ISSN: 0214-3402

LOS MBITOS DE INTERVENCIN

EN LA EDUCACIN SOCIAL

Spheres of intervention in Social Education

Sindo FROUFE QUINTAS.
Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Salamanca
BIBLID [0214-3402 (1997) 9; 179-200]
Ref. Bilb. FROUFE QUINTAS, Sindo. Los mbitos de intervencin en la educacin social.
Aula, 1997, 9, 179-200.
RESUMEN: Dentro de la Educacin Social como objeto cientfico de la
Pedagoga Social, uno de los temas ms sugerentes y transcendentales es la
sealizacin de sus mbitos de intervencin. Asunto no aclarado de un modo
definitivo, como tampoco lo est la interpretacin del mismo concepto educa-
cin social. Nuestro estudio tiene como objetivo bsico la propuesta de varios
mbitos o espacios de intervencin. Cuatro seran los ms importantes: educa-
cin social especializada, educacin de las personas adultas, animacin y tiem-
po libre, y formacin laboral u ocupacional.
Nuestra aportacin ms importante se centra en la descripcin de los dis-
tintos mbitos de intervencin de la Educacin Social, as como la de aquellos
espacios en los cuales puede actuar el educador social como figura profesional.
Este tipo de intervencin siempre tendr una finalidad educativa.
Palabras clave: Intervencin educativa, Alfabetizacin, Tiempo libre, Ani-
macin sociocultural.

ABSTRACT: Within Social Education as the scientific aim of Social Peda-

gogy, one of the richest and most important topics is the signposting of its
spheres of intenvention. However, this matter has not been clasified in a defini-
tive way as neither has interpretation, of the concept of social education. The
basic aim of this research is to propose several spheres or spaces of interven-
tion. Four of them are the most important: specialized social education, adult
education, animation and free-time, and occupational training.
Our most important contribution is the description of the different spheres
of intervention in social education, as well as the description of the spaces in
which the social educator as professional figure can operate. This kind of inter-
vention will always have an educational purpose.

Key words: Educational intervention, Literacy programmes, Free time,

Socio-cultural animation.

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1. CONTEXTUALIZACIN

La eclosin de la educacin social en las dos ltimas dcadas es un hecho

que todos constatamos. Esta eclosin y su posterior expansin se explican por
diversos factores sociales, aunque no siempre relacionados con el mundo de
la Pedagoga y de la educacin. La llegada de la democracia, la construccin
de un estado del bienestar, el incremento del tiempo de ocio y la conciencia
de responsabilidad frente a una sociedad de marginacin y adaptacin social,
son algunos de los factores que explican el resurgimiento de lo que se deno-
' mina la nueva Pedagoga social espaola.
Entre los factores que propiciaron el desarrollo de la educacin social en
Espaa, proponemos los siguientes:

1.1. La crisis de los sistemas escolares

Sobre esta problemtica es obligado hacer referencia a uno de los autores

que ms ha estudiado el tema. Nos referimos a Philip H. Coombs, autor de
dos obras clsicas: La crisis mundial de la educacin (Coombs, 1971) y La cri-
sis mundial en la educacin. Perspectivas actuales (Coombs, 1985).
En el primer trabajo/estudio, Coombs (1971) seala la profunda crisis de
la institucin escolar en la sociedad industrial moderna, atribuyendo esta crisis
a los rpidos e intensos cambios que afectan a la sociedad y a los cuales la
escuela no puede o no sabe adaptarse. Tres son los factores que explican esta
profunda crisis de la institucin escolar:
a) La sociedad moderna presenta un ritmo de cambio muy acelerado y
rpido.
b) La adaptacin de la escuela a estos cambios sociales no tiene el mismo
ritmo. La escuela presenta un ritmo de cambio ms lento.
c) Se produce un importante desajuste entre la escuela y la sociedad,
que provoca una crisis estructural y funcional en la escuela.

En la segunda obra, Coombs (1985) propone una nueva dimensin de la

crisis escolar denunciada con anterioridad: la prdida de la confianza en la
institucin escolar y en la educacin. Esta crisis de confianza se genera por
diversos factores, entre los que se pueden destacar tres:
a) El excedente de cualificaciones acadmicas (sobreeducacin y subocu-
pacin de titulados).
b) El crecimiento demogrfico en los pases en vas de desarrollo hace
inviable la plena escolarizacin (objetivo mtico de la pedagoga de
los aos sesenta).
c) El cambio en el concepto de educacin: la educacin tiene lugar
durante toda la vida y en todos los espacios sociales. La escuela no es
la nica institucin educativa. Pierde el monopolio de la educacin.

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1.2. El desarrollo del concepto de educacin permanente

Durante los aos sesenta y setenta se afianz un nuevo concepto de edu-

cacin, fundamentado especialmente en las obras de Edgar Faure (1973) y
Coombs (1971, 1985), que rompa la vieja visin de la educacin como algo
que se produca durante la infancia y en la institucin escolar. Esta nueva con-
cepcin afirmaba que la educacin era un proceso que se desarrollaba a lo
largo de todas las etapas evolutivas de la persona y en todos los espacios
sociales. Los fundamentos de esta concepcin son, uno temporal, en cuanto la
educacin se realiza a lo largo de toda la vida y no slo en el perodo de la
escolaridad, y otro, institucional, ya que la escuela deja de ser la instancia
especfica para la educacin en beneficio de la comunidad.
La educacin permanente aparece como un principio organizador de la
educacin que pretende hacerla llegar, en todos sus niveles y modalidades, a
toda la poblacin a lo largo de toda la vida, con la colaboracin de los diver-
sos sectores, instituciones y agentes. La educacin como proceso permanente
se integra en dos categoras axiales: eje horizontal (espacios: familia, escuela,
comunidad, trabajo); eje vertical (desde el nacimiento hasta la muerte).
En relacin a la educacin como proceso que tiene lugar a lo largo de
toda la vida de las personas y en todos los espacios sociales, es obligado refe-
rirnos al ltimo Informe de la Unesco sobre la educacin en el siglo xxi, pre-
sidida por J. Delors. En ese Informe se lee lo siguiente: la educacin debe
estructurarse en torno a cuatro aprendizajes fundamentales, que en el transcur-
so de la vida sern para cada persona, los pilares de conocimiento: aprender
a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la comprensin; aprender a
hacer, para poder influir sobre el propio entorno; aprender a vivir juntos, para
participar y cooperar con los dems en todas las actividades humanas; apren-
der a ser, un proceso fundamental que recoge elementos de los tres anterio-
res (Delors, 1996)1.
Nadie duda que dos de los cuatro pilares presentan una concomitancia
directa con los contenidos de la educacin social: la adquisicin y desarrollo
de las aptitudes, actitudes y habilidades que posibilitan la convivencia y la
comprensin entre las personas aprender a vivir junto a los dems y el
desarrollo integral de todas las capacidades y potencialidades, incluidas las
sociales aprender a ser, son dimensiones que deben ser objeto de estudio
de la educacin social.

