Metodologie privind organizarea i funcionarea

incubatorului de afaceri din cadrul proiectului

START pentru Tine! POSDRU/135/5.2/S/126259
Cuprins

Introducere ..................................................................................................................... 3
Context ........................................................................................................................... 4
CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE ................................................................. 5
1.1. Introducere ...................................................................................................... 5
1.2. Definitii ........................................................................................................... 6
1.3. Obiectul de activitate ........................................................................................... 7
CAPITOLUL II - ANALIZA, SCOPURI SI OBIECTIVE, PRINCIPII ....................... 7
2.1. Analiza punctelor forte si a punctelor slabe ale incubatorului de afaceri ........... 7
2.2. Scopuri si obiective ............................................................................................. 8
2.3 Principiile de funcionare ale incubatorului de afaceri ......................................... 8
2.4 Principii n managementul calitii incubatorului de afaceri ............................... 9
CAPITOLUL III - ASPECTE LEGATE DE ORGANIZARE ...................................... 9
3.1 Etapele procesului de incubare ............................................................................. 9
3.2. Conducerea (administratorul Incubatorului) ..................................................... 10
3.3 Servicii oferite de administrator ......................................................................... 10
Soluii integrate pentru afaceri ................................................................................. 10
3.4 Monitorizarea si evaluarea activitatilor firmelor incubate ................................. 11
3.4.1 Aspecte legate de monitorizare si evaluare ..................................................... 11
3.4.2 Indicatori de performanta ................................................................................ 11
3.5 Selectia afacerilor incubate ................................................................................ 12
CAPITOLUL IV - CONCLUZII GENERALE ........................................................... 12
Introducere

Prezentul document cuprinde condiiile de organizare i de funcionare ale

incubatorului de afaceri organizat n cadrul proiectului START pentru Tine!
POSDRU/135/5.2/S/126259, cofinanat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 - Investete n
oameni!.
Prezentul document se aplic n regiunile de implementare vizate de proiectul
START pentru Tine!:
Regiunea de dezvoltare Nord-Est;
Regiunea de dezvoltare Sud-Vest;
Regiunea de dezvoltare Sud-Est.

Metodologia organizare i funcionare a incubatorului de afaceri este elaborat

n conformitate i se completeaz cu prevederile din:
Ghidul Solicitantului Condiii Generale 2013 aferent Programului
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013;
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice aferent Cererii de Propuneri de
Proiecte de tip Strategic nr. 135;

