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INTERNO
MINISTERIO DE
LA DEFENSA PBLICA
Diseo y Diagramacin.
Departamento de TICs MDP
Ministerio de la Defensa Pblica
Av. Artigas c/ San Estanislao
Telfono: +595 21 292 283
www.mdp.gov.py
REGLAMENTO
INTERNO
MINISTERIO DE
LA DEFENSA PBLICA
INDICE
TTULO I........................................................................................................... 7
CAPTULO I - NATURALEZA Y ALCANCE....................................................... 7
CAPITULO II - DE LAS INCORPORACIONES PERMANENTES Y TEMPORALES
................................................................................................................... 7
CAPITULO III - DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
NOMBRADOS Y CONTRATADOS.................................................................. 10
CAPITULO IV - DE LA ASISTENCIA AL LUGAR DE TRABAJO ......................... 12
CAPITULO V - DE LOS PERMISOS Y VACACIONES.-..................................... 15
CAPITULO VI - DE LOS TRASLADOS Y COMISIONES DE LOS FUNCIONARIOS
................................................................................................................... 19
TTULO II.......................................................................................................... 21
CAPITULO I - FACULTAD Y DEFINICIONES................................................... 21
TTULO I................................................................................................. 21
CAPTULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES......................... 21
CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES DEL RGIMEN DISCIPLINARIO................... 23
CAPTULO III
CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LAS SANCIONES................... 24
TTULO II
RGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES....................................................... 25
CAPTULO I
DE LAS FALTAS ................................................................................. 25
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES .......................................................................... 25
TTULO III
EFECTOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y CONDENAS PENALES
IMPUESTAS A LOS FUNCIONARIOS, CONTRATADOS Y AUXILIARES DE
JUSTICIA................................................................................................ 28
TTULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO.......................................................... 29
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES............................................................. 29
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO......................... 31
TTULO III
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS.................... 37
TITULO IV
EXTINCIN DE LAS SANCIONES....................................................................... 37
CAPTULO I FORMAS DE EXTINCIN DE LAS SANCIONES........................ 37
SECCIN I - DE LA CADUCIDAD................................................................... 37
SECCIN II REHABILITACIN.................................................................... 37
TITULO V
CARRERA DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PBLICA...................................... 38
CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA CARRERA........ 38
CAPITULO II - INGRESO A LA CARRERA JUDICIAL........................................ 39
SECCIN I - DE LOS FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA
PBLICA................................................................................................ 39
CAPITULO III DE LOS CONCURSOS Y ASCENSOS...................................... 43
CAPITULO IV - DE LA CAPACITACION......................................................... 43
CAPITULO V - DE LA EVALUACION.............................................................. 44
TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS.................... 46
MINISTERIO DE LA DEFENSA PBLICA
TTULO I
Disposiciones Generales.
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debern cumplir las tareas propias del servicio aunque para ello hiciere
falta la prolongacin de su jornada laboral en el marco de la normativa
vigente;
l. Acatar los traslados que se le designen conforme a la normativa vigente,
de conformidad a lo dispuesto en el captulo VI Del traslado de los
funcionarios pblicos, del Ttulo I del presente reglamento y otras
normativas vigentes;
m. Cuidar los bienes de la institucin y velar por su uso racional y especfico;
n. Cumplir con las tareas de capacitacin o entrenamiento dispuestas
con carcter obligatorio por la Defensora General o por sus rganos
encargados;
o. Mantener actualizados los datos de su legajo personal ante la Direccin
de Gestin de Talento Humano, bajo apercibimiento de tenerse por
vlidas las comunicaciones cursadas en el ltimo domicilio denunciado
por el funcionario.
Artculo 13. Uniforme y distintivo. El uso del uniforme y del distintivo
establecidos por la Institucin son obligatorios, salvo dispensas de la Defensora
General por motivos especiales del servicio, mediante resolucin. Los distintivos
sern entregados por la Direccin de Gestin de Talento Humano.
