Sunteți pe pagina 1din 36

ECONOMIE

MITA
CA FENOMEN MONETAR NEGATIV1

Vasile Marian
Institutul de Istorie George Bari din Cluj-Napoca

De mult se tie c Banii nduplec i pe zei2, darmite pe omul de rnd,


care, fr ei (bani), Este ocolit ca un ciumat i e considerat ca o povar a
pmntului3. Aceasta este moralitatea oricrei colectiviti umane n care locul la
ceea ce-i bine l ia ceea ce-i mai bun, iar o confirmare a existenei unei asemenea
moraliti n ntreaga lume contemporan este i faptul c n fiecare an se d pag
cca 1.000 de miliarde de dolari, inclusiv de ctre companii din ri foarte bogate,
precum SUA, Japonia, Anglia, Suedia!4

1. CONSIDERAII GENERALE

n lumea n care trim, fiecare dintre noi are nevoie de bani i de alte bunuri,
pe care le poate dobndi n mod cinstit sau necinstit, iar o form a necinstei este i
mita, cu diverse interpretri n timp i spaiu5, precum cele de baci, ciubuc,
plocon, pag, per etc.
1
Prezentul studiu este o form dezvoltat a capitolului 7 (Mita) din lucrarea: Vasile Marian,
Fenomene monetare negative, Edit. Argonaut, Cluj-Napoca, 2005, p. 155164.
2
*** Cugetri greceti, Edit. Albatros, Bucureti, 1981, p. 43.
3
*** Miere i fiere, Edit. Albatros, Bucureti, 1982, p. 21.
4
Daniel Kaufmann, directorul Institutului Bncii Mondiale pentru Guvernan, a anunat
recent c instituia pe care o reprezint estimeaz c n fiecare an se d pag 1.000 de miliarde
de dolari (Cristian Ioni, paga mondial: 1.000 de miliarde $, Jurnalul naional nr. 3346 din
15 mai 2004, p. 25).
5
Ex.: Bribe [braib] a price, reward, gift, or favor bestowed or promised with a view to
pervert the judgement or corrupt the conduct esp. of a person in a position of trust (as a public
official) (Merriam-Webster, Websters Third New International Dictionary of the English Language
Unabridget, Knemann Verlagsgesellschaft MBH, Germany, 1993, p. 275); Mit Sum de bani
sau daruri primite de cineva sau oferite cuiva pentru a-i ctiga bunvoina, (pentru a-l determina s-i
ndeplineasc mai cu rvn obligaiile de serviciu sau) s comit o nclcare a legalitii,
regulamentului, uzanei, n favoarea donatorului (Academia Romn Institutul de Lingvistic
Iorgu Iordan Al. Rosetti, Micul dicionar academic, vol. III (IPr), Edit. Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2003, p. 588).

An. Inst. de Ist. G. Bari din Cluj-Napoca, Series Humanistica, tom. III, 2005, p. 297332
298 Vasile Marian 2

Noional, mita este un mijloc de comunicare relativ nou, introdus din limba
slav veche (mito) dup unii autori6, mai nti n limbajul juridic de ctre cei care
conduc i vor s respecte toi, pn la proba contrar, anumite norme de conduit
social, adic de legiuitor i justiia chemat s-i fac dreptatea acestuia.
Din limbajul juridic, mita a ajuns i n limbajul cotidian, devenind un loc
comun, menit a desemna o anumit form de corupie, pe care destui oameni de
rnd o confund i astzi cu alte forme de corupie, folosind pentru ea denumiri
vechi i/sau mai vulgare.
Or, mita nu se confund, printre altele, cu baci-ul7, ciubuc-ul sau plocon-ul
(dect parial, n acest caz, aa cum se va arta n paragraful urmtor), n ciuda
marii vechimi i rspndiri a acestora i la noi. n vreme ce, baci-ul, bunoar,
este sinonim cu ciubuc-ul8 i reprezint o sum de bani pe care o dai cuiva din
proprie iniiativ peste preul bunului deja primit sau al serviciului de care ai
beneficiat9, mita este o sum de bani sau de alte avantaje primite ori acceptate doar
a fi primite de un funcionar (zice legea10, dar de un angajat, mai bine-spus) de la
altcineva dect de la angajator, ca rsplat pentru munca prestat, n scopul de a
ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle
sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri11.
Mita a ajuns s fie un fenomen mondial, iar ca fenomen de mas ea continu
s caracterizeze i Romnia, n ciuda a nenumrate ndemnuri la cinste i a asprimii
sanciunilor aplicate n domeniu. Mrturii ale unui asemenea fenomen stau
nenumratele cazuri urmrite, anchetate i judecate de organele care au competene
legale n combaterea lor, semnalate de pres i/sau observate doar de fiecare dintre noi.
Preliminar art c orice guvernare nou este o sit care cerne anumite fapte
de corupie, printre care se numr i faptele de mit, sit care la nceput cerne
mai bine i mai transparent, iar ntr-un asemenea context n primul semestru al

6
Gh. D. Bistriceanu, C. G. Demetrescu, E. I, Macovei, Lexicon de finane-credit, contabilitate
i informatic financiar-contabil, vol. I (Finane i credit), Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1981, p. 452).
7
Ex.: ciubuc s. m. [...] 3. (fig.) baci, per, mit; per s.n. mit, ciubuc, baci, rufet
[*** Dicionar de sinonime, Gh. Bulgr (sub. red.), Bucureti, Edit. Albatros, 1972, p. 97 i 435].
8
Ex.: ciubuc [...] 3. (Fam.) Ctig (mrunt) necinstit; baci (Ana Canarache, Vasile
Breban, Mic dicionar al limbii romne, Bucureti, Edit. tiinific, 1974, p. 127); BACI (< tc.) s.
n. Sum de bani dat cuiva peste plata cuvenit, pentru un serviciu; ciubuc (*** Mic dicionar
enciclopedic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 92).
9
Nelu Ploieteanu (marele lutar): Din pgi mi-am crescut cei cinci copii! (Reportaj
realizat de Simona Ecovoiu, Jurnalul naional, nr. 3383 din 28 iunie 2004, p. 24).
10
Prin funcionar se nelege orice persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice
titlu, indiferent cum a fost investit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei
uniti publice, precum i orice salariat care exercit o nsrcinare n serviciul unei alte persoane
juridice (*** Codul penal al Romniei, M.Of. al Romniei, Partea I, nr. 65 din 16 aprilie 1997,
art. 145 i 147).
11
*** Codul penal al Romniei..., art. 254.
3 Mita ca fenomen monetar negativ 299

anului 2001 n Ministerul de Interne s-au ntocmit 3522 de lucrri penale i dosare
n care au fost cercetate un numr de 5057 de persoane pentru 8156 fapte de
corupie, dintre care 2188 au privit fapte de luare de mit i 3313 au privit
fapte de dare de mit; n aceeai perioad, n Ministerul Public au fost cercetate
3541 de persoane pentru svrirea a 2724 de infraciuni de corupie, asimilate
acesteia sau n legtur cu ea, dintre care 1075 de infraciuni de luare de mit i
1056 de infraciuni de dare de mit; totodat, instanele de judecat au pronunat
hotrri definitive de condamnare pentru svrirea unor infraciuni de corupie,
fa de 195 de persoane, dintre care 59 de persoane au fost condamnate pentru
svrirea infraciunii de luare de mit i 57 de persoane au fost condamnate
pentru svrirea infraciunii de dare de mit12.
Luarea i dare de mit se face din varii motive, cum ar fi: a) o doz oarecare
de incontien a celui ce acord i/sau primete mit, pentru care nu mai are timp
de reflecie i amintiri, datorit pragmatismului ei, a substituirii lui acesta e just
cu acesta e bun, a eticii cu moralitatea colectivitii din care face parte;
b) profitabilitatea mitei, fie pentru mituitor, fie pentru mituit, fie pentru ambii
participani la mit13; c) tratamentul inadecvat aplicat angajatului de ctre
angajator14; d) dezacordul dintre intensitatea cererii i motivaia ofertei de diferite
produse i servicii; e) interese strine unuia sau ambilor participani la un raport
social de obinere a unui bun sau a unui drept15.
Ceea ce nu se prea tie i nici nu se prea spune este c interesul pentru mit
este departe de a fi doar unul personal, al celui care, de pild, vrea o soluie mai
rapid i/sau mai favorabil lui ntr-un proces, i al celui care poate da o asemenea
soluie, ci adeseori i unul organizaional: al unui serviciu secret care i racoleaz
informatori i trdtori, al unui partid politic sau al unei religii n cutare de
prozelii sau acaparare a unui alt partid ori religii, al justiiei n cutare de martori i
mituitori ai celor pe care vrea s-i pedepseasc, al unei societi comerciale care
vrea s-o nghit pe alta .a.m.d.
12
http://www.gov.ro/obiective/pganticoruptie/Anexa.pdf (23.08.2005).
13
Mita spune un bun cunosctor al criminalitii organizate este considerat o investiie
foarte profitabil i eficient (Gheorghe Mocua, Criminalitatea organizat i splarea banilor, Edit.
Noul Orfeu, Bucureti, 2004, p. 47).
14
n foarte multe locuri de munc s-a ajuns ca eful s te foreze ntr-un fel sau altul s i dai
mit (orice este binevenit bani, produse alimentare sub diverse forme, chiar mese festive cu diverse
ocazii mai mult sau mai puin evidente) doar ca s nu i fac viaa grea la servici (gsete
modaliti), chiar dac eti corect, i vezi de treaba ta i teoretic nu i poate reproa nimic? (oricum
dac vrea va gsi ceva pe care s i-l reproeze) [http://www.weblog.ro/ssonia (24.08.05)].
15
Printre cauzele extinderii corupiei n Romnia se pot aminti: meninerea unui important
sector economic de stat; proliferarea birocraiei; persistena unui statut incert al funcionarului public;
meninerea unei structuri oligarhice a puterii politice; slaba dezvoltare a pieelor; instabilitatea
legislativ; numrul mare de reglementri. Cauzele sporirii corupiei sunt, aadar, de natur politic,
dar i economic, juridic i legislativ [Varujan Vosganian, Doar piaa distruge corupia, Ziua,
8 ianuarie 2005, p. I (a suplimentului Ziua economic, nr. 212 din 814 ianuarie 2005)].
300 Vasile Marian 4

Avnd n vedere numrul, amploarea i persistena faptelor de mit n lume,


m ntreb i ntreb cititorul dac aceast Mrie a Sa, numit Mit, nu ar trebui s
includ n sfera autorilor ei i persoane juridice, nu numai funcionari i mituitori
ai acestora, crora justiia le d, dac sunt prini sau denunai, (diferii) ani de
pucrie i alte sanciuni?
n acest sens, acum i aici m gndesc la sponsorizrile urmate, mai
devreme sau mai trziu, de diferite decizii prefereniale pentru sponsori sau unii
oameni ai acestora (preedinte, director, consiliu de administraie ori ... vedem noi
cine ... merit!)16.

2. FORME DE MIT

ntr-o lume a lui care pe care, scrupulul devine o povar pentru tot mai muli
dintre noi, iar atunci unii calc strmb, subordonnd ceea ce este corect i drept
succesului lor, n special financiar. Aceti oportuniti pun interesul personal
naintea interesului social, oriunde s-ar afla n ierarhia social, iar n sprijinul
acestei constatri vin numeroase exemple17, dei un proverb spune c pentru un
car de oale este destul o bt.

2.1. COMISIONUL

Prin comision, n mod curent se nelege o sum de bani pe care cineva o


pltete altcuiva, care i-a procurat sau transmis ceva de/la o ter persoan. De
regul, el se acord/percepe procentual din valoarea obiectului procurat/transmis, i
mbrac fel i fel de forme: comision de tranzacie (cumprare sau vnzare),
comision de mediere (gsire a unui client, furnizor etc.), comision de transfer de
bani (din buzunar n cont, din cont n buzunar i dintr-un cont n alt cont, al tu sau
al altcuiva), comision de administrare card, comision de evaluare a gajului,
comision vamal etc.
16
Cele ntmplate cu Parmalat mi confirm naivitatea c donaia acesteia de 1,5 miliarde de
euro(i) pentru programul ONU de combatere a foametei n lume a vizat numai spiritul ei umanitar,
aa cum nu cred nici n multe sponsorizri ale partidelor politice de la noi ca fiind altceva dect
contribuii la obinerea unor contracte de refacere a Iugoslaviei, Irak-ului i a ce va mai urma.
17
Dintre cazurile mai recente, amintim: a) Sorin Beraru, care, n vara anului 2002, a oferit prin
poliiti-infractori unui procuror de la Curtea Suprem de Justiie 600.000 dolari, n schimbul
rezolvrii tuturor problemelor penale pe care le avea, pn atunci, n Romnia (pentru privatizri
frauduloase). (Vezi: Ctlin Budescu, Escrocheria CU-CO vrea dizolvarea, Jurnalul naional,
nr. 3331 din 28 aprilie 2004, p. 25); b) Domoco Reman, fost director general n Ministerul
Agriculturii, reinut de procurorii PNA n aprilie 2004, pentru o mit de 180.000 de dolari, ncasat n
perioada decembrie 2000ianuarie 2001; c) comisarul-ef Gheorghe Bonteanu, ef-serviciu la Corpul
de Control al MAI, a fost reinut de PNA pentru c promitea slujbe la Serviciul Special de
Telecomunicaii i la Jandarmerie n schimbul a 1.500 de dolari (Vezi Adevrul, nr. 4451 din
23 octombrie 2004, p. 11).
5 Mita ca fenomen monetar negativ 301

De la nenumratele comisioane acceptate n lumea afacerilor pn la a oferi


sau pretinde un comision i pentru ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea
ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de serviciu sau de a face un act contrar
acestor ndatoriri nu-i dect un pas mic, simplu de fcut i dificil de constatat de cei
care nu sunt implicai n el.
Pentru a evita, pe ct posibil, consecinele nedorite ale faptei lor, mituitul i
mituitorul i iau, de regul, msuri de precauie. n funcie de mprejurri, ei fie
deduc mita sub forma unui astfel de comision din preul (mai mare) pe care l
ncaseaz donatorul de la cel n slujba cruia este mituitul, fie o vehiculeaz pe
lng preul (mai mic) pe care l achit donatorul ctre cel n slujba cruia este
mituitul.
Uneori, lucrurile se mai ncurc.
La 21 noiembrie 2001, o societate comercial din Bihor a hotrt s vnd un
spaiu comercial Ageniei Judeene de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM)
Bihor. Directorul i 2 directori adjunci ai acestei agenii au pretins, din suma ce
avea s fie pltit cu titlu de pre (de 8,4 miliarde de lei 18 preciz.ns., VM), un
comision de 2,7 miliarde de lei, renegociat la 2,2 miliarde de lei19.
Administratorul societii vnztoare a denunat fapta, lucru mai rar ntlnit, ca
vnztorul s fac aa ceva, iar n final doi dintre inculpai (directorii adjunci) au
fost condamnai pentru infraciunea de splare de bani, ntruct banii primii i-au
schimbat n euro, pe care apoi fiecare i-a depus pe numele mamei sale. Aadar,
dac nu merge cu mita o lum cu splarea de bani!

