Sunteți pe pagina 1din 7

Buletin de informaie i analiz n demografie Nr.

1 (13), martie 2013

Problema demografic este una complex, Particulariti socio-demografice Un nou proiect care va aborda abuzul
iar implementarea Programului de la Cai- ale populaiei rurale asupra vrstnicilor
ro este cheia pentru o dezvoltare durabil 4 9
2 Toate tipurile de pensii vor fi indexate
SUMAR:

Programul Birthright va fi organizat


Angajament pentru Agenda de la Cairo 5 i n Republica Moldova
3 Capitalul matern - un instrument 11
eficient pentru politicile familiale
Recensmntul populaiei i al pentru Republica Moldova? O nou agend global pentru tineri:
locuinelor din anul 2014 o provocare 6 Drepturile tinerilor plasate n centrul
pentru Republica Moldova Sistemul de pensii: ncotro? dezvoltrii
3 8 12
Fondul ONU pentru Populaie
Comisia naional pentru populaie i dezvoltare www.unfpa.md
www.demografie.md www.unfpa.org
2 3
Nr. 1 (13), martie 2013 Nr. 1 (13), martie 2013

Mihai Moldovanu, Ian McFarlane,


Viceprim ministru, Preedintele Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare Director UNFPA, Fondul ONU pentru Populaie n R. Moldova

Problema demografic este una complex, Angajament pentru Agenda de la Cairo


iar implementarea Programului de la Cairo
este cheia pentru o dezvoltare durabil Republica Moldova actualmente are n fa mai multe probleme demo-
grafice de mare importan economic, social i politic. Lipsa unei moni-
torizri stabile a evoluiei fenomenelor demografice face dificil evidenierea
a formula politici naionale i planuri ce se bazeaz pe astfel de date i proiectri
i analize demografice este o bun practic a Republicii Moldova. Foarte puine
ri n lume dein asemenea mecanisme guvernamentale de rspuns la preocu-
Problemele populaiei dintotdeauna au con- tare ale Mileniului (ODM). Realizarea ODM depin- proceselor demografice, identificarea problemelor legitilor i tendinelor proceselor sociale i demografice. Absena studiilor prile demografice prezente i care realizeaz analiza evoluiei fenomenelor de-
stituit tematica principal a mai multor congrese i de n mod determinant de punerea n aplicare a Pro- prioritare i recomandarea obiectivelor n politicile la anumite intervale complic i mai mult posibilitile de a prognoza conse- mografice i monitorizarea politicilor cu impact direct asupra situaiei sociale,
reuniuni ale specialitilor la nivel mondial. Aceste gramului de Aciune de la Cairo care a fost asumat i demografice n corespundere cu prioritile de dez- cinele evoluiei actuale a fenomenelor demografice. Politicile publice trebuie coordonarea politicilor n sfera dinamicii populaiei i elaborarea unui cadru de
iniiative i eforturi au culminat prin proclamarea de Republica Moldova. voltare durabil a rii i a Programului de Aciuni
s ia n consideraie problemele de ordin demografic. Un rspuns coerent i aciuni consecvente, ndreptat spre asigurarea securitii demografice.
anului 1974 ca An Internaional al Populaiei prin UNFPA, Fondul ONU pentru Populaie con- de la Cairo. Prin Hotrrea Guvernului nr.768 din
urgent fa de problemele demografice devine prioritate pentru o dezvoltare Fondul ONU pentru Populaie va acora i n continuare suportul necesar
desfurarea la Bucureti a Conferinei Mondiale a tinu s dein un rol primordial n R. Moldova n 12.10.2011 a fost aprobat Programul naional stra-
durabil a Republicii Moldova. pentru activitatea Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare, inclusiv
Populaiei, cu participarea delegailor din 136 de sta- problematica demografic i n aplicarea Programu- tegic n domeniul securitii demografice a R. Mol-
te-membre ale ONU. La acea conferin a fost con- lui de Aciune de la Cairo alturi de guvern i insti- dova pentru 2011-2025. n document au fost incluse Constituirea n anul 2007 a Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvol- pentru revizuirea post-2014 a Programului de Aciune a Conferinei Internai-
turat interdependena ntre populaie i dezvoltare, tuiile naionale relevante. direciile strategice pentru asigurarea stabilitii i tare, cu responsabiliti primare de a evalua datele referitoare la populaie i de onale pentru Populaie i Dezvoltare de la Cairo.
precum i semnificaia echitii sociale i a necesitii n anul 1994, prin aderarea la declaraia de la evoluiei demografice pe termen mediu pentru
de a onora prin sistemul juridic naional a demnitii Cairo, implicit la Programul de Aciune CIPD, Re- o perspectiv de 15 ani. Acest Program include, n
umane i a drepturilor omului. publica Moldova s-a obligat s realizeze obiectivele consecutivitate, planuri trianuale cu distribuirea
Conferina de la Bucureti i evenimentele ul- stabilite la nivel mondial n scopul asigurrii respec- mijloacelor financiare pentru realizarea aciunilor
terioare n materie au contribuit la determinarea trii drepturilor fundamentale ale omului, reducerii de redresare demografic. Lucia Spoial,
unei noi paradigme a noiunii de dezvoltare dura- srciei, consolidrii capacitilor instituiilor statu- n anul 2013 CNPD i va concentra eforturile Director General, Biroul Naional de Statistic
bil, care a fost consolidat definitiv la Conferina lui pentru accesul universal la informaii i servicii pe dou segmente majore: recensmntul Populaiei
Internaional pentru Populaie i Dezvoltare de la n domeniul sntii reproductive i alte servicii pu- i Locuinelor i crearea Centrului de Cercetri De-
Cairo, desfurat n perioada 5-13 septembrie 1994. blice de calitate. Instituirea unor asemenea condiii mografice. Prioritile n activitatea Comisiei, la

