Acrdo n 3/CC/2014

de 21 de Janeiro

Processo n 12/CC/2013

Acordam os Juzes Conselheiros do Conselho Constitucional:

Relatrio

Veio o Partido Movimento Democrtico de Moambique (MDM), representado pelo seu

mandatrio Jos Manuel de Sousa, ao abrigo do n 1 do artigo 172 da Lei n 7/2013, de 22
de Fevereiro (Lei que estabelece o quadro jurdico para a eleio do Presidente do Conselho
Municipal e para a eleio dos membros da Assembleia Municipal ou de Povoao), e da
alnea d) do n 2 do artigo 244 da Constituio da Repblica de Moambique (CRM),
interpor recurso ao Conselho Constitucional, da Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de
Dezembro, da Comisso Nacional de Eleies (CNE), relativa centralizao e apuramento
geral dos resultados eleitorais de 52 autarquias locais, com os fundamentos de facto e de
Direito que a seguir se resumem.

Em matria de facto, o Recorrente alega o seguinte:

1
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
 No dia 5 de Dezembro de 2013, atravs da Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de
Dezembro, a mesma data em que desta foi notificado, a Comisso Nacional de Eleies
anunciou os resultados das eleies do apuramento geral realizado com base nas actas e
nos editais referentes ao apuramento distrital e de cidade, assim como nos dados da
centralizao recebidos das comisses de eleies provinciais e de cidade que tiveram lugar
em 52 autarquias, no dia 20 de Novembro de 2013;

Da supracitada Deliberao consta que o Partido MDM apresentou vrias reclamaes

depois da votao e apuramento parcial as quais na sua totalidade foram dadas por
improcedentes apesar de as mesmas terem reportado situaes graves de legalidade
violada no decurso da votao e, sobretudo, no decorrer do processo de apuramento de
resultados parciais nas mesas de votao, situaes que influenciaram negativamente no
sentido de voto e na transparncia do processo;

A mesma Deliberao refere a Resoluo n 50/2013, de 2 de Dezembro, da Comisso

Nacional de Eleies (CNE) que proclama os resultados do apuramento nacional das eleies
autrquicas, relativos Autarquia do Gur, no que concerne eleio do Presidente do
Conselho Municipal...;

Entende que os resultados da acima aludida eleio no correspondem realidade das

actas e editais sados das mesas de votao, porquanto, em conformidade com a susodita
Resoluo de que ora reclama (sic), os resultados do apuramento geral para a Autarquia de
Gur determinam a vitria do candidato do Partido Frelimo, JAHANGUIR HUSSEN JUSSUB,
com um total de 6.766 votos expressos, que equivalem a 50.49%;

Todavia, os resultados do apuramento intermdio autrquico documentalmente

provados pelos editais distribudos aos delegados de candidatura, respeitantes eleio do
Presidente do Conselho Municipal de Gur indicam, para o candidato do Partido Frelimo,
JAHANGUIR HUSSEN JUSSUB, o total de 6.626 votos expressos, correspondente a 49.80% e,
2
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
para o candidato do Partido Movimento Democrtico de Moambique (MDM), ORLANDO
ANTNIO JANEIRO, 6.679 votos expressos, correspondente a 50.20%;

Alis, oportunamente, o ora reclamante submeteu uma reclamao na Comisso Distrital

de Eleies de Gur (CDEG), no dia 23 de Novembro de 2013, a qual no teve qualquer
pronunciamento ou resposta do rgo competente;

Em matria de Direito esgrime os seguintes argumentos:

Por imperativo legal do regime de eleio e o seu critrio consagrados no artigo 147, da
Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro, eleito o candidato que obtiver mais de metade dos
votos validamente expressos;

Assim, com base no disposto nos artigos 131, 132 e 134, todos da Lei n 7/2013, de 22 de
Fevereiro, fazendo o artigo 132 referncia expressa e obrigatria que o apuramento geral
realizado com base nas actas e editais referentes ao apuramento distrital e de cidade, assim
como nos dados da centralizao recebidos das comisses de eleies provincial e de cidade,
o candidato [...] MDM, dever ser proclamado o vencedor da Autarquia de Gur;

Ao declarar vencedor o candidato JAHANGUIR HUSSEN JUSSUB, a Comisso Nacional de

Eleies f-lo de modo ilegal, porquanto contrrio lei, ilegalidade essa que influi
substancialmente no resultado geral da eleio quele rgo autrquico, conforme o artigo
173, da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro;

O Recorrente termina requerendo que seja o presente recurso atendido e julgado

procedente com todas as consequncias, repondo-se, deste modo, a legalidade violada.

