Estado - Futuro 2030 Port KPMG PDF

O Estado Futuro 2030:
As megatendncias globais que

moldam os governos
kpmg.com/government
KPMG INTERNATIONAL
O Mowat Centre
O Mowat Centre um centro independente

de pesquisa em polticas pblicas, localizado
na Escola de Polticas Pblicas e Governana
da Universidade de Toronto. O Mowat Centre
uma entidade no-partidria, cujo trabalho
se baseia em evidncias sobre o tema. O
centro realiza pesquisas conjuntas com outras
instituies sobre poltica aplicada, elabora
recomendaes inovadoras com base em
pesquisas e participa do dilogo pblico sobre
os mais importantes temas no Canad.
www.mowatcentre.ca
info@mowatcentre.ca
2013 KPMG International Cooperative (KPMG International). A

KPMG International no presta servios a clientes. uma entidade
sua qual as firmas-membros independentes que participam da
rede KPMG esto afiliadas.
ndice
Introduo 1
Resumo Executivo 2
As megatendncias globais que causaro impactos sobre
os governos e os cidados at 2030 2
As principais mudanas indicadas pelas megatendncias 4
Introduo 6
As boas notcias 8
Entendendo a interligao 8
E quanto segurana? 10
Analisando o impacto: nossa abordagem 10
Megatendncias globais 12
Megatendncia global n 1: Perfil demogrfico 14
Megatendncia global n 2: Ascenso do indivduo 18
Megatendncia global n 3: Incluso tecnolgica 22
Megatendncia global n 4: Interligao econmica 26
Megatendncia global n 5: Dvida pblica 30
Megatendncia global n 6: Mudanas no poder econmico 34
Megatendncia global n 7: Mudanas climticas 38
Megatendncia global n 8: Presso sobre recursos 42
Megatendncia global n 9: Urbanizao 46
Concluso:
Anlise dos impactos das megatendncias 52
O que os governos precisam mudar? 52
Como os governos precisam mudar? 55
Apndice 62
Agradecimentos63
Bibliografia64
Notas finais 68
Estado Futuro 2030:
As megatendncias globais que moldam os governos 1
Introduo
A
s principais foras globais que vm tomando forma hoje
iro causar um impacto significativo sobre o panorama dos
negcios nos setores pblico e privado at 2030. Embora as
megatendncias globais tenham sido documentadas de forma macro,
a KPMG International sentiu a necessidade de investigar com maior
profundidade suas implicaes para os governos nacionais e para os
formuladores de polticas pblicas. Assim, contratou o Mowat Centre
da Escola de Polticas Pblicas e Governana da Universidade de Toronto
para realizar uma pesquisa especfica. O que conclumos ajudar a
direcionar debates importantes nos prximos anos.
As concluses identificam nove megatendncias globais com maior efeito para o
futuro dos governos e suas responsabilidades bsicas sobre prosperidade econmica,
segurana, coeso social e sustentabilidade ambiental. Embora seus impactos individuais
sejam de longo alcance, as tendncias esto altamente interligadas. Portanto, os
governos precisaro considerar e avaliar os impactos, tanto de forma isolada como
conjunta. Apresentamos as possveis opes a serem consideradas pelos governos,
utilizando os insumos bsicos disponveis polticas pblicas, regulao e programas,
assim como as estratgias, estruturas e aptides que os futuros governos necessitaro
para atingir as caractersticas de governos com boas prtica de liderana no futuro.
Nosso relatrio sugere que as estratgias apropriadas para o sucesso futuro incluiro uma
maior cooperao na arena internacional, a promoo de mudanas comportamentais
nos cidados e um maior foco sobre medidas proativas para mitigar os piores impactos.
Os governos passaro por mudanas para se tornarem mais integrados, voltados para
o exterior e no para si prprios , fazendo um melhor e maior uso da tecnologia. O
desenvolvimento de capacidades combinadas na expanso de polticas baseadas em
evidncias e na gesto de stakeholders ser essencial para se aproveitar ao mximo as
oportunidades e gerenciar os riscos em um mundo em mudana.
No existe um caminho nico a ser seguido por todos os governos. Embora este
relatrio seja global por natureza, o impacto local de cada megatendncia em nvel local,
combinado com as necessidades de pases de dimenses variadas, diferentes etapas
de desenvolvimento econmico, modelos de gesto e uma srie de outros fatores iro
invariavelmente exigir abordagens distintas.
O Estado Futuro 2030 o primeiro de uma srie de debates importantes que

desejamos travar com as organizaes governamentais nos prximos anos. Em ltima
anlise, o relatrio serve como resumo com base em evidncias, destinado a estimular
o pensamento sobre o futuro. Estamos empolgados com os muitos benefcios que o
Estado Futuro 2030 ir proporcionar e os incentivamos a contatarem a KPMG no Brasil
para discutir qual ser o impacto das megatendncias globais em sua regio.
Nick Chism
Presidente Global
Governo e Infraestrutura
Neste documento, KPMG (ns, nosso e nos) se refere KPMG International, entidade sua
que coordena uma rede de firmas-membros independentes que operam com o nome da KPMG, e/ou a
qualquer uma ou vrias dessas firmas. A KPMG International no presta servios a clientes.
Estado Futuro 2030:
2 As megatendncias globais que moldam os governos
Resumo Executivo
As megatendncias globais que exercero impacto
sobre governos e cidados at 2030
1 Perfil demogrfico
A expectativa de vida mais alta e ndices de natalidade
decrescentes esto aumentando a proporo
de idosos no mundo, o que desafia a solvncia
dos sistemas de previdncia social, inclusive as
aposentadorias e servios de sade. Algumas regies
esto tambm enfrentando o desafio de integrar
grandes contingentes de jovens a mercados de
trabalho saturados.
O cidado pergunta ao governo:

Eu receberei uma aposentadoria quando estiver velho
e ela ser suficiente para me manter?
Como encontraremos empregos suficientes para
nossos jovens?
2 Ascenso do indivduo
Os avanos na educao, na sade e na tecnologia
mundialmente tm ajudado a empoderar as pessoas
3 Incluso tecnolgica
A Tecnologia da Informao e das Comunicaes
(TIC) transformou a sociedade nos ltimos 30 anos.
como nunca antes, levando a maiores exigncias de Atualmente, uma nova onda de avanos tecnolgicos
transparncia e participao na tomada de decises est criando oportunidades notveis ao mesmo tempo
governamentais e pblicas. Essas mudanas vo em que testa a capacidade dos governos em proteger
continuar e esto anunciando uma nova era na histria. seus benefcios e proporcionar uma fiscalizao
E em torno de 2022, haver mais pessoas na classe cautelosa.
mdia do que pobres (1).
Qual trabalho meus filhos estaro realizando por volta
O que o governo est fazendo para melhorar a de 2030? Como devo continuar a desenvolver minhas
prestao de servios para mim? E como ele me aptides para assegurar que elas sejam compatveis
manter mais bem informado? com as exigncias do mercado de trabalho?
Como o governo ir proteger minha privacidade e

minha segurana na era da informao?
4 Interligao econmica
A economia global interligada evidenciar um
aumento constante nos nveis de comrcio
internacional e nos fluxos de capital. Mas,
a menos que as convenes internacionais
sejam fortalecidas, o progresso e os benefcios
econmicos ideais podero no se concretizar.

Como os governos nos ajudaro a competir?
O que o governo est fazendo para garantir que meu

banco seja seguro?
Estado Futuro 2030:
5
Dvida pblica
A dvida pblica dever funcionar como um fator restritivo
importante sobre as opes fiscais e polticas at 2030 e
6 Mudanas no poder econmico
As economias emergentes esto retirando milhes
de pessoas da pobreza ao mesmo tempo em
mais alm. A habilidade dos governos em manter a dvida que exercem mais influncia sobre a economia
sob controle e encontrar novos meios de prestar servios global. Com o reequilbrio do poder global, tanto
pblicos ter efeito sobre sua capacidade de reagir aos as instituies internacionais como os governos
principais desafios sociais, econmicos e ambientais. nacionais precisaro focar mais na manuteno de
sua transparncia e da capacidade de incluso.
Como o governo (nos pases desenvolvidos) vai restaurar
os oramentos e, no limite, pagar a dvida em pocas de Como o governo est se ajustando nova ordem
crescimento lento? econmica mundial?
Como o governo est equilibrando a necessidade de reduzir a Como o governo vai administrar o controle estrangeiro
dvida diante da premncia de estimular o crescimento? das corporaes para assegurar que todos os
benefcios sejam proporcionados?
Por que estou pagando pelos excessos das geraes anteriores?
7 Mudanas climticas
O aumento das emisses de Gases de Efeito
Estufa (GEE) est causando mudanas climticas e
impondo uma mistura complexa de transformaes
imprevisveis no meio ambiente, ao mesmo tempo
em que sobrecarrega ainda mais a capacidade de
recuperao dos sistemas naturais e artificiais. Atingir
a combinao correta de polticas de adaptao e
mitigao ser difcil para a maioria dos governos.

O governo est fazendo o bastante para reduzir as
emisses de dixido de carbono (CO) em nosso pas?
Como o governo ir ajudar a manter prmios de

seguros e proteo patrimonial acessveis para minha
casa e meu negcio medida que as condies
meteorolgicas se tornam mais extremas?
8 Presso sobre recursos

As presses combinadas do crescimento populacional,
do crescimento econmico e das mudanas climticas
9 Urbanizao
Quase dois teros da populao mundial vivero
em cidades por volta de 2030. (2) A urbanizao
exercem uma tenso maior sobre os recursos naturais est criando oportunidades significativas para
essenciais (incluindo gua, alimentos, terra cultivvel o desenvolvimento social e econmico e para
e energia). Esses problemas colocaro a gesto uma vida mais sustentvel, mas tambm exerce
dos recursos sustentveis no centro das agendas presso sobre a infraestrutura e sobre os recursos,
governamentais. particularmente a energia.
O cidado pergunta ao governo: O cidado pergunta ao governo:

Como o governo ir assegurar que teremos gua Como o governo pode planejar uma infraestrutura
suficiente para nossas necessidades futuras, uma vez melhor, para que seja adequada, eficaz e
que a procura supera a oferta? sustentvel?
O que o governo est fazendo para garantir que meus O que o governo est fazendo para acabar com a
filhos tero alimentos, gua e energia suficientes? pobreza na minha cidade?
Estado Futuro 2030:
As principais mudanas indicadas pelas megatendncias
A
s presses das megatendncias iro demandar inmeras e variadas mudanas.
Olhando atravs das implicaes individuais das nove megatendncias, em termos
de o que e de como os governos podem precisar mudar, segue um resumo dos
principais temas. Embora eles estejam presentes globalmente, inevitvel que cada pas
precisar determinar a relevncia dessas mudanas no plano local. Para mais informaes,
consulte a anlise detalhada que se inicia na pgina 52.
Figura 1: Resumo das principais mudanas potenciais decorrentes das megatendncias
De que os governos precisam para mudar?
Polticas, inclusive a expanso de:
e
ngajamento dos governos nacionais em foros internacionais, regionais e locais para abordar questes
de interligao.
q
uantidade e a qualidade de polticas baseadas em evidncias, que utilizam dados de alta qualidade,
com o suporte de uma forte anlise de dados.
Regulamentao, inclusive mudanas que procurem:
incentivar as modificaes de comportamento entre os cidados para atenuar e gerenciar os

impactos resultantes das megatendncias (quando as mudanas das polticas e dos programas
tiverem sido ineficazes)
r eforar o alinhamento de prticas de mercado com as prioridades e escolhas das polticas
governamentais, inclusive controles sobre a dimenso e a forma de qualquer investimento
estrangeiro.
Programas, inclusive mudanas que procurem:
m
inimizar os custos para os governos, reduzindo os custos/preos unitrios, reduzindo a demanda
unitria e/ou limitando a demanda total pelos servios pblicos.
a dotar uma viso mais holstica, de longo prazo, sobre os sistemas de infraestrutura, abrangendo
tanto a infraestrutura fsica como a intangvel.
Estado Futuro 2030:
Como os governos precisam mudar?

As mudanas de estratgia incluem um maior foco e o uso de:
e
xerccios de planejamento de longo prazo e de apresentao de cenrios, inclusive previses
econmicas de longo prazo e avaliaes sobre as renovaes de infraestruturas essenciais.
iniciativas comportamentais para incentivar as pessoas a agirem de forma a reduzir as presses
sobre os sistemas de apoio social.
r esultados e indicadores que ajudem a assegurar que recursos sejam alocados em programas com
boa relao custo/benefcio.
p
ensamento flexvel e paradigmtico, como parte da capacidade poltica e de planejamento para
enfrentar os desafios e oportunidades inesperados.
adoo de tecnologias que sejam flexveis, acessveis e oportunas.
As mudanas estruturais incluem modificaes para tornarem os governos mais:
integrados por meio da associao efetiva com parceiros internacionais ou de uma cooperao
maior com instituies internacionais.
integrados por meio de acordos polticos mais interligados dentro e atravs das instncias polticas
pertinentes.
e
mpoderados localmente com maiores recursos e autoridade, para que as cidades cumpram suas
responsabilidades.
integrados por meio de uma colaborao significativa com os cidados, com outros nveis de
governo, pases vizinhos, a iniciativa privada e o terceiro setor, para respaldar as principais reas da
prestao de servios.
fl
exveis e adaptveis no planejamento para permitir que assumam maiores riscos e adotem
respostas oportunas a situaes imprevistas.
As aptides necessrias incluem maiores habilidades e capacidade em:
c onhecimento internacional, inclusive sobre as tendncias globais e seus impactos sobre os

processos decisrios.
s ofisticao financeira com profundo conhecimento dos mercados internacionais de capitais
internacionais, altamente integrados.
p
ensamento sistmico para entender os potenciais benefcios e riscos dos desenvolvimentos
tecnolgicos e traar um roteiro eficaz sobre os rumos da tecnologia.
e
ngajamento efetivo dos stakeholders, incluindo o uso de novos canais de comunicao como as
mdias sociais.
avaliao de riscos e gesto das mudanas para abordar questes complexas envolvendo riscos.
Estado Futuro 2030:
Introduo
O
mundo est se transformando rapidamente. A tecnologia est
ligando as pessoas dentro e atravs das fronteiras nacionais,
desfazendo os paradigmas existentes. O crescimento cada
vez maior da dvida pblica est limitando a capacidade dos governos
de agirem em uma srie de reas. As mudanas climticas esto
aumentando a frequncia e a magnitude de eventos meteorolgicos
extremos. E mais do que em qualquer momento da histria humana,
vivemos em uma poca na qual eventos e decises em uma parte do
mundo podem influenciar vidas no extremo oposto.
Reconhecendo que essas mudanas j esto em andamento, a KPMG International contratou
o Mowat Centre da Escola de Polticas Pblicas e Gesto da Universidade de Toronto e
trabalhou com essa entidade para entender melhor as megatendncias que tero maior
impacto sobre os governos nos prximos anos, alm das mudanas exigidas para que os
governos atinjam as caractersticas de governo de boas prticas de liderana no futuro. O
Estado Futuro 2030 se baseia nessa pesquisa e apresenta observaes transversais sobre as
opes de mudanas nas polticas, nas regulaes e nos programas que os governos podero
considerar, alm de estratgias, estruturas e aptides necessrias para realiz-las.
Ou seja, as megatendncias globais no so simplesmente os problemas importantes
enfrentados pelos governos. Embora esses problemas sejam diferentes de um pas para
outro, as megatendncias so as maiores foras que moldam as escolhas entre as polticas
disponveis aos governos, para que lidem com questes candentes.
1) As megatendncias globais no so assuntos de curto prazo. Elas projetam-se para ter
relevncia durante pelo menos 20 anos, moldando o papel dos governos at 2030 e
mais alm.
2) As megatendncias globais so importantes no mundo inteiro, para pases de diferentes
dimenses, regies e nveis de prosperidade.
3) As megatendncias globais identificadas neste relatrio so importantes para as quatro
responsabilidades bsicas dos governos: prosperidade econmica, segurana, coeso
social e sustentabilidade ambiental. Elas criam novos desafios e oportunidades para os
governos, e do forma s polticas e s ferramentas disponveis a eles, exigindo novas
respostas sobre questes-chave.
As nove megatendncias globais identificadas pelo Mowat Centre esto enraizadas nesses
princpios e foram refinadas com base no exame da literatura e em entrevistas
com especialistas.
Estado Futuro 2030:
Embora sejam altamente interligadas, as megatendncias podem ser agrupadas em

