Noiunea de subiect de drept internaional reprezint particulariti eseniale n

comparaie cu dreptul intern. Aceste particulariti, ce se refer la natura, temeiul, coninutul

juridic i sfera de aplicare, determin principalele deosebiri dintre conceptele subiectului de drept
international i cel de drept intern. Faptul c relaiile internaionale se desfoar cu participarea
direct a statelor ca entiti suverane i independente egale n drepturi exclude existena n acest
domeniu a unui organ suprastatal sau a unui guvern care s determine, s reglementeze sau
s atribuie calitatea de subiect de drept internaional. Aceast calitate aparine, nainte de toate,
statului n virtutea suveranitii sale. Ea poate aparine i altor entiti (popoare care lupt pentru
eliberare, organizaii internaionale guvernamentale i neguvernamentale, societi transnaionale
.a.) n msura i n limitele determinate de statele membre ale comunitii internaionale.
Calitatea de subiect al dreptului internaional definete, nainte de toate, situaia juridic a unei
entiti ca titular de drepturi i obligaii internaionale. Aceasta nu constituie ns doar o tendin,
o capacitate juridic abstract i nu poate fi definit n afara realitii raporturilor de drept
internaional n cadrul crora se manifest i se exercit. Dimpotriv, ea exist pentru state sau
alte entiti prin participarea direct a acestora ca subieci ai unor raporturi n care i exercit
drepturile i i ndeplinesc obligaiile asumate. 1 n afara acestora, exist i alte entiti ale vieii
internaionale n legtur cu care se pune problema calitii de subiect de drept internaional.
Acestea sunt organizaiile internaionale neguvernamentale, corporaiile transnaionale i
persoanele fizice. Asupra acestei probleme poziiile exprimate n doctrin, dar i n practica
relaiilor internaionale, sunt foarte diferite.2
Subiectele principale de drept international, insa, asupra carora nu exista niciun dubiu,
sunt statele. n dreptul internaional clasic ele constituiau singurele subiecte de drept
internaional. Statul particip n relaiile internaionale ca purttor de suveranitate. Suveranitatea
este o caracteristic esenial i necesar a fiecrui stat, un atribut intrinsec, inerent al acestuia.
Ca atribut esenial al statului, suveranitatea nseamn supremaia puterii de stat pe plan intern i
independena acestuia fa de orice alt putere n sfera raporturilor internaionale. Din punct de
vedere al dreptului internaional suveranitatea const n independena deplin a statului, n
dreptul acestuia de a stabili i a nfptui o politic intern i extern independent. Statul suveran
este un stat care nu este supus nici unui alt stat, exercitndu-i puterea politic asupra ntregului
teritoriu al rii i a tuturor cetenilor si, precum i n relaiile sale internaionale. n virtutea
suveranitii lor, statele au dreptul de a-i alege i dezvolta n mod liber sistemul lor politic,
economic, social i cultural, de a-i organiza viaa intern fr nici un amestec sau constrngere
din afar i de a-i stabili propria politic intern i extern n mod independent, cu respectarea
evident a personalitii celorlalte state, a drepturilor inerente suveranitii acestora.3

1 UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA, UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN

MOLDOVA, ASOCIAIA DE DREPT INTERNAIONAL DIN REPUBLICA MOLDOVA, elab.:
Alexandru Burian, Oleg Balan, Natalia Suceveanu [et al.];red.-coord.: Alexandru Burian.
Drept Internaional public, editia a III-a (rev. i adug.). , Chisinau, 2009, p. 107.