Eventualele modificri sau actualizri ale prezentei metodologii vor fi

anuntae n timp util pe site-ul www.startpentrutine.ro.
 Context

Incubatorul de afaceri este organizat n cadrul activitii A.4. Derularea

programului de incubare de noi afaceri n cadrul centrelor de antreprenoriat i
ocupare START UP, n cadrul proiectului Start pentru Tine!. Aceast activitate
prevede organizarea unui concurs de idei de afaceri n rndul tinerilor, n urma cruia
tinerii cu cele mai bune idei vor fi selectai pentru a fi sprijinii n procesul de
preincubare a ideilor lor de afaceri.
Proiectul START pentru tine!, cofinanat din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013, Axa
prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare, i propune ca obiectiv
general facilitarea integrrii pe piaa muncii a populaiei din zonele rurale prin:
accesul la informaii, servicii de consiliere i formare profesional, precum i prin
asisten n domeniul antreprenorial a persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc.
Obiectivul general al proiectului este reprezentat de facilitarea integrrii pe
piaa muncii i creterea capacitii de ocupare a populaiei din zonele rurale aferente
regiunilor de dezvoltare S-E, S-V si N-E, prin asigurarea accesului la informaii, la
servicii de consiliere i formare profesional i la asisten n domeniul antreprenorial
a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, a omerilor, a persoanelor inactive
i a persoanelor ocupate n agricultura de subzisten.
Obiectivele specifice ale prezentului proiect se prezint astfel:
OS1. Dezvoltarea infrastructurii rurale destinate integrarii pe piaa muncii a
omerilor, persoanelor inactive, persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i a
persoanelor ocupate n agricultura de subzisten prin nfiinarea a 3 centre de
antreprenoriat i ocupare START UP.
OS2. Dezvoltarea abilitilor de cutare a unui loc de munc pentru 740
persoane aparinnd grupului int, prin activiti de informare i consiliere
profesional.
OS3. Dezvoltarea competenelor profesionale pentru 280 persoane aparinnd
grupului int, prin organizarea de programe de formare profesional n ocupaiile de
ngrijitoare btrni la domiciliu, lucrtor n comer, lucrtor n alimentaie, lucrtor
finisor pentru construcii, lucrtor la fabricarea conservelor din legume sau fructe,
lucrtor hotelier, n vederea sporirii anselor de ocupare n domeniile non-agricole.
OS4. Stimularea dezvoltrii de activiti antreprenoriale de ctre persoanele
aflate n cutarea unui loc de munc, omeri, persoane inactive i persoane ocupate n
agricultura de subzisten prin organizarea cursurilor de Competene Antreprenoriale,
la care vor participa un numr de 240 persoane.
OS5. Crearea condiiilor pentru dezvoltarea activitilor independente n
domenii non-agricole, n vederea creterii sustenabilitii pe termen lung a zonelor
rurale, prin incubarea a 15 noi afaceri n cadrul centrelor START UP.

Grupul int al proiectului este compus din 95 de persoane aflate n cutarea unui loc
de munc, 300 persoane ocupate n agricultura de subzisten, 45 omeri i 300
persoane inactive din mediul rural al Regiunilor SE, SV si NE.
 CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE

1.1. Introducere
n sensul general, un incubator de afaceri este o structur care urmrete
crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru firmele nou nfiinate i cele inovative
cu potenial de dezvoltare.
Incubatoarele ofer trei ingrediente principale pentru dezvoltarea unei afaceri
de succes: un mediu antreprenorial i de formare, acces la mentori i investitori,
vizibilitate pe pia.
Obiectivul incubatorului de afaceri este de a spori ansele de dezvoltare a
acestor firme, principalul scop fiind dezvoltarea local i crearea de locuri de munc.
Accepiunea general a noiunii de incubator de afaceri const n definirea
unei astfel de instituii ca fiind o structur partenerial local sau regional, care
urmrete crearea unui mediu favorabil i sustenabil pentru firmele nou nfiinate,
stimulndu-le potenialul de dezvoltare i de viabilitate.
Aadar, dezvoltarea unui mediul favorabil, sustenabil, sprijinul pentru ca
aceste companii s se dezvolte i s devin competitive pe pia, reprezint scopul
esenial al unui incubator.

Serviciile oferite de incubatoarul de afaceri sunt:

Consiliere n domeniul financiar, juridic, administrativ, strategic, PR;

Consultan;

Sesiuni de informare, seminarii etc.