tendncias que refletem as mudanas na situao e nas expectativas das pessoas, na
economia global e no meio-ambiente.
Pessoas
fsicas
Perfil demogrfico
Ascenso do indivduo
Incluso tecnolgica
Meio- Globalizao
ambiente da economia
Mudanas climticas Interligao econmica
Presso sobre recursos Dvida pblica
Urbanizao Mudanas no poder
econmico
Estado Futuro 2030:
As boas notcias
Nenhum governo pode ter sucesso nas suas funes bsicas sem planejar-se cuidadosamente e
responder a essas tendncias. No entanto, importante observar que, como ficar evidente nas
prximas sees, em certas reas das megatendncias no se trata apenas dos riscos representados
para os governos, mas tambm do potencial aberto para maiores oportunidades.
De fato, acreditamos que todos os governos iro se beneficiar da exploso de informaes e dados
disponveis no mundo inteiro. Esse crescimento do capital do conhecimento, combinado com os avanos
da tecnologia que possibilitam sua rpida disseminao, tem o potencial de criar mudanas imprevistas
em reas como medicina, engenharia, transportes e agricultura. Mais ainda, essas mudanas podero
ocorrer em um ritmo muito mais rpido do que nas ltimas dcadas. Os governos, portanto, precisam
estar preparados para tambm tirar vantagens dessas oportunidades e no se voltarem unicamente para
a gesto dos riscos.
Entendendo a interligao
Como mostra a pesquisa, as nove megatendncias globais esto altamente interligadas. Embora as
tendncias individuais no tenham o mesmo efeito em cada pas, as consequncias resultantes esto
inevitavelmente interconectadas e reforam umas s outras em termos de impacto.
Essa relao fica evidente ao se considerar, por exemplo, as vinculaes de temas que envolvem
mudanas demogrficas, presso sobre recursos e mudanas climticas. Muitos recursos naturais
do mundo, como gua, fontes de energia e alimentos, j esto sob presso. O aumento esperado da
populao e o crescimento da classe mdia provavelmente tornaro necessrio aumentar a produo
de alimentos 50%, assim como o consumo de gua e energia. As mudanas climticas, por sua vez,
podero aumentar mais ainda a presso sobre os recursos, devido a seus efeitos potencialmente
devastadores e irreversveis, que incluem provveis secas e eventos meteorolgicos extremos. As
mudanas climticas podero tambm causar impacto sobre a megatendncia global de urbanizao,
uma vez que cresce o nmero de pessoas deslocadas por conta de eventos ambientais extremos.
Considerando a interligao das causas e efeitos das megatendncias, os governos precisaro adotar
uma variedade de iniciativas para resolver adequadamente os problemas.
Por exemplo, com o aumento da presso mundial sobre os alimentos atravs da tenso na ponta
da oferta (por exemplo, os efeitos das mudanas climticas) e tambm na ponta da demanda (como
o aumento da populao mundial) , as naes importadoras precisaro buscar maior garantia do
fornecimento de alimentos por meio de mecanismos como a regulao mais rgida. Alm disso, com
os eventos que pressionaro as fontes de energia e os alimentos tonando-se provavelmente mais
frequentes nas prximas dcadas incluindo seus choques sobre os preos e os estoques, a serem
absorvidos, administrados e, em muitos casos, financiados pelos governos nacionais na forma de
subsdios , essas tenses iro exigir maior envolvimento internacional para garantir o abastecimento
de alimentos.
Do mesmo modo, nos governos, onde recursos hdricos comuns so compartilhados por governos
ou administraes locais, a necessidade da garantia de abastecimento da gua tambm ir exigir uma
combinao de respostas. Elas podem incluir uma gesto multinacional dos recursos compartilhados
(um exemplo o papel da Comisso Conjunta Internacional na gesto da gua doce dos Grandes Lagos
dos Estados Unidos-Canad). Isso inclui acordos para a diviso de recursos em pocas de escassez,
programas comuns de construo da infraestrutura necessria e investimentos conjuntos em tecnologia
para melhorar a eficincia.
Em resumo, o acima exposto demonstra por que essencial que todos os governos adotem uma abordagem
holstica ao avaliarem as implicaes e as reaes subsequentes mais relevantes para sua regio.
Estado Futuro 2030:
Estudo de caso
A interao entre ar-condicionado, energia e

mudanas climticas
Com quase 90% dos lares americanos equipados com condicionadores de ar (4), os Estados
Unidos usam atualmente mais energia para refrigerao do que qualquer outro pas. medida
que a classe mdia continua a crescer e a renda, a aumentar, vrios pases em desenvolvimento
em algumas das reas mais quentes do mundo esto prestes a aumentar substancialmente sua
demanda por energia para refrigerao. Na medida em que as mudanas climticas continuam a
pressionar a demanda mundial de energia para ar condicionado o que levar a um aumento de
72% por volta de 2100, de acordo com a Agncia de Avaliao Ambiental da Holanda (5) , esse
crescimento agrava os problemas das mudanas climticas j que os condicionadores de ar so
os principais produtores de GEE.
Estado Futuro 2030:
E quanto segurana?
Ao desenvolver este relatrio, o aumento das preocupaes com a segurana at 2030 foi considerado
como uma potencial 10 megatendncia, devido ao destaque na mdia e importncia para os governos,
j que se trata de uma de suas principais responsabilidades.
No entanto, de acordo com os princpios anteriormente identificados, a segurana foi excluda da lista das
megatendncias globais com base no fato de que ela uma questo permanente com a qual os governos
devem lidar. Contudo, acreditamos que as preocupaes com segurana continuaro a exercer uma
influncia significativa sobre os assuntos mundiais, embora esteja igualmente claro que a natureza da
ameaa est mudando. Para mais informaes, consulte o Apndice na pgina 62.
Analisando o impacto: nossa abordagem

Ao avaliar os impactos das nove megatendncias sobre a situao futura dos governos, acreditamos que
importante observar duas dimenses relevantes: o que os governos podero mudar e como eles tero
que mudar.
Naturalmente, entende-se que quaisquer mudanas bem fundamentadas na atividade dos governos devero
se basear em evidncias e estar de acordo com as suas prioridades do governo na ocasio. No entanto, para
fins da avaliao das consequncias das megatendncias, a KPMG adotou as seguintes taxonomias:
Estado Futuro 2030:
O que os governos precisam mudar?

Poltica: Os objetivos das polticas governamentais e as aspiraes de prestao de servios atingidos
por meio da capacidade de apresentar orientaes sobre polticas pblicas de alta qualidade com base
em evidncias e/ou de facilitar mudanas (no regulatrias) nas leis nacionais e estaduais (inclusive na
legislao tributria). Para os governos nacionais, as polticas tambm incluem quaisquer compromissos
soberanos/alinhamentos com protocolos, tratados e acordos internacionais etc.
Regulao: Os objetivos das polticas governamentais e as aspiraes de prestao de servios
atingidos atravs de regulao. Isso inclui mecanismos autorreguladores (por exemplo, que podem ser
aplicados a certos setores econmicos ou profisses) ou mecanismos de licenciamento (na rea eltrica,
por exemplo), atravs de regulaes mais formais para os principais mercados (como os mercados de
capitais) ou para os principais setores econmicos (como os segmentos financeiro e de seguros).
Programas: Os objetivos das polticas governamentais e as aspiraes de prestao de servios
atingidos por meio do fornecimento especfico e intencional de recursos de programas, na forma tanto
de gastos operacionais quanto de capital, recorrentes (gastos de capital). Isso abarca o espectro variado
das atividades de prestao de servios do governo, inclusive o controle de fronteiras, defesa, educao,
relaes exteriores, servios de sade, habitao, outros servios sociais, comrcio, imigrao,
infraestrutura, transporte, policiamento etc.

Estratgias: As modificaes de liderana, viso e planejamento exigidas para conduzir as mudanas estratgicas.
Estruturas: As modificaes nos esquemas de organizao e entrega exigidas para possibilitar uma
mudana estratgica.
Aptides: As mudanas nas aptides e na capacidade de se facilitar uma mudana estratgica.
Estado Futuro 2030:
Megatendncias
globais
LEGENDA
A KPMG adotou as seguintes taxonomias para a avaliao das
consequncias causadas pelas megatendncias:
Polticas Regulao Programas
Estratgias Estruturas Aptides

Future State 2030:
Estado Futuro 2030:
Megatendncia global no 1
Perfil demogrfico
O
aumento da expectativa de vida e ndices de natalidade decrescentes
esto ampliando a proporo de idosos no mundo, o que desafia a
solvncia dos sistemas de previdncia social, inclusive aposentadorias
e servios de sade. Algumas regies tambm esto enfrentando o desafio de
integrar grandes contingentes de jovens a mercados de trabalho saturados.
At 2030, o nmero de pessoas com mais de 65 anos ir dobrar para 1 bilho no mundo inteiro (6),
causando preocupaes com a produtividade do mercado de trabalho global e com a capacidade
dos atuais sistemas fiscais em suportar as presses do envelhecimento. Em contrapartida, muitos
pases em desenvolvimento esto enfrentando simultaneamente uma exploso de juventude, o que
cria a oportunidade de bnus demogrficos para os governos, que podero superar os desafios da
integrao bem-sucedida dos cidados mais jovens na fora de trabalho.
A evidncia da mudana
At 2030, a populao mundial com mais de 65 anos vai dobrar para 1 bilho (7), elevando a proporo
global das pessoas com 65 anos de idade ou mais.
1B
Hoje 2030
8% da populao 13% da populao tero

tm mais de 65 anos. mais de 65 anos.
Um fator fundamental para o envelhecimento da populao De 2011 a 2030, os gastos com aposentadorias
a reduo das taxas de natalidade medidas pela taxa devero crescer mais:
bruta de natalidade por 1.000 pessoas. (8)
1950-55 37.0
1990-95 24.3 2.2%

1.3% do PIB do PIB nos pases
2030-35 16.1 nos pases em desenvolvimento.(9)
desenvolvidos.
1 milho de jovens ingressaro na fora de trabalho

Globalmente, pessoas de 15 da ndia a cada ms nos prximos 20 anos.(12)
a 24 anos de idade
constituem 40% da
populao total
desempregada. (10)
90% da populao jovem global vive nos

pases em desenvolvimento.(11)
= 10 milhes
Estado Futuro 2030:
Todos ns individual e
coletivamente somos
responsveis pela incluso de pessoas
idosas na sociedade, seja atravs do
desenvolvimento de transportes e
comunidades acessveis, assegurando
a disponibilidade de servios de sade
e servios sociais apropriados para a
idade, ou proporcionando um patamar
adequado de proteo social. (13)
Ban Ki-moon,
Secretrio-geral das Naes Unidas
As consequncias demogrficas
Um mundo em Sistemas pblicos de Aumentos dos gastos com Aumentos de jovens

envelhecimento penses sob presso servios de sade no mercado de trabalho
Estado Futuro 2030:
Implicaes para os governos

Envelhecimento do mundo
Os governos podem precisar:

Monitorar e ajustar mais as opes de polticas para acomodar os impactos do envelhecimento da populao, levando-
se em conta a sade, atendimento ao idoso, atendimento social e comunitrio, penses e infraestrutura acessvel.
Instituir reformas previdencirias que visem a equilibrar a carga da equidade intergeracional, por exemplo,
aumentando a idade para aposentadoria, mudando as condies de acesso aos benefcios ou o perfil dos
nveis de impostos ou de servios.
Dispensar maior ateno implantao, mudana ou ampliao de reformas da previdncia social e do
sistema de penses, de modo que a carga do envelhecimento seja mais bem financiada e compartilhada entre
geraes. Por exemplo, reajustando as idades mnimas de aposentadoria no pas ou aumentando a proviso para
investimentos em penses.
Aumento de jovens no mercado de trabalho

Desenvolver e implementar polticas que incentivem o investimento privado e que levem criao de
empregos.
Voltar-se para o desenvolvimento dos jovens por meio de investimentos em capital humano que melhorem
a empregabilidade no longo prazo. Por exemplo: educao vocacional, aprendizagem, programas de
treinamento e apoio a empresas privadas para que invistam no treinamento e no desenvolvimento de pessoal
(por exemplo, incentivos fiscais para gastos com treinamento).
Desenvolver cada vez mais estratgias que abordem e apoiem o emprego de jovens. Por exemplo, maior
investimento em programas que levem os jovens ao emprego (programas que incentivem o compartilhamento
do emprego e/ou o empreendedorismo etc.) nos setores econmicos-chave que estejam gerando
oportunidades de trabalho.

Utilizar informaes seguras sobre o mercado de trabalho (inclusive sobre demandas previstas em
termos de aptides em cada segmento econmico e cada regio) para implementar polticas e programas
com base em evidncias de forma a alinhar melhor a procura e a oferta de talentos que atendam s
necessidades das empresas.
Desenvolver planos de longo prazo com base em evidncias seguras para equilibrar as necessidades das
geraes atuais e futuras. Por exemplo, a idade obrigatria para deixar a escola ou para se aposentar.
Colaborar de forma mais estreita com a iniciativa privada e com o terceiro setor para prestar melhores servios
ou preencher as lacunas da previdncia social e desenvolver oportunidades inovadoras de educao, treinamento
e emprego para os jovens.
Aumentar a colaborao efetiva entre as vrias agncias governamentais para enfrentar os desafios
representados pelas novas realidades demogrficas. Por exemplo, com a localizao conjunta e a integrao dos
servios de sade e de outros servios sociais para atender s necessidades das populaes idosas.
Assegurar o acesso ao conhecimento de ponta em polticas financeiras e atuariais superiores.
Melhorar as capacidades de comunicao, inclusive atravs das redes sociais, para obter maior adeso dos
cidados.
Assegurar a gesto eficaz de terceiros (por exemplo, o engajamento da iniciativa privada e do voluntariado)
para conseguir recursos adicionais, garantindo, ao mesmo tempo, que eles considerem o custo da entrega e a
qualidade do resultado em associao com uma transferncia adequada do risco.
Estado Futuro 2030:
ndice de presena de idosos em 2030

Pessoas com 65 anos de idade ou No h dados 10 19.99 30 39.99 50 ou mais
mais para cada 100 pessoas entre Menos de 10 20 29.99 40 49.99
15 e 64 anos
Um dos maiores problemas enfrentados pelos governos na primeira metade

do sculo XXI o envelhecimento intergeracional. Sua administrao ir
exigir o monitoramento e um ajuste contnuos das polticas pblicas. Seu impacto
ir pressionar muito a busca pela produtividade econmica. A negligncia levar
reduo do crescimento econmico de uma nao ao longo de anos.
Mick Allworth,
Scio da KPMG
Estudo de caso
O desemprego juvenil na frica do Sul