2 V. Cretu, Drept International Public, editia a IV-a, editura Fundatiei Romane de

Maine, Bucuresti, 2016, p. 63
 Activnd pe planul relaiilor dintre ele potrivit suveranitii lor,statele creeaz principiile
i normele de drept internaional, iar principiile i normele dreptului internaional sunt destinate
s asigure i s garanteze nfptuirea suveranitii statelor.
Statele sunt, n virtutea suveranitii lor, egale n drepturi, chiar dac de-a lungul istoriei
inegalitatea lor de fapt din punct de vedere al teritoriului, al populaiei, al forei economice,
militare sau tehnice a fost transformat i concretizat adesea n raporturile dintre ele i ntr-o
inegalitate de drept. Egalitatea juridic exclude subordonarea unor state fa de altele i pune pe
picior de egalitate n faa dreptului toate statele, indiferent de existena unor elemente de fapt ce
ar reflecta o inegalitate ntre ele.
Statele sunt subiecte tipice, fundamentale, ale dreptului internaional, constituind
entitile politice i juridice care ntrunesc n cea mai mare msur capacitatea de a avea raporturi
juridice guvernate de dreptul internaional i au dreptul nelimitat de a participa la elaborarea
normelor de drept internaional.
Ele sunt de asemenea subiecte de drept internaional universale, singurele care au
capacitatea de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional.
Conceptul de stat, aa cum rezult din constituiile rilor lumii, implic o colectivitate
uman instalat cu caracter permanent pe un anumit teritoriu i avnd o structur de organe ale
puterii care se bucur de suveranitate.
n doctrina clasic a dreptului internaional se are n vedere, pentru a se caracteriza o
anumit entitate ca stat, cu personalitate juridic internaional, ca aceasta s ntruneasc anumite
elemente: populaia, teritoriul i existena unei guvernari independente (putere publica).4
Populaia este o comunitate uman permanent i organizat. Numrul populaiei nu
influeneaz asupra existenei statului. i astzi exist state cu o populaie redus (Monaco,
Andora, San Marino sau Liechtenstein). Sunt i state cu o populaie extrem de numeroas: China,
India etc.
Teritoriul de stat reprezint spaiul n interiorul cruia se exercit suveranitatea. El este
delimitat de teritoriul altor state prin frontiere. Teritoriul statului cuprinde: solul, subsolul, apele
interioare, apele maritime interioare, marea teritorial i spaiul aerian de deasupra acestora. n
concluzie, teritoriul statului poate fi: terestru, maritim i aerian.
Puterea public cuprinde toate structurile instituionale care exercit autoritatea de stat
asupra populaiei i a teritoriului. Autoritile etatice exercit singure puterea de stat, fr
intervenia unui stat ter sau a unei organizaii internaionale. Datorit acestui fapt, modurile
concrete de manifestare i de exercitare ale puterii publice sunt diverse; ele difer de la o ar la
alt ar.5

