Sunteți pe pagina 1din 390

LEGE Nr.

252 din 19 iulie 2013


privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune

TITLUL I
Dispoziii generale

CAPITOLUL I
Scop i aplicare

ART. 1
Prezenta lege reglementeaz organizarea i funcionarea sistemului naional de
probaiune la nivel central i la nivelul structurilor teritoriale, precum i activitatea
desfurat de acesta.
ART. 2
(1) Prin activitatea sa, sistemul de probaiune, ca serviciu public, contribuie la
nfptuirea actului de justiie.
(2) Activitatea sistemului de probaiune se desfoar n interesul comunitii, n
scopul reabilitrii sociale a infractorilor, al diminurii riscului de svrire a unor noi
infraciuni i al creterii gradului de siguran n comunitate.
(3) Promovarea sanciunilor i msurilor comunitare urmrete reducerea costurilor
sociale ale executrii sanciunilor i msurilor penale prin diminuarea populaiei din
unitile penitenciare, valorificarea potenialului socioeconomic al infractorilor i
meninerea siguranei comunitii.

CAPITOLUL II
Principiile activitii sistemului de probaiune

ART. 3
Activitatea sistemului de probaiune se desfoar n condiii care s asigure
respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, orice restrngere a
acestora fiind posibil numai n limitele inerente naturii i coninutului pedepselor i
msurilor stabilite prin hotrrea judectoreasc i n condiiile care decurg din
specificul interveniei, n funcie de gravitatea faptei i riscul de svrire a unor
infraciuni.
ART. 4
Activitatea sistemului de probaiune se desfoar n condiii care s respecte
demnitatea persoanei i care s nu ngrdeasc exercitarea dreptului la viaa privat a
acesteia i a familiei sale mai mult dect este inerent naturii i coninutului
interveniei.
ART. 5
n cadrul sistemului de probaiune, orice activitate se desfoar fr nicio
discriminare pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare
sexual, opinie ori apartenen politic, avere, origine social, vrst, dizabilitate,
boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA ori pentru alte mprejurri de
acelai fel.

1
ART. 6
Activitatea sistemului de probaiune se desfoar cu respectarea legii i a
hotrrilor judectoreti.
ART. 7
Activitatea sistemului de probaiune se desfoar cu respectarea confidenialitii
i cu respectarea regulilor de protecie a datelor cu caracter personal, prevzute de
reglementrile n materie.
ART. 8
Activitatea de probaiune se desfoar cu respectarea, de ctre consilierul de
probaiune, respectiv de ctre instituiile din comunitate i alte autoriti i instituii
publice, a principiilor, valorilor i metodelor managementului de caz n procesul de
supraveghere.
ART. 9
(1) Consilierul de probaiune adapteaz intervenia n funcie de caracteristicile
individuale, nevoile persoanei, riscul de svrire a unor infraciuni i circumstanele
particulare ale fiecrui caz.
(2) n derularea activitii, consilierul de probaiune urmrete dezvoltarea unei
relaii pozitive cu persoana aflat n eviden, n scopul implicrii acesteia n propriul
proces de reabilitare.
ART. 10
Consilierul de probaiune urmrete abordarea interdisciplinar a fiecrui caz i
coordoneaz activitile derulate n colaborare cu instituiile din comunitate pentru
acoperirea nevoilor persoanei i meninerea gradului de siguran a comunitii.
ART. 11
(1) Consilierul de probaiune informeaz persoana cu privire la natura i coninutul
principalelor acte ndeplinite n cadrul activitii de probaiune i urmrete obinerea
consimmntului acesteia cu privire la derularea actelor respective.
(2) Informarea prevzut la alin. (1) se face ntr-o limb, respectiv limbaj pe care
persoana l nelege, prin intermediul unui traductor i interpret autorizat sau prin
intermediul unui interpret de limbaj mimico-gestual, n situaia n care persoana nu
vorbete sau nu nelege limba romn, respectiv nu se poate exprima.
(3) n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, informarea
prevzut la alin. (1) se face n limba lor matern, la cererea persoanei evaluate.
(4) Informarea prevzut la alin. (2) poate fi fcut i de ctre un consilier de
probaiune care cunoate limba sau limbajul utilizat de ctre persoana n cauz, cu
acordul acesteia.
ART. 12
Personalul care i desfoar activitatea n cadrul sistemului de probaiune are o
pregtire de specialitate n acord cu responsabilitile stabilite prin lege n sarcina
acestuia i urmrete, n derularea activitii, atingerea unor standarde nalte de
profesionalism i respectarea normelor de etic i deontologie profesional.
ART. 13
n cadrul sistemului de probaiune activitatea se deruleaz cu respectarea
principiului integritii prin realizarea aciunilor n mod responsabil, transparent,
imparial i prin utilizarea judicioas a resurselor disponibile.

2
CAPITOLUL III
Definiii

ART. 14
n sensul prezentei legi, termenii i sintagmele de mai jos au urmtorul neles:
a) sanciuni i msuri comunitare - sanciunile i msurile neprivative de libertate
prevzute la art. 32 alin. (1) lit. c) - e);
b) management de caz - procesul de coordonare a ansamblului activitilor de
evaluare a persoanei supravegheate, planificare i desfurare a interveniilor de
asistare i control, monitorizare a modului de executare a msurilor i obligaiilor
impuse de organele judiciare, inclusiv prin valorificarea potenialului intern al
persoanei i integrarea contribuiei instituiilor din comunitate;
c) referirea cazului - activitatea de transmitere a unui caz de ctre instituia care
gestioneaz managementul de caz ctre o instituie din comunitate, mputernicit s
realizeze o intervenie specializat n acord cu planificarea activitii de probaiune.
ART. 15
Sintagma "instituii din comunitate" are nelesul definit n Legea nr. 253/2013
privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri neprivative de
libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

TITLUL II
Organizarea sistemului de probaiune

ART. 16
(1) Se nfiineaz Direcia Naional de Probaiune, denumit n continuare Direcia,
ca structur cu personalitate juridic, n cadrul Ministerului Justiiei, prin
reorganizarea Direciei de probaiune din Ministerul Justiiei.
(2) Direcia are sediul n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Schimbarea sediului se poate realiza prin ordin al ministrului justiiei.
(3) Activitatea Direciei este coordonat direct de ctre ministrul justiiei.
ART. 17
Direcia are urmtoarele atribuii principale:
a) stabilete direciile strategice de aciune n domeniul probaiunii n vederea
implementrii strategiei justiiei ca serviciu public;
b) stabilete concepia i coordoneaz, evalueaz i monitorizeaz, la nivel naional,
Strategia naional de reabilitare a persoanelor fa de care s-au dispus sanciuni i
msuri comunitare, aplicat n sistemul de probaiune, inclusiv de ctre instituiile cu
atribuii n domeniu;
c) organizeaz i coordoneaz procesul de executare a pedepselor i msurilor
neprivative de libertate specifice domeniului probaiunii;
d) elaboreaz Standardele minime de lucru n probaiune pentru instituiile din
comunitate i normele metodologice pentru avizarea i acreditarea programelor de
lucru cu persoanele supravegheate;
e) organizeaz i coordoneaz activitatea structurilor teritoriale;
f) coordoneaz gestionarea resurselor umane ale sistemului de probaiune;

3
g) organizeaz pregtirea profesional a personalului din sistemul de probaiune i
cursuri de pregtire pentru persoane din cadrul instituiilor implicate n activitatea de
probaiune;
h) elaboreaz proiectul de buget anual al Direciei i al structurilor teritoriale, pe
care l supune spre aprobare ministrului justiiei, i asigur execuia bugetar n
condiiile legii;
i) administreaz patrimoniul sistemului de probaiune, organizeaz i coordoneaz
alocarea, micarea, evidena i controlul cheltuielilor materiale i de investiii, ale
mijloacelor i echipamentelor din dotare;
j) elaboreaz, n colaborare cu direcia de specialitate din Ministerul Justiiei,
proiectele de acte normative privind organizarea i activitatea sistemului de
probaiune;
k) realizeaz evaluarea i controlul activitii derulate n structurile teritoriale de
probaiune, prin intermediul inspectorilor de probaiune;
l) realizeaz evaluarea profesional a personalului din cadrul sistemului de
probaiune, n condiiile stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare a
sistemului de probaiune;
m) coordoneaz elaborarea standardelor de performan, a metodologiilor i
instrumentelor de lucru, n scopul uniformizrii i mbuntirii activitii de
probaiune;
n) coordoneaz elaborarea i implementarea strategiei de comunicare i relaii
publice a sistemului de probaiune, n scopul promovrii rolului sistemului de
probaiune;
o) coordoneaz cooperarea internaional n domeniu;
p) reprezint n faa instanelor judectoreti i a altor organe de jurisdicie
interesele Direciei i ale structurilor teritoriale;
q) coordoneaz activitatea de colectare i prelucrare a datelor statistice specifice
domeniului probaiunii i gestioneaz sistemele informatice aferente;
r) realizeaz studii, analize i cercetri care s contribuie la fundamentarea politicii
penale n domeniu, la elaborarea strategiilor de lucru i la mbuntirea practicii;
s) elaboreaz i difuzeaz ghiduri practice sau alte materiale n domeniu, ntocmind
propriile materiale n acest sens, avnd n vedere practica organelor judiciare;
) promoveaz rolul sistemului de probaiune, al activitilor desfurate de ctre
personalul din sistemul de probaiune, inclusiv prin mijloace de informare n mas;
t) alte atribuii prevzute de lege n domeniul de activitate a sistemului de
probaiune.
ART. 18
(1) Direcia este condus de un director general, numit prin ordin al ministrului
justiiei, n urma promovrii unui concurs organizat n acest sens.
(2) Directorul general este numit pe o durat de 4 ani, cu posibilitatea obinerii
consecutive, o singur dat, a unui nou mandat.
(3) Directorul general al Direciei este ordonator teriar de credite.
(4) n activitatea de conducere, directorul general este sprijinit de 2 directori
generali adjunci numii prin ordin al ministrului justiiei, n urma promovrii unui
concurs organizat n acest sens.

4
(5) Prevederile alin. (2) se aplic n mod corespunztor directorilor generali
adjunci.
(6) Condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor prevzute la alin. (1) i
(4) sunt stabilite prin regulament, aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(7) Directorul general poate face parte din urmtoarele categorii de personal:
personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i
procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Directorii generali adjunci pot face parte din urmtoarele categorii de personal:
personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i
procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i funcionari publici.
ART. 19
(1) Directorul general emite decizii i instruciuni i rspunde, n faa ministrului
justiiei, de buna funcionare a sistemului de probaiune.
(2) Directorul general poate delega o parte din atribuiile sale directorilor generali
adjunci.
(3) Directorii generali adjunci angajeaz i reprezint Direcia n baza mandatului
expres dat prin decizia directorului general.
(4) Directorii generali adjunci conduc i rspund de activitatea departamentelor pe
care le coordoneaz.
ART. 20
(1) Pe lng Direcie funcioneaz Consiliul consultativ, ca organ consultativ,
denumit n continuare Consiliu, alctuit din reprezentani ai sistemului de probaiune
i alte categorii de specialiti.
(2) Directorul general al Direciei este preedintele Consiliului.
(3) Consiliul are ca scop elaborarea Strategiei naionale n domeniul probaiunii,
monitorizarea implementrii acesteia, precum i stabilirea altor msuri n vederea
mbuntirii activitii de probaiune.
(4) Consiliul se ntrunete semestrial sau ori de cte ori este nevoie prin convocarea
directorului general.
(5) Activitatea Consiliului este reglementat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 21
(1) n structura organizatoric a Direciei funcioneaz departamente, servicii i alte
structuri nfiinate prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Directorii departamentelor sunt numii prin decizie a directorului general, pe o
perioad de 4 ani, n urma promovrii unui concurs organizat n acest sens, cu
posibilitatea obinerii unui nou mandat.
(3) efii serviciilor din cadrul Direciei sunt numii prin decizie a directorului
general, n urma promovrii unui concurs organizat n acest sens.
(4) Condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor prevzute la alin. (2) i
(3) sunt stabilite prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 22
(1) Atribuiile i competenele aferente departamentelor, serviciilor i celorlalte
structuri din cadrul Direciei, precum i atribuiile i rspunderile corespunztoare

5
funciilor din cadrul Direciei se stabilesc prin Regulamentul de organizare i
funcionare a sistemului de probaiune, aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Atribuiile i competenele departamentului de control se execut prin
inspectorii de probaiune aflai n subordinea direct a directorului general i se
stabilesc n conformitate cu principiul independenei operaionale.
ART. 23
(1) La nivelul Direciei i desfoar activitatea urmtoarele categorii de personal:
personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i
procurorilor potrivit Legii nr. 303/2004, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, funcionari publici i personal contractual.
(2) n derularea activitii, Direcia poate colabora cu specialiti din alte domenii de
activitate, cu voluntari din rndul comunitii, precum i cu reprezentani ai societii
civile.
(3) Colaboratorii pot fi remunerai pentru activitatea desfurat, potrivit legii.
ART. 24
Direcia asigur formarea profesional a personalului n domeniul probaiunii,
stimuleaz i realizeaz activitile de studiu i cercetare care s indice direciile de
dezvoltare a practicii n domeniul probaiunii fie n mod direct, fie prin intermediul
structurilor organizate n subordinea sa.
ART. 25
La nivel teritorial, activitatea de probaiune se realizeaz prin intermediul serviciilor
de probaiune i al altor structuri teritoriale, fr personalitate juridic, nfiinate
potrivit legii i aflate n subordinea Direciei.
ART. 26
(1) Serviciile de probaiune funcioneaz n fiecare municipiu reedin de jude i
n municipiul Bucureti, prin reorganizarea serviciilor de probaiune de pe lng
tribunale.
(2) Serviciile de probaiune sunt conduse de efi serviciu.
(3) Prin decizie a directorului general al Direciei pot fi nfiinate sedii secundare
ale serviciilor de probaiune.
(4) Circumscripia teritorial a fiecrui sediu secundar se stabilete prin decizie a
directorului general al Direciei, prin raportare la circumscripiile teritoriale ale
judectoriilor.
(5) Sediile secundare sunt conduse de efi birou i se subordoneaz administrativ i
funcional efului serviciului de probaiune n cadrul cruia s-au nfiinat sediile
secundare respective.
ART. 27
(1) efii serviciilor de probaiune i efii de birou sunt numii prin ordin al
ministrului justiiei, pe o perioad de 4 ani, n urma promovrii unui concurs organizat
n acest sens, cu posibilitatea rennoirii mandatului n aceleai condiii.
(2) Condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor prevzute la alin. (1) sunt
stabilite prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(3) efii serviciilor de probaiune i efii de birou pot face parte din urmtoarele
categorii de personal: personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat
judectorilor i procurorilor potrivit Legii nr. 303/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.

6
ART. 28
(1) n cadrul serviciilor de probaiune pot fi nfiinate prin decizie a directorului
general compartimente de specialitate pe domenii de activitate.
(2) Atribuiile i competenele aferente structurilor teritoriale, precum i atribuiile
i responsabilitile corespunztoare funciilor din structurile teritoriale se stabilesc
prin Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de probaiune, aprobat
prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 29
(1) n structurile teritoriale i desfoar activitatea urmtoarele categorii de
personal: personal de probaiune, funcionari publici i personal contractual.
(2) Statutul i salarizarea personalului de probaiune i ale altor categorii
profesionale care i desfoar activitatea n sistemul de probaiune sunt reglementate
prin lege.
ART. 30
(1) Finanarea activitii Direciei i a structurilor teritoriale se asigur de la bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Justiiei.
(2) Direcia poate primi donaii, sponsorizri i poate accesa alte surse de finanare,
conform prevederilor legale.
(3) n cadrul bugetului Direciei se constituie anual un fond destinat externalizrii
de servicii n acord cu Legea nr. 253/2013.
(4) Direcia dispune de un parc auto constituit la nivel central i la nivelul
structurilor teritoriale. Numrul maxim de autoturisme, consumul de carburant i
modul de utilizare a parcului auto se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

TITLUL III
Activitatea de probaiune

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

ART. 31
Desfurarea activitii de probaiune se realizeaz de ctre consilieri de probaiune
din cadrul structurilor teritoriale.
ART. 32
(1) n desfurarea activitii de probaiune, consilierii de probaiune:
a) realizeaz evaluarea inculpailor, a minorilor aflai n executarea unei msuri
educative, respectiv a persoanelor supravegheate, din oficiu sau la solicitarea
organelor judiciare, potrivit legii;
b) sprijin instana de judecat n procesul de individualizare a pedepselor i
msurilor educative;
c) coordoneaz procesul de supraveghere a respectrii msurilor i executrii
obligaiilor stabilite n sarcina persoanelor supravegheate fa de care instana a
dispus: amnarea aplicrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere, liberarea condiionat;

7
d) coordoneaz procesul de supraveghere a respectrii uneia dintre urmtoarele
msuri educative neprivative de libertate: stagiul de formare civic, supravegherea,
consemnarea la sfrit de sptmn, asistarea zilnic;
e) coordoneaz executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii;
f) deruleaz activiti specifice n legtur cu persoanele private de libertate;
g) ndeplinesc alte atribuii, conform legii.
(2) Pentru desfurarea activitii prevzute la alin. (1) lit. a) este competent
serviciul de probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl locuina persoanei
evaluate. n situaia n care persoana evaluat se afl ntr-o unitate de arest preventiv,
o unitate penitenciar, un centru educativ sau centru de detenie, competena teritorial
se stabilete potrivit alin. (5) i (6).
(3) Pentru desfurarea activitii prevzute la alin. (1) lit. b) este competent
serviciul de probaiune din circumscripia instanei care judec cauza.
(4) Pentru desfurarea activitii prevzute la alin. (1) lit. c) - e) este competent
serviciul de probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl locuina persoanei
supravegheate.
(5) Pentru desfurarea activitii prevzute la alin. (1) lit. f) este competent
serviciul de probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl penitenciarul,
centrul educativ sau centrul de detenie.
(6) Cnd un serviciu de probaiune nu are posibilitatea s ndeplineasc anumite
atribuii legale, se poate adresa unui alt serviciu de probaiune care are posibilitatea s
le efectueze.
(7) Solicitarea de efectuare a unui anumit act, a unei evaluri sau verificri trebuie
s conin toate lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul
acesteia, iar, n cazul cnd urmeaz s fie ascultat o persoan, se vor arta i
ntrebrile ce trebuie s i se pun. Consilierul de probaiune care efectueaz actul,
evaluarea sau verificarea poate pune i alte ntrebri, dac necesitatea acestora rezult
n cursul ascultrii.

CAPITOLUL II
Evaluarea inculpailor i a persoanelor supravegheate

SECIUNEA 1
Evaluarea inculpailor minori

ART. 33
(1) Evaluarea inculpatului minor se realizeaz la solicitarea organelor judiciare,
potrivit legii, de ctre consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune
competent potrivit art. 32 alin. (2).
(2) Datele obinute n cadrul evalurii prevzute la alin. (1) se consemneaz ntr-un
referat de evaluare.
(3) Referatul de evaluare se ntocmete i se comunic n termen de 21 de zile de la
data primirii la serviciul de probaiune a solicitrii.

8
ART. 34
(1) Referatul de evaluare prevzut la art. 33 alin. (2) conine date privind mediul
familial i social al minorului, situaia educaional i profesional, conduita general
a minorului, analiza comportamentului infracional, riscul de svrire a unor
infraciuni, precum i orice alte date relevante pentru situaia minorului.
(2) Referatul de evaluare prevzut la art. 33 alin. (2) poate face referire i la starea
de sntate, la evoluia minorului din punct de vedere fizic, afectiv, moral i
intelectual, n msura n care acestea au influenat sau pot influena comportamentul
infracional.
(3) Referatul de evaluare cuprinde i propuneri motivate privind msura educativ
considerat a fi potrivit pentru minor, cu referire la natura i durata programelor de
reintegrare social, precum i la alte obligaii care pot fi impuse acestuia, n vederea
reducerii riscului de svrire de infraciuni.
(4) Structura i formatul standard ale referatului de evaluare prevzut la art. 33 se
stabilesc prin Regulamentul de aplicare al prezentei legi.
ART. 35
(1) Pentru obinerea datelor necesare evalurii inculpatului minor, consilierul de
probaiune poate colabora cu asisteni sociali, psihologi, consilieri colari, pedagogi,
medici sau ali specialiti.
(2) La solicitarea consilierului de probaiune, instituiile i organizaiile n evidena
crora s-a aflat sau se afl minorul pentru ngrijire, tratament sau protecie social ori
educaie pun la dispoziia consilierului de probaiune, n termen de 7 zile, informaiile
care prezint relevan pentru procesul de evaluare.
ART. 36
(1) Evaluarea prevzut la art. 33 are un caracter personal i se realizeaz n baza
uneia sau mai multor ntrevederi ntre consilierul de probaiune i inculpatul minor i a
datelor obinute din alte surse de informaii.
(2) n cazul n care inculpatul minor nu colaboreaz la realizarea evalurii,
consilierul de probaiune ntocmete referatul de evaluare i menioneaz, n cuprinsul
acestuia, refuzul de colaborare a minorului. La referatul de evaluare este ataat
declaraia minorului cu privire la refuzul de colaborare.
(3) n situaia n care inculpatul minor nu este gsit sau locuiete ntr-un alt stat i
ntrevederea de evaluare nu poate fi realizat, consilierul de probaiune
ncunotineaz organul judiciar despre imposibilitatea ntocmirii referatului de
evaluare.
(4) Adresa prevzut la alin. (3) conine datele obinute i este nsoit de dovezi
care s ateste situaia de fapt constatat, precum i demersurile efectuate n acest sens,
inclusiv cele referitoare la colaborarea cu organele de poliie i cu membrii familiei
minorului, n vederea contactrii acestuia.
ART. 37
n cazul ntocmirii unui referat fa de un inculpat minor care se afl, n acelai
timp, n executarea unei msuri educative, prevederile art. 33 - 36 se aplic n mod
corespunztor, referatul de evaluare cuprinznd i meniuni referitoare la respectarea
condiiilor de executare a msurii i a obligaiilor impuse, atunci cnd este cazul.

9
SECIUNEA a 2-a
Evaluarea inculpailor majori

ART. 38
(1) n situaia n care consider necesar, procurorul sau instana de judecat poate
solicita serviciului de probaiune evaluarea inculpatului major. Evaluarea se realizeaz
de ctre consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent
potrivit art. 32 alin. (2).
(2) Datele obinute n cadrul evalurii prevzute la alin. (1) se consemneaz ntr-un
raport de evaluare.
(3) Raportul de evaluare se ntocmete i se comunic n termen de 21 de zile de la
data primirii solicitrii la serviciul de probaiune.
ART. 39
(1) Raportul de evaluare prevzut la art. 38 conine date privind responsabilitile
familiale i sociale ale persoanei, situaia educaional i profesional, conduita
general, analiza comportamentului infracional, riscul de svrire a unor infraciuni,
precum i orice alte date relevante pentru situaia persoanei.
(2) Raportul de evaluare poate face referire i la starea de sntate a persoanei, la
nivelul de dezvoltare moral i intelectual a acesteia, n msura n care acestea au
influenat comportamentul infracional.
(3) Pe baza datelor prevzute la alin. (1) i (2), consilierul de probaiune
formuleaz, n raportul de evaluare, propuneri motivate privind msurile considerate
oportune din perspectiva reducerii riscului svririi de infraciuni.
(4) Structura i formatul standard ale raportului de evaluare prevzut la art. 38 se
stabilesc prin Regulamentul de aplicare al prezentei legi.
ART. 40
Prevederile art. 35 i 36 se aplic n mod corespunztor i n cazul evalurii
inculpailor majori.

SECIUNEA a 3-a
Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative

ART. 41
Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative se realizeaz la
solicitarea instanei de judecat sau a judectorului delegat cu executarea sau, dup
caz, la iniiativa consilierului de probaiune manager de caz, n urmtoarele situaii:
a) dac, pe durata executrii unei msuri educative neprivative de libertate, au
intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor, prin impunerea de noi
obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare existente, fie ncetarea
executrii unora dintre obligaii;
b) dac, pe durata executrii unei msuri educative neprivative de libertate,
persoana supravegheat nu respect condiiile de executare sau nu i ndeplinete
obligaiile;
c) la nlocuirea unei msuri educative privative de libertate cu msura educativ a
asistrii zilnice;
d) la acordarea liberrii dintr-un centru educativ sau centru de detenie.

10
ART. 42
(1) Rezultatele evalurii prevzute la art. 41 se consemneaz ntr-un referat de
evaluare, care cuprinde date privind respectarea condiiilor de executare a msurii i a
obligaiilor impuse, precum i actualizarea datelor prevzute la art. 34 alin. (1) i (2),
dac este cazul.
(2) n situaiile prevzute la art. 41 lit. a) i b), referatul de evaluare conine
propuneri motivate care s sprijine instana de judecat n luarea unei decizii care s
asigure condiiile potrivite de executare a msurii educative i creterea anselor de
ndreptare a persoanei supravegheate.
(3) n situaiile prevzute la art. 41 lit. c) i d), referatul de evaluare conine
propuneri cu privire la obligaiile prevzute la art. 121 alin. (1) din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, pe care instana le
poate impune, n funcie de particularitile cazului.
(4) n situaia n care este solicitat de ctre judectorul delegat cu executarea sau de
ctre instana de judecat, referatul de evaluare prevzut la alin. (1) i (2) se
ntocmete n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii la serviciul de probaiune.
(5) n vederea ntocmirii referatului de evaluare prevzut la alin. (2), instituia din
comunitate care are responsabilitatea supravegherii minorului, a verificrii sau
controlului modalitii de executare a obligaiilor stabilite n sarcina acestuia are
obligaia de a pune la dispoziia consilierului de probaiune, n termen de 7 zile,
informaiile i dovezile solicitate n acest sens.
(6) n vederea ntocmirii referatului de evaluare prevzut la alin. (3), dispoziiile art.
110 alin. (3) i (4) se aplic n mod corespunztor.
(7) Structura i formatul standard ale referatului de evaluare prevzut la alin. (1) se
stabilesc prin Regulamentul de aplicare al prezentei legi.

SECIUNEA a 4-a
Evaluarea persoanelor majore aflate n supraveghere

ART. 43
Evaluarea persoanelor aflate n supravegherea serviciului de probaiune se
realizeaz la solicitarea instanei de judecat sau a judectorului delegat cu executarea
sau, dup caz, la iniiativa consilierului de probaiune manager de caz, n urmtoarele
situaii:
a) dac, pe durata termenului de supraveghere, au intervenit motive care justific fie
modificarea obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea
condiiilor de executare existente, fie ncetarea executrii unora dintre obligaii;
b) dac, pe durata termenului de supraveghere, persoana supravegheat nu respect
msurile de supraveghere sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile care i
revin.
ART. 44
(1) Rezultatele evalurii prevzute la art. 43 se consemneaz ntr-un raport de
evaluare, care cuprinde date privind respectarea msurilor i a obligaiilor impuse,
precum i actualizarea datelor prevzute la art. 39 alin. (1) i (2), dac este cazul.

11
(2) Raportul de evaluare prevzut la alin. (1) conine propuneri motivate care s
sprijine instana de judecat n luarea unei decizii considerate a fi oportun din
perspectiva reducerii riscului svririi de infraciuni.
(3) n situaia n care este solicitat de ctre judectorul delegat cu executarea sau de
ctre instana de judecat, raportul de evaluare prevzut la alin. (1) i (2) se ntocmete
n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii la serviciul de probaiune.
(4) n vederea ntocmirii raportului de evaluare prevzut la alin. (1), instituia din
comunitate care are responsabilitatea s ndrume i s verifice modalitatea efectiv de
executare a unor obligaii stabilite n sarcina persoanei supravegheate, n termen de 7
zile pune la dispoziia consilierului de probaiune manager de caz informaiile i
dovezile solicitate n acest sens.
(5) Structura i formatul standard ale raportului de evaluare prevzut la alin. (1) se
stabilesc prin Regulamentul de aplicare al prezentei legi.

CAPITOLUL III
Sprijinirea instanei de judecat n procesul de individualizare a pedepselor i
msurilor educative

ART. 45
Serviciul de probaiune sprijin instana de judecat n procesul de individualizare a
pedepselor i msurilor educative prin efectuarea evalurii prevzute la art. 32 alin. (1)
lit. a), prin oferirea de informaii.
ART. 46
(1) Serviciul de probaiune pune la dispoziia instanei informaiile cuprinse n baza
de date constituit la nivel naional cu privire la instituiile din comunitate abilitate s
participe, sub coordonarea serviciului de probaiune, la executarea pedepselor i a
msurilor neprivative de libertate, conform procedurii stabilite n Legea nr. 253/2013.
(2) Baza de date prevzut la alin. (1) conine i lista instituiilor din comunitate n
cadrul crora poate fi prestat munc neremunerat n folosul comunitii i tipurile de
activiti care pot face obiectul acesteia, cursurile, programele sau activitile care pot
fi impuse n coninutul unor obligaii sau al unor msuri educative.
ART. 47
(1) Consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune prezent la
judecarea minorului ofer instanei de judecat informaii i lmuriri suplimentare fa
de coninutul referatului de evaluare ntocmit i comunicat conform art. 33, 34 i 37.
(2) n faa instanei de judecat, consilierul de probaiune poate formula cereri
pentru solicitarea de informaii suplimentare instituiilor, organizaiilor sau
persoanelor fizice care dein informaii considerate necesare pentru clarificarea
situaiei minorului i completarea evalurii.
(3) Dac apreciaz necesar, consilierul de probaiune prezint instanei de judecat
propunerile privind msurile care pot fi luate fa de minor, aa cum au fost formulate
n coninutul referatului de evaluare, sau formuleaz completri, atunci cnd este
cazul.

12
CAPITOLUL IV
Coordonarea procesului de supraveghere

SECIUNEA 1
Scopul procesului de supraveghere

ART. 48
(1) Procesul de supraveghere cuprinde ansamblul activitilor i interveniilor
derulate n mod direct de ctre serviciul de probaiune sau sub coordonarea acestuia,
n scopul reabilitrii sociale a persoanei supravegheate, al reparrii prejudiciului adus
comunitii prin svrirea faptei i al creterii gradului de siguran n comunitate.
(2) Procesul de supraveghere prevzut la alin. (1) se realizeaz prin exercitarea
controlului asupra respectrii msurilor i executrii obligaiilor impuse n sarcina
unei persoane supravegheate i asistarea adaptat nevoilor persoanei, riscului de
svrire de infraciuni i particularitilor cazului.

SECIUNEA a 2-a
Procesul de supraveghere a persoanelor majore

ART. 49
Serviciul de probaiune coordoneaz procesul de supraveghere a respectrii
msurilor de supraveghere i executrii obligaiilor stabilite de instan n sarcina
persoanelor fa de care s-a dispus:
a) amnarea aplicrii pedepsei;
b) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
c) liberarea condiionat, dac restul de pedeaps rmas neexecutat la data liberrii
este de 2 ani sau mai mare.
ART. 50
Dup primirea copiei de pe hotrrea judectoreasc prin care a fost dispus
supravegherea unei persoane de ctre serviciul de probaiune, eful serviciului
desemneaz un consilier de probaiune manager de caz.
ART. 51
(1) n termen de 5 zile de la primirea copiei de pe hotrrea judectoreasc,
consilierul de probaiune manager de caz convoac persoana supravegheat la
serviciul de probaiune, stabilind data la care aceasta este obligat s se prezinte la
sediul serviciului. Convocarea se face prin: scrisoare recomandat cu confirmare de
primire, ageni procedurali, personal al serviciului de probaiune, not telefonic, prin
intermediul potei electronice sau prin orice alt mijloc ce asigur dovada primirii
convocrii.
(2) n cazul n care persoana convocat nu se prezint la sediul serviciului de
probaiune la data stabilit conform alin. (1), consilierul de probaiune manager de caz
reia procedura de convocare potrivit alin. (1). n caz de neprezentare a persoanei
convocate, consilierul de probaiune solicit organelor de poliie sprijin pentru
identificarea i contactarea acesteia.
(3) n situaia n care persoana nu este gsit sau locuiete ntr-un alt stat i
ntrevederea de evaluare nu poate fi realizat, consilierul de probaiune

13
ncunotineaz organul judiciar despre imposibilitatea punerii n executare a hotrrii
judectoreti.
(4) n situaia n care persoana a primit convocarea, dar nu se prezint la serviciul
de probaiune, consilierul de probaiune verific motivele neprezentrii, putnd
solicita sprijinul organelor de poliie n acest sens. n situaia n care persoana refuz
s se prezinte i neprezentarea nu este justificat, dispoziiile alin. (3) se aplic n mod
corespunztor.
(5) Adresa prevzut la alin. (3) i (4) este nsoit de dovezi care s ateste
demersurile efectuate n acest sens, inclusiv cele referitoare la colaborarea cu organele
de poliie n vederea contactrii persoanei.
(6) Consilierul de probaiune poate solicita organelor de poliie date i informaii
despre persoana n cauz.
ART. 52
Coordonarea procesului de supraveghere se realizeaz pentru fiecare persoan
supravegheat de ctre consilierul de probaiune desemnat manager de caz, dup cum
urmeaz:
a) informeaz persoana cu privire la procesul de supraveghere;
b) evalueaz iniial persoana;
c) planific procesul de supraveghere;
d) deruleaz activitile de control i deruleaz sau coordoneaz asistarea n
procesul de supraveghere;
e) colaboreaz cu judectorul delegat cu executarea, cu instituii din comunitate,
precum i cu alte autoriti sau instituii publice;
f) monitorizeaz procesul de supraveghere;
g) evalueaz final procesul de supraveghere.
ART. 53
(1) Pentru fiecare caz, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un
dosar de probaiune.
(2) Dosarul de probaiune cuprinde:
a) copia de pe hotrrea judectoreasc prin care s-a dispus amnarea aplicrii
pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau liberarea
condiionat;
b) documentele referitoare la contactarea, informarea i evaluarea persoanei
supravegheate;
c) documentele referitoare la planificarea i derularea activitii de supraveghere,
control i asistare;
d) documentele referitoare la colaborarea cu instituii din comunitate i cu alte
autoriti sau instituii publice;
e) documentele justificative privind situaia persoanei;
f) documentele referitoare la modul de respectare a msurilor i executare a
obligaiilor;
g) ntiinrile adresate instanei de executare sau judectorului delegat cu
executarea, dup caz;
h) orice alte documente relevante pentru caz.
(3) Pe durata supravegherii, persoana supravegheat i judectorul delegat cu
executarea au dreptul de a consulta coninutul dosarului de probaiune. Oricare alt

14
persoan poate consulta coninutul dosarului de probaiune, la cerere i numai cu
acordul scris al persoanei supravegheate.
(4) Consultarea documentelor prevzute la alin. (2) se face n prezena consilierului
de probaiune manager de caz sau, n lipsa acestuia, n prezena unei persoane
desemnate de ctre eful ierarhic superior.
(5) Persoanele prevzute la alin. (3) pot solicita fotocopii din dosarul de probaiune
ntr-un numr justificat de exemplare. Cheltuielile ocazionate de fotocopierea
documentelor sunt suportate de persoanele solicitante.
(6) n cursul unui proces penal, la solicitarea organelor judiciare, consilierul de
probaiune responsabil de caz pune la dispoziia acestora informaii din dosarul de
probaiune, fr ca acordul expres al persoanei supravegheate s fie necesar n acest
sens.
ART. 54
(1) n cadrul primei ntrevederi, consilierul de probaiune manager de caz
informeaz persoana condamnat cu privire la msurile de supraveghere i obligaiile
pe care trebuie s le execute i cu privire la consecinele respectrii sau nerespectrii
acestora.
(2) n cazul n care persoana supravegheat are de executat obligaii a cror
ndeplinire este verificat de ctre alte organe abilitate dect serviciul de probaiune,
consilierul informeaz persoana despre acestea.
ART. 55
(1) Organizarea i desfurarea activitii de supraveghere se efectueaz n baza
unui plan de supraveghere ntocmit de ctre consilierul de probaiune manager de caz,
innd seama de evaluarea iniial i cu implicarea persoanei supravegheate.
(2) Planul de supraveghere se ntocmete n cel mult 30 de zile de la prima
ntrevedere i este revizuit ori de cte ori este necesar, n funcie de schimbrile
intervenite n situaia persoanei i evoluia cazului.
ART. 56
(1) Consilierul de probaiune manager de caz controleaz nemijlocit respectarea de
ctre persoana supravegheat a msurilor de supraveghere prevzute la art. 85 alin.
(1), respectiv art. 93 alin. (1) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe toat durata termenului de supraveghere.
(2) Controlul respectrii msurilor de supraveghere prevzute la art. 101 alin. (1)
din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se efectueaz de
ctre consilierul de probaiune manager de caz, pe perioada stabilit de judectorul
delegat cu executarea, potrivit art. 101 alin. (5) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 57
n exercitarea controlului respectrii msurilor de supraveghere, consilierul
stabilete i deruleaz ntrevederi cu persoana supravegheat la sediul serviciului de
probaiune, efectueaz vizite anunate sau inopinate la locuina persoanei sau n alte
locuri, n funcie de specificul situaiei, solicit documente privind structura familiei, a
persoanelor care se afl n ntreinerea sa sau n a cror ntreinere se afl, documente
privind situaia locativ, a locului de munc i a mijloacelor de existen, verific
periodic datele furnizate de persoana supravegheat i ndeplinete orice alte msuri
de control adaptate cazului.

15
ART. 58
Consilierul de probaiune manager de caz stabilete coninutul concret al
obligaiilor prevzute la art. 85 alin. (2) lit. a) - c), art. 93 alin. (2) lit. a) i b) i alin.
(3), respectiv art. 101 alin. (2) lit. a) i b) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, n funcie de evaluarea iniial a persoanei supravegheate i de
posibilitile concrete de executare existente la nivelul comunitii.
ART. 59
(1) Controlul executrii obligaiilor prevzute la art. 85 alin. (2) lit. a) - c) i art. 93
alin. (2) lit. a) i b) i alin. (3) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile
ulterioare, se realizeaz de ctre consilierul de probaiune manager de caz pe perioada
executrii acestora n cadrul termenului de supraveghere.
(2) Controlul executrii obligaiilor prevzute la art. 101 alin. (2) lit. a) i b) din
Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se efectueaz de ctre
consilierul de probaiune manager de caz, pe durata executrii acestora n cadrul
perioadei prevzute la art. 56 alin. (2).
ART. 60
(1) n vederea punerii n executare a obligaiei de a urma un curs de pregtire
colar ori de calificare profesional, consilierul de probaiune manager de caz, n
funcie de situaia i de nevoile persoanei, identific un curs de pregtire colar ori de
calificare profesional n cadrul unei instituii din comunitate dintre cele nscrise n
baza de date constituit la nivel naional.
(2) n urma identificrii cursului de pregtire colar ori de calificare profesional i
a stabilirii instituiei din comunitate, consilierul de probaiune emite o decizie prin
care refer cazul ctre instituia din comunitate stabilit pentru executarea obligaiei.
(3) Decizia prevzut la alin. (2) i o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care a
fost dispus executarea obligaiei se comunic instituiei din comunitate stabilite.
Decizia se comunic i persoanei supravegheate.
(4) Pe parcursul executrii obligaiei, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz derularea cursului de pregtire colar ori de calificare profesional.
(5) La finalizarea cursului, documentul eliberat de ctre instituia din comunitate n
cadrul creia a fost derulat i care atest urmarea acestuia este ataat, n copie,
dosarului de probaiune.
ART. 61
(1) n vederea punerii n executare a obligaiei de prestare a unei munci
neremunerate n folosul comunitii, consilierul de probaiune manager de caz, n
funcie de situaia i nevoile persoanei i n funcie de utilitatea activitilor pentru
comunitate, stabilete n care din cele dou instituii din comunitate menionate n
hotrrea judectoreasc urmeaz a se executa obligaia.
(2) n urma stabilirii activitii pe care urmeaz s o presteze persoana i a instituiei
din comunitate determinate ca loc de executare, consilierul de probaiune emite o
decizie prin care refer cazul ctre instituia stabilit pentru executarea obligaiei.
(3) Decizia prevzut la alin. (2) i o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care a
fost dispus executarea obligaiei se comunic instituiei din comunitate stabilite.
Decizia se comunic i persoanei supravegheate.

16
(4) Pe parcursul executrii obligaiei, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz derularea activitii de prestare a muncii neremunerate n folosul
comunitii.
(5) La finalizarea activitii, documentul eliberat de ctre instituia din comunitate
care atest prestarea muncii este ataat, n copie, dosarului de probaiune.
(6) Prevederile alin. (1) - (5) se completeaz n mod corespunztor cu dispoziiile
Legii nr. 253/2013 privind supravegherea executrii obligaiei prevzute la art. 85
alin. (2) lit. b) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 62
(1) n vederea punerii n executare a obligaiei de frecventare a unui program de
reintegrare social, consilierul de probaiune manager de caz, n funcie de situaia i
de nevoile persoanei, identific un program de reintegrare social potrivit, fie la
nivelul serviciului de probaiune, fie n cadrul unei instituii din comunitate dintre cele
nscrise n baza de date constituit la nivel naional.
(2) n situaia n care programul de reintegrare social stabilit este disponibil la
nivelul serviciului de probaiune, consilierul de probaiune manager de caz fie
deruleaz programul, dac are pregtire specific, fie asigur transmiterea cazului
ctre consilierul de probaiune specializat n acest sens, din cadrul serviciului de
probaiune.
(3) n situaia n care programul de reintegrare social stabilit nu este disponibil sau
nu poate fi derulat la nivelul serviciului de probaiune, consilierul de probaiune
manager de caz identific o instituie din comunitate n cadrul creia persoana
supravegheat poate urma programul dintre cele nscrise n baza de date constituit la
nivel naional.
(4) n urma stabilirii instituiei din comunitate potrivit alin. (3), consilierul de
probaiune emite o decizie prin care refer cazul ctre instituia din comunitate
stabilit pentru executarea obligaiei.
(5) Decizia prevzut la alin. (4) i o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care a
fost dispus executarea obligaiei de frecventare a unui program de reintegrare social
se comunic instituiei din comunitate stabilite. Decizia se comunic i persoanei
supravegheate.
(6) Pe parcursul executrii obligaiei, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz derularea programului de reintegrare social.
(7) La finalizarea programului, documentul eliberat de ctre instituia din
comunitate n cadrul creia a fost derulat programul care atest urmarea acestuia este
ataat, n copie, dosarului de probaiune.
ART. 63
n vederea punerii n executare a obligaiei de a se supune unor msuri de control,
tratament sau ngrijire medical, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz
dup cum urmeaz:
a) dac instana de judecat a stabilit, prin hotrrea judectoreasc, instituia care
efectueaz controlul, tratamentul sau ngrijirea medical, consilierul verific luarea n
eviden a persoanei de ctre instituia stabilit, executarea obligaiei de ctre persoana
supravegheat i monitorizeaz derularea activitii de control, tratament sau ngrijire
medical;

17
b) dac instana de judecat nu a stabilit, prin hotrrea judectoreasc, instituia
care efectueaz controlul, tratamentul sau ngrijirea medical, consilierul, n funcie de
particularitile cazului, stabilete instituia i comunic acesteia copia de pe hotrrea
judectoreasc i decizia sa, procednd, n continuare, n conformitate cu prevederile
lit. a). Decizia se comunic i persoanei supravegheate.
ART. 64
(1) n vederea punerii n executare a obligaiilor a cror ndeplinire este verificat
de ctre alte organe abilitate dect serviciul de probaiune, consilierul de probaiune
manager de caz informeaz organele competente stabilite potrivit Legii nr. 253/2013,
cu privire la obligaia pe care acestea o au de a oferi informaiile solicitate de ctre
consilierul de probaiune cu privire la persoana supravegheat i modul de executare a
obligaiilor i de a sesiza serviciul de probaiune dac persoana supravegheat ncalc
obligaiile.
(2) La solicitarea organelor abilitate prevzute la alin. (1), consilierul de probaiune
pune la dispoziia acestora informaiile necesare verificrii respectrii obligaiei de
ctre persoana supravegheat.
(3) Consilierul de probaiune informeaz organele abilitate prevzute la alin. (1) cu
privire la permisiunile acordate n executarea obligaiilor n conformitate cu
prevederile Legii nr. 253/2013.
ART. 65
(1) n scopul verificrii ndeplinirii de ctre persoana supravegheat a obligaiilor
civile stabilite prin hotrrea judectoreasc, cu 6 luni nainte de mplinirea termenului
de supraveghere, consilierul de probaiune manager de caz solicit persoanei
informaii privind demersurile efectuate n vederea ndeplinirii acestor obligaii.
(2) n situaia n care persoana supravegheat a ndeplinit obligaiile civile,
consilierul de probaiune manager de caz solicit dovada ndeplinirii acestora, care se
ataeaz la dosarul de probaiune.
(3) n situaia n care persoana supravegheat nu a ndeplinit obligaiile civile n
termenul prevzut la alin. (1), consilierul de probaiune manager de caz verific
motivele nendeplinirii i, dac este cazul, ndrum persoana n vederea ndeplinirii
obligaiilor civile cel trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
ART. 66
(1) n situaia n care, pe durata termenului de supraveghere, n funcie de evoluia
cazului, consilierul de probaiune manager de caz constat c au intervenit motive care
justific fie modificarea obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau
diminuarea condiiilor de executare a celor existente, fie ncetarea executrii unora
dintre obligaii, ntocmete un raport de evaluare conform art. 44 i sesizeaz instana
de executare.
(2) La solicitarea judectorului delegat cu executarea, consilierul de probaiune
manager de caz ntocmete un raport de evaluare conform art. 44, n care
consemneaz constatrile sale cu privire la existena unor motive care justific fie
modificarea obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea
condiiilor de executare a celor existente, fie ncetarea executrii unora dintre
obligaiile pe care le are de executat persoana supravegheat.

18
ART. 67
(1) n situaia n care, pe durata termenului de supraveghere, consilierul de
probaiune manager de caz constat c persoana supravegheat nu respect msurile
de supraveghere sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile ce i revin, verific
motivele care au determinat aceast nerespectare i, dac apreciaz c nerespectarea s-
a fcut cu rea-credin, ntocmete un raport de evaluare conform art. 44 i sesizeaz
instana n vederea revocrii sanciunii.
(2) n situaia nendeplinirii integrale a obligaiilor civile de ctre persoana
supravegheat cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de
supraveghere, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un raport de
evaluare conform art. 44, n care consemneaz motivele nendeplinirii, i sesizeaz
instana.
(3) Pentru nclcri minore care nu aduc atingere scopului pentru care au fost
dispuse msurile de supraveghere sau obligaiile persoanei supravegheate, consilierul
de probaiune manager de caz poate emite avertismente. Condiiile de emitere i
modalitile de aplicare a avertismentelor se stabilesc prin Regulamentul de aplicare al
prezentei legi.
ART. 68
(1) n situaia nerespectrii de ctre persoana supravegheat a obligaiilor a cror
ndeplinire este verificat de ctre alte organe abilitate, acestea sesizeaz serviciul de
probaiune. Consilierul de probaiune manager de caz procedeaz conform art. 67 alin.
(1) sau (3) i informeaz organele abilitate care au formulat sesizarea cu privire la
demersurile efectuate.
(2) n situaia n care serviciul de probaiune este informat de ctre persoana
vtmat sau de ctre o alt persoan interesat cu privire la nerespectarea obligaiilor
a cror ndeplinire este verificat de ctre alte organe abilitate, consilierul de
probaiune manager de caz procedeaz potrivit art. 67 alin. (1) sau (3) i informeaz
organele abilitate i persoana care a formulat sesizarea cu privire la demersurile
efectuate.
(3) La solicitarea instanei de judecat sau a judectorului delegat cu executarea,
consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un raport de evaluare conform
art. 44, n care consemneaz constatrile sale cu privire la nerespectarea obligaiilor de
ctre persoana supravegheat.

SECIUNEA a 3-a
Procesul de supraveghere a minorilor

ART. 69
Serviciul de probaiune coordoneaz procesul de supraveghere a respectrii
msurilor educative neprivative de libertate i a executrii obligaiilor impuse de
instan n sarcina minorilor fa de care s-a dispus:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn;
d) asistarea zilnic.

19
ART. 70
(1) n cadrul procedurii prevzute la art. 511 din Legea nr. 135/2010 privind Codul
de procedur penal, reprezentantul serviciului de probaiune citat formuleaz
propuneri privind ncredinarea supravegherii minorului n situaia n care stabilirea
acesteia este necesar potrivit coninutului msurii educative, dar nu a fost prevzut
prin hotrrea judectoreasc. n formularea propunerilor, consilierul de probaiune
are n vedere informaiile coninute n referatul de evaluare i alte date furnizate de
ctre consilierul de probaiune care a ntocmit referatul, atunci cnd este cazul.
(2) n cadrul ntlnirii, consilierul de probaiune stabilete data la care minorul i
printele, tutorele sau persoana desemnat cu supravegherea minorului de ctre
instan ori judectorul delegat cu executarea, n funcie de caz, urmeaz s se prezinte
la serviciul de probaiune.
ART. 71
Dispoziiile art. 50 i ale art. 51 alin. (2) - (5) se aplic n mod corespunztor.
ART. 72
n coordonarea procesului de supraveghere a minorilor, consilierul de probaiune
manager de caz procedeaz dup cum urmeaz:
a) informeaz minorul i printele, tutorele sau persoana nsrcinat cu
supravegherea cu privire la procesul de supraveghere;
b) evalueaz iniial minorul;
c) planific procesul de supraveghere;
d) coordoneaz activitatea instituiilor din comunitate i a persoanelor nsrcinate cu
supravegherea minorului;
e) colaboreaz cu judectorul delegat, cu instana de executare i cu alte autoriti
sau instituii publice;
f) monitorizeaz procesul de supraveghere;
g) evalueaz final procesul de supraveghere.
ART. 73
(1) Pentru fiecare caz, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un
dosar de probaiune al minorului.
(2) Dosarul de probaiune al minorului cuprinde:
a) copia de pe hotrrea judectoreasc prin care s-a dispus msura educativ
neprivativ de libertate i, dac este cazul, ncheierea judectorului delegat cu
executarea;
b) documentele referitoare la contactarea, informarea i evaluarea minorului;
c) documentele referitoare la planificarea activitii de supraveghere;
d) documentele justificative privind derularea activitii de supraveghere de ctre
instituiile din comunitate i persoanele nsrcinate cu supravegherea minorului;
e) documentele justificative referitoare la modul de executare a msurilor educative
neprivative de libertate i a obligaiilor stabilite;
f) ntiinrile adresate instanei de executare sau judectorului delegat, dup caz;
g) orice alte documente relevante pentru caz.
(3) Pe durata supravegherii, minorul, prinii sau tutorele acestuia, persoana
desemnat cu supravegherea, atunci cnd este cazul, i judectorul delegat cu
executarea au dreptul de a consulta coninutul dosarului de probaiune. Coninutul
dosarului de probaiune poate fi consultat de alte persoane, la cerere, i numai cu

20
acordul scris al minorului i al printelui, tutorelui sau al persoanei desemnate cu
supravegherea, atunci cnd este cazul.
(4) Consultarea documentelor prevzute la alin. (2) se face n prezena consilierului
de probaiune manager de caz sau, n lipsa acestuia, n prezena unei persoane
desemnate de eful ierarhic superior.
(5) Persoanele prevzute la alin. (3) pot solicita fotocopii din dosarul de probaiune
ntr-un numr justificat de exemplare. Cheltuielile ocazionate de fotocopierea
documentelor sunt suportate de persoanele solicitante.
(6) n cursul unui proces penal, la solicitarea organelor judiciare, consilierul de
probaiune responsabil de caz pune la dispoziia acestora informaii din dosarul de
probaiune, fr ca acordul expres al minorului i al printelui, tutorelui sau al
persoanei desemnate cu supravegherea s fie necesar n acest sens.
ART. 74
Coordonarea procesului de supraveghere a minorului n cadrul msurii educative a
stagiului de formare civic este realizat de ctre consilierul de probaiune manager de
caz, potrivit art. 75 - 77.
ART. 75
(1) n cadrul ntrevederii stabilite potrivit art. 70 alin. (2), consilierul de probaiune
manager de caz realizeaz evaluarea iniial a minorului, n funcie de care stabilete
tipul cursului de formare civic potrivit particularitilor minorului i instituia din
comunitate n cadrul creia va fi urmat cursul.
(2) n urma stabilirii tipului cursului de formare civic i a instituiei din
comunitate, consilierul de probaiune emite o decizie prin care refer cazul ctre
instituia din comunitate stabilit.
(3) Decizia prevzut la alin. (2) i o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care a
fost dispus executarea msurii educative se comunic instituiei din comunitate
stabilite. Decizia se comunic i minorului, precum i printelui, tutorelui sau
persoanei desemnate cu supravegherea, atunci cnd este cazul.
ART. 76
(1) n termen de 15 zile de la primirea comunicrii prevzute la art. 75 alin. (3),
instituia din comunitate transmite consilierului de probaiune manager de caz planul
de formare civic, n care se prezint cursul de formare civic adaptat specificului
cazului i calendarul de desfurare a sesiunilor cursului.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz aprob planul de formare civic n
forma propus de ctre instituia din comunitate sau n forma revizuit, conform
solicitrilor consilierului de probaiune, atunci cnd este cazul.
(3) Instituia din comunitate stabilit asigur nceperea efectiv a cursului de
formare civic n termen de cel mult 60 de zile de la momentul punerii n executare a
msurii educative, conform art. 70.
ART. 77
(1) Consilierul de probaiune manager de caz coordoneaz procesul de
supraveghere a minorului pe durata msurii educative a stagiului de formare civic i
controleaz modalitatea de derulare a cursului de formare civic n cadrul instituiei
din comunitate.

21
(2) La finalizarea cursului, instituia din comunitate n cadrul creia a fost derulat
emite un document care atest urmarea acestuia. Documentul este ataat dosarului de
probaiune al minorului.
ART. 78
Coordonarea procesului de supraveghere a minorului n cadrul msurii educative a
supravegherii este realizat de ctre consilierul de probaiune manager de caz, potrivit
art. 79 - 82.
ART. 79
(1) n cadrul ntrevederii stabilite potrivit art. 70 alin. (2), consilierul de probaiune
manager de caz realizeaz evaluarea iniial a minorului.
(2) Persoana care supravegheaz minorul are obligaia de a prezenta consilierului de
probaiune manager de caz un plan al programului zilnic al minorului pe durata
supravegherii.
(3) Consilierul de probaiune manager de caz, n funcie de rezultatele evalurii
iniiale, aprob planul programului zilnic n forma propus de ctre persoana care
supravegheaz minorul sau n forma revizuit, atunci cnd este cazul.
(4) Persoana care supravegheaz minorul asigur aplicarea efectiv a programului
zilnic de ctre minor, cel trziu n termen de cel mult 30 de zile de la momentul
punerii n executare a msurii educative conform art. 70.
ART. 80
(1) n situaia n care instana a dispus, n coninutul msurii educative a
supravegherii, participarea minorului la un curs colar sau de formare profesional i
minorul este nscris la un astfel de curs, persoana care supravegheaz minorul se
asigur de continuarea cursului.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz informeaz instituia n cadrul creia
minorul urmeaz cursul despre faptul c respectivul curs este parte a programului
zilnic din cadrul msurii educative a supravegherii.
ART. 81
(1) n situaia n care instana a dispus, n coninutul msurii educative a
supravegherii, participarea minorului la un curs colar sau de formare profesional i
minorul nu este nscris la un astfel de curs, pe baza evalurii iniiale, consilierul de
probaiune manager de caz stabilete, cu consultarea minorului, tipul cursului colar
sau de formare profesional potrivit particularitilor acestuia, precum i instituia din
comunitate n cadrul creia va fi urmat cursul.
(2) n urma stabilirii tipului cursului colar sau de formare profesional i a
instituiei din comunitate, consilierul de probaiune emite o decizie prin care refer
cazul ctre instituia din comunitate stabilit.
(3) Decizia prevzut la alin. (2) i o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care a
fost dispus executarea msurii educative se comunic instituiei din comunitate
stabilite. Decizia se comunic i minorului, precum i printelui, tutorelui sau
persoanei desemnate cu supravegherea, atunci cnd este cazul.
(4) Programul zilnic al minorului stabilit potrivit art. 79 se completeaz n funcie
de coninutul deciziei prevzute la alin. (2).
ART. 82
(1) Pe durata executrii msurii educative a supravegherii, consilierul de probaiune
manager de caz exercit controlul asupra procesului de supraveghere att cu privire la

22
executarea msurii de ctre minor, ct i cu privire la ndeplinirea atribuiilor de ctre
persoana care exercit supravegherea.
(2) La solicitarea consilierului de probaiune manager de caz, persoana care exercit
supravegherea are obligaia de a pune la dispoziia consilierului informaii privind
respectarea programului zilnic de ctre minor. n situaia n care consider necesar,
consilierul verific informaiile primite.
(3) n situaiile prevzute la art. 80 i 81, pe durata frecventrii cursului, consilierul
de probaiune manager de caz controleaz modalitatea de derulare a acestuia n cadrul
instituiei din comunitate.
(4) La finalizarea cursului, instituia din comunitate n cadrul creia a fost derulat
cursul emite un document care atest urmarea cursului. Documentul este ataat, n
copie, dosarului de probaiune al minorului.
ART. 83
Coordonarea procesului de supraveghere a minorului n cadrul msurii educative a
consemnrii la sfrit de sptmn este realizat de ctre consilierul de probaiune
manager de caz, potrivit art. 84 - 86.
ART. 84
(1) n cadrul ntrevederii stabilite potrivit art. 70 alin. (2), consilierul de probaiune
manager de caz realizeaz evaluarea iniial a minorului.
(2) n cadrul ntrevederii, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un
plan al consemnrii la sfrit de sptmn, cu implicarea persoanei desemnate cu
supravegherea. n ntocmirea planului este consultat i minorul, opinia acestuia fiind
consemnat n plan.
(3) Executarea efectiv a msurii consemnrii la sfrit de sptmn ncepe n cel
mult 15 zile de la momentul punerii n executare a msurii educative conform art. 70.
ART. 85
(1) Pe durata executrii msurii educative a consemnrii la sfrit de sptmn,
consilierul de probaiune manager de caz exercit controlul asupra procesului de
supraveghere, att cu privire la executarea msurii de ctre minor, ct i cu privire la
ndeplinirea atribuiilor de ctre persoana care exercit supravegherea.
(2) Persoana care exercit supravegherea are obligaia de a pune la dispoziia
consilierului informaii privind respectarea msurii de ctre minor. n situaia n care
consider necesar, consilierul verific informaiile primite.
ART. 86
(1) Pe durata executrii msurii educative a consemnrii la sfrit de sptmn,
minorul poate s urmeze un program de reintegrare social, fie ca urmare a dispunerii
de ctre instan a acestei obligaii n coninutul msurii educative, fie ca urmare a
stabilirii acestei activiti de ctre consilierul de probaiune manager de caz n planul
consemnrii la sfrit de sptmn. Prevederile art. 90 alin. (2) - (5) i art. 91 se
aplic n mod corespunztor.
(2) n coordonarea procesului de supraveghere a minorului care are de respectat
msura consemnrii la sfrit de sptmn, atunci cnd consider necesar, consilierul
de probaiune manager de caz poate stabili ca verificarea respectrii msurii de ctre
minor i a supravegherii acestuia de ctre persoana desemnat s se fac de ctre o
instituie din comunitate.

23
(3) Instituia din comunitate este stabilit prin decizie a consilierului de probaiune
manager de caz. Decizia i o copie de pe dispozitivul hotrrii judectoreti se
comunic instituiei din comunitate. Decizia se comunic i minorului, precum i
printelui, tutorelui sau persoanei desemnate cu supravegherea, atunci cnd este cazul.
(4) Instituia din comunitate verific executarea msurii de ctre minor i
ndeplinirea atribuiilor de ctre persoana care exercit supravegherea.
(5) La finalizarea supravegherii, instituia din comunitate care a exercitat
supravegherea ntocmete un raport privind respectarea condiiilor de executare a
msurii educative de ctre minor. Raportul este ataat dosarului de probaiune al
minorului.
ART. 87
Coordonarea procesului de supraveghere a minorului n cadrul msurii educative a
asistrii zilnice este realizat de ctre consilierul de probaiune manager de caz,
potrivit art. 88 - 92.
ART. 88
(1) n cadrul ntrevederii stabilite potrivit art. 70 alin. (2), consilierul de probaiune
manager de caz realizeaz evaluarea iniial a minorului.
(2) Dup evaluarea iniial i n funcie de rezultatele acesteia, consilierul de
probaiune manager de caz ntocmete un plan al asistrii zilnice a minorului pe durata
executrii msurii, cu implicarea printelui, a tutorelui sau a persoanei n grija creia
se afl minorul. La ntocmirea planului este consultat i minorul, opinia acestuia fiind
consemnat n plan.
(3) n caz de dezacord ntre consilierul de probaiune i printele, tutorele sau
persoana n grija creia se afl minorul, consilierul de probaiune manager de caz
sesizeaz judectorul delegat cu executarea pentru stabilirea programului zilnic al
minorului.
(4) Finalizarea planului asistrii zilnice a minorului se realizeaz n cel mult 30 de
zile de la momentul punerii n executare a msurii educative, conform art. 70. n
termen de cel mult 5 zile de la stabilirea programului, ncepe executarea efectiv a
msurii asistrii zilnice.
ART. 89
(1) n cazul n care msura asistrii zilnice a nlocuit o msur educativ privativ
de libertate, ntocmirea planului asistrii zilnice a minorului se face n termen de cel
mult 15 zile de la punerea n libertate a minorului.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), pentru stabilirea planului asistrii zilnice a
minorului, consilierul de probaiune va consulta dosarul individual ntocmit pe
parcursul executrii msurii educative privative de libertate i referatul de evaluare
prevzut la art. 42. La solicitarea consilierului de probaiune, centrul educativ sau
centrul de detenie transmite copii de pe documentele cuprinse n dosarul individual,
n termen de cel mult 5 zile de la data solicitrii acestora.
ART. 90
(1) Minorul fa de care a fost dispus msura asistrii zilnice poate s urmeze un
program de reintegrare social sau un curs colar sau de formare profesional, fie ca
urmare a dispunerii de ctre instan a acestei obligaii n coninutul msurii educative,
fie ca urmare a stabilirii acestei activiti de ctre consilierul de probaiune manager
de caz n planul asistrii zilnice.

24
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consilierul de probaiune manager de caz, pe
baza evalurii iniiale, stabilete tipul programului sau cursului, potrivit
particularitilor minorului.
(3) n situaia n care programul de reintegrare social este disponibil la nivelul
serviciului de probaiune, acesta va fi derulat de ctre consilierul de probaiune
manager de caz sau de ctre un alt consilier de probaiune din cadrul serviciului
specializat pentru aplicarea programului.
(4) n situaia n care minorul are de urmat un program de reintegrare social care
nu este disponibil la nivelul serviciului de probaiune sau un curs colar sau de
formare profesional, consilierul de probaiune manager de caz stabilete instituia din
comunitate unde s fie urmat programul sau cursul i emite o decizie prin care refer
cazul ctre instituia respectiv.
(5) Decizia consilierului de probaiune i o copie de pe dispozitivul hotrrii prin
care a fost dispus executarea msurii educative se comunic instituiei din comunitate
stabilite. Decizia se comunic i minorului, precum i printelui, tutorelui sau
persoanei desemnate cu supravegherea, atunci cnd este cazul.
ART. 91
(1) n termen de 15 zile de la comunicarea prevzut la art. 90 alin. (5), instituia
din comunitate transmite consilierului de probaiune manager de caz programul,
cursul colar sau de formare profesional adaptat specificului cazului i calendarul de
desfurare a acestuia.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz aprob programul, cursul colar sau
de formare profesional n forma propus sau revizuit, conform solicitrilor
consilierului de probaiune, dac este cazul, de ctre instituia din comunitate.
ART. 92
(1) Pe durata supravegherii msurii educative a asistrii zilnice, consilierul de
probaiune manager de caz exercit controlul asupra procesului de supraveghere, att
cu privire la executarea msurii de ctre minor, ct i cu privire la ndeplinirea
atribuiilor de ctre instituia din comunitate care exercit supravegherea, atunci cnd
este cazul.
(2) La solicitarea consilierului de probaiune manager de caz, reprezentantul
instituiei care exercit supravegherea are obligaia de a pune la dispoziia
consilierului informaii privind respectarea programului zilnic de ctre minor. n
situaia n care consider necesar, consilierul verific informaiile primite.
(3) n situaia prevzut la art. 90, pe durata frecventrii programului sau cursului,
consilierul de probaiune manager de caz monitorizeaz derularea acestuia.
(4) La finalizarea programului sau cursului, instituia din comunitate n cadrul
creia a fost derulat programul sau cursul emite un document care atest terminarea
cursului.
(5) La finalizarea supravegherii, instituia din comunitate care a exercitat
supravegherea ntocmete un raport privind respectarea condiiilor de executare a
msurii educative de ctre minor.
(6) Documentele prevzute la alin. (4) i (5) sunt ataate, n copie, dosarului de
probaiune a minorului.

25
ART. 93
n vederea coordonrii supravegherii executrii obligaiilor impuse de instan n
sarcina minorului potrivit art. 121 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz potrivit
art. 94 - 99.
ART. 94
(1) n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiei prevzute la art. 121 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile
i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz
potrivit art. 80 sau art. 81 alin. (1) - (3).
(2) Atunci cnd este cazul, consilierul de probaiune manager de caz informeaz
despre decizia emis i persoana desemnat cu supravegherea minorului.
(3) Instituia din comunitate stabilit asigur urmarea efectiv a cursului i
finalizarea acestuia pn la terminarea perioadei de supraveghere a minorului.
(4) Pe durata urmrii cursului, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz derularea acestuia.
(5) La finalizarea cursului, instituia din comunitate n cadrul creia a fost derulat
cursul emite un document care atest terminarea cursului. Documentul este ataat, n
copie, dosarului de probaiune.
ART. 95
(1) n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiilor prevzute la art. 121 alin. (1) lit. b) - d) i f) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz
informeaz organele abilitate stabilite potrivit Legii nr. 253/2013, cu privire la
perioada n care urmeaz a fi supravegheat respectarea obligaiilor i cu privire la
ndatorirea pe care o au de a oferi informaiile solicitate de ctre consilierul de
probaiune cu privire la persoana minorului i modul de executare a obligaiilor i de a
sesiza serviciul de probaiune dac acesta ncalc obligaiile.
(2) La solicitarea organelor abilitate prevzute la alin. (1), consilierul de probaiune
pune la dispoziia acestora informaiile necesare verificrii respectrii obligaiei de
ctre minor.
ART. 96
(1) n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiilor prevzute la art. 121 alin. (1) lit. b), c) i d) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, pe durata executrii obligaiilor, consilierul de
probaiune manager de caz poate s acorde permisiuni n executarea obligaiilor n
condiiile prevzute de Legea nr. 253/2013.
(2) Permisiunea se acord prin decizie a consilierului de probaiune manager de caz,
care se comunic organelor de poliie competente teritorial.
ART. 97
n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiilor prevzute la art. 121 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz
stabilete datele la care minorul are obligaia de a se prezenta la serviciul de
probaiune.

26
ART. 98
n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiei prevzute la art. 121 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile
i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz
potrivit prevederilor art. 63.
ART. 99
(1) n situaia n care, odat cu liberarea dintr-un centru educativ sau centru de
detenie a minorului care a mplinit 18 ani, instana de judecat a impus n sarcina
acestuia respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute la art. 121 din
Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, n termen de 10 zile de
la momentul punerii n libertate a minorului, acesta are obligaia de a se prezenta la
serviciul de probaiune.
(2) Prevederile art. 73 i art. 94 - 98 se aplic n mod corespunztor.
ART. 100
(1) n situaia n care, pe parcursul supravegherii msurilor educative neprivative de
libertate, n funcie de evoluia cazului, consilierul de probaiune manager de caz
constat c au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor prin
impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor
existente, fie ncetarea executrii unora dintre obligaii, ntocmete un referat de
evaluare conform art. 41 i 42 i sesizeaz instana de executare.
(2) La solicitarea judectorului delegat cu executarea, consilierul de probaiune
manager de caz ntocmete un referat de evaluare conform art. 41 i 42 n care
consemneaz constatrile sale cu privire la existena unor motive care justific fie
modificarea obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea
condiiilor de executare a celor existente, fie ncetarea executrii unora dintre
obligaiile pe care le are de executat minorul.
ART. 101
(1) n situaia n care, pe durata termenului de supraveghere, consilierul de
probaiune manager de caz constat c minorul nu respect condiiile de executare a
msurii educative sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile ce i revin, verific
motivele care au determinat aceast nerespectare i, dac apreciaz c nerespectarea s-
a fcut cu rea-credin, ntocmete un referat de evaluare conform art. 41 i 42 i
sesizeaz instana de executare.
(2) n situaia nerespectrii de ctre minor a obligaiilor a cror ndeplinire este
verificat de ctre alte organe abilitate, acestea sesizeaz serviciul de probaiune.
Consilierul de probaiune manager de caz procedeaz conform alin. (1) sau (4) i
informeaz organele abilitate cu privire la demersurile efectuate.
(3) n situaia n care serviciul de probaiune este sesizat de ctre persoana vtmat
sau de ctre o alt persoan interesat cu privire la nerespectarea de ctre minor a
obligaiilor, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz potrivit alin. (1) sau
(4) i informeaz, dac este cazul, organele abilitate i persoana care a formulat
sesizarea cu privire la demersurile efectuate.
(4) Pentru nclcri minore care nu aduc atingere scopului pentru care au fost
dispuse msura educativ sau obligaiile minorului, consilierul de probaiune manager
de caz poate emite avertismente. Condiiile de emitere i modalitile de aplicare a
avertismentelor se stabilesc prin Regulamentul de aplicare al prezentei legi.

27
SECIUNEA a 4-a
Asistarea n cadrul procesului de supraveghere

ART. 102
(1) Asistarea persoanelor supravegheate se realizeaz pe toat durata supravegherii
i const n intervenii specializate adaptate nevoilor persoanei, riscului de svrire a
unor noi infraciuni i altor particulariti ale cazului.
(2) Asistarea persoanelor supravegheate se realizeaz de ctre consilierul de
probaiune manager de caz nemijlocit sau de ctre ali specialiti din cadrul serviciului
de probaiune sau din cadrul instituiilor din comunitate abilitate n acest sens.
ART. 103
(1) Asistarea persoanelor supravegheate poate fi realizat prin intermediul
cursurilor de pregtire colar sau calificare profesional, programelor de reintegrare
social, consultanei, ndrumrii vocaionale i al altor activiti, fie stabilite ca
activiti n coninutul msurii educative sau ca obligaii n hotrrea judectoreasc,
fie stabilite de ctre consilierul de probaiune manager de caz, cu acordul persoanei, n
scopul reabilitrii sociale a acesteia.
(2) n situaia n care activitile prevzute la alin. (1) nu au fost stabilite ca
activiti n coninutul msurii educative sau ca obligaii prin hotrrea judectoreasc
i nu exist acordul persoanei, dar exist motive ntemeiate care s justifice urmarea
acestora, consilierul de probaiune manager de caz poate sesiza instana pentru
modificarea obligaiilor conform art. 66 alin. (1), respectiv art. 100 alin. (1).

CAPITOLUL V
Coordonarea executrii amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n
folosul comunitii

ART. 104
n situaia n care instana de judecat a stabilit n sarcina unei persoane executarea
pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii, dup
primirea copiei de pe hotrrea judectoreasc, consilierul de probaiune din cadrul
serviciului de probaiune procedeaz potrivit prevederilor art. 51 i ale art. 61.
ART. 105
Consilierul de probaiune desemnat ntocmete un dosar de executare a muncii
neremunerate n folosul comunitii, care cuprinde:
a) copia de pe hotrrea judectoreasc prin care s-a dispus executarea amenzii prin
prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii;
b) documentele referitoare la contactarea i informarea persoanei;
c) documentele referitoare la evaluarea persoanei n vederea stabilirii activitii care
urmeaz a fi prestat;
d) documentele referitoare la colaborarea cu instituii din comunitate;
e) documentele referitoare la planificarea i derularea activitii de prestare a
muncii neremunerate n folosul comunitii;
f) documentele justificative privind situaia persoanei;
g) documentele referitoare la modul de executare a obligaiei;

28
h) ntiinrile adresate instanei de executare sau judectorului delegat cu
executarea, dup caz;
i) documente referitoare la starea de sntate;
j) orice alte documente relevante.
ART. 106
(1) n situaia n care, pe parcursul executrii obligaiei, din cauza strii sale de
sntate, persoana nu mai poate presta munca stabilit sau o alt activitate, consilierul
de probaiune sesizeaz instana de executare.
(2) n situaia n care consilierul de probaiune, din oficiu sau n urma ntiinrii
primite din partea instituiei stabilite ca loc de executare, constat c persoana nu
execut obligaia de munc neremunerat n folosul comunitii n condiiile stabilite
de instan, sesizeaz instana de executare.

CAPITOLUL VI
Activitatea consilierului de probaiune n legtur cu persoanele private de
libertate

ART. 107
Activitatea consilierului de probaiune n legtur cu persoanele private de libertate
const n:
a) participarea la pregtirea pentru liberare a persoanelor private de libertate;
b) participarea la desfurarea lucrrilor comisiei pentru liberare condiionat a
persoanelor private de libertate, potrivit Legii nr. 253/2013;
c) participarea la lucrrile consiliului educativ organizat la nivelul centrului
educativ, respectiv al comisiei din centrul de detenie, potrivit Legii nr. 253/2013.
ART. 108
(1) Consilierul de probaiune din serviciul de probaiune competent potrivit art. 32
alin. (5) particip la pregtirea pentru liberare a persoanelor private de libertate alturi
de personalul specializat din cadrul penitenciarelor, al centrelor educative sau de
detenie.
(2) Participarea consilierului de probaiune la pregtirea pentru liberare poate fi
realizat cu cel mult 6 luni nainte de momentul la care persoana privat de libertate
poate fi propus pentru liberare sau nlocuire a msurii educative privative de libertate
cu asistarea zilnic n cazul minorilor.
(3) n cadrul activitii de pregtire pentru liberare, consilierul de probaiune
deruleaz programe specifice i alte activiti de sprijinire n reluarea relaiilor cu
comunitatea.
ART. 109
(1) La lucrrile comisiei pentru liberare condiionat a persoanelor private de
libertate particip un consilier de probaiune desemnat n acest sens din cadrul
serviciului de probaiune competent potrivit art. 32 alin. (5).
(2) n situaia n care persoana propus pentru liberare condiionat are un rest de
pedeaps rmas neexecutat mai mare de 2 ani la data liberrii, consilierul de
probaiune formuleaz, n cadrul comisiei, propuneri cu privire la obligaiile prevzute
la art. 101 alin. (2) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare,
pe care instana le poate impune n funcie de particularitile cazului.

29
(3) Propunerile consilierului de probaiune au la baz informaiile i datele obinute
din documentele existente la nivelul unitii de detenie, precum i date obinute de la
nivelul comunitii din care provine persoana.
(4) Propunerile consilierului de probaiune sunt menionate n cadrul procesului-
verbal ncheiat de comisie i naintat instanei care se pronun asupra liberrii
condiionate.
ART. 110
(1) Un consilier de probaiune desemnat din cadrul serviciului de probaiune
competent potrivit art. 32 alin. (5) particip, n cadrul consiliului educativ organizat la
nivelul centrului educativ, respectiv al comisiei din centrul de detenie, la lucrrile
privind propunerea de nlocuire a msurii educative privative de libertate cu msura
asistrii zilnice i propunerea de liberare a minorului care a mplinit 18 ani din centrul
educativ sau de detenie.
(2) n cadrul lucrrilor menionate la alin. (1), consilierul de probaiune prezint
referatul de evaluare ntocmit potrivit art. 42 alin. (3).
(3) Referatul de evaluare este ataat procesului-verbal ncheiat de consiliul educativ
sau comisia prevzut la alin. (1) i naintat instanei.
(4) n vederea ntocmirii referatului de evaluare, centrul educativ, respectiv centrul
de detenie are obligaia de a informa serviciul de probaiune, cu cel puin 14 zile
nainte, cu privire la data la care situaia persoanei va fi analizat de ctre consiliul
educativ sau comisia prevzut la alin. (1).
(5) Pentru ntocmirea referatului de evaluare, consilierul de probaiune are acces la
documentele din dosarul minorului privat de libertate de la nivelul centrului educativ
sau al centrului de detenie. La solicitarea consilierului de probaiune, centrul educativ
sau centrul de detenie transmite copii de pe documentele cuprinse n dosarul
individual, n termen de 5 zile de la data solicitrii acestora.

CAPITOLUL VII
Acte ale consilierului de probaiune

ART. 111
(1) n activitatea de probaiune, n cazurile expres prevzute de lege, consilierul de
probaiune emite decizii care sunt obligatorii pentru persoana supravegheat i pentru
instituiile din comunitate vizate. Deciziile consilierului de probaiune sunt avizate de
ctre eful ierarhic superior.
(2) mpotriva deciziilor consilierului de probaiune, persoana sau instituia din
comunitate vizat poate face plngere la judectorul delegat cu executarea, n termen
de 10 zile de la comunicare. Plngerea persoanei supravegheate nu suspend
executarea deciziei atacate.
(3) Judectorul delegat cu executarea fixeaz un termen pentru soluionarea
plngerii i citeaz prile.
(4) Plngerea se soluioneaz n camera de consiliu, prin ncheiere definitiv, dup
ascultarea petentului i a consilierului de probaiune. Neprezentarea prilor legal
citate nu mpiedic soluionarea plngerii.
(5) Consilierul de probaiune motiveaz decizia emis n faa judectorului delegat
cu executarea n vederea soluionrii plngerii.

30
(6) ncheierea prin care judectorul delegat cu executarea soluioneaz plngerea
este obligatorie pentru persoana sau instituia care a formulat plngerea i pentru
consilierul de probaiune.
ART. 112
(1) mpotriva actelor consilierului de probaiune care vizeaz aspecte eseniale n
activitatea de probaiune, altele dect cele prevzute la art. 111, precum i mpotriva
avertismentelor consilierului de probaiune, persoana aflat n evidena serviciului de
probaiune poate face plngere la eful ierarhic superior al consilierului.
(2) n caz de admitere a plngerii, eful ierarhic superior poate dispune refacerea
actului de ctre consilierul de probaiune responsabil sau desemnarea unui alt consilier
din cadrul serviciului de probaiune.
ART. 113
(1) Nu se poate face plngere mpotriva evalurilor realizate de ctre consilierul de
probaiune, a propunerilor adresate organelor judiciare sau altor comisii prevzute de
lege sau mpotriva sesizrilor instanei de judecat n cazurile n care sesizarea este de
competena sa.
(2) Fa de propunerile consilierului de probaiune adresate organelor judiciare sau
altor comisii prevzute de lege, persoana care face obiectul propunerii poate formula
obiecii n cadrul procedurilor judiciare respective.
ART. 114
eful ierarhic superior are dreptul de a verifica actele efectuate de consilierul de
probaiune sau de ctre conductorul unui compartiment din cadrul serviciului de
probaiune, n derularea activitii de probaiune.

CAPITOLUL VIII
Colaborarea cu instituiile din comunitate

ART. 115
(1) n derularea activitii de probaiune, consilierii de probaiune colaboreaz cu
instituiile din comunitate.
(2) n vederea colaborrii eficiente cu instituii din comunitate i cu alte autoriti
sau instituii publice, Direcia ncheie protocoale de colaborare la nivel naional.
(3) n vederea abilitrii instituiilor din comunitate conform Legii nr. 253/2013, la
solicitarea judectorului delegat cu executarea, Direcia ntocmete un raport prin
consultarea serviciului sau a serviciilor de probaiune din raza teritorial pentru care
instituia solicit abilitarea.
(4) Raportul conine concluzii referitoare la compatibilitatea activitii ori
serviciului pentru care este solicitat abilitarea cu standardele minime de lucru n
probaiune pentru instituiile din comunitate i alte informaii considerate relevante
sau solicitate de ctre judectorul delegat cu executarea.
(5) Judectorul delegat cu executarea se pronun asupra abilitrii n camera de
consiliu, cu citarea persoanei care solicit abilitarea i a Direciei. Direcia ofer
informaii suplimentare sau solicit judectorului obligarea instituiei din comunitate
de a comunica astfel de informaii, dac este cazul.
(6) Instituia din comunitate abilitat, prin ncheierea judectorului delegat, se
nscrie n baza de date constituit n acest sens la nivel naional.

31
(7) Direcia, din oficiu sau la sesizarea serviciilor de probaiune, poate solicita
judectorului delegat cu executarea din cadrul tribunalului care a acordat abilitarea,
retragerea abilitrii instituiei din comunitate n condiiile i pentru motivele stabilite
n Regulamentul de aplicare al prezentei legi.
ART. 116
(1) Instituia din comunitate poate fi implicat n procesul de executare a pedepselor
i msurilor neprivative de libertate, n cazurile prevzute de lege, prin decizie a
consilierului de probaiune.
(2) Activitile n care poate fi implicat instituia din comunitate sunt:
a) urmarea unui curs de pregtire colar ori calificare profesional;
b) urmarea unui program de reintegrare social;
c) prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii;
d) supunerea la unele msuri de control, tratament sau ngrijire medical;
e) urmarea unor cursuri de formare civic;
f) alte activiti concrete stabilite n coninutul msurilor educative neprivative de
libertate.
(3) Instituia din comunitate are obligaia de a asigura derularea activitii pentru
care este responsabil pe perioada menionat de consilierul de probaiune n
coninutul deciziei.
ART. 117
(1) Pe parcursul derulrii activitii pentru care este responsabil, instituia din
comunitate are obligaia de a pune la dispoziia consilierului de probaiune orice
informaie solicitat de ctre acesta, considerat relevant pentru caz.
(2) La solicitarea instituiilor din comunitate, consilierul de probaiune pune la
dispoziia acestora informaiile necesare, n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute
la art. 116 alin. (2).
(3) Consilierul de probaiune are dreptul de a exercita controlul asupra modului n
care instituia duce la ndeplinire atribuiile pe care le are n derularea activitii
prevzute la art. 116 alin. (2) i asupra respectrii standardelor minime de lucru n
probaiune pentru instituiile din comunitate.
(4) n situaia n care constat c instituia nu i ndeplinete atribuiile sau nu le
ndeplinete n mod corespunztor i aspectele constatate afecteaz procesul de
supraveghere, consilierul de probaiune, cu avizul efului ierarhic superior, sesizeaz
judectorul delegat cu executarea.

TITLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 118
(1) Direcia Naional de Probaiune i structurile teritoriale funcioneaz cu un
numr maxim de posturi stabilit prin hotrre a Guvernului.
(2) Prin reorganizarea Ministerului Justiiei i constituirea Direciei, personalul
ncadrat la Direcia de probaiune din Ministerul Justiiei, posturile aferente acestuia,
precum i posturile vacante din Direcia de probaiune vor fi preluate de Direcia
Naional de Probaiune.

32
(3) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, personalul ncadrat la serviciile de
probaiune, posturile aferente acestuia, precum i posturile vacante de consilier de
probaiune vor fi preluate de ctre Direcia Naional de Probaiune.
ART. 119
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, patrimoniul serviciilor de probaiune
i al Direciei de probaiune, inclusiv parcul auto, trec n administrarea i n
patrimoniul Direciei Naionale de Probaiune. Modalitile de predare-primire a
elementelor patrimoniale se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
(2) n vederea atingerii scopurilor activitii sistemului de probaiune, Guvernul
aloc resursele financiare, materiale i logistice, prin bugetul Ministerului Justiiei, n
vederea funcionrii Direciei.
(3) n vederea atingerii scopurilor activitii sistemului de probaiune, instituiile
publice au obligaia de a pune la dispoziia Direciei i a structurilor sale teritoriale, n
limita resurselor disponibile, spaii necesare derulrii n bune condiii a activitii
specifice. Modalitatea de punere la dispoziie a spaiilor necesare se realizeaz n baza
unor acte normative sau prin protocoale de colaborare ntre Direcie i instituia
public ce pune la dispoziie spaiul respectiv.
(4) Sediile serviciilor de probaiune stabilite n cadrul instanelor de judecat i
pstreaz destinaia. n cadrul sediilor instanelor de judecat pot fi stabilite i alte
spaii pentru serviciile de probaiune. Cheltuielile ocazionate de funcionarea
serviciilor de probaiune n cadrul instanelor se stabilesc prin protocol de colaborare
ncheiat ntre Direcie i instanele de judecat.
(5) Paza sediilor structurilor teritoriale, a bunurilor i a valorilor aparinnd
acestora, supravegherea accesului i meninerea ordinii interioare necesare
desfurrii normale a activitii n aceste sedii se asigur, n mod gratuit, de ctre
Jandarmeria Romn, prin structurile sale specializate.
ART. 120
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data intrrii n vigoare a Legii nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 16 - 30 care intr n vigoare n
termen de 40 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Guvernul va
adopta, prin hotrre, regulamentul de aplicare a dispoziiilor acesteia.
(3) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, ministrul
justiiei va adopta, prin ordin:
a) Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de probaiune;
b) Regulamentul privind condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor
pentru ocuparea funciilor de conducere din cadrul Direciei Naionale de Probaiune;
c) Ordinul privind activitatea Consiliului consultativ de pe lng Direcia Naional
de Probaiune;
d) Regulamentul privind condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor
pentru ocuparea posturilor de ef serviciu i ef birou din cadrul serviciilor i
birourilor de probaiune.
(4) Pn la intrarea n vigoare a actelor normative subsecvente, emise n executarea
prezentei legi i a Legii nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor
educative i a altor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n

33
cursul procesului penal, se vor aplica prevederile actelor normative existente, n
msura n care nu contravin acestora.
ART. 121
(1) n termen de 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, a prezentei legi, Guvernul va supune Parlamentului, spre adoptare, proiectul Legii
privind statutul personalului de probaiune.
(2) Pn la data intrrii n vigoare a legii prevzute la alin. (1) se aplic dispoziiile
Legii nr. 123/2006 privind statutul personalului de probaiune, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Funciile din cadrul Direciei Naionale de Probaiune se salarizeaz prin
asimilare cu funciile i salariile de baz prevzute n anexele Legii-cadru nr.
284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu
modificrile ulterioare, aplicabile categoriei de personal din care fac parte persoanele
care ocup funciile respective, n conformitate cu legile anuale de salarizare a
personalului bugetar pltit din fonduri publice.
(4) n termen de cel mult 6 luni de la data intrrii n vigoare a legii prevzute la alin.
(1) se organizeaz concursul pentru ocuparea funciilor de conducere de la nivelul
Direciei, potrivit prevederilor legale.
(5) n termen de cel mult 9 luni de la data intrrii n vigoare a legii prevzute la alin.
(1) se organizeaz concursul pentru ocuparea funciilor de ef al serviciilor de
probaiune, potrivit prevederilor legale.
ART. 122
Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 253/2013.
ART. 123
Serviciile de probaiune vor ndeplini atribuiile privind protecia i asistena
victimelor infraciunilor prevzute n legi speciale, pn la preluarea acestor atribuii
de ctre o alt instituie.
ART. 124
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, denumirea "serviciul de probaiune
de pe lng tribunal" se schimb n "serviciul de probaiune".
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr.
92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a
infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 129/2002, cu modificrile
ulterioare.

---------------

34
HOTRRE Nr. 1079/2013 din 11 decembrie 2013
pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 252/2013
privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

ART. 1 - Scopul i funciile sistemului de probaiune


(1) Prezenta hotrre reglementeaz punerea n aplicare a dispoziiilor Legii nr.
252/2013 privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune.
(2) Prin activitatea sa, sistemul de probaiune, ca serviciu public de interes naional,
contribuie la nfptuirea actului de justiie.
(3) Activitatea sistemului de probaiune se desfoar n interesul comunitii, n
scopul reabilitrii sociale a infractorilor, al diminurii riscului de svrire a unor noi
infraciuni i al meninerii siguranei comunitii, precum i pentru reducerea
costurilor sociale ale executrii sanciunilor i msurilor penale, prin diminuarea
populaiei din unitile penitenciare i valorificarea potenialului socioeconomic al
infractorilor.
ART. 11 - Coordonare i cooperare interinstituional
(1) Armonizarea politicilor i strategiilor care au ca scop reabilitarea persoanelor
aflate n supravegherea serviciilor de probaiune, diminuarea riscului de svrire a
unor noi infraciuni, precum i creterea gradului de siguran n comunitate, se
realizeaz sub coordonarea Direciei Naionale de Probaiune, cu participarea
autoritilor i instituiilor publice, a organizaiilor nonguvernamentale i a altor
persoane juridice care particip la executarea pedepselor i a msurilor neprivative de
libertate.
(2) n vederea consolidrii i dezvoltrii sistemului de probaiune, Direcia poate
colabora cu autoriti i instituii publice, organizaii nonguvernamentale, naionale ori
internaionale, precum i cu experi n anumite domenii, n cadrul unor proiecte,
programe sau parteneriate.
ART. 12 - Definiii
(1) n cuprinsul prezentei hotrri, termenii i sintagmele "instituii din comunitate",
"termen de supraveghere", respectiv "durata supravegherii" au nelesul definit n
Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor
msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Termenii i sintagmele "sanciuni i msuri comunitare", "management de caz"
i "referirea cazului" au nelesul definit n cuprinsul Legii nr. 252/2013 privind
organizarea i funcionarea sistemului de probaiune, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(3) n sensul prezentei hotrri, sintagma "activitatea de asistare" desemneaz
totalitatea interveniilor specializate i demersurilor care se realizeaz de serviciile de
probaiune n vederea acoperirii nevoilor persoanelor supravegheate, identificate n
procesul de evaluare pe durata supravegherii.

1
(4) n sensul prezentei hotrri, sintagma "unitate de arest" se refer la centrele de
reinere i arestare preventiv care funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor
Interne, la seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare, respectiv la
centrele de arestare preventiv de pe lng penitenciarele din subordinea
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(5) n sensul prezentei hotrri, sintagma "evaluare presentenial" se refer la orice
activitate de evaluare realizat de ctre consilierul de probaiune pe parcursul
procesului penal, cu privire la o persoan inculpat, nainte de pronunarea unei
hotrri judectoreti definitive fa de aceasta.
ART. 2 - Organizarea sistemului de probaiune
(1) Sistemul de probaiune este format din Direcia Naional de Probaiune, care
funcioneaz la nivel central, denumit n continuare Direcia, i structuri teritoriale
care includ serviciile de probaiune, precum i sediile secundare ale acestora.
(2) Direcia elaboreaz i aplic n domeniul su de activitate Strategia naional de
reabilitare a persoanelor fa de care s-au dispus sanciuni i msuri comunitare,
precum i orice alte politici i strategii ale Guvernului privind executarea pedepselor i
msurilor neprivative de libertate pronunate de instanele judectoreti.
(3) n realizarea scopului su, Direcia ia msuri privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea structurilor teritoriale i stabilete direciile strategice de aciune n
domeniul probaiunii, ca parte a sistemului de justiie.
(4) Pentru atingerea obiectivelor n domeniul su de activitate, Direcia coopereaz
cu instituii publice i private naionale i internaionale.
(5) La nivel teritorial, activitatea de probaiune se realizeaz prin intermediul
structurilor teritoriale, fr personalitate juridic, nfiinate potrivit legii i aflate n
subordinea Direciei.
ART. 3 - Atribuiile Direciei
(1) Direcia are urmtoarele atribuii principale:
1. n ceea ce privete planificarea strategic a sistemului de probaiune:
a) stabilete direciile strategice de aciune n domeniul probaiunii n vederea
implementrii strategiei justiiei ca serviciu public;
b) asigur, monitorizeaz i evalueaz implementarea direciilor strategice de
aciune de ctre structurile teritoriale;
2. n ceea ce privete controlul activitii de probaiune:
a) realizeaz evaluarea i controlul activitii derulate n structurile teritoriale de
probaiune, prin intermediul inspectorilor de probaiune;
b) coordoneaz monitorizarea implementrii instruciunilor i recomandrilor
corpului de inspecie;
c) verific respectarea de ctre instituiile din comunitate a standardelor minime de
lucru n probaiune;
3. n ceea ce privete realizarea de studii i cercetri:
a) realizeaz, fie n mod direct, fie prin intermediul structurilor teritoriale, studii i
cercetri care s indice direciile de dezvoltare a practicii n domeniul probaiunii;
b) realizeaz studii, analize i cercetri care s contribuie la fundamentarea politicii
penale n domeniu, la elaborarea strategiilor de lucru i la mbuntirea practicii;
4. n ceea ce privete punerea n executare a pedepselor i msurilor neprivative de
libertate specifice domeniului probaiunii:

2
a) organizeaz i coordoneaz procesul de executare a pedepselor i msurilor
neprivative de libertate specifice domeniului probaiunii;
b) stabilete concepia i coordoneaz, evalueaz i monitorizeaz, la nivel naional,
Strategia naional de reabilitare a persoanelor fa de care s-au dispus sanciuni i
msuri comunitare, aplicat n sistemul de probaiune, inclusiv de ctre instituiile cu
atribuii n domeniu;
c) elaboreaz Standardele minime de lucru n probaiune pentru instituiile din
comunitate i normele metodologice pentru avizarea i acreditarea programelor de
lucru cu persoanele supravegheate;
d) coordoneaz elaborarea standardelor de performan, a metodologiilor i
instrumentelor de lucru, n scopul uniformizrii i mbuntirii activitii de
probaiune;
5. n ceea ce privete organizarea i coordonarea economico-financiar i
administrativ a Direciei i a structurilor teritoriale:
a) organizeaz i coordoneaz activitatea economico-financiar i administrativ a
Direciei i a structurilor teritoriale i conduce evidena financiar-contabil a acestora;
b) elaboreaz i fundamenteaz proiectul anual de buget al sistemului de
probaiune, pe care l supune spre aprobare ministrului justiiei, asigur fondurile
necesare, precum i execuia bugetar n condiiile legii;
c) administreaz patrimoniul sistemului de probaiune, organizeaz i coordoneaz
alocarea, micarea, evidena i controlul cheltuielilor materiale i de investiii, a
mijloacelor i echipamentelor din dotare;
d) efectueaz achiziii de bunuri, servicii i lucrri att pentru Direcie, ct i pentru
structurile teritoriale;
e) deruleaz activiti de accesare i administrare a fondurilor externe
nerambursabile i urmrete modul de implementare a proiectelor finanate din aceste
fonduri.
6. n ceea ce privete organizarea i coordonarea resurselor umane:
a) estimeaz necesarul de personal din sistemul de probaiune, realizeaz demersuri
privind suplimentarea schemei de personal i distribuirea posturilor n aparatul central
al Direciei i n structurile teritoriale;
b) realizeaz recrutarea i selecia personalului din sistemul de probaiune, precum
i definitivarea i promovarea n grade profesionale a acestuia;
c) realizeaz evaluarea profesional a personalului din cadrul sistemului de
probaiune, n condiiile stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare a
sistemului de probaiune;
d) organizeaz pregtirea profesional a personalului din sistemul de probaiune i
organizeaz cursuri de pregtire pentru persoane din cadrul instituiilor implicate n
activitatea de probaiune;
e) elaboreaz i difuzeaz ghiduri practice sau alte materiale n domeniu, ntocmind
propriile materiale n acest sens, avnd n vedere practica organelor judiciare, pentru
asigurarea pregtirii profesionale a personalului, precum i pentru uniformizarea
practicii de probaiune.
f) realizeaz evaluarea psihologic, precum i demersuri n vederea evalurii
medicale a personalului din sistemul de probaiune;

3
g) efectueaz lucrrile necesare numirii, delegrii, detarii, transferului,
suspendrii i eliberrii din funcie a personalului din sistemul de probaiune;
h) pune n aplicare, potrivit competenelor, dispoziiile legale referitoare la
cercetarea abaterilor disciplinare ale personalului din sistemul de probaiune;
7. n domeniul juridic:
a) elaboreaz, n colaborare cu direcia de specialitate din Ministerul Justiiei,
proiectele de acte normative privind organizarea i activitatea sistemului de
probaiune;
b) reprezint, n faa instanelor judectoreti i a altor organe de jurisdicie,
interesele Direciei i ale structurilor teritoriale;
8. n domeniul cooperrii internaionale i al implementrii programelor cu
finanare extern:
a) coordoneaz cooperarea internaional n domeniu;
b) coordoneaz, programeaz, implementeaz, monitorizeaz i evalueaz asistena
financiar nerambursabil acordat sistemului de probaiune i coordoneaz
programele de asisten n care sistemul de probaiune din Romnia acioneaz ca
furnizor de expertiz tehnic i/sau financiar ctre alte state n domeniul probaiunii,
n conformitate cu principiile i rigorile managementului de proiect;
9. n ceea ce privete sistemul IT, colectarea i gestionarea datelor:
a) gestioneaz sistemele informatice din Direcie i din structurile teritoriale;
b) coordoneaz activitatea de colectare i prelucrare a datelor statistice specifice
domeniului probaiunii;
10. n ceea ce privete comunicarea i relaiile publice:
a) coordoneaz elaborarea i implementarea strategiei de comunicare i relaii
publice a sistemului de probaiune, n scopul promovrii rolului sistemului de
probaiune;
b) promoveaz rolul i importana sistemului de probaiune, a activitilor
desfurate de ctre personalul din sistemul de probaiune, prin toate mijloacele de
informare n mas.
(2) Direcia duce la ndeplinire orice alte atribuii prevzute de lege n domeniul de
activitate a sistemului de probaiune.

CAPITOLUL II
Organizarea i funcionarea Direciei

ART. 4 - Organizarea Direciei


(1) n cadrul Ministerului Justiiei funcioneaz Direcia Naional de Probaiune,
prin reorganizarea Direciei de probaiune din Ministerul Justiiei.
(2) Direcia are personalitate juridic, buget i patrimoniu proprii, autonomie
funcional i de decizie.
(3) Direcia are sediul n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Schimbarea sediului se poate realiza prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 5 - Conducerea Direciei
(1) Activitatea Direciei este coordonat direct de ctre ministrul justiiei.
(2) Direcia este condus de un director general, numit prin ordin al ministrului
justiiei, n urma promovrii unui concurs organizat n acest sens.

4
(3) Directorul general este numit pe o durat de 4 ani, cu posibilitatea obinerii
consecutive, o singur dat, a unui nou mandat, n condiiile legii.
(4) n activitatea de conducere, directorul general este sprijinit de 2 directori
generali adjunci numii prin ordin al ministrului justiiei, n urma promovrii unui
concurs organizat n acest sens.
(5) Prevederile alin. (3) se aplic n mod corespunztor directorilor generali
adjunci.
(6) Directorul general poate face parte din urmtoarele categorii de personal:
personal de probaiune i personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i
procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i al
procurorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(7) Directorii generali adjunci pot face parte din urmtoarele categorii de personal:
personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i
procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i funcionari publici.
(8) Condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor prevzute la alin. (2) i
(4) sunt stabilite prin regulament, aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 6 - Atribuiile directorului general i ale directorilor generali adjunci
(1) Directorul general conduce, reprezint i angajeaz Direcia n raporturile cu
alte instituii publice ori private, de la nivel central i local, precum i cu persoane
juridice i fizice din ar i din strintate, n limita competenelor stabilite de lege i
de ministrul justiiei.
(2) Directorul general controleaz activitatea departamentelor Direciei i a
structurilor teritoriale direct sau prin intermediul inspectorilor de probaiune.
(3) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1) i (2), directorul general emite
decizii i instruciuni i rspunde, n faa ministrului justiiei, de buna funcionare a
sistemului de probaiune.
(4) Directorul general este ordonator teriar de credite.
(5) Directorul general poate delega o parte din atribuiile sale directorilor generali
adjunci.
(6) Directorii generali adjunci angajeaz i reprezint Direcia n baza mandatului
expres dat prin decizia directorului general.
(7) Directorii generali adjunci conduc i rspund de activitatea departamentelor pe
care le coordoneaz.
ART. 7 - Colegiul de conducere
(1) Pentru sprijinirea i mbuntirea procesului decizional, la nivelul Direciei se
organizeaz i funcioneaz Colegiul de conducere al Direciei, ca organ consultativ.
(2) Colegiul prevzut la alin. (1) este format din directorul general al Direciei,
directorii generali adjunci, precum i conductorii departamentelor din Direcie.
(3) Modalitatea de organizare i funcionare a Colegiului de conducere, precum i
atribuiile acestuia se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a
sistemului de probaiune, aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 8 - Consiliul consultativ
(1) Pe lng Direcie funcioneaz Consiliul consultativ, ca organ consultativ,
denumit n continuare Consiliu, alctuit din reprezentani ai sistemului de probaiune
i alte categorii de specialiti.

5
(2) Directorul general al Direciei este preedintele Consiliului.
(3) Consiliul are ca scop elaborarea Strategiei naionale n domeniul probaiunii,
monitorizarea implementrii acesteia, precum i stabilirea altor msuri referitoare la
mbuntirea activitii de probaiune i la cariera personalului de probaiune.
(4) Consiliul se ntrunete semestrial sau ori de cte ori este nevoie, prin convocarea
directorului general.
(5) Activitatea i componena Consiliului este reglementat prin ordin al ministrului
justiiei.
ART. 9 - Organizarea departamentelor Direciei i conducerea acestora
(1) Direcia dispune de un aparat administrativ propriu, organizat la nivel de
direcii, servicii i birouri, denumite n continuare departamente.
(2) Organigrama Direciei este prevzut n anexa nr. 1.
(3) Structura organizatoric la nivel de direcii, servicii i birouri, numrul
posturilor de conducere, precum i alocarea personalului n departamente sunt stabilite
prin decizie a directorului general, emis n temeiul i pentru executarea prezentei
hotrri.
(4) La nivelul Direciei pot fi nfiinate prin decizie a directorului general grupuri de
lucru, inclusiv ntre diverse departamente, pentru realizarea unor lucrri sau operaiuni
n domeniile de competen ale Direciei.
(5) Desemnarea reprezentanilor Direciei n comisii, comitete, consilii i alte
grupuri de colaborare sau decizie, naionale ori internaionale, n care este implicat
Direcia se face prin decizie a directorului general.
(6) Directorii direciilor sunt numii prin decizie a directorului general, pe o
perioad de 4 ani, n urma promovrii unui concurs organizat n acest sens, cu
posibilitatea obinerii unui nou mandat, n condiiile legii.
(7) efii serviciilor i ai birourilor din cadrul Direciei sunt numii prin decizie a
directorului general, n urma promovrii unui concurs organizat n acest sens.
(8) Condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor prevzute la alin. (6) i
(7) sunt stabilite prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 10 - Atribuiile direciilor, serviciilor i birourilor din cadrul Direciei
(1) Atribuiile aferente direciilor, serviciilor i birourilor din cadrul Direciei,
precum i atribuiile i rspunderile corespunztoare funciilor de conducere din cadrul
Direciei se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de
probaiune, aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(2) n subordinea directorului general funcioneaz corpul de inspecie, organizat la
nivel de serviciu.
(3) Atribuiile corpului de inspecie se exercit prin inspectorii de probaiune i se
stabilesc n conformitate cu principiul independenei operaionale.
(4) Atribuiile i rspunderile corespunztoare posturilor din Direcie se stabilesc
prin fiele de post.
ART. 11 - Personalul Direciei
(1) La nivelul Direciei i desfoar activitatea urmtoarele categorii de personal:
personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i
procurorilor potrivit Legii nr. 303/2004, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, funcionari publici i personal contractual.

6
(2) Salarizarea personalului din Direcie se realizeaz corespunztor reglementrilor
legale privind salarizarea angajailor din sistemul bugetar.
(3) n derularea activitii, Direcia poate colabora cu specialiti din alte domenii de
activitate, cu voluntari din rndul comunitii, precum i cu reprezentani ai societii
civile.
(4) Colaboratorii pot fi remunerai pentru activitatea desfurat, potrivit legii.

CAPITOLUL III
Organizarea i funcionarea structurilor teritoriale din sistemul de probaiune

ART. 12 - Organizarea structurilor teritoriale de probaiune


(1) Serviciile de probaiune funcioneaz n fiecare municipiu reedin de jude i
n municipiul Bucureti, prin reorganizarea serviciilor de probaiune de pe lng
tribunale, fiind prevzute n anexa nr. 2.
(2) Prin decizie a directorului general i la propunerea efilor serviciilor de
probaiune pot fi nfiinate sedii secundare ale serviciilor de probaiune.
(3) Circumscripia teritorial a fiecrui sediu secundar se stabilete prin decizie a
directorului general, prin raportare la circumscripiile teritoriale ale judectoriilor.
(4) n structura organizatoric a serviciilor de probaiune pot funciona
compartimente de specialitate pe domenii de activitate, denumite n continuare birouri,
nfiinate prin decizie a directorului general, cu ncadrarea n numrul de posturi alocat
fiecrui serviciu de probaiune.
(5) Structura organizatoric la nivel de servicii de probaiune i sedii secundare,
precum i alocarea personalului n serviciile de probaiune, birouri i sediile secundare
sunt stabilite prin decizie a directorului general, la propunerea efului serviciului de
probaiune.
(6) Atribuiile i competenele aferente serviciilor de probaiune i sediilor
secundare se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de
probaiune, aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 13 - Conducerea serviciilor de probaiune i a sediilor secundare
(1) Serviciile de probaiune sunt conduse de efi serviciu.
(2) Birourile din cadrul serviciilor de probaiune, precum i sediile secundare sunt
conduse de efi de birou.
(3) efii serviciilor de probaiune i efii de birou sunt numii prin ordin al
ministrului justiiei, pe o perioad de 4 ani, n urma promovrii unui concurs organizat
n acest sens, cu posibilitatea rennoirii mandatului n aceleai condiii.
(4) Condiiile i modalitatea de organizare a concursurilor prevzute la alin. (3) sunt
stabilite prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(5) eful serviciului de probaiune conduce i reprezint serviciul n relaia cu
Direcia i cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, cu
alte autoriti, instituii publice i organizaii centrale i locale, precum i cu persoane
juridice i fizice din ar i din strintate, n limita competenelor stabilite de lege i
de directorul Direciei.
(6) eful serviciului de probaiune emite decizii, instruciuni i dispoziii i
rspunde fa de conducerea Direciei de buna funcionare a serviciului, de

7
implementarea la nivel local a direciilor strategice de aciune n domeniul probaiunii
i de unificarea practicii.
(7) efii de birou se subordoneaz administrativ i funcional efului serviciului de
probaiune.
(8) efii de birou reprezint serviciul de probaiune n baza mandatului expres dat
prin decizia efului serviciului.
(9) eful de birou emite dispoziii i instruciuni i rspunde fa de conducerea
Direciei i a serviciului de probaiune de buna funcionare a compartimentului ori a
sediului secundar pe care l conduce i asigur respectarea prevederilor legale i a
standardelor de performan n activitatea de probaiune.
(10) Atribuiile corespunztoare funciilor de conducere se stabilesc prin
Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de probaiune, aprobat prin
ordin al ministrului justiiei.
ART. 14 - Personalul din serviciile de probaiune i sediile secundare
(1) n serviciile de probaiune i sediile secundare ale acestora i desfoar
activitatea urmtoarele categorii de personal de execuie: personal de probaiune,
funcionari publici i personal contractual.
(2) efii serviciilor de probaiune i efii de birou pot face parte din urmtoarele
categorii de personal: personal de probaiune, personal de specialitate juridic asimilat
judectorilor i procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Atribuiile i rspunderile corespunztoare posturilor din structurile teritoriale
de probaiune se stabilesc prin fiele posturilor.
(4) Salarizarea personalului din serviciile de probaiune i sediile secundare se
realizeaz corespunztor reglementrilor legale privind salarizarea angajailor din
sistemul bugetar.

CAPITOLUL III1
Activitatea de probaiune

SECIUNEA 1
Stabilirea competenei

ART. 141 - Competena serviciului sau biroului de probaiune


(1) n desfurarea activitii de probaiune, eful serviciului sau, dup caz, al
biroului de probaiune verific din oficiu competena structurii pe care o conduce.
(2) n cazul n care eful serviciului sau al biroului de probaiune constat c
serviciul sau biroul pe care l conduce nu este competent din punct de vedere material
sau teritorial n exercitarea atribuiilor specifice potrivit art. 32 alin. (2) - (5) din Legea
nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, dispune trimiterea solicitrii,
actului sau lucrrii, pe cale administrativ, biroului sau serviciului de probaiune
competent i ntiineaz organul judiciar, persoana ori instituia care l-a solicitat sau
naintat.
(3) Prevederile alin. (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care
solicitarea, actul sau lucrarea a fost greit ndreptat la serviciul de probaiune.

8
(4) Conflictul de competen dintre dou birouri de probaiune sau dintre dou
servicii de probaiune se rezolv de ctre eful ierarhic superior comun, care se
pronun n termen de 3 zile lucrtoare de la data sesizrii, printr-o dispoziie, care se
comunic birourilor sau, dup caz, serviciilor de probaiune.
(5) Dup soluionarea conflictului de competen, potrivit alin. (4), biroul de
probaiune sau serviciul de probaiune care a fost nvestit primul, ns a fost declarat
ca nefiind competent cu privire la soluionarea solicitrii ori pentru realizarea unui act
sau lucrri, va proceda potrivit alin. (2).

SECIUNEA a 2-a
Evaluarea minorilor

ART. 142 - Categorii de minori supui evalurii


Evaluarea minorilor se realizeaz pentru urmtoarele categorii de persoane:
a) inculpaii care au svrit fapta n timpul minoritii, indiferent de vrsta pe care
o au n momentul realizrii evalurii;
b) persoanele care au svrit fapta n timpul minoritii i care se afl n executarea
unei msuri educative neprivative de libertate;
c) persoanele care au svrit fapta n timpul minoritii i care se afl n executarea
unei msuri educative privative de libertate.

1. Evaluarea inculpailor minori

ART. 143 - Competena biroului de evaluare presentenial


(1) Evaluarea inculpailor minori se realizeaz la solicitarea organului de urmrire
penal sau la solicitarea instanei de judecat de ctre biroul de evaluare presentenial
din cadrul serviciului de probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl locuina
minorului.
(2) Pentru realizarea activitii de evaluare a minorului care se afl ntr-o unitate de
arest, centru educativ, centru de detenie sau penitenciar, este competent biroul de
evaluare presentenial din cadrul serviciului de probaiune n a crui circumscripie
teritorial se afl unitatea de arest, centrul educativ sau centrul de detenie n care se
afl minorul la data primirii solicitrii de ctre serviciul de probaiune. n cazul n care
inculpatul minor este deinut ntr-o unitate de arest, ntrevederea derulat n scopul
evalurii acestuia se va realiza la sediul respectivei uniti.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), atunci cnd unitatea de arest, centrul educativ
sau centrul de detenie se afl la o distan de maximum 100 de km de sediul
serviciului n a crui circumscripie teritorial se afl locuina minorului, competena
de a realiza evaluarea se stabilete potrivit alin. (1).
(4) Rezultatul activitii de evaluare se consemneaz ntr-un document intitulat
referat de evaluare.
(5) n situaia prevzut de art. 17027 alin. (3) din Legea nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciar internaional n materie penal, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, instana de judecat va solicita serviciului de probaiune
ntocmirea unui raport de evaluare.

9
(6) Raportul prevzut la alin. (5) are structura prevzut la art. 149 sau la art. 1422,
dup caz.
ART. 144 - Verificarea competenei i alocarea cazului
(1) Dup primirea solicitrii de ntocmire a referatului de evaluare, eful serviciului
sau, dup caz, eful biroului de evaluare presentenial verific, din oficiu, competena
material i teritorial a biroului de probaiune i desemneaz un consilier responsabil
de caz.
(2) n cazul prevzut la art. 141 alin. (2), n situaia trimiterii solicitrii pe cale
administrativ biroului sau serviciului de probaiune competent, termenul prevzut de
art. 33 alin. (3) din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, se
calculeaz de la data primirii solicitrii de ctre serviciul competent.
ART. 145 - Etapele ntocmirii referatului de evaluare
Dup alocarea cazului, consilierul de probaiune desemnat s ntocmeasc referatul
de evaluare procedeaz dup cum urmeaz:
a) stabilete locul, data i ora primei ntrevederi cu inculpatul minor, precum i cu
printele acestuia sau, dup caz, cu tutorele, curatorul ori persoana sau reprezentantul
instituiei creia i s-a ncredinat ngrijirea i supravegherea minorului;
b) deruleaz prima ntrevedere cu inculpatul minor i cu printele acestuia sau, dup
caz, cu tutorele, curatorul ori cu persoana sau reprezentantul instituiei creia i s-au
ncredinat ngrijirea i supravegherea minorului;
c) stabilete, n funcie de particularitile cazului, i alte ntrevederi cu minorul i
cu printele acestuia sau, dup caz, cu tutorele, curatorul ori cu persoana sau
reprezentantul instituiei creia i s-au ncredinat ngrijirea i supravegherea minorului;
d) n situaia n care, din motive obiective, ntrevederile prevzute la lit. c) nu pot
avea loc, informaii suplimentare pot fi obinute i telefonic;
e) pentru realizarea evalurii, consilierul de probaiune responsabil de caz identific
i contacteaz persoanele i instituiile care ar putea furniza informaii utile despre
minor, nivelul instruciei colare, comportamentul acestuia, mediul social i familial,
starea de sntate i eventualele probleme de adicie;
f) atunci cnd consider necesar, solicit date suplimentare pentru ntocmirea
referatului de evaluare potrivit prevederilor art. 146 alin. (3) - (9);
g) pe baza informaiilor obinute, ntocmete referatul de evaluare i l supune spre
analiz i avizare efului biroului de evaluare presentenial.
ART. 146 - Surse de informaii pentru referatul de evaluare
(1) Referatul de evaluare are caracter personal i este ntocmit de consilierul de
probaiune, n baza uneia sau mai multor ntrevederi cu inculpatul minor i cu prinii
acestuia sau, dup caz, cu tutorele, persoana sau reprezentantul instituiei creia i s-au
ncredinat ngrijirea i supravegherea minorului.
(2) Consilierul de probaiune poate contacta, n funcie de caz, i alte surse de
informaii considerate relevante pentru ntocmirea referatului de evaluare, precum ali
membri ai familiei, coala sau unitatea la care minorul desfoar o activitate
lucrativ, precum i orice alte instituii sau persoane care ar putea oferi informaii utile
pentru ntocmirea referatului de evaluare.
(3) Pentru realizarea anumitor evaluri sau verificri ori a altor lucrri necesare
pentru finalizarea referatului de evaluare, biroul de probaiune competent se poate
adresa unui alt birou de probaiune din cadrul aceluiai serviciu sau din cadrul unui alt

10
serviciu de probaiune, care are posibilitatea s le efectueze, atunci cnd sursa de
informaii se afl n raza acestuia de competen.
(4) Solicitarea realizat potrivit alin. (3) pentru efectuarea unor evaluri, verificri
sau a altor lucrri necesare pentru finalizarea referatului de evaluare trebuie s conin
datele de identificare ale cazului, lmuriri referitoare la ndeplinirea actului sau
lucrrii respective, precum i termenul pn la care este necesar rspunsul.
(5) n situaia prevzut la alin. (3), se vor arta unitile tematice ale interviului,
cuprinznd posibile ntrebri ce trebuie adresate persoanei. Consilierul de probaiune
care efectueaz evaluarea sau verificarea poate pune i alte ntrebri sau poate aborda
i alte aspecte, dac necesitatea acestora rezult din derularea ntrevederii.
(6) Pentru completarea datelor necesare evalurii, consilierul de probaiune poate
colabora cu specialiti din comunitate, n funcie de particularitile cazului.
(7) Cnd solicitarea datelor de la specialitii din comunitate se face n scris, biroul
de evaluare presentenial va proceda potrivit alin. (4).
(8) n situaiile prevzute la alin. (6) i (7), instituiile i organizaiile n evidena
crora s-a aflat sau se afl minorul pentru ngrijire, tratament, protecie social sau
educaie pun la dispoziia consilierului de probaiune informaiile relevante pentru
procesul de evaluare, n termen de 7 zile de la data primirii solicitrii.
(9) n cazul n care referatul de evaluare este solicitat pentru un minor strin,
consilierul de probaiune contacteaz structura teritorial pentru imigrri, n vederea
obinerii datelor referitoare la persoana acestuia i la situaia ederii pe teritoriul
Romniei. Datele obinute se consemneaz n cuprinsul referatului de evaluare.
ART. 147 - Convocarea inculpatului minor
(1) n vederea convocrii inculpatului minor, consilierul de probaiune responsabil
de caz procedeaz dup cum urmeaz:
a) transmite minorului o convocare de a se prezenta la sediul biroului de probaiune,
preciznd data i ora stabilite pentru ntrevedere, locul ntrevederii, datele de contact
ale biroului de probaiune, precum i numele consilierului de probaiune responsabil
de caz;
b) specific n coninutul convocrii necesitatea nsoirii minorului de ctre unul
dintre prinii acestuia sau, dup caz, de ctre tutorele ori persoana sau reprezentantul
instituiei creia i-au fost ncredinate ngrijirea i supravegherea minorului;
c) atunci cnd stabilete pentru desfurarea ntrevederii un alt loc dect sediul
serviciului de probaiune, consilierul de probaiune menioneaz n coninutul
convocrii adresa respectivului loc, precum i alte informaii necesare;
d) stabilete datele prevzute la lit. a) astfel nct s permit minorului i
nsoitorului su deplasarea n timp util la sediul serviciului de probaiune sau la locul
stabilit pentru desfurarea activitii de evaluare.
(2) Desfurarea ntrevederii cu minorul nu este mpiedicat de inexistena sau
neprezentarea persoanelor prevzute la alin. (1) lit. b).
(3) Convocarea se face prin: scrisoare recomandat cu confirmare de primire, ageni
procedurali, personal al serviciului de probaiune, convorbire telefonic consemnat
ulterior n scris, prin not telefonic, pot electronic sau prin orice alt mijloc ce
asigur dovada primirii convocrii.

11
ART. 148 - Informaii cuprinse n referatul de evaluare
(1) Referatul de evaluare ntocmit pentru inculpatul minor are rolul de a sprijini
organul judiciar n dispunerea i individualizarea msurilor educative.
(2) Referatul de evaluare cuprinde date privind persoana minorului, mediul familial
i social al acestuia, nivelul educaional sau de formare profesional, conduita
general i analiza comportamentului infracional, precum i riscul de svrire a unor
infraciuni.
(3) Referatul de evaluare poate face referire i la starea de sntate a minorului, la
nivelul su de dezvoltare moral i intelectual, n msura n care acestea au influenat
comportamentul infracional.
(4) Referatul de evaluare conine propuneri motivate referitoare la msura educativ
considerat a fi potrivit pentru minor, la natura i durata programelor de reintegrare
social, precum i la alte obligaii care pot fi impuse acestuia, n scopul reducerii
riscului de svrire a unor infraciuni.
ART. 149 - Structura i formatul referatului de evaluare
(1) Referatul de evaluare trebuie s fie redactat ntr-o manier obiectiv, clar i
coerent.
(2) Structura i formatul referatului de evaluare pentru inculpatul minor sunt
stabilite n anexa nr. 3.
(3) Referatul de evaluare pentru inculpatul minor cuprinde urmtoarele capitole:
a) introducere;
b) sursele de informaii;
c) date privind persoana minorului;
d) riscul de svrire a unor infraciuni;
e) concluzii i propuneri.
(4) Dup completarea datelor cuprinse n introducere, celelalte capitole ale
referatului de evaluare sunt prezentate pe scurt, evitndu-se pe ct posibil folosirea
unor termeni de specialitate sau a unor exprimri care ar face dificil nelegerea
coninutului referatului de evaluare.
(5) Referatul de evaluare poart pe prima pagin, n colul din stnga sus, antetul
serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus, meniunea "Operator de date cu
caracter personal", codul de identificare aferent, precum i meniunea "Strict
confidenial dup completare".
(6) Referatul de evaluare se ntocmete n dou exemplare, fiecare exemplar fiind
tampilat pe ultima pagin i semnat de ctre eful biroului de evaluare presentenial,
respectiv de ctre consilierul de probaiune care l-a ntocmit. Un exemplar al
referatului de evaluare se nainteaz organului judiciar, iar un exemplar se pstreaz n
serviciul de probaiune.
(7) Fiecare pagin a referatului de evaluare se numeroteaz, menionndu-se
numrul de ordine al paginii i, la finalul documentului, numrul total de pagini.
(8) n cazul n care n coninutul referatului de evaluare rmn pagini sau spaii
libere, acestea se vor bara dup ntocmirea referatului de evaluare.
ART. 1410 - Capitolul "Introducere"
Capitolul "Introducere" cuprinde urmtoarele informaii: numele, prenumele, data i
locul naterii minorului, adresa de domiciliu sau adresa unde locuiete, infraciunea
svrit, organul judiciar care a solicitat referatul, numrul dosarului penal, termenul

12
de judecat, numrul i data nregistrrii solicitrii, termenul de predare ctre organul
judiciar, precum i numele i prenumele consilierului de probaiune care a ntocmit
referatul.
ART. 1411 - Capitolul "Sursele de informaii"
(1) Sursele de informaii care au fost utilizate pentru ntocmirea referatului de
evaluare sunt prezentate sintetic, avndu-se n vedere att persoanele cu care au avut
loc ntrevederi, ct i eventualele documente consultate.
(2) Pentru fiecare persoan contactat n vederea obinerii de informaii se vor face
urmtoarele precizri: numele i prenumele persoanei, precum i legtura acesteia cu
minorul inculpat, numrul de ntrevederi sau convorbiri avute, data i locul acestora,
refuzul de cooperare sau eventualele ndoieli privind acurateea informaiilor.
(3) Capitolul "Surse de informaii" va cuprinde i meniuni privind sursele de
informaii la care nu a fost posibil accesul i demersurile realizate pentru contactarea
sau accesarea acestora.
ART. 1412 - Capitolul "Date privind persoana minorului"
(1) Datele privind persoana inculpatului minor se refer la:
a) mediul familial i social;
b) starea de sntate i adicii;
c) evoluia colar i nivelul pregtirii profesionale;
d) analiza comportamentului infracional.
(2) Datele privind mediul familial fac referire la aspecte precum: condiiile n care
s-a dezvoltat minorul, persoanele n ntreinerea crora se afl sau pe care le are n
ntreinere i modul n care i-au ndeplinit ndatoririle referitoare la creterea,
educarea, supravegherea i ndrumarea minorului, relaiile existente n cadrul familiei,
situaia veniturilor i modul n care acestea acoper nevoile familiei, atitudinea
membrilor familiei fa de comportamentul minorului, valorile promovate, reeaua
social i legtura ntre sistemul relaional al minorului i infraciune, dac este cazul.
(3) Datele referitoare la eventualele adicii sau dependene fac referire la aspecte
precum: tipul acestora i la istoricul medical al inculpatului minor i al membrilor
familiei, dac aceste informaii prezint relevan n raport cu situaia minorului.
(4) Datele privind evoluia colar i nivelul pregtirii profesionale fac referire la
aspecte precum: situaia colar sau profesional actual, la istoricul pregtirii,
oportunitile sau restriciile legate de procesul de educaie i pregtire.
(5) Analiza comportamentului infracional cuprinde referiri la aspecte precum:
trecutul infracional, respectiv la tipul infraciunii sau infraciunilor svrite n trecut
i decizia organului judiciar referitoare la acestea, precum i la modalitatea de
svrire a infraciunii sau infraciunilor pentru care a fost solicitat referatul, la factorii
care au influenat comportamentul infracional ce face obiectul cauzei penale n curs,
respectiv la atitudinea fa de victim i fa de comportamentul infracional.
(6) Referatul de evaluare poate face referiri i la starea de sntate, evoluia
minorului din punct de vedere fizic, afectiv, moral i intelectual, n msura n care
aceasta a influenat sau poate influena comportamentul infracional.
(7) n cazul n care unui minor i se ntocmesc mai multe referate de evaluare pe
parcursul derulrii procesului penal, n capitolul referitor la datele despre persoana
minorului se va face referire la schimbrile intervenite n situaia minorului i evoluia
sociocomportamental a acestuia ntre momentele evalurilor.

13
ART. 1413 - Capitolul "Riscul de svrire a unor infraciuni"
Capitolul privind riscul de svrire a unor infraciuni face referire la factorii
inhibitori i factorii favorizani ai comportamentului infracional i cuprinde estimarea
nivelului de risc, precum i tendinele acestuia n funcie de factorii identificai.
ART. 1414 - Capitolul "Concluzii i propuneri"
(1) Capitolul final conine propuneri motivate referitoare la natura i durata
programelor de reintegrare social care se recomand a fi aplicate, precum i referiri
cu privire la obligaiile care pot fi impuse minorului, n scopul reducerii riscului
svririi unor infraciuni.
(2) Meniunile cu privire la programele prevzute la alin. (1) pot conine i detalii
privind oportunitatea aplicrii unui program de reintegrare, n acord cu nevoile
minorului, precum i disponibilitatea unui astfel de program la nivelul comunitii,
condiii n care se face referire i cu privire la durata acestuia.
(3) Capitolul final conine propuneri cu privire la msura educativ considerat a fi
potrivit pentru minor, n corelaie cu propunerile prevzute la alin. (1) i (2).
ART. 1415 - ntocmirea referatului de evaluare n situaia refuzului minorului
de a colabora
(1) n cazul n care minorul pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de
evaluare nu colaboreaz la realizarea acestuia, consilierul de probaiune i va solicita o
declaraie n acest sens, pe care o va ataa referatului de evaluare.
(2) n cazul n care minorul refuz s scrie, nu tie sau nu poate s scrie, declaraia
prevzut la alin. (1) poate fi scris de printele acestuia sau, dup caz, de tutorele,
curatorul ori persoana sau reprezentantul instituiei creia i-au fost ncredinate
ngrijirea i supravegherea minorului.
(3) n cazul n care persoanele menionate la alin. (1) i (2) refuz s scrie, nu tiu
sau nu pot s scrie, consilierul de probaiune consemneaz acest lucru n cuprinsul
referatului de evaluare.
ART. 1416 - Coninutul capitolului "Riscul de svrire a unor infraciuni" i
al capitolului "Concluzii i propuneri" n caz de refuz de colaborare a minorului
(1) n situaia prevzut la art. 1415, consilierul de probaiune, innd seama de
refuzul de colaborare, evideniaz n coninutul capitolului "Riscul de svrire a unor
infraciuni", atitudinea inculpatului minor cu privire la fapt, precum i gradul de
asumare a consecinelor comportamentului infracional, fr a evalua riscul de
svrire a unor infraciuni, dac nu dispune de suficiente informaii.
(2) n situaia n care minorul refuz colaborarea, n capitolul "Concluzii i
propuneri" consilierul de probaiune nu face referire la aspectele menionate la art.
1414, dac nu dispune de suficiente informaii.
ART. 1417 - Situaia n care inculpatul minor nu poate fi gsit
(1) n cazul n care inculpatul minor nu este gsit, este plecat din ar ori locuiete
n alt stat i ntrevederea de evaluare nu poate fi realizat, consilierul de probaiune
informeaz printr-o adres organul judiciar despre imposibilitatea ntocmirii
referatului de evaluare.
(2) n adresa de informare prevzut la alin. (1), consilierul de probaiune face
meniuni despre toate datele obinute, demersurile efectuate pentru contactarea
minorului, inclusiv cele referitoare la colaborarea cu organele de poliie i cu membrii
familiei minorului sau cu alte surse relevante.

14
(3) Dovezile obinute n cursul demersurilor de contactare a minorului vor fi ataate
adresei de informare a organului judiciar.
ART. 1418 - Termenul pentru realizarea referatului
Consilierul de probaiune responsabil de caz ntocmete referatul de evaluare i l
nainteaz organului judiciar n termen de 21 de zile de la primirea solicitrii de ctre
biroul sau serviciul de probaiune.

2. Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative neprivative


de libertate

ART. 1419 - Biroul competent


(1) Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative neprivative de
libertate se realizeaz de ctre consilierul manager de caz care i desfoar
activitatea n biroul de supraveghere din cadrul serviciului de probaiune n a crui
circumscripie teritorial se afl locuina minorului.
(2) Dup primirea solicitrii de ntocmire a referatului de evaluare, eful biroului de
supraveghere verific, din oficiu, competena material i teritorial a biroului de
probaiune i aloc solicitarea consilierului de probaiune manager de caz.
ART. 1420 - Situaii n care se realizeaz evaluarea
(1) Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative neprivative de
libertate se realizeaz la solicitarea instanei de judecat sau a judectorului delegat cu
executarea sau, dup caz, la iniiativa consilierului de probaiune manager de caz n
urmtoarele situaii:
a) atunci cnd, pe durata executrii unei msuri educative neprivative de libertate,
au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor, prin impunerea de noi
obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare existente, fie ncetarea
executrii unora dintre obligaii;
b) cnd, pe durata executrii unei msuri educative neprivative de libertate,
persoana supravegheat nu respect condiiile de executare sau nu i ndeplinete
obligaiile.
(2) Rezultatul activitii de evaluare se consemneaz ntr-un document intitulat
referat de evaluare.
(3) Referatul de evaluare pentru minorul care se afl n executarea unei msuri
educative neprivative de libertate se ntocmete i se nainteaz judectorului delegat
sau instanei n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii.
(4) Referatul de evaluare ntocmit la iniiativa consilierului de probaiune manager
de caz ndeplinete i rolul de act de sesizare a organului judiciar.
ART. 1421 - Surse de informaii pentru referatul de evaluare
(1) Referatul de evaluare are caracter personal i este ntocmit de consilierul de
probaiune care este manager de caz pentru minorul evaluat, n baza datelor existente
la dosarul de probaiune, care se completeaz cu informaiile prevzute la art. 146.
(2) Prevederile art. 143 alin. (5) se aplic n mod corespunztor.
ART. 1422 - Date cuprinse n referatul de evaluare
(1) Referatul de evaluare pentru minorul care se afl n executarea unei msuri
educative neprivative de libertate se ntocmete utiliznd informaiile avute la

15
dispoziie n cuprinsul dosarului de probaiune despre comportamentul minorului pe
durata termenului de supraveghere.
(2) Referatul are structura prevzut n anexa nr. 4 i conine i informaii despre
modul n care prinii, tutorele sau instituia ori persoana n supravegherea ori
ngrijirea creia a fost ncredinat minorul au contribuit la respectarea de ctre acesta a
obligaiilor impuse de instana de judecat i a programului stabilit de consilierul de
probaiune, precum i informaii referitoare la modul n care aceste persoane sau
instituia legal nsrcinat cu supravegherea sau ngrijirea minorului au colaborat cu
serviciul de probaiune.
(3) Pentru minorii aflai n executarea unei msuri educative neprivative de
libertate, capitolul referitor la datele despre persoana minorului se completeaz, dac
este cazul, prin raportare la tipul i temeiul propunerii de modificare, eliminare sau
adugare a obligaiilor. n cazul n care unui minor i se ntocmesc mai multe referate
de evaluare presentenial sau referate pe parcursul executrii msurii educative,
datele despre persoana minorului se actualizeaz n mod corespunztor.
(4) Capitolul IV "Comportamentul pe perioada executrii msurii educative/Riscul
de svrire a unor infraciuni" conine informaii precum: comportamentul pe
perioada executrii msurii educative, modul n care minorul a executat obligaiile
stabilite de instana de judecat n sarcina sa i a respectat programul stabilit de
serviciul de probaiune i modul n care acesta a colaborat cu persoanele ori instituiile
implicate n procesul su de ndreptare comportamental.
(5) n capitolul V "Concluzii i propuneri", n funcie de caz, consilierul de
probaiune face propuneri motivate referitoare la obligaia sau obligaiile care se
impun a fi modificate, eliminate sau adugate.
(6) Pentru minorii aflai n executarea unei msuri educative neprivative de
libertate, capitolul referitor la datele privind persoana minorului, prevzut la art.
14^12 se completeaz, dac este cazul, prin raportare la tipul i temeiul propunerii ori
al sesizrii. n cazul n care unui minor i se ntocmesc mai multe referate de evaluare
presentenial sau mai multe referate pe parcursul executrii msurii educative, datele
despre persoana minorului se actualizeaz n mod corespunztor.
(7) Prevederile art. 149 1414 se aplic n mod corespunztor i n cazul referatelor
de evaluare ntocmite pentru minorii aflai n executarea unei msuri educative
neprivative de libertate.
ART. 1423 - Participarea serviciului de probaiune la judecarea minorilor, n
vederea sprijinirii instanei de judecat n procesul de individualizare a
msurilor educative
(1) n aplicarea prevederilor art. 508 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de
procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare, competena de a se
prezenta la judecarea minorului aparine biroului de evaluare presentenial din cadrul
serviciului de probaiune de la locuina minorului.
(2) Consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune, prezent la
judecarea minorului, procedeaz, n mod corespunztor, potrivit dispoziiilor art. 47
din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Dup primirea citaiei, n vederea prezentrii la judecarea minorului, eful
biroului de evaluare prevzut la alin. (1) deleag consilierul de probaiune care a
ntocmit referatul de evaluare sau, n cazul n care acesta nu poate participa la judecat

16
din motive obiective, deleag un alt consilier de probaiune sau ntiineaz instana cu
privire la imposibilitatea asigurrii participrii unui reprezentant al serviciului de
probaiune.
(4) Potrivit art. 32 alin. (6) din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, n situaia n care serviciul de probaiune de la locuina minorului nu se afl
n circumscripia teritorial a instanei care judec cauza, acesta poate solicita
serviciului de probaiune din circumscripia instanei respective s asigure participarea
la judecat.
(5) Neprezentarea la judecata minorului a consilierului de probaiune delegat nu
mpiedic derularea procedurii.

3. Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative privative de


libertate

ART. 1424 - Biroul competent i situaiile n care acesta realizeaz evaluarea


Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative privative de libertate
ntr-un centru educativ sau de detenie se realizeaz de ctre biroul pentru relaia cu
unitile penitenciare din cadrul serviciului de probaiune n a crui circumscripie
teritorial se afl centrul educativ sau de detenie.
ART. 1425 - Situaii n care se realizeaz evaluarea
(1) Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative privative de
libertate se realizeaz n urmtoarele situaii:
a) la nlocuirea unei msuri educative privative de libertate cu msura educativ a
asistrii zilnice;
b) la acordarea liberrii dintr-un centru educativ, centru de detenie sau penitenciar.
(2) Evaluarea minorilor aflai n executarea unei msuri educative privative de
libertate se realizeaz potrivit dispoziiilor art. 146 i 179 din Legea nr. 254/2013
privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 1426 - Surse de informaii
(1) Pentru ntocmirea evalurii prevzute la art. 1425, consilierul de probaiune
consult referatul de evaluare presentenial, atunci cnd acesta exist, dosarul
minorului i/sau solicit datele necesare de la centrul educativ, de la centrul de
detenie sau de la penitenciar, care are obligaia s le comunice n termen de 5 zile.
(2) Serviciul de probaiune competent s ntocmeasc referatul de evaluare
colaboreaz cu personalul locului de deinere, precum i cu serviciul de probaiune n
a crui circumscripie teritorial se afl locuina minorului, pentru identificarea
resurselor sociofamiliale ce pot fi utilizate n procesul de ndreptare comportamental
a acestuia.
(3) Prevederile art. 143 alin. (5) i ale art. 146 se aplic n mod corespunztor.
ART. 1427 - Procedura evalurii
(1) n vederea ntocmirii evalurii, centrul educativ, respectiv centrul de detenie are
obligaia de a informa serviciul de probaiune, cu cel puin 14 zile nainte, cu privire la
data la care situaia persoanei va fi analizat de ctre consiliul educativ sau comisia
din centrul de detenie.

17
(2) Rezultatul evalurii ntocmite n situaiile prevzute la alin. (1) const n
recomandri cu privire la obligaiile prevzute de art. 121 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, pe care instana le
poate impune.
(3) Rezultatul evalurii prevzute la alin. (2) se prezint la lucrrile comisiei din
centrul de detenie, respectiv ale consiliului educativ de la nivelul centrului educativ i
se anexeaz la procesul-verbal ce urmeaz a fi naintat instanei de judecat.

SECIUNEA a 3-a
Evaluarea persoanelor majore

ART. 1428 - Categorii de persoane supuse evalurii


Evaluarea persoanelor majore se realizeaz pentru:
a) inculpaii majori;
b) persoanele majore fa de care instana a dispus: amnarea aplicrii pedepsei,
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, liberarea condiionat;
c) persoanele majore aflate n executarea unei pedepse privative de libertate.

1. Evaluarea inculpailor majori

ART. 1429 - Competena biroului de evaluare presentenial


(1) Evaluarea inculpailor majori se realizeaz de ctre biroul de evaluare
presentenial din cadrul serviciului de probaiune n a crui circumscripie teritorial
se afl locuina inculpatului, fie la solicitarea procurorului, fie la solicitarea instanei
de judecat.
(2) Pentru realizarea evalurii persoanei care se afl ntr-o unitate de arest sau
unitate penitenciar este competent biroul de evaluare presentenial din cadrul
serviciului de probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl unitatea de arest
sau unitatea penitenciar n custodia creia se gsete persoana la data primirii
solicitrii de ctre serviciul de probaiune.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), atunci cnd unitatea de arest sau unitatea
penitenciar se afl la o distan de maximum 100 km de sediul serviciului n a crui
circumscripie teritorial se afl locuina persoanei, competena de a realiza evaluarea
se stabilete potrivit alin. (1).
(4) Rezultatul activitii de evaluare se consemneaz ntr-un document intitulat
raport de evaluare.
(5) n situaia prevzut de art. 17027 alin. (3) din Legea nr. 302/2004, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, instana de judecat va solicita serviciului de
probaiune ntocmirea unui raport de evaluare.
(6) Raportul prevzut la alin. (5) are, dup caz, structura prevzut de art. 1433 sau
1439, dup caz.
ART. 1430 - Alocarea cazului, etapele ntocmirii raportului i convocarea
persoanei
(1) Dup primirea solicitrii de ntocmire a raportului de evaluare, eful biroului
evaluare presentenial verific, din oficiu, competena material i teritorial a
biroului de probaiune i desemneaz un consilier responsabil de caz.

18
(2) Consilierul de probaiune desemnat s ntocmeasc raportul de evaluare
procedeaz potrivit prevederilor art. 145.
(3) Prevederile art. 147 privind convocarea inculpatului minor se aplic n mod
corespunztor.
ART. 1431 - Date cuprinse n raportul de evaluare
(1) Raportul de evaluare a inculpatului major cuprinde date referitoare la trecutul
infracional, responsabilitile familiale i sociale ale persoanei, evoluia educaional
i profesional, conduita general n familie, n comunitate, la locul de munc, analiza
comportamentului infracional, riscul de svrire a unor infraciuni, precum i orice
alte date relevante pentru situaia persoanei.
(2) Raportul de evaluare poate face referire i la starea de sntate a persoanei, la
nivelul su de dezvoltare moral i intelectual, n msura n care aceste elemente au
influenat comportamentul infracional.
(3) Raportul de evaluare conine propuneri motivate privind msurile considerate
oportune din perspectiva reducerii riscului de svrire a unor infraciuni.
ART. 1432 - Sursele de informaii pentru raportul de evaluare
(1) Raportul de evaluare are caracter personal i este ntocmit de consilierul de
probaiune, n baza uneia sau mai multor ntrevederi cu inculpatul.
(2) Consilierul de probaiune contacteaz, n funcie de caz, sursele de informaii
considerate relevante pentru ntocmirea raportului de evaluare: membrii familiei,
reprezentani ai instituiilor din comunitate, persoane de la locul de munc ori de la
unitatea sau instituia de nvmnt ori de la furnizorul de formare profesional, n
msura n care inculpatul major este nscris ntr-o astfel de form de pregtire, precum
i orice alte persoane care ar putea oferi informaii utile pentru ntocmirea raportului
de evaluare.
(3) Prevederile art. 146 alin. (3) - (9) se aplic n mod corespunztor.
ART. 1433 - Structura i formatul raportului de evaluare
(1) Raportul de evaluare a persoanei majore cuprinde urmtoarele capitole:
a) introducere;
b) sursele de informaii;
c) date privind persoana inculpat;
d) riscul de svrire a unor infraciuni;
e) concluzii i propuneri.
(2) Raportul de evaluare trebuie s fie obiectiv, iar redactarea lui s se realizeze
ntr-o manier clar i coerent.
(3) Structura i formatul raportului de evaluare ntocmit pentru inculpatul major, n
etapa presentenial, sunt stabilite n anexa nr. 5.
(4) Prevederile art. 149 alin. (4) - (8), art. 1410 i art. 1411 se aplic n mod
corespunztor.
ART. 1434 - Capitolul "Date privind persoana inculpat"
(1) Date privind persoana inculpat pentru care s-a solicitat ntocmirea raportului se
refer la:
a) mediul familial i social;
b) starea de sntate i adicii;
c) evoluia i nivelul pregtirii profesionale;
d) analiza comportamentului infracional.

19
(2) Datele privind mediul familial fac referire la aspecte precum: condiiile de trai,
persoanele aflate n ntreinere, relaiile existente n cadrul familiei, situaia veniturilor
i modul n care acestea acoper nevoile familiei, atitudinea membrilor familiei fa de
comportamentul persoanei, valorile promovate, reeaua social i legtura ntre
sistemul relaional al persoanei, dac este cazul.
(3) Datele privind starea de sntate i problemele de adicie fac referire la aspecte
precum: istoricul medical i eventuale dependene ale inculpatului i ale membrilor
familiei, dac aceste informaii prezint relevan n raport cu situaia inculpatului.
(4) n cazul inculpailor majori, datele privind evoluia i nivelul pregtirii
profesionale fac referire la informaii precum: situaia profesional actual, nivelul
studiilor, istoricul pregtirii, oportuniti sau restricii legate de evoluia profesional.
(5) Analiza comportamentului infracional cuprinde referiri la diferite aspecte
precum: trecutul infracional, tipul infraciunii sau infraciunilor svrite n trecut i
decizia organului judiciar, la modalitatea de svrire a prezentei infraciuni, factorii
care au influenat comportamentul infracional ce face obiectul cauzei penale n curs,
respectiv la atitudinea fa de victim i fa de comportamentul infracional.
ART. 1435 - Capitolul "Riscul de svrire a unor infraciuni" i capitolul
"Concluzii i propuneri"
(1) Capitolul privind riscul de svrire a unor infraciuni face referire la factorii
inhibitori i factorii favorizani ai comportamentului infracional identificai din
evaluarea persoanei, precum i la nivelul estimat al riscului.
(2) Capitolul final cuprinde propuneri motivate privind msurile considerate
potrivite din perspectiva evalurii realizate, pentru reducerea riscului de a svri noi
infraciuni.
ART. 1436 - Termenul de ntocmire i predare a raportului
(1) Consilierul de probaiune responsabil de caz nainteaz organului judiciar
raportul de evaluare ntocmit pentru inculpatul major, n termen de 21 de zile de la
primirea solicitrii.
(2) n situaia n care persoana refuz s colaboreze sau nu este gsit, se aplic, n
mod corespunztor, prevederile art. 1415 1417.

2. Evaluarea persoanelor majore aflate n executarea unei msuri sau pedepse


neprivative de libertate

ART. 1437- Biroul competent


Evaluarea persoanelor majore aflate n executarea unei pedepse neprivative de
libertate se realizeaz din oficiu sau la solicitarea instanei ori a judectorului delegat
cu executarea de ctre un consilier de probaiune care i desfoar activitatea n
biroul de supraveghere sau n biroul pentru executarea pedepsei amenzii prin munc
neremunerat n folosul comunitii din cadrul serviciului de probaiune n a crui
circumscripie teritorial se afl locuina persoanei.
ART. 1438 - Situaiile i termenul n care se realizeaz evaluarea
(1) Evaluarea persoanelor aflate n supravegherea serviciului de probaiune se
realizeaz n urmtoarele situaii:

20
a) dac, pe durata termenului de supraveghere, au intervenit motive care justific fie
modificarea obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea
condiiilor de executare existente, fie ncetarea executrii unora dintre obligaii;
b) dac, pe durata termenului de supraveghere, persoana supravegheat nu respect
msurile de supraveghere sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile care i
revin;
c) dac persoana supravegheat nu a ndeplinit integral obligaiile civile cel mai
trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
(2) Rezultatul activitii de evaluare se consemneaz ntr-un document intitulat
raport de evaluare.
(3) n situaia n care este solicitat de ctre judectorul delegat cu executarea sau de
instana de judecat, raportul de evaluare prevzut la alin. (2) se ntocmete n termen
de 14 zile de la data primirii solicitrii la serviciul de probaiune.
(4) Raportul de evaluare prevzut la alin. (2) i ntocmit la iniiativa consilierului de
probaiune manager de caz ndeplinete rolul de act de sesizare a organului judiciar.
ART. 1439 - Structura raportului de evaluare
(1) Raportul ntocmit n cazul persoanei aflate n executarea unei msuri sau
pedepse neprivative de libertate are structura prevzut n anexa nr. 6.
(2) Capitolul referitor la datele despre persoana supravegheat se completeaz, dac
este cazul, prin raportare la tipul i temeiul propunerii de modificare, eliminare sau
adugare a obligaiilor. n cazul n care pentru o persoan se ntocmesc mai multe
rapoarte de evaluare presentenial sau rapoarte pe perioada supravegherii, datele
privind persoana se actualizeaz n mod corespunztor.
(3) Capitolul IV "Comportamentul pe perioada executrii sanciunii/Riscul de
svrire a unor infraciuni" conine informaii precum: comportamentul pe perioada
executrii, modul n care persoana a colaborat cu instituiile i persoanele implicate n
procesul su de resocializare pe perioada executrii msurii ori pedepsei.
(4) n cazul raportului ntocmit pe durata termenului de supraveghere n scopul
modificrii ori ncetrii unora dintre obligaii sau al impunerii de noi obligaii, n
capitolul Concluzii i propuneri, consilierul de probaiune face propuneri motivate
referitoare la obligaia sau obligaiile care se impun a fi meninute, modificate,
ncetate sau adugate.
ART. 1440 - Informaii cuprinse n raportul de evaluare
Prevederile art. 1422 alin. (6) i ale art. 1430 1435 se aplic n mod corespunztor i
n cazul rapoartelor de evaluare ntocmite n cazul persoanelor aflate n executarea
unei msuri sau pedepse neprivative de libertate.

3. Evaluarea persoanelor majore aflate n executarea unei pedepse privative


de libertate

ART. 1441 - Procedura de evaluare a persoanei private de libertate


(1) Pentru realizarea activitii de evaluare a persoanei care se afl n executarea
unei pedepse privative de libertate i care fiind propus pentru liberare condiionat
are un rest de pedeaps rmas de executat, de 2 ani sau mai mare, este competent
biroul pentru relaia cu unitile penitenciare din cadrul serviciului de probaiune n a
crui circumscripie teritorial se afl locul de deinere.

21
(2) Rezultatul activitii de evaluare se materializeaz n propuneri cu privire la
obligaiile ce pot fi impuse persoanei n baza art. 101 alin. (2) din Legea nr. 286/2009,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Recomandrile se realizeaz n cadrul lucrrilor comisiei de liberare
condiionat i au la baz datele obinute din documentele existente la nivelul unitii
de detenie, precum i datele obinute de la nivelul comunitii din care provine
persoana. Consilierul de probaiune poate completa aceste date cu informaii obinute
n cadrul unei ntrevederi cu persoana condamnat.
(4) Recomandrile prevzute la alin. (3) se anexeaz la procesul-verbal de
propunere a liberrii condiionate.
(5) n vederea ntocmirii propunerilor, penitenciarul are obligaia de a informa
serviciul de probaiune, cu cel puin 14 zile nainte, cu privire la data la care situaia
persoanei va fi analizat de ctre comisia prevzut la alin. (3). La solicitarea
consilierului de probaiune, unitatea de detenie transmite copii de pe documentele
cuprinse n dosarul individual, n termen de 5 zile de la data solicitrii acestora.

SECIUNEA a 4-a
Procesul de supraveghere a persoanelor majore

1. Punerea n executare a msurilor de supraveghere i a obligaiilor stabilite


de instan

ART. 1442 - Verificarea competenei i luarea n eviden a persoanei


(1) Activitatea de supraveghere a persoanelor aflate n executarea unei msuri sau
pedepse neprivative de libertate, prevzut de art. 49 din Legea nr. 252/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare, se realizeaz de ctre consilierul de probaiune
manager de caz care i desfoar activitatea n cadrul biroului de supraveghere din
cadrul serviciului de probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl locuina
persoanei. n cazul n care persoana sancionat de o instan romn nu locuiete pe
teritoriul Romniei, competena aparine biroului de supraveghere din cadrul
serviciului de probaiune situat n circumscripia teritorial a instanei de executare.
(2) Supravegherea executrii msurilor i pedepselor neprivative de libertate
impuse printr-o hotrre judectoreasc sau printr-o decizie de probaiune recunoscut
potrivit Legii nr. 302/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, este
de competena serviciului de probaiune n circumscripia cruia se afl locuina
persoanei.
(3) Persoanele fa de care s-a dispus supravegherea n comunitate intr n evidena
serviciilor de probaiune n baza comunicrii copiei de pe hotrrea judectoreasc
sau, dup caz, de pe dispozitivul acesteia, transmis prin compartimentul de executri
penale al instanei.
(4) Dup primirea copiei de pe hotrrea judectoreasc i verificarea competenei
materiale i teritoriale, eful serviciului sau efului biroului de supraveghere
desemneaz un consilier de probaiune manager de caz care va coordona procesul de
supraveghere a modului de ndeplinire a msurilor i, dup caz, a executrii
obligaiilor impuse de instan n sarcina persoanei supravegheate.

22
(5) La desemnarea consilierului de probaiune manager de caz se are n vedere
asigurarea unei dimensionri echilibrate a volumului de activitate raportat la fiecare
consilier de probaiune.
(6) Consilierul de probaiune manager de caz rmne, de regul, acelai pe toat
perioada executrii.
(7) n situaia n care eful serviciului de probaiune sau eful biroului de
supraveghere constat c serviciul ori biroul pe care l conduce nu este competent,
procedeaz potrivit prevederilor art. 141 alin. (2) i (3).
(8) n caz de conflict de competen dintre dou birouri de probaiune sau dintre
dou servicii de probaiune se aplic prevederile art. 141 alin. (4) i (5).
(9) n situaia n care persoana intrat n evidena serviciilor de probaiune este
cetean strin condamnat de o instan din Romnia sau a fost condamnat de ctre o
instan strin a crei hotrre judectoreasc sau decizie a fost recunoscut de
autoritile judiciare din Romnia, la luarea n eviden, serviciul de probaiune
ntiineaz structura teritorial pentru imigrri i solicit informaii cu privire la
persoan i la situaia ederii acesteia.
ART. 1443 - Convocarea persoanei
(1) n termen de 5 zile de la primirea copiei de pe hotrrea judectoreasc,
consilierul de probaiune manager de caz convoac persoana supravegheat la
serviciul de probaiune pentru realizarea primei ntrevederi, comunicnd data i ora la
care aceasta trebuie s se prezinte, adresa serviciului de probaiune, numrul de
telefon i numele consilierului manager de caz. Atunci cnd stabilete pentru
desfurarea ntrevederii un alt loc dect sediul serviciului de probaiune, consilierul
de probaiune consemneaz n coninutul convocrii adresa respectivului loc, precum
i orice alte informaii necesare.
(2) Consilierul de probaiune stabilete data primei ntrevederi astfel nct s
permit persoanei s se deplaseze n timp util la sediul serviciului de probaiune.
(3) Convocarea se poate face prin: scrisoare recomandat cu confirmare de primire,
ageni procedurali, personal al serviciului de probaiune, convorbire telefonic,
consemnat ulterior n scris, prin not telefonic, prin intermediul potei electronice
sau orice alt mijloc ce asigur dovada primirii convocrii.
(4) Prin actul de convocare se transmite persoanei supravegheate necesitatea
prezentrii la prima ntrevedere a unor documente n baza crora se pot verifica
identitatea i locuina persoanei.
(5) n cazul n care persoana convocat nu se prezint la data stabilit potrivit alin.
(1), n termen de 10 zile de la data neprezentrii, consilierul de probaiune manager de
caz reia procedura de convocare potrivit alin. (1), cu excepia situaiei n care adresa
persoanei menionat n hotrrea judectoreasc nu este actualizat, caz n care
consilierul de probaiune efectueaz verificri n bazele de date sau prin intermediul
sistemelor de informare deinute de alte autoriti i instituii publice la care are acces.
(6) Consilierul de probaiune manager de caz poate solicita autoritilor i
instituiilor publice date i informaii despre adresa persoanei n cauz. n funcie de
rezultatul acestor verificri, consilierul poate relua demersul de convocare a persoanei.
(7) n cazul n care demersurile prevzute la alin. (1) - (6) rmn fr rezultate,
consilierul manager de caz solicit sprijinul organelor de poliie pe raza crora i are

23
locuina persoana pentru identificarea i contactarea acesteia, precum i pentru
transmiterea unui rspuns cu privire la solicitarea adresat.
(8) n cazul n care persoana nu este gsit, este plecat din ar sau locuiete ntr-
un alt stat i ntrevederea de evaluare nu poate fi realizat ori atunci cnd, din motive
obiective, hotrrea judectoreasc prin care s-a dispus ncredinarea n supravegherea
serviciului de probaiune nu poate fi pus n executare, temporar sau definitiv,
consilierul de probaiune manager de caz ncunotineaz judectorul delegat cu
executarea, cu avizul efului de birou, prezentnd motivat imposibilitatea punerii n
executare.
(9) n vederea depistrii i contactrii persoanei prevzute la alin. (1), sprijinul
organelor de poliie const n efectuarea de verificri n bazele de date specifice,
precum i introducerea persoanei ca semnalare n bazele de date ale Ministerului
Afacerilor Interne i ale Poliiei Romne.
(10) n msura n care persoana este identificat de ctre organele de poliie n
cadrul activitilor specifice, aceasta este informat cu privire la situaia de fapt i
coordonatele serviciului de probaiune unde a fost convocat, ntocmindu-se un
proces-verbal n acest sens.
(11) Procesul-verbal prevzut la alin. (10) este transmis serviciului de probaiune
competent, prin orice mijloc i n cel mai scurt timp posibil.
ART. 1444 - Prima ntrevedere
(1) n cadrul primei ntrevederi, consilierul de probaiune manager de caz
procedeaz la informarea persoanei cu privire la procesul de supraveghere, precum i
cu privire la necesitatea realizrii unei evaluri iniiale.
(2) Persoanei supravegheate i se solicit o declaraie pe propria rspundere i, dup
caz, informaii i documente privind situaia locativ, financiar, pregtirea colar ori
calificarea profesional, situaia profesional actual, persoanele aflate n ntreinere
ori persoanele n ntreinerea crora se afl.
(3) Documentele justificative solicitate potrivit alin. (2) se prezint de ctre
persoana supravegheat n termen de 30 de zile de la data primei ntrevederi i se
ataeaz la dosarul de probaiune, ntocmit potrivit art. 53 din Legea nr. 252/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 1445 - Informarea persoanei supravegheate cu privire la procesul de
supraveghere
(1) Cu ocazia primei ntrevederi, informarea persoanei supravegheate se realizeaz
verbal i n scris, prin aducerea la cunotin a sanciunii aplicate, a msurilor de
supraveghere i a obligaiilor pe care trebuie s le execute, inclusiv a responsabilitii
ndeplinirii obligaiilor civile, a consecinelor respectrii sau nerespectrii acestora,
precum i informaii referitoare la colaborarea cu instituiile din comunitate i alte
organe abilitate, explicndu-i-se scopul i modul de desfurare a supravegherii.
(2) Persoanei supravegheate i se pune n vedere c trebuie s respecte regulile de
conduit care se refer, n principal, la a nu avea un comportament violent sau agresiv
ori o atitudine nepotrivit sau un limbaj necorespunztor, care ar putea prejudicia
personalul din serviciul de probaiune, personalul altor instituii, precum i alte
persoane aflate n evidena serviciului de probaiune, explicndu-i-se totodat
consecinele nerespectrii acestor reguli de conduit, potrivit art. 14119 alin. (5) i 14120
alin. (5).

24
(3) Consilierul de probaiune manager de caz ncunotineaz persoana
supravegheat despre posibilitatea de a formula plngere la eful serviciului sau al
biroului de supraveghere n condiiile art. 112 din Legea nr. 252/2013, cu modificrile
i completrile ulterioare, ori la judectorul delegat cu executarea n condiiile art. 111
din aceeai lege.
(4) Cu ocazia informrii prevzute la alin. (1), persoanei supravegheate i se face
cunoscut posibilitatea de a participa la anumite activiti i programe de reintegrare
pe perioada supravegherii, cu acordul su, explicndu-i-se modalitile practice n care
poate fi sprijinit n vederea reabilitrii sale sociale.
(5) Consilierul de probaiune manager de caz ncunotineaz persoana
supravegheat c pe durata termenului de supraveghere, n funcie de evoluia
nregistrat, se poate propune instanei de executare, n condiiile legii, fie modificarea
obligaiilor, prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de
executare a celor existente, fie ncetarea obligaiilor.
(6) Aspectele aduse la cunotin se consemneaz ntr-un proces-verbal care se
ntocmete n dou exemplare i se semneaz de consilierul de probaiune i de
persoana supravegheat.
(7) Un exemplar al procesului-verbal prevzut la alin. (6) se nmneaz persoanei
supravegheate.
(8) Dup realizarea primei ntrevederi i a informrii prevzute la alin. (1) - (5),
consilierul de probaiune manager de caz ncunotineaz, n scris, biroul de executri
penale din cadrul instanei de executare privind punerea efectiv n executare a
hotrrii judectoreti.
ART. 1446 - Evaluarea iniial a persoanei supravegheate
(1) n scopul stabilirii riscului de comitere a noi infraciuni, a clasei de
supraveghere i a planificrii executrii obligaiilor impuse persoanei, evaluarea
iniial a nevoilor vizeaz aspecte precum:
a) situaia familial, locativ, social, colar, profesional i financiar;
b) trecutul infracional, respectiv faptele svrite i decizia organului judiciar sau
stadiul procesului penal, dup caz;
c) analiza comportamentului infracional, atitudinea fa de fapt, partea vtmat i
fa de sanciune;
d) descrierea comportamentului adictiv, consecinele acestui comportament,
istoricul msurilor dispuse i al tratamentelor administrate, precum i instituiile
responsabile;
e) starea de sntate, istoricul tratamentelor administrate, precum i instituiile
responsabile;
f) planurile sale de viitor, pe termen scurt i mediu i indicarea modalitilor
concrete prin care intenioneaz s le pun n practic.
(2) Evaluarea iniial face referire i la motivaia persoanei pentru schimbare,
valorile promovate, precum i atitudinea acesteia fa de ariile prevzute la alin. (1).
(3) La realizarea evalurii se vor lua n considerare informaiile coninute n
raportul de evaluare ntocmit de biroul de evaluare presentenial din cadrul
serviciului de probaiune, dac acesta a fost ntocmit, precum i, dac este cazul,
informaiile obinute prin contactarea instituiilor din comunitate sau informaiile

25
cuprinse n evaluarea realizat de unitatea penitenciar, n cazul persoanelor liberate
condiionat.
(4) Dac raportul de evaluare a fost ntocmit de un alt serviciu de probaiune,
serviciul de probaiune cruia i revine supravegherea solicit transmiterea unei copii a
raportului.
(5) n situaia n care persoana supravegheat este obligat s presteze un numr de
ore de munc neremunerat n folosul comunitii, n cadrul procesului de evaluare se
vor avea n vedere: identificarea experienei de munc a persoanei supravegheate,
deprinderile de lucru dobndite, precum i timpul disponibil al persoanei
supravegheate pentru a efectua munca neremunerat n folosul comunitii, prin
raportare la situaia desfurrii de ctre persoan a unor activiti remunerate sau ca
urmare a unor cursuri de nvmnt ori de calificare profesional.
(6) Dac se constat c persoana supravegheat consum n exces anumite
substane, n cadrul procesului de evaluare se vor avea n vedere: tipul sau tipurile de
substane utilizate, cantitatea, frecvena i metodele de administrare a substanei,
istoricul consumului, contextul n care se manifest acest consum i instituia i/sau
organizaia de specialitate n evidena creia se afl sau s-a aflat persoana evaluat.
(7) Datele obinute n procesul de evaluare se consemneaz ntr-o fi numit scal
de evaluare a riscului i nevoilor.
ART. 1447 - ntocmirea planului de supraveghere
(1) Planul de supraveghere se ntocmete n termen de cel mult 30 de zile de la
prima ntrevedere, n baza uneia sau mai multor ntrevederi cu persoana.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz prezint i explic persoanei
supravegheate coninutul planului de supraveghere.
(3) Planul de supraveghere se ntocmete n dou exemplare semnate i tampilate
de ctre consilierul de probaiune manager de caz. Luarea la cunotin a coninutului
planului, precum i confirmarea de primire a acestuia se atest prin semntura
persoanei supravegheate pe cele dou exemplare ale planului.
ART. 1448 - Coninutul planului de supraveghere
(1) Planul de supraveghere cuprinde urmtoarele capitole:
a) introducere: numele, prenumele, data i locul naterii persoanei supravegheate,
adresa la care locuiete, infraciunea svrit, numrul hotrrii judectoreti i
sanciunea aplicat, perioada de supraveghere, menionndu-se data nceperii i
ncetrii acesteia, numele i prenumele consilierului de probaiune manager de caz;
b) msurile i, eventual, obligaiile impuse de instana de judecat, precum i
descrierea mijloacelor i modalitilor ce urmeaz a fi utilizate de consilierul de
probaiune pentru asigurarea ndeplinirii msurilor i/sau obligaiilor stabilite de
instana de judecat n sarcina persoanei supravegheate;
c) nevoile cu potenial criminogen ale persoanei supravegheate, precum i
obiectivele stabilite n vederea diminurii acestora;
d) riscul svririi de noi infraciuni.
(2) n formularea capitolelor de la alin. (1) lit. c) i d), consilierul de probaiune
manager de caz ine cont de datele din fia de evaluare a riscului i nevoilor,
consemnnd n planul de supraveghere concluziile evalurii, care fac referire la
nevoile prioritare identificate, la obiectivele propuse n vederea atingerii acestora i la
riscul estimat privind svrirea de noi infraciuni.