3
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
A Comisso Nacional de Eleies, em cumprimento do disposto no n 3, do artigo 117 da Lei
n 6/2006, de 2 de Agosto, (Lei Orgnica do Conselho Constitucional), remeteu o recurso
devidamente instrudo a este rgo jurisdicional, a coberto do Ofcio n 74/CNE/2013, de 11
de Dezembro, no qual se pronuncia nos termos que a seguir se resumem:

A CNE aprovou o edital e a acta de centralizao e apuramento dos resultados eleitorais

de 20 de Novembro de 2013, atravs da Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro,
notificada ao ora Recorrente no dia 5 de Dezembro de 2013, e no pela Resoluo n 50,
de 2 de Dezembro, que apresenta como sendo instrumento aprovado pela CNE;

No dia 23 de Novembro de 2013, o mandatrio local do MDM submeteu Comisso

Distrital de Eleies de Gur uma reclamao, conforme atestam os documentos enviados
CNE pelo mandatrio nacional, no dia 28 de Novembro de 2013;

A Comisso Distrital de Eleies de Gur submeteu a reclamao Comisso Provincial

de Eleies da Zambzia que, por seu turno, a remeteu Comisso Nacional de Eleies.
Esta deliberou pela improcedncia do pedido formulado na mesma reclamao, pelas
razes que constam da Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, que foi notificada
ao ora Recorrente no dia 2 de Dezembro de 2013, conforme documento junto aos autos, de
fls. 14 a 18, facto que contraria o disposto na clusula 8 da sua petio inicial;

Entre as razes que sustentaram a deciso pela improcedncia est a circunstncia de que
[o]s editais originais, duplicados e triplicados, e cpias dos editais originais que o
mandatrio distrital do MDM submeteu CDEG em 23 de Novembro de 2013, no foram
considerados naquele nvel pelas razes que se apontam na Nota constante de fls. 20 e 21
dos autos, da autoria da Comisso Distrital de Eleies;

Com efeito, o mandatrio do MDM em nenhuma circunstncia devia possuir editais

originais, assim como os respectivos duplicados e triplicados, porque so documentos que

4
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
exclusivamente devem ficar na posse dos rgos de Administrao eleitoral e aos partidos
apenas as cpias, conforme se determina nos artigos 107 e 116, ambos da Lei n 7/2013, de
22 de Fevereiro;

Alm disso, os editais originais, duplicados e triplicados, que o Recorrente junta para
servirem de prova das suas alegaes, na sua maioria apresentam fortes indcios de
viciao e irregularidades graves, que a CDEG os aponta e bastante notrios em cada um
dos referidos documentos;

A CNE alega tambm que o apuramento geral dos resultados foi feito com base nos
materiais constantes dos artigos 132 e 133, designadamente: actas e editais do
apuramento distrital e de cidade, dados de centralizao recebidos das comisses
provinciais de eleies e ainda dos resultados da requalificao dos votos considerados
nulos, reclamados e protestados nas mesas de assembleia de voto no dia de apuramento
parcial;

E, mais, conforme o disposto no artigo 133 da Lei n. 7/2013, de 22 de Fevereiro, os

resultados eleitorais finais nem sempre so iguais aos que constam da acta e do edital de
apuramento parcial ou intermdio, na medida em que apenas a CNE tem acesso aos
boletins de votos considerados nulos, reclamados e protestados nas mesas de assembleia
de voto no dia do apuramento parcial;

Em concluso, a Comisso Nacional de Eleies solicita que o recurso seja declarado

improcedente, com todas as consequncias legais pertinentes, por ser infundado e sem
cabimento legal, sem prejuzo das diligncias investigativas para se apurar a origem dos
editais e actas originais que se juntam em anexo.

A Comisso Nacional de Eleies instruiu o processo do recurso com os seguintes

documentos:

5
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
- Petio inicial e seus respectivos anexos remetidos pelo Recorrente;

- Reclamao do Partido MDM no Municpio de Gur;

- Nota enviada CPE da Zambzia pela Comisso Distrital de Eleies de Gur;

- Editais originais, duplicados, triplicados e cpias que o Recorrente juntou ao processo

como prova das suas alegaes ao nvel do Municpio de Gur;

- Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, que decidiu ser improcedente a

reclamao do Partido MDM;

- Notificao n 227/CNE/2013, de 29 de Novembro, sobre a Resoluo acima indicada.

