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Cour des comptes, Rapport public thmatique : Les cots de la filire
lectronuclaire. La Documentation franaise, janvier 2012, 438 p., et son
actualisation, Cour des comptes, Communication la commission denqute de
lAssemble nationale : Le cot de production de llectricit nuclaire. Mai 2014,
227 p., disponibles sur www.ccomptes.fr
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Il sagit de la dure pendant laquelle les racteurs produisent effectivement de
llectricit.
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LASN est la seule autorit habilite autoriser la poursuite de lexploitation dun
racteur pour une dure de 10 ans supplmentaires. Les autorisations sont dlivres
aprs des travaux mens lors doprations de contrle regroupes sous le terme
visite dcennale . En dehors des visites priodiques, la mise larrt dfinitif dun
racteur peut nanmoins intervenir tout moment, soit par dcision de lexploitant,
soit pour des motifs de sret par dcision du Gouvernement.
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La tranche est une unit de production dlectricit, qui comprend le racteur et
lensemble des quipements ncessaires son fonctionnement. Les centrales dEDF
comptent entre deux et six tranches.
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Les racteurs du parc dEDF ont t mis en service entre 1977 et 1999. Il regroupe
34 racteurs de 900 MW, 20 racteurs de 1 300 MW et 4 racteurs de 1 400 MW dont
les ges moyens sont respectivement de 34, 28 et 18 ans en 2015.
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Le coefficient de disponibilit est le pourcentage de lnergie maximum pouvant
tre produite si les capacits installes fonctionnent toute lanne.
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Lors dun audit men pour la premire fois en 2014 (Corporate Operational Safety
Review Team OSART).
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chelle INES (International Nuclear Events Scale) qui compte huit niveaux gradus
de 0 7, ce dernier correspondant aux vnements les plus graves. Les niveaux 0 et 1
correspondent des niveaux de simple information, en gnral lis, sagissant de la
maintenance, des oprations non conformes un rfrentiel de qualit.
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EUCG Incorporated (Electric Utility Cost Group) est une association enregistre
aux tats-Unis, but non lucratif et regroupant lensemble des producteurs
dlectricit amricains ainsi quune dizaine dexploitants internationaux.
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Linstance de commandite technique (ICT).
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Mthodologie dite AP913 .
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Directive 2004/17/CE du Parlement europen et du Conseil du 31 mars 2004
portant coordination des procdures de passation des marchs dans les secteurs de
leau, de lnergie, des transports et des services postaux.
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Ordonnance du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes
publiques ou prives non soumises au code des marchs publics et ses dcrets
dapplication (dcrets du 20 octobre 2005 et du 30 dcembre 2005).
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Au-del dEDF, le terme dsigne les organismes, comme le CEA, AREVA ou
encore lANDRA, chargs dexploiter des installations mettant en jeu des substances
radioactives et appeles installations nuclaires de base (INB) soumises la loi du
13 juin 2006 relative la transparence et la scurit en matire nuclaire (TSN).
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La qualification dune entreprise est dlivre la suite dune valuation fonde sur ses
capacits techniques (capacits humaine, matrielle et organisationnelle et matrise de sa
propre sous-traitance), socio-conomique (management, solidit financire, portefeuille
des clients et activits, existence dune grille salariale), son traitement de la scurit, de
la radioprotection et de lenvironnement (notamment pour les activits en zone nuclaire
via la certification CEFRI 2 du Comit franais de certification des entreprises pour la
formation et le suivi des personnels travaillant sous rayonnements ionisants) et sa culture
de la sret et de la qualit (respect de la norme ISO 9001 complte en tant que de
besoin par des rfrentiels EDF supplmentaires).
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tablissement public caractre industriel et commercial qui exerce des missions
dexpertise et de recherche sur l'ensemble des risques lis aux rayonnements naturels
et aux rayonnements ionisants de l'industrie et de la mdecine.
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Lunit de mesure de la dosimtrie est dcline en millisievert (mSv) pour la
dosimtrie individuelle et hectosievert (hSv) pour la dosimtrie collective. La mesure
de la dosimtrie individuelle est ralise par lIRSN partir de lexploitation des
dosimtres passifs ports en permanence et obligatoirement par les travailleurs du
nuclaire. Les donnes sont enregistres dans le systme SISERI gr par lIRSN et
font lobjet d'une publication annuelle. La dosimtrie collective est calcule par EDF
sous le contrle de lIRSN.