Recensmntul populaiei i al locuinelor din anul 2014


ntrunirea de la Cairo a fost, pn n prezent, cel mai contribuie n mod cumulativ la dezvoltare i securi- fel, vor fi urmtoarele: coordonarea procesului de
amplu eveniment interguvernamental privind popu- tatea demografic. Prin aderarea la Programul de la elaborare a politicilor de securitate demografic, a
laia i dezvoltarea, unde au participat efi de state i Cairo ara noastr i-a asumat abordarea complex i programelor i planurilor de aciuni n domeniu; n-
de guverne, alturi de 11000 nali oficiali ai statelor-
membre ale ONU.
multisectorial a politicilor referitoare la dezvoltarea
demografic.
aintarea propunerilor i recomandrilor privind re-
forma sistemului de pensii; asigurarea eficientizrii o provocare pentru Republica Moldova
Atunci, la Cairo, n urma discuiilor dintre de- Este relevant faptul c n octombrie 2012, la so- modalitilor de nregistrare a fenomenelor de mi-
legaii din 179 de state a fost confirmat definitiv
interdependena dintre populaie, dezvoltare dura-
bil i drepturile omului, care a amplasat n centrul
licitarea Cartierului General UNFPA, R. Moldova a
participat n procesul de Anchetare Global privind
implementarea Programului de Aciune al Confe-
care natural a populaiei la nivel local; coordona-
rea activitilor ce in de pregtirea specialitilor n
domeniul demografic i angajarea lor n activitatea
n perioada 1-14 aprilie 2014 n Republi-
ca Moldova va fi efectuat Recensmntul
Populaiei i al Locuinelor, n conformitate
Moldova i de practica internaional n acest
domeniu.
Recensmntul Populaiei i al Locuinelor
tarului statistic pentru recensmntul general al
populaiei i al locuinelor. Acesta va fi realizat
n sectorul Buiucani al mun. Chiinu, cuprin-
preocuprilor guvernelor participante persoana i rinei de la Cairo. Informaia oferit de Guvern va profesional; evaluarea gradului de pregtire i exe- cu Legea nr. 90 din 26.04.2012 cu privire la se va efectua n perioada 1-14 aprilie 2014, con- znd circa 1500 de gospodrii casnice i n
echitatea juridic n raport cu fiecare membru al fi integrat n Raportul General, care va fi prezentat cutare a Recensmntului Populaiei i Locuinelor recensmntul populaiei i al locuinelor n form situaiei de fapt existente la ora 00:00 a zi- comuna Zaim, raionul Cueni. Datele recen-
societii. Prin consens unanim, la acea conferin n cadrul Conferinei privind Populaia i Dezvolta- n anul 2014. anul 2014 i cu Hotrrea Guvernului nr. 967 lei de 1 aprilie 2014, considerat momentul de smntului de prob vor fi procesate, iar rezul-
rile industrializate i cele n curs de dezvoltare au rea, ce se va desfura la Geneva, n iulie 2013. La Suntem contieni c problema demografic este din 26 aprilie 2012. referin al recensmntului. nscrierea datelor tatele exerciiului vor fi evaluate, fiind elaborate
propus un Program de Aciune al Conferinei Inter- fel, acest Raport va constitui contribuia la Raportul una complex, iar msurile ntreprinse de Guvern i informaiilor despre populaie i locuine n propuneri pentru ajustarea modului i instru-
naionale pentru Populaie i Dezvoltare (CIPD) de Global, pe care Secretarul General ONU l va pre- nu ofer soluii imediate. n formularea recoman- Scopul recensmntului este formarea resur- chestionarele de recensmnt se vor referi la mentarului pentru efectuarea recensmntului
la Cairo de lung durat, numit adesea Consensul de zenta n cadrul celei de-a 47-a sesiuni a Comisiei drilor pentru gestionarea problemelor demografice
selor informaionale privind numrul populaiei starea existent n ziua de 1 aprilie 2014, dei din 2014.
la Cairo. Acesta, a integrat numeroase aspecte legate ONU pentru Populaie i Dezvoltare. Prin participa- Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare
rii, repartizarea ei teritorial n corespundere perioada de completare a chestionarelor de re- Conform prevederilor Legii cu privire la sta-
de populaie i dezvoltare ntr-un cadru de aciuni pe rea la procesul de colectare a informaiei de profil i va ine cont de patru elemente eseniale pentru spo-
cu caracteristicile demografice, socioeconomi- censmnt va fi de 14 zile. tistica oficial, datele din chestionarele de recen-
o perioad de 20 de ani, ce urmeaz a fi implemen- remiterea ei structurilor ONU, R. Moldova a demon- rirea capacitii naionale n domeniul demografic:
tate pn n anul 2014. Programul de Aciune adop- strat c i reafirm angajamentul i responsabilitatea (1) crearea infrastructurii demografice instituiona- ce, naionale i lingvistice, nivelului de instruire, Stabilirea momentului de referin regle- smnt constituie o informaie confidenial i
tat la conferina de la Cairo a integrat deciziile mai pentru implementarea n continuare a Programului le; (2) generarea procesului de politici demografice, precum i privind fondul de locuine i condii- menteaz principiile de nregistrare a eve- pot fi utilizate doar n scopuri statistice. Garan-
multor forumuri internaionale anterioare i abor- de Aciune CIPD. inclusiv prin consolidarea capacitii naionale de ile de trai ale populaiei. Informaiile referitor la nimentelor demografice, migraionale, de iile de protecie a datelor despre populaie din
deaz relaiile complexe dintre populaie, cretere Chestionarul Global pe care Moldova l-a com- rspundere la provocrile legate de mbtrnirea cldiri i locuine, indiferent de tipul i situaia existen a fondului de locuine (nateri, de- chestionarele de recensmnt i rspunderea n
economic i dezvoltare durabil, precum i distri- pletat reprezint o parte din procesul de revizuire a rapid a populaiei; (3) efectuarea cercetrilor, pro- ocuprii acestora, alte uniti de locuit, spaii cese, cstorii, divoruri, schimbul reedinei cazul nclcrii acestora sunt stipulate i n Legea
buia populaiei, schimbrile climatice, urbanizarea, Programului. Astfel, la 20 de ani de la semnarea rezo- gnozelor demografice, colectrii i analizei datelor colective de locuit, la recensmntul din 2014 se obinuite, locuine existente etc.) n chestiona- nr.90 din 26.04.2012 cu privire la recensmntul
problemele familiei, migraia, prevenirea i controlul luiei Conferinei, vor fi stabilite obiective i domenii despre micarea populaiei; i (4) investirea n resur- vor colecta n premier. rele de recensmnt. populaiei i al locuinelor din Republica Mol-
HIV/SIDA, cercetarea i dezvoltarea, tehnologia, noi de intervenie, care urmeaz a fi implementate se umane prin instruirea profesional n domeniul Recensmntul are ca obiectiv obinerea de Pentru ca lucrrile recensmntului s fie dova n anul 2014. Potrivit aceleiai legi, persoa-
colectarea i analiza de date .a. Elementul cheie al dup 2014. n acelai timp, revizuirea Programului demografic. informaii agregate ample i de calitate, necesare executate optim, n aprilie 2013 se va desfu- nele fizice intervievate au obligaia de a furniza
noii paradigme a constat n creterea rolului femeilor continu mpreun cu procesul de formulare a pri- Un eveniment crucial pentru R. Moldova l re- pentru fundamentarea politicilor guvernamen- ra recensmntul de prob, care va fi realizat recenzorilor sau de a nscrie n formularele de
crora trebuie s li se ofere mai multe opiuni prin oritilor de dezvoltare durabil post-2015, fiind n prezint noul Program de ar UNFPA pentru 2013- tale n domeniul social i economic, pentru cer- n condiii similare cu cele ale recensmntului recensmnt informaii corecte i complete.
accesul lrgit la serviciile de sntate i nvmnt concordan cu pilonul general Viitorul pe care l 2017. Astfel UNFPA i-a reafirmat implicarea activ cetri n mediul academic i mediul de afaceri. general. Obiectivul principal al acestei aciuni Este important de menionat c datele ob-
i prin promovarea dezvoltrii aptitudinilor proprii dorim!, declarat de Dr. Babatunde Osotimehin, Di- n asistarea autoritilor n realizarea obiectivelor i Principiile metodologice i organizatorice este testarea documentaiei de recensmnt, a inute n cadrul recensmntului populaiei i
n scopul ncadrrii n cmpul muncii. Programul rectorul Executiv al UNFPA. prioritilor formulate n Programul de Acinuni al ale recensmntului populaiei i al locuinelor sarcinilor de lucru ale personalului temporar de al locuinelor nu pot fi utilizate n scopuri care
cuprinde obiective de reducere n continuare a ratei n vederea atingerii dezideratelor i preocupri- Conferinei Internaionale pentru Populaie i Dez-
din anul 2014 sunt elaborate n concordan cu recensmnt i a procesului tehnologic de pro- ar putea aduce prejudicii morale sau materiale
mortalitii materne, mortalitii nou-nscuilor i lor asupra tendinelor demografice din R. Moldova voltare de la Cairo. Cu acest prilej, Guvernul i Co-
recomandrile Conferinei Statisticienilor Euro- cesare a datelor obinute. persoanei sau ar mpiedica realizarea dreptu-
infantile sub vrsta de cinci ani. a fost instituit un parteneriat eficient ntre Guvern misia Naional pentru Populaie i Dezvoltare aduce
peni privind efectuarea recensmintelor popu- Recensmntul de prob se va efectua se- rilor i libertilor ei. Biroul Naional de Sta-
Exist o strns corelare ntre obiectivele Con- i UNFPA, prin instituirea n 2007 a Comisiei Nai- sincere mulumiri UNFPA pentru susinere, implica-
ferinei de la Cairo i ale celorlalte conferine globale onale pentru Populaie i Dezvoltare (CNPD). Co- re i devotament n realizarea obiectivelor pentru o laiei i ale locuinelor, runda 2010, inndu-se lectiv, asigurnd posibilitatea nlturrii defici- tistic garanteaz i asigur confidenialitatea
privind dezvoltarea, precum Obiectivele de Dezvol- misia realizeaz activiti de evaluare a tendinelor dezvoltare durabil i a politicilor demografice. cont de specificul i particularitile Republicii enelor nregistrate i perfecionarea instrumen- informaiei.
4 5
Nr. 1 (13), martie 2013 Nr. 1 (13), martie 2013

Tabelul 2. Structura populaiei rurale pe grupe mari de vrst,


sexe i regiuni de dezvoltare, anii 2004 i 2012, %

Mariana Buciuceanu-Vrabie, doctor n sociologie, Brbai Femei


Institutul Integrare European i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei 0-14 ani 15-59 ani 60 ani + 0-14 ani 15-59 ani 60 ani +
Mun.Chiinu 2004 19,8 72,8 7,4 18,9 70,6 10,5
2012 18,7 72,4 8,9 17,1 71,1 11,8
Nord 2004 21,1 61,6 17,4 18,6 56,2 25,3

