1.

Organizarea sociala a geto-dacilor in epoca prestatala

Strmoii notri, geto-dacii, dup cum afirm printele istoriei, Herodot, aparineau etniei
tracilor, iar tracii erau etnia cea mai numeroas dup cea indian. Aria de extindere a acestei etnii
ajungea, n nord, pn la mlatinile Pripetului (n Polonia de astzi), n sud, pn la Marea Egee,
n vest, pn la Dunrea panonic (n Ungaria de astzi), iar n est pn la fluviul Bug.
Din ramurile ce au aparinut acestei etnii, geto-dacii s-au remarcat prin importante
realizri pe plan politic, economic, cultural. Prezena constant a geto-dacilor n spaiul carpato-
danubiano-pontic este atestat nc din prima jumtate a mileniului I . e. n. Autorii greci i
desemnau pe strmoii notri prin termenul de gei, iar romanii le spuneau daci. Unii autori
afirm c dacii triau n zona intracarpatic, iar geii n zona extracarpatic. Dar Strabo afirm c
geii i dacii vorbesc aceeai limb i sunt acelai popor. Izvoarele latine i greceti ne-au
transmis informaii preioase privind modul de via a geto-dacilor, cu privire la sistemul de
conducere social, precum i cu privire la nivelul de dezvoltare economic atins. Aceste relatri
ne fac s constatm c n epoca prestatal nainte de secolul I . e. n. geto-dacii erau un popor
statornic, care promova pe scar larg culturile agricole (ex lanurile nesfrite de gru), nlau
construcii civile i publice de mari proporii, dispuneau de armate puternice bine echipate; de
asemenea, producia de mrfuri i economia de schimb au cunoscut o dezvoltare nemaintlnit
la alte popoare trace de atunci. Conducerea politic era exercitat prin forme fr caracter statal,
n sistemul democraiei militare, sistem caracterizat prin faptul c toate hotrrile cu privire la
destinul comunitii erau adoptate de poporul narmat.
n vremea lui Dromihete, viaa social a fost reglementat prin norme fr caracter juridic
(obiceiuri nejuridice), pentru c aceste norme nu erau impuse printr-un aparat de constrgere, ci
erau respectate de bun-voie. Izvoarele istorice ne-au transmis informaii cu privire la obiceiurile
practicate n viaa de familie, stpnirea bunurilor, ncheierea conveniilor, soluionarea litigiilor.
Multe dintre aceste obiceiuri vor fi ulterior regsite ntr-o nou form n Evul Mediu romnesc,
fenomen de natur a confirma continuitatea romnilor.
n virtutea acestor obiceiuri fr caracter juridic ale geto-dacilor, aa cum
ne arat Herodot, la moartea efului de familie fiii de familie aveau dreptul s
cear ieirea din indiviziune. De aici rezult c n epoca prestatal apruse
stpnirea individual asupra bunurilor, ca o prim etap n procesul formrii
proprietii private.

1
 Exist i informaii cu privire la faptul c la geto-daci furtul era
considerat infraciunea cea mai grav.

Alte izvoare vorbesc despre conveniile dintre pri, mbrcate n

forma jurmintelor religioase. Herodot este cel care ne relateaz modul de
ncheiere a conveniilor, n virtutea unui ritual extrem de complicat. Astfel
prile turnau vin ntr-un vas de lut, se crestau cu un cuit i picurau din
sngele lor n acel vin, muiau apoi armele lor n acel vin (o bard, o suli,
sgeile), rosteau jurminte religioase, dup care beau vinul din vasul de lut.

Sugestive sunt i informaiile primite tot de la Herodot, cu privire la obiceiul

jurmintelor pe vetrele regale (jurmntul pe zeitile palatului regal), ritual regsit n Evul
Mediu cu funcie procesual de aceast dat. n ipoteza n care regele se mbolnvea, erau chemai
trei ghicitori dintre cei mai de vaz. Ei hotrau cine a jurat strmb pe vetrele palatului regal, lucru
care a condus la mbolnvirea regelui. Cel descoperit era adus n faa regelui. Dac recunotea fapta
imputat, acesta era decapitat. Dac nu confirma acuzaiile, era adus un numr dublu de ghicitori.
Dac acetia confirmau decizia primilor, vinovatul era decapitat, averea acestuia era confiscat i
atribuit primilor trei ghicitori. Dac cei ase ghicitori infirmau prerea primilor trei, erau adui
doisprezece ghicitori. Dac dou rnduri de ghicitori, consecutiv, confirmau nevinovia
inculpatului, primii trei ghicitori urmau a fi decapitai.
Alte texte privesc relaiile din snul familiei, autoritatea brbatului
asupra femeii. Se afirma de ctre unii autori, ce analizau o perioad
mai veche, c geto-dacii cunoteau poligamia. Ali autori, care se
refereau la o perioad mai apropiat, afirmau c geto-dacii cunoteau
monogamia.

De asemenea, Aristotel spune c la agatri (se pare c acetia triau

n zona Munilor Apuseni) obiceiurile care guvernau viaa social erau
nvate pe de rost i cntate, n semn de afeciune fa de ele.

2
 2.Organizarea statului si dreptul geto-dac

Statul geto-dac

Statul geto-dac a fost fondat i s-a consolidat sub domnia lui Burebista (82-44 . e. n.).
Saltul calitativ de la societatea gentilic la cea politic a fost determinat de
acumulrile produse n plan economic i social.

Pe plan economic, n secolul I . e. n., geto-dacii practicau pe scar larg prelucrarea metalelor
fieroase, precum i alte meteuguri. Pe acest fond de dezvoltare a produciei s-a dezvoltat comerul intern i
extern, n special cu grecii i cu romanii, dovad numrul mare de monede romane i greceti din acea
perioad.
Odat cu dezvoltarea economiei de schimb s-a produs procesul de stratificare
social, atestat de bogatul inventar al unor morminte, de numrul mare de
tezaure, de construciile civile de mari proporii. Stratificarea s-a realizat fie prin
acapararea pmnturilor obtilor steti de ctre aristocraie, fie prin nsuirea
przii de rzboi sau prin extinderea domeniilor private.

Romanii au supus pe rnd Grecia i Macedonia. Fa de iminena acestui pericol, triburile geto-dace
s-au unit. De altfel, Strabo afirm c Burebista i-a adunat pe toi geto-dacii sub autoritatea sa, i-a disciplinat i
i-a deprins cu ascultarea poruncilor ntemeind o mare stpnire de care se temeau toi vecinii, inclusiv romanii,
aflai n plin expansiune. Burebista a ajuns cel mai mare dintre regii traci, stpn al tuturor inuturilor de
dincolo i de dincoace de Dunre, cci statul lui Burebista era mrginit la sud de Munii Balcani, la nord de
Carpaii Pduroi, la vest de Dunrea panonic, iar la est de zona cuprins ntre Bug i Nistru.
Toate cetile greceti de la Olbia la Appolonia erau integrate n statul lui
Burebista, inclusiv Dyonisopolis.

Esena statului geto-dac decurgea din existena proprietii private i din

exploatarea muncii sclavilor, dei la geto-daci sclavia nu a atins niciodat nivelul clasic, n
sensul c producia nu s-a ntemeiat, n principal, pe munca robit, ci pe cea liber. Sclavia
s-a practicat n special pe proprietile private i n exploatrile miniere.

n legtur cu stratificarea social, autori precum Dio Cassius, Dio

Crisostomul i Iordanes ne arat c n statul geto-dac exist o clasificare a

3
persoanelor n oameni liberi i sclavi, iar oamenii liberi, la rndul lor, se clasificau n
tarabostes (pileati) - nobilii i comati (capileati) oamenii liberi, dar sraci. Tot
aceti autori ne arat c dregtorii erau promovai doar din rndul tarabotilor, care
exercitau n acelai timp proprietatea privat asupra marilor domenii civile.

Cu privire la organizarea statului, la nivel central, puterea n stat era

exercitat de ctre rege, aflat n vrful ierarhiei nobiliare. Regele exercita atribuii
legislative, administrative, militare i judectoreti. Vechii autori ne arat c la geto-
daci aveau vocaie la succesiunea tronului fiii regelui, fraii regelui, marii preoi.
Monarhia geto-dac se mai caracterizeaz i prin caracterul ei pronunat militar,
fa de faptul c funcia de aprare a statului devenise preponderent n condiiile
expansiunii romane. Conform relatrilor lui Strabo, dacii aveau o armat de peste
200000 de lupttori, care a impresionat pe toi contemporanii, cci vreme de dou
secole nu a putut fi nfrnt.

Regele geto-dac era i proprietarul minelor de aur.

Tot la nivel central i desfura activitatea i un aparat de dregtori, provenii din rndul aristocraiei,
aparat ierarhizat, ce desfura o activitate continu. n acest sens, menionm c n inscripia de la
Dyonisopolis se spune despre Acornion c era cel dinti i n cea mai mare cinste n aristocraia geto-dac. Pe
de alt parte, Iordanes i Dio Cassius arat c la geto-daci marele preot exercita atribuii foarte importante.
Marele preot era un adevrat vicerege, pentru c la geto-daci s-a acreditat ideea c dreptul este de origine
divin, iar interpretul voinei divine este marele preot, care recurgea chiar i la magie pentru a-i determina pe supui s
respecte dispoziiile normelor de drept.
Dreptul geto-dac

n ceea ce privete dreptul geto-dac, acesta a fost exprimat fie n forma

nescris a obiceiului juridic, fie n form scris, ntruct o serie de obiceiuri
(acelea care erau convenabile clasei dominante) au fost preluate i
sancionate de ctre statul geto-dac, devenind norme de drept. n paralel, n
procesul diversificrii i consolidrii sistemului sclavagist, s-au format noi
obiceiuri, care au fost sancionate de ctre stat i au dobndit pe aceast
cale valoare juridic. De asemenea, aa cum spune Iordanes, geto-dacii au
cunoscut i dreptul scris. Aceast idee se bazeaz pe relatrile lui Iordanes,
conform crora regele Burebista a dat poporului su legi scrise, care nu erau
codificri ale obiceiurilor juridice, ci erau porunci ale regelui.

4
 In materia bunurilor, geto-dacii au cunoscut proprietatea privat, ce se
exercita asupra unor exploatri miniere, vite, sclavi, unele domenii civile i
private. Totodat, ei au cunoscut i proprietatea obtei teritoriale, obte care
exercita o proprietate colectiv asupra pmntului mpletit cu folosina
individual.

- geto-dacii cunoteau familia monogam;

- monogamia era pzit stranic, de vreme ce adulterul era pedepsit cu moartea;

- geto-dacii cunoteau instituia dotei (zestrei), dei nu bunurile erau
principala zestre, ci inuta ei moral zestrea-i nu-l face rob pe so () cci
virtutea e zestrea ei.

Alte dispoziii privesc materia obligaiilor. Din sursele indirecte rezult

c obligaiile izvorau fie din contracte, fie din delicte.

Contractele aveau caracter solemn i erau de dou feluri:

- contracte solemne n form religioas;

- contracte solemne n form scris.

n domeniul dreptului penal, cele mai importante dispoziii incriminau

infraciunile contra statului, proprietii private i persoanei
Geto-dacii au cunoscut i norme de drept internaional public, pe care
le aplicau n relaiile cu alte popoare, n special cu ocazia ncheierii
conveniilor cu alte state.

5
 3.Organizarea de stat a Daciei Romane

Conflictul dintre daci i romani s-a declanat nc de la nceputul secolului I

e. n. i a ajuns la apogeu n perioad cuprins ntre anii 85 i 106 e. n.

Perioada de apogeu cunoate dou perioade:- 85-89 e. n.;- 101-106 e.

n.

Dup rzboaiele ncepute n anul 85 e. n., s-a ncheiat un tratat de pace n

anul 89 e. n. ntre romani, reprezentai de mpratul Domiian, i geto-
daci, reprezentai de Diegis, fratele lui Decebal. Conform dispoziiilor
acestui tratat, Dacia a devenit un stat clientelar, deoarece prin clauzele
tratatului dacii le permiteau romanilor s construiasc fortificaii n nordul
Dunrii i s traverseze teritoriul statului geto-dac spre nord-vest, n
vederea luptelor cu quazii i marcomanii. n schimb, romanii se obligau a
plti dacilor subsidii anuale, s le dea ajutoare n meteri constructori i
tehnic de construcie.
Ct vreme a trit mpratul Traian, provincia a avut o conducere i
o organizare unitar. Dup moartea lui Traian (117 e. n.), mpratul
Hadrian a reorganizat provincia. Astfel, pe la 118 e. n., Hadrian a
desprins zona transilvan dintre Olt i Carpai din Moesia Inferior, a
unit-o cu Oltenia de astzi i a format provincia Dacia Inferioar.
Celelalte teritorii ale fostei provincii au format Dacia Superioar. n
anul 124 e. n., Hadrian a desprins din Dacia Superioar partea aflat
la nord de Mureul superior i de Arie, formnd Dacia Porolissensis.

Conducerea provinciei i apoi, a provinciilor, a evoluat n funcie de

organizarea teritorial. Astfel, ct vreme Dacia a fost o provincie unitar, ea
era condus de un guvernator numit legatus augusti pro consule (legat
imperial de ordin senatorial i de grad consular). Acest guvernator exercita
depline puteri pe plan administrativ, judiciar i militar. Avea n subordine mai
multe legiuni (I Adiutix, IV Flavia Felix i XIII Gemina), ntruct la romani
guvernatorii de rang consular aveau dreptul de a conduce mai multe legiuni.

Ct Dacia a fost provincie unitar, atribuiile financiare erau exercitate la

nivel central de ctre un procurator financiar, subordonat nemijlocit
guvernatorului.

6
 n Dacia Traian existau trei tipuri de impozite:
- impozitul direct (tributa) se pltea pe proprietile funciare i pe
cldiri;

- impozitul pe persoan (tributum capitis);

- impozitele indirecte (vectigalia) se plteau pe dezrobirile de sclavi,

pe succesiuni, pe vnzarea de bunuri mobile (sclavi) i imobile.

4.Organizarea locala in Dacia provincie romana

Dup moartea lui Traian, constatm c exist localiti urbane i localiti rurale cu
regimuri juridice diferite.
Localitile urbane erau coloniile i municipiile.

n epoca Republicii romane, distincia dintre municipii i colonii era

clar, n sensul c toate coloniile erau fondate de ceteni romani, care se
bucurau de plenitudinea drepturilor.

Municipiile erau fondate de latini, aveau statut juridic inferior, dar, cu timpul, aceast distincie
s-a estompat, dovad c n vremea Daciei Traiane distincia dintre municipii i colonii se fcea mai
degrab pe criteriul dezvoltrii economice i culturale.
Localitile urbane din Dacia Traian au fost vechi aezri ale
autohtonilor ridicate prin hotrri ale mpratului la rangul de municipii i
mai trziu colonii, cu excepia capitalei, deoarece Traian a distrus vechea
capital a Daciei, construind o nou capital n apropierea celei vechi
Colonia Ulpia Traiana Augusta Dacica, la care mpratul Hadrian a adugat i
vechea denumire Sarmizegetusa. Acest ora a fost fondat prin colonizarea
cetenilor romani (cca 20000 de locuitori) i avea o suprafa de circa 32
ha. n aceast colonie se afla administraia central, precum i cele mai
importante instituii financiare i judiciare.

De asemenea, cu dou excepii, avem n vedere capitala i Romula, municipiile i

coloniile din Dacia Traian au purtat denumirile tradiionale geto-dace: Drobeta, Appulum,
Napoca, Potaissa, au ajuns la rangul de colonii, alturi de Romula i Colonia Ulpia Traiana
Augusta Dacica Sarmizegetusa. Alte orae au rmas la nivelul de municipii: Porolissum, Dierna,
Ampelum, Tibiscum.
Coloniile i municipiile din Dacia Traian aveau o conducere aproape
identic.

Localitile rurale erau de dou feluri. Unele erau organizate dup

model roman, iar altele erau organizate dup modelul geto-dac. Cele
organizate dup nivel roman erau, la rndul lor, de dou feluri: pagus i
vicus.