1.3. La crisis de las agencias clasicas de la socializacin

Las agencias clsicas de la socializacin, como la familia, escuela y el tra-

bajo, se encuentran en crisis debido a las profundas transformaciones que afec-
tan a nuestra sociedad. Esta crisis de las agencias clsicas ha facilitado el desa-

1 DELORS, J. La educacin encierra un tesoro. Madrid, Santillana/Unesco, 1996, pgs 96-97.

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rrollo de otro tipo de agencias de socializacin como son el tiempo libre, los
medios de comunicacin y las nuevas tecnologas de la informacin. Los espa-
cios de intervencin socioeducativa se han ampliado y diversificado: se puede
intervenir en el medio abierto o en el tiempo libre.
La aparicin de las agencias emergentes de socializacin ayuda al desen-
volvimiento de la educacin social, ya que ampla sus campos de intervencin
y posibilita su expansin a otros segmentos/sectores sociales.

1.4. Las transformaciones en las estructuras familiares

La familia ha sido considerada desde siempre como la agencia primaria y

ms importante de la socializacin humana. Actualmente, algunas de sus fun-
ciones socioeducativas y asistenciales se han desviado hacia otro tipo de insti-
tuciones sociales, como son la escuela y los sistemas pblicos de proteccin
social.
La familia moderna se encuentra en crisis, sufriendo profundas transforma-
ciones en sus estructuras y formas de funcionamiento. La familia no desarrolla
en la sociedad occidental todas aquellas funciones educativas y socializadoras
que en otras pocas histricas haba desarrollo con tanto xito. Algunas de
sus funciones son delegadas a otras instituciones especializadas.

Entre los factores que explican la actual crisis de la familia como agencia
de socializacin queremos destacar los siguientes:

a) El proceso de industrializacin ha significado el paso de un modelo

de familia extensa y patriarcal a un modelo de familia nuclear y demo-
crtica.
b) La familia como unidad de produccin y consumo ha evolucionado
hacia la familia como unidad de consumo.
c) Las transformaciones de la estructura familiar (de familia extensa donde
conviven tres generaciones, a familia nuclear) y la progresiva reduc-
cin en el nmero de hijos.
d) La incorporacin de la mujer al mundo del trabajo y el abandono de
su dimensin exclusivamente domstica.
e) Progresivo aislamiento de la estructura familiar y privatizacin de sus
espacios de convivencia y relacin. La familia es cada vez una estruc-
tura cerrada, con menores interrelaciones con su medio exterior.
f) Progresiva democratizacin de las relaciones familiares y de las rela-
ciones entre sexos, cada vez menos autoritarias y jerrquicas.
g) Desplazamiento de funciones desde la familia hacia los sistemas de
proteccin pblica: la industrializacin ha significado la entrada del
Estado y de las polticas sociales en la vida particular de los indivi-
duos y sus familias.

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1.5. Las transformaciones en el mundo laboral

El sistema productivo de la sociedad occidental industrializada est some-

tido a un rpido ritmo de transformacin y cambio debido a la revolucin
industrial. Este ritmo acelerado de cambio presupone la necesidad de disear
procesos abiertos y continuos de aprendizaje. El hombre de la civilizacin tc-
nica ha cambiado sus formas de vida, sus valores y sus actitudes hacia todo
lo humano. La relacin individuo-sociedad es distinta y los espacios dedicados
al trabajo han sufrido modificaciones de toda ndole. La mquina como con-
quista del hombre lo hace ya casi todo, slo necesita que alguien sepa mane-
jarla. Se impone la produccin a gran escala. Las empresas multinacionales se
hacen dueas de lo que el hombre y la sociedad necesitan para llevar una
vida ms cmoda. Nadie es capaz de luchar contra tales monstruos que todo
lo conquistan. Las jubilaciones anticipadas son ya los primeros lamentos ante
tanta sofisticacin tecnolgica. El consumo lo invade todo y los valores de los
mbitos rurales van desapareciendo.

1.6. El desarrollo del estado del bienestar

Despus de la Segunda Guerra Mundial, en los pases europeos (del ao

45 al 73) se potencia un sistema de proteccin pblico que conocemos como
estado del bienestar. Este sistema signific un notable desarrollo de nuevas
iniciativas y nuevos programas en el campo educativo y social.
En Espaa, el desarrollo del estado de bienestar fue tardo, dado que se
produce cuando los dems pases se planteaban ya su crisis y, adems, fue
paralelo a un proceso de democratizacin y apertura de la sociedad y de las
estructuras polticas, as como al proceso de integracin a la Unin Europea.
Muchas iniciativas en el campo de la educacin social, especialmente en
los mbitos de intervencin Animacin Sociocultural y Educacin Especiali-
zada, han sido posibles gracias al desarrollo y consolidacin de los sistemas
de proteccin social.

1.7. Existencia de una sociedad dual

El desarrollo del estado del bienestar y el incremento de riqueza y de

todos los niveles en las sociedades industrializadas, han puesto sobre el tapete
la existencia de otros sectores de poblacin que se encuentran al margen de
estas conquistas y se ven privados de la participacin en todo este desarrollo.
La marginacin de estos sectores de poblacin confirma la existencia de
un modelo de sociedad dual, en la que existen unos concretos sectores socia-
les que no participan en los procesos del bienestar social. Este tipo de margi-
nacin manifiesta un doble enfoque: la marginacin en relacin a la produc-
cin y la marginacin en relacin al consumo. Estos sectores se ven excluidos

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184 LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

de su participacin en el ciclo productivo (mundo del trabajo) y asimismo en

el consumo de bienes y servicios de carcter primario y bsico. Como escribe
Tedesco (1998)2, a partir de la exclusin en el trabajo, se producira una exclu-
sin social ms general, aunque algunos autores prefieren hablar de desafilia-
cin con respecto a las instancias sociales ms significativas. En la actualidad,
debido a la reestructuracin del estado del bienestar y a la redistribucin
interna del gasto social, se plantea un tercer mbito de exclusin: la exclusin
de los sistemas de proteccin social.
La existencia y consolidacin de bolsas de marginacin y pobreza nos
confirman, a pesar del crecimiento econmico y del incremento de la riqueza,
que se ensalza por doquier, que la sociedad del estado del bienestar no es
capaz de absorber estos sectores sociales, con los cuales es necesario plantear
una intervencin socioeducativa.

