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CSN-2009
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NDICE:
1.1. Introduccin.
1.2. Clasificacin de los residuos radiactivos.
1.3. Opciones en la gestin de los residuos.
1.4. Fases en la gestin de los residuos.
1.5. Gestin y almacenamiento definitivo de los residuos de baja y media actividad en
Espaa.
2.1. Introduccin.
2.2. El reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos del OIEA.
2.3. Terminologa usada en el transporte.
2.4. Clasificacin de los materiales radiactivos.
2.5. Tipos de embalajes y bultos de transporte.
2.6. Categoras de bultos y transporte. Etiquetado.
2.7. Documentacin de transporte y otros requisitos.
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1. GESTIN DE RESIDUOS RADIACTIVOS
1.1. INTRODUCCIN.
En los procesos que implican la presencia de materiales radiactivos los residuos pueden contener
radionucleidos, en mayor o menor proporcin y, en consecuencia, pueden tener que ser
considerados residuos radiactivos.
Las radiaciones ionizantes emitidas por los radionucleidos presentes en los residuos les confiere
la consideracin de "residuos peligrosos", pero su grado de peligrosidad depende de la naturaleza
y magnitud de este contenido. En este sentido se reconoce que, para contenidos radiactivos muy
bajos, la peligrosidad radiactiva puede despreciarse.
La presencia de radionucleidos por encima de los lmites de exencin restringe las posibilidades
de uso de los materiales. En el caso de los residuos radiactivos su peligrosidad potencial para el
hombre y el medio ambiente obliga legalmente al poseedor, de tal forma que no puede
desprenderse de ellos incontroladamente sino que debe gestionarlos adecuadamente para que el
riesgo para las personas y su medio resulte tolerable.
Desde el punto de vista tico, se considera que la gestin de los residuos debe ser asumida, en
todos sus aspectos, por los que se han beneficiado, sin dejar para las generaciones futuras un
riesgo mayor del que estamos dispuestos a aceptar para nosotros mismos.
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Equipos y herramientas que, an manteniendo su funcionalidad, su utilizacin en
las condiciones existentes representa un riesgo no admisible debido a la presencia
de material radiactivo.
Cualquier otro material de desecho que contiene o est contaminado con istopos
radiactivos.
Los residuos con radionucleidos con periodos de desintegracin cortos al cabo de unos meses son
prcticamente inactivos. Si estn presentes el Cs-137 y el Sr-90 en cantidades significativas,
como ocurre en los residuos de las centrales nucleares, debern transcurrir periodos del orden de
siglos para que lleguen a ser inactivos. Obviamente, el tiempo que debe transcurrir para que
puedan considerarse como no radiactivos, determina el perodo durante el que es necesario
asegurar que no se produce la injerencia de los componentes radiactivos en el medio ambiente y,
por tanto, la calidad de la gestin a realizar.
Adicionalmente al contenido radiactivo, algunos tipos de residuos pueden llevar asociada otra
peligrosidad. As, algunos residuos hospitalarios pueden estar contaminados biolgicamente y
otros residuos, como aceites y disolventes, tienen una determinada peligrosidad qumica. Estos
residuos, en los que la peligrosidad radiactiva coexiste con otro tipo de peligrosidad, se
denominan residuos mixtos.
Los residuos se pueden clasificar de diversas formas, por ejemplo residuos slidos, lquidos y
gaseosos o residuos compactables, incinerables, metlicos, etc., no obstante, las principales
clasificaciones se basan en propiedades relacionadas con su contenido radiactivo.
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Residuos de vida larga. Su decaimiento requiere periodos tan largos de tiempo
que no permiten garantizar el mantenimiento del control institucional. Contienen
cantidades significativas de radionucleidos con perodos de semidesintegracin
superiores a 30 aos. Como esta es una caracterstica de los principales emisores
alfa, suelen tambin denominarse residuos y, por exclusin los restantes suelen
llamarse residuos .
Por su actividad especfica los residuos lquidos, slidos o gaseosos se dividen en:
Residuos de media actividad. Son residuos que tienen una actividad y potencia
calorfica media, requiriendo blindaje para su manipulacin y transporte.
Adicionalmente, cuando se distingue entre baja y media actividad, suele distinguirse entre
vida corta y vida larga, tal y como puede verse ms adelante. La inmensa mayora de los residuos
procedentes de instalaciones radiactivas, se pueden englobar dentro de los denominados residuos
de media y baja actividad, utilizando sta como una categora nica. Estos residuos pueden
definirse como aquellos cuya actividad se debe principalmente a la presencia de radionucleidos
emisores, beta o gamma, de perodo corto o medio (inferior o del orden de 30 aos) y cuyo
contenido en radionucleidos de vida larga es muy bajo.