2.2. PLOCONUL

Ploconul este un cadou oferit pentru a obine o favoare sau pentru c i s-a
fcut deja o favoare (de a fi fost servit cu ceva sau cumva, de a fi invitat la o nunt,
la ziua cuiva etc., de a avea pe cineva ca autoritate sau ca oaspete etc.). n primul
caz, el este mit, creia i confer o expresie mai plcut, o anumit deghizare; n al
doilea caz, el este fie un folos necuvenit pentru cel care l-a primit dup ce a
ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia20,
fie un dar, o donaie sau o trataie pentru orice alt beneficiar al lui21, obligat ns
18
Aici i n restul studiului nostru este vorba de lei vechi (ROL). Pentru transformarea lor n
lei noi (RON) se va folosi relaia: 10.000 ROL = 1 RON.
19
*** Splarea banilor. Elemente constitutive. Lege penal mai favorabil Comentariu al
I.C.C.J. la decizia sa nr. 1386 din 11 martie 2004, Buletinul Casaiei, Trim. I, 2005, p. 12.
20
Primirea de foloase necuvenite: Primirea de ctre un funcionar, direct sau indirect, de bani
ori de alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul
acesteia, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani (*** Codul penal al Romniei..., art. 256).
21
Un asemenea dar consider a fi i baci-ul.
302 Vasile Marian 6

dac este demnitar, magistrat, funcionar public ori o anumit persoan de


conducere i/sau de control s-l declare, atunci cnd depete o anumit
valoare22 i l primete de la o anumit persoan23.
Ca mit, ploconul nu-i ocolete nici pe cei stui.
Considerat a fi, cu 350.000 ctig anual, cel mai bine pltit funcionar din
Germania, fostul preedinte al Bncii Centrale din Germania (alias Bundesbank)
Ernst Weltke a acceptat plata unei facturi de sejur cu familia sa, de cca 8.000 ,
de ctre o banc comercial (Dresdner Bank, filial a grupului de asigurri Allianz,
n care-l ntlnim i pe iriac). Descoperit dup mai bine de un an, n 2004,
acuzatul s-a vzut nevoit s recunoasc c a fcut o greeal, s demisioneze i s
stea la dispoziia Parchetului din Frankfurt.
Tot n Germania, la uzina de automobile Volkswagen a fost oferit mit, sub
diferite forme (excursii, prostituate, cumprturi) familiilor unor nali funcionari
i efilor consiliilor muncitoreti din diferitele filiale ale uzinei de ctre
departamentul de personal (resurse umane), printr-un colaborator apropiat al
efului acestui departament. i, ca de obicei, cei implicai au negat acuzaiile, dar
eful departamentului i liderul sindicatului i-au dat demisia24.
Un director general al unei societi comerciale ploietene (Florin Mihai)
pretinde c i-a dat (n 2001) unui colonel SRI (Gheorghe Dumitrache) mai nti
100 milioane lei pentru a-i plti o mas la restaurantul unde i-a srbtorit ziua de
natere cu un procuror (Gheorghe Muscalu) i cu secretarul de stat de atunci n
MAI (Zaharia Toma), iar apoi (mai multe?) sume cuprinse ntre 1000 i 2000 de
dolari. La nceputul anului 2005, el face o plngere la ministrul Justiiei (Monica
Macovei) i la eful PNA (Ioan Amarie) n care i acuz pe primii doi i pe nc un
procuror (Constantin Plcint) de antaj, luare de mit, divulgarea secretului
profesional, favorizarea infractorului, abuz n serviciu i trafic de influen25.

22
Persoanele care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost nvestite, n
cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice i cele care exercit atribuii de control, potrivit
legii au obligaia s declare, ntr-un anumit numr de zile de la primire, orice donaie direct ori
indirect sau daruri manuale primite n legtur cu exercitarea funciilor sau atribuiilor lor, cu
excepia celor care au o valoare simbolic [Parlamentul Romniei, Lege (nr. 78 din 8 mai 2000)
pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, M.Of. al Romniei, Partea I,
nr. 219 din 18 mai 2000, art. 4).
23
n anul 2005, n Declaraia de avere s-au nscris: Cadouri, servicii sau avantaje primite
gratuit sau subvenionate fa de valoarea de pia, din partea unor persoane, organizaii, societi
comerciale, regii autonome, companii/societi naionale sau instituii publice romneti sau strine,
inclusiv burse, credite, garanii, decontri de cheltuieli sau alte asemenea, a cror valoare individual
depete 300 Euro, exceptnd cadourile i trataiile uzuale primite din partea rudelor de gradul I i
II (Guvernul Romniei, Ordonan de urgen (nr. 14 din 3 martie 2005) privind modificarea
formularelor pentru declaraia de avere i pentru declaraia de interese, M.Of. al Romniei,
Parte I, nr. 200 din 9 martie 2005, anexa 1 (Declaraia de avere), pct. VI.
24
Eva Galambos, Scandal de corupie la Volkswagen, Gndul online, nr 61 din 13 iulie 2005.
25
Raluca Dan, Procurorul Muscalu, acuzat c a luat pag, Evenimentul zilei online,
2 martie 2005.
7 Mita ca fenomen monetar negativ 303

Mita sub forma unui asemenea plocon, gras, este plin de risc. Pe acesta l
poi da cuiva care nu se ine de cuvnt i atunci ai toate ansele s-l dai i pe-al
n-lea plocon, adic s-l repei, fr a rezolva ceea ce i-ai propus, dect eventual
ntr-un trziu i/sau cu circ, precum acela c unul l trdeaz pe cellalt, ba c i s-a
cerut mit, ba c i s-a dat mit, comportament specific n lumea interlop.
Un membru n comitetul de conducere al organizaiei neguvernamentale de
lupt mpotriva corupiei Transparency International i-a exprimat
preocuparea fa de influena politic pe care firmele o pot dobndi prin donaii
pentru campaniile electorale din SUA, lsnd s se neleag c o asemenea
influen ar sta i la baza lipsei de transparen din procesul acordrii contractelor
de reconstrucie a Irakului, evideniind rolul companiei petroliere Halliburton,
condus de vicepreedintele SUA, Dick Cheney, pn n anul 2000. n lista
noastr avem, pe de o parte, lideri politici care au deturnat unul sau dou miliarde
de dolari n spaiul a ctorva ani, iar pe de alt parte, Halliburton a primit contracte
de opt miliarde de dolari fr licitaie26.

3. INSTITUII I DOMENII DE ACTIVITATE


CUPRINSE DE MIT

Mita este prezent att n unele instituii ale statului, ct i n anumite domenii
de activitate social conduse de sau prin asemenea instituii27. Potrivit unei cercetri
privind Climatul corupiei n Romnia, realizat n anul 2004 de institutul german
GfK (Growth from Knowledge): n opinia romnilor cel mai corupt domeniu este
sntatea. 35% percep acest sector ca fiind cel n care mita se ntlnete cel mai mult,
urmat de sistemul de justiie (25%), poliie (15%), administraie (12%), pe locul 6
situndu-se educaia (2%)28. Fr a urma aceast ordine de importan, adaug cteva
exemple i reflecii asupra mitei n cteva domenii cuprinse de aceasta29, menite a
stimula lrgirea i consolidarea cunoaterii ei tiinifice i a spori contiina
individual i comun a celor ce vor i pot s o combat printr-un comportament
adecvat cu semenii lui/lor din diferite structuri sociale.

3.1. PE AICI, NU SE TRECE ... ORICUM

Ca instituie a statului i domeniu de activitate social n care au miunat i


mai mult ca sigur c nc miun oameni mituii i mituibili se cuvine a aminti
26
Cristina Cuncea, Firmele occidentale ncurajeaz corupia din statele n curs de dezvoltare,
Adevrul, nr. 4272 din 27-28 martie 2004, p. 5.
27
ntr-un Manual de pag, lansat pe internet n luna august 2004, se indicau, la un moment
dat, urmtoarele industrii ale pgii: armat, poliie, sntate, justiie, nvmnt, transporturi,
biseric. [http://www.anchete.ro/ (21.11.2004)]
28
http://www.nudaspaga.ro?m=CeVreaCampania&s=CeEsteNuDaSpaga (24.08.2005).
29
n privina unor fapte de mit n asemenea domenii, a se vedea excelentele Investigaii
jurnalistice asupra practicilor asociate corupiei mici, reunite ntr-un aa-zis Manual de pag
[http://www.nudaspaga. ro/media/downpdf.php?filename=Manual%20de%20spaga.pdf (24.08.2005)].
304 Vasile Marian 8

Vama30, unde contemporanul lui Mo Teac ateapt sau cere s-i dai ceva
mit/pag31, de vrei s treci de el ct de ct cum vrei tu.
Despre faptele de arme ale vameilor notri, un recent document,
conceput n laboratoarele serviciilor secrete, constata c n cadrul vmilor din
Direcia Regional Timi au fost fcute 60 de schimbri de personal n cca un an,
prin care au fost favorizate rude i prieteni ai ef-ului din zon, fr a ine seama
de criterii profesionale sau de sanciunile care au fost aplicate anumitor lucrtori,
unii dintre cei sancionai fiind chiar promovai. n acest context, anumii
ceteni italieni au reclamat unele nereguli (vizavi, probabil, de neregulile pe care
le puteau face nainte vreme), pe care cotidianul ce le-a semnalat n premier se
ntreba, profitnd de coninutul documentului amintit mai sus: Cum de nimeni,
pn acum [...] nu a cunoscut amploarea acestui fenomen. Sau, dac cineva a tiut,
de ce a trecut nepstor i s-a fcut c nu vede c 15% dintre funcionarii
Direciei Regionale Timi sunt corupi, c n perioada 20012004, dintr-un
numr de aproximativ 300 de inspectori vamali ai DRV Timi mai bine de 54 au
fost trimii n faa procurorilor, pentru svrirea unui spectru larg de infraciuni,
ndeosebi pag i complicitate la evaziunea fiscal, iar procurorii bneni au
refuzat s confirme soluiile ofierilor de la IPJ Timi? Un rspuns ni l-a dat chiar
acest cotidian, n care se spune c, indirect, documentarul realizat n
laboratoarele serviciilor secrete timiene scoate n eviden faptul c, indiferent de
probe, vameii bneni rmn imaculai pe via, cteodat cu ajutorul poliitilor,
alt dat cu cel al procurorilor i, nu n ultimul rnd, cu cel al superiorilor32. Un alt
rspuns ni l-a oferit controlul fcut n urma scandalului strnit de Autoritatea
Naional de Control schimbarea din funcie a ctorva efi i sesizarea PNA-ului.
Ce va iei i din asta, cititorul de rnd o s afle poate ... mai trziu.
Pn atunci, mai amintesc c, la un control inopinat la Punctul de Trecere a
Frontierei (PTF) Ndlac (de lng Arad), ofieri din cadrul Direciei de Informaii
i Protecie Intern (DGIPI) a Ministerului Administraiei i Internelor (MAI) au
gsit: a) o bancnot de 50 de euro ascuns ntr-o oset a unuia dintre poliitii
controlai, dup ce cel care o purta fusese vzut c a aruncat ntr-un co
3,1 milioane de lei vechi; b) 2.410 euro n maina altui poliist, aflat n tur;
c) 1.947 de euro nenregistrai n casa de schimb valutar din incinta acestui punct
de control; d) 34.000.000 lei (vechi) ntr-un co de gunoi33.
30
Din dou bariere de vam, Giurgiu s-a umplut de vile. Fabrica de pgi de la piciorul
Podului a funcionat mai bine de zece ani, genernd elita financiar a oraului care triete din adaos
comercial. De trei ani, treaba nu mai merge ca-n vremurile bune (Adrian Cercelescu i Rzvan
Popa, Vama Giurgiu: mainria de stors pag s-a stricat, Adevrul, nr. 4299 din 29 aprilie 2004,
p. 1 i 3).
31
ntr-un studiu realizat n 2004, directorul executiv (Liliana Carasciuc) al Organizaiei
Transparancy International Moldova aprecia a fi corupi o treime din vameii din aceast ar
[http://www.reporter. d/ro/Interview.asp?NewsType=FullDocument&idDocType=3&Document=12868
2 (22.11.2004)].
32
Tiberiu Kiss, Procurori, protectorii vameilor mnjii, Jurnalul naional, nr. 3442 din
4 septembrie 2004, p. 3.
33
R.P., Poliitii de frontier i-au ascuns paga n ciorapi i couri de gunoi, Adevrul
online, nr. 4667 din 6 iulie 2005.
9 Mita ca fenomen monetar negativ 305

Ca i n alte cazuri, morala momentului a fost: dac cei implicai vor fi gsii
vinovai, ei vor fi sancionai!
Vama a fost i continu s fie un centru de interes(e) i pentru protectorii i
protejaii lucrtorilor vamali corupi, nu numai pentru acetia din urm.
n acest sens, un exemplu mai mult dect evident l consider a fi demisia din
funcia de preedinte al Autoritii Naionale de Control a lui Sorin Vicol, pe motiv
c i-a fost scoas din subordinea sa activitatea Grzii Financiare i a Vmilor, la
nici dou sptmni dup ce a fost numit ministrul controlului n cabinetul
Triceanu, din partea unui partid (PUR) care a ajuns la guvernare pe ua din dos34.
Pentru a afla ce spune lumea despre lucrtorii vamali, staff-ul vmilor din
Romnia a pus la dispoziia celor interesai, ncepnd cu anul 2003, un telefon
gratuit pentru reclamaii (0218080880) i un formular de plngere n scris
[disponibil la orice birou-vamal, depunabil direct, prin fax (la 0212115825) sau
prin mail (vama@customs.ro)]35.
Lundu-ne apoi dup cele vzute i auzite pn acuma, se poate spune c
urmeaz cteva arestri n rndul celor bnuii c cer sau accept mit pe cont
propriu, o statistic sau analiz a ce convine din cele ntmplate, puin publicitate
i corupia din vam este, chipurile, ca i ... rezolvat.
Numai c pn la mijlocul anului 2005 majoritatea funciilor de conducere
din sistemul vamal erau nc ocupate prin numiri pe baze clientelare, nu de
concurs, fenomen recunoscut att de un preedinte al rii Traian Bsescu, ct i
de un ef al Autoritii Naionale a Vmilor Gelu tefan Diaconu36, iar interesele
politice ale guvernanilor sunt att de puternice nct mai devreme sau mai trziu
pervertesc orice soluie normal se adopt ntre timp n domeniu.
Dup vreo 7 luni de guvernare potrivit unor principii politice mai vechi
(precum: pleac ai votri, vin ai notri i pelerin dup ploaie), aliana D.A.
(Dreptate i Adevr) i-a propus ca n doutrei luni de zile s fie ocupate prin
concurs toate posturile pentru care au fost desemnai temporar lucrtori vamali37,
mizndu-se probabil pe faptul c la nevoie se poate mslui aproape orice concurs, iar
organizarea lui prin parcurgerea unor proceduri mai mult sau mai puin birocratice
nu-i dect o chestiune de timp pentru aducerea persoanei dorite pe un post sau
legalizarea/oficializarea unei asemenea persoane pe postul deja ocupat altfel.
34
[...] demisia zgomotoas a lui Sorin Vicol nu este dect un gest teatral fcut de umaniti, pe
de o parte pentru a arta c nu se aga de putere cu orice pre i, pe de alt parte, pentru a obine
mai multe agenii guvernamentale la negocierile care se poart n [...] n cadrul coaliiei
(A. Duulescu, PUR, suprat c i s-au luat jucriile Vama i Garda, Romnia liber, nr. 4518
din 22 ianuarie 2005).
35
Pentru mai multe detalii, a se vedea, de pild: Dana TIMOFTICIUC, Vama declar rzboi
corupiei, Adevrul economic, nr. 6 (564) din 1218 februarie 2003, p. 6
36
Doru Cirea, Jumtate din efii vmilor au ajuns ilegal n funcii, Adevrul online,
nr. 4701 din 15 august 2005.
37
Ibidem.
306 Vasile Marian 10

Din pcate ns, un asemenea comportament de organizare a unor


concursuri pentru a nlocui pe ai altora cu de-ai ti s-au de a-i oficializa pe
cei pe care mai nti i-ai numit n diverse funcii nu onoreaz pe autorii lui,
drept pentru care este puin probabil c cititorul de rnd va afla ct adevr i ct
frnicie a fost n concursurile decise pn acuma i va fi n concursurile ce se vor
mai decide, ndeosebi de ctre exponenii puterii politice, mai ales acolo unde e
vorba de bani, cum este i cazul sistemului vamal.