7
 Se numeau pagi localitile rurale fondate pe teritoriile dependente de orae.
Erau conduse de prefeci, care erau n acelai timp i membri ai senatelor municipale
(decurioni).

Se numeau vici localitile rurale fondate pe teritorii ce nu depindeau de

orae sau care se aflau n zone unde nu existau orae. Acestea aveau conducere
proprie.

Localitile rurale organizate dup modelul geto-dac se numeau obti

steti (teritoriale). Dei ele erau integrate n provincie, aveau dreptul de a
se autoconduce n sistemul democraiei obteti.

Mai existau i alte localiti cu regim juridic diferit canabae. Ele erau
locuite de veterani, membrii familiilor militarilor, negustori, etc. Unele dintre
ele s-au dezvoltat, cum ar fi cea aflat lng Ampulum, care a devenit ora.
Un regim juridic diferit aveau i localitile balneare, dintre care o
amintim pe cea de la Aquae.

5.Dreptul in Dacia provincie romana

Evoluia dreptului ne atest faptul c i pe plan juridic, n Dacia

Traian, a avut loc un proces de sintez, n cadrul sintezei produs pe plan
etnic i instituional. n cadrul acestui proces evolutiv, iniial, n Dacia Traian
se aplicau rnduieli juridice paralele dreptul geto-dac, pe de o parte, i
dreptul civil roman i dreptul ginilor (ius gentium), pe de alt parte.

Normele de drept civil se aplicau, n principiu, numai cetenilor romani

aflai n provincie, care se bucurau, ca orice cetean roman, de toate drepturile
civile i politice ius commercii, ius conubii, ius sufragii, ius militiae, ius
honorum.

Dreptul ginilor se aplica n relaiile ceteni-latini-peregrini sau n

relaiile dintre peregrini.

n relaiile dintre daci se aplica cutuma geto-dac.

n materia bunurilor constatm c dreptul daco-roman consacr trei forme

distincte de proprietate: proprietatea quiritar, proprietatea provincial i
proprietatea peregrin.

Proprietatea provincial a luat natere n legtur cu regimul juridic pe

care l aveau teritoriile cucerite de romani. Acele teritorii treceau n ager
publicus. Statul atribuia apoi acele terenuri spre folosin provincialilor. In
provincia Dacia s-a putut exercita i proprietatea quiritar, pe baza ficiunii
lui ius italicum, ntruct proprietatea quiritar putea fi exercitat doar de

8
ctre cetenii romani i purta asupra lucrurilor romane (res romana), or
terenurile din provincii nu se bucurau de regimul juridic al res romana, ci
doar cele din Italia.

De asemenea, a fost cunoscut i proprietatea peregrin, distinct de

cea provincial, ntruct ea purta doar asupra construciilor i a bunurilor
mobile. Era sancionat printr-o aciune in rem special.

n materia persoanelor se aplicau dispoziiile dreptului roman, dar

numai n primele decenii de la fondarea provinciei. n primele decenii, cam
pn n vremea domniei lui Antonin Piul (138-162 e. n.), persoanele aveau un
regim juridic statutar, fiind considerate categorii sociale nchise i ereditare.

Cetenii romani se bucurau de plenitudinea drepturilor civile i politice.

Latinii din Dacia se bucurau doar de ius commercii. Fceau parte din
categoria latinilor fictivi, ntruct se bucurau de latinitate doar din punct de
vedere juridic, nu i din punct de vedere etnic, deoarece nu erau rude de
snge cu romanii.

6.Tripticele din Transilvania

Sunt documente epigrafice de o valoare inestimabil, deoarece ele sunt cercetate de ctre
filologii, istoricii i juritii din ntreaga lume. Filologii cerceteaz tbliele cerate pentru a
reconstitui latina vulgar (latina vorbit n provincii). Istoricii le cerceteaz pentru a reconstitui
modul de via al daco-romanilor n comparaie cu locuitorii din alte provincii. Juritii le
cerceteaz n vederea reconstituirii instituiilor juridice daco-romane din domeniul obligaiilor.
Tripticele din Transilvania au fost descoperite la Alburnus Maior (Roia
Montan), ntr-o min prsit. Primul romn care le-a studiat i comentat a
fost Timotei Cipariu, care a donat trei asemenea documente epigrafice
Muzeului Episcopal de la Blaj. Cercetnd fizionomia acestor acte juridice, juritii
au constatat c ele nu corespund pe de-a ntregul nici cerinelor dreptului civil
roman, nici cerinelor dreptului ginilor, nici cerinelor dreptului local. Ele sunt
elaborate prin preluarea i mpletirea unor elemente extrase din toate cele trei
rnduieli juridice. Spre exemplu, ntr-unul din contractele de mprumut calitatea
de creditor o are o femeie peregrin (Anduena lui Bato), or acel contract de

9
mprumut nu putea fi ncheiat conform dispoziiilor dreptului roman, ntruct,
datorit dispoziiilor dreptului civil i celor ale dreptului ginilor, femeia nu avea
capacitate juridic i nu putea ncheia contracte n nume propriu. De aceea, e
cert c respectivul contract a fost ncheiat n conformitate cu cerinele dreptului
local, deoarece, conform dispoziiilor dreptului geto-dac, femeia putea ncheia
acte juridice n nume propriu.

Foarte sugestiv este tblia cerat care cuprinde un contract de munc i

care cuprinde o clauz special privitoare la riscuri. Este acea situaie n care una
dintre pri trebuie s-i execute obligaia dei cealalt parte nu-i poate executa
obligaia, fr vina sa, datorit forei majore. n dreptul clasic roman, riscul n
contractul de munc revenea patronului. Foarte sugestiv este fizionomia
contractelor de vnzare, cci tbliele cerate cuprind patru asemmenea
contracte. Trei dintre ele se refer la vnzri de sclavi, iar unul se refer la
vnzarea unei pri de cas. Cercetnd aceste contracte, romanitii au
constatat c ele corespund cerinelor dreptului civil roman n privina efectelor,
dar nu corespund cerinelor acestuia n ceea ce privete forma.

7.Organizarea obstei satesti si normele de condiuta din

cadrul acesteia

Obtea steasc a fost leagnul poporului nostru, n sensul c poporul

nostru, cu psihologia sa de obte (popor generos) s-a format i cretinat n
cadrul obtei steti, obtea fiind cadrul social n care s-a format i
desvrit etnogeneza i procesul cretinrii. Dup retragerea aurelian
administraia central din Dacia s-a desfiinat, alt administraie central
nemailund locul celei anterioare. n aceste condiii au rmas numai formele
locale de organizare. Astfel oraele au continuat s existe, dar se constat
decderea treptat a acestora. Dup invazia devastatoare a hunilor din anul
376 e. n. pe ruinele oraelor s-a ntins lumea satelor, care au primit noi

10
denumiri. Satele au continuat s se dezvolte, rmnnd forma predominant
de organizare administrativ. Spturile arheologice au confirmat c 80% din
satele existente n secolul al XIV-lea datau nc din epoca Daciei romane

n perioada la care ne referim influena roman a continuat s se manifeste

prin schimburi comerciale.

Caracterul teritorial al obtei steti, n aceast perioad, este atestat prin diverse
argumente. Dou dintre acestea sunt mai semnificative: cel de ordin lingvistic i documentele
scrise.
Pe plan lingvistic, constatm c n Dacia roman localitile rurale erau
desemnate prin termenii generici i nejuridici de sat i ctun.
Termenul de sat vine de la latinescul fossatum. n schimb, cuvntul
ctun este de origine trac. Cei doi termeni sat i ctun sunt
folosii i n epoca feudal cu acelai neles, chiar i n zilele noastre.

Dar caracterul teritorial al obtii steti este atestat i de documente scrise. Menionm, n acest sens,
o scrisoare expediat de ctre o comunitate cretin din Dacia gotic, n secolul al IV-lea e. n., unei
comuniti cretine din Cappadocia. n aceast scrisoare sunt nfiate ptimirile Sf. Sava Gotul, care a trit
ntr-un sat din zona Buzului de astzi i, totodat, se fac referiri la faptul c la nordul Dunrii triete o
populaie statornic, care practica agricultura i pstoritul n localiti rurale aezate pe vile rurilor i
constituite n obti i la un nceput de difereniere social ntre bogai i sraci. Un alt document scris ce
atest acest lucru este o lucrare, numit Strategikonul, redactat de ctre mpratul bizantin Mauricius, n
care este menionat populaia romanic din nordul Dunrii, care vorbea limba latin, cu sate aezate de-a
lungul rurilor, avnd ca ocupaie agricultura i creterea vitelor, iar ca mod de organizare obtile agricole.
Aceste izvoare ne arat c dup retragerea autoritilor romane
populaia autohton a continuat s triasc n sate pe baza unor puternice
relaii de solidaritate ntre membrii acestora.

Prin obtea steasc nelegem o form de organizare social n

vederea desfurrii n cele mai bune condiii a muncii i a vieii.
Obtea steasc avea un caracter teritorial. Obtea steasc se
deosebete de obtea gentilic prin aceea c obtea gentilic era
organizat pe criteriul rudeniei de snge, n sensul c fceau parte din
obtea gentilic toi cei care erau rude de snge, pe cnd din obtea
steasc fac parte toi cei care locuiesc pe acelai teritoriu, indiferent

11
 dac sunt sau nu rude de snge. Membrii obtei steti se numesc
megiei (vecini), adic persoane care locuiesc pe acelai teritoriu cu
vecinii lor. Dar obtea steasc prezint i o trstur comun cu
obtea gentilic, pentru c nici una, nici cealalt nu cunosc
stratificarea social.
Modul de organizare a obtei steti a putut fi reconstituit pe baza
metodei retrospective. Pe aceast cale s-a observat c instituiile
proprii obtei steti existau att n vremea dacilor, ct i n rile
romne n Evul Mediu.
Din datele obinute rezult c obtea steasc avea o organizare proprie,
caracterizat prin exercitarea dreptului de autoconducere. Organele ce
exercitau acest drept erau Adunarea megieilor, Sfatul oamenilor buni i
btrni i judele satului.
Viaa social din cadrul obtei steti era reglementat prin norme de
conduit fr caracter juridic, adic norme de conduit care nu erau
impuse prin fora de constrngere, pentru c nu exista aparatul de stat
care s exercite o asemenea constrngere.
n materia bunurilor, hotarul satului se identifica cu moia obtei
steti, care era stpnit n devlmie. Acest lucru s-ar traduce prin
faptul c asupra pmntului obtei purta un drept de proprietate
colectiv (stpnire de-a valma).

Pentru c obtea era, n principal, o comunitate de munc, multe din

normele de conduit reglementau relaiile de munc. Obtea steasc avea
un caracter agrar i pastoral. Normele din acest domeniu reglementau, n
principal, agricultura i pstoritul. Existau ns i norme care reglementau
vntoarea n comun, mineritul, precum i desfurarea unor activiti
meteugreti de ctre membrii obtei.

n legtura cu practicarea agriculturii, s-au aplicat norme privind sistemul asolamentului, repartizarea
loturilor de cultur, destinaia loturilor de cultur, nceperea lucrrilor agricole, strngerea recoltelor, formarea
rezervelor obtei pentru anii cu recolte slabe.
Normele de conduit privind statutul persoanelor se ntemeiaz pe principiul
egalitii, egalitate ce rezulta din stpnirea devlma a terenurilor i din
munca n comun. Conductorii obtei steti erau alei doar n funcie de
calitile individuale, dovad c sfatul obtei era format din oameni buni i
btrni.
Aceeai egalitate se manifesta i n relaiile din cadrul familiei, n
sensul c ntre soi, pe de o parte, prini i copii, pe de alt parte,

12
 exista obligaia reciproc de ntreinere. Aceast obligaie izvora din
faptul c patrimoniul familiei era rezultatul muncii colective a familiei.
Cstoria se realiza prin consimmntul viitorilor soi, urmat de
binecuvntarea prinilor i a bisericii.
Exista egalitate i pe plan succesoral, n sensul c descendenii, fii sau
fiice, au vocaie succesoral egal la motenirea defunctului.
Alte norme de conduit se refer la reprimarea delictelor n snul obtei
steti. Ca o reminiscen a practicilor prestatale, constatm c se mai
aplica legea talionului.

Sfatul oamenilor buni i btrni soluiona litigiile din toate domeniile vieii
sociale (cu privire la patrimoniu, la integritatea i onoarea persoanelor, etc.), ocazie
cu care prile administrau probele. Cele mai importante probe erau proba cu
martori i jurmintele.

8.Aparitia primelor formatiuni de tip feudal (formarea tarilor)

ntre secolele VIII i IX e. n. asistm la un proces de destrmare a

obtilor steti, n sensul c n unele obti steti aleii obtei, prin
abuz, acapareaz pmnturile megieilor i le transform n
proprietate privat, care cu timpul se va transforma n feud (mare

13
 domeniu feudal). Pentru a-i apra i consolida stpnirea privat
aceti alei ai obtei s-au nconjurat de un aparat de slujitori.
Prin consolidarea stpnirii private i dezvoltarea aparatului de slujitori
iau natere formaiunile statale de tip nceptor cnezate, voievodate,
cmpulunguri, jupanate, etc. Dar aceste formaiuni statale sunt
desemnate prin termenul generic de ar.
ntre secolele XI i XIII e. n. sunt menionate o serie de ri, mai ales prin
Cronica notarului anonim, Cronica lui Nestor (secolele XI i XII e. n.) i
Cronica lui Simon de Kezsa (Gesta hungarorum et hunorum). Astfel, n
Transilvania secolelor X-XI e. n., existau ara Crianei (condus de ctre
Menumorut), ara voievodului Glad, ducele Banatului, ara Zarandului,
Terra Ultrasilvana (condus de Gelu), ara Fgraului, ara Rodnei, ara
Haegului. La est de Carpai sunt menionate ara Brodnicilor, ara
Bolohovenilor. La sudul Carpailor sunt menionate ara lui Seneslau, ara
Severinului, ara lui Ioan, ara Vlaca, ara Romanai, ara lui Litovoi.

Organizarea acestot ri prezint trsturi comune, dar i nuane

specifice. Astfel, cnezatele puteau cuprinde unul sau mai multe sate, iar
cneazul putea fi proprietarul teritoriului pe care l conducea politic, fiind n
acelai timp i feudal. De asemenea, cneazul putea fi i un ales dintre micii
proprietari afltori ntr-un sat. El exercita atribuiuni administrative, militare
i judiciare. Cuvntul cneaz vine fie de la cuvntul koenig, de origine
vizigot, fie de la latinescul cuneus.

Alte ri erau conduse de voievozi, care exercitau atribuii superioare

celor ale cnezilor, n sensul c voievodul era comandantul militar al
tuturor cnezatelor incluse n voievodat, dar exercita i atribuiuni
administrative i judiciare. Cneazul, deci, i era subordonat voievodului.

Alte formaiuni statale erau conduse de juzi, iar altele de jupani. Termenul de jupan se
pare c vine de la tracul diurpaneus.

9., Formarea, sfera de cuprindere si definirea Legii Tarii

14
 Vechiul drept romnesc, aa cum precizeaz i Dimitrie Cantemir, a
fost ius non scriptum, adic un dreptul nescris. La rndul su, Nicolae
Blcescu afirma c, dup ntemeiere, rile romne nu au cunoscut legile
scrise, c pn la jumtatea secolului al XVII-lea dreptul nostru comun a fost
obiceiul juridic constituit ntr-un veritabil sistem de drept. Obiceiul juridic
reprezint o regul nescris, care aplicat n mod continuu i timp ndelungat
capt for juridic obligatorie.

Obiceiul juridic romnsc a fost denumnit n documentele oficiale redactate n limba latin
de ctre cancelariile strine ius valachicum, pe cnd n documentele cancelariilor domneti ale
rilor romne, obiceiul juridic era denumit Legea rii (obiceiul pmntului). n sintagma
obiceiul pmntului, termenul de pmnt este utilizat cu nelesul de ar. Expresia de
Legea rii desemneaz cel mai bine coninutul obiceiului juridic romnesc.
n doctrina romneasc s-au formulat diferite teorii cu privire la originea Legii rii.
Astfel, ntr-o prim opinie, profesorul Ioan Peretz afirm c dreptul nostru ar fi de origine
roman. Acesta susine c, aa cum am preluat limba latin, tot aa am preluat i dispoziiile
dreptului roman.
ntr-o alt opinie, profesorul Gheorghe Fotino a susinut c Legea rii ar fi de origine trac.
A fost formulat i o a treia teorie, n virtutea creia profesorul
Constantin Dissescu a afirmat c Legea rii a fost de origine slav.