Dentro de esa categora, una vez definido el destino final, los residuos de las II.RR. se
clasifican en funcin del tratamiento a que van a ser sometidos antes de ser almacenados.
Asimismo, la clasificacin se realiza teniendo en cuenta que estos residuos van a ser manipulados
para su traslado hasta el centro de acondicionamiento y almacenamiento y que debern cumplir la
reglamentacin de transporte de mercancas peligrosas por carretera. En funcin de estos
parmetros (manipulacin, tratamiento y transporte), la clasificacin que se emplea en Espaa
para la gestin de residuos procedentes de II.RR. es la indicada en la tabla I.
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TABLA 1.- CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS DE II.RR.
Para tratar de uniformar criterios respecto a lmites entre las diferentes categoras, el
Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) propuso en 1970 una clasificacin con el
fin de crear un medio de comunicacin preciso entre cientficos, tecnlogos e industriales.
Sin duda las clasificaciones que tienen un inters ms general cara al futuro son las
establecidas con vistas al almacenamiento definitivo. El OIEA ha establecido, para residuos ya
adecuadamente acondicionados con vistas a su almacenamiento definitivo, la clasificacin que
se muestra en la Tabla 2. Como puede verse, se admite que los residuos de baja y media, si son
de vida corta, pueden almacenarse en sistemas superficiales, pero si son de vida larga deben
almacenarse, como mnimo, en minas o cavidades adecuadas.
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CATEGORA DEL CARACTERSTICAS SISTEMA DE
RESIDUO IMPORTANTES ALMACENAMIENTO
Radiactividad -? alta
I. Radiactividad alta. Radiactividad a significativa Formaciones geolgicas
Vida larga. Radiotoxicidad elevada profundas
Gran produccin de calor
Radiactividad -? media
II. Radiactividad
Radiactividad a significativa
media.
Radiotoxicidad media
Vida larga. Formaciones geolgicas
Pequea produccin de calor
profundas
Minas o cavidades
Radiactividad -? baja naturales
III. Radiactividad
Radiactividad a significativa
baja.
Radiotoxicidad media
Vida larga.
Insignificante produccin de calor
Radiactividad -? media
IV. Radiactividad
Radiactividad a insignificante
media.
Radiotoxicidad media Formaciones geolgicas
Vida corta.
Pequea produccin de calor profundas
Minas o cavidades
Radiactividad -? baja naturales
V. Radiactividad baja. Radiactividad a insignificante Sistemas superficiales
Vida corta. Radiotoxicidad baja
Insignificante produccin de calor
Tabla 2.- Clasificacin del O.I.E.A. con vistas al almacenamiento de los residuos
Desde el punto de vista tcnico, tal y como se esquematiza en la Figura 1, la estrategia para
evitar el peligro potencial que representan los residuos radiactivos admite dos alternativas:
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RESIDUOS
ORIGINALES
ACTIVIDAD
MUY POCA
VIDA MUY CORTA
VIDA LARGA
ALMACENAMIENTO CANTIDADES
TEMPORAL DILUCIN APRECIABLES
CONFINAMIENTO
DISPERSIN Y
MEDIOAMBIENTE AISLAMIENTO
Desde un punto de vista tcnico, para que se pueda realizar la descarga de material radiactivo al
medio ambiente es necesario que el residuo, originalmente o por el decaimiento sufrido, sea de
muy baja actividad. Adicionalmente, es necesario disponer de un medio dispersor adecuado que
garantice una homogeneidad rpida en la dispersin. Esta situacin es posible en el caso de
residuos lquidos si se dispone de una masa de agua adecuada (ro, lago, mar, etc.) y en el caso de
residuos gaseosos si se dan condiciones adecuadas de situacin del punto de descarga y
estabilidad atmosfrica (velocidad y direccin del viento). Desde el punto de vista administrativo,
cualquier descarga o evacuacin de residuos radiactivos requiere la autorizacin de la autoridad
competente.
- Segregacin y Recepcin.
- Almacenamiento previo.
- Tratamiento.
- Solidificacin o Inmovilizacin.
- Envasado.
- Almacenamiento temporal del residuo acondicionado.
- Evacuacin o Almacenamiento definitivo.
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SEGREGACIN
RECEPCIN
DESCARGA
AL ALMCENAMIENTO
PREVIO
MEDIOAMBIENTE
INMOVILIZACIN
ALMACENAMIENTO
TEMP. RES. ACOND.