A populao jovem da frica do Sul a chave para as perspectivas de desenvolvimento do pas nos prximos 20 anos. A Poltica Nacional do Governo
para os Jovens manifesta uma viso segundo a qual a democracia e sua abordagem de polticas pblicas para o desenvolvimento social criam um
ambiente promissor no qual a vida, o trabalho e a prosperidade dos jovens so colocados no centro do crescimento e do desenvolvimento do pas(15)
Todavia, com cerca de 500.000 a 700.000 jovens entrando na fora de trabalho a cada ano nos ltimos 10 anos (em um mercado de trabalho de 16
milhes), (16) o governo tem lutado para tirar vantagem de seu bnus demogrfico. Hoje, a frica do Sul o lder mundial em desemprego juvenil, com
um percentual estimado de 60% de jovens entre 15 e 35 anos (17) sem emprego.
O governo sul-africano est implementando uma srie de iniciativas em vrias reas para combater essa tendncia. Os programas de obras pblicas
financiadas pelo governo tm como prioridade a participao dos jovens atravs da fixao de cotas (por exemplo, 40% para o Programa Ampliado de
Obras Pblicas, uma iniciativa de financiamento para aumentar o nmero de empregos na prestao de servios em todos os setores do governo).(19)Com
a finalidade de incentivar o setor privado, o Ministrio da Fazenda props recentemente um subsdio para estimular as empresas a empregarem jovens.
O governo tambm est comprometido em proporcionar aos jovens educao e treinamento profissional adequados. Atualmente, cerca da metade
dos egressos de universidades permanecem sem emprego por pelo menos dois anos aps sua graduao.(20) Alm de aumentar o financiamento para
melhorar as escolas em todo o pas e criar mais programas de educao vocacional, o governo est incentivando projetos de capacitao profissional
de jovens. Por exemplo, o Programa de Trabalho e Aptides da provncia de Western Cape conecta jovens a empresas privadas, como cadeias de
supermercados, hotis e produtores de alimentos, para gerar oportunidades de treinamento prtico. (21)
Dando continuidade, investimentos constantes em educao e em treinamento profissional, assim como na expanso de iniciativas e polticas
pblicas bem-sucedidas para promover o crescimento econmico iro determinar se e at que ponto a frica do Sul ir tirar vantagem de seu
bnus demogrfico.
Estado Futuro 2030:
Megatendncia global n 2
Ascenso do indivduo
A
vanos globais na educao e na tecnologia tm ajudado a empoderar as
pessoas como nunca antes, levando a maiores exigncias de transparncia
e participao na tomada de decises governamentais e pblicas. Essas
mudanas continuaro e esto anunciando uma nova era na histria humana, na
qual, at 2022, haver mais pessoas de classe mdia do que pobres.(22) A classe
mdia definida como quem ganha entre US$ 10 e US$ 100 por dia.
Hoje, o ndice global de alfabetizao de 84% (23), a situao da mulher est melhorando, milhes
de pessoas esto saindo da pobreza e a Internet oferece uma plataforma para qualquer pessoa que
tem uma conexo para ser ouvida e contar com o poder de mobilizao. Ainda assim, persistem as
preocupaes com um emprego estvel, com a qualidade e o custo da educao e com o acesso a
servios de sade adequados. A desigualdade tambm um problema a ser monitorado com cuidado
pelos governos. De modo geral, o foco no investimento na educao de meninas e mulheres tambm
fundamental para eliminar a pobreza, diminuindo a desigualdade e promovendo o desenvolvimento
econmico e social. Por exemplo, os salrios das mulheres, assim como sua renda e produtividade
agrcola essenciais para a reduo da pobreza , so mais altos quando as mulheres envolvidas na
agricultura recebem uma educao melhor. (24) Em consequncia, a crescente capacitao individual
ir apresentar inmeros desafios para as estruturas e processos dos governos. Mas, se controlado,
o crescente empoderamento do indivduo pode desencadear um desenvolvimento econmico e um
avano social significativos.
60%
da populao mundial estar
na classe mdia.
At 2030
80%
da classe mdia global viver em
regies em desenvolvimento.
Comparado com 27% em 2009. (25) Comparado com 58% em 2010. (26)
2009 27% 2010 58%

2030 60% 2030 80%
De acordo com o Fundo Monetrio Internacional Embora a desigualdade na educao e na sade

(FMI), a equidade entre mulheres e homens na esteja declinando, a desigualdade de renda
fora de trabalho impulsiona o crescimento da cresce e
71%
economia em: (27)
5% nos Estados Unidos
9% no Japo
34% no Egito
da populao mundial vivemem naes onde a desigual-
dade de renda est aumentando. (28)
Estado Futuro 2030:
75%
da populao global tm acesso a
34%
50%
Metade da
populao mundial
ter acesso
Internet at 2030, em
telefone celular. Em alguns pases,
comparao com
mais pessoas tm acesso a celular
34% em 2012. (31)
do que a uma conta bancria,
eletricidade ou gua limpa. (29)
2012 2030
ORGANIZAR PROTESTOS
As mdias sociais aceleraram as recentes
rebelies no mundo em desenvolvimento,
desempenhando um papel importante em trs
CONSTRUIR A NARRATIVA
dinmicas centrais (32):
EXERCER PRESSO SOBRE
A COMUNIDADE INTERNACIONAL
As consequncias da ascenso do indivduo
Maiores rendas, Maior desigualdade de Educao promove Populaes cada vez Difuso mais rpida de
maiores expectativas renda nos pases, criando o empoderamento mais conectadas informaes atravs das
potencial para maior mdias sociais acelera a ao
descontentamentosocial
Os cidados no esto apenas exigindo interaes tecnologicamente

avanadas com os governos, mas tambm pedem uma nova voz.
John Herhalt,
Ex-scio da KPMG
Estado Futuro 2030:

Os governos dos pases em desenvolvimento podem precisar:
Lidar com as expectativas crescentes de uma classe mdia mais exigente, mais ruidosa e mais
conectada, por meio de comunicaes mais transparentes e de mecanismos como aumentos de
impostos ou o ajuste da possibilidade de acesso aos servios pblicos, a fim de atender demanda.
Reavaliar a desigualdade de renda para assegurar que todas as camadas da sociedade

participem dos benefcios da prosperidade econmica crescente.
Os governos dos pases desenvolvidos podem precisar:
Mudar suas polticas comerciais e seus programas de apoio indstria para adaptar-se melhor s
oportunidades de crescimento emergentes. Por exemplo, focando mais os novos mercados da
classe mdia emergente (como Indonsia e Myanmar).
Desenvolver planos que atendam s demandas crescentes da classe mdia, inclusive a maior
exigncia por servios, transparncia e comunicao de duas vias.
Avaliar ou reavaliar os sistemas fiscais progressivos para reduzir a desigualdade de renda.
Estabelecer ou atualizar novas e/ou melhores estruturas que reflitam as demandas da classe
mdia por uma nova ou revisada prestao de servios.
Integrar as estruturas internas para concentrar-se na prestao eficiente de servios mltiplos.
Melhorar a capacidade de gesto dos stakeholders, particularmente na rea de comunicao via
mdias sociais, para administrar melhor uma sociedade engajada e exigente.
Estado Futuro 2030:
O crescimento da classe mdia at 2030

O tamanho da classe mdia no mundo, em milhes de pessoas
Porcentagem da 2-5% 22-36%

classe mdia global 3,228
6-8% 54-66%
10-18%
664 680
338 322
2009 2030
Europa
234
2009 2030 105
Amrica do Norte
2009 2030
Oriente Mdio e
Norte da frica
107 525
313 32
181
2009 2030
frica
2009 2030 Subsaariana
Amrica do Sul e 2009 2030
Amrica Central sia-Pacfico
Estudo de caso
Uma classe mdia virtual na ndia

Em ascenso junto com a crescente classe mdia da ndia (300 milhes de pessoas) h uma classe mdia virtual de outras 300 milhes de
pessoas que, embora ainda muito pobres, esto exigindo cada vez mais direitos, servios e um bom governo. (34) A diferena dessa nova verso da
classe mdia que seu empoderamento no est associado a um aumento da renda historicamente, o que faz crescer as expectativas da classe
mdia. Mas, sim, ao acesso generalizado tecnologia de computao e s telecomunicaes, que vem facilitando a conectividade, o aprendizado
e o engajamento poltico.
A propagao acelerada dos telefones celulares tem sido um fator bsico para essa mudana. Os celulares chegaram ndia no final da dcada
de 1990, mas eram indisponveis fora das grandes cidades, onde as listas de espera por linhas convencionais ainda demoravam vrios anos. (35) No
entanto, em um perodo de apenas 10 anos at 2012, o nmero de telefones celulares saltou de 45 milhes para quase 1 bilho. (36) Mas s cerca de
um tero da populao indiana (366 milhes de pessoas) tm acesso a sanitrios. (37) medida que cresceu o uso do telefone celular, suas funes
tambm se expandiram. Das mensagens de texto ligadas aos servios de sade disseminao de melhores prticas na agricultura e em outros
campos, os celulares vm sendo usados para aprimorar todos os aspectos da vida diria.
Tecnologias virtuais de baixo custo tambm so utilizadas para fornecer eletricidade a comunidades remotas; quase 600 milhes de indianos
tm pouco ou nenhum acesso eletricidade. Por exemplo, a Gram Power Inc. fornece medidores inteligentes a lojas, residncias e torres de
telecomunicaes. Juntos, esses medidores formam uma rede que elimina o roubo de energia e o no-pagamento, ao mesmo tempo em que
otimiza a oferta e a procura por eletricidade. Em consequncia, por menos de 20 centavos de dlar por dia, o sistema oferece aos indianos das
zonas rurais energia para operar iluminao, ventiladores, celulares e outros eletrodomsticos. (38)
Uma vez que as necessidades bsicas esto cada vez mais sendo atendidas com a ajuda da tecnologia, os indianos de baixa renda voltaram sua
ateno para a busca da justia social, igualdade e expresso de suas reivindicaes. O estupro e a morte trgica amplamente divulgados de uma
estudante em Nova Delhi, em 2012, desencadearam de imediato uma onda de protestos e a exigncia de um melhor governo em todas as classes
sociais. Esse movimento foi alimentado pelas mdias sociais, que ajudaram a atrair a ateno do pblico dentro e fora do pas. Como consequncia
dos protestos catalisados pelas redes sociais, leis mais severas foram promulgadas, a tramitao de casos de estupro foi acelerada em um sistema
judicial notoriamente defasado, e promessas para aumentar o nmero de policiais femininas foram feitas.
Estado Futuro 2030:
Incluso tecnolgica
A
Tecnologia da Informao e das Comunicaes (TIC) transformou a sociedade nos
ltimos 30 anos. A TIC no apenas foi o carro-chefe da era da informao, como as
tecnologias baseadas na TIC contriburam para possibilitar o avano da pesquisa,
o desenvolvimento e o progresso das tecnologias em muitos outros campos, como
cincia aplicada, engenharia, sade e transporte. Consequentemente, optamos por nos
concentrar unicamente na TIC para a elaborao deste relatrio, dado que uma nova onda
de avanos tecnolgicos est criando oportunidades singulares. Ao mesmo tempo, essa
nova onda pe em xeque a capacidade dos governos, em manter seus benefcios sociais
sob controle e adotar uma superviso cautelosa.
O crescimento exponencial do volume e da velocidade de acesso informao e comunicao tem
inmeros efeitos. Ele pode gerar novos mercados e desafiar as instituies existentes. Diferentemente de
algumas outras tendncias, no h indicaes claras de que incluso tecnolgica molde mais o futuro do
governo em uma regio do que em outra. Embora os pases desenvolvidos possam ter maior acesso a vrias
tecnologias no momento, muitas inovaes oferecem oportunidades importantes para os pases menos
desenvolvidos tirarem vantagem de novos mercados, que esto em constante mutao. Por exemplo,
regies sem redes compactas de telecomunicaes anteriores, como a frica, beneficiar-se-iam mais do que
os pases que j dispem de telecomunicaes com linhas fixas.
Usurios da Internet
no mundo em 2000: 360 milhes
Usurios da Internet
no mundo em 2012: (39) 2,4 bilhes
Projeo do valor global da economia de aplicativos: dos atuais dados
US$ 151 BILHES 90%

digitais disponveis
no mundo foram
gerados nos ltimos
AT 2017. (4) dois anos. (41)
A Hon Hai/Foxconn (um importante fabricante de aparelhos eletrnicos da China) planeja introduzir = 100.000
1 milho de robs nos seus processos de fabricao em apenas trs anos. (42)
A sobrevivncia menos garantida em um mundo Os ataques cibernticos j respondem por US$ 300
tecnologicamente capaz de criar grandes desafios para os bilhes a US$ 1 trilho em prejuzos globais. (44)
governos nas reas de economia e gerao de empregos.
75 ANOS
Mdia de anos que uma
empresa passa no ndice
S&P 500 (43)
15 ANOS
5 ANOS
1937 2011 2025 US$ 300 BILHES US$ 1 TRILHO
(PROJEO DA KPMG)
Estado Futuro 2030:
No mundo em desenvolvimento, muitas coisas simplesmente no eram

possveis antes da tecnologia moderna isso se refere frequentemente
mais prestao de servios que faltavam que melhoria da qualidade dos
servios que j estavam disponveis.
Trevor Davies,
Scio da KPMG
As consequncias da incluso tecnolgica
010110
110 011
1010 0 0
0 0 01
Transformao das Grande volume Limite impreciso entre o que Mudanas na segurana e na
comunicaes de dados considerado pblico e o vigilncia policial diante
que considerado privado dos cybercrimes
Novos modelos de Um novo futuro Transformaes

servios sociais para a indstria no transporte
Estudo de caso
Segurana ciberntica
Uma ameaa emergente
A digitalizao de inmeros aspectos da vida das empresas e das pessoas apresenta uma enorme oportunidade para se melhorar a eficincia e
a produtividade, mas tambm evidencia um novo tipo significativo de risco na forma de desafios segurana ciberntica. Os governos estaro
sujeitos a presses para proteger seus cidados, suas prprias operaes e a segurana de suas naes contra ameaas nunca vistas antes.
O Instituto para Estudos sobre Segurana da Unio Europeia prev que ao longo das prximas duas dcadas, a esfera virtual provavelmente
se tornar uma arena de tenso e conflito entre Estados de todas as coloraes polticas no apenas entre aqueles para os quais a segurana
ciberntica um componente bsico de inteligncia e estratgia militar, bem como entre pessoas e empresas privadas.(45) Essa tendncia
tambm expe, de uma nova forma, a infraestrutura bsica a ameaas de pases inimigos e a grupos independentes. (46)Hackers podem se
infiltrar em usinas nucleares ou abalar sistemas financeiros. (47) medida que as dimenses da conectividade global via Internet se tornam cada
vez mais importantes, a neutralidade tradicional e o modelo de gesto dos stakeholders da Internet ter de mudar. (48)
Implicaes e respostas
Como as ameaas ultrapassam facilmenteas fronteiras nacionais, os riscos emergentes para a segurana ciberntica exigem a cooperao
internacional e o compartilhamento de informaes, especialmente durante crises. (49)
A maioria dos pases que trataram a segurana ciberntica como prioridade estabeleceram algum tipo de rgo de coordenao para
gerenciar as respostas, embora a responsabilidade de cada rea de governo seja varivel. (50)
Estado Futuro 2030:

Pensar, planejar e avaliar mais rigorosamente o impacto que a incluso tecnolgica ter sobre a
economia, as indstrias e os mercados da nao, incluindo os riscos decorrentes de uma taxa
maior de obsolescncia econmica, industrial ou do mercado.
Alavancar avanos tecnolgicos para desenvolver canais evoludos de prestao de servios

que sejam integrados, mais rpidos e acessveis.
Lidar com taxas mais altas no ciclo de obsolescncia da capacitao profissional e com as
consequncias do deslocamento da fora de trabalho, por meio de programas de treinamento
e de reciclagem.
Avaliar como a incluso tecnolgica pode proporcionar oportunidades de avanos que ofeream
condies de prescindir de tecnologias intermedirias e/ou de sistemas mais antigos.
Planejar-se para novos impactos tecnolgicos:

os impactos positivos requerem planos de capacitao voltados a reas novas e emergentes,
tal como a economia de aplicativos.
os impactos negativos requerem planos para enfrentar a obsolescncia da capacitao
profissional e o deslocamento da fora de trabalho.
Utilizar grandes conjuntos de dados para extrair valor dos dados existentes e informar melhor,
orientando a tomada de decises, a prestao de servios etc.
Utilizar tecnologias novas e emergentes, inclusive as mdias sociais, para a comunicao de duas
vias com os cidados em geral.
Posicionar-se como usurio precoce de tecnologia, em vez de ser um seguidor, exigindo, assim,
uma mudana proporcional no apetite por riscos.
Considerar prioritrias as estruturas que facilitem a adoo precoce de tecnologias comprovadas.
Por exemplo, dando ao executivo-chefe de tecnologia um cargo de liderana na estrutura.
Enfatizar o treinamento de executivos do governo para ampliar seu conhecimento em novas
tecnologias e inovaes.
Assegurar o acesso ao pensamento de ponta sobre tecnologias novas e emergentes, tendncias
da tecnologia e sua importncia para os governos. Por exemplo, investindo em institutos de
pesquisas vinculados a universidades importantes.
Estado Futuro 2030:
Mapa de crescimento anual do uso de tecnologia mvel 4G (LTE)
2009 2016
Nota: LTE a sigla de Long Term Evolution Evoluo de Longo Prazo (fonte: Oxford Dictionary)
Estudo de caso
Aadhaar:
o rgo nico de Identificao da ndia
Na ndia, o rgo nico de Identificao est liderando um esforo significativo rumo ao uso de informaes biomtricas para a criao de
cadastros governamentais nicos e seguros para seus cidados. A meta criar uma identificao segura de 12 dgitos para, pelo menos, 600
milhes de indianos, em um prazo de cinco anos. (52) O motivo desse esforo que h dezenas de milhes de indianos sem qualquer documento de
registro formal nem certido de nascimento, que podero usar o novo identificador do Aadhaar para acessar servios pblicos ou outros servios
bsicos como telefones celulares e contas bancrias. (53)
No entanto, na sua fase seguinte, o programa do Aadhaar poder tambm operar como a base de uma modernizao mais profunda dos servios
pblicos indianos, caso o setor pblico decida aproveitar a oportunidade. Por exemplo, os nmeros do Aadhaar vm sendo usados como base para
as transferncias diretas de dinheiro aos pobres (54) e esto removendo barreiras administrativas para o acesso a uma variedade de outros servios
sociais e privados (como telecomunicaes e servios bancrios). (55)
Se o governo indiano tiver xito na integrao do Aadhaar a uma grande variedade de programas oficiais, os benefcios para o governo e para a
sociedade sero substanciais. Um estudo de 2012 concluiu que a taxa interna de retorno para o governo sobre seus investimentos no programa
superaria bastante os 50% em termos reais. (56)
Estado Futuro 2030:
Interligao econmica
A
economia global interconectada presenciar um aumento contnuo nos
nveis de comrcio internacional e nos fluxos de capital. Mas, a menos
que as convenes internacionais sejam fortalecidas, o progresso e os
benefcios econmicos ideais podero no se concretizar.
Para os governos, a tendncia a uma interligao econmica maior representa um potencial significativo.
Um grande impulso rumo ao comrcio global livre poderia tirar 650 milhes de pessoas da pobreza em
um perodo de 10 a 20 anos. (57) No entanto, tambm h novos desafios, uma vez que as economias esto
cada vez mais sujeitas a riscos externos s fronteiras nacionais. Esses riscos no apenas se movimentam
rapidamente, como desafiam a abrangncia das normas nacionais, exigindo a cooperao internacional.
Uma vez que a tendncia de maior interconexo econmica deve se manter, os governos do mundo inteiro
precisaro garantir que contem com estruturas normativas implantadas para aproveitar os benefcios do
comrcio e gerenciar os riscos.
Comrcio global na forma de um Os volumes globais de
percentual do PIB aumentado de: (58) Investimentos Estrangeiros Diretos
63%
QUINTUPLICARAM
As projees indicam que na forma de um percentual do PIB,
40% o comrcio global deve
continuar crescendo taxa
de aproximadamente 6%
para 30%. (60)
5%
ANUAL aproximada de x5
x4
x3
at 2030. (59)
x2
1980 2011 x1
1980 2011
80%
A participao da sia nas
exportaes globais dever
QUASE DOBRAR PARA
39%
at 2030. (61)
dos acordos recprocos de comrcio atualmente
em vigor foram firmados a partir de 1990. (62)
As consequncias da interligao econmica
Aumento contnuo do Relaes cada vez mais Reduo das Maior risco de contgio
crescimento do comrcio complexas de comrcio barreiras comerciais internacional (econmico/
e dos investimentos e investimento financeiro)
Estado Futuro 2030:

