INFO PREVENTION : ORGANISATION DE

LA PREVENTION
FICHE N 6 : LACCIDENT DE SERVICE
Le cot moyen dun accident de service est estim 46 000 euros par
an, sans considrer les cots induits en terme de dsorganisation des
services, de dmobilisation des agents, et in fine, de dtrioration de la
qualit du service rendu lusager. Rduire le nombre de ces
vnements et leur porte aux plans humain, financier et
organisationnel, constitue un enjeu majeur pour toute collectivit.

I. LACCIDENT DE SERVICE

Dfinition
 Laccident de service pour les agents fonctionnaires :  Laccident de travail pour les agents non titulaires :
Est considr comme accident de service, laccident Est considr comme accident de travail, quelle quen
survenu dans lexercice des fonctions ou loccasion de soit la cause, laccident survenu par le fait ou
lexercice de celles ci. Laccident de service, pour tre loccasion du travail. Est un accident de travail, tout fait
reconnu comme tel, doit rsulter de laction violente et prcis survenu soudainement loccasion du travail et
soudaine dune cause extrieure provoquant au cours du qui est lorigine dune lsion corporelle. Dans ce cas,
travail ou du trajet une lsion du corps humain. Il y a prsomption dimputabilit.
Il ny a pas de prsomption dimputabilit de laccident au
service. Cest au fonctionnaire dapporter la preuve de
laccident et de sa relation avec le service. Seule
lautorit, ayant pouvoir de nomination, dcide de
limputabilit de laccident au service.

 Laccident de trajet :
Est considr comme accident de service ou de travail, laccident survenu un agent pendant le trajet daller et de
retour entre :
-la rsidence principale () et le lieu de travail,
-le lieu de travail et le lieu o lagent prend habituellement ses repas
Le parcours ne doit pas tre interrompu ou dtourn pour un motif dict par lintrt personnel et tranger aux
ncessits essentielles de la vie courante ou indpendant de lemploi.

 Consquences dun accident de service pour la collectivit

Dans le cas dun agent titulaire affili la CNRACL en arrt pour raison de sant, suite un accident de service, la
collectivit doit, dune part, lui verser lintgralit de son traitement pendant toute la dure de larrt li laccident et
ses ventuelles rechutes. Elle doit dautre part, prendre en charge les frais mdicaux y affrant, jusqu la gurison
complte y compris aprs la mise la retraite.

 Dclaration des accidents de service

 Pour les agents fonctionnaires :
La dclaration de lagent doit tre tablie dans les meilleurs dlais possibles. La collectivit afin dviter les abus peut
imposer un dlai maximum de dclaration (on peut recommander 48 heures) )(attention au dlai maximum de
dclaration fix par lassureur, au del duquel laccident nest plus pris en charge). Il faut insister auprs des agents
pour que tous les incidents (mme sils ne semblent pas porter consquence) soient pris en compte (afin que leur
aggravation ventuelle dans un dlai plus ou moins long soit retenue au titre daccident du travail). La dclaration doit
tre accompagne dun certificat mdical initial du mdecin traitant, constatant les lsions corporelles et prcisant la
dure probable de lincapacit temporaire de travail.

L administration doit alors raliser une enqute afin dapprcier lventuelle imputabilit de laccident au service et
constituer un dossier pour la consultation ventuelle de la Commission Dpartementale de Rforme.
version n1 juillet 2007 - page 1/1
Il sagit de dterminer la cause, la nature, les circonstances de temps et de lieu et les consquences apparentes de
laccident. La matrialit des faits ne saurait en effet tre tablie sur la base des seules dclarations de lagent. Mme
en cas de dclaration tardive par le fonctionnaire, une enqute doit tre effectue.
Le dossier dimputabilit daccident au service doit comprendre au minimum la dclaration crite et signe de lagent,
le certificat mdical initial et les ventuels certificats de prolongation ainsi que lensemble des lments relevs lors de
lenqute administrative.