ALMACENAMIENTO
DEFINITIVO
Frecuentemente, segn los casos, tienen que realizarse una o ms veces operaciones de
transporte, actuando como eslabn que conexiona dos o ms fases consecutivas.
Las distintas operaciones que integran la gestin de los residuos, las instalaciones donde se llevan
a cabo estas operaciones y el propio personal responsable de las mismas estn sujetos a un
proceso de autorizacin y control por la autoridad competente.
De todas las operaciones de gestin, destacamos, por su aplicacin prctica para operadores, el
tema del envasado de residuos de baja y media actividad.
Los recipientes ms utilizados para el envasado de estos residuos son bidones metlicos de tapa
desmontable y diseo semejante al de los bidones petrolferos de 55 galones (220 litros) de
capacidad. Se emplean, asimismo, con bastante frecuencia, bidones de mayor capacidad (unos
400 litros). El material empleado en la fabricacin de estos envases suele ser chapa de acero al
carbono galvanizada o pintada.
Cuando las necesidades de blindaje lo requiere los bidones pueden ir revestidos interiormente de
una capa de hormign, alojando en el espacio libre otro bidn de menor tamao o, directamente,
los residuos.
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Tapa de cierre
Anillo de
cierre Envase
Envase metlico
metlico
Residuo
slido
Residuo
slido
Hormign
reformado
Matriz de
hormign
Tal y como indica la Tabla 2, se admite que los residuos de baja y media actividad, si son de vida
corta, pueden almacenarse en sistemas construidos en la superficie terrestre o a poca profundidad.
Su peligrosidad desaparecer, a lo sumo, tras un perodo mximo de unos 300 aos y esta
peligrosidad no es excesivamente alta, considerndose que durante este perodo las instituciones
sern capaces de mantener controlados los emplazamientos para evitar actuaciones (construccin
de grandes obras civiles, prospecciones mineras, etc.) que puedan perturbar el aislamiento de los
residuos.
Los sistemas de almacenamiento en superficie pueden consistir en una losa de hormign sobre la
que se apilan, de forma racional, los bultos con residuos. Otra alternativa consiste en construir
celdas de hormign enterradas o semienterradas en las que se introducen los bultos con residuos
para residuos de baja y media actividad o en fosas de seguridad para residuos de muy baja
actividad (ver en las Figuras 4a y 4b el sistema construido en Espaa por ENRESA.
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Almacenamiento de residuos de El Cabril para residuos de baja y media actividad y para
residuos de muy baja actividad respectivamente). En ambos casos al final se rellenan todos los
huecos existentes, se recubre la zona con tierra, arcilla y capas impermeabilizantes. Sobre estas
ltimas capas se pone otra de tierra vegetal que se planta con vegetacin de raz corta. Durante la
realizacin de las obras se toman medidas para controlar las aguas de lluvia, aguas freticas y las
que, eventualmente, pudiesen salir del propio sistema.
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Figura 4b. Almacenamiento de residuos de muy baja actividad de "El Cabril" (Espaa)
Cuando los residuos son de vida larga se deben almacenar en sistemas de una mayor
perdurabilidad como son los almacenamientos para residuos de alta actividad.
Cuando los residuos que se producen en las instalaciones radiactivas en Espaa (residuos de
media y baja actividad), no pueden ser evacuados convencionalmente es ENRESA quien tiene
encomendada la gestin integral de los mismos, pudindose distinguir las cuatro fases siguientes:
- Retirada
- Transporte
- Tratamiento y Acondicionamiento
- Almacenamiento definitivo.
1. Retirada
Por exigencias legales ENRESA utiliza en sus relaciones con los productores de residuos
el denominado Contrato-Tipo, cuyo texto fue aprobado por el Ministerio de Industria mediante
resolucin de 12 de mayo de 1993. En l se establecen como obligaciones de los productores de
residuos, la preparacin de stos de acuerdo con las especificaciones desarrolladas en el propio
contrato. Asimismo, se fijan las tarifas que sern facturadas a fin de efectuar el pago de la retirada
de los residuos. Como obligaciones de ENRESA figuran en el contrato asumir la responsabilidad
civil y nuclear de los residuos en el momento en que se produce la transferencia de stos, es
decir, en el momento de la retirada.
- Segregacin del residuo de acuerdo con las categoras establecidas de una forma
homognea.
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- Identificacin de las caractersticas fsicas, qumicas y radiolgicas de los residuos
a evacuar.
Adems, para cada tipo de residuo existen unos criterios de aceptacin especficos que asimismo
estn contenidos en el Contrato.