1.8. El impacto de las Nuevas Tecnologas de la Informacin/Comunicacin

La aparicin y posterior evolucin de las llamadas Nuevas Tecnologas de

la Informacin est muy relacionado con los cambios culturales que se han
producido en nuestra sociedad. Estas tecnologas tienen un impacto no slo
en la produccin de bienes sino en el conjunto de las relaciones sociales. La
creacin de una conciencia universal colectiva es una de sus finalidades. Nadie
duda que las nuevas tecnologas han tenido mucho que ver con los nuevos
patrones de conducta.
La utilizacin de las Nuevas Tecnologas nos obliga a modificar conceptos
tan bsicos como son los de tiempo, espacio y realidad. La nocin de realidad
comienza a ser repensada, a partir de las posibilidades de construir realidades
virtuales que plantean problemas de orden epistemolgico inditos.
Estas nuevas conquistas tecnolgicas deben estar al servicio de la educa-
cin social, en cuanto facilitadoras de sus programas de intervencin, teniendo
en cuenta la complejidad de los procesos sociales. Como comenta Wolton
(1997): Cundo se reconocer que el problema es socializar las tcnicas y no
tecnificar la sociedad?.

2. HACIA UNA DEFINICIN CONSENSUADA DE EDUCACIN SOCIAL

La educacin social, como objeto de estudio de la Pedagoga Social como

ciencia, es uno de los conceptos ms polismicos y ambiguos que encontra-
mos dentro del amplio diccionario de las Ciencias de la Educacin. Muchos
son los autores espaoles que se han esforzado en hallar una definicin de
tipo genrico que fuera vlida universalmente para entender el contenido y
ubicacin de tal denominacin. A pesar de los esfuerzos de todos los investi-

2 TEDESCO, J. Educacin Social y Animacin Sociocultural. Buenos Aires, Docencia, 1997,

pg. 24.

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gadores en el campo social, an no se ha encontrado una definicin que satis-

faga a todos plenamente. Quiz la juventud de la Pedagoga como ciencia y la
referencia a asuntos/problemas sociales en cuanto realidades humanas, sean
las posibles causas que impidan el acierto para la construccin de una defini-
cin universalmente validada y consensuada. Sin embargo, se han producido
grandes esfuerzos cientficos en este campo.
La expresin educacin social es una simple tautologa, ya que toda edu-
cacin es social. La educacin social tiene sentido ya que la persona es un ser
social y la educacin es un proceso relacional que siempre tiene lugar dentro
de un grupo humano, dentro de una sociedad. Estas dos dimensiones la
persona como ser social y la educacin como proceso relacional que se produ-
ce en un determinado contexto social, son las dos dimensiones que posibili-
tan la existencia de la educacin social. El desarrollo de la educacin social es
posible porque la persona es un ser social y la educacin presenta una dimen-
sin social y cultural.
Segn Quintana (1988)3, a la educacin social se le ha otorgado algunas
de estas funciones, dependiendo de pocas y sociedades:
1. Formar al individuo como ser social.
2. Formar al individuo desde una determinada ideologa de educacin
poltica y nacionalista.
3. Formar al individuo a partir de la accin educadora de la sociedad.
4. Ayudar al individuo desde una perspectiva de beneficencia y asisten-
cia social.
5. Formar al individuo desde una pedagoga sociolgica con el fin de
insertarlo en la estructura y valores de la sociedad.
6. Ayudar al individuo desde una perspectiva pedaggica del Trabajo
Social.
Aunque cualquiera de estos seis enfoques nos acercan al concepto de edu-
cacin social, en la actualidad, los continuos desajustes sociales que se produ-
cen en nuestra sociedad nos llevan a entender la Pedagoga Social y, su vez,
la educacin social desde una ptica intervencionista, incidiendo de manera
principal sobre las realidades sociales desequilibradoras. De ah que se perciba
la educacin social como un instrumento igualitario y de mejora no slo de la
conducta del hombre en sus relaciones con los dems, sino de la misma socie-
dad que genera los desajustes que hacen necesaria la intervencin profesional
del educador social.
La educacin social debe ser conceptualizada y explicada en funcin de
factores tan diversos como son el contexto social, la concepcin poltica, las
formas de culturas predominantes, la situacin econmica y la realidad educa-
tiva del momento. Cualquier definicin de educacin social debe resultar abier-
ta, dinmica y dialctica. Si la realidad social es cambiante y multivariada en
sus formas y contextos, no hay duda de que la educacin social, por coheren-
cia, ser una accin y una intervencin tambin cambiante. Quiz ms que

3 QUINTANA, J. M. Pedagoga social. Madrid, Dikynson, 1988, pg. 18 y ss.

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otro mbito educativo estar siempre en proceso de construccin, siendo en

ltima instancia la realidad del tejido social la que le dar su contextual confi-
guracin.
Nuestra Constitucin, hacindose eco del enfoque ms tradicional de la
educacin social, explicita cules son sus principales mbitos de intervencin:
marginacin, delincuencia, instituciones penitenciarias, educacin de adultos,
tercera edad, servicios sociales, animacin sociocultural, etc.
Petrus (1997)4 analiza once formas distintas de entender o interpretar el
fenmeno conceptual de la educacin social {educacin social como adapta-
cin, como socializacin, como adquisicin de competencias sociales, como
didctica de lo social, como accin profesional cualificada, como accin cerca
de la inadaptacin social, como formacin poltica del ciudadano, como pre-
vencin y control social, como trabajo social educativo, como paidocenosis y
como educacin extraescolar). Esto nos indica la indefinicin epistemolgica
del concepto.
En general, existe un acuerdo en que la educacin social es una prctica
educativa multidimensional, que se articula en diferentes mbitos o reas de
intervencin versus actuacin, como son aquellas que se relacionan con la
Educacin Social Especializada (inadaptacin y marginacin social), la Anima-
cin y el Tiempo Libre, la Educacin Permanente y de Adultos y la Formacin
Laboral. Su finalidad es contribuir al desarrollo integral de las personas y a la
convivencia social, intentando resolver todos aquellos problemas o necesida-
des que se producen en el marco de la vida diaria.

3. LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN EDUCACIN SOCIAL

El Real Decreto 1420/1991, de 30 de agosto (BOE del 10 de octubre) por

el que se establece el ttulo universitario oficial de Diplomado en Educacin
Social y las directrices generales propias de los planes de estudio conducentes
a la obtencin de aqul, en la Primera, se dice textualmente: Las enseanzas
conducentes a la obtencin del ttulo oficial de Diplomado en Educacin Social
debern orientarse a la formacin de un educador en los campos de la educa-
cin no formal, educacin de adultos (incluidos los de la tercera edad), inser-
cin social de personas desadaptadas y minusvlidos, as como en la accin
socioeducativa. Todo un cajn de sastre.
La descripcin anterior de los campos profesionales del educador social
nos muestran el deseo de la Administracin (tambin su despiste), pero somos
conscientes de que los criterios que se usen para rotular los mbitos de la
educacin social determinarn funciones distintas, aunque, con frecuencia, for-
men parte de un todo social unitario y estructural. Ortega (1999)5 hace un
comentario acertado sobre las directrices del plan de estudios: se habla de

4 PETRUS, A. Pedagoga social. Barcelona, Ariel, 1997, pgs. 20-32.

5 ORTEGA, J. Educacin Social Especializada. Barcelona, Ariel, 1999, pg. 26.

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LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL
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educacin no formal, concepto negativo, confuso y despectivo, distinguindolo

de la educacin de adultos y de la tercera edad, de la insercin de desadapta-
dos, etc. stos no seran no formales? Aunque se habla slo de insercin
social de minusvlidos, la referencia a los minusvlidos no est clara en la
directriz, mxime cuando despus en la relacin de materias troncales no se
incluyen referencias formativas con respecto a este colectivo. La confusin se
agrava cuando comprobamos que aparece con ocho crditos lectivos, una
Didctica General, que habla del curriculum, del profesor, de los medios didc-
ticos y de la evaluacin. Pero no hemos quedado en que se trataba de edu-
cacin no formal o de una accin socioeducativa? Para aadir ms confusin,
al final de las directrices, se nos pide que estudiemos la Evolucin histrica
del sistema escolar (dentro de Teora e Instituciones contemporneos de Edu-
cacin, troncal de 4 crditos), aunque, eso s, acaba con un descontextualiza-
do y solitario: La educacin no formal.
Antes de introducirnos en el estudio de los mbitos, reas o espacios de
intervencin en la educacin social, nos gustara dar por sentadas ciertas bases
comunes dentro de la heterogeneidad de sus campos:

1. Los mbitos de la Educacin Social surgen para dar respuesta a nue-

vas necesidades educativas que no son satisfechas por el actual siste-
ma educativo.
2. Los mbitos de intervencin actan casi siempre dentro de la modali-
dad de educacin no formal.
3. La conexin de las actuaciones en los diversos mbitos no se encuen-
tra en su mayor o menor afinidad temtica, sino en su intencionali-
dad educativa.
4. La pluralidad temtica y la intencionalidad educativa de estos mbitos
de intervencin les confiere un carcter multidisciplinar.
5. Todos los procesos de intervencin responden a una realidad que se
presenta compleja y, normalmente, multicausal.
6. Usamos el trmino intervencin desde su vertiente educativa. Habla-
mos de intervencin aunque este trmino tiene un contenido de tipo
finalista y con raigambres militares o mdicas. Preferimos el trmino
accin educativa que incluye todo el proceso diagnstico que nos
lleva necesariamente a la intervencin como resultado de un profundo
estudio del problema planteado o de la necesidad a resolver. La accin
educativa implica siempre una actividad donde el objeto es tambin
sujeto, dado que con anterioridad ha existido un estudio previo y deli-
berado. Nez (1998) defiende la misma opinin.

3.1. Breve historia de los mbitos de intervencin de la Pedagoga Social y de

la Educacin Social
El estudio de las reas de intervencin en la educacin no es algo nuevo.
En las ltimas dcadas se han establecido distintos tipos de criterios para la

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188 LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

elaboracin de los espacios dentro de la Pedagoga Social y de la Educacin

Social, porque siempre los espacios son determinados por la ciencia que los
regula, en este caso, la Pedagoga Social. Aunque la historia de los mbitos de
la Educacin Social es corta en el tiempo a nivel cientfico, lleva muchos aos
practicndose mediante distintos agentes sociales. Repasemos su historia, de
una forma suscinta:
Una de las primeras formulaciones es la diseada por Colom, (1983)6:
La educacin especial.
La pedagoga de la comunicacin.
La formacin permanente.
La orientacin y asesoramiento.
La educacin compensatoria.

Milln Arroyo (1985)7enumera un conjunto de mbitos ante los cuales la

Pedagoga Social tiene responsabilidades que asumir y respuestas que dar.
Estos mbitos son los siguientes:
Situaciones problemticas de la primera infancia y edad preescolar.
Problemas de la edad escolar y relacionados con la educacin escolar.
Problemas de promocin y trabajo formativo extraescolar de la juven-
tud.
Situaciones problemticas de la falta de trabajo, en particular del
desempleo juvenil.
Necesidades de educacin de padres; educacin de adultos.
Situaciones problemticas de la tercera edad.
Problemas relacionados a la situacin de los trabajadores extranjeros.
Problemas sociales y comunitarios del tiempo libre.
Prevencin y tratamiento social e institucional para la socializacin o
reinsercin social de sujetos inadaptados, marginados o conflictivos.
Quintana (1988)8 distingue dos campos de la Pedagoga Social: el campo
de la educacin social del individuo y el campo del Trabajo Social con enfoque
pedaggico. Los mbitos son los siguientes:
Atencin a la infancia en problemas.
Atencin a la adolescencia.
Atencin a la juventud.
Atencin a la familia.
Atencin a la tercera edad.
Atencin a los discapacitados fsicos, psquicos y sensoriales.
Pedagoga hospitalaria.
Prevencin y tratamiento de las toxicomanas.
Prevencin de la delincuencia juvenil. Reeducacin de los sujetos diso-
cializados.

6 COLOM, A. -La Pedagoga social como modelo de intervencin, Bordn, 247 (1982), pg. 178.
7 ARROYO, M. Qu es la Pedagoga Social?, Bordn, 257 (1985), pg. 211.
8 QUINTANA, J. .M. Ibidem, pgs 39-40.