Particulariti socio-demografice ale populaiei rurale Centru


2012
2004
17,7
22,5
66,3
66,5
16,0
11,0
15,6
21,0
60,4
62,9
23,9
16,2

T radiional, n Republica Moldova, structu-


ra populaiei pe medii de reedin a fost
favorabil populaiei localizate n mediul rural.
Tabelul 1. Dinamica efectivului populaiei rurale pe grupe mari de vrst i sex, anii 1959-2012
Total Brbai Femei Sud
2012
2004
2012
19,3
23,1
19,1
69,6
65,7
69,8
11,1
11,1
11,1
17,9
21,7
17,8
66,1
61,8
65,7
16,0
16,5
16,5
0-14 15-59 60 0-14 15-59 60 ani+ 0-14 15-59 60
Privit la nivel global i regional, din anii 1960 i ani ani ani + ani ani ani ani ani + UTA Gguzia 2004 22,2 67,9 10,0 21,1 63,7 15,2
pn n prezent, ara noastr depete Europa mii persoane 2012 19,4 71,2 9,5 17,7 68,1 14,2
i Asia Central de dou ori prin cota populaiei 1959 782 1286 175 397 579 65 385 707 110 Fig.6. Structura populaiei rurale a RM pe grupe de vrst,
rurale, iar ctre 2012 - de 2,5 ori n comparaie 1970 861 1328 250 437 597 99 424 731 151 anii 1970-2012
Sursa: Calculat n baza datelor BNS, Recensmntul populaiei RM din anul 2004 i a datelor
cu rile UE i rile membre OECD. 1979 711 1413 292 358 674 116 353 739 176 Sursa: Calculat n baza datelor BNS, Recensmintele populaiei RM din anii 1970 i 2004. statisticii curente pentru 2012, fr populaia din partea stng a Nistrului i mun.Bender.
Potrivit statisticii internaionale, n anii 1989 689 1279 347 349 609 136 340 670 211 *Calculat n baza datelor statisticii curente la 1 ianuarie 2012, BNS. Pentru anul 2004 i
1960 Moldova nregistra cea mai nalt pondere 2012 - fr populaia din partea stng a Nistrului i mun.Bender.
2004 439 1303 334 224 659 132 215 644 202
a populaiei rurale (76,6%) n comparaie cu alte 2012* 371 1381 321 190 697 126 181 684 195 n contextul tendinei de mbtrnire a po- laiei (16,6% n 2012) de-a lungul anilor. Nordul Cota femeilor vrstnice se difereniaz sem-
ri din regiune i fostele ri ale URSS, iar n %, n totalul populaiei pulaiei apte de munc, nregistrat la nivelul n- republicii se difereniaz de restul regiunilor i nificativ de cea a brbailor. Astfel, la nivelul fe-
dinamica ultimilor 50 de ani aceasta rmne a fi 1959 34,9 57,3 7,8 38,1 55,6 6,2 32,0 58,8 9,2 tregii ri, aceast cretere n mediul rural cere printr-o pondere major a vrstnicilor att n meilor de la sat, mbtrnirea demografic s-a
mai mare, plasnd Moldova n top dup Tadji- 1970 35,3 54,4 10,3 38,6 52,7 8,7 32,5 56,0 11,6 atenia politicilor ocupaionale de a nu pierde totalul populaiei, ct i pe medii, cota persoa- instalat n toate regiunile, cele mai mari valori
kistan, Krgzstan, Uzbekistan (Fig.1). oportunitatea n valorificarea i meninerea nelor de 60 ani i peste n mediul rural aici fiind nregistrndu-se la Nord (23,9% n 2012), iar n
1979 29,4 58,5 12,1 31,2 58,7 10,1 27,8 58,3 13,9
Caracterul predominant agrar al economiei acestui potenial n ar. n intervalul anilor peste 20% n 2012, pe cnd n restul regiunilor restul regiunilor ntre 11-17%. n cazul brba-
1989 29,8 55,2 15,0 31,9 55,7 12,4 27,8 54,9 17,3
naionale determin i n prezent ponderea mare 1970-2012 se evideniaz i o cretere constan- oscileaz ntre 12-13%. ilor din mediul rural, se constat c ponderea
2004 21,1 62,8 16,1 22,1 64,9 13,0 20,3 60,7 19,0
a populaiei rurale n efectivul total al populaiei t a ponderii populaiei n grupele de vrstnicilor a variat ntre anii 2004-
rii. Conform situaiei de la 1 ianuarie 2012, po- 2012* 17,9 66,6 15,5 18,8 68,8 12,4 17,1 64,5 18,4
vrst 50-59 ani, atingnd, ctre anul 2012 cu valori mai mici de la 7,4% la
pulaia din sectorul rural a constituit 2 mln. 74 Sursa: Recensmintele populaiei RM din anii 1959, 1970, 1979, 1989 i 2004. 2012, peste 7% n mediul rural, iar 17% (Tabelul 2).
*Calculat n baza datelor statisticii curente la 1 ianuarie 2012, BNS. Pentru anul 2004 i 2012 - fr populaia din partea stng a
mii oameni, ceea ce reprezint 58,3% din totalul aceasta indic la urmri complexe asu- Sinteza diferenierilor geodemo-
Nistrului i mun.Bender.
populaiei. Totui schimbrile socio-economice pra activitii economice curente i de grafice n Republica Moldova ce au
profunde din ultimele decenii au avut un impact iei peste hotare n cutarea unui loc de munc. ia n vrsta apt de munc i vrstnici) n totalul viitor att n ar, ct i la nivel rural. evoluat n intervalul anilor 1989-2010
semnificativ asupra tuturor aspectelor vieii po- n intervalul anilor 1999-2011, n sate sporul na- populaiei. Ctre anul 2012, n sate, persoanele n intervalul anilor 2004-2012, n evideniaz un dezechilibru teritorial
pulaiei rurale, inclusiv evoluia ei demografic. tural al populaiei a oscilat cu valori negative - de de 60 ani i peste cuprindeau 18,4% n cazul fe- structura populaiei de la sat ponde- semnificativ att a ponderii i repar-
Numrul populaiei rurale a Republicii Moldova la -3,01%, valoare maxim nregistrat n 2005, meilor i 12,4% n cazul brbailor. Fa de anul rea adulilor (15-59 ani) n medie cu tizrii populaiilor urbane i rurale,
este n descretere ncepnd cu sfritul anilor pn la -1,02%, valoare minim nregistrat n 1959, ponderea populaiei n vrst de 60 de ani circa 4,3%. Difereniat pe regiuni, se ct i a structurii populaiei pe grupe
80 ai secolului trecut, micorndu-se cu peste anul 2011. Spre deosebire de mediul rural, n cel i peste a crescut cu peste 98% n anul 2012, cota nregistreaz i reducerea numrului mari de vrste. Este evident c proce-
10% n intervalul anilor 1990-2012. Avnd n urban, ncepnd cu anul 2008 i pn n prezent, populaiei tinere (0-14 ani) s-a micorat practic copiilor (0-14 ani). Astfel, ntre anii sul de tranziie, dovedit a fi extrem de
vedere c pentru multe decenii sporul natural al sporul natural al populaiei indic valori pozitive de dou ori, iar efectivul, ct i cota populaiei 2004-2012 ponderea copiilor n struc- dificil, a dus la diferite provocri de
populaiei din Moldova a fost asigurat, n prin- - ntre 0,6% n 2008 i 1,4% n 2011. adulte (15-59 ani) a crescut pe ansamblul peri- tura populaiei rurale n fiecare regi- natur economic, social, politic,
cipal, de ctre populaia rural, pierderea acestui Savanii au ajuns la concluzia c creterea oadei 1959-2012 cu 16%. une, cu excepie mun. Chiinu, este care au influenat n mod direct indi-
potenial demografic poate avea consecine gra- economic stabil a unei ri este asigurat nu de n sate, ritmul de cretere a populaiei n n scdere n medie cu 3,4%, regiunea catorii demografici ai rii n general,
ve pentru ara noastr. numrul populaiei, dar de structura acesteia. n vrst de 60 ani i peste este mai accentuat de- de Nord evideniindu-se prin cea mai dar i a regiunilor de dezvoltare n
n anul 1999, pentru prima dat este nregis- rezultatul descreterii mortalitii i natalitii, ct n orae. Pe parcursul anilor 1959-2012, cota mic cot a copiilor n structura popu- particular.
trat sporul natural negativ al populaiei Republi- majoritatea rilor lumii se confrunt cu schim- persoanelor vrstnice a crescut de dou ori n
cii Moldova (-0,77%), diferena ntre sat (-1,19%) bri majore ale structurii de vrst a populaiei sate i de 1,9 ori n orae. Totui, dac din 1959
i ora (-0,1%) fiind semnificativ. n cazul rii
noastre, sporul natural negativ al populaiei este
ntruct crete ponderea vrstnicilor n totalul
populaiei. Scderea efectivului populaiei nre-
pn n 1989 ritmul de cretere a numrului de
persoane vrstnice n mediul rural era intens, Toate tipurile de pensii vor fi indexate
cauzat att de creterea numrului de decese fa
de numrul de nateri, ct i de migraia popula-
gistrat n Republica Moldova este condiionat
de mecanismele interne de reproducere demo-
grafic precum i de
atunci dup anul 1989 acesta a ncetinit puin, n
medie cu peste 1600 persoane anual (Tabelul 1).
Studiile socio-demografice arat c aceast sc-
L a 1 aprilie 2013, toate tipurile de pensii de
asigurri sociale de stat, inclusiv cele pen-
tru limit de vrst, de invaliditate, de urma,
De la 1 aprilie a.c., doar n urma indexrii,
cuantumul pensiei minime pentru limita de vr-
st va constitui 749,96 lei, comparativ cu 702,54
De asemenea, cu 4,6% se va indexa com-
pensaia bneasc lunar n schimbul asigurrii
cu produse alimentare i suplimente acordat
structura populaiei ce dere este temporar i se explic prin faptul c precum i cele ale cetenilor care au avut de lei pn acum. Pentru lucrtorii din agricultur persoanelor participante la lichidarea consecin-
s-a creat n perioadele ncepnd cu anul 2000 n vrsta a treia au intrat suferit de pe urma catastrofei de la Cernobl mrimea pensiei minime va fi de 667,66 fa de elor catastrofei de la Cernobl i la experienele
anterioare. Modific- generaiile puin numeroase care s-au nscut n i ndemnizaiile de invaliditate, vor fi inde- 625,44 lei pn la indexare, iar pensia minim nucleare.
rile ce s-au produs n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial i n xate cu 6,75%. de invaliditate va constitui 533,54 lei pentru La 1 aprilie 2013 se indexeaz i pensiile sta-
structura de vrst a perioada postbelic. Procesul de mbtrnire a gradul I; 515,21 lei pentru gradul II de invali- bilite n temeiul Legii asigurrii cu pensii a mili-
populaiei rii sunt populaiei n sate se difereniaz i n funcie de Mrimea indexrii constituie media crete- ditate; 362,79 lei pentru gradul III. tarilor i a persoanelor din corpul de comand i
evidente att n orae, sexe: n intervalul anilor 1959-2012 att num- rii anuale a indicelui preurilor de consum de n total, n R .Moldova sunt nregistrai din trupele organelor afacerilor interne (Legea nr.
ct i n sate. rul, ct i ponderea femeilor vrstnice depete 4,6% i creterea anual a salariului mediu pe 649.909 beneficiari de pensii de toate tipurile, 1544-XII din 23 iunie 1993) n mrime de 4,6%,
n urma schimb- semnificativ brbaii vrstnici. ar n anul precedent de 8,9%. Este supus in- ntre care 484.545 pensionari pentru limit de reieind din media creterii anuale a indicelui
rii structurii de vrst Totodat, din analiza dinamicii structurii dexrii doar partea de pensie achitat din buge- vrst, mrimea pensiei medii ale crora va preurilor de consum pentru anul precedent.
a populaiei, inclusiv vrstelor pe grupe mici, la nivelul populaiei tul asigurrilor sociale de stat. constitui de la 1 aprilie 1053,64 lei. Cheltuielile necesare indexrii cu 6,75% la
rurale, n a doua ju- rurale se nregistreaz o cretere semnificativ a Totodat, Guvernul a propus Parlamentului Coeficientul de indexare al alocaiilor so- 1 aprilie 2013 constituie peste 373 mln. 517 mii
mtate a sec. XX n- ponderii tinerilor de vrsta 20-24 ani de la 5,3% Republicii Moldova majorarea pensiilor, mri- ciale de stat n anul 2013, cu excepia alocaiei lei din Bugetul asigurrilor sociale de stat i pes-
ceputul sec. XXI s-a n 1970 la 9,4% n 2012, ca rezultat al generaii- mea crora este mai mic de 1300 de lei. Aces- pentru ngrijire i a ajutorului de deces, a fost te 17 mln. 261 mii lei din Bugetul de stat.
modificat coraportul lor numeroase din anii80, iar n raport cu anul tea urmeaz s fie majorate cu nc 8,25%. Luate stabilit n mrime de 4,6%, reieind din media
Fig.1. Ponderea populaiei rurale n populaia total pe ri, ntre grupele mari de 2004 este n cretere i cota tinerilor aduli n mpreun cu indexarea i majorarea, acestea ur- creterii anuale a indicelui preurilor de consum Sursa: Ministerul Muncii,
anii 1960 i 2011 (%) vrst (copii, popula- vrsta de 25-39 ani. meaz s creasc cu 15%. pentru anul precedent. Proteciei Sociale i Familiei
Sursa: Banca Mondial, http://data.worldbank.org/indicator/
6 7
Nr. 1 (13), martie 2013 Nr. 1 (13), martie 2013