26
(3) n cazul n care persoanei supravegheate i-a fost impus prin hotrrea
judectoreasc obligaia de a urma un curs de pregtire colar ori de calificare
profesional, n cuprinsul planului de supraveghere se descrie pe scurt coninutul
cursului identificat, durata i programul acestuia i se menioneaz instituia care
organizeaz cursul.
(4) n cazul n care persoanei supravegheate i-a fost impus prin hotrrea
judectoreasc obligaia de prestare a unei munci neremunerate n folosul comunitii,
planul de supraveghere conine descrierea activitii, locul de executare a acesteia i
programul de lucru al persoanei supravegheate.
(5) n cazul n care persoanei supravegheate i-a fost impus prin hotrrea
judectoreasc obligaia de a frecventa un program de reintegrare social, n cuprinsul
planului de supraveghere se descrie pe scurt coninutul programului propus, durata i
modalitatea de derulare a acestuia, fie la nivelul serviciului de probaiune, fie n cadrul
unei instituii din comunitate dintre cele nscrise n baza de date constituit la nivel
naional.
(6) n situaia n care informaiile prevzute la alin. (3) - (5) nu sunt disponibile la
momentul ntocmirii planului de supraveghere, acesta se va completa ulterior, printr-o
anex la planul de supraveghere.
(7) Dup completarea capitolului "Introducere" din formularul tipizat al planului de
supraveghere, celelalte capitolele ale planului vor fi prezentate pe scurt, evitndu-se,
pe ct posibil, folosirea unor termeni de specialitate sau a unor exprimri care ar face
dificil nelegerea coninutului acestuia.
ART. 1449 - Condiii de form ale planului de supraveghere
(1) Planul de supraveghere poart pe prima pagin, n colul din stnga sus, antetul
serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus, meniunea "Operator de date cu
caracter personal", codul de identificare aferent, precum i meniunea "Strict
confidenial dup completare".
(2) Fiecare pagin a planului de supraveghere se numeroteaz, menionndu-se
numrul de ordine al paginii i, la finalul documentului, numrul total de pagini.
(3) Planul de supraveghere se ntocmete n dou exemplare dintre care un
exemplar se nainteaz persoanei supravegheate, iar un exemplar este ataat dosarului
de probaiune.
(4) Structura i formatul planului de supraveghere sunt prevzute n anexa nr. 7.
ART. 1450- Revizuirea planului de supraveghere
(1) Pe durata termenului de supraveghere, planul de supraveghere este revizuit ori
de cte ori intervin schimbri n situaia persoanei, n ceea ce privete nevoile
criminogene i riscul de recidiv ori executarea obligaiilor, prin impunerea de noi
obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare existente, fie ncetarea
executrii unora dintre obligaii, n condiiile stabilite de instan, potrivit art. 1466.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) revizuirea se realizeaz prin intermediul unor
anexe la planul de supraveghere.
(3) Dispoziiile art. 1447 alin. (2) i (3) i ale art. 1449 alin. (1) - (3) se aplic n mod
corespunztor i anexelor de revizuire a planului de supraveghere.
ART. 1451- ntrevederile periodice
(1) ntrevederile cu persoana supravegheat au loc, de regul, la sediul serviciului
de probaiune sau, dup caz, n alte locuri stabilite de consilierul de probaiune i

27
comunicate n prealabil persoanei, conform calendarului ntrevederilor prevzut la art.
1453 alin. (1).
(2) Cu ocazia fiecrei ntrevederi, persoanei supravegheate i se readuc la cunotin
data i locul urmtoarei ntrevederi.
(3) Pe perioada supravegherii, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz orice schimbare n situaia persoanei, consemnnd aspectele constatate
cu ocazia fiecrei ntrevederi n cuprinsul unei fie de monitorizare.
(4) ntrevederile stabilite potrivit alin. (1) nu vor avea loc dac persoana se afl sub
influena buturilor alcoolice sau a unor substane halucinogene, acestea fiind
reprogramate la o dat ulterioar, consilierul de probaiune manager de caz putnd
proceda potrivit art. 14119 alin. (5).

2. Derularea activitii de supraveghere i control

ART. 1452 - Supravegherea respectrii msurilor


Pentru supravegherea i controlul respectrii de ctre persoana supravegheat a
msurilor de supraveghere prevzute la art. 85 alin. (1), art. 93 alin. (1), respectiv art.
101 alin. (1) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, pe
toat durata termenului de supraveghere ori, n cazul liberrii condiionate, pe
perioada stabilit de instana de judecat, consilierul de probaiune manager de caz
procedeaz potrivit dispoziiilor art. 1453 1458.
ART. 1453 - Msura referitoare la prezentarea persoanei supravegheate la
sediul serviciului de probaiune
(1) Persoana supravegheat trebuie s se prezinte la serviciul de probaiune la datele
fixate de consilierul de probaiune manager de caz, potrivit calendarului ntrevederilor.
(2) Calendarul ntrevederilor prevzut la alin. (1) se realizeaz pe o perioad de
timp estimat de ctre consilierul de probaiune manager de caz i se comunic
persoanei supravegheate.
(3) n cazul n care, din motive obiective, persoana supravegheat nu se poate
prezenta la una dintre ntlnirile stabilite, comunic acest lucru serviciului de
probaiune naintea ntrevederii sau, n condiiile n care nu este posibil acest lucru, se
prezint la sediul serviciului de probaiune n termen de 3 zile lucrtoare de la
momentul n care au ncetat cauzele care au determinat imposibilitatea prezentrii.
(4) Imposibilitatea obiectiv de prezentare se motiveaz sau se justific de ctre
persoana supravegheat prin dovezi depuse la dosarul de probaiune.
ART. 1454 - Msura referitoare la vizitele consilierului de probaiune la
locuina persoanei supravegheate
(1) Persoana supravegheat este obligat s primeasc vizitele consilierului de
probaiune desemnat cu supravegherea sa.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz efectueaz vizite anunate sau
inopinate la locuina persoanei sau n alte locuri, dup caz.
(3) Vizitele anunate la locuina persoanei supravegheate sau n alte locuri se
programeaz, de regul, pentru a constata starea de fapt n ceea ce privete situaia
familial, locativ, situaia financiar ori cea ocupaional a persoanei condamnate.

28
(4) Vizitele inopinate la locuina persoanei supravegheate sau n alte locuri se pot
efectua, de regul, pentru a verifica dac persoana supravegheat respect msurile de
supraveghere sau pentru a exercita controlul privind executarea obligaiilor.
(5) Aspectele constatate cu ocazia deplasrii n comunitate se consemneaz ntr-un
document care este ataat dosarului de probaiune.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic i n cazul n care persoana supravegheat nu este
identificat sau gsit cu ocazia deplasrii pe teren.
ART. 1455 - Msura referitoare la anunarea schimbrii locuinei i la
efectuarea unor deplasri
(1) Persoana supravegheat este obligat s anune, n prealabil, serviciul de
probaiune n legtur cu orice schimbare de locuin, precum i despre orice
deplasare care depete 5 zile, comunicnd noua adres, numrul de telefon, precum
i, dup caz, data ntoarcerii.
(2) Persoana supravegheat anun n scris serviciului de probaiune schimbarea
locuinei, precum i orice deplasare care depete 5 zile, cu excepia cazurilor
urgente, cnd comunicarea se face mai nti telefonic, prin pota electronic sau prin
fax.
(3) n cazul oricrei deplasri care depete 5 zile, persoana supravegheat, cu
ocazia comunicrii, pune la dispoziie consilierului de probaiune adresa i/sau
numrul de telefon la care poate fi gsit pe perioada deplasrii.
(4) La data finalizrii deplasrii, persoana supravegheat anun telefonic
consilierul de probaiune manager de caz despre ntoarcerea sa i confirm data
urmtoarei ntrevederi.
(5) n situaia n care strinul aflat n supravegherea serviciului de probaiune i
schimb locuina sau efectueaz deplasri n afara rii, consilierul de probaiune
manager de caz informeaz structura teritorial pentru imigrri.
(6) Comunicarea prevzut la alin. (1) este nsoit atunci cnd este cazul de
documente justificative referitoare la noua locuin sau la deplasarea efectuat.
(7) n cazul n care persoana supravegheat i schimb locuina ntr-o localitate
care nu se afl n circumscripia biroului de supraveghere, consilierul de probaiune,
cu avizul efului serviciului sau efului de birou, va transmite dosarul biroului de
probaiune competent din cadrul aceluiai serviciu de probaiune sau din cadrul altui
serviciu de probaiune, n termen de 3 zile lucrtoare de la data comunicrii
documentelor justificative de ctre persoana aflat n supraveghere.
(8) Stabilirea noii competene se realizeaz prin verificarea documentelor privind
noul spaiu locativ al persoanei sau a altor documente care fac dovada schimbrii
domiciliului sau locuinei, pe care persoana are obligaia s le prezinte n termen de 30
de zile de la data solicitrii schimbrii competenei.
(9) n cadrul aceluiai serviciu de probaiune, analiza modificrii competenei unui
birou de supraveghere se poate realiza n acord cu solicitarea persoanei supravegheate
i innd cont de situaia acesteia.
(10) n cazul n care consilierul procedeaz potrivit alin. (7), anun instana de
executare cu privire la modificarea competenei teritoriale.
ART. 1456 - Msura referitoare la comunicarea schimbrii locului de munc
(1) Persoana supravegheat este obligat s anune serviciului de probaiune, n cel
mai scurt timp posibil, orice schimbare a locului de munc.

29
(2) Comunicarea se face numai n scris, precizndu-se motivele schimbrii locului
de munc, noul loc de munc al persoanei supravegheate, natura muncii pe care o
desfoar i descrierea activitii, anexnd, n termen de 30 de zile de la data
angajrii, documente justificative n acest sens.
(3) n situaia n care persoana supravegheat nu prezint documente justificative,
consilierul de probaiune manager de caz verific autenticitatea informaiilor, fr a
periclita situaia persoanei, prin contactarea angajatorului, a beneficiarului de lucrri
sau prin consultarea altor surse relevante.
ART. 1457 - Msura referitoare la controlul mijloacelor de existen
(1) Persoana supravegheat are obligaia s comunice serviciului de probaiune
orice informaii i documente prin care pot fi controlate mijloacele sale de existen.
(2) Pe perioada supravegherii, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz orice schimbare privind mijloacele de existen ale persoanei
supravegheate, consemnnd aspectele constatate n cuprinsul unei fie de monitorizare
a ntrevederilor.
ART. 1458 - Constatarea nerespectrii msurilor de supraveghere
(1) n cazul n care consilierul de probaiune manager de caz constat nclcri
minore n respectarea msurilor de supraveghere, n condiiile art. 67 alin. (1) i (3)
din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, care nu aduc
atingere scopului pentru care acestea au fost dispuse, consilierul de probaiune
manager de caz procedeaz potrivit art. 14119 alin. (1) - (4) i art. 14120 alin. (3) i (4).
(2) n cazul n care, dup aplicarea a dou avertismente, consilierul de probaiune
manager de caz constat c persoana supravegheat nu respect n continuare msurile
de supraveghere dispuse n baza prevederilor art. 85 alin. (1), respectiv art. 93 alin. (1)
i art. 101 alin. (1) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare,
ntocmete un raport de evaluare potrivit prevederilor art. 43 lit. b), art. 44 i art. 67
din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, pe care l transmite
instanei de executare mpreun cu dovezile ataate n copie.
ART. 1459 - Supravegherea respectrii obligaiilor
Pentru supravegherea i controlul executrii de ctre persoana supravegheat a
obligaiilor prevzute la art. 85 alin. (2) lit. a) - c), art. 93 alin. (2) lit. a) i b) i alin.
(3), precum i la art. 101 alin. (2) lit. a) i b) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, pe perioada termenului de supraveghere ori pe perioada
stabilit de judectorul delegat cu executarea, consilierul de probaiune manager de
caz procedeaz potrivit dispoziiilor art. 1460 1466 din prezenta hotrre.
ART. 1460- Obligaia de a urma un curs de pregtire colar ori de calificare
profesional
(1) n cazul n care persoana supravegheat este obligat s urmeze un curs de
pregtire colar ori de calificare profesional, consilierul de probaiune manager de
caz ia msurile necesare n vederea identificrii modalitilor concrete de nscriere a
persoanei la un astfel de curs, n condiiile art. 50 alin. (3) din Legea nr. 253/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz stabilete cursul de pregtire colar
ori de calificare profesional, prin raportare la situaia i nevoile persoanei
supravegheate.

30
(3) Ulterior evalurii iniiale, n funcie de nevoile persoanei supravegheate i de
ariile de interes ale acesteia, consilierul de probaiune manager de caz identific
instituia din comunitate, prin raportare la oferta educaional i de formare
profesional a instituiilor din comunitate, stabilete cursul la care va fi nscris
persoana supravegheat i ntocmete decizia de executare a obligaiei. Decizia se
ntocmete n 3 exemplare, din care unul se comunic instituiei din comunitate
stabilite, unul persoanei supravegheate, iar un exemplar se ataeaz la dosarul de
probaiune.
(4) Decizia de executare a obligaiei conine informaii privind datele personale i
de contact ale persoanei supravegheate, numrul hotrrii judectoreti i instana de
judecat care a pronunat hotrrea, cursul care a fost stabilit de consilierul de
probaiune manager de caz, perioada desfurrii cursului, precum i termenul-limit
pentru nceperea acestuia. Structura i formatul deciziei de executare a obligaiei sunt
stabilite n anexa nr. 8.
(5) n situaia n care, pe parcursul executrii obligaiei, consilierul de probaiune
manager de caz constat imposibilitatea continurii ori finalizrii cursului din motive
neimputabile persoanei ori instituiei din comunitate stabilite pentru executarea
obligaiei, decide continuarea executrii n alt instituie i emite o nou decizie cu
coninutul prevzut la alin. (4), n care face meniune despre revocarea deciziei
iniiale. Decizia se comunic persoanei supravegheate, instituiei din comunitate aflate
n imposibilitatea punerii n executare, precum i noii instituii desemnate.
(6) Obligaia de a urma un curs de pregtire colar ori de calificare profesional se
consider ndeplinit i n situaia n care persoana supravegheat urmeaz cursul pe
cheltuial proprie i face dovada urmrii acestuia.
ART. 1461 - Obligaia de a presta munc neremunerat n folosul comunitii
(1) n cazul n care persoana supravegheat este obligat s presteze un numr de
zile de munc neremunerat n folosul comunitii, consilierul de probaiune manager
de caz verific existena locurilor disponibile n cele dou instituii din comunitate
menionate n hotrrea judectoreasc, precum i tipul de activitate ce poate fi
desfurat.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz informeaz persoana supravegheat n
cadrul ntrevederii cu aceasta despre posibilitile concrete de executare a obligaiei n
instituiile din comunitate i aplic prevederile art. 1446 alin. (5) din prezenta hotrre.
(3) n situaia n care persoana supravegheat nu a avut posibilitatea de a prezenta la
data solicitat documentele medicale care s ateste c este apt pentru prestarea unor
activiti dintre cele propuse de consilierul de probaiune, acesta i pune n vedere
persoanei s aduc documentul solicitat n termen de 30 de zile.
(4) Dac n situaia prevzut la alin. (3) persoana nu depune documentele
solicitate, consilierul de probaiune manager de caz poate proceda potrivit art. 14119
sau, dup caz, potrivit art. 14120 alin. (4).
(5) Ulterior evalurii iniiale, pe baza documentelor medicale i n funcie de
utilitatea activitilor pentru comunitate i pentru persoana supravegheat, consilierul
de probaiune manager de caz stabilete n care dintre cele dou instituii din
comunitate menionate n hotrrea judectoreasc urmeaz a se executa obligaia i
ntocmete decizia de executare a obligaiei. Decizia se ntocmete n trei exemplare,

31
din care unul se comunic instituiei din comunitate stabilite, unul persoanei
supravegheate, iar un exemplar se ataeaz dosarului de probaiune.
(6) Decizia de executare a obligaiei conine informaii privind datele personale i
de contact ale persoanei supravegheate, numrul hotrrii judectoreti i instana de
judecat care a pronunat hotrrea, numrul de zile de munc neremunerat n folosul
comunitii impuse, tipurile de activiti pe care le poate derula persoana, perioada
desfurrii muncii, precum i termenul-limit pentru nceperea acesteia. Odat cu
decizia de executare, consilierul manager de caz poate transmite instituiei i o fi cu
date suplimentare despre pregtirea colar i profesional a persoanei, experiena n
cmpul muncii, precum i informaii privind starea de sntate a persoanei, potrivit
modelului prevzut n anexa nr. 9.
(7) n situaia n care se constat imposibilitatea continurii ori finalizrii executrii
obligaiei din motive neimputabile persoanei ori instituiei din comunitate stabilite
pentru executarea obligaiei, consilierul de probaiune manager de caz reia, dac este
posibil, procedura de ntocmire a deciziei de executare a obligaiei n a doua instituie
din comunitate menionate n hotrrea judectoreasc i revoc prima decizie.
(8) n cazul n care instana nu a menionat n hotrrea judectoreasc nicio
instituie din comunitate ori n situaia n care punerea n executare a muncii nu este
posibil n niciuna dintre cele dou instituii din comunitate menionate n hotrrea
instanei, consilierul de probaiune sesizeaz judectorul delegat cu executarea, care
va desemna o alt instituie din comunitate pentru executarea muncii.
(9) Executarea muncii neremunerate n folosul comunitii stabilit ca obligaie la
amnarea aplicrii pedepsei sau la suspendarea sub supraveghere a executrii
pedepsei, se execut ntr-un interval de 6 luni, respectiv 1 an de la data nceperii
prestrii muncii.
(10) n cazul n care consilierul de probaiune manager de caz constat, dup
punerea n executare, imposibilitatea obiectiv a continurii ori finalizrii acesteia n
termenul prevzut la alin. (9), procedeaz potrivit alin. (8).
(11) n cazul primirii prin transfer a dosarului de probaiune de la un alt serviciu de
probaiune, noul consilier manager de caz procedeaz potrivit alin. (8).
(12) Prevederile art. 14113 14118 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
ART. 1462 - Obligaia de a frecventa un program de reintegrare social
(1) n cazul n care persoana supravegheat este obligat s frecventeze un program
de reintegrare social, consilierul de probaiune manager de caz ia msurile necesare
n vederea identificrii modalitilor concrete de nscriere a persoanei ntr-un astfel de
program.
(2) n situaia n care programul de reintegrare social este disponibil la nivelul
serviciului de probaiune, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz
potrivit art. 1491, care se aplic n mod corespunztor.
(3) n cadrul primei ntrevederi, consilierul de probaiune manager de caz
informeaz persoana supravegheat privind posibilitile concrete de executare a
obligaiei la nivelul serviciului de probaiune, n cadrul biroului programe de
reintegrare sau, dac nu este posibil, n cadrul unei instituii din comunitate dintre cele
nscrise n baza de date constituit la nivel naional i totodat urmrete stabilirea
efectiv a programului de reintegrare social prin raportare la situaia i nevoile cu
potenial criminogen ale persoanei supravegheate.

32
(4) Ulterior evalurii iniiale, n funcie de nevoile persoanei supravegheate,
consilierul de probaiune manager de caz stabilete instituia, tipul programului de
reintegrare social n care va fi nscris persoana supravegheat, perioada desfurrii
programului, precum i termenul-limit pentru nceperea acestuia i ntocmete
decizia de executare a obligaiei. Decizia se ntocmete n 3 exemplare, dintre care
unul se comunic, atunci cnd este cazul, instituiei din comunitate stabilite, unul
persoanei supravegheate, iar un exemplar se ataeaz la dosarul de probaiune.
(5) n situaia n care constat imposibilitatea continurii ori finalizrii programului
din motive neimputabile persoanei ori instituiei din comunitate stabilite pentru
executarea obligaiei, consilierul de probaiune manager de caz reia procedura de
ntocmire a unei noi decizii cu coninutul prevzut la alin. (4) i n cuprinsul creia
face meniune despre revocarea deciziei iniiale. Decizia se comunic persoanei
supravegheate, instituiei din comunitate aflate n imposibilitatea punerii n executare,
precum i noii instituii desemnate.
(6) Obligaia de a urma un program de reintegrare social se consider ndeplinit i
n situaia n care persoana supravegheat urmeaz programul pe cheltuial proprie i
face dovada urmrii acestuia.
ART. 1463 - Obligaia persoanei supravegheate de a se supune unor msuri de
control, tratament sau ngrijire medical
(1) n cazul n care persoana supravegheat este obligat s se supun unor msuri
de control, tratament sau ngrijire medical, consilierul de probaiune manager de caz
procedeaz n mod difereniat, dup cum obligaia a fost sau nu individualizat de
ctre judector.
(2) n situaia n care instana de judecat a stabilit, prin hotrrea judectoreasc,
instituia care efectueaz controlul, tratamentul sau ngrijirea medical, consilierul de
probaiune manager de caz contacteaz instituia stabilit, verific luarea n eviden a
persoanei, solicit informaii privind programul instituit i monitorizeaz derularea
activitii de control, tratament sau ngrijire medical.
(3) n situaia n care instana de judecat nu a stabilit, prin hotrrea
judectoreasc, instituia care efectueaz controlul, tratamentul sau ngrijirea
medical, consilierul de probaiune manager de caz, n baza evalurii iniiale i dup
consultarea persoanei supravegheate, stabilete instituia din comunitate pentru
punerea n executare a obligaiei.
(4) n situaiile prevzute la alin. (2) i (3), consilierul de probaiune manager de caz
emite decizia, stabilind perioada desfurrii, precum i termenul-limit pentru
nceperea executrii obligaiei. Decizia se ntocmete n 3 exemplare, dintre care unul
se comunic instituiei din comunitate, unul persoanei supravegheate, iar un exemplar
se ataeaz la dosarul de probaiune.
(5) Instituia indicat n decizia prevzut la alin. (4) stabilete modalitatea de
executare a obligaiei i informeaz consilierul manager de caz n termen de 7 zile de
la primirea deciziei.
(6) n situaia n care constat imposibilitatea continurii ori finalizrii programului,
tratamentului sau ngrijirii medicale, din motive neimputabile persoanei ori instituiei
din comunitate stabilite pentru executarea obligaiei, consilierul de probaiune
manager de caz reia procedura de ntocmire a unei noi decizii de executare, care are
coninutul prevzut la alin. (4) i care cuprinde meniunea revocrii deciziei iniiale.

33
Decizia se va comunica persoanei supravegheate, instituiei din comunitate aflate n
imposibilitatea punerii n executare, precum i noii instituii desemnate, consilierul
manager de caz procednd la ncunotinarea instanei de executare, dac instituia a
fost stabilit prin hotrre judectoreasc.
(7) Obligaia de a urma o form de tratament sau ngrijire medical se consider
ndeplinit i n situaia n care persoana supravegheat urmeaz tratamentul sau
ngrijirea pe cheltuial proprie i face dovada urmrii acestora.
ART. 1464 - Verificarea ndeplinirii de ctre persoana condamnat a
obligaiilor civile
(1) n scopul verificrii ndeplinirii de ctre persoana supravegheat a obligaiilor
civile stabilite prin hotrrea judectoreasc, cu 6 luni nainte de mplinirea termenului
de supraveghere, consilierul de probaiune manager de caz solicit persoanei
informaii privind demersurile efectuate n vederea ndeplinirii acestor obligaii.
(2) n situaia n care persoana supravegheat a ndeplinit obligaiile civile,
consilierul de probaiune manager de caz solicit dovada ndeplinirii acestora, care se
ataeaz la dosarul de probaiune.
(3) n situaia n care persoana supravegheat nu a ndeplinit obligaiile civile n
termenul prevzut la alin. (1), consilierul de probaiune manager de caz verific
motivele nendeplinirii i, dac este cazul, ndrum persoana n vederea ndeplinirii
obligaiilor civile cel trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
(4) n verificarea motivelor nendeplinirii obligaiilor civile de ctre persoana
condamnat, consilierul de probaiune manager de caz ine seama de documentele
justificative prevzute la art. 1444 alin. (3) i la art. 1456 i 1457.
(5) n situaia nendeplinirii integrale a obligaiilor civile de ctre persoana
supravegheat, cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de
supraveghere, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un raport de
evaluare potrivit art. 44 din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, n care consemneaz motivele nendeplinirii i sesizeaz instana de
executare.
ART. 1465 - Supravegherea obligaiilor de alte organe abilitate
(1) n cazul n care persoana supravegheat este obligat s execute una sau mai
multe obligaii a cror ndeplinire este verificat de ctre alte organe abilitate, potrivit
art. 85 alin. (2) lit. d) - j), art. 93 alin. (2) lit. c) i d) i art. 101 alin. (2) lit. c) - g) din
Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, consilierul de
probaiune manager de caz transmite o informare organelor competente stabilite
potrivit Legii nr. 253/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
persoanei vtmate sau, dup caz, altor persoane stabilite de instan cu privire la
posibilitatea de a sesiza serviciul de probaiune, dac persoana supravegheat ncalc
obligaiile.
(2) n situaia acordrii unor permisiuni n executarea obligaiilor n conformitate cu
prevederile Legii nr. 253/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, consilierul
de probaiune manager de caz informeaz de ndat organele abilitate prevzute la
alin. (1), precum i persoana vtmat sau, dup caz, alte persoane stabilite de
instan.
(3) n situaia nerespectrii de ctre persoana supravegheat a obligaiilor a cror
ndeplinire este verificat de ctre alte organe abilitate, la sesizarea acestora, ori n

34
urma informrii serviciului de probaiune de ctre persoana vtmat sau de ctre o
alt persoan interesat, consilierul de probaiune manager de caz informeaz, n
termen de 30 de zile de la data primirii sesizrii, organele abilitate sau, dup caz,
persoana care a formulat sesizarea cu privire la demersurile efectuate.
(4) La solicitarea organelor abilitate prevzute la alin. (1), consilierul de probaiune
manager de caz pune la dispoziia acestora i alte informaii necesare verificrii
respectrii obligaiilor de ctre persoana supravegheat.
(5) n vederea ndeplinirii atribuiilor de ctre organele abilitate, consilierul de
probaiune asigur accesul acestora la informaii din dosarul de supraveghere n
condiiile art. 53 alin. (6) din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(6) Colaborarea cu organele abilitate s supravegheze obligaiile prevzute la alin.
(1) se face potrivit art. 1498 care se aplic n mod corespunztor.
ART. 1466 - Nerespectarea obligaiilor de ctre persoana supravegheat
(1) n cazul n care consilierul de probaiune manager de caz constat nclcri
minore n respectarea obligaiilor, n condiiile art. 67 alin. (1) i (3) din Legea nr.
252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, care nu aduc atingere scopului
pentru care acestea au fost dispuse, procedeaz potrivit art. 14119 alin. (1) - (4) i art.
14120alin. (3).
(2) n cazul n care, dup aplicarea a dou avertismente, consilierul de probaiune
manager de caz constat c persoana supravegheat nu respect obligaiile, ntocmete
un raport de evaluare potrivit prevederilor art. 43 lit. b), art. 44 i art. 67 din Legea nr.
252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, pe care l transmite instanei de
executare mpreun cu dovezile ataate n copie.
(3) n cazul n care se constat nclcarea de ctre persoana supravegheat a
obligaiei de a nu folosi, deine sau purta orice categorii de arme, a obligaiei de a nu
conduce anumite vehicule stabilite de instan, respectiv a obligaiei de a nu prsi
teritoriul Romniei fr acordul instanei, consilierul de probaiune manager de caz
procedeaz potrivit dispoziiilor art. 1438 alin. (1) lit. b) i sesizeaz instana de
executare.
ART. 1467 - Finalizarea supravegherii
(1) nainte de mplinirea termenului de supraveghere, activitile consilierului de
probaiune manager de caz cu persoana supravegheat au ca obiective planificarea
finalizrii supravegherii prin analiza gradului de atingere a obiectivelor planului de
supraveghere i motivarea persoanei supravegheate n realizarea unui plan personal de
aciune pentru perioada de dup ncetarea supravegherii.
(2) La sfritul termenului de supraveghere, consilierul de probaiune ntocmete un
raport final cu privire la modalitatea n care s-a desfurat procesul de supraveghere.
(3) Structura i formatul raportului privind finalizarea supravegherii prevzut n
anexa nr. 10 se adapteaz la particularitile fiecrui caz de supraveghere.
(4) O copie a planului personal de aciune pentru perioada de dup ncetarea
supravegherii, atunci cnd acesta a fost ntocmit, precum i raportul final se ataeaz
la dosarul de probaiune.
(5) n situaia n care persoana s-a aflat n evidenele serviciului de probaiune ca
urmare a recunoaterii de ctre o instan din Romnia a unei hotrri judectoreti ori

35
decizii de probaiune dispuse de un alt stat membru al Uniunii Europene, raportul
prevzut la alin. (2) se transmite judectorului delegat cu executarea.
(6) Raportul final nu se ntocmete n cazul n care instana, ca urmare a anulrii
amnrii aplicrii pedepsei, a anulrii suspendrii sub supraveghere ori a liberrii
condiionate, stabilete continuarea executrii sub supravegherea serviciului de
probaiune.

SECIUNEA a 5-a
Procesul de supraveghere a minorilor

1. Punerea n executare a msurilor educative

ART. 1468 - Serviciul de probaiune competent cu supravegherea msurilor


educative
(1) Activitatea de supraveghere a minorilor sancionai cu o msur educativ
neprivativ de libertate se realizeaz de ctre consilierul de probaiune manager de caz
care i desfoar activitatea n cadrul biroului de supraveghere din serviciul de
probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl locuina minorului. n cazul n
care minorul sancionat de o instan romn nu locuiete pe teritoriul Romniei,
competena aparine biroului de supraveghere din cadrul serviciului de probaiune
situat n circumscripia teritorial a instanei de executare.
(2) Supravegherea executrii pedepselor i msurilor neprivative de libertate
impuse prin hotrrea judectoreasc sau prin decizia de probaiune recunoscut
potrivit Legii nr. 302/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, este
de competena serviciului de probaiune n circumscripia cruia se afl locuina
minorului.
(3) Activitatea de supraveghere prevzut la alin. (1) se realizeaz fa de
persoanele care au svrit fapta nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, indiferent de
vrsta pe care o au n momentul punerii n executare a msurii educative.
(4) La desemnarea consilierului de probaiune manager de caz se are n vedere
asigurarea unei dimensionri echilibrate a volumului de activitate raportat la fiecare
consilier de probaiune.
(5) Consilierul de probaiune manager de caz rmne, de regul, acelai pe toat
perioada executrii.
(6) n situaia n care eful serviciului de probaiune sau efului biroului de
supraveghere constat c serviciul ori biroul pe care l conduce nu este competent,
procedeaz potrivit prevederilor art. 141 alin. (2) i (3).
(7) n caz de conflict de competen dintre dou birouri de probaiune sau dintre
dou servicii de probaiune, se aplic prevederile art. 141 alin. (4) i (5).
(8) n situaia n care minorul intrat n evidena serviciilor de probaiune este
cetean strin sancionat n Romnia sau de ctre o instan strin a crei hotrre
judectoreasc sau decizie a fost recunoscut de autoritile judiciare din Romnia, la
luarea n eviden, serviciul de probaiune ntiineaz structura teritorial pentru
imigrri i solicit informaii cu privire la minor i la situaia ederii acestuia pe
teritoriul Romniei.

36
ART. 1469 - Punerea n executare a msurilor educative
(1) Pentru punerea n executare a msurilor educative n cadrul procedurii prevzute
la art. 511 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile ulterioare,
judectorul delegat cu executarea citeaz serviciul de probaiune n circumscripia
cruia i are locuina minorul, transmind o copie a hotrrii judectoreti.
(2) Dup primirea hotrrii judectoreti i a citaiei i dup verificarea competenei
materiale i teritoriale, eful serviciului sau, dup caz, al biroului de probaiune
competent desemneaz un consilier de probaiune pentru a participa la desfurarea
procedurii prevzute la art. 511 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Anterior participrii la procedura de punere n executare a msurii educative,
consilierul de probaiune solicit o copie a referatului de evaluare de la biroul de
evaluare presentenial competent, precum i alte informaii relevante de la consilierul
de probaiune care a ntocmit referatul, atunci cnd este cazul.
(4) n cadrul ntlnirii, consilierul de probaiune formuleaz propuneri motivate
privind ncredinarea supravegherii minorului unor persoane, atunci cnd ncredinarea
este necesar potrivit coninutului msurii educative a supravegherii, dar instana nu s-
a pronunat asupra acestui aspect.
(5) n cadrul ntlnirii, consilierul de probaiune stabilete data la care minorul i
printele sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana sau reprezentantul instituiei
creia i-a fost ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre
judectorul delegat cu executarea, n funcie de caz, urmeaz s se prezinte la serviciul
de probaiune.
(6) n aplicarea prevederilor art. 32 alin. (6) din Legea nr. 252/2013, cu modificrile
i completrile ulterioare, n situaia n care serviciul de probaiune de la locuina
minorului nu se afl n circumscripia teritorial a instanei care pune n executare
msura educativ, acesta poate solicita serviciului de probaiune din circumscripia
instanei respective participarea la punerea n executare a msurii educative.
(7) Dac punerea n executare a msurii educative s-a realizat n condiiile
prevzute la alin. (6), consilierul de probaiune din cadrul serviciului situat n
circumscripia instanei care pune n executare msura educativ, dup ndeplinirea
formalitilor de punere n executare, transmite toate informaiile i documentele
serviciului de probaiune de la locuina minorului.
(8) n situaia neprezentrii la punerea n executare a msurii educative, consilierul
de probaiune desemnat n condiiile alin. (2) transmite o informare judectorului
delegat n care comunic data la care minorul trebuie s se prezinte la sediul
serviciului de probaiune i alte informaii ori solicitri considerate relevante, precum
i, atunci cnd este cazul, propune persoana cea mai potrivit s exercite
supravegherea, n cazul n care instana nu s-a pronunat deja cu privire la acest aspect.
ART. 1470 - Prima ntrevedere cu minorul la sediul serviciului de probaiune
(1) n cadrul primei ntrevederi, care are loc la sediul serviciului de probaiune n
termen de 10 zile de la punerea n executare a msurii educative, consilierul de
probaiune manager de caz realizeaz informarea minorului i a printelui sau, dup
caz, a tutorelui, curatorului, persoanei sau reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre judectorul delegat
cu executarea i realizeaz evaluarea iniial a minorului.

37
(2) Informarea prevzut la alin. (1) se refer la aducerea la cunotina minorului i
a printelui sau, dup caz, a tutorelui, curatorului, persoanei sau reprezentantului
instituiei creia i-a fost ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de
ctre judectorul delegat cu executarea, explicndu-li-se coninutul msurii educative,
i, eventual, obligaiile pe care trebuie s le execute, consecinele respectrii sau
nerespectrii msurii educative i a obligaiilor impuse, regimul acordrii
permisiunilor, dac este cazul, precum i responsabilitile persoanei desemnate cu
supravegherea, dup caz, i consecinele ndeplinirii sau nendeplinirii acestor
responsabiliti.
(3) n cazul n care minorul are de executat obligaii a cror ndeplinire este
verificat de ctre organe abilitate, altele dect serviciul de probaiune sau de ctre
instituiile din comunitate, consilierul informeaz minorul i persoana care l nsoete
despre acestea i despre modalitatea de colaborare cu organele abilitate i instituiile
din comunitate.
(4) n cadrul primei ntrevederi, minorului i persoanelor prevzute la alin. (1) li se
pune n vedere c trebuie s respecte regulile de conduit care se refer, n principal,
la a nu avea un comportament violent sau agresiv ori o atitudine nepotrivit sau un
limbaj necorespunztor, care ar putea prejudicia personalul din serviciul de
probaiune, personalul altor instituii, precum i alte persoane aflate n evidena
serviciului de probaiune, explicndu-li-se consecinele nerespectrii acestor reguli de
conduit, potrivit art. 14119 alin. (5) i art. 14120 alin. (5).
(5) Consilierul de probaiune manager de caz ncunotineaz minorul supravegheat
despre posibilitatea de a formula plngere la eful serviciului sau al biroului de
probaiune n condiiile art. 112 din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, ori la judectorul delegat cu executarea n condiiile art. 111
din aceeai lege.
(6) Cu ocazia informrii prevzute la alin. (1), minorului i se face cunoscut
posibilitatea de a participa la anumite activiti i programe de reintegrare pe perioada
supravegherii, cu acordul su, explicndu-i-se modalitile practice n care poate fi
sprijinit n vederea reabilitrii sale sociale.
(7) Consilierul de probaiune manager de caz ncunotineaz minorul c pe durata
supravegherii, n funcie de evoluia nregistrat, se poate propune instanei de
executare fie modificarea obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau
diminuarea condiiilor de executare a celor existente, fie ncetarea anumitor obligaii.
(8) Aspectele aduse la cunotina persoanelor prevzute la alin. (1) se consemneaz
ntr-un proces-verbal care se semneaz de ctre consilierul de probaiune manager de
caz, de minor, printe sau, dup caz, de ctre tutore, curator, persoana sau
reprezentantul instituiei creia i-a fost ncredinat supravegherea minorului de ctre
instan ori de judectorul delegat cu executarea.
(9) Un exemplar al procesului-verbal prevzut la alin. (8) se nmneaz minorului
supravegheat, printelui sau, dup caz, tutorelui, curatorului, persoanei sau
reprezentantului instituiei creia i-a fost ncredinat supravegherea minorului de
ctre instan ori de ctre judectorul delegat cu executarea.
(10) Desfurarea primei ntrevederi cu minorul la sediul serviciului nu este
mpiedicat de inexistena sau neprezentarea persoanelor prevzute la alin. (1) care
nsoesc minorul.

38
ART. 1471- Evaluarea iniial a minorului
(1) Evaluarea iniial a minorului se realizeaz n baza uneia sau mai multor
ntrevederi.
(2) Evaluarea iniial a nevoilor cu potenial criminogen se realizeaz n scopul
stabilirii riscului de comitere a noi infraciuni, a clasei de supraveghere i a planificrii
executrii obligaiilor impuse minorului i vizeaz aspecte precum:
a) situaia familial, locativ, social i financiar;
b) trecutul infracional, respectiv faptele svrite i decizia organului judiciar sau
stadiul procesului penal, dup caz;
c) analiza comportamentului infracional, atitudinea fa de fapt, partea vtmat i
fa de sanciune;
d) programul activitilor zilnice, colare i extracolare sau profesionale, arii de
interes, abiliti, aptitudini, dup caz;
e) comportament adictiv, istoricul msurilor dispuse i al tratamentelor
administrate, precum i instituiile responsabile;
f) starea de sntate, istoricul tratamentelor administrate, precum i instituiile
responsabile;
g) planurile de viitor pe termen scurt i mediu i indicarea modalitilor concrete
prin care minorul intenioneaz s le pun n practic.
(3) Evaluarea iniial a minorului face referire i la motivaia pentru schimbare,
valorile promovate, precum i la atitudinea acestuia fa de ariile prevzute la alin. (2).
(4) Dac se constat c minorul consum n exces anumite substane, n cadrul
procesului de evaluare se vor avea n vedere: tipul sau tipurile de substane utilizate,
cantitatea, frecvena i metodele de administrare a substanei, istoricul consumului,
contextul n care se manifest acest consum i instituia n evidena creia se afl sau
s-a aflat minorul.
(5) La realizarea evalurii se iau n considerare informaiile coninute n referatul de
evaluare presentenial, dac acesta a fost ntocmit, precum i, dac este cazul,
informaiile obinute prin contactarea instituiilor din comunitate sau informaiile
cuprinse n evalurile realizate de centrul educativ sau de centrul de detenie, n cazul
minorilor fa de care s-a dispus nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii
zilnice sau liberarea din centrul educativ sau din centrul de detenie.
(6) Datele obinute n procesul de evaluare se consemneaz ntr-o fi, numit scal
de evaluare a riscului i nevoilor.
(7) Fia prevzut la alin. (6) conine n cazul minorilor un capitol referitor la
concluziile evalurii.
(8) Concluziile prevzute la alin. (7) care fac referire la nevoile prioritare
identificate, obiectivele propuse n vederea atingerii acestora i riscul estimat de
svrire a noi infraciuni se prezint minorului i se discut cu acesta n cadrul
ntrevederii de evaluare iniial sau n ntrevederea imediat urmtoare, n scopul
obinerii asumrii i implicrii minorului n procesul de supraveghere.
ART. 1472 - ntrevederile periodice
(1) ntrevederile minorului cu consilierul de probaiune manager de caz sau cu
persoana desemnat cu supravegherea au loc n funcie de specificul msurii
educative, la sediul serviciului de probaiune sau, dup caz, n alte locuri stabilite
conform planului specific fiecrei msuri educative i comunicate minorului.

39
(2) Cu ocazia fiecrei ntrevederi, minorului i se readuc la cunotin data i locul
urmtoarei ntrevederi.
(3) Pe perioada supravegherii, consilierul de probaiune manager de caz
monitorizeaz orice schimbare n situaia minorului, consemnnd aspectele constatate
cu ocazia fiecrei ntrevederi n cuprinsul unei fie de monitorizare.
(4) ntrevederile stabilite potrivit alin. (1) nu au loc dac minorul se afl sub
influena buturilor alcoolice, a unor substane stupefiante sau psihotrope, acestea
fiind reprogramate la o dat ulterioar, consilierul de probaiune manager de caz
putnd proceda potrivit art. 14119 alin. (5).
ART. 1473 - Msura educativ a stagiului de formare civic
(1) n funcie de aspectele evaluate, consilierul responsabil de caz stabilete, n
acord cu prevederile programei-cadru, aprobat prin ordin comun al ministrului
justiiei i ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice, tipul cursului de
formare civic adaptat minorului, n scopul contientizrii de ctre acesta a
consecinelor infraciunii i pentru responsabilizarea cu privire la comportamentul su.
(2) n acord cu tipul programului stabilit, consilierul manager de caz va transmite
cazul instituiei din comunitate nscrise n baza de date constituit la nivel naional.
(3) Instituia din comunitate este stabilit prin decizie a consilierului de probaiune
manager de caz.
(4) Decizia consilierului responsabil de caz va face referire n cuprinsul acesteia la
datele personale i de contact ale minorului, numrul hotrrii judectoreti i instana
de judecat care a pronunat hotrrea, la msura educativ dispus i durata acesteia,
la instituia din comunitate stabilit, la tipul cursului de formare civic ce trebuie
derulat, perioada desfurrii, precum i termenul-limit de ncepere a programului.
(5) Decizia se ntocmete n 3 exemplare, dintre care unul se comunic instituiei
din comunitate stabilite, unul se comunic minorului sau printelui ori, dup caz,
tutorelui, curatorului, persoanei sau reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului, iar un exemplar se ataeaz la dosarul de
probaiune.
(6) Decizia prevzut la alin. (3) comunicat instituiei din comunitate este nsoit
de copia dispozitivului hotrrii prin care a fost dispus executarea msurii educative.
(7) n situaia n care constat imposibilitatea continurii ori finalizrii cursului din
motive neimputabile minorului ori instituiei din comunitate stabilite pentru
executarea msurii, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete o nou
decizie de executare, avnd coninutul prevzut la alin. (4) i care cuprinde meniunea
revocrii deciziei iniiale. Decizia se comunic minorului sau printelui ori, dup caz,
tutorelui, curatorului, persoanei sau reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului, instituiei din comunitate aflate n imposibilitate
de executare, precum i noii instituii desemnate.
(8) n situaia n care minorul nu este nscris ntr-o form de nvmnt sau dac
instituiile din comunitate nu pot asigura punerea n executare a msurii educative,
cursul de formare civic poate fi derulat de ctre un consilier de probaiune din cadrul
biroului programe de reintegrare din serviciul de probaiune, cruia i se refer cazul de
ctre consilierul de probaiune manager de caz, potrivit dispoziiilor art. 1491 alin. (4).

40
ART. 1474 - Adaptarea tipului cursului de formare civic la specificul cazului
(1) n situaia n care cazul este referit biroului programe de reintegrare din cadrul
serviciului de probaiune, n vederea derulrii cursului de formare civic, consilierul
de probaiune din cadrul acestui birou adapteaz cursul n termen de 15 zile de la
referirea cazului, potrivit dispoziiilor art. 1491 alin. (4).
(2) n vederea adaptrii tipului cursului de formare civic la particularitile cazului,
respectiv la nevoile i obiectivele consemnate n fia de evaluare prevzut la art. 1471,
consilierul de probaiune poate derula una sau mai multe ntrevederi cu minorul sau cu
membrii familiei acestuia i poate solicita informaii suplimentare consilierului
manager de caz.
(3) Consilierul de probaiune din cadrul biroului programe de reintegrare adapteaz
tipului cursului de formare civic la specificul cazului, stabilind modulele, sesiunile,
precum i calendarul de desfurare a acestuia.
(4) Prevederile alin. (2) i (3) se aplic i n cazul derulrii cursului de formare
civic de ctre o instituie din comunitate.
(5) n situaia n care, din motive obiective, biroul programe de reintegrare se afl n
imposibilitate temporar de a pune n aplicare cursul de formare civic i
imposibilitatea expir la o dat care nu permite punerea n executare a cursului pe
durata msurii educative, justific motivele imposibilitii i realizeaz propuneri
privind derularea cursului n alte condiii.
ART. 1475 - Aprobarea planului de formare civic
(1) Consilierul manager de caz aprob planul de formare civic propus de ctre
biroul programe de reintegrare sau de ctre instituia din comunitate i l revizuiete,
dac este necesar.
(2) Consilierul manager de caz transmite biroului programe de reintegrare sau, dup
caz, instituiei din comunitate forma aprobat a planului de formare civic.
(3) n cazul existenei unui dezacord cu privire la coninutul planului de formare
civic ntre consilierul manager de caz i responsabilul din cadrul biroului programe
de reintegrare al serviciului de probaiune sau al instituiei din comunitate, acetia
analizeaz corespondena tipului i a planului de formare civic cu prevederile
programei-cadru, aprobat prin ordin comun al ministrului justiiei i al ministrului
educaiei naionale i cercetrii tiinifice, i ale standardelor minime de lucru n
probaiune.
(4) Consilierul de probaiune sau reprezentantul instituiei din comunitate consult
minorul cu privire la coninutul planului de formare civic i menioneaz acest fapt n
cuprinsul planului.
(5) Persoanele prevzute la alin. (4) asigur nceperea efectiv a cursului de formare
civic n termen de cel mult 60 de zile de la momentul punerii n executare a msurii
educative a stagiului de formare civic.
ART. 1476 - Condiii de form pentru planul de formare civic
(1) Planul de formare civic poart pe prima pagin, n colul din stnga sus, antetul
instituiei care l ntocmete, iar n colul din dreapta sus, dac este cazul, meniunea
"Operator de date cu caracter personal", codul de identificare aferent, precum i
meniunea "Strict confidenial dup completare".
(2) Planul de formare civic are n coninut un capitol introductiv cu urmtoarele
date: numele, prenumele, data i locul naterii minorului, adresa la care locuiete,

41
infraciunea svrit, numrul hotrrii judectoreti i msura educativ dispus,
menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia, numele i prenumele consilierului
de probaiune manager de caz, instituia n cadrul creia efectueaz stagiul de formare
civic, numele reprezentantului instituiei care va derula cursul, durata i locul
derulrii acestuia.
(3) Pe prima pagin a planului de formare civic, consilierul de probaiune manager
de caz aprob i tampileaz planul ntocmit de instituia din comunitate.
(4) Fiecare pagin a planului de formare civic se numeroteaz, menionndu-se
numrul de ordine al paginii i, la finalul documentului, numrul total de pagini.
(5) Ultima pagin scris a planului de formare civic poart tampila instituiei din
comunitate sau a biroului programe de reintegrare i semntura persoanei care l-a
ntocmit.
(6) Un exemplar al planului de formare civic aprobat se nmneaz minorului sau
reprezentantului acestuia. Luarea la cunotin a coninutului planului, precum i
confirmarea de primire a acestuia se atest prin semntura minorului pe cele dou
exemplare ale planului.
(7) Structura i formatul planului de formare civic sunt stabilite n anexa nr. 11.
ART. 1477 - Verificri realizate de consilierul de probaiune manager de caz
(1) Consilierul de probaiune manager de caz realizeaz verificri cu privire la
prezena minorului la cursul de formare civic conform calendarului de desfurare a
sesiunilor i cu privire la modalitatea de derulare a cursului n cadrul instituiei din
comunitate desemnate sau n cadrul biroului programe de reintegrare.
(2) Pe parcursul derulrii cursului de formare civic, planul de formare civic poate
fi completat sau revizuit prin anexe n funcie de particularitile cazului, fie la
iniiativa instituiei din comunitate desemnate sau, dup caz, a biroului programe de
reintegrare, cu acordul managerului de caz, fie la iniiativa acestuia din urm.
(3) La finalizarea cursului, instituia din comunitate sau biroul programe de
reintegrare din cadrul serviciului de probaiune n care a fost derulat cursul emite un
document care atest urmarea acestuia. Documentul este ataat la dosarul de
probaiune al minorului.
ART. 1478 - Msura educativ a supravegherii
(1) n cadrul ntrevederii prevzute la art. 1470, consilierul de probaiune manager
de caz informeaz persoana care supravegheaz minorul despre obligaia de a realiza
un plan al programului zilnic al minorului i o sprijin n acest sens.
(2) Planul prevzut la alin. (1) se realizeaz n termen de maximum 10 zile
lucrtoare de la data ntrevederii prevzute la art. 1470 i face referire la activitile
curente ale minorului, precum i la cele pe care intenioneaz s le desfoare pe
viitor.
(3) n funcie de rezultatele evalurii iniiale, consilierul de probaiune manager de
caz adapteaz i aprob planul programului zilnic al minorului, stabilind termenul cel
mai scurt de la care are loc aplicarea efectiv a programului zilnic.
(4) Consilierul de probaiune manager de caz consult minorul cu privire la
coninutul planului programului zilnic i menioneaz acest fapt n cuprinsul planului.
(5) n situaia prevzut la art. 1470 alin. (10), consilierul de probaiune manager de
caz solicit n scris persoanei care supravegheaz minorul s realizeze un plan al
programului zilnic al minorului i s l prezinte consilierului de probaiune.

42
(6) Programul zilnic al minorului face referire la activitile cotidiene ale acestuia i
la cele planificate pentru atingerea obiectivelor propuse n fia de evaluare prevzut
la art. 1471, precum i la locul i intervalul de timp n care se desfoar. Programul se
realizeaz pe durata unei sptmni, a crei planificare se repet pe durata ntregii
msuri educative, asigurnd caracterul constant i statornic al activitilor.
(7) Programul zilnic al minorului cuprinde i datele ntrevederilor de la sediul
serviciului de probaiune dintre consilierul de probaiune i minor, stabilite n
condiiile alin. (3), precum i alte activiti apreciate ca fiind necesare n procesul de
reintegrare a minorului.
(8) Prevederile alin. (1) nu se aplic n situaia n care minorul s-a cstorit sau a
devenit major, situaie n care planul programului zilnic este realizat de consilierul de
probaiune manager de caz.
ART. 1479 - Condiii de form pentru planul programului zilnic al minorului
(1) Planul programului zilnic al minorului poart pe prima pagin, n colul din
stnga sus, antetul serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus, meniunea
"Operator de date cu caracter personal", codul de identificare aferent, precum i
meniunea "Strict confidenial dup completare".
(2) Planul zilnic al minorului va conine un capitol introductiv cu urmtoarele date:
numele, prenumele, data i locul naterii minorului, adresa la care locuiete,
infraciunea svrit, numrul hotrrii judectoreti i msura educativ dispus,
menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia, persoana desemnat cu
supravegherea efectiv a minorului, numele i prenumele consilierului de probaiune
manager de caz.
(3) Fiecare pagin a programului zilnic se numeroteaz, menionndu-se numrul
de ordine al paginii i, la finalul documentului, numrul total de pagini.
(4) Ultima pagin scris a planului programului zilnic al minorului poart tampila
serviciului de probaiune i semntura consilierului de probaiune manager de caz.
(5) Un exemplar al planului se nmneaz minorului, printelui sau, dup caz,
tutorelui, curatorului, persoanei ori reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre judectorul delegat
cu executarea.
(6) Luarea la cunotin a coninutului planului, precum i confirmarea de primire a
acestuia se atest prin semntura persoanelor prevzute la alin. (5) pe cele dou
exemplare ale planului.
(7) Structura i formatul planului programului zilnic sunt stabilite n anexa nr. 12.
ART. 1480 - Executarea obligaiei de participare la un curs colar sau de
formare profesional, stabilit n coninutul msurii educative a supravegherii
(1) n situaia n care instana a dispus n coninutul msurii educative a
supravegherii participarea minorului la un curs colar sau de formare profesional,
consilierul manager de caz verific dac minorul este nscris la un astfel de curs i se
asigur c respectivul curs este inclus n programul zilnic din cadrul msurii educative
a supravegherii.
(2) n situaia n care instana a dispus n coninutul msurii educative a
supravegherii participarea minorului la un curs colar sau de formare profesional i
minorul nu este nscris la un astfel de curs, pe baza evalurii iniiale, consilierul de
probaiune manager de caz stabilete tipul cursului colar sau de formare profesional

43
potrivit particularitilor minorului i dup consultarea acestuia, a printelui sau, dup
caz, a tutorelui, curatorului, persoanei ori reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre judectorul delegat
cu executarea.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), cnd cursul de colarizare sau de formare
profesional nu poate fi nceput n termenul msurii educative a supravegherii,
consilierul de probaiune manager de caz sprijin minorul n vederea pregtirii
dosarului de nscriere n anul colar urmtor sau, dup caz, la o dat ulterioar cnd
urmeaz a fi organizat cursul de formare profesional.
(4) n urma stabilirii tipului cursului colar ori a celui de formare profesional,
consilierul de probaiune manager de caz identific instituia din comunitate dintre
cele nscrise n baza de date constituit la nivel naional i emite o decizie prin care
refer cazul ctre instituia din comunitate stabilit.
(5) n alegerea instituiei din comunitate, consilierul de probaiune manager de caz
ine cont de prevederile art. 14121 din prezenta hotrre.
(6) Decizia consilierului manager de caz prevzut la alin. (3) cuprinde datele de
identificare ale minorului, numrul hotrrii judectoreti i instana de judecat care a
pronunat hotrrea, msura educativ dispus i durata acesteia, instituia din
comunitate stabilit, cursul colar sau de formare profesional ce trebuie derulat n
acord cu particularitile cazului, precum i termenul-limit pentru nceperea acestuia.
(7) Decizia se ntocmete n 3 exemplare, dintre care un exemplar se comunic
instituiei din comunitate, un exemplar minorului, printelui sau, dup caz, tutorelui,
curatorului, persoanei ori reprezentantului instituiei creia i-a fost ncredinat
supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre judectorul delegat cu
executarea, atunci cnd este cazul, iar un exemplar se ataeaz la dosarul de
probaiune.
(8) Decizia comunicat instituiei din comunitate este nsoit de copia
dispozitivului hotrrii prin care a fost dispus executarea msurii educative.
(9) n situaia n care constat imposibilitatea continurii ori finalizrii cursului
colar sau a celui de formare profesional din motive neimputabile minorului ori
instituiei din comunitate stabilite pentru executarea obligaiei, consilierul de
probaiune manager de caz ntocmete o nou decizie, avnd coninutul prevzut la
alin. (6) i care cuprinde meniunea revocrii deciziei iniiale. Decizia se comunic
minorului sau printelui ori, dup caz, tutorelui, curatorului, persoanei sau
reprezentantului instituiei creia i-a fost ncredinat supravegherea minorului de
ctre instan ori judectorul delegat cu executarea, instituiei din comunitate aflate n
imposibilitatea de executare, precum i noii instituii desemnate.
(10) Programul zilnic al minorului stabilit potrivit art. 1478 se completeaz n
funcie de coninutul deciziei prevzute la alin. (4).
(11) Pe parcursul derulrii msurii educative a supravegherii, programul zilnic al
minorului poate fi completat sau revizuit, prin anexe, n funcie de particularitile
cazului, fie la iniiativa persoanei desemnate cu supravegherea minorului, a instituiei
din comunitate, cu acordul managerului de caz, fie la iniiativa acestuia din urm.
(12) Persoana desemnat cu supravegherea se asigur de aplicarea efectiv a
programului zilnic n termen de 30 de zile de la momentul punerii n executare a
msurii educative.

44
ART. 1481 - Monitorizarea executrii obligaiilor din coninutul msurii
educative a supravegherii
(1) Pe toat durata msurii educative, consilierul de probaiune manager de caz
menine legtura cu instituia n cadrul creia minorul urmeaz cursul, pentru a
verifica prezena minorului la cursuri, precum i modul de desfurare a cursului
colar sau a celui de formare profesional.
(2) La finalizarea cursului, instituia din comunitate n cadrul creia a fost derulat
cursul emite un document care atest urmarea cursului. Documentul este ataat, n
copie, la dosarul de probaiune al minorului.
ART. 1482 - Verificri realizate de consilierul manager de caz cu privire la
ndeplinirea atribuiilor de ctre persoana care exercit supravegherea
(1) Pe toat durata executrii msurii educative a supravegherii, consilierul exercit
controlul cu privire la respectarea programului zilnic de ctre minor, prin realizarea de
vizite, ntrevederi sau orice alte demersuri considerate necesare.
(2) La solicitarea consilierului de probaiune manager de caz, persoana care exercit
supravegherea are obligaia de a pune la dispoziia acestuia informaii privind
respectarea de ctre minor a programului zilnic.
(3) Prevederile alin. (2) nu se aplic n situaia n care minorul s-a cstorit sau a
devenit major pn la momentul punerii n executare a msurii educative a
supravegherii sau pe parcursul executrii acesteia, situaie n care supravegherea este
realizat de ctre consilierul de probaiune manager de caz sau de ctre o instituie din
comunitate potrivit dispoziiilor art. 69 alin. (1) din Legea nr. 253/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 1483 - Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn
(1) n cadrul ntrevederii stabilite la art. 1470, consilierul de probaiune manager de
caz, cu implicarea persoanei desemnate cu supravegherea minorului, ntocmete un
plan al consemnrii la sfrit de sptmn, care conine programul fiecrui sfrit de
sptmn al minorului.
(2) Consilierul de probaiune manager de caz consult minorul cu privire la
coninutul planului de consemnare la sfrit de sptmn i menioneaz acest fapt n
cuprinsul planului.
(3) Persoana desemnat cu supravegherea se asigur c executarea efectiv a
msurii consemnrii la sfrit de sptmn ncepe n cel mult 15 zile de la momentul
punerii n executare a msurii educative potrivit art. 511 din Legea nr. 135/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(4) n situaia n care minorul s-a cstorit sau a devenit major pn la momentul
punerii n executare a msurii educative a consemnrii la sfrit de sptmn, planul
consemnrii i supravegherea sunt realizate de consilierul de probaiune manager de
caz.
ART. 1484 - Planul consemnrii la sfrit de sptmn
(1) Planul consemnrii la sfrit de sptmn poart pe prima pagin, n colul din
stnga sus, antetul serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus, meniunea
"Operator de date cu caracter personal", codul de identificare aferent, precum i
meniunea "Strict confidenial dup completare".
(2) Planul consemnrii la sfrit de sptmn conine un capitol introductiv cu
urmtoarele date: numele, prenumele, data i locul naterii minorului, adresa la care

45
locuiete, infraciunea svrit, numrul hotrrii judectoreti i msura educativ
dispus, menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia, persoana desemnat cu
supravegherea efectiv a minorului, numele i prenumele consilierului de probaiune
manager de caz.
(3) Fiecare pagin a planului consemnrii la sfrit de sptmn se numeroteaz,
menionndu-se numrul de ordine al paginii i, la finalul documentului, numrul total
de pagini.
(4) Ultima pagin scris a planului consemnrii la sfrit de sptmn poart
tampila serviciului de probaiune i semntura consilierului de probaiune manager de
caz.
(5) Un exemplar al planului se nmneaz minorului, printelui sau, dup caz,
tutorelui, curatorului, persoanei sau reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre judectorul delegat
cu executarea.
(6) Luarea la cunotin a coninutului planului, precum i confirmarea de primire a
acestuia se atest prin semntura persoanelor prevzute la alin. (5) pe cele dou
exemplare ale planului.
(7) Structura i formatul planului consemnrii la sfrit de sptmn sunt stabilite
n anexa nr. 13.
ART. 1485 - Executarea obligaiei minorului de participare la un program de
reintegrare social
(1) Dac pe durata executrii msurii educative a consemnrii la sfrit de
sptmn minorul trebuie s urmeze un program de reintegrare social, fie ca urmare
a dispunerii de ctre instan a acestei obligaii n coninutul msurii educative, fie ca
urmare a stabilirii acestei activiti de ctre consilierul de probaiune manager de caz
n planul consemnrii la sfrit de sptmn, acesta ia msuri pentru nceperea
programului i procedeaz potrivit art. 14121 din prezenta hotrre.
(2) Prevederile art. 1491 1493 i 1495se aplic n mod corespunztor.
ART. 1486 - Verificri efectuate cu privire la ndeplinirea msurii educative
(1) Pe toat durata executrii msurii educative a consemnrii la sfrit de
sptmn, consilierul de probaiune manager de caz exercit controlul cu privire la
executarea msurii de ctre minor, prin realizarea de vizite, ntrevederi sau alte
demersuri pe care le consider necesare.
(2) Pe toat durata executrii msurii educative a consemnrii la sfrit de
sptmn, consilierul de probaiune manager de caz exercit controlul asupra
procesului de supraveghere i cu privire la ndeplinirea atribuiilor de ctre persoana
care exercit supravegherea i ndrumarea minorului.
(3) Persoana care exercit supravegherea i ndrumarea minorului are obligaia de a
pune la dispoziia consilierului informaii privind respectarea msurii de ctre minor,
pe care consilierul le verific atunci cnd apreciaz necesar.
(4) Prevederile alin. (2) i (3) nu se aplic n situaia n care minorul s-a cstorit
sau a devenit major pn la momentul punerii n executare a msurii educative a
consemnrii la sfrit de sptmn, situaie n care supravegherea este realizat de
consilierul de probaiune manager de caz.

46
ART. 1487 - Verificarea de ctre o instituie din comunitate a respectrii de ctre
minor a msurii consemnrii la sfrit de sptmn
(1) Consilierul de probaiune manager de caz poate stabili prin decizie ca
verificarea respectrii msurii de ctre minor i a supravegherii acestuia de ctre
persoana desemnat s se fac de ctre o instituie din comunitate.
(2) n alegerea instituiei consilierul de probaiune manager de caz ine cont de
prevederile art. 14121 din prezenta hotrre.
(3) Decizia consilierului manager de caz prevzut la alin. (1) face referire n
cuprinsul ei la datele personale i de contact ale minorului, numrul hotrrii
judectoreti i instana de judecat care a pronunat hotrrea, la msura educativ
dispus i durata acesteia, instituia din comunitate stabilit, perioada verificrii
respectrii msurii, precum i termenul-limit de ncepere.
(4) Decizia se ntocmete n 3 exemplare, dintre care un exemplar se comunic
instituiei din comunitate, un exemplar se comunic minorului, printelui sau, dup
caz, tutorelui, curatorului ori persoanei sau reprezentantului instituiei creia i-a fost
ncredinat supravegherea minorului de ctre instan ori de ctre judectorul delegat
cu executarea, iar un exemplar se ataeaz la dosarul de probaiune.
(5) Decizia prevzut la alin. (1) i comunicat instituiei din comunitate este
nsoit de copia dispozitivului hotrrii prin care a fost dispus executarea msurii
educative.
(6) Instituia din comunitate verific executarea msurii de ctre minor i
ndeplinirea atribuiilor de ctre persoana care exercit supravegherea i ndrumarea
minorului, conform programului stabilit de comun acord cu consilierul responsabil de
caz.
(7) La finalizarea supravegherii, n situaia n care consilierul manager de caz a
procedat potrivit alin. (1), instituia din comunitate care a exercitat supravegherea
ntocmete un raport privind respectarea condiiilor de executare a msurii educative
de ctre minor. Raportul este ataat la dosarul de probaiune al minorului.
ART. 1488 - Msura educativ a asistrii zilnice
(1) Dup evaluarea iniial a minorului i n funcie de rezultatele acesteia,
consilierul de probaiune manager de caz solicit printelui, tutorelui, curatorului ori
persoanei n grija creia se afl minorul implicarea n realizarea unui plan al asistrii
zilnice a minorului pe durata executrii msurii. La ntocmirea planului este consultat
i minorul, opinia acestuia fiind consemnat n cuprinsul planului.
(2) n caz de dezacord ntre consilierul de probaiune i printele, tutorele, curatorul
ori persoana n grija creia se afl minorul, consilierul de probaiune manager de caz
sesizeaz judectorul delegat cu executarea pentru stabilirea planului asistrii zilnice a
minorului.
(3) Planul asistrii zilnice a minorului se ntocmete n cel mult 30 de zile de la
momentul punerii n executare a msurii educative, iar executarea efectiv a acesteia
ncepe n termen de cel mult 5 zile de la stabilirea planului.
(4) Planul asistrii zilnice face referire la activitile cotidiene pe care trebuie s le
desfoare minorul, precum i la cele planificate pentru atingerea obiectivelor propuse
n fia de evaluare prevzut la art. 1471, precum i la locul i intervalul de timp n
care acestea se desfoar. Planificarea este realizat pe durata unei sptmni,

47
asigurnd caracterul constant i statornic al activitilor pe durata ntregii msuri
educative.
(5) Planul asistrii zilnice cuprinde i datele ntrevederilor de la sediul serviciului de
probaiune dintre consilierul de probaiune i minor.
(6) Prevederile alin. (1) i (2) nu se aplic n situaia n care minorul s-a cstorit
sau a devenit major pn la momentul punerii n executare a msurii educative a
asistrii zilnice, situaie n care planul asistrii este realizat de consilierul de
probaiune manager de caz.
ART. 1489 - Condiii de form pentru planul asistrii zilnice a minorului
(1) Planul asistrii zilnice a minorului poart pe prima pagin, n colul din stnga
sus, antetul serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus, meniunea
"Operator de date cu caracter personal", codul de identificare aferent, precum i
meniunea "Strict confidenial dup completare".
(2) Planul asistrii zilnice conine un capitol introductiv cu urmtoarele date:
numele, prenumele, data i locul naterii minorului, adresa la care locuiete,
infraciunea svrit, numrul hotrrii judectoreti i msura educativ dispus,
menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia, precum i numele i prenumele
consilierului de probaiune manager de caz.
(3) Fiecare pagin a planului asistrii zilnice se numeroteaz, menionndu-se
numrul de ordine al paginii i, la finalul documentului, numrul total de pagini.
(4) Ultima pagin scris a planului asistrii zilnice poart tampila serviciului de
probaiune i semntura consilierului de probaiune manager de caz.
(5) Un exemplar al planului se nmneaz minorului, printelui, tutorelui,
curatorului ori persoanei n grija creia se afl minorul, dup caz.
(6) Luarea la cunotin a coninutului planului, precum i confirmarea de primire a
acestuia se atest prin semntura persoanelor prevzute la alin. (5) pe cele dou
exemplare ale planului.
(7) Structura i formatul planului asistrii zilnice sunt stabilite n anexa nr. 14.
ART. 1490 - nlocuirea unei msuri educative privative de libertate cu msura
asistrii zilnice i liberarea minorului dintr-un centru educativ, centru de
detenie ori dintr-o unitate penitenciar
(1) n situaia n care msura asistrii zilnice a nlocuit o msur educativ privativ
de libertate, pentru stabilirea planului asistrii zilnice a minorului, consilierul de
probaiune consult dosarul individual ntocmit pe parcursul executrii msurii
educative privative de libertate i referatul sau referatele de evaluare, dac acestea au
fost ntocmite, sau solicit centrului educativ sau centrului de detenie transmiterea
unor copii de pe documentele cuprinse n dosarul individual.
(2) La solicitarea consilierului de probaiune, centrul educativ, centrul de detenie
sau penitenciarul transmite copii de pe documentele cuprinse n dosarul individual, n
termen de cel mult 5 zile de la data solicitrii acestora.
(3) ntocmirea planului asistrii zilnice a minorului se face n termen de cel mult 15
zile de la punerea n libertate a minorului.
(4) n situaia n care un minor a fost liberat dintr-un centru educativ, centru de
detenie ori dintr-o unitate penitenciar i pn la mplinirea duratei msurii internrii
au rmas mai mult de 6 luni, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un
plan de supraveghere, procednd n mod corespunztor prevederilor art. 1447 1450.

48
(5) n situaia prevzut la alin. (4), dac termenul rmas pn la mplinirea msurii
internrii este de 6 luni sau mai mic, se aplic n mod corespunztor prevederile art.
1453 alin. (2).
(6) n procesul de supraveghere a minorului fa de care s-a dispus nlocuirea unei
msuri educative privative de libertate cu msura asistrii zilnice ori liberarea
minorului dintr-un centru educativ, centru de detenie ori dintr-o unitate penitenciar,
se aplic n mod corespunztor prevederile art. 1468 1472.
ART. 1491 - Executarea obligaiei minorului de participare la un program de
reintegrare social stabilit n coninutul msurii educative i care este disponibil
la nivelul serviciului de probaiune
(1) Minorul fa de care a fost dispus msura asistrii zilnice poate s urmeze un
program de reintegrare social fie ca urmare a dispunerii de ctre instan a acestei
obligaii n coninutul msurii educative, fie ca urmare a stabilirii acestei activiti de
ctre consilierul de probaiune manager de caz n planul asistrii zilnice.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consilierul de probaiune manager de caz,
ulterior evalurii iniiale, stabilete tipul programului, potrivit particularitilor
minorului.
(3) n situaia n care programul de reintegrare social este disponibil la nivelul
serviciului de probaiune, n funcie de specificul programului sau a instrumentului de
intervenie, acesta va fi derulat de ctre consilierul de probaiune manager de caz sau
de ctre un alt consilier de probaiune din cadrul biroului programe de reintegrare.
(4) n situaia derulrii programului de ctre un consilier de probaiune din cadrul
biroului programe de reintegrare, consilierul manager de caz refer cazul, transmind
datele de identificare ale minorului, numrul hotrrii judectoreti i instana de
judecat care a pronunat hotrrea, msura educativ dispus i durata acesteia, tipul
programului ce trebuie derulat n acord cu particularitile cazului, termenul-limit
pentru nceperea acestora, scala de evaluare a riscului i a nevoilor, precum i copia
dispozitivului hotrrii prin care a fost dispus executarea msurii educative.
(5) Pe parcursul derulrii msurii educative a asistrii zilnice, programul zilnic al
minorului poate fi completat sau revizuit, prin anexe, n funcie de programul de
reintegrare stabilit potrivit alin. (3) i (4) sau de particularitile cazului, fie la
iniiativa instituiei din comunitate, cu acordul managerului de caz, fie la iniiativa
acestuia din urm.
(6) n situaia n care, din motive obiective, biroul programe de reintegrare se afl n
imposibilitatea temporar de a pune n aplicare programul de reintegrare i
imposibilitatea expir la o dat care nu permite punerea n executare a programului pe
durata msurii educative, justific motivele imposibilitii i, dac este cazul,
realizeaz propuneri privind derularea programului n alte condiii.
ART. 1492 - Obligaia minorului de participare la un program de reintegrare
social stabilit n coninutul msurii educative i care este disponibil la nivelul
unei instituii din comunitate
(1) n situaia n care minorul are de urmat un program de reintegrare social care
nu este disponibil la nivelul serviciului de probaiune, consilierul de probaiune
manager de caz stabilete instituia din comunitate n care s fie urmat programul i
emite o decizie pe care o transmite ctre instituia respectiv.

49
(2) n alegerea instituiei din comunitate consilierul de probaiune manager de caz
ine cont de prevederile art. 14121 din prezenta hotrre.
(3) Prevederile art. 1462 alin. (6), ale art. 1473 alin. (4) - (7) i ale art. 1491 alin. (4) -
(6) se aplic n mod corespunztor.
ART. 1493 - Adaptarea programului de reintegrare social
(1) n situaia n care, pentru derularea programului, cazul este referit biroului
programe de reintegrare din cadrul serviciului de probaiune, consilierul de probaiune
din cadrul acestui birou alege programul, l adapteaz, dac este cazul, i transmite
consilierului manager de caz informaii despre modalitatea de aplicare, precum i
despre calendarul derulrii, n termen de 15 zile de la primirea documentelor
prevzute la art. 1491 alin. (4).
(2) n vederea adaptrii programului la particularitile cazului, consilierul de
probaiune poate derula una sau mai multe ntrevederi cu minorul sau cu membrii
familiei acestuia i poate solicita informaii suplimentare consilierului de probaiune
manager de caz.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul derulrii
programului de reintegrare de ctre o instituie din comunitate.
ART. 1494 - Obligaia minorului de participare la un curs de pregtire colar
sau formare profesional, stabilit n coninutul msurii educative
(1) Minorul fa de care a fost dispus msura asistrii zilnice urmeaz un curs de
pregtire colar sau formare profesional, fie ca urmare a dispunerii de ctre instan
a acestei obligaii n coninutul msurii educative, fie ca urmare a stabilirii de ctre
consilierul de probaiune manager de caz a acestei activiti, cu acordul persoanei, n
planul asistrii zilnice.
(2) Prevederile art. 1460 alin. (6), ale art. 1473 alin. (4) - (7) i ale art. 1491 alin. (4) -
(6) se aplic n mod corespunztor.
ART. 1495 - Verificri realizate de consilierul manager de caz pe durata
supravegherii msurii educative a asistrii zilnice
(1) Pe durata supravegherii msurii educative a asistrii zilnice, consilierul de
probaiune manager de caz exercit controlul asupra procesului de supraveghere cu
privire la executarea msurii de ctre minor sau cu privire la ndeplinirea atribuiilor
de ctre instituia din comunitate care pune n executare obligaiile i, atunci cnd este
cazul, ine legtura cu biroul programe de reintegrare din cadrul serviciului de
probaiune.
(2) La solicitarea consilierului de probaiune manager de caz, reprezentantul
instituiei din comunitate are obligaia de a pune la dispoziia acestuia informaii
privind respectarea obligaiilor de ctre minor. n situaia n care consider necesar,
consilierul de probaiune manager de caz verific informaiile primite prin realizarea
de vizite, ntrevederi i alte demersuri.
(3) n situaia prevzut la art. 1491, 1492 i 1494, pe durata frecventrii programului
sau a cursului, consilierul de probaiune manager de caz monitorizeaz derularea
acestuia.
(4) La finalizarea programului sau a cursului, instituia din comunitate sau, dup
caz, biroul din cadrul serviciului de probaiune n care a fost derulat programul sau
cursul emite un document care atest urmarea acestuia, document care se ataeaz la
dosarul de probaiune.

50
ART. 1496 - Verificarea de ctre o instituie din comunitate a respectrii de
ctre minor a msurii asistrii zilnice
(1) Consilierul de probaiune manager de caz poate stabili prin decizie ca
verificarea respectrii msurii de ctre minor i a supravegherii acestuia s se realizeze
de ctre o instituie din comunitate.
(2) n alegerea instituiei, consilierul de probaiune manager de caz ine cont de
prevederile art. 14121.
(3) Decizia consilierului manager de caz prevzut la alin. (1) face referire n
cuprinsul ei la datele personale i de contact ale minorului, la numrul hotrrii
judectoreti i la instana de judecat care a pronunat hotrrea, la msura educativ
dispus i durata acesteia, instituia din comunitate stabilit, perioada verificrii
respectrii msurii, precum i la termenul-limit de ncepere.
(4) Decizia se ntocmete n 3 exemplare, dintre care unul se comunic instituiei
din comunitate, unul se comunic minorului, iar un exemplar se ataeaz dosarului de
probaiune.
(5) Decizia prevzut la alin. (1) se comunic instituiei din comunitate nsoit de
copia dispozitivului hotrrii prin care a fost dispus executarea msurii educative.
(6) Instituia din comunitate verific executarea msurii de ctre minor conform
programului stabilit de comun acord cu consilierul manager de caz.
(7) La finalizarea supravegherii, n situaia n care consilierul manager de caz a
procedat potrivit alin. (1), instituia din comunitate care a exercitat supravegherea
ntocmete un raport privind respectarea condiiilor de executare a msurii educative
de ctre minor. Raportul este ataat la dosarul de probaiune al minorului.
ART. 1497 - Coordonarea i monitorizarea executrii obligaiilor de ctre
minor
n vederea coordonrii supravegherii executrii obligaiei impuse de instan n
sarcina minorului potrivit art. 121 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz
procedeaz potrivit art. 1494 din prezenta hotrre.
ART. 1498 - Colaborarea cu organele abilitate s supravegheze respectarea
obligaiilor prevzute de art. 121 alin. (1) lit. b) - d) i f) din Legea nr. 286/2009,
cu modificrile i completrile ulterioare
(1) n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiilor prevzute la art. 121 alin. (1) lit. b) - d) i f) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz
transmite o informare organelor competente stabilite potrivit Legii nr. 253/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Informarea prevzut la alin. (1) face referire la msura educativ dispus, la
obligaia fixat n sarcina minorului, precum i la perioada n care urmeaz a fi
supravegheat. Informarea este nsoit de o copie de pe dispozitivul hotrrii.
(3) Pentru obligaia de nu a depi limita teritorial stabilit de instan fr acordul
serviciului de probaiune, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a
crui circumscripie se afl locuina minorului, respectiv Direciei Generale de Poliie
a Municipiului Bucureti, cnd locuina persoanei sau limita teritorial stabilit de
instan se afl n municipiul Bucureti, Direciei pentru Evidena Persoanelor i
Administrarea Bazelor de Date, Inspectoratului General al Poliiei de Frontier,

51
Direciei Generale de Paapoarte, respectiv Inspectoratului General pentru Imigrri, n
situaia minorilor strini.
(4) Pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite locuri sau la anumite
manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan,
comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are
locuina minorul, respectiv Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti,
cnd locuina acestuia se afl n municipiul Bucureti.
(5) Pentru interzicerea dreptului de a se afla la anumite manifestri sportive,
culturale ori adunri publice din afara circumscripiei inspectoratelor de poliie sau
Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti de la locuina persoanei,
comunicarea se face Inspectoratului General al Poliiei Romne, Inspectoratului
General al Jandarmeriei Romne, Inspectoratului General al Poliiei de Frontier i
Inspectoratului General pentru Imigrri.
(6) Pentru cazul n care s-a dispus interzicerea dreptului de a se afla la anumite
manifestri sportive, culturale ori adunri publice, stabilite de instan, inspectoratul
judeean de poliie, respectiv Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, n
a crui circumscripie i are locuina minorul, transmite o copie de pe dispozitivul
hotrrii structurii de jandarmerie competente teritorial, care va proceda potrivit
propriilor competene legale.
(7) Pentru interzicerea dreptului de a comunica cu victima ori cu membrii de
familie ai acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii sau cu alte persoane,
stabilite de instan, ori de a se apropia de acestea, comunicarea se face, de ctre
judectorul delegat cu executarea, persoanelor cu care minorul nu are dreptul s intre
n legtur ori de care nu are dreptul s se apropie, inspectoratului judeean de poliie
n a crui circumscripie i are locuina minorul, respectiv Direciei Generale de
Poliie a Municipiului Bucureti, cnd locuina acestuia se afl n municipiul
Bucureti, i, pentru cazurile n care victima sau persoanele stabilite de instan nu
locuiesc n aceeai circumscripie, inspectoratelor judeene de poliie de la locuina
acestora.
(8) Pentru situaia prevzut la alin. (7), consilierul manager de caz informeaz
persoanele cu care minorul nu are dreptul s intre n legtur ori de care nu are dreptul
s se apropie despre posibilitatea de a anuna serviciul de probaiune n condiiile
nerespectrii acestei msuri de ctre minor.
(9) Organele abilitate prevzute la alin. (3) - (7) sesizeaz, prin raportare la
competenele proprii, consilierul manager de caz dac minorul ncalc obligaiile i
transmit consilierului manager de caz, la finalizarea procesului de supraveghere,
informaii cu privire la persoana minorului i modul de executare a obligaiilor.
(10) La solicitarea organelor abilitate prevzute la alin. (3) - (7), consilierul de
probaiune manager de caz pune la dispoziia acestora i alte informaii necesare
verificrii respectrii obligaiei de ctre minor.
ART. 1499 - Acordarea de permisiuni n executarea obligaiilor
(1) n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiilor prevzute la art. 121 alin. (1) lit. b) - d) din Legea nr. 286/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare, pe durata executrii obligaiilor, consilierul de
probaiune manager de caz poate s acorde permisiuni n executarea obligaiilor n
condiiile prevzute de Legea nr. 253/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

52
(2) Permisiunea se acord prin decizie a consilierului de probaiune manager de caz,
care se comunic organelor competente prevzute la art. 1498 alin. (3) - (6).
ART. 14100 - Obligaia prezentrii minorului la sediul serviciului de probaiune
(1) n situaia n care instana de judecat a impus n sarcina minorului executarea
obligaiei prevzute la art. 121 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile
i completrile ulterioare, consilierul de probaiune manager de caz stabilete ntr-un
calendar al ntrevederilor datele la care minorul are obligaia de a se prezenta la
serviciul de probaiune.
(2) Cu ocazia fiecrei ntrevederi minorului i se readuc la cunotin data i locul
urmtoarei ntrevederi.
(3) n situaia n care obligaia prezentrii minorului la sediul serviciului de
probaiune nsoete msura educativ a supravegherii sau msura educativ a asistrii
zilnice, datele ntrevederilor se stabilesc n coninutul programului zilnic al minorului,
respectiv n planul asistrii zilnice.
ART. 14101 - Modificarea obligaiilor impuse minorului
(1) n situaia n care pe parcursul supravegherii msurilor educative neprivative de
libertate, n funcie de evoluia cazului, consilierul de probaiune manager de caz
constat c au intervenit motive care justific modificarea obligaiilor prin impunerea
de noi obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor existente ori
ncetarea executrii unora dintre obligaii, ntocmete din oficiu un referat de evaluare
potrivit art. 1420 alin. (1) lit. a) din prezenta hotrre i sesizeaz instana de executare.
(2) La solicitarea judectorului delegat cu executarea, n condiiile art. 73 alin. (2)
din Legea nr. 253/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, consilierul de
probaiune manager de caz ntocmete un referat de evaluare n care consemneaz
constatrile sale cu privire la existena unor motive care justific fie modificarea
obligaiilor, prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de
executare a celor existente, fie ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le
are de executat minorul.
(3) n situaia n care s-a procedat la modificarea obligaiilor prin impunerea de noi
obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor existente ori
ncetarea executrii unora dintre obligaii, consilierul de probaiune manager de caz
transmite o informare instituiilor din comunitate sau, dup caz, organelor abilitate
prevzute de art. 1498.
ART. 14102- Nerespectarea condiiilor de executare a msurii educative sau a
obligaiilor
(1) n situaia n care pe durata supravegherii consilierul de probaiune manager de
caz constat c minorul nu respect condiiile de executare a msurii educative sau nu
execut, n condiiile stabilite, obligaiile ce i revin, verific motivele care au
determinat aceast nerespectare i, dac apreciaz c nerespectarea s-a fcut cu rea-
credin, ntocmete un referat de evaluare potrivit art. 1420 alin. (1) lit. b) i sesizeaz
instana de executare.
(2) n situaia nerespectrii de ctre minor a obligaiilor a cror ndeplinire este
verificat de ctre alte organe abilitate, acestea sesizeaz serviciul de probaiune.
Consilierul de probaiune manager de caz procedeaz potrivit alin. (1) sau potrivit art.
14119 i informeaz organele abilitate cu privire la demersurile efectuate.

