PRINCIPIILE DE LA BANGALORE

PRIVIND CONDUITA JUDICIAR

2002

(Proiectul Codului de Conduit Judiciar de la Bangalore 2001

adoptat de Grupul Judiciar pentru ntrirea Integritii Justiiei,
aa cum a fost revizuit la Masa Rotund a Preedinilor Curilor Supreme
inut la Palatul Pcii, Haga, 25-26 noiembrie 2002)

21.07.2007 traducere: jud. Cristi

Danile

Preambul

NTRUCT Declaraia Universal a Drepturilor Omului recunoate ca

fundamental principiul conform cruia orice persoan are dreptul la un
proces echitabil i public, n faa unui tribunal independent i imparial
pentru a determina drepturile i obligaiile sale i a hotr asupra temeiniciei
oricrei acuzaii penale ce i s-ar aduce.

NTRUCT Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice

garanteaz c toate persoanele vor fi egale n faa instanelor i c, n
examinarea n cursul unei proceduri judiciare a unei acuzaii penale sau a
drepturilor i obligaiilor cu caracter civil, orice persoan va avea dreptul,
ntr-un termen rezonabil, la un proces echitabil i public n faa unei instane
competente, independente i impariale stabilit prin lege,

NTRUCT cele dou principii i drepturi fundamentale de mai sus sunt n

mod egal recunoscute sau transpuse n instrumente regionale referitoare la
drepturile omului, n prevederi naionale constituionale, legislative, ca i n
common law, precum i n convenii i tradiii juridice,

NTRUCT importana unui corp judiciar competent, independent i

imparial pentru aprarea drepturilor omului este accentuat i de faptul c
implementarea tuturor celorlalte drepturi depinde, n cele din urm, de buna
administrare a justiiei,

1
NTRUCT un corp judiciar competent, independent i imparial este de
asemenea esenial pentru ca instanele s i ndeplineasc rolul n susinerea
constituionalismului i a statului de drept,

NTRUCT ncrederea publicului n sistemul de justiie, n autoritatea

moral i n integritatea judectorilor este de maxim importan ntr-o
societate democratic modern,

NTRUCT este esenial ca judectorii, fiecare individual i toi n colectiv,

s respecte i s onoreze funcia judiciar ca fiind un mandat public i s se
strduiasc n a spori i a menine ncrederea publicului n sistemul judiciar,

NTRUCT principala responsabilitate de a promova i a menine

standardele nalte ale conduitei judiciare revine n primul rnd corpului
judiciar din fiecare ar,

I NTRUCT Principiile de Baz ale Naiunilor Unite cu privire la

Independena Justiiei au menirea de asigura i de a promova independena
justiiei i se adreseaz n primul rnd statelor,

PRINCIPIILE URMTOARE sunt menite s stabileasc standarde pentru

conduita etic a judectorilor. Rostul lor este de a-i ghida pe judectori i de
a oferi corpului judiciar un cadru de reglementare a conduitei judiciare.
Aceste principii au de asemenea menirea de a-i ajuta pe membrii puterii
executive i ai puterii legislative, pe avocai i publicul n general s
neleag mai bine i s sprijine membrii puterii judiciare. Aceste principii
pornesc de la premisa c judectorii sunt responsabili de conduita lor n faa
unor instituii anume create pentru a asigura respectarea standardelor
judiciare, instituii ce sunt ele nsele independente i impariale, i de la
premisa c aceste principii au fost stabilite pentru a completa regulile legale
i deontologice existente fa de care judectorii sunt supui, i nu s le
substituie.

Valoarea 1
INDEPENDENA

Principiul:

2
Independena justiiei este premisa statului de drept i o garanie
fundamental a procesului echitabil. n consecin, judectorul va apra i va
servi ca exemplu de independen a justiiei, att sub aspect individual, ct i
sub aspect instituional.

Aplicare:

1.1 Judectorul trebuie s i exercite funcia judiciar n mod independent,

pe baza propriei aprecieri a faptelor i n concordan cu spiritul legii, fr
influene externe, sugestii, presiuni, ameninri i fr vreun amestec, direct
sau indirect, indiferent de la cine ar proveni i sub ce motiv.

1.2 Judectorul trebuie s fie independent n relaiile cu societatea n general,

i n relaiile cu prile aflate ntr-un litigiu pe care l are de soluionat.