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Atencin a los grupos marginados.

Promocin de la condicin social de la mujer.
Educacin de adultos.
Animacin sociocultural.
March (1986) propone estos cuatro mbitos:
La educacin informal.
El ocio y el tiempo libre.
Los servicios sociales.
La educacin permanente de adultos.
Para Fermoso (1994)9 tres son los mbitos propios de la Pedagoga Social:
la socializacin, la ayuda vital y la ayuda social. Estos mbitos se desarrollan
en las siguientes reas de intervencin:
Educacin infantil.
Ayuda y asistencia a la familia.
Atencin a la juventud.
Centros y residencias para nios y jvenes disocializados.
Educacin no formal de adultos.
Atencin a marginados (desde la perspectiva de la educacin especiali-
zada).
Animacin laboral y ocupacional.
Pedagoga laboral y ocupacional.
Por nuestra parte, utilizaremos aquellos mbitos que la mayora de auto-
res defiende (Colomer/Trilla, 1988; Petrus, 1989; Sarramona/Ucar, 1989; Mart-
nez, 1993; Amors, 1994; etc.). Estos cuatro mbitos son: EDUCACIN SOCIAL ESPE-
CIALIZADA, EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS, ANIMACIN Y TIEMPO LIBRE y FORMACIN
LABORAL.

3.2. Educacin Social Especializada

La Educacin Especializada nace en Europa hacia los aos cuarenta. De

ah se extiende a Catalua y posteriormente a todo el territorio nacional. Naci
con la finalidad de desarrollar y fomentar una intervencin educativa que solu-
cionara determinadas conductas inadaptadas y ciertos problemas psicosociales.
Hacia los aos cincuenta, Juan Jos Piquer de la Universidad de Barcelona, e
Isabel Daz Arnal, de la Complutense, iniciaron la difusin del llamado modelo
francs de la educacin especializada. Con ello se pretenda que todas aque-
llas personas que atendan a nios y adolescentes internados en grandes insti-
tuciones de proteccin y reforma de menores tuvieran una formacin mnima
y a esta formacin se la llam Educacin Especializada.
Debido al influjo de la pedagoga francesa, en Espaa se ha copiado el
trmino Educacin Especializada. Y es la expresin que ms se ha usado.

9 FERMOSO, P. Pedagoga social. Fundamentacin cientfica. Barcelona, Herder, 1994, pgs

29-30.

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190 LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

Sin embargo, debemos tener en cuenta que la Educacin Especializada fran-

cesa incluye dentro de s lo aqu denominamos Educacin Social Especializa-
da ms la Educacin Especiah (referente a minusvalas o excepcionalidades).
Distinguimos claramente entre la Educacin Especial" (educacin de indivi-
duos con minusvalas fsicas/psquicas o con propiedades excepcionales) de la
Educacin Social Especializada (educacin con colectivos, grupos o indivi-
duos que manifiestan problemas de integracin social). El vocablo social se
ve reforzado y aclarado por el trmino especializada que la distingue de la
llamada especial.
Petrus (1989) entiende la Educacin Especializada como la funcin de
aquellos profesionales que se responsabilizan de la tarea educativa con perso-
nas o grupos que presentan conductas propias de la inadaptacin social, o
con personas o grupos marginados, personas de la tercera edad, delincuentes,
drogadictos, grupos con alto riesgo social, etc. La Coordinadora de Escuelas
de Educadores Especializados (1989) define al educador social como el profe-
sional de la educacin, que trabaja en un marco no escolar con sujetos que
por diversas causas: fsicas, psquicas y sociales, se encuentran en situaciones
de marginacin e inadaptacin. Su funcin adquiere caractersticas diferencia-
les en funcin del mbito, servicio o institucin en que interviene. Por su
parte, Ortega (1999)10 hablando de la educacin social especializada, la define
as: sera la formacin con personas en dificultad y en conflicto social con la
finalidad de conseguir que puedan y quieran convivir con los dems y as
desarrollar y desplegar su propia identidad como personas. En definitiva, la
educacin social con personas en dificultad y en conflicto social.
En los pases francfonos la denominacin de Educador Social es poco
utilizada, prevaleciendo el concepto de Educador Especializado. Wery (1998)
concreta el papel del Educador Especializado establecindolo como el profe-
sional de la ayuda al otro, interviniendo all donde hay marginalidad, all donde
el orden social, familiar, psicolgico o biolgico se rompe.
Segn la Coordinadora de Escuelas de Educadores Especializados, los
mbitos especficos de intervencin dentro de la Educacin Especializada estn
en relacin con los campos profesionales socialmente definidos como Servicios
de Atencin Primaria y Servicios o programas especializados. Los Servicios de
Atencin Primaria otorgan prioridad a la prevencin y tienen un carcter glo-
balizador y polivalente de las problemticas sociales. Los Servicios Especializa-
dos atienden a problemticas que sintomatizan inadaptacin o marginacin

MBITOS DE INTERVENCIN DE LA EDUCACIN SOCIAL ESPECIALIZADA

1. Centros, entidades o instituciones de rgimen cerrado

Centros de Acogida.
Centros Residenciales de Infancia.

10 ORTEGA, J. Ibidem, pg. 36.

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LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL
191

Centros Residenciales de la Tercera Edad.

Centros de Accin Educativa.
Centros de Proteccin y Tutela de Menores.
Centros para Inmigrados.
Centros Sanitarios de Larga Estancia, etc., etc.

2. Medio abierto
Educadores de Calle.
Desarrollo Comunitario.
Servicios Sociales de Base en Rgimen Abierto.

3. Servicios de Atencin Primaria

Equipos de Asesoramiento.
Servicios de Atencin Especializada a Domicilio.
Pre-talleres.
Centros de Trabajo.
Residencias para Transentes.
Centros Diurnos para Distintas Problemticas.
Servicios Sociales de Base.
Centros de Educacin Compensatoria.
Servicios Normalizados que acojan a Personas con Dificultades Espec-
ficas.
Ayuda Tcnica al Voluntariado Social.