 1.2. Definitii
1. incubator de afaceri este o structur de sprijijnire a afacerilor local sau
regional, care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru
ntreprinderile mici i mjlocii nou nfiinate i cele inovative stimulndu-le potenialul
de dezvoltare i de viabilitate, ajutndu-le s supravieuiasc i s creasc n perioada
de nceput, atunci cnd sunt cel mai vulnerabile.
2. ciclul de incubare - perioada de timp, n care rezidentul st n incubator,
beneficiind de toate facilitile i serviciile acordate acestora;
3. servicii de incubare - servicii i faciliti comune oferite rezidenilor n
cadrul incubatorului de afaceri de ctre administratorul incubatorului sau ali rezideni
ai incubatorului, perfecionarea cadrelor, asisten pentru dezvoltarea parteneriatelor
interne i internaionale, consultan de inovare, consultan tehnologic, promovarea
activitilor n incubatorul de afaceri, acces la servicii de finanare i servicii de sprijin
tehnic i n managementul afacerilor;
4. microntreprindere - ntreprinderea astfel cum este definit de Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii ntreprinderilor mici i mjlocii, cu modificrile
i completrile ulterioare;
5. fondatori autoritatea public i persoana juridic privat sau persoanele
juridice private care nfiineaz un incubator de afaceri;
6. informri - orice informaie de interes public privind nfiinarea i
funcionarea incubatorului;
7. infrastructura incubatorului de afaceri - cldiri, spaii de producie,
instalaii, sisteme de alimentare cu energie electric, reele de telecomunicaii, reele
de alimentare cu gaze, ap, de canalizare, parcri i servicii de internet;
8. regulamente - acte juridice unilaterale elaborate de ctre fondatorii
incubatorului de afaceri, cu for obligatorie fa de toi rezidenii incubatorului de
afaceri, care reglementeaz modalitatea concret de organizare i funcionare a
incubatorului de afaceri;
9. rezident al incubatorului de afaceri - orice operator economic, persoan
juridic romn, care funcioneaz conform legii i desfoar activiti economice n
interiorul incubatorului de afaceri.
 1.3. Obiectul de activitate
acordarea de asisten privind nfiinarea firmelor i administrarea lor n faza
de demarare a activitii, pentru soluionarea unor probleme financiare,
organizatorice, manageriale, tehnice etc.

consultan, training, servicii de marketing, management, contabilitate-

financiar

CAPITOLUL II - ANALIZA, SCOPURI SI OBIECTIVE, PRINCIPII

2.1. Analiza punctelor forte si a punctelor slabe ale incubatorului de afaceri

Punctele tari ale acestui incubator sunt legate de:

- capabilitatea, experiena, resursele umane i materiale ale partenerilor in proiect,

ilustrate i de proiectele in domeniul formarii i pregatirii resurselor umane
implementate cu succes pana in prezent;
- reprezentarea naionala pe care o au participanii la proiect, astfel incat rezultatele
obinute pot fi diseminate in randul membrilor acestora i pot fi multiplicate la nivel
regional in alte zone.

Puncte slabe:
- reticene faa de nou, rezistena la schimbare a beneficiarilor de proiect;
- gradul redus de informare, colarizare i pregatire profesionala a unora dintre
beneficiari;
- gradul redus de contientizare in legatura cu necesitatea formarii profesionale
continue i a invaarii pe tot parcursul vieii

Din punct de vedere economic i social, nfiinarea acestui incubator va avea

un puternic impact pozitiv la nivel regional. Astfel, sistemul de informare, orientare,
consiliere i formare utilizat de incubator va determina obinerea de catre beneficiari a
unor competene care le vor facilita accesul pe piaa muncii i/sau dezvoltarea viitoare
a afacerilor proprii

2.2. Scopuri si obiective

- Dezvoltarea nivelului de competen i a spiritului antreprenorial, cu
precdere la nivelul tinerilor i sprijinirea transpunerii n practic a ideilor inovative.
- Cresterea nivelului de implicare si a spiritului in domeniul antreprenorial in
randul populatiei din mediul rural;
- Stimularea iniiativei private;
- Crearea de noi locuri de munc n mici ntreprinderi;
- Diseminarea cunotinelor - organizarea de seminarii, workshop-uri,
demonstraii;
- Consultana n afaceri - analize, ofertare, asigurare parteneriate, promovare
etc.;
- Asistena de specialitate - investigaii la nivel de produs, eficientizarea
duratei de asimilare.
- Promovarea ideilor inovative prin proiecte, formare pentru redactarea
proiectelor, atragere de finanri prin proiecte, asigurare parteneriate, promovare etc..

