Sunteți pe pagina 1din 12

Buletin de informaie i analiz n demografie Nr.

4 (12), Decembrie 2012

SUMAR:
edina Comisiei naionale
pentru populaie i dezvoltare
2
Profilul Migraional Extins al
Republicii Moldova
3
Dezvoltarea local
i politicile demografice
4
Soarta - 10 ani alturi
de oamenii care au nevoie
de mil i ndurare
5
Situaia copiilor aflai n
dificultate i a copiilor
ai cror prini snt plecai
peste hotare
6-7
Copiii snt florile vieii, care
dintotdeauna au bucurat
ochiul i au alinat sufletul
8
Republica Moldova
deertizarea demografic.
Ce nu includ politicile
demografice ale rii?
9
Criza demografic i
manifestrile ei n
societatea contemporan
10
Moldovenii migrani
din Italia snt n cutarea
rspunsurilor prin
intermediul piesei de teatru
Oameni ai nimnui
11
Ajut clopoelul s sune
pentru fiecare copil
Familia mare a lui Ion i Mariana Foltea 12

Comisia naional pentru populaie i dezvoltare Fondul ONU pentru Populaie


www.demografie.md www.unfpa.md
Actualitate 2
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

edina Comisiei naionale


pentru populaie i dezvoltare
L a 5 octombrie 2012, Comisia naional pentru
populaie i dezvoltare s-a reunit n edina sa
ordinar, condus de viceprim-ministrul Mihail
La subiectul privind dezvoltarea serviciilor de
sntate pentru persoanele vrstnice dl Gheorghe
urcanu, viceministrul Sntii, a menionat c
De asemenea, Comisia a audiat rezultate-
le studiului Rolul parental i rolul profesional:
oportuniti de echilibrare n societatea contem-
Moldovanu, preedintele ei. La edin au fost pre- serviciile de sntate pentru persoanele vrstni- poran, realizat n cadrul Sectorului Demografie
zeni majoritatea membrilor Comisiei, reprezen- ce se realizeaz prin 3 domenii de baz: servicii al Institutului Integrare European i tiine Poli-
tani ai autoritilor publice centrale i locale, ai medicale primare (comunitare), servicii medicale tice al Academiei de tiine a Moldovei, prezentat
mediului academic de profil, organizaiilor inter- spitaliceti i servicii medico-sociale specializate. de doctorul n sociologie Mariana Buciuceanu-
naionale, societii civile, invitai i mass media. La prima etap a fost creat Centrul Naional de Vrabie. Scopul studiului a fost definirea compati-
n calitate de invitat de onoare la edin a Geriatrie i Gerontologie, iar n scopul fondrii i bilitii dintre statutul ocupaional al femeii i ro-
participat dna Gloria Moreni-Fontes Chammar- desfurrii serviciului geriatric pe ntreg terito- lul ei matern prin evaluarea mai larg a factorilor
tin, expert n domeniul politicilor migraionale riul rii, ncepnd cu anul 2009 n toate spitalele determinani ai comportamentului reproductiv,
de la Organizaia Internaional a Muncii, care raionale i municipale au fost deschise paturi ge- structurii i dinamicii indicatorilor ocupaionali,
a prezentat o informaie ampl cu privire la con- riatrice de scurt durat de spitalizare (pn la 14 serviciilor de educaie extracolar i a politicilor
ceptele relevante i experiena internaional n zile). A fost realizat reprofilarea Spitalului muni- de susinere a familiei cu copii.
implementarea politicilor migraiei circulare. cipal Chiinu nr.4 n spital de ngrijiri paliative Membrii Comisiei au adoptat decizii concrete
Conceptul migraiei circulare este promovat de pentru vrstnicii i persoane cu patologii n stadii- pe marginea problemelor incluse pe ordinea de zi a
ceva timp ca fiind o soluie de ctig triplu pentru le terminale, iar n aproximativ 20 spitale raionale edinei, printre care menionm necesitatea con-
rile de destinaie prin suplinirea golurilor de pe vor fi deschise secii de geriatrie de 30-40 paturi solidrii aciunilor n scopul soluionrii proble-
piaa muncii, pentru rile de origine prin garan- de durat medie de aflare pentru pacienii vrst- melor privind acordarea asistenei medicale calita-
tarea remitenelor n vederea dezvoltrii i pen- nici. Viceministrul a subliniat c pentru a reduce tive i accesul persoanelor n vrst la serviciile de
tru migrani prin oferirea ocuprii i exercitarea cheltuielile financiare destul de impuntoare, este nalt performan, n special n regiunile rurale;
controlului asupra utilizrii veniturilor acestora. important organizarea unei reele naionale de mbuntirea supravegherii medicale a persoa-
Moldova, fiind o ar de origine, i-a exprimat in- nursing geriatric la domiciliu. n baza experienei nelor n vrst de ctre medicii de familie, inclusiv
teresul fa de analizarea posibilitilor de aplicare rilor Uniunii Europene, pentru activitatea unui la domiciliu; dezvoltarea asistenei medicale geri-
a schemelor de migraie circular. astfel de serviciu este nevoie de mai puine mijloa- atrice i promovarea cunotinelor i atitudinilor
n cadrul edinei au fost abordate subiecte ce financiare, dect pentru serviciul spitalicesc. pentru o via sntoas i activ. Pe de alt parte,
actuale ce in de dezvoltarea servi- Ministerul Muncii, Proteciei
ciilor de sntate pentru persoanele Sociale i Familiei, n colaborare
vrstnice i condiia femeii pe piaa cu Confederaia Naional a Sin-
muncii. dicatelor din Moldova i Confe-
Membrii Comisiei au fost infor- deraia Naional a Patronatu-
mai despre msurile ntreprinse de lui din Republica Moldova vor
ctre Academia de tiine a Moldo- dezvolta parteneriate n scopul
vei i progresele nregistrate n pro- promovrii drepturilor femeii
cesul de creare a Centrului de cerce- i a problemelor de conciliere a
tri demografice n conformitate cu responsabilitilor profesionale
decizia din 12 decembrie 2011. n cu cele familiei, precum i vor
contextul provocrilor demografice, fortifica cadrul de reglementri
dl Moldovanu a accentuat impor- n scopul combaterii discrimin-
tana finalizrii procesului de creare rii la locul de munc (inclusiv la
a Centrului pn la sfritul anului angajare) a viitoarelor mame i a
curent. femeilor cu copii.

18 decembrie - Ziua internaional a emigranilor


Adunarea General a proclamat ziua de 18 calificat, ct i necalificat pentru numeroase La nivel mondial, o persoan din 35 este
decembrie ca fiind Ziua internaional a emi- ri, adesea, migranii lucreaz foarte multe ore emigrant care triete i muncete ntr-o alt
granilor prin Rezoluia 55/93 din 4 decembrie suplimentare i au o stare precar de sntate, ar dect cea de origine i n toate rile lumii
2000, fcnd apel la respectarea drepturilor i li- fiind astfel mult mai expui la accidente i boli printre populaiile originare se regsesc i emi-
bertilor fundamentale ale tuturor emigranilor. profesionale dect ali lucrtori. n ultimii ani, grani, numrul lor depind deja 200 milioa-
Scopul marcrii acestei Zile este de a sen- rata de ocupare a forei de munc n rndul mi- ne de persoane. n spatele acestei cifre enorme
sibiliza societile asupra problemelor persoa- granilor n sectoarele cu risc mare a crescut se afl soarta unor oameni concrei: specialiti
nelor care se gsesc departe de casa lor, fr continuu, ceea ce dovedete c snt necesare calificai, fermieri-ilegali, femei aflate n mreaja
prieteni i rude, departe de protecia i sprijinul soluii practice mai adecvate pentru a preveni traficanilor de fiine vii, refugiai i muli-muli
acestora. Procesele migraionale n multe ca- vtmarea migranilor la locul de munc. ali oameni.
zuri reprezint o reacie fireasc la schimbrile Statele membre ale ONU i organizaiile Amintim c la 18 decembrie 1990 (rezoluia
demografice la nivel mondial: rile dezvoltate interguvernamentale i non-guvernamentale, 45/158) a fost adoptat Convenia internaiona-
trebuie s gseasc soluii pentru deficitul per- snt invitate s marcheze Ziua Internaional a l privind protecia drepturilor tuturor lucrto-
soanelor angajate n raport cu pensionarii, iar n Migranilor prin diseminarea de informaii cu rilor migrani i a membrilor familiilor acesto-
rile n curs de dezvoltare, dimpotriv, exist privire la drepturile omului i libertile funda- ra. Pn n anul 2010 Convenia a fost ratificat
o presiune din partea unui numr prea mare mentale ale migranilor, precum i prin mpr- de 42 de ri, iar altele 16 au semnat-o i snt n
a persoanelor n vrst apt de munc. Dei tirea experienelor i desfurarea aciunilor proces de ratificare, printre care nu este nici o
ofer o surs valoroas de for de munc att pentru a asigura protecia lor. ar din Uniunea European.
Comentarii 3
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Primul raport al Profilului Migraional Extins