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Vingt millisievert (mSv) mesurs sur 12 mois glissants.
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Organe de contrle interne rendant compte directement au prsident-directeur
gnral dEDF. Il labore un rapport annuel rendu public.
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En application de larticle R. 8111-11 du code du travail, lAutorit de sret
nuclaire est charge de linspection du travail pour lexploitant EDF.
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Les accidents sont survenus dans les centrales de Cattenom et de Chinon par la
chute dune nacelle dentretien et un accident de grue. Aucun accident mortel nest
survenu en 2014.
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Le plus rcent des 34 racteurs de 900 MW pourrait obtenir en 2017 lautorisation de
poursuivre son exploitation au-del de 30 ans pour 10 ans supplmentaires. Pour les plus
anciens racteurs de 900 MW, les autorisations de poursuite dexploitation au-del de 40
ans pourraient tre dlivres entre 2019 et 2030. Les autorisations pour une exploitation
au-del de 30 ans des 20 racteurs de 1 300 MW pourraient tre dlivres entre 2015 et
2023, celles des quatre racteurs de 1 400 MW partir de 2028.
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Les oprations de maintenance sur le parc sont programmes par EDF jusque dans
les annes 2030 et suivantes. En 2030, le parc nuclaire actuellement en service aurait
un ge moyen de 45 ans.
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Ensemble de dispositions matrielles et organisationnelles robustes visant, pour
les situations extrmes tudies dans le cadre des valuations Complmentaires de
Sret, prvenir un accident avec fusion du combustible ou en limiter la progression,
limiter les rejets radioactifs massifs et permettre lexploitant dassurer les missions
qui lui incombent dans la gestion dune crise dcisions de lASN de juin 2012 et
janvier 2014.
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Production estime pour le parc des centrales nuclaires existant au 31 dcembre
2014 et sur la priode 2011-2025.
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Par rapport aux cots dexploitation et au loyer conomique. Cf. Cour des comptes,
Rapport public thmatique : Les cots de la filire lectronuclaire et Communication
la commission denqute de lAssemble nationale : Le cot de production de
llectricit nuclaire, op. cit.
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Ce calcul a t ralis en excluant les marges pour incertitudes et alas. La base
dinvestissements hors marges slve ainsi 55,78 Md2013 entre 2011 et 2025.
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Source : Comit stratgique de la filire nuclaire de juillet 2013 du Conseil
national de lindustrie (ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique).
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Y compris pour rpondre aux besoins du groupe dans ses nouveaux projets
nationaux et lexport.
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Socits dingnierie, fournisseurs de services, fabricants dquipements,
entreprises du cycle du combustible, donneurs d'ordres, sous-traitants, organisations
syndicales reprsentatives des salaris.
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Trente-quatre racteurs dune puissance de 900 MW.
ses options techniques que son cot. Le niveau de marge pour alas fix
par EDF, pour les oprations en arrt de tranche comme pour celles
relevant du domaine post-Fukushima, est cens pouvoir y rpondre, sans
tre en mesure den chiffrer finement les consquences. Mais cette
provision forfaitaire ne couvre pas certains alas76 qui sont ce jour hors
devis et quEDF estime, au minimum, 5 Md2013.
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Niveaux sismiques extrmes sur certains sites, tempratures extrmes par exemple.
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La loi prvoit notamment une programmation pluriannuelle de lnergie (PPE) qui
tablit les priorits daction des pouvoirs publics pour la gestion de lensemble des
formes dnergie sur le territoire mtropolitain continental. Tout exploitant produisant
plus du tiers de la production nationale dlectricit doit tablir un plan stratgique qui
prend en compte les orientations de la PPE, dans les six mois de son approbation.
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Communiqu de presse dEDF du 3 septembre 2015.
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Le ministre charg de lnergie a accus rception de la demande de report dans un
courrier du 15 octobre 2015 et prcis que la demande engageant la procdure de
fermeture des deux racteurs de Fessenheim devrait tre dpose avant juin 2016.