La Commission Dpartementale de rforme doit tre consulte pour tout accident ayant entran un arrt de travail de
plus de 15 jours et pour les accidents dont lventuelle imputabilit au service na pu tre arrte lors de lenqute
administrative, quelle que soit la dure de larrt quils entranent. Sur la base de ces lments, la Commission mettra
un avis sur limputabilit de laccident au service. Le cas chant, elle se prononcera sur un taux dinvalidit et/ou une
mise en retraite pour invalidit.

 Pour les agents non titulaires :

Lagent doit dclarer l'accident son employeur dans les 24 heures.
L'employeur doit dclarer l'accident la caisse d'assurance maladie dans les 48 heures. Pour les accidents bnins
cette dclaration peut tre remplace par l'inscription dans le registre de dclaration des accidents du travail bnins. Il
doit remettre l'accident les 3 volets d'accident du travail qui lui permettront des soins gratuits. L'employeur peut
contester la ralit de l'accident auprs de sa caisse d'assurance maladie mais ne peut pas refuser la remise des
volets d'accident du travail.
Le mdecin traitant doit prescrire les soins et ventuellement l'arrt de travail et tablir un certificat mdical initial
descriptif des lsions.
La caisse d'assurance maladie doit informer la victime de la rception de son dossier complet. Elle dispose d'un dlai
de 30 jours pour statuer avec un dlai complmentaire de 2 mois en cas de ncessit d'enqute complmentaire. Elle
doit galement informer l'employeur, le mdecin du travail et le mdecin traitant de la dclaration et du droulement de
la procdure.

 Protocole de dclaration des accidents de service

La rduction du nombre et de la frquence des accidents requiert de comprendre les conditions de leur survenance
pour arrter et appliquer des mesures de prvention appropries. Pour ce faire, il est recommand de mettre en place
un protocole de dclaration et de suivi des accidents permettant de collecter toutes les informations relatives au
droulement et au suivi de laccident au moyen dune fiche de renseignements.
Cette fiche ne remplace pas la dclaration qui doit tre faite : il sagit dun document interne destin rassembler tous
les lments ncessaires pour dterminer dune part limputabilit de laccident au service et dautre part pour analyser
laccident afin dviter quil ne se reproduise.
Pour tre efficace, cette investigation doit tre confie lencadrement proche du terrain, qui devra avoir t form aux
techniques denqute et sensibilis aux consquences des accidents de travail. Il devra se monter exigeant quant la
qualit des informations consignes.
Il est par ailleurs indispensable daller sur les lieux de laccident pour confirmer ou infirmer les propos de lagent. Il est
galement intressant de sinterroger sur lexistence dun tmoin et de recueillir son tmoignage crit. De mme, en
cas daccident de trajet mettant en jeu un tiers, il est ncessaire davoir une copie du constat amiable, et si possible le
rapport de police.
Dclaration crite de laccident le plus tt possible
En rsum :
Recueil sur site de tmoignages crits,
immdiatement aprs laccident

Vrification de la cohrence des tmoignages entre

eux, mais aussi cohrence du point de vue matriel

Etude des causes de laccident par le responsable

du recueil et avis not sur la feuille de dclaration de
limputabilit

Envoi dune copie de la feuille de dclaration au service du

personnel pour le suivi du dossier accident de travail et avis dfinitif
sur limputabilit au service de laccident et dune copie au groupe
de travail pour tude globale ultrieure des causes de laccident

Prsentation des dossiers daccident de travail dont la dure darrt

dpasse 15 jours ou incertitude sur limputabilit la Commission
de Rforme

version n1 - juin 2007 - page 2/2

Modle de fiche de renseignement pour lenqute (non exhaustif) :

version n1 - juin 2007 - page 3/3

 Document issu de la SOFCAP

Pour toute information complmentaire vous pouvez contacter le mdecin du Service de Mdecine Professionnelle et Prventive
et le conseiller en Hygine et Scurit du Centre de Gestion au
 : 03 22 80 43 77

version n1 - juin 2007 - page 4/4