n trimestrul 4 al anului 2012 echipa de experi
a Organizaiei Internaionale pentru Migraiu-
ne (OIM), misiunea n Republica Moldova, a fina-
a aborda mpreun problemele viznd schimbul
de date/informaii, dezvoltarea de capaciti i
elaborarea coerent a politicilor migraionale,
s-au dovedit a fi o condiie sine qua non pentru a
garanta durabilitatea PME, conform H.G. nr.634-
2012, Biroul Migraie i Azil (BMA) al Ministe-
lizat elaborarea primei ediii a raportului Profilu- precum i pentru a supraveghea ntregul proces rului Afacerilor Interne a fost desemnat drept in-
lui Migraional Extins. Lucrul asupra Raportului, de implementare a PME. stituie responsabil pentru producerea regulat
parte a unui exerciiu comprehensiv, a continuat Drept pas iniial pentru a analiza i evalua a PME, mpreun cu GTL i coordonarea acestor
mai bine de doi ani prin colectarea datelor i ana- sursele de informaie i procesele de colectare a activiti la nivel de experi, prelund procesul de
liza lor, n strns coordonare i sub supraveghe- datelor statistice viznd migraia, a fost produs la OIM Moldova. n acest context, a fost elaborat
rea Grupului Tehnic de Lucru, cu participarea un Raport de Evaluare a Datelor (RED), care a proiectul unui Plan de Aciuni pentru produce-
instituiilor publice, internaionale i mediului oferit o serie de recomandri cu privire la mo- rea i actualizarea PME al Republici Moldova.
academic. dul de mbuntire a colectrii curente de date Acesta propune un ir de msuri concrete pentru
Exerciiul Profilului Migraional Extins i schimbului de informaii. Urmtorul pas a realizarea urmtoarelor ediii ale Raportului i
(PME) n Republica Moldova are drept scop fost elaborarea unui ablon pentru Republica mbuntirea n continuare a datelor cu privire
stimularea gestionrii eficiente a migraiei, prin Moldova privind procesul de elaborare regulat la migraie i a capacitilor analitice.
susinerea elaborrii unor politici bazate pe do- a raportului analitic al PME i lista indicatorilor Totodat, implementarea PME reprezint i
vezi. ntregul proces de sprijinire a crerii PME PME, care n urma consultrilor repetate la nivel un rezultat semnificativ n cadrul Dialogului cu
pentru Republica Moldova a implicat un set de naional cu membrii GTL, au fost aprobate prin privire la liberalizarea regimului de vize UE
aciuni multilaterale i interaciune strns ntre H.G. nr.634 n august 2012 Cu privire la apro- Moldova. Astfel, datele i analiza oferite de ctre
toi actorii implicai i va servi drept baz pen- barea Listei indicatorilor i a ablonului PME al PME servesc drept referin pentru consultrile
tru perfecionarea colectrii i diseminrii date- Republicii Moldova. Mai apoi, pentru fiecare pe marginea Strategiei Naionale de Dezvoltare
lor, promovarea unei coerene i a unei abordri instituie care produce/furnizeaz date au fost Moldova 2020 i a operaionalizrii Cadrului
multilaterale n procesul de elaborare a politicilor elaborate matricele pentru a organiza, conform de Parteneriat ONU-Moldova 2013-2017, ser-
viznd migraia. listei indicatorilor, colectarea de date folosite la vind i baz pentru Evaluarea impactului Par-
Provocrile-cheie identificate nainte de im- realizarea Raportului Profilului Migraional. teneriatului de Mobilitate UE-Moldova i a im-
plementarea PME n Republica Moldova, cum Astfel, n baza ablonului PME i a datelor plementrii prevederilor Strategiei Naionale n
ar fi capacitile restricionate ale instituiilor colectate, a fost elaborat primul Raport al PME domeniul Migraiei i Azilului. i nu n ultimul
guvernamentale de a utiliza datele cu privire la pentru Republica Moldova. Acest Raport a mers rnd, recomandrile derivate din evaluarea inii-
migraie pentru elaborarea de politici, coerena dincolo de un raport statistic propriu-zis, oferind al a datelor au pus temelia activitilor ulterioa-
limitat ntre politici, coordonarea ineficient o platform solid pentru a compila n mod struc- re ntru mbuntirea bazei existente de date cu
ntre instituiile implicate, complexitatea integr- turat informaia existent din diferite surse ntr- privire la migraie.
rii migraiei n contextul mai vast al dezvoltrii, un tot ntreg i pentru a o analiza n calitate de n acest context, prin oferirea de informaie
problemele ce in de corectitudinea i relevana mijloc de identificare i abordare a necesitilor comprehensiv, corect, actual i fiabil cu privire
datelor existente cu privire la migraie, asigurarea de date, fortificnd astfel elaborarea de politici pe la tendinele curente n domeniul migraiei, PME
prelurii de ctre autoritile naionale a acestui baz de dovezi i utilizarea mai vast a probelor servete att interesului Republicii Moldova, Uniu-
instrument, ct i asigurarea durabilitii lui au pentru elaborarea politicilor migraionale. A fost nii Europene, ct i partenerilor si internaionali.
determinat adoptarea unei strategii pe toat du- stabilit o colaborare ntre OIM i Organizaia Acest exerciiu reprezint rezultatul unei ac-
rata de implementare. Internaional a Muncii (ILO) pentru a consolida tiviti comune realizate de o echip de experi
Deoarece exerciiul PME necesit o dezvol- procesul PME cu expertiz relevant, n special naionali i internaionali, coordonai de OIM
tare extins a capacitilor i o susinere din par- n problemele ce in de migraie, ocupare i piaa sub egida proiectului Susinerea implementrii
tea Guvernului, la etap incipient a fost instituit muncii n cadrul proiectului finanat de UE Ges- componentei migraie i dezvoltare a Partene-
Grupul Tehnic de Lucru (GTL) i pentru prima tionarea eficient a migraiei de munc i a califi- riatului pentru Mobilitate UE - Republica Mol-
dat a fost creat o platform de dialog ntre crilor n Republica Moldova i Ucraina. dova, finanat prin intermediul Instrumentului
structurile guvernamentale, utilizatorii i produ- Deoarece consultrile vaste i preluarea de European de Vecintate i Parteneriat al Comisiei
ctorii de date pentru a pune n discuie i pentru ctre autoritile naionale a instrumentului dat Europene.

Studiul privind mbtrnirea populaiei pregtit pentru tipar


L a solicitarea CNPD i a Ministerului Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei, Studiul privind
mbtrnirea populaiei n Republica Moldova a fost
de salariai. Situaia se va menine i chiar se va agrava
datorit numrului mai mare al persoanelor care se vor
pensiona fa de cele care vor intra n activitate profesi-
soanele n vrst nu sunt o mas inert de oameni n
plus, care au devenit ireversibil o povar pentru soci-
etate, iar mbtrnirea activ i productiv ar trebui s
realizat de un grup de experi naionali n perioada onal. n plus, natalitatea continu s fie ntr-o scdere devin un nou concept care ar sta la baza dezvoltrii
februarie-decembrie 2011, cu suportul Departamen- la fel de evident. Soluiile de redresare a situaiei ar politicilor sociale.
tului ONU pentru Afaceri Economice i Sociale (UN- include majorarea vrstei de pensionare sau egalarea n acest context, amintim c Planul de Aciuni
DESA) i UNFPA, Fonul ONU pentru Populaie. vrstei de pensionare dintre femei i brbai, precum pentru mbtrnire de la Madrid (2002) consider
Raportul integral al Studiului a fost pregtit pen- i integrarea vrstnicilor pe piaa muncii, deoarece s-a este necesar direcionarea eforturilor n trei direc-
tru tipar i poate fi consultat pe paginile web ale insti- constatat c potenialul persoanelor n vrst nu este ii prioritare: integrarea persoanelor vrstnice, asi-
tuiilor sus-menionate: www.demografie.md, www. pe deplin utilizat, iar rata de ocupare a acestora este n gurarea sntii i bunstrii persoanelor n etate i
mmpsf.gov.md i www.unfpa.md. De asemenea, ul- descretere. Cele mai vulnerabile rmn persoanele de dezvoltarea condiiilor care promoveaz dezvoltarea
terior va fi repartizat autoritilor publice centrale i vrst avansat (de peste 70 ani), care reprezint acum individual pe tot parcursul vieii.
locale pentru utilizare plenar n elaborarea, imple- aproximativ o treime din totalul populaiei vrstnice. Concluziile Studiului au servit n calitate de
mentarea i monitorizarea politicilor n domeniu. mbtrnirea demografic va fi din ce n ce mai suport pentru identificarea soluiilor de depire a
Scopul Studiului a urmrit identificarea parti- pronunat, iar efectele migraiei vor spori numrul consecinelor provocate de mbtrnirea rapid a po-
cularitilor procesului de mbtrnire n Republica btrnilor rmai fr susinerea membrilor famili- pulaiei, inclusiv pentru ajustarea politicilor ce in de
Moldova i fixarea cadrului de intervenie, o atenie ei. Sistemele publice de asisten social i sistemul aspectele mbtrnirii n cadrul realizrii Programului
sporit fiind acordat integrrii persoanelor vrstnice, medical nu vor fi n stare s cuprind i s presteze naional n domeniul securitii demografice a Repu-
inclusiv legturii dintre mbtrnire i dezvoltare eco- spectrul serviciilor necesare pentru aceast categorie blicii Moldova pentru anii 2011-2025 (H.G. nr.768
nomic i social. de persoane. Studiul sugereaz crearea i dezvoltarea din 12.11.2011) i Ghidului de parcurs privind m-
Studiul relev o cretere evident a numrului de unor sisteme alternative n domeniile vizate, o refor- btrnirea populaiei, n proces de adoptare de ctre
pensionari n raport cu populaia ocupat i numrul m n cadrul asigurrilor sociale i de sntate. Per- Guvern.
Analiz 4
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Larisa ROTARU, efa Seciei politici demografice


Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei

Dezvoltarea local i politicile demografice


C reterea sau descreterea populaiei este unul
din indicatorii care relev situaia curent i
perspectiva economic a unei localiti. Dac dina-
avansat, avnd n medie o scdere anual de 4,3 mii
locuitori, fa de 3,7 mii n mediul urban. Populaia
tnr la sate s-a micorat, astfel c n comparaie cu
Prin urmare, imperativul politicilor de gestionare
demografic impune asumarea sarcinilor strategice
privind diminuarea tendinei de scdere a numrului
mica populaiei nregistreaz o cretere i evoluia situaia anului 2000, ponderea tinerilor de pn la 18 populaiei, iar pe viitor, pregtirea pentru procesele
economic a localitii este pozitiv, atunci aici se ani n totalul populaiei rurale a descrescut cu 8% (de durabile de mbtrnire, lund n consideraie progno-
menine i se atrage populaie, pe cnd unde acestea la 33,6% la 25,6%). Majorarea indicelui natalitii s-a za demografic ce presupune reducerea n continuare
au tendine negative, capitalul uman se pierde. Iar nregistrat numai n mun. Bli i n alte 12 raioane, a populaiei active i creterea raportului de depen-
aceasta conduce inevitabil la stagnare. Astfel, plani- iar n restul s-a micorat. den economic.
ficarea dezvoltrii economice n raport cu creterea n ultimii ani, pentru prima dat n epoca moder- n acest context, Republica Moldova a depus efor-
demografic creeaz numeroase provocri, inclusiv n, n mediul rural populaia amn naterea primului turi consolidate n vederea recunoaterii implicaiilor
la nivel teritorial, iar schimbrile demografice pot copil ori chiar refuz de a avea copii. Astfel, vrsta me- mbtrnirii populaiei i migraiei pentru stabilitatea
deveni factori de risc pentru implementarea politi- die a mamei la prima natere n sate este de 22,7 ani financiar a sistemului de asisten social, prin re-
cilor de dezvoltare local. (n orae - 24,8 ani), comparativ cu 21,7 ani n anul formele sistemului de pensii i semnarea acordurilor
Vedem cum mai multe obiective de dezvoltare, 2006. bilaterale privind migraia. Pe de alt parte, asumarea
asumate la nivel naional i local, se lovesc n mod Dei starea demografic este alarmant, satul nc implementrii Planului Internaional de Aciuni de la
direct de fenomenele demografice (exemplul elocvent mai etaleaz o putere de rezisten srciei sau grijii Madrid din 2002 este reflectat n Ghidul de parcurs
- descreterea natalitii i emigrarea tinerilor, efectul pentru btrni i copii, acest potenial necesitnd o privind integrarea problemelor mbtrnirii n politici,
crora a fost resimit n diminuarea contingentului de atenie deosebit pentru valorificare i dezvoltare. care va fi propus pentru implementare printr-o hot-
elevi), a cror mecanisme sunt greu de controlat, iar Din aceste considerente, o analiz a dimensiunii rre a Guvernului. n conformitate cu prioritile Ghi-
impactul lor se manifesta pe termen lung. i structurii populaiei, n funcie de caracteristicile dului, trebuie ntreprinse aciuni de a face fa provo-
n general, evoluia fenomenelor demografice, socio-economice, evoluia demografic actual i de crilor, dar i de a valorifica oportunitile generate de
nu poate fi analizat separat, ci doar mpreun cu alte perspectiv, trebuie s constituie direcia primordia- mbtrnire. Succesul acestor eforturi va depinde de
preocupri privind creterea competitivitii, dezvol- l de planificare economic i administrativ la nivel abordarea aspectelor mai profunde ale mbtrnirii, n
tarea durabil, mediul ambiant, consumul, producia, regional i n localitile rurale. Anume astfel pot fi ar- special, srcie, locuri de munc, locuine, educaie,
protecia social .a. Integrate mpreun ntr-o poli- gumentate politicile de dezvoltare economic la nivel nvare continu, mod sntos de via, participare
tic coerent, aceste aspecte reprezint capaciti de teritorial, n special a celor ce in de utilizarea resur- cultural sau politic, implicare voluntar a celor mai
dezvoltare socio-economic teritorial/local, n care selor umane, acoperirea cerinelor sectorului de pro- n vrst la viaa comunitar etc.
contextul demografic, sau comportamentul uman, ducie cu for de munc, dezvoltarea sistemului de Urmeaz a fi ncurajate iniiativele i parteneria-
este factorul-cheie pentru a nelege i a anticipa protecie social i asigurarea durabilitii acestuia. tele n sprijinul mbtrnirii active la toate nivelurile,
schimbrile. Politicile demografice reprezint, n esen, un cu implicarea autoritilor publice, partenerilor sociali
Efectul proceselor demografice set de msuri, care urmresc atingerea unor obiective i organizaiilor societii civile. Deopotriv, conform
Pierderea demografic n mediul rural se datorea- legate de aspectele vieii populaiei, pe termen scurt, angajamentelor asumate, accentul mai evident va fi pus
z interaciunii negative a fenomenelor de natalitate, mediu sau lung. De asemenea, dezvoltarea economic pe creterea gradului de sensibilizare a publicului larg,
mortalitate i migraiune, avnd efectul unei depopu- local este un proces ce servete intereselor populai- pe promovarea prin activitile mass-media a proble-
lri mai accentuate. ei localitii, cnd efortul i folosirea resurselor locale melor i oportunitilor mbtrnirii populaiei.
Evoluia situaiei demografice are impact pro- snt direcionate n scopul bunstrii comunitii, ri- Aceste probleme trebuie s se regseasc i n
fund i vizibil asupra sistemului educaional. Un ir dicrii veniturilor, combaterii omajului, mbunt- contextul programelor de dezvoltare local, iar dez-
de cauze, inclusiv lipsa de preocupare pe parcursul a irii infrastructurii .a. Anume integrarea msurilor voltarea economic local este un concept larg i poa-
mai multor ani de problemele populaiei i tendinele politicilor locale din diverse domenii ce se refer la te ncadra consolidarea eforturilor reprezentanilor
demografice, au determinat necesitatea implementrii dezvoltarea uman i economic poate avea impactul tuturor sectoarelor - guvernamental, mediului de afa-
unor aciuni de eficientizare a sistemului educaional scontat de asigurare a securitii demografice, dimi- ceri i societii civile, n vederea crerii unor condiii
din ar. Ca urmare a micorrii numrului de elevi, nurii riscurilor i vulnerabilitii pentru populaie. favorabile pentru creterea economic i crearea noi-
a devenit foarte actual problema utilizrii ineficiente n acest sens, este relevant faptul c Programul lor locurilor de munc, avnd scopul final de cretere a
a mijloacelor financiare n nvmnt. La nceputul naional strategic n domeniul securitii demografi- nivelului de bunstare a populaiei i perspectiva unui
anului 2012, numrul copiilor de 5-9 ani s-a mico- ce a Republicii Moldova pentru anii 2011-2025, care viitor mai sigur.
rat cu 32,3% comparativ cu anul 2001 i, respectiv, include Planul de aciuni pe o perioad de 3 ani (H.G. De asemenea, urmeaz a fi luat n consideraie
cu 43,4% n grupa de vrst de 10-14 ani. Declinul nr.768 din 12.10.2011), ce va fi urmat de alte etape de necesitatea de transpunere n practic a Strategiei na-
demografic resimit n nvmntul primar se va ma- implementare, prioritizeaz politicile de stimulare i ionale de descentralizare, care nseamn apropierea
nifesta ulterior n cel secundar profesional, mediu de activitile ce pot influena schimbarea cursului aces- deciziei de populaia localitii, conform necesitilor
specialitate i superior, prin reducerea numrului de tor procese. i preferinele beneficiarilor. Eficientizarea serviciilor
studeni, genernd ineficiena de funcionare a unor Conform obiectivelor strategice prevzute, s-a publice la nivel local n domeniile nvmntului,
catedre, departamente i chiar faculti. recomandat autoritilor administraiei publice locale asistenei sociale, ngrijirii medicale, alimentaiei cu
nainte vreme, prin pstrarea unui nivel ridicat s elaboreze planuri de aciuni proprii pentru reali- ap i canalizare, infrastructurii rutiere .a., vor favo-
al fertilitii, satul era principala surs demografic i zarea la nivel raional a Programului, astfel APL vor riza dezvoltarea local i vor forma premise pentru
stimulatorul reproducerii populaiei pentru ntreaga contribui la stabilizarea demografic att la nivel local, dezvoltarea condiiilor de stabilitate demografic. Iar
ar. Avem motiv s afirmm c satul de astzi con- ct i naional. La planificarea dezvoltrii localitilor, abordarea complex a descentralizrii, a dezvoltrii
tinu s fie principalul generator demografic, dar n mod deosebit, trebuie de luat n consideraie fap- locale i a securitii demografice va contribui la sti-
trebuie s constatm c potenialul lui deja este n tul c declinul populaiei este mai accentuat n zonele mularea condiiilor privind creterea nivelului natali-
descretere accelerat i prezint semne alarmante de rurale, iar populaia tnr i mai activ migreaz n tii, a speranei de via, de soluionare a problemelor
decdere demografic. zonele urbane sau peste hotare, n cutarea unor lo- pentru diminuarea migraiei, eficientizarea politicilor
n cifre statistice, diminuarea numeric a popula- curi de munc mai bine pltite i a unui mod de via de ocupare a forei de munc, educaia pentru snta-
iei rurale n ultimii 10 ani nregistreaz un ritm mai mai atractiv. te i via activ .a.
Dezvoltare local 5
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Asea RAILEAN,
Preedinta Asociaiei obteti Soarta

Soarta - 10 ani alturi de oamenii


care au nevoie de mil i ndurare
A sociaia Obteasc Soarta a rsrit din
popor, cu drept canonic, pentru salvarea i
susinerea nevoiailor, la 20 iunie 2002. Timp de
n mod special, este nevoie de promovarea
conceptului de economie social n vederea ameli-
orrii srciei i dezvoltarea ntreprinderilor socia-
afaceri este de la 3600 euro pn la 7800 euro). n
cadrul acestui proiect femeile care primesc suport
financiar nu snt obligate s contribuie cu mijloa-
10 ani asociaia se afl alturi de oamenii aflai le n mediul rural i urban n zona de nord a rii. ce financiare personale n numerar. n schimb,
n dificultate. Pentru a executa cu succes aceste obiective, au o responsabilitate social anual de a ajuta ali
Asociaia Soarta timp de trei ani implemen- membri ai comunitii cu un suport n proporie
Soarta nseamn de fapt o echip bine for-
teaz proiectul Soarta lupt cu traficul de fiin- de 10% din valoarea grantului primit.
mat de specialiti din domeniul medicinii, psiho-
e umane. Competitivitate ca alternativ pentru Cele ase afaceri deschise n anul 2012 con-
logiei, asistenei sociale, nvmntului, oameni
supravieuire, cu suportul Asociaiei Ortodoxe stituie exemple elocvente c femeile de la ar pot
profesioniti cu suflet mare; nseamn experien
din Finlanda ORTAID, Ministerului de Exter- s dezvolte o afacere proprie i s gseasc o surs
bogat n colaborri i parteneriate cu diverse or-
ne al Finlandei, n parteneriat cu Protopopiatul bun de existen acas, n Republica Moldova,
ganizaii naionale i internaionale, dispuse s se
de Soroca. Crearea unei reele din 22 biserici n educnd propriii copii, ca alternativ a plecrii ile-
implice n mbuntirea vieii oamenilor.
implementarea proiectului are un scop bine de- gale peste hotare.
Toate activitile snt realizate pentru oamenii
terminat - de a promova femeile de la ar i de Beneficiarele suportului financiar primit de la
aflai n dificultate, fiind dezvoltate programe pen-
a le ncuraja s participe la training-uri pentru Soarta n anul 2012:
tru vrstnici, tineri, copii, femei. Ne bucurm s
a deschide mici afaceri. Parteneriatul creat ntre 1. Lecu Anastasia din s. Slobozia-Cremene, ra-
fim alturi de inima i sufletul vrstnicilor.
Asociaia Soarta i bisericile din raionul Soroca ionul Soroca - cu banii primii a deschis o mi-
Astzi, ns, prefer s vorbesc despre ce pot
este un bun imbold pentru implicarea bisericilor ni-ferm pentru creterea iepurilor de cas.
face femeile, pentru ele, dar i cu femeile de la ar.
locale n activitatea social. 2. Lupu Cristina din s. Vasilcu, raionul Soroca -
Un vast program a fost adresat femeilor n situaii
Prin urmare, Soarta organizeaz cursuri de a deschis o ferm de cretere a bovinelor pen-
de risc, implementnd mai multe proiecte de pre-
formare a antreprenorilor sociali i a managerilor tru carne, unde este ajutat de ceilali membri
venire a traficului de fiine umane, proiecte edu-
n domeniul economiei sociale, de asemenea snt ai familiei.
caionale pentru tineri. Totodat, contientizm
desfurate seminare i ateliere de informare, acti- 3. Crave Valentina din s. Vasilcu, raionul Soro-
c este necesar s oferim femeilor din Republica
viti de mentorat i promovare a economiei socia- ca, provine dintr-o familie cu 3 copii - a deschis
Moldova i oportuniti concrete, n calitate de al-
le n comuniti, precum i oferirea de consultan o ferm de cretere a bovinelor pentru carne,
ternativ la plecarea ilegal peste hotare.
i suport (logistic i financiar) n vederea iniierii i pe care o dezvolt mpreun cu Lupu Cristina.
Dei istoric pe teritoriul republicii s-au eviden-
nregistrrii legale a ntreprinderii individuale sau 4. Dorogan Tatiana din s. Parcani, raionul Soro-
iat mai multe zone distincte, problemele dezvoltrii
a unei afaceri pe lng cas. ca, mam a patru copii - a deschis o prisac,
regionale nu au fost abordate la modul cuvenit nici
Pe parcursul a trei ani (2012 2015) pentru unde personal muncete i ngrijete de fami-
n trecut i nici n prezent. n perioada sovietic ac-
60 de femei din mediul rural vor fi organizate tre- liile de albine.
centul se punea pe planificarea departamental de
ning-uri de implicare civic; responsabilitate soci- 5. Pereteatcu Tatiana din s. Bxani, raionul Soro-
ramur, iar problemele regionale aveau un caracter
al; dezvoltare antreprenorial; colectare de fon- ca, mam a cinci copii - a plantat o plantaie de
declarativ. n perioada suveranitii statale abor-
duri; campanii publice; participare comunitar; zmeur.
darea regional se reflect prin prisma schimbrii
tehnici de evaluare; privind rolul femeii n familie, 6. Star Larisa din or. Soroca, mam a trei copii
structurii administrativ-teritoriale, n care influena
societate, biseric, business i politic; creterea - a deschis o mini-ferm de cretere a psrilor
factorilor etnico-politici este prioritar fa de consi-
ncrederii n sine. de cas pentru ou i carne.
derentele economico-sociale i tendinele dezvoltrii
Pentru a oferi noi posibiliti de via i de Pentru anii 2012-2014 Asociaia Soarta
regionale din Europa (Dezvoltarea regional: Repu-
munc persoanelor marginalizate din mediul rural deschide noi posibiliti pentru alte 15 femei de a
blica Moldova vis-a-vis de Uniunea European).
i urban n zona de nord a Moldovei, pe parcursul iniia propria afacere, oferindu-le instruire, suport
Cartograma Regiunii anului 2012 au fost deschise 6 afaceri mici pe lng financiar i logistic n deschiderea i gestionarea
de Dezvoltare Nord cas, cu un buget total de 25600 euro (bugetul unei cu succes a propriului business.
Promovarea i susinerea activ a incluziu- A dori s nchei acest articol cu un
nii sociale nu este niciodat suficient. Asociaia mesaj adresat femeilor din Moldova:
Soarta dezvolt relaii strnse de parteneriat cu Cile femeilor pentru iubire snt: s-L
bisericile din regiune, care snt gata s se implice iubeti pe Dumnezeu, s te iubete pe
n diferite proiecte, dar trebuie s continum a sine nsui, s iubeti pe aproapele tu
furniza expertiz, instrumente i transfer de bune i atunci vei tri. Consider c femeile
practici, astfel nct instituiile ecleziastice s fie noastre au nevoie de un suport i din
capabile s dezvolte mecanismele i instrumentele partea bisericilor. Dac femeile vor r-
de implementare ale planului i conceptului Eco- mne pasive, n tcere lucrurile nu se
nomiei Sociale. vor schimba, nimic nu se va ntmpla.
Toate aciunile economiei sociale snt destina- Noi ncercm s le artm femeilor o
te n special persoanelor din grupurile vulnerabile, alt via - o lume unde ele snt impor-
dar i femeilor care doresc s iniieze o afacere, al tante, apreciate i valorificate. Desigur
crei profit s fie reinvestit spre binele comunitii c se poate, trebuie doar s existe dorin-
i al membrilor si i/sau persoane care au capaci- i bunvoin, deoarece, cu certitudi-
tate i experien n atragerea i mobilizarea mem- ne, femeile din Republica Moldova au
brilor unei comuniti. nevoie de mai mult ncredere n sine.
Studiu 6
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Diana CHEIANU-ANDREI, dr., conf.univ.,


