Sunteți pe pagina 1din 5

Guvernul Romniei

Hotrre nr. 90
din 23 ianuarie 2003
pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciului public
de asisten social
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 81 din 7 februarie 2003

n temeiul art. 107 din Constituie i al art. 40 alin. (2) din Legea nr. 705/2001 privind sistemul
naional de asisten social,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1. - Se aprob Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului public de


asisten social, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 2. - (1) n exercitarea atribuiilor ce le revin potrivit prevederilor Legii nr. 705/2001 privind
sistemul naional de asisten social, consiliile judeene, respectiv Consiliul General al
Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale ale municipiilor, oraelor i sectoarelor
municipiului Bucureti, denumite n continuare consilii locale, nfiineaz i organizeaz serviciul
public de asisten social.
(2) Serviciul public de asisten social realizeaz la nivel judeean, respectiv local, msurile de
asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor
vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie.
Art. 3. - (1) Serviciul public de asisten social se nfiineaz prin hotrre a consiliului
judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti, respectiv a consiliului local, pn la 31
martie 2003.
(2) Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale aprob, prin
hotrre, Regulamentul de organizare i funcionare a serviciului public de asisten social, pe
baza prevederilor regulamentului-cadru aprobat prin prezenta hotrre.
(3) Atribuiile serviciului public de asisten social prevzute n regulamentul-cadru se
completeaz cu alte atribuii, n funcie de caracteristicile sociale ale unitilor administrativ-
teritoriale.
Art. 4. - (1) Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale
nfiineaz serviciul public de asisten social prin reorganizarea serviciilor publice cu atribuii
n domeniu aflate n subordine sau, dup caz, a compartimentelor din aparatul propriu i prin
redistribuirea personalului existent n cadrul acestora.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic serviciilor publice pentru protecia copilului organizate la
nivel judeean.
Art. 5. - (1) n termen de cel mult 2 ani de la nfiinarea serviciului public de asisten social se
va asigura ncadrarea n totalitate a acestuia cu personal de specialitate cu diverse calificri,
care are competene, responsabiliti i atribuii specifice domeniului de activitate.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1) conductorul serviciului public de asisten social
ntocmete necesarul de personal de specialitate i solicit instituiilor specializate formarea i
perfecionarea personalului existent n condiiile legii.
Art. 6. - Consiliile locale comunale vor ncadra n aparatul propriu persoane cu atribuii n
domeniile de asisten social stabilite la art. 2 alin. (2), n raport cu problematica social din
unitatea administrativ-teritorial, fr a depi numrul maxim de personal din aparatul propriu
stabilit potrivit anexei nr. 1 la Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative
de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile ulterioare.
Art. 7. - n aplicarea prevederilor art. 42 alin. (3) din Legea nr. 705/2001 consiliile locale ale
oraelor i comunelor pot realiza acordarea de servicii sociale n mai multe uniti administrativ-
teritoriale, pe baz de parteneriate, aprobate prin hotrri ale acestora.
Art. 8. - (1) Finanarea serviciului public de asisten social se asigur din bugetele locale.

1
(2) Finanarea activitilor de asisten social se asigur de la bugetele locale i din bugetul de
stat, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) Finanarea activitilor de asisten social se poate asigura i din alte surse prevzute de
art. 53 alin. (2) din Legea nr. 705/2001.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE

Contrasemneaz:
---------------
Ministrul muncii i solidaritii sociale,
Marian Srbu
Ministrul administraiei publice,
Octav Cozmnc
Ministrul sntii i familiei,
Daniela Barto
p. Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat

Bucureti, 23 ianuarie 2003.


Nr. 90.
ANEX
REGULAMENT-CADRU
de organizare i funcionare a serviciului public de asisten social

Guvernul Romniei
Regulament cadru
din 23 ianuarie 2003
de organizare i funcionare a serviciului public de asisten social
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 81 din 7 februarie 2003

