IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA

CALITII VIEII POPULAIEI DIN ROMNIA

DUMITRU CHIRIAC
CRISTINA HUM
CRISTINA TUDOR

Apa, element indispensabil vieii i activitii omului, se constituie ntr-un

important indicator al aprecierii gradului de civilizaie i al posibilitilor de
dezvoltare pe care o localitate le ofer locuitorilor si.
Ca urmare, cercetrile privind condiiile de via ale populaiei, fie c este
vorba de diagnoze ale calitii vieii, n general, fie de analize al standardului de
via, n special, pun un accent deosebit pe rolul apei n viaa localitilor i a
oamenilor. n acest sens, relaia ap calitatea vieii este evideniat, din punct de
vedere socioeconomic, i prin intermediul unor indicatori, att obiectivi, ct i
subiectivi, care privesc: accesul localitilor i al populaiei la sursele de ap,
consumul de ap, calitatea apei, influena apei asupra strii de sntate a populaiei,
percepia populaiei privind alimentarea cu ap.
Pentru a evidenia impactul apei asupra calitii vieii populaiei din
Romnia, n continuare se va face o analiz a acestor indicatori, apelnd la datele
statistice, la rezultatele cercetrii tehnice din domeniul apei, la publicaiile din sfera
igienei i sntii, la studiile socioeconomice efectuate n cadrul ICCV, precum i
la informaia oferit de mass-media.

ACCESUL LOCALITILOR I AL POPULAIEI ROMNIEI

LA SURSELE DE AP

Resursele de ap ale Romniei

Dei pare a avea o relativ abunden de ap, datorit imaginii create de
existena unei reele hidrografice echilibrate, care acoper aproape ntreg teritoriul
rii, Romnia dispune de resurse de ap destul de reduse n comparaie cu alte
state. Astfel, rezerva natural medie de ap n ara noastr este apreciat la circa
1700 m3/locuitori/an, fa de circa 4200 m3/locuitor/an n Frana. Din acest punct
de vedere, Romnia se situeaz pe locul 12 n rndul rilor europene. Pentru a ne
da seama ct nseamn aceast resurs de ap a rii noastre, trebuie s spunem c,
n opinia specialitilor, rile ale cror rezerve naturale medii se situeaz sub 1700
m3/locuitor/an sunt deficitare n ceea ce privete apa.

CALITATEA VIEII, XII, nr. 1-4, 2001, p. 95-116.

96 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

n regimul actual de amenajare, resursele de ap utilizate ale Romniei sunt

constituite att din ape de suprafa, ct i din ape subterane. O serie de
particulariti ale resurselor de ap (repartiie geografic neuniform, debite
variabile n cursul anului, poluarea unor ruri interioare, poziia excentric a
Dunrii n cadrul rii) creeaz dificulti n alimentarea cu ap potabil a
populaiei, n special ntr-o serie de localiti i zone urbane. