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Rio de Janeiro
Walprint Grfica e Editora
2014
proibida a reproduo total ou parcial desta obra, por qualquer
meio eletrnico, inclusive por processos reprogrficos, sem
autorizao expressa da editora.
11 Atribuies e Deveres
45 No rastro da ilegalidade
117 Concluses
APRESENTAO
A gua um bem natural fundamental de nossa
sociedade e seu uso no s deve ser racional, mas tambm
justo e igualitrio. Difcil acreditar, mas em pleno terceiro
milnio, este bem usado como mercadoria para uma
empresa lucrar trs ou at quatro vezes mais do que o
correto e previsto em Lei.
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ATRIBUIES E DEVERES
Atribuies e Deveres
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Atribuies e Deveres
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Atribuies e Deveres
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Atribuies e Deveres
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Atribuies e Deveres
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A CONSTITUIO, AS LEIS
E O DESRESPEITO
A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
E acrescenta:
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
Conduta inconstitucional
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
XI - A INDELEGABILIDADE DO PODER DE
TARIFAO
(...)
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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A Constituio, as leis e o desrespeito
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XII - CONCLUSES
(...)
(...)
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NO RASTRO DA ILEGALIDADE
No rastro da ilegalidade
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No rastro da ilegalidade
As decises judiciais
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No rastro da ilegalidade
25 CMARA CVEL
APELAO N 0046133-44.2013.8.19.0001
APELANTE: COMPANHIA ESTADUAL
DE GUAS E ESGOTOS-CEDAE
APELADO: CONDOMNIO DO EDIFCIO
VIA PARQUE COMFORT WORKING
RELATOR: DES. AUGUSTO ALVES
MOREIRA JUNIOR
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No rastro da ilegalidade
A P E L A O C V E L . C E DA E .
APLICABILIDADE DO CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR. TARIFA
DE SERVIO DE GUA E ESGOTO.
AO DECLARATRIA C/C
OBRIGAO DE FAZER. DEMANDA
QUE DISCUTE A RETIFICAO DO
C A DA S T R O E A C O R R E T A
CLASSIFICAO DO NMERO DE
ECONOMIAS INTEGRANTES DO
CONDOMNIO-AUTOR. ARTIGO 96,
VII, DO DECRETO 553/1976.
A cobrana realizada pela r encontra-se em
desacordo com o disposto no art. 96, VII do Decreto
n 22.872/96 e com o Decreto n 553/1976, que
estabelecem que cada grupo de quatro salas equivale a
uma economia. O nmero correto de e c o n o m i a s
quanto s 234 (duzentos e trinta e quatro) salas
comerciais do condomnio seria 59 (cinquenta e nove).
A concessionria, entretanto, efetuava cobrana com
base em 117 (cento e dezessete) economias,
considerando cada grupo de duas salas como uma
economia. Resta evidente a ilegalidade do faturamento
feito pela concessionria r, baseado no artigo 96, III,
do Decreto n 22.872/96. Precedentes desta Corte de
Justia. Sentena de procedncia que se mantm na
ntegra. RECURSO A QUE SE NEGA
SEGUIMENTO, NA FORMA DO ART.
557, CAPUT, DO CPC.
DECISO MONOCRTICA
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No rastro da ilegalidade
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No rastro da ilegalidade
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No rastro da ilegalidade
O RELATRIO. DECIDO.
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No rastro da ilegalidade
Transcreve-se:
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No rastro da ilegalidade
APELAO CVEL. AO DE
O B R I G A O D E FA Z E R C / C
REPETIO DE INDBITO, COM
PEDIDO DE ANTECIPAO DE
TUTELA RETIFICAO DO
CADASTRAMENTO DAS ECONOMIAS
REFERENTES S SALAS COMERCIAIS
DE PROPRIEDADE DA AUTORA, PARA
FINS DE COBRANA DE
ABASTECIMENT O DE GUA E
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No rastro da ilegalidade
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No rastro da ilegalidade
APELAO CVEL. AO DE
O B R I G A O D E FA Z E R C / C
REPETIO DE INDBITO, COM
PEDIDO DE ANTECIPAO DE
TUTELA. RETIFICAO DO
CADASTRAMENTO DAS ECONOMIAS
REFERENTES S SALAS COMERCIAIS
DE PROPRIEDADE DA AUTORA,PARA
FINS DE COBRANA DE
ABASTECIMENT O DE GUA E
ESGOTO. CEDAE - CONCESSIONRIA
DE SERVIO PBLICO. APLICAO
DO DECRETO N. 553/1976 (ART. 96, VII).