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Pour mmoire, la production nuclaire en 2014 sest lev 416 TWh sur une
production lectrique totale de 541 TWh, soit 77 % (source : RTE, Bilan lectrique
2014).
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Trois hypothses ont t retenues : baisse de 5 %, stagnation et hausse de 5 % de la
production nette dlectricit par rapport la rfrence 2012, soit 545 TWh (source :
CEA, Les centrales nuclaires dans le monde - dition 2013) et un facteur de charge
de 74 %.
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La fermeture dune vingtaine de tranches est galement la conclusion dun rapport
parlementaire de la commission des finances, de lconomie gnrale et du contrle
budgtaire, Rapport dinformation sur le cot de la fermeture anticipe de racteurs
nuclaires : lexemple de Fessenheim, 30 septembre 2014. Le rapport a retenu le
scnario nergtique Nouveau Mix de RTE, Bilan prvisionnel de lquilibre
offre-demande dlectricit en France - dition 2014. La fermeture serait la
consquence de la diversification des modes de production et dune stagnation de la
consommation dlectricit. Dans ce cadre, RTE anticipe une baisse de prs de 37 %
de la production nuclaire pour 2030, soit un ratio du nuclaire dans le mix de
production de 50 % .
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Ministre de lindustrie, de lnergie et de lconomie numrique, nergies 2050,
fvrier 2012. Le rapport a analys 21 scnarios labors par des institutions de
sensibilits diverses : ADEME, organismes de recherches, organisations syndicales,
MEDEF, AREVA, CEA, Association Sauvons le climat, Association Ngawatt,
Syndicat des nergies renouvelables, etc.
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Cf. Cour des comptes, Communication la commission denqute de lAssemble
nationale : Le cot de production de llectricit nuclaire, op. cit.
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Autres que ceux lis la sret qui doivent tre raliss quelle que soit lchance
du fonctionnement des installations.
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Dcision n 2015-718 DC du 13 aot 2015, Journal officiel n 0189 du 18 aot
2015.
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Les consquences ne peuvent tre estimes en valeur absolue et globale dans la
mesure o le calcul ncessiterait de connatre prcisment le calendrier des fermetures
dici 2025 et de considrer que les autorisations de poursuite dexploitation auraient
toutes t dlivres par lASN jusquau terme potentiel de fonctionnement, ce qui ne
peut tre assur.
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Sur la base des travaux de la Cour sur le cot du nuclaire, les charges conomises
par EDF peuvent tre estimes 27,6 courants/MWh, soit 24,4 /MWh de charges
dexploitation, auxquels sajoutent 3,2 /MWh de provisions pour gestion des dchets
et des combustibles uss. Le calcul est ralis pour une production annuelle de
410 TWh.
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Le prix de vente retenu pour raliser le calcul est celui de lARENH (Accs rgul
llectricit nuclaire historique) qui permet des fournisseurs dlectricit autre
quEDF de bnficier de la comptitivit du parc historique des racteurs nuclaires
dEDF.
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Les dpenses dinvestissements de maintenance sont estimes, entre 2014 et 2030 et
pour chaque racteur, 75,8 M2013 par an soit 1,3 Md2013 et 1,5 Md2013 annuels
pour 17 et 20 racteurs ferms.
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Ce calcul a t ralis sur la base de la valeur du loyer conomique que la Cour
avait chiffr dans le rapport public thmatique sur les cots de la filire
lectronuclaire, et le nombre dannes dexploitation pendant lesquelles les racteurs
auraient encore pu produire. Ce loyer conomique annuel, pour une production de
410 TWh, slve 8,29 Md2013 pour le parc actuel dans la perspective dune dure
de vie de 50 ans. Le calcul a t ralis en retenant lhypothse thorique que les 20
tranches fermes seraient les plus anciennes (Fessenheim, Bugey, Tricastin, Blayais,
Dampierre et Gravelines 1 et 2).
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Fessenheim 1-2, Cattenom 1-2, Bugey 2-3, Tricastin 1 4, Chooz B1-B2.
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Article L. 141-3 du code de lnergie dans sa version applicable compter du
1er janvier 2016.
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Article L. 311-5-7 du code de lnergie dans sa version applicable compter du
1er janvier 2016.