rmne n voia sorii dup ce copilul va mplini venitul majoritii covritoare a societii este pil. Deci, fiecare a doua familie n prezent real
trei ani. aproape sau n limitele minimului de existen, sau din perspectiva demografic are (va avea) o
Capitalul matern trebuie s fie o investiie fiind un argument forte la cele menionate mai presiune dubl economic, ngrijind de copiii n
Valeriu Sainsus, demograf, doctor n geografie, confereniar universitar oferit de stat familiei, fie pentru condiiile de sus. Statul prin msurile politicii demografice cretere i de prinii pensionari. innd cont de
Academia de Studii Economice din Moldova trai prin mbuntirea acestora, fie pentru in- asigur minimul de existen doar la naterea faptul c n prezent crete vrsta la care se nche-
vestiia n educarea i instruirea tinerei generaii copilului prin indemnizaia unic (2000-2300 lei ie cstoria, iar sperana de via crete, probabi-
n formare, ori dup buna decizie a soilor (de n anul 2011, 2300-2600 lei n anul 2012 i 2600- litatea de a avea griji duble este maxim pentru
ex. perfecionarea studiilor lor). Rareori statele 2900 lei n anul 2013). n rest, indemnizaiile familiile cu potenial de reproducere.

Capitalul matern - un instrument eficient


ofer un spectru larg de destinaie i dau direct lunare pentru ngrijirea copilului nu acoper Din acest motiv sunt rezervat n raport cu
banii familiei. De cele mai deseori statul contri- nici mcar 50 la sut a minimului de existen. eficiena msurii date i de a promova i imple-
buie prin intermediul tranzaciilor bancare prin n aceste condiii putem afirma c dup naterea menta mecanisme asemntoare n politicile de-

pentru politicile familiaLe pentru Republica Moldova? cote la procurarea apartamentului sau mbun-
tirea condiiilor de trai sau plilor efectuate
copilului statul se detaeaz de povara susinerii
generaiei nscute, aceast povar fiind doar pe
mografice ale R. Moldova pe termen scurt. Situ-
aia actual a rii noastre este puin comparabil
de familie pentru o via decent. umerii familiei. cu situaia Federaiei Ruse ori a statelor vecine,

S tatele lumii, n deosebi cele dezvoltate eco- decide, modul cum poate fi utilizat acest capital, ns, capitalul familial nu poate nlocui pe Capitalul matern n sine ademenete de cele n unele state europene s-a stabilit c dac care pot s-i permit asemenea mecanisme n
nomic, implementeaz cu succes politicile trebuie s aparin n egal msur ambilor soi. deplin riscul de pierdere a avansrii n carier mai multe doar pturile srace ale societii, iar femeia se decide la a doua natere, indemnizaia politicile familiale. Riscm ca prin politicile de
familiale, care prevd un cadru de msuri ample Adresnd aceste msuri mamelor (capital ma- i riscul de a pierde locul de munc pentru ca- societatea moldoveneasc intr n aceast cate- pentru creterea copilului nu va fi mai mic de familie s sponsorizm srcia sau tot din acest
i eficiente n condiiile moderne de diminuare tern), statul ntrete tradiiile politicilor sociale pii familiei. Acest risc se menine, fie n cazul gorie volens-nolens. n calitate de argument ser- 75% din venitul asigurat pe care l-a avut pn motiv s natem n continuare srcie.
a tendinelor demografice de reproducere. Trep- sovietice, cnd femeia era prezentat n calitate deinerii unui loc de munc public, fie n secto- vesc indicatorii oficiali: valoarea redus a PIB- la natere. Prin aceasta, intenionez s spulber infor-
tat, politicile pronataliste, caracteristice siste- de agent de baz activ al ngrijirii i proteciei co- rul privat. Practica altor state demonstreaz c ului pe cap de locuitor (2000 dolari), salariul n afar de cele menionate, s nu omitem maiile vehiculate n mass-media, adeseori de
mului socio-economic depit de timp, sunt n- pilului, dar i al proteciei pasive paternale. din punct de vedere economic capitalul famili- mediu pe economie (3500 lei), salariul minim i faptul c familiile n vrst de reproducere au persoane mai puin iniiate, n aspectele ce in
locuite cu politicile familiale, ultimele fiind mai Capitalul familial trebuie s fie o prioritate al nu poate fi consistent la procurarea locuinei (600 lei), salariul tinerilor specialiti (2500-3000 grij nu numai de copiii mici, dar i de prinii de capitalul familial ca un element durabil i
adecvate la modificrile de diminuare drastic a a reproducerii familiilor complete, sntoase i sau modest poate contribui la mbuntirea lei), minimul de existen per persoan (1456,9 lor (bunicii). Presiunea economic asupra soi- eficient al politicilor pentru cadrul demografic.
reproducerii populaiei sub limitele de nlocuire durabile, de coexisten comun a membrilor, condiiilor de trai ale familiei. Dac este s lei), minimul de existen pentru populaia apt lor se dubleaz pe fundalul tendinei de dimi- Asemenea maniere doar frustreaz domeniul dat
generaional. Politicile familiale nu numai prin stimulare a familiilor din ptura medie social i analizm experiena statelor care promoveaz de munc (1530 lei), minimul de existen pen- nuare a reproducerii. Aceast presiune era mic i populaia n general. Redresarea situaiei eco-
denumire, ci i prin coninut intesc asupra cali- nu altfel. Anume familiile complete trebuie s se acest mecanism, vedem c efectele sunt foarte tru pensionari (1260 lei), minimul de existen n ultimele decade din simplul motiv c famili- nomice a societii, ralierea la standardele vieii
tii reproducerii, echilibrului demografic, sus- bucure de valoarea capitalului familial, care are modeste. pentru un copil (1365 lei), veniturile medii pe ile aveau mai muli copii, iar prinii, de obicei, din Uniunea European ar oferi n perspectiv
inerii consistente a familiei, element lipsit sau menirea s elimine dificultile de ordin econo- Capitalul familial necesit s fie racordat la persoan n ar (1510 lei). Aceti indicatori sl- erau n grija ultimului copil. o ans de a implementa i promova tranant n
superficial abordat n politicile pronataliste. mic ale familiilor n reproducere la apariia celui preurile de pia, n special modul de cretere besc i polarizeaz o bun parte a societii la Reamintesc aici c mai mult de 50 la sut termeni de lung durat asemenea msuri prin
Politicile familiale active a acestora, n caz contrar eficien- periferia existenei sale. Deci, datele denot c din familiile din R. Moldova au un singur co- politicile demografice eficiente.
sunt msurile n care parte com- a risc s fie minim sau chiar
ponent este capitalul matern,
adesea definit i drept capital
nul. n plus, este important s fie
stabilite i direcii ce urmeaz a fi Recensmntul colar n Republica Moldova
familial, considerate de specia- dezvoltate prin intermediul aces- n luna octombrie 2012, din cauza srciei, 215 copii erau necolarizai