4. Servicios o programas Especializados

Proteccin y Reforma de Menores: menores en dificultad o en conflicto
social.
Instituciones Penitenciarias, Comisiones de Asistencia Social.
Minusvalas: residencias, espacios escolares no-docentes, centros espe-
ciales de empleo, talleres protegidos, centros de tiempo libre, orienta-
cin y ayuda al voluntariado y a las familias.
Tercera edad: residencias, clubes de ancianos, apoyo social en situa-
ciones de abandono.
Problemas socio-familiares: colectivos, centros abiertos, campos de tra-
bajo, etc.
Madres adolescentes solteras: residencias, lugares de encuentro.
Mujeres maltratadas: centros de atencin, orientacin personal y fami-
liar.
rea de Salud: trabajo educativo con colectivos especficos (diabticos,
educacin sexual, SIDA, etc.)
Drogodependencias: granjas, comunidades teraputicas, centros de tra-
tamiento, servicios comunitarios.
Minoras tcnicas y educacin multicultural.
Transentes, exclusin social, pobreza.

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192 LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

5. Equipos sociopedaggicos municipales

6. Concejalas de Juventud y Deporte de los Ayuntamientos

3.3. Educacin de personas adultas

La educacin de personas adultas debe ser entendida en un sentido amplio

y no nicamente como formacin compensatoria. La finalidad de la educacin
de adultos es conseguir que todos los sujetos dominen la realidad sociocultu-
ral que les rodea.
La concepcin clsica y restringida de la educacin de personas adultas,
basada en su modalidad compensatoria, se super a partir de la Conferencia
General de Nairobi en 1976, momento a partir del cual se impuls un concep-
to amplio e integrador de la educacin de personas adultas.
La educacin de personas adultas es uno de los mbitos de la Pedagoga
social que presenta un mayor dinamismo y expansin, debido a diferentes fac-
tores sociales, econmicos y culturales de la sociedad industrial moderna.
No todos los autores estn de acuerdo en sealar la educacin de per-
sonas adultas como mbito de intervencin de la Pedagoga social, si bien
esta disconformidad se refiere especficamente a la educacin reglada a la
educacin de personas adultas en sentido ms tradicional y restringido.
As, Fermoso (1994)11 escribe: tampoco es propia del educador social la edu-
cacin de adultos, realizada dentro del sistema general educativo, a fin de
que stos suplan los dficits escolares y puedan obtener ttulos reglados. La
Pedagoga social se ocupa de los adiltos, pero en tareas no escolares y no
formales.
El Consejo de Europa (1993) proclama que los mbitos de la educacin
de personas adultas seran estas cuatro reas:

1. La formacin para el mundo laboral, rea que da lugar a la formacin

ocupacional o laboral como mbito de intervencin de la Pedagoga
Social.
2. La formacin cvica que permita hacer un correcto uso de los dere-
chos y deberes que todo sujeto tiene como ciudadano.
3. La formacin bsica compensadora de las deficiencias escolares, rea
que se identifica con la formacin de adultos en un sentido restringi-
do y clsico.
4. La formacin para el desarrollo personal y cultural, rea que podemos
identificar con la formacin de adultos en un sentido amplio.

MBITOS DE INTERVENCIN DE LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS

Escuelas de Adultos: cursos de alfabetizacin.

11 FERMOSO, P. Ibidem, pg. 29.

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LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL 193

Educacin Bsica de Adultos: orientada a la obtencin de ttulos.

* Colectivos Laborales.
* Centros de Formacin Profesional Adaptada.
* Servicios de Ocupacin Laboral Juvenil.
Centros Fijos del INEM: cursos de perfeccionamiento.
* Centros Ocupacionales del INEM.
* Pre-Talleres Ocupacionales.
* Centros Ocupacionales.
* Talleres Protegidos.
Talleres de Trabajo y de Reinsercin Social: insercin de jvenes
desempleados.
Programas de Educacin Cvica y para la Paz: practicar la conviven-
cia.
Centros Cvicos: soporte de servicios comunitarios bsicos y sectoria-
les.
Universidades Populares: Centros de ASC y Educacin Permanente.
Universidad de la Experiencia: formacin acadmica a partir de los 55
aos.
Clubs de los 60: ocio, cultura, viajes, salud, vacaciones para la tercera
edad.
Escuelas de Padres: formacin de los padres de familia.
Residencias de la 3a Edad: hogar y servicios especficos para este colec-
tivo.
* Obras Sociales de las Cajas de Ahorro.
* Consejeras de Bienestar Social.
Programas Educativos a Distancia: los curso abiertos de la UNED.
* Educacin Cvica y para la Paz.
* Pedagoga Hospitalaria y para la Salud.
* Aulas de Cultura para la Tercera Edad.
* Hogares y Clubs de Ancianos.

3.4. Animacin y Tiempo Libre

En Espaa se ha desarrollado con xito la Animacin Sociocultural. Nace

hacia los aos sesenta, fijndose mucho en las realidades e investigaciones
francesas. Uno prefiere hablar del concepto amplio de Animacin, dejando
que cada mbito especifique en concreto su rea de intervencin. No pode-
mos olvidar que la Animacin Sociocultural es uno de los mbitos (quiz el
ms conocido y estudiado) del mundo de la Animacin.
Entendemos la Animacin Sociocultural como un proceso racional y siste-
mtico que pretende conseguir por medio de la claridad de los objetivos/metas

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194 LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

una organizacin/planificacin de los grupos/personas, mediante la participa-

cin activa para realizar proyectos eficaces y optimizantes desde la cultura,
para la transformacin de la realidad social (Froufe y Snchez, 1990)12. Impli-
ca tres caractersticas bsicas: la participacin con sus dos niveles compro-
miso y cooperacin; la vida asociativa, cuyo referente es la creacin de aso-
ciaciones ciudadanas que intenten el cambio social y la mejora de la calidad
de vida como mejora de los individuos y los grupos dentro de la sociedad.
La Animacin la podemos entender como prctica social: consiste en una
actividad que genera y desarrolla principalmente la funcin relacionante. Con-
siste en un conjunto de tcnicas sociales basadas en los principios de la peda-
goga participativa cuya finalidad es el desarrollo y la calidad de la vida de
una comunidad o grupo social.
La Animacin es tambin una metodologa de intervencin social y cultu-
ral para el desarrollo socioeconmico del territorio. Es una herramienta de tra-
bajo para la calidad de vida. Potencia la democracia cultural como elemento
innovador y renovador de los bienes culturales de una comunidad. Intenta
crear una conciencia crtica de la propia realidad sociocultural, con la finalidad
de transformarla y redimirla. La comunidad es como una especie de ecoterrito-
rio donde deben nacer los programas socioculturales para obtener beneficios
para los colectivos sociales.
La funcin de la Animacin consistir en promover actividades, en dina-
mizar grupos y colectivos, en favorecer la relacin y participacin en la vida
grupai y de la sociedad, en gestionar y establecer actividades educativas, etc.
La Animacin hace referencia a un conjunto de procesos de accin social y
educativa que pretenden estimular de manera intencional la capacidad de refle-
xin, accin y participacin de los ciudadanos en la solucin de sus proble-
mas en los diversos niveles de accin social y cultural. La Animacin se pro-
yecta con una finalidad eminentemente educativa, hacindose explcitas en sus
objetivos la liberacin, la participacin, la democracia cultural, la innovacin
social, la transformacin social, la identidad cultural, la creatividad colectiva y
el desarrollo autnomo.