Universitatea de Stat din Moldova

SITUAIA COPIILOR AFLAI N DIFICULTATE I A COPIILOR


AI CROR PRINI SNT PLECAI PESTE HOTARE
P entru a dezvolta politici i strategii care s
previn, dar i s nlture efectele negative
ale copiilor abandonai, n perioada aprilie-iulie
ten social; (ii) cunoate-
rea necesitilor copiilor n
dificultate, n profil teritori-
2012 a fost efectuat Studiul naional privind co- al; (iii) crearea unei baze de
piii aflai n dificultate i copiii ai cror prini date a copiilor n dificultate
snt plecai peste hotare. La lansarea oficial, care i a celor rmai fr ngri-
a avut loc la sfritul lunii noiembrie curent, a jirea prinilor n rezultatul
participat dna Valentina Buliga, ministrul Mun- migraiei; (iv) elaborarea
cii, Proteciei Sociale i Familiei, dl Dirk Schu- unor politici destinate co-
ebel, eful Delegaiei Uniunii Europene n ara piilor n dificultate, bazate
noastr, partenerii de implementare, precum pe dovezi; (v) consolidarea
i reprezentanii autoritilor publice din toate capacitilor asistenilor
raioanele, ai organizaiilor internaionale i so- sociali comunitari i a spe-
cietii civile. cialitilor din structurile te-
ritoriale de asisten social, mai des dect mamele (28,5%). Ponderea copii-
Potrivit dnei Valentina Buliga, rezultatele i n evaluarea situaiei copiilor i elaborarea unor lor cu ambii prini plecai constituie 20,5% din
recomandrile studiului vor servi drept o baz politici destinate copiilor n dificultate, bazate numrul total.
solid pentru dezvoltarea politicilor, mecanis- pe argumente. La momentul vizitei asistentului social,
melor i strategiilor naionale axate pe acordarea Studiul naional cantitativ a fost realizat n 36,3% dintre copii locuiau cu mama, 7,4% cu
asistenei i proteciei copiilor n dificultate, in- fiecare localitate de ctre cei cca 1100 asisteni tata, 33,6% cu ambii prini. Restul (22,7%)
clusiv copiilor rmai fr ngrijire printeasc sociali comunitari. Pentru a identifica care snt dintre copii se aflau: n grija buneilor (17,5%),
n urma migraiei prinilor. necesitile copiilor, a fost elaborat Fia de altor rude (3,2%), frailor/surorilor cu vrsta de
Copiii snt cei care vor asigura viitorul Re- identificare a copiilor n dificultate. Pentru com- peste 18 ani (1,2%), persoane strine sau 175 co-
publicii Moldova, n acelai timp, ei reprezint pletarea acestor fie asistentul social comunitar pii au rmas chiar singuri (tab. 1). Din totalul
una dintre pturile cele mai vulnerabile ale po- a intervievat att ngrijitorii, ct i copiii ncepnd celor 38281 de copii care nu locuiau cu prinii,
pulaiei care necesit asisten i protecie com- cu vrsta de 6 ani. Au fost puse n discuie aspec- 14,8% (5594) aveau instituit tutela ca form de
plex din partea familiei, comunitii i a statu- tele emoionale, educaionale, de sntate i ma- protecie i reprezentare legal. Mai frecvent,
lui, a menionat dna ministru. teriale ale situaiei copilului. Un compartiment dein tutel copiii n dificultate 47%, n com-
Iat de ce n anul 2010 Guvernul a creat o aparte al Fiei de identificare a vizat necesitatea paraie cu copiii cu ambii prini/unicul printe
Comisie guvernamental n scopul realizrii ac- includerii copilului n sistemul de protecie so- plecai peste hotare 12%. Instituie tutel asu-
iunilor de protecie a copiilor n dificultate i cial i interveniei diferitor specialiti, evaluare pra copiilor, n special, migranii spre rile Eu-
asigurrii condiiilor optime pentru dezvoltarea realizat de asistentul social comunitar. ropei de Vest i alte ri ale lumii, n comparaie
multilateral a lor. Comisia a elaborat i a aprobat cu migranii spre Federaia Rus i rile CSI.
Copiii din familiile cu migrani:
Planul Naional de aciuni cu privire la protecia Migraia la munc peste hotare, pentru mul-
53 695 (51%) copii cu tatl plecat,
copiilor rmai fr ngrijirea prinilor, pentru 29 950 (28,5%) cu mama plecat, te gospodrii, reprezint o opiune de angajare,
anii 2010-2011, care relev necesitatea acordrii 21 625 (20,5%) cu ambii prini plecai. cu mai multe riscuri dect angajarea n cmpul
asistenei i proteciei copiilor rmai fr n- muncii n Republica Moldova, dar i cu posibili-
grijire printeasc, inclusiv din cauza migraiei Datele colectate de asistenii sociali co- tatea de a asigura familia cu un venit stabil sem-
prinilor. Pe de alt parte, unul din obiectivele munitari/specialitii structurilor teritoriale de
generale ale Parteneriatului pentru Mobilitate asisten social cuprind evaluarea a 168081 de Cu cine locuia copilul la momentul
Moldova Uniunea European stipuleaz nece- copii n dificultate2 care locuiesc n 65534 de vizitei asistentului social
sitatea reducerii efectelor negative ale migraiei, gospodrii, dintre care 53% - cu 1 copil, 31,2% Cu ambii prini 56448 33,58%
prevenirii acestui fenomen, proteciei sociale a - cu 2 copii, 10,5% - cu 3 copii, iar 5,3% - cu 4 i Cu mama 61003 36,29%
migranilor i membrilor familiilor acestora. mai muli copii. Cu buneii 29377 17,48%
Scopul general al studiului a urmrit identi- Din totalul copiilor inclui n cercetare, Doar cu tata 12349 7,35%
ficarea copiilor n dificultate i dezvoltarea unui 62811 (37,4%) snt n dificultate din diverse mo- La rude 5297 3,15%
mecanism de referire1 a acestora spre serviciile tive, iar 105270 (62,6%) snt cu un printe sau Cu frai/surori care au 18 ani i 2010 1,20%
sociale. Obiectivele studiului au fost axate pe: ambii prini plecai peste hotare. Raportat la mai mult
(i) identificarea i luarea la eviden a copiilor numrul total de copii din Republica Moldova, Cu tere persoane 670 0,40%
n dificultate de ctre asistentul social comunitar copiii cu cel puin un printe implicat n procese Cu frai/surori minori 374 0,22%
sau specialistul structurilor teritoriale de asis- migratorii pe parcursul ultimului an constituie Cu printe-educator 207 0,12%
1 ncredinarea persoanelor n dificultate ctre servicii de 14,5%. Locuiete singur 175 0,10%
protecie i asisten. Sistemul de referire este un ansamblu Analiza copiilor cu prini migrani denot Cu mama/tatl vitreg 71 0,04%
de msuri i aciuni ntreprinse de ctre instituiile statului Cu ddac 59 0,04%
i diferite organizaii neguvernamentale, n scopul protej-
c n jumtate din cazuri este plecat tatl (51%),
Locuiete cu colegii instituiei 41 0,02%
rii drepturilor fundamentale i asigurrii nevoilor de asis- 2 Ceea ce reprezint 23,1% din numrul total al copiilor
ten i protecie ale persoanelor aflate n dificultate. (0-18 ani) din Republica Moldova. pe care o frecventeaz
Studiu 7
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