53
(3) n situaia n care serviciul de probaiune este sesizat de ctre persoana vtmat
sau de ctre o alt persoan interesat cu privire la nerespectarea de ctre minor a
obligaiilor, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz potrivit alin. (1) sau
art. 14119 i informeaz, dac este cazul, organele abilitate i persoana care a formulat
sesizarea cu privire la demersurile efectuate.
ART. 14103 - Planificarea finalizrii supravegherii
nainte de mplinirea duratei supravegherii, activitile consilierului de probaiune
manager de caz cu minorul supravegheat au ca obiectiv planificarea finalizrii
supravegherii, prin analiza gradului de atingere a obiectivelor stabilite n planurile
msurilor educative, i motivarea minorului n realizarea unui plan personal de aciune
dup ncetarea supravegherii. O copie a planului personal de aciune pentru perioada
de dup ncetarea supravegherii, atunci cnd acesta a fost ntocmit, se ataeaz la
dosarul de probaiune.
ART. 14104 - Raportul final privind respectarea condiiilor de executare a
msurii educative de ctre minor
(1) La finalizarea msurii educative, consilierul manager de caz ntocmete un
raport cu privire la executarea msurii educative, precum i cu privire la ndeplinirea
atribuiilor de ctre persoana care a supravegheat minorul sau de ctre instituia din
comunitate, dac a fost cazul. Structura i formatul raportului privind finalizarea
supravegherii, prezentate n anexa nr. 10, se adapteaz la particularitile fiecrui caz.
(2) Raportul final nu se ntocmete n cazul n care instana dispune prelungirea
msurii educative neprivative de libertate ori nlocuirea acesteia cu o alt msur
educativ neprivativ mai sever.
(3) n situaia n care minorul s-a aflat n evidenele serviciului de probaiune ca
urmare a recunoaterii de ctre o instan din Romnia a unei hotrri judectoreti ori
decizii de probaiune dispuse de un alt stat membru al Uniunii Europene, raportul
prevzut la alin. (1) se transmite judectorului delegat cu executarea.

SECIUNEA a 6-a
Executarea amenzii prin prestarea unei munci n folosul comunitii

ART. 14105 - Verificarea competenei serviciului i alocarea cazului


(1) Competena punerii n executare a amenzii prin prestarea unei munci n folosul
comunitii aparine biroului de munc n folosul comunitii din cadrul serviciului de
probaiune n a crui circumscripie teritorial se afl locuina persoanei.
(2) Primind hotrrea instanei, eful biroului de munc n folosul comunitii, dup
verificarea competenei, repartizeaz cazul unui consilier de probaiune responsabil de
caz, care va derula procesul de supraveghere a modului n care persoana
supravegheat execut munca neremunerat n folosul comunitii.
ART. 14106 - Dosarul de executare a muncii neremunerate n folosul
comunitii
Consilierul de probaiune responsabil de caz deschide pe numele persoanei un dosar
de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii, atunci cnd aceast
activitate rezult dintr-o amend penal neachitat.

54
ART. 14107 - Planificarea executrii muncii neremunerate n folosul comunitii
(1) Pentru punerea n executare a muncii neremunerate n folosul comunitii,
consilierul de probaiune responsabil de caz procedeaz dup cum urmeaz:
a) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii, stabilete locul, data i
ora primei ntrevederi cu persoana supravegheat;
b) transmite persoanei supravegheate o convocare la sediul serviciului de
probaiune n care specific necesitatea de a prezenta un document medical din care s
rezulte c persoana este apt s presteze munca n folosul comunitii, precum i
documente n baza crora se pot verifica identitatea i locuina persoanei;
c) precizeaz n coninutul convocrii data i ora stabilite pentru ntrevedere, adresa
i datele de contact ale serviciului de probaiune, precum i numele consilierului de
probaiune responsabil de caz;
d) transmite convocarea prin pot electronic sau telefonic, caz n care face ulterior
o consemnare n scris, prin not telefonic;
e) poate stabili, n funcie de caz, un alt loc pentru desfurarea ntrevederii,
oferind, n coninutul convocrii, informaii despre aceasta;
f) comunic data, ora i locul ntrevederii, astfel nct s permit persoanei
supravegheate s se deplaseze n timp util la sediul serviciului de probaiune sau la
locul stabilit pentru desfurarea ntrevederii.
(2) n funcie de particularitile cazului, urmtoarele ntrevederi cu persoana
supravegheat se stabilesc innd cont de meniunile prevzute la alin. (1) lit. f).
(3) n cazul n care persoana supravegheat nu se prezint potrivit convocrii
transmise, se procedeaz potrivit art. 1443 alin. (5) - (11).
ART. 14108 - Contactarea instituiilor din comunitate n vederea executrii
muncii n folosul comunitii
Pn la prima ntrevedere cu persoana supravegheat, consilierul de probaiune
verific programul de funcionare al instituiei, tipurile de activiti n care ar putea fi
implicat persoana supravegheat, precum i locurile disponibile pentru executarea
muncii neremunerate n folosul comunitii.
ART. 14109 - Prima ntrevedere
(1) Prima ntrevedere cu persoana supravegheat se desfoar potrivit art. 1444
1446, cu respectarea particularitilor procesului de evaluare iniial date de calitatea
procesual a persoanei care trebuie s presteze munca neremunerat n folosul
comunitii.
(2) n scopul evalurii iniiale a persoanei supravegheate i al punerii n executare a
hotrrii de prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii, consilierul de
probaiune responsabil de caz consult sursele de informaii pe care le consider
necesare.
ART. 14110 - Emiterea deciziei de executare a muncii neremunerate n folosul
comunitii
(1) Dac persoana supravegheat nu a prezentat adeverina medical prevzut la
art. 14107 alin. (1) lit. b), consilierul de probaiune i pune n vedere s aduc
documentul solicitat n termen de 30 de zile, n caz contrar aplicndu-se prevederile
art. 14119 sau, dup caz, art. 14120 alin. (4).
(2) Pe baza evalurii iniiale a persoanei, consilierul de probaiune emite o decizie
de executare prin care stabilete n care dintre cele dou instituii din comunitate

55
menionate n hotrrea judectoreasc urmeaz a se executa munca neremunerat n
folosul comunitii. Decizia de executare conine datele personale i de contact ale
persoanei supravegheate, numrul hotrrii judectoreti i instana de judecat care a
pronunat hotrrea, numrul de ore de munc neremunerat corespunztor numrului
de zile-amend stabilite de instana judectoreasc, tipurile de activiti pe care le
poate derula persoana, perioada desfurrii muncii, precum i termenul-limit pentru
nceperea acesteia.
(3) Decizia de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii se ntocmete
n 3 exemplare, unul pentru instituia din comunitate, unul pentru persoana
supravegheat i unul pentru dosarul de executare a muncii neremunerate n folosul
comunitii.
(4) Consilierul de probaiune comunic instituiei din comunitate decizia de
executare, precum i o copie de pe dispozitivul hotrrii judectoreti.
(5) Odat cu documentele prevzute la alin. (4), consilierul de probaiune poate
transmite instituiei i o fi de date suplimentare privind pregtirea colar i
profesional a persoanei, experiena n munc, starea de sntate, disponibilitatea de
timp, precum i alte date considerate utile pentru executarea muncii neremunerate n
folosul comunitii. Fia de date suplimentare este prezentat n anexa nr. 9.
ART. 14111 - Punerea n executare a obligaiei de prestare a muncii
neremunerate n folosul comunitii
(1) Executarea efectiv a muncii neremunerate n folosul comunitii provenite din
transformarea amenzii sau a amenzii care nsoete pedeapsa nchisorii se realizeaz n
termen de maximum 2 ani de la data rmnerii definitive a hotrrii de executare a
pedepsei amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii.
(2) Executarea muncii neremunerate n folosul comunitii nceteaz la finalizarea
orelor stabilite prin hotrre sau prin plata amenzii corespunztoare zilelor-amend
neexecutate.
ART. 14112 - Imposibilitatea de punere n executare a muncii neremunerate n
folosul comunitii n instituiile menionate n hotrrea judectoreasc
n situaia n care consilierul de probaiune responsabil de caz constat
imposibilitatea punerii n executare, a continurii ori a finalizrii executrii obligaiei
de a presta munc neremunerat n folosul comunitii, din motive neimputabile
persoanei ori instituiei din comunitate, procedeaz potrivit prevederilor art. 1461 alin.
(7) - (11).
ART. 14113 - Imposibilitatea gsirii sau contactrii persoanei
(1) n situaia n care persoana care trebuie s execute munca neremunerat n
folosul comunitii nu este gsit sau nu poate fi contactat, consilierul de probaiune
sesizeaz judectorul delegat.
(2) n cuprinsul sesizrii consilierul de probaiune face meniune despre datele
obinute, demersurile efectuate pentru contactarea persoanei, inclusiv cele referitoare
la colaborarea cu organele de poliie sau cu alte surse relevante.
(3) Dovezile obinute n cursul demersurilor de contactare a persoanei se ataeaz n
copie la sesizarea judectorului delegat.
ART. 14114 - Inaptitudinea sau incapacitatea persoanei de a munci
(1) Cu ocazia punerii n executare sau pe parcursul executrii muncii neremunerate,
inaptitudinea persoanei de a presta activitile stabilite ori faptul c persoana prezint

56
risc pentru sntatea altor persoane, precum i, dac este cazul, perioada pentru care se
recomand suspendarea activitii se constat pe baza unui certificat medical eliberat
potrivit dispoziiilor legale.
(2) n cazul persoanei supravegheate care prezint un document medical din care
reiese c este inapt, respectiv c i-a pierdut capacitatea de munc ori aceasta este
diminuat, consilierul de probaiune poate verifica informaiile, adresndu-se
autoritilor medicale competente.
(3) Dac inaptitudinea de munc privete doar anumite tipuri de activiti dintre
cele stabilite, n msura n care este posibil, consilierul de probaiune, cu consultarea
instituiei din comunitate, stabilete alte activiti pe care persoana le poate desfura.
(4) n caz de incapacitate temporar de munc, la ncetarea cauzei care a determinat
incapacitatea, consilierul de probaiune reia demersurile pentru punerea n executare,
respectiv pentru continuarea executrii muncii neremunerate n folosul comunitii, n
condiiile legii.
(5) Dac se constat incapacitatea de a presta munc neremunerat n folosul
comunitii, consilierul de probaiune informeaz instana de executare, atand
adresei de informare dovezile medicale prezentate de persoana care trebuie s execute
munca.
(6) n cazul n care, n timpul prestrii muncii neremunerate n folosul comunitii,
persoana a devenit incapabil de munc n urma unui accident sau a unei boli
profesionale, dup primirea dovezilor medicale, consilierul de probaiune informeaz
instana de executare, atand copii ale documentelor justificative existente la dosar.
ART. 14115 - Informarea i instructajul persoanei privind modul de
desfurare a activitii neremunerate n folosul comunitii
(1) Consilierul de probaiune, prin consultare cu reprezentantul instituiei din
comunitate, stabilete ziua, ora i locul pentru nceperea executrii muncii
neremunerate n folosul comunitii.
(2) Aceste date, precum i numele supraveghetorului desemnat de instituie, tipul de
activiti ce urmeaz a fi desfurate i programul de munc sunt comunicate ntr-un
termen rezonabil persoanei care trebuie s execute munca, astfel nct aceasta s aib
posibilitatea prezentrii n ziua, la ora i locul stabilite.
(3) n cadrul ntlnirii pentru nceperea executrii muncii, supraveghetorul
efectueaz instructajul persoanei supravegheate privind regulile generale pe care
trebuie s le respecte pe parcursul executrii, modul de desfurare a activitii,
programul de munc i o informeaz, sub semntur, cu privire la normele de
securitate i sntate n munc, normele de aprare mpotriva incendiilor i a altor
situaii de urgen. Intervalul de timp alocat pentru efectuarea instructajului se include
n numrul de ore de munc neremunerat n folosul comunitii.
(4) Consilierul de probaiune transmite supraveghetorului formularul privind
evidena orelor de munc neremunerat n folosul comunitii care trebuie executate
i, dac este cazul, ofer clarificri privind completarea lui. Formularul privind
evidena orelor de munc neremunerat n folosul comunitii este prevzut n anexa
nr. 15.

57
ART. 14116 - ndrumarea i verificarea persoanei supravegheate n ndeplinirea
obligaiei
(1) ndrumarea i verificarea modalitii efective n care persoana supravegheat
desfoar munca neremunerat n folosul comunitii se realizeaz de ctre
reprezentantul instituiei din comunitate, anume desemnat n acest scop.
(2) Supraveghetorul desemnat are obligaia s informeze serviciul de probaiune cu
privire la orice modificri aprute n procesul de executare a muncii, att cu privire la
instituie, ct i n ceea ce privete persoana care trebuie s execute munca
neremunerat n folosul comunitii.
(3) n cazul n care, conform planificrii stabilite, perioada de timp n care se
execut orele de munc neremunerat n folosul comunitii este mai mare de dou
luni, supraveghetorul desemnat de instituia din comunitate are obligaia s informeze
consilierul de probaiune, o dat pe lun, despre modul de derulare a activitii.
(4) Supravegherea i controlul respectrii obligaiei de executare a muncii
neremunerate n folosul comunitii, att cu privire la persoana supravegheat, ct i
cu privire la instituia din comunitate, se realizeaz de ctre consilierul de probaiune.
(5) Pentru monitorizarea modului n care se execut munca neremunerat n folosul
comunitii, consilierul de probaiune ine legtura cu supraveghetorul desemnat de
instituia din comunitate, cu persoana supravegheat, dar i cu alte persoane care pot
oferi informaii relevante, putnd efectua i vizite inopinate la locul de executare a
muncii neremunerate.
(6) Aspectele constatate cu ocazia deplasrilor pe teren se consemneaz ntr-un
document, care se ataeaz dosarului de executare a muncii neremunerate n folosul
comunitii.
ART. 14117 - Neprezentarea persoanei, absena nejustificat sau comportamentul
necorespunztor la locul de executare a muncii neremunerate
(1) Dac se constat c persoana nu se prezint la locul de executare a obligaiei, pe
baza informrii primite de la supraveghetor sau a verificrilor efectuate, consilierul de
probaiune procedeaz potrivit art. 14119 alin. (1) - (4).
(2) Dac persoana continu s absenteze n mod nejustificat, dup primirea a dou
avertismente, iar consilierul de probaiune constat, din verificrile efectuate, c
neprezentarea la locul stabilit pentru executarea muncii neremunerate n folosul
comunitii s-a fcut cu rea-credin, sesizeaz instana de executare n condiiile art.
14120 alin. (4).
(3) n cazul n care persoana manifest un comportament necorespunztor la locul
de executare, se aplic prevederile art. 14119 alin. (5) i art. 14120 alin. (5).
ART. 14118 - Finalizarea executrii obligaiei de a presta munc neremunerat
n folosul comunitii
(1) Dup executarea muncii neremunerate n folosul comunitii, instituia
nainteaz serviciului de probaiune formularul de eviden a orelor de activitate
neremunerat, completat corespunztor.
(2) Dup finalizarea orelor de munc neremunerat n folosul comunitii stabilite
potrivit hotrrii judectoreti, consilierul de probaiune ntocmete un raport privind
modul n care persoana supravegheat a respectat condiiile de executare a obligaiei.
(3) Raportul prevzut la alin. (2), nsoit de formularul de eviden a orelor de
munc n folosul comunitii, se comunic judectorului delegat pentru executarea

58
pedepselor, n termen de 15 zile de la data primirii n serviciu a formularului
completat.
(4) n cazul n care munca neremunerat n folosul comunitii executat de
persoana supravegheat provine din transformarea unei amenzi penale sau a unei pri
dintr-o amend penal, consilierul de probaiune poate elibera la solicitarea persoanei,
dup finalizarea activitii, o adeverin privind executarea muncii, din care s rezulte
numrul de zile-amend pltite prin prestarea muncii neremunerate n folosul
comunitii.
(5) Adeverina prevzut la alin. (4) se elibereaz n dublu exemplar, unul
rmnnd ataat la dosarul de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii.

SECIUNEA a 7-a
Avertismentele emise de consilierul de probaiune

ART. 14119 - Condiii pentru aplicarea avertismentelor


(1) n condiiile art. 67 alin. (1) i (3) i ale art. 101 alin. (1) i (4) din Legea nr.
252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru nclcri minore n
respectarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor, precum neprezentarea ori
inconsecvena n prezentarea la ntrevederile cu consilierul de probaiune, la
desfurarea cursurilor, programelor, tratamentelor ori ngrijirilor medicale sau la
prestarea activitilor de munc neremunerat, neprimirea vizitelor consilierului de
probaiune, nepredarea ori predarea cu ntrziere a documentelor justificative
solicitate, consilierul de probaiune poate emite avertismente.
(2) n ipoteza prevzut la alin. (1), consilierul de probaiune verific motivele i
dovezile invocate de ctre persoana supravegheat i dac constat c nerespectarea
coninutului msurii educative, a msurilor i obligaiilor fixate n sarcina persoanei
nu este justificat de motive obiective, i nmneaz acesteia un avertisment scris,
explicndu-i coninutul acestuia.
(3) Avertismentul face referire n coninutul su la motivele de fapt care au
determinat aplicarea acestuia, respectiv la msura sau obligaia nclcat i la
consecinele la care se expune persoana dac va continua s nregistreze abateri n
respectarea msurilor i obligaiilor. Modelul avertismentelor este prezentat n anexa
nr. 16.
(4) Dac nmnarea avertismentului nu este posibil n condiiile prevzute de art.
1451 alin. (1), acesta poate fi transmis persoanei supravegheate folosind una dintre
modalitile prevzute la art. 1443 alin. (3).
(5) Dac persoana are un comportament necorespunztor la locul de executare a
obligaiilor ori ncalc regulile generale de conduit, prin prezentarea la ntrevederi
sub influena buturilor alcoolice sau a unor substane halucinogene, prin manifestarea
unui comportament violent sau agresiv ori a unei atitudini nepotrivite sau a unui
limbaj necorespunztor fa de personalul de probaiune, personalul altor instituii ori
persoanele aflate n eviden, consilierul de probaiune, pe baza informaiilor i
dovezilor de care dispune sau n baza verificrilor efectuate, procedeaz potrivit alin.
(1) - (4).

59
ART. 14120 - Contestarea avertismentelor i consecinele aplicrii acestora
(1) mpotriva avertismentelor consilierului de probaiune, persoana aflat n
evidena serviciului de probaiune poate face plngere la eful ierarhic superior al
consilierului n termen de 5 zile de la primirea avertismentului.
(2) n caz de admitere a plngerii, eful ierarhic superior poate dispune anularea
avertismentului acordat de ctre consilierul de probaiune manager de caz.
(3) Avertismentele acordate n condiiile art. 14119 alin. (1) i (5) se cumuleaz pe
perioada termenului de supraveghere.
(4) Dac se constat c, dup cumularea a dou avertismente, persoana
supravegheat procedeaz n continuare potrivit art. 14119 alin. (1), consilierul de
probaiune sesizeaz instana de executare sau judectorul delegat, procednd, dup
caz, potrivit art. 1420 alin. (1) lit. a) sau b), respectiv potrivit art. 1438 alin. (1) lit. a)
sau b).
(5) Dac se constat c, dup cumularea a dou avertismente, persoana
supravegheat procedeaz n continuare potrivit art. 14119 alin. (5), consilierul de
probaiune va sesiza instana de executare sau judectorul delegat, procednd potrivit
art. 1420 alin. (1) lit. a) sau, dup caz, potrivit art. 1438 alin. (1) lit. a).
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (1) - (5) i ale art. 14119, n cazul n care se
constat nclcarea de ctre persoana supravegheat a obligaiei de a nu folosi, deine
sau purta orice categorii de arme, a obligaiei de a nu conduce anumite vehicule
stabilite de instan, respectiv a obligaiei de a nu prsi teritoriul Romniei fr
acordul instanei, consilierul de probaiune manager de caz procedeaz potrivit
dispoziiilor art. 1438 alin. (1) lit. b) i sesizeaz instana de executare.

SECIUNEA a 8-a
Alegerea instituiei din baza constituit la nivel naional

ART. 14121 - Gestionarea bazei de date constituite la nivel naional


(1) Pentru derularea cursurilor de pregtire colar sau de calificare profesional, a
programelor de reintegrare social, a msurilor de control, tratament sau ngrijire ori a
activitilor de munc neremunerat n folosul comunitii, care pot fi stabilite ca
activiti n coninutul msurii educative sau ca obligaii n hotrrea judectoreasc,
consilierul de probaiune poate transmite cazul unei instituii din comunitate aflate n
baza de date constituit la nivel naional.
(2) n vederea centralizrii i publicrii versiunii actualizate a bazei de date,
serviciile de probaiune actualizeaz periodic baza de date prevzut la alin. (1) i o
transmit ctre Direcie.
(3) Baza de date constituit la nivel naional conine lista instituiilor de drept public
i de drept privat implicate n procesul de executare a pedepselor, msurilor educative
i a altor msuri neprivative de libertate.
(4) Persoanele juridice de drept public sunt implicate n activitile de probaiune n
acord cu natura i specificul lor de activitate.
(5) Persoanele juridice de drept privat pot fi implicate n activitile prevzute la
alin. (1), dac sunt abilitate potrivit art. 20 din Legea nr. 253/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare.

60
(6) Biroul programe de reintegrare din cadrul serviciului informeaz periodic biroul
de supraveghere despre programele de reintegrare disponibile i cursurile de formare
civic pe care le deruleaz.
(7) Selecia instituiilor din baza de date constituit la nivel naional se realizeaz n
funcie de sfera lor de competen teritorial, de domeniul de activitate sau activitatea
pentru care au obinut abilitarea, de numrul de locuri disponibile i potrivit normelor
stabilite n standardele minime de lucru n probaiune pentru instituiile din
comunitate, aprobate prin hotrre a Guvernului.
(8) n situaia n care eful biroului programe de reintegrare primete decizia
managerului de caz cu privire la derularea unui program de reintegrare sau a unui curs
de formare civic, verific situaia programelor aflate n derulare i fie repartizeaz
aplicarea programului, fie realizeaz programarea pe o list de ateptare, anunnd
managerul de caz despre soluia adoptat.
(9) Programarea pe o list de ateptare n cadrul biroului programe de reintegrare
din cadrul serviciului de probaiune se realizeaz numai n cazul n care durata msurii
educative permite amnarea derulrii programului sau a cursului de formare civic,
lund n calcul i durata aplicrii acestuia.
(10) n situaia n care persoana are de urmat un program de reintegrare social sau
un curs de formare civic care este indisponibil la nivelul serviciului de probaiune sau
biroul se afl n imposibilitate temporar de a pune n executare obligaia, consilierul
de probaiune manager de caz stabilete instituia din comunitate n care s fie urmat
programul, innd cont de prevederile alin. (4), (5) i (7).

SECIUNEA a 9-a
Asistarea pe perioada supravegherii

ART. 14122 - Gestionarea procesului de asistare


(1) Asistarea se realizeaz pe toat durata supravegherii, sub coordonarea
consilierului de probaiune manager de caz, i const n intervenii specializate
adaptate nevoilor persoanei, riscului de svrire a unor noi infraciuni i altor
particulariti ale cazului.
(2) Asistarea persoanelor supravegheate poate fi realizat, n principal, prin
intermediul cursurilor de pregtire colar sau calificare profesional, programelor de
reintegrare social, consultanei, ndrumrii vocaionale i a altor tipuri de activiti
care pot fi stabilite n coninutul msurii educative sau ca obligaii n hotrrea
judectoreasc potrivit art. 85 alin. (2), art. 93 alin. (2) i (3), art. 101 alin. (2) i art.
121 alin. (1) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Acoperirea nevoilor cu potenial criminogen ale persoanei se realizeaz att n
cadrul activitilor stabilite de ctre instan sau de ctre consilierul manager de caz, n
coninutul unor msuri educative ori ca obligaii stabilite n hotrrea judectoreasc
potrivit alin. (2), ct i n cadrul activitilor derulate cu acordul persoanei n condiiile
art. 103 din Legii nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n situaia n care activitile prevzute la alin. (2) nu acoper nevoile cu
potenial criminogen ale persoanei, iar persoana i exprim acordul n privina
acoperirii uneia sau mai multor nevoi dintre cele menionate n cuprinsul planului de
supraveghere, consilierul manager de caz dezvolt n seciunile documentelor

61
prevzute la art. 1448 alin. (1) lit. c), respectiv la art. 1471 alin. (7) modalitile de
acoperire a acestor nevoi n colaborare cu instituiile din comunitate.
(5) Demersurile realizate n vederea acoperirii nevoilor persoanei vor fi menionate
n cuprinsul fielor de monitorizare aflate n cadrul dosarelor de probaiune.
(6) n situaia n care activitile prevzute la alin. (2) nu au fost stabilite ca
activiti n coninutul msurii educative sau ca obligaii prin hotrrea judectoreasc
i nu exist acordul persoanei pentru acoperirea unor nevoi, dar exist motive
ntemeiate care s justifice intervenia, consilierul de probaiune manager de caz poate
sesiza instana pentru modificarea obligaiilor potrivit art. 66 alin. (1), respectiv art.
100 alin. (1) din Legea nr. 252/2013, cu modificrile i completrile ulterioare,
realiznd din oficiu un referat sau, dup caz, un raport de evaluare.
(7) Pentru acoperirea altor tipuri de nevoi ale persoanei supravegheate dect cele
prevzute la alin. (3) i care nu sunt stabilite n coninutul unor msuri educative sau
ca obligaii menionate n hotrrea judectoreasc, serviciile de probaiune pot
ndruma i sprijini persoana s acceseze serviciile oferite de alte organizaii i instituii
publice sau private.
(8) Raportul final al procesului de supraveghere ntocmit de consilierul de
probaiune poate face referire i la gradul de acoperire a nevoilor persoanei
supravegheate.

CAPITOLUL IV
Finanarea i administrarea sistemului de probaiune

ART. 15 - Numrul de posturi la nivelul sistemului naional de probaiune


(1) Aparatul central al Direciei funcioneaz cu un numr maxim de 90 de posturi,
din care 34 de posturi se finaneaz n anul 2014.
(2) Numrul maxim de posturi pentru structurile teritoriale este de 370 de posturi.
ART. 16 - Finanarea sistemului naional de probaiune
(1) Direcia i structurile sale teritoriale sunt finanate integral de la bugetul de stat,
prin bugetul Ministerului Justiiei.
(2) Direcia poate primi donaii, sponsorizri i poate accesa alte surse de finanare,
conform prevederilor legale.
(3) Anual, se aprob, prin ordin al ministrului justiiei, la propunerea directorului
general, fondul destinat externalizrii de servicii n acord cu legea privind executarea
pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri neprivative de libertate dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal, cu ncadrarea n prevederile bugetare
aprobate Direciei conform legii.
(4) Condiiile i procedura pentru constituirea i utilizarea fondului prevzut la alin.
(3) se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 17 - Administrarea patrimoniului sistemului naional de probaiune
(1) Patrimoniul serviciilor de probaiune de pe lng tribunale i al Direciei de
probaiune, inclusiv parcul auto, trece n administrarea i n patrimoniul Direciei.
Modalitile de predare-primire a elementelor patrimoniale se stabilesc prin ordin al
ministrului justiiei.

62
(2) Direcia administreaz echipamentele i sistemele informatice, mobilierul,
aparatura birotic, autoturismele, precum i orice alte active ale sistemului de
probaiune.
(3) Pentru activitile specifice desfurate de Direcie i de structurile teritoriale se
constituie un parc auto cu un numr de 85 de autoturisme. Stabilirea numrului de
autoturisme pentru fiecare serviciu de probaiune se face prin decizie a directorului
general al Direciei n funcie de volumul de activitate al acestora.
(4) Consumul de carburani pentru fiecare autoturism este de maximum 250 de litri
pe lun.
ART. 18 - Alocarea sumelor pentru cheltuielile de personal i de funcionare a
sistemului de probaiune
(1) n vederea atingerii scopurilor activitii sistemului de probaiune, fondurile
bugetare necesare pentru resursele financiare, materiale i logistice se asigur prin
bugetul Ministerului Justiiei, n vederea funcionrii Direciei.
(2) Sediile serviciilor de probaiune stabilite n cadrul instanelor de judecat i
pstreaz destinaia. n cadrul sediilor instanelor de judecat pot fi stabilite i alte
spaii pentru serviciile de probaiune. Cheltuielile ocazionate de funcionarea
serviciilor de probaiune n cadrul instanelor se stabilesc prin protocol de colaborare,
ncheiat ntre Direcie i instanele de judecat.
(3) n vederea desfurrii activitii sistemului de probaiune, Guvernul, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, consiliile judeene i consiliile locale, cu sprijinul
prefecturilor, precum i parchetele, pun la dispoziia Direciei Naionale de
Probaiune, n limita resurselor disponibile, spaii necesare derulrii n bune condiii a
activitii specifice a acesteia i a structurilor sale teritoriale.
(4) Modalitatea de punere la dispoziie a spaiilor necesare se realizeaz n baza
unor acte normative sau prin protocoale de colaborare ntre Direcie i instituia
public ce pune la dispoziie spaiul respectiv.
(5) n msura n care nu este posibil asigurarea de spaii n condiiile alin. (2) i
(3), Direcia poate nchiria, achiziiona sau construi spaii, potrivit legii, pentru
desfurarea activitii serviciilor de probaiune.
(6) Creditele bugetare necesare activitii Direciei pentru anul 2013 vor fi alocate
din bugetul Ministerului Justiiei n baza protocolului de predare-primire.
(7) Pn la data semnrii protocolului de predare-primire, Direcia i structurile sale
teritoriale sunt finanate din bugetul Ministerului Justiiei i al tribunalelor.

CAPITOLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 19 - Msuri pentru asigurarea ndeplinirii de ctre Direcie a atribuiilor


de resurse umane
(1) Atribuiile privind selecia, evaluarea performanelor profesionale, promovarea
i, dup caz, definitivarea personalului din cadrul sistemului de probaiune sunt
ndeplinite de ctre Direcie potrivit legislaiei aplicabile fiecrei categorii de personal.
(2) Pn la operaionalizarea departamentului cu atribuii de resurse umane din
cadrul Direciei, dar nu mai trziu de 1 aprilie 2014*), atribuiile privind selecia,
evaluarea performanelor profesionale, promovarea i, dup caz, definitivarea

63
personalului de specialitate juridic, asimilat judectorilor i procurorilor, a
funcionarilor publici i a personalului contractual care ocup funcii de execuie de la
nivelul Direciei se realizeaz de ctre Direcia resurse umane din cadrul Ministerului
Justiiei, n colaborare cu personalul Direciei, potrivit reglementrilor specifice
aplicabile categoriilor de personal similare din cadrul Ministerului Justiiei.
(3) Pn la operaionalizarea departamentului cu atribuii de resurse umane din
cadrul Direciei, dar nu mai trziu de 1 aprilie 2014*), atribuiile privind selecia,
evaluarea performanelor profesionale, definitivarea i promovarea inspectorilor i
consilierilor de probaiune, sunt ndeplinite de Direcia resurse umane din cadrul
Ministerului Justiiei, n colaborare cu personalul Direciei, potrivit legii i
regulamentelor specifice acestei categorii de personal.
(4) La data operaionalizrii departamentului cu atribuii de resurse umane din
cadrul Direciei, acesta preia pe baz de protocol de predare-primire de la Direcia
resurse umane din cadrul Ministerului Justiiei dosarele profesionale, precum i orice
alte documente i evidene n legtur cu cariera personalului angajat n serviciile de
probaiune, respectiv n Direcie.
ART. 20 - Msuri pentru asigurarea ndeplinirii de ctre Direcie a atribuiilor
economico-financiare i administrative
(1) Pn la operaionalizarea departamentului cu atribuii economice i
administrative de la nivelul Direciei, dar nu mai trziu de 1 aprilie 2014*), execuia
bugetar, precum i ndeplinirea altor activiti cu specific economic i administrativ
se realizeaz de ctre Direcia financiar-contabil i Direcia investiii din cadrul
Ministerului Justiiei n colaborare cu personalul Direciei.
(2) Pentru perioada n care Ministerul Justiiei asigur conducerea evidenei
contabile a Direciei i a structurilor sale teritoriale, n aplicaiile i programele
informatice gestionate de Direcia financiar-contabil se realizeaz seciuni distincte
pentru sistemul de probaiune.
(3) La data operaionalizrii departamentului cu atribuii economice i
administrative din cadrul Direciei, acesta preia pe baz de protocol de predare-primire
de la Direcia financiar-contabil i de la Direcia investiii din cadrul Ministerului
Justiiei toate documentele i evidenele n legtur cu execuia bugetului, achiziiile,
cheltuielile de personal, patrimoniul sistemului de probaiune, precum i orice alte
documente referitoare la finanarea i patrimoniul sistemului de probaiune.
(4) n scopul realizrii execuiei bugetare, precum i pentru ndeplinirea altor
activiti cu specific economic de ctre Direcia financiar-contabil i Direcia
investiii din cadrul Ministerului Justiiei, se pot delega sau detaa, n condiiile legii,
n cadrul acestor direcii persoane din cadrul instituiilor aflate n subordinea
Ministerului Justiiei, din cadrul altor instituii publice centrale ori din cadrul
instanelor sau parchetelor.
(5) Pn la operaionalizarea departamentului cu atribuii economico-administrative
din cadrul Direciei, tribunalele colaboreaz cu departamentele din Ministerul Justiiei,
pentru a asigura din punct de vedere logistic, administrativ i financiar funcionarea
serviciilor de probaiune.

64
ART. 21 - Msuri pentru asigurarea ndeplinirii de ctre Direcie a altor
atribuii prevzute de lege
(1) Pn la operaionalizarea departamentelor din cadrul Direciei, altele dect cele
prevzute la art. 19 i 20, atribuiile prevzute la art. 10 din prezenta hotrre se duc la
ndeplinire cu sprijinul departamentelor de specialitate din cadrul Ministerului
Justiiei, potrivit specificului acestora.
(2) Direcia tehnologia informaiei din Ministerul Justiiei i tribunalele asigur i
gestioneaz sistemele i echipamentele de tehnologia informaiei ale Direciei,
respectiv ale structurilor teritoriale, pn la angajarea personalului specializat n
Direcie i n structurile teritoriale.
(3) Pn la data angajrii personalului specializat pentru conducerea autoturismelor
aflate n dotarea serviciilor de probaiune, acestea sunt deservite de conductori auto
din cadrul tribunalelor.
(4) Personalul din cadrul structurilor teritoriale i din aparatul central al Direciei
are dreptul de a conduce autoturismele din dotare, n condiiile stabilite prin ordin al
ministrului justiiei.
ART. 22 - Preluarea personalului din cadrul Direciei de probaiune i din
cadrul altor instituii
(1) Prin reorganizarea Ministerului Justiiei i nfiinarea Direciei Naionale de
Probaiune, posturile din cadrul Direciei de probaiune i personalul ncadrat pe
acestea, precum i posturile vacante din cadrul acestei direcii sunt preluate de
Direcie, prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Posturile din serviciile de probaiune de pe lng tribunale i personalul ncadrat
pe acestea, precum i posturile vacante de consilier de probaiune sunt preluate de
Direcie, prin ordin al ministrului justiiei.
(3) Personalul din serviciile de probaiune de pe lng tribunale i din Direcia de
probaiune, preluat n cadrul Direciei, se consider transferat.
(4) Numirea personalului de probaiune care a promovat concursul de ocupare a
posturilor vacante de consilier de probaiune aflat n derulare la momentul intrrii n
vigoare a prezentei hotrri se realizeaz prin ordin al ministrului justiiei, n cadrul
serviciilor de probaiune din subordinea Direciei.
ART. 23 - Ocuparea funciilor de conducere i de execuie din aparatul central
al Direciei
(1) Pn la ocuparea prin concurs n condiiile stabilite de lege, a funciilor de
director general, director general adjunct, director de direcie, ef serviciu i ef birou,
pe aceste funcii pot fi delegate, sau, dup caz, pot exercita cu caracter temporar
funcia de conducere, persoane care fac parte din categoriile de personal prevzute de
Legea nr. 252/2013.
(2) n cadrul Direciei pot fi delegai, detaai sau dup caz, transferai, n condiiile
legii funcionari publici, personal contractual, personal de specialitate juridic asimilat
judectorilor i procurorilor, respectiv consilieri de probaiune, din cadrul Ministerului
Justiiei, din instituiile subordonate acestuia, din cadrul instanelor sau parchetelor,
serviciilor de probaiune sau din cadrul altor instituii publice.

65
ART. 231 - Dispoziii tranzitorii privind modalitatea de supraveghere a
msurilor i obligaiilor a cror executare a nceput anterior intrrii n vigoare a
Legii nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare
(1) Prevederile prezentei hotrri se aplic msurilor i obligaiilor dispuse n baza
prevederilor din Legea nr. 15/1968 privind Codul penal al Romniei, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Codul penal din 1969,
care au corespondent n cuprinsul dispoziiilor Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal, cu modificrile i completrile ulterioare, i a cror executare a nceput dup
data de 1 februarie 2014.
(2) n cazul punerii n executare a obligaiilor stabilite de ctre instan n acord cu
prevederile art. 863 alin. 3 lit. b) din Codul penal din 1969, serviciul sau, dup caz,
biroul de probaiune va proceda potrivit prevederilor art. 1465 i 1466.
(3) n cazul punerii n executare a obligaiilor stabilite de ctre instan potrivit
prevederilor art. 863 alin. 3 lit. a), c) - e) din Codul penal din 1969, serviciul sau, dup
caz, biroul de probaiune va proceda potrivit prevederilor art. 1460, 1462, 1465 i 1466.
(4) n cazul punerii n executare a obligaiilor stabilite de ctre instan potrivit
prevederilor art. 863 alin. 3 lit. f) din Codul penal din 1969, serviciul sau, dup caz,
biroul de probaiune va proceda potrivit prevederilor art. 1463 i art. 1466.
(5) n cazul punerii n executare a obligaiilor stabilite de ctre instan n acord cu
prevederile art. 103 alin. 3 din Codul penal din 1969, serviciul sau, dup caz, biroul de
probaiune va proceda potrivit prevederilor art. 1465, 1466 i ale art. 1498 14101 din
prezenta hotrre, n mod corespunztor.
(6) Prevederile art. 1464 nu se aplic n cazul n care s-a dispus suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere n baza dispoziiilor Codului penal din 1969.
ART. 232 - Dispoziii tranzitorii privind colaborarea cu alte instituii pentru
supravegherea msurilor i obligaiilor a cror executare a nceput anterior
intrrii n vigoare a Legii nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare
Persoanele juridice de drept public i privat implicate la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri n activitile de executare a unor msuri i obligaii dispuse de
instan continu activitatea derulat n colaborare cu serviciul de probaiune sau cu
Direcia, pn la executarea msurilor i obligaiilor ori pn la finalizarea proiectelor
sau ajungerea la termen a parteneriatelor.
ART. 233 - Dispoziii tranzitorii privind modalitatea de lucru a serviciilor de
probaiune pn la operaionalizarea birourilor de probaiune
(1) Pn la operaionalizarea birourilor de probaiune prevzute la art. 143, 1419,
1424, 1429, 1437, 1441, 1442, 1462, 1468 i 14105, activitile specifice acestora se
realizeaz de ctre serviciului de probaiune competent teritorial prin raportare la
prevederile din prezenta hotrre, iar eful serviciului de probaiune ndeplinete
atribuiile specifice efilor de birou.
(2) Pn la operaionalizarea birourilor de programe de reintegrare din cadrul
serviciului de probaiune i abilitarea instituiilor de comunitate pentru derularea
programelor specifice de reintegrare, derularea programelor stabilite ca obligaie se
poate realiza de ctre consilierii de probaiune cu specializarea psihologie, pedagogie,
asisten social sau de ctre cei specializai n derularea anumitor tipuri de programe,
cu respectarea art. 1442 alin. (5) sau cu art. 1468 alin. (4) sau de ctre consilierii
manageri de caz.

66
ART. 24 - Dispoziii finale
(1) Anexele nr. 1 - 16 fac parte integrant din prezenta hotrre.
(2) Forma i coninutul anexelor nr. 3 - 16 se adapteaz i se completeaz n raport
cu categoria de persoane pentru care se ntocmesc documentele prevzute n anex,
precum i n raport cu particularitile cazului.
(3) Locaiile serviciilor de probaiune care funcioneaz n alt localitate dect
municipiul reedin de jude sunt sedii secundare ale serviciilor de probaiune.

67
LEGE Nr. 123 din 4 mai 2006
privind statutul personalului de probaiune

2. Nu sunt incluse n textul actualizat modificrile efectuate prin art. IV din


Ordonana Guvernului nr. 26/2010. Reproducem mai jos aceste prevederi.
"ART. IV
n cuprinsul legislaiei, expresiile <<personal din serviciile de probaiune>> sau,
dup caz, <<angajaii din serviciile de probaiune>> se nlocuiesc cu expresia
<<personal de probaiune>>, cu excepia situaiilor n care prevederea legal are
n vedere doar personalul serviciilor de probaiune organizate pe lng fiecare
tribunal."

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz statutul personalului de specialitate specific
sistemului de probaiune, denumit n continuare personal de probaiune.
(2) n nfptuirea actului de justiie, munca personalului din serviciile de probaiune
constituie un sprijin pentru judectori i procurori, competena i ndeplinirea corect
a sarcinilor ce revin acestei categorii de personal jucnd un rol important n procesul
de individualizare a pedepsei, de executare a sanciunilor neprivative de libertate, de
asistare i consiliere a victimelor infraciunilor.
ART. 2
Serviciile de probaiune i desfoar activitatea sub conducerea, coordonarea i
controlul Direciei de probaiune din cadrul Ministerului Justiiei, denumit n
continuare direcia de specialitate.
ART. 3
n exercitarea funciei, personalul din serviciile de probaiune este obligat s
respecte drepturile i libertile fundamentale ale omului, Constituia i legile rii,
prevederile reglementrilor interne i s ndeplineasc dispoziiile legale ale efilor
ierarhici privind activitatea profesional.
ART. 4
n exercitarea funciei, personalul din serviciile de probaiune trebuie s respecte
demnitatea individului i integritatea persoanei.
ART. 5
n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor i a atribuiilor prevzute de
prezenta lege este interzis discriminarea pe criterii de sex, orientare sexual, vrst,
ras, etnie, religie, origine social, situaie familial ori alte criterii discriminatorii.
ART. 6
Scopul exercitrii funciei de consilier de probaiune l constituie creterea gradului
de siguran public prin informarea i consilierea victimelor infraciunilor,
promovarea alternativelor la detenie, prevenirea infracionalitii, reducerea riscului
de recidiv i reintegrarea n comunitate a persoanelor care au nclcat legea penal.

1
CAP. 2
Structura personalului din serviciile de probaiune

ART. 7
(1) Personalul de probaiune se compune din:
a) consilieri de probaiune;
b) efi ai serviciilor de probaiune, denumii n continuare efi serviciu;
c) inspectori de probaiune, personal de execuie cu atribuii de control al activitii
serviciilor de probaiune, care i desfoar activitatea n cadrul direciei de
specialitate.
(2) Consilierii de probaiune exercit funcii de execuie.
(3) Directorul Direciei de probaiune poate fi numit de ministrul justiiei din rndul
personalului de probaiune menionat la alin. (1).

SECIUNEA 1
Consilierii de probaiune

ART. 8
(1) Dup criteriul vechimii n probaiune, funcia de consilier de probaiune are 4
grade profesionale, dup cum urmeaz:
a) consilieri de probaiune debutani;
b) consilieri de probaiune gradul III - vechime n probaiune de la un an la 4 ani;
c) consilieri de probaiune gradul II - vechime n probaiune de la 4 ani la 6 ani;
d) consilieri de probaiune gradul I - vechime n probaiune peste 6 ani.
(2) Fiecare grad profesional corespunde unui nivel al salariului stabilit prin legea de
salarizare.
(3) Prin vechimea n probaiune se nelege vechimea dobndit prin desfurarea
activitii n sistemul de probaiune, n funciile de consilier de reintegrare social i
supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate, consilier de protecie a
victimelor i reintegrare social a infractorilor, consilier de probaiune, ef al
serviciului de reintegrare social a infractorilor i supraveghere a executrii
sanciunilor neprivative de libertate, ef al serviciului de protecie a victimelor i
reintegrare social a infractorilor, ef al serviciului de probaiune, inspector de
reintegrare social a infractorilor i supraveghere a executrii sanciunilor neprivative
de libertate, inspector de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor,
inspector de probaiune sau, dup caz, de director al direciei de specialitate.
(4) Prin vechime n specialitate se nelege vechimea n specialitatea diplomei de
licen.
ART. 9
Consilierii de probaiune sunt debutani i definitivi.
ART. 10
(1) Consilierul de probaiune debutant este persoana cu vechime n specialitate mai
mic de un an la data numirii n funcie, care ndeplinete un an de stagiu pn la
definitivare.
(2) Consilierii de probaiune definitivi se mpart n 3 grade profesionale, potrivit art.
8 alin. (1) lit. b) - d).

2
(3) Persoanele care la data angajrii au cel puin un an vechime n specialitate vor fi
ncadrate pe funcia de consilier de probaiune gradul III.
(4) Persoanele ncadrate n condiiile alin. (3) se pot nscrie la examenul pentru
promovarea n gradul profesional urmtor dup ce mplinesc 4 ani de vechime n
probaiune.
(5) n cazul n care persoana a mai exercitat anterior funcii n sistemul de
probaiune i a prsit sistemul din motive neimputabile, n situaia reangajrii
beneficiaz de recunoaterea vechimii n probaiune.
ART. 11
(1) Stagiul reprezint perioada premergtoare definitivrii n funcia de consilier de
probaiune i are drept scop pregtirea profesional la nceputul exercitrii funciei.
(2) Stagiul este efectiv i obligatoriu.
(3) Pe perioada stagiului consilierul de probaiune debutant exercit toate atribuiile
prevzute de lege, avnd obligaia:
a) s aprofundeze cunotinele teoretice n domeniul probaiunii i proteciei
victimelor infraciunilor - noiuni de drept penal i procedur penal, criminologie,
metodologia activitii de probaiune i protecie a victimelor, sntate mental i
infraciune, problema dependenei, dezvoltare instituional i cooperare instituional,
psihologia dezvoltrii, sociologie aplicat, informatic social;
b) s i dezvolte abiliti de baz, necesare desfurrii activitii de probaiune i
protecie a victimelor.
(4) Activitatea consilierului de probaiune debutant este ndrumat de ctre eful
serviciului de probaiune sau de ctre consilierul de probaiune care ndeplinete
activiti de supervizare.
(5) Dispoziiile alin. (3) i (4) se aplic n mod corespunztor i personalului care la
angajare avea vechimea n specialitate necesar pentru ocuparea unui post de consilier
de probaiune definitiv, dar care nu a mai exercitat anterior o funcie n domeniul
probaiunii.
ART. 12
(1) Consilierii de probaiune se subordoneaz ierarhic efilor serviciilor i
directorului direciei de specialitate.
(2) Consilierii de probaiune respect legislaia n vigoare i ndeplinesc sarcinile
ncredinate de eful serviciului i de directorul direciei de specialitate.

SECIUNEA a 2-a
efii serviciilor de probaiune

ART. 13
efii serviciilor sunt numii n funcie de ministrul justiiei, din rndul consilierilor
de probaiune gradele III - I, inndu-se seama de calitile profesionale, de
aptitudinile manageriale, ndeosebi de capacitatea de organizare i decizie, de
integritate, de capacitatea de gestionare a situaiilor de criz, de abilitile de
comunicare, de lucru n echip, de planificare, de autocontrol i de motivaia pentru
ocuparea funciei.

3
ART. 131
(1) Pentru a ocupa funcia de ef serviciu, persoana trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) s aib o vechime n probaiune de cel puin 3 ani;
b) s nu fi fost sancionat disciplinar n ultimii 2 ani, prin aplicarea uneia dintre
sanciunile disciplinare prevzute la art. 74 alin. (1) lit. b) - e);
c) s fi obinut calificativele "bine" sau "foarte bine" la evalurile performanelor
profesionale din ultimii 2 ani;
d) s fi promovat concursul organizat n condiiile art. 21.
(2) Numirea n funcia de ef serviciu se face prin ordin al ministrului justiiei, pe
un mandat de 4 ani, cu posibilitatea renvestirii n condiiile prevzute la alin. (1) lit.
b), c) i d).
(3) La ncetarea mandatului funciei de ef serviciu, persoana revine pe funcia de
consilier de probaiune.
(4) Mandatul prevzut la alin. (2) se prelungete de drept pn la momentul numirii
n funcia de ef serviciu a candidatului declarat admis n urma concursului organizat
n acest sens.
(5) n situaia n care niciun candidat nu a fost declarat admis la concurs, funcia de
ef serviciu rmne vacant.
(6) Pe perioada vacantrii sau a vacantrii temporare a funciei de ef serviciu,
atribuiile specifice funciei de conducere vor fi exercitate, prin delegare, de ctre un
consilier de probaiune desemnat conform unei proceduri aprobate prin ordin al
ministrului justiiei.
ART. 14
efii serviciilor de probaiune au urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea serviciului de probaiune, asigurnd buna funcionare a
acestuia;
b) repartizeaz lucrrile i sarcinile n cadrul serviciului de probaiune;
c) urmresc i rspund de elaborarea corespunztoare i la termenele stabilite a
lucrrilor;
d) duc la ndeplinire dispoziiile legale i pe cele ale efilor ierarhici;
e) asigur un mediu de lucru participativ i consultativ;
f) gestioneaz cu responsabilitate i imparialitate relaiile profesionale care se
stabilesc cu i ntre personalul de probaiune din subordine;
g) contribuie la promovarea activitilor serviciului de probaiune;
h) evalueaz anual performanele profesionale ale consilierilor de probaiune;
i) contribuie la pregtirea iniial i continu a personalului de probaiune din
subordine;
j) formuleaz propuneri de eficientizare a practicii n materie;
k) reprezint serviciul i dezvolt relaii optime de lucru cu colaboratorii din cadrul
organizaiilor i instituiilor partenere;
l) desfoar activitile administrative pe care postul le presupune.
ART. 15
(1) Revocarea din funcia de conducere a efilor serviciilor de probaiune se dispune
de ministrul justiiei, la propunerea directorului direciei de specialitate, pentru
urmtoarele motive:

4
a) n cazul n care nu mai ndeplinesc una dintre condiiile necesare pentru numirea
n funcia de conducere;
b) n cazul exercitrii necorespunztoare a atribuiilor manageriale privind
organizarea eficient, comportamentul i comunicarea, asumarea responsabilitilor.
(2) La verificarea organizrii eficiente a activitii de ctre efii serviciilor de
probaiune vor fi avute n vedere, n principal, urmtoarele criterii: folosirea adecvat
a resurselor umane i materiale, evaluarea necesitilor, gestionarea situaiilor de criz,
gestionarea informaiilor, organizarea pregtirii i perfecionrii profesionale i
repartizarea sarcinilor n cadrul serviciului de probaiune.
(3) La verificarea comportamentului i comunicrii efilor serviciilor de probaiune
vor fi avute n vedere, n principal, comportamentul i comunicarea cu persoanele
aflate n evidena serviciului de probaiune, cu organele judiciare, cu colaboratorii din
cadrul organizaiilor i instituiilor partenere, cu mass-media, precum i asigurarea
accesului la informaiile de interes public i transparena actului de conducere.
(4) La verificarea asumrii responsabilitii de ctre efii serviciilor de probaiune
vor fi avute n vedere, n principal, ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege i
regulamente, precum i implementarea strategiilor naionale i secveniale n domeniul
justiiei.
(5) La verificarea aptitudinilor manageriale ale efilor serviciilor de probaiune vor
fi avute n vedere, n principal, capacitatea de organizare, capacitatea rapid de
decizie, rezistena la stres, autoperfecionarea, capacitatea de analiz, sintez,
previziune, strategie i de planificare pe termen scurt, mediu i lung, iniiativa i
capacitatea de adaptare rapid.
(6) mpotriva ordinului de revocare din funcie se poate face contestaie la instana
judectoreasc competent, potrivit legii.

SECIUNEA a 3-a
Inspectorii de probaiune

ART. 16
(1) Inspectorii de probaiune sunt numii n funcie prin ordin al ministrului justiiei,
din rndul consilierilor de probaiune gradele profesionale II - I, inndu-se seama de
calitile profesionale, abilitile de comunicare, tactul n relaiile de serviciu,
integritate i obiectivitate, precum i de capacitatea de gestionare a situaiilor de criz.
(2) Pentru a fi numit n funcia de inspector de probaiune, persoana trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s nu fi fost sancionat disciplinar n ultimii 2 ani, prin aplicarea uneia dintre
sanciunile disciplinare prevzute la art. 74 alin. (1) lit. b) - e);
b) s fi obinut calificativele "bine" sau "foarte bine" la evalurile performanelor
profesionale din ultimii 2 ani;
c) s fi promovat concursul organizat n condiiile art. 21.
ART. 17
(1) Dup criteriul vechimii n probaiune, funcia de inspector de probaiune are
dou grade profesionale, dup cum urmeaz:
a) inspector de probaiune gradul II, cu o vechime n probaiune de la 4 ani la 6 ani;
b) inspector de probaiune gradul I, cu o vechime n probaiune de peste 6 ani.

5
(2) Fiecare grad corespunde unui nivel al salariului de baz din grila de salarizare.
ART. 18
Inspectorii de probaiune au urmtoarele atribuii:
a) efectueaz controlul serviciilor de probaiune prin intermediul unor inspecii de
probaiune periodice;
b) propun directorului direciei de specialitate soluii legale i oportune n
rezolvarea aspectelor identificate cu ocazia efecturii inspeciilor i n vederea
eficientizrii activitii serviciului de probaiune, pe baza constatrilor inspeciilor;
c) efectueaz, din dispoziia efilor ierarhici, cercetarea disciplinar prealabil a
personalului din serviciile de probaiune;
d) particip la activitatea de recrutare, selecie i pregtire profesional a
personalului de probaiune;
e) contribuie la evaluarea anual a performanelor profesionale ale personalului din
serviciile de probaiune;
f) duc la ndeplinire dispoziiile legale i alte sarcini ordonate pe linie ierarhic, n
limitele competenelor legale i regulamentare.

CAP. 3
Cariera personalului din serviciile de probaiune

SECIUNEA 1
Numirea n funcie

ART. 19
(1) Postul de consilier de probaiune se ocup prin concurs.
(2) Condiiile de organizare i desfurare a concursului se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 20
(1) Pentru a fi numit n funcia de consilier de probaiune persoana trebuie s
ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) s aib capacitate deplin de exerciiu;
b) s nu aib antecedente penale, s nu aib cazier fiscal;
c) s cunoasc limba romn, scris i vorbit;
d) s fie apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei,
fapt dovedit pe baza testrii medicale i psihologice de specialitate organizate n acest
scop;
e) s se bucure de o bun reputaie;
f) s fie liceniat n asisten social, psihologie, sociologie, pedagogie sau drept;
g) s promoveze concursul organizat pentru ocuparea funciei pentru care
candideaz.
(2) n termen de 60 de zile de la angajare, persoana trebuie s prezinte direciei de
specialitate dovada stabilirii reedinei n Romnia.
ART. 201
(1) Ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic
European care a dobndit calitatea de consilier de probaiune n statul membru de
origine sau de provenien poate solicita recunoaterea calificrii sale profesionale.

6
(2) n vederea recunoaterii calificrii profesionale, solicitantul va trebui s susin
un test de verificare a cunotinelor de limb romn i o prob de aptitudini.
(3) Procedura de testare a cunotinelor de limb romn i de desfurare a probei
de aptitudini, precum i modalitatea de repartizare pe o funcie vacant se stabilesc
prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(4) Persoana creia i s-a recunoscut calificarea profesional n condiiile alin. (1) -
(3) va fi ncadrat pe gradul profesional corespunztor vechimii n calificarea
recunoscut.
(5) Persoana prevzut la alin. (4) care exercit profesia de consilier de probaiune
n Romnia are toate drepturile i obligaiile prevzute de lege pentru aceast profesie.
(6) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 200/2004
privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile
reglementate din Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare.
(7) Dispoziiile prezentului articol sunt aplicabile i cetenilor Confederaiei
Elveiene.
ART. 21
Condiiile de organizare i desfurare a concursurilor pentru numirea n funciile
de inspector de probaiune i ef al serviciului de probaiune se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.

SECIUNEA a 2-a
Definitivarea n funcie

ART. 22
Dup efectuarea stagiului, consilierii de probaiune debutani sunt obligai s se
nscrie la examenul de definitivare n funcie.
ART. 23
Data, locul, precum i tematica examenului de definitivare n funcie se public pe
pagina electronic a Ministerului Justiiei i se afieaz la sediul serviciilor de
probaiune, cu cel puin 60 de zile nainte de data organizrii acestuia.
ART. 24
(1) Examenul de definitivare n funcie a consilierului de probaiune debutant
const, n mod obligatoriu, ntr-o prob scris cu caracter teoretic i o prob scris cu
caracter practic.
(2) Proba teoretic are ca obiect testarea cunotinelor n materie, cuprinznd:
metodologia activitii de probaiune i protecie a victimelor, instituii de drept penal
i procedur penal, criminologie, dezvoltare instituional i cooperare instituional,
informatic social, sntate mental i infraciune, problema dependenei, sociologie
aplicat i psihologia dezvoltrii.
(3) Proba practic const n ntocmirea unei lucrri scrise cu caracter aplicativ.
ART. 25
Condiiile de organizare i desfurare a examenului de definitivare n funcie se
stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 26
(1) Sunt declarai admii consilierii de probaiune debutani care au obinut media
final de minimum 7, dar nu mai puin de nota 5 la fiecare dintre cele dou probe.

7
(2) Media final se calculeaz ca medie aritmetic ntre notele obinute la cele dou
probe.
ART. 27
(1) Rezultatele examenului de definitivare n funcie se public pe pagina
electronic a Ministerului Justiiei i se afieaz la sediul serviciilor de probaiune,
ntocmindu-se un proces-verbal privind data i ora afirii acestora.
(2) Candidaii nemulumii de rezultate pot formula contestaie la Ministerul
Justiiei, n termen de 48 de ore de la afiarea rezultatelor pe pagina electronic a
acestuia.
(3) Contestaiile se soluioneaz n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea
acestora, iar rezultatele se public pe pagina electronic a Ministerului Justiiei i se
afieaz la sediul serviciilor de probaiune.
ART. 28
(1) Consilierii de probaiune debutani declarai admii la examenul de definitivare
n funcie sunt numii pe un post de consilier de probaiune gradul III.
(2) Neprezentarea nejustificat a consilierilor de probaiune debutani la examenul
de definitivare n funcie sau respingerea acestora la dou sesiuni atrage eliberarea din
funcie.
ART. 29
(1) Ministerul Justiiei ndeplinete formalitile legate de numirea consilierilor de
probaiune debutani care au fost declarai admii la examenul de definitivare n
funcie, n termen de maximum 30 de zile de la data afirii rezultatelor finale.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul eliberrii din
funcie a consilierilor de probaiune debutani aflai n una dintre situaiile prevzute la
art. 28 alin. (2).

SECIUNEA a 3-a
Promovarea n grade profesionale

ART. 30
Promovarea n gradele I i II a personalului serviciilor de probaiune, precum i
promovarea n gradul I a inspectorilor de probaiune se fac pe baz de examen, n
raport cu vechimea n probaiune, competena profesional i cu rezultatele obinute n
activitate, dovedite pe baza evalurii anuale a performanelor profesionale.
ART. 31
(1) Vechimea n probaiune necesar pentru prezentarea la examenul de promovare
n grade profesionale este cea prevzut la art. 8 i 17.
(2) Promovarea personalului de probaiune se face numai n gradul profesional
imediat superior.
ART. 32
Data i locul susinerii examenului de promovare, precum i tematica, actele
necesare nscrierii, termenul de depunere a acestora se public pe pagina electronic a
Ministerului Justiiei i se afieaz la sediul serviciilor de probaiune cu cel puin 60
de zile nainte de data organizrii acestuia.

8
ART. 33
(1) Condiiile de organizare i desfurare a examenului de promovare n grade
profesionale se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Prevederile art. 29 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
ART. 34 *** Abrogat

SECIUNEA a 4-a
Evaluarea performanelor profesionale i testarea medical i psihologic a
personalului din serviciile de probaiune

ART. 35
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale personalului de probaiune definitiv
se face anual.
(2) Criteriile i metodologia de evaluare a performanelor profesionale se stabilesc
prin regulament, aprobat prin ordin al ministrului justiiei, la propunerea direciei de
specialitate.
ART. 36
(1) Personalul din serviciile de probaiune este evaluat la fiecare 3 ani sau ori de
cte ori directorul direciei de specialitate apreciaz c este necesar, prin intermediul
unei testri psihologice, n vederea verificrii unor aspecte, precum:
a) mobilitatea mental;
b) atitudinea fa de calitatea soluiilor i a deciziilor;
c) echilibrul emoional i autocontrolul comportamental, rezistena la stres i la
frustrare;
d) sistemul de atitudini (fa de sine, fa de munc, fa de via, mentaliti);
e) maturitatea social, gradul de socializare;
f) conformarea la reguli i norme, spiritul de disciplin;
g) capacitatea de cooperare i de relaionare social;
h) contiinciozitatea i responsabilitatea;
i) existena unor tendine psihopatologice.
(2) Personalul din serviciile de probaiune efectueaz un examen medical periodic,
dispus de Ministerul Justiiei.
(3) Costurile investigaiilor prevzute la alin. (1) i (2) se suport din bugetul
Ministerului Justiiei.

SECIUNEA a 5-a
Formarea profesional

ART. 37
Formarea profesional a personalului din serviciile de probaiune are urmtoarele
obiective principale:
a) adaptarea la cerinele postului;
b) actualizarea cunotinelor i deprinderilor specifice postului, perfecionarea
pregtirii profesionale;
c) dobndirea unor cunotine avansate, a unor metode i procedee moderne,
necesare pentru realizarea activitilor profesionale;

9
d) promovarea i dezvoltarea carierei profesionale.
ART. 38
(1) Formarea profesional a personalului din serviciile de probaiune se realizeaz
prin urmtoarele forme:
a) participarea la cursuri organizate de Ministerul Justiiei sau la alte cursuri de
formare profesional n domeniu;
b) stagii profesionale de adaptare la cerinele postului;
c) stagii de practic i specializare;
d) procesul de supervizare.
(2) Personalul de probaiune beneficiaz de formare iniial dup numirea n
funcie.
ART. 381
(1) Formarea personalului de probaiune se realizeaz cu precdere prin intermediul
formatorilor din sistemul de probaiune, care pot colabora, atunci cnd este cazul, cu
ali specialiti n domeniu.
(2) Formatorii sunt persoane care i desfoar activitatea n cadrul sistemului de
probaiune i sunt desemnai de Direcia de probaiune pe baza unei proceduri de
selecie aprobate prin ordin al ministrului justiiei.
(3) Pentru ndeplinirea rolului de formator, persoana desemnat va fi remunerat
prin raportare la salariul de baz stabilit potrivit legii, proporional cu numrul de ore
lucrate n calitate de formator.
ART. 382
(1) Supervizarea, ca proces de formare intern iniial i continu a personalului de
probaiune, contribuie la mbuntirea i meninerea abilitilor profesionale, n
vederea adaptrii la standardele de lucru n domeniul probaiunii.
(2) Activitatea de supervizare se realizeaz de consilieri de probaiune desemnai
prin ordin al ministrului justiiei.
(3) Procedura de selecie a consilierilor de probaiune care ndeplinesc activiti de
supervizare, precum i condiiile de organizare i desfurare a activitii de
supervizare se stabilesc prin metodologie aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(4) Activitatea consilierilor de probaiune care exercit atribuii de supervizare este
evaluat o dat la 4 ani de o comisie special stabilit conform metodologiei de
supervizare, n vederea meninerii calitii de supervizor de practic.
(5) Calitatea de supervizor de practic poate fi retras de ministrul justiiei, la
propunerea directorului direciei de specialitate, n condiiile stabilite prin metodologia
activitii de supervizare.
ART. 383
n domeniul formrii profesionale, consilierii de probaiune care ndeplinesc
activiti de supervizare exercit, n principal, urmtoarele atribuii:
a) pregtirea iniial i supervizarea consilierilor nou-angajai;
b) supervizarea consilierilor de probaiune care revin n serviciu dup o absen mai
mare de un an;
c) supervizarea consilierilor de probaiune care solicit n mod expres includerea n
procesul de supervizare;

10
d) supervizarea consilierilor de probaiune care obin calificativul "slab" sau "foarte
slab" la evaluarea performanelor profesionale individuale ale personalului de
probaiune;
e) organizarea activitii de formare la nivelul serviciului de probaiune prin
derularea unor cursuri de pregtire pe diferite teme, n acord cu nevoile de formare ale
personalului;
f) contribuia la evaluarea anual a performanelor profesionale ale personalului de
probaiune care a fost supervizat.
ART. 39
(1) Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, elaboreaz programe de formare
profesional, cu consultarea efilor de servicii.
(2) Pe baza programelor de formare profesional prevzute la alin. (1), se stabilete
un plafon anual de cheltuieli, ce vor fi suportate din bugetul Ministerului Justiiei, n
limita creditelor bugetare aprobate.
(3) n situaia n care personalul de probaiune urmeaz s fie inclus n programe de
formare profesional, pe cheltuiala angajatorului, Ministerul Justiiei poate solicita
asumarea de ctre beneficiarul programului de formare a unui angajament scris.
(4) Prin angajamentul prealabil scris prevzut la alin. (3) se stabilete, cu luarea n
considerare a costurilor i a duratei formrii, termenul pentru care persoana se oblig
s i desfoare activitatea n cadrul sistemului de probaiune, ulterior formrii.
(5) n cazul n care persoana este eliberat din funcie nainte de expirarea
termenului stabilit potrivit alin. (4), din iniiativa sa ori din motive care i sunt
imputabile, aceasta va suporta integral cheltuielile de colarizare i celelalte cheltuieli
de participare.

CAP. 4
Modificarea raporturilor de munc

SECIUNEA 1
Delegarea, detaarea i transferul personalului din serviciile de probaiune

ART. 40
(1) Delegarea personalului din serviciile de probaiune se dispune pe o perioad de
cel mult 60 de zile ntr-un an.
(2) Persoana poate refuza delegarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat delegarea.
(3) Delegarea pe o perioad mai mare de 60 de zile ntr-un an se poate dispune
numai cu acordul scris al persoanei.
(4) Pe perioada delegrii, persoana i pstreaz funcia i beneficiaz de drepturile
prevzute de lege pentru personalul delegat din cadrul instituiilor publice din sectorul
bugetar.
(5) Personalul de probaiune poate fi delegat ntr-o funcie de conducere, cu acordul
acestuia. Pe perioada delegrii ntr-o funcie de conducere, persoana beneficiaz de
toate drepturile prevzute de lege pentru funcia n care este delegat.

11
ART. 41
(1) Detaarea consilierilor de probaiune se dispune n interesul serviciului n care
urmeaz s i desfoare activitatea, la propunerea directorului direciei de
specialitate, pentru o perioad de cel mult un an.
(2) Detaarea poate fi prelungit pentru motive obiective, care impun prezena
persoanei la serviciul la care s-a dispus detaarea, cu acordul acesteia, din 6 n 6 luni.
Dac nu exist acordul persoanei, durata maxim a detarii este de un an.
(3) Persoana poate refuza detaarea numai n mod excepional i pentru motive
personale temeinice.
(4) *** Abrogat
(5) *** Abrogat
ART. 42
(1) Personalul din serviciile de probaiune care este detaat sau delegat n alt
localitate dect cea de domiciliu beneficiaz, pe toat durata delegrii sau detarii, de
urmtoarele drepturi:
a) diurn n cuantum de 2% din indemnizaia de ncadrare brut lunar, dar nu mai
puin dect cuantumul prevzut pentru personalul din unitile bugetare;
b) decontarea cheltuielilor de cazare la structuri turistice de categoria pn la 3 stele
inclusiv. n situaia n care nu beneficiaz de cazare n aceste condiii, personalul are
dreptul la o sum egal cu 0,5% din indemnizaia de ncadrare brut lunar pentru
fiecare noapte, pe toat durata delegrii sau detarii n alt localitate;
c) decontarea transportului aerian, naval, auto sau pe calea ferat clasa I, inclusiv
vagon de dormit clasa I, dup caz. n cazul n care deplasarea se face cu autoturismul,
acesta beneficiaz de decontarea valorii a 7,5 litri de carburant la suta de kilometri.
Aceste drepturi nu se pltesc n cazul n care deplasarea se face cu autoturismul ce
aparine instituiei.
(2) Prevederile prezentului articol se completeaz, dup caz, cu reglementrile
aplicabile personalului din instituiile publice.
ART. 43
(1) Transferul personalului din serviciile de probaiune ntre serviciile de probaiune
se aprob, la cererea acestuia, de ministrul justiiei, cu avizul directorului Direciei de
probaiune i al efilor serviciilor de probaiune implicate.
(2) Transferul se face ntr-o funcie echivalent cu funcia deinut.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), inspectorul de probaiune poate fi
transferat, la cerere, pe funcia de consilier de probaiune, cu respectarea prevederilor
alin. (1).
(4) Inspectorul de probaiune transferat pe o funcie de consilier de probaiune va fi
ncadrat pe gradul de consilier de probaiune corespunztor vechimii n probaiune.
ART. 44
(1) Delegarea, detaarea i transferul se dispun prin ordin al ministrului justiiei.
ncetarea delegrii i detarii se dispune prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Condiiile i procedura delegrii, detarii i transferului se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.

12
SECIUNEA a 2-a
Suspendarea raporturilor de munc i eliberarea din funcie a personalului de
probaiune

ART. 45
(1) Suspendarea raporturilor de munc ale personalului de probaiune poate
interveni de drept, prin acordul prilor sau prin actul unilateral al angajatorului sau al
angajatului, n condiiile legii.
(2) Suspendarea raporturilor de munc are ca efect suspendarea prestrii muncii de
ctre personalul de probaiune i a plii drepturilor de natur salarial.
(3) *** Abrogat
ART. 46 *** Abrogat
ART. 47 *** Abrogat
ART. 48
(1) Suspendarea din funcie se poate dispune din iniiativa ministrului justiiei, n
urmtoarele situaii:
a) pe durata cercetrii disciplinare prealabile, efectuate potrivit art. 75 alin. (2) - (5);
b) ca sanciune disciplinar;
c) persoana sufer de o boal psihic ce o mpiedic s i exercite funcia n mod
corespunztor.
(2) Dac n urma cercetrii disciplinare prealabile se constat c persoana nu a
svrit o abatere disciplinar, neaplicndu-se nici o sanciune disciplinar,
suspendarea din funcie nceteaz, iar persoana va fi repus n toate drepturile avute
anterior, pltindu-i-se drepturile bneti de care a fost lipsit.
(3) Suspendarea din funcie se dispune prin ordin al ministrului justiiei.
(4) n perioada suspendrii din funcie nu se pltesc drepturile salariale. Aceast
perioad nu constituie vechime n funcia deinut.
(5) n cazul prevzut la alin. (1) lit. c), boala psihic se constat printr-o expertiz
de specialitate dispus de ministrul justiiei, la sesizarea directorului direciei de
specialitate. Suspendarea din funcie se dispune pe perioada recomandat de comisia
medical de specialitate, numit prin ordin comun al ministrului justiiei i al
ministrului sntii.
(6) Dup expirarea perioadei suspendrii, ministrul justiiei, pe baza unei noi
expertize, poate hotr ncetarea suspendrii i repunerea n funcie a persoanei,
prelungirea acesteia sau, dac boala este ireversibil, eliberarea din funcie potrivit art.
52 alin. (1) lit. g).
ART. 49 *** Abrogat
ART. 50
(1) Suspendarea raporturilor de munc i reluarea activitii se dispun sau se
constat prin ordin al ministrului justiiei care se comunic persoanei n termen de 5
zile lucrtoare de la data emiterii.
(2) Pe perioada suspendrii postul se pstreaz.
ART. 51 *** Abrogat
ART. 52
(1) Personalul din serviciile de probaiune este eliberat din funcie n urmtoarele
cazuri:

13
a) demisie;
b) pensionare, n condiiile legii;
c) nendeplinirea oricreia dintre condiiile prevzute pentru numirea n funcie;
d) condamnarea definitiv pentru svrirea unei infraciuni;
e) neprezentarea nejustificat a consilierilor de probaiune debutani la examenul de
definitivare, la prima sesiune dup ncheierea stagiului sau respingerea acestora la
dou sesiuni;
f) incapacitatea profesional dovedit pe baza evalurii anuale a performanelor
profesionale individuale;
g) starea sntii fizice i/sau psihice a persoanei, constatat prin decizie a
organelor competente de expertiz medical, nu i mai permite acestuia s i
ndeplineasc atribuiile corespunztoare funciei deinute;
h) ca sanciune disciplinar.
(2) Cazurile de eliberare din funcie prevzute la alin. (1) lit. c) - h) sunt motive
imputabile persoanei, atrgnd consecinele prevzute de lege.
ART. 53
(1) Persoana poate solicita eliberarea din funcie prin demisie.
(2) Persoana are dreptul de a nu motiva demisia.
(3) Termenul de preaviz este de 15 zile lucrtoare pentru consilieri de probaiune,
respectiv de 30 de zile lucrtoare pentru efii serviciilor i inspectorii de probaiune
din direcia de specialitate.
ART. 54
(1) Eliberarea din funcie se dispune prin ordin al ministrului justiiei, care produce
efecte de la data stabilit prin acesta.
(2) Ordinul ministrului justiiei de eliberare din funcie se comunic persoanei n
cauz i trebuie s conin, n mod obligatoriu, motivele care determin eliberarea din
funcie i, dup caz, durata preavizului.
(3) mpotriva ordinului de eliberare din funcie se poate face contestaie la instana
judectoreasc competent, potrivit legii.

CAP. 5
Drepturi i ndatoriri ale personalului din serviciile de probaiune
Incompatibiliti i interdicii

SECIUNEA 1
Drepturile personalului din serviciile de probaiune

ART. 55
Personalul din serviciile de probaiune i inspectorii de probaiune au drepturile i
obligaiile prevzute de prezenta lege.
ART. 56
Consilierii de probaiune definitivi i inspectorii de probaiune se bucur de
stabilitate.

14
ART. 57
Pentru activitatea depus, personalul din serviciile de probaiune are dreptul la
salariu, care se compune din salariul de baz, sporuri i indemnizaii, precum i din
premii sau prime, ale cror cuantumuri se stabilesc prin lege special.
ART. 571
(1) Personalul de probaiune are dreptul la concedii medicale i la alte concedii, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Personalul de probaiune are dreptul la concediu pltit de 10 zile lucrtoare
pentru susinerea examenului de definitivare sau promovare n grade profesionale.
ART. 572
(1) Personalul de probaiune are dreptul la atribuirea unei locuine de serviciu dac,
n localitatea unde i desfoar activitatea, acesta, soul/soia sau copiii aflai n
ntreinerea lor nu beneficiaz de locuin proprietate personal ori nu li s-a atribuit
locuin de ctre autoritile administraiei publice locale.
(2) Au dreptul la locuin de serviciu i cei delegai, detaai sau transferai n alt
localitate dect cea de domiciliu, dac ei, soul/soia sau copiii aflai n ntreinerea lor
nu au n proprietate o locuin n localitatea n care sunt delegai, detaai sau
transferai. n acest caz, personalul delegat sau detaat nu mai beneficiaz de dreptul
prevzut la art. 42 alin. (1) lit. b).
(3) Personalul de probaiune, inclusiv soul/soia sau copiii aflai n ntreinere, care
a nstrinat o locuin proprietate personal dup data numirii n funcie n localitatea
n care solicit dreptul prevzut la alin. (1), nu mai beneficiaz de acest drept.
(4) Locuinele de serviciu nu pot fi vndute personalului de probaiune.
ART. 58
Personalul din serviciile de probaiune este liber s se asocieze ori s adere la
organizaii sindicale, precum i la organizaii profesionale locale, naionale sau
internaionale, n scopul aprrii intereselor sale profesionale, sociale sau economice.
ART. 59
(1) Personalului din serviciile de probaiune i este recunoscut dreptul la grev, n
condiiile legii, cu respectarea principiilor continuitii i celeritii activitii de
justiie.
(2) n timpul grevei se vor asigura serviciile eseniale, nu mai puin de o treime din
activitatea normal, asigurndu-se participarea serviciului la edinele de judecat la
care a fost citat, ntocmirea la termen a referatelor de evaluare pentru inculpai,
precum i rezolvarea altor sarcini considerate urgente, potrivit legii, sau apreciate ca
atare de ctre organele judiciare.
ART. 60
Personalului din serviciile de probaiune trebuie s i se asigure condiii normale de
munc i igien, de natur s i asigure sntatea i integritatea fizic i psihic.
ART. 61
Personalul din serviciile de probaiune n funcie beneficiaz de sprijin n
exercitarea atribuiilor de serviciu, n condiiile stabilite prin protocol ntre Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Justiiei.
ART. 62
(1) Pentru merite deosebite n activitate personalul serviciilor i inspectorii pot fi
distini cu Diploma Meritul judiciar clasele I - III.

15
(2) Modalitatea de propunere i condiiile concrete pentru acordarea Diplomei
Meritul judiciar clasele I - III se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) intr n vigoare n termen de 90 de zile de la
publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

SECIUNEA a 2-a
ndatoririle personalului din serviciile de probaiune

ART. 63
Personalului de probaiune din cadrul serviciilor i inspectorilor de probaiune le
revin, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s duc la ndeplinire atribuiile ce le revin conform fiei postului, s dea dovad
de spirit de iniiativ i creativitate n exercitarea funciei, n limitele legii;
b) s respecte disciplina muncii;
c) s respecte prevederile legale i regulamentare;
d) s respecte incompatibilitile i interdiciile prevzute de lege;
e) s se conformeze dispoziiilor legale date de efii ierarhic superiori;
f) s informeze eful ierarhic superior i celelalte autoriti abilitate cu privire la
infraciunile de care au luat cunotin n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n
legtur cu serviciul, ndeosebi cu privire la faptele de corupie;
g) s i mbunteasc n mod permanent pregtirea profesional, att din punct de
vedere teoretic, ct i practic;
h) s predea lucrrile ncredinate n cazul suspendrii sau ncetrii raporturilor de
serviciu.
ART. 64
Personalul din serviciile de probaiune este dator s ndeplineasc cu
profesionalism, corectitudine i n mod contiincios sarcinile de serviciu i s se abin
de la orice fapt care ar putea aduce prejudicii instituiei n care i desfoar
activitatea.
ART. 65
Personalul din serviciile de probaiune rspunde, potrivit legii, de ndeplinirea
corespunztoare i la termenele stabilite a atribuiilor ce i revin.
ART. 66
(1) Personalul din serviciile de probaiune are obligaia de a pstra
confidenialitatea datelor deinute n exercitarea funciei.
(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) datele furnizate organelor judiciare n
cadrul procesului penal.
ART. 67
Personalul din serviciile de probaiune este dator s se abin de la orice acte sau
fapte de natur s compromit demnitatea lui n funcie i n societate.
ART. 68
Personalul din serviciile de probaiune are obligaia s respecte dispoziiile cuprinse
n codul deontologic i n Regulamentul de ordine interioar al serviciilor de
probaiune.

16
SECIUNEA a 3-a
Incompatibiliti i interdicii

ART. 69
(1) Personalului de probaiune i este interzis:
a) s aib calitatea de comerciant persoan fizic;
b) s aib calitatea de membru n organele de conducere, administrare sau control la
societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit,
societi de asigurare sau financiare, companii naionale, societi naionale ori regii
autonome;
c) s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) lit. b), personalul de probaiune poate
avea calitatea de membru n organele de conducere, administrare sau control la
societi civile profesionale constituite potrivit legii.
ART. 70
(1) Personalul din serviciile de probaiune poate participa la elaborarea de
publicaii, articole, studii de specialitate, lucrri literare ori tiinifice, la emisiuni
audiovizuale, cu excepia celor cu caracter politic, precum i la derularea unor
programe de cooperare naional i internaional n domeniu.
(2) Personalul din serviciile de probaiune poate participa la ntocmirea unor
proiecte de acte normative i strategii de dezvoltare instituional, cu acordul
directorului direciei de specialitate.
(3) Consilierii de probaiune, efii serviciilor sau inspectorii de probaiune pot fi
membri ai societilor tiinifice sau academice. Acetia pot fi membri ai oricror
persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial, n afar de cele care acioneaz
n domeniul probaiunii i proteciei victimelor.
(4) Pentru activitile prevzute la alin. (2), personalul din serviciile de probaiune
nu poate fi remunerat suplimentar.
(5) Personalul de probaiune poate ocupa funcii sau ndeplini activiti n domeniul
didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice.
(6) Personalul de probaiune poate ocupa funcii sau ndeplini activiti i n alte
domenii, n specialitatea diplomei de licen prevzut la art. 20 alin. (1) lit. f), care nu
sunt n legtur cu atribuiile exercitate n calitate de personal de probaiune din fia
postului.
(7) Personalul de probaiune este obligat s ntiineze Direcia de probaiune cu
privire la ocuparea unor funcii prin cumul ori cu privire la ndeplinirea unor activiti,
n condiiile alin. (5) i (6), pentru verificarea respectrii prevederilor referitoare la
incompatibiliti i interdicii.
ART. 71
(1) Consilierul de probaiune sau eful serviciului, care este so sau rud de pn la
gradul IV inclusiv cu persoana aflat n evidena serviciului sau cu victima
infraciunii, nu va putea exercita nici una dintre atribuiile specifice funciei n
legtur cu acea persoan.
(2) Inspectorul de probaiune care este so sau rud de pn la gradul IV inclusiv cu
consilierul de probaiune sau eful serviciului nu va putea exercita nici una dintre
atribuiile specifice funciei n legtur cu acea persoan.