1.3 Judectorul nu numai c trebuie s nu aib legturi nepotrivite i s nu

fie influenat de puterea executiv i de cea legislativ, ci trebuie s i apar
astfel n ochii unui observator rezonabil.

1.4 n exercitarea atribuiilor sale judiciare, judectorul trebuie s fie

independent fa de colegii si magistrai n legtur cu deciziile sale, pe
care el este obligat s le ia independent.

1.5 Judectorul va ncuraja i va susine garaniile necesare pentru a-i

ndeplini atribuiile judectoreti n scopul de a menine i de a ntri
independena instituional i funcional a corpului judiciar.

1.6 Judectorul va manifesta i va promova nalte standarde de conduit

judiciar n scopul de a ntri ncrederea publicului n corpul judiciar,
ncredere fundamental pentru a menine independena justiiei.
Valoarea 2
IMPARIALITATEA

Principiul:

Imparialitatea este esenial pentru ndeplinirea adecvat a funciei

judiciare. Ea privete nu doar hotrrea nsi, ci i ntreg procesul prin care
se ajunge la aceasta.

Aplicare:

3
2.1 Judectorul i va exercita ndatoririle judiciare fr favoruri,
subiectivism i prejudeci.

2.2 Judectorul se va strdui s adopte o conduit, att n instan, ct i n

afara acesteia, care s menin i s ntreasc ncrederea publicului, a
juritilor i a justiiabililor n imparialitatea judectorului i a corpului
judiciar.

2.3 Judectorul se va strdui, att ct poate ntr-o msur rezonabil, s

adopte o conduit care s reduc la minimum numrul situaiilor de recuzare
a sa.

2.4 Judectorul va trebui s se abin de la orice comentariu n legtur cu o

cauz aflat n curs de judecare sau care i-ar putea fi dedus spre judecare,
despre care s-ar putea crede n mod rezonabil c ar afecta soluia sau ar
putea duna aparenei de echitate a procesului. De asemenea, judectorul se
va abine s fac comentarii n public sau n alt mod, care ar putea afecta
caracterul echitabil al procesului fa de orice persoan sau chestiune.

2.5 Judectorul se va abine s soluioneze orice dosar pe care constat c nu

l va putea judeca ntr-o manier imparial sau n care unui observator
rezonabil i s-ar putea prea c judectorul nu este capabil s judece
imparial. Printre astfel de cazuri, fr ns ca niruirea s fie complet, se
numr urmtoarele:

2.5.1 cazul n care judectorul are o predispoziie sau o prejudecat efectiv

cu privire la una dintre pri sau n care judectorul cunoate personal fapte
relevante pentru proces;
2.5.2 cazul n care, anterior, judectorul a avut calitatea de avocat sau a fost
audiat ca martor n acel dosar;
2.5.3 cazul n care judectorul sau un membru al familiei sale are un interes
economic n rezultatul procesului;

Toate acestea, sub rezerva ca judectorul s nu fie exclus din componena

completului de judecat atunci cnd nu se poate constitui un alt complet care
s judece cauza sau cnd, din motive de urgen, lipsa procesului ar putea
duce la un grav act de injustiie.

4
 Valoarea 3
INTEGRITATEA

Principiul:
Integritatea este esenial pentru ndeplinirea adecvat a funciei judiciare.

Aplicare:
3.1 Judectorul trebuie s se asigure c n ochii unui observator rezonabil
conduita sa este ireproabil.

3.2 Atitudinea i conduita unui judector trebuie s reafirme ncrederea

publicului n integritatea corpului judiciar. Justiia nu doar trebuie fcut,
trebuie s se i vad c s-a fcut justiie.

Valoarea 4
ETICHETA

Principiul:
Bunele maniere i respectarea lor n mod vizibil sunt eseniale n
ndeplinirea tuturor activitilor desfurate de ctre judector.

Aplicare:
4.1 Judectorul va evita nclcarea regulilor de bun cuviin sau aparena
lipsei acesteia n toate activitile sale de judector.

4.2 Aflndu-se permanent n vizorul public, judectorul trebuie s accepte, n

mod liber i de bunvoie, anumite restricii personale care ar prea o povar
ceteanului de rnd. n particular, judectorul trebuie s aib o conduit care
s fie conform cu demnitatea funciei de magistrat.