MBITOS DE INTERVENCIN DE LA ANIMACIN Y TIEMPO LIBRE

Centros de Tiempo Libre y Ocio: aprendizaje y realizacin de talleres.

Colonias de Verano: actividades de tiempo libre en la naturaleza.
Clubs de Ocio y Hogares: empleo recreativo del tiempo libre.
Albergues: instalacin destinada a facilitar estancias individuales a bajo
precio.
Museos: establecer nuevas relaciones entre el sujeto y la obra artstica.
Ludotecas: lugares de juego y diversin para la infancia.

12 FROUFE, S. y SNCHEZ, M. A. Animacin Sociocultural. Nuevos enfoques. Salamanca, Amar

Ediciones, 1990, pgs 36-38.

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LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL 195

Universidades Populares: Centros de ASC y Educacin Permanente.

Naturaleza y Tiempo Libre: ejecucin de actividades de naturaleza y
T. L.
Escuelas Artsticas: promocin de las actividades a gusto del consumi-
dor.
Centros Polivalentes: agrupacin de toda clase de servicios comunita-
rios.
Bibliotecas Infantiles y Juveniles: prestacin de libros, audiovisuales,
etc.
Asociaciones para la Cultura y para la Formacin de Jvenes.
Centros de Entretenimiento: promocin del asociacionismo juvenil.
Escuelas Musicales y de Teatro: aprendizaje de nuevas formas expresi-
vas.
Campos de Trabajo: recuperacin de lo que se est perdiendo (pue-
blos).
Centros Cvicos: soporte de servicios comunitarios bsicos y sectoriales.
Servicios de Barrio: estudio de las necesidades de la comunidad local.
Programas Socioculturales: ofertar actividades en vacaciones.
Programas de Promocin, Organizacin y Desarrollo Comunitario.
Programas Extraescolares en Escuelas e Institutos: escuelas viajeras.
Centros Penitenciarios para Jvenes: experiencias de ASC.
Centros Especiales para el Tratamiento de la Drogodependencia.
Centros Hospitalarios para Jvenes: Animacin a la lectura en hospita-
les.
Casas de Juventud: espacios de encuentro para la realizacin de activi-
dades.
Casas de Cultura: prestaciones permanentes (biblioteca) o especficas
(talleres).
Centros Infantiles: pequeos ncleos de convivencia para menores con
problemas.
Campamentos de Verano: realizacin de actividades ldico-deportivas.
Aulas de la Naturaleza: campamentos con una dimensin medioam-
biental (paseos).
Itinerarios Urbanos: recorridos por la ciudad a travs de un gua didc-
tico.
Granjas-escuela: centros que usan la explotacin agrcola como mate-
rial didctico.
Centros de Interpretacin: equipamientos de educacin ambiental con
explicaciones.
Aulas Activas: proyectos educativos realizados fuera del entorno escolar.
Concejalas de Cultura de los Ayuntamientos.
Concejalas de Juventud y Deporte de los Ayuntamientos.
Programas de Educacin Ambiental Comunitaria: disear proyectos
ecolgicos.
Organizaciones No Gubernamentales: Caritas, Cruz Roja, Once, etc.

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196 LOS MBITOS DF INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

3.5. Formacin laboral u ocupacional

La Formacin Laboral o Formacin Ocupacional debe entenderse como

una formacin permanente, una orientacin ocupacional y una dinamizacin
econmica. El mbito de la formacin laboral incluye tanto la formacin pro-
fesional reglada, disciplinar e inicial como la formacin ocupacional no formal,
multidisciplinar y centrada en el mismo lugar de trabajo.
Para Salva (1994), tres seran los mbitos o reas de intervencin en la
Formacin Laboral:
1. La Formacin laboral reglada inicial: formacin profesional de base y
la formacin profesional especfica.
2. La Formacin laboral dirigida a personas desocupadas: formacin labo-
ral para los demandantes de un primer empleo, formacin laboral para
los parados de larga duracin, formacin laboral dirigida a sectores
especialmente desfavorecidos.
3. La Formacin laboral dirigida a personas ocupadas: formacin laboral
dirigida a trabajadores que tienen contratos de formacin o aprendiza-
je, formacin laboral continuada, reciclaje permanente, etc.
La Formacin Laboral est dirigida a la poblacin activa para ayudarla a
encontrar el primer trabajo o salir de una situacin de paro. Tambin est des-
tinada a las personas que ya tienen trabajo pero que quieren evitar perderlo o
se quieren promocionar laboralmente.
No todos los autores estn de acuerdo en considerar este mbito de inter-
vencin como rea especfica de la Pedagoga Social. Esta objecin es asumi-
ble si consideramos la Formacin Laboral en su globalidad, ya que existiran
mbitos especficos de accin que pueden presentar una difcil conceptualiza-
cin epistemolgica dentro de la Pedagoga Social. Entendemos que determi-
nados mbitos especficos de accin dentro de la Formacin Laboral pueden y
deben ser conceptualizados dentro del dominio epistemolgico de la Pedago-
ga Social.
Entendemos que la Formacin Laboral como mbito de intervencin de la
Pedagoga Social har referencia a un sector especfico de sta, a un concepto
restringido de la misma, dirigida a personas o grupos que presentan especiales
dificultades de integracin socio-laboral. El campo de la Formacin Laboral
dirigida a las personas desocupadas (especialmente la dirigida a los parados
de larga duracin y a sectores desfavorecidos) se inscribe claramente como un
mbito de intervencin de la Pedagoga Social.

MBITOS DE INTERVENCIN DE LA FORMACIN LABORAL U OCUPACIONAL

Pre-talleres: insercin del joven en el mundo de trabajo, dadas sus

dificultades.
Escuelas de Taller y Casas de Oficios: restauracin del patrimonio arts-
tico.