17
(21) Inspectorul de probaiune care a participat la realizarea unei inspecii ntr-un
serviciu de probaiune nu va putea s fac parte din comisia de cercetare a abaterilor
disciplinare constituit pentru a cerceta fapte constatate cu ocazia desfurrii acelei
inspecii.
(3) Persoana aflat n una dintre situaiile prevzute la alin. (1), (2) sau (21) este
obligat s l ntiineze n scris despre aceasta pe eful ierarhic superior, n termen de
maximum 3 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin de existena situaiei de
incompatibilitate.
(4) n cazul prevzut la alin. (3), eful ierarhic superior va lua msuri urgente pentru
desemnarea altei persoane responsabile.
ART. 711
(1) Personalul de probaiune este n conflict de interese dac se afl n una dintre
urmtoarele situaii:
a) este chemat s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu
privire la persoane aflate n evidena serviciului de probaiune cu care are relaii cu
caracter patrimonial;
b) interesele sale patrimoniale, ale soului, ale rudelor sale ori ale afinilor si pn la
gradul IV inclusiv pot influena deciziile pe care trebuie s le ia n exercitarea funciei.
(2) Prevederile art. 71 alin. (3) i (4) se aplic n mod corespunztor.

CAP. 6
Rspunderea disciplinar

ART. 72
(1) Personalul din serviciile de probaiune rspunde disciplinar n cazul svririi
unor abateri de la ndatoririle de serviciu, precum i n cazul manifestrii unui
comportament care duneaz interesului serviciului i prestigiului justiiei.
(2) Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o
aciune sau inaciune svrit cu vinovie, prin care consilierul de probaiune, eful
serviciului sau inspectorul de probaiune a nclcat normele legale, regulamentul
intern, codul deontologic sau dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
ART. 73
Sunt abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) absenele nemotivate de la serviciu;
b) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
c) ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
d) neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;
e) comportamentul inadecvat n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu;
f) manifestrile care aduc atingere onoarei i probitii profesionale;
g) nerespectarea legislaiei n vigoare referitoare la activitatea de probaiune;
h) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoririle, interdiciile i
incompatibilitile prevzute de prezenta lege;
i) refuzul nejustificat de a ndeplini dispoziiile legale ale efului ierarhic superior;
j) imixtiunea n activitatea altui consilier de probaiune, ef serviciu sau inspector
de probaiune, contrar reglementrilor legale i practicii n domeniu;
k) nerespectarea confidenialitii datelor deinute n virtutea exercitrii funciei.

18
ART. 74
(1) Sanciunile disciplinare care se aplic n raport cu gravitatea abaterilor sunt:
a) avertismentul scris;
b) diminuarea salariului de baz cu 5 - 15% pe o perioad de la o lun la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de promovare n gradele profesionale pe o perioad de la
un an la 3 ani;
d) suspendarea din funcie pe maximum 6 luni;
e) trecerea ntr-un grad profesional inferior pe o perioad de pn la un an, cu
diminuarea corespunztoare a salariului;
f) *** Abrogat
g) eliberarea din funcie.
(2) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica o singur sanciune.
(3) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i
gravitatea abaterii disciplinare svrite, avndu-se n vedere mprejurrile n care
aceasta a fost svrit, gradul de vinovie a persoanei i consecinele abaterii,
comportarea general n serviciu, precum i eventuale sanciuni disciplinare suferite
anterior.
(4) *** Abrogat
ART. 75
(1) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 74 alin. (1) lit. a) se poate aplica direct
de ctre eful serviciului, pentru consilierii de probaiune, sau de directorul direciei de
specialitate, pentru consilierii de probaiune, pentru efii serviciilor i inspectorii de
probaiune, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin de
svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de un an de la data svririi faptei.
Dac, n raport cu gravitatea faptei apreciate ca fiind abatere, eful serviciului de
probaiune sau, dup caz, directorul direciei de specialitate consider c se impune
aplicarea unei alte sanciuni disciplinare, n termen de 30 de zile de la data lurii la
cunotin de svrirea abaterii disciplinare acesta sesizeaz direcia de specialitate
ori, dup caz, ministrul justiiei, n vederea constituirii comisiei de disciplin.
(2) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 74 alin. (1) lit. b) - e) i g) se aplic de
ministrul justiiei, la propunerea comisiei de disciplin. Comisiile de disciplin se
constituie, prin ordin al ministrului justiiei, din reprezentani ai direciei de
specialitate. Dac procedura cercetrii disciplinare se desfoar fa de un inspector
de probaiune, din comisie face parte i un reprezentant al Direciei resurse umane din
cadrul Ministerului Justiiei.
(3) Modul de desfurare a activitii comisiei de disciplin se stabilete prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(4) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 74 alin. (1) lit. b) - e) i g) nu pot fi
aplicate dect dup cercetarea prealabil a faptei svrite.
(5) Persoana supus cercetrii disciplinare prealabile va fi convocat n scris n faa
comisiei de disciplin, n vederea audierii, precizndu-se obiectul, data, ora i locul
ntrevederii. Audierea trebuie consemnat n scris sau nregistrat audio, sub
sanciunea nulitii.
(6) n cadrul cercetrii se vor stabili faptele i urmrile acestora, mprejurrile n
care au fost svrite, existena sau inexistena vinoviei, precum i orice alte date
concludente.

19
(7) n cursul cercetrii disciplinare prealabile, persoana cercetat are dreptul s
formuleze i s susin toate aprrile n favoarea sa, aducnd toate probele pe care le
consider necesare. Ea are dreptul s cunoasc toate actele cercetrii.
(8) Refuzul persoanei cercetate de a colabora la derularea cercetrii disciplinare
prealabile se constat prin proces-verbal i nu mpiedic finalizarea acesteia.
(9) Cercetarea disciplinar prealabil se finalizeaz prin propunerea comisiei
adresat ministrului justiiei privind aplicarea sau neaplicarea unei sanciuni
disciplinare, avndu-se n vedere criteriile prevzute la art. 74 alin. (3).
(10) La propunerea comisiei de disciplin, ministrul justiiei aplic, prin ordin, una
dintre sanciunile disciplinare prevzute la art. 74 alin. (1), n termen de 30 de zile
calendaristice de la data nregistrrii propunerii, dar nu mai trziu de un an de la data
svririi faptei.
ART. 76
(1) Ordinul sau decizia prin care s-a aplicat sanciunea disciplinar se comunic
persoanei sancionate n termen de 5 zile de la data emiterii.
(2) mpotriva sanciunii disciplinare aplicate potrivit prevederilor art. 75 alin. (1)
persoana n cauz poate face contestaie la directorul direciei de specialitate sau, n
cazul n care sanciunea a fost aplicat de directorul Direciei de probaiune, la
ministrul justiiei, n termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei prin care s-a
aplicat sanciunea. Soluionarea contestaiei se face n termen de 30 de zile de la
depunerea acesteia.
(3) Ordinul sau decizia de sancionare se ataeaz dosarului profesional al
angajatului.
(4) Persoana nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de
judecat competente, potrivit legii.
ART. 77
Rspunderea disciplinar nu exclude rspunderea civil, penal sau administrativ a
persoanei pentru fapta svrit.

CAP. 7
Dispoziii finale

ART. 78
Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu reglementrile din legislaia muncii i
legislaia civil, n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de
munc prevzute de prezenta lege.
ART. 79
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi denumirea "servicii de protecie a
victimelor i reintegrare social a infractorilor", cuprins n actele normative n
vigoare, se nlocuiete cu denumirea "servicii de probaiune".
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi denumirea "Direcia de protecie a
victimelor i reintegrare social a infractorilor", cuprins n actele normative n
vigoare, se nlocuiete cu denumirea "Direcia de probaiune".
ART. 80
Personalul care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, este ncadrat pe funciile
de consilier de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, ef serviciu

20
i inspector de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor se consider
c ndeplinete condiiile legale pentru ocuparea funciilor n care este numit.
ART. 81
Pn la adoptarea legii privind salarizarea personalului din serviciile de probaiune,
rmn aplicabile dispoziiile Legii nr. 50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale
personalului din organele autoritii judectoreti, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
ART. 82
n termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi, se stabilesc, prin hotrre a
Guvernului, msurile speciale de protecie de care poate beneficia personalul din
serviciile de probaiune, condiiile i modul de realizare a acestora.
ART. 83
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog art. 7 i 8 din Ordonana
Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare
social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de
libertate, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 129/2002, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000, cu
modificrile ulterioare.

NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II, art. III i art. V din Ordonana Guvernului
nr. 26/2010.
"ART. II
Personalul care, la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, este ncadrat pe
funciile de consilier de probaiune, ef serviciu i inspector de probaiune se
consider c ndeplinete condiiile legale pentru ocuparea funciilor n care este numit
i i pstreaz gradul profesional deinut."
"ART. III
Personalul ncadrat n funcia de ef serviciu se consider nvestit n funcie pe un
mandat de 4 ani, de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane."
"ART. V
Prezenta ordonan transpune prevederile Directivei 2005/36/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaterea calificrilor
profesionale, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 255 din 30
septembrie 2005."

21
REGULAMENT DE ORDINE INTERIOAR
AL SERVICIILOR DE PROTECIE A VICTIMELOR I REINTEGRARE
SOCIAL A INFRACTORILOR

TITLUL I
DISPOZIII GENERALE

Art. 1 Serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor


desfoar activitile prevzute de lege n scopul creterii gradului de securitate social
prin asistarea i consilierea victimelor infraciunilor, promovarea i punerea n aplicare a
alternativelor la detenie, prevenirea infracionalitii, reducerea riscului de recidiv i
reintegrarea n comunitate a persoanelor care au nclcat legea penal.

Art. 2 n exercitarea atribuiilor specifice, personalul serviciilor va respecta


urmtoarele principii:
a) respectarea legii i a hotrrilor judectoreti;
b) respectarea drepturilor omului, a demnitii umane i evitarea discriminrii pe
orice temei;
c) responsabilitatea i imparialitatea;
d) eficacitatea n serviciul intereselor generale ale comunitii;
e) eficiena n utilizarea resurselor;
f) ierarhia organizatoric i funcional;
g) sprijinirea victimelor infraciunilor n depirea tulburrilor i traumelor psihice
cauzate prin svrirea infraciunilor;
h) sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supravegheate, asistate i
consiliate, n vederea reintegrrii lor n societate i asumrii responsabilitii
propriilor aciuni, prin formarea unei atitudini corecte fa de munc, ordinea de
drept i regulile de convieuire social.

Art. 3 - (1) Personalul serviciilor locale se compune din:


a) consilieri de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, denumii n
continuare consilieri;
b) efi ai serviciilor de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor,
denumii n continuare efi serviciu.

TITLUL II
FUNCIONAREA SERVICIILOR
Capitolul I
Conducerea serviciilor

1
Art. 4 - Conducerea serviciilor este asigurat de efi serviciu, numii, n condiiile
legii, prin ordin al ministrului justiiei.

Art. 5 - eful asigur conducerea curent a activitii serviciului, scop n care:


a) coordoneaz activitatea serviciului, asigurnd buna funcionare a acestuia;
b) ia msuri pentru respectarea programului i folosirea eficient a timpului de lucru
de ctre personalul serviciului i pentru manifestarea unui comportament demn i
civilizat n raporturile de serviciu;
c) urmrete i rspunde de elaborarea corespunztoare i la termenele stabilite a
lucrrilor;
d) asigur i verific respectarea de ctre consilieri a legii, a regulamentelor i a
obligaiilor statutare;
e) ntocmesc acte de constatare a abaterilor disciplinare svrite de consilieri i
aplic sanciunile disciplinare ale mustrrii i avertismentului scris i, dup caz,
sesizeaz direcia de specialitate pentru luarea msurilor corespunztoare;
f) evalueaz anual performanele profesionale ale consilierilor;
g) colaboreaz cu inspectorii de protecie a victimelor i reintegrare social a
infractorilor din cadrul direciei de specialitate n efectuarea inspeciilor
serviciilor;
h) contribuie la promovarea activitilor serviciului;
i) asigur buna colaborare cu organele judiciare, precum i cu colaboratorii
serviciului;
j) realizeaz estimri bugetare anuale i le transmite autoritii competente;
k) contribuie la pregtirea iniial i continu a personalului din cadrul sistemului de
protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor;
l) contribuie la aplicarea unor modele de management organizaional eficient i
competitiv, prin susinerea i motivarea personalului n atingerea obiectivelor;
m) reprezint serviciul n relaiile cu terii i dezvolt relaii optime de lucru cu colegii
i colaboratorii din cadrul organizaiilor i instituiilor partenere;
n) desemneaz, cu avizul directorului direciei de specialitate, persoana care l
nlocuiete pe durata absenei legale a acestuia;
o) desemneaz consilierii care urmeaz s ndeplineasc atribuii specifice, altele
dect cele cu caracter general, cu excepia celor desemnai direct de directorul
direciei de specialitate;
p) asigur controlul permanent al modului n care sunt inute i pstrate lucrrile,
dosarele, evidenele i registrele serviciului;
q) soluioneaz plngerile i ia msuri pentru soluionarea petiiilor adresate
serviciului, cnd acesta este competent, potrivit legii;
r) stabilete i ia msuri pentru afiarea i respectarea programului de lucru i al celui
de audiene;
s) asigur informarea prompt i acurat a direciei de specialitate i solicit avizul
acesteia n cazurile prevzute de lege;

2
t) pune la dispoziia consilierilor, spre informare, toate dispoziiile interne i actele
normative care privesc activitatea serviciului, drepturile i obligaiile personalului,
avnd obligaia de a le nmna, sub semntur, o copie de pe acestea.
u) desfoar alte activiti administrative pe care le presupune postul;
v) desfoar orice alt activitate dispus de eful ierarhic.

Art. 6 - (1) eful serviciului se subordoneaz ierarhic directorului direciei de


specialitate din Ministerul Justiiei.
(2) eful serviciului poate delega, pe categorii de lucrri, unele din atribuiile sale
consilierilor, conform competenelor profesionale ale acestora.

Capitolul II
Activitatea consilierilor

Art. 7 - Consilierii desfoar urmtoarele tipuri de activiti:


a) ndeplinesc n mod corespunztor atribuiilor stabilite prin lege n sarcina lor;
b) elaboreaz n mod corespunztor i la termen lucrrile;
c) respect programul de lucru, manifest un comportament decent i civilizat n
relaiile de serviciu;
d) manifest tact i diplomaie n relaiile de serviciu;
e) respect programul de lucru i de audiene stabilit la nivelul serviciului i al
direciei de specialitate;
f) i perfecioneaz pregtirea profesional, n conformitate cu legea, att din
perspectiv teoretic, ct i aplicativ;
g) ndeplinesc, n limitele funciilor lor, orice alt atribuie prevzut de lege i de
regulamente, precum i orice dispoziie legal a efului serviciului sau, dup caz,
a directorului direciei de specialitate.

Art. 8 (1) n fiecare serviciu i la nivelul direciei de specialitate exist o


persoan responsabil cu relaiile publice care exercit i atribuiile specifice activitii de
protecie a victimelor i de reintegrare social a infractorilor, prevzute de lege.
(2) Consilierul responsabil cu relaiile publice desfoar urmtoarele activiti:
a) asigur accesul solicitanilor la informaiile de interes public;
b) identific tirile difuzate n mass-media local i naional, care au impact asupra
imaginii serviciului sau a personalului i asigur, dup caz, informarea corect a
opiniei publice sau exprim poziia serviciului fa de aspectele semnalate;
c) redacteaz, cu consultarea persoanei responsabile cu relaiile publice din cadrul
direciei de specialitate, materiale de pres sau particip la interviuri, furniznd
informaiile supuse liberului acces al publicului, n scopul promovrii imaginii i
activitilor serviciului i n vederea unei informri corecte i complete a opiniei
publice;

3
d) ntocmete mapa apariiilor din presa local, precum i o list, actualizat, care
cuprinde urmtoarele meniuni: numele instituiei media, titlul articolului sau tirii;
data publicrii; observaii;
e) ndeplinete orice alt atribuie n domeniu din dispoziia efului serviciului sau a
directorului direciei de specialitate.
(3) Consilierul responsabil cu relaiile publice din fiecare serviciu reprezint
punctul de vedere al instituiei din care face parte, exercitnd aceste atribuii n consultare
cu persoan care asigur colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice i sub
coordonarea efului serviciului i a consilierului responsabil cu relaiile publice din
direcia de specialitate.
(4) Toate materialele de pres publicate n presa local sau naional se nainteaz
de ndat direciei de specialitate.

Art. 9 (1) n fiecare serviciu i la nivelul direciei de specialitate exist o


persoan care asigur colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice referitoare
la activitile specifice i categoriile de beneficiari, care exercit i atribuiile specifice
activitii de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, prevzute de lege.
(2) Consilierul responsabil de colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor
statistice desfoar urmtoarele activiti:
a) asigur gestionarea, la nivel local, a bazei de date privind persoanele aflate n
evidena serviciului;
b) menine legtura permanent cu persoana responsabil de colectarea, prelucrarea
i interpretarea datelor statistice din direcia de specialitate;
c) centralizeaz datele statistice referitoare la activitile serviciului, pe care le
transmite direciei de specialitate la termenele fixate de aceasta;
d) studiaz dinamica fenomenului infracional i tendinele n domeniu;
e) ndeplinete orice alt atribuie n domeniu din dispoziia efului ierarhic.
(3) Consilierul responsabil de colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor
statistice exercit aceste atribuii sub coordonarea efului serviciului i a persoanei care
asigur colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice din direcia de
specialitate.

Capitolul III
Funcionarea serviciilor

Art. 10 - (1) Programul de lucru al serviciilor este de 8 ore zilnic, timp de 5 zile pe
sptmn.
(2) Programul de lucru este adus la cunotina publicului prin afiare ntr-un loc
vizibil la sediul serviciului.
(3) Personalul serviciilor are dreptul la o pauz de mas de 30 de minute, fr a
afecta desfurarea normal a activitii. Pauza nu se include n durata zilnic normal a
timpului de munc.

4
Art. 11 - (1) Accesul publicului este permis n incinta serviciului, n locurile
permise, pe timpul programului de lucru.
(2) Este interzis accesul altor persoane n birourile serviciului, la alte ore dect cele
stabilite, precum i dup terminarea programului de lucru.
(3) Programul de lucru i regulile de conduit pe care trebuie s le respecte persoanele
aflate n evidena serviciului se aduc la cunotina acestora prin afiare ntr-un loc vizibil.

Art. 12 (1) Persoanele interesate depun cererile, actele, plngerile sau solicitrile
de informaii la sediul serviciului.
(2) nscrierea n registrele prevzute la art. 15 a cererilor, actelor, plngerilor se
face imediat dup primirea acestora.
(3) Cererile, actele, plngerile nregistrate n cadrul serviciului se predau n aceeai
zi efului serviciului care desemneaz persoana responsabil i dispune asupra termenului
i modului de soluionare.
(4) Repartizarea lucrrilor se va efectua ntr-o manier transparent inndu-se
seama de natura, complexitatea i urgena lucrrii, precum i de necesitatea asigurrii
unei dimensionri echilibrate a volumului de activitate raportat la fiecare consilier.
(5) Lucrrile se soluioneaz n termenul stabilit de eful serviciului sau cel
prevzut n cuprinsul acestora; n cazul n care nu sunt prevzute termene, lucrarea se
soluioneaz n termenele prevzute n actele normative, fr a depi 30 de zile de la
data nregistrrii acesteia n evidena serviciului.
(6) Lucrarea soluionat este semnat de persoana care a ntocmit-o i se
contrasemneaz de eful serviciului, respectndu-se forma oficial n toate cazurile.

Art. 13 - Expedierea corespondenei se va realiza prin pot, prin fax sau e-mail
ori prin orice alt mijloc de comunicare a crui supraveghere poate fi exercitat, astfel
nct s fie asigurat caracterul oficial al acesteia.

Art. 14 - Scoaterea registrelor, documentelor sau a oricrui alt nscris care se afl
n pstrarea ori deinerea serviciului este interzis.

Capitolul IV
Evidena activitii serviciilor

Art. 15 (1) Pentru evidena activitii serviciului se ntocmesc i se pstreaz:


a) registrul de coresponden, n care se nregistreaz, n ordinea intrrii i ieirii,
ntreaga coresponden, cu excepia celei nscrise n registrele de la literele b), c),
d). n acest registru se vor nscrie urmtoarele meniuni: numrul i data
nregistrrii, emitentul, persoana responsabil, termenul de soluionare, data
expedierii, modalitatea expedierii, destinatar, observaii;
b) registrul de eviden a referatelor de evaluare pentru inculpai, precum i a
rapoartelor solicitate pentru condamnai/minorii care au comis fapte penale dar nu
rspund penal. n acest registru se vor consemna urmtoarele meniuni: numrul i

5
data nregistrrii adresei de solicitare a referatului de evaluare/raportului, numele
i prenumele inculpailor / condamnailor / minorilor care nu rspund penal,
organul judiciar care a solicitat referatul de evaluare / raportul, numrul dosarului
penal, termenul de judecat, ncadrarea juridic a faptei, consilierul care a ntocmit
referatul de evaluare, data predrii referatului de evaluare;
c) registrul de eviden a supravegherilor, care cuprinde urmtoarele meniuni:
numrul i data nregistrrii, numele i prenumele persoanelor condamnate,
instana care a pronunat hotrrea, numrul hotrrii judectoreti, numrul
dosarului penal, infraciunea comis, durata termenului de ncercare, data nceperii
i a ncetrii supravegherii, dac s-a solicitat sau nu acordarea de asisten i
consiliere;
d) registrul general de asisten i consiliere care cuprinde urmtoarele meniuni:
numrul i data nregistrrii, numele i prenumele persoanei, tip persoan asistat
sau consiliat, data nceperii i a ncetrii acordrii de asisten i consiliere,
motivul ncetrii, consilierul responsabil de caz;
e) lista actualizat a minorilor fa de care s-a dispus msura arestului preventiv;
f) registrul de audiene, care cuprinde urmtoarele meniuni: numele i prenumele
persoanei, codul numeric personal, motivul cererii, soluia dispus, semntura
petentului.
(2) Registrele prevzute la alineatul (1) lit. a) d) i f) se ntocmesc potrivit
modelelor cuprinse n anexa la prezentul regulament.
Art. 16 (1) La sfritul fiecrui an, dup ultima operaiune n fiecare registru, se
va ntocmi un proces-verbal de ncheiere, care va fi semnat de eful serviciului,
aplicndu-se tampila serviciului.
(2) n anul urmtor, corespondena se nregistreaz n ordinea intrrii sau ieirii,
numerotarea ncepnd de la numrul 1.

Capitolul V
Soluionarea cererilor sau reclamaiilor
personalului

Art. 17 - Cererile sau reclamaiile personalului se adreseaz efului ierarhic


superior, care este obligat s rspund n timp util i n scris.

Art. 18 (1) eful serviciului i directorul direciei de specialitate stabilesc


programul de audiene.
(2) Programul de audiene pe care trebuie s l respecte personalul serviciilor se
aduce la cunotin prin afiare ntr-un loc vizibil.

6
TITLUL III
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Art. 19 - Dispoziiile prezentului regulament vor fi aduse la ndeplinire de Direcia


de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor din Ministerul Justiiei, de
tribunale i de serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor.

Art. 20 eful serviciului are obligaia de a aduce la cunotina consilierilor din


subordine dispoziiile Regulamentului de ordine interioar al serviciilor de protecie a
victimelor i reintegrare social a infractorilor i de a le nmna, sub semntur, o copie
de pe acesta.

Art. 21 Prezentul Regulament de ordine interioar al serviciilor de protecie a


victimelor i reintegrare social a infractorilor se aprob prin ordin al ministrului justiiei,
potrivit art. 4 pct. II alin. (1), art. 4 pct. V, alin. (1) i art. 6 alin. (4) din Hotrrea
Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei.

Art. 22 - Prezentul regulament de organizare i funcionare a serviciilor de


protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor intr n vigoare pe data
aprobrii sale prin ordin al ministrului justiiei.

7
CODUL DEONTOLOGIC
AL PERSONALULUI DE REINTEGRARE SOCIAL I SUPRAVEGHERE

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE

Art. 1 - n exercitarea atribuiilor specifice, n raporturile cu persoanele aflate n evidena


serviciilor de reintegrare social i supraveghere i cu colaboratorii, personalului din
cadrul acestor servicii i revin drepturile recunoscute prin lege si obligaiile reglementate,
de asemenea, prin lege.

Art. 2 Prezentul Cod deontologic reglementeaz standarde de conduit profesional a


personalului din domeniul reintegrrii sociale i supravegherii, pentru ca aceasta sa fie
conform cu onoarea si demnitatea profesiei sale.

Art. 3 - Respectarea standardelor de conduit prescrise de Codul deontologic revine


fiecrui consilier de reintegrare social i supraveghere, ef de serviciu de reintegrare
social i supraveghere i inspector de reintegrare social i supraveghere. n caz contrar,
se va angaja rspunderea disciplinar n conformitate cu legislaia n vigoare.

Art. 4 - Prezentul Cod este aplicabil:


a) consilierilor de reintegrare social i supraveghere, denumii n continuare consilieri;
b) efilor serviciilor de reintegrare social i supraveghere, denumii n continuare efi
serviciu;
c) inspectorilor de reintegrare social i supraveghere, denumii n continuare inspectori,
care i desfoar activitatea n cadrul direciei de specialitate din Ministerul Justiiei.

Art. 5 - n desfurarea oricrei activiti, consilierii, efii serviciilor i inspectorii trebuie


s aib un comportament care s nu prejudicieze credibilitatea i imaginea instituiei n
care i desfoar activitatea.

Art. 6 - Consilierii, efii serviciilor i inspectorii au ndatorirea s respecte drepturile i


libertile fundamentale ale omului, Constituia i legile rii, prevederile reglementrilor
interne i s ndeplineasc dispoziiile legale ale efilor ierarhici privind activitatea
profesional.

Art. 7 - Att n exercitarea atribuiilor de serviciu, ct i n societate, consilierii, efii


serviciilor i inspectorii sunt datori:
a) s se abin, n toate cazurile, s discrimineze vreo persoan pe temei de
naionalitate, cetenie, ras, origine etnic, limb, religie, sex, opinie politic sau
orice alt opinie, apartenen politic, avere, origine social sau alte asemenea
temeiuri;
b) s se abin, n toate cazurile, s impun beneficiarilor serviciilor furnizate propriile
convingeri filosofice, religioase, morale sau de alt natur;
c) s respecte demnitatea, integritatea fizic si moral a tuturor persoanelor care
particip, n orice calitate, la procedurile desfurate naintea lor. Nici un motiv nu
poate justifica recurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori lezarea
integritii fizice, a sntii sau demnitii persoanelor.
d) s pstreze confidenialitatea n legtur cu documentele pe care le dein, conform
legii, n scop profesional. Punerea la dispoziia organelor judiciare, n condiiile
prevzute de lege, a acestor documente i a altor informaii deinute n virtutea
exercitrii funciei, nu reprezint o nclcare a confidenialitii, serviciile de
reintegrare social i supraveghere avnd obligaia de a colabora cu organele
judiciare, la solicitarea scris a acestora. Informaiile referitoare la cazurile aflate n
evidena serviciului, precum i orice informaii cu privire la organizarea i
desfurarea activitii n cadrul acestuia vor fi puse la dispoziia presei exclusiv prin
intermediul persoanelor desemnate de conducerea direciei de specialitate i cu
respectarea confidenialitii datelor personale ale beneficiarilor serviciului
respectiv.

Art. 8 (1) Consilierii sunt datori s aduc, de ndat i n scris, la cunotina efului
ierarhic superior orice situaie n care au sau ar putea exista aparena c ar avea vreun
interes de orice natura n cazul respectiv, n vederea desemnrii unui alt consilier
responsabil de caz.
(2) Obligaia prevzut n art. 8 alin.(1) incumb i efului serviciului, precum i
inspectorului care se afl ntr-o situaie similar. Acetia, de ndat ce au luat cunotin
de existena cazului de incompatibilitate, sunt obligai s informeze, n scris, directorul
direciei de specialitate.

Capitolul II

EXERCITAREA NDATORIRILOR PROFESIONALE I DE SERVICIU

Art. 9 - Personalul din domeniul reintegrrii sociale i supravegherii este dator s


ndeplineasc cu profesionalism, loialitate, corectitudine i n mod contiincios sarcinile
de serviciu i s se abin de la orice fapt care ar putea aduce prejudicii instituiei n care
i desfoar activitatea.

Art. 10 (1) Consilierii, efii serviciilor i inspectorii sunt datori s depun diligena
necesar n vederea ndeplinirii cu celeritate, cu respectarea termenelor legale, iar n cazul
n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile, a lucrrilor care le revin,
conform repartizrii.

2
(2) n acest scop, sunt obligai sa respecte programul de lucru i s nu se angajeze n
activiti a cror desfurare ar afecta timpul pe care ar trebui s-l aloce ndeplinirii
ndatoririlor profesionale i a celor de serviciu.

Art. 11 - Consilierii, efii serviciilor i inspectorii trebuie s impun ordine i decen n


timpul desfurrii activitilor specifice, prin adoptarea unei atitudini echilibrate, demne
i civilizate, fa de persoanele aflate n evidena serviciului i de celelalte persoane cu
care intr n contact n calitatea lor.

Art. 12 - Consilierii, efii serviciilor i inspectorii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi


pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei, informaiile pe care
le-au obinut n aceast calitate, cu excepia colaborrii cu organele judiciare n cadrul
procesului penal, la solicitarea scris a acestora.

Art. 13 (1) Consilierii, efii serviciilor i inspectorii sunt obligai s foloseasc


resursele i mijloacele materiale care le sunt puse la dispoziie conform destinaiei lor,
exclusiv n interesul serviciului.
(2) Ei au ndatorirea de a menine n bun stare mijloacele si dotrile care le-au fost
ncredinate pentru desfurarea activitii n condiii optime.

Art. 14 (1) Consilierii, efii serviciilor i inspectorii au ndatorirea de a se preocupa n


permanen de actualizarea cunotinelor profesionale i de meninerea la un nivel
corespunztor de competen profesional.
(2) n acest scop, ei pot efectua stagii de pregtire sau, dup caz, de specializare ori
perfecionare profesional la instituii de nvmnt superior ori n cadrul formelor
organizate de Ministerul Justiiei.
(3) Personalul din domeniul reintegrrii sociale i supravegherii are ndatorirea de a
contribui la fondul de cunoatere n domeniu i de a disemina ctre colegi cunotinele
dobndite.
Art. 15 (1) n exercitarea atribuiilor, eful serviciului are ndatorirea de a organiza
activitatea personalului i de a utiliza mijloacele materiale cu maximum de eficien, de a
manifesta iniiativ i spirit de responsabilitate. n luarea deciziilor, el trebuie s acorde
ntotdeauna prioritate intereselor instituiei n care i desfoar activitatea i ale
persoanelor aflate n evidena serviciului.
(2) n luarea deciziilor, eful serviciului va respecta opiniile profesionale ale membrilor
serviciului pe care l conduce i va crea un mediu de lucru bazat pe spirit colegial,
responsabilitate i exigen profesional.
(3) eful serviciului i, dup caz, inspectorul are ndatorirea de a verifica orice sesizare n
legtur cu modul de exercitare a atribuiilor de serviciu, de a lua msurile ce se impun
conform competenei legale i de a ncunotina, de ndat, direcia de specialitate din
Ministerul Justiiei.
(4) efii serviciilor i inspectorii nu pot folosi prerogativele pe care le au pentru a
interveni, altfel dect le este permis prin lege, n activitatea consilierilor.

3
Art. 16 - Consilierii, efii serviciilor i inspectorii sunt obligai s se abin de a face
aprecieri cu privire la dosarele penale aflate pe rolul instanei sau la hotrrile
judectoreti pronunate de ctre aceasta, precum i la orice alt caz aflat n lucru n cadrul
serviciului de reintegrare social i supraveghere.

Capitolul III

DEMNITATEA SI ONOAREA PROFESIEI

Art. 17 (1) Att n exercitarea atribuiilor profesionale ct i n afara acestora,


personalul serviciilor i inspectorii sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de
natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate.
(2) Personalul serviciilor i inspectorii trebuie s apere prestigiul instituiei n care i
desfoar activitatea printr-un comportament adecvat n relaiile cu persoanele aflate n
evidena serviciului, cu colegii i cu colaboratorii.

Art. 18 (1) Consilierilor, efilor serviciilor i inspectorilor nu le este ngduit s


pretind sau s accepte s-i rezolve interesele personale, familiale, sau ale altor
persoane, altfel dect n limita cadrului legal reglementat pentru toi cetenii, fiindu-le cu
desvrire interzis s se foloseasc de calitatea lor pentru a obine avantaje sau prioriti
n rezolvarea unor astfel de interese.
(2) Consilierilor, efilor serviciilor i inspectorilor nu le este permis s intervin pentru a
influena n vreun fel deciziile, s accepte sau s determine pe alii s o fac n interesul
lor atunci cnd aspir la o promovare, transfer sau o desemnare de orice natur.

Art. 19 (1) Relaiile consilierilor, efilor serviciilor i inspectorilor cu colegii lor


trebuie s fie corecte, bazate pe respect si bun-credin.
(2) efii serviciilor vor aduce, n scris i de ndat, la cunotina direciei de specialitate
cazurile n care este afectat imaginea instituiei, precum i probitatea profesional i
moral a personalului.

Art. 20 - Consilierii, efii serviciilor i inspectorii pot colabora la publicaii de


specialitate, precum i la cele cu caracter literar, tiinific sau social, ori la emisiuni
audiovizuale numai dac nu sunt afectate imaginea i interesul instituiei n care i
desfoar activitatea, precum i credibilitatea acestei instituii n societate.

Art. 21 (1) Personalul din domeniul reintegrrii sociale i supravegherii este liber s
formeze doar asociaii sau organizaii profesionale, avnd ca scop reprezentarea
intereselor proprii, promovarea pregtirii profesionale i protejarea statutului lui, poate
adera la asociaii profesionale locale, naionale sau internaionale i poate participa la
reuniunile acestora.

4
(2) n nici una dintre aceste situaii ns, personalul din domeniul reintegrrii sociale i
supravegherii nu trebuie s accepte responsabiliti, nici s se angajeze, fr un mandat
expres din partea direciei de specialitate, n activiti care ar putea afecta negativ
desfurarea activitii profesionale sau care, prin natura, modul de finanare ori
modalitatea de aciune ar putea, n orice form, s impieteze asupra ndeplinirii cu
corectitudine, imparialitate i n termenele legale a ndatoririlor profesionale.

Art. 22 (1) eful serviciului de reintegrare social i supraveghere are obligaia de a


aduce la cunotina consilierilor din subordine dispoziiile Codului deontologic al
personalului de reintegrare social i supraveghere i de a le nmna, sub semntur, o
copie de pe acesta.
(2) n cazul consilierilor nou angajai, obligaia prevzut la alin (1) se aduce la
ndeplinire n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data angajrii
consilierului.

Art. 23 Prezentul Cod deontologic se aprob prin ordin al ministrului justiiei, potrivit
art. 6 alin. 3 din Hotrrea Guvernului nr. 736/2003 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Justiiei.

5
LEGE Nr. 211 din 27 mai 2004
privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
n scopul asigurrii proteciei victimelor infraciunilor, prezenta lege reglementeaz
unele msuri de informare a victimelor infraciunilor cu privire la drepturile acestora,
precum i de consiliere psihologic, asisten juridic gratuit i compensaie
financiar de ctre stat a victimelor unor infraciuni.
ART. 2
Ministerul Justiiei, prin Institutul Naional al Magistraturii, i Ministerul
Administraiei i Internelor au obligaia de a asigura specializarea personalului care, n
exercitarea atribuiilor prevzute de lege, stabilete legturi directe cu victimele
infraciunilor.
ART. 3
Autoritile publice cu atribuii n domeniul proteciei victimelor infraciunilor, n
cooperare cu organizaiile neguvernamentale, organizeaz campanii publice de
informare n acest domeniu.

CAP. 2
Informarea victimelor infraciunilor

ART. 4
(1) Organele judiciare au obligaia de a ncunotina victimele infraciunilor cu
privire la:
a) serviciile i organizaiile care asigur consiliere psihologic sau orice alte forme
de asisten a victimei, n funcie de necesitile acesteia;
b) organul de urmrire penal la care pot face plngere;
c) dreptul la asisten juridic i instituia unde se pot adresa pentru exercitarea
acestui drept;
d) condiiile i procedura pentru acordarea asistenei juridice gratuite;
e) drepturile procesuale ale persoanei vtmate i ale prii civile;
f) condiiile i procedura pentru a beneficia de dispoziiile art. 113 din Codul de
procedur penal, precum i de dispoziiile Legii nr. 682/2002 privind protecia
martorilor, cu modificrile ulterioare;
g) condiiile i procedura pentru acordarea compensaiilor financiare de ctre stat;
h) dreptul de a fi informate, n cazul n care inculpatul va fi privat de libertate,
respectiv condamnat la o pedeaps privativ de libertate, cu privire la punerea acestuia
n libertate n orice mod, conform Codului de procedur penal.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) sunt aduse la cunotin victimei de ctre
primul organ judiciar la care aceasta se prezint.
(3) Victimei i se aduc la cunotin informaiile prevzute la alin. (1) ntr-o limb pe
care o nelege. Victimei i se nmneaz sub semntur un formular care cuprinde

1
informaiile prevzute la alin. (1). n cazul n care nu poate ori refuz s semneze, se
va ncheia un proces-verbal cu privire la aceasta.
(4) Dac victima este cetean romn aparinnd unei minoriti naionale, i se pot
aduce la cunotin informaiile prevzute la alin. (1) n limba sa matern.
(5) ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) - (3) se consemneaz ntr-un
proces-verbal, care se nregistreaz la instituia din care face parte organul judiciar.
ART. 5
(1) Ministerul Justiiei i Ministerul Administraiei i Internelor, cu sprijinul
Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, asigur funcionarea unei linii
telefonice disponibile permanent pentru informarea victimelor infraciunilor. Prin
intermediul liniei telefonice se asigur comunicarea informaiilor prevzute la art. 4
alin. (1).
(2) Accesul la linia telefonic prevzut la alin. (1) se asigur, n mod gratuit, prin
apelarea unui numr de telefon unic la nivel naional.
(3) Personalul care asigur comunicarea informaiilor prin intermediul liniei
telefonice prevzute la alin. (1) are obligaia de a anuna unitile de poliie dac din
convorbirea telefonic rezult c victima este n pericol.
(4) Autoritile administraiei publice locale i organizaiile neguvernamentale pot
nfiina la nivel local linii telefonice pentru informarea victimelor infraciunilor.
ART. 6
(1) Informaiile prevzute la art. 4 alin. (1) se public pe paginile de Internet ale
Ministerului Justiiei i ale Ministerului Administraiei i Internelor.
(2) Instanele judectoreti, parchetele de pe lng instanele judectoreti i
unitile de poliie pot publica pe pagina de Internet informaiile prevzute la art. 4
alin. (1).

CAP. 3
Consilierea psihologic a victimelor unor infraciuni i alte forme de asisten a
victimelor infraciunilor

ART. 7
Consilierea psihologic a victimelor infraciunilor se asigur, n condiiile prezentei
legi, de ctre serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor,
care funcioneaz pe lng tribunale.
ART. 8
(1) Consilierea psihologic se acord gratuit, la cerere, pentru victimele tentativei la
infraciunile de omor i omor calificat, prevzute la art. 188 i 189 din Codul penal,
pentru victimele infraciunii de violen n familie, prevzut la art. 199 din Codul
penal, ale infraciunilor intenionate care au avut ca urmare vtmarea corporal a
victimei, ale infraciunilor de viol, agresiune sexual, act sexual cu un minor i
corupere sexual a minorilor, prevzute la art. 218 - 221 din Codul penal, ale
infraciunii de rele tratamente aplicate minorului, prevzut la art. 197 din Codul
penal, precum i pentru victimele infraciunilor de trafic i exploatare a persoanelor
vulnerabile i ale tentativei la acestea.
(2) Consilierea psihologic gratuit se acord victimelor infraciunilor prevzute la
alin. (1), dac infraciunea a fost svrit pe teritoriul Romniei sau dac infraciunea

2
a fost svrit n afara teritoriului Romniei i victima este cetean romn sau strin
care locuiete legal n Romnia.
ART. 9
Consilierea psihologic gratuit se acord pe o perioad de cel mult 3 luni, iar n
cazul victimelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, pe o perioad de cel mult 6 luni.
ART. 10
(1) Cererea pentru acordarea consilierii psihologice gratuite se depune la serviciul
de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor de pe lng tribunalul n a
crui circumscripie domiciliaz victima.
(2) Cererea poate fi depus numai dup sesizarea organelor de urmrire penal sau
a instanei de judecat cu privire la svrirea infraciunii.
(3) Cererea trebuie s cuprind:
a) numele, prenumele, cetenia, data i locul naterii, domiciliul sau reedina
victimei;
b) data, locul i circumstanele svririi infraciunii;
c) data sesizrii i organul judiciar sesizat.
(4) La cererea pentru acordarea consilierii psihologice gratuite se anexeaz, n
copie, documentele justificative pentru datele nscrise n cerere.
(5) Cererea pentru acordarea consilierii psihologice gratuite se soluioneaz n
termen de 10 zile de la data depunerii.
ART. 11
Serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor pot asigura i
alte forme de asisten a victimelor infraciunilor.
ART. 12
Organizaiile neguvernamentale pot organiza, n mod independent sau n cooperare
cu autoritile publice, servicii pentru consilierea psihologic a victimelor
infraciunilor i pentru asigurarea altor forme de asisten a victimelor infraciunilor.
n acest scop, organizaiile neguvernamentale pot beneficia, n condiiile legii, de
subvenii de la bugetul de stat.
ART. 13
Victimele traficului de persoane i ale violenei n familie beneficiaz i de msurile
de protecie i de asisten prevzute de Legea nr. 678/2001, cu modificrile
ulterioare, sau, dup caz, de Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea
violenei n familie, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAP. 4
Asistena juridic gratuit a victimelor unor infraciuni

ART. 14
(1) Asistena juridic gratuit se acord, la cerere, urmtoarelor categorii de
victime:
a) persoanele asupra crora a fost svrit o tentativ la infraciunile de omor,
omor calificat i omor deosebit de grav, prevzute la art. 174 - 176 din Codul penal*),
o infraciune de vtmare corporal grav, prevzut la art. 182 din Codul penal*), o
infraciune intenionat care a avut ca urmare vtmarea corporal grav a victimei, o

3
infraciune de viol, act sexual cu un minor i perversiune sexual, prevzute la art.
197, 198 i art. 201 alin. 2 - 5 din Codul penal;
b) soul, copiii i persoanele aflate n ntreinerea persoanelor decedate prin
svrirea infraciunilor de omor, omor calificat i omor deosebit de grav, prevzute la
art. 174 - 176 din Codul penal, precum i a infraciunilor intenionate care au avut ca
urmare moartea persoanei.
(2) Asistena juridic gratuit se acord victimelor prevzute la alin. (1) dac
infraciunea a fost svrit pe teritoriul Romniei sau, n cazul n care infraciunea a
fost svrit n afara teritoriului Romniei, dac victima este cetean romn sau
strin care locuiete legal n Romnia i procesul penal se desfoar n Romnia.

ART. 15
Asistena juridic gratuit se acord, la cerere, victimelor altor infraciuni dect cele
prevzute la art. 14 alin. (1), cu respectarea condiiilor stabilite la art. 14 alin. (2), dac
venitul lunar pe membru de familie al victimei este cel mult egal cu salariul de baz
minim brut pe ar stabilit pentru anul n care victima a formulat cererea de asisten
juridic gratuit.
ART. 16
(1) Asistena juridic gratuit se acord numai dac victima a sesizat organele de
urmrire penal sau instana de judecat n termen de 60 de zile de la data svririi
infraciunii.
(2) n cazul victimelor prevzute la art. 14 alin. (1) lit. b), termenul de 60 de zile se
calculeaz de la data la care victima a luat cunotin de svrirea infraciunii.
(3) Dac victima s-a aflat n imposibilitatea, fizic sau psihic, de a sesiza organele
de urmrire penal, termenul de 60 de zile se calculeaz de la data la care a ncetat
starea de imposibilitate.
(4) Victimele care nu au mplinit vrsta de 18 ani i cele puse sub interdicie nu au
obligaia de a sesiza organele de urmrire penal sau instana de judecat cu privire la
svrirea infraciunii. Reprezentantul legal al minorului sau al persoanei puse sub
interdicie poate sesiza organele de urmrire penal cu privire la svrirea
infraciunii.
ART. 17
(1) Cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite se depune la tribunalul n a
crui circumscripie domiciliaz victima i se soluioneaz de doi judectori din cadrul
Comisiei pentru acordarea de compensaii financiare victimelor unor infraciuni, prin
ncheiere, n termen de 15 zile de la data depunerii.
(2) Cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite trebuie s cuprind:
a) numele, prenumele, cetenia, data i locul naterii, domiciliul sau reedina
victimei;
b) data, locul i circumstanele svririi infraciunii;
c) dac este cazul, data sesizrii i organul de urmrire penal sau instana de
judecat, sesizat potrivit art. 16;
d) calitatea de so, copil sau persoan aflat n ntreinerea persoanei decedate, n
cazul victimelor prevzute la art. 14 alin. (1) lit. b);
e) dac este cazul, venitul lunar pe membru de familie al victimei;

4
f) numele, prenumele i forma de exercitare a profesiei de avocat de ctre aprtorul
ales sau meniunea c victima nu i-a ales un aprtor.
(3) La cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite se anexeaz, n copie,
documentele justificative pentru datele nscrise n cerere i orice alte documente
deinute de victim, utile pentru soluionarea cererii.
(4) Cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite se soluioneaz prin
ncheiere, n camera de consiliu, cu citarea victimei.
(5) n cazul n care victima nu i-a ales un aprtor, ncheierea prin care s-a admis
cererea de asisten juridic gratuit trebuie s cuprind i desemnarea unui aprtor
din oficiu potrivit Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de
avocat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i Statutului profesiei de
avocat.
(6) ncheierea prin care s-a soluionat cererea pentru acordarea asistenei juridice
gratuite se comunic victimei.
(7) ncheierea prin care s-a respins cererea pentru acordarea asistenei juridice
gratuite este supus reexaminrii de ctre tribunalul n cadrul cruia funcioneaz
Comisia pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor, la
cererea victimei, n termen de 15 zile de la comunicare. Reexaminarea se soluioneaz
n complet format din doi judectori.
ART. 18
(1) Asistena juridic gratuit se acord fiecrei victime pe tot parcursul procesului,
n limita unei sume echivalente cu dou salarii de baz minime brute pe ar, stabilite
pentru anul n care victima a formulat cererea de asisten juridic gratuit.
(2) Fondurile necesare pentru acordarea asistenei juridice gratuite se asigur din
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justiiei.
ART. 19
Dispoziiile art. 14 - 18 se aplic n mod corespunztor i pentru acordarea sumei
necesare punerii n executare a hotrrii judectoreti prin care au fost acordate
despgubiri civile victimei infraciunii.
ART. 20
(1) Cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite i cererea pentru acordarea
sumei necesare punerii n executare a hotrrii judectoreti prin care au fost acordate
despgubiri civile victimei infraciunii pot fi formulate de reprezentantul legal al
minorului sau al persoanei puse sub interdicie.
(2) Cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite i cererea pentru acordarea
sumei necesare punerii n executare a hotrrii judectoreti prin care au fost acordate
despgubiri civile victimei infraciunii pot fi formulate i de organizaiile
neguvernamentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei victimelor,
dac sunt semnate de victim, cuprind datele prevzute la art. 17 alin. (2) i sunt
anexate documentele prevzute la art. 17 alin. (3).
(3) Cererea pentru acordarea asistenei juridice gratuite i cererea pentru acordarea
sumei necesare punerii n executare a hotrrii judectoreti prin care au fost acordate
despgubiri civile victimei infraciunii sunt scutite de taxa de timbru.

5
CAP. 5
Acordarea de ctre stat a compensaiilor financiare victimelor unor infraciuni

ART. 21
(1) Compensaia financiar se acord, la cerere, n condiiile prezentului capitol,
urmtoarelor categorii de victime:
a) persoanele asupra crora a fost svrit o tentativ la infraciunile de omor i
omor calificat, prevzute la art. 188 i 189 din Codul penal, o infraciune de vtmare
corporal, prevzut la art. 194 din Codul penal, o infraciune intenionat care a avut
ca urmare vtmarea corporal a victimei, o infraciune de viol, act sexual cu un minor
i agresiune sexual, prevzute la art. 218 - 220 din Codul penal, o infraciune de
trafic de persoane i trafic de minori, prevzute la art. 210 i 211 din Codul penal, o
infraciune de terorism, precum i orice alt infraciune intenionat comis cu
violen;
b) soul, copiii i persoanele aflate n ntreinerea persoanelor decedate prin
svrirea infraciunilor prevzute la alin. (1).
(2) Compensaia financiar se acord victimelor prevzute la alin. (1) dac
infraciunea a fost svrit pe teritoriul Romniei i victima este:
a) cetean romn;
b) cetean strin ori apatrid care locuiete legal n Romnia;
c) cetean al unui stat membru al Uniunii Europene, aflat legal pe teritoriul
Romniei la data comiterii infraciunii; sau
d) cetean strin sau apatrid cu reedina pe teritoriul unui stat membru al Uniunii
Europene, aflat legal pe teritoriul Romniei la data comiterii infraciunii.
(3) n cazul victimelor care nu se ncadreaz n categoriile de persoane prevzute la
alin. (1) i (2), compensaia financiar se acord n baza conveniilor internaionale la
care Romnia este parte.
ART. 22
(1) Compensaia financiar nu se acord dac:
a) se stabilete c fapta nu exist sau nu este prevzut de legea penal ori c fapta a
fost svrit n stare de legitim aprare mpotriva atacului victimei n condiiile art.
44 din Codul penal*);
b) victima este condamnat definitiv pentru participarea la un grup infracional
organizat;
c) victima este condamnat definitiv pentru una dintre infraciunile prevzute la art.
21 alin. (1);
d) instana reine n favoarea fptuitorului circumstana atenuant a depirii
limitelor legitimei aprri mpotriva atacului victimei, prevzut la art. 73 lit. a) din
Codul penal, sau circumstana atenuant a provocrii prevzut la art. 73 lit. b) din
Codul penal.
(2) Victima care a beneficiat de compensaie financiar sau de un avans din
compensaia financiar este obligat la restituirea sumelor dac se stabilete existena
unuia dintre cazurile prevzute la alin. (1).
ART. 23
(1) Compensaia financiar se acord victimei numai dac aceasta a sesizat organele
de urmrire penal n termen de 60 de zile de la data svririi infraciunii.

6
(2) n cazul victimelor prevzute la art. 21 alin. (1) lit. b), termenul de 60 de zile se
calculeaz de la data la care victima a luat cunotin de svrirea infraciunii.
(3) Dac victima s-a aflat n imposibilitatea, fizic sau psihic, de a sesiza organele
de urmrire penal, termenul de 60 de zile se calculeaz de la data la care a ncetat
starea de imposibilitate.
(4) Victimele care nu au mplinit vrsta de 18 ani i cele puse sub interdicie nu au
obligaia de a sesiza organele de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii.
Reprezentantul legal al minorului sau al persoanei puse sub interdicie poate sesiza
organele de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii.
ART. 24
(1) n cazul n care fptuitorul este cunoscut, compensaia financiar poate fi
acordat victimei dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) victima a formulat cererea de compensaie financiar n termen de un an, dup
caz:
1. de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care instana penal a pronunat
condamnarea sau achitarea n cazurile prevzute la art. 16 alin. (1) lit. b) - d) din
Codul de procedur penal i a acordat despgubiri civile ori ncetarea procesului
penal n cazurile prevzute la art. 16 alin. (1) lit. f) i h) din Codul de procedur
penal;
2. de la data la care procurorul a dispus clasarea, n cazurile prevzute la art. 16
alin. (1) lit. b), c), d), f) i h) din Codul de procedur penal;
b) victima s-a constituit parte civil n cadrul procesului penal, cu excepia cazului
n care s-a dispus clasarea potrivit dispoziiilor art. 315 alin. (1) lit. a) din Codul de
procedur penal;
c) fptuitorul este insolvabil sau disprut;
d) victima nu a obinut repararea integral a prejudiciului suferit de la o societate de
asigurare.
(2) Dac victima s-a aflat n imposibilitate de a formula cererea de compensaie
financiar, termenul de un an prevzut la alin. (1) lit. a) se calculeaz de la data la care
a ncetat starea de imposibilitate.
(3) n cazul n care instana a dispus disjungerea aciunii civile de aciunea penal,
termenul de un an prevzut la alin. (1) lit. a) curge de la data rmnerii definitive a
hotrrii prin care a fost admis aciunea civil.
(4) Victimele care nu au mplinit vrsta de 18 ani i cele puse sub interdicie nu au
obligaia prevzut la alin. (1) lit. b).
ART. 25
n cazul n care fptuitorul este necunoscut, victima poate formula cererea de
compensaie financiar n termen de 3 ani de la data svririi infraciunii, dac este
ndeplinit condiia prevzut la art. 24 alin. (1) lit. d).
ART. 26
Dac victima este un minor i reprezentantul legal al acestuia nu a formulat cererea
de compensaie financiar n termenele prevzute, dup caz, la art. 24 sau 25, aceste
termene ncep s curg de la data la care victima a mplinit vrsta de 18 ani.
ART. 27
(1) Compensaia financiar se acord victimei pentru urmtoarele categorii de
prejudicii suferite de aceasta prin svrirea infraciunii:

7
a) n cazul victimelor prevzute la art. 21 alin. (1) lit. a):
1. cheltuielile de spitalizare i alte categorii de cheltuieli medicale suportate de
victim;
2. prejudiciile materiale rezultate din distrugerea, degradarea sau aducerea n stare
de nentrebuinare a bunurilor victimei ori din deposedarea acesteia prin svrirea
infraciunii;
3. ctigurile de care victima este lipsit de pe urma svririi infraciunii;
b) n cazul victimelor prevzute la art. 21 alin. (1) lit. b):
1. cheltuielile de nmormntare;
2. ntreinerea de care victima este lipsit din cauza svririi infraciunii.
(2) Compensaia financiar pentru prejudiciile materiale prevzute la alin. (1) lit. a)
pct. 2 se acord n limita unei sume echivalente cu 10 salarii de baz minime brute pe
ar stabilite pentru anul n care victima a formulat cererea de compensaie financiar.
(3) Sumele de bani pltite de fptuitor cu titlu de despgubiri civile i indemnizaia
obinut de victim de la o societate de asigurare pentru prejudiciile cauzate prin
svrirea infraciunii se scad din cuantumul compensaiei financiare acordate de stat
victimei.
ART. 28
(1) Cererea de compensaie financiar se depune la tribunalul n a crui
circumscripie domiciliaz victima i se soluioneaz de doi judectori din cadrul
Comisiei pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor,
constituite n fiecare tribunal.
(2) Comisia pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor
este alctuit din cel puin doi judectori, desemnai pentru o perioad de 3 ani de
adunarea general a judectorilor tribunalului.
(3) Adunarea general a judectorilor tribunalului desemneaz, pentru o perioad de
3 ani, i un numr egal de judectori supleani ai judectorilor care alctuiesc Comisia
pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor.
(4) Judectorii supleani prevzui la alin. (3) particip la soluionarea cererilor de
compensaii financiare n cazul imposibilitii de participare a unuia sau a ambilor
judectori care alctuiesc Comisia pentru acordarea de compensaii financiare
victimelor infraciunilor.
(5) Secretariatul Comisiei pentru acordarea de compensaii financiare victimelor
infraciunilor este asigurat de unul sau mai muli grefieri, desemnai de preedintele
tribunalului.
ART. 29
(1) Cererea de compensaie financiar trebuie s cuprind:
a) numele, prenumele, cetenia, data i locul naterii, domiciliul sau reedina
victimei;
b) data, locul i mprejurrile svririi infraciunii care a cauzat prejudiciul;
c) categoriile de prejudicii suferite prin svrirea infraciunii, care se ncadreaz n
dispoziiile art. 27 alin. (1);
d) dac este cazul, organul de urmrire penal sau instana de judecat i data
sesizrii acestora;
e) dac este cazul, numrul i data hotrrii judectoreti sau a actului organului de
urmrire penal, prevzute la art. 24 alin. (1) lit. a);

8
f) calitatea de so, copil sau persoan aflat n ntreinerea persoanei decedate, n
cazul victimelor prevzute la art. 21 alin. (1) lit. b);
g) antecedentele penale;
h) sumele pltite cu titlu de despgubiri de ctre fptuitor sau indemnizaia obinut
de victim de la o societate de asigurare pentru prejudiciile cauzate prin svrirea
infraciunii;
i) cuantumul compensaiei financiare solicitate.
(2) La cererea de compensaie financiar se anexeaz, n copie, documentele
justificative pentru datele nscrise n cerere i orice alte documente deinute de
victim, utile pentru soluionarea cererii.
ART. 30
(1) Victima poate solicita Comisiei pentru acordarea de compensaii financiare
victimelor infraciunilor un avans din compensaia financiar, n limita unei sume
echivalente cu 10 salarii de baz minime brute pe ar stabilite pentru anul n care
victima a solicitat avansul.
(2) Avansul se poate solicita prin cererea de compensaie financiar sau printr-o
cerere separat, care poate fi formulat oricnd dup sesizarea organelor de urmrire
penal sau a instanei de judecat, dac este cazul, potrivit art. 23, i cel mai trziu n
termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de compensaie. Dispoziiile art. 29 se
aplic n mod corespunztor n cazul n care avansul este solicitat printr-o cerere
separat, n care se menioneaz i stadiul procedurii judiciare.
(3) Avansul se acord dac victima se afl ntr-o situaie financiar precar.
(4) Cererea victimei privind acordarea unui avans din compensaia financiar se
soluioneaz n termen de 30 de zile de la data solicitrii, de doi judectori din cadrul
Comisiei pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor.
(5) n cazul respingerii cererii de compensaie financiar, victima este obligat la
restituirea avansului, cu excepia cazului n care cererea de compensaie financiar a
fost respins numai pentru motivul c fptuitorul nu este insolvabil sau disprut.
(6) Victima care a beneficiat de un avans din compensaia financiar este obligat la
restituirea acestuia dac nu a depus cererea pentru compensaie financiar n
termenele prevzute, dup caz, la art. 24, 25 sau 26.
ART. 31
(1) Cererea de compensaie financiar i cererea privind acordarea unui avans din
compensaia financiar se soluioneaz n camera de consiliu, cu citarea victimei.
(2) Participarea procurorului este obligatorie.
(3) n vederea soluionrii cererii, Comisia pentru acordarea de compensaii
financiare victimelor infraciunilor n complet format din doi judectori poate s
audieze persoane, s solicite documente i s administreze orice alte probe pe care le
consider utile pentru soluionarea cererii.
(4) Soluionnd cererea de compensaie financiar sau cererea privind acordarea
unui avans din aceasta, Comisia pentru acordarea de compensaii financiare victimelor
infraciunilor n complet format din doi judectori poate pronuna, prin hotrre, una
dintre urmtoarele soluii:
a) admite cererea i stabilete cuantumul compensaiei financiare sau, dup caz, al
avansului din aceasta;

9
b) respinge cererea dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de prezenta lege
pentru acordarea compensaiei financiare sau, dup caz, a avansului din aceasta.
(5) Hotrrea prin care s-a soluionat cererea de compensaie financiar sau cererea
privind acordarea unui avans din aceasta se comunic victimei.
(6) Hotrrea poate fi atacat cu contestaie la curtea de apel, n termen de 15 zile
de la comunicare.
ART. 32
Comisia pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor are
obligaia de a informa organul de urmrire penal sau instana nvestit cu judecarea
infraciunii ori, dup caz, instana nvestit cu soluionarea aciunii civile, cu privire la
cererea de compensaie financiar ori cu privire la cererea prin care victima a solicitat
un avans din compensaia financiar.
ART. 33
(1) Fondurile necesare pentru acordarea compensaiei financiare sau a avansului din
aceasta pentru victimele infraciunilor se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Justiiei.
(2) Plata compensaiei financiare sau a avansului din aceasta pentru victimele
infraciunilor se asigur de compartimentele financiare ale tribunalelor, n termen de
15 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care a fost acordat compensaia
financiar sau un avans din aceasta.
(3) Statul, prin Ministerul Justiiei, se subrog n drepturile victimei care a
beneficiat de compensaie financiar sau de un avans din aceasta pentru recuperarea
sumelor pltite victimei.
ART. 34
(1) Cererea de compensaie financiar i cererea privind acordarea unui avans din
aceasta pot fi formulate de ctre reprezentantul legal al minorului sau al persoanei
puse sub interdicie.
(2) Cererea de compensaie financiar i cererea privind acordarea unui avans din
aceasta pot fi formulate i de ctre organizaiile neguvernamentale care i desfoar
activitatea n domeniul proteciei victimelor, dac sunt semnate de victim, cuprind
datele prevzute la art. 29 alin. (1) i sunt anexate documentele prevzute la art. 29
alin. (2). n cazul n care avansul este solicitat printr-o cerere separat, n cerere se
menioneaz i stadiul procedurii judiciare.
(3) Cererea de compensaie financiar i cererea privind acordarea unui avans din
aceasta sunt scutite de taxa de timbru.

CAP. 51
Solicitarea compensaiei financiare n situaii transfrontaliere

SECIUNEA 1
Dispoziii generale

ART. 341
Prezentul capitol reglementeaz modul de obinere a compensaiei financiare n
situaia svririi unei infraciuni pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene,
altul dect cel n care victima locuiete n mod legal.

10
ART. 342
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) stat solicitant - statul membru al Uniunii Europene pe al crui teritoriu locuiete
n mod legal victima care solicit o compensaie financiar;
b) stat solicitat - statul membru al Uniunii Europene pe al crui teritoriu a fost
svrit infraciunea;
c) autoritate responsabil cu asistena - autoritatea din statul solicitant care are
atribuii privind nregistrarea i transmiterea cererilor de compensaie financiar,
informarea i consilierea solicitanilor, precum i cooperarea cu autoritile
competente din statul solicitat;
d) autoritate de decizie - autoritatea din statul solicitat care soluioneaz cererile de
compensaie financiar;
e) solicitant - persoana care formuleaz o cerere de compensaie financiar.

SECIUNEA a 2-a
Autoritatea romn responsabil cu asistena

ART. 343
(1) Ceteanul romn, apatridul sau strinul care locuiete legal n Romnia, victim
a unei infraciuni intenionate comise cu violen pe teritoriul unui alt stat membru al
Uniunii Europene, poate solicita, cu sprijinul autoritii de asisten din Romnia, o
compensaie financiar din partea statului pe al crui teritoriu a fost comis
infraciunea, n condiiile prevzute de legea acelui stat.
(2) n aplicarea art. 3 alin. (1) din Directiva Consiliului 2004/80/CE privind
despgubirea victimelor infraciunilor, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 261 din 6 august 2004, Ministerul Justiiei este desemnat autoritate
responsabil cu asistena persoanelor prevzute la alin. (1) care doresc obinerea unei
compensaii financiare.
ART. 344
(1) Ceteanul romn, apatridul sau strinul care locuiete legal n Romnia, victim
a unei infraciuni intenionate comise cu violen pe teritoriul unui alt stat membru al
Uniunii Europene, poate depune la Ministerul Justiiei o cerere pentru obinerea
compensaiei financiare din partea statului pe al crui teritoriu a fost comis
infraciunea, nsoit de documentele justificative necesare.
(2) n maximum 5 zile lucrtoare de la primire Ministerul Justiiei transmite cererile
i documentele justificative depuse ctre autoritatea de decizie a statului pe al crui
teritoriu a fost comis infraciunea, desemnat conform Directivei Consiliului
2004/80/CE.
(3) Cererile prevzute la alin. (1) pot fi trimise Ministerului Justiiei i prin scrisoare
cu confirmare de primire.
(4) Dispoziiile prezentei legi nu afecteaz dreptul persoanei de a depune o cerere
de compensaie financiar direct la autoritatea de decizie a statului pe al crui teritoriu
a fost comis infraciunea, conform legislaiei acelui stat.
(5) Ministerul Justiiei va transmite cererea de obinere a compensaiei financiare
potrivit prevederilor alin. (2), n forma prevzut de Decizia Comisiei Europene

11
2006/337/CE din data de 19 aprilie 2006 pentru stabilirea formelor standard ale
cererilor i deciziilor conform Directivei Consiliului 2004/80/CE i prevzut n anexa
nr. 1 care face parte integrant din prezenta lege.
ART. 345
Ministerul Justiiei furnizeaz solicitantului informaiile necesare privind
posibilitile de a cere o compensaie financiar din partea statului pe al crui teritoriu
a fost comis infraciunea, formularele de cerere necesare, precum i informaii i
indicaii despre modul de completare a formularului de cerere i despre documentele
justificative necesare.
ART. 346
(1) Ministerul Justiiei furnizeaz solicitantului date i informaii generale pentru a-l
ajuta s rspund la orice cerere de informaii suplimentare formulat de ctre
autoritatea de decizie din statul membru al Uniunii Europene pe teritoriul cruia a fost
comis infraciunea.
(2) La cererea solicitantului, Ministerul Justiiei transmite direct autoritii de
decizie prevzute la alin. (1) informaiile i documentele prevzute la alin. (1), n
termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii scrise n acest sens.
ART. 347
(1) Informaiile prevzute la art. 345 i 346 pot fi solicitate:
a) prin audien la sediul Ministerului Justiiei sau prin telefon;
b) prin pot, cu confirmare de primire, fax sau e-mail.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) regulile de desfurare a audienei se stabilesc prin
ordin al ministrului justiiei.
(3) Informaiile solicitate potrivit alin. (1) lit. b) se transmit n termen de maximum
20 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii la Ministerul Justiiei.
(4) n cazul n care este necesar obinerea de informaii suplimentare de la alte
instituii, acestea vor fi solicitate nuntrul termenului de 20 de zile, iar Ministerul
Justiiei va informa solicitantul n maximum 20 de zile calendaristice de la primirea
informaiilor solicitate.
ART. 348
(1) Ministerul Justiiei va publica pe pagina oficial de internet formularele de
cerere i alte informaii relevante pentru obinerea compensaiilor financiare pentru
victimele infraciunilor n situaii transfrontaliere.
(2) Modelul formularelor de cerere prevzute la alin. (1) va fi aprobat prin ordin al
ministrului justiiei.
ART. 349
(1) Ministerul Justiiei acord sprijinul necesar n cazul n care autoritatea de
decizie din statul care acord despgubirea solicit audierea direct prin
videoconferin sau prin telefon a victimei, martorului, expertului sau oricrei alte
persoane aflate pe teritoriul Romniei care poate oferi informaii relevante.
(2) Audierea se efectueaz direct de ctre autoritatea de decizie, potrivit legii sale
interne.
(3) Cererea de audiere poate fi acceptat de statul romn dac nu contravine
principiilor sale fundamentale de drept, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) audierea persoanelor prevzute la alin. (1) nu poate avea loc n lipsa
consimmntului expres al acestora;

12
b) audierea are loc n prezena reprezentantului Ministerului Justiiei, care verific
identitatea persoanei audiate i existena consimmntului. n cazul n care constat
c sunt nclcate drepturi fundamentale ale persoanei, reprezentantul Ministerului
Justiiei ia de ndat msurile necesare pentru a asigura respectarea acestor drepturi
sau, dac acest lucru nu este posibil, pentru a opri audierea;
c) persoana audiat va fi asistat de interpret pentru asigurarea comunicrii att cu
autoritatea de asisten, ct i cu autoritatea de decizie;
d) persoana audiat are dreptul de a fi asistat de aprtor.
(4) Persoana a crei audiere se cere va fi ntiinat prin scrisoare cu confirmare de
primire cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte de data stabilit pentru audiere.
(5) Scrisoarea de ntiinare prevzut la alin. (4) va cuprinde n mod obligatoriu
urmtoarele:
a) data i ora audierii;
b) locul audierii;
c) instituia care va efectua audierea;
d) motivul audierii;
e) posibilitatea de a fi asistat de aprtor.
(6) Dispoziiile legale privind asistena judiciar internaional se aplic n mod
corespunztor.
ART. 3410
(1) Dac autoritatea de decizie din statul pe al crui teritoriu a fost comis
infraciunea solicit acest lucru, Ministerul Justiiei va realiza audierea persoanelor
prevzute la art. 349.
(2) Persoana a crei audiere se cere va fi ntiinat prin scrisoare cu confirmare de
primire cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte de data stabilit pentru audiere.
Termenul de 10 zile se calculeaz de la data primirii ntiinrii.
(3) Scrisoarea de ntiinare prevzut la alin. (2) va cuprinde n mod obligatoriu
meniunile prevzute la art. 349 alin. (5).
(4) Persoana audiat va fi asistat, dac este cazul, de interpret.
(5) Persoana audiat poate fi asistat de aprtor, fapt ce i se va aduce la cunotin
prin ntiinarea prevzut la alin. (2).
(6) Un proces-verbal al audierii va fi transmis autoritii de decizie n termen de 5
zile lucrtoare de la data audierii.
(7) Nicio msur cu caracter coercitiv nu poate fi luat fa de persoana audiat.
ART. 3411
(1) Ministerul Justiiei n colaborare cu autoritile romne competente i autoritatea
de decizie a statului solicitant convin asupra msurilor de protecie a persoanei
audiate.
(2) Dispoziiile Codului de procedur penal privitoare la protecia martorilor sau a
persoanei vtmate se pot aplica n mod corespunztor.
ART. 3412
Ministerul Justiiei suport din bugetul aprobat cheltuielile ce decurg din
ndeplinirea obligaiilor care i revin conform prezentei seciuni.
ART. 3413
n calitate de autoritate de asisten Ministerul Justiiei nu se va pronuna asupra
admisibilitii cererii pentru obinerea compensaiei financiare.

13
SECIUNEA a 3-a
Autoritatea romn de decizie

ART. 3414
(1) n aplicarea Directivei Consiliului 2004/80/CE, autoritatea de decizie n privina
cererilor de compensaie financiar ale persoanelor prevzute la art. 21 alin. (2) lit. c)
i d) pentru infraciunile svrite pe teritoriul Romniei este comisia pentru acordarea
de compensaii financiare victimelor infraciunilor constituit n cadrul Tribunalului
Bucureti.
(2) Comisia pentru acordarea de compensaii financiare victimelor infraciunilor din
cadrul Tribunalului Bucureti este alctuit din cel puin 3 judectori desemnai n
condiiile prezentei legi.
(3) Comisia pentru acordarea de compensaii financiare din cadrul Tribunalului
Bucureti primete cererile de compensaie financiar prevzute la alin. (1) direct de la
solicitant sau prin intermediul autoritii de asisten a statului pe al crui teritoriu
locuiete solicitantul.
ART. 3415
Dispoziiile prezentei legi privind compensaia financiar a victimelor infraciunilor
se aplic n mod corespunztor i cazurilor prevzute de prezenta seciune.
ART. 3416
(1) Comisia pentru acordarea de compensaii financiare din cadrul Tribunalului
Bucureti va transmite autoritii responsabile cu asistena din statul solicitant, precum
i solicitantului o confirmare de primire a cererii n termen de 5 zile lucrtoare de la
primirea acesteia, numele persoanei de contact din cadrul comisiei, precum i un
termen aproximativ de soluionare a acesteia atunci cnd acest lucru este posibil.
(2) Confirmarea prevzut la alin. (1) se comunic solicitantului i autoritii de
asisten din statul solicitant n forma stabilit prin Decizia Comisiei Europene
2006/337/CE pentru stabilirea formelor standard ale cererilor i deciziilor conform
Directivei Consiliului 2004/80/CE i prevzut n anexa nr. 2 care face parte
integrant din prezenta lege.
(3) n cazul n care comisia din cadrul Tribunalului Bucureti primete cererea de
acordare a compensaiei financiare prin intermediul autoritii de asisten din statul
solicitant, va trimite i acesteia o copie de pe citaie.
ART. 3417
(1) n vederea soluionrii cererii comisia din cadrul Tribunalului Bucureti poate
audia victima, precum i martorii sau experii n cauz care se afl pe teritoriul statului
solicitant, direct prin videoconferin ori telefon sau prin intermediul autoritii de
asisten a statului solicitant.
(2) n acest scop comisia va adresa o cerere scris autoritii de asisten din statul
solicitant.
(3) Regulile privind asistena judiciar internaional se vor aplica n mod
corespunztor.
ART. 3418
(1) Audierea direct prin videoconferin sau telefon se face potrivit legii romne.

14
(2) Pentru audierea prin videoconferin sau telefon regulile privind asistena
judiciar internaional se vor aplica n mod corespunztor.
(3) Audierea nu poate da natere la msuri coercitive mpotriva persoanei ascultate.
ART. 3419
Audierea prin intermediul autoritii de asisten se va face conform legii statului
cruia aceasta i aparine.
ART. 3420
(1) Dispoziiile Codului de procedur penal privitoare la protecia martorilor sau a
persoanei vtmate se vor aplica n mod corespunztor.
(2) Msurile privind protecia persoanei audiate se pot lua n colaborare cu
autoritatea de asisten.
ART. 3421
Hotrrea prin care s-a soluionat cererea de compensaie financiar se comunic
solicitantului i autoritii de asisten din statul solicitant, n forma stabilit prin
Decizia Comisiei Europene 2006/337/CE din 19 aprilie 2006 pentru stabilirea
formelor standard ale cererilor i deciziilor conform Directivei Consiliului
2004/80/CE i prevzut n anexa nr. 3 care face parte integrant din prezenta lege.
ART. 3422
(1) Compensaia financiar se va plti solicitantului n contul indicat de acesta n
formularul de cerere.
(2) Solicitantului nu i se va imputa nicio cheltuial ocazionat de formularea,
depunerea sau soluionarea cererii de compensaie financiar ori de plata efectiv a
compensaiei.

SECIUNEA a 4-a
Dispoziii comune

ART. 3423
(1) Ministerul Justiiei este desemnat ca punct de contact central n ceea ce privete
colaborarea cu celelalte state membre ale Uniunii Europene pentru aplicarea
dispoziiilor prezentului capitol.
(2) Atribuiile Ministerului Justiiei n aplicarea alin. (1) vor fi stabilite prin ordin al
ministrului justiiei.
ART. 3424
(1) Documentele care se transmit ntre autoriti din state diferite conform
prezentului capitol vor fi redactate astfel:
a) documentele adresate autoritilor din Romnia vor fi redactate n limba romn
sau englez;
b) documentele adresate de ctre autoritile romne unei autoriti din alt stat
membru al Uniunii Europene vor fi redactate n limba oficial a acelui stat sau n orice
alt limb pe care acel stat s-a declarat dispus s o accepte.
(2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) urmtoarele documente:
a) textul integral al hotrrii date de ctre autoritatea de decizie n soluionarea
cererii de compensaie financiar;
b) procesele-verbale ntocmite n aplicarea art. 3410 alin. (6) i 3419.

15
(3) Documentele prevzute la alin. (2) emise de ctre o autoritate romn vor fi
transmise n limba romn sau n limba englez ori francez.
(4) n calitate de autoritate de asisten, Ministerul Justiiei va asigura traducerea
textului integral al hotrrii date de ctre o autoritate de decizie dintr-un alt stat
membru al Uniunii Europene n soluionarea cererii de compensaie financiar a uneia
dintre persoanele prevzute la art. 343 alin. (1), n cazul cnd aceast persoan solicit
traducerea. Costurile traducerii vor fi suportate de Ministerul Justiiei.
ART. 3425
Formularele de cerere de compensaie financiar, precum i orice alte documente
transmise conform prezentului capitol nu fac obiectul vreunei alte formaliti de
certificare sau autentificare.
ART. 3426
(1) Ministerul Justiiei, n calitate de autoritate responsabil cu asistena, sau alt
instituie competent va transmite Comisiei Europene:
a) lista autoritilor de asisten, respectiv de decizie, desemnate n aplicarea
Directivei Consiliului 2004/80/CE;
b) limbile n care autoritile romne sunt dispuse s accepte documentele transmise
n situaii transfrontaliere, conform prezentului capitol;
c) informaii privind posibilitile de a solicita i de a obine o compensaie
financiar pentru infraciuni comise pe teritoriul Romniei, conform prezentei legi;
d) formularele-tip de solicitare a compensaiei financiare.
(2) Ministerul Justiiei sau alt instituie competent va transmite Comisiei
Europene orice modificare ulterioar a informaiilor prevzute la alin. (1).

CAP. 6
Dispoziii finale

ART. 35
Denumirea servicii de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a
executrii sanciunilor neprivative de libertate sau denumirea servicii de reintegrare
social i supraveghere, prevzut n Ordonana Guvernului nr. 92/2000 privind
organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de
supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 129/2002, precum i n alte acte normative, se nlocuiete cu
denumirea servicii de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor.
ART. 36
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2005.

16
LEGE Nr. 300 din 15 noiembrie 2013
pentru modificarea i completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea
judiciar internaional n materie penal
.
CAPITOLUL II
Dispoziii privind cooperarea cu statele membre ale Uniunii Europene n
aplicarea Deciziei-cadru 2008/947/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008
privind aplicarea principiului recunoaterii reciproce n cazul hotrrilor
judectoreti i al deciziilor de probaiune n vederea supravegherii msurilor de
probaiune i a sanciunilor alternative

SECIUNEA 1
Dispoziii generale

ART. 17017
Domeniul de aplicare i nelesul unor termeni sau expresii
(1) Prezentul capitol se aplic n relaia cu statele membre ale Uniunii Europene n
domeniul recunoaterii hotrrilor judectoreti i a deciziilor de probaiune n
vederea supravegherii msurilor de probaiune i a sanciunilor alternative, n scopul
executrii lor n Uniunea European. Totodat, prezentul capitol se aplic i n relaia
cu alte state cu care a fost ncheiat un tratat bilateral sau multilateral n materie.
(2) n sensul prezentului capitol, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea
semnificaie:
a) hotrre judectoreasc - orice hotrre definitiv prin care o instan a dispus
fa de o persoan fizic ce a svrit o infraciune una dintre urmtoarele sanciuni:
(i) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
(ii) amnarea aplicrii pedepsei;
(iii) liberarea condiionat;
(iv) o sanciune alternativ;
b) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere - pedeaps cu nchisoarea sau
o msur privativ de libertate a crei executare este suspendat integral sau parial,
prin impunerea uneia sau a mai multor msuri de probaiune;
c) amnarea aplicrii pedepsei - msur prin care aplicarea unei pedepse a fost
amnat condiionat, prin impunerea uneia sau a mai multor msuri de probaiune, sau
n cadrul creia una sau mai multe msuri de probaiune sunt impuse n locul unei
pedepse cu nchisoarea sau al unei msuri privative de libertate;
d) liberarea condiionat - liberarea nainte de termen a unei persoane condamnate
dup executarea parial a pedepsei cu nchisoarea sau a unei msuri privative de
libertate prin impunerea uneia sau a mai multor msuri de probaiune;
e) sanciune alternativ - orice alt sanciune neprivativ de libertate, aplicat unei
persoane fizice printr-o hotrre judectoreasc, ca urmare a svririi unei infraciuni,
alta dect o sanciune financiar, i care const ntr-o obligaie sau msur de
constrngere i care are o existen de sine stttoare;
f) decizie de probaiune - o hotrre judectoreasc sau administrativ luat n
temeiul unei hotrri judectoreti, prin care s-a aplicat o msur de probaiune sau s-a
dispus liberarea condiionat;

1
g) msuri de probaiune - orice msuri, obligaii sau restricii dintre cele prevzute
la art. 17020, stabilite n sarcina unei persoane fizice n legtur cu suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere, amnarea aplicrii pedepsei sau liberarea
condiionat.
ART. 17018
Competena
(1) Atunci cnd Romnia este stat de executare, recunoaterea hotrrilor
judectoreti i a deciziilor de probaiune strine prin care s-a dispus respectarea unor
msuri de probaiune sau o sanciune alternativ este de competena tribunalului n a
crui circumscripie locuiete persoana.
(2) Prin excepie de la alin. (1), competena revine instanei care judec o alt
infraciune svrit de ctre persoana condamnat prin hotrrea judectoreasc
strin, infraciune care ar putea s atrag revocarea sau anularea sanciunii pronunate
de ctre instana strin.
(3) Supravegherea respectrii msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative
impuse prin hotrrea judectoreasc sau decizia de probaiune care a fcut obiectul
recunoaterii este de competena serviciului de probaiune de pe lng tribunalul n
circumscripia cruia locuiete persoana.
(4) Atunci cnd Romnia este stat emitent, soluionarea cererii de executare ntr-un
alt stat membru al Uniunii Europene a hotrrii judectoreti date de o instan
romn, atunci cnd persoana condamnat urmeaz s execute sau se afl n
executarea pedepsei, este de competena instanei care a pronunat n prim instan
hotrrea judectoreasc a crei recunoatere se solicit. Atunci cnd hotrrea a fost
dat de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie, competena revine Tribunalului
Bucureti.