nificativ. Pe de alt parte, opiunile de angajare Direciile generale de migraie, ine, care au preluat deja unele comportamente
peste hotare, n special n Europa de Vest i alte difereniate din punct de vedere gender deviante (consum alcool, droguri, snt violeni
ri ale lumii (excepie Federaia Rus i CSI), Numr % etc.), care muncesc pentru a ctiga bani, care nu
nu snt accesibile oricrei familii. Migranii, n MAMELE au prieteni i nu au pe nimeni care ar putea s-i
marea majoritate, reuesc s-i rezolve proble- Total 51575 100,0% ndrume, s le ofere unele sfaturi.
mele financiare, n schimb, ns, trebuie s dez- Federaia Rus i alte ri CSI 29848 57,9% n baza analizei datelor colectate, autorii
volte metode de soluionare a problemelor de Europa de Vest 16833 32,6% au formulat un ir de recomandri, care ne-
relaionare ntre soi, ntre prini i copii. Alte ri ale lumii 4894 9,5% cesit implicarea i, n special, colaborarea ct
Un aspect important este diferenierea p- TAII mai multor actori sociali att a ONG-urilor,
rinilor-migrani din perspectiva gender, dup Total 75320 100,0% autoritilor centrale i locale (cu implicarea
rile de destinaie: taii migreaz preponderent Federaia Rus i alte ri CSI 64644 85,8% serviciilor sociale, direciilor de nvmnt i a
spre Federaia Rus i CSI, n 56,2% din cazuri Europa de Vest 9699 12,9% poliiei), ct i a cadrelor didactice. Corelarea i
cu o perioad de edere de pn la 6 luni pes- Alte ri ale lumii 977 1,3% unificarea eforturilor reprezint un pas esenial
te hotare (tab. 2). Mamele migreaz spre rile n asigurarea respectrii drepturilor care le snt
Europei de Vest i alte ri ale lumii, aflndu-se evaluat de ctre ngrijitori. Membrii familiilor garantate tuturor copiilor, indiferent dac ace-
acolo n peste 66,9% din cazuri mai mult de 9 cu migrani, ntr-o msur mai mare, au apreciat tia se bucur sau nu de prezena prinilor.
luni. Foarte frecvent, desprirea mamelor de c copiii snt sntoi (93,3%), n comparaie cu Pentru autoritile centrale:
copii este pentru o perioad mai ndelungat, ngrijitorii din familiile n dificultate (87,5%). n Definirea situaiilor care condiioneaz atri-
dect desprirea tailor. acelai timp, nu exist diferene n ceea ce pri- buirea statutului de copil n situaii de risc i a
Gospodriile cu migrani i dezvolt stra- vete vizita la medic a copiilor din cele dou ca- copiilor separai de prini;
tegii pentru reducerea efectelor negative ale tegorii de familii. Chiar dac unii ngrijitori nu Consolidarea capacitilor specialitilor ce
migraiei. Tehnologiile informaionale moderne au fost la medic cu copiii pe parcursul ultimului activeaz n domeniul proteciei copilului n
de comunicare susin prinii n aceast ordine an, ei au declarat c acetia snt sntoi, nele- identificarea, evaluarea, referirea, asistena i
de idei. Datele colectate relev c, fiind pleca- gnd starea de sntate cu cea a lipsei durerilor. monitorizarea situaiei copilului n dificultate.
te peste hotare, 89,3% dintre mame comunic Remitenele ofer posibilitate copiilor s be-
neficieze de o alimentaie mai bun, mai consis- Pentru administraia public local:
cu copiii prin intermediul telefonului mobil i Asigurarea alimentaiei gratuite n coa-
50,5% - prin intermediul computerului (cel pu- tent, dar nu ntotdeauna mai calitativ, pentru
c n rndul acestora se utilizeaz mai frecvent l, pentru copiii din ciclul primar i a celor n
in o dat sau de dou ori pe sptmn)3. ns dificultate, la recomandarea asistentului social
comunicarea dintre prinii plecai i copii este produsele fast-food, pe care 13 la sut le con-
sum zilnic sau de cteva ori pe sptmn. Cu comunitar;
sumar, se atest o distan emoional, copiii Monitorizarea situaiei copiilor n dificultate
nu discut cu prinii subiectele ce-i frmnt, toate acestea, studiul relev prezena unor fami-
lii cu migrani cu situaie economic precar, la nivel local;
problemele pe care le au, pentru a nu le cauza Dezvoltarea serviciilor psihologice, la nivel
griji suplimentare. pentru c 5 la sut dintre copiii acestor familii
au relatat c nu au avut ce mnca, cel puin o comunitar.
Situaia emoional i psihologic a copiilor Pentru asistenii sociali comunitari:
a fost evaluat prin prisma mai multor indica- dat pe parcursul ultimului an. Familiile n di-
ficultate mai frecvent se confrunt cu asemenea Monitorizarea situaiei copiilor din grupuri-
tori, inclusiv prin cea a relaiei cu ngrijitorul. le de risc i includerea acestora, n caz de necesi-
Au fost identificai copiii care se afl n relaii probleme, ponderea lor fiind de 19,5%.
tate, n sistemul de protecie social;
tensionate cu ngrijitorii 3,6% dintre copiii din 1,1% de copii cu prini migrani i 7,8% - din Actualizarea Bazei de date create privind si-
familiile n dificultate i 1,1% dintre cei din fa- familiile n dificultate nu merg la coal pentru tuaia copiilor n dificultate i a celor poteniali
miliile cu migrani. c nu au cu ce se mbrca sau cu ce se ncla. vulnerabili;
Totodat, semnalm c numrul copiilor Conlucrarea la nivel local cu ali actori soci-
care au declarat c snt supui diferitor tipuri de Cea mai mare parte a copiilor evaluai de c- ali (pedagogi, medici de familie, poliiti de sec-
violen, inclusiv n familie, este mult mai mare. tre asistenii sociali snt ncadrai n instituiile tor) n acordarea serviciilor sociale primare.
38,4% dintre copiii din familiile cu migrani i de nvmnt. Cauzele celor nencadrai fiind,
46,7% din familiile n dificultate au relatat c, n Pentru reprezentanii organelor de drept:
de obicei, vrsta mic a copilului, lipsa institu-
cminul familial n care se afl, este prezent vi- Organizarea n cadrul instituiilor de nv-
iei precolare n localitate sau lipsa locurilor n
olena verbal (strigtele), iar 11,1% i, respectiv, mnt a seminarelor de prevenire a comporta-
cadrul acestora. Copiii din familiile n dificul-
18,8% au evideniat i prezena violenei fizice mentului deviant;
tate lipsesc de la coal mai frecvent dect cei
(loviturilor). n conformitate cu datele colecta- Evidena i monitorizarea situaiei copiilor
din familiile cu migrani. Motivele absenelor
te, n grupurile de prieteni i semeni se propag cu comportament deviant, a familiilor n care
colare snt aceleai sntatea, necesitatea re-
violen: 15,5% dintre copiii din familiile cu mi- are loc violena etc.
alizrii unor munci n cadrul gospodriei, difi-
grani i 19,0% dintre cele n dificultate au de- cultile de a se detepta dimineaa. ngrijortor Pentru instituiile de nvmnt:
clarat c snt batjocorii, 3,1% i, respectiv, 5,0% este faptul c 3,3% dintre copii (1,1% cu prini Conlucrarea diriginilor de clas cu asisten-
snt btui. migrani i 7,8% din familiile n dificultate) nu tul social comunitar din localitate, pentru a eva-
O parte dintre copii au declarat c fumeaz merg la coal pentru c nu au cu ce se mbrca lua necesitile copilului n dificultate;
(3,8% dintre cei cu prini migrani i 4,6% din sau cu ce se ncla. Organizarea activitilor de suport pentru
familiile n dificultate), consum alcool (3,7% i, Un nivel de trai mai avansat, n marea majo- elevi n pregtirea temelor pentru acas i a unor
respectiv, 4,2%) sau droguri (sub 1% n ambele ritate a familiilor cu migrani, se observ i prin activiti de petrecere a timpului liber;
categorii de copii). prezena unui loc destinat copilului pentru rea- Angajarea psihologului colar n statele de
Nu n ultimul rnd, semnalm c 2 la sut lizarea temelor pe acas. Bunoar, 27,2% dintre funcie a instituiei de nvmnt, care s ofere
dintre copiii din familiile n dificultate i 1% din copiii n dificultate nu dispun de un asemenea servicii psihologice copiilor, prinilor i peda-
cele cu migrani au relatat c nu au nici un prie- loc, n comparaie cu 10,2% dintre copiii cu p- gogilor.
ten, fiind supui ntr-o msur mai mare singu- rini migrani. Pentru prestatorii de servicii:
rtii, lipsii de ataament, ajutor i sfaturi din Datele colectate de ctre asistenii sociali Organizarea unor activiti de petrecere a
partea acestora. relev necesitatea direcionrii i oferirii servici- timpului liber pentru copii, la nivel comunitar;
Studiul relev unele diferene n ceea ce pri- ilor sociale pentru 34,8% dintre copiii din fami- Organizarea seminarelor de prevenire a
vete aprecierea subiectiv a sntii copilului liile cu migrani i 56,5% dintre copiii apreciai comportamentelor deviante n coli;
ca fiind n dificultate. Principalele grupuri de Conlucrarea cu instituiile de protecie a
3 51,4% dintre copiii cu prini plecai la munc peste hotare copii aflai n situaii de risc snt cei care locuiesc copilului i instituiile de nvmnt, la nivel
i 15,8% dintre copiii din familiile n dificultate dein com-
puter.
singuri sau snt lsai n grija persoanelor str- local.
Interviu 8
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Copiii snt florile vieii, care dintotdeauna


au bucurat ochiul i au alinat sufletul
F amilia Ion (33 ani) i Mariana (33
ani) Foltea au 6 copii: Cristinua
(2003), Vldu (2005), Ctlina (2007),
te deprinderi nu chiar bune. Noi reaci-
onm imediat ca s nu prind rdcini.
Ne strduim ca ntre noi s fie o re-
Ionu (2008), Marinica (2010) i Alio- laie prietenoas, s-i susinem moral,
nuca (2012). s privim n ochii lor, s discutm cu ei
Ion muncete n calitate de admi- i s nelegem ce s ntmpl n sufletele
nistrator la o ntreprindere cu capital i inimile lor.
strin, iar Mariana dup o scurt ac- Ce prere avei despre faptul c
tivitate profesional educ i crete muli tineri cstorii amn sau chiar
aceti 6 copii minunai. evit naterea copiilor?
Sincer s fiu, n-ai fi crezut vreo-
Sntei prini a ase copilai fru- dat c voi avea atia copii, chiar dac
moi i sntoi. Tot mai puine fami- dintotdeauna am iubit copiii.
lii cu muli copii ntlnim pe la noi. Cnd s-a nscut Cristinua, dup
Cum reacioneaz, de obicei, oamenii care Vldu, eram o familie mplinit i
cnd v cuprind cu privirea? fericit. Dup naterea nc a doi copii
Da, avem copii frumoi i sn- eram dublu fericii i credeam c o s
de-al aselea copil am beneficiat de un mic aju-
toi, ne mndrim cu ei i ne rugm tot timpul ne oprim aici, dar nu a fost s fie aa. Dumnezeu
tor din partea Ministerului Muncii, Proteciei
lui Dumnezeu s-cretem aa pe tot parcursul ne-a mai dat nc dou fetie - una blond i alta
Sociale i Familiei.
vieii. brunet. Acum m bucur c am avut putere i
Snt i anumite persoane care ne ofer aju-
Adevrat este c tot mai rar n prezent nt- rbdare s trec prin attea sarcini i nateri. Une-
tor, foarte binevenit, deoarece l ofer cu dragos-
lnim familii cu muli copii. Deseori auzim c ori mi pare c a fost doar un vis.
te, din plcerea de a bucura copiii notri. Asta
este foarte greu financiar s creti i s educi mai Le-a da un sfat tinerilor cstorii s nu
am fcut i noi i vom mai face, fiindc aa este
muli copii. Credem c greu a fost n timpul rz- amne sau s evite naterea copiilor, motivnd
frumos i bine.
boiului i foametei, dar totui atunci se nteau c vor s-i triasc viaa n distracii, s-i fac
Au fost zile n care nu aveai ce s punei
muli copii. Acum este o plcere s creti copii, carier sau s se asigure material mai nti. Pro-
pe mas copiilor?
se gsesc de toate, chiar dac cost scump. Mai tejndu-se mai mult timp sau ntrerupnd sarci-
Din pcate am avut momente cnd credeam
economisim, ne mai limitm n cheltuieli i aa na, risc s vin timpul cnd nu vor putea avea
c pn aici a fost cum a fost, dar de mine ne va
reuim s facem fa necesitilor. copii i atunci nici casa, nici maina, nici banii
fi foarte greu. ns de fiecare dat, ca prin mi-
Reacia multor persoane este diferit cnd nu-i vor face fericii, neavnd aceste fiine dragi
nune, totul lua o alt ntorstur, nct copiii nu
afl ci copii avem. Unora nu le vine a crede, al- i scumpe. Sau chiar dac vor reui pn la urm,
au avut de suferit niciodat din aceast cauz.
ii cred c glumim, consider c snt nepoei sau diferena de vrst fiind prea mare, nu vor avea
Dumnezeu unde d copii, d i mil. n afar de
alte rude. Dimineaa cnd i ducem la coal i la acea relaie de nelegere i prietenie.
aceasta, credem c trecem uneori prin aa mo-
grdini unii gndesc c am adunat mai muli Ion, pe lng faptul c trebuie s muncii
mente ca s nelegem prin ce trec alii care nu
copii din cartier. Deseori se ntmpl s ne ntre- mult pentru a asigura familia, reuii s dai o
au nici att ct avem noi.
be: sntei religioi sau sectani? Le rspundem mn de ajutor soiei n treburile casnice?
c sntem cretini ortodoci, botezai, cununai. Deseori auzim c este foarte greu financiar s Da, mi ajunge energie i putere. Pentru
Trim cu aceast credin n suflet, mergem du- creti i s educi mai muli copii. Credem c toate muncesc foarte mult, deoarece nu doresc
minic de duminic la biseric, mprtim co- greu a fost n timpul rzboiului i foametei, dar ca copiii mei s treac prin greutile prin care
totui atunci se nteau muli copii. Acum este
piii i ne strduim s-i educm corect. trecem noi acum i sper s le fie suficient expe-
o plcere s creti copii, gseti de toate, chiar
Care snt bucuriile unei familii cu muli riena noastr de via i sfaturile care le vom da.
dac cost scump.
copii? Reuesc s m ocup i de educaia copiilor. m-
Bucuriile snt enorme i de nedescris. Copi- Nu ne este fric de zile grele, deoarece sn- preun cu soia facem totul: ordine, baie la copii,
ii snt florile vieii care dintodeauna au bucurat tem optimiti, puternici i trecem prin toate cu spl i vesela, etc., n special dimineaa, ca s nu
ochiul i au alinat sufletul. Cnd strngi la piept demnitate, lund anumite lecii de la via. ntrzie copiii la coal i la grdini. mi face
aceste fiine gingae, dulci, ce eman cldur su- Pentru a-i ajuta pe alii care snt ntr-o si- plcere s prepar bucate, s aranjez totul frumos
fleteasc, dispar ca prin magie toate gndurile i tuaie i mai grea dect noi, avem anumite pla- i s-i invit pe toi la mas.
grijile lumeti i, la un moment dat, nelegi c nuri de viitor, dar despre ele este prematur s Ce v dorii acum cel mai mult?
nimic n lumea aceasta nu ar putea s te fac mai vorbim. Ce ne-am dori? O locuin a noast ne dorm
fericit: nici banii, nici puterea i nici slava. Ce ne putei mprti din experiena cel mai mult, pentru a avea locorul nostru. Este
Ne bucurm de reuitele lor, de faptul c dumneavoastr de prini? foarte greu s gseti i s treci de la un aparta-
snt copii talentai, descurcrei, bine dezvoltai. n primul rnd, este o responsabilitate foar- ment nchiriat la altul, avnd muli copii. La ac-
Crescnd ntr-o aa atmosfer, snt comunica- te mare i o munc enorm pe care o facem tuala gazd cu dou camere mici, condiiile nu
bili, unii i mpart ntre ei totul frete. cu mult plcere, deoarece iubim copiii foar- snt tocmai bune. Este frig, ne nclzim de la o
Cum v descurcai, toi copiii fiind mici? te mult. Dar dragostea mare nu ne mpiedic sob mica din buctrie i cu ajutorul unui reou
V ajut cineva? s-i pedepsim atunci cnd greesc i o merit. electric, plata pentru energia electric fiind des-
Ne descurcm bine, chiar dac snt mici, ne Tot timpul discutm, explicm copiilor ce este tul de mare. Nu avem nici ap cald.
strduim s-i deprindem cu disciplina i s fie bine i ce este ru, cum s procedeze corect n Am depus toate actele necesare la primria
ordonai. Nu prea are cine s ne ajute. Prinii diferite situaii. Credem c se greete atunci, mun. Chiinu, prin care am solicitat oferirea
nu snt lng noi, ddac nu ne permitem s cnd prinii amn educaia copiilor, lsndu-i unui spaiu locativ, ns deocamdat nu se n-
angajm. Toate grijile snt pe umerii notri, n s fac tot ce vor, creznd c vor crete i vor trezrete o perspectiv pozitiv n acest sens.
primul rnd bazndu-ne ntotdeauna pe ajuto- nelege. Chiar i aa, sperm c aceast dorin mare a
rul reciproc. Beneficiem de plile sociale care Fiind cinci zile la coal sau la grdini, noastr se va mplini n curnd, iar pentru aceas-
se cuvin familiilor nevoiae, iar la naterea celui uneori observm c preiau de la ali copii anumi- ta l rugm pe Dumnezeu s ne ajute.
Analiz 9
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Valeriu SAINSUS, demograf, doctor n geografie, confereniar,