El uniforme para funcionarios del Ministerio de la Defensa Pblica ser:
Varones: Otoo Invierno: Camisa celeste mangas largas, pantaln y
saco color negro, corbata (color de la corbata a criterio del funcionario),
zapato de vestir.
PrimaveraVerano: Camisa celeste mangas cortas, pantaln de color
negro, corbata (color a criterio del funcionario), zapato de vestir. Saco de
color negro, opcional en el verano.
Mujeres: Otoo- Invierno: Camisa celeste mangas largas, pantaln social
color negro o pollera de vestir color negro, saco color negro, zapato de
vestir.
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TTULO II
Del Rgimen Disciplinario
CAPTULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
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CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
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CAPTULO III
CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LAS SANCIONES
TTULO II
RGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS FALTAS
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES
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Faltas graves:
a. Multa de hasta treinta jornales mnimos;
b. Suspensin de hasta un mes, sin goce de sueldo;
c. Destitucin.
Artculo 62. Aplicacin de sanciones. La aplicacin de las sanciones para
las faltas graves de funcionarios estar a cargo del Defensor General, previo
sumario administrativo. Cuando las sanciones sean por faltas administrativas
leves para los funcionarios, contratados y dems auxiliares estarn a cargo de
la Direccin de Gestin del Talento Humano. Si el inculpado se considerase
inocente por la sancin de amonestacin o apercibimiento podr solicitar la
instruccin de un sumario administrativo.
TTULO III
EFECTOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y CONDENAS PENALES
IMPUESTAS A LOS FUNCIONARIOS, CONTRATADOS Y AUXILIARES DE
JUSTICIA
cinco das contados a partir de la audiencia prevista en el Art. 242 del Cdigo
Procesal Penal.
TTULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO
Artculo 71. Plazos. En los sumarios administrativos todos los plazos sern
perentorios. Se computarn solo los das hbiles.
El sumario deber concluir en un plazo no mayor de 60 das hbiles, que
deber computarse desde el da siguiente de la notificacin al sumariado de la
resolucin de instruccin, hasta el dictamen conclusivo del Juez Instructor. El
incumplimiento injustificado de este plazo por el Juez Instructor ser pasible
de sancin, sin que ello afecte el curso del sumario o implique su extincin.
Se suspender el plazo previsto en este artculo en los siguientes casos:
a. cuando se hubiese dispuesto la suspensin del sumario de conformidad
con el Art. 82 de este reglamento interno;
b. cuando se hubiese planteado recusacin, de conformidad con el Art. 93
de este reglamento interno, y
c. cuando se planteen excepciones dilatorias o incidentes que suspendan el
procedimiento conforme con el Art. 92 de este reglamento interno.
El cmputo del plazo se reanudar una vez que se resuelva lo planteado y las
actuaciones vuelvan al Juez Instructor o este resuelva las cuestiones previstas
en el inciso c).
Artculo 72. Orden de instruccin del sumario. La instruccin del sumario, ya
sea de oficio o ante denuncia formal, ser ordenada por el Defensor General,
por resolucin.
Artculo 73. Instruccin del sumario. Recibida la resolucin del Defensor
General y sus antecedentes, el Juez Instructor deber instruir el sumario
correspondiente dentro de los dos das siguientes.
El sumario ser instruido por resolucin fundada, la cual deber contener lo
siguiente:
a. La individualizacin del presunto responsable de la comisin de la falta
y de su domicilio; si este fuere legal, se deber individualizar adems su
residencia.
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Los testigos declararn de viva voz, salvo lo establecido en el Art. 341 del Cdigo
Procesal Civil, y se dar lectura a los documentos e informes. El secretario
labrar un acta de la audiencia.
En caso de incomparecencia en la fecha de audiencia testifical, se tendr por
desistida dicha prueba.