Nicolae Iorga subliniaz originalitatea Legii rii, artnd c aceasta este o creaie romneasc,
izvort din modul de via al strmoilor notri. Aceast aseriune se bazeaz pe realitatea conform creia
Legea rii s-a format pe fondul juridic daco-roman. Astfel, n epoca Daciei Romane, populaia daco-
roman a creat un sistem de drept nou, original dreptul daco-roman , n care instituiile juridice
romane au dobndit funcii i finaliti noi.
Dup formarea statelor feudale, aceste norme i-au redobndit valoarea juridic, adic i-
au redobndit caracterul obligatoriu, fiind acum sancionate de ctre stat.
Sfera de aplicare a Legii ri
Profesorul Gheorghe Fotino a afirmat c Legea rii a reglementat doar
dreptul de proprietate imobiliar.

15
 Nicolae Iorga a susinut c Legea rii a reglementat toate realitile
sociale cu caracter agrar i pastoral.

A. D. Xenopol a afirmat c Legea rii a fost un drept cnezial, care a reglementat

organizarea primelor formaiuni politice de tip statal.
Putem defini Legea rii ca fiind un sistem de drept atotcuprinztor, format din totalitatea
normelor de drept nescris, ce reglementeaz organizarea statelor feudale la nivel central i local,
regimul juridic al proprietii, statutul juridic al persoanelor, organizarea familiei, succesiunile,
contractele, rspunderea colectiv n materie penal i fiscal, reprimarea faptelor infracionale i
judecarea proceselor.

10.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la domnie, Sfatul

domenesc si dregatorii

16
 Potrivit dispoziiilor Legii rii, statele feudale romneti erau conduse de ctre domni,
Sfatul domnesc i dregtori.
Domnul era eful statului, se afla n vrful ierarhiei feudale i exercita
atribuii de ordin administrativ, militar, judiciar i legislativ. Astfel, n plan
administrativ, domnul hotra cu privire la organizarea administrativ teritorial,
stabilea impozitele, numea i i revoca din funcie pe nalii dregtori, avea
dreptul de a bate moned, ncheia tratate internaionale, declara starea de
pace sau de rzboi.

Totodat domnul exercita tutela asupra bisericii. Dup cderea

Constantinopolului biserica devine dependent fa de domn. Domnul
confirma mitropoliii, episcopii i egumenii.

constant expansionismul statelor catolice asupra statelor ortodoxe.

n acelai timp, domnul era conductorul armatei. La nceputul instituiei domniei, rolul
militar al domnului consta n coordonarea armatei format din steagurile boierilor. ncepnd din
secolul al XV-lea, ca expresie a centralizrii puterii, domnul i creeaz armata proprie condus de
ctre dregtori cu atribuii speciale n acest sens.
n calitate de ef al statului, domnul ncheia tratate de alian sau
comerciale cu alte state i declara pacea sau starea de rzboi. De
asemenea, domnul era judectorul suprem. n aceast calitate el putea
judeca orice pricin, civil sau penal, n prim sau n ultim instan.
Procesele erau judecate de ctre domn mpreun cu Sfatul domnesc,
dar hotrrile erau pronunate n nume propriu i nu se bucurau de
autoritatea lucrului judecat.

Domnul exercita i atribuii de ordin legislativ, prin intermediul

hrisoavelor.

Domnul putea emite dou categorii de hrisoave:

- hrisoave cu caracter individual erau acte de aplicare a dreptului la anumite

situaii concrete. Acestea nu erau izvoare de drept n sens formal.
- hrisoave cu caracter general prin intermediul lor se introduceau noi
reglementri juridice. Purtau denumirea de hrisoave legislative i erau izvoare de drept n sens
formal.
Aceste izvoare legislative erau adoptate, de regul, cu acordul Sfatului
domnesc i al dregtorilor.
Succesiunea la tron avea la baz sistemul electivo-ereditar. Domnul
era ales de ctre ar, adic de ctre adunarea vrfurilor societii
feudale boieri, cler, comandanii armatei.
Sfatul domnesc era un organism colectiv, care i desfura activitatea pe
lng domn. Era format din reprezentanii marii boierimi i ai clerului.
Numrul membrilor Sfatului domnesc oscila ntre 12 i 25. Sfatul era
convocat n locuri i la date fixate de ctre domn. n cadrul atribuiilor
sale, acest organism l sftuia pe domn n probleme de stat, confirma
titlurile de proprietate, ntrea daniile domneti, precum i acordarea de

17
 imuniti i privilegii feudale, dnd garania respectrii acestora. De
asemenea, Sfatul domnesc participa la judecarea proceselor, dndu-i
acordul fa de soluia pronunat de domn. Totodat Sfatul domnesc era
cel care garanta respectarea de ctre domn a tratatelor internaionale.
Dregtorii erau nali demnitari ai statului ce exercitau atribuii de ordin militar,
administrativ i judectoresc. Dregtoriile s-au format sub influena bizantin,
mai nti n ara Romneasc i apoi n Moldova, sub domniile lui Mircea cel
Btrn i, respectiv Alexandru cel Bun.
n perioada imediat urmtoare ntemeierii, cnd domnia nc nu se
consolidase, dregtorii ndeplineau anumite atribuii n cadrul curii,
atribuii ce erau legate de persoana domnului.

Erau considerai mari dregtori:

- banul era cel mai important dregtor n ara Romneasc; avea atribuii similare
celor ale domnului n dreapta Oltului; administra Oltenia, comanda armata i judeca procesele;
dac aceast dregtorie era ntlnit doar n ara Romneasc, pe celelalte le vom ntlni n
ambele ri romne;
- logoftul era eful cancelariei domneti, pstra i aplica sigiliul domnesc pe actele
oficiale. Avea i unele atribuii judiciare;
- vornicul era conductorul slujitorilor curii domneti; asigura paza hotarelor; judeca
anumite procese penale. n ara Romneasc i exercita atribuiile doar n stnga Oltului. n
Moldova erau doi mari vornici, cel al rii de sus i cel al rii de jos;
- postelnicul era tlmaciul domnului i sfetnicul de tain al acestuia;
coordona relaiile cu alte state i exercita jurisdicia asupra funcionarilor
inferiori de la curtea domneasc;

- vistiernicul rspundea de strngerea veniturilor statului i de asigurarea mijloacelor

necesare pentru ntreinerea curii i a armatei; judeca procesele cu privire la stabilirea i
perceperea drilor; dup instaurarea dominaiei otomane coordona i strngerea haraciului);
- cmraul administra veniturile domnului; activitatea sa ncepe din
secolul al XVIII-lea, cnd vistieria statului a fost separat de cmara statului);

- sptarul pstra spada domneasc, iar n anumite situaii de rzboi

prelua comanda armatei;

- hatmanul este comandantul armatei n Moldova; este menionat n

documentele istorice din vremea domniei lui Ieremia Movil);

- stolnicul administra grdinile, cmrile i pescriile domneti;

- paharnicul avea n grij pivniele domneti;

- comisul rspundea de grajdurile domneti.

18
 11.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la organizarea armatei si
organizarea fiscala

n primele decenii de la ntemeiere, domnia era slab, aparatul central

al statului era n curs de constituire, astfel nct cele mai importante funcii
ale statului, inclusiv cele militare, erau exercitate de ctre boierii nvestii cu
imuniti sau privilegii.

Aceti boieri erau boierii de ar (neamuri). Termenul de neam vine

de la latinescul gentiles, avnd nelesul de fondatori. Ei aveau armate
proprii (steaguri) cu care rspundeau la chemrile domniei n virtutea
relaiilor de vasalitate. Cu timpul domnia s-a consolidat (n vremea lui Mircea
cel Btrn i a lui Alexandru cel Bun) i astfel domnii i-au format o oaste
proprie (oastea cea mic), format din curteni, mica nobilime, oreni i
rani liberi.

n momente de primejdie era convocat oastea ce mare, la care

participau toi locuitorii rii, inclusiv ranii aservii.

n sens formal, comanda armatei era exercitat de ctre domn. n fapt, domnii delegau comanda
armatei fie marelui sptar, fie marelui vornic, fie marelui ban, fie marelui hatman. Existau ns i formaiuni
militare cu comand proprie, exercitat de ctre cpitani, ag sau de ctre postelnic. Din secolul al XVII-lea
crete importana mercenarilor n armatele rilor romne, dei erau foarte costisitori. n secolele XVII i
XVIII asistm la un proces de destrmare, pn la dispariie, a armatelor din rile romne.
n legtur cu organizarea fiscal, n rile romne domnul exercita un
drept de proprietate suprem asupra ntregului teritoriu al statului.

Din acest drept de proprietate suprem decurgea dreptul domnului de a

percepe impozite (dri) de la supuii si. ranii aservii, ns, aveau asemenea
obligaii att fa de stat, ct i fa de boieri. Aceste impozite erau percepute
ntr-un sistem ce ddea expresie celor trei forme ale rentei de tip feudal renta
n natur, renta n munc i renta n bani.

Impozitele n natur se numeau dijme domneti. Reprezentau a zecea

parte din produsele animaliere i cerealiere, din produse piscicole i din
albinrit. De aceea se mai numeau zeciuial (n ara Romneasc) i

19
deseatin (n Moldova). Din secolul al XVI-lea, unele obligaii n natur au fost
transformate n bani.

Drile n munc erau denumite slujbe. Constau din diferite prestaii

efectuate dup o anumit planificare la construcia sau la repararea cetilor,
drumurilor sau podurilor domneti, efectuarea de transporturi, gzduirea
curierilor domneti i procurarea pentru acetia a cailor de olac (de potalion
vine din turcescul ulak). Din secolul al XVIII-lea unele munci puteau fi
rscumprate prin plata unor sume n bani, pe cnd altele au fost
transformate n obligaii bneti.

Impozitele n bani erau venituri constituite din o dare pe cap de

persoan, din diferite taxe i din rscumprarea drilor n natur sau n
munc. Iniial se numeau dare sau dajdie, pentru ca mai trziu s se
numeasc biruri. Pn n secolul al XVI-lea boierii nu plteau impozite. Din
secolul al XVI-lea au fost impui i ei, dei se bucurau de unele scutiri.

Anumite categorii sociale se bucurau de unele scutiri. Era cazul

dregtorilor, curtenilor i al negustorilor.

20
 12.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la organizarea
administrativ teritoriala a tarilor romane

n ara Romneasc i n Moldova au fost cunoscute mari subdiviziuni

administrativ-teritoriale. Astfel, n ara Romneasc distingem ntre partea din stnga
Oltului (Muntenia) i Oltenia. n Moldova, distingem ntre ara de sus i ara de jos.
Oltenia i ara de jos se bucurau de o larg autonomie.

n acest sens, marele ban, care era cel mai important dregtor din ara
Romneasc exercita n Oltenia atribuii similare celor ale domnului, putnd pronuna
chiar pedeapsa cu moartea. n Moldova, ara de jos era condus de un mare vornic,
care era cel mai important dregtor moldovean; acesta i avea reedina la Bacu.

Pe de alt parte, teritoriul rii Romneti era mprit n judee, iar cel al
Moldovei n inuturi. Judeele i inuturile s-au format pe teritoriile fostelor cnezate,
voievodate.

Judeele i inuturile erau conduse de dregtori locali judei, sudei

(i are originea n slavonescul sud, care desemna judectoria), prclabi,
vornici. Vornicul, poate exercita atribuiuni administrative la nivelul
conducerii unui sat, jude, ora sau pe lng domnie.

Conductorii de judee i inuturi exercitau atribuii administrative,

militare i judiciare. Erau ajutai de un aparat propriu, format din globnici (erau
nsrcinai cu stabilirea i ncasarea amenzilor penale; denumirea i are
originea n slavonescul globa, care are nelesul de amend), vtaf (erau
conductorii slujbailor domneti), birari (erau nsrcinai cu fixarea i
strngerea birului).

n judee i n inuturi existau localiti rurale i urbane.

Conducerea unui ora era exercitat de ctre Adunarea general a

orenilor, care se ntrunea cel puin o dat pe an. Adunarea general a
orenilor soluiona problemele majore ale oraului i alegea membrii
Consiliului orenesc.

21
 . n Moldova, oraele erau conduse de un consiliu ales, format din un
oltuz i 12 prgari. n ara Romneasc, acest consiliu era format dintrt-un
jude i 12 prgari.

Acest consiliu exercita pe plan local atribuii relativ cuprinztoare:

- organiza strngerea impozitelor;

- decidea cu privire la atribuirea de terenuri;

- rezolva problemele edilitare;

- avea atribuii judiciare;

- organiza i asigura ntreinerea armatei oraului;

- asigura relaiile cu domnia;

- ntocmea acte oficiale i, n acest sens dispunea de o pecete proprie;

ncepnd din secolul al XVI-lea, o dat cu centralizarea puterii, peste

aparatul local al oraelor se suprapune un aparat format din dregtori
domneti pristav (anuna tirile oficiale), staroste (conducea un inut aflat la
marginea rii), vame (ncasa veniturile vmii), vornicul de ora (exercita
atribuii judectoreti).

Teritoriul unui ora cuprindea trei zone:

- vatra oraului era format din cldiri;

- hotarul oraului era format din terenurile din jurul oraului, cultivate
de ctre oreni;

- ocolul oraului era format dintr-un anumit numr de sate.

ncepnd din secolul al XVI-lea, cu aprobarea domnului, orenii se puteau organiza n

bresle.
Localitile rurale erau de dou feluri:
- sate libere;

- sate aservite.

22
 Satele libere erau organizate dup formula tradiional n obti steti
(libere). Satele libere se numeau moneneti n ara Romneasc i rzeeti
n Moldova.

13. Dispozitiile Legii Tarii cu privire la proprietate

n societatea feudal, cel mai important obiect al dreptului de proprietate

a fost pmntul.

ntregul teritoriu al statului se afla n proprietatea domnului n virtutea lui

dominium eminens. Pe de alt parte nobilii, clerul, ranii liberi, precum i
ranii aservii exercitau o proprietate subordonat, denumit dominium utile.

Domnul, n calitate de proprietar suprem, avea dreptul de a revoca toate donaiile pe care le-a
fcut vasalilor si, n ipoteza n care acei vasali i-au nclcat obligaia de dreapt i credincioas
slujb fa de domnie. n al doilea rnd, domnul avea dreptul s vin la succesiunea tututor
proprietilor funciare rmase fr motenitori. Apoi domnul avea un drept suprem de control
asupra tuturor actelor prin care se transmitea dreptul de proprietate asupra pmntului, cum ar fi
contractele de donaie i contractele de vnzare, ntruct asemenea contracte produceau efecte
juridice numai dac erau confirmate prin hrisov domnesc, ocazie cu care prile contractante
aveau obligaia de a-i drui domnului o cup confecionat dintr-un material preios sau un cal de
ras. Aceast obligaie purta numele, dup caz, de dare a calului sau a cupei, iar prin executarea
ei se recunotea autoritatea suprem a domnului. Domnul putea fonda pe terenurile pustii sau pe
cele pustiite noi localiti, putea decide cu privire la organizarea administrativ-teritorial, dup
cum avea i dreptul de a confisca moiile boierilor hicleni.