3.2. HITAII ... PUTERII

Pentru a se impune celor muli, guvernanii au nevoie de mijloace adecvate de


realizare a politicii lor, mijloace printre care astzi se numr i Poliia, cu oameni
i ... oameni38, ca peste tot.
Poliia este o instituie mamut, cu mii de angajai, rspndii pe ntreg
teritoriul rii, dar hipercentralizat, n care ordinele vin pe vertical, de sus,
potrivit voinei politicului39, care face din ea o structur de putere deosebit de
oportunist, att la nivel central ct i la nivel local (jude, municipiu, ora,
comun). La nivel central, cnd se schimb Guvernul, se schimb ministrul de
Interne i destui efi de sub cel anterior, pe motive mai mult sau mai puin
ntemeiate40. Noilor efi, subordonaii rmai caut s le intre n voie n fel i chip,
ba minind n rapoarte i statistici, ba acceptnd spuneala, ba ascultnd cu
interes ce li se spune, ba acionnd cum li se cere, uneori cu zel, .a.m.d.; la nivel
local, oportunismul poliist este ceva mai nuanat, datorit dublei subordonri, n
care ctig de cauz are subordonarea ierarhic. n ambele cazuri ns, orgoliile i
interesele personale rmn, iar exponenii lor ncearc i adeseori reuesc s le
armonizeze, pe orizontal cu primarul, cu prefectul, cu primul-ministru, cu
preedintele rii i pe vertical fiecare cu cel de deasupra lui, cci structura de
putere este suficient de solid pentru a nu fi o problem major nici atunci cnd
rsun codrul de faptele reprobabile ale unora dintre ei.
La adpostul autoritii de care se bucur41, angajaii Poliiei, de la ageni de
strad i pn la efii lor cei mari, lupt cu cei care ncalc regulile de convieuire
social, prilej cu care afl multe: cum anume se mparte un teritoriu dens populat n
38
Ministrul Justiiei, Monica Macovei, i-a solicitat procurorului general al Romniei, Ilie
Boto, s dispun msurile necesare pentru soluionarea dosarelor n care CEDO a constatat
nclcarea de ctre autoritile romne a unor drepturi din Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale (Liliana Nstase, Statul romn nevoit s ia msuri
mpotriva poliitilor btui, Adevrul online, nr. 4681 din 22 iulie 2005).
39
De la vrful instituiei pn la eful de post, funcioneaz principiul proteciei politice
(Laureniu Cioczanu, Corupii Poliiei, primii pe list, Evenimentul zilei, nr. 3980 din 22 ianuarie 2005).
40
Nicolae Militaru, Generalul Neagu schimbat de la conducerea Poliiei de Frontier
(Pentru gurile lsate n graniele Romniei), Adevrul online, nr. 4560 din 2 martie 2005.
41
Cel mai umil slujba al poliiei statului civilizat are mai mult autoritate dect toate
organele societii gentilice luate la un loc; dar cel mai puternic principe i cel mai mare brbat de stat
sau comandant de oti al unui stat civilizat ar putea s invidieze pe cel mai nensemnat ef de gint
pentru respectul nesilit i necontestat de care se bucur (Friedrich Engels, Originea familiei, a
proprietii private i a statului, n: Marx-Engels, Opere, vol. 21, Edit. Politic, Bucureti, 1965, p. 166).
11 Mita ca fenomen monetar negativ 307

zone de influen, cine ajung lideri de bande de hoi, de ucigai i de activiti


economice prohibite sau ferite de ochiul lacom al fiscului, cine i pentru cine se
colecteaz bani i voturi n campanii electorale i cine-i protejeaz apoi, cum
reuesc s racoleze prozelii i s silueasc contiine nevinovate, cum anume se
apr pentru a scpa nepedepsii, cum se ceart i se neleg sforarii, cum se
mparte prada .a.m.d. Dup civa ani de stagiu ntr-un asemenea mediu, polititi
devin specialiti, de la care nva cte ceva i infractorii42. n cadrul acestui
schimb de experien, cu atia scandalangii, arlatani i pierde-var, unii poliiti
rmn nhitai cu cei care doar astfel pot fi cunoscui i stpnii43, iar din cnd n
cnd svresc, printre altele, fapte monetare negative, inclusiv fapte de mit.
Din cele artate i ce vor mai fi artate rezult c locurile, momentele i
modalitile de ntlnire potenial i real a celor care ateapt sau cer mit cu cei
care ofer mit sunt extrem de variate i greu de controlat, cci toi acetia
acioneaz, de regul, pe cont propriu sau n echipe mici, de 2 pn la 45 persoane, n
care rareori se trdeaz unul pe altul44, datorit complicitii lor.
Asemenea fapte nu-i mai ndeamn nici pe poliiti s fac echip dect la
pri sau la turnarea acelora de care vor s scape; n echip, acetia risc s
rentlneasc, n faa unor colaboratori totui oneti, infractori care i-au ajutat cu
ceva (s ia o mas copioas, s fac un plin de benzin, s obin la preuri
42
La o asemenea coal, unul dintre omologii lui Al Capone Alfred Jake Lingle a nvat
o droaie de lucruri pe care ceteanul de rnd poate sau nu poate s le bnuiasc. A nvat c
sergenii, locotenenii i cpitanii cunosc fiecare tripou din districtul lor, fiecare agent de pariuri,
fiecare spelunc, fiecare apartament sau crcium unde se bea bere; c un cuvnt al cpitanului, cnd
se ncinge atmosfera, poate face ca n cinci minute raionul lui s fie mai ermetic nchis dect
buzunarul unui scoian; c poliitii tiu care proprietari de spelunci clandestine au un amic la
municipiu sau la comitat, i care nu. Puini sunt cei care nu au. A nvat c departamentul de poliie
din Cicago e nhmat la carul politicii (Kenneth Allsop, Chicago sub teroare, Edit. Politic,
Bucureti, 1978, p. 211).
43
n acest sens, a se vedea, de pild: Ruxandra POPESCU, Trei poliiti ineau de ase pentru
petii din Turda, Adevrul online, nr. 4703 din 17 august 2005.
44
n premier TV, turnarea unor colegi poliiti a avut loc n seara zilei de 9 aprilie 2005, n
cadrul emisiunii Dan Diaconescu n direct (la OTV). Cu aceast ocazie, denuntorul Valentin Dobre
agent principal de poliie, i numeroi participani la dezbatere prin telefon (Cristian Sabbagh
realizatorul unor emisiuni la Prima TV despre Furtul de petrol din conducte, Ion Suceav
general n rezerv din Poliie, George un poliist acuzat i reinut pentru mit i alte persoane) i
prin SMS (Send Message Services) au relevat deosebit de multe lucruri necunoscute publicului larg,
cum ar fi: numrul poliitilor mituibili i mituii a ajuns n unele locuri (precum n Secia 5 din
Capital) la ordinul zecilor; poliiti care cotizeaz mai sus din ceea ce iau de la hoi, iar cei premiai
n mod repetat sunt cei care car sacoele i/sau plicurile; hoi care au fost pui n libertate imediat
sau dup ce poliiti care i-au prins au fost lsai s fac dosare; ho aflai n asemenea crdie cu unii
efi de poliie c-i informeaz pe acetia din urm cnd merg la furat; poliiti crora li s-au nscenat
anchete fr dovezi solide sau cu ajutorul unor infractori care au spatele asigurat, pentru a afla
dac sunt sau nu de-ai acelora care hotrsc avansarea, mutarea sau eliminarea lor; poliiti obligai
s-i urmreasc pe infractori cu mainile personale, s le fac acestora dosare cumprnd hrtie de
scris din banii lor .a.m.d.; poliistul de rnd, mai ales cel novice, i fur meseria, cu riscul de a fi sau
a nu fi pe placul autoritii creia i se subordoneaz.
308 Vasile Marian 12

simbolice nite curcani, damigene cu vin, materiale de construcii i cte i mai


cte i trebuie omului pe lng casa lui), inclusiv bani i care nu se vor da n lturi
n a-i denuna ori a le sparge mainile, a le da foc la case, a le rpi copii, a-i
accidenta (pe ei sau pe cei dragi) i chiar lichida, dac nu-i salveaz, ei sau
omologii lor, fcndu-i astfel complici n mod public.
Ct vreme lucrurile sunt lsate n fgaul lor, Cinii latr, caravana trece,
bine ncrcat, ca pe vremea lui Al Capone, poate chiar mai bine, cci astzi nu mai
e vorba doar de alcool, ci i de produse petroliere, de legume i fructe i de attea
alte bunuri. Atunci, banda lui Capone i permitea s mpreasc sptmnal
peruri n valoare de treizeci de mii de dolari, cu care puteai cumpra aproape 45
kg de aur; Cea mai mare parte se pltea vinerea, ntr-un birou din Chicago, unde
poliiti, funcionari municipali i ageni ai prohibiiei fceau coad ca s-i
ncaseze mita. Alte sume se vrsau cu mai mare subtilitate, dar tot att de regulat,
judectorilor, oamenilor politici i nalilor funcionari. Mai erau apoi i fondurile
pentru campania electoral45. Acuma? Nu tiu sigur cum e. n schimb, vd c de
ani de zile ara colcie de bande de hoi46, de valutiti i taximetriti biniari, de
mafii ale pieelor, ale produselor petroliere din conducte i ale lemnului, de
negustori ambulani de mrfuri contrafcute etc., aprai de numeroi poliiti47,
avocai i magistrai.
n 2004, Cnd au fost sltai Cmtarii, procurorii au apelat la jandarmi, pe
motiv c poliitii sunt corupi i toarn la bandii aciunile antimafia48, iar
Traian Bsescu a adugat, n primele zile ale mandatului su de preedinte al rii,
c acetia n-aveau cum s ajung jupnii Capitalei fr s aib spate n Poliie.
i ce ... spate, presupun eu, de vreme ce la o prim lovitur de b n
copac au czut vreo 33 de poliiti; apoi, cercul suspecilor a crescut la 5060 de
subofieri i ofieri, inclusiv de rang superior49, iar dac cei numii s ancheteze
45
Keneth Allsop, op. cit., p. 98.
46
n seara zilei de 10 aprilie 2005, la emisiunea Dan Diaconescu n direct (la OTV), 3 (trei)
poliiti un locotenent colonel (Nicu Constantin), un plutonier major (Cristian Gingau) i un sergent
major (Sorin Dumitrescu Pun) din judeul Oltenia au adus n faa opiniei publice cazul hoilor ginari
din mai multe comune n general, din comuna Radovan n special aprai de un avocat originar din
zon (Vduva Petre), de superiori de-ai lor i de procurori de la Parchetul de pe lng Curtea de Apel
Clrai, care i-au arestat, judecat, condamnat i eliberat din funcii pentru c fa de declaraiile peste
declaraii ale hoilor, pgubiilor i martorilor (vecini, paznici de la Primrie etc.) n-ar fi avut probe mai
solide (precum mae i fulgi de la ginile furate i mncate de ctre hoi). La amrciunea celor trei
poliiti, un telespectator poliist a adugat: la posturile de poliie e un dezastru.
47
Patru ofieri i trei subofieri de la Poliia Municipiului Hunedoara s-au ales cu dosare penale
pentru acoperirea unor afaceri dubioase ale unor firme de colectare a fierului vechi, eful acestei
poliii comisarul-ef Ctlin Dasclu a fost destituit, un ef de serviciu de la Poliia Judeului
Hunedoara a fost sancionat, mpreun cu un coleg de-al su, i au fost ntocmite nu mai puin de
12 dosare penale pe numele traficanilor de fier vechi (Petrior CAN, eful Poliiei Municipiului
Hunedoara, demis pentru implicare n mafia fierului vechi, Adevrul online, nr. 4709 din
24 august 2005).
48
Dan Crbunaru, Poliist singur, cu obligaii caut partener de echip, Adevrul, nr. 4527
din 2223 ianuarie 2005, p. 1.
49
Dan Crbunaru, Violeta Fotache, Printre cei aproximativ 60 de poliiti suspectai se
numr i civa generali, Adevrul, nr. 4566 din 9 martie 2005, p. 1.
13 Mita ca fenomen monetar negativ 309

fenomenul nu s-ar fi oprit la timp s-ar fi putut ntmpla ca unele sectoare din
Capital s rmn fr Poliie. Acest stigmat pus pe fruntea attor poliiti cu
faim sinistr se rsfrnge i asupra acelora care au colaborat cu ei pn atunci:
oameni din structuri politice i din justiie.
ntr-adevr, potrivit unei nregistrri a serviciilor secrete care s-au amuzat,
probabil, o vreme, cea n care au asistat la acest spectacol, rezult c mafioii au
fost protejai ani la rnd de conductori ai Ministerului de Interne, c efi ai Poliiei
erau pe statele de plat ale interlopilor i c protecia oferit de oficialii romni i-a
scos curai pe oamenii condui de fraii Cmtaru. n declaraiile unui
locotenent al acestora, se vorbete de omoruri, tlhrii sau sechestrri bltuite
de Poliie. Se spune i de atacuri cu mitraliera sau de politicieni snopii n btaie, la
ordinul mafioilor. Mai mult, se aduce vorba i de anumii politicieni bgai n
lumea interlop, dar i de faptul c liderii interlopilor consumau, fr probleme,
droguri50.
Surse judiciare au declarat unui cotidian central c, la un moment dat, opt
ofieri de poliie din cadrul Inspectoratului de Poliie Judeean Harghita au fost
audiai [...] de procurorii anticorupie n dosarul omului de afaceri Csibi Istvan,
suspectai de primirea mai multor bunuri de la acesta, n special autoturisme de
lux [...] n schimbul proteciei n faa legii, printre ei numrndu-se civa
comisari-efi51.
Altdat, la Deva, au fost arestai patru ofieri, n frunte cu eful poliiei
locale, pentru sprijinirea unei bande locale52, iar la Arad, primarul a dezvluit
cum eful poliiei locale i-a pus pe mas, ntru linguire i oportunism, un dosar n
care erau anchetai membri ai PSD-ului local [...] La Craiova [...] eful poliiei de
jude n-a gsit alt adpost dect un apartament mijlocit de celebrul Genic
Boeric53.
Din cnd n cnd, foti sau actuali slujitori ai Poliiei au fcut, n presa scris
i/sau vorbit (ndeosebi TV), dezvluiri ocante privind siluirea meseriei de
poliist n Romnia comunist i mai ales post-comunist54. Promovri pe criterii
politice, pe munca altora sau pe ... ochi frumoi; oameni care nu-i fac datoria
50
Iulius Cezar, Rzvan Popa, Tlhrii, atacuri cu mitraliere, bti de pedepsire, politicieni
interlopi, generali de poliie complici, Adevrul, nr. 4562 din 4 martie 2005, p. 1 i 10.
51
Printr poliitii cercetai se afl i comisarii-efi Traian Chindea, prim-adjunct al comandantului
IPJ Harghita, Ioan Chicea, fost adjunct al comandantului IPJ Harghita i Mircea Costru, ef serviciu
(Miruna Pas, Opt ofieri de poliie, cercetai pentru mit, Jurnalul naional, nr. 3632 din 20 aprilie
2005, p. 2).
52
Dan Crbunaru, Poliist singur, cu obligaii caut partener de echip, Adevrul, nr. 4527
din 2223 ianuarie 2005, p. 1
53
Laureniu Cioczanu, Corupii Poliiei, primii pe list, Evenimentul zilei, nr. 3980 din
22 ianuarie 2005
54
Dup 6 ani i jumtate, un fost colonel Ion Darie califica Poliia din care a fcut parte
vreme de aproape 30 de ani, cea pitetean, a fi mai mult dect un SRL (cum a spus altdat), o
asociaie familial. (OTV, emisiunea Dan Diaconescu n direct, 23 ianuarie 2005).
310 Vasile Marian 14

sau nu sunt lsai s i-o fac; ameninri peste ameninri, schimbri de ici-colo
(dintr-o localitate n alta, dintr-un compartiment de munc n altul i de la un dosar
la altul), modificri aleatorii de soluii; i cte i mai cte altele.
Oameni din pres, aflai de regul la locurile sau n apropierea locurilor n care
se produc evenimente despre care ne dau tiri mai mult sau mai puin proaspete,
complete etc., ne spun c Inspectoratul General al Poliiei (IGP) a dat, la un
moment dat, un comunicat n care arta c n jurul unuia dintre efii IPJ Bacu
s-ar fi format un clan, bazat pe legturi de rudenie i de afaceri, iar ministrul
Administraiei i Internelor a trimis acolo o echip a Corpului de Control care s
inspecteze la snge55, cele ... reclamate, probabil, de subalterni i ceteni din zon!
Lista exemplelor de mit, de ieri i de azi, este impresionant de lung, iar din
lupta cinic mpotriva acestui fenomen mai remarc cazul a doi jandarmi din
Oradea, recompensai i promovai n grad (spunea eful lor, un locotenent colonel)
pentru c au dus la parchetul bihorean 2 igani din satul Japi(?), surprini
urinndu-se n parcul oraului i nmnndu-le 100.000 lei n contul amenzii
minime de 700.000 lei, numai s fie lsai n pace, fr s tie c asta-i mitr.
Merit (re)vzut reportajul Incoruptibilii din cadrul emisiunii Dale lui Mitic
(Popescu) de la TVR2 din 21 mai 2004 (orele 23) i luat n considerare propunerea
reporterului de a duce la capital astfel de oameni, n locul efilor de acolo!
Asemenea comportamente n Poliie fac ca lupta mpotriva mitei i a altor
fenomene monetare negative, inclusiv n propria ograd, s se afle n mare
suferin.
Pentru a-i salva ct de ct onoarea, mai-marii din Poliia Romn au recurs la
o serie de msuri de reform, printre care: Sectoritii au fost botezai poliiti
comunitari, cei de la Rutier au fost pui s nvee pe de rost codul bunelor
maniere, iar coloneii i generalii i-au tras costume ic de comisari i chestori.
Alii, la care mita este de asemenea acas la ea, au procedat altfel. n
Ucraina, de pild, acolo unde cuvintele poliist i racket se confundau frecvent,
s-au luat msuri capitale. Poliia Rutier a fost ras cu totul56, pentru c, spunea
preedintele Victor Iuscenko, era prea corupt ca s poat fi reformat ntr-un fel.
Mai bine de 20.000 de poliiti s-au vzut peste noapte trai pe dreapta pentru c
erau o piedic n calea alinierii la standardele europene. n locul unui astfel de
poliist, disponibilizat, se preconizeaz s vin un tnr absolvent al unei coli de
subofieri sau chiar unul cu studii superioare, care va avea de ales ntre a pune n
practic ceea ce a nvat n coal sau a lucra pentru efii si cu obiceiuri
proaste57.
55
N.M., Conducerea IPJ Bacu un clan bazat pe legturi de rudenie i afaceri personale,
Adevrul, nr. 4533 din 30 ianuarie 2005, p. 1.
56
*** Poliia rutier din Ucraina, desfiinat fiindc nu poate renuna la pag, Adevrul
online, nr. 4679 din 20 iulie 2005.
57
Dan Bucura, Fiarele pgii, Adevrul online, nr. 4683 din 25 iulie 2005.
15 Mita ca fenomen monetar negativ 311