2. Transporte de residuos
El transporte de los materiales radiactivos viene regulado por el Acuerdo Europeo para el
Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera (ADR). Adems de esta regulacin en cuanto
a la seguridad hay que tener en cuenta para prever una logstica completa de transporte, la
situacin geogrfica de las II.RR. y los volmenes que stas generan.
Los contenedores que se emplean han sufrido los ensayos que requiere la Reglamentacin
para albergar el material radiactivo que han de contener. Generalmente, el transporte de los
residuos se realiza de acuerdo con las categoras del ADR que corresponden a bultos industriales,
OCS (objetos contaminados superficialmente), BAE (baja actividad especfica), Bulto Tipo A y
BultoTipo B (U).
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slida. Los objetivos de seguridad fijados han sido asegurar la proteccin inmediata y diferida de
las personas y del medio ambiente y permitir la libre utilizacin del emplazamiento tras un
perodo de duracin mxima de 300 aos, sin limitaciones de origen radiolgico. Para cumplir
estos objetivos es necesario aislar a los residuos del agua y limitar su actividad. Asimismo es
necesario garantizar la integridad de los bultos, lo que condiciona la forma de preparar el residuo
para su evacuacin final.
Los tratamientos que se realizan a los distintos tipos de residuos antes de proceder a su
almacenamiento final son los siguientes:
- Supercompactacin.
Se aplica a los residuos compactables (S01) y su finalidad primordial es reducir el
volumen del producto final (se consiguen reducciones de hasta cinco veces el volumen
inicial). Las galletas finales son introducidas en contenedores de hormign e
inmovilizadas con mortero.
- Incineracin.
Se aplica a los residuos de carcter orgnico (S03, L01 y M01). Las cenizas resultantes se
inmovilizan en un contenedor metlico con pared interna de hormign. Estos
contenedores metlicos finalmente son introducidos en contenedores de hormign e
inmovilizados con mortero.
- Inmovilizacin Directa.
Se aplica a los residuos no compactables (S02 y S04) y a las fuentes encapsuladas (F01 y
F02). Los residuos son introducidos en contenedores metlicos e inmovilizados con
mortero en su interior. Los contenedores metlicos a su vez se introducen en
contenedores de hormign donde asimismo se inmovilizan.
Una vez llenos, los contenedores de hormign se sellan con mortero limpio y son
trasladados a las celdas existentes en las plataformas de almacenamiento, donde se
depositan en una posicin espacial claramente definida y registrada documentalmente.
Las celdas, una vez llenas se sellan con mortero limpio y diversas capas
impermeabilizantes.
Finalmente, cuando las plataformas se hayan completado se cubrirn con diversas capas
impermeabilizantes y de tierra vegetal con el fin de conseguir una adecuada restauracin
paisajstica.
Es importante conocer estos procesos, ya que a ellos y a las condiciones de seguridad
impuestas al Centro son debidos los criterios de aceptacin y los requisitos de
segregacin cuyo cumplimiento se solicita a los productores.
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2. TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO
2.1. Introduccin.
En el caso de los materiales radiactivos, los riesgos aadidos son los derivados de las radiaciones
ionizantes emitidas por los radionucleidos presentes en el material y, en ocasiones, el riesgo de
criticidad (si hay materiales fisionables).
De no tomarse las debidas precauciones, sobre todo si ocurriese un accidente, los operarios del
transporte y el pblico en general podran quedar expuestos a la radiacin por fallo del blindaje
del material radiactivo o por la dispersin de dicho material.
Sobre esta base, el Organismo Internacional de Energa Atmica public en 1.961, en el nmero
6 de su Coleccin de Seguridad, el REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE SEGURO DE
MATERIALES RADIACTIVOS que ha sido revisado en distintas ocasiones. En otras
publicaciones del Organismo se proporciona informacin complementaria sobre dicho
Reglamento.
2.2. El reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos del OIEA. (Gua
TS-R-1).
El Reglamento del Organismo es aplicable a los diversos medios de transporte por va terrestre,
area o martima y contempla normas especficas complementarias para cada medio de
transporte. Incluye como clase 7 las materias radiactivas.
No es aplicable a los materiales radiactivos que formen parte del propio medio de transporte, ni a
las personas tratadas con radiofrmacos o que lleven implantados dispositivos radiactivos.
Asimismo, no es aplicable a los movimientos de material radiactivo en el interior de las propias
instalaciones, que podrn realizarse de conformidad con los procedimientos de seguridad
aprobados por la autoridad competente.