23
 Proprietatea subordonat dominium utile era exercitat, n primul rnd, de ctre
nobili, cler sau chiar de ctre domn, n calitate de persoan particular.
Trstura dominant a marii proprieti feudale este imunitatea de tip
feudal. n virtutea acestor imuniti, boierii puteau exercita pe
teritoriile lor o parte din funciile statului, n sensul c boierii i
administrau domeniile prin aparatul propriu de slujitori, asigurau
strngerea impozitelor pentru domnie, ntreineau o armat proprie,
judecau procesele pe domeniile lor.
n limbajul Legii rii, n ara Romneasc imunitile erau desemnate
prin ohab iar n Moldova prin uric.
n sfera lui dominium utile intr i proprietatea ranilor liberi,
organizai n obti.
Vadurile de moar, atunci cnd apa se afla n proprietatea obtei,
puteau fi atribuite unuia dintre membrii obtei.
Pe lng proprietatea nobiliar i cea a ranilor liberi, dispoziiile Legii
rii au consacrat i proprietatea ranilor aservii. ranii aservii se
aflau pe domeniile nobiliare, se aflau n dependen fa de nobili sau
fa de cler i aveau un statut juridic inferior.

Domeniile feudale cuprindeau dou pri:

- dou treimi din domeniu erau atribuite spre folosin ranilor aservii;
- rezerva boiereasc, care cuprindea o treime din domeniul feudal, se afla n
proprietatea absolut a feudalului.
ranii aservii aveau obligaia de a munci ntreaga moie. Recolta de pe
rezerva boiereasc aparinea nobilului, iar recolta obinut de pe terenul dat
n folosin era mprit, deoarece ranul aservit reinea nou zecimi din
aceasta, iar boierul restul de 10% din recolt sub forma zeciuielii. Aadar,
ranii aservii stpneau pmntul cu titlu de folosin.
n secolul al XVIII-lea, prin reformele nfptuite de ctre Constantin
Mavrocordat.

Legea rii le recunotea ranilor aservii dreptul de a exercita o stpnire personal asupra
terenurilor defriate sau deselenite doar cu acordul boierului, precum i asupra unor suprafee de pmnt
situate n afara domeniilor feudale.
Conform obiceiului, i orenii exercitau un drept de proprietate. Orenii ce
practicau meteugurile exercitau proprietatea asupra atelierelor i mrfurilor produse, negustorii
exercitau proprietatea asupra locaurilor de comer i asupra mrfurilor.

24
 i robii exercitau un drept de proprietate, recunoscut de Legea rii, dovad
c existau dregtori inferiori juzii de igani ce strngeau impozitele pltite
de robi pe slaurile lor.

14.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la statutul juridic al

persoanelor

Persoanele au capacitate de drept i capacitate de fapt.

Capacitatea de drept desemneaz aptitudinea fiinelor umane de a fi subiecte de drept.
Capacitatea de fapt desemneaz aptitudinea fiinei umane de a avea reprezentarea
consecinelor actelor i faptelor sale.
n societatea feudal capacitatea persoanelor era reglementat printr-un sistem al castelor
de tip feudal, caste care reprezentau categorii sociale nchise i ereditare i care au un statut
juridic de sine stttor.
Conform Legii rii, existau cinci asemenea caste:
- boierii;
- ranii liberi;
- ranii aservii;
- orenii;
- robii.

25
 Conceptul de boier are, n istoria noastr social, dou accepiuni: una economic
i una politic.
Din punct de vedere economic, erau considerai boieri marii proprietari funciari.
Din punct de vedere politic, erau considerai boieri doar marii proprietari funciari care
fuseser nnobilai de ctre domn prin hrisov domnesc.
Boierii erau de mai multe feluri.
Conform unui prim criteriu, boierii se clasificau n:
- dregtori domneti;
- boieri de ar.
Iniial, boierii de ar au mprit cu domnul exerciiul funciilor statului, prin intermediul
Sfatului domnesc. n practica feudal s-a constatat c doar boierii s-au bucurat de plenitudinea drepturilor
politice i civile, pe cnd celelalte categorii sociale aveau un statut juridic inferior.
ranii liberi triau fie n obti steti libere, fie n afara obtilor steti. Cei ce triau
n afara obtilor se numeau cnezi (judeci). Obtile steti libere exercitau i pe mai departe un
drept de autoconducere, mai restrns, iar o parte dintre atribuiile ei de autoconducere au fost preluate de
ctre organele specializate ale statului.
ranii aservii, n secolele XV i XVI, erau denumii rumni n ara Romneasc,
vecini n Moldova i iobagi n Transilvania.
Statutul juridic al ranilor dependeni era definit, n primul rnd, prin dreptul de
proprietate incomplet pe care boierii l exercitau asupra lor, deoarece ei puteau fi vndui doar
odat cu moia. Totodat, ei aveau fa de boieri obligaiile care decurgeau din cele trei forme ale
rentei de tip feudal. Procesul de aservire a ranilor a cunoscut dou momente principale. Primul
este dependena personal, iar al doilea legarea de pmnt a ranilor.
Dependena ranilor este cunoscut nc din epoca ntemeirii, fiind
mai trziu completat cu legarea de pmnt.
Legarea de pmnt a fost pus n mod greit pe seama lui Mihai
Viteazul, ntruct acesta, n toamna anului 1595, dup btlia de la
Clugreni a dat un aezmnt cunoscut sub denumirea de Legtura
lui Mihai. Prin acest aezmnt s-a precizat care pe unde va fi s fie
vecin pe veci. De aici s-a tras concluzia c Mihai Viteazul i-ar fi legat
pe ranii aservii de pmnt.

26
 Aservirea ranilor s-a realizat, la origine, prin sil i cotropire, adic prin mijloace
violente. Mai trziu, dup ntemeiere, Legea rii a creat procedee juridice prin intermediul
crora ranii liberi puteau fi aservii, cunoscute sub denumirea de forme de cdere n rumnie.
O prim form este contractul de vnzare, cci, n mod relativ frecvent,
ranii liberi i vindeau unui boier pmntul i libertatea. Alt form de
creare a rumniei era contractul de donaie. Pe aceast cale, ranul dona
boierului pmntul odat cu libertatea.

ranii liberi mai cdeau n rumnie prin efectele hotrrilor judectoreti. n ceea ce
privete statutul juridic al orenilor, Legea rii le recunoate un drept de
autoconducere exercitat prin Adunarea orenilor, Consiliul orenesc i prin breslele de
meteugari, acestea din urm ncepnd a fi organizate nc din secolul al XVI-lea n orae.
Orenii erau mprii n trei categori:
- patriciatul oraelor, care era format din privilegiaii care exercitau conducerea
oraelor;
- negustorii i meteugarii;
- agricultorii, care lucrau terenurile aflate n hotarul oraului. Acetia puteau fi liberi
sau aservii.

15.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la organizarea familiei,

rudenie si succesiuni

Familia era format din rudele cele mai apropiate, avnd ca nucleu prinii i copiii. Era
consacrat o anumit egalitate ntre soi, astfel, ambii soi exercitau puterea printeasc asupra
copiilor, iar soia supravieuitoare putea exercita singur puterea printeasc asupra copiilor minori.
n cadrul familiei exista obligaia reciproc de ntreinere i protecie.
Conform dispoziiilor Legii rii, rudenia este de trei feluri: de snge, prin alian i
duhovniceasc (spiritual).
Rudenia de snge este legtura dintre persoanele care descind din acelai autor. Legea rii distinge
ntre rudenia de snge n dreapt linie, n sus i n jos i rudenia de alturi.
Aliana este legtura dintre rudele unui so i rudele celuilalt so.

27
 Rudenia spiritual, n conformitate cu dispoziiile Legii rii, rezulta din tainele botezului
i ale cununiei; practic, n sfera sa de cuprindere includea relaiile dintre nai i fini. Legea rii
cunoate i alte forme de rudenie, precum rudenia derivat din nfrire i rudenia derivat din
nfiere.
Conform dispoziiilor Legii rii, cstoria constituia o relaie marital ntre soi, cu drepturi
i obligaii reciproce pentru acetia. Cstoria era privit ca un act religios bazat pe liberul
consimmnt al viitorilor soi. Din Statutele rii Fgraului rezult c binecuvntarea
religioas nu putea fi dat n lipsa binecuvntrii printeti. De aceea, prin intermediul Statutelor
rii Fgraului a fost consacrat cstoria cu fuga. Din ceremonialul cstoriei, din
procedura peitului i din constituirea zestrei rezult c tinerii trebuiau s in seama i de
nvoirea prinilor. Cu ocazia ncheierii cstoriei se constituia zestrea tinerilor cstorii.
Divorul putea fi obinut fie n biseric, fie prin repudiere. Brbatul i
putea repudia soia, dup cum i soia i putea repudia brbatul. Dac
divorul se pronuna din vina soiei, zestrea rmnea la brbat.

Legea rii a consacrat, din punct de vedere juridic, urmtoarele categorii de copii:
- copii freti (legitimi);
- copii din flori (naturali) erau nscui n afara cstoriei;
- copii de suflet (adoptai);
- hiatrii (copiii vitregi) aparineau unuia dintre soi dintr-o alt cstorie;
- copiii dobndii prin efectul nfririi.
n limbajul Legii rii, succesiunile sunt desemnate prin termenul de motenire.
Dispoziiile legii rii n materie reglementeaz motenirea fr testament (motenirea legal) i
motenirea testamentar. Dispoziiile Legii rii din Moldova asigur o egal vocaie succesoral
i pentru fii i pentru fiice. Dar n ara Romneasc este consacrat privilegiul
masculinitii, n sensul c ocinele (proprietele funciare ereditare) nu puteau fi dobndite de
ctre fete, ci doar de ctre biei. Fetele puteau moteni bunuri mobile (bani, etc) i pmnturi de
cumprtur (pmnturile cumprate, iar nu ocinele). n ara Romneasc i n Moldova, n ara
Fgraului i n Maramure, copiii legitimi i cei adoptai aveau depline drepturi succesorale
fa de ambii prini. Copilul natural venea doar la succesiunea mamei, iar copilul vitreg venea
doar la succesiunea printelui bun, nu i la motenirea soului sau soiei acestuia. Motenirea
testamentar era deferit pe baza testamentului. Testamentul putea fi ntocmit n form scris
diat (vine de la grecescul diata, care are nelesul de testament) sau n form verbal cu

28
limb de moarte.Diata era scris, datat i semnat de ctre testator si ntocmita n prezena
martorilor.
Testamentul cu limb de moarte consta dintr-o declaraie verbal, fcut n prezena
martorilor.

16.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la raspunderea colectiva

Acest tip de rspundere exista n materie fiscal, penal, i n domeniul raporturilor juridice care intrau n
sfera de reglementare a dreptului internaional privat.
n istoria dreptului european s-au cunoscut dou tipuri de rspundere juridic:
- rspunderea colectiv (solidar);
- rspunderea individual (personal).
Rspunderea colectiv este proprie societilor primitive, mai puin evoluate. De regul,
normele care o guverneaz mbrac haina obiceiului juridic.
Rspunderea individual apare, de regul, n cadrul societilor evoluate, iar regulile care
guverneaz aceast materie sunt consacrate n forma dreptului scris.
Legea rii consacr un sistem mixt al rspunderii juridice, n sensul c rspunderea
solidar se mpletete cu rspunderea individual.
n ceea ce privete rspunderea colectiv n materie fscal, conform
Legii rii, impozitele erau percepute n sistemul cislei. Rspunderea
solidar a existat i n materia dreptului penal. A aprut n legtur cu
reprimarea unor delicte, mai ales a celor de vtmare corporal, avnd n

29
 vedere c la origine, n epoca prestatal, delictele de vtmare corporal
erau pedepsite conform legii talionului (sistemul rzbunrii sngelui). n
cazul poporului nostru, nainte de fondarea sistemului feudal, faptele
penale erau judecate de ctre organele obtii steti, i anume Sfatul
oamenilor buni i btrni n frunte cu judele. Dup formarea statului
feudal, atribuiile judiciare din domeniul penal al obtii steti au fost
preluate de ctre statul feudal, astfel nct obtea steasc nu mai putea
soluiona procesele penale.

n legtur cu exercitarea acestei atribuii a obtii steti, trebuie s distingem:

- infraciunea a fost comis n cadrul hotarului obtii steti de ctre un membru al obtii;
- infraciunea a fost comis n afara obtii steti de ctre o persoan strin de obtea
steasc, dar care ptrundea n hotarul obtii.
cnd infraciunea era comis n cadrul hotarului obtii steti de ctre un membru al
obtii, existau dou posibiliti:
- infractorul s fe identifcat i predat dregtorilor domneti, caz n care obtea
steasc era exonerat de rspunderea penal, de vreme ce rspunderea apsa asupra infractorului.
- infractorul s nu fe depistat, mprejurare ce atrgea rspunderea colectiv a obtii
steti pe trm penal, n nelesul c ntreaga obte era condamnat a plti o amend penal numit
gloab (duegubin).
Rspunderea colectiv exista i n domeniul relaiilor internaionale.
17.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la obligatiile izvorate din
contracte

Legea rii a consacrat i rspunderea individual n materia obligaiilor, obligaie ce

rezulta fie din contracte, fie din delicte. n Legea rii contractele au fost principalul izvor de
obligaii. Contractele sunt acte juridice constitutive de drepturi i obligaii pentru prile contractante. n
dreptul nostru feudal cele mai multe dintre contracte poart aceleai denumiri ca i n dreptul modern.
Cele mai amnunite reglementri ale Legii rii au n vedere contractul de vnzare-
cumprare. Acest contract se realiza prin convenia prilor cu privire la obiect i pre.
ncheierea unui contract de vnzare-cumprare presupunea, ca i la romani, ntrunire a trei
elemente eseniale consimmntul, obiectul i preul.
Cu privire la consimmnt, acesta era conceput ca fiind manifestarea de voin a vnztorului n
sensul dorit de ctre cumprtor. Consimmntul trebuia s fie liber, neviciat i irevocabil. Putea fi viciat

30
fie prin violena psihic sau fizic, fie prin dol (nelciune). Obiectul vnzrii, n Legea rii, putea fi
un lucru mobil sau un lucru imobil. Robii puteau fi vndui separat de moie, pe cnd tranii
aservii nu puteau fi vndui separat, ci numai mpreun cu moia de care erau legai. Legea rii
a admis i vnzarea libertii persoanei, dovad c aranii liberi deveneau rumni sau vecini doar
dac i vindeau libertatea odat cu ocina. Obiectul cel mai frecvent al vnzrii era pmntul.
Terenurile erau determinate n contract prin semne de hotar, precum stlpi, borne, ngrdiri.
Suprafaa msurat a terenului era rareori menionat n contract.
Preul putea s constea dintr-o sum de bani, dar i din alte bunuri, dovad c Legea rii
nu distingea n mod clar ntre contractul de vnzare-cumprare i contractul de schimb. n
contractul de vnzare-cumprare puteau fi menionai, de regul, i martorii, care asistaser la
ncheierea contractului, precum i aldmarii. Acetia din urm erau adevrai martori
preconstituii, care, cu ocazia ncheierii contractului, nchinau un pahar de butur cu prile.
Contractul de vnzare-cumprare se realiza fie n form scris, fie verbal.
Contractul n form scris purta denumirea de zapis i mai cuprindea i numele i prezena
prilor, plata integral sau parial a preului de ctre cumprtor, garaniile reale sau personale pentru plata
preului, predarea actelor de proprietate de ctre vnztor. Cnd contractul era ncheiat n prezena
autoritilor statului domn, Sfatul domnesc sau alte foruri administrative ori religioase mai cuprindea
numele domnului i componena Sfatului domnesc. Contractele distruse sau pierdute puteau fi
reconstituite de ctre domn i Sfatul domnesc pe baza jurmintelor i a martorilor.
Locaiunea, n vechiul drept romnesc, mbrca mai multe forme. De aceea, Legea
rii definea locaiunea ca fiind o convenie prin care o parte se obliga s procure folosina unui
lucru, serviciile sale sau s execute o lucrare determinat n schimbul preului, pe care cealalt
parte se oblig a-l plti.
Prin urmare, locaiunea mbrca trei forme n dreptul feudal romnesc:
- locaiunea unui lucru;
- locaiunea de servicii;
- locaiunea unei lucrri determinate.
Locaiunea presupune existena consimmntului, a obiectului i a preului. Preul, spre
deosebire de contractul de vnzare-cumprare, prezint particularitatea c nu trebuie s fie echitabil,
locaiunea putndu-se realiza n schimbul oricrui pre.
Donaia este contractul prin care o parte, numit donator, transmite proprietatea asupra unui
lucru cu titlu gratuit unei alte persoane, numit donatar. Acest contract mbrac forma unei simple

31
convenii, ce se putea ncheia fie ntre domn i vasalii si, fie ntre persoane fizice, fie ntre persoane
fizice i mnstiri. , obiectul donaiei putea fi i persoana uman, cnd ranul liber se nchina cu
sufletul i averea unui feudal sau cnd robii erau druii de ctre stpnii lor. Donaiile, pentru a fi
ntrite, erau fcute n faa domnului i a Sfatului domnesc.
Contractul de schimb avea ca obiect aceleai bunuri ca i contractul de vnzare-
cumprare.
Comodatul este contractul ce lua natere prin transmiterea unui lucru cu titlu de deteniune de
ctre o persoan, numit comodant, unei alte persoane, numit comodatar.
Zlogul este garania real ce se formeaz prin transmiterea unui lucru
cu titlu de posesiune de ctre debitor creditorului su, transmitere
nsoit de o convenie prin care creditorul promite a retransmite lucrul
dac debitorul i pltete datoria la termen.