Na fase instrutria do processo, o Conselho Constitucional requisitou elementos CNE, nos

termos e para o efeito do disposto no n 1 do artigo 44 da Lei n 6/2006, de 2 de Agosto,
tendo aquele rgo reagido conforme consta dos documentos de fls. 190 a 214 dos autos.

Na mesma fase, o Conselho Constitucional ordenou diligncias instrutrias ao abrigo do

preceituado no n 2 do artigo 43 da supracitada Lei, com a redaco dada pela Lei n
5/2008, de 9 de Julho, diligncias no mbito das quais foi notificado, por um lado, o
Mandatrio Nacional do Partido MDM para fornecer elementos probatrios adicionais, ao
que respondeu nos termos que constam do documento de fls. 186, por outro, o Mandatrio
Nacional do Partido FRELIMO, na qualidade de contra-interessado no recurso, para sobre o
mesmo se pronunciar, querendo, tendo contra-alegado nos termos que constam do
documento de fls. 356 a 360 dos autos.

II

Fundamentao

O recurso foi interposto por quem tem legitimidade para o efeito, luz do disposto no
artigo 169 e ns 1 e 4 do artigo 170, todos da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro.
6
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
O Conselho Constitucional competente para apreciar e decidir o recurso, ao abrigo do
disposto na alnea d) do n 2 do artigo 244 da Constituio da Repblica de Moambique
(CRM).

No entanto, importa, antes de mais, delimitar o objecto do presente recurso, tendo em

conta o teor do requerimento da respectiva interposio, o pronunciamento da Comisso
Nacional de Eleies, bem como alguns elementos para o efeito relevantes que constam de
documentos juntos ao processo.

Assim, na sequncia do termo das operaes de votao e apuramento parcial dos

resultados das eleies dos rgos autrquicos do Municpio de Gur, realizadas a 20 de
Novembro de 2013, ocorreram, sucessivamente e segundo a ordem cronolgica, os
seguintes factos com relevncia processual imediata no mbito especfico do recurso em
apreo:

No dia 22 de Novembro de 2013, a Comisso Distrital de Eleies de Gur publicou,

atravs da afixao de editais, os resultados da centralizao e do apuramento intermdio,
tendo distribudo cpias dos mesmos editais, nomeadamente, aos mandatrios de
candidatura a nvel local, inclusive o mandatrio do MDM;

No dia 23 de Novembro de 2013, o Mandatrio de Candidatura do MDM apresentou

Comisso Distrital de Eleies de Gur (CDEG), contestando os resultados oficiais inscritos
em ambos os editais pertinentes, respectivamente, eleio do Presidente do Conselho
Municipal e eleio dos Membros da Assembleia Municipal, alegadamente por no
corresponderem aos resultados que apurou mediante contagem paralela efectuada com
base nos editais recebidos das mesas das assembleias de voto;

7
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
 Ainda na data acima referenciada, a CDEG remeteu a reclamao do Mandatrio do MDM
Comisso Provincial de Eleies da Zambzia (CPEZ), atravs de uma nota manuscrita, sem
referncia, em que se pronuncia negativamente sobre a validade dos documentos
probatrios que acompanhavam a reclamao;

No dia 24 de Novembro de 2013, a CPEZ encaminhou CNE a reclamao do Mandatrio

do MDM, atravs da Nota com referncia n 157/CPE/Z/2013, de 24 de Novembro de 2013,
recebida pelo destinatrio no dia 27 de Novembro de 2013;

No dia 28 de Novembro de 2013, o Mandatrio Nacional do MDM remeteu a mesma

reclamao CNE, que a recebeu na mesma data;

A Comisso Nacional de Eleies apreciou e decidiu a reclamao e deliberou, atravs da

Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, considerando-a intempestiva,
alegadamente porque deu entrada na Comisso Distrital de Eleies de Gur no dia 28 de
de Novembro, inconformando-se com o prazo fixado no n 4 do artigo 170 da Lei n 7/2013,
de 22 de Fevereiro, que fixa o prazo de at dois dias a partir da afixao do edital que
publicita os resultados que foi o dia 20 de Novembro;