SECIUNEA a 2-a
Recunoaterea hotrrilor judectoreti i a deciziilor de probaiune care
stabilesc msuri de probaiune sau sanciuni alternative date de ctre instanele
sau autoritile altor state membre ale Uniunii Europene, n scopul executrii lor
n Romnia

ART. 17019
Condiii generale
(1) Hotrrile judectoreti definitive pronunate de instanele din alte state membre
ale Uniunii Europene se recunosc i se execut n Romnia pe baza principiului
ncrederii reciproce i n conformitate cu dispoziiile prezentului capitol, dac sunt de
natur s produc efecte juridice potrivit legii penale romne i nu contravin ordinii
publice a statului romn.
(2) Hotrrile judectoreti definitive care stabilesc msuri de probaiune sau
sanciuni alternative date de ctre instanele altor state membre ale Uniunii Europene
se recunosc i se execut n Romnia, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) prin hotrrea judectoreasc a fost dispus suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere, amnarea aplicrii pedepsei, liberarea condiionat sau o sanciune
alternativ;

2
b) msurile de probaiune sau sanciunea alternativ stabilite prin hotrrea
judectoreasc strin au corespondent n legea romn i sunt compatibile cu aceasta;
c) fapta pentru care s-a aplicat sanciunea ar fi constituit, n cazul n care ar fi fost
svrit pe teritoriul Romniei, o infraciune. n cazul n care pedeapsa a fost aplicat
pentru mai multe infraciuni, verificarea condiiei se face pentru fiecare infraciune n
parte;
d) persoana condamnat se afl n statul emitent i dorete s se ntoarc sau s se
stabileasc n Romnia sau se afl deja n Romnia i:
(i) are cetenie romn i locuiete sau urmeaz s locuiasc n Romnia; sau
(ii) nu are cetenie romn, ns fie are drept de reziden sau drept de edere pe
teritoriul Romniei n condiiile legii, fie este unul dintre membrii familiei unui
cetean romn sau a unei persoane care are drept de reziden sau drept de edere pe
teritoriul Romniei, fie face dovada c urmeaz s desfoare pe teritoriul Romniei o
activitate lucrativ, de studii sau de pregtire profesional.
(3) n situaia n care msurile de probaiune sunt stabilite printr-o decizie de
probaiune dat n baza unei hotrri judectoreti strine, constituie obiect al
recunoaterii att hotrrea judectoreasc, ct i decizia de probaiune.
ART. 17020
Msurile de probaiune i sanciunile alternative
Hotrrile judectoreti strine pot fi recunoscute i executate n Romnia, dac
msurile de probaiune sau sanciunea alternativ stabilite prin hotrrea respectiv
sau n baza acesteia se ncadreaz n urmtoarele categorii:
a) obligaia persoanei condamnate de a informa o anumit autoritate cu privire la
orice schimbare a reedinei sau a locului de munc;
b) obligaia de a nu intra n anumite localiti, locuri sau zone definite din Romnia
sau din statul emitent;
c) obligaia de a nu prsi teritoriul statului de executare;
d) dispoziii privind comportamentul, reedina, educaia i formarea, activitile din
timpul liber sau coninnd limitri privind modalitile de desfurare a unei activiti
profesionale;
e) obligaia de a se prezenta la date stabilite n faa unei anumite autoriti;
f) obligaia de a evita contactul cu anumite persoane;
g) obligaia de a evita contactul cu anumite obiecte care au fost utilizate sau ar
putea fi utilizate de ctre persoana condamnat n scopul comiterii unei fapte penale;
h) obligaia de a repara, din punct de vedere financiar, prejudiciul cauzat de
infraciune i/sau obligaia de a furniza o dovad a ndeplinirii acestei obligaii;
i) obligaia de a presta munc n folosul comunitii;
j) obligaia de a coopera cu serviciul de probaiune sau cu o alt instituie sau
serviciu social care are responsabiliti n ceea ce privete persoanele condamnate;
k) obligaia de a urma un tratament terapeutic sau de dezintoxicare;
l) obligaia de a comunica informaii de natur a putea fi controlate mijloacele de
existen ale persoanei condamnate.

3
ART. 17021
Motive de refuz al recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti
O hotrre judectoreasc dat n alt stat membru al Uniunii Europene nu va fi pus
n executare, chiar dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 17019, atunci cnd:
a) persoana a fost condamnat n Romnia pentru aceeai fapt. n cazul n care
hotrrea judectoreasc strin a fost dat i pentru alte fapte, instana poate dispune
recunoaterea parial a acesteia, dac sunt ndeplinite celelalte condiii;
b) persoana a fost condamnat ntr-un alt stat pentru aceeai fapt, iar hotrrea
judectoreasc strin dat n acest stat a fost anterior recunoscut i pus n executare
pe teritoriul Romniei;
c) persoana condamnat beneficiaz n Romnia de imunitate de jurisdicie penal;
d) sanciunea a fost aplicat unei persoane care, potrivit legii penale romne, nu
rspunde penal n virtutea vrstei sale;
e) sanciunea implic executarea unei msuri care vizeaz starea psihiatric sau de
sntate a persoanei i care nu poate fi pus n executare n Romnia sau, dup caz,
prevede un tratament medical sau terapeutic care nu poate fi supravegheat n
Romnia, n conformitate cu sistemul naional juridic sau de sntate;
f) atunci cnd, potrivit legii penale romne, a intervenit prescripia executrii
pedepsei;
g) atunci cnd persoana condamnat nu a fost prezent personal la judecat, n afar
de cazul n care statul emitent informeaz c, n conformitate cu legislaia sa:
(i) persoana a fost ncunotinat, n timp util, prin citaie scris nmnat personal
sau prin notificare telefonic, fax, e-mail sau prin orice alte asemenea mijloace, cu
privire la ziua, luna, anul i locul de nfiare i la consecinele legale n caz de
neprezentare; sau
(ii) persoana, avnd cunotin de ziua, luna, anul i locul de nfiare, l-a mandatat
pe avocatul su ales sau desemnat din oficiu s o reprezinte, iar reprezentarea juridic
n faa instanei de judecat a fost realizat n mod efectiv de ctre avocatul respectiv;
sau
(iii) dup ce i s-a nmnat personal hotrrea de condamnare i a fost ncunotinat
c hotrrea este supus unei ci de atac, ocazie cu care instana competent va putea
verifica hotrrea atacat inclusiv pe baza unor probe noi, i c, n urma soluionrii
cii de atac, la judecarea creia poate participa personal, hotrrea de condamnare
poate fi desfiinat, persoana condamnat fie a renunat n mod expres la calea de atac,
fie nu a declarat, n termenul prevzut de lege, respectiva cale de atac;
h) durata termenului de supraveghere sau durata msurilor de probaiune, respectiv
a sanciunii alternative sau intervalul de timp rmas pn la mplinirea acestora sunt
mai mici de 6 luni sau de 60 de ore n situaia muncii n folosul comunitii.
ART. 17022
nscrisuri i informaii necesare recunoaterii i executrii hotrrii
judectoreti
(1) n vederea recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti, autoritatea
competent a statului emitent transmite tribunalului n a crui circumscripie locuiete
sau urmeaz s locuiasc persoana urmtoarele documente, traduse n limba romn:
a) certificatul completat potrivit modelului din anexa nr. 9;

4
b) hotrrea judectoreasc prin care au fost stabilite msurile de probaiune sau
sanciunea alternativ;
c) decizia de probaiune prin care au fost stabilite msurile de probaiune, atunci
cnd este cazul;
d) declaraia persoanei cu privire la intenia de a se ntoarce sau de a se stabili n
Romnia n urmtoarele 30 de zile de la data declaraiei, n situaia n care persoana
condamnat se afl n statul emitent;
e) orice alte documente depuse de persoan la autoritatea din statul emitent.
(2) Dup primirea documentelor prevzute la alin. (1), preedintele instanei fixeaz
termenul de examinare a cererii n vederea admiterii n principiu, care nu poate fi mai
mare de 5 zile de la data nregistrrii cauzei la instan.
(3) Instana judec n complet format dintr-un singur judector.
ART. 17023
Msuri premergtoare
(1) Instana sesizat potrivit art. 17022 verific dac nscrisurile i informaiile
transmise de statul emitent sunt traduse n limba romn i, n caz contrar, solicit
remiterea traducerii.
(2) n situaia n care certificatul lipsete, este incomplet sau nu este n concordan
cu hotrrea judectoreasc sau decizia de probaiune transmis, instana solicit
statului emitent transmiterea, completarea sau corectarea certificatului, n termen de
cel mult 15 zile.
(3) n situaia n care unul sau mai multe dintre documentele prevzute la art. 17022
alin. (1) lit. b) - e) sunt necesare, dar nu au fost transmise de ctre statul emitent,
instana poate solicita acestuia transmiterea unei copii de pe aceste documente n
termen de cel mult 15 zile.
(4) Instana poate s solicite statului emitent, dac este cazul:
(i) referatul de evaluare sau orice raport ntocmit nainte sau dup condamnare de
ctre serviciul de probaiune sau o alt autoritate competent din statul emitent; sau
(ii) o copie a documentului eliberat de autoritile romne care dovedete dreptul de
reziden sau de edere al persoanei sau al unui membru de familie al acesteia, atunci
cnd persoana condamnat nu este cetean romn; sau
(iii) documente din care s rezulte legtura persoanei condamnate cu statul romn;
sau
(iv) alte documente pe care le consider relevante n soluionarea cererii.
(5) La solicitarea statului emitent, instana informeaz autoritatea competent cu
privire la maximul pedepsei prevzute de legea romn pentru infraciunea pentru care
a fost condamnat persoana n cauz i care ar putea fi aplicat acesteia n cazul
revocrii sau anulrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.
ART. 17024
Admiterea n principiu
(1) n situaia n care constat c documentele transmise ndeplinesc cerinele
prevzute la art. 17022 alin. (1) sau au fost completate sau corectate conform
solicitrii, instana admite n principiu cererea prin ncheiere i fixeaz termen pentru
soluionarea acesteia. Instana dispune informarea serviciului de probaiune n a crui
circumscripie teritorial locuiete sau urmeaz s locuiasc persoana condamnat i

5
solicit acestuia avizul consultativ cu privire la msurile de probaiune sau sanciunea
alternativ a cror executare a fost solicitat.
(2) n situaia n care constat c documentele transmise nu ndeplinesc cerinele
prevzute la art. 17022 alin. (1) i nu au fost transmise, completate sau corectate
conform solicitrii, instana respinge prin sentin definitiv cererea i informeaz
despre aceasta statul emitent.
(3) n situaia n care, n urma informrii prevzute la art. 17023 alin. (5) sau din alte
motive, statul emitent informeaz c i retrage certificatul, instana ia act de
retragerea cererii, se deznvestete prin sentin definitiv i restituie documentele
primite statului emitent.
ART. 17025
Procedura de recunoatere a hotrrii judectoreti
(1) Instana soluioneaz cererea n camera de consiliu, cu citarea persoanei
condamnate i a serviciului de probaiune. Participarea procurorului este obligatorie.
(2) Obiectul procedurii l constituie verificarea condiiilor prevzute la art. 17019 i,
n cazul n care sunt ndeplinite, recunoaterea hotrrii judectoreti n vederea
punerii n executare a msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative.
(3) Instana hotrte prin sentin, n termen de 10 zile de la data admiterii n
principiu. Hotrrea se redacteaz n cel mult 5 zile de la pronunare i se comunic
persoanei condamnate i serviciului de probaiune.
(4) mpotriva sentinei pot declara recurs, n termen de 5 zile, procurorul, din oficiu
sau la cererea serviciului de probaiune, precum i persoana condamnat. Pentru
procuror, termenul curge de la pronunare. Pentru persoana condamnat, termenul
curge de la pronunare sau, n cazul n care a lipsit att de la dezbateri, ct i de la
pronunare, de la comunicarea copiei de pe dispozitiv.
(5) Instana de recurs judec n complet format dintr-un singur judector.
Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor. Dosarul de recurs va fi naintat
instanei n termen de 3 zile, iar recursul se soluioneaz n termen de 5 zile, n camera
de consiliu, cu citarea prilor. Hotrrea se redacteaz n cel mult 5 zile de la
pronunare i se comunic persoanei condamnate i serviciului de probaiune.
(6) Soluia definitiv a instanei de judecat romne se comunic de ndat
autoritii competente din statul emitent. Hotrrea definitiv se comunic, la cerere,
statului emitent.
ART. 17026
Durata procedurii
(1) Durata total a procedurii recunoaterii hotrrii judectoreti strine este de
maximum 60 de zile de la momentul primirii cererii i a documentelor prevzute la
art. 17022 alin. (1).
(2) Termenul prevzut la alin. (1) poate fi depit cu maximum 60 de zile, dac:
(i) documentele prevzute la art. 17022 alin. (1) au necesitat traducere, completri
sau corectri ori instana a solicitat informaii suplimentare i statul emitent nu a putut
rspunde solicitrii n termen;
(ii) din cauza unor circumstane excepionale, instana se afl n imposibilitate de a
soluiona cererea n termenul prevzut la alin. (1).
(3) n situaia prevzut la alin. (2), instana informeaz autoritatea competent din
statul emitent asupra necesitii de prelungire a termenului de soluionare a cererii,

6
asupra motivelor care conduc la ntrziere i asupra intervalului de timp estimat ca
fiind necesar pentru finalizarea procedurii.
ART. 17027
Decizii ale instanei de judecat
(1) n situaia n care, n urma verificrii, instana constat ndeplinirea condiiilor
prevzute la art. 17019 i faptul c nu exist niciun motiv de refuz dintre cele prevzute
la art. 17021, procedeaz dup cum urmeaz:
a) recunoate hotrrea judectoreasc i dispune supravegherea msurilor de
probaiune sau a sanciunii alternative aa cum au fost stabilite n hotrrea
judectoreasc a statului emitent;
b) recunoate hotrrea judectoreasc i dispune supravegherea msurilor de
probaiune sau a sanciunii alternative aa cum au rezultat n urma adaptrii acestora
potrivit art. 17028.
(2) Instana de judecat procedeaz la respingerea cererii, atunci cnd:
a) nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 17019; sau
b) exist un motiv de refuz dintre cele prevzute la art. 17021.
(3) n situaia n care, n urma verificrii, instana constat incidena unui motiv de
refuz dintre cele prevzute la art. 17021, instana poate dispune, n cazuri excepionale,
recunoaterea hotrrii judectoreti i executarea msurilor de probaiune sau a
sanciunii alternative n Romnia numai dac exist convingerea c prin aceasta s-ar
contribui semnificativ la reintegrarea social a persoanei condamnate i nu sunt
nclcate drepturile ori prejudiciate beneficiile de care se bucur victimele infraciunii
svrite de persoana condamnat, dac acestea locuiesc n Romnia. n vederea lurii
unei decizii, instana de judecat va solicita serviciului de probaiune ntocmirea unui
raport n care s fie prezentate perspectivele de reintegrare a persoanei condamnate n
societatea romneasc i va consulta statul emitent. Dispoziiile art. 17032 se aplic n
mod corespunztor.
(4) n situaia n care instana a respins cererea statului emitent, o nou cerere
privind aceeai hotrre judectoreasc este inadmisibil, cu excepia situaiei n care
cererea a fost respins n condiiile art. 17024 alin. (2).
ART. 17028
Adaptarea msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative
(1) Instana de judecat adapteaz una sau mai multe dintre msurile de probaiune
sau sanciunea alternativ ori termenul de ncercare, urmrind, pe ct posibil, o
coresponden ct mai aproape de coninutul msurilor de probaiune sau al sanciunii
alternative aplicate prin hotrrea autoritii statului emitent, ori de cte ori:
a) durata msurii de probaiune sau a sanciunii alternative ori a termenului de
ncercare stabilit de instana strin pentru infraciunea svrit nu corespunde sub
aspectul cuantumului sau depete limita maxim general a msurii de probaiune
ori a termenului de ncercare care se aplic, potrivit legii romne. Durata msurilor de
probaiune sau a sanciunii alternative rezultate n urma adaptrii nu poate fi mai mare
dect cea stabilit iniial prin hotrrea autoritii statului emitent;
b) natura msurii de probaiune ori a sanciunii alternative nu corespunde cu natura
msurilor de probaiune ori a sanciunii alternative care se aplic, potrivit legii
romne. Msurile de probaiune sau sanciunea alternativ rezultat n urma adaptrii

7
nu pot fi mai severe dect cele stabilite iniial prin hotrrea autoritii statului
emitent.
(2) Adaptarea de ctre instana de judecat a duratei msurii de probaiune, a
sanciunii alternative sau a termenului de ncercare n situaia n care durata stabilit n
hotrrea instanei strine depete maximul duratei prevzute de legea penal
romn const n reducerea acestei durate pn la limita maxim prevzut de legea
penal romn.
(3) n situaia prevzut la alin. (1), instana informeaz autoritatea competent din
statul emitent cu privire la adaptarea msurilor de probaiune sau a sanciunii
alternative nainte de punerea n executare a acestora. n termen de 10 zile de la
informare, statul emitent are posibilitatea s retrag certificatul, situaie n care
hotrrea judectoreasc recunoscut nu va fi pus n executare.
ART. 17029
Recunoaterea i executarea parial
(1) n situaia n care persoana a fost condamnat pentru mai multe infraciuni,
verificarea condiiilor se face pentru fiecare infraciune n parte. Atunci cnd condiiile
sunt ndeplinite doar pentru o parte din infraciuni, anterior pronunrii sentinei,
instana solicit statului emitent s precizeze dac i, dup caz, n ce condiii ar putea
avea loc o executare parial sau dac i retrage certificatul.
(2) n situaia n care doar unele dintre msurile de probaiune stabilite n hotrrea
judectoreasc sau decizia de probaiune strin pot fi executate n Romnia, anterior
pronunrii sentinei, instana solicit statului emitent s precizeze dac i, dup caz, n
ce condiii ar putea avea loc o executare parial sau dac i retrage certificatul. Dac,
n urma informrii, statul emitent i menine solicitarea i nu i retrage certificatul,
instana procedeaz la recunoaterea hotrrii judectoreti i, dup caz, a deciziei de
probaiune i pune n executare acele msuri de probaiune pentru care sunt ndeplinite
condiiile.
(3) n situaia n care, pn la momentul recunoaterii hotrrii judectoreti de
ctre instana romn, msurile de probaiune sau sanciunea alternativ a fost parial
executat, instana deduce n mod corespunztor partea deja executat i pune n
executare restul rmas neexecutat.
ART. 17030
Executarea msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative
(1) Executarea msurilor de probaiune i a sanciunilor alternative este guvernat
de legea romn. Competena judecrii unei ci de atac n vederea desfiinrii sau
modificrii hotrrii judectoreti strine aparine statului emitent.
(2) n situaia prevzut la art. 17028 alin. (3) executarea nu ncepe nainte de
expirarea termenului de 10 zile.
(3) Instana care a recunoscut hotrrea judectoreasc strin este instana de
executare i are competena de a lua msurile subsecvente ulterior recunoaterii.
(4) Serviciul de probaiune supravegheaz executarea msurilor de probaiune i a
sanciunilor alternative n conformitate cu legislaia romn n domeniul probaiunii.
(5) Amnistia sau graierea poate fi acordat att de statul emitent, ct i de
autoritile romne.

8
ART. 17031
Executarea msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative cu asumarea
deciziilor subsecvente
(1) n situaia n care, ulterior recunoaterii unei hotrri judectoreti strine,
persoana condamnat nu ndeplinete, cu rea-credin, msurile de supraveghere sau
sanciunea alternativ ori svrete o nou infraciune pe durata termenului de
ncercare, instana romn este competent s revoce sanciunea, potrivit legii penale
romne i n conformitate cu hotrrea judectoreasc strin, atunci cnd aceasta din
urm se refer la:
a) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
b) liberarea condiionat;
c) o sanciune alternativ.
(2) n ipotezele prevzute la alin. (1) lit. b) i c), instana poate s dispun revocarea
numai n situaia n care hotrrea judectoreasc sau decizia de probaiune strin
recunoscut face referire expres la pedeapsa privativ de libertate care urmeaz a fi
impus ntr-o atare situaie.
(3) Instana informeaz autoritatea competent a statului emitent cu privire la
revocarea sanciunii i la pedeapsa aplicat.
ART. 17032
Executarea msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative fr asumarea
deciziilor subsecvente
(1) n situaia n care, ulterior recunoaterii unei hotrri judectoreti strine,
persoana condamnat nu ndeplinete msurile de supraveghere sau sanciunea
alternativ ori svrete o nou infraciune pe durata termenului de ncercare,
competena revocrii sanciunii sau luarea oricror altor msuri revine statului
emitent, atunci cnd hotrrea judectoreasc strin recunoscut se refer la:
a) amnarea aplicrii pedepsei;
b) liberarea condiionat;
c) o sanciune alternativ;
d) una dintre ipotezele prevzute la art. 17027 alin. (3);
e) o persoan condamnat care i-a stabilit ulterior reedina ntr-un alt stat i nu se
mai afl n Romnia.
(2) n ipotezele prevzute la alin. (1) lit. b) i c), instana romn restituie statului
emitent competena privind revocarea sanciunii n situaia n care hotrrea
judectoreasc sau decizia de probaiune strin recunoscut nu face referire expres
la pedeapsa privativ de libertate care urmeaz a fi impus ntr-o atare situaie.
(3) n situaiile prevzute la alin. (1), judectorul delegat cu executarea informeaz
autoritatea competent a statului emitent ori de cte ori constat existena unor motive
de revocare sau a unor fapte asupra crora a solicitat s fie informat. Informarea se
realizeaz prin completarea formularului prevzut n anexa nr. 10. Dac, potrivit legii
statului emitent, ascultarea persoanei condamnate este obligatorie, declaraia acesteia
poate fi luat de ctre autoritile statului emitent prin videoconferin. Cererea avnd
ca obiect audierea prin videoconferin a persoanei condamnate se ntocmete potrivit
dispoziiilor tratatului aplicabil ntre Romnia i statul emitent sau, n lipsa acestuia,
pe baz de reciprocitate, i se transmite pe canalele i prin mijloacele de comunicare
prevzute de acesta sau de prezenta lege, dup caz, tribunalului n a crui

9
circumscripie locuiete persoana condamnat. Dispoziiile art. 172 i 178 se aplic n
mod corespunztor. Audierea prin videoconferin are loc n prezena unui
reprezentant al serviciului de probaiune.
(4) Odat cu informarea autoritii competente a statului emitent, potrivit alin. (3),
judectorul delegat cu executarea solicit ca statul emitent s informeze asupra
msurii subsecvente luate.
ART. 17033
ncetarea supravegherii
(1) Supravegherea persoanei condamnate n Romnia nceteaz i competena
deciziilor subsecvente revine statului emitent, n urmtoarele situaii:
a) persoana condamnat s-a sustras supravegherii i nu este gsit n Romnia;
b) la solicitarea statului emitent, atunci cnd acesta informeaz c persoana
condamnat a svrit o alt infraciune pentru care autoritile acestuia au nceput
cercetarea penal sau au pronunat o condamnare definitiv;
c) statul emitent informeaz cu privire la orice msur sau hotrre care atrage
imposibilitatea continurii executrii msurilor de probaiune sau a sanciunii
alternative;
d) statul emitent a dispus modificarea msurilor de probaiune, sanciunea
alternativ sau durata termenului de supraveghere i se constat c, fa de coninutul
concret al msurii de probaiune sau al sanciunii alternative, aa cum a rezultat n
urma modificrii, activitatea de supraveghere nu mai poate fi asigurat sau nu mai este
compatibil cu sistemul de probaiune din Romnia.
(2) Activitatea de supraveghere nceteaz n cazul amnistiei ori graierii acordate de
autoritile romne.
(3) Activitatea de supraveghere nceteaz la termen, n situaia n care durata
termenului de ncercare s-a mplinit i persoana condamnat a respectat msurile de
probaiune sau sanciunea alternativ.
(4) La ncetarea activitii de supraveghere, serviciul de probaiune ntocmete un
raport care cuprinde un rezumat al procesului de supraveghere, pe care l transmite
judectorului delegat cu executarea n vederea remiterii statului emitent.
ART. 17034
Comunicarea dintre instana de executare din Romnia i autoritile
competente din statul emitent i pstrarea evidenei
(1) Pe durata procedurii de recunoatere a hotrrii judectoreti strine i, ulterior
recunoaterii acesteia, pe durata executrii msurilor de probaiune, instana comunic
direct cu autoritatea competent din statul emitent prin transmiterea sau solicitarea de
informaii care s asigure celeritatea i eficiena procedurii de recunoatere a hotrrii
judectoreti i care s sprijine procesul de supraveghere i reintegrare social a
persoanei condamnate.
(2) Pentru evidena activitii instanei, se ntocmete i se pstreaz Registrul
privind msurile de probaiune i sanciunile alternative dispuse pe teritoriul altor state
membre ale Uniunii Europene i executate n Romnia. n acest registru se vor face
urmtoarele meniuni: numrul curent; numele i prenumele persoanei condamnate;
instana de executare; numrul i data hotrrii judectoreti de condamnare; statul
emitent; data primirii certificatului i a hotrrii judectoreti; numrul i data
hotrrii judectoreti prin care a fost recunoscut hotrrea judectoreasc strin;

10
serviciul de probaiune responsabil cu supravegherea i informaii privind executarea
msurilor de probaiune.

SECIUNEA a 3-a
Recunoaterea hotrrilor judectoreti care stabilesc msuri de probaiune sau
sanciuni alternative date n Romnia n scopul executrii lor n alte state
membre ale Uniunii Europene

ART. 17035
Condiii pentru solicitarea recunoaterii hotrrii judectoreti
(1) Recunoaterea hotrrii judectoreti i executarea pe teritoriul altui stat
membru a msurilor de probaiune sau a sanciunii alternative aplicate prin aceasta pot
fi solicitate unui alt stat membru, atunci cnd:
a) prin hotrrea judectoreasc instana a dispus una dintre urmtoarele sanciuni:
(i) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n baza art. 861 din Codul
penal;
(ii) libertatea supravegheat n baza art. 103 din Codul penal;
(iii) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control n baza art.
1101 din Codul penal;
(iv) liberarea condiionat a minorului, cu aplicarea dispoziiilor art. 1101 alin. 4 din
Codul penal;
b) prin hotrrea judectoreasc instana a stabilit n sarcina persoanei o msur de
probaiune care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 17020;
c) hotrrea judectoreasc este definitiv i executorie;
d) din referatul de evaluare ntocmit de serviciul de probaiune, nainte de
pronunarea hotrrii judectoreti sau pe perioada supravegherii, rezult c
executarea msurilor de probaiune aplicate prin hotrrea judectoreasc pe teritoriul
statului de executare este de natur s asigure reintegrarea social a persoanei
condamnate;
e) din lucrrile dosarului, din declaraia persoanei condamnate sau din datele
comunicate de organele competente rezult c aceasta:
(i) se afl pe teritoriul statului respectiv; sau
(ii) va prsi teritoriul Romniei cel mai trziu la expirarea unui termen de 30 de
zile de la data declaraiei fcute n acest sens. n vederea constatrii ca ndeplinit a
prezentei condiii, judectorul delegat cu executarea sau serviciul de probaiune poate
solicita persoanei condamnate prezentarea de documente justificative;
f) persoana condamnat nu este urmrit penal sau judecat pentru alte infraciuni;
g) intervalul de timp rmas pn la mplinirea termenului de ncercare stabilit de
instan este mai mare de 6 luni. Nendeplinirea acestei condiii nu mpiedic
transmiterea nscrisurilor i a informaiilor prevzute la art. 17037 alin. (2) dac, n
urma consultrii cu statul de executare, acesta declar c poate asigura executarea
msurilor de probaiune pentru intervalul de timp rmas pn la mplinirea termenului
de ncercare;
h) nu sunt incidente dispoziiile legale privind revocarea sau anularea sanciunii;
i) persoana face dovada c are reedina legal i obinuit pe teritoriul statului
respectiv.

11
(2) La cererea persoanei condamnate, recunoaterea hotrrii judectoreti poate fi
solicitat i altui stat membru dect cel pe teritoriul cruia persoana condamnat are
reedina legal i obinuit, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la alin. (1) lit.
a) - h) i statul de executare este de acord s preia executarea pe teritoriul su a
msurilor de probaiune aplicate de instana romn. n vederea stabilirii legturii cu
statul de executare pe teritoriul cruia persoana condamnat solicit executarea
msurilor de probaiune stabilite n sarcina sa, instana de executare sau serviciul de
probaiune poate solicita persoanei condamnate, din oficiu sau la cererea statului de
executare, prezentarea de documente justificative.
ART. 17036
Iniierea procedurii de solicitare a recunoaterii hotrrii judectoreti
(1) n situaia n care, la data pronunrii, persoana condamnat declar c
intenioneaz s se ntoarc sau s-a ntors pe teritoriul altui stat membru, dup
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, dar mai nainte de transmiterea acesteia
serviciului de probaiune, instana face aplicarea dispoziiilor art. 17037 i informeaz
serviciul de probaiune cu privire la msurile luate.
(2) n situaia n care hotrrea judectoreasc a fost transmis serviciului de
probaiune i, fie la data contactrii, fie cu ocazia primei ntrevederi ori la o dat
ulterioar, persoana condamnat declar consilierului de probaiune c, dup caz, s-a
ntors sau intenioneaz s se ntoarc pe teritoriul altui stat membru, acesta
informeaz instana de executare. Declaraia persoanei condamnate se consemneaz
ntr-un proces-verbal semnat de consilierul de probaiune i de persoana condamnat,
dac este prezent, i se transmite instanei de executare odat cu propunerea de
iniiere a procedurii prevzute la art. 17037. Propunerea este cuprins ntr-un proces-
verbal motivat.
ART. 17037
Transmiterea certificatului i a hotrrii judectoreti
(1) Certificatul prevzut n anexa nr. 9 se completeaz de ctre judectorul delegat
cu executarea din cadrul instanei care a pronunat n prim instan hotrrea
judectoreasc a crei recunoatere se solicit. Atunci cnd hotrrea a fost dat de
ctre nalta Curte de Casaie i Justiie, certificatul se completeaz de ctre judectorul
delegat cu executarea din cadrul Tribunalului Bucureti.
(2) Certificatul, hotrrea judectoreasc i, dac este disponibil, referatul de
evaluare ntocmit de serviciul de probaiune nainte de pronunarea hotrrii
judectoreti sau pe perioada supravegherii, dup caz, sunt transmise prin fax, e-mail
sau prin orice mijloc de comunicare sigur, care las o urm scris, autoritii strine
competente s l primeasc sau s l execute.
(3) Documentele prevzute la alin. (2) se transmit traduse n limba sau n una dintre
limbile oficiale ale statului de executare sau ntr-o alt limb pe care statul de
executare a declarat oficial c o accept.
(4) Transmiterea documentelor prevzute la alin. (2) se poate efectua i prin
sistemul securizat al Reelei Judiciare Europene, cnd acesta va fi operaional.
Originalele certificatului i al hotrrii judectoreti se transmit la cererea autoritii
strine competente, prin serviciile de curierat rapid.

12
ART. 17038
Solicitarea i transmiterea de informaii
(1) Odat cu transmiterea documentelor prevzute la art. 17037 alin. (2), judectorul
delegat cu executarea solicit informaii cu privire la:
a) durata maxim a privrii de libertate prevzute de legislaia statului de executare
pentru infraciunea cu privire la care s-a pronunat hotrrea judectoreasc i care ar
putea fi impus persoanei condamnate n cazul nclcrii msurilor de probaiune sau
al svririi unei noi infraciuni de ctre persoana condamnat;
b) declaraia statului de executare cu privire la asumarea sau neasumarea deciziilor
subsecvente recunoaterii hotrrii judectoreti.
(2) Ulterior transmiterii documentelor prevzute la art. 17037 alin. (2), judectorul
delegat cu executarea comunic, din oficiu sau la cererea autoritii competente din
statul de executare, informaii suplimentare necesare pentru recunoaterea hotrrii
judectoreti sau pentru executarea msurilor de probaiune.
ART. 17039
Retragerea certificatului transmis statului de executare
(1) Certificatul transmis autoritii competente din statul de executare poate fi retras
atunci cnd:
a) dup transmiterea documentelor prevzute la art. 17037 alin. (2), dar mai nainte
de recunoaterea hotrrii judectoreti de ctre statul de executare, se constat c sunt
incidente dispoziiile referitoare la revocarea sau anularea sanciunii;
b) dup primirea informaiilor solicitate potrivit art. 17038 alin. (1) se constat c
durata maxim a privrii de libertate prevzut de legislaia statului de executare
pentru infraciunea cu privire la care s-a pronunat hotrrea judectoreasc i care ar
putea fi impus persoanei condamnate n cazul nclcrii msurilor de probaiune sau
al svririi unei noi infraciuni de ctre persoana condamnat este superioar celei
prevzute de legea romn;
c) dup primirea deciziei de adaptare a msurilor de probaiune sau a duratei
termenului de ncercare aplicate prin hotrrea judectoreasc a crei recunoatere a
fost solicitat, se apreciaz c msurile de probaiune stabilite de statul de executare
nu sunt de natur s corespund celor dispuse n hotrrea judectoreasc romn ori
s asigure reintegrarea social a persoanei condamnate.
(2) n situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i c), certificatul poate fi retras cel mai
trziu la expirarea unui termen de 10 zile de la primirea informaiilor, n afar de cazul
n care s-a nceput executarea msurilor de probaiune. n luarea unei decizii cu privire
la retragerea certificatului, judectorul delegat cu executarea poate solicita punctul de
vedere al serviciului de probaiune care este competent s supravegheze executarea
sanciunii n Romnia.
ART. 17040
Efectele recunoaterii hotrrii judectoreti de ctre statul de executare
(1) Executarea msurilor de probaiune aplicate printr-o hotrre judectoreasc
recunoscut de statul de executare este guvernat de legea statului de executare.
(2) Competena judecrii unei ci de atac n vederea desfiinrii sau modificrii
hotrrii judectoreti aparine statului romn.
(3) Amnistia sau graierea poate fi acordat att de statul romn, ct i de statul de
executare.

13
ART. 17041
Executarea msurilor de probaiune cu asumarea deciziilor subsecvente de
ctre statul de executare
(1) Ulterior recunoaterii hotrrii judectoreti, statul de executare este competent
s ia toate deciziile subsecvente cu privire la sanciunea aplicat prin hotrrea
judectoreasc romn, cu excepia situaiilor prevzute la art. 17042.
(2) Pe durata supravegherii, judectorul delegat cu executarea comunic din oficiu
informaii care ar putea duce la modificarea msurilor de probaiune, la revocarea
sanciunii sau la executarea unei pedepse cu nchisoarea sau a unei msuri de
siguran ca urmare a nerespectrii unei msuri de probaiune. Informarea se
realizeaz prin completarea formularului prevzut n anexa nr. 10. Transmiterea i
traducerea informaiilor suplimentare se efectueaz potrivit art. 17037 alin. (2) i (3).
(3) n situaia n care, nainte de recunoaterea hotrrii judectoreti de ctre statul
de executare, instana romn a procedat la punerea n executare a msurilor de
probaiune, supravegherea acestora nceteaz n Romnia de la data la care instana de
executare a fost informat cu privire la recunoaterea hotrrii judectoreti.
ART. 17042
Executarea msurilor de probaiune fr asumarea deciziilor subsecvente de
ctre statul de executare
(1) n situaia n care statul de executare declar c, n anumite cazuri, expres
menionate, nu i asum deciziile subsecvente recunoaterii hotrrii judectoreti,
instana de executare redobndete competena cu privire la revocarea sanciunii
aplicate prin hotrrea judectoreasc. Declaraia statului de executare se verific de
ctre judectorul delegat cu executarea la data completrii certificatului.
(2) Judectorul delegat cu executarea solicit autoritii competente a statului de
executare ca, pe durata supravegherii, s informeze instana de executare din Romnia
cu privire la orice constatare care ar putea s atrag revocarea sanciunii, n special cu
privire la nerespectarea msurilor de probaiune sau svrirea unei noi infraciuni.
Informarea se realizeaz prin completarea formularului prevzut n anexa nr. 10.
(3) n situaia n care autoritatea competent a statului de executare a procedat la
adaptarea sau modificarea msurilor de probaiune sau a duratei termenului de
ncercare i sunt ndeplinite condiiile revocrii, instana de executare procedeaz
potrivit legii romne i prin raportare la hotrrea judectoreasc de condamnare.
(4) n situaia prevzut la alin. (1), dac persoana condamnat se afl n continuare
n statul de executare, ascultarea acesteia poate fi efectuat prin videoconferin,
potrivit dispoziiilor art. 172 i 178. Audierea prin videoconferin are loc n prezena
unui reprezentant al serviciului de probaiune sau al autoritii competente cu
supravegherea persoanei din statul de executare.
(5) Autoritatea competent din statul de executare este informat de ndat cu
privire la decizia subsecvent a instanei de executare romne.
ART. 17043
Redobndirea competenei de supraveghere a executrii msurilor de
probaiune
Instana de executare redobndete dreptul de a pune n executare msurile de
probaiune aplicate prin hotrrea judectoreasc transmis statului de executare
atunci cnd:

14
a) certificatul este retras potrivit art. 17039;
b) dup transmiterea documentelor prevzute la art. 17037 alin. (2) sau dup
recunoaterea hotrrii judectoreti, statul de executare informeaz c se afl n
imposibilitatea de a pune n executare sau de a mai continua executarea msurilor de
probaiune ntruct persoana condamnat nu poate fi gsit, a fugit sau nu mai are
reedina legal i obinuit pe teritoriul su;
c) n situaia prevzut la art. 17042.
ART. 17044
Comunicarea dintre instana de executare din Romnia i autoritile
competente din statul de executare i pstrarea evidenei
(1) n vederea iniierii procedurii de recunoatere, pe durata acestei proceduri i,
ulterior recunoaterii hotrrii judectoreti romne, pe durata executrii msurilor de
probaiune, instana de executare, prin judectorul delegat cu executarea, comunic
direct cu autoritatea competent din statul de executare prin transmiterea sau
solicitarea de informaii care s asigure celeritatea i eficiena procedurii de
recunoatere a hotrrii judectoreti i care s sprijine procesul de reintegrare social
a persoanei condamnate.
(2) Pentru evidena activitii instanei, se ntocmete i se pstreaz Registrul
privind msurile de probaiune i sanciunile alternative executate pe teritoriul altor
state membre ale Uniunii Europene. n acest registru se vor face urmtoarele
meniuni: numrul curent; numele i prenumele persoanei condamnate; instana de
executare; numrul i data hotrrii judectoreti de condamnare; data transmiterii
certificatului i a hotrrii judectoreti; statul de executare; informaii privind
executarea msurilor de probaiune n statul de executare."

15
Pedeaps i control social n modernitatea trzie.
Pluralismul socio-juridic i justiia alternativ

Doina Balahur

Cteva consideraii introductive


Au trecut civa ani buni de la apariia primului Manual al consilierului de
probaiune (2001) din Romnia. Vorbeam atunci, ntre altele, de tinereea unei
instituii socio-juridice, care, dei are o istorie impresionant n spaiul european i
noneuropean, n Romnia aprea ca o direcie prea puin explorat n tratamentul
persoanelor care au comis fapte penale. Am comentat asupra acestei situaii n repetate
rnduri (D. Balahur, 2004, 2007, 2008) i nu revin acum asupra ei. Pe parcursul acestei
intervenii voi face ns cteva precizri pentru a sublinia, nc o dat, rolul special pe
care l-a jucat instituia probaiunii n procesul reformei sistemului de justiiei din
Romnia.
Privind retrospectiv, se poate spune c astzi probaiunea se prezint ca o instituie
socio-juridic cu individualitate distinct n sistemul justiiei penale romneti, articulat
de un cadru normativ care-i delimiteaz, n bun msur, competenele i-i stabilete
poziia socio-organizaional n sistemul instituiilor de control social. Profesia de
consilier de probaiune a fost i ea reglementat, att sub aspectul competenelor,
valorilor (deontologia), ct i al treptelor ierarhice (clear career path / career
development), ncepnd cu stagiarii pn la poziiile care atest competenele
generale i speciale construite n practica activitii de supraveghere i reintegrare
social a persoanelor care au comis fapte penale (inspectorii).
Putem vorbi astzi de existena unui sistem naional de probaiune construit prin
efortul concertat al unui grup de profesioniti din sistemul de justiie, din mediul
academic i societatea civil. Instituionalizarea acestei colaborri este un acquis
indiscutabil al probaiunii din Romnia. Construcia dispozitivului social (P. Bourdieu) al
probaiunii a fost posibil, fr ndoial, prin intermediul cooperrii internaionale i al
implementrii unor programe finanate fie de unele state europene, de organizaii
guvernamentale sau nonguvernamentale internaionale. Probaiunea din Romnia se
leag, att prin practica profesional, ct i prin sistemul actual de organizare, de
modelul britanic al msurilor i strategiilor alternative. Proiectul de implementare a
probaiunii n Romnia promovat de Agenia de Dezvoltare a Marii Britanii (DFID, 1998-
2003) a condus, n numai cinci ani, la crearea bazelor sistemului att n ce privete
organizarea, ct i profesionalizarea resursei umane. Dr. Kevin Haines, R. Goaltly, R.
Show (ca s amintim doar cteva nume) au contribuit la aezarea, pe baze
profesioniste, a probaiunii din Romnia.

49
I. Pluralism socio-juridic i justiie alternativ n modernitatea trzie
Revin asupra acestei discuii referitoare la pluralismul socio-juridic i justiia
alternativ. Muli dintre cei care lucreaz acum n sistem mi-au spus c a fost un capitol
important n nelegerea locului justiiei alternative n sistemul instituiilor actuale de
control social. n analiza de mai jos am accentuat o serie de aspecte pe care le-am
dezvoltat mai puin n ediia anterioar. Am extins discuia noastr cu scopul de a
surprinde diversitatea practicilor actuale ale justiiei alternative. Ele ar trebui vzute,
nelese pe fondul schimbrilor care au intervenit n paradigma postmodern a
instituiilor de control social.
n Drept, societatea i reamintete ce a dorit s devin" 1, spunea P. Allott (P.
Allott, 1995:5). Am optat pentru aceast definiie revelatoare a Dreptului deoarece
reunete, potenial, pluralismul formelor de memorie social cu vocaie normativ. El
trimite ntotdeauna la relaiile dintre membrii unui grup social; este perceput ca o
prescripie care ne spune ce este normal, ce este dorit i ateptat n relaiile dintre
membrii unui grup sau comuniti. Starea de normalitate comport, firete, variaii
istorice i culturale. ns, dincolo de aspectele particulare, specifice unui timp i culturi,
se poate spune c starea de normalitate la care se refer Dreptul modern descrie
relaiile i comportamentul de cooperare dintre indivizii care triesc ntr-o comunitate,
ntr-un grup. Aceste relaii asigur stabilitatea i continuitatea comunitii, fiind de aceea
fixate i transmise de la o generaie la alta prin diferite forme ale memoriei colective:
obicei sau tradiie, cunotine, valori i ideologii, jurispruden, uzane, norme moral-
juridice, tehnici de interpretare etc.
Dreptul modern se raporteaz la toate aceste forme de memorie - ce conserv i
transmit standardele comportamentului i relaiilor de cooperare/conflict - ca la surse
sau izvoare constitutive. Influena acestor surse asupra construciei standardelor de
comportament, a normelor cu vocaie regularizatoare, este variabil. La nivelul unor
culturi domin tradiia juridic a comunitii (common law), n timp ce la nivelul altora
(statute law) dominant va fi construcia normativ juridic realizat de un corp de
experi, precum i activitatea de legiferare. Istoric privind lucrurile, se vorbete (n
special n normativitatea socio-juridic continental european) de o evoluie i o ierarhie
a surselor normativitii juridice. Ea ar include tradiia juridic, jurisprudena, procesul
de construcie i legiferare a normelor juridice etc. n tradiia instituiilor socio-juridice
moderne, prioritatea activitii de construcie normativ-juridic i legiferare a devenit
chiar criteriu de apreciere a gradului de dezvoltare a unui anumit sistem juridic.
n strns legtur cu ierarhizarea izvoarelor constitutive, Dreptul modern a asociat,
ca supoziie constitutiv, postulatul singularitii i al unicitii sale ntr-un anumit timp i
pe un anumit teritoriu. ntr-un anumit interval temporal i pe un anumit teritoriu (de
regul cel naional), doar normele socio-juridice elaborate sau recunoscute de stat sunt
standarde de comportament n funcie de care se apreciaz i, la nevoie, se
sancioneaz punitiv comportamentul persoanelor care se abat de la acestea. Structura
tradiional a normei juridice sprijin poziia dreptului modern de etalon unic" al
comportamentului. Generalitatea normei de drept modern impune, n mod deliberat,
neglijarea aspectelor contingente, a varietii i pluralismului socio-cultural. Postulatul
generalitii este edificator: norma trebuie s precead cazul, ca o condiie logic-
raional a posibilitii sale de a reglementa conduita unor ageni sociali foarte diferii.

1
Allott, P (1995), Reconstituting Humanity -New International Law; European Journal of International Law, Vol.
13, no.2.

50
Numeroase studii i cercetri socio-juridice recente au pus n eviden existena
unor direcii noi, dezvoltate n contextul actual, marcat, pe de-o parte, de globalizare, iar
pe de alta, de fragmentare i integrare regional. Aceste tendine s-ar caracteriza dup
Boaventura de Sousa Santos 2, prin pluralism i pragmatism. Apreciat, prin tradiie, ca
fiind specific doar perspectivei sociologice asupra dreptului, pluralismul nseamn, n
primul rnd, sancionarea (recunoaterea) juridic a varietii, diversitii i a
diferenelor. El presupune existena simultan, n cadrul aceleiai ordini juridice, a unor
reguli de drept diferite care se aplic unor situaii identice sau coexistena unei pluraliti
de ordini juridice distincte care stabilesc sau nu ntre ele raporturi juridice." 3
(Boaventura de Sousa Santos, 1988:363)
Analiza sociologic a dreptului a fcut ntotdeauna distincia dintre dreptul pozitiv
(etatic) i diversitatea formelor nonetatice ale normativitii socio-juridice. Pentru
sociolog, dreptul este ntotdeauna plural. Eugen Ehrlich, unul dintre primii promotori ai
pluralismului socio-juridic, observa la nceputul secolului XX c regulile urmate n viaa
social sunt acelea ale dreptului trit (living law) care opereaz, n general, pentru a
preveni conflictele, iar atunci cnd acestea apar, funcioneaz pentru a le rezolva fr a
recurge la instituiile statului (E. Ehrlich, n R. Cotterrell, 1992:27) 4.
Spre deosebire de dreptul pozitiv, formele nonetatice, care in de dreptul trit, sunt
extrem de dinamice. n analiza formelor actuale de drept, nscute nafara statului i a
procesului de legiferare, Gunther Teubner (1997, 2004) folosete sintagma de drept
neospontan pentru a caracteriza o mare diversitate de regimuri juridice dezvoltate de
actori globali nonstatali. ntre formele tipice de drept global nscut nafara statului lex
mercatoria, spune Teubner, dreptul transnaional al tranzaciilor economice reprezint
exemplul de succes al dreptului global fr stat. Global Bukowina 5 merge ns mult mai
departe dect dreptul economic. Nu numai economia, ci i alte sectoare ale societii
globale dezvolt un drept global propriu. Acest proces aa cum observ Giddens
genereaz insularizarea statului, a politicilor internaionale oficiale i a dreptului
internaional public (Teubner, 1997:3). Procesul de pluralizare este, dup Teubner,
caracteristica esenial a dreptului n era globalizrii. Regimurile globale private
dezvolt, din ce n ce mai mult, un drept material fr participarea statului, fr
legislaiile naionale sau tratatele internaionale. Pretutindeni, rspndirea
reglementrilor private, a acordurilor de rezolvare alternativ a conflictelor este n
cretere; pe scurt, producerea dreptului se realizeaz paralel cu statul (Teubner,
2004:73) 6.
ntre dreptul pozitiv i aa-numitele forme de drept neospontan etc. exist i
funcioneaz un sistem hibrid (l-am numit noi) care mbin, n diferite proporii, elemente
ale sistemului formal de rezolvare a conflictelor cu practici informale. El este vizibil n
multe domenii, inclusiv n practica msurilor i strategiilor alternative, mai exact, n ceea
ce astzi numim generic justiie restaurativ (domeniul strategiilor i msurilor

2
Boaventura de Sousa Santos, Droit: une carte de la lecture deforme. Pour une conception postmoderne du
droit. Droit et Socit, no.10, 1988, p. 363.
3
Arnaud, A.J. (1991), Pour une pense juridique europenne PUF, Paris, p. 203.
4
Eugen Ehrlich, Fundamental Principles of Sociology of Law, in Roger Cotterrell, The Sociology of Law: An
Introduction, London, Butterworth, 1992.
5
Global Bukowina este sintagma folosit de G. Teubner pentru a desemna diversitatea tradiiilor i obiceiurilor
socio-juridice dintr-o comunitate.
6
Gunther Teubner (2004), Global Private Regimes: Neo-spontaneous Law and Dual Constitution of
Autonomous Sectors n Karl-Heinz Ladeur Editor, (2004) Public Governance in the Age of Globalization,
Ashgate, Aldershote

51
alternative din care face parte i instituia probaiunii, dar i acela al practicilor de
rezolvare alternativ a conflictelor de tipul medierii victim-infractor, medierea n grup
familial etc.).
Analiza socio-juridic pune n eviden un fenomen foarte interesant, care indic o
rentoarcere a dreptului la tradiii i obiceiuri, la forme negociate de asociere i
soluionare a conflictelor, de aplicare a unor msuri i sanciuni atunci cnd
comportamentul actorilor sociali intr n conflict cu practicile i valorile comunitii etc.
Favoriznd ntlnirea grupurilor, comunitilor i tradiiilor culturale variate, diferite,
procesele de integrare regional i de globalizare au transformat analiza sociologic i
antropologic n surse directe ale dreptului. n acest context, studiile sociologice asupra
grupurilor i comunitilor devin o modalitate flexibil de integrare a pluralismului,
varietii i diferenelor. n cadrul acestui proces asistm, pe de-o parte, la
dezierarhizarea surselor normativitii juridice i o re-punere n drepturi a tradiiei juridice
i a jurisprudenei, ca expresii ale vieii juridice efective a comunitilor. Principala
7
consecin a acestei stri de fapt ar fi, dup K.H. Ladeur (1999, 2004), rentoarcerea
dreptului la pragmatism, reinseria sa n timp i reintegrarea dimensiunii sociale - a vieii
reale a indivizilor, comunitilor, grupurilor etc. - n procesul elaborrii i gestiunii normei
juridice.
Sintetiznd aceste schimbri, G. Teubner observa (G. Teubner, 1997, 6-22) 8 c
viziunea tradiional, modern asupra Dreptului s-a modificat radical, fcnd loc unei
concepii socio-juridice flexibile ce opereaz ntr-un sistem pluralist deschis i
nonierarhic. Acest cmp socio-juridic pluralist s-ar caracteriza prin urmtoarele trsturi:
- prin pluralitatea ordinilor juridice;
- prin globalism i intensificarea practicilor transnaionale;
- prin localism i multiplicarea identitilor;
- prin eterogenizarea i diminuarea funciilor de reglementare i legiferare care n
mod tradiional aparineau statului naional;
- prin fragmentarea i destabilizarea realitii, creia i corespunde o nou form
de drept (de reele ale pluralismului juridic global) centrat pe managementul
schimbrii, al nvrii i al riscului, pe rezolvarea creativ a problemelor;
- prin naterea unei noi paradigme de cunoatere - postmodernismul - care-i
propune apropierea de modurile concrete de via.

Dup unii cercettori, efectele acestor procese sunt vizibile n mutaiile intervenite n
sfera guvernrii (Saskia Sassen, 2004; Lawrence M. Fridman, 2004; G. Teubner, 2004;
K.H. Ladeur, 2004 .a.):
- se disipeaz monopolul juridic i legislativ al statului;

7
K.H. Ladeur (2004), Globalization and the Conversion of Democracy to Polycentric Networks: Can
Democracy Survive the End of the Nation State? n Karl-Heinz Ladeur Editor, (2004) Public Governance in
the Age of Globalization, Ashgate, Aldershote Ladeur, K.H (1999), "The Theory of Autopoiesis as an
Approach to a Better Understanding of Postmodern Law. From Hierarchy of Norms to the Heterarchy of
Changing Patterns of Legal Inter-relationships", EUI, Badia Fiesolana, Italy.
8
G. Teubner (1997), Global Bukovina: Legal Pluralism in the World Society in Gunther Teubner (Ed) Global
Law Without a State, Darmouth Publishing Company, Aldershot.

52
- statul i pierde poziia de centru juridic al produciei dreptului naional i
internaional;
- se multiplic sursele normativitii juridice;
- are loc o deplasare de accent dinspre dimensiunea normativ a Dreptului
(discursul juridic consemneaz din ce n ce mai des sintagma de "soft-law")
spre cea axiologic;
- are loc o cretere a rolului grupurilor i organizaiilor nonguvernamentale care
devin agenii unei noi ordini juridice internaionale care nu mai este legat de
stat - se vorbete azi de o lume multicentric, precum i de reelele pluralismului
global generate de multitudinea relaiilor dintre actorii sociali non-
guvernamentali;
- se produce o apropiere ntre drept i realitate - sub forma revalorizrii tradiiei
juridice a comunitii, grupului - ntre fapte i norme (J. Habermas) etc.

***
Nu am reluat ntmpltor prezentarea schematic a pluralismului socio-juridic global.
Ea v provoac s cutai, s nelegei mutaiile eseniale care au loc n sfera
normativitii n lumea postmodern, v spune c a ncerca s cutai o ipotetic
"golden rule" n practica instituiilor socio-juridice alternative echivaleaz cu o tentativ
demn de Don Quijote. Dar nu numai att. V invit s v familiarizai cu ceea ce
psihologii numesc tolerana ambiguitii", respectiv cu coexistena unui numr de
adevruri contradictorii referitoare la una i aceeai situaie. Observam mai sus, de
exemplu, c lumea de azi se caracterizeaz prin globalism i intensificarea practicilor
transnaionale (v sugerez s v gndii la ceea ce se ntmpl n comerul internaional
i vei nelege mai uor), dar i prin localism i multiplicarea identitilor (aici v-a
sugera s v gndii, de exemplu, la discursul actual despre minoriti - grupuri
structurate n funcie de apartenena etnic, religioas, de sex sau orientare sexual,
vrst etc. - i la discriminarea pozitiv menit s le protejeze identitatea). Cum putem
lega ntre ele aceste dou caracteristici, aparent opuse, ale lumii de azi, globalism i
localism? Ca s m refer la exemplele folosite ntre paranteze, v-a rspunde c avem
o obligaie nscut" din valorile, practicile i reglementrile de drept internaional al
drepturilor omului de a acorda minoritilor drepturile necesare pstrrii identitii lor -
care de regul este local, particular anumitor contexte socio-culturale.
ns principalul motiv pentru care v-am sensibilizat la pluralismul socio-juridic global
este legat de formarea dumneavoastr ca viitori consilieri de probaiune. Este o profesie
care, spre deosebire de multe altele, v ferete, fie c vrei, fie c nu, de rutin. A
putea motiva n multe feluri aceast afirmaie. Am s o fac simplu i cel mai direct cu
putin. Practica profesiei de consilier de probaiune presupune n orice moment
raportarea nu numai la persoane i situaii diferite, dar i la un complex de standarde i
obligaii care vin din direcii foarte diferite. Unele direct din via (identitatea, istoria vieii
personale etc.), altele din diverse teorii (socio-juridice, psihologice, criminologice, socio-
politice etc.) i din schimbarea acestor teorii/ideologii (aa cum tocmai s-a ntmplat) 9,

9
Acum civa ani mai vorbeam nc de valori care in de tradiia welfare-ist; astzi, discursul este radical
schimbat vorbim de o paradigm neolibral a pedepsei i de ncercrile de a pstra valorile reabilitrii cel
puin n justiia juvenil.

53
din tradiia i experiena altor ri n materie, din reglementrile instituiilor europene, din
schimbul permanent de informaii cu colegii notri din alte ri, din norme de drept
internaional, din decizii ale instanelor internaionale etc.
Procesul generalizrii i implementrii sanciunilor neprivative de libertate n practica
diferitelor sisteme penale ilustreaz i el efectele multiplicrii surselor normativitii
socio-juridice specifice lumii de azi. El este unul dintre exemplele edificatoare ale
aciunii i formelor de manifestare a pluralismului socio-juridic global.
Varietatea formelor n care sunt practicate, n diferite sisteme penale, sanciunile
neprivative de libertate - ncepnd de la probaiunea tradiional pn la arestul la
domiciliu i supravegherea electronic - este efectul aciunii unei multitudini de surse
(izvoare) socio-juridice. Fiecare dintre ele are un anumit impact mai tare" sau mai slab"
asupra practicii administrrii sanciunilor comunitare. Ele acioneaz ns ntotdeauna
concertat - impunnd un pluralism de standarde de care trebuie s fim contieni dac
am optat pentru aceast carier profesional. ntre acestea, tradiia juridic a
comunitilor, mutaiile n ideologia modern a sistemelor penale, schimbrile n
paradigma psiho-sociologic i socio-politic, standardele universale i europene n
materia drepturilor omului, cooperarea internaional ntre diferite organizaii
guvernamentale i nonguvernamentale etc. au contribuit la dezvoltarea unui sistem
complex de administrare a justiiei n comunitate. Unele dintre ele sunt descrise mai jos.
Am optat pentru analiza succint a rolului pe care l au ideologiile, valorile i politicile n
domeniul controlului social (paradigma neoliberal-postmodern a pedepsei). Pentru a
contura o imagine realist asupra strategiilor alternative, asupra programelor care
combin ntre ele diferite msuri i practici alternative, am realizat o scurt introducere
n rezolvarea mediat a conflictelor.
Am acordat atenie principiilor reglementate n sistemul universal i european al
drepturilor omului. Opiunea mea, iari, n-a fost ntmpltoare. Aceste reglementri
genereaz standardele tari ale practicii profesiei dumneavoastr, deoarece stabilesc, n
mod expres, limitele, natura, obiectivele, durata, specificul interveniei, obligaiile
dumneavoastr fa de beneficiar, drepturile acestuia, caracterul pluridisciplinar,
continuu al formrii consilierului de probaiune etc. n acelai timp, ele sunt standarde
tari" pentru c nu rmne la latitudinea dumneavoastr dac s le aplicai sau nu.
Aciunea lor ar trebui ns perceput pe fondul schimbrilor radicale din paradigma
actual, postmodern, a pedepsei.

II. Infracionalitate i pedeaps n modernitatea trzie


n aceast seciune vom examina, sintetic, unele perspective i puncte de vedere
dezvoltate recent n domeniul interdisciplinar al sociologiei juridice a pedepsei, care
ncearc s surprind (i eventual) s explice schimbrile recente (radicale uneori) din
sistemul controlului social n modernitatea trzie. Scopul acestei evaluri este de a
contura tendinele existente la ora actual n domeniul n care ne desfurm, fiecare cu
alte obiective, dar mpreun, activitatea.
Exist un acord ntre cercettori c, n special ultimele dou/trei decade au adus
schimbri radicale n politicile penale care au dominat cultura occidental modern.
Creterea ratelor ncarcerrii i revenirea la strategii cu un pronunat caracter punitiv ar
reprezenta indiciile clare ale sfritului erei reabilitrii/reintegrrii i, mai larg, ale
apusului strategiilor welfare-iste.

54
Preocuparea special pentru reconfigurarea instituiilor de control social face ns
parte dintr-un discurs mai amplu, centrat, ca s folosim o sintagm lansat de Noua
Criminologie European (J. Taylor, 1998), pe anxietile lumii postmoderne, ntre care,
teama de infraciune (fear of crime), de a nu deveni victim, ocup un loc central
ntreinut, cu generozitate, de mass media i ntrit de ideologia riscului (Beck, 1992).
Generat n anii 90 de o cretere fr precedent n sec. XX a ratelor infracionalitii, n
special a celei juvenile, teama de a nu deveni victim a dat natere unor reacii de
rspuns care au condus, n scurt timp, n majoritatea statelor occidentale, la abandonul
valorilor welfariste, la schimbri radicale n sistemele de justiie penal (Garland, 2001;
J. Pratt, 2000; Bailleau, 2007 etc.). ntre ele, creterea ratelor ncarcerrii i, n special,
schimbarea (dramatic uneori) a tratamentului minorilor care au comis fapte penale,
reducerea vrstei rspunderii penale, eliminarea capacitii penale restrnse (doli
incapax), fluidizarea diferenelor ntre tratamentul penal al minorilor i al adulilor,
reducerea drastic a programelor de reabilitare i administrarea lor n termeni de
eficien-cost-efect etc. sunt doar cteva efecte.
n ciuda faptului c, n ultimii 10 ani, aa cum evideniaz The Burden of Crime in
the EU Research Report: A Comparative Analysis of the European Crime and Safety
Survey (EU ICS, 2005, Jan van Dijk s.a. ), rata infracionalitii a sczut constant, n
majoritatea statelor europene, Belgiei i a Irlandei, politicile nu s-au schimbat.
Aceste mutaii s-au petrecut concomitent cu schimbarea prioritilor in cadrul relaiei
juridice generate de infraciune. Sigurana comunitilor, centrarea pe victim i pe
nevoile sale de recuperare i reparaie au devenit preocupri majore ale politicilor
penale.
Firesc, explicaiile acestor schimbri difer de la un cercettor la altul. Am s
menionez, pe scurt, unele ce se bucur de autoritate larg n comunitile
multidisciplinare care se ocup de analiza instituiilor actuale de control social.
David Garland leag aceste schimbri de apusul unuia dintre miturile fondatoare ale
modernitii, referitoare la capacitatea statului modern de a asigura law and order i de
a menine sub control infracionalitatea, n limitele teritoriului asupra cruia i exercit
suveranitatea (1996, 2001). Rentoarcerea la strategiile punitive a pus n eviden, dup
sociologul american, limitele suveranitii i ale monopolului statului n domeniul
controlului social i al dreptului de a pedepsi (1996, 2001). Odat cu aceste limite a
devenit evident criza penalitii moderne (...) a mijloacelor de inginerie social
construite n modernitate pentru a realiza omenirea perfect (D. Garland, 1990:7).
Peisajul actual al pedepsei ar putea fi descris sintetic drept noua cuc de fier (D.
Garland, 2001:197).
Dup ali autori, aceste schimbri nu sunt nici uniforme i nici universale, ci mai
degrab volatile i contradictorii (P. OMalley, 1999; R. Sparks, 2001). Ele mbin
elemente ale noii penologii a riscului cu discursul asupra realizrii siguranei
comunitilor. Lor li se asociaz unele caracteristici ale pedepsei premoderne i
rezolvrii conflictelor. Ideologia riscului, strns legat de logica actuarial a clasificrii,
definete anumite persoane n termenii statutului lor periculos i negativ n raport cu
altele (victimele) i, n consecin, sunt neutralizate i izolate n gulaguri care le
limiteaz iniiativele infracionale (P. OMalley, 2002:207). n practica actual a
probaiunii, dup cum bine tii, evaluarea riscului a devenit aproape axiomatic. Tipul
de msur/intervenie recomandat, intensitatea supravegherii etc. sunt determinate n
funcie de nivelul identificat al riscului actual sau potenial. Deloc lipsit de prejudeci,
ideologia riscului constituie, dup o serie de cercettori, una dintre notele comune ale
penalitii postmoderne.
55
Animat de credina c n orice infractor exist o parte bun, pedeapsa modern a
asociat obiectivelor sale centrale - reabilitarea i reintegrarea - un numr de valori
conexe legate de respectarea demnitii persoanei i de protecia identitii sale. Spre
deosebire de aceast tradiie, asistm azi la reemoionalizarea pedepsei i la
transformarea ei ntr-un spectacol public al degradrii, n special n lumea anglo-
saxon (J. Braithwaite, S. Mugford, 1994). Dac Norbert Elias considera c n
modernitate pedeapsa a suferit o transformare radical, devenind un proces de
civilizare, odat cu renaterea culturii penale retributive, aprecia John Pratt, asistm la
un proces invers de decivilizare (decivilizing) a controlului social i pedepsei.
Pedeapsa contemporan a revenit la spectacolul public; pedepsele sunt azi proiectate
s induc neplcere i vizeaz n mai mic msur reabilitarea i reintegrarea
persoanei; retorica i ideologia asociate sunt structurate n jurul limbajului i al imaginilor
brutale; exist un puternic sentiment de anxietate i spaim care d posibilitate
strategiilor nonmoderne, explicit coercitive i retributive, s fie acceptate ca metode
fireti de control al infracionalitii. (J. Pratt, 1998:505).

Exist i puncte de vedere autointitulate realist-cinice care analizeaz strategiile


recente de control al infracionalitii ca o economie a excesului. Peisajul postmodern
al controlului infracionalitii este simptomatic, dup o serie de cercettori, pentru
schimbrile profunde aduse la suprafa de globalizarea economic. ntr-o lume
globalizat a economiei de azi asistm la naterea unor regimuri care produc sistematic
un surplus de populaii n raport cu cererea economic. Aceste populaii de flowed
consumers, pe care Z. Bauman (1997) le numete vagabonzii modernitii trzii,
alimenteaz pedeapsa postmodern n virtutea faptului c sunt deja produse ca un
exces pentru care investiiile nu mai sunt rentabile (S. Hallsworth, 2002:160). Ele sunt
considerate grupuri de risc ridicat i, n anumite sisteme de control social, sunt supuse
unor ngrdiri chiar nainte de a comite o fapt penal.

Am realizat aceast prezentare selectiv ca s nelegei c, ntr-adevr, peisajul


pedepsei postmoderne s-a schimbat radical i c, pe acest fond, i-a fcut loc bine-
cunoscutul slogan nelegem mai puin i pedepsim mai mult. Din pcate, firete, cu
importante variaii culturale i naionale, el a generat deja o practic consistent care,
aa cum observam mai sus, a condus la creterea ratelor ncarcerrii, inclusiv a
minorilor care au comis fapte penale. Mai are probaiunea un loc ntr-un asemenea
sistem centrat pe retribuie? Mai au reabilitarea i reintegrarea un rol n sistemele
actuale de control social?

Exist programe recent dezvoltate care combin ntre ele strategiile justiiei
alternative, mai exact probaiunea i ceea ce generic numim justiia restaurativ. Ele
conserv, parial, ethosul reabilitrii, sunt centrate pe victim, dar i pe infractor i pe
refacerea relaiilor compromise odat cu comiterea faptei penale. De altfel, justiia
restaurativ, sub forma medierii victim-infractor, a avut un rol esenial n reforma
sistemelor de justiie penal modern, n special a justiiei juvenile.

nainte de a ne ocupa de prezentarea acestor programe, care sunt ilustrative pentru


what works n diferite comuniti, a dori s recapitulm mpreun cteva aspecte
legate de nelegerea/definirea probaiunii ca instituie socio-juridic alternativ. Fiind un
manual adresat celor care deja lucreaz n sistem, dar i celor care doresc s-i
construiasc o carier profesional n acest domeniu, am socotit util s relum aceste
aspecte i s aducem o serie de precizri suplimentare, precum i o serie de elemente
noi.

56
III. Perspective i puncte de vedere asupra probaiunii ca instituie socio-
juridic alternativ

III.1. Avantajele probaiunii fa de privarea de libertate


ntr-o analiz recent referitoare la alternativele la pedeapsa cu nchisoarea, A.
Bottoms observa c ceea ce numim astzi sanciuni comunitare (probaiunea fiind doar
una dintre ele, aa cum vom observa mai jos; n.n., D.B.) sunt produsul unei istorii
agitate n care aceste instituii socio-juridice au trecut prin numeroase schimbri (A.
Bottoms, S. Rex and G. Robinson, 2004:1) 10
Dinamica alternativelor la contactul cu sistemul formal al justiiei penale i la
privarea de libertate trebuie ns apreciat, i subliniez acest lucru, n funcie de
contextele social culturale i schimbrile la nivelul ideologiilor i al politicilor generale de
guvernare. Prin urmare, configuraia acestei dinamici este variabil de la un spaiu
cultural la altul, de la un moment istoric la altul. Dincolo ns de aceast observaie, a
dori s reinei c exist cel puin dou semnificaii generale ale conceptului de
probaiune. Semnificaia general trimite la msurile i strategiile care vizeaz limitarea
contactului cu sistemul formal al justiiei penale (probation is diversion) i, ntr-o
semnificaie aa-zis restrns, ea reprezint o alternativ la sanciunile privative de
libertate.
n ordine istoric-cronologic, probaiunea a fost una dintre primele msuri
comunitare. Ea a fost iniial practicat, n diferite forme, n Marea Britanie nc din Evul
Mediu. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea ncepe s fie acceptat i n SUA.
Studiile i cercetrile n domeniu apreciaz ns c, n ciuda tradiiei apreciabile,
probaiunea modern s-a dezvoltat n secolul XX, n special dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, n anii 60.
ntr-o analiz realizat sub egida Naiunilor Unite de Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Infraciunilor, J. Klaus 11 (J. Klaus, 1998:12) propunea patru argumente n
favoarea probaiunii i a msurilor comunitare:
- msurile comunitare sunt mult mai potrivite pentru anumite tipuri de infraciuni i
infractori;
- deoarece evit privarea de libertate i ncarcerarea, aceste msuri sunt centrate
pe reintegrarea n comunitate i reabilitare, fiind, din aceste motive, mult mai
umane;
- sunt, n general, mai puin costisitoare dect sanciunile privative de libertate;
- prin descreterea numrului de condamnai din nchisori se evit
supraaglomerarea acestora i se mbuntete calitatea programelor educative
n care sunt integrai cei care rmn n detenie.
Promovarea i reglementarea juridic a sanciunilor neprivative de libertate s-au
fcut sub impactul unui complex de procese i mutaii, aa cum vom argumenta n acest
studiu. Cu toate acestea, nu putem s nu menionm faptul c generalizarea lor se

10
A. Bottoms, S.Rex and G. Robinson (2004), How did we get here in A. Bottoms, S. Rex and G. Robinson
(Eds) Alternatives to Prison, Willan Publishing, Devon.
11
Klaus, J.F. (1998), Handbook for Probation Services. Guidelines for Probation Practitioners and Managers,
United Nations Publications, No.60, Rome, London.

57
leag i de reaciile, prezente n multe sisteme penale, mpotriva ncarcerrii i efectelor
sale. M. Tonry i J. Petersila 12 identificau cel puin ase efecte colaterale ale
ncarcerrii:
- reduc ansele celui care a ispit o pedeaps privativ de libertate de a-i gsi un
loc de munc;
- produc efecte pe termen lung asupra sntii fizice i mentale a celui ncarcerat;
- contribuie la izolarea i marginalizarea familiei lor;
- nchisoarea este criminogen, o adevrat coal pentru infractori;
- pericolul ca stilul de via i valorile nchisorii s fie exportate n comunitate;
- reacia la mediul penitenciar determin, de multe ori, stri i tendine autolitice etc.
Recomandrile fcute guvernelor de Raportul recent al Naiunilor Unite asupra
Alternativelor la privarea de libertate (UNODOC, 2007) identific dou motive eseniale
pentru care msurile comunitare sunt alternative mai eficiente n comparaie cu privarea
de libertate:
Privarea de libertate - se subliniaz n raport - ncalc n mod inevitabil cel puin
unele Drepturi ale omului i este foarte scump. Adevrul este c mare parte din
obiectivele sale pot fi realizate cu mai mult eficien, cu alte mijloace. Alternativele la
privarea de libertate ncalc n mai mic msur drepturile omului i sunt mai ieftine.
Evaluate pe baza standardelor drepturilor omului i a cheltuielilor implicate, argumentele
mpotriva ncarcerrii sunt foarte puternice (UNODOC, 2007: 6). 13

III.2. Definiii i semnificaii ale probaiunii


n ceea ce privete definirea probaiunii, literatura de specialitate apreciaz c nu
exist un concept care s descrie i s explice unitar aceast sanciune comunitar.
Sistemele de probaiune reflect particularitile de timp i spaiu, culturale, economice,
ale politicilor i practicii penale dintr-un anumit stat, pstrnd ns, n acelai timp,
cteva trsturi fundamentale comune, precum i identitatea i orientarea profesional
a consilierilor de probaiune." (R. Harris, 1995, p. 4) 14
- n documentele Naiunilor Unite, probaiunea, ca sanciune dispus printr-o hotrre
judectoreasc, este definit drept metod aplicat unor infractori selectai, ce const
n suspendarea condiionat a pedepsei i punerea lor sub supravegherea personal a
consilierului de probaiune pentru a li se acorda asisten i "tratament". (ONU, 1954,
p.4) 15
- Alte definiii prezente n literatura de specialitate caracterizeaz probaiunea ca sistem
(public sau privat) care administreaz furnizarea unor servicii speciale i funcioneaz
de regul ca subsistem al sistemului mai larg al justiiei penale. Serviciile asigurate se
refer att la operaiuni de reabilitare, ct i de supraveghere.

12 st
Tonry, M; Petersila, J (1999), Prisons Research at the Beginning of 21 Century, in Tonry and Petersila
(Eds) "Prisons", University of Chicago Press; pp. 5-6.
13
UNODOC (2007), Handbook of basic principles and promising practices On Alternatives to Imprisonment
UNODOC, Criminal Justice Handbook Series, United Nations.
14
Harris, R. (1995), Reflections on Comparative Probation in K. Hamai, R. Ville, R. Harris, M. Hough and U.
Zvekic (eds) Probation Round the World. A Comparative Study, London and New York: Routledge.
15
Organizaia Naiunilor Unite (1954), European Seminar on Probation, London 20-30 October 1952. New
York: United Nations (Document St-TAA-SER.C).

58
- Probaiunea a fost de asemenea caracterizat ca metod de pedepsire, cu un
pronunat caracter socio-pedagogic, ce const n echilibrul dintre supraveghere i
asisten. Ea se aplic, fr tax, unor infractori selectai n funcie de particularitile de
personalitate, tipul de infraciune comis i receptivitate, n relaie cu un sistem al crui
scop este de a oferi infractorului o ans de a-i schimba stilul de via, de a se integra
n societate, fr riscul de a comite noi fapte penale". (C.G. Cartledge, 1995 p. 3-4). 16
n ciuda varietii lor, aceste definiii reflect o tendin mai general de flexibilizare
a sistemului de sanciuni prezente n majoritatea sistemelor penale, de descentralizare
i transfer la nivelul comunitilor locale a unor atribuiuni de control social. n acelai
timp, trebuie s observm c aceast tendin a favorizat dezvoltarea programelor de
integrare a tuturor actorilor sociali - victim, comunitate, infractor - n procesul controlului
infracionalitii, al prevenirii i rezolvrii conflictelor.

III.3. Practica probaiunii: de la probaiunea tradiional la probaiunea


intensiv i probaiunea oc
Semnificaiile conceptului i practicii probaiunii n lume - mutaiile survenite n timp -
nu pot fi conturate n afara varietii formelor sub care a evoluat n diferite momente, n
diferite spaii socio-culturale i legislaii penale.
Una dintre cele mai rspndite sanciuni comunitare a fost probaiunea
tradiional". Ea consta n suspendarea executrii unei pedepse mai severe (de regul
cea privativ de libertate) i rmnerea n comunitate a infractorului, sub supraveghere.
n timpul acestei perioade (termen de ncercare n unele legislaii penale), persoana
presteaz mai departe o activitate, i continu studiile, rmne n familie. Ea are
obligaia - prevzut de regul n hotrrea de suspendare a executrii - s se
ntlneasc regulat cu consilierul de probaiune, s respecte un numr de interdicii i
limitri (ale unor drepturi) hotrte de instan pe baza prevederilor legale. 17
Probaiunea tradiional punea accent att pe reabilitare, ct i pe control. Echilibrul
dintre reabilitare, control i pedeaps reprezint specificul probaiunii tradiionale.
Pentru a spori eficacitatea probaiunii tradiionale, unele legislaii au introdus,
naintea suspendrii, o scurt perioad de ncarcerare. Aceast form este cunoscut
sub numele de probaiune oc". Dac experimenteaz, fie i pentru o scurt perioad
de timp, condiiile i restriciile impuse de viaa din penitenciar, infractorul va fi mai puin
nclinat s ncalce condiiile impuse de hotrrea de liberare condiionat i cu att mai
puin s comit noi infraciuni.
Dup anii 90, sub presiunea comunitilor, a preteniilor sale sporite pentru siguran
i securitate, dar i ca mijloc de reducere a supraaglomerrii nchisorilor, s-a dezvoltat
sistemul probaiunii intensive" (supravegherea prin probaiune intensiv). Ea se
situeaz ntre ncarcerare i probaiunea tradiional att n ce privete pedepsirea,
gradul de siguran comunitar, ct i n privina costurilor material-financiare (A.
Lurigio, J. Petersila, 1992:6). 18 Spre deosebire de cea tradiional, probaiunea intensiv
pune accent pe supraveghere i mai puin pe reabilitare.

16
Cartledge, C.G., Tak, P.J.P i Tomic - Malic, M (1995), Probation in Europe in K.Hamai , lucr. cit.
17
Vezi n legislaia penal romn, art. 86(1), 86(2), 86(3) i 103 din Codul penal.
18
Lurigio, A.J; Petersila, J (1992), The Emergence of Intensive Probation n J.M. Byrane, A.L. Lurigio, J.
Petersila (Eds) Smart Sentencing. The Emergence of Intermediate Sanctions, Sage Publications, Newbury
Park.

59
n unele sisteme penale, probaiunea se pronun n asociere cu alte sanciuni
neprivative de libertate - cu munca neremunerat n folosul comunitii, amenda,
supravegherea electronic etc.
n diferite forme sau variante - este astzi una dintre cele mai rspndite i folosite
sanciuni neprivative de libertate. Reglementarea i practica sa suport, firesc, impactul
tradiiilor i al particularitilor socio-culturale ale comunitii. Varietatea socio-cultural a
comunitilor pe care se grefeaz explic, aa cum subliniam mai sus, absena unei
perspective unitare asupra definirii acestei instituii. Cu toate acestea, ea pstreaz un
nucleu tare, identificat de experii n domeniu ca reconciliere ntre individ i grup, o a
doua ans oferit persoanei care a nclcat "contractul" de a rmne n comunitate".
(McIvor, 1995, p. 210) 19

IV. Probaiunea i programele de justiie restaurativ. Asistena victimelor


infraciunilor
Observam mai sus faptul c anii 80-90 au marcat o cretere fr precedent a ratei
infracionalitii n toat lumea occidental. Pe acest fond, instituiile penalitii moderne
i, odat cu ele, serviciile de probaiune au intrat ntr-o serioas criz de legitimitate. Au
fost repuse n discuie instituiile penale welfare-iste i, n special, modelele centrate pe
reabilitarea infractorilor prin programele de probaiune tradiional.
n ncercarea de a soluiona criza reabilitrii, aa cum fusese declarat, alarmist i
inexact, de Martinson 20 ntr-un articol din 1974, serviciile de probaiune au cutat soluii
noi, creative, care s permit eficacitate sporit n controlul infracionalitii. Pe acest
fond, Serviciul de probaiune dintr-un orel canadian, Kitchener-Ontario, a iniiat o
procedur care a intrat n istorie drept primul program de mediere victim-infractor: aa-
numitul experiment Kitchener sau cazul Elmira. n discuia unui caz de furt n care erau
implicai doi tineri din oraul canadian Elmira, tnrul consilier de probaiune Mark
Yantzi a fcut o propunere care avea s devin istorie. N-ar fi oare bine ca cei doi
infractori s se ntlneasc cu victimele? (...) Ca membru al bisericii Mennonite, care
pstra o puternic tradiie a Reformei Protestante din secolul al XVI-lea, Yantzi admira
efectele pacificatoare pe care le aveau ntlnirile directe dintre infractori i victime
(Peachey, in G. Johnstone, 2003:178). n forma n care s-a desfurat iniial proiectul
cei doi tineri nsoii de doi consilieri de probaiune, Yantzi i Worth au trecut pe la toate
victimele de la care au furat, le-au spus cine sunt i ce au fcut (...) n total, cei doi
tineri au discutat cu 21 de victime i au restituit, n trei luni, integral pagubele produse.
(...) Comentnd ulterior decizia de a participa la acest proiect, unul dintre cei doi tineri
spunea c alegerea sa a fost o chestiune de respect de sine, c nu dorea s triasc
uitndu-se tot timpul peste umr (Peachey, in G.Johnstone, 2003:179, 180). Pe baza
acestui experiment, Yanzi i Worth au propus, n vara anului 1975, un proiect pe care l-
au numit Proiectul de Reconciliere Victim-Infractor (Victim-Offender Reconcilliation
Project, VORP).

19
McIvor, G (1995), Practitioner Evaluation in Probation n J. McGuire What Works: Reducing Reoffending-
Guidelines from Research and Practice, Chichester, Wiley and Sons Ltd.
20
n legtur cu critica concluziei la care ajungea Martinson, nothing works, ntemeiat pe o analiz statistic
i pe interpretare superficial a datelor, vezi articolul lui Francis T. Cullen, The Twelve People Who Saved
Rehabilitation: How the Science of Criminology Made a Difference, Criminology, Vol. 43 Number 1, 2005.