18.Dispozitiile Legii Tarii in domeniul dreptului penal

Prin dispoziiile de drept penal, Legea rii apra valorile i relaiile care interesau
ordinea feudal. Aceste dipoziii aveau un caracter discriminatoriu pentru c aceleai fapte erau
pedepsite diferit n funcie de categoria social din care fcea parte infractorul i, n al doilea
rnd, pentru c infraciunile, de regul, puteau fi rscumprate prin plata unei sume de bani.
In epoca rilor, infraciunile erau desemnate prin termenii de gloabe sau duegubini.
Infraciunile erau de dou feluri:
- fapte mari;
- fapte mici.
Cea mai grav infraciune era hiclenia, adic trdarea domnului de ctre boieri. Domnul
reprezenta statul, iar boierii, prin trdare, nclcau jurmntul de credin prestat la nscunarea
domnului.
Erau considerate ca intrnd n sfera de cuprindere a hicleniei urmtoarele fapte:

32
 - ridicarea mpotriva domnului pentrun a-l detrona, a-i lua locul sau pentru a instala un alt
domn n locul lui;
- nsuirea pe nedrept a banilor vistieriei, a birului sau a haraciului;
- fuga n ar strin fr ncuviinarea domnului;
- sustragerea sau distrugerea bunurilor domneti.
Era o infraciune care putea fi comis doar de ctre boieri i era pedepsit invariabil cu
moartea i confiscarea total a averii. Bunurile confiscate de la boierii hicleni erau atribuite, de
regul, de ctre domn boierilor si credincioi sau mnstirilor.
Alt fapt mare este osluhul (neascultarea). Denumirea vine de la slavonescul osluh,
care nseamn neascultare. Aceast infraciune putea fi comis de orice persoan, inclusiv de
ctre ranii aservii. Dac era comis de ctre ranii aservii, fptaii erau fie condamnai la
plata unor amenzi, fie erau supui unor corecii fizice executate de ctre domni sau boieri. Dac
infraciunea era comis de ctre un boier, nu existau criterii de distincie ntre hiclenie i osluh,
iar fapta era pedepsit cu moartea.
Uciderea era o alt fapt mare. Se pedepsea cu moartea. Dac autorul nu era
descoperit, se aplica duegubina asupra proprietarului locului unde s-a petrecut fapta sau asupra
satului, dac fapta fusese comis n hotarul obtii steti.
Furtul, care consta din luarea pe ascuns a unui bun aparinnd altei persoane, era
pedepsit cu moartea prin spnzuratoare la locul svririi infraciunii, de fa cu martori, cnd
houl era prins asupra faptului. Furtul flagrant era consacrat de dispoziiile Legii rii sub
denumirea de furt fa. Furtul neflagrant era pedepsit cu gloabe (amenzi) i despgubiri.
Tlhria era considerat n Legea rii ca fiind furtul comis cu violen, n band, cu
arme la drumul mare sau prin ptrunderea cu fora n cas. Se pedepsea cu moartea, prin
spnzurtoare, la locul faptei.
Tot cu moartea erau pedepsite i infraciunile ndreptate mpotriva religiei i moralei,
precum sodomia, bigamia, rpirea de fecioare comis de ctre fiii de boier; n cazul n
care cel care comisese infraciunea de rpire de fecioare nu fcea parte din cinul boieresc,
pedepsele constau din amenzi. Erezia, care consta din abaterea de la normele religioase, i
ierosilia, care consta din furtul de lucruri sfinite din loc sfinit, erau sancionate cu pedepse
duhovniceti, precum posturi, mtnii.

33
 Legea rii permitea ca cele mai multe dintre infraciuni, chiar dintre cele care erau
pedepsite cu moartea, cu excepia hicleniei, s poat fi rscumprate prin plata unei sume de
bani.
Pedepsele erau de trei feluri:
- privative de libertate ocna, surghiunul la mnstire;
- pedepse fzice tierea capului, spnzurtoarea i btaia;
- pedepse infamante (supunerea oprobiului public) purtarea prin trg sau pe ulia
satului a infractorului, btaia n trg sau pe ulia satului a infractorului;
- amenzile penale.
Pedeapsa cu moartea putea fi pronunat de ctre domn, marii vornici, marele ban,
precum i de ctre organele specializate ale mnstirilor nvestite prin hrisov domnesc.

19.Dispozitiile Legii Tarii cu privire la procedura de judecata si probe

Legea rii a reglementat i competena instanelor de judecat, desfurarea

proceselor, precum i mijloacele de prob.
n cadrul satelor, unele procese erau soluionate de Sfatul oamenilor buni i
btrni. n orae, soluionarea proceselor instra n sfera de atribuii a Consiliilor
oreneti peste care s-au suprapus, cu timpul, organele de stat, n special
dregtorii vornicii, prclabii i banii din conducerea judeelor i inuturilor. De
asemenea, dregtorii exercitau att atribuii administrative, ct i judectoreti.
Unii dintre ei aveau o competen general, iar alii aveau o competen special,
n sensul c puteau judeca anumite procese. Boierii i mnstirile puteau judeca
anumite procese, competena lor fiind precizat n hrisoavele domneti prin care li
34
se confereau atribuii judectoreti. Legea rii nu cunotea calea de atac a apelului.
Dar partea nemulumit de hotrrea judectoreasc putea redeschide procesul la
aceeai instan sau la organele de stat superioare, precum Sfatul domnesc sau
domnul rii.
n virtutea Legii rii, probele puteau fi orale sau scrise.
Probele scrise puteau fi oficiale sau private. Actele oficiale erau cele care emanau
de la domn, numite hrisoave, direse sau cri domneti. Dac aceste acte erau pierdute
sau deteriorate, puteau fi reconstituite de ctre Sfatul domnesc pe baza depoziiilor
martorilor.
Actele scrise particulare purtau denumirea de zapise particulare.
Probele orale erau: proba cu jurtori, mrturia simpl i jurmntul cu brazda.
Proba cu jurtori avea cea mai mare for juridic. Se numea lege.
Jurmntul cu brazda (jurmntul cu brazda n cap) era o prob practicat de
ctre ortodoci, prin care era invocat divinitatea pmntului. Aceast prob era
administrat n procesele de hotrnicie, adic n procesele pentru delimitarea
proprietilor funciare. Partea care susinea un anumit hotar i presra rn pe cap i
pe umeri, luat din pmntul care susinea c este al su, dup care rostea un jurmnt
religios i parcurgea apoi hotarul despre care susinea c este cel adevrat. Mai trziu,
rna era pus ntr-o traist purtat pe umr de cel n cauz, pentru ca apoi biserica s
intervin i s pun n mna celui care parcurgea hotarul o carte de rugciuni.
Jurmntul cu brazda (jurmntul cu brazda n cap) era o prob practicat de
ctre ortodoci, prin care era invocat divinitatea pmntului. Aceast prob era
administrat n procesele de hotrnicie, adic n procesele pentru delimitarea
proprietilor funciare. Partea care susinea un anumit hotar i presra rn pe cap i
pe umeri, luat din pmntul care susinea c este al su, dup care rostea un jurmnt
religios i parcurgea apoi hotarul despre care susinea c este cel adevrat. Mai trziu,
rna era pus ntr-o traist purtat pe umr de cel n cauz, pentru ca apoi biserica s
intervin i s pun n mna celui care parcurgea hotarul o carte de rugciuni.

35
 20. Aparitia primelor pravile bisericesti si continutul acestora

Pn n secolul al XV-lea, Legea rii a fost singurul izvor de drept n rile

romne. Din secolul al XV-lea, alturi de Legea rii, s-au adoptat i legiuirile scrise.
Primele noastre legiuri scrise au fost pravilele bisericeti. Pravilele bisericeti au avut
un caracter oficial, pentru c au fost elaborate din iniiativa domnilor i a
mitropoliilor, precum i pe cheltuiala acestora. Pravilele bisericeti cuprind
dispoziii att n domeniul religios, ct i n cel juridic.
Limba slavon, datorita influentei bizantine asupra bisericii a devenit limba
cancelariei domneti i a cultului religios. Aa se face c primele pravile bisericeti au

36
fost scrise n limba slavon, cu toate c poporul i nici mcar toi preoii nu cunoteau
aceast limb.
Cea mai veche pravil scris n limba slavon este Pravila de la Trgovite,
scris n anul 1452 de ctre grmticul Dragomir din porunca domnitorului
Vladislav. n 1474 a fost elaborat Pravila de la Mnstirea Neamului de ctre
ieromonahul Ghervasie. Avem apoi Pravila de la Bisericani din 1512 (n inutul
Neamului), iar apoi cea de a doua Pravil de la Mnstirea Neamului din 1557,
Pravila de la Putna din 1581, Pravila de la Mnstirea Bistria a Moldovei din
1618, Pravila de la Mnstirea Bistria a Olteniei din 1636.
Pe la jumtatea secolului al XVI-lea, pravilele bisericeti au nceput a fi redactate
i n limba romn.
Din a doua jumtate a secolului al XVI-lea apar primele pravile bisericeti
srise n lima romn.
Acestea au fost:
- Pravila Sfnilor Apostoli, scris i tiprit la Braov de ctre
diaconul Coresi ntre anii 1560 i 1580.
-Pravila Sfnilor dup nvtura marelui Vasile, aprut n
Moldova la nceputul secolului al XVII-lea;
- Pravila aleas a fost scris n 1632 de ctre logoftul Drago Eustraie, n
Moldova.
- Pravila de la Govora, cunoscut i sub denumirea de Pravila cea mic,
a fost scris n 1640 din porunca lui Matei Basarab.
Odat cu apariia pravilelor bisericeti scrise n limba romn, importana
dreptului scris a crescut, iar sfera sa de aplicare s-a extins.
Toate pravilele bisericeti, att cele scrise n limba slavon, ct i cele scrise
n limba romn, cuprind reglementri cu caracter juridic, dar i texte fr caracter
juridic referitoare la istoricul Sinoadelor, prinii bisericii, fragmente de cronici,
tabele pentru calcularea timpului i formulare pentru redactarea unor acte oficiale.
37
 Cele mai multe dintre textele juridice se refer la persoane, organizarea
familiei, logodn, cstorie, divor i rudenie.
Dispoziiile de drept penal sunt marcate de concepia bisericii cu privire la
infraciuni i pedepse, astfel, infraciunile sunt considerate pcate, iar pedepsele se
consider a fi aplicate n scopul ispirii pcatelor.

21. Aparitia si continutul pravilelor laice: Cartea romanesca de invatatura si

Indreptarea legii

La mijlocul secolului al XVII-lea au fost adoptate pravilele laice. Prima pravil laic n
istoria dreptului nostru este Cartea romneasc de nvtur. Aceast legiuire a fost
elaborat de ctre logoftul Drago Eustraie din ordinul domnitorului Vasile Lupu i tiprit n 1646
la tipografia Mnstirii Trei Ierarhi din Iai.
Izvoarele acestei legiuri au fost:
- Legea rii;
- basilicalele (legiuirile mprteti);
- legea agrar bizantin, aprut n secolul al VIII-lea sub domnia lui Leon
Isaurul;

38
 - tratatul modern de drept penal i de procedur penal scris de italianul
Prosper Farinnaci la nceputul secolului al XVII-lea.
n anul 1652 a fost tiprit la Trgovite ndreptarea legii, denumit i Pravila cea
mare, din porunca domnitorului Matei Basarab. Autorul acestei legiuiri este clugrul Daniil
Panoneanul, ajuns mai trziu mitropolit al Ardealului.
ndreptarea legii este, n esen, o versiune a Crii romneti de nvtur, dar cuprinde, n
plus, i unele traduceri i prelucrri din nomocanoanele bizantine, precum i unele probleme de
interes general din domenii precum religia, medicina, gramatica i filosofia.
Ambele legiuri au o structur asemntoare, dispoziiile lor fiind sistematizate n capitole
(pricini), seciuni (glave) i articole (zaciale).
Dispoziile din cele dou legiuri pot fi clasificate n dou categorii:
- dispoziii referitoare la relaiile din agricultur;
- dispoziii de drept civil, penal i procesual.
Dispoziiile cu privire la relaiile din agricultur reglementau legarea ranilor de
pmnt, dreptul boierilor de a-i urmri pe ranii fugari i de a-i readuce pe moii, interdicia de a primi
rani fugari pe domeniile feudale, precum i obligaia de a-i preda adevrailor stpni, obligaiile
ranilor aservii fa de boieri i consecinele nendeplinirii acestora, paza bunurilor agricole i pedepsele
aplicate celor care distrugeau sau sustrgeau asemmena bunuri. Dispoziiile de drept civil
reglementeaz instituii precum proprietatea, persoanele, familia, obligaiile i succesiunile.
n materia proprietii, bunurile sunt clasificate n bunuri mobile i bunuri imobile,
bunurile imobile fiind mai valoroase trebuiau protejate cu o atenie sporit. Exist i o clasificare
a bunurilor n mireneti i sfinite Bunurile mireneti aparineau laicilor, pe cnd cele sfinite
aparineau bisericii. n materia persoanelor, oamenii sunt clasificai pe criteriul situaiei
sociale n liberi i robi. Oamenii liberi se clasificau, la rndul lor, n boieri, rani i sraci.
Majoratul era fixat la vrsta de 25 de ani, iar rspunderea persoanelor pentru faptele
proprii era stabilit la vrsta de 18 ani.
Cstoria continua a fi un act religios. Se ncheie n biseric.
Logodna produce anumite efecte juridice.
Brbatul exercita puterea printeasc asupra descendenilor i puterea marital asupra
soiei. Desfacerea cstoriei putea fi fcut de ctre biseric sau prin repudiere pentru faptele
artate expres n pravile, precum adulterul, vrjitoria, rudenia i btaia peste msur. Contractele

39
presupun acordul prilor. Consimmntul nu trebuie viciat prin sil (violen) sau prin amgire
(dol). Testamentul n form scris se numea zapis. Testamentul ncheiat n form oral se numea
testament cu limb de moarte. Nu puteau veni la motenire cei condamnai pentru infraciuni
contra moralei, numii nevolnici, precum i asasinii celor care urmau a fi motenii.
Motenitorii legali se clasificau n descendeni i colaterali. Copiii naturali veneau numai
la succesiunea mamei.
n aprecierea faptei penale erau luate n considerare aspectul intenional, locul i timpul
comiterii faptei, precum i caracterul flagrant sau neflagrant al infraciunii. Pedepsele prevzute
erau fizice decapitarea, spnzuratoarea, tragerea n eap, arderea n foc i mutilarea ,
privative de libertate ocna, temnia i surghiunul la mnstire , amenzile, expunerea
infractorului oprobiului public purtarea prin trg , aplicarea n anumite cazuri a legii
talionului, denumit suflet pentru suflet, pedepse religioase afurisenia, posturi, mtnii i
rugciuni.
Dintre infraciunile reglementate n acele dou legiuiri amintim: hiclenia, omorul, furtul,
mrturia mincinoas, rpirea de fecioar sau de femeie, incestul, bigamia, adulterul, ierezia.