3.3. HIPOCRAT NU MAI E ... DE-AL NOSTRU

Jurmntul ca angajament solemn de credin i devotament fa de ceva


(de popor, de stat, de profesie etc.) l leag ntr-o msur oarecare pe autorul lui de
un anumit fel de a gndi i de a aciona i/sau numai ulterior, lucruri pe care acesta
nu le mai prsete de regul dect eventual destul de trziu, iar pentru a da pn
atunci mai mult for fgduielii sale el invoc ba o divinitate, ba o personalitate,
ba altceva.
n sntate se jur pe Hipocrate medic grec, supranumit printele
medicinii. Dar, i aici, precum n alte domenii, n privina banilor unora le jur
doar limba, nu i mintea.
Spre deosebire de cel care conduce o colectivitate uman n care-i
dumnete i apoi alung pe cei drepi, mai istei dect el etc., medicul ncearc,
iar dac e priceput reuete, mcar ct de ct, s fac pe dos, adic s alunge din
trupul omului bolnav ce-i mai ru. Preocupat ns i de agonisirea traiului su zilnic
i profitnd de poziia social la care ajunge, el uneori ateapt sau, mai grav, cere
... mit58.
Aici, n sntate, mita, sau paga, n limbaj mioritic, mbrcat n haina
ploconului, a ajuns cel mai rspndit fenomen monetar negativ. Numai cine n-a
fost la medic, n-a stat cteva zile internat ntr-un spital sau e de rea-credin nu tie
ori nu recunoate asta.
n sntate, mita ncepe de la portar, care te las sau nu te las s intri n
instituia medical n afara orelor de vizit, dup cum te nelegi cu el ... la suma de
bani pe care i-o strecori n buzunar; cte una mic, nu mare, de la fiecare mituitor,
pentru a se putea amesteca, la nevoie, cu mruniul lui lsat acolo la intrarea n
serviciu sau aprut ca rest dintr-o bancnot de 100 sau 500 de mii de lei folosit la
cumprarea unui suc ori napolitan. Cu pedestraul se aranjeaz n momente propice
de deplasare de ici-colo n faa intrrii (pentru a vedea, chipurile, ce se ntmpl
sau, doamne ferete, s nu se ntmple ceva), de la o intrare (cu autovehicule) la alta
(cu pasul) ori dincolo de poarta care se deschide din cnd n cnd pentru a constata
de ce insiti att de mult, pe uscat, bre?; cu autoturismul aranjezi n spatele barei de
acces, pentru a nu ncurca circulaia strzii, dup care parchezi unde te taie capul,
cci cei din conducere ori sunt plecai ori ... nchid ochii59.
De la poarta spitalului i pn la cei cu munc de rspundere n sntate se
ntinde anticamera celor care fac stagii de specializare, n care unii studeni se mai
ntlnesc cu cte o hrtie de zece sau de o sut de mii, un spun Fa, un fard, o cutie
58
Cine cere prea mult mit risc s fie reclamat i prins n flagrant. Aa s-a ntmplat,
bunoar, cu reputatul chirurg ortoped prof. dr. Nicolae Gorun, unul dintre fondatorii Societii de
Ortopedie din Romnia, aflat la vrsta de 70 de ani, la spitalul Sfntul Ioan din Capital, unde mai
opera, dup pensionare, fiind pltit cu ora. (Vezi: Ruxandra Popescu, Un reputat chirurg, prins cnd
lua mit pentru o operaie, Adevrul online, nr. 4712 din 27 august 2005).
59
Cristiana Sabu, pag la intrarea n Spitalul Judeean Bistria-Nsud, Romnia liber,
nr. 4403 din 8 septembrie 2004, p. III (a suplimentului Transilvania-Banat).
312 Vasile Marian 16

de bomboane sau cu ... altceva. Pentru o parte dintre aceti studeni, aceast prim
ntlnire cu ceea ce primesc ei ocazional este stnjenitoare, n vreme ce pentru alii
dintre ei ea este o mic degustare nainte de ceea ce va urma dup absolvire60.
Pe msur ce urci ctre oamenii cu rspundere n sntate cresc i preteniile.
Se acord o atenie pentru a obine o internare n spital sau ntr-un salon mai
confortabil (cu televizor ori internet, dac se poate), pentru ca doctorul s fie mai
grijuliu cnd te opereaz i dup aceea, pentru ca asistenta s nu uite a mai treace
pe la bolnav i a vedea ce mai face, pentru a obine un certificat medical adecvat
unor interese strine de sntatea ta etc.
Dup unii ... vorbitori, mita dat unui doctor a devenit aa de obinuit c nu
o mai poi considera mit, cci dac nu dai ceva nu se uit la tine, aa c ea e
ca i cum i plteti consultul, chiar dac plteti CAS-ul 61.
Oricum, dac nu eti de-al cui trebuie, o poi ncurca i n sntate, ba
adjudecnd o licitaie, ba decontnd o lucrare fictiv, ba acordnd un avans, ba
fcnd altceva62. ns, aa ceva se ntmpl de regul n administraia sanitar. n
schimb, n actul medical propriu-zis, medicii i personalul asistent sunt mai puin
vulnerabili, aproape imuni. Imunitatea acestora la infraciunea de mit este dat de
solidaritatea lor, n primul rnd, de profesionalismul lor, n al doilea rnd, iar de o
vreme ncoace de privatizarea n domeniu, n al treilea rnd.

3.4. SPORTUL ... TRUCAT

n privina domeniilor de activitate social cuprinse de mit, amintesc sportul


n general, fotbalul n special, care a degenerat n recorduri n spatele crora se
mnuiesc mormane de bani63. Cluburile cumpr i vnd juctori aa cum samsarii
tranzacioneaz cai de ras64. Organizatorii de competiii sportive vnd spectacole
(radiodifuzate, televizate i/sau directe)65. n sfrit, juctori, antrenori, arbitri,
manageri i finanatori vnd i cumpr rezultate, viciind calitatea manifestrilor.
60
Florentina Stoian, Prima pag din viaa unui student la Medicin, Adevrul online,
19 aprilie 2005.
61
http://www.weblog.ro/ssonia (24.08.05).
62
Lia Valendorfean, Claudiu Pdureanu, Cazul Mit la Spitalul de Aduli Cluj ia amploare:
Directoarea economic, arestat, Romnia liber, nr. 4403 din 8 septembrie 2004, p. 24.
63
Sportivii tiu acest lucru i Muli accept riscul, sacrificndu-i copilria, educaia i, de
multe ori, sntatea. Cei care reuesc ns sunt prea puini (Marius Chican, Banii sportivilor romni,
Evenimentul zilei, nr. 3716 din 29 aprilie 2004, p. 18).
64
De pild, FC Dinamo a avut, n perioada 1999-2000, vnzri de juctori n valoare de
11.575.000 de dolari [...] FC Dinamo a achitat pentru achiziionarea unor juctori din ar suma de
6.376.000 de dolari i a pltit unor cluburi 2.591.000 de dolari reprezentnd drepturi din transferuri
internaionale (*** Dinamo a vndut juctori de 11,5 milioane de dolari n ultimii cinci ani,
Adevrul, nr. 4222 din 29 ianuarie 2004, p. 11). Suma este comparabil cu o recompens a Statelor
Unite pentru prinderea a cte unui terorist mai de seam (precum: 10 milioane de dolari pentru
iordanianul Abu Mussab al-Zarqawi).
65
Dorin Chioea, Lupt i bani, Sport, nr. 2126 din 12 iulie 2004, p. 1.
17 Mita ca fenomen monetar negativ 313

Dintre cazurile mai recente care ne ndreptesc la cele afirmate lum, la


ntmplare, din mass-media, 2 evenimente.
n aprilie 2004, clubul sportiv Olimpia Satu Mare cerea FRF-ului i
PNA-ului s ancheteze jocul ctigat la Ineu (cu Tricotaje din localitate) de
contracandidata sa la promovarea pe prima scen fotbalistic a rii, joc apreciat a
fi o comedie66.
Numai c atunci cnd doi se ceart se ntmpl c al treilea ctig. n divizia
A de fotbal a promovat CFR Cluj, care apoi a luptat pentru a rmne aici, iar n
anul 2005 a jucat finala Cupei UEFA Intertoto, cu echipa FC Lens (Frana) .
Tot n 2004, n Portugalia, preedintele Ligii de Fotbal i preedintele
Comisiei de Arbitraj de aici au fost arestai pentru aranjarea de meciuri67.
Arbitrul Robert Hoyzer, n vrst de 25 de ani i de familie bun68, a declanat
cel mai mare scandal din istoria fotbalului german, iar la nceputul lunii februarie
2005 a fost plasat n detenie, dup ce a fost denunat de patru colegi, pentru
complicitate la escrocherie n mai multe cazuri de manipulare a rezultatelor unor
meciuri, dintre care el a recunoscut doar patru (unul din Cupa Germaniei, unul din a
doua i dou din a treia lig german)69, pentru care ar fi primit 70.000 de euro,
inclusiv de la o reea ilegal de pariuri, controlat de mafia croat.

3.5. JUSTIIA LEGAT LA ... PRE

Justiia e o minoritate profesional orgolioas prin care orice guvernare


(tiranic, oligarhic, aristocratic sau democratic) i mparte dreptatea i
nedreptatea, iar cu mici excepii, la fel ca oricine mparte ceva, parte i face i
aceasta, inclusiv pentru cei care lucr cu ea. Bunoar, magistraii (judectorii i
procurorii), personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al
parchetelor de pe lng acestea (grefieri, grefieri statisticieni, grefieri
documentariti, grefieri arhivari, informaticieni, registratori), agenii procedurali i
aprozii primesc pensii de serviciu complete pentru 25 de ani de serviciu n funcie
i n cuantum de 80% din venitul brut realizat n ultima lun de activitate nainte de
data pensionrii sau actualizat, dac pensionarea survine mai trziu70, pensii
66
Bogdan Costea, Olimpia Satu Mare cere intervenia PNA, Romnia liber, nr. 4289 din
28 aprilie 2004, p. 7.
67
*** Preedintele Ligii Portugheze de Fotbal arestat pentru aranjarea meciurilor,
Adevrul, nr. 4296 din 26 aprilie 2004, p. 12.
68
Tatl lui este patron al unei firme de construcii, iar n trecut a activat ca judector (Daniel
Contescu, Reghecampf implicat n scandalul pariurilor din Germania, Evenimentul zilei online,
2 februarie 2005.
69
*** Arbitrul Hoyzer a fost arestat i plasat n detenie, Adevrul online, nr. 4546 din
14 februarie 2005.
70
Parlamentul Romniei, Lege (nr. 303 din 28 iunie 2004) privind statutul magistrailor, M.Of.
al Romniei, Partea I, nr. 576 din 29 iunie 2004, art. 81; Idem, Lege (nr. 567 din 9 decembrie 2004)
privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe
lng acestea, M.Of. al Romniei, Partea I, nr. 1197 din 14 decembrie 2004, art. 68.
314 Vasile Marian 18

actualizabile imediat n raport cu salariile de baz brute ale acelelorai categorii de


personal n activitate71.
Cnd ncep judecile, ncep i plile, iar ntr-o economie de pia e
normal s fie aa, nu ns i ct plteti, cui plteti i, mai ales, de ce plteti. Aici,
pentru a vinde ceva este suficient a monopoliza pe acel ceva, iar mai la ndemn
dect dreptatea i corolarul ei, nedreptatea, nici c se poate altceva mai potrivit.
Dac n-ar exista nedreptate, nu ar exista nici dreptate i implicit nici justiie.
Dei justiia e creat pentru a face dreptatea stpnirii72, ea vinde cnd
dreptate, cnd nedreptate, n funcie de mprejurri, printre care se numr i piaa.
Pentru exemplificare, amintesc cazul celui mai cunoscut i important
fabricant de cosmetice din Romnia SC Farmec SA din Cluj-Napoca. Dup o
privatizare aranjat prin metoda MEBO n 1995, se zice c principalii 2 sforari un
etern director (Liviu Turdean) i un bucuretean (Cristian Olneanu) au trecut
prin mai multe procese la Cluj-Napoca, 3 procese la Suceava i cte un proces la
Oradea, Trgu Mure i Trgovite. n procesele de la Cluj-Napoca, ctig de cauz
ar fi avut mereu eternul director, bnuit a fi fost ajutat de un preedinte CECAR,
de un director adjunct n Administraia Financiar local, de un fiu de procuror
general al Romniei, de un preedinte de Tribunal Cluj i de un vicepreedinte la
Curtea de Apel Cluj. n marea majoritate a proceselor desfurate n afar, ctig
de cauz ar fi avut bucureteanul73.
Cu o fi, c-o pi, aceast fabric nu mai e a celor care au fcut-o i, ca ea, nu
mai sunt attea alte obiective economice din ara asta (precum Romtelecom,
Petrom, Combinatul siderurgic Hunedoara, fabrica de nclminte Clujeana fost
Herbak etc.), astfel c, n mod legal, cei muli au rmas doar cu gustul amar al
dispariiei, pentru un timp, a unei minime morale civice, iar pn una alta,
timpurile pe care le triesc li s-au amestecat i le-au mai amestecat i amestec i
ei, sporind numrul celor care se comport iraional.
Potrivit regulii de aur a pieii, se produce ceea ce se cere, iar dintre dou
lucruri care se cer prima dat se ofer la schimb ce este mai avantajos.