60
Practicat iniial sub forma unor proiecte experimentale, ulterior ca programe
explicite de control al infracionalitii, dar i ca rspuns la nevoile victimei, medierea-
concilierea victim-infractor s-a rspndit rapid pe toate continentele. n programele de
acum treizeci de ani erau implicai n primul rnd infractori minori i victimele lor directe,
n cazul unor infraciuni de gravitate redus sau medie. La ora actual, medierea
victim-infractor se realizeaz pentru toate tipurile de infraciuni (situaia difer sensibil
de la o legislaie la alta), inclusiv n cazuri de omucidere, viol, tlhrie etc., i integreaz
att infractori majori, ct i minori.
Sigur, astzi ne ntrebm dac i n ce msur putem considera medierea victim-
infractor o practic restaurativ de rezolvare alternativ a conflictelor, o simpl
modalitate pragmatic de rezolvare a conflictelor fr virtui restaurative, sau dac a
rmas, aa cum a fost iniial, o strategie alternativ de limitare i reducere a contactului
cu sistemul formal al justiiei penale ori o soluie de salvare a demersului de reabilitare,
n special n situaia minorilor care au comis fapte penale? La aceste ntrebri nu exist
rspunsuri unice. Exist i asemnri, i diferene ntre jurisdiciile naionale (vezi mai
jos, n acest studiu, discuia despre practicile justiiei restaurative, precum i articolele
colegilor din Marea Britanie i din Romnia). n unele dintre ele medierea victim-
infractor este doar o strategie alternativ (diversionary strategy) complementar
probaiunii, de limitare a contactului cu sistemul justiiei penale, rmnnd, deci,
centrat pe problemele infractorului i, doar n subsidiar, pe problemele victimei. n
aceast situaie vorbim de un demers minimalist, care rmne legat de sistemul justiiei
penale formale i de problemele infractorului. Aa cum menionam cu alt ocazie ca o
alternativ la sistemul contradictorial din instane de rezolvare a conflictului, medierea
victim-infractor vizeaz repararea consecinelor faptei penale prin intermediul unor
strategii interpersonale sprijinite i facilitate de o a treia persoan (mediatorul). n ciuda
faptului c poate avea (indirect) efecte restaurative, ea reprezint, mai degrab, un
transfer al tranzaciei din dreptul civil la conflictul penal sau la alte tipuri de conflicte. Din
acest motiv, medierea victim-infractor reprezint demersul minimalist din justiia
restaurativ, apropiat i asemntor demersului realizat n instane. Totui, att
practicile justiiei restaurative, ct i medierea victim-infractor pot fi vzute pe acelai
continuum, avnd la o extrem sistemul instanelor de rezolvare a conflictelor, iar la
cealalt, strategiile informale ntemeiate pe participarea comunitii la rezolvarea
conflictelor. ntre aceste dou extreme se poziioneaz o varietate de forme alternative
de rezolvare a conflictelor care pstreaz, n diferite proporii, caracteristici din ambele
extreme (Balahur n I. Aertsen, D. Miers, 2007). Dac analizm medierea victim-
infractor dintr-o perspectiv maximalist, atunci fr ndoial c VOM rmne doar la o
practic cu valene restaurative limitate la restituire. n acelai articol menionat mai sus
apreciam c, ntr-o concepie maximalist, justiia restaurativ este o strategie de
reconstrucie a reelelor reciprocitii organizate i a solidaritii civice (R. Putnam,
1995:20), precum i a comunitii i democraiei sau cel puin a competenelor de a fi
democrat (Braithwaite, 2002:132). Ea ar putea fi, de asemenea, considerat dintr-o
perspectiv maximalist ca strategie de dezvoltare a capitalului social (...) i participrii
civice prin nvare i decizie participativ. (Wachtel and McCold, 2000:118) (D.
Balahur n I. Aertsen, D. Miers, 2007)
ns, dincolo de evalurile pe care le realizm astzi cnd proiectele i programele
de rezolvare alternativ a conflictelor sunt rspndite pe toate continentele, n peste 100
de ri (D. Van Ness, 2005) nu putem s nu remarcm c ecoul i mai ales
rspndirea rapid a programelor de reconciliere victim-infractor au favorizat
transferurile. Astfel, sinergiile dintre diferite practici i programe au generat acest curent
viguros pe care l caracterizm astzi cu ajutorul conceptului umbrel de justiie

61
restaurativ. n Restorative Justice and Responsive Regulations (2002:8), John
Braithwaite meniona peste 300 de programe n America de Nord, peste 500 n Europa,
peste 400 n Canada. G. Bazemore i M. Schriff (2005) identificau peste 500 de
programe de justiie restaurativ n SUA implementate n cadrul procesului de reform a
justiiei juvenile.
Instructive nu numai pentru cercetarea, dar i, n primul rnd, pentru dezvoltarea
programelor restaurative sunt transferul de bune practici, diversitatea i combinaiile cu
modelele tradiionale, ameliorrile i completrile cu experiena acumulat n diferite
proiecte etc. Acest sistem deschis a generat o mare varietate de modele de justiie
restaurativ care se aplic n diverse tipuri de conflicte i de organizaii. Iniiatorul
medierii n grup familial n Australia mi relata faptul c dou evenimente l-au influenat
decisiv, n anii 90, ca ofier de poliie care se ocupa de minorii delincveni, s dezvolte i
s implementeze un model de justiie restaurativ care astzi poart numele primei
comuniti australiene n care a fost aplicat, i anume Wagga Wagga (the Wagga
Wagga Model of Conferencing). Practica Maori de a lucra mpreun cu familiile copilului
delincvent, de a integra victima i persoanele ei de sprijin i s-au prut lui OConnell
mijloace noi prin care putea preveni, n colaborare cu asistenii sociali, comportamentul
infracional al copiilor i tinerilor. Pornind de la aceast practic i n strns legtur cu
teoria lui Braithwaite (Braithwaite, 1989), care propunea o strategie de reintegrare
ntemeiat pe respectarea demnitii persoanei care a comis fapte penale i pe
sentimentul de ruine, OConnell a dezvoltat un nou model de justiie restaurativ.
Principalele amendamente aduse practicii Maori au vizat structurarea procesului de
mediere (conferencing) pe baza unui ghid (script), a unui set de ntrebri (restorative
qestions) ce au rolul de a conduce procesul la rezultatele dorite, respectiv la restituire,
scuze fa de victim i comunitate, exprimarea regretului pentru fapta comis i
identificarea n comun a mijloacelor de reparaie material i emoional a consecinelor
faptei penale etc. Pe baza unui script ajustat, ea a putut fi aplicat i n cauzele n care
nu existau victime directe i, ulterior, n dezvoltarea unor microcomuniti restaurative n
coli sau n alte organizaii. Aceast practic s-a rspndit rapid n Australia, SUA,
Europa i Asia.
Astzi, n majoritatea statelor europene, programele de justiie restaurativ
funcioneaz alternativ cu diverse tipuri i forme de probaiune. n altele exist strategii
combinate care mbin probaiunea i medierea victim-infractor. Exemplele actuale de
bun practic i aici am n vedere reducerea recidivei evideniaz rata ridicat de
succes a programelor care combin ntre ele practicile alternative.
* * *
Practicile restaurative, n marea lor diversitate, mprtesc o serie de trsturi i
valori comune. ntre ele, respectul pentru demnitate i drepturile omului reprezint
standarde generale, comune pentru orice strategie alternativ. Standardele i valorile
fundamentate de reglementrile europene i internaionale n materia drepturilor omului
fixeaz limitele legale ale interveniei acestor programe.

V) Standarde europene i internaionale n materia probaiunii i a sanciunilor


alternative
ntre dimensiunile i aspectele care unesc practica probaiunii n lume se numr,
fr ndoial, i existena unor valori i standarde comune reglementate att n
Sistemul universal, ct i n cel regional al Drepturilor Omului. Indiferent de
particularitile existente n legislaiile i practicile naionale ale probaiunii, respectarea
62
principiilor, normelor i valorilor drepturilor omului este obligatorie, att n relaiile cu
infractorul, ct i cu victima i comunitatea. n strns legtur cu alte criterii,
prevederile legislaiei internaionale a drepturilor omului furnizeaz standardele
interveniei, evalurii i eficacitii activitii consilierilor i serviciilor de probaiune.
Impactul drepturilor omului asupra dezvoltrii legislaiei i practicii msurilor
alternative se poate disemina n cteva direcii semnificative :
- Reglementarea normativ-juridic a sanciunilor neprivative de libertate n diferite
convenii, pacte, i declaraii ale drepturilor omului adoptate n sistemul
Naiunilor Unite i n sistemul european;
- Elaborarea unor principii ale justiiei penale ntemeiate pe drepturile omului;
- Crearea unor mecanisme de monitorizare a implementrii i respectrii
drepturilor omului;
- Realizarea cadrului juridic al cooperrii internaionale n direcia prevenirii i
combaterii infracionalitii;
- Dezvoltarea, sub egida Naiunilor Unite i a organismelor europene, a
proiectelor regionale i globale de cercetare a infracionalitii; a crerii
infrastructurii (institute de cercetare care funcioneaz sub directa ndrumare a
Comisiei Naiunilor Unite pentru Prevenirea Infracionalitii i Justiiei Penale
sau a Consiliului Europei) necesare realizrii periodice a studiilor i cercetrilor
n materie.

V.1. Norme, valori i principii fundamentale prezente n documentele


internaionale i europene n materia drepturilor omului

V.1.1. Standarde, valori i norme reglementate de Declaraia Universal a


Drepturilor Omului
Cadrul cel mai general care a condus la reglementarea sanciunilor comunitare, att
n sistemul Naiunilor Unite, ct i n sistemul european, l reprezint Declaraia
Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la
10 decembrie 1948 21.
Prin intermediul principiilor statuate i prin lista drepturilor civile i politice
reglementate, declaraia este la originea micrii de umanizare i de reconstrucie a
legislaiilor penale n acord cu valorile demnitii umane. Declaraia menioneaz pentru
prima oar ntr-un document de drept internaional principiul legalitii incriminrii,
prezumia de nevinovie, aplicarea legii penale mai favorabile, dreptul de a beneficia de
un proces corect, instrumentat de o instan competent, obiectiv etc.
Declaraia reglementeaz nu numai drepturile, dar i obligaiile fa de comunitate,
aceasta reprezentnd, n termenii art. 29, alin. 1, singurul cadru al dezvoltrii libere i
depline a personalitii individului".
Lista drepturilor i principiilor reglementate n Declaraie a fost extins considerabil
n cadrul celei de a doua generaii" de drepturi ale omului reprezentat de Pactul

21
Adoptat de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 217 A (III) din 10 decembrie 1948.

63
internaional cu privire la drepturile civile i politice 22 i Pactul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale i culturale.
Pactul asupra drepturilor civile i politice dezvolt i extinde sfera drepturilor civile i
politice, introduce noi principii i garanii judiciare mpotriva exerciiului abuziv al puterii
publice. ntre acestea se numr:
egalitatea persoanelor n faa oricrei instane, precum i dreptul ca litigiul s fie
examinat echitabil i public de ctre o instan competent, independent i
imparial (art. 14, alin. 1);
drepturile persoanelor care ispesc o pedeaps privativ de libertate (art. 10);
proceduri speciale pentru minorii care au comis infraciuni (art. 14, alin. 4);
autoritatea de lucru judecat (art. 14, alin. 7);
regimul penitenciar i tratamentul condamnailor (art. 10, alin. 1);
regimul penitenciar al infractorilor minori (art. 10, alin. 2, lit. b i alin. 3);
dreptul de a nu fi supus torturii, unor pedepse sau tratamente crude, inumane
sau degradante (art. 7) etc.

V.1.2. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene


Fr a pierde din vedere c sistemul drepturilor omului este unitar i indivizibil i c
fiecare document extinde lista drepturilor recunoscute i protejate, voi face mai jos cteva
precizri legate de unul dintre cele mai recente documente n materie adoptate la nivelul
Uniunii Europene. Ca membr a Uniunii Europene, Romnia i toate instituiile publice,
instanele, persoanele juridice etc. au obligaia de a respecta normele Dreptului
comunitar care beneficiaz de supremaie (n raport cu dreptul naional) i de efect direct.
Tratatul de la Amsterdam (n vigoare de la 1 mai 1999) prevede n art. 6(2) c
Uniunea va respecta drepturile fundamentale garantate de Convenia European a
Drepturilor Omului, nscute din tradiia constituional comun a statelor membre i
recunoscute ca principii generale de drept comunitar. Un nou articol introdus de Tratatul
de la Amsterdam - art. 6(1) - prevede c Uniunea European se fundamenteaz pe
principiile libertii, democraiei drepturilor omului i statului de drept. Pornind de la
prevederile Tratatului de la Amsterdam, Consiliul European de la Cologne (iunie 1999) a
decis elaborarea unui document propriu al Uniunii Europene care s fac vizibile aceste
drepturi pentru cetenii Europei.
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene a fost proclamat n mod solemn
la 7 decembrie 2000 n cadrul reuniunii Consiliul European de la Nisa. Ea reprezint
documentul propriu al Uniunii Europene n materia promovrii i proteciei drepturilor
omului. Carta reglementeaz un set de drepturi fundamentale pe care orice cetean al
UE, indiferent de circumstanele n care se afl, poate s i le valorifice nestnjenit. Ea
a fost introdus n legislaia primar de Tratatul de la Lisabona (semnat la 31 decembrie
2007). n consecin, drepturile reglementate trebuie observate n activitatea oricrei
instituii.

22
Ambele pacte au fost adoptate i deschise spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16
decembrie 1966. Primul a intrat n vigoare la 23 martie, iar cel de-al doilea, la 3 ianuarie 1976. Romnia a
ratificat pactele la 31 octombrie 1974 prin Decretul nr. 212, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea I,
nr.146 din 20 noiembrie 1974.

64
Pentru discuia noastr referitoare la msurile i sanciunile alternative au relevan
direct un numr de drepturi reglementate de Cart, am s enumr ilustrativ cteva
dintre ele. Carta reglementeaz pentru prima oar ntr-un document internaional dreptul
persoanei la demnitate 23. Capitolul 1 al Cartei, Demnitatea, reglementeaz un set de
drepturi fundamentale care protejeaz aceast valoare. Articolul 1 din Cart prevede c
Demnitatea uman este inviolabil. Ea trebuie respectat i protejat. Din
reglementarea referitoare la inviolabilitatea demnitii umane rezult c acestei valori
nu-i pot fi aduse restrngeri/limitri n nici o circumstan sau mprejurare. Interpretat n
coroborare cu alte prevederi europene i internaionale n materia drepturilor omului,
rezult c de respectarea demnitii trebuie s se bucure orice persoan, inclusiv n
situaia n care este suspectat sau gsit vinovat de comiterea unei fapte penale sau
ori de cte ori intr n contact cu sistemul formal al justiiei penale.
De un interes special pentru demersul nostru sunt i articolele 2 i 4 care interzic
pedeapsa capital (art. 2), precum i tortura, pedepsele i tratamentele crude inumane
sau degradante. Capitolul VI al Cartei, referitor la Justiie (art. 47-50), reglementeaz
drepturile fundamentale ale persoanelor n contact cu sistemul de justiie. Articolul 49
reglementeaz principiile legalitii i proporionalitii ntre fapta comis i pedeapsa
pronunat. Menionam mai sus faptul c diversificarea sanciunilor penale i
introducerea unei palete mai largi de opiuni, ntre care i msurile alternative, s-au
realizat, ntre altele, n scopul respectrii principiului proporionalitii.
Carta drepturilor fundamentale precizeaz, n preambul, c drepturile comune cu
Convenia European a Drepturilor Omului vor fi interpretate n acord cu jurisprudena
Curii Europene a Drepturilor Omului. Prin urmare, prevederile Conveniei Europene a
Drepturilor Omului 24 i ale celor 14 protocoale opionale sunt, de asemenea, de referin.

V.1.3. Mecanisme i proceduri europene n domeniul libertii, securitii i


justiiei. Probaiunea transfrontalier
Tratatul de la Amsterdam prevedea crearea, la nivel european, a unui spaiu al
libertii securitii i justiiei. Pe baza acestei prevederi, Comisia European a nfiinat
un directorat specializat - Libertate, Securitate i Justiie (DG Freedom, Security and
Justice http://ec.europa.eu/dgs/justice_home). n materia justiiei penale, activitatea
acestui directorat urmrete creterea eficienei prevenirii i controlului infracionalitii
transfrontaliere. n acelai timp, n acord cu prevederile din Tratatul de la Amsterdam (i
ale Tratatului de la Nisa), are un rol esenial n asigurarea egalitii n drepturi a
cetenilor indiferent de statul sub a crui jurisdicie se judec o anumit cauz.
Directoratul pentru Libertate, Securitate i Justiie a elaborat recent un proiect de decizie
referitor la probaiunea transfrontalier. n documentul justificativ se menioneaz faptul
c hotrrile judectoreti de punere sub probaiune nu pot fi executate n situaiile n
care persoana condamnat are domiciliul n alt stat membru. Proiectul de decizie
intenioneaz crearea cadrului juridic la nivel european, care s permit realizarea
supravegherii de ctre serviciile de probaiune de la domiciliul persoanei chiar dac
hotrrea judectoreasc a fost pronunat n alt stat membru. O astfel de reglementare
va extinde competenele serviciilor de probaiune.

23
Demnitatea este prezent ca valoare central n documentele de referin, europene i internaionale, n
materia drepturilor omului. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene este ns primul document care
transform demnitatea ntr-un drept.
24
Adoptat de Consiliul Europei la 4 noiembrie 1950 intrat n vigoare n 1953.

65
V.1.4. Reglementarea msurilor i sanciunilor alternative n sistemul
Consiliului Europei

Probaiunea s-a schimbat mult n Europa. Aa cum am observat mai sus, n relaia
juridic generat de infraciune s-au modificat ierarhiile i prioritile. Sigurana
comunitilor, centrarea pe victim i pe nevoile sale de recuperare i reparaie au
devenit preocupri majore ale politicilor penale actuale.

A trecut mai mult de un deceniu i jumtate de cnd Consiliul Europei adopta


Recomandarea nr. (92)16 referitoare la Regulile europene cu privire la sanciunile i
msurile comunitare. n timp ce ele au contribuit, n bun msur, la remodelarea
sistemelor penale, la flexibilizarea sistemului de sanciuni i la introducerea msurilor i
strategiilor alternative, schimbrile din practica probaiunii i, mai larg, din politicile
penale impun elaborarea unor noi standarde i regulamente. Reuniunea comun,
desfurat recent, a Comitetului European asupra Problemelor Criminalitii a
Consiliului Europei (European Committee on Crime Problems of the Council of Europe)
i a Conferinei Europene Permanente pentru Probaiune (CEP) a decis realizarea, n
2009, a unui studiu asupra schimbrilor survenite n probaiune n cele 47 de state
membre ale Consiliului Europei. Pentru realizarea acestei cercetri au fost desemnai
doi experi, Rob Canton de la Universitatea De Montfort (Leicester, UK) i Anton van
Kalmthout de la Universitatea Tilburg (The Netherlands). Pe aceast baz, experii, n
colaborare cu Consiliul Cooperrii Penologice (Council of Penological Cooperation), vor
formula recomandri ce vor fi supuse aprobrii Consiliului de Minitri la sfritul anului
2009. Noul set de reguli ar trebui s intre n vigoare n 2010.

Sigur, deocamdat, raportndu-ne la ceea ce este n vigoare, v reamintesc cteva


dintre valorile, normele i principiile prevzute de Recomandarea Consiliului Europei nr.
(92)16 referitoare la Regulile europene cu privire la sanciunile i msurile comunitare.

n sistemul european de protecie a drepturilor omului, ideea de a integra


comunitatea i n special victima n cadrul justiiei penale aparine, aa cum observam
mai sus, Consiliului Europei. Consiliile de reabilitare, nfiinate n 1979, au reprezentat o
prim tentativ de instituionalizare a tratamentului comunitar al persoanelor care au
comis infraciuni.

Elaborarea unui document european special n materia drepturilor omului, care


reglementeaz sanciunile neprivative de libertate, s-a realizat, de asemenea, sub egida
Consiliului Europei. La 19 octombrie 1992, Consiliul Europei adopta Recomandarea nr.
(92)16 referitoare la Regulile europene cu privire la sanciunile i msurile
25
comunitare." Valorile, principiile i normele care fundamenteaz aceste reguli se
ntemeiaz pe unul dintre cele mai importante i eficace documente regionale n materia
drepturilor omului, respectiv pe Convenia European a Drepturilor i Libertilor
Fundamentale ale Omului, semnat la Roma, sub auspiciile Consiliului Europei, la 4
noiembrie 1950. Ea prezint o semnificaie special pentru dreptul internaional al
drepturilor omului din mai multe motive: a fost primul tratat din lume n materie; el a
nfiinat prima procedur i curte internaional unde se pot adresa plngeri n domeniul
drepturilor omului; este cel mai dezvoltat i eficient dintre toate sistemele de drepturi ale
omului; jurisprudena dezvoltat este cea mai extins n comparaie cu orice alt sistem
internaional etc.

25
www.coe/fr/engl/legaltxt.

66
Elaborarea Regulilor europene cu privire la sanciunile i msurile comunitare" 26 a
avut trei obiective principale:
s stabileasc un set de reguli care s ofere standarde pentru legislaiile
naionale n materia sanciunilor alternative;
s realizeze un sistem de garanii mpotriva nclcrii drepturilor omului ale
infractorilor supui unor asemenea sanciuni;
s creeze un ansamblu de reguli/standarde celor care sunt rspunztori de
implementarea i administrarea acestor msuri. Ele au fost considerate o
completare la regulile europene referitoare la regimul de detenie n nchisori
(European Prison Rules) adoptate n 1987.
Utile acum un deceniu i jumtate, ele vor fi nlocuite (ncepnd din 2010 ) cu un
nou set de reguli, adaptat orientrilor i tendinelor actuale din sistemele de justiie
penal.

n loc de concluzii
S-au schimbat multe n ultimii ani, aa cum am ncercat s v sugerez n acest
capitol. Nu este nimic nefiresc dac nelegem lecia pluralismului socio-juridic, a
diversitii surselor reglementrii sistemului justiiei alternative. Pe msur ce zeitgeistul
neoliberal se va face simit i n Romnia, este de anticipat c vor interveni, n
continuare, schimbri importante.

BIBLIOGRAFIE
Ivo Aertsen, David Miers. (Eds) (2007), Restorative Justice: Evaluative Findings in Europe, Frankfurt,
Polizei und Wisenschaft.
Philip Allott (1995), Reconstituting Humanity - New International Law, European Journal of International
Law, vol. 13, no. 2.
Ivo Aertsen, Tom Daems and Luc Robert (2006), Institutionalizing Restorative Justice, Devon, Willan
Publishing.
Doina Balahur, Brian Littlechild and Roger Smith (Eds) (2007), Restorative Justice Developments in
Romania and Great Britain, Al.I. Cuza University Press.
Doina Blahur, Alessandro Padovani and Sabrina Brutto (2008), Probation and Restorative Justice in
Romania and Italy, Al.I. Cuza University Press.
Doina Balahur (2004), Probation and Community Reintegration/Probaiune i Reintegrare Comunitar,
Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic.
Doina Balahur (2007), Restorative Justice and Victim-Offender Mediation in Romania, in David Miers,
Ivo Aertsen (Eds), Restorative Justice: Evaluative Findings in Europe, Frankfurt, Polizei und
Wisenschaft.
Boaventura de Sousa Santos (1988), Droit: une carte de la lecture deforme. Pour une conception
postmoderne du droit, Droit et Socit, no.10, 1988.
Anthony Bottoms, S. Rex and G. Robinson (2004), How did we get here, in A. Bottoms, S. Rex and G.
Robinson (Eds) Alternatives to Prison, Willan Publishing, Devon.
Anthony Bottoms (2003), Some Sociological Reflections on Restorative Justice, in Andrew von Hirsch,
Julian Roberts, Anthony Bottoms, Restorative Justice and Criminal Justice, Oxford and Portland, Hart
Publishing.

26
www.coe/fr/engl/legaltxt.

67
Asistarea persoanelor condamnate

Ramona Ghedeon
Dalina Groza

Introducere
Capitolul de fa i propune prezentarea unor aspecte eseniale din practica
asistenei i consilierii persoanelor condamnate n cadrul serviciilor de probaiune.
Complexitatea activitii de asisten i consiliere nu poate fi cuprins ntre copertele
unei publicaii, oricare ar fi factura ei i orict de generoase ar fi inteniile autorilor.
Informaia prezentat are doar rolul unui instrument de orientare, nu poate rspunde
tuturor ntrebrilor i ateptrilor, dar atinge subiecte eseniale privind activitatea de
asisten i consiliere, poate strni interesul, poate alimenta motivaia, poate lrgi
cmpul de reflectare asupra problemelor sau cmpul de descoperire a soluiilor. Altfel
spus, materialul nu reprezint o reet care s garanteze eficiena activitii de asisten
i consiliere, ci mai degrab o hart care relev deopotriv frumuseea i pericolul unor
forme de relief, fr s interzic accesul nici la frumuseea, nici la riscurile profesiei de
explorator. Mesajul acestui capitol este unul foarte concis: Pentru a fi exploratorul
naturii i resurselor omului din faa ta, trebuie s ai curajul de a-i explora propria natur
i propriile resurse. O explorare n care recunoaterea limitelor personale este un
preambul al sfidrii acestora.
Dei fiecare capitol abordeaz o tem specific (ex. referatul de evaluare,
supravegherea, consilierea, tulburrile mentale, consumul de alcool i droguri
etc.), s-ar putea ca cititorii s constate c anumite elemente de coninut se repet. Acest
aspect reflect o redundan intenionat, n dorina ntririi, prin repetiie, a unor
principii fundamentale pentru activitatea de probaiune, care i gsesc aplicabilitatea n
egal msur n fiecare din ariile specifice de intervenie: evaluarea, supravegherea,
asistena i consilierea.
Un chestionar realizat n anul 2003 cu ocazia unui curs de formare n rndul
consilierilor de probaiune relev, prin rspunsurile obinute, c asistena i consilierea
constituie un domeniu al probaiunii nc nesigur pentru muli consilieri, dei toate
serviciile acord asisten i consiliere persoanelor aflate n evidena lor. Dificultatea
colegilor de a evalua activitatea de asisten i consiliere derulat pn n prezent este
generat de lipsa unor instrumente acreditate, specifice acestui tip de sarcin. Din
analiza rspunsurilor la chestionarul aplicat rezulta c numrul persoanelor asistate
variau de la 2 la 65 per serviciu, cuprinznd toate categoriile eligibile (persoane
supravegheate n comunitate, persoane condamnate la pedeapsa nchisorii, minori fa
de care s-a dispus msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, persoane
graiate). Rezultatele chestionarului contureaz urmtoarele 12 puncte de nvare

192
solicitate de consilieri cu privire la domeniul asistenei i consilierii n cadrul serviciilor de
probaiune:
a. Accesarea resurselor necesare asistenei i consilierii
b. Alegerea metodelor i tehnicilor de asistare i consiliere
c. Evaluarea eficienei activitii de asistare i consiliere
d. Implementarea planului de intervenie/asistare
e. Evaluarea motivaiei pentru schimbare
f. Evaluarea nevoilor n activitatea de asistare i consiliere
g. Stabilirea obiectivelor n activitatea de asistare
h. ntocmirea planului de aciune
i. Evaluarea eligibilitii beneficiarului pentru includerea ntr-un program de consiliere
j. Implicarea, responsabilizarea beneficiarului fa de activitatea de asistare
k. Evaluarea riscului
l. Consemnarea informaiilor
Analiza rezultatelor chestionarului de evaluare iniial ne-au ajutat s avem un punct
de plecare, n sensul c ne-au permis cunoaterea prealabil a punctelor de nvare
dorite de ctre consilierii de probaiune.
Punctele de nvare oferite de acest ghid pot fi asemnate cu o legtur de chei
puse la ndemna consilierilor. Ei vor fi cei care, n funcie de motivaia i contextul n
care vor desfura activitatea de asisten i consiliere, vor deschide cu aceste chei
porile cunoaterii teoretice sau experieniale. Cuvintele-cheie oferite de noi sunt:
dezvoltare personal, concretizat n: cunotine, abiliti i atitudini necesare n
activitatea de asisten i consiliere; autoevaluarea dificultilor personale; capcanele
activitii de asisten i consiliere;
procesul de asisten i consiliere, cu accent pe: investigare (rol, importan,
coninut); intervenie; planul de asisten i consiliere (structur, coninut, form);
procedura activitii de asisten i consiliere, cu referire la: reglementrile
normative ale asistenei i consilierii; termenele regularizate de lege; documentele
procedurale de nregistrare a datelor (n interiorul Serviciului de probaiune, precum i
ntre serviciile de probaiune i partenerii si comunitari).

Dezvoltarea personal a consilierului de probaiune i rolul ei n activitatea de


asisten i consiliere

1. Ce nseamn asistena i consilierea n serviciile de probaiune


Asocierea celor doi termeni asistena i consilierea n practica i metodologia
serviciilor de probaiune are o explicaie pur tehnic n intenia de a mbina intervenia
psihologic (centrat pe nevoile persoanei) cu cea social (integrarea n comunitate a
persoanei, repunerea ei n reeaua social).
Definirea separat a celor doi termeni atrage atenia asupra diferenelor ntre doi
termeni, consacrai mpreun n cadrul normativ.
Asistarea este un demers specializat de acordare de ajutor de ctre o persoan
specializat unei alte persoane aflate n imposibilitatea momentan sau permanent de
a-i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la resursele comunitii.

193
Consilierea este o metod care, prin utilizarea optim a relaiei interpersonale
consilier-client 1 faciliteaz cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea emoional,
maturizarea i mobilizarea optim a resurselor personale n vederea formulrii i
rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii. Relaiile de consiliere variaz n
funcie de cererea de ajutor i, astfel, pot fi centrate pe formularea i rezolvarea unor
probleme specifice, luarea de decizii, controlul strilor de criz, mbuntirea relaiilor
cu ceilali, meninerea unor schimbri comportamentale, cognitive, afective etc.
Asistarea se constituie ntr-un proces de ntrajutorare profesional care se
realizeaz prin o serie de metode i tehnici, dintre care enumerm: consilierea,
medierea, consultana, psihoterapia. Toate aceste intervenii contureaz domeniul
asistrii. Simplificnd lucrurile, considerm c relaia potrivit ntre cele dou concepte
este cea de gen-specie, n sensul c noiunea de consiliere este specie n cadrul
noiunii gen-asistare. Preluarea (puin forat) n textul Legii 129/2002 privind aprobarea
OG 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a
infractorilor a ambilor termeni n formula asistare i consiliere poate fi interpretat din
prisma inteniei de a altura activitatea de dezvoltare a particularitilor personale i de
mobilizare a resurselor interne, prin activitatea de consiliere, cu cea de facilitare a
relaionrii cu mediul i creterea accesului la resursele comunitii asigurate, n special
prin activitatea de asistare. Nu e potrivit s vorbeti de asistare, de dezvoltarea
relaionrii cu mediul, fr s ii cont de particularitile personale, dup cum nu este
potrivit nici s consiliezi fr s analizezi influenele sociale.
Subliniind utilitatea interveniei n cadrul serviciilor de probaiune, din prisma stabilirii
echilibrului ntre funcia de control i cea de sprijin, activitatea de asistare i consiliere
este esenial n ndeplinirea scopului probaiunii.
Pentru ca interveniile de asisten i consiliere s convearg spre aceeai finalitate
i n acelai timp s satisfac raportul optim cost/eficien, ele trebuie s fie ghidate de
principiile de eficien ale oricrei intervenii din domeniul specific la care ne referim.
Aceste principii de eficien, cu valabilitatea deja verificat, sunt:
a) Principiul nevoii criminogene: Programele de intervenie sau interveniile care
intesc factorii n legtur direct cu infraciunea au o probabilitate mai mare de
eficien
b) Principiul riscului: Intensitatea i durata interveniei trebuie s fie direct corelate
cu nivelul riscului; astfel, pentru un risc crescut, se impun programe de intensitate
crescut i durat mai lung
c) Principiul responsivitii: Eficiena programelor de intervenie/interveniilor care
corespund stilului de nvare al clientului i al consilierului este direct proporional
cu angajarea clientului ca participant activ
d) Principiul integritii: Intervenia trebuie s fie riguros condus i furnizat,
respectndu-se coerena: intrri (resurse umane, materiale, financiare, de
timp)/proces/ieiri (rezultate imediate, impact), precum i coerena teorie/design
Pe de alt parte, orice proces de nvare este condiionat (ca vitez, coninut i
finalitate) de factori interni i factori externi. Plecnd de la premisele c asistena i
consilierea reprezint un proces de nvare i c procesul de nvare este influenat

1
Avnd n vedere specificul activitii de asistare n cadrul Serviciului de probaiune, vom folosi n text
termenul de beneficiar, persoan asistat, asistat.

194
de factori interni i externi clientului, e util s inem cont de aceti factori n ghidarea
procesului de intervenie. Consilierul de probaiune trebuie s fie contient n munca sa
de persistena factorilor interni (de ex.: vrsta, sexul, nivelul instruciei, stilul de
nvare, principiile de via, motivaia de schimbare) i de inevitabilitatea factorilor
externi (anturajul, reeaua de suport social, serviciile sociale, puterea exemplului, agenii
schimbrii, persoane, organizaii).
FACTORI INTERNI

START FINAL

O persoan o persoan abilitat


cu probleme i nevoi s se descurce cu
propriile probleme i nevoi

diminuarea problemei
diminuarea ansei de recidiv
FACTORI EXTERNI
n concluzie, apreciem c activitatea de asisten i consiliere n cadrul unui serviciu
de probaiune are ca deziderat redarea unei persoane care a svrit infraciuni
comunitii din care face parte, ntr-o form care s garanteze sigurana acelei persoane
i a acelei comuniti.
2. Profilul consilierului de probaiune
Trebuie s posede consilierul de probaiune un anumit tip de personalitate sau un
set de caliti excepionale pentru a putea realiza o intervenie eficient? Iat o ntrebare
la care, cu siguran, muli dintre noi am reflectat. Dei, aparent, profesia de consilier de
probaiune nu necesit caliti excepionale sau un talent special, activitatea de
asisten i consiliere a persoanelor condamnate presupune, totui, nite atribute ale
consilierului (capacitatea empatic, autenticitatea, o concepie pozitiv i liberal despre
om) i cel puin dou caliti eseniale (maturitatea emoional i nelegerea de sine)
fr de care aceast activitate nu ar fi eficient.
Capacitatea empatic. Un proverb persan spune: S nu judeci niciodat mersul
cuiva nainte de a-i ncla pantofii. Plecnd de la plasticitatea acestei imagini, am
putea defini empatia ca fiind capacitatea cuiva de a se pune n locul altuia i de a vedea
lumea aa cum o vede acela. Astfel, rolul consilierului de probaiune este de a capta i
de a reflecta la semnificaia personal a cuvintelor persoanei pe care o asist i o
consiliaz. n cadrul acestui proces, consilierul va trebui s fac abstracie de propriile
sale valori, sentimente i nevoi i s se abin s aplice criteriile care, n mod normal,
fac parte din viaa sa personal. n viaa practic, orice situaie social ne d ocazia de
a observa cine este dotat cu aceast sensibilitate social i cine nu. Cel care este
receptiv la reaciile celorlali, care recunoate cnd cineva este nefericit, care sesizeaz
nuanele subtile ce relev calitatea raporturilor dintre prini i copii sau soi, aceast
persoan are ceea ce trebuie pentru a se angaja n relaia profesional de consiliere.
Autenticitatea sau acordul intern. Autenticitatea se refer la nelegerea de sine,
la perceperea experienei ntr-o manier asertiv. Astfel, cu ct consilierul de probaiune
este mai puin subiectul anxietii, cu att el este capabil s se neleag mai bine. Cu

195
ct se nelege mai bine pe sine, cu att este mai n msur s ating acordul intern.
Rezult, deci, c att autenticitatea, ct i empatia nu se refer la simple forme de
comportament, ci la personalitatea nsi, aa cum se exprim ea n aciune. Consilierul
de probaiune nu se poate manifesta ca i cum ar simi ceea ce-i spune persoana din
faa sa, ca i cum s-ar pune de acord cu acesta, ca i cum s-ar abine s judece sau ca
i cum ar accepta-o aa cum este, ci chiar s simt, s se pun de acord, s se abin
s judece, s accepte persoana aa cum este. Autenticitatea nseamn congruena
dintre gndurile, tririle i manifestrile exterioare ale consilierului, congruen relevat
n maniera constant de abordare a relaiei profesionale cu persoana condamnat.
Dac un consilier nu va fi autentic, i va fi greu, dac nu imposibil, s menin aceeai
atitudine pe tot parcursul procesului de asisten i consiliere. Atitudinea inautentic
este perceput la nivel subcontient de ctre client i altereaz, cu siguran, procesul
n sine, aducnd deservicii clientului i disconfort consilierului.
Concepia pozitiv i liberal despre om i relaiile interumane. Sistemul de
concepii al unei persoane se refer la modul de a gndi i reaciona nrdcinat n
personalitatea sa. Dificultatea de reorganizare a unui sistem de atitudini i valori care s-
a dezvoltat n cursul anilor este incontestabil, ns nu este sinonim cu imposibilitatea.
Concepiile liberale i umaniste se asimileaz n timp, iar o schimbare n acest sens
presupune un efort susinut de introspecie i reflecie, precum i numeroase ncercri i
erori. Cnd ns acest proces este alimentat de un efort contient, asimilarea acestor
valori se face mai rapid. Se poate spune c cei care reuesc n procesul de asisten i
consiliere sunt aceia care i-au nsuit aceste atitudini pozitive despre om i relaiile
interumane.
Maturitatea emoional. Maturitatea emoional este deosebit de important pentru
exercitarea profesiei de consilier de probaiune i, prin excelen, pentru desfurarea
activitii de asisten i consiliere. Capacitatea de a participa la procesul de schimbare a
unei alte persoane, fr a fi tentat de a modela aceast schimbare dup propria imagine,
este n strns legtur cu aceast maturitate emoional. Cu alte cuvinte, aceast
calitate reprezint acea capacitate de a servi ntotdeauna ca rezonator i amplificator la
eforturile de redresare ale clientului, uneori ca un ghid sau model, i niciodat ca
judector. Maturitatea emoional presupune securitate intern. Acest lucru permite
consilierului s pstreze senintatea (egalitatea dispoziiei) n faa oscilaiilor inevitabile
ale atitudinii persoanei condamnate. n acest fel, consilierul nu se va lsa derutat i
tulburat de anumite detalii descrise de client. Consilierul trebuie, de asemenea, s fac
fa acelor perioade sterile, cnd aciunile sale par s nu produc nici un efect n
atitudinea i comportamentul clientului. Pe de alt parte, consilierul trebuie s fac fa
adulaiei al crei obiect este uneori. Fr un grad ridicat de securitate interioar, consilierul
de probaiune nu va fi capabil s nfrunte o asemenea varietate de situaii ncrcate de
emoie, la care este supus, meninndu-i, n acelai timp, eficacitatea i integritatea
afectiv. Totui consilierul nu trebuie s rmn indiferent la sentimentele pozitive pe care
clientul i le dovedete, ci s ncerce, n timp, s-l fac pe client s diminueze aceast
apreciere i s se simt din ce n ce mai autonom.
nelegerea de sine. Se spune c instrumentul principal al consilierului este propria
sa personalitate. Cel care se implic n activitatea de asisten i consiliere trebuie s
cunoasc foarte bine instrumentul cu care lucreaz, adic propria persoan cu
potenialul i limitele sale. nelegerea de sine reprezint un atribut esenial al
consilierului. Aceast nelegere nu presupune o simpl imagine intelectual a propriului
eu, ci, mai degrab, o cunoatere a eului aa cum acioneaz n fiecare moment, o
deschidere constant la experien. Consilierul trebuie s fie deschis la propria
experien i total eliberat de manevre defensive.
196
n esen, relaia profesional consilier-asistat, care apare i se dezvolt n cadrul
procesului de asisten i consiliere, poate fi sintetizat astfel: consilierul trebuie s fie
capabil de autenticitate, transparen, atitudine clduroas i sentimente pozitive vizavi
de client. Vznd lumea i eul beneficiarului asistat, aa cum le vede el nsui,
consilierul l va ajuta pe acesta s vad i acele aspecte pe care refuzase s le vad
sau s le recunoasc nainte. Astfel, beneficiarul va evolua gradual ctre tipul de
persoan care dorete s fie, se va actualiza ca fiin unic i autonom, acionnd,
ulterior, ntr-o manier caracteristic propriei persoane, devenind o persoan matur,
capabil s-i abordeze propria via i s rezolve problemele cu care se confrunt.

3. Capcanele activitii de asisten i consiliere


Ca instrument primordial al activitii de asisten i consiliere, consilierul de
probaiune are propriile caliti i defecte, propriile bagaje sociale (experiene,
circumstane) i propriile caracteristici (comportamente, atitudini, stil). Atestarea oficial,
universitar, este necesar dar nu i suficient pentru ca o persoan care ntrunete
condiiile prevzute de lege s se simt n largul su n exerciiul acestei profesii,
realiznd asistarea unei persoane aflate n nevoi. Adevrata larghee a manifestrilor, n
plan profesional, este dat de motivaia real a persoanei care mbrac haina juridic i
moral a acestei profesii. Largheea devine elegan atunci cnd motivaia este
canalizat spre pregtirea profesional continu.
Un prim pas n contientizarea capcanelor activitii de asisten i consiliere este
contientizarea propriilor limite, temeri. Ca orice instrument ale crui caracteristici
orict de performante sunt pasibile la un moment dat de uzur (mai cu seam n
situaia utilizrii necorespunztoare), instrumentul de lucru al consilierului adic
propria sa personalitate - trebuie ngrijit i mbuntit n permanen. Pentru a ti ce
parametru funcional al su trebuie mbuntit, un consilier are nevoie n prealabil de
sinceritatea de a recunoate ce anume nu merge n funcionalitatea sa profesional
sau unde anume ntmpin dificulti. Cnd un consilier i contientizeaz capcanele,
lucreaz la ele, le poate depi. Recunoaterea lor necesit exerciii succesive de
autoanaliz i o mare disponibilitate spre reflectare. Efortul funcionrii la parametrii
ridicai merit a fi depus i timpul necesar descoperirii capcanelor (viciilor de
funcionare) merit consumat, ntruct numai atunci cnd devii un instrument bun, poi
face o activitate de asisten i consiliere adecvat.

Exemplificm o serie de capcane personale identificate de ctre consilieri n cadrul


activitilor anterioare de training:
1. Empatizez prea puternic cu minorii care au parcurs experiena deteniei
2. Nu pot lucra cu violatori
3. Atunci cnd un client plnge (pentru c parcurge o experien nefericit), mi
vine i mie s plng
4. M enerveaz cnd un client continu s mint, dup ce i-am artat c tiu care
este adevrul; nu-mi pot ascunde aceast enervare fa de el...
5. M simt vinovat c nu pot face mai mult, c nu pot rezolva toate problemele cu
care clientul vine nspre mine
6. Exist clieni care m fac s m simt vinovat pentru eecul lor, dei am contiina
faptului c eu am depus toate diligenele necesare n vederea succesului

197
Odat gestionate propriile temeri ale consilierului de probaiune, n activitatea de
asisten i consiliere, trebuie abordate cu precauie i pricepere capcanele generale
ale activitii de asisten sau a momentelor dificile generate de beneficiari.
Ca practicieni n acest domeniu trebuie s inem cont, n primul rnd, de capcana
fundamental a ntrajutorrii: E mai uor s oferi un pete cuiva nfometat, dect s-l
nvei s pescuiasc. Menirea consilierului de probaiune nu este aceea de a oferi
pete, ci de a asista persoana n procesul de nvare a pescuitului, iar produsul final al
unui proces de asisten i consiliere eficient nu este o persoan care i-a potolit
foamea cu un pete, ci o persoan abilitat s pescuiasc.
Beneficiarul activitii de asisten i consiliere este o persoan cu probleme de
adaptare social, cu nevoi a cror acoperire nu a fost posibil prin efort personal, sau
chiar de specialitate.
Exist momente, dar i tipuri de beneficiari care necesit o atenie deosebit n
activitatea de asisten i consiliere, deoarece prin comportamentul lor doresc s
influeneze, s manipuleze consilierul. Este important s fim contieni de capcanele pe
care ni le ntind persoanele aflate n eviden i, de asemenea, de punctele noastre
slabe, care ne fac victimele acestora:
poate ar trebui s m sinucid beneficiarul asistrii se prezint ca victim,
are nevoie de ajutor, plnge, spune poveti triste, pentru a te face s crezi c nu te poi
atepta la nimic de la el i trebuie s faci tu totul.
tu tii mai bine, tu eti profesionistul, eti foarte bun persoana asistat te
complimenteaz exagerat, te laud pentru a te responsabiliza.
nu m ajui asistatul te face responsabil, se ateapt ca tu s faci totul, el nu
investete nimic n procesul de schimbare.
nu poi nelege, nu simi durerea, nu tii ce greu e beneficiarul vrea s ajungi
la concluzia c nu-l poi ajuta, determinndu-te s faci eforturi mai mari dect este
necesar.
noi tim mai bine persoana asistat folosete pluralul, invocnd o alian cu tine
(se consider aliatul tu, te face aliatul lui) n rezolvarea problemelor lui, n care, de fapt,
sunt implicate i alte persoane.
tu eti primul care m nelege majoritatea beneficiarilor sunt sinceri ntr-o
astfel de afirmaie, ns unii o fac doar din dorina de a obine avantaje, de a nu fi
criticai.
m-ai forat s fur din nou, pentru c nu m-ai ajutat beneficiarul te face
responsabil pentru comportamentul lui i pentru ntregul proces.
vrei s m termini, asta vrei, nu? - persoana ncearc s fie agresiv prin limbaj
verbal i nonverbal, pentru c, dac te sperie, nu mai eti critic.
nu ai ncredere n mine, nu-i pas de mine, dac nu ai ncredere n mine, mai
bine ne oprim asistatul te face s demonstrezi contrariul, s i dai foarte mult
libertate, s te implici mai mult dect este nevoie.
a vrea s discut i amnuntul sta cu tine - beneficiarul care insist, face
presiuni, abuzeaz de timp, pentru a te convinge s rezolvi tu problemele n locul lui.
s nu spui c ie nu i s-a ntmplat... persoana asistat pune ntrebri sau
ncearc s mute atenia spre viaa personal a consilierului.

198
Contientizarea acestor dificulti asigur programarea eforturilor, a resurselor
personale i ale serviciului, construirea unor strategii de a face fa situaiilor dificile
ntlnite n activitatea de asisten i consiliere. Aceste strategii fac apel la stpnirea
de sine, echilibru emoional, exersatele abiliti specifice ascultrii active i, nu n
ultimul rnd, la clarificarea rolurilor n procesul de intervenie.

Procesul de asisten i consiliere

Procesul de asisten i consiliere demareaz la cererea persoanei aflate n


evidena unei instituii i se finalizeaz n mod normal n momentul atingerii obiectivelor
planului de asistare (existnd i situaiile excepionale cnd acest proces nceteaz
nainte de atingerea obiectivelor, fie la cererea asistatului, fie la iniiativa consilierului ca
urmare a nerespectrii condiiilor asistrii stabilite de comun acord). Un rol important l
are automotivarea persoanei sau ajutorul de specialitate n vederea contientizrii
problemelor i solicitarea de sprijin n depirea acestora.

Procesul de asistare, n general, are o desfurare n timp, sub forma a patru stadii:

1. Construirea relaiei consilier-asistat,

2. Investigarea,

3. Elaborarea i implementarea planului de aciune/intervenie

4. Evaluarea eficienei interveniei.

ntruct primul i ultimul stadiu reprezint aspecte general valabile i utilizeaz


principii omniprezente n toate dimensiunile de intervenie i asistare, vom insista n
acest capitol doar asupra celor dou stadii care particularizeaz activitatea de asisten
i consiliere, i anume: investigarea i planul de aciune/intervenie (denumit n domeniu
plan de asistare).

Planurile de aciune identific paii specifici care trebuie urmai n vederea atingerii
scopurilor i obiectivelor stabilite n procesul de schimbare. Pot fi apreciai chiar
indicatorii de performan pentru fiecare scop sau obiectiv. Stabilirea indicatorilor
reprezint primul pas al procesului de evaluare, de control al modului de atingere a
obiectivelor stabilite; al doilea pas l reprezint msurarea rezultatelor reale i
compararea lor cu rezultatele planificate; cel de-al treilea pas al procesului de control l
reprezint evaluarea cauzelor apariiei eventualelor discrepane dintre rezultatele
planificate i cele obinute (aceste discrepane pot fi att pozitive, ct i negative, i
trebuie incluse n procesul de feedback). Pasul final este acela de a lua msuri de
corectare prin modificarea obiectivelor i schimbarea planului, ceea ce i repoziioneaz
pe consilier i beneficiar la nceputul procesului de planificare, dar cu un bagaj
suplimentar de informaii care trebuie valorizat (ce merge, cum merge, ce nu merge,
unde nu a mers).

199
ntr-o prezentare grafic succint, procesul de asisten i consiliere ar arta n felul
urmtor:

RELAIE
CLIENTUL CONSILIERUL

INVESTIGARE

DIAGNOSTIC
CONCLUZIE

PLAN DE ACIUNE
PRACTICA
(IMPLEMENTAREA PLANULUI)

EVALUAREA

FINALIZAREA REVIZUIREA UN NOU PLAN

200
C) DE CE este important investigarea?
O bun investigare reprezint fundamentul unei bune intervenii. Investigaia, ca
secven a procesului de asisten i consiliere, are dou dimensiuni:
a). o dimensiune arborescent, cuprinznd totalitatea rezultatelor nregistrate prin
incursiunea n cele zece arii de investigare prezentate anterior;
b). o dimensiune convergent, concretizeaz ntr-un set de informaii relevante cu
privire la nevoile criminogene, problemele cu care se confrunt clientul, strategiile de
rezolvare, stilul de nvare, modalitile de abordare, circumstanele de via, gndurile,
tririle i comportamentele generate de aceste circumstane, precum i ntr-un set de
prezumii cu privire la riscul de recidiv i perspectivele de reintegrare social.
Dimensiunea convergent a investigaiei este cea valorificat de consilierul de
probaiune n realizarea unei intervenii eficiente, ghidat de cele patru principii de
eficien a interveniei prezentate anterior (principiul nevoii criminogene, principiul
riscului, principiul responsivitii i principiul integritii).
Investigarea nu reprezint o simpl inventariere a problemelor i resurselor
persoanei asistate, ci i o ierarhizare i o analiz a relevanei lor n procesul de
schimbare comportamental i reintegrare social. Finalitatea investigrii, explorrii nu
este doar o colecie de informaii i prezumii necesare consilierului n vederea elaborrii
unui plan de asisten i consiliere bun, ci i o oportunitate de dezvoltare personal
pentru consilierul de probaiune (n sensul c permite achiziionarea unor cunotine,
exersarea unor deprinderi, adoptarea unor atitudini i, n egal msur, verificarea
atributului acestor cunotine, abiliti i atitudini de a fi cele mai potrivite raportate la
unicitatea persoanei investigate/evaluate).
Aparent, n timpul investigrii, persoana aflat n eviden este ofertantul de
informaii, iar consilierul este receptorul. La o analiz mai atent a procesului, ns, se
valideaz concluzia c rolurile de ofertant i receptor sunt interanjabile. Prin
incursiunea pe care consilierul o face n lumea clientului, pe de o parte i pune
cunotinele, abilitile i atitudinile n slujba procesului de asisten i consiliere (ca
ofertant), iar pe de alt parte nregistreaz informaii relevante despre personalitatea i
situaia personal a beneficiarului asistat (ca receptor). Tot astfel, asistatul nu numai c
ofer voluntar sau involuntar - date despre sine, dar n acelai timp este i receptor de
noi informaii (n sensul c, relevndu-i coninutul intrapsihic n faa consilierului,
rspunznd la ntrebrile i provocrile acestuia, beneficiarul i reorganizeaz mental
propria experien de via, o reanalizeaz, oferindu-i ansa receptrii acestei
experiene din alt unghi dect cel iniial). Din aceast interanjabilitate a rolurilor rezult
c investigaia este important deopotriv pentru asistat i consilier.

ROLUL INVESTIGRII

PENTRU CONSILIER PENTRU CLIENT


a descoperi legtura cu comportamentul a-l ajuta s ofere informaii
infracional structurate
a analiza elementele din viaa nestructurat a a-l face s se simt n siguran
clientului a-l ajuta s gestioneze rezistenele
a analiza poziia clientului (nivel educaional a-l ajuta s neleag semnificaia
slab nelegere) evenimentelor din viaa lui
a sesiza subiectivitatea istoriei clientului
a sesiza legtura dintre dezamgiri atitudini
negative convingeri disfuncionale

202
D) CUM se realizeaz investigarea?
Activitatea de investigare a clientului este realist atunci cnd se anticipeaz i se
iau n consideraie o gam variat de rspunsuri: comportamentale, cognitive,
emoionale i fiziologice.
Dintre abilitile de intervievare vom face referire n acest capitol la cele specifice
ascultrii active, la tehnica ntrebrilor deschise i la tehnici de ntreinere sau animare
sub aspectul coninutului, procedurii i climatului intervievrii.
Raiunea includerii acestor tehnici n seciunea Abiliti de investigare este
localizat n faptul c ele ghideaz comportamentul profesional al consilierului, accentul
cznd pe interviul de evaluare sau de explorare.

a. Ascultarea activ, reflexiv


O bun ascultare este o abilitate fundamental n investigaia i evaluarea situaiei
persoanei asistate i a problemelor cu care se confrunt. Aceast tehnic presupune
receptarea activ a mesajului i aprofundarea domeniilor investigate. Se recomand
utilizarea frecvent a afirmaiilor clientului (care stimuleaz exprimarea interlocutorului),
n favoarea ntrebrilor consilierului (care pot ntrerupe sau redireciona firul expunerii).

Aspecte practice pentru realizarea ascultrii active:


nu vorbii despre propria persoan
nu schimbai frecvent subiectul
nu dai sfaturi, nu diagnosticai, nu criticai, nu blamai
nu pretindei c ai neles ce vrea s spun clientul, dac de fapt nu l-ai neles
confirmai c ai neles
facei-l s aud ceea ce spune (reflectarea)
repetai cuvintele-cheie (afirmarea)
parafrazai ideile principale
sumarizai informaia

b. Transformarea ntrebrilor conclusive n ntrebri deschise


ntrebrile sunt cele mai importante surse pentru culegerea informaiilor necesare
procesului de intervenie. Modul n care se formuleaz ntrebrile influeneaz obinerea
unor informaii relevante sau nu.
Realiznd o corelaie cu tipurile de ntrebri, apreciem c ntrebrile deschise de
tipul: ce?, cnd?, cum?, care?, unde?, determin rspunsuri ample, provocnd la
dialog. ntrebrile ipotetice (ce s-ar ntmpla dac?, ce ar presupune s?) i
ntrebrile de opinie (ce prere ai despre?) sunt subcategorii ale ntrebrilor deschise
care ncurajeaz exprimarea unor puncte de vedere, a perspectivei beneficiarilor
asupra ariilor investigate.
ntrebrile conclusive, specie a ntrebrilor de tip nchis, sunt cele n care rspunsul
este deja coninut i oferit, sub forma unei afirmaii sau negaii (ntrebri la care clientul
nu poate s rspund dect prin da sau nu).

203
Aplicaie: Tipuri de abordri pentru transformarea ntrebrii conclusive Consumi
alcool? n ntrebare deschis
Abordarea I consilierul informat
(care i sugereaz clientului c este informat cu privire la situaia acestuia, din alte
surse, ceea ce denot un interes prealabil pentru aceast situaie)
Am observat c ai declarat organelor de urmrire penal c obinuieti s bei
De cte ori pe sptmn se ntmpl lucrul acesta?
Cu cine obinuieti s bei?
Ce preferi s consumi?
Ct apreciezi c i este necesar pentru a te amei?
Care a fost cea mai mare cantitate de alcool pe care ai consumat-o?
Cnd s-a ntmplat?
Cum ai reacionat?
A afectat acest aspect consumul ulterior?
Abordarea II consilierul naiv
(care d de neles c nu tie prea multe despre situaia clientului sau, chiar dac tie,
prefer s cunoasc varianta lui)
Ai afirmat c nu obinuieti s consumi alcool
Dac, ipotetic, ai face lucrul acesta, ce buturi ai prefera?
De ce cantitate crezi c ai avea nevoie pentru a te amei?
Cum ai apreciat aceast cantitate?
Cum crezi c te-ai comporta dac te-ai amei?
Ai fost vreodat ntr-o astfel de situaie?
Poi s-mi povesteti mai multe
Abordarea III consilierul colateral
(care se arat interesat de comportamentul prietenilor clientului pentru a ajunge de
fapt la comportamentul clientului)
Cum obinuii s v petrecei timpul? (dac unul din rspunsuri este la bar, urmai
una din abordrile de mai sus)
Ce preferai mai mult?
Cine hotrte ce vei face?
Care este atitudinea celorlali?
Dac unul din grup propune s mergei la bar? (continuai abordrile I sau II)

c. Tehnici de ntreinere
Att pentru practica lucrului individual, ct i a celui de grup cu persoanele care au
svrit infraciuni, se contureaz exigena metodologic pentru consilierul de
probaiune de a ine cont de trei niveluri n demersurile lui de intervievare, pentru a
asigura eficiena activitii de investigare: coninutul, procedura i climatul. Activitatea de
investigare se poate desfura individual sau n grup (grup familiar, grup de prieteni),
motiv pentru care vom face referire la ambele modaliti de lucru. Este recomandat ca
discuiile n grup n activitatea de investigare s fie urmate de interviuri individuale
pentru a verifica i confrunta informaiile culese.

204
n funcie de nivelul urmrit, tehnici de ntreinere pot fi: tehnici de animare (cu privire
la coninutul activitii de investigare), tehnici de organizare (cu privire la procedura
activitii de investigare) i tehnici de facilitare (cu privire la climatul activitii de
investigare).

Tehnici de animare utilizate la nivelul coninutului (prin aceste tehnici se


exerseaz funcia de clarificare)

Definirea termenilor
Tehnica presupune asigurarea nelegerii ideilor vehiculate n cadrul interviului, a
cuvintelor noi - susceptibile de a nu fi nelese sau de a fi interpretate. Iniiativa de a
exercita aceast funcie ar trebui s aparin n principal persoanei care nu nelege un
termen folosit n cadrul interviului. Clientul ar putea avea dificulti n a nelege termenii
folosii de consilier, iar acesta din urm are obligaia de a-i adapta discursul la nivelul
de pregtire/nelegere i dezvoltare intelectual al persoanei asistate. De asemenea,
se poate ntmpla ca cel care nu nelege termenii folosii de client s fie consilierul,
dac se utilizeaz frecvent expresii tip jargon, argou sau specifice unui grup de cartier.
Consilierul SRSS ar putea folosi abordri care s nu-l implice n mod direct, de
exemplu: M ntreb dac nelegem acelai lucru, Ar fi util s explici ce nelegi tu
prin expresia asta.
Feedback permanent (include reflectarea, parafrazarea)
Aceast funcie de clarificare const n prezentarea sau reformularea spuselor
persoanei consiliate pentru a verifica nelegerea corect a punctului de vedere
exprimat. Nu exist un moment oportun pentru utilizarea acestei tehnici sau o proporie
adecvat a reformulrii pentru a crete randamentul interviului de investigare. Practica
n domeniu relev ns c simpla ei utilizare este n msur s faciliteze consensul
asupra celor discutate.
Ex: Reflectare: neleg c..., Spuneai c...
Parafrazare: Cu alte cuvinte..., Dac neleg bine...
Rezumatul sintez (sumarizarea)
Exist dou modaliti de a evalua activitatea derulat. Pe de o parte, rezumarea
unei pri din discuia anterioar sau a elementelor-cheie deja discutate, pe de alt
parte, rezumatul sintez care, spre deosebire de reformulare, vizeaz elementele ce
privesc atingerea obiectivelor, astfel c necesit o elaborare mai ampl i implic i
contribuia consilierului (consilierul poate utiliza, pentru realizarea rezumatului sintez
inclusiv concluziile sale din ntlnirile precedente de asisten i consiliere cu acelai
client).
Ex: Aadar ceea ce am discutat..., neleg n final..., Ce s-a ntmplat a fost...
Explicitarea (resemnificarea, parafrazarea)
Explicitarea const n transformarea unui mesaj concis exprimat ntr-unul explicit i, n
acest fel, verificarea faptului dac a fost neleas semnificaia exact a mesajului.
Explicitarea se realizeaz stabilind o legtur ntre ceea ce abia s-a exprimat i ceea ce
s-a afirmat anterior.
Ex: Spui c vei pleca de la acest loc de munc, pentru c nu ai satisfacii, dar deseori
vorbeti de relaia bun cu cei de la lucru, eti mndru de lucrrile realizate i luna
trecut ai fost chiar premiat

205
Tehnici de organizare utilizate la nivelul procedurii

n ceea ce privete procedura activitii de investigare, relaia consilier-beneficiar


presupune o serie de interaciuni i tehnici de organizare, iar monopolul discuiei deinut
de consilier, n defavoarea clientului (n cazul investigrii individuale) sau monopolul
discuiei asupra situaiei unuia dintre participani, n defavoarea celorlali (n cazul
lucrului n grup) perturb activitatea de investigare i, pe cale de consecin, activitatea
de asistare i consiliere. Raiunea utilizrii unor tehnici de organizare a investigrii
rezid n necesitatea reglrii implicrii prilor: tehnicile de organizare completeaz
tehnicile de animare prezentate anterior:

Acordarea cuvntului
Aceast tehnic este relativ uor de descris i aplicat, atribute care se pot ntoarce
mpotriva ei, n sensul c risc s fie tratat cu superficialitate sau chiar neglijat. Ea
const n simplul fapt de a acorda dreptul la cuvnt clientului (n cazul investigrii
individuale) i fiecrui participant (n cazul investigrii realizate n grup) care dorete s
se exprime. n cazul unei discuii fa n fa, acordarea dreptului la cuvnt se realizeaz
mutual, fr precizri n acest sens, respectnd cursul firesc al dialogului. Specificul
tehnicii n grupurile de promovare a schimbrii comportamentale const n faptul c, n
principiu, toi membrii grupului i vor exprima prerea despre acelai aspect sau vor
descrie ce simt despre subiectul discutat. n acest sens pot varia criteriile de participare:
acordarea cuvntului celui care se ofer primul; acordarea cuvntului ntr-o anumit
ordine, ncepnd de la X; acordarea cuvntului n perechi, X prezentnd varianta lui Y i
invers etc.

Provocarea participrii
Procedura const n provocarea participrii/implicrii persoanelor care se exprim mai
greu. Pauzele mari aprute n lucrul de grup constituie bariere n procesul de relaionare
verbal, iar n cazul unui interviu de investigaie individual, comunicarea verbal
defectuoas srcete de coninut investigaia. n cazul grupurilor de remediu, tehnica
presupune provocarea rspunsurilor participanilor evazivi i a celor lapidari. Arta
animaiei const n identificarea momentului n care fiecare membru e dispus mai mult s
intervin i n gsirea modului de intervenie care l va ajuta mai mult n acel moment.

Temperarea participrii
Tehnica presupune temperarea persoanelor intervievate care au tendina de a
monopoliza discuia. Ca regul general, n msura n care i vom arta persoanei care
este motivul pentru ce se caut temperarea ei, vom avea mai multe anse s-i obinem
colaborarea: vom facilita n continuare investigaia n domeniul vizat, n cazul lucrului
individual, iar n cadrul lucrului n grup, vom oferi posibilitatea tuturor membrilor s-i
exprime prerea.

Sensibilizarea la timp
Acest procedeu const n sensibilizarea persoanei intervievate asupra timpului
destinat sarcinilor i repartizarea timpului pe msur ce investigaia progreseaz. Se
procedeaz la stabilirea timpului pe care vrem s-l consacrm ntrevederii.

206
Tehnici de facilitare utilizate la nivelul climatului

n vederea asigurrii unui climat favorabil evoluiei investigrii, tehnicile de facilitare


i dovedesc utilitatea n abordarea dimensiunii socio-emotive a persoanelor implicate.

Exteriorizarea
Conform postulatelor abordrii perceptuale, exteriorizarea sentimentelor i emoiilor
este de natur s favorizeze interaciunea. Pentru a facilita analiza comportamentului
delincvent, este nevoie de facilitarea prealabil a procesului de exteriorizare a
gndurilor i sentimentelor ce au stat n spatele comportamentului delincvent. Dei este
greu de admis, datorit imaterialitii lor, n spatele comportamentului antisocial se afl
emoii negative. Comprimate i reinute, aceste emoii negative devin dureroase i
poteneaz reaciile negative mpotriva celorlali (revolt, frustrare, nvinovire).
Stimularea exprimrii sentimentelor - prin reflectarea acestora, stimularea aseriunilor de
motivare intrinsec, empatia reprezint cteva dintre cele mai importante tehnici de
facilitare, care ofer informaii consilierului despre lumea interioar a clientului.

Focalizarea
Tehnica este inspirat din teoria schimbrii personale care descrie procesul psihologic
ce const n ndreptarea ateniei spre lumea emoiilor i sentimentelor, astfel nct
semnificaia a ceea ce este trit se degaj n cmpul contiinei.

Distragerea ateniei
Tehnica presupune evitarea tensiunilor n cadrul ntrevederii i evitarea unei nfruntri
pe care clientul sau grupul nu ar putea s o integreze. Este posibil s apar astfel de
situaii tensionate pe fondul unor ncercri de preluare a puterii. De asemenea, dup un
exerciiu solicitant, se recomand destinderea clientului/grupului printr-un joc distractiv,
o glum, o pauz etc.

Obiectivarea
A patra funcie de facilitare const n obiectivarea reaciilor, ceea ce presupune
eliberarea coninutului lor de ncrctura socio-emoional care le nsoete. De
exemplu, la o afirmaie a clientului de genul: Viaa mea e distrus. E o prostie s
susinei c am ansa s mi-o refac, replica consilierului poate avea urmtoarea form:
Am putea reine c ai o opinie diferit de cea exprimat de mine. Poi s-mi
mprteti temerile tale.
Aceast structur a abordrii (ascultarea activ, transformarea ntrebrilor
conclusive n ntrebri deschise, tehnicile de ntreinere cu privire la coninutul,
procedura i climatul investigrii) nu trebuie privit ca un algoritm format din pai a cror
simpl respectare garanteaz reuita activitii de investigare.
Structura prezentat mai sus este n msur doar s faciliteze, nu i s garanteze
atingerea scopului final al activitii de investigare. Garania rezid nu n tehnici, ci n
modul de aplicare i integrare a lor n practic, aspect care ine de procesul de
dezvoltare personal a consilierului de reintegrare social i supraveghere. Dezvoltarea
personal este cea care i las amprenta asupra profesionalismului acestuia, cea care
i definete stilul personal de lucru i cea care asigur convergena tuturor tehnicilor
utilizate spre atingerea scopului final al activitii de investigare.
207
Interviul Motivaional S ajui oamenii s se schimbe
Liz Bramley
Fay Hodgkinson

Introducere
O abordare motivaional este esenial pentru a ajuta cu succes persoanele s-i
schimbe comportamentul. O analiz atent a studiilor de cercetare axate pe aspectele
de succes n munca desfurat cu beneficiarii a demonstrat n mod clar c o serie de
strategii de intervenie, n principiu cognitive i de tip comportamental, duc la o reducere
semnificativ a ratei de recidiv. Un aspect central care a ieit la iveal n ultimii ani se
refer la conceptul de motivare i la legtura ntre acesta i procesele de schimbare a
unui comportament problematic. Nu este neobinuit pentru consilierii de probaiune s
se confrunte cu beneficiari care par a fi puin motivai s-i schimbe comportamentul
infracional. De asemenea, este cazul unui numr semnificativ de beneficiari care au un
nivel de ambivalen ridicat privind realizarea de aciuni pozitive pentru rezolvarea
problemelor care conduc la i ntrein comportamentul infracional.
ntrebarea este cum pot fi ajutai beneficiarii care nu par pregtii s se schimbe, s-
i creasc nivelul de motivaie i astfel s creasc probabilitatea reducerii ratei de
recidiv? De asemenea, cum pot consilierii s creasc gradul de motivare atunci cnd
acesta este sczut sau nesigur?
nelegerea pe care o dm motivaiei, precum i abilitile necesare pentru a lucra n
aceast manier s-au dezvoltat lucrnd cu persoane dependente de alcool i droguri.
Motivaia era vzut n special ca un atribut pe care beneficiarii l aduceau cu ei n
procesul de tratament. Lipsa motivaiei era vzut ca o dovad a dependenei. Se
credea c era puin probabil ca beneficiarii care preau nemotivai s beneficieze de pe
urma programului de intervenie. Acetia erau supui unor metode de lucru bazate pe o
confruntare exagerat care viza nfrngerea comportamentului defensiv i a tendinei de
negare a problemelor existente. Consumatorii de droguri erau confruntai n mod repetat
cu consecinele negative ale comportamentului lor, li se spunea fr ocoliuri c abuzul
de substane este de neacceptat i c acesta este cauza problemelor lor. Rezultatul
scontat era ca el s accepte c are o problem serioas legat de dependen i c ar
trebui s fac ceva n legtur cu aceasta. Dei bine intenionat, o astfel de abordare
este considerat astzi contraproductiv.

Un aspect-cheie al abordrii motivaionale este recunoaterea faptului c procesul


confruntrii se asociaz cu creterea i confirmarea rezistenei la schimbare. Cu ct
cineva este forat mai tare, cu att se creeaz mai mult rezisten. Probabilitatea de
a declana schimbarea crete utiliznd o abordare nonconfruntaional/nonconflict,
care s accentueze rspunderea personal i s recunoasc importana oferirii de
oportuniti beneficiarului pentru a-i explora comportamentul i consecinele
acestuia, att negative, ct i pozitive.

384
Ce este motivaia?
Motivaia pentru schimbare nseamn mai mult dect respectarea unor reguli,
nseamn mai mult dect un acord stabilit cu consilierul sau respectarea regulilor pentru
a evita o ameninare. Un om este cu adevrat motivat s se schimbe dac este:
dispus
capabil
pregtit
Gradul i nivelul motivaiei variaz pentru diferite activiti.
Dispus Importan
nainte ca o schimbare s poat avea loc, ea trebuie recunoscut ca fiind suficient
de important pentru a ncerca mcar. O anumit aciune continu pn n momentul n
care ceva anume ne avertizeaz c lucrurile trebuie s se schimbe. Trebuie identificat
o discrepan sau o inconsecven ntre aciunile actuale i valori, credine sau
obiective. Disponibilitatea de a se schimba trebuie s vin din interiorul, din sinea
persoanei i este n strns legtur cu propriile sale obiective i valori s nu fie ceva
ce depinde de recompense externe sau pedepse.
Capabil ncredere
O dat ce am identificat disponibilitatea de a se schimba, trebuie s existe i
ncrederea n schimbare. Este necesar ca att consilierul, ct i beneficiarul s fie
ncreztori n posibilitatea schimbrii. Credina beneficiarului c se poate schimba este
un bun prevestitor al schimbrii (Miller & Rollnick, 2002). Credina consilierului n
potenialul beneficiarului are, de asemenea, o mare influen.
Pregtit Acum este momentul potrivit
n cele din urm, trebuie identificat momentul potrivit pentru schimbare. Chiar dac
importana i ncrederea pot fi ridicate, poate nu este momentul potrivit pentru ca
schimbarea s aib loc. Este esenial s observm momentul potrivit i s acionm n
consecin. n tabelul de mai jos sunt menionate exemple despre ce ar putea afirma
oamenii, indicatori ai motivaiei lor.

Componentele Semne ale unui nivel Nivel ridicat al motivaiei


motivaiei sczut al motivaiei
Dispus, capabil i Semne ale rezistenei Afirmaii
pregtit automotivante/semne ale
schimbrii
Dispus De ce ar trebui s... / Vreau s m schimb
Importan (de ce ?) , dar... fiindc...
Sunt ngrijorat
Avantajele schimbrii sunt...
Capabil Nu pot Pot s fac asta.
ncredere (cum ?) Nu e vina mea Am aceste abiliti
Ei trebuie s se schimbe, Am fcut-o i alt dat
nu eu Voi reui s fac asta, n
Nu e sub controlul meu aceste situaii
Pregtit Nu acum Acum e momentul potrivit
(cnd ?) O s-o fac, la un moment dat Pot s fac primul pas
Am nceput

385
Gradul de motivaie variaz i oamenii au adesea sentimente amestecate sau idei
contradictorii despre ceva / cineva (ambivalen).

Nepregtit ------------------------------------- Ambivalen


----------------------------------------------------Pregtit

Rezisten Ambivalen Discuii despre schimbare

Ambivalena este normal.


Motivaia este un proces dinamic.

Ciclul Schimbrii

Un model util care ne ajut s nelegem procesul schimbrii a fost oferit de doi
psihologi, James Prochaska i Carlo DiClemente n 1982. Ei au ncercat s neleag
cum i de ce se schimb oamenii, fie singuri, fie cu sprijin din afar. Cei doi psihologi au
descris o serie de faze prin care trec persoanele n decursul procesului de schimbare.
Abordarea motivaional este folosit pentru a-i determina s treac dintr-o faz n alta.
n cadrul acestei abordri, motivaia poate fi neleas drept starea actual a unei
persoane sau ct este de pregtit pentru a face schimbarea. Aceasta este o stare
intern care poate fi influenat de factori externi. Motivul pentru care aceste faze sunt
prezentate ca un cerc (sau o roat) este c aceast figur reprezint realitatea, aceea
c n aproape orice proces de schimbare este normal ca persoanele s parcurg cercul
de mai multe ori nainte de a realiza o schimbare stabil. Cercetrile iniiale asupra
fumtorilor au demonstrat c acetia trec prin acest cerc de la 3 pn la 7 ori (n medie
de 4 ori) nainte de se a lsa, n cele din urm, de fumat. Acest model recunoate
recderea ca fiind un eveniment normal sau o faz normal a schimbrii i sugereaz
c ar trebui adoptate, de ctre consilier, diverse abordri n funcie de faza n care se
afl beneficiarul n procesul schimbrii.
n studiile lor au ncercat s exploreze natura schimbrii comportamentale n raport
cu procesele implicate n promovarea i meninerea schimbrii. n baza concluziilor din
studiile lor, Prochaska i DiClemente au propus o serie de faze prin care trec
persoanele n procesul de schimbare a unui comportament problematic. Modelul
denumit ciclul schimbrii are ase faze:

386
Recadere

Pre-
Mentinere contemplare

Schimbari Contemplare
active

Decizie

Este folosit o abordare motivaional pentru a-i ajuta pe oameni s avanseze dintr-o
faz n alta. Acest model sugereaz consilierului c ar trebui s adapteze diferite
abordri, n funcie de faza n care se afl beneficiarul n procesul schimbrii.

Fazele ciclului Ce ar putea Sarcini pentru consilier


spune i gndi
oamenii n
aceast faz
Pre-contemplare Nu am o Dac unei persoane aflate n aceast faz
tribunalul i consilierul problem, doar i se spune c are o problem, va fi mai
cred c beneficiarul c alii nu sunt degrab surprins dect defensiv.
trebuie s i schimbe de acord Beneficiarul are nevoie s primeasc
comportamentul, dar informaii i feedback despre problemele
beneficiarul nu l existente i trebuie s devin contient c
consider ca fiind o trebuie s se schimbe.
problem
Contemplare Pe de o parte Odat ce a devenit oarecum contient de
beneficiarul are ndoieli vreau s m problema sa, beneficiarul intr ntr-o stare
privind stilul su de schimb, dar pe ambivalent, n care se i gndete, dar i
via, cntrete de alta nu vreau respinge posibilitatea de a se schimba,
elementele pro i contra oscilnd ntre motive de ngrijorare i
legate de justificri ale lipsei ngrijorrii. Consilierul ar
comportamentul trebui s profite de fiecare ocazie pentru a
infracional i se explora aceast ambivalen i a nclina
gndete la posibilitatea balana n favoarea schimbrii. Aceasta este
de a se schimba faza n care Interviul Motivaional poate fi cu
att mai util pentru promovarea schimbrii.

387
Decizie Vreau s-mi Cnd balana se nclin, beneficiarul va lua
beneficiarul e pregtit schimb decizia de a-i schimba un anumit
s fac anumite alegeri comportamentul comportament. Consilierul va auzi mai multe
referitor la ceea ce afirmaii automotivante i mai puine cuvinte
urmeaz s fac de rezisten. Exist disponibilitatea pentru
schimbare i trebuie explorate modaliti de
depire a posibilelor obstacole. Sarcina
consilierului n aceast faz este s l sprijine
pe beneficiar cu informaiile n baza crora a
luat decizia s se schimbe i s identifice o
strategie prin care s i poat atinge acest
obiectiv. n acest moment, auto-
responsabilitatea este foarte important,
precum i ncrederea beneficiarului n propria
abilitate de a se schimba. Astfel, este
esenial s colaborm cu beneficiarul pentru
a identifica strategii fa de care s se simt
ncreztor.
Aciune beneficiarul Am nceput Beneficiarul a luat decizia clar de a se
face deja pai spre s... schimba i se afl n procesul de a
schimbarea activ a ntreprinde aciuni pentru a-i atinge
comportamentului obiectivele. Adesea, beneficiarii i
construiesc propriile strategii de schimbare,
pe care au anse mai mari s le urmeze.
Asta nu elimin nevoia de intervenie, ci
subliniaz importana ca decizia iniial de a
se schimba s fi fost luat de ctre
beneficiar.
Meninere M schimb Faza de meninere se axeaz pe susinerea
beneficiarul schimbrii n faa dificultilor. Viaa e plin
colaboreaz n mod de greuti i evenimente neprevzute ce ar
constructiv cu putea afecta schimbrile pe care oamenii le-
consilierul de au fcut. n acest sens, meninerea
probaiune i cu alte nseamn prevenirea recderii. Ar trebui s
persoane pentru a remarcm c meninerea schimbrii
dezvolta strategii pe comportamentale ar putea necesita abiliti i
termen lung pentru a-i strategii diferite de cele ce au fost necesare
menine schimbarea pentru a declana schimbarea.
Recderea sau Am fcut un Recderea nu e ntotdeauna un eec, ci doar
cderea beneficiarul pas napoi, dar o etap a procesului de nvare. Unii
a revenit la un anumit nu e totul oameni, descurajai de acest sim al eecului
model comportamental pierdut i ruinii, pot s recad n precontemplare;
legat de comiterea de muli parcurg apoi ciclul spre contemplare
infraciuni. Poate fi sau decizie. Este important ca beneficiarul s
vorba de un incident aib ansa s se gndeasc la simple
izolat sau de o revenire strategii de salvare i s i fac timp s
mai substanial. n nvee din greeli. Uneori recderea poate
activitatea motivaiona- nsemna deplasarea pe Ciclul Schimbrii
l sistematic, aceasta pn n contemplare, pentru a mai lucra la
este considerat o rezolvarea gndurilor i sentimentelor
potenial experien de ambivalente referitoare la nevoia de a se
nvare, i nu un eec. schimba.

388
Ce este Interviul Motivaional (IM)?
William Miller i Stephen Rollnick, considerai creatorii Interviului Motivaional, l-au
definit drept un stil de consiliere directiv, centrat pe beneficiar, pentru a-l ajuta s-i
exploreze i s-i rezolve ambivalena cu privire la schimbarea comportamentului.
Examinarea i rezolvarea ambivalenei sunt scopul su central, iar consilierul
direcioneaz n mod intenionat discuia, urmrind acest scop.
Interviul Motivaional nu este o tehnic sau un set de tehnici de aplicat
persoanelor, este mai degrab un stil interpersonal modelat de o filozofie central
potrivit creia toi dispunem de un potenial puternic de a ne schimba. Totui exist
diverse tehnici de consiliere caracteristice abordrii motivaionale. Astfel, stilul abordrii
este unul blnd i pozitiv; nu se caracterizeaz prin a judeca i a provoca, dorina de
schimbare vine de la persoana n cauz i nu este impus de ctre consilier. Ofer
alternative, i nu rspunsuri, iar scopul este doar acela de a obine o dorin intern de
schimbare.
Exist o serie de prezumii referitoare la schimbare care sprijin aceast abordare:
Cu toii experimentm schimbri comportamentale att n plan personal, ct i
profesional.
Modul n care experimentm schimbarea depinde de propriile circumstane, de
starea de spirit i situaia la momentul respectiv.
Astfel, rspunsul nostru la schimbare poate varia n funcie de situaie.
Schimbarea nu are loc ntotdeauna rapid.
Ritmul n care are loc schimbarea este variabil, depinde de situaie, de
circumstanele individuale i de abilitatea de a-i face fa la momentul respectiv.
Rezolvarea unor probleme care persist de mult timp poate nsemna un proces
mai lung, care poate fi dificil i dureros, pentru c orice schimbare presupune o
pierdere.
Simpla cunoatere a faptului c o anumit situaie este duntoare nu este
suficient pentru a motiva schimbarea, iar recderea este normal.

Principiile Interviului Motivaional


Principiile IM se bazeaz pe credina c toi oamenii dispun de un potenial al
schimbrii i c rolul consilierului este de a elibera acest potenial folosind procesul
natural de schimbare. Exist patru principii eseniale:

Exprimarea empatiei
Este esenial abordarea unui stil empatic prin care consilierul de probaiune
ncearc s neleag exact situaia beneficiarului, fr a-l judeca, critica sau nvinui.
Aceast abordare transmite mesajul tiu cum te simi. De asemenea, permite
consilierului s exploreze suferina din jurul comportamentului, precum i aspectele
plcute ale acestui comportament. Consilierul adopt o atitudine de ascultare
respectuoas - dorina de a nelege i aprecia perspectiva beneficiarului. Empatia este
n special asociat cu terapia centrat pe client i a fost ncorporat cu succes n multe
alte programe care i ajut pe oameni s se schimbe. Cercetrile au demonstrat c
indiferent de metoda de consiliere, impactul consilierului are legtur cu gradul de
empatie demonstrat.

389
Cnd cineva se simte neles, este mult mai probabil s se deschid i s fie receptiv
atunci cnd este ncurajat s i analizeze motivele din spatele ambivalenei.

Evidenierea discrepanelor
Cel de-al doilea principiu al IM este de a crea i amplifica n mintea beneficiarului o
discrepan ntre comportamentul actual i scopurile mai generale. Acest lucru poate fi
fcut contientiznd care sunt costurile comportamentului prezent. Cnd un
comportament este perceput a fi n conflict cu scopuri personale importante (de ex.
familie, responsabiliti, loc de munc, propria imagine), este mult mai probabil s aib
loc schimbarea. Consilierul are ca scop sublinierea neconcordanelor n cele afirmate
(de ex. comportamentul meu nu afecteaz pe nimeni...) i diminuarea dorinei de a
continua acest comportament, ajutnd cu gentilee persoana s vad cum
comportamentul actual o ndeprteaz mai degrab dect s o apropie de scopul su.
Odat ce beneficiarul a neles acest lucru, devine mai motivat s fac schimbri.

Scopul abordrii motivaionale este ca oamenii s-i identifice propriile motive de


schimbare i nu ca acestea s le fie impuse de consilier. Oamenii sunt n general mai
convini de ceea ce se aud pe ei nii spunnd dect de ceea ce le spun alii.

Evitarea certurilor/discuiilor n contradictoriu


Am menionat c provocarea direct duce la o rezisten mai mare. Confruntarea
direct sau un stil prin care judecm i fac pe beneficiari i mai defensivi i nchistai n
starea lor. Abordarea motivaional privete rezistena ca o parte normal a procesului
de schimbare i n strns legtur cu ambivalena fa de schimbare. Astfel,
argumentele mpotriva schimbrii nu sunt contestate i, odat ce au fost epuizate toate
motivele pentru a nu realiza schimbarea, atunci consilierul poate s exploreze motivele
pentru schimbare i s sublinieze inconsecvenele.

n mod ironic, ncercnd s conving, consilierul cel mai probabil va determina


persoana s rmn aa cum este. Cnd comportamentul consilierului nu conduce la
rezisten, este mai probabil ca schimbarea s se realizeze.