22.Reformele lui Constantin Mavrocordat

Acesta a reorganizat administraia local, administrarea bisericii, a modificat sistemul

fiscal i a adus modificri statutului juridic al boierilor. Aceste reforme au fost codificate n
Aezmntul din 1740, al crui text a fost publicat n 1742 n Frana. n cea ce privete
reforma administraiei locale, Constantin Mavrocordat a numit la conducerea fiecrui
jude i, ulterior, la conducerea fiecrui inut cte doi ispravnici, care erau subordonai marelui
vistiernic i domnului.
n ce privete reforma din domeniul bisericesc, Mavrocordat a introdus
epitropiile mnstireti care, sub autoritate domneasc, administrau patrimoniul bisericii.
Pe plan fscal, unele dintre nenumratele impozite percepute au fost suprimate, pe cnd altele
au fost unificate ntr-unul singur, numit sama obteasc.

40
 S-a modifcat i statutul boierilor.
Existau dou categorii de boieri:
- boierii velii erau marii dregtori, ce nu plteau impozite; cuvntul velii i are
originea n slavonescul vel, care are nelesul de mare;
- boierii mazili erau boieri mai puin importani, scutii de plata unor impozite;
Rezultatele recensmntului realizat n 1746 au demonstrat c n perioada 1741-1746
jumtate din ranii aservii au fugit din ar, neputnd plti birurile, fie n sudul Dunrii, mai
exact n Timoc, fie n Transilvania, astfel nct economia agrar era ameninat cu falimentul.
la 1 martie 1746, Constantin Mavrocordat a dat un aezmnt (hrisov), prin care a decis c
toi ranii aservii care se vor ntoarce n ar vor fi eliberai din rumnie, urmnd ca ranii ntori n
ar s primeasc o carte (un document) de eliberare din rumnie pe baza creia se puteau aeza pe
orice moie doreau. la 5 august 1746 Constantin Mavrocordat a dat un nou aezmnt prin care a
desfiinat rumnia. Relaiile dintre boieri i clcai se stabileau pe baze contractuale,clcaul
putea ncheia cu orice boier pe moia cruia se aeza o tocmeal (un contract). Prin
contractele ncheiate, boierii se obligau a atribui spre folosin clcailor anumite suprafee de
pmnt pn la un anumit termen, iar clcaii se obligau s plteasc anumite sume de bani.
ranii clcai stpneau pmnturile boiereti cu titlu de deteniune, titlu juridic transmis
prin contractul de arendare.

23. Pravilniceasca condica.... autori, izvoare, structura

La 1775 s-a adoptat Pravilniceasca condic, la 1806 Pandectele paharnicului

Toma Carra, la 1814 Manualul juridic al lui Andronache Donici, la 1817 Codul
Calimah (Condica ivil a Moldovei), la 1818, n ara Romneasc, Legiuirea (Codul)
Caragea.
Pravilniceasca condic a reprezentat expresia tendinei rilor romne
spre autonomie juridic. La 1775, n ara Romneasc, a fost adoptat i
promulgat Pravilniceasca Condic, intrat n vigoare abia n 1780, datorit
opoziiei Turciei. Prin aceasta s-a organizat sistemul judiciar n patru trepte i s-a
introdus o procedur de judecat modern sub influen austriac. , Pravilniceasca
41
condic cuprindea i dispoziii n domeniul dreptului civil i al dreptului
administrativ, precum i reglementri cu privire la relaiile dintre boieri i rani.
Denumirea de Pravilniceasca condic este convenional. n fapt, se numea Mica
rnduial juridic; a fost redactat n limba romn i n limba greac.
Pravilniceasca condic a fost elaborat pe baza Legii rii, a basilicalelor, a
practicii judiciare interne i externe i a doctrinei juridice occidentale. Autorul a
fost Ienchi Vcrescu.
Codul Calimah a fost elaborat n 1817, n Moldova, din ordinul
domnitorului Scarlat Calimah, ordin ce fusese dat nc de la 1813. A fost publicat
n dou ediii. Ediia din 1817 a fost redactat n limba greac, iar cea din 1833 n
limba romn. Principalii autori ai ediiei n limba greac au fost: Andronache
Donici, Anania Cuzanos i Cristian Flechtenmacher. Autorii versiunii n limba
romn au fost: Cristian Flechtenmacher, Damaschin Bojinca i Petrache Asachi.
Acest cod cuprinde doar dispoziii de drept civil. Autorii s-au inspirat din Legea
rii, din basilicale, din Codul civil francez i din Codul civil austriac.
Codul Calimah este format dintr-o prefa, trei pri i dou anexe. In prefa se
menioneaz c ori de cte ori judectorul constat o lacun a Codului, va aplica
dispoziiile Legii rii, ce continu a fi n continuare dreptul nostru comun, chiar i
n acea perioad. Prima parte se refer la Dritul persoanelor, partea a doua se
refer la Dritul lucrurilor, iar partea a treia la nmrginiri ce privesc
dritul persoanelor dimpreun cu cel al lucrurilor.
Legiuirea Caragea s-a publicat n ara Romneasc n 1818. Este
denumit i Codul Caragea, deoarece a fost elaborat din ordinul domnitorului
Ioan Gheorghe Caragea. Principalii autori au fost: logoftul Nestor, care a fost
primul profesor ce a predat dreptul n limba romn, Athanasie Hristopol i
stolnicii Constantin i Ioni Blceanu. Cuprinde dispoziii de drept civil n
primele patru pri, dispoziii de drept penal n partea a cincea i dispoziii de drept
procesual n partea a asea.

42
 primele patru pri ale Codului Caragea formeaz un adevrat cod civil,
partea a cincea un cod penal, iar partea a asea un cod de procedur.
Pravilniceasca condic, Codul Calimah i Legiuirea Caragea au fost
abrogate n 1865, moment n care a intrat n vigoare Codul civil romn.

24.Dispozitiile din Pravilniceasca condica ...cu privire la proprietate,

persoane, familie si rudenie

Cu privire la dreptul de proprietate codurile menionate au consacrat

dreptul absolut de proprietate, fcnd distincie ntre proprietatea absolut i proprietatea
divizat.
n cazul proprietii absolute, numit i desvrit sau nemprit, toate
atributele dreptului de proprietate sunt exercitate de ctre aceeai persoan.

43
 n cazul proprietii divizate, atribuiile dreptului de proprietate se mpart
ntre dou persoane distincte, i anume o persoan care exercit dritul finei
lucrului, care se numete nud proprietar, i o alt persoan care exercit dritul
folosului lucrului. Codurile n cauz stabilesc c raporturile dintre boieri i
rani se stabilesc n baza contractului de arendare.
n materia persoanelor, oamenii erau clasificai n liberi, robi i
dezrobii. n categoria oamenilor liberi erau inclui i ranii clcai. Era stabilit
numrul minim al zilelor de clac la ase, iar maxim la doisprezece n
Pravilniceasca condic, pe cnd Legiuirea Caragea prevedea numrul minim al
zilelor de clac la doisprezece. Dintre rani, aproximativ jumtate se aflau n stare
de dependen direct fa de boieri n calitate de scutelnici sau de poslunici.
Robii erau asimilai lucrurilor. Totui, li s-a recunoscut o anumit capacitate
juridic, putnd reprezenta pe stpnii lor n relaiile cu tere persoane.
Reglementrile privind familia, rudenia i cstoria sunt, n
general, conforme dispoziiilor din pravilele anterioare. Se consacr principiul
rspunderii personale. Astfel, se precizeaz c soia nu rspunde pentru faptele
soului i c nici prinii nu rspund pentru faptele copiilor lor majori.
Sunt interzise cstoriile ntre cretini i necretini, precum i cele ntre
oamenii liberi i robi.
Copilul rezultat din unirea unei persoane libere cu una aflat n robie este
ntotdeauna un om liber.
Obligaia de nzestrare a fetelor la mritat revine prinilor i frailor, n
virtutea dispoziiilor din Pravilniceasca condic i Legiuirea Caragea, pe cnd
Codul Calimah o prevede doar n sarcina prinilor. Zestrea fetelor trebuia
apreciat n bani n momentul constituirii ei, pentru ca, la un eventual divor din
vina brbatului, femeia s dobndeasc bunuri n aceeai valoare cu zestrea avut.
Divorul datorat adulterului soiei avea ca efect pierderea zestrei, ce trecea n
proprietatea brbatului.

44
 Sunt reglementate i adopia, tutela i curatela dup modelul legiuirilor europene.
Rudenia putea fi de snge sau duhovniceasc.

25. Dispozitiile din Pravilniceasca condica cu privire la

succesiuni, obligatiuni, drept penal si procesual

n materie succesoral, sunt reglementate att motenirea legal, ct i

motenirea testamentar.
Se precizeaz care este rezerva succesoral, adic partea din motenire care
poate fi dobndit doar de ctre membrii familiei, i care este cota disponibil, adic
partea din motenire care putea fi dobndit i de ctre persoanele strine de familie.
Vocaia succesoral aparine celor trei categorii de rude de snge: ascendeni,
descendeni i colaterali. Copiii naturali veneau la motenire n concurs cu cei legitimi,
n virtutea dispoziiilor Codului Calimah, pe cnd n virtutea dispoziiilor Codului

45
Caragea veneau doar la succesiunea mamei. Soul supravieuitor dobndea uzufructul
unei pri din bunuri cnd venea n concurs cu copiii, adic primea spre folosin i
culegerea fructelor o parte din motenire egal cu cea care revenea unui copil, urmnd
ca la moarte acele bunuri s intre n proprietatea efectiv a copiilor. Soul supravieuitor
dobndea ntreaga motenire n lipsa rudelor succesibile. n lipsa oricrui motenitor,
motenirea era declarat vacant i culeas de ctre stat.
n materia obligaiilor, n cele trei legiuiri sunt cuprinse reglementri
moderne. Este definit conceptul de obligaie, sunt artate izvoarele obligaiilor, este
definit contractul, sunt artate elementele eseniuale ale contractului, sunt
reglementate transferul i stingerea obligaiilor, precum i garaniile reale i personale.
Ca izvoare ale obligaiilor, cele trei legiuiri prevd legea, contractul i delictul.
Contractele sunt clasificate dup form n contracte scrise i contracte nescrise, iar
dup efecte n contracte unilaterale i bilaterale. n cele trei legiuiri, sunt reglementate
amnunit contractele de vnzare-cumprare, nchiriere, arendare, schimb i
comodat.
Dintre acestea, cel mai n detaliu reglementat este contractul de vnzare-
cumprare. Se preciza c un asemenea contract putea fi ncheiat fie n form scris, fie
n form oral. Contractul de mprumut putea fi ncheiat doar n form scris i n
prezena a cel puin trei martori.
Zlogul putea fi scos la vnzare doar la cererea creditorului prin hotrre judectoreasc.
n domeniul dreptului penal, cele trei legiuiri preiau n linii mari
dispoziiile din pravilele anterioare, ndeosebi din Cartea romneasc de
nvtur i ndreptarea legii. Infraciunile sunt numite n cele trei legiuiri
vini i sunt clasificate dup gravitatea lor n vini mari i vini mici. Pentru prima
dat n legislaia noastr sunt incriminate faptele slujbailor i dregtorilor, precum
abuzurile judectorilor fa de pri, abuzurile ispravnicilor fa de ceteni,
nedreapta luare din partea agenilor executori i nedreapta luare de ctre vornici a
amenzilor de la rani.

46
 n vederea consolidrii economiei de schimb erau pedepsii cei care, n mod
fraudulos, declarau c sunt n stare de ncetare a plilor pentru a nu-i plti datoriile.
Aceti falii frauduloi erau numii n legiuirile de referin mofluzi mincinoi. n
sistemul pedepselor menionm pedeapsa capital pentru hiclenie, omor i tlhrie.
Astfel era mutilarea, ce se putea realiza prin tierea minii pentru plastografie sau
pentru furt, btaia cu nuiele la spate, biciuirea n trg a infractorului. n domeniul
dreptului procesual, prevederile celor trei coduri n cauz au urmrit
modernizarea organizrii instanelor i a procedurii de judecat.
n acest sens menionm:
- introducerea condicelor de judecat la toate instanele;
- formularea n scris a hotrrilor judectoreti i motivarea lor n scris cu
artarea capului de pravil;
- introducerea reprezentrii n justiie prin mandatari numii vechili i prin
avocai, numii vechili de judeci;

26. Organizarea de stat a Tarii Romanesti si Moldovei in 1821-148

Ca urmare a revoluiei de la 1821 i a plngerilor adresate de ctre boierii

romni tuturor cancelariilor din Europa, Turcia hotrte n 1822 ca n rile
romne s se revin la tradiia domniilor pmntene. Organizarea de stat a rilor
romne a fost stabilit prin Convenia de la Ackerman din 1826, convenie ce nu a
putut fi aplicat datorit noului rzboi ruso-turc. Sistemul domniilor pmntene a
fost suspendat n 1828, cnd, n urma rzboiului ruso-turc, rile romne au fost
ocupate de ctre trupele ariste iar conducerea lor era exercitat de ctre un
guvernator numit de ctre ar. Conform dispoziiilor Conveniei de la Ackerman i
47
ale Tratatului de la Adrianopol din 1829, n rile romne urmau a se adopta
Regulamente organice n scopul modernizrii vieii sociale i de stat.
Regulamentele organice au fost aprobate n anul 1830 de ctre Adunrile obteti
extraordinare, i apoi au fost ntrite de ctre Poart. Regulamentele organice
pentru ara Romneasc au intrat n vigoare n 1831, iar cele pentru Moldova n
1832.
Conform dispoziiilor Regulamentelor organice, domnia era electiv,
nobiliar i viager. Era astfel deoarece domnul era ales pe via de ctre Adunrile
obteti extraordinare doar din rndul boierilor. Domnul ales trebuia s fie nvestit
de Turcia i confirmat de Rusia. n virtutea dispoziiilor Regulamentelor organice,
domnul exercita conducerea statului n conformitate cu legile, avnd atribuii
legislative, executive i judectoreti. n virtutea acestor atribuii, domnul avea
iniiativa legislativ, iar legile votate de Adunarea obteasc obinuit (ordinar)
puteau fi aprobate sau respinse de ctre domn. Domnul era comandantul armatei
naionale. Dregtoriile au fost organizate ntr-un sistem unitar, pe domenii de
activitate, astfel, domeniul internelor era condus de marele vornic al treburilor
dinluntru. Domeniul justiiei era condus de marele logoft al dreptii.
Domeniul cultelor era condus de marele logoft al treburilor bisericeti.
Domeniul aprrii era condus de marele sptar, cel al finanelor de marele
vistiernic. Domeniul externelor era condus de ctre marele postelnic, cmara
domneasc se afla n rspunderea marelui cmra, iar poliia avea ca ef pe
marele ag.
Marii dregtori se reuneau periodic sub preedinia domnului i hotrau asupra
msurilor administrative i asupra proiectelor de lege pe care domnul inteniona s le supun
aprobrii Adunrii obteti obinuite.

48
 Divanul domnesc i-a restrns treptat atribuiile legislative,astfel acesta
exercita doar atribuii judectoreti n Moldova, n calitate de instan suprem.
Adunarea obteasc extraordinar era format n majoritate din boieri, dar
i din negustori i meteugari. Avea ca atribuii alegerea domnului. Adunarea
obteasc obinuit era format doar din reprezentani ai boierilor i ai
clerului. n ce privete organizarea armatei, s-a prevzut necesitatea
formrii armatei naionale. Recrutarea ostailor se fcea dintre rani, cu arcanul,
pe ase ani. Prin Regulamentele organice, instanele de judecat au fost
reorganizate i modernizate, pe baza principiilor ierarhizrii i specializrii. n
domeniul organizrii administrativ-teritoriale, prin Regulamentele
organice, s-au luat msuri n direcia centralizrii puterii de stat. Astfel au fost
desfiinate marile subdiviziuni administrativ-teritoriale: ara de sus, ara de jos.