Administrar o risco interligado (contgio) relacionado ao setor financeiro e s quebras nomercado,

para incentivar o crescimento das relaes comerciais.
Alinhar seus regimes e sistemas regulatrios nacionais aos regimes internacionais.
Ser mais plenamente conscientes dos impactos econmicos decorrentes da interligao, como a
arbitragem dos regimes tributrios e os mercados cada vez mais globalizados, em termos de:
alta capacitao e mo de obra
pesquisa, inovao e novas tecnologias
fluxos de investimento de capital.
Implementar estratgias para possibilitar um alinhamento melhor, mais amplo e mais rpido
dos regimes regulatrios nacionais aos regimes internacionais. Assim como o alinhamento das
normas nacionais de superviso s regras internacionais.
Atualizar suas estruturas para que sejam consistentes com os regimes regulatrios profissionais
internacionais.
Desenvolver maiores aptides para alinhar suas polticas nacionais com base em acordos
internacionais.
Estado Futuro 2030:
Participao em acordos regionais de comrcio (RTAs)

Organizao Mundial do Comrcio
Participao em RTAs de bens e servios
0 1 40
Nenhuma parte de nosso mundo

interligado est imune. A crise
global e a soluo deve tambm ser global.
Trabalhando juntos, podemos transformar
todos os nossos atos normativos em mais do
que a soma de suas partes. (64)
Christine Lagarde,
Diretora-gerente do FMI
Estado Futuro 2030:
Estudo de caso
Integrao mais profunda:

A Parceria do Transpacfico
A Parceria do Transpacfico (TPP) um acordo comercial em negociao entre 11 pases dos dois lados do Pacfico (Austrlia,
Brunei, Canad, Chile, Cingapura, Estados Unidos, Malsia, Mxico, Nova Zelndia, Peru e Vietn so os atuais membros, tendo o
Japo recentemente recebido aprovao para participar das negociaes). A TPP representa o maior acordo comercial regional
atualmente em negociao, embora no seja o nico em andamento. Os pases-membros tambm esto envolvidos na Parceria
Econmica Regional Abrangente do Pacfico, na Aliana do Pacfico e em acordos com a Unio Europeia. (65) Se o Japo e a Coreia
do Sul participarem, como alguns preveem, os pases-membros iro representar 40% do PIB mundial e cerca de 27% do total das
exportaes. (66) Trata-se de um grupo de pases muito diferentes em termos demogrficos e econmicos, com um PIB per capita
ajustado com base na Paridade do Poder de Compra que varia de US$ 3.000, no Vietn, a US$ 60.000, em Cingapura. (67)
Os 29 captulos em negociao na TPP liberalizariam o comrcio de bens e servios, assim como os investimentos, em um nvel bem
superior ao que foi atingido em acordos comerciais anteriores. (68) Alm das tarifas sobre bens, o acordo cobre servios e investimentos,
assim como reas de mbito tradicionalmente interno, como licitaes do governo, propriedade intelectual, agricultura, questes
ambientais e telecomunicaes. (69) A regulamentao da proteo de patentes para produtos farmacuticos, por exemplo, visa ao
equilbrio entre uma proteo mais forte das patentes e os interesses no acesso a produtos farmacuticos genricos mais acessveis
para administrar os custos dos servios de sade. (70)
A TPP um acordo ambicioso, cujo impacto poder ser ainda maior sobre o perfil da interconexo econmica ao longo do tempo.
Ele envolve um esforo evidente para disseminar as regras do comrcio internacional e est aberto expanso no nmero de pases
membros. (71) Se, como se espera, a TPP fomentar um crescimento adicional rumo a um acordo comercial maior, com uma cobertura
mais ampla em toda a regio, ele dever aumentar o comrcio mundial em 12% at 2025. (72) Os resultados podero ser mais
significativos se as bases da TPP levarem a um investimento renovado na estrutura da OMC.
Estado Futuro 2030:
Dvida pblica
A
dvida pblica dever funcionar como uma barreira significativa para as
opes fiscais e polticas at 2030 e mais alm. A habilidade dos governos
em manter a dvida sob controle e encontrar novos meios de prestar
servios pblicos ir influenciar sua possibilidade de reagir aos principais desafios
sociais, econmicos e ambientais.
Como a pesquisa da KPMG International demonstrou, ao contrrio da crena generalizada, os atuais
problemas da dvida pblica no surgiram simplesmente da crise financeira mundial nem do subsequente
estmulo aos gastos pblicos. A maior parte das principais economias j havia acumulado dvidas bastante
altas antes de 2008 e apresentava dficits nos oramentos mais de cinco anos antes da crise financeira
internacional. (73) Essa situao fez com que o caminho de volta prosperidade fosse muito mais longo.
A dvida pblica dos pases Se as atuais tendncias
desenvolvidos aumentou bastante se mantiverem, os nveis
na metade da ltima dcada. (74)
78.1%
globais da dvida pblica
lquida devero atingir:
98%
A relao dvida
lquida/PIB (em % do PIB)
46.3%
aumentou
do PIB at 2035. (75)

2007 2013
(Estimados)
As projees do status quo para 2035 mostram um At 2030, o envelhecimento da populao

aumento da dvida lquida para uma mdia de: (76) aumentar os gastos com sade e
aposentadorias em um percentual projetado de:
133% do PIB na Zona do Euro
213% do PIB nos Estados Unidos

4.4% do PIB nos pases desenvolvidos
386% do PIB no Japo 3.2% do PIB nos pases em desenvolvimento. (77)
As consequncias da dvida pblica
Relaes fiscais Maior exposio Menor capacidade O envelhecimento Potencial limitado

internacionais e aos riscos dos de lidar com futuros da populao para atender
intergovernamentais mercados globais choques financeiros agrava o problema crescente demanda
cada vez mais econmico-fiscais da dvida pblica por novos servios
importantes internacionais
Estado Futuro 2030:
Implicaes para o governo

Particularmente no mundo desenvolvido, voltar-se para a recuperao da sade das finanas

pblicas, por meio de cenrios de supervit ou de oramentos equilibrados e de maior
sustentabilidade fiscal, quando os nveis mundiais de crescimento econmico tiverem se
estabilizado. Isso ir inevitavelmente demandar uma reavaliao das receitas e das despesas.
Ter um controle maior e mais rgido das despesas.
Melhorar a medio fiscal, de modo que definies oramentrias estruturais estejam claramente
diferenciadas de outras medidas oramentrias. Por exemplo, os oramentos exigidos para a
infraestrutura essencial ao pas ou para a dvida previdenciria.
Implementar mecanismos independentes de poltica fiscal que assegurem o equilbrio entre
o perodo de mandato de um governo eleito e um planejamento fiscal cauteloso de mdio e
longo prazos. Por exemplo, o Fiscal Compact exige que os pases-membros da Zona do Euro
coloquem limites de restries fiscais em suas constituies nacionais, para garantiro equilbrio
oramentrio e a adeso aos protocolos de teto para a dvida.
Implementar programas de sustentabilidade fiscal para o ciclo intergeracional, incluindo:

a preparao de relatrios intergeracionais peridicos.
a preparao de planos peridicos de prioridades para a infraestrutura nacional.
a criao de uma proviso asseguradora extra.
Criar rgos independentes de consultoria fiscal que orientem os lderes polticos e se voltem
para o volume dos gastos, permitindo, assim, que os governos se concentrem na qualidade dos
gastos.
Assegurar que os lderes polticos tenham entendimento e conhecimento financeiros suficientes.
Os governos precisam demonstrar maior compromisso e capacidade de controlar suas

prprias finanas e viver de acordo com seus meios. Isso no se refere ao tamanho dos gastos
do governo nem ao alcance da previdncia social nem ao nvel de gastos com benefcios sociais
que os cidados desejam adotar. Isso diz respeito capacidade financeira de adot-los.
Nick Baker,
Scio da KPMG
Estado Futuro 2030:
Dvida pblica bruta geral em 2013

Porcentagem do PIB
Sem informao 50-75%
Menos de 25% 75-100%
25-50% 100% ou mais
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
Embora o conceito de dvida lquida tenha sido usado antes neste captulo, muitos governos no divulgam suas cifras.
Por isso utilizamos aqui o conceito de dvida bruta.
Vai levar dcadas at que a dvida

pblica caia para onde ela estava
antes da crise ou, em todo caso, a nveis
que no exponham os pases a riscos. Mas
nem a tarefa impossvel, nem bons atalhos
esto disponveis. (79)
Carlo Cottarelli,
Diretor do Departamento de Assuntos Fiscais do FMI
Estado Futuro 2030:
Estudo de caso
Dvida pblica
no Reino Unido
Quando a crise financeira global comeou, no final de 2008, o Reino Unido j havia apresentado sete dficits oramentrios anuais
consecutivos. Depois, as finanas pblicas se deterioraram ainda mais rapidamente. A dvida pblica lquida saltou de 38% do PIB, em
2008, para uma estimativa de 86,1% em 2013.
Como outras economias avanadas, medidas de estmulo e o apoio ao setor financeiro evitaram um cenrio pior, mas... tambm
prorrogaram o prazo para que os desequilbrios pudessem ser resolvidos. (80)
Desafios significativos subsistem. Os ndices de dvida lquida/PIB s devero atingir o pico em 2016, quando chegaro a 93,2% do PIB,
de acordo com as estimativas do FMI. (81) Os pagamentos dos juros da dvida continuaro a comprimir os gastos com programas pblicos.
Entre 2011/12 e 2017/18, o percentual de gastos destinados ao servio da dvida do governo central deve subir de 7,4% para 10%. (82)
At agora, o Reino Unido tem se beneficiado dos baixos custos dos emprstimos. No entanto, as taxas de juros continuam sensveis
reverso da liquidez do crdito e queda da confiana do investidor. O aumento de apenas um ponto percentual na taxa de juros em
2013/14 teria, at 2017/18, acrescentado mais 8,1 bilhes de libras esterlinas aos custos anuais do servio da dvida (vide Figura 2). (83) A
consolidao fiscal necessria enquanto as taxas ainda esto baixas.
Figura 2: Impacto projetado do aumento das taxas de juros sobre os custos do servio da dvida
45
40
juros da dvida (em bilhes de libras)
Aumento anual dos pagamentos dos
35
30
25
20
15
10
5
0
2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18
1 ponto percentual 2 pontos percentuais 3 pontos percentuais

4 pontos percentuais 5 pontos percentuais
Todavia, providncias importantes foram tomadas para se atingir a sustentabilidade fiscal. O reconhecimento do aumento do peso dos
pagamentos de penses causado pelo envelhecimento da populao levou a diversas reformas. A aposentadoria compulsria por idade
foi abolida. E a idade mnima para a aposentadoria pblica foi elevada.
A criao, em 2010, do Office for Budget Responsability (OBR - Departamento de Responsabilidade Oramentria) indica um maior
compromisso com a melhoria do planejamento fiscal. O OBR est encarregado da produo de previses econmicas independentes e
de avaliaes de longo prazo sobre a sade das finanas pblicas. Ele j tem o crdito de despolitizar as anlises econmicas utilizadas
no processo de planejamento oramentrio.
Estado Futuro 2030:
Mudanas no poder econmico
A
s economias emergentes esto retirando milhes de pessoas da pobreza,
ao mesmo tempo em que exercem mais influncia sobre a economia
global. Com o novo equilbrio do poder mundial, tanto as instituies
internacionais como os governos nacionais precisaro focar mais na manuteno
da transparncia e de sua capacidade de incluso.
Estimuladas pela liberalizao do comrcio, pelas reformas econmicas e por um movimento mais
livre de capital e tecnologia do mundo desenvolvido para o mundo em desenvolvimento, as economias
emergentes (que incluem China, ndia, Brasil, Rssia, frica do Sul, Mxico, Indonsia e outros) esto
se tornando players cada vez mais importantes nas finanas internacionais. (84) Essa mudana no poder
econmico representa grandes desafios. medida que as naes se tornaram mais ricas, muitas
tambm experimentaram o crescimento da desigualdade interna.
Os pases em desenvolvimento
Estima-se que os pases contaro com 440 das cidades
em desenvolvimento de crescimento mais rpido do
iro representar mundo, gerando
57%
do PIB global at 2030. (85)
47%
do crescimento do PIB
global at 2025. (86)
25%
At 2030, a China e a ndia representaro
e
China
do PIB global. (87)
35%
ndia
da populao mundial
Hoje, os pases em Nos prximos cinco anos, as aquisies de empresas

desenvolvimento estrangeiras por firmas chinesas devero
representam
dobrar,
37%
do comrcio global. e at 2020 elas podero
Os fluxos Sul-Sul representam aproximadamente a

quadruplicar. (89)
metade desse total. (88)
Estado Futuro 2030:
Potncias emergentes... no
so mais aquelas que tomam
decises polticas. Esses pases
agora influenciam cada vez mais o
padro e a abrangncia do comrcio
internacional, criando novas foras
de oferta e procura, e exercitando
sua influncia nas organizaes
internacionais. (90)
Pascal Lamy,
Diretor-geral da OMC
As consequncias das mudanas no poder econmico
O Sul global o Uma ordem A inovao a Uma base de consumo

motor do crescimento mundial multipolar fonte do maior conduz as
emergente crescimento oportunidades
sustentvel econmicas
Estado Futuro 2030:

Promover uma compreenso maior sobre as vantagens econmicas comparativas de cada

nao em um mundo ps-mudana de poder.
Adotar uma abordagem diferente em relao regulamentao dos fluxos de capitais e

investimentos financeiros para refletir a mudana:
de corporaes multinacionais de capital aberto que investem em pases estrangeiros para
empresas estatais que fazem investimentos diretos em outro pas.
Desenvolver polticas claras respaldadas por regulamentao, no que se refere propriedade de
ativos e recursos naturais-chave por governos estrangeiros.
Os governos dos pases desenvolvidos podem precisar:
Voltar-se para mercados novos e emergentes, assim como para o acesso aos mercados, incluindo
possveis acordos comerciais, misses comerciais e a criao e/ou ampliao de escritrios
comerciais em vrios pases.
Examinar como administrar o investimento estrangeiro direto em seus ativos nacionais.