No dia 2 de Dezembro de 2013, o Mandatrio Nacional do MDM recebeu a Notificao n

227/CNE/2013, de 29 de Novembro, relativa a cinco (5) Resolues, correspondentes a igual
nmero de reclamaes, inclusive a Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro,
atinente reclamao do MDM na Vila do Gur;

No dia 5 de Dezembro de 2013, o Mandatrio Nacional do MDM foi notificado da

Deliberao n 70/CNE/2013, cujo escopo foi, nomeadamente, o de [a]provar as operaes
materiais efectuadas pelo Secretariado Tcnico da Administrao Eleitoral, a Acta de
centralizao nacional e apuramento geral dos resultados eleitorais do dia 20 de Novembro

8
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
de 2013, bem como [p]roceder divulgao dos resultados da eleio do Presidente do
Conselho Municipal e da eleio dos membros da Assembleia Municipal realizadas no dia 20
de Novembro de 2013;

No dia 9 de Dezembro de 2013, o Mandatrio Nacional do MDM apresentou na CNE o

presente recurso dirigido ao Venerando Juiz Presidente do Conselho Constitucional.

Recenseados que foram os eventos processuais mais relevantes, passemos sua apreciao.

No intrito do requerimento da respectiva interposio, o Recorrente declara que

inconformado com a divulgao dos resultados eleitorais pela Comisso Nacional de
Eleies vem, ao abrigo do n 1 do artigo 172 da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro,
conjugado com a alnea d) do n 2 do artigo 244 da Constituio da Repblica, interpor
recurso ao Conselho Constitucional contra [...] COMISSO NACIONAL DE ELEIES [...] sobre
a Deliberao n 70/CNE/2013.

Segundo a alnea d) do n 2 do artigo 244 da Constituio, invocado pelo Recorrente para

fundamentar a interposio do recurso, compete ao Conselho Constitucional apreciar, em
ltima instncia, os recursos e as reclamaes eleitorais nos termos da lei. Com efeito,
trata-se de uma disposio atributiva de competncia jurisdicional em matria de
contencioso eleitoral ao Conselho Constitucional, mas este vincula-se, no exerccio dessa
competncia, ao princpio da legalidade que decorre, inequivocamente, da expresso nos
termos da lei que consta da parte final do mesmo dispositivo constitucional.

O Recorrente tem, pois, razo ao complementar a fundamentao jurdica da interposio

do recurso com o n 1 do artigo 172 da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro. Porm, este
preceito legal carece de ser conjugado com outros igualmente aplicveis interposio do
recurso contencioso eleitoral, desde logo os artigos 8, 170, n 1, 172, n 2, da Lei n 7/2013,
bem como o artigo 117, n 2 da Lei n 6/2006, de 2 de Agosto, nos termos dos quais o

9
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
objecto de recurso contencioso eleitoral perante o Conselho Constitucional consiste,
concretamente, numa deliberao da Comisso Nacional de Eleies sobre reclamaes,
protestos ou recursos eleitorais apresentados ao mesmo rgo.

Tal equivale a dizer que, no domnio do contencioso eleitoral stricto sensu, atinente a actos
praticados em matria eleitoral ou de administrao eleitoral no decurso da votao,
apuramento parcial, intermdio e geral, cabe recurso para o Conselho Constitucional to-
somente das deliberaes da Comisso Nacional de Eleies que decidam reclamaes ou
protestos contra os prprios actos irregulares ocorridos no decurso das operaes de
centralizao e apuramento geral dos resultados eleitorais, conforme prescreve o artigo
135, n 1, conjugado com o artigo 169, n 1, da Lei n 7/2013, ou, ainda, que decidam
recursos interpostos das decises sobre reclamaes ou protestos, proferidas, quer pelas
mesas das assembleias de voto, no uso da competncia que lhes atribuda pelo artigo 96,
n 4, conjugado com os artigos 111, 113, alneas d) e j), e 133 da mesma Lei, quer pelas
Comisses de Eleies Provinciais, Distritais ou de Cidade, nos termos das disposies
conjugadas dos artigos 8, n 2, e 45, alneas d) e e), da Lei n 6/2013, de 22 de Fevereiro,
assim como do artigo 170, n 1, da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro.