Academia de Studii Economice din Moldova

Republica Moldova deertizarea demografic.


Ce nu includ politicile demografice ale rii?
E vident c tot mai des n mass-media scris i
audio revenim la problematica demografic,
tot mai insistent specialitii n domeniu, dar i
n majoritatea statelor pro-
blemele demografice au deve-
nit o preocupare major, din
jurnalitii, vor s aud soluii la aceast proble- pcate, ns, ele fiind percepute
m delicat pentru ar. Se propun soluii, ns doar la nivel de panic i agi-
se modific oare situaia i snt luate la narmare taie, lipsete abordarea lor in-
soluiile propuse? Pe parcursul ultimelor decenii strumental. Prin urmare, nu
populaia Republicii Moldova s-a redus cu pes- este vizibil i elocvent efectul
te 200 mii, ns s-ar prea c aceast situaie ar politicilor demografice, care
conveni organelor de resort sau aparent rmne ar trebui s rezulte n micri
invizibil pentru ei. structurale.
Tot mai des se induce ideea c reducerea nu- Politica demografic a rii
mrului populaiei poate fi soluionat prin spo- noastre este orientat spre re-
rirea naterilor i reducerea mortalitii, dar iat rioadei de dezvoltare economic, ci, practic, o producerea indivizilor, nu este o
c de circa 15 ani avem mai multe decese dect revenire la nivelul anilor 80 ai secolului trecut. politic de dezvoltare a capitalului uman. Sala-
nateri. Prin urmare, realizarea unei schimbri n afar de aceasta, una din principalele cauze riul trebuie s fie o surs suficient i s asigure un
rapide n evoluia demografic nu este chiar att ale nivelului nalt al mortalitii n Republica nivel demn de existen pentru persoanele care
de simpl. Acest adevr este demonstrat o dat Moldova este decesul prematur al brbailor, muncesc i membrii familiei acestora, deoarece
n plus de statele din vecintate. ceea ce creeaz dezechilibre demografice sub salariile mici sterilizeaz economic familia i
Este ignorat cel de-al treilea factor modi- aspect economic i social. membrii ei. Chiar i n perioada sovietic salariul
ficrile n structura pe vrste a populaiei. Ori- Nu este posibil s fie asigurat o cretere
minim de 70 de ruble asigura dublul minimului
cum am stimula sporirea natalitii, nu putem economic pe fundalul reducerii populaiei. de existen pentru o persoan. Este oare salariul
compensa mrirea numeric a mamelor poten- minim pe economie o surs decent a existenei
iale s nasc copii. De aceea, numrul absolut Legtura dintre demografie i dezvoltare familiei n zilele noastre? Cu regret, constatm c
de nateri se va reduce indiscutabil, iar creterea este evident, de situaia demografic depinde i este mai mult o surs de supravieuire!
absolut a vrsnicilor va bloca reducerea mor- situaia economic. Progresul tehnologic i eco- Chiar dac multe state nu au politici demo-
talitii. Aceasta este o realitate n structura de- nomic depinde de numrul populaiei, modul n grafice, politica social i familial acoper lipsa
mografic a rii noastre - natalitatea mbtr- care acestea se combin i se susin n dezvoltare. acesteia. La noi politica demografic este mai
nete, precum i maternitatea mbtrnete. Nu este posibil s fie asigurat o cretere econo- mult o metod de a coase rupturile ce apar n
n Republica Moldova prima natere se produce mic pe fundalul reducerii populaiei. Alarman- politica social-economic ineficient.
n intervalul de vrst ntre 26 i 35 ani, ceea ce t n acest sens este reducerea populaiei n vrsta Cum s obin femeile pensii ca ale brbai-
mascheaz ntructva urmrile reducerii con- apt de munc. n prezent, la 100 de productori lor, dac le form prin vrsta de pensionare s le
tingentelor generaionale de vrst fertil. Dup revin 500 de copii i vrsnici consumatori. scoatem din cmpul muncii. De ce femeile, care
2015, ns, se vor reduce numeric i aceste con- n afar de cele menionate, concentrarea au adus dividende demografice prin naterea de
tingente de femei, urmrile fiind previzibile. demografic are i efecte, i pozitive, i negative. copii, snt pensionate la acelai nivel cu cele care
Cu regret, n ar nu avem multe personali- Unitile administrative deja mai mult consum, nu au nscut, nu este oare acest principiu dep-
ti politice preocupate de aceste probleme fine dect produc, fenomen vizibil n extremitatea it de timp i nu corespunde strategiei moderne
ale cadrului demografic, fie c nu snt iniiate nordic. Agricultura i spaiul rural nu pot asi- demografice i realitilor?
privind urmrile negative ale fenomenelor date, gura o dezvoltare, prin urmare, nici contribuie Cum s acumuleze o persoan stagiul nece-
fie c efectele unor politici n domeniul demo- durabil la PIB. Fiecare a patra persoan locu- sar de cotizare pentru pensionare, dac nu i se
grafic pot fi vizibile abia peste cteva generaii. iete n capital, fiecare al doilea orean locu- ofer o asemenea ans de ctre sistem - pentru
Prin urmare, provocrile demografice rmn pe iete n or.Chinu, iar concentrarea centrifug cei care nu au acumulat, dar au capacitile i
planul doi, adeseori se omit, iar deciziile luate n spre capital submineaz dezvoltarea periferic aptitudinile necesare. Cum s obin o persoan
acest domeniu snt superficiale i rareori eficien- a rii, marginalizeaz satul ca potenial unitate din mediul rural cel puin o pensie medie, dac
te. A spune chiar, nimnui nu-i este pe plac ce economic n teritoriu. dividendele aduse la peste 80 la sut dintre ei pe
spune demograful, iar demografia ca tiin este Pe de o parte, politica demografic nu este n toat perioada de contribuie nu se ncadreaz
considerat neserioas, o cenureas. Cercet- stare s soluioneze exact i prompt problemele nici pentru pensia minimal. De ce nu integrm
rile n acest domeniu snt privite sceptic, cu o demografice, iar pe de alt parte, nu este corect mbtrnirea demografic n sistemul economic,
cot mare de ironie, unde decizia nu este funda- s ateptm de la politica demografic ceea ce social sau nu este oare aceasta o prioritate din
mentat pe cercetare tiinific. nu se soluioneaz prin msuri socio-economi- perspectiva integrrii europene a rii noastre?
Dac e s ne referim la mbtrnirea demo- ce. S nu uitm c principalul scop al politicii Iat cteva repere care deocamdat lipsesc
grafic, n prezent la vrsta de btrnee ajung socio-economice snt oamenii, ns politicienii n politicile demografice naionale, vor fi, oare,
generaii tot mai numeroase, iar numrul per- actuali deocamdat nu abordeaz aceste proble- ele promovate n etapa imediat urmtoare?! Mai
soanelor vrstnice va fi n cretere numeric. me sinergetic. Se urmresc mai mult tendinele exist verticalitate n decizie, sau doar decizii de
Atingerea speranei medii de via a populaiei demografice, dect cunoaterea lor real i anali- dragul dividendelor politice? Rmn rezervat
de 70,88 ani nu poate fi numit o realizare a pe- za n profunzime a fenomenelor demografice. privind aceast perspectiv.
Analiz 10
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Constantin MATEI,
doctor habilitat, profesor universitar, ASEM