Considerar como ajudar no ajuste da economia nacional em um mundo ps-mudana no
poder econmico.
Implementar estratgias para atrair investimentos, incluindo polticas tributrias e econmicas
favorveis, assim como a educao nas aptides bsicas.
Ampliar sua participao nos acordos internacionais de comrcio, inclusive acordos comerciais
bilaterais e multilaterais.
Formar aptides na modelagem econmica de mdio e de longo prazos, assim como na anlise
de cenrios sobre as vantagens econmicas comparativas em um mundo ps-mudana de poder.
Alguns governos de pases em desenvolvimento podem precisar:
Criar conselhos para o exame dos investimentos estrangeiros.
Estou convencida de que a essncia da globalizao atualmente

oferece ao mundo muito mais oportunidades do que riscos... No
entanto, se essas foras positivas da globalizao tiverem que beneficiar a
todos, precisaremos criar um novo equilbrio de poder: no comrcio mundial,
no consumo de recursos, na educao, na luta contra a AIDS e nas finanas
pblicas. Em outras palavras, precisamos de uma economia global que se
adeque s normas de uma estrutura reguladora justa. (91)
Angela Merkel,
Primeira-ministra da Alemanha
Estado Futuro 2030:
Crescimento econmico dos BRIC at 2030

Pases desenvolvidos Pases do BRIC
PIB real 2010 PIB real 2010
PIB real 2030 PIB real 2030
Rssia
Unio
Europeia
Estados
Japo
Unidos China
ndia
Brasil
Estudo de caso
A China na frica
Entre 2000 e 2011, o comrcio entre a China e a frica cresceu de US$ 10,5 bilhes para US$ 166 bilhes. (93) Em consequncia, a China agora
suplanta os Estados Unidos como o maior parceiro comercial da frica. (94) No mesmo perodo, a China tambm aumentou substancialmente
sua ajuda ao continente, aplicando aproximadamente US$ 75 bilhes, o que se aproxima de um quinto dos fluxos totais informados pelos
governos ocidentais. (95) Embora uma grande parte desse investimento estrangeiro tenha sido direcionada extrao de recursos naturais, na
ltima dcada houve uma expanso de investimentos em telecomunicaes, construo e servios bancrios. (96)
A expanso da China na frica atendeu aos seus interesses polticos e econmicos do pas ou seja, assegurar energia e outros recursos para a
sua populao crescente. Mas tambm foi essencial para fornecer frica a tecnologia e os recursos financeiros que eram muito necessrios. (97)
No entanto, alguns criticavam a China por importar petrleo e matrias-primas enquanto enchia a frica de produtos txteis e roupas de baixo
custo, colocando em risco a sobrevivncia dos fabricantes locais. (98)
O Frum de Cooperao entre China e frica (Focac) ajudou a promover uma relao mais confivel e mutuamente benfica entre as regies.
Atravs de negociaes no Focac, a China permitiu frica colocar em seu territrio uma quantidade crescente de produtos livres de impostos,
vindos principalmente dos pases menos desenvolvidos. (99) O plano de ao do Focac para 2013/2015 tambm inclui programas de cooperao
agrcola e transferncia de tecnologia. (100)
Um relatrio do Centro de Desenvolvimento Global (CGD) sobre as relaes sino-africanas explica que as aes da China na frica foram
moldadas por sua prpria experincia de desenvolvimento. (101) Por exemplo, as Zonas Econmicas Especiais, que foram implementadas com
sucesso na China, devem ser reproduzidas na frica com a ajuda dos chineses. O CGD afirma, porm, que a importncia do intercmbio dessas
experincias Sul-Sul no pode ser superestimada. (102)
medida que a relao entre a China e a frica se intensifica, uma questo crtica ser a necessidade de aumento da governana. Por
exemplo, em alguns pases com instituies mais fracas, os projetos de infraestrutura financiados pelos chineses no esto sempre sujeitos a
concorrncia pblica, enquanto os detalhes sobre a natureza e os termos da assistncia financeira so frequentemente obscuros no momento
da assinatura dos contratos. (103) O aumento da transparncia nas operaes da China na frica ser necessrio para manter a credibilidade e
promover laos mais fortes em um continente defora econmica e oportunidades crescentes, e que ser cada vez mais cortejado por outras
potncias emergentes nas prximas dcadas.
Estado Futuro 2030:
Mudanas climticas
O
aumento das emisses de gases causadores de efeito estufa est
causando mudanas climticas e promovendo uma complexa combinao
de transformaes imprevisveis, ao mesmo tempo em que sobrecarrega
a resistncia dos sistemas naturais e artificiais. Atingir a combinao correta de
polticas de adaptao e atenuao ser difcil para a maioria dos governos.
A complexidade e a incerteza associadas s mudanas climticas muitas vezes paralisam a ao dos
governos, tanto em nvel nacional como internacional. No entanto, combater as mudanas climticas
exigir nveis inditos de cooperao multilateral para impedir os piores efeitos do aumento dos nveis
de CO no prximo sculo. Isso tambm exigir esforos para tornar comunidades prova do clima,
protegendo-as dos efeitos das mudanas que j esto consolidados.
Os nveis de emisso so muito At 2050, os custos de condies A adaptao a um mundo 2C mais
altos 14% superiores aos nveis meteorolgicas extremas podero quente at 2050 vai exigir
de emisso estimados para se chegar a at 1% do PIB global ao investimentos de
atingir a meta de 2020. (104) ano. (105)
US$ 70 BILHES A US$ 100 BILHES AO ANO. (106)
NVEIS
ATUAIS Isso equivaleria a
DE CO US$ 720 BILHES,
NVEIS DE
CO PARA
com base no valor do
SE ATINGIR PIB mundial de 2012.
A META DE US$ 100 BI
2020 US$ 70 BI
Com um aquecimento de 2C a 3C: Com um aquecimento de 3C a 4C, at
200 MILHES DE PESSOAS

A floresta amaznica Poderia ocorrer um 20% a 50% das poderiam ser permanentemente
poderia secar. derretimento espcies estariam em deslocadas devido elevao dos nveis
irreversvel da camada risco de extino (107) do mar, s inundaes e secas (108)
de gelo da Groenlndia = 50 milhes
O MUNDO EM DESENVOLVIMENTO VAI OS ESFOROS LOCAIS DE ATENUAO

ARCAR COM SO CADA VEZ MAIS IMPORTANTES
As cidades representam de
75% a 80% 60% a 80%

dos custos de adaptao, com do consumo de energia e so
a sia Oriental e as regies do responsveis pelo mesmo
Pacifico respondendo pelos percentual das emisses globais
custos mais altos. (109) de CO. (110)
Estado Futuro 2030:
No mundo inteiro, em todo tipo de ambiente

e regio conhecidos pelo homem, padres
meteorolgicos cada vez mais perigosos e tempestades
devastadoras esto repentinamente pondo um fim ao
longo debate sobre se as mudanas climticas so reais
ou no. No somente elas so reais, como esto aqui e
seus efeitos esto dando origem a um novo fenmeno
global aterrorizante: o desastre natural fabricado
pelo homem. (111)
Barack Obama,
44 Presidente dos Estados Unidos
As consequncias da mudanas climticas
Impactos imprevisveis e O desafio da Presso para se adaptar Um papel maior para

dramticos sobre o cooperao global aos efeitos consolidados as cidades
ecossistema do aquecimento global
Estado Futuro 2030:

Trabalhar com mais vigor internacionalmente para fixar metas e preos para o carbono e,
posteriormente, implementar aes destinadas a atingir as metas ajustadas.
Permitir um papel maior para as cidades, utilizando polticas ou programas locais para enfrentar
os impactos das mudanas climticas.
Reconhecer a necessidade de reduzir a gerao do carbono no seu pas por meio de polticas
(como a comercializao de crditos de carbono), normas (como a taxao ou o aumento nos
preos do carbono) e/ou programas (como promover hbitos que reduzam a gerao
de carbono).
Instituir planos de longo prazo que incluam estratgias para atenuar eventos meteorolgicos
extremos.
Isso ser particularmente importante para os portos de todo o mundo, que so responsveis pela
movimentao da grande maioria do comrcio mundial e estaro particularmente em risco de
sofrer danos causados por tempestades e pela elevao do nvel dos mares.
Reduzir ainda mais a dependncia econmica em relao ao carbono, por exemplo, investindo
em energias renovveis.
Formular planos de longo prazo para as mudanas climticas, incluindo:

estratgias para reduo da dependncia econmica em relao ao carbono.
estratgias para atenuao dos crescentes eventos meteorolgicos extremos, em particular
nas megacidades costeiras, que so especialmente suscetveis elevao do nvel dos mares.
quando necessrio, estratgias para lidar com o deslocamento das pessoas, inclusive a
necessidade de reassentamento entre pases, causada pelas mudanas climticas.
Participar ativamente de foros internacionais e regionais voltados a temas como os preos e a
reduo do carbono.
Estado Futuro 2030:
Emisses de CO projetadas para 2030 (112)

Milhes de toneladas mtricas 250 MtCO ou menos 4000,1 a 5000 MtCO
de CO produzidas anualmente 250,1 a 100 MtCO Mais de 5000 MtCO
1000,1 a 4000 MtCO
Estudo de caso
Cidade de Roterd
Programa para adaptao s mudanas climticas
Historicamente, a vantagem de Roterd tem sido sua localizao no delta dos rios Mosa e Reno, que faz daquela cidade o local do porto
de embarque mais movimentado da Europa. (113) No entanto, com 90% da cidade abaixo do nvel do mar, Roterd enfrenta obstculos
significativos para permanecer tona diante da elevao do nvel do mar e das inundaes provocadas pelas mudanas climticas. (114)
A cidade est transformando esse desafio em uma oportunidade para se tornar uma lder mundial em inovao hdrica e adaptao
climtica. Roterd definiu como misso tornar-se 100% prova do clima at 2025. A cidade est conduzindo seus programas de
adaptao climtica por meio da participao do pblico, de pesquisas de ltima gerao desenvolvidas por suas instituies locais e de
subsdios para incentivar prticas ecolgicas entre seus 600.000 habitantes. Um objetivo central a reduo em 50% das emisses
nocivas de CO at 2025. (115)
Para esse fim, uma poltica sustentvel de transportes deu aos ciclistas a prioridade no trnsito, com faixas separadas para privilegiar as
bicicletas. (116) Em um esforo para apoiar a criao de jardins no topo de prdios, que absorvem CO e chuva, e reduzir o aquecimento
gerado pela ilha urbana, a cidade oferece um subsdio de 50% para sua construo. Desde 2008, uma mdia de 40.000m de jardins
suspensos so construdos a cada ano. (117)
Para controlar os futuros efeitos das enchentes mais graves, a cidade investiu em vrias solues inovadoras destinadas
armazenagem da gua da chuva. Por exemplo, um estacionamento recm-construdo incorporou um depsito subterrneo com
capacidade de armazenagem de 10.000 m3 de gua da chuva. (118) Outra soluo envolve praas pblicas construdas em vrios nveis.
Elas servem como centros comunitrios e tambm como depsitos de gua durante chuvas fortes. Novas comunidades flutuantes
beira-mar no so apenas arquitetonicamente inovadoras, mas tambm atrativas para novos negcios. (119)
Estado Futuro 2030:
Presso sobre recursos
A
s presses combinadas do crescimento populacional, do crescimento
econmico e das mudanas climticas iro exercer maior tenso sobre os
recursos naturais essenciais, incluindo gua, alimentos, terra cultivvel
e energia. Esses problemas colocaro a gesto dos recursos sustentveis no
centro das agendas dos governos.
At 2030, mudanas significativas na produo e no consumo globais, ao lado dos efeitos
cumulativos das mudanas climticas, devero gerar maior tenso sobre os recursos globais,
j limitados. A presso sobre o fornecimento desses recursos causa um impacto direto sobre a
capacidade dos governos, de cumprir suas polticas bsicas de prosperidade econmica, segurana,
coeso social e sustentabilidade ambiental.
A populao est crescendo, assim como a classe mdia:
8,3 UM AUMENTO DE Uma diferena
50%
estimada de
bilhes
40%
6,9
bilhes
na produo de alimentos
ser provavelmente entre a oferta e a
necessrio para alimentar procura de gua
essa populao mais at 2030. (121)
exigente. (120)
2010 2030
HOJE
2030
A Agncia Internacional de Energia projeta
um aumento aproximado de 40% na demanda
global de energia at 2030. (122)
IMPULSIONADO POR Crescimento econmico Crescimento populacional Avanos tecnolgicos

Estado Futuro 2030:
Se nada for feito, ficaremos sem

gua mais depressa do que
ficaremos sem petrleo. (123)
Peter Brabeck-Letmathe,
Presidente do Conselho da Nestl
As demandas crescentes, assim como os padres instveis de

produo, por conta das mudanas climticas faro com que os
preos globais dos alimentos dobrem entre 2010 e 2030. (125)
2010
Cerca de1 bilho

de pessoas a mais vivero em reas com
problemas de gua at 2030, em um
2030
cenrio conservador.(124)
= 200 milhes
As consequncias da presso sobre os recursos
Presses sobre alimentos Maior demanda Demanda por energia Competio por Maior risco de nacionalismo
e agricultura por gua em crescimento metais e minerais em relao aos recursos
Estado Futuro 2030:


Criar melhores dados e monitoramento dos indicadores, tanto do lado da oferta como da procura,
relacionados a alimentos, gua, energia e outros recursos minerais.
Colaborar com os produtores de recursos, fornecedores e grupos interessados do lado da oferta para
providenciar a garantia do fornecimento (para alimentos, energia, gua etc.) e dirigir as eficincias do
lado da oferta na extrao/produo e distribuio.
Colaborar com os usurios e grupos interessados do lado da procura, particularmente cidados, para
providenciar a gesto do nvel da procura e dirigir outras eficincias do lado da procura.
Adotar mtodos horizontais de polticas e planejamento para identificar eficincias diante dos desafios
correlacionados a alimentos e agricultura, gua e energia.
Participar ativamente de foros internacionais e regionais referentes a alimentos, energia e gua (para
aqueles pases que tm acordos de diviso dos recursos hdricos com pases vizinhos) visando a evitar
a ocultao e a necessidade de formar reservas nacionais de emergncia dos principais recursos.
Empregar uma aplicao mais rgida do controle legislativo/regulador, caso as tticas existentes
demonstrem ser ineficazes na gesto da presso sobre os recursos.
Construir uma infraestrutura pblica adicional para respaldar os esforos contra as mudanas climticas,
particularmente no que diz respeito aos desafios da garantia da gua (isto , produo de gua limpa e
capacidade de armazenamento de gua).