3 Idem pp. 64-65

4 Idem, pp. 65-66

 Datorita suveranitatii lor, statele beneficiaza de capacitatea de a-si decide singure situatia
militara. Din punct de vedere juridic, neutralitatea reprezint un fenomen interesant o form de
manifestare a voinei unor state de a sta temporar sau permanent n afara conflictelor militare.
Exista mai multe tipuri de neutralitate: Neutralitatea clasic sau ocazionala; Neutralitatea
permanent; Neutralitatea n epoca contemporan (Neutralitatea difereniat). Politica de
neutralitate activ este cea pe care unele state decid s o urmeze n anumite perioade ori n
conjuncturi internaionale determinate.6
n epoca contemporan, apariia unui nou stat poate avea loc numai n urma urmtoarelor
mprejurri: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat i apariia altor state; separarea unor pri
dintr-un stat i formarea altui stat, prin secesiune; regruparea de state, existente anterior, ntr-o
nou entitate statal. ntrunirea celor trei elemente materiale ce marcheaz existena unui stat ar
prea c este suficient pentru a asigura manifestarea lui ca entitate independent i suveran.
Problema care se pune este aceea de a ti dac noua entitate este acceptat de ctre celelalte state
n raporturi politice i juridice n cadrul societii internaionale.
Prin aceast prism, recunoaterea unui nou stat poate fi definit ca un act unilateral prin
care unul sau mai multe state admit, explicit sau tacit, c ele consider o nou entitate juridic ca
stat . n realitate, dup cum arat practica statelor, recunoaterea este un act cu dubl
semnificaie: declarativ, n ceea ce privete existena noului stat i constitutiv n ceea ce privete
opozabilitatea acestei situaii juridice statului care a fcut recunoaterea.7
Tot in sfera actelor ce dau nastere unor modificari in cadrul acestor subiecte de drept
international se regaseste si succesiunea statelor. Situaiile de succesiune a statelor apar atunci
cnd au loc modificri teritoriale intre diverse state, ceea ce conduce la transferul suveranitii
teritoriale de la un stat la altul. Dintre cele mai frecvente modificri teritoriale din ultima
perioad reinem: reunirea mai multor state ntr-un singur stat pe calea fuziunii sau absorbiei;
dezmembrarea unui stat, n urma creia apar mai multe state independente; separarea sau
secesiunea, cnd o parte dintr-un stat se constituie n stat separat, transfer de teritorii n cazul n
care prin cesiune, sau n alt mod, o parte a teritoriului unui stat este transferat unui alt stat.
Statul succesor nu este continuatorul suveranitii statului predecesor: succesiunea asupra unui
anumit teritoriu atrage nlocuirea ordinii juridice a statului predecesor cu ordinea juridica a
statului succesor iar autoritile statului succesor vor prelua, prin intermediul succesiunii,
drepturi i obligaii, att n raporturile din ordinea juridic internaional ct i din cea intern.8

5 Vasile Sorin Curpn, Cosmin-tefan Burleanu, Statele Subiecte ale Dreptului

International Public,

6 Raluca Miga Besteliu, Drept International Public, Editura Universitatii Nicolae

Titulescu, Bucuresti, 2013, p. 16

7 Idem, p. 17

8 Idem, p. 18
 Ca subiecte de drept international, statele beneficiaza de drepturi si obligatii. Drepturile i
obligaiile statelor se regsesc n documentele internaionale adoptate,respectiv: Carta drepturilor
i ndatoririlor economice ale statelor (adoptat n 1974), n declaraiile privitoare la acordarea
independenei popoarelor coloniale (1960), n principiile dreptului internaional privind relaiile
prieteneti i cooperarea ntre state (consacrate n anul1970).
Sintetic, drepturile fundamentale ale statelor sunt urmtoarele: dreptul la existen;
dreptul la suveranitate, ceea ce implic consacrarea suveranitii externe, a independenei;
dreptul de a dispune n libertate de modul de dezvoltare a rii; dreptul la integritatea teritorial,
ceea ce determin inviolabilitatea frontierelor statului; dreptul la autoaprare; dreptul de a
exploata i dispune asupra resurselor naturale ale rii; dreptul la egalitate suveran ntre statele
lumii; dreptul de a face parte din organizaiile internaionale; dreptul de a participa la negocierea
i ncheierea tratatelor internaionale; dreptul de a utiliza toate mijloacele i procedeele
descoperite de tiina contemporan;
Corelativ, statele trebuie s i asume i obligaii internaionale cu caracter fundamental.
Dintre acestea specificm: obligaia de a respecta personalitatea altor state, precum i drepturile
acestora; obligaia de a nu recurge la for sau la ameninarea cu fora mpotriva altui stat;
obligaia de rezolvare a diferendelor internaionale exclusiv pe cale panic; obligaia de
protecie a mediului nconjurtor; obligaia de ndeplinire cu bun-credin a ndatoririlor
asumate n relaiile internaionale; obligaia de a respecta integritatea teritorial i inviolabilitatea
frontierelor altui stat.9
Data fiind complexitatea acestor subiecte de drept, este necesara realizarea unei
clasificari a acestora, dupa cum urmeaza:
Statele pot fi de dou categorii: state unitare i state compuse.
Statele unitare se caracterizeaz prin existena unui singur rnd de organe ale puterii de
stat. Exist un unic Parlament, un Guvern i o singur instan suprem. Nimic nu mpiedic ca
statul unitar sa asigure autonomie administrativ a unitilor teritoriale. Acest aspect nu
afecteaz, n nici un mod, caracterul unitar al statului.
Statele compuse sunt alctuite prin asocierea mai multor state. Statele compuse prezint
mai multe forme: uniunea personal, uniunea real, confederaia, federaia i asociaiile de state.
Uniunea personal exist atunci cnd dou state suverane au un conductor comun.
Fiecare stat component al uniunii personale are propriile sale organe i este subiect de
drept
internaional. Uniuni personale se ntlnesc n istorie: Polonia i Lituania (1386 1569), Olanda
i Luxemburg (1815 1890), ara Moldovei i ara Romneasc (1859 1861).