27. Evolutia dreptului in Tara Romanesaca si Moldova

Dezvoltarea economic i intensificarea comerului n aceast perioad au impus

noi reglementri. n acest scop a fost preluat experiena legislativ a statelor europene
avansate, ndeosebi cea francez. De asemenea, a fost organizat nvmntul superior
juridic romnesc i au fost trimii tineri romni la studii juridice n strintate. Cele mai
importante reglementri au intervenit n materia dreptului constituional, a dreptului civil,
a dreptului comercial, a dreptului penal i a dreptului procesual.
49
 Normele de drept constituional sunt cuprinse n Regulamentele
organice, care au dat celor dou ri romne aceeai organizare politic.
Dispoziiile privitoare la organizarea statului din Regulamentele organice au
introdus primele principii de drept constituional din istoria legislaiei noastre.
Dintre acestea menionm:
- distincia dintre noiunea de stat i persoana domnului;
- principiul separaiei puterilor n stat, separarea veniturilor statului de
cele ale domnului;
- sistemul contabilitii publice;
- distincia dintrre dreptul public i dreptul privat.
Regulamentele organice au consacrat un statut juridic unitar pentru romnii
din ara Romneasc i din Moldova. Acetia puteau circula liberi dintr-o ar n
alta i puteau dobndi bunuri de orice fel n oricare dintre cele dou ri. Din aceste
aspecte, rezult c romnii erau socotii ceteni ai aceluiai stat.
n domeniul dreptului civil s-au aplicat n continuare Codul Calimah i
Legiuirea Caragea. Regulamentele organice prevedeau c toate procesele civile vor fi
judecate dup cele dou coduri. Regulamentele organice au consacrat drepturile sfinte
ale proprietarilor, precizare de natur s sublinieze nc odat caracterul sacru i
absolut al dreptului de proprietate. Dezvoltarea comerului a impus crearea unei noi
ramuri de drept, i anume dreptul comercial. Rspunznd acestor cerine, n
Moldova, Iacovache Veisa n 1833 i Emanoil Drghici n 1841 au tradus Codul
comercial francez. n 1840, n ara Romneasc, tot pe baza Codului comercial
francez, Simion Marcovici a ntocmit un Cod comercial cu anexele sale, intitulat
Condica de comerciu. Acest cod s-a aplicat n practica instanelor de judecat din ara
Romneasc i din Moldova.

50
 n relaiile comerciale s-au aplicat n paralel cu acest cod i dispoziii din
Codul Calimah i din Legiuirea Caragea cu privire la concursul creditorilor,
precum i cele din Regulamentele organice cu privire la organizarea comerului.
n domeniul dreptului penal se remarc apariia n Moldova a unui
Cod penal i de procedur penal sub denumirea de Criminaliceasca condic.
Conform concepie legiuitorului de atunci, toate infraciunile sunt considerate
crime, iar acestea erau mprite n dou mari grupe:
- crime mpotriva ordinii obteti rzvrtirea mpotriva
autoritilor, etc.;
- crime mpotriva persoanei i a avutului personal uciderea,
pruncuciderea, rnirea, violul, plastografia, furtul, tinuirea, tulburarea stpnirii
moiei sau a casei.
Organizarea armatei naionale a impus adoptarea de codici militare
prin care s fie sancionate abaterile disciplinare i infraciunile comise de ctre
militari. Abaterile disciplinare, conform acestor coduri, puteau fi simple sau grave;
erau judecate de un Consiliu militar format din trei ofieri; erau pedepsite cu arest.
n domeniul dreptului procesual a continuat mbuntirea desfurrii
proceselor i a organizrii judectoreti. Menionm dispoziiile cu privire la separarea
instanelor judectoreti de cele administrative, specializarea instanelor, organizarea
procedurii scrise, organizarea avocaturii, procedura apelului i a revizuirii hotrrilor
judectoreti.

28. Organizarea de stat a Tarii Romanesti si Moldovei 1848-1858

51
 In aprilie 1849, prin Conventia de la Balta-Liman, incheiata intre Rusia si
Turcia s-a impus Tarii Romanesti si Moldovei un sistem politic cu elemente tipic
feudal. ns prin felul n care au fost formulate, mai ales prin felul n care au fost
interpretate, prevederile acestei convenii ofereau posibilitatea unor transformri n
favoarea rilor romne. Astfel, convenia n cauz prevedea reintroducerea
Regulamentelor Organice, dar cu o serie de schimbri, lsndu-se posibilitatea
modificrii lor n viitor. Formal, Regulamentele organice constituiau legea
fundamental a celor dou ri romneti, dar, n fapt, nu s-a revenit la regimul
regulamentar anterior.
Astfel, a fost modificat vechiul sistem privitor la instituia domniei, care
nu mai era nici viager, nici electiv. Domnii erau numii de ctre puterea suzeran i
de ctre puterea protectoare pe o perioad de apte ani, dintre boierii credincioi lor.
n perioada 1850-1856 au funcionat Divanurile obteti. Acestea erau
compuse din reprezentani ai boierilor i ai clerului i aveau n competen
adoptarea legilor, adoptarea bugetului, controlul asupra conducerii administrative a
statului i a oraelor, controlul asupra finanelor publice. Armata a fost
desfiinat, deoarece s-a alturat revoluiei.
n privina administraiei s-a introdus o nou terminologie. Vechile
dregtorii au fost numite departamente sau ministere cu competene bine
precizate. Organizarea administrativ teritorial s-a meninut, conductorii judeelor
i inuturilor fiind denumii ocrmuitori, respectiv prclabi.
Prevederile Coveniei de la Balta-Liman au fost completate de altele,
nfptuie fie pe baza unor acte internaionale, fie pe baza unor hotrri interne.
Astfel, prin Tratatul de pace de la Paris din 1856, protectoratul rusesc asupra
Moldovei i rii Romneti a fost nlturat, Principatele romne rmnnd doar
sub suzeranitatea turceasc. Prin acelai tratat, partea de sud a Basarabiei, respectiv
cele trei judee de pe marginea Dunrii Cahul, Ismail i Bolgrad au fost
52
restituite Moldovei. Conform aceluiai tratat, Regulamentele organice urmau a fi
desfiinate i nlocuite cu o legiuire alctuit de marile puteri, inndu-se seama i
de dorinele romnilor.
Pentru exprimarea acestor dorine au fost convocate Adunrile ad-hoc,
care au funcionat n perioada septembrie-decembrie 1857. Adunrile ad-hoc,
exprimnd voina romnilor, au adoptat hotrri fundamentale cu privire la viaa de
stat a rilor romne, decisive pentru viitorul lor politic. Aceste hotrri prevedeau
recunoaterea autonomiei i neutralitii Principatelor, unirea rii Romneti i a
Moldovei ntr-un singur stat sub numele de Romnia, aducerea unui principe
dintr-o familie domnitoare strin, formarea unui guvern reprezentativ i
constituional. Conferina de la Paris, ce i-a desfurat lucrrile n perioada mai-
august 1858 a stabilit printr-o convenie statutul internaional i viitoarea organizare
intern a Principatelor. Convenia de la Paris prevedea: cele dou ri romneti urmau a
purta denumirea de Principatele Unite ale Moldovei i rii Romneti,
dar cu o organizare separat, cu domni diferii, cu adunri legiuitoare i capitale diferite.
De asemenea, prevedea crearea Comisiei Centrale de la Focani, care s
elaboreze proiecte de legi comune, o Curte de Casaie unic, conducerea unitar a
armatei de ctre un comandant ales prin rotaie din cele dou ri. Convenia de la Paris
a fost prima recunoatere internaional a dreptului romnilor de a tri unii ntr-un
stat unitar.

29.Reformele lui A.I. Cuza

53
 Unirea Principatelor, realizat prin dubla alegerea a lui Alexandru Ioan Cuza a
fost urmat de realizarea unui program de reforme democratice. Pentru nfptuirea
acestora, Alexandru Ioan Cuza i colaboratoriii si, n frunte cu Mihail Koglniceanu,
au procedat mai nti la organizarea statului ntr-o form care s asigure o autentic
unitate politic a naiunii. Alexandru Ioan Cuza a realizat unificarea treptat a
organelor centrale ale statului. n acest scop, n fiecare guvern a numit persoane
originare din ambele state, ministerele de la Iai au fost transformate n directorate
ale ministerelor de la Bucureti, n Adunrile elective ale fiecrui Principat au fost
alei deputai din ambele Principate, a organizat pregtirea i comanda unic a
armatei, a creat o reea comun de pot, telegraf, sanitar i de transport, a dispus
s se practice corespondena direct ntre organele centrale ale administraiei i nu
prin intermediul ministerelor de externe.
n acelai timp, biserica a fost reorganizat, au fost nlturai egumenii greci
i s-a trecut la secularizarea averilor mnstireti.
Pe plan extern, au fost unificate reprezentanele diplomatice, iar celelalte ri
trimiteau reprezentane diplomatice unice. Pentru asigurarea autonomiei
judectoreti, Romnia a respins regimul capitulaiilor. n virtutea suveranitii
manifestate, statul romn a nceput a ncheia convenii cu alte state, fr a recurge
la serviciile Ministerului de Externe turcesc. Statutul dezvolttor al Conveniei de
la Paris a fost considerat noua constituie a rii. Conform acestuia, domnul cumula
atribuii legislative i executive. Parlamentul devine bicameral; era format din
Adunarea electiv (Adunarea deputailor) i Corpul Ponderator (Senatul).
Puterea public este ncredinat domnului, senatului i Adunrii Deputailor.
Iniiativa legislativ aparinea domnului, care pregtea proiectele de legi cu
sprijinul Consiliului de Stat, organism nou creat, format doar din juriti.
54
 Prin noua lege electoral s-a lrgit considerabil dreptul de vot, prin nlturarea
privilegiilor comerciale ale moierilor, permind accesul larg al burgheziei. Puteau fi
alegtori direci cei care aveau un venit anual de minim 100 de galbeni, preoii,
conductorii unor instituii i cei cu studii superioare. Alegtorii din ambele categorii
trebuiau s aib cel puin 25 de ani.
Puteau fi alei n Adunarea electiv ceteni romni care aveau cel puin 30
de ani i un venit minim anual de 200 de galbeni.
Corpul Ponderator era compus din mitropolitul rii, episcopii eparhiilor,
preedintele Curii de Casaie, cel mai vechi general n activitate i 64 de membri
numii de ctre domn.
Dintre reformele realizate n timpul domniei lui Cuza, cea mai important a
fost reforma agrar, nfptuit prin legea promulgat la 14 august 1864.
Conform acestei legi, stenii clcai sunt i rmn deplini proprietari pe locurile
supuse posesiunii lor n ntinderea ce se hotrte prin legea n fiin. Suprafaa de
pmnt asupra creia se recunoate dreptul de proprietate al ranilor era fixat n
funcie de numrul de vite pe care acetia le stpneau. . Prin nfptuirea reformei
agrare, dou treimi din pmnturile moierilor au trecut n proprietatea ranilor,
dndu-se astfel o puternic lovitur poziiei economice a boierimii. Deosebit de
importante pentru dezvoltarea societii au fost i legile cu privire la instruciunea
public, cu privire la pensii, cu privire la contabilitate, precum i Legea de nfiinare a
Casei de Depuneri i Consemnaiuni, Legea pentru consiliile judeene i Legea comunal
din 1864, i Legea cu privire la organizarea judectoreasc.

30.Opera legiuitoare a lui A.I Cuza

55
 De numele lui Alexandru Ioan Cuza sunt legate i Codul civil, Codul de
procedur civil, Codul penal i Codul de procedur penal, elaborate n vremea i
din dispoziia lui Cuza. Codul civil a fost redactat de Comisia Central de la
Focani din ordinul lui Cuza. Comisia, a folosit ca principale izvoare legiuirile
romneti anterioare, Codul civil francez din 1804, proiectul Codului civil italian
Pisaneli, legislaia civil a Belgiei i doctrina juridic a vremii. Codul civil romn a
fost adoptat n 1864 i a intrat n vigoare la 1 decembrie 1865. n momentul publicrii,
s-a numit Codul civil Alexandru Ioan, iar dup abdicarea lui Cuza s-a republicat sub
titlul de Codul civil romn. Codul civil romn este format dintr-un preambul, care se
refer la lege n general, precum i la aplicarea ei n timp i spaiu, din trei cri i din
partea privitoare la Dispoziiile fnale. Prima carte era consacrat persoanelor, cea
de a doua era consacrat bunurilor, iar ultima modurilor de dobndire i transmitere a
proprietii.
Codul penal a fost publicat n 1865 i a rmas n vigoare pn n 1937. La
elaborarea acestui cod, legislatorii lui Cuza s-au inspirat din legiuirile romneti
anterioare, din Codul penal francez din 1810 i din Codul penal prusian din 1851.
La baza Codului penal romn a fost pus concepia clasic a dreptului penal,
profund individualist, care l privete pe om ca pe o fiin abstract, desprins din
mediul n care i desfoar activitatea.
n Codul penal de la 1865 sunt considerate ca fiind cele mai grave, avndu-se
n vedere gradul lor de pericol social, infraciunile contra statului: rsturnarea
ordinii de stat i trdarea. Apoi urmeaz n funcie de gravitatea lor infraciunile
contra Constituiei: faptele contra sistemului parlamentar i a celui electoral. Alte
infraciuni sunt ndreptate mpotriva funcionarilor publici: ultrajul, opunerea fa
de ordinele autoritilor.

56
 Codul de procedur civil a fost elaborat i a intrat n vigoare odat
cu Codul civil. . Pentru aceasta, s-au inspirat din Codul de procedur civil francez,
Codul de procedur civil belgian, precum i din legiuirile romneti anterioare.
Procedura de judecat este oral, public i contradictorie. Codul arat c n
procesul civil pot fi administrate ca probe actele scrise, martorii, expertizele,
jurmntul judiciar i prezumiile.
Codul de procedur penal a fost elaborat i a intrat n vigoare odat
cu Codul penal. Principalele surse de inspiraie pentru legislatorii lui Cuza au fost
legiuirile romneti anterioare, Codul de instrucie criminal francez din 1808 i
doctrina juridic a vremii.
Codul n cauz prevedea c procesul penal cuprindea dou faze. Prima faz,
cea premergtoare judecii, avea ca obiective descoperirea, urmrirea i instrucia
infractorilor. Faza a doua era cea a judecii.

57
 31.Organizarea de stat a Transilvaniei in perioada ...