P
litii n domeniu ca mecanisme tuia, modul cum poate fi nsuit. entru a analiza impactul reformelor structu- una de durat i se datoreaz nu att atragerii din clasele primare i cele gimnaziale. O bun
eficiente i durabile pe termen Este cunoscut faptul c accesarea rale asupra calitii educaiei, implementate cadrelor didactice tinere, ct mai mult disponi- parte a copiilor plecai peste hotare 4877 sau
scurt. Capitalul matern este un n bani a acestui capital de ctre pe parcursul anilor 2006-2012 n Republica Mol- bilizrii persoanelor la vrst de pensionare. circa 70% din numrul total de elevi plecai n
suport financiar sau certifica- familii comport o cot de risc. dova, Institutul de Politici Publice, cu sprijinul Din cauza situaiei demografice nefavorabi- strintate o constituie elevii din nvmntul
te ce ofer prioriti familiei n Prin urmare, durabil este ca fami- Ministerului Educaiei, a realizat un studiu la le, contingentul de elevi din instituiile de nv- primar i cel gimnazial.
reproducere pentru procurarea lia s nsueasc capitalul matern nivel naional. La baza studiului au stat date- mnt general incluse n studiu s-a redus cu 2,8% n octombrie 2012, din cauza srciei, 215
locuinei, educarea copiilor sau n rate, pe msura creterii copi- le colectate n cadrul recensmntului colar, (de la sfritul anului colar 2011-2012 pn la de copii erau necolarizai, ei muncind mpreu-
sntate (din perspectiva mamei lului, prima fiind accesibil nu efectuat n instituiile de nvmnt general din nceputul anului colar 2012-2013). Micorarea n cu prinii ori ca zilieri n sat46 de copii din
i a copilului) oferit familiei n- mai devreme de atingerea vrstei Republica Moldova n perioada mai-octombrie numrului de elevi se atest doar n localitile clasele primare i 169 de elevi din clasele gim-
cepnd cu cea de-a doua natere de 1-2 ani a copilului. Ultima este 2012. Recensmntul a fost finanat de Banca rurale (-4,9%), n timp ce n cele urbane este n- naziale. Totodat, situaia colar a 52 de copii
practicat n politicile demogra- accesibil fie la atingerea vrstei Mondial i a cuprins instituiile de nvmnt registrat o uoar cretere (+0,2%). rmne necunoscut pn n prezent.
fice n Federaia Rus i Ucrai- colare, fie la atingerea majoratu- general (colile primare, gimnaziile, colile me- n ansamblu pe ar, circa 10,6 mii de elevi La nceputul anului colar 2012-2013 n
na. De asemenea, aceste msuri lui. De regul, se opteaz fie pen- dii i liceele) din toate raioanele i municipiile R. (3% din numrul total) sunt din familii n care instituiile de nvmnt incluse n studiu au
sunt privite ca programe ce pot tru trei, fie pentru patru trane de Moldova, cu excepia celor din stnga Nistrului. ambii prini sunt plecai n strintate, iar ali fost identificai circa 150 mii de elevi vulnera-
influena i modifica structura utilizare a capitalului matern. Recensmntul cuprinde date privind nu- circa 32,3 mii de elevi (9% din numrul total) bili, ceea ce constituie 41,9% din numrul to-
familiei, dar de cele mai dese ori au drept scop de al doilea copil, precum i barierele care pot Adiional menionez c politicile familiale mrul elevilor i al profesorilor din instituiile din familiile n care unul din prini este plecat tal de elevi din instituiile respective. Cea mai
de a combina strategia de reproducere i strate- aprea eventual n formarea personalitilor n i capitalul matern nc nu a devenit o msu- preuniversitare, rezultatele obinute, mediul de n strintate. mare pondere a elevilor vulnerabili se atest n
gia privind standardele economice ale familiei. cretere. Politicile urmresc scopul de a pstra r pentru naterea celui de-al treilea copil, nici reedin i sex, absenteismul i abandonul co- Lipsa ndelungat a prinilor se atest mai nvmntul gimnazial 44%, urmat de nv-
Programele respective ar putea crea standarde echilibrul generaional n familie, a generaiei metodologic, nici practic, ceea ce considerm a lar, situaia elevilor vulnerabili, situaia elevilor pronunat n localitile rurale (14,0%) compa- mntul primar 43,8%. O pondere mai mic
durabile de reproducere pe termen relativ scurt, ce se reproduce i a generaiei n cretere. Adi- fi o lacun. Se cunoate c numai n cazul cnd prinii crora sunt plecai n strintate etc. rativ cu localitile urbane (9,1%). Dup nivelul a elevilor vulnerabili se atest n nvmntul
esena crora este constituirea n societate a mo- ional, capitalul trebuie s reduc din intervalul familia are trei copii are loc reproducerea popu- Potrivit datelor Ministerului Educaiei, n anul educaional, cea mai mare pondere a elevilor ce liceal 31,2%. n comparaie cu anul de studii
delului familiilor cu doi copii. Anume aceasta de timp dintre prima i cea de-a doua natere n laiei, asigurndu-se astfel durabilitatea gene- trecut au fost nchise 26 de coli, iar alte 48 au fost provin din familiile n care este plecat unul sau 2011-2012, ponderea elevilor vulnerabili a cres-
trebuie s fie lozinca politicii demografice n familie, care este ntr-o cretere alert, adeseori raional. Elaborrile n acest sens ntrzie, nu reorganizate. Astzi colile din Republica Moldo- ambii prinii se atest n cazul nvmntului cut cu 2,1%.
domeniul reproducerii n ar pe termen scurt. cu urmri nefaste pentru sntatea mamei i a este continuitate i nici practici internaionale n va mai au nevoie de peste 1000 de profesori. primar (14,1%). n ansamblu, promovarea reformelor struc-
Obiectivul este de a redresa genofondul de re- copilului, fapt confirmat de studiile n domeniu acest sens. Prin urmare, am o atitudine rezer- Analiza datelor colectate relev faptul c n S-a constatat c apte elevi din nvmn- turale a avut un impact pozitiv asupra eficienei
producere i a racorda strategia de reproducere i de statisticile naionale. Prin aceast msur vat fa de aceste msuri, ca fiind nite politici vara anului 2012, 57 de instituii colare i-au tul primar i 39 de elevi din nvmntul gim- instituiilor de nvmnt. n pofida situaiei
a politicii demografice cu stereotipurile create crem teren real pentru o probabilitate sporit familiale ca atare. Pot meniona doar c Fede- nchis uile, iar 236 de cadre didactice (0,05%) nazial au rmas singuri acas. Ali 35 de elevi demografice nefavorabile, reformele au asigurat:
pentru populaia la vrsta de reproducere. a celei de-a doua natere pe care i-o dorete fa- raia Rus este mult mai avansat, i anume c au fost concediate. Reformele au contribuit din nvmntul primar i 88 de elevi din cel (a) oprirea procesului de micorare a numru-
Chiar dac este o form modern, la acest milia, dar din motive economice este amnat lipsete capitalul familial la naterea celui de-al ntr-o anumit msur la ntinerirea corpului gimnazial au rmas doar n grija altor copii mi- lui de elevi per instituie de nvmnt, n spe-
capitol trebuie s venim cu explicaii ample me- pentru vremuri mai prielnice din punct de ve- treilea copil, dar vine cu indemnizaii lunare profesoral-didactic, 18% dintre care sunt la nori (frai i/sau surori). cial a celor din localitile rurale; (b) creterea
todice, metodologice i orientate spre rezultat. dere economic. Femeia balanseaz ntre statutul echivalente cu minimul de existen a copilului vrsta de pensionare. Potrivit datelor statistice Pe parcursul verii 2011, un numr relativ numrului mediu de elevi per clas, de la 19,2
Din start, noiunea a fost asimilat n societate ca ocupaional i rolul ei matern. A doua natere pn la atingerea vrstei de trei ani (ncepnd cu oficiale, n anul de studii 2011-2012 ponderea mare de elevi 6991 au plecat peste hotarele - n luna mai 2012 pn la 20 n luna octombrie
o prerogativ a femeilor n reproducere i nu ca o apare anume la cel mai nalt nivel ocupaional al ianuarie 2013). Aceast msur este bun ca s cadrelor didactice la vrst de pensionare, din rii, iar ali peste 3400 de elevi n anul 2012. n 2012; (c) creterea numrului mediu de elevi ce
prerogativ a familiei, ceea ce este incorect. Capi- femeii, iar capitalul matern urmeaz s compen- fie preluat i de Republica Moldova drept o po- numrul total de cadre didactice, era de 20,1%. categoria de elevi care au plecat, prevaleaz cei revin la un post didactic, de la 10,9 n luna mai
talul matern este perceput ca o valoare a mamei, seze aceasta sau s reduc din termenul dintre litic demografic. Cu toate acestea, nici aici nu Totui, aceast mbuntire a situaiei nu este din colile din mediul rural, cei mai muli fiind 2012 pn la 11,2 n luna octombrie 2012.
dar nu a tuturor membrilor familiei. Dreptul de a prima i cea de-a doua natere. exist continuitate, deoarece aceste familii vor
8 9
Nr. 1 (13), martie 2013 Nr. 1 (13), martie 2013

Laura Grecu, ef Direcie politici de asigurri sociale Tatiana Sorocan, Director de ar


Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei HelpAge Moldova

Sistemul de pensii: ncotro? Un nou proiect care va aborda


Sistemul public de asigurri sociale de stat
este parte integrant a sistemului de protecie
raportului dintre numrul contribuabililor i cel
al pensionarilor n jur de 4:1-5:1.
dului de rezerv al bugetului de asigurri sociale
de stat i parial din mijloacele bugetului de stat.
abuzul asupra vrstnicilor
social, avnd ca obiectiv principal acordarea Sistemul de pensii n vigoare stabilete vr- ncepnd cu anul 2010 deficitul bugetar n tota- Tcerea nu e o soluie: abuzul asupra vrst- La Linia Fierbinte a Centrului Internaio- va i s abordeze nclcarea unui drept al omu-
unor prestaii n bani persoanelor asigurate, sta de pensionare la 57 de ani pentru femei i 62 litate este acoperit din contul bugetului de stat. nicilor n Republica Moldova este titlul unui nal pentru Protecia i Promovarea Drepturilor lui, care astzi rmne n umbr. Scopul princi-
aflate n imposibilitatea obinerii veniturilor sa- de ani pentru brbai. Perioada minim de asi- Modelarea sistemului autohton de pensii pe ter- nou proiect al organizaiei HelpAge Internati- Femeii La Strada, 25% din apelurile naionale pal al aciunii este de a diminua toate formele
lariale n urma anumitor situaii de risc (btr- gurare i, respectiv, de plat a contribuiilor de men lung arat c, n condiiile actuale de func- onal n Republica Moldova. Fiind finanat de privind cazurile de violen bazate pe gen au fost de neglijen, abuz i violen asupra femeilor i
nee, incapacitate temporar sau permanent de asigurri sociale este de cel puin 15 ani pentru ionare a sistemului, acesta va nregistra deficit Uniunea European, Instrumentul European fcute de femei cu vrsta de peste 50 ani. Cel mai brbailor n vrst din Republica Moldova.
munc, maternitate, omaj etc.) i se bazeaz pe o pensie parial sau de cel puin 30 ani pentru n urmtorii zece ani i un surplus pe termen pentru Democraie i Drepturile Omului (IE- recent raport privind Violena asupra femeilor Pentru realizarea obiectivelor propuse, ac-
colectarea contribuiilor de asigurri sociale de femei i 31 ani pentru brbai pentru pensie de- lung. Surplusul sistemului de pensii pe termen DDO/EIDHR), programul este implementat n n familie n Republica Moldova, realizat de c- tivitile principale se vor axa pe informarea
stat de la angajatori i persoanele asigurate i pe plin. Potrivit normelor legislative deja adop- lung nu este cauzat de altceva dect de reducerea parteneriat cu organizaia obteasc Gender tre Biroul Naional de Statistic n parteneriat publicului despre abuzul i violena n famili-
distribuirea prestaiilor ctre beneficiari. tate, valoarea vechimii n munc total necesar considerabil a ratei de nlocuire. Centru. Aciunile iniiativei vor fi realizate n cu PNUD, Fondul ONU pentru Femei i Fondul ei, pe consolidarea capacitii echipelor multi-
Conform datelor Casei Naionale de Asi- pentru stabilirea pensiei pentru limit de vrst Legislaia Republicii Moldova prevede con- opt localiti din republic (patru localiti ur- ONU pentru Populaie, atest c 7 din 10 femei disciplinare din cadrul Sistemului Naional de
gurri Sociale, n anul 2012 numrul total de pentru brbai se va majora pn la 35 de ani diii speciale de stabilire a pensiilor pentru unele bane i patru rurale) Bli, Orhei, Ialoveni, din mediul rural i 6 din 10 din mediul urban Referire din Moldova, la fel pe instruirea orga-
beneficiari de pensii a constituit 649909 persoa- ctre anul 2020. categorii de ceteni: judectori, procurori, func- Comrat, Leova/Cazangic, Cimilia/Satul Nou, din Moldova au suferit de pe urma a cel puin o nizaiilor societii civile n domeniul preveni-
ne, mrimea medie a pensiei fiind de 957,60 lei. n comparaie cu rile din Europa Central ionari publici, deputai, membri ai Guvernului, Basarabeasca/Carabetovca i Cahul/Manta. form de violen din partea soului/parteneru- rii, interveniei i luptei mpotriva violenei i
Dintre acetia, un numr de 484545 benefici- i de Est, vrsta de pensionare n Republica Mol- alei locali i colaboratori vamali. Diferena fa Articolul I din Declaraia Universal a Drep- lui de-a lungul vieii i 12% din toate femeile au abuzului domestic i n participarea larg a so-
au de pensii pentru limit de vrst (mrimea dova este la limita de jos pentru brbai i sub de condiiile generale de stabilire a pensiilor turilor Omului, adoptat i proclamat de ctre fost supuse tuturor formelor de violen. cietii civile n soluionarea problemei violen-
medie 987,02 lei), 133645 beneficiau de pensii limita minim n cazul femeilor. Pe de alt parte, pentru limit de vrst const n unele faciliti Adunarea General ONU la 10 decembrie 1948, Formele abuzului asupra vrstnicilor pot ei i abuzului prin iniiative intergeneraionale
de invaliditate (mrimea medie 779,91 lei), iar i sperana de via n Republica Moldova este acordate acestor categorii n raport cu vrsta de stipuleaz c toate fiinele umane se nasc libere fi diferite: abuz fizic, psihologic sau emoional, comunitare. De asemenea, va fi desfurat un
19823 beneficiau de pensii de urma (mrimea mai mic comparativ cu rile respective. Totui pensionare, stagiul de cotizare mai jos, precum i egale n demnitate i n drepturi. n preambul sexual, financiar sau pur i simplu neglijarea in- sondaj de opinie privind problematica violenei
medie 516,32 lei). majoritatea rilor din Europa Central i de Est i modalitatea de calculare a pensiei. Scopul se menioneaz c recunoaterea demnitii in- tenionat sau neintenionat. Sute de persoa- asupra vrstnicilor. n plus, vor fi organizate in-
Astfel, un numr de peste 92% din totalul planific o majorare a vrstei de pensionare n acordrii acestor prioriti a fost evidenierea i erente a TUTUROR membrilor familiei umane ne n etate din Uniunea European sunt silite struiri i sesiuni de informare la nivel naional,
pensionarilor pentru limit de vrst benefici- urmtorii zece ani, n special este prevzut ega- aprecierea meritelor fa de stat, ns n condii- i a drepturilor lor egale i inalienabile constitu- s ntreprind aciuni contra propriei voine raional i local despre violena asupra vrstni-
az de pensii n cuantum mai mic dect mini- larea vrstei de pensionare a femeilor cu cea a ile trecerii la economia de pia aceste principii ie FUNDAMENTUL libertii, dreptii i pcii - sunt supuse maltratrilor fizice, ameninri- cilor pentru echipele multidisciplinare ale SNR
mul de existen pentru pensionari care este de brbailor. Sperana de via a femeilor este mai i pierd actualitatea. Pensia medie pentru aceste n lume. Acest fapt NU SE schimb odat cu lor i insultelor, uneori sunt violate sau supuse i pentru organizaiile societii civile. Mai sunt
1259,5 lei total pe republic. Rata de nlocuire mare dect cea a brbailor n toate rile din categorii de persoane este de pn la opt ori mai naintarea n VRST! abuzului sexual. Datele statistice globale arat planificate activiti outreach n comuniti sau
sau, cu alte cuvinte, raportul dintre pensia me- Europa Central i de Est, inclusiv n Republica mare dect pensia medie pentru limit de vrst Persoanele n vrst din R. Moldova sunt c abuzurile prevaleaz la persoanele dup vr- activiti de informare i promovare, cum ar fi
die pentru limit de vrst i salariul mediu Moldova. stabilit n condiii generale n cazul membrilor extrem de vulnerabile din cauza c starea i sta de 65 ani. cluburi de discuie, campanii locale pentru a
nregistrat n economie reprezint doar 28,2%, Din acest motiv, precum i din cauza faptului Guvernului i de 2,3 ori mai mare n cazul func- statutul social se nrutesc odat cu apropie- Proiectul HelpAge i propune s elucideze marca campania internaional 16 zile de acti-
pe cnd Codul european de securitate social c n Republica Moldova vrsta de pensionare a ionarilor publici. rea vrstei de pensionare. Ele nu au o securitate problema abuzului asupra vrstnicilor n Moldo- viti mpotriva violenei n baz de gen, focus
stabilete valoarea recomandat a acesteia de femeilor este mai mic dect cea a brbailor, n n scopul respectrii principiilor de baz ale social corespunztoare (mrimea mic grupuri de consultan a familiilor n situaie
40%. Modelarea sistemului autohton de pensii sistemul autohton de pensionare putem constata sistemului public de asigurri sociale, actual- a pensiilor i a indemnizaiilor) i, prin de risc.
pe termen lung arat c, n condiiile actuale de diferene semnificative ntre numrul de femei mente se fac primii pai spre unificarea sistemu- urmare, sufer din cauza instabilitii n activitatea sa, HelpAge International se
funcionare a sistemului, rata de nlocuire se va i brbai beneficiari de pensii, dar i ntre cuan- lui de pensii, ce urmrete ca toi contribuabilii economice i a riscului nalt de srcie, va ghida de recomandrile Planului Internai-
diminua n continuare pn la 23% n anul 2020 tumurile pensiilor acestora. Astfel, n 2012 sta- la sistemul public de asigurri sociale s bene- devin fizic fragile din cauza strii preca- onal de Aciuni de la Madrid privind mbtr-
i pn la un nivel extrem de mic de 14% n jurul giul mediu de cotizare nregistrat la acordarea ficieze de dreptul la pensie n baza condiiilor re de sntate, a preurilor mari la medi- nirea (MIPAA) i ndeamn actorii interesai s
anilor 2040. n aceste condiii, crete dramatic pensiei a constituit 32,5 ani pentru femei i 37,5 unice. Numrul total al beneficiarilor de pensii camente i a accesului limitat la servicii in cont de acestea. Recomandrile MIPAA ce
presiunea asupra statului de a majora pensiile, ani pentru brbai, iar mrimea medie a pensi- pentru unele categorii de ceteni a constituit medicale calitative. Persoanele n etate se refer la violena asupra vrstnicilor au drept
fapt ce va conduce la destabilizarea sistemului ei pentru limit de vrst a constituit 797,1 lei 7732 n 2012 sau aproximativ 1,1% din numrul ne mrturisesc c comportamentul fa scop s asigure c cele mai vulnerabile persoane
de pensii. pentru femei i 937,8 lei pentru brbai. Aceast total al beneficiarilor de pensii, volumul mijloa- de ele se schimb odat cu naintarea n n etate beneficiaz de protecie i servicii speci-
ncepnd cu 2002 i pn n 2012, numrul diferen se datoreaz faptului c mrimea pen- celor financiare pentru achitarea pensiilor aces- vrst la locul de munc, n societate, fice vrstei n mod echitabil, indiferent de vrst
populaiei active a sczut de la 1 mln. 615 mii siei depinde n mod direct de durata stagiului tor categorii de persoane fiind de 2% din totalul n familie sau n localitatea n care tr- i statut social. Prin Direcia prioritar 3: Cre-
persoane pn la 1 mln. 286,9 mii, iar cel al per- de cotizare, dar i de mrimea contribuiilor de cheltuielilor pentru pensii. iesc. area condiiilor favorabile, Planul Internaional
soanelor ocupate de la 1 mln. 505,1 mii pn asigurri sociale de stat. n acest context, menionm angajamentul n multe ri ale lumii violena n fa- de Aciuni de la Madrid privind mbtrnirea
la 1 mln. 224,7 mii. i numrul contribuabililor ncepnd cu anul 2005 sistemul de asigurri ferm n vederea reformrii sistemului de pensii. milie asupra persoanelor n etate este un recomand dou obiective. Acestea se refer la
n sistemul public de asigurri sociale a cobort sociale a nregistrat un deficit bugetar, care a Una dintre prioritile Strategiei Naionale de subiect tabu, iar actele de violen dese- eliminarea tuturor formelor de neglijare, abuz i
pn la circa 803 mii. Acest lucru se datorea- crescut treptat de la 1 mln.740 mii lei pn la 87 Dezvoltare Moldova 2020 este Sistemul de ori nu sunt contientizate pe deplin, re- violen asupra persoanelor n vrst, precum i
z, n principal, emigrrii populaiei n ultimul mln. 330 mii lei n 2007. n anul 2008 Bugetul pensii: echitabil i sustenabil, care prevede un spectiv nu se ntreprind msuri pentru la crearea serviciilor de ajutorare n soluionarea
deceniu. n acelai context, putem meniona i asigurrilor sociale de stat (BASS) a nregistrat, ir de aciuni n vederea bunei funcionri a sis- a le preveni i soluiona. R. Moldova nu abuzului asupra vrstnicilor.
fenomenul ocuprii informale. Conform esti- dup o perioad de trei ani, un excedent de 47 temului public de asigurri sociale. Totui este este o excepie, violena i abuzurile n Odat ce Republica Moldova i-a asumat di-
mrilor, numrul populaiei ocupate informal mln. 700 mii lei, situaia modificndu-se n 2009 important s menionm faptul c stabilitatea fi- familie fiind puternic stigmatizate, cele recii i politici pentru procesul de integrare n
n trimestrul II al anului 2011 a constituit 406,9 i 2010, cnd BASS a nregistrat iari un deficit nanciar a Bugetului asigurrilor sociale de stat mai des fiind ntlnite forme de abuz Uniunea European, este primordial de a ajusta
mii persoane. bugetar de 25 mln. 550 mii lei i, respectiv, 213 depinde de situaia economic din ar. Pentru a fizic i financiar. De regul, cazurile nu cadrul legal i politicile naionale la valorile i
Raportul dintre populaia activ i pensio- mln. 300 mii lei. Dac mai nainte deficitul bu- putea asigura pensii decente este nevoie n mod sunt raportate din cteva motive: sen- principiile europene i de a revizui, probabil,
narii de toate categoriile este de 2:1, iar raportul getului asigurrilor sociale de stat era acoperit prioritar de majorarea numrului de persoane timentul profund de ruine pe care l unele valori umane, i anume drepturile per-
dintre numrul contribuabililor i pensionari din contul soldului mijloacelor bneti la con- care contribuie la sistemul de asigurri socia- triete victima abuzului, relaia apro- soanelor n vrst de a fi protejate de violen
este de 1,3:1. Este de menionat, n acest context, turile bancare curente ale Casei Naionale de le i majorarea venitului din care se calculeaz piat sau de rudenie dintre victim i i abuz. Trebuie s asigurm categoriilor sociale
c pentru o funcionare stabil a sistemelor de Asigurri Sociale, n anul 2009 deficitul bugetar contribuiile de asigurri sociale. abuzator i starea de dependen fa de vulnerabile accesul la protecie i la servicii ajus-
pensii de tip solidar este necesar meninerea a fost acoperit din mijloacele financiare ale fon- abuzator. tate necesitilor tuturor vrstelor.
10 11
Nr. 1 (13), martie 2013 Nr. 1 (13), martie 2013