RELAO DE CONSUMO AMPARADA
PELO CDIGO DE DEFESA DO
C O N S U M I D O R A E M BA S A R A
REPETIO DO INDBITO EM DOBRO
(ART. 42, PARGRAFO NICO). A lide se
refere classificao dos imveis da autora e definio
do nmero de economias para fins de clculo da
cobrana de tarifa do servio de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio, fornecido pela concessionria
r/apelante. A r vem realizando a cobrana de tais
servios considerando 27 economias, conforme consta
registrado em seu cadastramento. Entretanto, de
acordo com o art. 96, VII, do Regulamento dos
Servios Pblicos de Abastecimento de gua e
Esgotamento Sanitrio do Estado do Rio de Janeiro,
aprovado pelo Decreto n. 553/1976, considerasse
uma economia para "cada grupo de quatro salas, ou
frao de quarto, com instalao de gua em comum".
Assim, procede o pleito autoral, para que a r seja
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No rastro da ilegalidade
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO
DO RIO DE JANEIRO
VIGSIMA SEXTA CMARA
CVEL/CONSUMIDOR
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No rastro da ilegalidade
RELATRIO
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No rastro da ilegalidade
o relatrio.
VOTO
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No rastro da ilegalidade
A P E L A O C V E L . C E DA E .
COBRANA PELO CONSUMO DE
GUA. CONDOMNIO DE EDIFCIO
VERTICAL COM 96 UNIDADES .
H I D R M E T R O N I C O .
I N E X I S T N C I A D E C O M BA T E
RECURSAL FRMULA DE
C LC U LO E S TA B E L E C I DA NA
SENTENA. APLICABILIDADE DO
CDC. DEVOLUO EM DOBRO DOS
VA L O R E S I N D E V I DA M E N T E
COBRADOS E PAGOS. CULPA DA
E M P R E S A R C O N F I G U R A DA .
MANUTENO DO PRAZO
PRESCRICIONAL QUINQUENAL
LANADO NA SENTENA.
OBEDINCIA AO PRINCPIO DA NON
REFORMATIO IN PEJUS. VERBA
ADVOCATCIA FIXADA DE ACORDO
COM O COMANDO DO ART. 20, 3 DO
CPC. NEGATIVA DE SEGUIMENTO
DO RECURSO, NA FORMA DO ART. 557,
DO CPC..
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No rastro da ilegalidade
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No rastro da ilegalidade
P RO C E S S UA L C I V I L . A G R AV O
INTERNO NA APELAO CVEL.
DIREITO DO CONSUMIDOR. GUA E
E S G O T O. T A R I FA . C O B R A N A
INDEVIDA. DEVOLUO EM DOBRO
(ART. 42, PARGRAFO NICO, DO CDC).
EXISTNCIA DE CULPA OU DE M-
F. PRECEDENTES DO STJ. AUSNCIA
DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA
2 8 2 / S T F. C O N T E X T O F T I C O -
PROBATRIO. REEXAME. APLICAO
DA SMULA 7/STJ. 1. A incidncia do art. 42,
pargrafo nico, do CDC, condicionada existncia
de culpa ou de m-f na cobrana, sem a qual no se
aplica a devoluo em dobro de valores indevidamente
exigidos do consumidor. Precedentes do STJ. 2. No
presente caso, o Tribunal a quo no apreciou a
ocorrncia de culpa ou de m-f na cobrana por parte
da Cedae, e o agravante no ops Embargos de
Declarao a fim de compelir a Corte local a se
pronunciar sobre o tema. Caracteriza-se a ausncia de
prequestionamento. Incide, por analogia, a Smula
282/STF. 3. Alm disso, instncia de origem decidiu
a controvrsia com fundamento no suporte
fticoprobatrio dos autos. Desse modo, verifica-se que
a anlise da controvrsia demanda reexame do
contexto ftico-probatrio, o que invivel no Superior
Tribunal de Justia. bice da Smula 7/STJ. 4.
Agravo Regimental no provido. (AgRg no AREsp
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No rastro da ilegalidade
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL
CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
F O R N E C I M E N T O D E G UA .