Assegurar que regras e protocolos sobre a diviso de recursos entre pases importadores e exportadores
em pocas estressantes sejam estabelecidos bem antes do surgimento da situao.
Desenvolver estratgias para reduzir a procura e aumentar a oferta dos recursos.
Participar ativamente de reunies internacionais e regionais para abordar assuntos associados tenso
sobre os recursos.
Implementar modelos novos e revisados de colaborao com os fornecedores de recursos, inclusive o

setor pblico e/ou a iniciativa privada.
Aprimorar a capacidade de engajamento e de gesto das relaes entre os setores pblico e privado
para lidar melhor com os fornecedores de alimentos etc.
A paz sustentvel depende tanto do

desenvolvimento sustentvel como da
reduo de armamentos, soluo de
conflitos e medidas de segurana. Isso porque as
causas primrias do conflito podem muitas vezes se
relacionar com o acesso injusto a oportunidades de
desenvolvimento e aos recursos naturais.126
Renata Lok-Dessallien
Coordenadora residente das Naes Unidas na China
Estado Futuro 2030:
Escassez de gua projetada para 2025

Sem estimativas Proximidade da escassez fsica de gua
Escassez pequena ou inexistente Escassez fsica de gua
Escassez econmica de gua
Estudo de caso
O Aqufero Guarani
Localizado sob uma rea que abrange partes do Brasil, do Paraguai, do Uruguai e da Argentina, o Sistema Aqufero Guarani uma
reserva hidrogeolgica que contm gua doce suficiente para potencialmente abastecer a populao mundial por 200 anos. Com 1,2
milho de Km, o Guarani atualmente a fonte de gua potvel para 15 milhes de pessoas, principalmente no Brasil.
Por conta do projetado aumento de demanda por gua e da presso sobre o abastecimento na regio, o aqufero representa um recurso
estratgico essencial que requer uma gesto cuidadosa. (130) Karin Kemper, especialista em recursos hdricos do Banco Mundial, descreveu
o sistema Guarani como exemplo chocante de um corpo hdrico internacional ameaado pela degradao ambiental. Sem uma gesto
melhor, o aqufero provavelmente estar sujeito poluio e ao esgotamento rpido. (131)
A necessidade de que os quatro pases colaborem e coordenem a gesto desses recursos transforma a proteo em um desafio ainda maior.
Com o apoio da Global Environment Facility do Banco Mundial e da Organizao dos Estados Americanos (OEA), os quatro pases
que compartilham o Aqufero Guarani deram passos importantes em direo a um modelo multinacional de gesto que administre a
sustentabilidade do aqufero no longo prazo. Esse esforo representa um exemplo positivo de cooperao que teve incio antes que a
poluio ou o esgotamento atingissem nveis crticos. (132)
Em 2010, os quatro pases assinaram o Acordo sobre o Aqufero Guarani, institucionalizando um modelo de gesto conjunta que inclui
elementos regionais, nacionais e locais. (133)
A necessidade de iniciativas multinacionais de gesto ser cada vez maior medida que as presses sobre os recursos naturais se
acelerarem ao longo das prximas dcadas. Caso o Acordo sobre o Aqufero Guarani se transforme em modelo, ele dever continuar
a se desenvolver diante de mudanas nas circunstncias. Em particular, no que se refere necessidade de esforos adicionais para
monitorar e gerenciar os impactos das atividades agrcolas sobre a recarga do aqufero, o que ser fundamental para o sucesso
futuro. (134) Alm disso, os novos riscos e desafios representados pelas mudanas climticas podero exercer presso sobre o Acordo e
sobre outros tratados multinacionais de gesto, como o gerenciamento conjunto EUA-Canad sobre os Grandes Lagos.135
Estado Futuro 2030:
Urbanizao
Q
uase dois teros da populao mundial vivero em cidades at 2030. (136)
A urbanizao est criando oportunidades significativas para o
desenvolvimento social e econmico, assim como para uma vida mais
sustentvel. Mas tambm exerce presses sobre a infraestrutura e sobre os recursos,
particularmente a energia.
Embora a maior parte do crescimento urbano v ocorrer em pases em desenvolvimento, assegurar
que as cidades que crescem sejam administradas adequadamente tambm ser uma prioridade para
os governos de pases desenvolvidos, uma vez que eles se esforam para manter a competitividade
diante da acelerada concorrncia global. Um dos maiores desafios que os formuladores de polticas do
mundo inteiro iro enfrentar ser o monitoramento do processo de urbanizao e a gesto sustentvel
do crescimento, assegurando ao mesmo tempo o acesso adequado de todos os cidados a habitao,
gua e energia. Igualmente importante ser a conscientizao a respeito do impacto da urbanizao
sobre as sociedades e sobre os servios. Tanto os impactos positivos (p. ex. a possibilidade de atender
de forma eficiente s populaes mais concentradas), como os negativos (i.., o xodo rural, a perda da
coeso familiar, a falta de moradia e a tenso constante, que aumentam as necessidades de servios de
tratamento de sade mental, entre outros).
Evidncias da mudana:
60% 80%
do crescimento urbano nos prximos
20 anos ocorrer na frica e na sia. (138)
da populao mundial viver em At 2030
cidades at 2030.
Eram 50% em 2013. (137)
2013 50%
2030 60%
As 600 maiores cidades por crescimento do PIB:139
50%
H casas para um Geram US$ 34 trilhes, mais projeo de que quase dobrem
pouco mais de 20% da de 50% do PIB mundial. sua participao no PIB global para
populao mundial. US$ 65 trilhes at 2025.
Estado Futuro 2030:
O nmero de megacidades (populao superior a 10 milhes de habitantes) aumentar de: (140)
20 HOJE 37 EM 2025
Um prdio = duas megacidades
Os custos globais de infraestrutura para acompan- 1 bilho de pessoas vivem atualmente em favelas.
har a urbanizao foram estimados em US$ 41
trilhes entre 2005 e 2030. (141)
Se no forem adotadas medidas adequadas para combater

a pobreza urbana, esse nmero poder dobrar at 2030. (142)
= 200 milhes
As consequncias da urbanizao
Crescimento urbano Inter-relao entre Necessidade de Presses associadas

impulsionado pelo o ambiente artificial infraestrutura urbana pobreza urbana, inclusive
mundo em desenvolvimento e o ambiente natural em grande escala o crescimento do nmero de
pessoas que vivem em
assentamentos informais
Estado Futuro 2030:

Desenvolver planos integrados de infraestrutura, de longo prazo, para cidades e regies que:
projetem mais de 50 anos de crescimento da populao/urbanizao.
sejam multifacetados, multidisciplinares e integrados em termos de sua composio e foco.
Administrar melhor a urbanizao, equilibrando a infraestrutura fsica e a no-fsica. Por exemplo,
se as pessoas se deslocarem:
de casa para o trabalho, exigindo maior investimento em transportes.
para o trabalho em casa, exigindo maior investimento em tecnologia.
Assegurar que o crescimento da populao urbana seja acompanhado pelo crescimento
econmico e pela capacidade de prestao de servios do governo.
Colocar em prtica um modelo de empoderamento, por meio do qual os governos locais
tenham a responsabilidade e o controle da prestao dos servios. Mas tambm tenham o
direito constitucional s receitas fiscais, proporcionalmente a essas responsabilidades.
Desenvolver modelos de prestao de servios que aproveitem as vantagens do ganho de eficincia
com a maior concentrao populacional e enfrentem os desafios sociais decorrentes da urbanizao.

Conceber um plano-mestre de longo prazo que alinhe a infraestrutura de transporte e servios

pblicos a uma variedade de outros servios, como educao, sade e servios de mbito municipal.
Assegurar que, em cada nvel de governo, haja alinhamento entre as demandas por recursos para
suas responsabilidades, o direito a receitas e os incentivos.
Criar foros e mecanismos de planejamento horizontais (entre governos locais) e verticais (dentro do
governo) que respaldem o planejamento integrado.
Desenvolver slidas aptides em gesto urbana em reas como economia, planejamento,

infraestrutura e transporte.
Crescimento e urbanizao esto ligados de forma complexa e andam

de mos dadas, mas as polticas, em nvel nacional, estadual e local,
precisam se alinhar com a urbanizao e apoi-la se os governos
nacionais quiserem controlar o verdadeiro potencial de urbanizao
para aumentar a prosperidade coletiva e erradicar a pobreza extrema.
Abha Joshi-Ghani,
Diretor de Conhecimento e Aprendizagem do Instituto do Banco Mundial
Estado Futuro 2030:
As 20 maiores cidades em 2030

2030
Urbanizao de 1980 a 2030 2010
(populao em milhes) 1980 Crescimento lento Crescimento rpido
Istambul 13
Beijing 16
Delhi Tquio 37
Los Angeles-Long
Beach-Santa Ana
32 Dhaca
Nova Lahore 12
14 24
York-Newark
22 Karachi 22
Cairo 15
Cidade do
Mxico 22 Shanghai
21
Mumbai 29
Lagos 17 Kolkata 23
Rio de Janeiro 13 Manila 17
Kinshasa 18
So Paulo 22
Buenos Aires 14
Estudo de caso
rea da Baa de San Francisco

Os desafios e as oportunidades apresentados pela urbanizao tm gerado maior interesse no crescimento inteligente. Trata-se de um
conceito de desenvolvimento urbano que coloca o interesse no capital humano e social, assim como no meio ambiente, no centro da
construo de comunidades prsperas. Embora inmeras cidades tenham adotado entusiasticamente esse conceito nos ltimos anos de
Nova York a vilas rurais de Xinjiang, na China , a rea da Baa de San Francisco destacou-se como lder dessa nova tendncia em urbanismo.
Na demonstrao mais recente do compromisso da regio com o crescimento inteligente, a rea da Baa, que compreende nove distritos,
uniu-se para conceber o programa One Bay Area, um plano integrado de transporte e ocupao do solo/habitao de longo prazo,
destinado a respaldar uma economia crescente, proporcionar mais opes de habitao e transporte, e reduzir a poluio. (144)
O eixo do projeto acomodar efetivamente a crescente populao da regio, que dever aumentar dos atuais 7 milhes de habitantes
para 9 milhes at 2040. No entanto, de acordo com os formuladores do plano, o foco explcito sobre a sustentabilidade est diretamente
ligado s ambiciosas metas ambientais da Califrnia, que pretende reduzir as emisses de GEE para 80% abaixo dos nveis de 1990, at
2050. Essas metas esto includas na legislao estadual, que, por meio da Lei das Comunidades Sustentveis e Proteo do Clima, de
2008, exige que a rea da Baa elimine as emisses de GEE dos carros e dos caminhes leves em 7% per capita at 2020 e em 15% per
capita at 2035. (146)
O ICT tem desempenhado um papel crucial, facilitando o alcance dessas metas e contribuindo para o desenvolvimento urbano inteligente.
Por exemplo, todo espao de estacionamento em San Francisco permite que os residentes monitorem as vagas disponveis atravs de um
aplicativo no telefone celular, o que resulta na reduo das emisses de carbono e do congestionamento, ao mesmo tempo em que gera
dados teis sobre trnsito que podem auxiliar no desenvolvimento futuro. (147)
Por meio de suas experincias mais recentes com postes de iluminao pblica adaptados, San Francisco tambm est trabalhando
em uma rede digitalmente integrada de operaes urbanas e infraestrutura, na qual os servios so organizados em torno do
compartilhamento de dados em tempo real. Em um projeto-piloto atualmente em andamento, os postes de iluminao pblica sero
usados para ler distncia os medidores municipais de energia eltrica e transmitir dados dos sinais de trnsito e das cmeras. Um
segundo projeto-piloto ir testar a iluminao adaptvel, que pode diminuir ou aumentar conforme a informao de sensores que
registram a atividade dos pedestres ou o volume do trfego. (148)
O Estado
futuro
Estado Futuro 2030:
Concluso:
Anlise dos impactos das megatendncias
O
s resultados da pesquisa projetam claramente um futuro desafiador no
qual os governos do mundo inteiro precisaro adotar iniciativas para lidar
com os riscos causados pelas megatendncias e tirar vantagem das
oportunidades promovidas por elas. Os governos podero escolher entre manter
o curso e tentar cumprir suas principais responsabilidades dentro do atual modelo
econmico ou ento ajustar-se nova realidade operacional que surge em
consequncia das nove megatendncias.
As administraes que se adaptarem sero bem sucedidas. Seus governos

tero em 2030 uma forma diferente da atual, por conta da adoo de iniciativas
adequadas, tomadas mais cedo do que tarde. Esses sero os governos que
continuaro atendendo seus cidados.
Ao apresentar os principais impactos econmicos sobre os governos, nossa
anlise aponta que em base global certos temas surgem de forma mais
aguda. Segue abaixo um resumo dessas tendncias.
As mudanas em polticas pblicas incluem:

1. O maior engajamento dos governos nacionais em foros internacionais, regionais e locais,
nos quais muitas das questes interligadas e difceis enfrentadas pelos governos precisaro
encontrar expresso e soluo.
Certas consequncias das megatendncias so mais globais em termos de abrangncia e, deste
modo, podem ser mais bem administradas sob uma perspectiva de cooperao internacional,
voltada s prioridades nacionais e subnacionais.
Por exemplo, embora tenha havido esforos constantes para se coordenar as respostas mundiais
no combate s mudanas climticas, elas precisam ser aceleradas para evitar os impactos mais
devastadores do aumento das emisses de C0.
2. O aumento do volume e da qualidade de polticas pblicas baseadas em evidncias a que os
governos precisaro ter acesso e que estejam tambm mais profundamente lastreadas em
dados de alta qualidade, com o apoio de slidos conhecimentos em anlise de dados. Essa
mudana se apresenta em praticamente toda avaliao sobre o que o governo ir precisar a
mais em um Estado Futuro.
Embora muitos governos j tenham acesso a formuladores de polticas experientes e de alta
qualidade, os futuros governos preciso desenvolver aptides adicionais. Elas exigiro um
pensamento poltico mais amplo e maior foco no longo prazo em relao ao curto prazo e aos
interesses polticos que atualmente dominam o processo decisrio.
Essa mudana tambm determinada pela natureza de longo prazo dos desafios apresentados pelas
megatendncias. Eles exigem que os governos adotem um caminho mais bem planejado a partir de
evidncias claras para encontrar as melhores solues e os rumos mais abrangentes. Felizmente, os
governos j comearam a se movimentar nessa direo. Por exemplo, tem havido um esforo conjunto
para coletar dados sobre o problema de envelhecimento intergeracional. Esse esforo inclui desde
a elaborao de relatrios intergeracionais de pases especficos at estudos comparativos do FMI e
da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). Hoje, os governos esto
usando os dados disponveis para implementar mudanas bem planejadas em polticas, regulao e
programas, assim como para monitorar os impactos resultantes do envelhecimento da populao.
Estado Futuro 2030:
medida que o mundo se torna cada

vez mais multipolar e interdependente,
so necessrias solues multilaterais
para combater os riscos e recolher as
recompensas da integrao. (149)
Kemal Dervis,
Ex-chefe do Programa de Desenvolvimento das
Naes Unidas (PNUD)
As modificaes na regulao incluem:

1. Alteraes regulatrias que procuram incentivar comportamentos ou mudanas comportamentais destinadas
a atenuar e gerenciar os impactos resultantes das megatendncias, onde as mudanas de polticas e
programas forem ineficazes.
Embora muitos governos j tenham esses tipos de mecanismos reguladores em funcionamento, eles
provavelmente se tornaro mais corriqueiros em um nmero crescente de pases. E os governos podem
precisar deixar de informar e orientar para proibir e punir.
Os exemplos de mecanismos regulatrios nessa rea podem variar significativamente e abranger uma ampla
gama de aes:
restringir ou racionar o uso de gua, alimentos e/ou energia (inclusive eletricidade e combustveis), durante
momentos de tenso.
eliminar tecnologias que demandam maior consumo de energia, substituindo-as por outras, mais
econmicas, ou proibir carros com certo nmero de anos de uso para melhorar a qualidade do ar e a
segurana.
proibir o uso de sacolas plsticas no-biodegradveis.
exigir que a atividade de construo (comercial e residencial) atenda a padres especficos de engenharia,
eficincia energtica, conservao da gua etc.
2. Mudanas regulatrias que busquem assegurar as prticas de mercado alinhadas s prioridades e s

escolhas polticas do governo.
A regulamentao farta em muitas economias de mercado e visa a estabelecer regras prudentes de mercado
e regras para os setores econmicos-chave. Inclui o controle do volume e da forma de qualquer investimento
estrangeiro. Os governos podem precisar considerar mudanas nas estruturas regulatrias existentes dadas as
modificaes nos mtodos de investimento e na posse de ativos (por exemplo, mudanas que vm de certas
economias em desenvolvimento).
A regulao pode tambm ser uma ferramenta apropriada quando se lida com problemas complexos (por
exemplo, decorrentes do efeito combinado de mltiplas tendncias) ou potencialmente letais, exigindo,
assim, respostas mais firmes para a proteo dos interesses de seus cidados.
Por exemplo, a regulamentao futura poder ser essencial na proteo contra Estados estrangeiros que tm
como objetivo a propriedade de bens de produo de alimentos e outros recursos. E que veem a propriedade
de ativos como uma estratgia prioritria para garantir linhas de abastecimento de alimentos e/ou energia.
Estado Futuro 2030:
As modificaes nos programas incluem:

1. Mudanas que busquem minimizar a crescente sobrecarga de custos para os governos,
reduzindo os custos/preos unitrios.
Isso pode ser alcanado de vrias maneiras, desde a adoo de uma concorrncia maior de
preos entre os prestadores de servios para baixar os custos unitrios at a introduo de
sistemas conjuntos de pagamentos ou de contribuies em reas como sade (como os
pagamentos por produtos farmacuticos). Por exemplo, o governo britnico modificou seu
sistema de financiamento do ensino superior, exigindo que os formandos contribuam mais com
sua educao, de forma a assegurar a sustentabilidade no longo prazo. (150)
Quando possvel, os governos podero at transferir totalmente o nus dos custos. Por exemplo,
os governos podem introduzir planos universais de contribuio ao longo de toda a vida laboral,
de maneira a financiar as aposentadorias. Com isso se reduziria o nus de longo prazo do governo
com as penses dos idosos.
2. Modificaes nos programas que busquem minimizar a crescente sobrecarga de custos para os
governos, reduzindo a demanda unitria e/ou limitando a demanda total pelos servios pblicos.
Isso pode ser alcanado de vrias maneiras, desde a introduo de medidas preventivas para
combater as razes do crescimento dos preos unitrios at a implementao de mudanas no
acesso aos servios pblicos. Isso forosamente reduziria a demanda total para um nvel que o
governo considera sustentvel.
3. Mudanas de programas que busquem uma viso de longo prazo, mais holstica, dos sistemas
de infraestrutura, tanto fsica como no-fsica. Por exemplo, os governos de pases que enfrentam
uma rpida urbanizao e, consequentemente, tm estradas e sistemas de transporte
congestionados , precisaro considerar a melhor forma de equilibrar a equao entre os
cidados que se deslocam de casa para o trabalho utilizando os meios de transporte e aqueles
que trabalham em casa. Isso pode incluir maiores investimentos em tecnologia para possibilitar a
conectividade exigida por esquemas de trabalho flexveis.
Estado Futuro 2030:
As modificaes nas estratgias incluem:

Maior enfoque em e uso de:
1. Exerccios de planejamento e cenrios de longo prazo: Uma vez que muitos desafios e
oportunidades proporcionados pelas megatendncias so, por natureza, de longo prazo, os
governos tambm devem adotar uma viso de longo prazo nas suas respostas.
Por exemplo, um planejamento financeiro cauteloso pode ser reforado pela incorporao de
previses econmicas de longo prazo e por projees do ndice de dependncia da terceira idade.
Os planos de infraestrutura devero adotar previses de mais de 50 anos sobre o crescimento
da populao e sobre a necessidade de renovao da infraestrutura essencial no processo de
planejamento oramentrio.
2. Iniciativas comportamentais: Iniciativas comportamentais podem ser usadas para incentivar as
pessoas a agir de forma proativa, de maneira a atenuar ou reduzir os impactos das consequncias das
megatendncias. Por exemplo, mudanas nos rtulos dos alimentos podem incentivar estilos de vida
maissaudveis. Indicaes de preos podem ser criadas para reduzir o consumo de gua e energia,
enquanto as normas e cdigos de construo podem ser alterados para melhorar o isolamento,
reciclar gua e/ou incentivar o uso de materiais que no liberam carbono na atmosfera etc.
3. Resultados e indicadores: A avaliao constante dos programas ajudar a assegurar que os
recursos sejam alocados em programas economicamente eficientes. As avaliaes devem ser
apoiadas por prticas seguras de coleta de dados guiadas por resultados e indicadores claramente
definidos. E, tambm, devem permitir a considerao de opes alternativas de realizao de
programas ou de prestao de servios.
Por exemplo, para garantir a eficcia dos programas sociais, os governos precisaro prestar mais
ateno aos resultados se quiserem assegurar que os recursos pblicos realmente ofeream
retorno ao contribuinte.
4. Pensamento flexvel e paradigmtico: Os governos devem exercer continuamente a
flexibilidade e a adaptabilidade na sua capacidade de planejamento e formulao de polticas,
para dar conta dos desafios e oportunidades imprevistos em uma ordem econmica que est em
constante evoluo.
Embora a melhoria contnua e a Gesto da Qualidade Total (TQM) estejam sempre presentes,
os governos tambm precisaro considerar estratgias que incentivem o pensamento fora da
caixa e a busca de novos paradigmas.
Por exemplo, os modelos de prestao de servios de balco ou j foram substitudos ou
vm sendo rapidamente substitudos por modelos de prestao de servios on-line ou por
comunicao mvel. Essas solues no somente geram servios mais acessveis e funcionais,
como so mais baratas e mais rpidas.
5. Adoo de tecnologia: Os governos devem superar as barreiras tradicionais utilizao de
tecnologia, que tantas vezes tm produzido impedimentos, custos altos e lentido em sua
adoo. Por exemplo, os governos precisam adotar novas tecnologias em transporte, energia e
infraestrutura para promover um futuro com menos carbono, que possa se adaptar s presses
das mudanas climticas.
A tecnologia tem um grande potencial para transformar a

prestao de servios pblicos. Ela nem sempre resulta em
redues macias de custo, mas pode produzir resultados muito
melhores a custos similares.
Alan Downey,
Scio da KPMG
Estado Futuro 2030:
As mudanas nas estruturas incluem:
Modificaes para se tornarem mais:

1. Internacionalmente integrados: Com o objetivo de assegurar o alinhamento estratgico em
um ambiente econmico global cada vez mais complexo e fluido, os governos podero precisar
de estruturas que incluam:
uma integrao ativa com parceiros internacionais ou
maior cooperao com as instituies internacionais.
Por exemplo, como as ameaas segurana virtual rapidamente se tornam mundiais, os governos
precisaro trabalhar juntos para lidar com elas. Isso inclui criar canais formais de comunicao que
permitam uma colaborao rpida e clara, particularmente durante as crises. (151)
2. Altamente integradas: Ser necessrio que os governos criem e implementem melhor polticas
dentro e atravs de vrias instncias de polticas pblicas. Por exemplo, uma vez que muitos
problemas que envolvem presses sobre recursos so interligados (como o uso de gua para
minerao, produo de alimentos e de energia) ou, em alguns casos, conflitantes (como o uso de
terra para a produo de alimentos versus a produo de biocombustveis), os governos podero
precisar instituir arranjos multidisciplinares, multissetoriais e multijurisdicionais.
3. Localmente empoderados: Embora grande parte da populao mundial viva em cidades,
frequentemente faltam aos governos locais os recursos e a autoridade para cumprir suas
responsabilidades. Os governos nacionais tero de trabalhar com as autoridades locais e com
outros parceiros para definir papis e responsabilidades, de forma a posicionar melhor as
cidades para lidarem adequadamente com os principais desafios em sua jurisdio.
Por exemplo, os governos de cidades como Roterd esto mais bem posicionados para
implementar programas que minimizem e atenuem os impactos potencialmente graves das
mudanas climticas e que no possam se aplicar aos governos nacionais como um todo.
4. Integradas em redes: Uma colaborao significativa com os cidados, com os governos e
as regies vizinhas e com a iniciativa privada e o terceiro setor fundamental para mobilizar
o conhecimento, o capital e os recursos necessrios manuteno de reas-chave dos
servios pblicos.
Por exemplo, vrias reas dos governos, alm de terceiros, precisaro trabalhar juntas para
atender s crescentes demandas pela prestao integrada de servios humanos e sociais,
como segurana de renda, apoio ao emprego, habitao social, assistncia ao idoso e bem-
estar das crianas.
5. Flexveis e adaptveis: O erro e a mudana so essenciais para a inovao, mas importante
errar logo, aprender as lies rapidamente e ir em frente. Os governos precisaro ser flexveis
e capazes de fazer adaptaes em seu planejamento para assegurar que possam assumir mais
riscos e reagir a situaes imprevistas, assim como aprender com outras experincias.
Por exemplo, os governos podem inserir flexibilidade em suas estruturas tirando vantagem de
equipes virtuais e de abordagens matriciais (em vez de organizaes estticas e hierrquicas) para
mobilizar rapidamente recursos e enfrentar desafios especficos, particularmente aqueles que so
mais de curto prazo.
Precisamos de melhores mecanismos reguladores e de

controles internacionais e regionais (e nacionais) mais
fortes... desde que sejam colocados em prtica
para monitorar as coisas certas.
Mick Allworth,
Scio da KPMG
Estado Futuro 2030:
As modificaes nas aptides incluiro

Maiores recursos e capacidade em:
1. Conhecimento internacional: As reas que tradicionalmente eram objeto de polticas
internas assumiro cada vez mais dimenso internacional, exigindo que os profissionais dos
governos incorporem o conhecimento das tendncias e dos impactos globais sobre seus
processos decisrios.
Por exemplo, a maior concorrncia global por pessoas, negcios e recursos, em consequnciadas
mudanas no poder econmico, indica que os formuladores de polticas nacionais precisaro
estar cada vez mais informados sobre as tendncias e estratgias internacionais emergentes.
2. Sofisticao financeira: medida que os governos se esforam para fazer mais com menos,
eles precisaro de um conhecimento tcnico superior de administrao financeira e de
planejamento oramentrio para assegurar uma gesto fiscal prudente, um planejamento
eficaz no longo prazo e estratgias de compras voltadas para resultados.
Por exemplo, a internacionalizao dos mercados de capitais que pode moldar a capacidade de
crdito e as receitas tributrias est levando muitos governos a fortalecer eharmonizar seus
relatrios financeiros, ao mesmo tempo em que apresentam s firmas novas exigncias para a
elaborao de relatrios.
3. Pensamento sistmico: Embora as estruturas horizontalmente e verticalmente integradas,
assim como as equipes multidisciplinares sejam uma pea do quebra-cabea, a outra pea
a capacidade dos servidores pblicos, de entender as interaes sistmicas entre polticas
e tendncias. Em muitos casos, isso ir demandar o desenvolvimento de parcerias entre
especialistas e profissionais experientes em pensamento integrado.
Por exemplo, para criar uma estrutura regulatria vinculada a uma tecnologia revolucionria,
como a impresso em 3D, os governos precisaro tanto de uma compreenso detalhada sobre a
tecnologia como da capacidade de entender seus potenciais impactos econmicos e sociais.
4. Engajamento efetivo dos stakeholders: Diante dos muitos e variados desafios a serem
enfrentados pelos governos nas prximas duas dcadas, haver uma crescente necessidade
de se instituir estratgias mais slidas e variadas para o engajamento e a gesto dos
stakeholders. Os governos tambm precisaro mais explorar as novas mdias, inclusive
as mdias sociais, para engajar-se em comunicaes de via dupla com sociedades mais
exigentes e com maior capacidade de expresso.
Por exemplo, sensibilizar as populaes diante dos desafios fiscais ser fundamental para muitos
governos de pases desenvolvidos medida que eles buscarem conceber estratgias para
aconsolidao das dvidas.
5. Avaliao de riscos e gesto das mudanas: Com um grande volume de questes complexas
envolvendo riscos a serem considerados e uma necessidade igualmente grande de melhor
implementao das atividades de gesto das mudanas em curso, os governos precisaro
darprioridade gesto dos principais riscos e modificar as habilidades de gesto das
mudanas.
Por exemplo, a crise financeira global demonstrou (entre outras coisas) as consequncias
da avaliao inadequada dos riscos em uma economia global interconectada. Os governos
precisaro de slidas habilidades de gesto de riscos para lidar com os efeitos colaterais
posteriores, o que demanda maior foco sobre estratgias de provisionamento para administrar
melhor os riscos, separando-se reservas para momentos de choque, como crises econmicas
ou desastres ambientais.
Estado Futuro 2030:
Reagindo aos impactos das megatendncias

A natureza das megatendncias globais particularmente as relaes entre elas e, em consequncia,
as implicaes resultantes requer um conjunto combinado e coordenado de iniciativas. Cada governo
precisar promover mudanas especficas para seu pas em termos de prioridades econmicas e de
polticas pblicas, de modo que essas mudanas sejam:
prontamente alinhadas s prioridades polticas j adotadas no pas.
proporcionais aos riscos e oportunidades que as megatendncias especficas geram para o pas.
sinrgicas com as aspiraes econmicas, sociais e culturais dos cidados de cada nao.
A Figura 3 ilustra os passos da estrutura que a KPMG recomenda que os governos adotem ao lidarem com
as implicaes significativas decorrentes dos impactos das megatendncias.
Figura 3: Estrutura para reagir aos impactos das megatendncias
Passo 1:
Entender
Passo 6: Passo 2:
Monitorar Medir
Passo 3:
Passo 5: Identificar
Executar
e avaliar
Passo 4:
Priorizar
Fonte: KPMG International, 2013 Estado Futuro 2030

Estado Futuro 2030:
Passo 1
Entender o problema causado ou a oportunidade que se abre em cada megatendncia.
Passo 2
Medir o impacto da cada megatendncia:
diretamente, em termos de:
custos para o governo (isto , desgaste das receitas ou presso sobre as despesas), ou
oportunidades para o governo (isto , melhorar a economia, a eficincia ou a eficcia da
prestao de servios).
indiretamente, termos de toda a nao e das principais responsabilidades dos governos:
prosperidade econmica.
segurana.
coeso social.
sustentabilidade ambiental.
Passo 3
Identificar e avaliar o alcance das mudanas em polticas, na regulao e em programas
pblicos que podem:
retardar ou estender os prazos nos quais os impactos da megatendncia podero ser
absorvidos, acomodados ou dispersados.
atenuar a magnitude dos impactos da megatendncia, tanto em termos dos custos
diretos para o governo como dos impactos indiretos para a nao, para a economia e
para a sociedade.
tirar o mximo de vantagem das oportunidades proporcionadas por quaisquer
consequncias da megatendncia.
Passo 4
Priorizar os esforos sobre as mudanas em polticas, na regulao e em programas que
produzam o retorno mais alto ajustado ao risco. Isso requer uma avaliao dos custos
de longo prazo para o governo em cenrios de modificao de polticas pblicas. A base
disso a viso de que a interveno e o ajuste/adoo precoces representaro maiores
benefcios (economia, eficincia, eficcia) do que deixar essas mudanas para anos
futuros e geraes futuras. Isso se aplica tanto a medidas de transferncia, tratamento ou
atenuao de riscos, como s medidas de aproveitamento das oportunidades.
Passo 5
Executar as opes de mudanas selecionada em polticas pblicas, em regulao e
em programas, proporcionando adequadamente as estratgias, estruturas e aptides
(capacidade e capacitao) necessrias para execut-las.
Passo 6
Continuar a monitorar e ajustar adequadamente as iniciativas.
Estado Futuro 2030:
medida que os governos reagem de forma antecipada e responsvel aos desafios apresentados pelos
impactos das megatendncias, iro surgir as oportunidades para melhorar a prestao de servios em polticas
pblicas, regulao e programas, por meio de estratgias, estruturas e aptides aperfeioadas. Alm disso, as
propostas decorrentes desses esforos tm o potencial de moldar para melhor as caractersticas do Estado
futuro para melhor.
Os exemplos comparativos da Figura 4, abaixo, oferecem uma perspectiva clara e positiva do que possvel.
Figura 4: Caractersticas de um Estado Futuro com prtica de liderana
HOJE: Caractersticas das limitaes tpicas que FUTURO: Caractersticas tpicas dos governos com
alguns governos enfrentam boas prticas de liderana
As polticas esto sujeitas aos caprichos da convenincia As polticas so fortemente baseadas em evidncias e
poltica, ao julgamento da mdia e aos interesses estabelecidos. voltadas diretamente para os imperativos nacionais e para as
prioridades dos cidados.
As opes de sustentabilidade fiscal para os oramentos so As definies sobre sustentabilidade fiscal para os
bem-intencionadas, mas, muitas vezes, na prtica, ficam aqum oramentos so bem determinadas e seus resultados so
das expectativas. rotineiramente atingidos.
O governo reativo ao lidar com os problemas cotidianos. O governo proativo ao lidar com os problemas do futuro.
As polticas so marcadas pelo pensamento de curto e de As polticas so entremeadas pelo pensamentos de longo e
mdio prazos. de mdio prazos.
Fala-se sobre o desempenho e os resultados. Age-se sobre o desempenho e sobre os resultados.
Prestao de servios centralizada no governo (como os Prestao de servios com foco no cidado (como o cidado
governos querem prest-los). precisa receb-los).
A prestao de servios e o modelo operacional atendems A prestao de servios e o modelo operacional atendem s
necessidades do governo. necessidades do cidado.
O planejamento das polticas considerado separadamente da O planejamento das polticas considerado em conjunto
sua execuo. com sua execuo.
As mtricas econmicas (financeiras) podem dominar as As mtricas econmicas (financeiras) so consideradas

consideraes sobre os indicadores de eficincia e eficcia. junto com os indicadores de eficincia e eficcia.
Existem programas bsicos que podem involuntariamente Programas bsicos iro intencionalmente atrair e/ou
cristalizar direitos e/ou dependncia geracional. facilitar a autoconfiana do cidado.
Os servios pblicos so prestados predominantemente atravs Servios pblicos a cargo predominantemente de

de burocracias incontestadas. prestadores, alianas e parceiros testados pelo mercado.
O governo adota tecnologias de forma lenta ou mediana. O governo adota tecnologias em mdia ou alta velocidades.
Os modelos e os canais de prestao de servios so de lenta Os modelos e canais de prestao de servios so de rpida
implementao e de morosa modificao. implementao e fceis de modificar.
A implementao de grandes projetos frequentemente supera A implementao de grandes projetos est frequentemente
oramentos e prazos e oferece qualidade e funcionalidade de acordo com o oramento e com os prazos, e atende s
inferiores. metas de qualidade e funcionalidade.
A regulamentao frequentemente morosa, desatualizada ou no A regulamentao robusta, suficiente, atende s

consegue se adaptar a uma realidade em constante mutao. necessidades e capaz de antecipar novas demandas
normativas nacionais e internacionais.
A alocao de ativos e de capital significativos planejada, A alocao de ativos e de capital significativos planejada,
gerenciada e registrada a partir de uma s agncia ou feudo. gerenciada e relatada com base em todo o governo.
A gesto est malalinhada com os objetivos da entidade, A gesto adequada aos objetivos da entidade e a gesto
enquanto a averso ao risco substitui a gesto de risco. dos riscos apoia as decises apropriadas de assumir riscos.
Fonte: KPMG International, 2013