Sprijinirea rspunderii de sine


Cel de-al patrulea principiu se refer la credina persoanei n propria abilitate de a
demara i a duce la ndeplinire schimbrile necesare pe care le-a identificat. Dac un
om simte c nu este posibil schimbarea, atunci aceasta devine o perspectiv puin
probabil. Prin urmare, consilierul are un rol important n a-l ajuta pe beneficiar s
depeasc barierele impuse de schimbare i s i asume responsabilitatea pentru a
face posibil schimbarea. Nu exist calea corect de a te schimba i, dac o strategie
nu funcioneaz, pot fi ncercate multe altele, limita fiind doar imaginaia beneficiarului.

ncrederea consilierului n posibilitatea realizrii schimbrii este un factor semnificativ


care contribuie la acest proces. Mesajul din partea consilierului este de sprijin, el
trebuie s creasc numrul de opiuni, s-l ajute s identifice alte comportamente
pozitive, DAR este opiunea fiecrui individ dac i cum s se schimbe, i
responsabilitatea acestor aciuni este a sa.

390
Modelarea pro-social este discutat ntr-un capitol separat, dar vom evidenia aici
legtura cu motivaia. Consilierul ar trebui s fie un model pozitiv n generarea
schimbrii, prin propriul comportament, oferind ncurajare i sprijin beneficiarului.

Motivaia i diversitatea
Abordarea motivaional este eficient doar ntr-un mediu prietenos i sigur pentru
toat lumea. Asta nseamn s inem cont de diversitate (vezi capitolul Abordarea
diversitii). Abilitile motivaionale pot fi utilizate pentru a identifica diferenele i a le
aborda n mod adecvat. Spre exemplu, n stabilirea unei relaii umane, trebuie s se in
seama de sex i diferenele culturale privind spaiul personal acceptabil i contactul
vizual. Abilitatea esenial este aceea de a observa reacia beneficiarului la ceea ce
spune i face consilierul i de a reaciona n concordan.
Esena abordrii motivaionale este nu de a presupune ce anume motiveaz o
anumit persoan, ci de a afla asta de la persoana respectiv. Ne ateptm ca
persoanele s aib valori diferite, iar scopul este de a le nelege i de a gsi o baz
comun.
Este important s reinem c unii beneficiari pot ntmpina dificulti de citire,
scriere, nelegere a limbajului complex, de numrare, de realizare a bugetelor i pot
necesita dezvoltarea de anumite abiliti sociale pentru a putea relaiona cu alii.
Dac are insuficiente abiliti de nelegere, un beneficiar ar putea:
- fi incapabil s neleag pn i cele mai simple instruciuni;
- fi incapabil s i fac prieteni i s devin retras;
- fi incapabil de a-i face nelese sentimentele;
- fi considerat nepoliticos/neatent;
- fi agresiv, atunci cnd lucrurile pe care le spun sau pe care cred c le-au auzit
sunt interpretate greit;
- fi incapabil s se exprime sau s prezinte o opinie;
- fi incapabil de a lua parte la o discuie;
- interpreta greit ceea ce i se spune.

mbuntind aceste abiliti, oamenii ar putea deveni mai ncreztori n abilitatea lor
de a se schimba, ceea ce i-ar face mai dispui s se schimbe.
n calitate de consilier de probaiune, putei sprijini beneficiarul evitnd folosirea unui
limbaj complex i verificnd c beneficiarul v nelege. Desigur, aceast idee este
valabil i pentru comunicarea scris.

nelegerea comportamentului uman: Abordarea cognitiv-comportamental


Multe modele de schimbare se bazeaz pe Teoria nvrii sociale (Bandura) sau pe
Abordarea cognitiv-comportamental, care susine i modelarea pro-social. Aceast
abordare subliniaz rolul factorilor externi n modelarea i accentuarea proceselor
cognitive ale individului, de exemplu raionamentul, rezolvarea problemelor i nvarea
prin observaie, urmrirea modului n care ceilali se comport i dac comportamentul
are rezultate pozitive sau negative i apoi copierea acestuia.

391
Abordarea cognitiv-comportamental lucreaz pe principiul potrivit cruia gndurile,
comportamentul i sentimentele sunt corelate:

Comportament

CE VEDEM

CEEA CE NU VEDEM

Gnduri Sentimente

1. Comportamentul nostru este determinat de gnduri i sentimente - modelele


cognitive, emoionale i comportamentale (ex.: gnduri, sentimente i
comportamente) sunt interconectate
2. Oamenii au capacitatea de a prelua controlul asupra propriei viei
3. Comportamentul este centrat pe obiective (cu toii ne comportm ntr-un anumit
mod, din anumite motive)
4. Repetm comportamentele pentru care suntem ludai, dar...
5. nvm comportamente i tipare de gndire prin observarea altora i
observarea comportamentelor care sunt ludate: indivizii nu reacioneaz n
mod direct la stimuli externi sistemul cognitiv (credinele) mediaz ntre lumea
exterioar i sinele persoanei.

Astfel, tim c, dac vrem s schimbm comportamentul, trebuie s abordm


gndurile, sentimentele i atitudinile care genereaz acest comportament. Consilierul
joac un rol integrant n acest proces, ajutndu-l pe beneficiar s identifice i s
exploreze gndurile i sentimentele din spatele comportamentului pe care doresc s-l
schimbe. De aceea, aceast abordare este adesea utilizat i n activitatea de lucru cu
victimele, beneficiarul fiind ncurajat s priveasc situaia din perspectiva victimei, i nu
doar din propria perspectiv (vezi capitolul din manual redactat de Cristina Clin i
Beverly Radcliffe).

Abiliti de intervievare
Aa cum am afirmat mai sus, IM nu este o metod care s fie folosit cu beneficiarii.
IM presupune o serie de abiliti de intervievare care, dac sunt folosite cu miestrie,
pot ajuta beneficiarii s treac cu succes prin diferite faze ale ciclului schimbrii. Aceste
tehnici includ folosirea ntrebrilor deschise, ascultarea activ i reflexiv, sumarizarea,
lauda i obinerea de afirmaii automotivante.

392
ntrebri deschise
La primele ntlniri din cadrul IM, este important stabilirea unei atmosfere de
ncredere i acceptare. De asemenea, este important obinerea de informaii eseniale
de la beneficiar. Un posibil mod de a ncepe este folosirea ntrebrilor deschise, i nu a
celor nchise, care conduc doar la rspunsuri scurte de tipul da/nu.

Dac sunt folosite atent, ntrebrile deschise pot permite explorarea gndurilor,
sentimentelor i comportamentului persoanei n cauz, luarea n discuie a motivele
pro i contra schimbare i i permit consilierului s-l neleag pe beneficiar i s
demonstreze empatie.

Consilierul trebuie s fie contient c succesiunea ntrebare/rspuns poate fi simit


ca un interogatoriu i prea multe ntrebri pot crea o stare de disconfort. De aceea, este
important ca intervievatorul s tie cnd s se opreasc. Miller i Rollnick sugereaz
folosirea succesiv a maximum trei ntrebri deschise i folosirea reflectrii i a
sumarizrii intercalate cu aceste ntrebri, ceea ce conduce la un stil de intervievare mai
blnd i mai puin conflictual.
Exemple de ntrebri deschise pot fi Ce i place la jocurile de noroc?, De ce crezi
c este important s faci o schimbare?, Spune-mi cum era cnd toate i mergeau
bine Rspunsurile la cele mai bune ntrebri deschise sunt informaii pe care altfel nu
le-ai fi putut ghici, aceste ntrebri sunt eseniale pentru a descoperi lumea
beneficiarului.
Miller i Rollnick afirm c ntrebri evocative cheie, folosite mpreun cu ascultarea
reflexiv, pot ajuta la obinerea unor afirmaii automotivante.
- ntrebrile ce reflect recunoaterea problemei includ: Care sunt problemele pe
care i le cauzeaz alcoolul?, Care este cea mai mare problem a ta?, Ce ai dori
diferit la viaa ta?
- ntrebrile ce reflect ngrijorare sunt urmtoarele: Care sunt dezavantajele
buturii?, Ce te deranjeaz la .?
- ntrebrile ce reflect intenia de a se schimba includ: Ce te face s crezi c este
important s te schimbi?, Care sunt lucrurile bune legate de schimbare?, Cnd ai
mai experimentat schimbarea n trecut?
- ntrebrile ce reflect optimismul includ: Ce l face pe partenerul tu s cread c
poi reui?, Pe o scar de la 1 la 10, ct de ncreztor eti?

Ascultarea activ
Ascultarea este o abilitate pe care cu toii credem c o stpnim, dar de fapt puini
dintre noi ascult aa cum trebuie, pentru c n realitate trebuie s rspundem unor
cerine presante i exist elemente care ne distrag atenia. Ascultarea activ include
limbajul corpului, contact vizual, gesturile pe care le facem i este un proces n dublu
sens: receptarea i transmiterea de semnale ctre cealalt persoan, care s arate c i
acordm acelei persoane ntreaga noastr atenie. Este o activitate care implic patru
niveluri: folosirea corpului, a minii, a inimii i a spiritului.

Ascultarea activ este deosebit de important cnd ncepem s lucrm cu cineva


pentru a obine o evaluare exact i a stabili o legtur cu respectiva persoan.
Ascultarea activ nseamn respect, sunt folosite ntrebri deschise i nchise pentru
a indica interesul i a oglindi nu numai cuvintele beneficiarului, dar i alte aspecte
observate, de exemplu ...pari a fi un pic nefericit....

393
Ascultarea reflexiv
Aceast abilitate este, poate, cea mai provocatoare din cadrul Interviului
Motivaional. Ascultarea reflexiv nu nseamn doar oglindirea cuvintelor pronunate de
persoana din faa noastr, dar i a ceea ce credem noi c a spus. Ascultarea reflexiv
are scopul de a verifica dac am neles corect i i d posibilitatea beneficiarului de a
corecta eventualele nenelegeri, dovedind astfel o empatie mai mare.
O oglindire corect a celor spuse permite beneficiarului s-i exploreze ambivalena,
ntruct reflectm n discursul nostru discrepanele din discursul lui. Acest instrument
este deosebit de puternic atunci cnd folosim propriile lui cuvinte pentru a reflecta cele
spuse de el, pentru c astfel este mult mai greu pentru beneficiar s nege c ar fi spus
el acele lucruri.
Reflectarea poate fi folosit pentru a contura interviul prin ceea ce alegi s reflectezi
din discursul beneficiarului i stilul n care faci acest lucru. De exemplu, poi alege s
oglindeti doar cuvintele (i-a plcut acel moment din viaa ta) sau poi oglindi emoiile
(observ c acest lucru te supr) sau sensul cuvintelor (te simi rnit de asta) sau un
gest nonverbal (vd c eti afectat, este evident c acest lucru te supr).

Utilizarea ascultrii active permite beneficiarului s se simt neles i, prin urmare,


mai dispus s se implice n relaia cu consilierul.

Sumarizarea
Afirmaiile de sumarizare sunt liantul materialului n discuie. Pot fi folosite pentru a
atrage atenia asupra unor aspecte i pentru a dirija interviul. Sumarizarea acord ansa
unor clarificri i astfel ne asigurm c persoana din faa noastr chiar asta dorete s
transmit. Prin sumarizarea argumentelor pro i contra unui anumit comportament se
poate schimba balana motivaional i se pot obine declaraii automotivaionale, de
exemplu: Pe de o parte eti ngrijorat c bei mai mult dect este bine pentru tine i
crezi c asta a condus la cteva din condamnrile din trecut. Eti foarte ngrijorat c
dac continui cu acest comportament vei ajunge la nchisoare. Pe de o parte, nu tii
dac bei mai mult dect alte persoane pe care le cunoti i nu crezi c eti alcoolic. Se
pare c pendulezi ntre dou puncte i nu tii ce s faci. Aceast stare poate crea
confuzie cteodat.

Sumarizarea, mpreun cu reflectarea/oglindirea, este o modalitate util de a separa


calupul de ntrebri adresate beneficiarului i de a conduce la un stil de intervievare
mai blnd i mai puin conflictual.

Lauda
Am subliniat deja c este important ca intervievatorul s cread c oamenii se pot
schimba i lauda este un mod de a confirma acest lucru. Prin laud se transmite sprijin,
respect i ncurajare. Este exact opusul unei atitudini critice/de judector i a umilirii
persoanei. n momentul n care persoanele nu se simt judecate/criticate, se relaxeaz i
sunt mai dispuse s dezvluie informaii i aspecte mai puine pozitive despre ei. Lauda
este modalitatea prin care recunoti prile bune din viaa cuiva, de exemplu: Ai realizat
multe ajungnd n acest punct .... Sunt multe studii care sprijin opinia potrivit creia
oamenii sunt mai predispui s se schimbe dac le este recompensat comportamentul.
Muli beneficiari s-au confruntat foarte mult cu un feedback negativ pe parcursul vieii i
nu se poate subestima importana unui feedback prosocial pozitiv.

Feedback-ul este un dar.

394
Afirmaii automotivante
Cnd oamenii ncep s i dea singuri seama de inconsecvenele ntre ceea ce fac
i ceea ce i doresc cu adevrat, acest lucru i poate motiva s se schimbe. Abilitatea
const n a pleca de la o afirmaie i a construi plecnd de la acel punct fr ca
persoana s se simt presat s acioneze nainte de a se simi pregtit. Am subliniat
deja c, dac cineva se simte forat s se schimbe, se poate obine efectul opus i acest
lucru poate duce la rezisten. Recunoaterea problemei este primul pas i din acest
punct se poate ncepe construcia. Abilitatea const n obinerea declaraiilor
automotivante care duc la angajament i ncredere n posibilitatea de a schimba
comportamentul. Exist dovezi potrivit crora cu ct se folosete mai mult un limbaj care
implic asumarea unui angajament, cu att este mai dispus persoana s se schimbe.
Optimismul consilierului c schimbarea este posibil l ncurajeaz pe beneficiar s
analizeze succesele anterioare i s fie optimist c este posibil schimbarea i de data
asta. Afirmaiile automotivante recunosc implicit caracterul negativ al comportamentului
actual i sprijin procesul schimbrii.

Balana motivaional
Una din trsturile IM este c beneficiarul este ncurajat s vorbeasc despre prile
pozitive i negative ale comportamentului su actual. I se poate solicita beneficiarului s
descrie care sunt avantajele acestui comportament. Acest lucru este de regul o
introducere nainte de analizarea celeilalte fee a monedei dezavantajele. Avantajul
acestei discuii este c oamenii ncep s vorbeasc i s se simt confortabil, iar
ambelor pri ale problemei ambivalente pot fi clarificate. Poate fi constructiv
desenarea pe hrtie a unei balane decizionale, iar beneficiarul s treac argumentele
pro i contra referitoare la un anumit comportament. Adesea doar discutarea prilor
negative poate duce la afirmaii automotivante de schimbare a comportamentului.

Avantajele schimbrii Costurile schimbrii


Costurile dac nu m schimb Avantajele dac nu m schimb

Capcane de evitat
IM s-a dovedit a fi un stil de consiliere extrem de valoros, dar consilierii trebuie s fie
capabili s recunoasc diferitele tipuri de contramotivaie cu care se pot confrunta, cum
ar fi rezistena, comportamentul defensiv i cearta; ei trebuie s dispun de abilitile
necesare s le abordeze n mod eficient. Poate c s-a mers prea repede n punerea n
practic a planurilor de schimbare fr a se verifica mai nti gradul de pregtire al
beneficiarului. Dac aa stau lucrurile, consilierul a czut ntr-o capcan i l poate
determina pe beneficiar s se certe, s-l ntrerup, s nege existena problemei sau s-l
ignore. Toate acestea sunt semne c beneficiarul nu se simte ascultat, respectat sau
luat n serios sau poate c pur i simplu beneficiarul nu este nc pregtit s pun n
aplicare ceea ce consider consilierul c este o schimbare evident i necesar de

395
comportament. Cnd se folosete IM i atunci cnd consilierul observ contramotivarea,
acesta trebuie s ncerce s evite anumite capcane.
Capcana ntrebare-rspuns
n cazul acestei capcane, dialogul urmeaz tiparul ntrebrilor urmate de rspunsuri.
Sunt folosite ntrebri nchise n loc de cele deschise, ceea ce conduce la pasivitate din
partea beneficiarului i la nchiderea cilor de acces ctre un nivel mai profund de
experien. Dup cum am observat deja, ntrebrile scurte i rspunsurile succinte nu
duc la nimic bun, nu i permit aproape deloc beneficiarului s-i exploreze ambivalena
sau nu permit aprofundarea relaiei dintre consilier i beneficiar.
Capcana confruntrii/negrii
Cnd ne confruntm cu contramotivaia, este foarte uor s cdem n capcana
confruntrii/negrii; cnd beneficiarul nu este nc pregtit s se schimbe, la orice
argument al consilierului el aduce un contraargument. Totul ncepe cnd consilierul (mai
degrab dect beneficiarul) identific o anumit problem i apoi ncearc s-l conving
pe beneficiar c trebuie s fac ceva n legtur cu acea problem. IM ncurajeaz
ideea ca beneficiarul s spun cu voce tare motivele pentru schimbare, n loc ca
intervievatorul s se angajeze n ncercri zadarnice pentru a-l convinge s se schimbe.
Dac nu-i lai beneficiarului nici o alt ans dect aceea de a se certa, atunci asta se
va ntmpla.
Capcana expertului
n acest caz, consilierul cade n capcana n care las impresia c el are toate
rspunsurile i i d indicaii beneficiarului fr s-i permit acestuia s-i stabileasc
propriile scopuri. Problema aici este c beneficiarul poate accepta pasiv sugestiile
consilierului i se poate angaja doar cu jumtate de gur s-i schimbe
comportamentul. De asemenea, atitudinea consilierului poate produce rezisten acolo
unde nainte nu exista rezisten. Un consilier care aplic principiile IM va oferi n
schimb sfaturi, dar va face lucrul acesta numai dac observ c beneficiarul este
motivat i doar la cererea beneficiarului sau dac observ c beneficiarul este n pericol
dac nu i se dau sfaturi.
Capcana etichetrii
Capcana etichetrii este o problem special n domeniul dependenei, dar are
implicaii i n activitatea serviciilor de probaiune cnd sunt folosite anumite cuvinte,
cum ar fi pucria sau altele echivalente. Aceast capcan apare atunci cnd un
consilier, n ncercarea de a determina pe beneficiar s-i priveasc cu realism situaia,
ncearc s-l conving c este alcoolic sau dependent de droguri. Aceste etichete
poart cu ele un stigmat i de aceea fac s creasc rezistena la schimbare, n loc s
ncurajeze schimbarea. Abordarea motivaional evit etichetarea i consider c
problemele pot fi complet explorate fr nevoia de etichetare.
Capcana nvinovirii
Muli beneficiari i nvinovesc pe alii pentru problemele lor i consilierii se pot simi
obligai s le arate cum ei sunt de fapt responsabili pentru situaia n care se afl.
nvinuirea nu este relevant. Miller i Rollnick sugereaz aplicarea unei politici gen
lipsa de vin, pentru c important nu este nvinovirea, ci ce putem face acum
pentru a remedia situaia. Dac apare n discuie ideea de vin, reformulai astfel: n
acest moment nu m intereseaz cine este vinovat, ci m intereseaz s tiu ce
probleme sunt i cum poi s le faci fa

396
Capcana concentrrii premature pe o anumit problem
Se ntmpl cnd consilierul i beneficiarul doresc s se concentreze pe teme
diferite, de exemplu cnd consilierul dorete s discute despre comportamentul
infracional, dar beneficiarul dorete s discute o gam mai larg de aspecte. Este bine
s-i permitei beneficiarului s abordeze tema pe care o dorete. Interviul poate fi mai
apoi uor redirecionat folosind reflectarea i sumarizarea.

Tehnici de ajutor
Cnd se lucreaz cu contramotivarea, este important de reinut c, atunci cnd
simii c persoana din faa dvs. opune rezisten sau ncepe s fie certrea, nu este
neaprat vina acesteia. Consilierul i poate schimba comportamentul pentru a obine
un rspuns diferit. Se poate ca intervievatorul s mearg prea rapid, s dea sfaturi ntr-
un moment nepotrivit nainte ca beneficiarul s fie dispus s le primeasc sau poate c
beneficiarul se simte pur i simplu judecat. De aceea, consilierul trebuie s-i
aminteasc s schimbe strategia n funcie de rezistena pe care o ntmpin i s
reformuleze afirmaiile pentru a da un nou impuls discuiei. Amintii-v ntotdeauna c
putei reduce nivelul de rezisten schimbnd subiectul i direcionnd discuia spre
opiuni i scopuri sau i amintindu-i beneficiarului c opiunea de a se schimba este a lui.

Multe din abordrile de succes n activitatea cu beneficiarii implic angajarea


acestora n rezolvarea problemei.

Ei trebuie s nvee s fie independeni n momentul n care nceteaz colaborarea


cu Serviciul de probaiune . De aceea, este util identificarea punctelor forte (le avem cu
toii!!!) i a punctelor de sprijin, precum i o atitudine optimist n privina a ceea ce se
dorete a se realiza. Totui, toi trebuie s recunoatem c recderea este o faz
inevitabil a schimbrii, ns trebuie s o recunoatem i s lucrm cu ea. n ultim
instan, dac intervievatorul este n impas i nu mai tie ce s spun, poate fi util
folosirea exerciiilor cu creionul pe hrtie pentru a cere beneficiarului s-i prezinte viaa,
s analizeze efectele infraciunilor lui asupra celorlali, s deseneze balana
motivaional, s scoat la iveal declaraii automotivante i s elaboreze planuri de
aciune pentru schimbare.

Motivaia: rolul organizaiei


Cea mai mare parte a acestui capitol s-a referit la modaliti de cretere a motivaiei
de a se schimba. Este important s ne amintim c experiena beneficiarului cu
probaiunea i consilierii i va influena n fiecare moment motivaia. Dac oamenii sunt
ntmpinai ntr-un mod adecvat atunci cnd sosesc la Serviciul de probaiune, dac nu
sunt lsai s atepte mai mult dect ar fi rezonabil, dac toi angajaii se comport cu ei
ntr-un mod agreabil i respectuos i, n general, dac Serviciul de probaiune i trateaz
cu respect, atunci toate acestea vor duce la creterea motivaiei beneficiarilor. n acelai
timp, lipsa de respect i face pe oameni s nu fie dispui s respecte regulile, ceea ce
poate fi foarte descurajant.

IM i alte tehnici sunt foarte valoroase n timpul anumitor sesiuni de lucru, dar
prezentarea general a Serviciului de probaiune i caracterul instituiei influeneaz
n permanen motivaia beneficiarilor.

397
Beneficiarul involuntar i cum se poate menine motivaia n general
Am discutat n acest capitol de motivarea persoanelor pentru a se schimba, i acest
lucru se poate realiza mult mai uor dac beneficiarul s-a oferit din proprie iniiativ s
participe la ntlniri. Acest lucru demonstreaz cel puin un grad de disponibilitate pentru
analizarea unei anumite probleme. n activitatea de probaiune, muli beneficiari vin la
Serviciul de probaiune pentru c exist o decizie a instanei care le cere acest lucru. Ei
pot intra la edinele de consiliere simindu-se furioi, plin de resentimente i fr dorina
de a discuta aspecte personale cu funcionarii serviciului. n loc s privii aceste lucruri
ca pe o barier n calea folosirii IM, tocmai acesta este motivul pentru care IM se poate
dovedi un instrument eficient. Chiar dac beneficiarul nu a avut posibilitatea de a alege
s participe la edinele de consiliere, el are posibilitatea de a alege cu privire la ceea ce
discutai; unul dintre elementele-cheie ale IM este c beneficiarul este liber s fac ceea
ce dorete, dei va trebui s suporte consecinele actelor sale. Este important s se
pun accent pe controlul personal asupra subiectelor discutate, aa cum este, de
asemenea, important stabilirea rolului i a responsabilitilor consilierului. Acest lucru
poate fi vzut i ca un contract ntre consilier i beneficiar privind rezultatele dorite i
natura relaiei dintre cei doi. Studiile au artat faptul c, dac exist un acord clar cu
privire la ct de departe se poate merge, roluri, ateptri i rezultate, crete
probabilitatea finalizrii cu succes a ordinului de supraveghere impus de instan.
Autoritatea este mai bine acceptat ca fiind legitim i gradul de angajare pentru
implementarea schimbrii crete.
Dac beneficiarul se simte implicat n realizarea planului de intervenie, dac nu
toate obiectivele sunt stabilite de consilierul de probaiune i dac relaia dintre consilier
i beneficiar se bazeaz pe ncredere i respect, este mult mai mare probabilitatea ca
motivaia s fie meninut pe toat durata supravegherii i ca schimbarea s se
realizeze cu succes. Consilierul de probaiune este un model pozitiv i prosocial, care
crede n schimbare i n abilitatea beneficiarului de a-i contura un viitor pozitiv. Pentru
ca aceast abordare s poat fi susinut de ctre consilieri, este important ca
organizaia n care acetia lucreaz s fie i ea una pozitiv i pro-social, cu o viziune
att pentru angajai, ct i pentru beneficiarii serviciilor oferite. Fiecare are rolul su,
indiferent ct de nensemnat ar prea, n conturarea viitorului beneficiarului.

BIBLIOGRAFIE
Interviul Motivaional, pregtirea persoanelor pentru schimbarea comportamentului adictiv -
William Miller & Stephen Rollnick (1991).
Interviul Motivaional, pregtirea persoanelor pentru schimbare - William Miller & Stephen Rollnick
(2002).
Trus de unelte pentru abiliti motivaionale: ncurajarea i sprijinirea persoanelor pentru a se
schimba Catherine Fuller & Phil Taylor (2008).
Lucrul cu clieni involuntari - Chris Trotter (1999).

398
Modelarea pro-social
John Teasdale

Scopul acestui capitol

Clarificarea n teorie i n practic a ceea ce nseamn modelarea pro-social


Stabilirea implicaiilor i a modalitii de aplicare n practic
Identificarea abilitilor necesare pentru a fi eficient

Profesorul meu favorit


Cnd am nceput coala, la 4 ani, profesoara mea favorit era dra Laurent. tiai de
la nceput la ce trebuie s te atepi de la dra Laurent pentru c explica foarte clar ceea
ce ateapt ea de la tine. Acest lucru m-a ajutat foarte mult atunci cnd am nceput
coala, cnd nvam cum trebuie s m comport ntr-un mediu nou pentru mine. Dra
Laurent a precizat, nc de la nceput, n ce limite ne ncadrm n privina
comportamentului colar, mai ales n clasa sa, i ceea ce aveai i ce nu aveai voie s
faci. Dra Laurent avea reguli pe care trebuia s le urmezi; dac nu le respectai, trebuia
s te atepi la urmri.
Dra Laurent era destul de dur, dar ntotdeauna corect: dac spunea c urma s
fac ceva, o fcea. Avea reguli normale, echilibrate, realiste, care puteau fi impuse - nu
prea multe i nici prea puine. Ea era cea care m ajuta cel mai mult la citire i la
scriere. Ea a fcut ca nvtura s fie distractiv i interesant; era foarte bun la
descrierea i explicarea lucrurilor i spunea foarte clar ceea ce dorea de la tine.
Abilitatea de a descrie, explica i demonstra, mbinat cu cea de a stabili foarte clar
care sunt limitele ntr-o relaie, a fcut ca dra Laurent s fie o profesoar foarte bun.
n coala general, dra Andrews era una dintre profesoarele mele favorite cred c
era favorita tuturor. Dra Andrews zmbea mereu; nu ipa niciodat, era prietenoas i
cald. Dra Andrews i ddea ntotdeauna impresia c era interesat de ceea ce fceai,
de cum progresai; simeai c drei Andrews chiar i psa de tine i fcea tot ce putea ca
s te ncurajeze. Tuturor le plcea de dra Andrews, iar dnsei i plcea de noi toi. Era
una dintre cele mai respectate profesoare din coal, toi o ascultau i ncercau s fac
ceea ce ea le cerea.
Apoi, cnd am mplinit 14 ani, a aprut dl Tyson de la desen tehnic. Dl Tyson era
nalt i chipe. Era foarte sigur pe el, dar fr a fi arogant, relaxat i calm, fr a fi
indiferent, la mod i la zi, fr a te face s te simi inferior. Atunci cnd dl Tyson
spunea s ai grij cum desenezi, aveam mare grij cum desenam, iar cnd mi spunea
s nu aps prea tare creionul, nu apsam prea tare. Adesea l priveam i m gndeam
c a fi vrut s fiu exact ca dnsul cnd m voi face mare.
399
Aceasta este experiena pe care am avut-o cu profesorii din coal, cei care m-au
influenat i mi-au modelat gndirea i comportamentul, iar metodele folosite de ei
pentru a realiza aceasta descriu ceea ce nseamn modelarea pro-social.

Care au fost profesorii ti favorii i de ce? De ce i-au plcut? Care dintre calitile lor
te-au influenat i pe tine?

Ce nseamn modelarea pro-social


Gndindu-m la acei profesori i la alii care au avut un impact constructiv i pozitiv
asupra vieii mele, este important s observm faptul c ceea ce conteaz n primul
rnd este felul n care relaioneaz unii fa de alii; interaciunea noastr cu ei,
abordarea, stilul sau abilitatea de a ne angaja i de a participa n relaii cu indivizi i
grupuri se regsesc adesea n centrul succesului i eficienei noastre. Studiul lui Chris
Trotter evideniaz faptul c succesul modelrii pro-sociale depinde n parte de aceste
caliti. Felul n care lucrm cu infractorii i n care colaborm determin abilitatea de a
putea face intervenii pozitive, care vor genera la rndul lor schimbri pozitive.

Ceea ce nu este modelarea pro-social


Trotter sublinieaz faptul c aceasta nu este o soluie simpl, aplicabil. Nu exist
baghete magice care s schimbe peste noapte felul de a fi al oamenilor. Obinerea unei
schimbri pozitive nu este un proces uor sau direct, adesea implic obstacole i mult
perseveren (vezi capitolul referitor la Tehnici motivaionale). Modelarea pro-social nu
este o concepie nou: oamenii au folosit cu multe generaii n urm aceste abiliti
pentru a implementa acest model. Noi tim aceasta pentru c am trecut prin aa ceva,
nu numai la coal cu profesorii, dar i acas, n viaa i relaiile noastre. Implementarea
acestei abordri nu este dificil, dar necesit un efort susinut n timp. Modelarea pro-
social nu este o opiune simpl un mod de a permite oamenilor s fac ceea ce
doresc fr a stabili limite.

Ingredientele principale pentru a avea o reuit


Exist trei ingrediente principale pentru o abordare reuit:
1. abilitatea de a dezvolta relaii de nalt calitate,
2. abilitatea de a aciona ca model i de a demonstra prin aciunile i
comportamentul propriu ce fel de comportament atepi de la alii,
3. abilitatea de a reafirma comportamentul ateptat i de a descuraja celelalte
tipuri de comportamente care trebuie schimbate.

1.Relaii de nalt calitate


Ce nseamn o relaie de nalt calitate i care sunt aspectele principale? Dac v
gndii la relaiile pe care le avei cu alii, att n viaa personal. ct i n cea de la
serviciu, ncepei s v dai seama c relaiile cele mai bune cuprind o serie de aspecte
obinuite, care sunt de fapt cheia unei relaii de succes. n privina teoriei modelrii pro-
sociale, un aspect foarte important l reprezint abilitatea de a nelege care sunt
limitele unei relaii, unde ncep i unde se termin. Parametrii unei relaii, regulile i
limitele sunt toi factori foarte importani.

400
Dac v gndii la alte aspecte, probabil c o s ntocmii o list care ar cuprinde
urmtoarele:
I. Un stil deschis, cald, flexibil, nelegtor i entuziast;
II. Abilitatea de a permite altora s exprime ceea ce simt i prerile proprii, precum
i mprtirea experienei lor fr a se simi ameninai sau preocupai de faptul
c nu sunt ascultai sau luai n seam;
III. Nevoia de a-i simpatiza pe cei cu care lucrezi sau cel puin de a avea o
consideraie pentru ei;
IV. Abilitatea de a folosi umorul la timpul potrivit este de asemenea crucial pentru a
avea succes. Trebuie s fim contieni de faptul c umorul ne poate ajuta uneori
s facem fa unor situaii foarte dificile i amenintoare. Umorul folosit la timpul
potrivit, cu abilitate, poate diminua i dispersa adesea unele dintre cele mai
volatile i delicate situaii;
V. Relaiile de nalt calitate depind n mare parte, pentru a avea succes, de un
contact frecvent sau periodic: nu putem s ntreinem nite relaii de nalt calitate
cu persoanele cu care nu avem suficient contact;
VI. n final, probabil lucrul cel mai important, este acela c orice relaie de nalt
calitate exist numai atunci cnd nelegem reciproc cum trebuie s ne ncadrm
n limitele relaiei respective.

n privina simpatizrii i consideraiei, despre importana acestor aspecte atunci


cnd intrm ntr-o relaie, Graham Smith, inspector-ef al Probaiunii din Anglia i ara
Galilor, a spus odat:
Munca fa n fa cu oamenii, care este de fapt esena activitii noastre cu
infractorii, depinde foarte mult, pentru a fi eficient i a avea succes, de relaia pe care o
are funcionarul cu infractorul. Studiile au artat c, acolo unde a existat o consideraie
ntre infractor i funcionarul respectiv, numrul recidivelor a sczut. ntr-o serie de alte
studii a reieit faptul c acolo unde exist o consideraie reciproc, i nu aversiune unul
fa de cellalt, a existat o reducere cu 40% a numrului de recidive. Este interesant de
constatat faptul c a plcea/a nu plcea pe cel cu care lucrezi era un aspect care inea
mai degrab de funcionarul respectiv dect de infractor. (Graham Smith, Oslo, 1994)

2. Dezvoltarea abilitilor pentru a putea deveni un model de urmat pentru ceilali

Care sunt calitile unui model bun? Cum poi s devii un model bun de urmat?

nainte de a intra n detalii legate de model, trebuie s definim ce nseamn


termenul model n acest context. Trotter menioneaz existena mai multor tipuri de
modele:
Primul tip, n general nerealizabil, este modelul suprem - n sport sau n celebriti
care apar n pres, eroi, personaje fictive, pozitive, care fac numai bine, dar care nu
pot fi egalate vreodat de noi
Al doilea tip este un model realist, realizabil oameni cu care ne putem relaiona n
viaa de zi cu zi; oameni care s-au confruntat cu aceleai probleme ca i noi, care s-
au realizat i au avut relaii de succes; sunt oameni care sunt capabili s se bucure
de un stil de via care nu implic un comportament infracional sau antisocial i
care au satisfacii i mpliniri.

401
n cadrul modelrii pro-sociale, noi trebuie s aspiram la acest al doilea tip de
model. Cele mai bune modele de urmat sunt cele precum profesoara mea, dra Laurent,
care pot da explicaii concrete i reale, care tiu s povesteasc i s descrie foarte
bine, care tiu s foloseasc limbajul astfel nct s transmit foarte bine ceea ce
trebuie s facem sau s nelegem.
Cele mai bune modele pun accentul i pe aspectele i motivaiile pozitive, iar
adesea folosesc gratificri.
Ei tiu s empatizeze i s i dea seama c oamenilor le este team de autoriti i
le lipsete ncrederea n organizaii - mai ales n cele care se pot folosi de puterea pe
care o dein. Ceea ce spunem i ceea ce facem vor fi baza obinerii eficienei: felul n
care ne comportm i lucrurile pe care le spunem sunt cheia succesului.
Cele mai bune modele sunt oameni punctuali i de ncredere, coreci i deschii.
Acetia sunt capabili s respecte sentimentele celorlali i au o consideraie fa de cei
cu care lucreaz, nu numai fa de colegi, dar i fa de infractorii cu care
interacioneaz. Modelele bune de urmat i dau seama c oamenii au uneori puncte de
vedere diferite, prin urmare, ei le vor lua n considerare i vor ncerca s le neleag.
Acetia vor fi ntotdeauna pregtii s interpreteze motivele i comportamentul altora n
mod pozitiv pn cnd au dovezi contrare. Ei nu vor aproba niciodat comportamentul
infracional sau antisocial i i vor exprima ntotdeauna prerile negative fa de
efectele unui astfel de comportament. Modelele bune de urmat vor promova
ntotdeauna imagini pozitive legate de atitudini sociale constructive, relaii bune de
familie i importana prietenilor i a partenerilor care nu sunt certai cu legea.

Prin urmare, cele mai eficiente modele sunt cele care reuesc s ne demonstreze
concret i real comportamentul pe care ar trebui s-l urmeze ceilali. Ei sunt capabili
s se fac nelei i s fie interpretai ntocmai. Ei i vor gratifica i i vor motiva pe
oameni atunci cnd acetia vor face ceea ce li se cere i nu i vor critica atunci cnd
lucrurile nu merg bine. Ei vor avea n vedere faptul c ne temem de schimbri i c
nu avem ncredere n indivizii i organizaiile care i etaleaz puterea i care
ncearc s ne influeneze.

n final, ei recunosc faptul c nici unul dintre noi nu este perfect: toi suntem modele
care ncercm s reuim. Ei vorbesc deschis despre anumite probleme pe care le-ar
avea, care adesea sunt similare cu dificultile prin care trec infractorii. Schimbarea are
loc n timp; toi facem greeli; cu alte cuvinte, toi suntem oameni i facem parte din
umanitatea care include i succese, i eecuri, bucurie i tristee, durere i plcere.
3. Susinerea eficient
Susinerea, ncurajarea i motivarea comportamentelor pe care dorim s le obinem se
poate face mai uor dac reuim s acionm i s rspundem imediat
comportamentelor pe care ncercm s le influenm. Puterea acestei reacii imediate
poate fi foarte eficient n declanarea schimbrii. Pentru a avea un potenial maxim,
trebuie s acionm imediat i s ne asigurm c rspunsul nostru este clar i categoric.
Trebuie s dm explicaii clare i realiste referitoare la un comportament care ar fi
acceptabil sau inacceptabil. Trebuie s fim foarte clari atunci cnd ncurajm sau ntrim
un comportament adecvat; transmitem un mesaj care este clar, categoric i susinut cu
trie.
Susinerea cu trie a unui argument funcioneaz cel mai bine atunci cnd ncercai
s ncurajai un comportament; nu mai are acelai efect dac apare ca o reacie

402
ntrziat. Trebuie s venim cu argumente clare atunci cnd dorim s ncurajm
anumite comportamente i s ne asigurm c beneficiarii neleg motivul pentru care le
susinem. Fraze simple (uneori numite sprijin de baz), precum Foarte bine ai fcut!
sau Bine nu sunt ndeajuns dac nu sunt nsoite de o explicaie mai detaliat. Empatia
i faptul c artai c i-ai neles pe cei cu care lucrai vor consolida i mai mult aceast
susinere.
Ce gratificri putem s oferim? Problema gratificrilor poate fi una dificil, care
depinde de contextul politic n care lucrezi unele societi nu privesc cu ochi buni
aceste gratificri. De exemplu, nu putem s avem n vedere gratificri financiare pentru
a obine o schimbare comportamental, iar atunci trebuie s ne gndim la gratificri
care nu sunt materiale.
Studiile lui Trotter au artat faptul c lauda este un instrument foarte puternic din
inventarul nostru, mai ales atunci cnd se dorete susinerea, ncurajarea i motivarea
schimbrii. tim i noi cum ne simim atunci cnd suntem ludai i complimentai de
ctre efii notri sau de alii, cum aceasta ne motiveaz i ne ncurajeaz, dorind n
continuare s avem performane i mai bune. Acest efect l are i asupra altora, motiv
pentru care trebuie s se foloseasc atunci cnd este cazul. Trebuie s avem grij
totui s transmitem aceste laude numai atunci cnd sunt meritate; laudele trebuie s
fie reale, s se simt c vin din suflet. Atunci cnd laudele sunt transmise fr tact, pot fi
percepute ca fiind condescendente sau, i mai ru, sarcastice.
O a doua gratificare ar fi cea legat de timp. Timpul este important, iar timpul nostru
oferit celorlali poate fi considerat ca o gratificare. Putem spune O s petrec mai mult
timp cu tine pentru c vd c rspunzi bine i eti entuziasmat. n conversaii, spunem:
Merge bine, faci progrese. Nu trebuie s ne ntlnim att de des i nu o s-i mai ocup
aa mult din timpul tu. Felul n care foloseti timpul tu mai mult dect timpul n sine
- este crucial pentru a fi eficient. Un scop clar definit i o judecat echilibrat conduc la o
reuit sigur.
O alt gratificare este nregistrarea comentariilor pozitive n rapoarte. Transmitei
beneficiarilor c facei acest lucru i artai-le ceea ce ai scris n rapoarte. Adesea
nregistrm numai aspectele negative, incidentele cnd au aprut probleme sau cnd
cineva nu a avut un comportament adecvat. Trebuie s avem grij s nregistrm att
progresele fcute, ct i punctele tari.
Dac dorim s folosim i alte gratificri, atunci i putem asista pe cei cu care lucrm,
susinndu-i, ajutndu-i s i rezolve anumite probleme din afara atribuiilor noastre
obinuite, cum ar fi probleme legate de locuin sau aspecte legate de ajutorul social,
gsirea unui loc de munc sau o problem personal.
n final, fa de cei care rspund bine i fac progrese, putem depune un efort mai
mare, inclusiv considerndu-i ca o prioritate i acordndu-le mai mult timp, pentru c au
un potenial mai mare i sunt motivai s se schimbe. Trebuie avut grij n aceast
situaie: nu trebuie s ne concentrm toate eforturile noastre asupra celor care rspund
bine; adesea, cei mai dificili i mai intransingeni sunt cei care au cel mai mult nevoie de
noi. Trebuie s judecm echilibrat i s avem o imagine general clar.

Pe scurt: lauda este susinerea cea mai acceptabil i puternic de care dispune un
consilier. Este foarte important ca aceast susinere s fie ntotdeauna legat de un
anumit aspect din comportament i s fie explicit, astfel nct infractorul s poat
face i singur aceast legtur. Susinerea nu trebuie s fie fcut la modul general;
trebuie s fie ntotdeauna specific i intit cu grij.

403
Susinerea trebuie s par ntotdeauna real, s nu devin un automatism. Un
exemplu este acela cnd suntem pltii pentru munca noastr. n general, cnd ncepem
s muncim, suntem mulumii de salariul stabilit i de ncasri, dar aceast plcere nu
dureaz mult; dup cteva luni, aceast gratificare automat nu mai are aceeai putere
motivaional i devine o obinuin, o lum ca atare. De aceea trebuie s avei n
vedere faptul c susinerile automate i pierd impactul foarte repede.
Susinerea trebuie s fie ntotdeauna legat de comportament: trebuie s gratificm
i s ncurajm numai comportamentele bune. Nu putem s ludm un comportament
fr un anumit motiv. Lauda, care adesea este neateptat, are cel mai mare efect.

Descurajarea, dezaprobarea unui comportament


Mereu folosim aceleai abiliti i metode ca s descurajm un anumit
comportament. Trebuie s nelegem foarte bine de ce anumite comportamente sunt
inacceptabile; o reacie susinut, categoric i imediat n faa acestor comportamente
ar fi foarte eficient. O reacie ntrziat nu va avea acelai efect. Dac mine i spui
cuiva c a avut un comportament urt, impactul va fi foarte redus. Motivele i explicaiile
clare legate de comportamentele inacceptabile sunt cele mai eficiente. Dac suntei
capabili s transmitei cldur, interes i preocupare fa de cineva care se comport
bine i n acelai timp s v schimbai total atitudinea atunci cnd se comport ru, vei
avea o reuit.
Este important s tinei minte de asemenea c un rspuns pozitiv i imediat fa de
cineva care caut s se schimbe sau s i modifice comportamentul sau care exprim
regrete i preri de ru va avea cu siguran efectul dorit. Atunci cnd interacionm cu
oamenii n privina comportamentului pe care l au, de obicei insistm sau ne
concentrm numai asupra laturii negative aspectele care ne deranjeaz. Studiile
referitoare la modelarea pro-social ne ncurajeaz s reacionm invers, s ne
concentrm asupra aspectelor pozitive. S-a sugerat faptul c trebuie s transmitem
patru comentarii pozitive pentru fiecare aspect negativ, cu alte cuvinte, s schimbm
dramatic echilibrul rspunsurilor noastre. Trebuie de asemenea s avem n vedere
comentariile de dezaprobare fa de comportament i fa de persoana respectiv. Noi
dorim s schimbm comportamentul, nu persoana n sine. Nu suntem ntr-un magazin
n care vrem s cumprm mere galbene, delicioase, de aceeai mrime, greutate i
culoare!

Trebuie s ne asigurm de faptul c obiectivul i ateptrile stabilite pentru


schimbarea comportamentului sunt realiste i realizabile. Dac stabilim nite obiective
prea mari, probabil c vom avea un eec.

n acelai mod n care ncurajm schimbarea prin nregistrarea comentariilor pozitive


n rapoarte, putem de asemenea s nregistrm i aspectele negative, care vor
descuraja, sperm, comportamentele nedorite. Din nou, este important s discutm sau
s mprtim toate acestea i s dm explicaii legate de ceea ce s-a scris n raport i
ce trebuie fcut pentru remedierea acelei situaii.
ntrim ideea c timpul este un instrument important n descurajarea
comportamentului infracional i antisocial. Putem spune O s petrec mai mult timp cu
tine pentru c ai nevoie de asta. Va trebui s ne ntlnim mai des pentru c progresezi
foarte lent/nu progresezi. Utilizarea acestor msurtori cu un nivel
cresctor/descresctor poate avea ca rezultat o influenare eficient.

404
Abilitile-cheie necesare n vederea oferirii unei modelri pro-sociale eficiente
Ca s aib succes, modelarea pro-social va depinde de asemenea i de
dezvoltarea n continuare a unei serii de abiliti care s completeze practica dvs.,
permindu-v s punei n practic teoria ntr-un mod n care s poat susine
obiectivele pe care dorii s le atingei, ca s promovai eficiena.
Abilitatea de a transmite un feedback constructiv este crucial i probabil cea mai
important n interaciunea cu ceilali. Un feedback constructiv crete contientizarea de
sine, ofer opiuni i ncurajeaz dezvoltarea, deci este important att s l transmitei,
ct i s l primii. Feedback-ul constructiv nu nseamn numai feedback pozitiv.
Feedback-ul negativ transmis ntr-un mod abil poate fi foarte important i folositor.
Feedback-ul destructiv nu ar trebui transmis niciodat: acesta reprezint un feedback
fr tact. Feedback-ul destructiv l face pe cel care l primete s se simt foarte ru, l
las fr posibilitatea de a cldi ceva i fr opiunea de a pune n practic ceea ce a
nvat.

Unele puncte generale legate de feedback pot fi folositoare, dar trebuie avut n
vedere faptul c, pe msur ce practicai i devenii mai abili n transmiterea de
feedback, o s ncepei s avei o abordare mult mai sofisticat i mai rafinat dect
cea oferit de aceste puncte generale.

Adesea este important s ncepei cu un comentariu pozitiv. Dac ncepei


feedback-ul cu comentarii negative, beneficiarii adesea se vor nchide n ei i nu vor
mai asculta ceea ce dorii s spunei. Dac ncepei cu unul pozitiv, mai mult ca sigur o
s captai atenia i interesul lor nc de la nceput.
Fii mai specifici n privina feedback-ului: trebuie s se relaioneze cu aciunea sau
cu comportamentul respectiv. Transmitei feedback numai legat de o aciune sau
comportament care poate fi schimbat de ctre beneficiar. Fii realiti i concentrai-v.
ntotdeauna oferii o alternativ n schimbarea comportamentului sau a aciunii nu-l
rugai pe beneficiar s fac ceva diferit fr a-i acorda un ajutor sau o explicaie despre
cum trebuie s acioneze sau s se comporte. Spunei-i ceea ce a greit i tinei minte
c aici avem n vedere comportamentul i aciunile care trebuie schimbate, nu
persoana. Dai-le explicaii, nu-i examinai!
n general, avem tendina de a transmite un feedback n privina comportamentului
i le spunem unora c trebuie s se schimbe pentru a fi acceptai de altcineva. Este
mult mai bine s transmitei acest feedback pentru c, dac cineva trebuie s se
schimbe, atunci dvs. trebuie s credei i s investii n acea schimbare: nu avei de ce
s v distanai de feedback-ul pe care l transmitei.
Atunci cnd oferii feedback, este important s permitei beneficiarilor s aleag
dac doresc s-l aud sau nu. Nu putei impune schimbarea, aceasta trebuie s vin
din partea acelei persoane. Oamenii trebuie s neleag de ce trebuie s se schimbe;
trebuie s accepte nevoia de schimbare, trebuie s vad c exist un avantaj pentru ei
dac se schimb i trebuie s doreasc acest lucru i s se angajeze s o fac, altfel
devine o munc ineficient.

Rezolvarea problemei este o alt abilitate important i necesar implementrii


acestui model. Aceasta este abilitatea de a aduna informaii, de a le sorta, de a v gndi
la opiunile disponibile i la consecinele legate de aceste opiuni i apoi de a aciona.

405
Abilitatea de a asculta este de asemenea foarte important i eficient. Adesea
putem interpreta greit ceea ce spun oamenii, permitem s fim ntrerupi n timp ce
dialogm i facem presupuneri legate de ceea ce ni s-a spus fr a reflecta i fr a
verifica dac am neles corect.
n sfrit, abilitile de negociere sunt de asemenea foarte importante. Foarte
important este posibilitatea de a aduna i centraliza informaiile, de a le transmite
altora, de a vedea rezultatele i de a gsi situaiile n care avei numai de ctigat n
urma unor compromisuri.

Comportament i aspect
Dup cum s-a menionat deja, este foarte important modul n care te compori
pentru a fi un funcionar eficient. Comportamentul tu este expresia:
y gndirii
y motivaiei
y atitudinii
y sentimentelor
Acestea nu se pot vedea, dar se reflect n comportamentul pe care l ai. Oamenii te
observ i te judec n funcie de comportamentul pe care l ai ceea ce spui i ceea ce
faci!
Trebuie s fii foarte contient de faptul c tu eti responsabil de propriul
comportament. Comportamentul i atitudinea pe care o ai fa de ceilali vor genera i
felul n care ei se vor comporta cu tine. Un anumit tip de comportament d natere la
acelai fel de comportament: dac eti nepoliticos cu oamenii, trebuie s te atepi ca i
ei s fie nepoliticoi; dac nu i respeci, atunci nici ei nu te vor respecta.
Comportamentul tu poate ajuta sau nruti toate tranzaciile i interaciunile dvs. cu
ceilali.

Tu alegi cum trebuie s te compori. Comportamentul este o alegere contient pe


care o faci; de aceea trebuie s faci alegerea corect. Folosete-i comportamentul la
munc n avantajul tu.

Aspectul tu este de asemenea foarte important, pentru c spune multe despre


tine. Dac m duc la dentist, m atept ca acesta s fie curat, s aib minile curate i
s fie mbrcat adecvat; dac mi angajez un avocat care s m reprezinte n instan,
a dori ca acesta s aib un aspect de om inteligent, ngrijit, s nu apar n ultimul
moment nepregtit, purtnd o pereche de jeans i un tricou. La fel gndesc i cei cu
care lucrm: nu numai c trebuie s avem un comportament adecvat, s ascultm ceea
ce au de spus i s avem ncredere, ci s fim i un exemplu prin aspectul nostru. Nu a
dori ca acelui consilier de probaiune care m supervizeaz s nu i pese cum este
mbrcat, pentru c aceasta ar reflecta i o lips de atenie fa de alte aspecte din
comportamentul su. Acesta este un aspect controversat i mereu evitm s-l discutm,
dar totui este important.
Trebuie s ne simim confortabil n pielea noastr, avnd potenialul i abilitatea de
a fi eficieni. Avem nevoie s fim ncreztori n noi nine i siguri pe noi atunci cnd
lucrm. Trebuie s fim competeni i eficieni, dar mai ales trebuie s demonstrm un
interes entuziast i real n ceea ce facem. Modelarea pro-social se bazeaz n mare
msur pe aceste caliti pentru a avea succes.

406
Dac munca noastr implic angajarea cu infractorii ntr-un proces n care scopul
final este acela de a le schimba acestora comportamentul pe termen lung, atunci
aceast abordare a modelrii pro-sociale trebuie s fie axa n jurul creia ne nvrtim.
Trebuie s fie baza i platforma peste care ne cldim practica noastr.

Trebuie s mbrim i s recunoatem importana dezvoltrii unor relaii de nalt


calitate cu cei cu care lucrm. Trebuie s ne canalizm abilitile ctre cunoaterea i
nelegerea acestor comportamente pe care dorim s le susinem i trebuie s ne
asigurm c putem dezvolta strategii constructive i pozitive n vederea descurajrii i
reducerii comportamentelor inacceptabile. Trebuie s acceptm faptul c nu putem
schimba comportamentul numai prin a evidenia aspectele negative prin pedepsirea
sau prin concentrarea tuturor eforturilor asupra aspectului negativ din comportamentul
indivizilor , ci mai degrab trebuie s punem accentul pe aspectele pozitive din viaa
acestor indivizi, pe punctele lor tari i pe potenialul pe care acetia l au de a se
schimba i de a progresa.
Este important s tim care este scopul nostru, s tim exact ceea ce dorim s
facem i cnd puteam realiza aceasta. Trebuie s avem un obiectiv, o structur i limite
stabilite care ne vor ajuta s realizm ceea ce ne-am propus. Trebuie s gestionm cu
grij aceste limite i s ne asigurm c le stabilim att pentru noi, ct i pentru ceilali.
Nu ne putem supra pe cineva care a ntrziat dac noi ntrziem mereu!
n final, comportamentul nostru este cheia succesului nostru, abilitatea de a fi
flexibil, corect i deschis este foarte important. Este foarte important s fim capabili s
descriem i s explicm ceea ce se cere, iar abilitatea de a demonstra prin
comportamentul propriu ce fel de comportament dorim de la alii este de asemenea
crucial.
Trebuie s avem abilitatea de a asculta pentru a-i putea nelege pe cei cu care
lucrm i pentru a putea interpreta cu precizie ceea ce ei simt. Trebuie s fim empatici
i sensibili n faa a ceea ce i motiveaz pe oameni i trebuie s tim cum s
rspundem.
n final, s inei minte, ceea ce spunem i ceea ce facem, dar i felul n care o
facem vor fi modul n care se va evalua eficiena noastr.

407
203

Interviul

Frdric Nils i Bernard Rim1

Introducere

nc din Antichitate, metoda discuiei a fost frecvent utilizat de ctre filozofi,


medici, preoi sau avocai. Totui, n cursul celei de-a doua jumti a secolului
al XIX-lea, un cuvnt englezesc care, n realitate, este traducerea literal a
francezului entrevue (ntrevedere) a cptat o semnificaie tehnic aparte
n contextul jurnalismului. Interviul a fost desemnat drept o ntlnire n cursul
creia un reprezentant al presei ntreab o persoan de la care sper s obin
declaraii n vederea publicrii lor. Avnd aceast conotaie mediatic, cuvn-
tul englezesc cu origini franuzeti cunoate un succes rapid n multe alte limbi.
Prin extensie, interviul a devenit denumirea dat unei metode de culegere a
informaiilor. Conform acestei metode, dou persoane ntrein o conversaie.
Una dintre ele a luat iniiativa i asigur conducerea conversaiei prin ntrebri.
Ea vizeaz un obiectiv precis. n general, cealalt accept s serveasc acest
obiectiv i i dezvolt rspunsurile la ntrebrile puse. Aceast tehnic este
folosit acum doar pentru culegerea informaiilor ntr-un numr considerabil
de profesii; economistul, asistentul social, medicul, observatorul, avocatul,
detectivul, consilierul educativ, psihologul din cadrul unui serviciu de anga-
jri, psihiatrul i muli alii o utilizeaz zilnic. n aceast accepie a utilizrii
profesionale, de cele mai multe ori este vorba despre lucrul la cazuri separate.
Dar cnd depim acest stadiu, iar ntrebrile analoage sunt puse unor diferite
persoane pentru a integra datele, metoda interviului trece n categoria metodei
tiinifice.
Freud a fost unul dintre pionierii interviului. Obiectivul pe care l urmrea
era explorarea unor motive incontiente. La nceput, a practicat interviul sub

1. Frdric Nils este asistent la Facultatea de Psihologie i tiine ale Educaiei din
cadrul Universitii din Louvain-la-Neuve, Belgia, iar Bernard Rim este profesor n
cadrul aceleai instituii.
204 METODE SPECIFICE

hipnoz, dar imediat a optat pentru metoda prin care pacientul era invitat s
se exprime pur i simplu liber, el intervenind doar pentru a propune o inter-
pretare a celor spuse (Breuer i Freud, 1895). Discursul dezvoltat n aceste
condiii trebuia s serveasc finalitilor psihoterapiei fiecrui client. Dar
discursul tuturor pacienilor luai la un loc a constituit materialul de la care
Freud a putut s-i dezvolte teoriile generale privind motivaiile incontiente
i ale dinamicii personalitii. Un alt pionier al metodei interviului a fost Jean
Piaget. El expunea succesiv diferii copii la aceeai situaie problematic,
apoi le asculta comentariile privind maniera de a aborda situaia i de a o
rezolva. i chestiona n detaliu despre unul sau altul dintre aspectele refleciilor
lor. Fcnd aceasta, a avut la dispoziie un material care i-a permis sdezvolte
o teorie asupra unuia dintre aspectele gndirii infantile i a evoluiei la diferite
vrste. Astzi, exist numeroase aspecte ale tiinelor sociale care pot utiliza
metoda interviului. De exemplu, aceast metod este un instrument privilegiat
pentru antropolog, atunci cnd i consult pe cei care i furnizeaz informaiile.
Astfel, n general, el ia ca obiect un element cultural: o credin, un obicei
sau un mit. Pune ntrebri pregtite cu grij despre diferite aspecte ale obiec-
tului, iar rspunsurile pe care le primete i suscit noi ntrebri. n felul acesta,
culege elementele care i vor permite s elaboreze un rspuns la chestiunea
cercetrii sale. Sociologii au recurs frecvent la interviu n cadrul investigaiilor
tiinifice pe care le ntreprind. n domenii destul de variate (de exemplu,
rspndirea zvonurilor, studierea unor probleme pe care le ntmpin tinerii n
obinerea unui prim loc de munc sau stabilirea de relaii ntre modul cum
este perceput violena urban i votul extremist), deseori, interviul se dove-
dete un instrument puternic n culegerea unui material bogat i pertinent
pentru un mare numr de obiecte de cercetare.
n acest capitol, vom examina mai nti caracteristicile de baz ale metodei
interviului (seciunea 1), apoi vom face inventarul diferitelor tipuri de infor-
maii pe care acesta ne permite s le adunm (seciunea 2) i a diferitelorforme
pe care le poate lua metoda (seciunea 3). Apoi, vom examina ntr-un mod foarte
concret diferitele momente ale pregtirii (seciunea 4) i ale realizrii interviu-
lui (seciunea 5). n final, vom discuta despre atitudinile pe care trebuie s le
aib intervievatorul, dac vrea s se asigure de o cooperare optim din partea
respondenilor (seciunea 6).
INTERVIUL 205

1. Caracteristicile eseniale ale tehnicii intervievrii

Am putea defini interviul drept un dialog a crui finalitate este adunarea de


informaii legate de o tem determinat. Intervievatorul pune ntrebri preg-
tite n prealabil, iar interlocutorul reacioneaz la ele. n timpul acestui schimb,
persoana intervievat produce un discurs n care arat, dup caz, semnificaia
pe care o d practicilor sale, percepia pe care o are asupra unui eveniment sau
a unei situaii, interpretarea unei reprezentri pe care i-a fcut-o desprelumea
nconjurtoare. Prin ntrebrile i reaciile sale, intervievatorul urmretedou
obiective imediate: pe de o parte, se strduiete s fac exprimarea acestui
discurs mai uoar i s-l conduc pe interlocutor ctre reflecii mai profunde;
pe de alt parte, este atent s menin conversaia n limita tematicilor cer-
cetrii.
Aadar, interviul se nscrie ntr-un cadru interactiv: el este constituit
dintr-o secven de aciuni reciproce ntre dou persoane (uneori mai multe).
Aadar, nu este vorba despre o situaie n cursul creia una dintre cele dou
pri i-ar comunica celeilalte informaii de-a gata, de care ar fi dispus
nainte de ntlnire. Dinamica interviului d natere, n mare parte, informaiei
ce va fi culeas. De aceea, toate elementele care pot afecta derularea discuiei
sunt, n egal msur, susceptibile de a avea un impact asupra datelor care vor
rezulta n urma ei. Aceste elemente sunt numeroase. Ele in de caracteristicile
celor dou pri prezente, ct i de contextul n care interacioneaz.
Astfel, att intervievatorul, ct i interlocutorul su au caracteristici proprii.
Aspectul fizic (inuta vestimentar, coafura, un handicap vizibil etc.), unele tr-
sturi ale personalitii (sigurana, anxietatea, capacitatea de a fi extravertit etc.),
statusul (cercettor ntr-o universitate, student, sindicalist, ef de ntreprin-
dereetc.), nivelul de colarizare, vrsta, genul sau originea etnic sunt tot
attea ingrediente ce caracterizeaz i pot fi la originea inhibiiilor sau a
tendinelor de rspuns personal pentru cel intervievat.
n plus, contextul n care se deruleaz o discuie poate influena desfu-
rarea acesteia. Contextul e reprezentat n primul rnd de mediul fizic nconju-
rtor. Prezena unor teri, zgomotele din jur sau dispunerea obiectelor dintr-o
ncpere sunt tot attea elemente poteniale ce distrag atenia pe care trebuie
s o controlm. De asemenea, contextul trebuie privit din punct de vedere
cultural i instituional. Tocmai la acest nivel sunt definite poziiile, statusurile,
rolurile i ritualurile de interaciune ce vor prevala n timpul interviului. Oare
o persoan intervievat n cldirile unei universiti prestigioase va da rspunsuri
206 METODE SPECIFICE

asemntoare celor pe care le-ar da dac ar fi ntrebat pe strad, la locul de


munc sau la domiciliu? Probabil c nu. Dup aceeai logic, un interviu
privind practicile literare va trezi, foarte probabil, atitudini diferite, dac cel
care l comand vine din partea unui centru de cercetare n sociologia culturii
sau a unui departament de marketing al unei importante edituri.
n sfrit, contextul unui interviu trebuie luat ca un cadru semiotic, adic
drept un univers de semnificaii pe care intervievatorul i intervievatul le pot
culege pentru discursul lor. n aceast privin, pericolul major ar fi inexistena
unui referenial comun celor doi protagoniti ai discuiei: termenii folosii ar
deveni echivoci i, n cel mai ru caz, cei doi interlocutori ar avea impresia c
vorbesc limbi diferite.
Dup cum am vzut, interviul nu se situeaz numai ntr-un cadru interactiv.
n plus, se nscrie ntr-unul discursiv, n msura n care pune n joc un proces
dinamic ce se bazeaz n principal pe limbajul vorbit. Cea care d bogie i
profunzime datelor furnizate este natura discursiv a metodei interviului.
ntrebrile directe sau cele mai nuanate, cererile de clarificare i reformulrile
sunt tot attea strategii de care dispune un intervievator pentru a accede mai
bine la sensul pe care interlocutorul su l d temei de cercetare. De asemenea,
n funcie de aceast tem, flexibilitatea tehnicilor de interviu i ofer cercet-
torului rgazul s procedeze ntr-un mod structurat i standardizat sau, dimpo-
triv, s adopte o atitudine non-directiv, lsnd persoana intervievat s se
exprime liber. Totui, oricare ar fi marja de libertate acordat participantului
la un interviu, ine exclusiv de competena intervievatorului s orienteze dialo-
gul n funcie de ipotezele sale de lucru. Din acest motiv, este cazul ca el s
stpneasc un ansamblu de practici conversaionale. Tocmai prin aceasta,
intervievatorul va fi n msur s-l motiveze pe intervievat s interacioneze i
s orienteze adecvat discursul spre finalitile pe care le urmrete.
Vom ncheia acest scurt tur de orizont al caracteristicilor metodei interviu-
lui subliniind remarcabila sa flexibilitate n privina nivelurilor de analiz pe
care le permite. Unii cercettori claseaz dintr-odat interviul printre metodele
calitative de culegere a informaiei. Dup opinia noastr, este o grav eroare.
Denumirea de calitativ sau cantitativ ine mai puin de metoda observa-
iei utilizate i mai mult de tehnicile de analiz crora aceste observaii le vor
fi supuse. Materialul recoltat pe calea unei discuii poate la fel de bine s fac
obiectul unor analize statistice aprofundate, ct i al unei abordri pur cali-
tative. El se preteaz unor msuri prin numrarea anumitor cuvinte sau clase
de cuvinte. ns, la fel de bine, se va putea ca acelai coninut s fie supus
unei analize manuale de tip structural sau unor metode inductive.
INTERVIUL 207

2. Informaiile disponibile n situaia de interviu

Exist trei tipuri de informaii ce pot fi accesibile n situaia de interviu:


informaiile inerente coninutului discursului, cele legate de forma pe care o
ia discursul i cele care in de manifestrile nonverbale sau expresive.

2.1. Coninutul discursului

n majoritatea cercetrilor din tiinele socioumane, tehnicile de interviu sunt


folosite pentru a stoca informaii de coninut. Acestea servesc drept baz pentru
a trage concluzii n privina percepiilor, atitudinilor, sentimentelor, reprezen-
trilor, valorilor sau a credinelor participanilor. Spre deosebire de textul
scris, aceste coninuturi constau ntr-un discurs relativ spontan, organizat mai
mult sau mai puin liber de persoana intervievat. Prin acest discurs, partici-
pantul la interviu i exprim realitatea sa singular, verbalizat prin limbaj.
De aceea, coninutul este bogat, dar uneori i contradictoriu i chiar dificil de
sesizat. Va fi cu att mai dificil de sesizat, dac nu ne mulumim s rmnem
la coninutul manifest al discursului produs, pentru a ntreprinde analiza
structurii sale latente i, prin aceasta, implicit care se degajeazdin el.
Desigur, studierea sensului latent al coninutului unui interviu nu e valabil
n cazul interviurilor structurate i standardizate. Dimpotriv, cercettorul
aflat n lupt cu nite coninuturi produse n cadrul discuiilor mai puin
directive se va gsi foarte repede n faa unei dileme importante, formulat de
o ntrebare a lui G. Michelat (1975): Cum s pstrezi ecuaia personal a
individului, cum s te serveti de singularitatea individual pentru a atinge
socialul?. Cu alte cuvinte, trebuie privilegiat rigoarea interferenei stabilite
pornind de la o analiz transversal a ansamblului coninuturilor interviurilor
realizate sau trebuie pstrat singularitatea fiecruia dintre coninuturile luate
izolat, recurgnd la metode de analiz mai inductive? Idealul ar consta n a
adopta un dublu demers. Primul, cel transversal, se ocup cu explorarea
regularitilor i a diferenelor dintre ansamblul coninuturilor de interviu,
pornind, de exemplu, de la o analiz tematic. Cel de-al doilea demers, care
ar viza studierea coninutului latent al fiecrui interviu, s-ar centra pe explora-
rea relaiilor dintre elementele unui acelai coninut, trecnd printr-o analiz
a co-ocurenelor sau o analiz structural. n ultim instan, desigur, alegerea
n raport cu aceast dilem trebuie dictat de ctre obiectivele fixate ale
cercetrii.
208 METODE SPECIFICE

2.2. Forma discursului

n faa coninutului unei discuii, ne putem hotr s ne centrm pe cuvintele


folosite de ctre subiect. Aceste informaii ne permit s aflm multe. ntr-ade-
vr, cuvintele pe care intervievatul le reia n discursul su pot face obiectul
unor categorizri pe dimensiuni absolut pertinente pentru un mare numr de
teme de cercetare. De exemplu, pentru a ti mai multe n legtur cu afectivi-
tatea n privina unei teme specifice dezvoltate n interviu, cuvintele pot fi
evaluate n funcie de colorarea lor afectiv. Pentru aceasta, exist dicionare
ce preiau un vast ansamblu de cuvinte din limb, pentru care a fost calculat un
indice de afectivitate. O alt dimensiune interesant este cea a abstraciei. Ca
i n cazul afectivitii, exist repertoare ce permit s se includ cuvintele n
anumite categorii, n funcie de continuumul ce pornete de la cuvintele cele
mai concrete (cas, cal, a mnca) pn la termenii cei mai abstraci (justiie,
concentrare, putere). Acest gen de abordare permite interferena codurilor
lingvistice folosite de subieci.
n aceeai ordine de idei, unii cercettori, lucrnd pe parametrii enunrii,
au dezvoltat o ntreag serie de indicatori ce permit s se procedeze la
interferene pe baza cuvintelor folosite. De exemplu, TIR (Type Token Ratio)
msoar bogia vocabularului folosit pornind de la numrul de cuvinte diferite
utilizate din numrul total al acestora. Cu ct acest rezultat este mai ridicat,
cu att vocabularul este mai bogat. DRQ (Discomfort-Relief Quotient) este un
indicator al tensiunii ce se calculeaz mprind numrul de cuvinte ce exprim
starea proast cu numrul de cuvinte ce exprim relaxarea.
Printre altele, cercettorul se poate concentra asupra unor elemente para-
lingvistice prezente n enunare. Din acest punct de vedere, G.F. Mahl (1987)
a fost precursorul analizelor de discurs ce face legtura ntre strile emoionale
i tulburrile de limbaj. Prin intermediul acestui gen de analize, este posibil
s aflm multe n privina felului n care un subiect apreciaz o tem, pornind
de la debitul su verbal, de la ezitri, pauze totale sau umplute (), de
la tceri, de tremurul vocii sau de la elementele ce marcheaz dezorientarea
sau mnia care i caracterizeaz discursul.
INTERVIUL 209

2.3. Informaiile ce reies din registrul nonverbal

Exprimarea verbal nu se poate disocia de un ansamblu de manifestri ce pun


n practic motricitatea locutorului. Varietatea acestor comportamente nonver-
bale ce nsoesc discursul este de aa natur, nct studierea lor constituie un
cmp de investigaie n sine (pentru o trecere n revist, vezi Feldman iRim,
1991). n continuare, vom schia cteva date eseniale reieite din cercetarea
privind diferitele manifestri nonverbale ale unui locutor.
n timpul schimbului verbal, privirea interlocutorului alterneaz. Ea se
focalizeaz uneori asupra chipului partenerului, pentru ca, mai apoi, deseori
nefocalizat, s se ndrepte spre puncte din spaiul ndeprtat (vezi Brossard,
1992; Rim, 1977). Aceste variaii sunt determinate mai ales de activitatea
de codare-decodare. l privim pe cellalt atunci cnd vorbete, ct i atunci
cnd are manifestri nonverbale i, dimpotriv, ne ndreptm privirea n alt
parte atunci cnd suntem pe cale de a vorbi. Dar aspectele motivaionale intr
i ele n calcul. Cnd motivaia social fa de cellalt este ridicat (fie c este
pozitiv, ca n cazul atraciei i al simpatiei, sau negativ, ca n cazul mnieii
agresivitii), pentru partener, atenia vizual crete. Dimpotriv, atunci cnd
motivaia social este sczut (dispre, jen, ruine, refuz de a interaciona etc.),
timpul n care partenerul este privit va tinde spre valori minime.
O parte important a comportamentelor nonverbale ale unui locutor rezid
n micrile ritmice ale capului, trunchiului, braelor i minilor, care nsoesc
ritmul comunicrii verbale. Aceste micri o puncteaz i tind s-i accentueze
momentele importante. Totui, exist manifestri mult mai specifice care
nsoesc gesturile minilor (Rim i Schiaratura, 1991; Rim, n curs de
editare; Schiaratura, 1991). Prezena acestor gesturi reveleaz complexitatea
deosebit a universului mental al celui care vorbete. Astfel, gesturile de
marcaj sunt gesturi nu prea elaborate, cu o alur ritmic ce se manifest
atunci cnd locutorul are contiina ambiguitii poteniale a ceea ce spune,
cnd introduce n discursul su un element important ori nou sau atunci cnd
enun etapele raionamentului su. Acestea iau, deseori, forma unor micri
scurte i sacadate din mini sau din ncheietura lor. Elementele ideografice
nsoesc procesul gndirii, indicnd ntr-o oarecare msur incursiunea men-
tal a locutorului. Este ceea ce se manifest atunci cnd, evocnd verbal
noiunea de reciprocitate, mna stng a locutorului pornete ctre cea dreapt,
apoi cea dreapt ctre cea stng. Elementele iconice se manifest fie sub
forma referinelor verbale, fie prin aciunea caracteristic, fie prin relaiile
210 METODE SPECIFICE

spaiale pe care le pune n legtur cu alte obiecte refereniale. Astfel, n cazul


unui locutor care povestete despre o coliziune dintre maini, minile care i se
izbesc una de cealalt constituie un exemplu tipic de element iconic. Elemen-
tele de pantomim nu se limiteaz la gesticulaia minilor, ci ajung chiar la un
adevrat ansamblu al dinamicii corporale, dnd astfel impresia pantomimei,
ca atunci cnd, adresndu-ne cuiva mai scund dect noi, ndoim genunchii;
locutorul joac atunci rolul de referent, fie c este vorba despre o persoan,
despre un obiect sau despre un eveniment. Elementele ideografice, iconice i
pantomimice fac n aa fel nct, n timp ce locutorul evoc n plan verbal
configurri spaiale sau dinamice, acesta s dispun n acelai timp de imagini
sau de scheme imediat traductibile n acte i capabile s dubleze cuvntul sau
chiar s-l substituie. Elementele deictice implic gesturi de punctare i orien-
teaz ctre obiectul referenial, fie c acesta e prezent realmente sau doar
virtual, artnd c locutorul se menine n relaie topologic activ cu referenii
discursului su (de exemplu, a vorbi de oamenii ia artnd cu degetul n
direcia unde acetia efectiv se afl). n fine, gesturile simbolice se substituie
discursului; avnd o form arbitrar, ele fac parte dintr-un cod mprtit de
membrii unei culturi sau subculturi (de exemplu, a ridica degetul mare pentru
a spune O.K.). Ele indic faptul c oratorul este capabil s schimbe instan-
taneu codul i s treac de la codul verbal la unul gestual, de ndat ceobiec-
tivele sale de comunicare necesit acest lucru.
Vom ncheia acest tur de orizont evocnd pe scurt manifestrile faciale ale
locutorului. n acest caz, pot fi distinse dou mari categorii. Pe de o parte,
elementele de mimic facial (a face cu ochiul, a te ncrunta, a ridica ochii
ctre cer) pun n aciune o singur zon facial. Ca i gesturile simbolice
menionate mai sus, elementele de mimic sunt de cele mai multe ori o form
arbitrar i fac parte dintr-un cod comun. Pe de alt parte, expresiile faciale
emoionale configureaz schimbri ce implic mai multe zone faciale i
corespund n mod tipic unor stri emoionale specifice (vezi Ekman, 1989;
Ekman i OSullivan, 1991). Trebuie s subliniem c, dac aceste manifestri
nsoesc i, prin urmare, pun n valoare anumite stri emoionale spontane
ale interlocutorului, ele nu sunt mai puin susceptibile de manipulri deliberate
din partea acestuia. Manifestrile expresive faciale pot ntr-adevr s fie
accentuate sau reduse, pot fi totalmente inhibate, modificate sau ascunse.
n ncheiere, vom sublinia c aceste comportamente vizibile ale locutorului
scap deseori ateniei focalizate a auditorului su, fiindc acesta trebuie s
dea prioritate obligaiei de prelucrare a informaiei verbale. Aadar, ele con-
stituie mai degrab un fel de fundal, aprnd, n general, doar n zonele
INTERVIUL 211

precontiente ale periferiei atenionale. Nu ajung la atenia propriu-zis dect


atunci cnd par bizare, neobinuite sau discordante n raport cu contextul
verbal sau situaional. Atunci cnd acest lucru se produce, de cele mai multe
ori el este n detrimentul prelucrrii a ceea ce se transmite verbal. Situaia
aceasta implic faptul c intervievatorul care ar decide s-i ndrepte atenia n
mod deliberat asupra registrului manifestrilor nonverbale ale respondentului
su risc s piard o parte din firul discursului acestuia. S mai notm c, cu
ct locutorul se angajeaz mai profund n discursul su, cu att micrile
corporale tind s se desfoare mai mult i s fie n concordan mai strns
cu coninutul verbal. Cnd are loc acest fenomen, intervievatorul are mari
anse s poat crede c tema respectiv este pe placul intervievatului i c
acesta se exprim cu spontaneitate i n mod sincer.

3. Diferite tehnici de interviu

Vom pune n discuie mai jos diferitele moduri de a realiza un interviu.


Evantaiul propus nu tinde spre exhaustivitate, ntruct unele tehnici foarte
specifice au fost dezvoltate n funcie de obiectele de investigat. Dezvoltarea
lor ar depi cadrul acestui capitol. Ne vom opri totui puin, n scop ilustrativ,
la una dintre tehnicile specifice, cea numit laddering.

3.1. Interviul structurat sau directiv

Utiliznd aceast tehnic de discuie, posibilitatea de manevr oferit inter-


vievatorului este redus, chiar nul. Acesta dispune de o list de ntrebri
precise, a cror formulare i ordine sunt prestabilite. Unele tehnici de discuie
i mai directe vor tinde s standardizeze contactul iniial dintre cercettor i
interlocutorul su, dar i rspunsurile i reformulrile pe care i le poateper-
mite intervievatorul n funcie de ntrebrile celuilalt. Uneori, chiar rspunsu-
rile furnizate de ctre participant vor trebui s fac parte dintr-un ansamblu de
propuneri predefinite, din care va avea de ales.
n cursul discuiilor directive, intervievatorul noteaz chiar el reaciile
interlocutorului pe foaia de rspuns prevzut n acest scop. n majoritatea
cazurilor, aceste reacii vor face obiectul unei prelucrri de tip cantitativ.
Discuia direct este o metod de cercetare ce servete, adeseori, ca substi-
tut al chestionarelor. Datorit faptului c ofer posibilitatea contactului perso-
nal, discuia directiv este mai atrgtoare dect chestionarul i e de preferat
212 METODE SPECIFICE

fa de acesta, atunci cnd vrem s asigurm o rat crescut a rspunsurilor.


Discuia direct este preferat chestionarului i atunci cnd dorim s verificm
cum neleg participanii ntrebrile ce le sunt puse. Prin comparaie cu alte
modaliti de discuie n domeniul cercetrii, discuia structurat garanteaz o
fiabilitate mai ridicat, dat fiind gradul su ridicat de standardizare. ns vom
alege aceast tehnic doar dac tematicile ce trebuie investigate sunt foarte
precise, operaionale la un nivel foarte ridicat i dac indicatorii diferitelor
variabile de studiat au fost deja validai anterior. n fine, aceast metod
extrem de standardizat va fi preferat n locul altor metode de interviu atunci
cnd intervievatorilor de care dispunem le lipsete experiena.
Iat, de exemplu, o parte a unui protocol de discuie standardizat, folosit n
cazul prostituatelor ce reprezentau obiectul unui studiu asupra violenei n
privina ocupaiei lor:

ntrebarea 1. Vi s-a ntmplat s fii agresat verbal cnd facei trotuarul?

Da Nu

1.1. Dac da, de cte ori vi s-a ntmplat n cursul ultimelor ase luni?

O dat ntre 2 i 5 ori ntre 6 i 10 ori Peste 10 ori

1.2. Dac da, care sunt agresiunile verbale tipice care vi s-au adresat?
.................
.................

ntrebarea 2. Vi s-a ntmplat s fii agresat fizic n timp ce facei trotuarul?

Da Nu

2.1. Dac da, de cte ori vi s-a ntmplat n cursul ultimelor trei luni?

O dat ntre 2 i 5 ori ntre 6 i 10 ori Peste 10 ori

2.2. Dac da, ai avut nevoie de ngrijiri medicale?

Da Nu
INTERVIUL 213

3.2. Interviul semistructurat sau semidirectiv

Interviul semidirectiv este probabil tehnica de intervievare cea mai utilizat n


cercetarea din cadrul tiinelor socioumane. Acest tip de tehnic, foarte flexibil,
se situeaz undeva la mijloc ntre discuiile standardizate i cu cele non-direc-
tive, n msura n care nu este nici complet structurat, utiliznd o list de
ntrebri precise, nici pe deplin liber.
Pentru realizarea unor discuii semidirective, intervievatorul dispune de o
serie de ntrebri care i servesc drept ghid i pe care nu le pune ntr-o ordine
strict, ci n funcie de fluxul conversaional i al reaciilor interlocutorului
su. Pe ct posibil, el l va lsa pe intervievat s se exprime liber, n termenii
care i convin i n succesiunea pe care o dorete. Rolul intervievatorului va fi
acela de a focaliza discuia pe tematicile studiate, punnd ntrebrile adecvate
n momentele propice.

3.3. Interviul liber sau non-directiv

n acest caz, doar tematica sau tematicile ce trebuie investigate servesc inter-
vievatorului drept ghid a priori. Cele care vor orienta atitudinile i ntrebrile
acestuia vor fi mai mult dinamica interaciunii i fluxul conversaional. Totui,
este posibil i, de multe ori, necesar s pregtim un interviu liber. n primul
rnd, cercettorul va ncerca s formalizeze i s descrie problematica pe care
el nelege s o investigheze n cursul discuiilor sale. Apoi, va defini tipul
optim de aciune ce trebuie stabilit n cursul interviului (rolul de intervievator
i de intervievat, spaiul alocat afectivitii, distana dintre cele dou pri). n
al treilea rnd, cercettorul va reflecta asupra genului de informaii pe care va
trebui s le obin de la interlocutorul su, astfel nct s nu piard timp
cutnd n timpul interviului i s fie n msur s adune o sum de informaii
necesare bunei derulri a cercetrii sale.
Exemplul urmtor este retranscrierea unei pri dintr-un interviu liber,
realizat cu o persoan care a trit experiena de a fi la un pas de moarte (near
death experience):
Intervievatorul: Tocmai mi-ai relatat circumstanele accidentului i ale experienei
pe care ai trit-o imediat dup aceea. Ai putea s-mi spunei ce a schimbat
aceast experien n viaa dumneavoastr?
Intervievatul: Acest lucru mi-a schimbat felul de a vedea lucrurile. Nu imediat,
ci dup un an sau doi. Mi-am zis: Ceea ce ai trit trebuie s-i foloseasc mai
214 METODE SPECIFICE

trziu. Este ca i cum cineva mi dduse o a doua ans. Din cauza accidentului,
nu mai tiu s profit, aa c acum ncerc s ajut oamenii ct mai