Programul Birthright va fi organizat i n Republica Moldova


Olga Gagauz, doctor n sociologie, ef Sector Demografie
Institutul Integrare European i tiine Politice al Academiei de tiine din Moldova B iroul pentru Relaii cu Diaspora (BRD) din
cadrul Cancelariei de Stat a lansat discuiile
pentru dezvoltarea conceptului programului
Conceptul programului este dezvoltat cu supor-
tul dnei Kathleen Newland, expert de renume
mondial, care este co-fondatoare a Institutului
bilitate i durabilitate programului; adaptarea la
necesitile tinerilor din diaspor; studierea in-
tensiv a limbii romne.
Birthright n Republica Moldova (drept dobn- de Politici pentru Migraie i gestioneaz pro- Programul va fi lansat n anul 2013 n baza
dit prin natere). Acest program ofer ansa co- grame ce vizeaz migranii, migraia, dezvolta- resurselor bugetare i asistenei externe, pentru

Copiii nasc copii piilor din diaspor, care nu au vzut nc nicio-


dat sau de foarte mult timp Republica Moldova,
rea i protecia comprehensiv pentru protecia
refugiailor. Experta din Washington ajut BRD
ca din 2014 s fie propus Guvernului ca program
complex i de lung durat. Pentru a avea succes,
de a-i vizita ara de origine. n cadrul taberelor n procesul de constituire ca instituie public, programul trebuie s fie interactiv: s atrag, s

n ultimii cinci ani numrului de nateri n


afara cstoriei n rndul fetelor care n-au
atins vrsta majoratului a crescut.
nitii i al familiilor
asupra comporta-
mentului tinerilor,
Tabelul 1. Numrul de nateri n cstorie i n afara cstoriei nregis-
trate n rndul tinerelor de 14-17 ani
de var i de iarn care vor fi organizate, BRD
va dezvolta un program care include explorarea
spaiului de batin, studii culturale i lingvisti-
inclusiv n planificarea strategic, dezvoltarea
programelor, a strategiei de comunicare etc.
n cadrul discuiei au fost accentuate diferi-
motiveze tinerii i s se plieze la interesele lor.
Victor Lutenco, eful BRD, a reiterat necesi-
tatea extinderii consultrii la nivelul asociaiilor
Anii Nateri n cstorie Nateri n afara cstoriei
inclusiv din cauza Total Urban Rural Total Urban Rural ce, sport i art. Scopul principal al programului te aspecte care vor contribui la detalierea con- diasporale, dar i direct cu prinii i tinerii care
Pe parcursul ultimilor 30 de ani ponderea migraiei de munc 2007 390 76 314 546 123 423 este s fortifice conexiunea celor nscui peste ceptului, cum ar fi: organizarea unor sesiuni de vor fi implicai nemijlocit n program. De ase-
naterilor extraconjugale din totalul de nateri a prinilor, precum hotare cu Republica Moldova. var, dar i de iarn, n special pentru copiii din menea, la etapa de elaborare este necesar impli-
2008 347 64 283 539 107 432
ntr-un an a crescut la toate grupele de vrst i de cunotinele Ideea de a lansa acest program a aprut ca Europa de Sud: Italia, Grecia, Portugalia, Spania; carea mai multor instituii guvernamentale.
2009 251 47 204 682 147 535
ale femeilor. Dac la vrsta de 20 de ani i peste reduse la tineri n urmare a identificrii problemei stringente a implicarea partenerilor privai care s ofere sta- Sursa: Biroul pentru Relaii cu Diaspora
2010 249 49 200 718 138 580
aceast cretere a avut un caracter relativ lent, utilizarea msurilor tinerilor care se ndeprteaz considerabil de
2011 226 20 206 646 114 532
atunci la mamele tinere (sub 20 de ani) obser- contraceptive. ara lor natal. Subiectul n cauz a fost discu-
vm o adevrat explozie a naterilor n afara Pentru o parte Sursa: calculat de autor n baza datelor statistice primare ale BNS tat n cadrul ntlnirilor organizate cu diaspora
cstoriei. Numai n ultimul deceniu ponderea din fetele de 14-17 Tabelul 2. Numrul de avorturi n rndul tinerelor sub 15 ani i 15-19 ani peste hotare. La fel de sugestive sunt i eveni-
naterilor extraconjugale n vrsta pn la 20 de ani sarcina neplanifi- 2007 2008 2009 2010 2011 mentele organizate de diaspor la care particip
ani a crescut cu 17%, ajungnd n anul 2011 la cat a dus la ncheie- pn la 15 ani 19 26 13 11 9 copiii, ei recitnd i cntnd n limba romn
valoarea de 47%. La vrsta de 20-29 i 30-39 de rea cstoriei. Aceste 15-19 ani 1409 1327 1505 1350 1768 cu un pronunat accent local. Ilustrative sunt
ani ponderea naterilor extraconjugale din nu- date reies din interva- i situaiile n care prinii vorbesc cu copiii n
mrul total de nateri s-a stabilit la nivelul de 20- lul protogenetic (in- Sursa: BNS limba matern, iar ei le rspund n italian, por-
22%, pe cnd pentru vrsta de 40-49 ani acestea tervalul de timp din- putem presupune c copilul s-a nscut n cadrul tughez, francez etc. De asemenea, o surs de
au crescut pn la 30% (figura 1). tre ncheierea cstoriei i naterea copilului), uniunii non-maritale. Analiznd vrsta tailor, inspiraie sunt exemplele altor state, ca Israel,
Att n mediul urban, ct i n cel rural, cea care n majoritatea cazurilor nu ajunge la 9 luni, determinm c majoritatea lor sunt de 20-28 de Armenia, Filipine, Cipru, Taiwan, India, Islan-
mai nalt pondere a naterilor extraconjugale se fiind n mediu pn la 6 luni. O alt parte au re- ani. Deci, este vorba de relaiile sexuale dintre da, care au reuit s implementeze acest tip de
nregistreaz la dou grupe de vrst: cea fetele care n-au atins program i s obin suportul tinerei generaii n
mai tnr (pn la 20 de ani) i cea mai vrsta majoratului (de dezvoltarea rii dup ncheierea acestuia. Nu n
matur (de 40 de ani i mai mult). Dac 18 ani) i brbaii ma- ultimul rnd, un factor decisiv n lansarea pro-
n orae pe primul loc dup numrul de turi. Foarte des respon- gramului Birthright n Republica Moldova au
nateri n afara cstoriei au fost femeile sabilitatea se pune doar fost numeroasele solicitri ale reprezentanilor
mature, n sate naterile extraconjugale pe seama fetelor, aces- diasporei de a lansa astfel de iniiative.
prevaleaz la fetele tinere. tea fiind stigmatizate, i La 15 februarie a.c., au avut loc primele con-
Datele statistice pentru ultimii cinci complet se uit de b- sultri la nivel inter-ministerial la care au parti-
ani demonstreaz creterea numrului iei/brbai. Oare acetia cipat reprezentani ai Ministerului Culturii, Mi-
de nateri n afara cstoriei n rndul nu poart responsabi- nisterului Educaiei, Biroului Relaii Interetnice
fetelor care n-au atins vrsta majoratului, litatea pentru aciunile, i Organizaiei Internaionale pentru Migraie.
n special, n mediul rural. Menionm viaa lor sexual i con-
c nivelul nalt al naterilor extraconju- tracepie? Totodat, o
gale n mediul rural se datoreaz anume
ponderii mai mari a acestora la mame-
problem ce rmne n
umbr, dar care prevede Cetenii Republicii Moldova pot beneficia
de asistena social gratuit n Italia i n ar
le tinere de vrst de pn la 20 de ani rspundere penal, este
(tabelul 1). Motivele care duc la naterea raportul sexual cu per-
copilului n afara cstoriei la vrst pre- soanele minore.
matur sunt scderea controlului comu- Naterile la vrsta
prematur reprezint
curs la avort. Datele una din problemele ce in de competena mai
B iroul pentru Relaii cu Diaspora n parte-
neriat cu Patronatul Serviciului Italian de
Asisten Social / Micarea Cretin a Mun-
formare profesional. La aceast etap are loc
adoptarea aranjamentelor administrative, iar
asociaiile diasporale sunt invitate de ctre Biro-
n Republica Moldova, reprezentana oficia-
l a Patronatului SIAS/MCL se afl n Chiinu,
pe str. Vlaicu Prclab, nr. 30, oficiul 7. Cete-
statistice accesibile multor instituii de stat: din domeniul educa- citorilor (SIAS/MCL) acord servicii gratuite ul pentru Relaii cu Diaspora (BRD) s informe- nii sunt ateptai de luni pn vineri, ntre ore-
nu permit stabilirea iei, sntii i proteciei sociale. Naterea co- migranilor moldoveni aflai la munc n Ita- ze toi cetenii despre serviciile gratuite presta- le 09.00 16.00. Informaii suplimentare pot fi
numrului de avor- pilului pn la vrsta de 18 ani se asociaz cu lia, iar n Republica Moldova, avnd suportul te la sediile Patronatului SIAS/MCL din Italia i obinute la numrul de telefon +373 79400397.
turi pentru fetele n dependena economic, apariia dificultilor Fundaiei Regina Pacis, i diversific serviciile Republica Moldova. Reieind din numrul mare al cetenilor Repu-
vrsta pn la 18 ani, n finisarea studiilor i obinerea unei profe- gratuite de asisten social necesare persoane- Asociaiile diasporale i cetenii moldoveni blicii Moldova care sunt stabilii n Italia, Patro-
deoarece sunt cumu- sii etc. Aceast categorie de femei, care de fapt lor rentoarse n ar. particulari care necesit asisten social din natul SIAS/MCL ofer consultaii persoanelor
late pentru grupa de nc sunt copii, cu greu pot evita riscul srciei partea Patronatului SIAS/MCL pot solicita direct ncadrate legal n cmpul muncii, pentru a le
vrst 15-19 ani, dar i aceasta doar n cazul susinerii lor de ctre n baza acordului semnat la 13 decembrie consultaii la adresa de email: moldova@patro- permite s solicite pensii de la Guvernul Italian
valorile din tabelul rude. Sarcina la vrst fraged comport un 2012, cetenii Republicii Moldova pot beneficia natosias.it. Adresarea expediat va fi examinat conform legislaiei n vigoare.
2 sunt destul de de- risc i pune n pericol att sntatea mamei, gratuit de urmtoarele servicii: asisten social rapid i, n funcie de necesiti, redirecionat Patronatul SIAS/MCL este o organizaie
monstrative. ct i a copilului. Apar probleme de caracter pentru persoanele nevoiae, asisten juridic n la cel mai apropiat sediu teritorial al Patrona- non-profit cu peste 400 de sedii i 1500 angajai
Aproape jum- psihologic, mamele tinere fiind nepregtite domeniul muncii i imigraiei, asisten la soli- tului SIAS/MCL, care va oferi suportul solici- n Italia i alte 18 reprezentane n ntreaga lume,
tate din naterile ex- pentru creterea i educaia copilului. Reie- citarea i eliberarea permisului de edere (itali- tat de ctre cetenii moldoveni. De asemenea, inclusiv n Republica Moldova. Misiunea orga-
traconjugale au fost ind din aceste considerente diseminarea pro- an), n domeniul accesrii dreptului la pensie, asociaiile diasporale sunt invitate s contacteze nizaiei este de a acorda asisten social gratuit
Fig. 1. Ponderea naterilor extraconjugale dup vrsta mamei, nregistrate dup gramelor speciale de educaie pentru sntate angajarea n cmpul muncii, mediere cultural, MCL pentru a beneficia de asistena oferit n muncitorilor, contribuind la edificarea unei so-
anii 1980-2011 cererea comun a este o necesitate actual, n special pentru me- lingvistic i familial, asisten n domeniul vederea organizrii activitilor cu cetenii Re- cieti mai unite.
ambilor prini, deci diul rural. obligaiunilor fiscale pentru persoane fizice, publicii Moldova din Italia. Sursa: Biroul pentru Relaii cu Diaspora
Sursa: calculat de autor n baza datelor statistice primare ale BNS
12
Nr. 1 (13), martie 2013