4.3 Judectorul, n relaiile sale personale cu ali profesioniti ai dreptului

care i desfoar activitatea n mod regulat n instana sa, va evita situaiile
care ar putea da natere, n mod rezonabil, suspiciunilor de sau care ar putea
crea aparena de favorizare sau prtinire.

4.4 Judectorul nu va participa la soluionarea unei cauze n care un membru

al familiei sale reprezint o parte la proces sau are vreo legtur oarecare cu
procesul.

5
4.5 Judectorul nu va permite folosirea locuinei sale de ctre juriti/avocai
pentru a primi clieni sau pe ali practicieni ai dreptului.

4.6 Ca orice alt cetean, judectorul are dreptul la libertatea de exprimare,

libertatea convingerilor, libertatea de asociere i de adunare, dar i va
exercita aceste drepturi avnd o conduit conform cu demnitatea funciei
judiciare, ca i cu imparialitatea i independena corpului judiciar.

4.7 Judectorul se va informa asupra intereselor sale financiare personale i

fiduciare i va face eforturile corespunztoare pentru a se informa cu privire
la interesele financiare ale membrilor familiei sale.

4.8 Judectorul nu va permite ca relaiile sale de familie, sociale sau alte

asemenea s influeneze n mod neadecvat conduita i deciziile sale ca
judector.

4.9 Judectorul nu va utiliza i nici nu va permite utilizarea prestigiului

funciei sale pentru a rezolva interesele sale private, interesele personale ale
membrilor familiei sale sau ale altor persoane, i nici nu va lsa impresia sau
nu va permite altora s lase impresia c ar exista persoane ntr-o poziie
special, capabile s l influeneze ntr-un mod necorespunztor n
ndeplinirea atribuiilor sale.

4.10 Judectorul nu va folosi i nici nu va dezvlui informaii confideniale

obinute de el n aceast calitate n vreun scop care nu are legtur cu
ndatoririle sale profesionale.

4.11 Condiionat de ndeplinirea adecvat a atribuiilor sale, judectorul

poate:

4.11.1 s scrie, s in conferine, s predea i s participe la activiti legate

de drept, de organizarea sistemului juridic, de administrarea justiiei sau de
alte chestiuni conexe;
4.11.2 s apar la o audiere public n faa unei autoriti care are
competene n materia dreptului, a organizrii sistemului juridic, a
administrrii justiiei sau n alte materii conexe;
4.11.3 s fie membru al unui organ oficial sau al unei comisii, comitet ori
organ consultativ guvernamental, dac aceasta nu compromite imaginea de
imparialitate i neutralitate politic a judectorului;

6
4.11.4 s desfoare orice alte activiti care nu aduc atingere demnitii
funciei judiciare i nu l mpiedic s i ndeplineasc atribuiile sale ca
judector.
4.12 Judectorului i este interzis s practice o alt profesie juridic ct timp
deine funcia judectoreasc.
4.13 Judectorul poate nfiina sau poate adera la asociaii ale magistrailor
sau participa la alte organizaii care reprezint interesele judectorilor.
4.14 Judectorul i membrii familiei sale nu trebuie s pretind sau s
accepte cadouri, moteniri, mprumuturi sau favoruri n legtur cu aciunile
fcute, pe care le va face sau pe care a judectorul a omis s le fac n
ndeplinirea atribuiilor judiciare.
4.15 Judectorul nu va permite, cu bun tiin, personalului instanei sale de
judecat sau altor persoane aflate sub influena, autoritatea sau la dispoziia
sa, s pretind sau s accepte cadouri, moteniri, mprumuturi sau favoruri
pentru aciuni sau inaciuni legate de activitatea sau atribuiile sale.
4.16 n msura permis de lege i de reglementrile privind informarea
publicului, judectorul poate primi n unele circumstane un dar simbolic, un
premiu sau un folos, cu condiia ca acestea s nu fie percepute n mod
rezonabil ca fiind o tentativ de a-l influena pe judector n ndeplinirea
atribuiilor sale judectoreti, sau s dea natere n alt mod unor suspiciuni
de parialitate.

Valoare 5
EGALITATEA

Principiul:
Asigurarea egalitii de tratament pentru toi n faa instanelor este esenial
pentru exercitarea corect a atribuiilor judectoreti.

Aplicare:
5.1 Judectorul va trebui s fie contient de i s neleag diversitatea celor
ce compun societatea uman, precum i diferenele cauzate de ras, culoare,
sex, religie, naionalitate, cast, handicap, vrst, stare civil, orientare
sexual, statut social i economic sau alte cauze (motive nerelevante").