2.3 Principiile de funcionare ale incubatorului de afaceri

Selectivitate: incubatorul selecteaz proiectele capabile s contribuie la
dezvoltarea local, prin dezvoltarea de afaceri i locuri de munc
Monitorizare: odat selectate, proiectele sunt n mod sistemic monitorizate,
n scopul determinrii modului adecvat de intervenie a coordonatorilor i experilor
Sinergie: reflectat aici n planurile de afaceri ale companiilor, prin
reunirea unei largi palete de servicii necesare derulrii afacerilor oferite firmelor
incubate
Complementaritate: incubatorul de afaceri ofer servicii specializate unei
anumite categorii de ntreprinztori, acionnd ca factor complementar fa de
organizaiile existente de sprijinire a dezvoltrii IMM-urilor private
2.4 Principii n managementul calitii incubatorului de afaceri
1. Dezvoltarea de servicii care le ofer susinere firmelor nou create.
2. Abilitatea de a crea noi locuri de munc.
3. Esena incubatorului o reprezint oferierea de sprijin firmelor.
4. Poziionarea ntr-un plan integrat de dezvoltare economic i adoptarea unei
structuri care s reflecte punctele forte i slbiciunile regiunii.
5. Asigurarea unei structuri care s permit obinerea rezultatelor scontate, att
pe termen lung ct i pe termen scurt
6. Formularea unei misiuni clare, setarea de obiective cuantificabile i crearea
unui proces de evaluare care s aib n vedere recompansarea performanei
7. Iniierea i coordonarea de msuri adecvate dezvoltrii afacerilor

CAPITOLUL III - ASPECTE LEGATE DE ORGANIZARE

3.1 Etapele procesului de incubare

- 1. Se va organiza un concurs de idei de afaceri pentru participanii la cursurile

de competene antreprenoriale din cadrul proiectului START pentru tine!, n
urma caruia vor fi selectate cele mai bune 5 planuri de afaceri din fiecare
regiune participant la proiect, n vederea incubrii; n situaia n care una sau
mai multe persoane dintre cele situate pe primele 5 poziii n fiecare regiune
nu dorete/nu doresc s beneficieze de incubare, vor fi incubate urmtoarele
planuri de afaceri n ordinea punctajului, dar fr a depi 5 planuri de afaceri
incubate/regiune.
- Activitatea de incubare a afacerilor se va desfura pe o perioad de 1-4 luni
de zile.
Persoanelor incubate li se va oferi gratuit consiliere n domeniul financiar,
juridic, administrativ, strategic, PR; vor fi susinui n vederea identificrii de
 investitori, mentori, modele de bune practici pe baza instrumentelor puse la
dispoziie deCentrul START-UP.

3.2. Conducerea (administratorul Incubatorului)

1) Este organul de conducere i coordoneaz ntreaga activitate a
Incubatorului de Afaceri. Se ntrunete sptmnal sau ori de cte ori este necesar.
2) Administratorul Incubatorului este responsabil de:
Formularea strategiei de dezvoltare a Incubatorului;
Monitorizarea derulrii activitilor;
Evaluarea intern (semestrial) a activitilor derulate;
Modificarea componenei Incubatorului
- Planificarea, n mod corespunztor, a accesului la resurse;
Asigurarea monitorizrii strii de funcionare i mentenan a incubatorului;
Elaborarea de propuneri privind extinderea bazei materiale, prioritile i
posibilele colaborri.