71
Guvernul Romniei, Hotrre (nr. 263 din 28 iunie 2004) ..., M.Of. al Romniei, Partea I,
nr. 303 din 12 aprilie 2005, art. 13 (din Anexa 1); Idem, Hotrre (nr. 290 din 7 aprilie 2005) ...,
M.Of. al Romniei, Partea I, nr. 331 din 20 aprilie 2005, art. 18 (din Anexa 1).
72
Fiecare stpnire legiuiete potrivit cu folosul propriu: democraia face legi democratice,
tirania tiranice i celelalte tot aa. Aeznd astfel legile, stpnirea declar c acest folos propriu
este, pentru supui, dreptatea (Platon, Opere, vol. V, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1986, p. 97).
73
Mihnea Petru Prvu, Justiie cosmetizat: Farmecele de la Farmec Cluj-Napoca,
Romnia liber online, 4 aprilie 2005. n replic imediat la acuzaiile bucureteanului, un
anonim, din rndul celor muli acuzai ori n numele unuia sau a altuia dintre aceti acuzai, spunea,
printre altele, c un asemenea om nu poate s ntineze imaginea unor oameni de o probitate moral
cunoscut n comunitatea local, iar SC Farmec SA are ncredere n capacitatea organelor
judectoreti de a stabili adevrul (*** SC Farmec denigrat pe nedrept, Jurnalul naional,
nr. 3619 din 5 aprilie 2005, p. 14).
19 Mita ca fenomen monetar negativ 315

n lipsa restriciilor sau a unor insuficiente restricii, pentru cel ce nfptuiete


actul justiiei mai eficient este s-i vnd prima dat nepriceperea, iar dac totui
are pricepere atunci o folosire ct mai redus a acesteia, clientului care ofer cel
mai bun pre sau surogat al acestuia.
De obicei, cel mai bun pre se poate obine pentru vnzarea unei nedrepti,
mai ales cnd eti bine pregtit, cci tii profita de lipsa unor probe, de calitatea
slab sau contradictorie a altor probe74, iar pe deasupra vinovatul e ntotdeauna
dispus s ofere un mic avantaj suplimentar drepturilor pe care oricum le obii altfel,
ca magistrat.
Justiiarii care ajung aici ascult de obicei de cei care i-au pus n funcii
i/sau i conduc75, nu de lege, devenit sau pe cale de a deveni, pentru unii dintre ei,
un moft76. n funcie de loc i de moment, ei ajung s formeze o caracati, precum
la noi ... odat, cnd, dup spusele unui prim-ministru, a pus stpnire, nainte de
a veni el la putere, pe societatea romneasc i pe aparatul judiciar77 i a judecat
jaful svrit n economia naional de ctre cei care n-au respectat regulile
jocului78.
Justiia nu lucr ns singur. Fr Poliie i ali colaboratori ea este precum
stpnul fr servitor(i), i invers. n timp, ntre procurori, judectori, avocai,
poliiti, oameni de afaceri etc. se nasc fel i fel de relaii, pe care unii le folosesc
pentru a schimba guvernanii, pentru a ocupa funcii ct mai nalte de conducere n
ierarhia social, pentru a obine privilegii, pentru a se mbogi79 sau a-i mbogi
74
Cu o caden care d de gndit, n ultima vreme justiia pare preocupat nu att de aflarea
adevrului i, cnd e cazul, de pedepsirea vinovailor, ct de mecheriile de procedur prin care rmn
n libertate periculoi infractori (Petre Calapodescu, mecherii procedurale, Libertatea, nr. 4772
din 20 august 2005, p. 2).
75
Sebastian Dan, Un raport cenzurat de la Parchetul Braov dezvluie cum se fac presiunile
n Justiie, Adevrul online, nr. 4678 din 19 iulie 2005; Mdlina Blan, Culmea justiiei:
Scandalagiul Covei jr. este nevinovat, iar victima sa urmrit penal, Gardianul online, nr. 994
din 2 septembrie 2005.
76
n caliate de primar general al Capitalei: Am vzut attea legi ale statului romn siluite,
modificate prin hotrri politice ale unui Consiliu General. Le-am vzut cu ochii mei [Traian
Bsescu, Discurs de ziua Justiiei, 3 iulie 2005 (http://www.just.ro/discursinterviu.php?idparam=15)].
77
Clin Popescu-Triceanu, Declaraie de pres, http://guv.ro/presa/afis-doc.php?
idpresa=37205 &idrubricapresa= (31.03.2005).
78
Pentru exemplificare, amintesc cazul Combinatului de Vinificaie Vidsamp, n valoare de
cteva milioane de dolari, care a ajuns n mna liberalului-ef de la Vaslui, Cu o simpl crean de 6
miliarde de lei, purtat din mn n mn mai bine de 5 ani, beneficiind i de ajutorul executorului
judectoresc Adrian Guu (N. Moldovan, eful PNL Vaslui, Ion Vrnceanu, a gurit bugetul cu
122 miliarde lei, Romnia liber online, 4 aprilie 2005).
79
La nceputul anilor 90, cnd furia jocurilor de tip Caritas cuprinsese Romnia, zeci de
magistrai s-au numrat printre primii mbogii n urma unor astfel de escrocherii. Cel mai cunoscut
caz de acest gen a fost cel al jocului de ntrajutorare Mega Caritas din Piteti, pus pe roate, n
19931994, chiar de un judector [...] Tiberiu Iordache, n acea perioad magistrat la Judectoria
Piteti. n 1998, contabilul jocului, Dumitru Bdoi, a nmnat magistrailor Curii de Apel Braov,
care judecau dosarul ce i viza pe responsabilii escrocheriei, o list cu peste 140 de judectori,
procurori, ofieri de poliie, funcionari i patroni de hoteluri devenii milionari peste noapte, dup ce
316 Vasile Marian 20

pe alii, pentru a scpa vinovaii de pedeapse etc., fr a-i bate capul cu explicaii
sau prea multe explicaii fa de opozanii lor.
Sub conducerea unor poliiti mai tineri sau compromii i a unor juriti irei
i chiibuari, destui inculpai nu au fost bgai n seam, ba chiar scoi de sub fel i
fel de acuzaii80, putnd spune c justiia i cei care se aseamn cu aceasta
formeaz, metaforic vorbind, o pnz de paianjen, care, din cnd n cnd, prinde
musculie i las s scape viespii i bondarii. S lsm Justiia s-i fac datoria,
spun toi cei care pot profita de ea81, iar acetia sunt muli i de toate felurile82.
Pe om ns, deci i pe procuror, judector sau avocat trebuie s-l iei dup
faptele sale i nu dup vorbele sau raionamentele cuiva83.
La un moment dat, bilanul eficienei justiiei ca urmare a plecrii unora i
venirii altora la guvernare coninea datele statistice din tabelul 1.

Tabelul 1
Msuri luate de Ministerul Justiiei
Pentru ntrirea disciplinei i prevenirea corupiei84

Nr.crt. Msuri luate de Ministerul Justiiei 2000 2001

0 1 2 3
1 Propuneri pentru ndeprtare din magistratur nsuite de C.S.M. 2
Propuneri pentru revocarea din funcii de conducere nsuite de
2 2 8
C.S.M.
3 Aviz de cercetare penal judectori 15 21
4 Aviz de cercetare penal procurori 3 6
5 Aviz de cercetare penal notari publici 54 50

au depus la Mega Caritas cte 60.000 de lei. n final, singurul condamnat s despgubeasc [...] a
fost contabilul Dumitru Bdoi. Nici vestitul joc Caritas, iniiat la Cluj de ctre Ioan Stoica, nu a fost
ocolit de judectorii i procurorii din zon. i de aici, s-a aflat mai trziu, zeci de magistrai i-au
ngrat conturile cu sume fabuloase de bani (Raluca Dan i Ramona Feraru, Restricii pentru
magistrai, Evenimentul zilei online, 1 septembrie 2005).
80
Procurorul Flavius Craznic, consilier al ministrului justiiei, a fost acuzat c ar fi sustras
probe din dosarul ce-l acuza pe fiului marelui tenisman Ion iriac Alexandru iriac de trafic de
droguri i c ar fi pstrat tcerea n cazul dispariiei a ase kilograme de cocain n cadrul unor
activiti sub acoperire pentru combaterea traficului cu droguri pe teritoriul Romniei. Cineva a
plecat cu cocaina aceasta n strintate, pentru a o livra sub supravegherea autoritilor de acolo, i s-a
ntors fr de ea i fr a o fi livrat. (Liliana Nstase, Justiia, zguduit de scandalul drogurilor,
Adevrul online, nr. 4710 din 25 august 2005).
81
Nu vom permite o justiie independent n corupie, i n ineficien [Traian Bsescu,
Declaraie de pres, http://guv.ro/presa/afis-doc.php?idpresa=37205&idrubrica presa= (31.03.2005)].
82
Despre cum i fac ns unii datoria, a se vedea, de pild, mult mediatizatul caz Covei, n
care fiul unui judector craiovean, cu ase dosare penale la activ (fiul), a scpat basma curat de
fiecare dat.
83
Cele mai multe judeci false n privina lucrurilor omeneti se datoresc infirmitii i nu
slbiciunii intelectuale, pentru c mai degrab pierde omul simul reaslitii prin partea moral, dect
prin cea intelectual (Garabet Ibrileanu, Privind viaa, Edit. Dacia, Cluj, 1972).
84
http://www.gov.ro/obiective/pganticoruptie/Anexa.pdf (23.08.2005).
21 Mita ca fenomen monetar negativ 317

Tabelul 1 (continuare)
6 Aviz de cercetare penal executori judectoreti 1 10
7 Aviz de trimitere n judecat judectori 1 6
8 Aviz de trimitere n judecat procurori 0 1
9 Aviz de trimitere n judecat notari publici 18 12
10 Sanciuni disciplinare aplicate personalului auxiliar al instanelor 109 120
11 Aciuni disciplinare mpotriva magistrailor 5 10

Cine nu nva din paniile altora risc s ptimeasc i el, iar asemenea
oameni sunt i n justiie.
Bunoar, din vicepreedinte la Tribunalul Giurgiu, Simion Neculai a ajuns
judector la Galai, unde a fost prins n flagrant la data de 13 decembrie 2004,
dup ce a primit suma de 10.000 euro de la o persoan-denuntor, care voia s
obin de la fotii colegi din Giurgiu ai mituitului anularea unui titlu de proprietate
privind o suprafa de 8 hectare de teren intravilan i construciile aferente85. Cele
relatate n pres m fac s cred c judectorul inculpat fie tia de posibilitatea
coruperii i a unor foti colegi, nu numai a lui, fie a vrut s joace la cacealma cu
mituitorul i nu i-a reuit.
ntr-o ntlnire ce a avut loc n martie 2005, la Bruxelles, cu comisarul
european pentru extindere, Olli Rehn, premierul Constantin Popescu Triceanu a
inut s epateze cu lupta sa mpotriva corupiei din Romnia, artnd c ultimele
anchete vizeaz 199 de judectori, 11 procurori, 60 de ofieri de poliie i 16
ofieri ai serviciilor vamale86.
n perioada (2227 iunie 2005) realizrii (la comanda Delegaiei Uniunii
Europene la Bucureti) unui sondaj IRSOP87, 58% dintre cei intervievai apreciau c
este imposibil s se elimine paga, favoritismul i influena politicului n justiie
(58%), iar 85% dintre chestionai au spus c sunt de acord cu afirmaia potrivit
creia cine nu are bani sau relaii nu are ansa s fie tratat corect n Justiie88.
Or, atia corupi n justiie89 i n rndul altor categorii de privilegiai au
contribuit din plin la marele prpd petrecut dup 1989 n Romnia (n privina
proprietii, a educaiei i culturii omului de rnd, a anselor de reuit a acestuia n
raport cu finalitatea sa asigurarea unei existene decente i prospere), prpd care
va rmne acompaniat de o nemulumire ce va umple mult vreme sufletul celor
sacrificai fr rost, asemntor pcatului originar svrit de Adam i Eva, de
furitorii capitalismului primitiv i de conductorii tirani din ultima vreme.
85
Gabriela tefan, Un judector glean trimis n judecat pentru o pag de 10.000 de euro,
Adevrul online, nr. 4546 din 14 februarie 2005.
86
Clarice Dinu, Triceanu pune pe masa UE dosarele de corupie, Curierul naional, nr. 4283
din 24 martie 2005.
87
First market and opinion research agency in Romania after the historic change in 1989
[http://irsop.ro/who.asp?page=who_history (05.09.05)].
88
http://stiri.juridice.ro/index.php?subaction=showfull&id=1125612288&archive=&start_from
=&ucat =5& (05.09.05).
89
n 2005, n Justiie erau n funcii, la un moment dat, 3998 de judectori i 2149 de
procurori (Vezi: Adevrul online, nr. 4700 din 13 august 2005).
318 Vasile Marian 22

3.6. GHIEUL PUBLIC I ... MAI SUS DE EL

O privire fugar n real ne permite s observm c omul exist n societate i


prin societate. Aceast existen, social, implic ndeplinirea de ctre om a
funciilor lui vitale fr a leza ndeplinirea acelorai funcii de ctre semenii si, o
aplicare a principiului ce ie nu-i place altuia nu-i face. Necesitatea respectrii
acestui principiu de convieuire social a condus la apariia statului instituie cu
oameni legitimai s ndeplineasc funcia de justiie, de poliie, de aprare contra
strinilor i de alt natur a membrilor lui. Din pcate ns, contiinele curate au
fost de timpuriu corupte, iar de acest putregai social comunitile umane n-au
mai scpat.
Mai nainte vreme, impiegaii statului se ziceau slujbai, adic oameni la
serviciul publicului, avnd datoria de a opri pe locuitorii de sub jurisdicia lor de a
se asupri unii de alii i de a rpi unii de la alii; de a-i obliga pe fiecare de a
respecta dreptul i proprietatea altora, de a nfrna pe asupritori, de a face dreptate
asupriilor i de a mplini drile i datoriile ctre Stat. Dar acum? Acum lucrurile
s-au schimbat. Ei se numesc funcionari, i din servitori ce erau ai poporului, sluga
de altdat se consider ca stpnul publicului; i de la vtel la ntiul ministru,
de cnd s-a schimbat numele, s-a schimbat i purtarea; pentru dnii, numele de
funcionar nsemneaz stpn, fie din plugari, fie din mitocnime sau din
ciocoime90.
i s-a mai schimbat ceva. A aprut ghieul o ferestruic sau deschiztur
fcut n ua sau n peretele unui birou, prin care funcionarul unei instituii ia
legtura cu publicul91.
n raport cu publicul, cel ce se afl n spatele ghieului ajunge, mai devreme
sau mai trziu, un mic suveran i se comport ca atare, dac autoritatea creia i
este subordonat i permite aa ceva i, de regul, i permite, cci aceasta este
format din oameni ca i el, care i neglijeaz unele obligaii i atunci majoritatea
lor manifest oarecare ngduin reciproc unul fa de cellalt.
De ndat ce te tiu n spatele ghieului sau c poi ajunge acolo la vreun
funcionar, cei interesai te curteaz i ncearc s te atrag n fel i fel de
nelegeri profitabile, mai ales pentru ei. Rareori mai poi face un pas fr s nu te
mpiedici de binevoitori crora nu oricine le poate rezista provocrilor, iar atunci
faci fapte care se pot i pedepsi, dac afl o autoritate sau alta de supraveghere n
domeniu92.
Un fost (pn n 2004) consilier local (Dumitru Pavelescu) i un consilier
juridic (Alin Vasilica Drugu) n funciune la Primria Sectorului 2 Bucureti au
fost prini (n 18 martie 2005) de procurori PNA restituind mit dat de un
90
Ion Ghica, Munc i industrie, n: *** Axiologie romneasc. Antologie, Edit. Eminescu,
Bucureti, 1982, p. 63-64.
91
*** Mic dicionar enciclopedic, ..., p. 426.
92
Petrior Can, Parchetul Naional Anticorupie cerceteaz, n premier naional, un ntreg
consiliu local, Adevrul online, nr. 4719 din 5 septembrie 2005.
23 Mita ca fenomen monetar negativ 319

admninistrator delator al unui SRL pentru a obine, cu ajutorul unor funcionari din
cadrul comisiei de specialitate a Consiliului local de sector, patru spaii comerciale
la un pre subevaluat93.
Urcnd, din spatele ghieului, undeva mai sus, este foarte trist a vedea pe
acei care fr tirea lui Dumnezeu s-au suit acolo unde nu-i chema puterile lor
intelectuale i morale; nenorociii nu-i pot mplini misiunea cu demnitate, i se
expun a fi ruinea naiei i a familiei94.
n 1929, statul romn a mprumutat de la compania suedez Swedish Match
27 milioane de dolari SUA, pe termen de 30 de ani. La scaden, n 1959, guvernul
(comunist) de atunci s-a fcut c plou, iar ploaia asta a durat pn dup 1989.
n vremea prim-ministrului Nicolae Vcroiu, la Guvern s-a prezentat filiala
AB Electro Invest din Romnia a concernului suedez ABB, cu o pretenie de 3
miliarde de dolari, ca urmare a cumprrii de ctre acest concern a 98% din
creane, pretenie care n-a fost acceptat, profitndu-se, probabil, de faptul c
asemenea cumprri se fac de obicei la preuri derizorii, iar fa de un astfel de pre
se cerea enorm de mult. n anul 1996, la guvernare a venit CDR, care a acceptat
renegocierea datoriei suedeze, redus, n final, doar la 120 milioane de dolari, care
au fost pltii pn n 2001. Numai c, din aceast sum, n-au ajuns la destinaie
600.000 dolari i fostul manager (Peter Fallenius) la aceast filial a declarat, dup
ce a fost arestat, c aceti bani au fost dai ca mit (cash, cadouri i sub form
de haine i cltorii de distracie) unor oficiali romni, abilitai s negocieze
plata datoriei.
De la AB Electro Invest, banii au ajuns prima dat n firma offshore Chaville
din Insulele Virgine (n Marea Caraibelor America Central), aparinnd
romnului Mihai Cotfas, mutat ulterior n Suedia. O parte din aceti bani, Cotfas i-a
trecut n contul unei alte firme offshore, Kropara a lui Fallenius, nregistrat n
acelai paradis fiscal. De aici, fostul ministru al finanelor n acea perioad
Mircea Ciumara, coleg de facultate cu Cotfas i cu un fiu care i-a fcut studiile n
Suedia a negat c ar fi ajuns ceva bani la el95. La fel i fostul primar al
Bucuretilor Viorel Lis dei recunoscut c a fost, cu o delegaie de la primria
Capitalei, n Suedia, pe bani de la AB Electro Invest, pentru a vedea un proiect de
termocentral n vederea retehnologizrii obiectivelor ei de acest fel, dar a fost i la
Guvernul suedez, la Primria Stokholm, aa c n-are nici-o legtur cu mita pentru
plata datoriei ctre Suedia, care e o problem ce s-a rezolvat la Guvern.
n aceast micare a prerilor de la suedezi i de la romni s-a implicat,
alturi de instana ce judec procesul lui Peter Fallenius, i PNA, iar ntr-o zi va
afla i cititorul ... ce se spune.
93
V.F., Funcionari corupi prini pe cnd returnau paga, Adevrul, nr. 4576 din 21 martie 2005.
94
Ion Ghica, op. cit., p. 62.
95
Andrei Bdin, Daniel Neamu, Cezar Simache, PNA intr pe firul spgii suedeze,
Evenimentul zilei online, 20 martie 2005.
320 Vasile Marian 24

Singur sau mpreun cu colegii lui, funcionarul public vede n statul ce se


afl n spatele lui un stpn cu o avere inepuizabil, dac nu impresionant de mare,
i foarte zgrcit cu el, mai ales cnd e vorba de a-l plti pentru munca sa. Pentru o
parte a acestor funcionari, spiritul public de adevr i dreptate ajunge sub
stpnirea lor reacionar.