Criza demografic i manifestrile ei


n societatea contemporan
C riza economic a avut i are n continuare o
reflecie impuntoare asupra celor mai di-
verse aspecte ale vieii n Republica Moldova i se
nomici, sociali, politici i demografici) care influ-
eneaz ritmul i direciile, care, la rndul lor, au
un impact asupra crizei demografice. Caracteristic
durat s-a reflectat negativ asupra strii materiale
a populaiei, care, la rndul ei, are un impact asu-
pra sntii populaiei. Ca rezultat, s-a modificat
manifest prin anumite transformri, cel mai des pentru evoluia natalitii n Republica Moldova structura mortalitii pe cauze de deces, printre
negative, ale indicatorilor economici i sociali. Ea n ultimele decenii este diminuarea stabil a ratei care o cretere mai pronunat este caracteristic
are un impact simitor asupra populaiei i n pri- natalitii, de la 17,7 copii nscui vii la 1000 locui- pentru decesele din cauza tumorilor maligne.
mul rnd au de suferit categoriile cele mai vulnera- tori n anul 1990, pn la 11,4 promile n 2011. Una din cele mai complicate probleme demo-
bile ale populaiei: tinerii, familiile cu muli copii Creterea numrului de copii nscui n fami- grafice ale Republicii Moldova este mbtrnirea
i cele necomplete, precum i populaia de vrst lii necomplete (n afara cstoriei), la rndul su, populaiei, care se deosebete printr-o evoluie
naintat, pensionarii. Ca rezultat, crete omajul, are impact asupra crizei demografice. Acest indi- destul de intens. Fr a face o analiz ampl, se
se micoreaz salariile i indemnizaiile, scade cator se caracterizeaz printr-o cretere mare att poate meniona c actual n Republica Moldova
puterea de cumprare a populaiei, crete coul de a numrului absolut, ct i relativ al copiilor ns- 49,9% din populaie este inapt de munc i snt
consum, iar locurile de munc se reduc. n aceste cui n afara cstoriei. n perioada anilor 1990- nregistrate 646,7 mii persoane n vrst de pensio-
condiii populaia caut ci de ieire, iar acestea, la 2010 ponderea naterilor extraconjugale practic nare, ceea ce constituie 18,2% din numrul total al
rndul lor, creeaz o criz demografic profund, s-a dublat, de la 11,0%, pn la 22,4%, n special n populaiei. Totodat, la dou persoane economic
care influeneaz evoluia societii n general. mediul rural. Acest fenomen se va reflecta asupra active revine o persoan n vrst de pensionare.
n Republica Moldova criza demografic s-a situaiei demografice pe parcursul mai multor de- Criza demografic se manifest i prin evo-
manifestat n evoluia tuturor indicatorilor demo- cenii i se va manifesta n societate prin compor- luia valorilor indicatorilor i direciilor migraiei
grafici i a ntrunit cele mai negative particulari- tamentul acestor generaii de copii, prin nivelul de populaiei. Cea mai important particularitate i
ti posibile, caracteristice pentru statele contem- educaie i participarea lor n viaa societii. transformare n migraia populaiei Republicii
porane ale Europei i lumii n general. Un impact semnificativ asupra situaiei de- Moldova, este faptul c pn n anii 90 ai secolului
Odat cu declanarea crizei, n Republica mografice l are i evoluia indicatorilor mortali- trecut acest spaiu geografic era atractiv din punct
Moldova s-a redus potenialul de producie n tii populaiei, care are o tendin nefavorabil, de vedere migraionist, n special din spaiul ex-
sectorul industrial i agricol, precum i a nceput exprimat att n creterea numrului persoane- sovietic. Dup anii 90 Republica Moldova dintr-
pierderea celui mai scump element vital al statu- lor decedate, ct i a ratei mortalitii i structurii un stat cu un spor migrator pozitiv, a ajuns la un
lui potenialul uman i potenialul reproductiv demografice a acestora. n perioada anilor 1990- sold migraional negativ destul de mare (pn la
al populaiei. n urma 2011 rata mortalitii i numrul deceselor ps- 0,2-0,3% anual).
n declinul numeric al populaiei este necesar treaz tendine de cretere. n conformitate cu Recensmntul populaiei
de evideniat dou etape: Ct privete analiza deceselor dup structura din 2004, peste hotarele rii se aflau peste 380
1. Etapa I (1990-1997) - nceputul declinului pe vrste a populaiei, se observ o rat nalt a de mii de locuitori ai Republicii Moldova, ns
demografic ca urmare a reducerii efectivului mortalitii n rndul brbailor i al populaiei n realitate acest numr este practic de dou ori
populaiei urbane. Totodat, se nregistrea- relativ tinere (ntre 40-60 ani). Aceast analiz ne mai mare. Despre numrul cetenilor Republicii
z o cretere lent a efectivului populaiei permite s formulm unele concluzii, i anume: Moldova stabilii n Vest i Est, ne vorbesc i unele
rurale graie unui nivel mai nalt al natalit- 1. Ponderea mare a deceselor este n grupele de date din rile-gazd, cum ar fi Italia, unde snt le-
ii i ntoarcerii n spaiul rural a unei pri vrst tnr i a ratei nalte a mortalitii n galizai peste 130 de mii de persoane, i Federaia
a populaiei care a activat n ntreprinderile grupele de vrst de 49-60 ani (24,3% din nu- Rus, cu circa 200 de mii. Lund n consideraie
falimentate. Drept urmare, ncepnd cu anul mrul total de decese). faptul c nu toi cetenii notri snt legalizai pes-
1997, efectivul populaiei a ajuns la 3657,3 mii 2. Rata nalt a mortalitii brbailor revine vr- te hotare, este plauzibil cifra de 500-600 de mii
locuitori, sau cu 704,3 mii (25,2%) mai mic stei de pn la 70 de ani, fa de rata mortalit- de persoane stabilite cu munca i traiul n statele
fa de anul 1990. ii femeilor. De exemplu: n grupa de vrst de Europei. Pe de alt parte, vedem c cei legalizai i
2. Etapa II (anii 1997-2012) - efectivul popula- 49-60 ani ponderea brbailor decedai este de stabilii de mai muli ani peste hotare nu planific
iei se micoreaz lent, cu 103,3 mii locuitori 31,7%, pe cnd aceeai grup de vrst ponde- rentoarcerea la locul de batin, ba din contr, i
(sau cu 2,8%), proporiile fiind egale pentru rea femeilor decedate, constituie doar 15,9%. atrag ncolo familiile, rudele, cunoscuii.
mediul urban i rural. La o prim analiz a 3. Ponderea cea mai mare a deceselor se nre- Pentru o eviden mai real a populaiei, este
acestor date, situaia nu pare a fi att de proas- gistreaz n rndul femeilor de 70-90 ani, pe oportun elaborarea unei concepii n legislaia
t, ns n spatele acestor cifre snt ascunse as- seama crora revine 58,7% (pe cnd la brbai naional, care ar stabili c cetenii care lipsesc
pecte negative. Prin urmare, lund n conside- n aceast grup de vrst ponderea deceselor din ar 2-3 ani s nu mai fie inclui n numrul
raie pierderile cauzate de tendinele micrii constituie 37,5%). stabil al populaiei. Altfel, reiese c manevrm cu
naturale, inclusiv procesele migraionale, i Rata nalt a mortalitii infantile rmne o cifre false despre numrul i structura populaiei
dezmembrarea raioanelor estice, pierderile problem n sistemul ocrotirii sntii din Re- rii, ceea ce se reflect negativ att din punct de
constituie circa 1,2-1,3 mln locuitori. Aceste publica Moldova. Cu toate c n ultimele decenii vedere economic, politic, ct i demografic.
statistici trebuie s ngrijoreze toi responsa- mortalitatea infantil a sczut semnificativ (de la Evoluia fenomenelor sociale i economice ne
bilii de politici sociale, economice i demo- 35 n 1980 la 19 n 1990 i 11,7 n 2010), demonstreaz c impactul crizei demografice va fi
grafice. totui comparativ cu statele dezvoltate rmne a fi de lung durat, efectele ei negative abia au nceput
O component important a crizei demogra- cea mai nalt dintre statele Europei. s fie sesizate de societate. De aceea, n perspectiva
fice este evoluia indicatorilor micrii naturale a Un loc aparte n evoluia crizei demografice apropiat este necesar de ntreprins mai multe ac-
populaiei: natalitatea i mortalitatea. Evoluia na- ocup structura mortalitii dup cauzele de deces iuni, economice i sociale, pentru a atenua parti-
talitii este determinat de mai muli factori (eco- a populaiei. Criza economic profund i de lung cularitile negative ale crizei demografice.
Actualitate 11
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

Moldovenii migrani din Italia snt n cutarea rspunsurilor


prin intermediul piesei de teatru Oameni ai nimnui
A stzi migraia rmne una dintre cele mai
stringente probleme pentru Republica Mol-
dova, continund s separe mii de familii, lsnd
Astfel, pe parcursul perioadei
maioctombrie 2012 OIM, n
parteneriat cu 9 Asociaii ale
copii i vrstnici singuri fr atenie i suport din Diasporei Moldoveneti din
partea celor dragi. Italia, a lansat o larg campa-
Pe parcursul anilor, societatea moldove- nie de informare i sensibilizare
neasc a abordat acest fenomen prin diferite ci pentru cetenii moldoveni mi-
i modaliti, printre care arta i cultura. grani, cu genericul Nimeni nu
Astfel, n 2005, Organizaia Internaional e singur pe pmnt, elementul
pentru Migraie (OIM), Misiunea n Moldova a principal fiind proiectarea piesei
acordat sprijin n montarea piesei de teatru Oa- de teatru Oameni ai nimnui
meni ai nimnui, scris de renumitul dramaturg n 9 orae Italiene cu cea mai
Dumitru Crudu i montat de teatrul Eugen Io- mare concentraie a migranilor
nesco. Bazat pe istorii reale ale migranilor mol- moldoveni.
doveni care se afl n cutarea unei viei mai bune Fiind organizat n oraele:
n Italia, piesa abordeaz problema traficului de Mestre, Bologna, Torino, Bres-
fiine umane, migraiei ilegale, condiiilor i con- cia, Emilia Romagna, Treviso, Rovigo, Padova i chidem sufletele i s discutm deschis problemele
secinelor plecrii. Aceast pies conine elemen- Roma, campania a avut drept obiectiv s ofere cu care noi, moldovenii, ne ciocnim n fiecare zi,
te de dram i comedie, care cu succes provoac moldovenilor migrani informaii comprehen- att aici n Italia, ct i acas. Mulumim publicu-
publicul (n mod repetat) la reflecia deciziilor pe sive cu privire la aspectele juridice, economice, lui care a participat la discuii i a vizionat piesa
care trebuie s le ia n viaa de zi cu zi. sociale, psihologice i culturale ale ederii lor n de teatru Oameni ai nimnui la Torino. Sincere
n anul 2007, dup succesul spectacolului Italia. Astfel, fiecare cetean care a participat n mulumiri i persoanelor care au mprtit senti-
Oameni ai nimnui la Chiinu, piesa a fost cadrul evenimentului organizat n localitatea sa mentele, emoiile i necesitile lor cu publicul. Eu
nregistrat pe suport DVD i a fost poiectat n de reedin a primit informaii despre necesit- snt convins c am avut parte de un eveniment
peste 140 de orae i localiti rurale din toat ile i problemele migranilor. Pe lng informa- de succes, deoarece am reuit s crem o atmo-
Moldova, fiind parte a campaniei de informare ii i contacte concrete pentru adresare n cazul sfer de sinceritate i cldur, astfel facilitnd un
la nivel naional, implementat de ctre OIM unor probleme, materialele informative au fost dialog deschis i pozitiv. (Larisa Olrescu, facili-
Moldova, n parteneriat cu Ministerul Educai- utile i pentru cetenii care doresc s se ren- tator din Torino)
ei i Tineretului, avnd ca scop sensibilizarea i toarc acas, s investeasc banii n dezvoltarea Campania a reuit s adune mpreun
informarea cetenilor moldoveni din toat ara propriilor afaceri, s beneficieze de pensii, etc. mai mult de 700 de ceteni moldoveni care
despre riscurile migraiei ilegale i ale traficului De asemenea, cetenii moldoveni au bene- lucreaz n toate regiunile Italiei, fiind un im-
de fiine umane. ficiat gratuit de servicii de consiliere psihologic bold considerabil pentru consolidarea i uni-
n pofida tendinelor noi ale migraiei, su- i legal, oferite de Asociaia Diasporal Cen- rea eforturilor spre binele co-naionalilor i al
biectele abordate n piesa Oameni ai nimnui tru Diaspora Moldova Italia i OIM Roma n Asociaiilor Diasporei Moldoveneti stabilite n
rmn actuale pentru muli migrani moldoveni, oraele n care s-a desfurat campania. Astfel, oraele italiene.
impui s renune la viaa lor de acas, riscnd campania a constituit o punte de legtur dintre
cu bunstarea lor i a celor dragi. Piesa evoc i ara de origine Republica Moldova i ara de n Republica Moldova
scoate n eviden multe subiecte actuale, cum destinaie Italia, punte menit s ajute migran- a fost creat Biroul pentru
ar fi relaiile interpersonale (so-soie, copil-p- ii moldoveni s gseasc rspunsurile la nece- relaia cu diaspora
rinte, angajator-angajat), precum i problemele sitile lor. n edina Guvernul din 18 octombrie
sociale (lipsa de comunicare ntre prini i co- Fiecare demonstrare a piesei a fost urmat 2012 s-a decis crearea Biroului pentru relaia
pii, diferenele dintre responsabilitile brbai- de discuii cu publicul, n cadrul crora cetenii cu diaspora (cu statut de direcie general)
lor i ale femeilor, degradarea uman, pierderea moldoveni au avut posibilitatea de a mprti care va activa n cadrul Cancelariei de Stat.
valorilor i a ncrederii, violena i cinismul n experienele de via, munc i integrare n soci- Principala atribuie a noii subdiviziuni
societate). etatea italian, exprimndu-i, astfel, preocup- este coordonarea politicii de stat n domeniul
Recunoscnd succesul piesei de teatru n rile i nevoile majore i mpreun cutnd soluii relaiilor cu diaspora, care include cetenii
ar, OIM Moldova a decis s transmit me- adecvate i aciuni concrete pentru viitor. La Republicii Moldova stabilii temporar sau
sajul acesteia dincolo de frontierele Moldovei, rndul lor, cetenii italieni au fost familiarizai permanent peste hotarele rii, persoanele
pentru a rspunde necesitilor i provocrilor cu viaa, experienele i preocuprile migrani- originare din Republica Moldova i descen-
cu care se confrunt cei aproximativ 150.000 lor moldoveni, muli dintre care (n mare parte, denii lor, precum i comunitile formate de
de migrani care lucreaz i locuiesc n Italia, femei) snt angajate de familiile italiene n calita- acetia. Prin urmare, Biroul pentru relaia cu
considerat una din principalele ri de destina- te de ngrijitoare sau menajere n case. diaspora va coordona:
ie pentru migranii originari din ara noastr. Ultima ntlnire n cadrul campaniei a avut procesul de realizare a politicii de stat n
loc la Roma, pe data de 28 octom- domeniul relaiilor cu diaspora, contribuind
brie 2012, la care s-au ntrunit circa la pstrarea i afirmarea identitii etnice, cul-
150 de moldoveni migrani, precum turale i lingvistice a moldovenilor de peste
i Ambasadorul Republicii Moldova hotare, valorificarea potenialului uman i
n Republica Italian, E.S. Aurel B- material al diasporei, precum i activitile de
ieu i consilierul Prim-ministrului ordin cultural, educaional, economic i soci-
pe probleme sociale, dl Victor Lu- al realizate de diferite ministere i alte autori-
tenco, care au participat la sesiunea ti publice pentru susinerea i colaborarea
de dezbateri i au rspuns la ntre- cu reprezentanii diasporei.
brile cetenilor. ef al Biroului relaii cu diaspora a fost
Snt nespus de bucuroas c numit Victor Lutenco, consilierul Primului
am reuit cu toii mpreun s des- Ministru pe probleme sociale.
Exemple de bune practici 12
Nr. 4 (12), Decembrie 2012