Estado Futuro 2030:
No limite, os governos tero que evoluir

sua forma de fazer negcios, em alguns
casos, drasticamente, para governar em um
mundo caracterizado por essas tendncias
generalizadas e interligadas. Eles precisaro
olhar o que pode precisar mudar de
mudanas assim como faz-lo, mas,
principalmente, os governos precisaro
administrar a mudana por meio de uma
liderana forte, equipes superiores e uma
viso clara e convincente para 2030.
Estado Futuro 2030:
Apndice:
Uma viso sobre segurana
Como se observou anteriormente, a segurana no foi identificada pelo Mowat Centre como uma das megatendncias
globais determinantes para o futuro dos governos. No entanto, reconhece-se que a segurana continuar a influenciar os
cenrios globais at 2030. Em particular, acreditamos que as megatendncias globais, como a ascenso do indivduo, a
incluso tecnolgica, a presso sobre os recursos e, em um grau menor, a mudana do perfil demogrfico, esto afetando a
natureza das ameaas segurana. E, assim, exigindo respostas alternativas dos governos.
Os dados respaldam essa viso e os conflitos no mundo inteiro esto em declnio desde meados da dcada de 1990, como
ilustrado na Figura 5, abaixo. (152)
Figura 5: Conflitos em todo o mundo de 1946 a 2010

60
50
Amricas
Europa
40
Oriente
30 Mdio
frica
20
sia
10
1946 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
No entanto, a violncia armada est aumentando. A OCDE estima que aproximadamente 740.000 pessoas morram
anualmente em consequncia da violncia armada (inclusive o crime e a violncia interpessoal) e mais de 66% dessas
fatalidades ocorrem em sociedades que no so afetadas por guerras. (153)
A Internet e as novas tecnologias aumentaro inevitavelmente o risco de ameaas cibernticas. Os cybercrimes j

representam de US$ 300 bilhes a US$ 1 trilho em perdas globais, com os hackers roubando at um terabyte de dados por
dia dos governos, empresas, instituies militares e acadmicas. (154)Corroborando a crescente preocupao dos governos
com as ameaas cibernticas, uma pesquisa recente mostrou que 80% dos executivos e profissionais de TI no mundo inteiro
acham que as naes correm um risco maior de ataques cibernticos do que de ataques fsicos. (155)
A mdia social tambm desempenha um papel importante. Terroristas usam canais populares, como o Facebook e o Twitter,
para recrutar e reunir inteligncia. (156) A agitao civil como os recentes protestos protagonizados por uma crescente classe
mdia no mundo em desenvolvimento se espalha mais rapidamente do que nunca, uma vez que as pessoas podem se
conectar mais rpida e amplamente com pessoas que tm ideias afins em torno de problemas comuns. E usando as redes
sociais para compartilhar injustias, organizar protestos e disseminar informaes para um pblico global.
Os conflitos sobre recursos escassos agravados por uma populao crescente e pelas mudanas climticas e os
contingentes excessivamente grandes de jovens desempregados tambm sero um risco crescente para os governos.
Essas e outras mudanas nas preocupaes mundiais com a segurana exigem que os governos considerem vrias opes
para lidar com a grave natureza do problema. As respostas podero variar de mudanas na poltica do governo para as foras
armadas at um maior uso da mdia social e da anlise de dados.
Essas e outras mudanas nas preocupaes mundiais com a segurana exigem que os governos considerem vrias opes
para lidar com a natureza desenvolvida do problema. Essas respostas podero variar de mudanas na poltica do governo para
as foras armadas a um maior uso da mdia social e da anlise de dados.
Estado Futuro 2030:
Agradecimentos
Gostaramos de agradecer s seguintes pessoas pela sua valiosa contribuio a este relatrio:
Todos os entrevistados, incluindo:

Subrata Lahiri, Professor e Chefe do Departamento de Sade Pblica e Estudos da Mortalidade do
Instituto Internacional de Cincias Populacionais (IIPS) de Mumbai (Aposentado)
Paul Toyne, Membro da Comisso de Desenvolvimento Sustentvel de Londres
Mary Ann OLoughlin, Conselheira-Executiva e Chefe da Secretaria do Conselho de Reformas do
Governo Australiano (COAG)
Barry Anderson, Diretor-adjunto da Associao Nacional de Governadores dos Estados Unidos; Ex-
Diretor-Adjunto e Diretor Interino do Departamento de Oramento do Congresso (CBO)
Gerhard Hammerschmid, Escola de Governana de Hertie (Chefe de Pesquisa de PGI)
Tariq Banuri, Professor (palestrante), Planejamento Urbano e Metropolitano da Universidade de Utah;
ex-diretor da Diviso de Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas
Aart Kraay, Economista-chefe do Grupo de Pesquisa de Desenvolvimento do Banco Mundial
Alessandro Rebucci, Economista-chefe de Pesquisas do Banco Interamericano de Desenvolvimento
Peter Shergold, Reitor da Universidade de Western Sidney, Ex-Secretrio do Gabinete do Primeiro-
ministro da Austrlia
Abha Joshi-Ghani, Diretor de Conhecimento e Aprendizagem do Instituto do Banco Mundial
Sanjay Khanna, Futurista residente do Massey College da Universidade de Toronto
Alex Himelfarb, Diretor da Escola Glendon de Assuntos Pblicos e Internacionais da Universidade de
York; ex-funcionrio do Privy Council do Canad
Carlos Klink, Secretrio nacional de Mudanas Climticas do Ministrio do Meio Ambiente do Brasil
John Herhalt, Ex-Presidente Global de Governo e Infraestrutura da KPMG International
Mick Allworth, Presidente Global do Centro de Excelncia das Cidades da KPMG International
Nick Baker, Chefe Global de Finanas e Tesouraria da KPMG International
Jeffrey Steinhoff, Diretor-Executivo do Instituto de Governos da KPMG nos Estados Unidos
Bill Phillips, Diretor Encarregado dos Servios Consultivos Federais da KPMG nos Estados Unidos
Satyanarayan Ramamurthy, Chefe de Governo e Infraestrutura para a sia-Pacfico da KPMG Cingapura
Alan Downey, Chefe do Setor Pblico para a Europa, Oriente Mdio e frica da KPMG no Reino Unido
Peter Fung, Presidente Global da Prtica Global Chinesa da KPMG na China
Ao Mowat Centre da Escola de Poltica Pblica e Governana da Universidade de Toronto,
especificamente: Matthew Mendelsohn, Sunil Johal, Nevena Dragicevic, Noah Zon, Jennifer Gold e
Alice Sweitzer
s firmas parceiras da KPMG e seus diretores, que deram suas opinies, incluindo: John Herhalt, Rob
Sutherland, Mick Allworth, Nick Baker e Craig Robinson
equipe de projetos da KPMG International, liderada por Lori Blahey.

Estado Futuro 2030:
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onebayarea.org/pdf/Draft_Plan_Bay_Area/00-Overview.pdf. Acessado em 29 de maio de 2013.
146. One Bay Area. FactSheet. http://www.onebayarea.org/pdf/SB375_OneBayArea-Fact_Sheet2.pdf. Acessado em 29 de
maio de 2013.
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architectsjournal.co.uk/footprint/footprint-blog/open-house-smarter-cities-smarter-thinking/8632257.article. Acessado em
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154. Dana Kerr. 22 de julho de 2013. Cyberattacks account for up to $1 trillion in global losses. CNET. http://news.cnet.
com/8301-1009_3-57594989-83/cyberattacks-account-for-up-to-$1-trillion-in-global-losses/. Acessado em 23 de agosto de
2013.
155. John P. Mello Jr. 26 de junho de 2013. Cyberattacks the greatest threat to nations, say global execs. Network World.
http://www.networkworld.com/news/2013/062613-cyberattacks-the-greatest-threat-to-271280.html. Acessado em 23 de
agosto de 2013.
156. Annimo. 10 de janeiro de 2012.Terrorist groups recruiting through social media. CBC. http://www.cbc.ca/news
technology/story/2012/01/10/tech-terrorist-social-media.html. Acessado em 22 de agosto de 2013.
Estante de livros
Uma seleo de nossa biblioteca de relatrios e insights de interesse.
Para acessar essas publicaes, visite: www.kpmg.com
O imperativo da ndice de Preparo para

Integrao: reformulao Mudanas
da prestao de servios O ndice de Preparo para Mudanas avalia a
humanos e sociais capacidade de 90 pases (desenvolvidos e em
desenvolvimento) de administrarem as mudanas
Esse relatrio examina os programas atuais de e cultivarem as oportunidades resultantes.
integrao no setor de prestao de servios
humanos e sociais, e identifica para onde se
dirige a agenda de integrao, inclusive as
principais tendncias, as lies aprendidas e as
implicaes para os prestadores e clientes.
A inteligncia da ameaa Caminhando na corda

ciberntica e as lies da bamba fiscal: um modelo
aplicao da lei para a sustentabilidade
Esse relatrio explora como as organizaes dos fiscal no governo
setores pblico e privado podem administrar de Esse relatrio oferece uma anlise em
maneira proativa as ameaas cibernticas. profundidade dos contextos de poltica fiscal
de 19 pases do grupo G20 e apresenta
um esboo de uma estrutura adequada de
sustentabilidade fiscal.
Insight Issue No. 5 Infraestrutura 100: Edio

Resilincia Cidades do Mundo
Essa edio explora alguns dos casos de Infraestrutura 100: Edio Cidades do Mundo
resilincia de maior impacto sobre a resilincia oferece novas vises sobre os projetos de
para compreender as lies mais importantes infraestrutura que do base s grandes cidades,
sobre reaes eficazes s crises. Inclui um focalizando as inovaes que as tornam
relatrio especial sobre as mudanas do Cidades do Futuro lugares onde as pessoas
mercado de infraestrutura da Amrica Latina. querem viver e fazer negcios.
Algo para ensinar, Uma era incerta:

algo para aprender: reimaginando o
perspectivas globais atendimento em longo
sobre servios de sade prazo no sculo XXI
Para lidar com os desafios dos crescentes A populao mundial est envelhecendo a uma
custos, demandas e expectativas dos taxa sem precedentes um problema urgente
pacientes, os responsveis pela sade que as sociedades e os sistemas de sade
em todo o mundo precisaro considerar simplesmente no se podem dar o luxo de
reformas no conjunto doso sistemas e novas ignorar. Esse relatrio da KPMG encomendado
estratgias para se adaptarem. Examinando pela The Lien Foundation rene anlises
as principais tendncias que causam impactos especializadas e opinies sobre atendimento
aos usurios, aos prestadores de servios e de longo prazo, sua situao atual e os futuros
aos formuladores de polticas, esse relatrio impactos do atendimento ao idoso elaboradas
retrata o debate por todos os ngulos. por 46 dos mais importantes estudiosos de 14
pases diferentes.
Notas
Principais contatos
A prtica de Governo e Infraestrutura da KPMG formada por uma rede de profissionais experientes lotados nas firmas-
membro no mundo inteiro.
Nick Chism
Presidente global
Governo e Infraestrutura
T: +44 20 73118603
E: nick.chism@kpmg.co.uk
Lderes regionais de Governo
Alemanha Dinamarca Mxico

Leif Zierz Torben Kristensen Federico Hernndez
T: +49 69 9587 1559 T: +4573233537 T: +525552468620
E: lzierz@kpmg.com E: tkristensen@kpmg.dk E: federicohernandez@kpmg.com.mx
frica do Sul Espanha Pases Baixos

Andronicca Masemola Candido Serafin Perez Serrano Wim Touw
T: +27827190274 T: +34914513091 T: +31703 382176
E: andronicca.masemola@kpmg.co.za E: candidoperez@kpmg.es E: touw.wim@kpmg.nl
Austrlia Estados Unidos Polnia e Europa Centro-Oriental

Michael Hiller Nancy Valley Miroslaw Proppe
T: +61 7 3233 3299 T: +1 518 427 4610 T: +48 22 528 11 24
E: mhiller1@kpmg.com.au E: navalley@kpmg.com E: mproppe@kpmg.pl
Brasil Frana Reino Unido

Mauricio Endo Chrystelle Roger Paul Kirby
T: +551132458322 T: +33155687530 T: +44 207 694 5842
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Canad ndia Rssia

Archie Johnston Navin Agrawal Oleg Goshchansky
T: +1 604 527 3757 T: +912230901720 T: +74959374435
E: agjohnston@kpmg.ca E: navinagrawal@kpmg.com E: ogoshchansky@kpmg.ru
China Irlanda Sucia

Stephen Ip Paul Toner Anders Thunholm
T: +862122123550 T: +35314101277 T: +46 8 7239591
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Cingapura Itlia
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Nome da publicao: O Estado Futuro 2030: As megatendncias globais que moldam os governos
Nmero da publicao: 130685
Data da publicao: Novembro de 2013

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O Estado Futuro 2030:

As megatendncias globais que

O Mowat Centre um centro independente

2013 KPMG International Cooperative (KPMG International). A

Como os governos precisam mudar? 55

O Estado Futuro 2030 o primeiro de uma srie de debates importantes que

O cidado pergunta ao governo:

Como o governo ir proteger minha privacidade e

O cidado pergunta ao governo:

O que o governo est fazendo para garantir que meu

O cidado pergunta ao governo:

Como o governo ir ajudar a manter prmios de

8 Presso sobre recursos

O cidado pergunta ao governo: O cidado pergunta ao governo:

As principais mudanas indicadas pelas megatendncias

Figura 1: Resumo das principais mudanas potenciais decorrentes das megatendncias

De que os governos precisam para mudar?

Polticas, inclusive a expanso de:

Regulamentao, inclusive mudanas que procurem:

incentivar as modificaes de comportamento entre os cidados para atenuar e gerenciar os

Programas, inclusive mudanas que procurem:

Como os governos precisam mudar?

As mudanas estruturais incluem modificaes para tornarem os governos mais:

As aptides necessrias incluem maiores habilidades e capacidade em:

c onhecimento internacional, inclusive sobre as tendncias globais e seus impactos sobre os

Embora sejam altamente interligadas, as megatendncias podem ser agrupadas em

A interao entre ar-condicionado, energia e

Analisando o impacto: nossa abordagem

O que os governos precisam mudar?

Como os governos precisam mudar?

O que os governos precisam mudar?

Polticas Regulao Programas

Como os governos precisam mudar?

Estratgias Estruturas Aptides

8% da populao 13% da populao tero

1990-95 24.3 2.2%

1 milho de jovens ingressaro na fora de trabalho

90% da populao jovem global vive nos

Um mundo em Sistemas pblicos de Aumentos dos gastos com Aumentos de jovens

Implicaes para os governos

Os governos podem precisar:

Aumento de jovens no mercado de trabalho

Os governos podem precisar:

Como os governos precisam mudar?

Assegurar o acesso ao conhecimento de ponta em polticas financeiras e atuariais superiores.

ndice de presena de idosos em 2030

Um dos maiores problemas enfrentados pelos governos na primeira metade

O desemprego juvenil na frica do Sul

2009 27% 2010 58%

De acordo com o Fundo Monetrio Internacional Embora a desigualdade na educao e na sade

5% nos Estados Unidos

As consequncias da ascenso do indivduo

Os cidados no esto apenas exigindo interaes tecnologicamente

Implicaes para os governos

Os governos dos pases em desenvolvimento podem precisar:

Reavaliar a desigualdade de renda para assegurar que todas as camadas da sociedade

Os governos dos pases desenvolvidos podem precisar:

Como os governos precisam mudar?

Os governos podem precisar:

O crescimento da classe mdia at 2030

Porcentagem da 2-5% 22-36%

Uma classe mdia virtual na ndia

Projeo do valor global da economia de aplicativos: dos atuais dados

Como os governos precisam mudar? 55

incentivar as modificaes de comportamento entre os cidados para atenuar e gerenciar os

c onhecimento internacional, inclusive sobre as tendncias globais e seus impactos sobre os