Procesul formrii statului transilvan a durat cteva secole.

n secolul al X-lea, cnd a nceput infiltrarea ungurilor n Transilvania, romnii erau deja
organizai n voievodate. Documentele istorice menioneaz voievodatele lui Glad, Gelu i
Menumorut. n secolele XI i XII regii Ungarirei au procedat la colonizri intense n
Transilvania. Cu toate acestea, populaia romneasc a continuat s fie majoritar i s-i apere
drepturile.
Primul conductor al Transilvaniei este desemnat n anul 1176 prin termenul de voievod
Leustachius (Eustaiu).
Dup constituire, statul transilvnean a avut instituii politice i juridice proprii, distincte de
cele ale Ungariei, aflndu-se totui ntr-o stare de vasalitate fa de regele Ungariei.
Pe plan central, puterea politic era deinut de ctre voievod, care exercita atribuiuni
militare, administrative i judiciare. Pn la jumtatea secolului al XV-lea, atribuiile voievodului
Transilvaniei au fost parial ngrdite. Pe de o parte, prin ncercarea regelui Ungariei de a se
amesteca n treburile interne ale Transilvaniei, iar pe de alt parte datorit faptului c n
Transilvania biserica catolic, care era sprijinit de papalitate, se bucura de o larg autonomie.
La nivel central, voievodul era ajutat de ctre un vicevoievod, care era numit de ctre
voievod.
Principalii dregtori aflai pe lng voievod erau judele voievodal, care exercita atribuii
similare celor ale vornicului, i notarul voievodal, similar logoftului.
Cele mai importante prerogative n materie legislativ reveneau Congregaiei nobililor
(congregatium generalis nobilium). Aceast adunare reprezentativ era convocat periodic de ctre
voievodul Transilvaniei i adopta hotrri n diverse domenii.
n ceea ce privete organizarea bisericii, nc nainte de venirea ungurilor, n
Transilvania biserica ortodox era organizat la nivelul ntregului teritoriu. Armata din
Transilvania era compus din dou corpuri distincte: armata voievodului, pe de o parte, i o armat
local organizat de ctre nobili, pe de alt parte.
n ce privete organizarea fscal, n epoca voievodatului romnii i ungurii
plteau un impozit numit lucrum camerae, iniial n natur, iar mai trziu n bani. Secuii erau
scutii de plata impozitelor, ntruct ndeplineau obligaii militare. Saii aveau ndatorirea de a

58
plti o tax anual, la Sfntul Martin, de 500 de mrci de argint. n ceea ce privete
organizarea administrativ-teritorial, n epoca voievodatului Transilvania era mprit n
districte romneti, comitate ungureti, scaune secuieti i scaune sseti. Districtele romneti s-au
bucurat pn n secolul al XIV-lea de o total autonomie. Scaunele secuieti, n zona de sud-est,
unde s-au aezat secuii, s-au format succesiv. n secolul al XV-lea erau apte asemenea
scaune cu capitala la Odorhei, formnd Obtea secuilor. Scaunele sseti s-au constituit
n prima jumtate a secolului al XIV-lea, n cadrul unei uniti administrativ-teritoriale
autonome, numit Obtea sailor, cu capitala la Sibiu. Oraele din Transilvania se bucurau
de o autonomie pronunat. Conducerea oraului era exercitat de ctre un jude, mpreun cu un
Consiliu municipal format din doisprezece jurai.
n perioada anilor 1541-1683, Transilvania a fost organizat ca principat, aflat n
dependen fa de imperiul Otoman. Prin hotrrile Dietei din 1542 i 1545, Transilvania s-a
transformat n principat sub conducerea unui principe vasal Turciei.
n perioada 1683-1848, Transilvania a fost organizat ca principat dependent de Austria.
Aceasta a fost consecina nfrngerii Turciei din anul 1683 la asediul Vienei, mprejurri n care
Transilvania a fost ocupat de ctre trupele habsburgice i declarat vasala Austriei. Dependena
Transilvaniei fa de Imperiul Habsburgic a fost consfinit prin Diploma leopoldin din 1691, care a
rmas n vigoare pn la 1848.
Dup revoluia de la 1848, Austria a introdus n Transilvania un regim politic
neoabsolutist. Impratul Austriei a dat la 20 octombrie 1860 Diploma imperial pentru
reglementarea raporturilor de drept public n Monarhie.
Acest act constituional recunotea tuturor naiunilor din imperiu dreptul de a-i pstra
individualitatea istoric i politic, printr-o organizare administrativ proprie, prin pstrarea
legilor i a aezmintelor proprii. Regimul dualist a constituit formula politic prin care cercurile
conductoare din Austria i Ungaria i-au promovat interesele prin asuprirea naional a
popoarelor cuprinse n hotarele imperiului. Instaurarea dualismului i ncorporarea Transilvaniei
de ctre Ungaria au fost pregtite printr-o serie de acte care s-au succedat ntre 1865 i 1867.

59
 Dreptul in aceeiasi perioada

In Transilvania au luat natere dou rnduieli juridice distincte. Pe de o parte s-a format
un drept scris, impus de ctre cele trei naiuni privilegiate, iar, pe de alt parte, populaia
romneasc majoritar avea un sistem de drept propriu, cuprins n Legea rii.
Menionm n acest sens:
- Decretul regelui Andrei al II-lea din anul 1222 cu privire la privilegiile nobilimii;
- Decretul lui Carol Robert referitor la organizarea financiar;
- Decretul lui Ludovic I din anul 1351 privind organizarea armatei i
obligaiile iobagilor.
Unii regi ai Ungariei au iniiat i codificri ale dreptului scris i nescris:
- n anul 1486, din ordinul lui Matei Corvin, s-a elaborat o prim codificare
sub denumirea de Decretum maius;
- n anul 1517, din ordinul regelui Vladislaw al III-lea, a fost ntocmit o
colecie de drept, intitulat Codul Verbczi.
Legile adoptate de Dieta Transilvaniei n secolele XVI i XVII cu privire la
organizarea de stat, procedura de judecat, organizarea bisericii, dreptul civil i dreptul
penal au fost sistematizate n secolul al XVII-lea n colecii, denumite Approbatae
constitutiones cuprindea legile adoptate ntre 1541 i 1653 i Compilatae
constitutiones cuprindea legile adoptate ntre 1653 i 1669. Ambele colecii au fost
reunite ntr-o lucrare denumit Approbatae et compilatae constitutiones.
Dup anul 1683, dezvoltarea economic i social n Transilvania au impus
reglementri juridice noi. De aceea, se constat i dup anul 1683 existena a dou
rnduieli juridice:
- obiceiul juridic, creat i aplicat de populaia majoritar romneasc;
- un drept suprapus, creat prin hotrri ale Curii de la Viena i a Dietei Transilvaniei.

60
 Legile adoptate dup 1867 i aprobate n Transilvania au urmrit
maghiarizarea forat i deznaionalizarea romnilor n vederea omogenitii
Ungariei mari.
Astfel, Legea din 1868 care consacra ncorporarea Transilvaniei la Ungaria
i legea, din acelai an, cu privire la statutul naionalitilor, au creat cadrul juridic
de nnbuire a oricror ncercri ale romnilor de a se manifesta ca o entitate
naional de sine stttoare. Legea cu privire la statutul naionalitilor din 1868
prevedea c n Ungaria exist o singur naiune, cea maghiar, care era declarat
unic i indivizibil.
Lupta romnilor fa de ncorporarea la Ungaria a Transilvaniei i fa de
regimul discriminatoriu la care au fost supui a mbrcat forme variate i s-a
bucurat de puternice ecouri de simpatie i solidaritate att n Romnia, ct i pe
plan internaional. La 3 mai 1868, cu prilejul aniversrii a 20 de ani de la revoluia
de la 1848, a fost organizat o mare adunare popular de protest la Blaj. Miile de
reprezentani ai romnilor, avnd mandate din partea adunrilor provinciale, au
adoptat Pronunciamentul de la Blaj, care era un protest colectiv prin care se
afirmau drepturile romnilor i se cerea respectarea acestora.
La conferina naional a partidului din 1887 s-a hotrt elaborarea unui
Memorandum. Memorandumul a fost redactat n limbile romn, maghiar, german,
italian i francez i popularizat n Transilvania, n Romnia, precum i n ntreaga
Europ.
Lupta romnilor din Transilvania, susinut de ctre toate categoriile sociale,
avnd ca principal el afirmarea fiinei i unitii naionale, a dus n final la
realizarea Unirii Transilvaniei cu Romnia la 1 decembrie 1918.

61
 32.Statul si dreptul romanesc in perioada 1866-1918

n perioada 1866-1918 forma de guvernmnt a fost cea a monarhiei constituionale.

n cadrul acesteia, locul central n viaa de stat era deinut de ctre domn,
devenit apoi rege, Guvern i Parlament.
Prin Constituia din 1866 se consacra principiul separaiei puterilor n stat.
Domnul:
- avea iniiativ legislativ;
- sanciona legile;
- ncheia convenii cu alte state;
- numea i revoca pe minitri;
- avea dreptul de amnistie;
- era eful armatei;
- conferea gradele militare;
- conferea decoraii.
Guvernul era propus de ctre rege care putea dizolva parlamentul, iar
apoi numea un nou guvern care organiza noi alegeri.
Conform Constituiei din 1866, Parlamentul era format din Senat i
Adunarea deputailor.
Puterea legislativ era exercitat de ctre domn mpreun cu Parlamentul.
n perioada 1866-1918, principalele izvoare ale dreptului au fost Constituia
din 1866 i codurile adoptate n epoca lui Alexandru Ioan Cuza, care au constituit
temelia sistemului de drept modern. Constituia adoptat la 1 iulie 1866 s-a aplicat
cu unele modificri pn n anul 1923. A fost prima Constituie a Romniei.
Conform acesteia se bucurau de iniiativ legislativ fiecare dintre cei trei factori:
domnul, Adunarea deputailor i Senatul. Legea, dup ce era discutat i votat de
majoritatea membrilor celor dou adunri, era propus sanciunii domnului.

62
 Potrivit Constituiei, activitatea executiv era exercitat de ctre domn prin
intermediul Guvernului. Guvernul era format dintr-un numr de minitri aflai sub
preedinia primului ministru. Minitrii erau numii i puteau fi revocai de ctre
domn i ddeau seama n faa domnului pentru activitatea lor. Domnul, ca i fiecare
dintre cele dou adunri, avea dreptul de a-i acuza pe minitri i de a-i trimite n
faa naltei Curi de Casaie i Justiie spre a fi judecai.
Parlamentul controla activitatea Guvernului, precum i a fiecrui ministru n
parte. Adunarea deputailor i Senatul aveau dreptul la anchet, oricare parlamentar
putea s i interpeleze pe minitri.
Cu privire la organizarea administrativ-teritorial, Constituia din 1866 prevedea c
teritoriul Romniei era mprit n judee, judeele n pli, iar plile n orae i comune.
n cadrul judeelor, puterea executiv era deinut de ctre prefect, numit
prin decret regal, la propunerea Ministerului de Interne.
Oraele i comunele erau conduse de ctre primari i de ctre consilii
oreneti, respectiv comunale, n calitate de organ deliberativ.
n perioada 1866-1918, reglementrile de drept civil au avut la baz Codul
civil romn, adoptat n vremea lui Cuza.
Dezvoltarea produciei i a circulaiei mrfurilor a necesitat noi reglementri
n domenii precum proprietatea, condiia juridic a persoanei i contractele.
n materia proprietii, statul a manifestat o preocupare special pentru
dezvoltarea ntreprinderilor industriale. n materia contractelor menionm
noile modificri aduse contractului de arendare. O serie de acte normative au fost
adoptate n legtur cu regimul contractului de munc, ndeosebi cu privire la
durata zilei de munc, repausul duminical, conflictele colective de munc i
jurisdicia muncii.
n domeniul dreptului penal, principalul izvor de drept l-a constituit Codul
penal din 1865, la care s-au adugat unele legi speciale.
Dintre acestea, menionm:
63
 - Legea din 1906 prin care s-a interzis lucrtorilor din mine s participe la greve;
- Legea sindicatelor, asociaiilor profesionale ale funcionarilor statului,
judeelor, comunelor i stabilimentelor publice, dat n anul 1909;
- Legile cu privire la securitatea intern i extern a statului, date n perioada
primului rzboi mondial
n perioada de referin au continuat s se aplice codurile de procedur civil
i penal, adoptate n vremea lui Cuza. Dar au fost adoptate i legi noi prin care s-au
introdus i unele proceduri speciale.
Astfel, n domeniul procedurii civile, importante modificri au fost
introduse n anul 1900, cu ocazia republicrii Codului din 1865.
Un loc aparte l-a ocupat Legea nvoielilor agricole din 1866. . Legea reglementa
contractele sau nvoielile dintre moieri i rani, care aveau ca obiect arendarea unor
suprafee de pmnt. nvoiala ncheiat ntre moier i ran era transcris ntr-un
registru special inut de ctre primria comunei.

33. Statul si dreptul romanesc in perioada 1918-1938

64
 Sfritul primului rzboi mondial a dus la mplinirea nzuinei de veacuri a
poporului romn, i anume unitatea politic pe ntregul su spaiu de dezvoltare istoric.
n perioada 1918-1938 problema fundamental care s-a pus pe planul
reglementrii juridice a fost aceea a unificrii legislative. Statul romn a realizat
unificarea legislativ prin dou metode:
- prima metod a constat n extinderea aplicrii unor legi din vechea
Romnie pe cuprinsul ntregii ri;
- cea de a doua metoda s-a nfptuit prin elaborarea unor noi acte normative,
unice, prin care s-au nlturat reglementrile paralele anterioare.
n materia dreptului constituional a rmas n vigoare Constituia din 1866
pn n anul 1923, cnd a fost adoptat o nou Constituie. Aceasta a fost
promulgat la 28 martie i publicat la 29 martie 1923.
n procesul de elaborare a noii constituii s-a pornit de la textele Constituiei
din 1866, dintre care aproximativ 60% au fost preluate. Constituia a consfinit
regimul parlamentar democratic, a recunoscut drepturile i libertile ceteneti i a
consacrat principiul separaiei puterilor n stat. Activitatea legislativ urma a fi
exercitat de ctre rege i Reprezentana naional (format din Senat i Camera
Deputailor), cea executiv de ctre rege i Guvern, iar cea judiciar de ctre
instanele judectoreti.
Iniiativa legislativ aparinea fie regelui, fie uneia dintre cele dou adunri
ale Reprezentanei naionale.
Constituia din 1923 a introdus controlul constituionalitii legilor, exercitat
de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie, care avea dreptul s declare inaplicabile
legile contrare Constituiei. Prin Legea electoral din martie 1926 s-a reglementat, pe
larg, dreptul de a alege i de a fi ales, desfurarea alegerilor, structura Adunrii
Deputailor i a Senatului.

65
 Acum au fost adoptate noi legi de organizare administrativ att pe plan
central, ct i pe plan local.
Menionm n acest sens Legea pentru organizarea ministerelor din 2 august
1929, prin care s-a creat cadrul general de organizare al ministerelor ntr-un sistem
unitar. Potrivit acestei legi, regele desemna persoana care urma s formeze
Guvernul, i numea i i revoca pe minitri. La 14 iunie 1925 a fost adoptat Legea
pentru unificarea administrativ, prin care s-a stabilit un sistem unitar de
organizare teritorial a statului naional i s-a prevzut constituirea organelor locale
eligibile. Conform legii, teritoriul Romniei se mprea din punct de vedere
administrativ, n judee i comune. Legea pentru organizarea administraiei locale din
3 august 1929 s-au adus o serie de modificri sistemului organizrii administrative.
Aceast lege prevedea c toate comunele, urbane sau rurale, puteau fi mprite n
sectoare i c se bucurau de personalitate juridic att judeele i comunele, ct i
sectoarele comunale.
n domeniul dreptului civil a rmas n vigoare codul adoptat n anul 1864, dar
s-au aplicat i unele legi speciale, a cror adoptare a fost impus de transformrile
economico-sociale.
Unificarea legislaiei civile s-a realizat n mod treptat i difereniat de la o
provincie la alta. n anumite domenii ale dreptului civil au intervenit noi reglementri i
au fost introduse noi principii. Cu privire la proprietatea funciar s-a adoptat o serie
de legi pentru nfptuirea reformei agrare. Aceste legi au fost distincte pentru
vechea Romnie i pentru vechile provincii. Regimul juridic al proprietii
asupra subsolului a fost stabilit prin Legea minelor din 3 iulie 1924. Aceast
lege a reafirmat principiul constituional privind proprietatea statului asupra
bogiilor subsolului. , prevederile dreptului civil cu privire la condiia juridic
a persoanei au fost completate cu noi reglementri.
Menionm n acest sens:

66
 - Legea din 1928 cu privire la actele de stare civil;
- Legea din 1929 asupra contractelor de munc;
- Legea din 1932 cu privire la ridicarea incapacitii femeii mritate.
Prin aceste legi s-a atenuat inegalitatea dintre brbat i femeie n domeniul dreptului
civil. n domeniul relaiilor de munc au fost adoptate, n acea perioad, noi
reglementri, inclusiv de unificare legislativ. Au fost adoptate o serie de legi care
cuprindeau dispoziii cu privire la soluionarea conflictelor colective de munc, la repausul
duminical, la durata zilei de munc, ocrotirea minorilor i a femeilor.
n domeniul dreptului penal a rmas n vigoare codul adoptat n anul 1864.
Dup furirea statului naional unitar romn s-a trecut la elaborarea unui nou
cod penal, care a fost adoptat, dup ndelungate tergiversri, la 18 martie 1936 i a
intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937.
n domeniul procedurii civile a continuat s se aplice codul adoptat n anul 1864.
n domeniul dreptului procesual penal a rmas n vigoare vechiul cod.
n scopul crerii unui cadru unitar pentru aplicarea dreptului a fost dat, la
25 ianuarie 1924, Legea pentru unificarea organizrii judectoreti.

67