Artculo 82. Atribuciones ordenatorias e instructorias. Sin perjuicio del
derecho del sumariado de ofrecer las pruebas que guardan relacin con su
defensa y de las indicadas en la resolucin de instruccin del sumario, el Juez
Instructor podr, de oficio, ordenar todas aquellas diligencias tendientes al
esclarecimiento de los hechos investigados, con noticia al sumariado.
Artculo 83. Cierre del perodo probatorio. Producidas todas la pruebas, o
vencido el perodo probatorio, el Juez Instructor, previo informe del actuario,
dispondr de oficio el cierre del mismo y dictar la providencia de autos para
emitir el dictamen conclusivo. No proceder la presentacin de alegatos, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo precedente.
Artculo 84. Elevacin del dictamen conclusivo del juez instructor. Una vez
dictada la providencia dispuesta en el artculo precedente, el juez instructor
preparar su conclusin dentro del plazo de siete das contados desde la
providencia de autos y elevar el expediente al Defensor General al da
siguiente.
El dictamen conclusivo del juez instructor deber contener:
a. Una breve descripcin de los hechos investigados y el recuento de las
pruebas producidas;
b. El examen y valoracin de las pruebas y de las diligencias del procedimiento
en congruencia con las constancias del expediente;
c. La recomendacin sobre las excepciones e incidentes en los supuestos
previstos en el Art. 91, segundo prrafo;
d. La recomendacin concreta de sancin o absolucin con los fundamentos
de hecho y de derecho que la justifican.
e. El dictamen conclusivo no ser vinculante para el Defensor General.
Artculo 85. Resolucin del Defensor General. Una vez recibido el expediente,
el Secretario General del Ministerio de la Defensa Pblica llevar los autos
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TTULO III
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
TITULO IV
EXTINCIN DE LAS SANCIONES
SECCIN II REHABILITACIN
Artculo 89. Rehabilitacin. Plazo. Procedimiento. Transcurrido tres aos
de haberse impuesto la sancin disciplinaria de suspensin o multa, podr el
afectado solicitar al Defensor General la cancelacin de la sancin registrada.
El Defensor General lo resolver previo informe de la Direccin de Gestin
de Talento Humano. La rehabilitacin no supone el reintegro de los bienes o
derechos afectados por la sancin de que se trata, salvo en lo atinente al legajo
personal del beneficiado.
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TITULO V
CARRERA DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PBLICA
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Artculo 98. Pautas. A los efectos del artculo anterior, adems de los
requisitos exigidos para el cargo, por la Ley, el Reglamento Interno, el Manual
de Organizacin y Funciones (perfil de puestos) o Resolucin, se tendr en
cuenta, entre otros, los siguientes aspectos;
1. Evaluacin de habilidades, destrezas y conocimientos para el ejercicio de
la funcin mediante prueba escrita;
2. Evaluacin de antecedentes o desarrollo profesional del postulante
(Curriculum Vitae);
3. Evaluacin psicolgica por medio de la aplicacin de una batera de test
psicotcnicos;
4. Evaluacin de la trayectoria social y la probidad por medio del control
ciudadano; y
5. Evaluacin personal (entrevista laboral).
El concurso ser abierto a cualquier aspirante y la discapacidad no ser
impedimento para el ingreso a la institucin, siempre que supere las pruebas
establecidas para el concurso.
Artculo 99. Ponderacin de pautas. Finalidades. Durante el proceso de
seleccin, las autoridades estarn obligadas a ponderar en cada una de las
fases del proceso de seleccin los requerimientos correspondientes a cada una
de las pautas precedentes que responden a finalidades especficas, a saber;
1. Examen escrito. El examen escrito tiene por finalidad evaluar: habilidades,
aptitudes y conocimientos necesarios para el ejercicio del cargo.Debern
considerarse como componentes esenciales de stas, el razonamiento
jurdico, la capacidad creativa y de interpretacin, la apreciacin crtica
de las instituciones, la cultura general, la cultura jurdica, conocimiento
del lenguaje, ortografa y la capacidad de redaccin. En cada caso, se
buscar que la evaluacin del examen pondere los requerimientos para
cada cargo o especialidad.