Art. 1. - (1) Serviciul public de asisten social de la nivelul judeelor, respectiv al municipiului
Bucureti, denumit n continuare serviciu public de asisten social, se organizeaz n
subordinea consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(2) Serviciul public de asisten social are rolul de a asigura la nivel judeean, respectiv la
nivelul municipiului Bucureti, aplicarea politicilor i strategiilor de asisten social n domeniul
proteciei familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum
i a oricror persoane aflate n nevoie.
(3) n vederea realizrii atribuiilor prevzute de lege serviciul public de asisten social
ndeplinete, n principal, urmtoarele funcii:
a) de strategie, prin care asigur elaborarea planurilor de asisten social pentru prevenirea i
combaterea marginalizrii sociale i a programelor de aciune antisrcie, pe care le supune
spre aprobare consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti;
b) de coordonare, prin care stabilete msuri pentru dezvoltarea strategiilor de intervenie n
sprijinul persoanelor aflate n nevoie i de prevenire a situaiilor de marginalizare i excludere
social la nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti;
c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziie;
d) de colaborare cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor i instituiilor care au
responsabiliti n domeniul asistenei sociale, cu serviciile publice locale de asisten social,
precum i cu reprezentanii societii civile implicai n derularea programelor de asisten
social;
e) de execuie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale i financiare necesare pentru
implementarea strategiilor cu privire la aciunile antisrcie, prevenirea i combaterea

2
marginalizrii sociale, precum i pentru soluionarea urgenelor sociale individuale i colective la
nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti;
f) de reprezentare, prin reprezentarea consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pe plan intern i extern n domeniul asistenei sociale.
(4) Structura organizatoric, numrul de personal i bugetul serviciului public de asisten
social se aprob prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, astfel nct funcionarea acestuia s asigure ndeplinirea atribuiilor ce i
revin potrivit legii.
Art. 2. - (1) Serviciul public de asisten social de la nivelul municipiilor, oraelor i sectoarelor
municipiului Bucureti, denumit n continuare serviciu public local, se organizeaz n subordinea
consiliilor locale.
(2) Structura organizatoric, numrul de personal, precum i bugetul serviciului public local, se
aprob prin hotrre a consiliului local, astfel nct funcionarea acestuia s asigure ndeplinirea
atribuiilor ce i revin.
Art. 3. - (1) Serviciul public local are rolul de a identifica i de a soluiona problemele sociale ale
comunitii din domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice,
persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute de lege serviciul public local desfoar activiti n
urmtoarele domenii:
A. n domeniul proteciei copilului:
a) monitorizeaz i analizeaz situaia copiilor din unitatea administrativ-teritorial respectiv,
respectarea i realizarea drepturilor lor, asigur centralizarea i sintetizarea acestor date i
informaii;
b) identific copiii aflai n dificultate, elaboreaz documentaia pentru stabilirea msurilor
speciale de protecie a acestora i susine n faa organelor competente msurile de protecie
propuse;
c) realizeaz i sprijin activitatea de prevenire a abandonului copilului;
d) acioneaz pentru clarificarea situaiei juridice a copilului, inclusiv pentru nregistrarea naterii
acestuia, n vederea identificrii unei soluii cu caracter permanent pentru protecia copilului;
e) exercit dreptul de a reprezenta copilul i de a administra bunurile acestuia, n situaiile i n
condiiile prevzute de lege;
f) organizeaz i susine dezvoltarea de servicii alternative de tip familial;
g) identific, evalueaz i acord sprijin material i financiar familiilor cu copii n ntreinere;
asigur consiliere i informare familiilor cu copii n ntreinere asupra drepturilor i obligaiilor
acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra
instituiilor speciale etc.;
h) asigur i urmrete aplicarea msurilor educative stabilite de organele competente pentru
copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal, dar care nu rspunde penal;
i) asigur i urmrete aplicarea msurilor de prevenire i combatere a consumului de alcool i
droguri, precum i a comportamentului delincvent;
j) colaboreaz cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale n vederea identificrii situaiilor deosebite care
apar n activitatea de protecie a copilului, a cauzelor apariiei acestor situaii i a stabilirii
msurilor pentru mbuntirea acestei activiti;
k) realizeaz parteneriate i colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale i cu reprezentanii
societii civile n vederea dezvoltrii i susinerii msurilor de protecie a copilului;
l) asigur relaionarea cu diverse servicii specializate;
m) sprijin accesul n instituiile de asisten social destinate copilului sau mamei i copilului i
evalueaz modul n care sunt respectate drepturile acestora;
n) asigur realizarea activitilor n domeniul asistenei sociale, n conformitate cu
responsabilitile ce i revin, stabilite de legislaia n vigoare;
B. n domeniul proteciei persoanelor adulte:
a) evalueaz situaia socioeconomic a persoanei, identific nevoile i resursele acesteia;