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El Reglamento prcticamente ha sido adoptado por todas las organizaciones internacionales con
competencias en el transporte. Gran nmero de Estados lo ha utilizado como base para el
desarrollo de su reglamentacin en materia de transporte de materiales peligrosos.
Conviene sealar, que si bien el Reglamento del Organismo contempla el envo de materiales
radiactivos por correo, la legislacin espaola prohbe la utilizacin de los servicios postales.
Tanto el Reglamento del Organismo como los reglamentos de obligado cumplimiento en Espaa
sobre el transporte de mercancas peligrosas por carretera o por ferrocarril utilizan una
terminologa propia cuyo significado es conveniente conocer. Con independencia de otros
trminos que se describen ms adelante, es conveniente estar familiarizado con los siguientes:
"Expedidor".
Remitente. Persona natural o jurdica por cuya orden y cuenta se realiza el envo. Deber
figurar como tal en los documentos de transporte y poseer conocimientos tcnicos
suficientes para firmar las certificaciones que son de su responsabilidad.
"Uso exclusivo".
"Bulto".
"Contenedor".
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"Sobreembalaje".
Es un sistema, tal como una caja o un saco, que no tiene que cumplir los requisitos de un
contenedor y que se utiliza por un remitente para agrupar en una sola unidad de
manipulacin un envo de dos o ms bultos para facilitar su estiba y expedicin.
"ndice de transporte"
Lgicamente, cuanto ms peligroso sea el material a transportar, ms rigurosos debern ser los
requisitos tcnicos y administrativos a cumplir, as como los controles de calidad. En la tabla 3,
se muestran los distintos tipos de materiales radiactivos considerados desde este punto de vista,
para el transporte.
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2.5. Tipos de embalajes y bultos de transporte.
La calidad de los embalajes depender del riesgo potencial del material a transportar y las propias
condiciones del transporte. Desde este ltimo punto de vista se pueden considerar tres tipos de
condiciones:
En transporte de materiales radiactivos, en orden creciente de calidad mnima que deben tener los
embalajes/bultos, se consideran los siguientes tipos: bultos exceptuados; industriales tipo 1, 2 y
3; tipo A, tipo B y tipo C.
En las tablas 4 y 5 se muestran las condiciones y requisitos generales de los distintos bultos.
En cualquier caso el nivel de radiacin del bulto no podr sobrepasar los 10 mSv/h.
ETIQUETADO:
Cada bulto, sobreembalaje y contenedor que contenga materias radiactivas, las etiquetas se
fijarn en el exterior; en dos lados opuestos si se trata de un bulto, en los cuatro lados si es un
contenedor y en las cisternas en los dos lados y en la parte trasera. En el caso que contenga
materias fisionables distintas a las exceptuadas llevar una etiqueta segn el modelo de la figura
5 modelo 7e, fijada al lado de la etiqueta de materia radiactiva. Cada etiqueta, que lleva impreso
el trbol y el nmero 7 como identificadores de las materias radiactivas, debe indicar el contenido
(por ejemplo, Cs-137, materias LSA-I, etc.), la actividad mxima contenida y el ndice de
transporte.
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TIPOS DE MATERIALES DEFINICIN
RADIACTIVOS
LSA-III (BAE-III)
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TIPO DE BULTO CONTENIDOS
- Fracciones de A1 y A2
- Instrumentos con dosis muy bajas en
Exceptuado superficie
- Artculos con U Th natural U
empobrecido
- Embalajes vacos
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BULTOS BULTOS
TIPO A
EXCEPTUADO INDUSTRIALES
S 1 2 3 Slido Liq. y gas
REQUERIMIENTOS
GENERALES
Manejo, izado, vibracin, X X X X X X
Aceleracin, materiales
Compatibles.
REQUERIMIENTOS
ADICIONALES PARA
TRANSPORTE AEREO
50 superficie
X X X X X
Temperatura 40 + 55, rango
Ambiental.
Presin dif. 95 Kpa
TIPO A. REQUERIMIENTOS
GENERALES
Dimensin menor (10 cm) X X X X X
Precinto, amarres, rango
temperatura -40 y 70
sistema de contencin. X X X
CONDICIONES NOR-
MALES DE TRANSPORTE;
ENSAYOS:
X X X X
Cada libre (0,3 1,2 m)
X X X X
Apilamiento (24 h)
X X X
Aspersin con agua (5 cm/h)
1m 1m 1,7 m
Penetracin de barra 6 Kg.
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Figura 5. Etiquetas identificativas: 7A y 7B.
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FISSILE
CRITICALITY
SAFETY INDEX
DIMENSIN DIMENSIN
MNIMA MNIMA
10 cm
7 10 cm
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