AJUT CLOPOELUL S SUNE PENTRU FIECARE COPIL


A sociaia obteasc Filocalia este o orga-
nizaie de binefacere cu caracter cretin
i social, neguvernamental, care i desfoa-
n perioada 10 august 3 septembrie
2012, echipaFilocalia, mpreun cu cei mai
activi voluntari ai si, ncrcai cu rechizi-
r activitatea din septembrie 2006. Cuvntul te colare, a ntreprins o serie de deplasri
filocalie nseamn iubire de frumos, sau n satele Moldovei. Au fost momente emo-
iubire de bine. Misiunea Filocaliei, avnd ionante, am vizitat localiti care la prima
dragostea fa de semeni n calitate de teme- vedere preau uitate de lume Am ntlnit
lie, este de a oferi servicii sociale persoanelor, familii cu muli copii cu ochii senini ca ce-
familiilor, grupurilor sociale i comunitilor rul i plini de curiozitate i ne-am convins
aflate n situaii de dificultate sau de margina- nc o dat c un singur pix, un caiet sau un
lizare i excluziune social. set de creioane donat poate aduce bucurie
Campania Ajut clopoelul s sune pentru acestor micui i-i poate ajuta s mearg la
fiecare copil reprezint nc un pas pe care aso- coal mpreun cu ali semeni de vrsta lor,
ciaia l-a fcut pentru a preveni abandonul co- mentul dat, s contribuim la colarizarea a ct fr a se simi diferii.
lar i pentru reintegrarea educaional i social mai multor micui, prinii crora nu au posibi- Rechizitele colare procurate din banii adu-
a copiilor. Educaia este paaportul social al unui litatea financiar s o fac. nai, precum i alte bunuri adunate n cadrul eve-
copil. Privat de educaie, copilul va rmne la n cadrul evenimentului, cei adunai au avut nimentului festiv din 19 august i pe parcursul
marginea societii, pe care nu o va putea ne- parte de o expoziie cu vnzare a lucrrilor copi- lunii august (mbrcminte de toamn, produ-
lege niciodat. Un copil fr coal reprezint o ilor din centrele sociale patronate de Filocalia; se alimentare), au fost distribuite beneficiarilor
dram individual. Pentru a stimula soluionarea de sesiuni foto cu Mickey Mouse i ndrgitele campaniei, iar noi ne dorim ca aceast frumoas
situaiei create, asociaia a organizat ediia a II-a personaje de poveste Maa i Ursul, dar i alturi tradiie s fie urmat i n anii urmtori.
a Campaniei cu sloganul mpreun, cu un pix, de voluntarii notri costumai n personaje de Nu exist nimic mai puternic dect ini-
putem realiza un vis n perioada august 2012. poveste: Pinocchio, Malvina, Alb-ca-Zpada, ma unui voluntar! Nu ne-am fi putut imagina
Beneficiarii ai fost selectai n baza listelor Zna cea Bun, Clovnul colorat i Vrjitorul din succesul proiectului fr implicarea plin de d-
din anul 2011 i identificrii noilor solicitani Oz. De asemenea, zeci de copii au fost pictai pe ruire a echipei de voluntari ai Filocaliei, care
dup deplasarea pe teren a voluntarilor. Anume fa sau li s-a fcut un portret. Cei care au avut i-au oferit inimile copiilor ndurerai, au venit
ei au ntocmit listele copiilor din familii deza- rbdarea s fie alturi de noi pn la sfrit, au n ajutor i tineri din Spania, Portugalia, Frana,
vantajate, care nu au rechizite colare, n special asistat la o minunat lansare a 100 de lampioane Germania, Slovacia, Anglia, Belgia. n total n
cei care merg la coal n clasa nti. zburtoare simbol al celor 100 de copii deja proiect au participat 45 de voluntari. Implicarea
colarizai. 22 dintre aceti copii, originari din lor este o oportunitate de schimb de experien
"Voluntarii nu snt pltii nu pentru c nu au s. Drgueni - Streni, au primit ghiozdane cu cu voluntarii din Republica Moldova, dar i o
nicio valoare, ci pentru c snt de nepreuit. rechizite chiar n seara evenimentului.
(Sherry Anderson)
diversificare a activitilor i o socializare inter-
i peste Nistru Clopoelul cultural. Voluntarii notri - tineri, energici, en-
Au fost colectate ajutoare financiare i mate- a fost ajutat s sune pentru 17 copii. tuziati i nobili vin din diferite medii culturale,
riale pentru copii cu implicarea activ a volun- au diverse cunotine i abiliti pe care le aplic
tarilor Asociaiei care au confecionat cutii de Toate cele expuse mai sus au devenit posibi- n cadrul activitilor. i n 2012 ne-au fost al-
colectare a banilor i le-au amplasat n spaiile le graie celor 40 de voluntari, participani activi turi i ne-au ajutat s cretem i sa devenim mai
publice: (biserici, magazine, instituii). Anume la eveniment, iar datorit deschiderii, solidari- valoroi. mpreun cu ei am gndit i planificat
voluntarii au fost primii care i-au adus aportul tii i participrii active a comunitii la eve- campanii, am jucat teatru, am gtit, am confeci-
la colectarea ajutoarelor, ceea ce ne-a convins c nimentul dat, am reuit sa adunm o sum de onat felicitri i mrioare, am distribuit ajutoa-
"dac bai la u, de obicei i se deschide". 4765 lei, pe care am utilizat-o pentru procurarea re. Suportul lor necondiionat ne d sperana c
La mijlocul lunii august 2012 n scuarul rechizitelor pentru nc 200 de copii-beneficiari acum crete o nou generaie de oameni iubitori,
Aprtorilor Patriei venic amintire din ai campaniei. Astfel, n total au fost ajutai s modeti i receptivi. i ne bucurm nespus c i
sectorul Rcani al capitalei a fost organizat un mearg la coal peste 300 copii. pentru ei Filocalia nseamn ceva deosebit.
eveniment cultural la care au participat benefi-
ciarii, voluntarii , dar i donatorii campaniilor
organizate de Filocalia, fiind colectate rechizite
"Jos plria" n faa voluntarilor!
colare i mijloace financiare pentru copiii-co- Ajut clopoelul s sune pentru fiecare co- luntari la Filocalia: Este o munc frumoas,
lari din familii social vulnerabile. pil, ediia a II-a a fost desemnat cel mai bun n care descoperi ns realiti triste. Am ntl-
Deoarece pentru Asociaia Filocalia nu proiect de voluntariat realizat n 2012 n cadrul nit familii n care trei copii mergeau pe rnd la
exist copii mai mult sau mai puin frumoi, mai Festivalului Voluntarilor 2012, ediia a X-a (9 coal pentru c aveau doar o pereche de cizme,
mult sau mai puin talentai, mai mult sau mai decembrie curent). povestete tnra. Poi face voluntariat numai
puin cumini, mai mult sau mai puin COPII, O munc de suflet. Corina Erov (31 de ani) atunci cnd eti gata s dedici o mare parte din
pentru c toi micuii au dreptul la copilrie, la din Chiinu i-a lsat, recent, locul de munc timpul tu altor persoane. Este o munc de suflet
educaie i coal, ne-am propus, prin eveni- i s-a angajat n calitate de coordonator de vo- pentru care nu trebuie s atepi remunerare.

Colegiul de redacie:
Populaie i dezvoltare este un buletin trimestrial de informare Constantin Matei
i analiz n demografie publicat sub egida Comisiei naionale Olga Gagauz Tiraj: 1200 exemplare
pentru populaie i dezvoltare cu sprijinul UNFPA, Valeriu Sainsus
Articolele din buletin nu reflect opiniile sau politicile
Fondul ONU pentru Populaie n Republica Moldova. Nina Cesnocova
oficiale ale Comisiei naionale pentru populaie i
E-mail: demografie@cnpd.gov.md, office@unfpa.md Coordonator i redactor: dezvoltare i Fondului ONU pentru Populaie. Articolele
Web: www.demografie.md, www.unfpa.md Liuba Valcov pot fi liber reproduse, indicnd sursa informaiei.
Nr. 4 (12), Decembrie 2012 Machetare: Oleg Zaharciuc