3
b) identific situaiile de risc i stabilete msuri de prevenie i de reinserie a persoanelor n
mediul familial natural i n comunitate;
c) elaboreaz planurile individualizate privind msurile de asisten social pentru prevenirea
sau combaterea situaiilor de risc social, inclusiv intervenii focalizate pentru consumatorii de
droguri, de alcool, precum i pentru persoanele cu probleme psihosociale;
d) organizeaz acordarea drepturilor de asisten social i asigur gratuit consultan de
specialitate n domeniul asistenei sociale, colaboreaz cu alte instituii responsabile pentru a
facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;
e) organizeaz i rspunde de plasarea persoanei ntr-o instituie de asisten social i
faciliteaz accesul acesteia n alte instituii specializate (spitale, instituii de recuperare etc.);
f) evalueaz i monitorizeaz aplicarea msurilor de asisten social de care beneficiaz
persoana, precum i respectarea drepturilor acesteia;
g) asigur consiliere i informaii privind problematica social (probleme familiale, profesionale,
psihologice, de locuin, de ordin financiar i juridic etc.);
h) asigur prin instrumente i activiti specifice asistenei sociale prevenirea i combaterea
situaiilor care implic risc crescut de marginalizare i excludere social, cu prioritate a situaiilor
de urgen;
i) asigur relaionarea cu diversele servicii publice sau alte instituii cu responsabiliti n
domeniul proteciei sociale;
j) realizeaz evidena beneficiarilor de msuri de asisten social;
k) dezvolt parteneriate i colaboreaz cu organizaii neguvernamentale i cu ali reprezentani
ai societii civile n vederea acordrii i diversificrii serviciilor sociale, n funcie de realitile
locale, pentru persoanele cu handicap i persoanele vrstnice;
l) colaboreaz cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor n vederea dezvoltrii de
programe de asisten social de interes local;
m) susine financiar i tehnic realizarea activitilor de asisten social, inclusiv serviciile
sociale acordate la domiciliu sau n instituii;
n) asigur sprijin pentru persoanele vrstnice sau persoanele cu handicap prin realizarea unei
reele eficiente de asisteni personali i ngrijitori la domiciliu pentru acetia;
o) sprijin activitatea unitilor protejate pentru persoanele cu handicap;
p) asigur amenajrile teritoriale i instituionale necesare, astfel nct s fie permis accesul
nengrdit al persoanelor cu handicap;
q) asigur realizarea activitilor de asisten social, n conformitate cu responsabilitile ce i
revin, stabilite de legislaia n vigoare;
C. n domeniul instituiilor de asisten social publice sau private:
a) nfiineaz i organizeaz instituii de asisten social, n funcie de nevoi i de numrul de
poteniali beneficiari;
b) finaneaz sau cofinaneaz instituiile de asisten social;
c) asigur resursele tehnice, materiale i de personal necesare pentru buna funcionare a
instituiilor de asisten social, n conformitate cu standardele de calitate aprobate;
d) evalueaz i monitorizeaz activitatea desfurat n cadrul instituiilor de asisten social,
n conformitate cu responsabilitile stabilite de legislaia n vigoare;
e) controleaz modul de utilizare a fondurilor acordate instituiilor de asisten social de la
bugetul local;
f) dezvolt i diversific, singur sau n parteneriat cu organizaiile neguvernamentale, serviciile
acordate n cadrul instituiilor de asisten social, n vederea creterii calitii vieii persoanelor
asistate;
D. n domeniul finanrii asistenei sociale:
a) elaboreaz i fundamenteaz propunerea de buget pentru finanarea msurilor de asisten
social;
b) pregtete documentaia necesar n vederea stabilirii dreptului la prestaiile i serviciile de
asisten social;
c) realizeaz activitatea financiar-contabil privind asistena social;

4
d) comunic direciilor generale de munc i solidaritate social judeene, respectiv Direciei
generale de munc i solidaritate social a municipiului Bucureti, numrul de beneficiari de
asisten social i sumele cheltuite cu aceast destinaie, potrivit prevederilor legislaiei n
vigoare, precum i altor autoriti centrale cu competene n implementarea strategiilor
sectoriale din domeniul asistenei sociale.