2. Evaluacin del currculum vitae. Esta evaluacin debe considerar los
siguientes componentes por separado: i) Formacin acadmica; ii)
Capacitacin; iii) Publicaciones; iv) Idiomas; v) Experiencia profesional;
vi) Referencias profesionales.
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CAPITULO IV - DE LA CAPACITACION
Artculo 104. Capacitacin. La capacitacin de los integrantes de la
carrera del Ministerio de la Defensa Pblica es un derecho inherente a sus
funciones y un factor indispensable para evaluar sus respectivos desempeos.
Recibirn capacitacin permanente a travs de programas de actualizacin,
especializacin y perfeccionamiento, de acuerdo al cargo y la funcin, en
igualdad de condiciones y oportunidades. La capacitacin tiene como objetivo
impulsar el desarrollo profesional de sus integrantes y eliminar cualquier
deficiencia en la prestacin del servicio pblico de justicia.
Artculo 105. Modalidades. La capacitacin se puede realizar a travs de
los cursos que brinda el Ministerio de la Defensa Pblica por medio del
Departamento de Capacitacin y Desarrollo del Personal y del Centro de
Capacitacin. Tambin se podrn realizar capacitaciones en las universidades,
nacionales o extranjeras, centros de estudios especializados u otros
equivalentes.
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CAPITULO V - DE LA EVALUACION
Artculo 106. Evaluacin. Los integrantes de la carrera estn sujetos a evaluacin
peridica de su desempeo, a travs de un sistema tcnico, objetivo, imparcial
y equitativo. Los mritos alcanzados, y reconocidos a travs de la evaluacin
de desempeo, consolidan la garanta de permanencia en la carrera, otorgan
ventajas comparativas para selecciones, nombramientos y ascensos. Adems,
los mritos alcanzados, pueden ser determinantes para estmulos adicionales
mediante el otorgamiento de becas, cursos de especializacin, participacin
en congresos, representacin institucional, entre otros.
A nivel institucional, la evaluacin del desempeo de los integrantes de la carrera
tiene por finalidad conocer su rendimiento y mritos, as como detectar las
necesidades de capacitacin o recomendar la incorporacin de mejores prcticas
para optimizar el servicio de la institucin en el mbito de la administracin de
justicia.
Artculo 107. Principios que rigen la evaluacin de desempeo. La evaluacin
del desempeo se sustenta en los siguientes principios:
1. Igualdad de condiciones: Los integrantes de la carrera sin distincin
deben ser evaluados bajo los mismos criterios.
2. Transparencia: Los integrantes de la carrera deben conocer
oportunamente los perodos de evaluacin. aspectos y puntajes de las
evaluaciones, as como los resultados de las mismas, que sern a la vez
de acceso pblico;
3. Objetividad: Las evaluaciones deben efectuarse con objetividad y en
estricta sujecin a los criterios de evaluacin.
4. Medicin: Las evaluaciones deben ser posibles de medir a travs de
variables previamente definidas.
5. Comprobacin: Los resultados de las evaluaciones deben ser posibles
de verificar tanto por el funcionario evaluado como por las autoridades
a cargo de la evaluacin.
Artculo 108. Periodicidad evaluativa. Los integrantes de la carrera sern
evaluados peridicamente y tambin se tendr en cuenta el incremento del
nivel de capacitacin e instruccin profesional conforme a los datos que los
funcionarios presenten en la actualizacin de sus respectivos legajos. Esta
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TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
CAPITULO I
Artculo 110. Aplicacin subsidiaria. El presente reglamento regula las
disposiciones de la Ley 4423/11 Orgnica del Ministerio de la Defensa Pblica.
Se aplicar subsidiariamente las Acordadas de la Corte Suprema.
Artculo 111. Derogase todos los reglamentos anteriores contrarios a este
nuevo reglamento.
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