5.2 Judectorul, n exercitarea atribuiilor sale judiciare, nu va avea voie s

manifeste, prin cuvinte sau atitudine, prtinire sau prejudeci fa de o
persoan sau un grup de persoane, din motive nerelevante.

7
5.3 Judectorul i va exercita atribuiile judiciare cu respectul cuvenit fa
de toate persoanele, cum ar fi prile, martorii, avocaii, personalul instanei
i colegii, fr a face vreo deosebire ntre acestea pe motive nerelevante care
nu prezint nicio importan pentru ndeplinirea adecvat a atribuiilor sale.

5.4 Judectorul nu va permite, cu bun tiin, personalului instanei sale de

judecat sau altor persoane aflate sub influena, autoritatea sau controlul su,
s fac vreo deosebire, pe motive nerelevante, ntre persoanele implicate
ntr-o cauz supus judecii sale.

5.5 n timpul desfurrii procesului, judectorul le va cere avocailor s se

abin de la a-i exprima, prin cuvinte sau atitudine, prtinirea sau
prejudecata bazat pe motive nerelevante, cu excepia situaiilor n care acest
lucru devine relevant din punct de vedere legal, pentru o chestiune aflat n
dezbatere i care poate servi intereselor legitime ale aprrii.

Valoarea 6
COMPETENA I STRDUINA

Principiul:
Competena i strduina (diligena) sunt premise ale exercitrii corecte a
atribuiilor judiciare.

Aplicare:
6.1 Atribuiile judiciare ale unui judector au precdere fa de orice alte
activiti.

6.2 Judectorul i va dedica activitatea sa profesional ndeplinirii

atribuiilor judiciare, care includ nu numai exercitarea funciei judiciare, a
responsabilitilor fa de instan i luarea hotrrilor, ci i ndeplinirea altor
sarcini relevante pentru activitatea judiciar i pentru funcionarea instanei.

6.3 Judectorul va lua msurile rezonabile ce se impun pentru a-i menine i

mbunti cunotinele, aptitudinile i calitile personale necesare
ndeplinirii adecvate a atribuiilor judiciare, folosind n acest scop
programele de pregtire i orice alte faciliti disponibile, sub control
judiciar, judectorilor.

8
6.4 Judectorul se va informa asupra evoluiilor importante ale dreptului
internaional, inclusiv cu privire la conveniile internaionale i ale altor
instrumente ce reglementeaz norme n materia drepturilor omului.

6.5 Judectorul i va exercita toate atribuiile judiciare, inclusiv emiterea

hotrrilor atunci cnd a fost dispus amnarea pronunrii lor, ntr-o
manier eficient, corect i ct mai prompt.

6.6 Judectorul va menine ordinea i conformitatea n toate procedurile ce

au loc n faa instanei i va fi rbdtor, demn i politicos n relaiile cu
prile, cu juraii, martorii, avocaii, dar i cu toate persoanele cu care vine n
contact n cadrul activitilor sale oficiale. Judectorul va pretinde o conduit
similar din partea reprezentanilor legali, a personalului instanei, ct i a
altor persoane aflate sub influena, autoritatea sau controlul su.

6.7 Judectorul nu va adopta un comportament incompatibil cu ndeplinirea

diligent a atribuiilor sale judiciare.

IMPLEMENTAREA

Avnd n vedere specificul funciei judiciare, autoritile judectoreti

naionale vor adopta msurile efective de punere n aplicare a acestor
principii, acolo unde nu sunt nc n funciune astfel de mecanisme.

DEFINIII

n prezenta declaraie de principii, doar dac contextul nu permite sau nu

cere altfel, termenii de mai jos vor avea nelesul care urmeaz:

"Personalul instanei" nseamn personalul cu care lucreaz

judectorul, inclusiv grefierii.

"Judector" nseamn orice persoan care exercit puterea judiciar,

indiferent cum s-ar numi.

"Familia judectorului" include soul judectorului, fiul, fiica, nora,

ginerele, precum i orice alt rud sau persoan apropiat care i ine

9
companie judectorului sau este angajat de acesta i care locuiete n
gospodria acestuia.

"Soul judectorului" nseamn partenerul de via al judectorului sau

orice alt persoan, indiferent de sex, care are o relaie personal
apropiat cu judectorul.

10