Assim configurado abstracta e juridicamente o objecto do recurso contencioso eleitoral para

o Conselho Constitucional, cumpre doravante verificar, no caso concreto, se a Deliberao
n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro, preenche o requisito objectivo de recorribilidade
previsto no n 2 do artigo 172 da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro, e no n 2 do artigo 117
da Lei n 6/2006, de 2 de Agosto: ou seja, se a CNE ter decidido atravs desta Deliberao
qualquer recurso do ora Recorrente, interposto de alguma deliberao da Comisso Distrital
de Eleies de Gur ou da Comisso Provincial de Eleies da Zambzia sobre reclamao
ou protesto apresentado naquelas instncias contestando actos irregulares ocorridos no
decurso da centralizao e apuramento intermdio dos resultados da eleio do Presidente
do Conselho Municipal de Gur.

10
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
Na verdade, consta da parte decisria da Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro, o
seguinte:

Nestes termos e nos demais de Direito, a Comisso Nacional de Eleies, reunida

em Assembleia Nacional, ao abrigo dos artigos 131 e seguintes da Lei n 7/2013, de
22 de Fevereiro, por consenso, delibera:

Artigo 1 Aprovar as operaes materiais efectuadas pelo Secretariado Tcnico da

Administrao Eleitoral, a Acta de centralizao nacional e apuramento geral dos
resultados eleitorais do dia 20 de Novembro de 2013, que vai assinada pelos
membros do Plenrio da Comisso Nacional de Eleies e o respectivo Edital, que
vo em anexo presente deliberao.

Artigo 2 Proceder divulgao dos resultados da eleio do Presidente do

Conselho Municipal e da eleio dos membros da Assembleia Municipal realizadas
no dia 20 de Novembro de 2013.

Artigo 3 Remeter a acta e o edital ao Conselho Constitucional, ao Presidente da

Repblica e ao Presidente da Assembleia da Repblica, para os devidos efeitos
legais.

Artigo 4 Divulgar a presente deliberao nos rgos de comunicao social e afixar

porta das instalaes da Comisso Nacional de Eleies.

evidente que este contedo decisrio no insere pronunciamento algum da Comisso

Nacional de Eleies sobre recursos de deliberaes tomadas por quaisquer comisses de
eleies provinciais, distritais ou de cidade sobre reclamaes ou protestos contra
irregularidades eventualmente ocorridas no decurso da centralizao e do apuramento

11
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
intermdio dos resultados das eleies autrquicas realizadas no dia 20 de Novembro de
2013, inclusive no Municpio do Gur.

Nos presentes autos, o Recorrente no refere ter impugnado quaisquer factos irregulares
que porventura tivessem ocorrido durante as operaes de centralizao e apuramento
geral dos mesmos resultados eleitorais aprovados nos termos da Deliberao n
70/CNE/2013, de 4 de Dezembro, presumindo-se que sobre essas operaes o mesmo no
apresentou nem reclamao nem protesto, que pudessem ser objecto de deliberao da
Comisso Nacional de Eleies.

Todavia, no intrito do requerimento de interposio do recurso, o Recorrente afirma que

est inconformado com a divulgao dos resultados eleitorais pela Comisso Nacional de
Eleies, razo pela qual vem interpor recurso contra este rgo sobre a Deliberao n
70/CNE/2013, de 4 de Dezembro. Atendendo ao seu contedo decisrio, assim como s
disposies legais oportunamente citadas e interpretadas, esta deliberao no possui de
per si idoneidade alguma para ser objecto de recurso contencioso eleitoral. E a divulgao
dos resultados eleitorais pela CNE um imperativo legal, pelo que no se v a razoabilidade
de se recorrer ao Conselho Constitucional para dizer que est inconformado com a
divulgao dos resultados eleitorais pela Comisso Nacional de Eleies.

Em matria de facto o Recorrente afirma que a Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de

Dezembro, refere a Resoluo n 50/2013, de 2 de Dezembro, da Comisso Nacional de
Eleies [...] que proclama os resultados do apuramento nacional das eleies autrquicas,
relativos Autarquia do Gur, no que concerne eleio do Presidente do Conselho
Municipal, resultados que entende no corresponderem com a realidade das actas e
editais sados das mesas de votao.

No seu pronunciamento, a CNE diz que no reconhece aquela Resoluo e reafirma que
aprovou o edital e a acta de centralizao e apuramento dos resultados eleitorais de 20 de
12
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
Novembro de 2013, atravs da Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro, notificada
ao ora Recorrente no dia 5 de Dezembro de 2013.