3.7. NVMNTUL ... DE COTAIE

Nevoia de munc, de educaie i de tiin a fost i continu s fie mare, poate


cea mai mare prioritate a unui popor, cel puin n lumea contemporan, astzi.
n privina muncii, am ajuns s mergem la alii s muncim, dup ce omul de
rnd a muncit o bun bucat de vreme i n ar, dar tot pentru alii.
n privina educaiei, nvmntul este un obiect de trebuin individual i
social a omului trebuina: a) de cunotine veridice, utile i eficiente despre
lume i via; b) de deprinderi adecvate; c) de aciuni susinute de o voin bazat
pe valori sociale i ideale.
Se tie c este mult mai uor s nvei ceea ce alii tiu deja dect s ajungi la
aceste cunotine prin experien proprie96, iar datorit economiei de timp, a
cheltuielilor reduse i a altor avantaje nvmntul a devenit, la fel ca attea alte
obiecte de trebuin, o component a pieei, care ne ofer, pe lng mult
binefacere, i lucruri de care ne putem lipsi.
Dintr-o ncercare de identificare i ierarhizare a unor asemenea lucruri,
negative, aflm c, n opinia a vreo 2500 de respondeni (studeni, profesori,
prodecani, decani, efi de catedre, rectori, prorectori, secretari, persoane din
secretariat i administraie) din 11 universiti (mari i mici, publice i private, din
centre universitare mari i mici, de tradiie i mai noi, multi i monoprofil), cea
mai grav problem e favoritismul [...] De gravitate similar este perceput a fi
hruirea sexual pe linie ierarhic. Pe locurile urmtoare n ierarhia gravitii se
situeaz relaiile erotice ntre profesori i studeni i relaiile de tip clic la nivelul
corpului academic i administrativ97.
Cercetarea sociologic amintit a vizat i mita. n ierarhia oferit de cadrele
didactice intervievate problemelor grave de etic, aceasta, mita, ar ocupa locul 3,
cu 15% din numrul total de meniuni fcute.
Se scrie mult i se vorbete i mai mult despre mit i n nvmntul
preuniversitar, iar aici, printre motivaiile ei mai recente a aprut copiatul la
capacitate i la bac(alaureat).
96
Nicholas Georgescu-Roegen, Legea entropiei i progresul economic, Edit. Politic,
Bucureti, 1979, p. 78-79.
97
Mihaela Miroiu (coord.) .a., Etica n universiti, http:\\www.edu.ro/download/
eticauniv.doc (07.07.2005).
25 Mita ca fenomen monetar negativ 321

Potrivit unui mini-sondaj de opinie realizat pe site-ul oficial al Ministerului


Educaiei www.portal.edu.ro, la bacalaureatul din 2005 au fost locuri n care s-a
putut copia n schimbul a 100200 mii lei de elev98.
Copiatul i ispitete i pe unii studeni, mai ales pe cei care au svrit un
asemenea pcat n liceu, iar anterior n gimnaziu. n acest sens, o statistic
personal ne indic un procent de nenfrnai de aproape 10%, atunci cnd
sanciunea faptei lor se reduce doar la ratarea promovrii examenului n cauz.
Ca i n alte domenii ale vieii sociale, asistm i n unele uniti de
nvmnt la o manie a ncadrrilor i promovrilor cu pile, relaii, cunotine99 i
... cu altceva, favorizat de o autonomie prost neleas de conducerea instituiei, de
angajat (profesor i cercettor) i de cursant (elev sau student).
De-a lungul timpului, presa a semnalat c la unele universiti efi au ajuns s
fie tai, socri, cumnai, nai etc. iar subalterni s fie persoane corolare acestora,
adic fii, fice, surori, nepoi, fini etc; altfel spus, mici clanuri rubedeniale motive
de invidie, de comportri capricioase i de disput public100, ceea ce atenueaz
necesitatea meritului sau a crerii unei reputaii.
Din meserie cu vocaie, altdat nobil, iar n prezent cu sarcini deosebit de
complexe101, nvmntul a ajuns cenureasa unor partide102, sindicate, manageri
i, implicit, obiect de batjocur pentru unii dintre slujitorii lui i ai mass-mediei.
La nceputul anului 2005, reporterii unui cotidian central au descoperit c n
coala postliceal din Capital, purtnd numele cunoscutului medic romn de
origine francez Carol Davila, oricine putea s se nscrie direct n anul al doilea
de studiu sau chiar s obin o diplom de absolvent fr a trece pe la cursuri, i
asta n schimbul unor atenii magnet financiar destul de puternic pentru a
organiza examen de admitere i pentru anul colar 20052006, ulterior deciziei
Ministerului Educaiei i Cercetrii de a trece n regim de lichidare103.
98
Gabriela Vieru, Elevii spun ct pag au dat la bac i cum s-au comportat supraveghetorii,
Adevrul online, nr. 4678 din 19 iulie 2005.
99
Comerul cu diplome, furtul intelectual, avantaje obinute pe criterii politice, concursuri
msluite, promovri spectaculoase, acestea sunt cteva forme de corupie universitar din ara
noastr (Florentina Stoian, Corupia universitar din Romnia reclamat la Comisia European,
Adevrul online, 7 iulie 2005, p. 1].
100
Melania Mandas Vergu, Carnetul cu note Promovrile n funcii sunt fcute dup
ncuscriri, Adevrul online, nr. 4559 din 1 martie 2005.
101
Aurel Negucioiu, Tranziia raional, Edit. Economic, Bucureti, 1999, p. 211240
(nvarea n tranziie sau ordinea n prioriti); Aurel Negucioiu, Provocri mai vechi i mai noi n
faa pedagogiei universitare, Studii i cercetri din domeniul tiinelor socio-umane, vol. 13, Edit.
Argonaut, Cluj-Napoca, 2005.
102
Silviu Alupei, Politicieni fcui universitari la faculti din Crevedia, Fget i Amara,
Romnia liber online, 7 iulie 2005.
103
Ana Maria Vieru, coala de pag sfideaz astzi legea, Evenimentul zilei online,
20 iulie 2005.
322 Vasile Marian 26

n iulie 2005, dou cadre didactice (asist.univ. Lucian Bratu i lect.univ.


Dumitru Popa) de la Facultatea de Drept a Universitii Ecologice Dimitrie
Cantemir din Iai au fost surprini de procurori PNA pretinznd i/sau lund mit
de la mai muli absolveni ai Academiei de Poliie Alexandru Ioan Cuza din
Bucureti, pentru susinerea i/sau promovarea de ctre acetia a examenului de
licen. La numai o zi dup reinerea i areastarea n interval de 24 de ore a
infractorilor, preedintele rii, Traian Bsescu, cataloga pe proasptul liceniat
drept tipul nou al poliistului romn, cu o mentalitate deschis i care rspunde
cerinelor Romniei de azi, eveniment exploatat a doua zi de pres104, parc n
favoarea celor aflai n contradicie cu noua putere.
n loc s se limiteze la a nfiera comportamentul unor cadre didactice certate
cu morala societii n care triesc105, ali jurnaliti merg mai departe i spun c
nvmntul romnesc e acel creuzet care ia tnrul, l bombardeaz cu
informaii, l disciplineaz, l instruiete i la sfrit mi i-l stric de nu mai poi s
faci nimic cu el106.
Despre Universitatea Romno-Arab, devenit apoi Bogdan Vod, cu
sediul mai nti la Cluj-Napoca i pe urm la Baia Mare, se spune c ar fi fost
hrnit o vreme cu bani de la un grec (pe numele de Katounis) cruia guvernul
Vcroiu i-ar fi promis c i va vinde o parte din flota comercial a Romniei. La
sugestia premierului de atunci, grecul a deschis un cont de 25 milioane de dolari
americani la Banca iriac, de unde o parte au plucat mai departe, pe baza
semnturii controversatului Fahti Taher, amic al vicepreedintelui PSD Viorel
Hrebenciuc, considerat de presa central adevratul na al afacerilor arabilor din
Romnia107.
La patronul acestei universiti Husein A.H. Jaradat, alias cnd Hadi
Jaradat, cnd Rahman Abdel Mohammad, cnd altfel, probabil i-au fcut
studiile, printre alii: Khaled Matar unul dintre bidoanele cu bani ale
teroritilor Al-Qaeda, vamei i poliiti din Romnia prieteni, avnd ca profesori,
printre alii, pe ce cel ajuns mai trziu procuror general al Romniei (Ilie Boto), pe
cei care l-au fcut dublu liceniat, doctor i autor de cri i, nu n ultimul rnd, pe
el. Cu ce pre? Deocamdat, tiu numai cei care au trecut prin aceast instituie de
nvmnt superior ca rectori, decani, profesori i studeni.
104
A se vedea, de pild: Ramona Lic, Doi profesori ai Academiei de Poliie, arestai pentru
mit n timp ce Bsescu i luda pe absolveni, Gardianul online, nr. 957 din 21 iulie 2005, p. 1;
G.T., Profesori arestai pentru pag, Ziua online, 21 iulie 2005.
105
Ibidem; Adrian Cinpoeru, Decanul de la ISE bea, Ziua de Ardeal online, 11 februarie
2003; Ctlina Vlad, Ce se ascunde n spatele schimbrii decanului de la Facultatea de tiine
Economice, Adevrul de Cluj, nr. 3731 din 18 februarie 2003, p. 14; C. Vlad, Un fals cu consecine
grave efectuat la comanda rectorului, Adevrul de Cluj, nr. 4092 din 26 aprilie 2004, p. 15.
106
Institutul de Sondare a Opiniei Publice, Bursa pgilor: Circuitul examenelor n euro
(biei) i n natur (fete), Academia Caavencu, nr. 6, 1622 februarie 2005, p. 7.
107
Silviu Mnstire, Universitatea arab de menuri, Ziua de Cluj, 12 aprilie 2005.
27 Mita ca fenomen monetar negativ 323

3.8. ASIGURRILE CU ... RISCURI

Omul triete n condiiile unor incertitudini privind existena i dezvoltarea


sa, incertitudini cunoscute sub numele de risc(uri)108: riscul de a se mbolnvi,
riscul de a-i pierde capacitatea de munc, riscul de a-i pierde locul de munc,
riscul de a-i pierde viaa, riscul de a-i pierde un bun material de valoare .a.m.d.,
riscuri datorate unor evenimente deosebite boal, accident, furt, incendiu,
cutremur etc.109
nlturarea, parial sau integral i ct mai rapid a consecinelor nedorite n
cazul producerii unor asemenea evenimente reclam bunuri i modaliti adecvate
de intervenie, a cror asigurare se poate face n mod individual i/sau colectiv.
Cea mai eficient asigurare mpotriva unui risc este colectarea i folosirea de
mici contribuii individuale n conformitate cu interesul general al asigurailor, iar
pentru a exploata aceast nevoie, de asigurare eficient a omului, n societatea
modern s-au organizat i dezvoltat puternice societi de asigurare i/sau
reasigurare, care-i arog menirea de a prelua, gestiona i elimina, pe ct posibil,
urmri nedorite a diferite riscuri delimitate de alte riscuri prin adaosul de
asigurate110.
n anul 2004, volumul total al primelor brute de asigurare subscrise n
Romnia a ajuns la peste 35.100 de miliarde lei sau peste 860 milioane euro, sum
mai mare cu 35% fa de cea din 2003111, dar insuficient pentru cei care dein
privilegiul colectrii i administrrii ei. Acetia vreau s obin mai mult, eventual
ct n rile cu o economie de pia dezvoltat, unde cheltuielile medii de asigurare
ale unui locuitor variaz ntre 1.5003.000 $/an. Cum? Promovnd practici mai
mult sau mai puin ortodoxe fa de clieni i concureni112.

108
RISC, msur a neconcordanei dintre diferite rezultate posibile, mai mult sau mai puin
favorabile sau nefavorabile, ntr-o aciune viitoare ( *** Dicionar de conducere i organizare, Edit.
Politic, Bucureti, 1985, p. 710).
109
Dup ali economiti, riscu(ri)l(e) ar fi tocmai asemenea eveniment(e). RISC 1. Pericol
posibil. 2. Eveniment viitor dar nesigur, ce provoac daune [...] [Gh.D. Bistriceanu,
C.G. Demetrescu, E.I. Macovei, Lexicon de finane-credit, contabilitate i informatic financiar-
contabil, vol. I (Finane i credit), Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, p. 637]; Astfel,
dincolo de riscurile catastrofice furtuni, inundaii, alunecri de teren, erupii vulcanice, cutremure
care sunt vechi de cnd lumea, viaa noastr este nsoit de accidente, boli, invaliditi, neputinele
btrneii, moarte; totodat, putem fi victimele unor furturi, jafuri, tlhrii, rea-credin i neltorii
n afaceri i, de ce nu, ale propriilor noastre erori profesionale (Mircea i Corina tefan, Asupra
pachetelor de asigurare flexibile, Studii i cercetri din domeniul tiinelor socio-umane, vol. 13,
Edit. Argonaut, Cluj-Napoca, 2005).
110
RISC ASIGURAT, fenomen (eveniment) sau complex de fenomene (evenimente) la
producerea cruia (crora) asigurtorul este obligat s achite asiguratului (sau beneficiarului
asigurrii) despgubirea de asigurare sau suma asigurat (*** Dicionar de conducere i organizare,
..., p. 711).
111
*** Piaa asigurrilor a urcat la peste 860 milioane de euro n 2004, Adevrul online,
nr. 4577 din 22 martie 2005.
112
Pentru mai multe detalii n acest sens, a se vedea, de pild: Mircea tefan, Asupra strii
actuale a pieei asigurrilor din Romnia, Studii i cercetri din domeniul tiinelor socio-umane,
vol. 12, Edit. Argonaut, Cluj-Napoca, 2004, p. 334341.
324 Vasile Marian 28

S-a dus i se duce o mare btlie pentru impunerea i acapararea de asigurri


obligatorii de bunuri i de via, specifice capitalismului de cumetrie.
Asigurrile facultative sunt dominate de asiguratori, care ademenesc clienii
cu oferte de prime de asigurare competitive i cu alte avantaje, dar rspund cu
servicii de despgubire adesea incomplete i de slab calitate.
La un moment dat, aceast practic a fost confirmat i de cea mai nalt
autoritate n materie Comisia de Supraveghere a Asigurrilor (CSA). Avem o
problem la unele firme de asigurri importante, spunea preedintele acestei
comisii , legat de modul n care i instruiesc consultanii i de corectitudinea
informaiilor date de acetia potenialilor clieni. De multe ori, pentru a-i atrage pe
clieni, acestora li se fac prezentri superoptimiste, cu fructificri extraordinar de
bune. n realitate, cel puin n primii ani de valabilitate ai pliei, asiguraii nu au
regsit ctigurile promise de consultanii firmelor de asigurri. Ba, uneori, clienii
au constatat c, n loc ca investiia s sporeasc, chiar a sczut113.
Timpul scoate la iveal faptul c fapte monetare negative de amploare se
petrec i la mari operatori de profil din lume, avnd cte un picior bine infipt n
piaa romneasc a asigurrilor.
La faimosul AIG (American International Group), de pild, s-a descoperit c
de mai muli ani aveau avut loc tranzacii dubioase care au servit la manipularea
rezultatelor. Dintr-o tentacul sau alta a acestei societi n lume, o parte din bani s-
au scurs ctre firme offshore de reasigurare aflate n Barbados, Bermude i n alte
paradisuri financiare114.