COBRANA INDEVIDA. REPETIO
D E I N D B I T O . C U L PA DA
CONCESSIONRIA. DEVOLUO EM
DOBRO. VIOLAO AO ART. 42 DO CDC.
CEDAE CONCESSIONRIA DE
SERVIO PBLICO. APLICAO DO
DECRETO N. 553/1976 (ART. 96, VII).
RELAO DE CONSUMO AMPARADA
PELO CDIGO DE DEFESA DO
C O N S U M I D O R A E M BA S A R A
REPETIO DO INDBITO EM DOBRO
(ART. 42, PARGRAFO NICO).
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No rastro da ilegalidade
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No rastro da ilegalidade
MEDIDO NO HIDRMETRO,
CONSIDERANDO AS 154 ECONOMIAS.
VA L O R C O N S I G N A D O Q U E
CORRESPONDE CORRETAMENTE AO
CONSUMO DOS MESES IMPUGNADOS.
PROCEDNCIA DOS PEDIDOS QUE SE
IMPE. PROVIMENTO DO RECURSO.
(AC 0118944-12.2007.8.19.0001 - REL. DES.
CLAUDIA TELLES - JULG.13/12/11).
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO
DE OBRIGAO DE FAZER C/C
INDENIZATRIA. GUA.
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A G R AV O R E G I M E N T A L N O
INSTRUMENTO. AO INDENIZATRIA.
CURSO DE DOUTORADO MINISTRADO
POR INSTITUIO DE ENSINO
SUPERIOR ESTRANGEIRA EM
CONVNIO COM UNIVERSIDADE
BRASILEIRA. DIPLOMA NO
REVALIDADO NO BRASIL. RELAO
DE CONSUMO. RESPONSABILIDADE
OBJETIVA. MATRIA DE PROVA.
R E E X A M E . I M P O S S I B I L I DA D E .
SMULA N. 7/STJ.
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No rastro da ilegalidade
Processo n: 0046123-52.2013.8.19.0210
Tipo do Movimento: Sentena
Descrio: Trata-se de ao, pelo rito ordinrio, com
pedido de reviso de faturas de gua e esgoto, cumulado
com pedido de repetio de indbito em dobro e
obrigao de fazer, com requerimento de antecipao de
tutela, movida por PALHETA PECURIA E
CONSTRUES LTDA ME em face de
CEDAE - COMPANHIA ESTADUAL DE
GUAS E ESGOTOS. Nos termos da inicial, a
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O RELATRIO. DECIDO.
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DO QUESTIONAMENTO DA AUTORA
QUANTO AO MTODO ADOTADO
PELA CEDAE E VALORES COBRADOS
NAS FATURAS SOB A MODALIDADE
DE COBRANA MEDIDO E COM
TARIFAO PROGRESSIVA. O adequado
enquadramento quanto ao nmero de economias
importante para o consumidor para efeito de aplicao
do art. 1. da Lei Estadual 4.561/05, que
determina: Art. 1.. O valor do servio prestado pela
concessionria de servios pblicos que corresponda a
consumo coletivo ser dividido pelo nmero de
economias e includo na conta correspondente ao
consumo individualizado de cada economia. Tambm
se mostra relevante o adequado enquadramento do
nmero de economias para efeito da adequada
utilizao do mtodo de tarifao progressiva. A Lei n
11.445/2007 dispe que as concessionrias esto
autorizadas a fazer o clculo progressivo sobre as
faturas de fornecimento de gua. In verbis: Art. 30.
Observado o disposto no art. 29 desta Lei, a estrutura
de remunerao e cobrana dos servios pblicos de
saneamento bsico poder levar em considerao os
seguintes fatores: I - categorias de usurios, distribudas
por faixas ou quantidades crescentes de utilizao ou de
consumo; E a esse respeito, o TJRJ editou a Smula
82 do TJERJ que dispe: legtima a cobrana de
tarifa diferenciada ou progressiva no fornecimento de
gua, por se tratar de preo pblico. Assim, conforme
mais recente estrutura tarifria divulgada no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro em 27/06/2014
(fls. 691), os usurios comerciais tem seu consumo
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Metodologia de cobrana
Nmero de Economias
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Na prtica
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CONCLUSES
Concluses
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Concluses
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Concluses
O caminho da Lei
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Concluses
Consideraes finais
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