9 Vasile Sorin Curpn, Cosmin-tefan Burleanu, Statele Subiecte ale Dreptului

International Public,
 Uniunea real presupune o asociaie de state care au un conductor comun (monarh) i
organe comune de reprezentare n relaiile internaionale, n domeniul finanelor i cel al aprrii.
n raporturile cu alte state uniunea real constituie subiect de drept dar sub aspect
constituional, legislativ, executiv i judectoresc, statele componente sunt entiti separate.
Exemple de uniuni reale: Austria i Ungaria (1867 1918), Danemarca i Islanda (1918 1944),
ara Moldovei i ara Romneasc (1861 1862).
Confederaia este o form de asociere a unor state independente care i pstreaz
nealterat suveranitatea (supremaia i independena). La baza confederaiei se afl un tratat
internaional, ncheiat ntre statele componente. Confederaia prezint i organe comune
adunrile deliberative. Pe planul dreptului internaional public confederaia constituie subiect de
drept internaional. Exemple de confederaii: Statele Unite ale Americii (1778 1787),
Confederaia german (1815 1866) i Confederaia elveian (1291 1793 i 1815 - 1898).
Toate aceste confederaii s-au transformat n state federale.
Federaia reprezint tot o uniune de state. Statele federate i menin organizarea proprie
dar statul federal are organe proprii legislative, executive i judectoreti care au competen
asupra ntregului teritoriu i asupra ntregii populaii a statului.
Statul federal constituie subiect unic de drept internaional. Sunt state federale: S.U.A.,
Canada, Germania, Austria, etc.
Asociaiile de state se realizeaz ntre metropol i fostele colonii. Ele au la baz
puternicele legturi statornicite de-a lungul secolelor. Exemple: Commonwealth-ul i Uniunea
francez.
n decursul istoriei umanitii au existat i state dependente, mai slabe din punct de
vedere militar, care au fost subjugate, dominate de state mai puternice. Formele de dependen
ale statelor s-au manifestat n: vasalitate i protectorat.
Vasalitatea - a constat n aplicarea raportului de suzeranitate vasalitate dintre persoanele
fizice i la relaiile dintre state. Este o instituie proprie evului mediu. Pe planul relaiilor
internaionale statul vasal era reprezentat de statul suzeran. Au fost state vasale Serbia,
Muntenegru, Bulgaria, rile Romne n raport cu Imperiul Otoman.
Protectoratul se realiza n temeiul unui tratat ncheiat ntre statul protejat i statul
protector. n acest mod, statul protector avea dreptul de a reprezenta n relaiile internaionale pe
statul protejat. Relaiile de protectorat au existat ntre Anglia i Aden ori ntre Frana i Maroc.
Astzi exist protectorate exercitate de state mari, puternice n raport cu unele state mici: Frana
n raport cu Monaco, Italia n raport cu statul San Marino.10
Luand in considerare cele expuse mai sus putem concluziona ca statele, avand in vedere
complexitatea si importanta lor, sunt, fara dubiu principalele subiecte de drept international, in
lipsa carora existenta acestei ramuri de drept nu si-ar gasi rostul.

10 Ibidem