Eduard Mihala, Preedinte al Consiliului Naional al Tineretului din Moldova (CNTM),


delegat al R. Moldova la Forul Global al Tinerilor

O nou agend global pentru tineri:


Drepturile tinerilor plasate n centrul dezvoltrii
O biectivele de Dezvoltare ale Mileniului
(ODM) au dat startul unei agende globale
bazat pe opt domenii de intervenie concrete.
abordau acest subiect prin prisma drepturilor i
sntii femeii. Reprezentanii guvernamentali
din Indonesia, prezeni la eveniment, ncercau
zi erau produse scurte filme care reflectau activi-
tatea din ziua precedent. Mesajele de pe twiteer
transmise de tineri din toate colurile lumii erau
Implicarea tinerilor n implementarea acestei s-i impun poziia. Discutam cu colegii din proiectate direct pe ecran n timp ce 2-3 experi
agende, la toate nivelurile, pare dificil, ns nu Europa despre repetarea situaiei din septembrie se expuneau pe un anumit subiect educaie,
i imposibil. 2012 atunci cnd Consiliul Minitrilor n dome- munc decent, sntatea reproductiv, parti-
Acum 19 ani, Republica Moldova, alturi niul Tineretului al Consiliului Europei, n lipsa cipare etc. Datorit suportului UNFPA am avut
de alte 178 de state, participnd la Conferina unui consens ntre toate statele participante, nu ocazia s povestesc tinerilor din ntreaga lume
Internaional pentru Populaie i Dezvolta- a putut adopta o declaraie cu privire la dreptu- despre bunele practici i politicile pentru tineret
re de la Cairo, s-a angajat ntr-un Program de rile tinerilor. existente n R. Moldova.
Aciune de 20 de ani pentru asigurarea dreptu- Un alt subiect discutat, i mai controversat Totui, lucrurile cele mai frumoase sunt cele
rilor omului bazate pe dezvoltare. n 2014 vor din cauza abordrii diferite de la ar la ar,viza neplanificate. n ultima zi urma s fie prezentate
fi evaluate rezultatele angajamentelor asumate drepturile persoanelor LGBT (lesbiene, gay, bi- rezultatele activitii grupurilor de lucru i s fie
de ara noastr. nainte de aceast ntlnire im- sexuali i transgender). Discuiile, precum i adoptat declaraia. Inspirat de muzica lui Da-
portant, tineri din toate vid Guettai Avicii, o domnioar
rile lumii, de pe toate care se afla n apropierea mea a
continentele s-au ntlnit nceput s danseze. Exemplul ei
pentru trei zile n Bali, In- a fost urmat de prietena sa. n
donesia, pentru a discuta scurt timp toi tinerii din acea
despre necesitile pe care parte a slii au nceput s danse-
le au n statele de origine ze. Atunci cnd a venit modera-
i cum aceste necesiti se torul pentru a ncepe sesiunea de
pliaz cu alte nevoi la nivel nchidere, toi tinerii s-au ridicat
regional i global. Peste o de pe scaune i au ieit n fa
mie de tineri, cu sprijinul dansnd. Imaginai-v, o mie de
Guvernului Indoneziei i tineri dansnd concomitent. n
a UNFPA, Fondului ONU acele clipe am simit ceea ce nu
pentru Populaie au setat mai simisem pn atunci mu-
noi prioriti n sectorul zica a unit tinerii din toat lumea.
de tineret la nivel global ce Indiferent de religie, statut social,
in de sntate, educaie, orientarea sexual sau viziuni, ti-
munca decent, drepturi- nerii s-au unit ntr-un cerc gigan-
le tinerilor i participarea tic i au dansat mpreun.
incluziv. abordarea profesionist a opiniilor, chiar dac Cteva ore mai trziu, dup lungi dezbateri
Forul Global al Tinerilor (Global Youth erau diferite, au permis ntr-un final s fie elabo- i schimb de opinii, tinerii au adoptat Declaraia
Forum) din Bali a reuit s fac ceea ce nu am rat declaraia, care a fost prezentat oficialilor Forului Global. n acea sear am mers acas
mai ntlnit pn-n prezent s ofere o abor- globali, iar mai trziu, Ban KiMoon, Secretarul cu sufletul mpcat. tiam c munca noastr
dare deschis unor subiecte controversate. De General al Naiunilor Unite, a luat cunotin va influena viaa tinerilor i din ara mea, dar
exemplu, ntreruperea sarcinii este interzis n de solicitrile tinerilor din Europa, Asia, Ame- i din alte state. Propunerile noastre urmea-
Indonesia, ns n grupurile de lucru tinerii au rica de Nord, America de Sud i Africa. n scurt z s fie aduse la cunotin tuturor efilor de
discutat aprins i n contradictoriu despre avort timp, Secretarul General ONU a numit un Con- stat n cadrul consultrilor asupra prioritilor
ca drept al femeii sau o nclcare a dreptului la silier Special pe Domeniul Tineret, care l va aju- dup 2014 a Planului de Aciune a Conferinei
via al copilului. rile cu o bogat tradiie re- ta s pun n aplicare solicitrile tinerilor. Internaionale pentru Populaie i Dezvoltare,
ligioas, cum ar fi Pakistan, s-au expus deschis Un alt element pozitiv al forumului a fost precum i la formularea Agendei ONU post-
mpotriva avortului, n timp ce rile mai liberale atmosfera din timpul evenimentului. n fiecare 2015 pentru o dezvoltare durabil.

Colegiul de redacie: Tiraj: 1200 exemplare


Populaie i Dezvoltare este un buletin trimestrial de informare Constantin Matei
i analiz n demografie publicat sub egida Comisiei naionale Olga Gagauz
pentru populaie i dezvoltare cu sprijinul UNFPA, Valeriu Sainsus Foto: UNFPA Moldova
Fondul ONU pentru Populaie n Republica Moldova. Nina Cesnocov
Articolele din buletin nu reflect opiniile sau politicile
E-mail: demografie@cnpd.gov.md, office@unfpa.md Contribuii: Liuba Valcov oficiale ale Comisiei naionale pentru populaie i
Web: www.demografie.md, www.unfpa.md Redactor: Irina Lazur dezvoltare i Fondului ONU pentru Populaie. Articolele
Nr. 1 (13), martie 2013 Machetare: Oleg Zaharciuc pot fi liber reproduse, indicnd sursa informaiei.

S-ar putea să vă placă și