3.9. PRESA ... SLUT

Odat cu dezvoltarea tiparului i cu nmulirea tipografiilor s-a impus i a


triumfat i presa, ca urmare a faptului c ea era mai ieftin, n comparaie cu
crile; putea fi multiplicat ntr-un numr mare de exemplare; cuprindea o
cantitate diversificat de informaii ntr-un spaiu relativ restrns; se adresa unui
public mai larg, cu statute sociale i preocupri profesionale diverse; avea o
fiabilitate sporit, fiind mai uor de manevrat, transportat i distribuit115.

113
L.V., Exist firme importante de asigurri care, pentru a-i atrage clienii, le promit
acestora ctiguri superoptimiste, pentru care nu-i asum rspunderea, Adevrul online,
nr. 4582 din 28 martie 2005.
114
The wide-ranging investigation covers AIGs relationship [...] with [...] several offshore
insurance companies that may have taken part in similar deals. Securities regulators for months have
been investigating a type of insurance policy in wich companies are paid premiums but do not take on
real risk. Such policies can be used to obscure corporate financial statements [Carry Johnson, AIG to
Miss Deadline for Annual Report, Aim for April 30, http://www.washingtonpost.com/wp-
dyn/articles/A14478-2005Mar30.html (27.07.2005)].
115
I. Lumperdean, Literatura economic din Transilvania la nceputul epocii moderne, Edit.
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999, p. 189.
29 Mita ca fenomen monetar negativ 325

Profitnd de attea avantaje ale presei, numeroi gazetari au jucat i joac la


dou capete: adevr i minciun, vnzndu-i autonom sau colectiv reputaia i
sluind, n acest fel, diferite ziare, reviste, buletine informative etc.
n munca lor de informare, unii oameni din pres leag prietenii cu cele mai
diverse persoane ale poliiei, ale justiiei, ale lumii politicienilor i oamenilor de
afaceri i, nu n ultimul rnd, ale lumii interlope116. ncet-ncet, ei ajung s opereze
la nivel nalt, iar de la viaa dubl dus pn aici unii i-au tras moartea117.
Peste tot n lume, presa a avut i are problemele ei de natur moral,
profesional, editorial i comercial118.
Publicitatea este o arm cu dou tiuri. Cunoscnd teroarea lor, 11
politicieni, afaceriti i [...] reprezentani ai administraiei ieene au isclit o
plngere ctre Serviciul Teritorial Iai al PNA, n care acuzau c directorul i
redactorul-ef al unui cotidian local (Ziua de Iai) au constrns (n perioada
19992004) mai muli politicieni, din partide aflate la putere sau n opoziie, dar i
oameni de afaceri, s ncheie contracte de publicitate n schimbul tcerii asupra a
tot felul de informaii (de natur civil, administrativ sau penal) pe care acetia i
subalternii lor le-au adunat cu srg despre patroni, candidai la funcii publice
eligibile, efi de regii sau de direcii locale etc. Pentru contractele ncheiate,
conducerea gazetei locale se angaja s nu publice anchete jurnalistice, n care
protagonitii s nu fie nvinuii de fapte reale sau ... imaginare, menite s le
afecteze imaginea. Benficiul estimat n aceast afacere a fost de peste 3 miliarde
de lei, drept pentru care iniiatorii lui au fost trimii (n 21 martie 2005) n
judecat119.

116
Un exemplu mai recent care confirm existena unor asemenea prietenii, urmrile nefaste
ale unora dintre acestea i folosirea lor n scopuri oculte l consider a fi cazul Marie Jeanne Ion
(jurnalist la postul de televiziune Prima TV) apropiat a lui Omar Hayssam (miliardar de top n
ara care l-a adoptat, Romnia, membru marcant, ntr-o vreme, n gaca liderilor PSD, unde era i
senatorul de Buzu Vasile Ion, tatl jurnalistei , i om de afaceri cu multe bube n cap), Sorin
Dumitru Miscoci (cameraman la Prima TV) i Eduard Ovidiu Ohanesian (ziarist la cotidianul naional
Romnia liber) trei jurnaliti rpii apoi la comand n Irak, mpreun cu cel care i-a cluzit din
Romnia aici, Mohamad Munaf, cetean irakiano-american, inui toi acolo ostatici vreme de 55 de
zile (28 martie22 mai 2005), eliberai cu mult tam-tam i urecherea de ctre preedintele rii,
Traian Bsescu, a celor care n-au crezut i nu cred n scenarii pefecte ale puterii i serviciilor secrete
ale acestei puteri de la noi i de aiurea n lume.
117
Unui asemenea om (Alfred Jake Lingle) de pe vremea lui Al Capone, poliitii i telefonau
necontenit pentru a le obine transferul sau avansarea sau i telefonau politicieni care voiau s ajung
la o nvoial cu cineva. i mai lucra ca om de legtur ntre lumea interlop i aparatul politic.
Acetia i muli alii l alimentau cu bani pentru cheltuieli personale, pentru jocul la burs, pentru
pariuri ncheiate la alergrile de cai i de cini, n vreme ce singurul lui venit legal era aizeci i cinci
de dolari pe sptmn pe care-i ctiga fcnd pe reporterul. La urm, s-a ales cu mai multe focuri
de revolver. (Pentru mai multe detalii, a se vedea: Kenneth Allsop, op. cit., p. 196-217).
118
n privina unor asemenea probleme, a se vedea, de exemplu: Andrei Postelnicu, Dictatura
conspiraiei peste adevruri care dor, Evenimentul zilei online, 28 martie 2005.
119
Gabriela Dobo, Directorul i redactorul-ef de la Ziua de Iai trimii n judecat de
PNA pentru antaj asupra unor politicieni i oameni de afacer, Adevrul online, nr. 4577 din 22
martie 2005.
326 Vasile Marian 30

Aflat sub aceeai baghet, Ziua de Cluj a gsit de cuviin, la un moment


dat, s arunce noroiul unui gazetar n slujitori de o via ai unui institut de cercetri
al Academiei Romne, pentru c un om de-al cuiva altdat a ajuns s fie
nemulumit de consecinele propriilor sale fapte pentru colegii lui120. Articolul a
fost att de documentat nct redacia ziarului a refuzat orice drept la replic,
mulumindu-se doar s-i redea a doua zi vrsta real unui academician.
Nscut ntr-o noapte de decembrie 1989, din Scnteia comunist, marele
cotidian central Adevrul a rmas, n martie 2005, fr consiliul de
administraie (Cristian Tudor Popescu redactor-ef, Adrian Ursu, Bogdan
Chireac i Lelia Munteanu redactori-efi adjunci) care l-a meninut, dup
moartea directorului fondator Dumitru Tinu n topul presei scrise din Romnia,
ncheind anul 2004 cu un profit de aproape un milion de dolari, avnd ca surs
unic vnzarea ziarului. Decizia a venit pe neateptate, din partea ficei (Ana Maria
Tinu) legitime a defunctului fondator, n calitate de acionar majoritar (cu 83 de
procente, din care 61 s-au presupus a fi disimulate n favoarea arabului Fathi Taher
i a liderului PSD Viorel Hrebenciuc)121. Ace(a)sta a mai hotrt nsuirea
ntregului profit al exerciiului ncheiat (vreo 700.000 $ de ctre ea/el, iar restul
de ctre ceilali acionari) i nghearea salariilor redactorilor pe anul n curs
(2005), antajat, probabil, de cei care n 1989 i dup aceea au ajutat Adevrul
i nu vroiau s-l lase s le mai fie potrivnic122, precum dup moartea fondatorului
considerat, de fiul nelegitim al acestuia i de alte persoane, a fi fost suspect.
La cei 4 gazetari revocai din consiliul de administraie s-au adugat imediat
nc 81 de demisii (majoritatea aparinnd redactorilor) dintr-un total de 220 de
salariai (din care 64 redactori i fotoreporteri)123.
La nceputul mandatului su de preedinte al rii (decembrie 2004), Traian
Bsescu l-a somat pe Mihai Iacob, directorul ziarului Curentul [...] s nceteze
cu presiunile asupra sa, iar n luna august a anului 2005, acelai preedinte s-a
plns public de Sorin Roca Stnescu c acesta l-ar fi ameninat, ntr-o convorbire
120
Cosmina Fernoag, Gerontocraia salveaz Academia, Ziua de Cluj, nr. 172, 19 mai
2005, p. 3.
121
Vezi: Iulian Comnescu, Ct de patroan e Anna Maria Tinu la Adevrul?,
Evenimentul zilei online, 23 martie 2005.
122
Informai pe ci netiute de noi i dnd dovad de un fair play care ne-a mai nseninat,
preedintele Traian Bsescu, premierul Clin Popescu Triceanu, preedintele PSD Adrian Nstase
ne-au sunat ca s ne asigure c nu au nici un amestec n ceea ce ni se pregtete, c nu doresc n nici
un caz distrugerea Adevrului i c dac pot s dea o mn de ajutor o vor face fr s ezite. n
schimb, n propria noastra breasl, ziare compuse din carnivore mici, dar feroce, au nceput s urle a
prad simind mirosul sngelui ca atunci cnd a murit Dumitru Tinu. i, totusi, unde-i jigania care ne
poart smbetele? n sfrit, acum tim. Ea aparine speciei despre care Vintil deratizatorul, superbul
personaj al lui Marin Preda, spunea ca sare la coaie i la piept. Este un guzgan rozaliu, alb n cap de
ct brnz de furat a-nfulecat. Rspunde la un nume de fiin uman, Viorel, numele de familie fiind
cunoscut ca substantiv comun: hrebenciucul (Cristian Tudor Popescu, Atacul guzganului rozaliu,
Adevrul online, nr. 4576 din 21 martie 2005).
123
Mihaela Suciu, Demisii n bloc la cotidianul Adevrul, Jurnalul naional online,
23 martie 2005.
31 Mita ca fenomen monetar negativ 327

telefonic din 28 mai 2005, cu bgarea lui n cerneala tuturor ziarelor pe care le
controleaz, pentru a-l termina, deoarece ar fi ordonat arestarea lui Dinu Patriciu,
de la liberali124.
Dup cele ntmplate n 20042005, scandaluri, demisii i reorientri pe
piaa mass-media din Romnia, un jurnalist de seam (Ion Cristoiu) constata o
trecere de la presa grupat n jurul unor lideri de opinie ctre presa
funcionreasc, condus mai ales de urubari, de jurnaliti fr dimensiune, care
nu ridic nici o problem patronatului; dup el, s-a ajuns n faza n care
publicaiile nu mai triesc nici din tiraj, nici din publicitate, ci din altceva, din
subvenii de la stat i din bani dai de patroni, iar ct vreme presa e a
crnarilor, ea va fi tot politic, pentru c au tot interesul s o menin aa i, dac
nu va muri, cel puin nu va mai interesa125.
Aadar, sluirea presei nu contenete i puterea acesteia nu-i egala celorlalte 3
puteri de care este aezat adesea, dect dac e n crdie cu ele. Cum spunea
cineva, Cei pentru care libertatea presei e egal cu libertatea cinelui nvat n
les au priceput att: ori o cumpr, ori o controlez, ori o antajez, ori o amenin126.
Trist, dar adevrat!
n presa aservit poi gsi, ca i n alte domenii ale vieii sociale, tot felul de
oameni, de la impostori i ipocrii la personaliti autentice.
Dup 16 ani de directorat n televiziunea public german, cunoscutul
jurnalist Jurgen Emig a fost concediat i apoi arestat de poliie, fiind acuzat de
Procuratura anticorupie din Frankfurt c, de la nceputul anilor 90, reporterul
ncasa pe sub mn sume frumuele de la firmele ale cror publicitate le plasa
ilegal n emisiuni de sport. Soia sa, proprietara unei agenii de relaii publice, se
ocupa de achiziia clienilor [...] Cine nu accepta s plteasc pag nu era
difuzat127.

4. PREVENIREA I COMBATEREA MITEI

Lupta mpotriva mitei ncepte cu promovarea unor precepte morale n acest


sens, atunci cnd statul (cu instituiile sale) i/sau societatea civil sunt dominate
de demnitate. Altfel, asemenea precepte sunt precum nite roi de main pe un
carosabil pe care ele prind sau patineaz dup cum e vorba de piatr sau zpad.
Morala presupune percepie, voin i trire adecvat. Or, ct vreme
condiiile de existen ale individului sunt inadecvate, mita i alte fenomene sociale
negative nu pot fi evitate i cu att mai puin eradicate doar cu slogane.
124
T. Bsescu a dezvluit, n sfrit, numele antajistului (*** Ziaristul care m-a sunat a
fost Sorin Roca Stnescu, Romnia liber online, 23 august 2005).
125
Mihaela Suciu, Patronii crnari distrug presa, Jurnalul naional online, 29 martie 2005.
126
Claudiu Sftoiu, Descuscrirea presei de politic, Jurnalul naional online, 23 martie 2005.
127
efi de producie concediai i jurnaliti arestai (Manola Romalo, Scandal la televiziunea
public german, Romnia liber online, 23 august 2005).
328 Vasile Marian 32

n opoziie cu educaia, ca msur de lupt mpotriva mitei, vd a se afla


msura pedepsirii celor ce svresc acte de mit, msur exacerbat de toi cei
care n istorie au ncercat i reuit, de obicei, s perpetueze cauza general a mitei
i a attor alte efecte negative: dominarea social a omului de ctre om a
copilului de ctre printe, a elevului i studentului de ctre cadrul didactic, a
militarului de ctre comandant, a angajatului de ctre angajator, a guvernatului de
ctre guvernant i, de ce nu, a prostului de ctre fariseu.
Mita se consider a fi o infraciune i se pedepsete pretutindeni n lume, dei
cu mit rezolvi mai repede i mai ieftin multe lucruri, ceea ce face ca nu toat
lumea s subscrie la reglementri sau orice reglementri mpotriva ei, iar atunci
cnd nu are ncotro, la aplicarea reglementrilor n vigoare, dect, vorba
avocatului, cu circumstane atenuante, pe care cei ce mpart dreptatea le folosesc
din plin, cnd vreau.
Un fel sau altul de opozie fa de pedepsirea mitei, dac nu n general, atunci
de la caz la caz, mbrac forma unor voci singulare sau comune, precum cele din
Parlamentul Romniei, n ziua de 22 iunie 2005, cnd deputaii i senatorii s-au
blcrit, printre altele, pe tema corupiei, din care face parte i mita. Prin lurile
de cuvnt, membrii puterii i cei ai opoziiei s-au ntrecut a se nvinovi reciproc,
folosind etichetri specifice cnd luptei de clas, cnd democraiei triviale, iar prin
voturile pe care le-au dat acetia au demonstrat c nu au nvat nc mare lucru din
istoria luptei mpotriva ei128.
Revenind la prevenirea i combaterea mitei prin mijloace legale, la noi
mituitorul se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani, dac nu e constrns s
mituiasc de ctre cel mituit sau dac nu denun fapta nainte ca organul de
urmrire s fi fost sesizat pentru infraciunea svrit; mituitul se pedepsete cu
nchisoare de la 3 la 12 ani, respectiv, la 15 ani, dac are atribuii de control, cu
interzicerea unor drepturi i cu confiscarea obiectului mitei sau plata echivalentului
lui, n caz c respectivul obiect nu se mai gsete.
Statele Unite ale Americii i pedepsesc cetenii chiar i pentru anumite fapte
de mit svrite de ei n strintate.
n acest sens, legea american Foreign Corrupt Practices Act (FCPA)
consider ca fiind un delict plata unei mite al crei scop este s determine
beneficiarul acesteia s abuzeze de poziia sa oficial pentru a facilita pe nedrept
ctigarea unei afaceri de ctre pltitor sau de ctre cei pe care i reprezint
pltitorul, iar Astfel de practici includ acte svrite de corporaii, firme,
reprezentani autorizai, directori, angajai ai unor ntreprinderi, ageni, acionari
care acioneaza n numele unor firme i corporaii ascunse, precum i acte svrsite
de toi intermediarii strini i locali n numele corporaiilor americane. Pedepsele
pentru nclcarea acestei legi includ sentine cu nchisoarea pn la 5 ani i diverse
amenzi de pn la 2.000.000$. De asemenea, sunt prevzute i amenzi penale a
cror valoare poate s fie de pn la dou ori mai mare dect ctigul brut al
acuzatului sau pierderea brut a celuilalt, precum i alte sanciuni civile diverse.
128
http://www.cdep.ro/pls/steno/steno.stenograma?ids=5894&idm=2&idl=1 (24.08.05).
33 Mita ca fenomen monetar negativ 329