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LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL 197

Centros Ocupacionales: dimensin de readaptacin. Cualificacin labo-

ral.
Centros de Formacin Profesional Adaptada: iniciacin al mundo del
trabajo.
Plan de Formacin e Insercin Profesional: desarrollados a nivel esta-
tal (Plan FIP).
Programas Comunitarios: orientados a mejorar la cualificacin profe-
sional de determinados sectores poblacionales: COMETT (Nuevas Tec-
nologas), PETRA (jvenes), IRIS (mujeres), FORCEM (formacin per-
manente de trabajadores).
Mdulos de Promocin y Desarrollo: formacin e insercin laboral a
nivel local.

4. NUEVOS ESPACIOS DE LA EDUCACIN SOCIAL

En septiembre de 1997, se celebr en la Universidad de Deusto, el XII

Seminario Interuniversitrio de Pedagoga Social, con la participacin del colec-
tivo de profesores universitarios del campo de la Pedagoga Social, bajo el ttu-
lo de Nuevos espacios de la Educacin Social. Tres fueron los temas principa-
les: la problemtica de la violencia (violencia con menores, malos tratos,
violencia con las mujeres, etc.), en cuanto espacio educativo necesitado de
una atencin por parte de los profesionales de la Educacin Social; la necesi-
dad de ampliar la perspectiva de la Educacin Social como educacin-a-lo-
largo-de-la-vida (Delors, 1996), rompiendo las barreras planteadas por la dico-
toma educacin formal-no formal y, finalmente, se estudi el ocio y el tiempo
libre, no como nuevo espacio ya existente, sino en cuanto al reconocimiento
de su importancia y a la necesidad de redoblar los esfuerzos educativos-socia-
les con una perspectiva de futuro.
Otros mbitos que fueron estudiados fueron los siguientes: el maltrato
entre iguales, la educacin intercultural como alternativa al conflicto multicul-
tural, los servicios sociales como nuevo espacio de la educacin social, el muni-
cipio y el movimiento asociativo, el deporte como espacio educativo, y el mundo
de la publicidad y su relacin con los valores y el ocio.

5. MBITOS DE INTERVENCIN DE LA EDUCACIN SOCIAL EN LA UNIN EUROPEA

Estudiados los mbitos o campos de actuacin profesional en la Unin

Europea (principalmente Francia, Blgica, Holanda, etc.) del educador social,
observamos varios puntos de coincidencia en la gran mayora de pases:
Marginacin social (delincuencia, inadaptacin, drogodependencia,
etc.).
- Reeducacin social.
Insercin laboral.

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198 LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL

Equipamientos Socioculturales.
Servicios de Juventud.
Animacin en el tiempo libre.
Educacin Ambiental.
Deficiencias fsicas y psquicas.
Alfabetizacin.
Formacin ocupacional.
Adems de estos campos comunes de actuacin profesional, cada pas y
cada comunidad mantiene sus reas especializadas.

6. A MODO DE CONCLUSIONES ABIERTAS

De todo lo anteriormente expuesto, de una forma ms o menos manifies-

ta/clara o emergente, queremos destacar algunas conclusiones que dejamos
abiertas, como lo est la educacin social en nuestra sociedad.

1. La intervencin del educador/a social se puede producir en:

a. Tres tipos de accin social: primaria, secundaria y terciaria.
b. Poblacin: normalizada, en riesgo, inadaptada o marginada.
c. Equipamientos e instituciones: abiertos, semiabiertos y cerrados.
d. Centros, medio abierto o instituciones y con programas: pblicos y
privados.

2. Los mbitos o espacios que ms se han desarrollado en Espaa han

sido la Educacin Social Especializada y la Animacin Sociocultural. Los otros
dos, Educacin de Adultos y Formacin Laboral, han tenido menos desarrollo
en mbitos sociales que instructivos.

3. Consideramos que el desarrollo de la prctica no siempre coincide con

el desarrollo de la teora. As comprobamos que la Educacin de personas
adultas y la Formacin Laboral han tenido un notable desarrollo praxiolgico,
aunque dentro de las perspectivas escolares y formales.

4. Los cuatro mbitos de intervencin de la Pedagoga Social/Educacin

Social dan lugar a figuras profesionales especficas, aunque todas estn inclui-
das en el concepto amplio de educador social: animador sociocultural, educa-
dor social especializado, educador de adultos y formador laboral.

5. Hemos desarrollado aquellos mbitos o reas de la educacin social

que en la actualidad estn social, profesional y acadmicamente reconocidos,
consolidados y en pleno proceso de expansin. Hemos dejamos, adrede, el
anlisis de otros posibles mbitos emergentes, como los medios de comunica-
cin, la educacin ambiental, la educacin para la paz, el multiculturalismo,
los movimientos migratorios, la participacin ciudadana, la mujer, etc., nuevos

Ediciones Universidad de Salamanca Aula, 9, 1997 pp. 179-200

 SINDO FROUFE QUINTAS
LOS MBITOS DE INTERVENCIN EN LA EDUCACIN SOCIAL 199

mbitos que cada da son ms reconocidos por los profesionales de la Peda-

goga Social, pero que necesitan su validacin cientfica.

6. La Educacin Social c o m o socializacin del individuo d e b e tener su

incidencia en el mbito escolar, ya que la escuela es una importante y desta-
cada agencia de socializacin secundaria. La Pedagoga Social debe analizar el
desarrollo de los procesos de socializacin dentro del marco escolar con el
objetivo de facilitar su comprensin y elaborar posibles estrategias y alternati-
vas de accin. Temas c o m o la educacin ambiental, la educacin para la
salud, la educacin para el consumo, la educacin vial, la educacin intercul-
tural, la educacin para la solidaridad y la cooperacin, etc., presentan nota-
bles puntos de contacto y coincidencia con los contenidos de la Educacin
Social, siendo introducidos en el currculo escolar como temas transversales.

7. Todos, educadores sociales y agentes sociales de cualquier profesin,

debemos mostrar una actitud abierta y democrtica ante los nuevos retos edu-
cativos que nos plantear la sociedad del 2000. Tal vez, nada ser como antes.
Ante una sociedad en continuo cambio, la Pedagoga Social y, sobre todo, la
Educacin Social, se encuentran cada da con nuevos retos con los que se tie-
nen que enfrentar, ante los que tienen que tomar posiciones y a los que deben
dar respuestas a travs de su conocimiento terico y de su saber prctico.

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