O Recorrente declara que se trata de uma Resoluo de que ora se reclama, insinuando
assim que esta constitui o objecto do presente recurso, mas, porque no junta a tal
Resoluo aos autos, e, por sua vez, a CNE no a reconhece, o Conselho Constitucional no
tem como se pronunciar sobre a mesma.

Na verdade, os fundamentos de facto que o Recorrente apresenta no requerimento de

interposio do presente recurso tornam patente que o mesmo, a pretexto de recorrer da
Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro, vem, efectivamente, impugnar os
resultados da centralizao e do apuramento intermdio autrquico da eleio do
Presidente do Conselho Municipal de Gur, publicados por edital lavrado pela Comisso
Distrital de Eleies do Gur, em 22 de Novembro de 2013.

Para tanto, o Recorrente transpe para o aludido requerimento os mesmos fundamentos

que esgrimiu na reclamao apresentada na Comisso Distrital de Eleies de Gur, no dia
23 de Novembro de 2013, e que deu entrada na Comisso Nacional de Eleies no dia 27 de
Novembro.

Os documentos carreados aos autos, referidos na relao cronolgica dos factos processuais
relevantes, provam, suficientemente, que a Comisso Nacional decidiu a mencionada
reclamao, atravs da Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro. Provam,
igualmente, que o Recorrente recebeu, no dia 2 de Dezembro de 2013, a Notificao n
227/CNE/2013, de 29 de Novembro, sobre a mesma Resoluo que considerou a sua
reclamao extempornea.

13
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
No se compreende, pois, como o Recorrente, valendo-se dos mesmos factos alegados
nessa reclamao para fundamentar o recurso que ora interps ao Conselho Constitucional,
em nenhuma passagem do requerimento de interposio deste recurso se refira
Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, que decidiu a reclamao, bem como
Notificao n 227/CNE/2013, de 29 de Novembro, atravs da qual tomou conhecimento da
deciso tomada pela CNE no dia 2 de Dezembro de 2013.

Mesmo assim, por fora do disposto no n 2 do artigo 117 da Lei n 6/2006, de 2 de Agosto,
conjugado com o n 2 do artigo 172 da Lei n 7/2013, de 22 de Fevereiro, o prazo de trs
dias para recorrer da Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, comeou a contar a
partir do dia 2 de Dezembro, data em que o Recorrente tomou conhecimento da aludida
Resoluo, e terminou no dia 5 de Dezembro de 2013, sem que da mesma tivesse
interposto recurso para este Conselho Constitucional.

E, como j referimos, o Recorrente omitiu, no requerimento de interposio do recurso, a

Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, embora esta tenha decidido a reclamao
cujos fundamentos de facto vem agora aproveitar para sustentar o pretenso recurso da
Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro.

J que o Recorrente no impugnou a Resoluo n 47/CNE/2013, de 28 de Novembro, no

prazo legal de interposio de recurso, a Resoluo tornou-se definitiva e,
consequentemente, irrecorrvel, no podendo o Conselho Constitucional, por imperativo
legal, reapreciar factos extractados da reclamao que foi objecto dessa Resoluo e
inoculados no recurso da Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro.

Como se tem afirmado e reiterado na jurisprudncia deste Conselho Constitucional, o

processo eleitoral decorre em cascata, de tal forma que no se pode transitar de uma fase
para a outra sem que a anterior tenha sido concluda e, encerrada uma determinada fase, os

14
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro
factos que nela tenham sido praticados consideram-se definitivos e inatacveis, por fora do
princpio da aquisio progressiva dos actos do processo eleitoral.

III
Deciso

Nestes termos, e pelos fundamentos expostos, o Conselho Constitucional decide no dar

provimento ao recurso interposto pelo Partido Movimento Democrtico de Moambique da
Deliberao n 70/CNE/2013, de 4 de Dezembro, por no preencher o requisito legal
concernente ao objecto do recurso contencioso eleitoral.

Registe, notifique e publique-se.

Maputo, 21 de Janeiro de 2014

Hermenegildo Maria Cepeda Gamito, Domingos Hermnio Cintura, Orlando Antnio da

Graa, Lcia da Luz Ribeiro, Joo Andr Ubisse Guenha, Manuel Henrique Franque Jos
Norberto Carrilho.

15
Acrdo n 3/CC/2014, de 21 de Janeiro