3.3 Servicii oferite de administrator

Soluii integrate pentru afaceri

1) Servicii de asisten gratuit (tip help desk) oferite de personalul structurii

de sprijinire a afacerilor. Firmele incubate vor putea accesa servicii de asisten n
urmtoarele domenii: consultan, consultan juridic, financiar, n domeniul
investiiilor, n marketing i vnzri, precum i n management general.
2) Alte servicii care pot fi oferite de Administratorul incubatorul de afaceri,
direct sau prin intermediere, n funcie de cerinele rezidenilor:
a) consilierea managerial i cooperarea constant ntre firme;
b) accesul la servicii de formare profesional pentru nevoile actuale i viitoare
ale pieei;
c) accesul la servicii profesionale de contabilitate i consultanta juridic;
d) accesul la surse de finanare, investiii i capital de lucru;
 e) furnizarea de ajutor n ceea ce privete contactele comerciale, naionale i
internaionale;
Toate beneficiile au rolul de a susine dezvoltarea firmelor, astfel nct
aceastea s poat ajunge la un nivel de stabilitate i autonomie care s le permit
funcionarea pe cont propriu dup finalizarea perioadei de incubare, cu anse crescute
de a face fa mediului concurenial.
Serviciile de asisten i consultan de specialitate vor fi prestate de
Administratorul Incubatorului.

3.4 Monitorizarea si evaluarea activitatilor firmelor incubate

n selecia indicatorilor de evaluare trebuie s se in seama de beneficiul adus
comunicatii locale i de eficiena cu care au fost utilizate resursele financiare sau
umane pentru realizarea obiectivelor propuse.
Discrepanele dintre mediile socio-economice n care se nfiineaz
incubatoare de afaceri fac dificil stabilirea unei reguli cantitative general valabile
privind evaluarea succesului unui incubator.
Evaluarea activitii incubatorului de afaceri va fi realizat prin monitorizarea
constant a activitii firmelor incubate i a cantitii i calitii serviciilor pe care
afacerile incubate le solicit i le primesc de la Administratorul Incubatorului.

3.4.1 Aspecte legate de monitorizare si evaluare

Fiecare nterprindere va fi monitorizat de ctre administratorul incubatorului,
care va urmri dac firma i desfoar activitatea conform planului de afaceri i se
ncadreaz n indicatorii planificai.Astfel, periodic, administratorul va putea analiza
documentele contabile, situaiile financiare, contractele de munc i contractele cu
clienii.

3.4.2 Indicatori de performanta

Principalele categorii de indicatori de performan care ar putea fi monitorizai
de administratorul incubatorului sunt:
1. Indicatori de performan financiar;
2. Nivelul veniturilor i cheltuielilor;
 3. Capacitatea de a asigura fluxul de numerar necesar desfurrii activitii;
4. Capacitatea de a genera profit din activitatea prestat;
5. Indicatori de impact local i general;
6. Numrul de locuri de munc permanente nou create n cadrul firmei
incubate;
7. Valoarea adugat generat de firma incubat.

3.5 Selectia afacerilor incubate

Selecia afacerilor incubate se va realiza n urma desfurrii concursului de

idei de afaceri din cadrul proiectului START pentru tine!. Vor putea beneficia de
serviciile de incubare cele 15 planuri de afaceri ctigtoare (cte 5 planuri de afaceri
pentru fiecare regiune de dezvoltare).
n situaia n care una sau mai multe persoane dintre cele ctigtoare ale
concursului de idei de afaceri nu vor dori s beneficieze de serviciile de incubare, se
va proceda la incubarea urmtoarei/urmtoarelor idei participante la concurs, n
ordinea descresctoare a punctajului obinut ca urmare a evalurii, dar fr a depi 5
afaceri/regiune.

CAPITOLUL IV - CONCLUZII GENERALE

1. Elementul calitativ de baz este oferta de servicii de consultan, general i

de specialitate.
2. Monitorizarea firmelor dup un ciclu de incubare este un proces important,
deloc de neglijat, n care administratorul este fie activ n meninerea relaiilor
economice ct i de consultan, stimulnd n continuare legturile cu noile firme
incubate.
3. Calitatea echipei de management a administratorului unui incubator de
afaceri, precum i serviciile oferite sunt cruciale pentru succes.
 4. Performana incubatorului de afaceri este judecat prioritar prin prisma
rezultatelor obinute. Astfel, efectul social (numr de locuri de munc nou create) i
efectul economic obinut sau indus n zon (numr de IMM-uri create suplimentar
fa de situaia local naintea crerii incubatorului sau a unui ciclu ncheiat de
incubare) sunt indicatorii de performan principali.