Potrivit altor legi americane, se pedepsesc penal i cei care conspir cu sau
care i ajut cu buna tiin (complici) pe cei care ncalc legea [...], chiar i dup
ce s-a comis infraciunea.
n schimb, legea american privind actele de corupie n strinatate nu se
refer i la plile de ungere pentru executarea sau urgentarea aciunii
guvernamentale curente 129, n vreme ce la noi i asemenea gesturi se pedepsesc.
Lupta cu mita a fost i continu s fie grea, att pe plan naional, ct i
internaional. Pentru a face ns aceast lupt mai eficient, atunci cnd se vrea i
unde se vrea, se practic jocul numit dilema prizonierului. Doi escroci au fost
prini i sunt interogai. Dac unul dintre ei aduce probe mpotriva celuilalt, atunci
el beneficiaz de o sentin redus, dar partenerul lui va fi condamnat n mod sigur.
Luai mpreun, ei se descurc mai bine dac rmn loiali unul fa de cellalt, dar
fiecare, separat, poate profita de pe urma partenerului. Atunci cnd eti confruntat
cu o tranzacie individual, poate fi raional s trdezi; ntr-o relaie de durat,
merit ns s fi loial130. Drept urmare, n cazul nostru, s-a dispus c Mituitorul
nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire
s fi fost sesizat pentru acea infraciune131, iar un asemenea denun se poate
fabrica i se fabric aproape oricnd.
Lupta mpotriva mituiilor i a mituitorilor prin msuri punitive este mai
eficient dect cea prin msuri educative, dar departe de a fi suficient, ct vreme
ea se caracterizeaz printr-o criz profund i de durat. mpreun cu lupta
mpotiva altor fapte de corupie, ea seamn, cum spunea cineva, cu o ncercare de
a nltura o invazie de lcuste lovindu-le una cte una cu pliciul.
Pornind de aici, de la ineficiena luptei prin msuri educative i mai ales
punitive mpotriva mitei i a altor fapte de corupie, se consider c singurul leac
eficient pentru relele economiei romneti ar fi piaa i nu statul132.
ntr-adevr, statul are de cnd lumea metehnele lui. Pn acuma el s-a dovedit
a fi principalul artizan i aprtor a ceea ce aminteam mai sus, al dominrii sociale a
omului de ctre om, iar din acest punct de vedere piaa poate fi o soluie, dar
complementar i nu alternativ. Cu mai puine rnduieli i mai neschimbtoare
sau cu Jos ghieele din cauza numrului mare de avize i stampile necesare
fiecrei iniiative riscm s ajungem ntr-o jungl mai mare dect e piaa i
societatea acuma. Ceea ce acuma ia angajatul fr voia angajatorului atunci va lua
angajatorul sub forma unei diferene de pre, i nu numai!
129
http://www.usembassy.ro (21.11.2004).
130
Anatol Rapoport i Albert M. Chammah, cu colaborarea lui Carol J. Orwant, Prisoner's
Dilemma: A Study in Conflict and Cooperation, Ann Arbor, MI: University of Michigan Press, 1965,
apud George Soros, Criza capitalismului global. Societatea deschis n primejdie, Edit.
Polirom.ARC, Iai, 1999, p. 8485.
131
*** Codul penal al Romniei, ..., art. 255.
132
Piaa este singurul leac eficient pentru relele economiei romneti. Statul nu poate fi un
instrument eficient de lupt mpotriva corupiei. A-l considera ca atare, nseamn s punem lupul paznic
la oi. Iar el ne va mngia pe cretet, ncotomnat n blan de oaie (Varujan Vosganian, op. cit.).
330 Vasile Marian 34

5. CTEVA CONCLUZII

Mita este un fenomen: a) att ca fapt de luare de mit (de ctre funcionarul
care, direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se
cuvin ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de
a ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle
sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri) sau ca
fapt de dare de mit (de ctre cel care, fr a fi constrns de mituit, promite, ofer
sau d bani ori alte foloase, n modurile i scopurile artate); b) ct i ca numr
mai mic sau mai mare de fapte de luare i de dare de mit n cadrul unei
colectiviti umane.
Numrul faptelor de mit difer n timp de la o zon geografic (sat, comun,
ora, jude, ar etc.) la alta, de la un domeniu de activitate social (politic, justiie,
poliie, sntate, nvmnt, cultur, pres etc.) la altul i de la o form (public,
privat) i nivel de organizare (de execuie, de conducere) a unei asemenea zone
i/sau domeniu la altul.
Pe baza numrului i amplorii faptelor de mit se pot face diferite ierarhizri
(ale rilor, ale domeniilor de activitate social etc.) i caracterizri (generale i
sectoriale) ale mitei ca fenomen social.
Mita este un fenomen social negativ i periculos. Periculozitatea faptei din
care const ea (mita) este funcie, printre altele, de: a) calitatea autorului
respectivei fapte, cea de mituit sau de mituitor; b) poziia social a autorului faptei
de mit (lider de partid politic, parlamentar, ministru, magistrat, poliist, primar,
director, ef de serviciu, personal de execuie, om de rnd etc.); c) amploarea
foloaselor care se promit/cer, ofer/accept ori se dau/primesc de ctre participanii
la fapta de mit.
Ca fenomen social periculos, fapta de mit se pedepsete, peste tot n lume,
doar c n mod diferit. La noi, regula de baz este c mituitul se pedepsete mai
aspru dect mituitorul; fcnd abstracie de circumstanele agravante i atenuante
care se acord, pedepsele pentru mituit sunt mai mari dect pentru mituitor. ns, n
opinia mea, exist destule cazuri n care raportul ar trebui s fie cel puin de
egalitate. Mai nti, m gndesc la mituitul constrns de mituitor de a ndeplini, a
nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de
serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri, dup care
mituitorul i arunc mituitului ceva foloase, uneori n vzul lumii, pentru a tcea
din gur, la nevoie. Apoi, m gndesc la mituitorul care ofer anumite foloase
mituitului pe care totodat l denun, transformndu-se n unealt a autoritii,
care-i ofer, amoral, protecie total.
Mita are numeroase cauze, unele subiective (precum lcomia sau dorina de
rzbunare), iar altele obiective (precum srcia). ns, se cunosc destule cazuri n
care mita nfptuit din motive (relativ) obiective este mai aspru pedepsit dect
mita nfptuit din motive subiective. Bunoar, n vreme ce amrii care mituiesc
un conductor de tren pentru c nu au bani de o pine, sunt pedepsii cu ani grei de
pucrie, alii, care dau ca mit sume frumuele de bani, vagoane de alcool sau
baxuri se igri abia dac sunt cercetai n scopul de a vedea c sunt sau nu sunt
35 Mita ca fenomen monetar negativ 331

vinovai i, de regul, ies basma curat din ncurctur, confirmndu-se parc


faptul c pentru anumii factori de rspundere asemenea cazuri sunt mai rentabile,
dect cele dinti. Mita cuprinde toate etajele piramidei sociale, iar deosebirile de
bogie spiritual i material prea mari i rapide sporesc injustiia justiiei, fac mai
puin eficient lupta acesteia mpotriva mitei i a celorlalte fapte de corupie.
Justiia-i un fel de ciomag pentru cel ce nu ascult de vorb bun. Pentru cine
ascult de aa ceva, ea este doar un difuzor social de cunotine teoretice i
practice, pe care le mprumut i educaia, inclusiv n privina mitei, contribuind la
formarea unei personaliti individuale i colective avansat, creatoare, progresist
i nu mistic, fatalist, pasional ori retrograd. Prin educaie exercitm o anumit
influne asupra unui om, de regul de la vrsta de copil, i putem face asta n
sensul degradrii (dobndirii unor dizabiliti, egoismului, urii, rzbunrii, uciderii,
hoiei, poftei de ctig necinstit, spiritului de gac, perversiunii sexuale,
concubinajului etc.) sau al dezvoltrii (fizice i spirituale) lui. Din pcate, ns,
educaia zilelor noastre ofer prea multe iluzii i motive de rtcire, iar democraia,
ndeosebi cea juridic, prea multe decepii.
n sfrit, pe lng justiie (n care profesia de legiuitor, dei una dintre cele
mai vechi, n-a reuit nc s se impun lumii moderne) i educaie, o modalitate
de lupt eficient, singurul leac, chiar, mpotriva corupiei i, n acest context,
implicit a mitei s-a considerat i se consider a fi piaa.
La noi, din anul 1990 ncoace, apologia pieii a fost marcat de desfiinarea cu
orice pre, la Stan i Bran, a fostului sector socialisto-comunist din economie.
Drept urmare, acuma avem o alt pia, dar i mit i alte fenomene de corupie133,
aproape ct duce ... carul, n ciuda a numeroase cazuri de prindere i pedepsire a
vinovailor, mai ales la sfrituri i nceputuri de stpniri politice locale i centrale.
Cunoaterea mitei ca fapt complex i ca fenomen de amploare este
necesar i binevenit pentru toi cei care lupt mpotriva ei, fr a se mnji cu ea,
dect obligai de mprejurri. n drumul unei asemenea cunoateri, studiul de fa
se vrea a fi un mic pas, n ciuda unor limite ale lui de dimensiune, de autenticitate a
informaiilor, de interpretare a datelor, de limbaj folosit134 i de alte pretenii ale
cititorului interesat n domeniu.

Adaos
Din motive lesne de neles, precum injustiia justiiei sau autoritatea prea mare a unui individ,
lumea discut de numeroase cazuri mai vechi i mai noi de mit, att pe plan intern (naional), ct i
pe plan extern (internaional).
Pe plan naional, presa a semnalat i continu s semnaleze attea cazuri de mit nct
fenomenul i sperie i pe strini. La un moment dat, un parlamentar european (pe nume Arie
Oostlander) spunea (la 21 ianuarie 2004) c am ajuns la o corupie nspimnttoare, dar n loc de a

133
n faa sumelor mari de bani oferite cu titlu de mit, sistemul politic, economic i cel
juridic s-au dovedit a fi vulnerabile, mai ales n rile aflate ntr-o perioad a economiei de tranziie
(Gheorghe Mocua, op. cit., p. 47)
134
Vorba fr glume pare ca bucata fr sare (*** Proverbe romneti, Edit. Minerva,
Bucureti, 1984, p. 301)
332 Vasile Marian 36

ne ajuta prin nominalizarea celor responsabili de acest lucru el a cerut Comisiei de Afaceri Externe a
Parlamentului European s suspende negocierile de aderare a noastr la Uniunea European.
ntr-adevr, pentru a proba amploarea unui asemenea fenomen sunt suficiente cteva
nominalizri de mit la poliiti135, efi de secii penale din tribunale judeene136, consilieri judeeni pe
diferite probleme de administraie137, funcionari n serviciile de gospodrire comunal138 etc.
Pe plan internaional, presa a vorbit de Mita lui Sadam, constnd n sute de milioane de
barili de petrol folosite pentru a recompensa sute de personaliti, partide politice i chiar biserici din
zeci de state (cum ar fi: Africa de Sud, Arabia Saudit, Belarus, Brazilia, Bulgaria, Canada, China,
Cipru, Egipt, Filipine, Frana, Italia, Marea Britanie, Panama, Qatar, Romnia, Rusia, Slovacia,
Spania, Statele Unite, Turcia, Ucraina, Ungaria), care l-au susinut i care au ignorat gropile comune
i suferina poporului irakian, iar printre aceste personaliti figureaz cel puin doi premieri i doi
minitri de Externe, politicieni cu rang nalt, ziariti i rude apropiate ale unor minitri i efi de
stat139. Din Romnia, n lista publicat de cotidianul irakian Al Mada au aprut Partidul
Muncitoresc Romn cu 5,5 milioane barili (192,5 milioane dolari) i firma Bulf Drilling, cu 1 milion
de barili140.
Nu de mult vreme, presa de la noi a preluat, din presa strin, relatri privind mai multe
interogatorii la care a fost supus premierul israelian Ariel Sharon, n legtur cu diverse acuzaii de
corupie, printre care una de mit de vreo 3 milioane de dolari pentru a facilita, pe vremea cnd era
ministru de externe, autorizaii necesare realizrii de ctre un compatriot a unui proiect imobiliar pe o
insul elen141.
n Polonia, vnzarea unei firme-gigant din sectorul petrolier ctre Lukoil, mastodont rus
prezent i n Romnia, a fost asociat cu o mit cam de 5 milioane de dolari vrsai de rui n visteria
Ministerului polonez al Economiei i Finanelor, mit de care Documente ale serviciilor secrete
poloneze arat c n-ar fi fost strin nici chiar preedintele Alexandr Kwasnievski, ajuns cel mai
popular politician n ara lui142.
Exist ri n care tips-ul (baciul) nu este doar o opiune, ci chiar impus de lege. n
Frana, legea impune plata serviciului, 12% din valoarea notei de plat reprezentnd baciul. Au fost
chiar procese pentru c patronii au decis s foloseasc aceast sum n alte scopuri. Salariaii i-au
ctigat dreptul n instan, povestete Dan Chiu, proprietarul restaurantului Esperanto. n SUA,
procentul pltit pentru serviciile primite este impozabil143.

135
n acest sens, a se vedea, de pild: D. Vulcan, Lociitorul de la Paapoarte, arestat de
PNA pentru pag, Romnia liber, nr. 4269 din 3 aprilie 2004, p. 1.
136
n acest sens, a se vedea, de pild: cazul lui Viorel Burzo, de la Cluj; cazul lui Mihai Viorel
de la Bihor (Violeta Fotache, Judectorul Mihai Viorel a cerut 150.000 de mrci germane mit
pentru o eliberare din arest, Adevrul, nr.4222 din 29 ianuarie 2004, p. 1 i 10).
137
n acest sens, a se vedea, de pild: cazul lui Nistor Ioni, din cadrul Consiliului General al
Municipiului Bucureti (Miruna Pas, Reinut pentru trafic de influen, Jurnalul naional, nr. 3303
din 24 martie 2004, p. 3).
138
n acest sens, a se vedea, de pild: cazul lui Marcel Ciobotaru, din cadrul Primriei Brlad
(G. Dobo, Funcionar al Primriei Brlad, condamnat penal dup ce a vndut o cas
naionalizat, Adevrul, nr. 4279 din 5 aprilie 2004, p. 15).
139
Ziarul clujeanului, nr. 199, anul II, 27 ianuarie 2004, p. 8.
140
*** Mituiii lui Saddam, numai lume bun: Jirinovski, Arafat, Pasqua, Romnia liber,
nr.4213 din 29 ianuarie 2004, p. 5.
141
A se vedea, de pild: M. ., Sharon, interogat din nou pentru corupie, Adevrul,
nr. 4229 din 6 februarie 2004, p. 9.
142
Irina Cristea, Corupia i arat iar colii n Polonia, Jurnalul naional, nr. 3485 din
25 octombrie 2004, p. 15.
143
Irina Cobuz, Baciul, legea nescris, Jurnalul naional, nr. 3368 din 10 iunie 2004, p. 22.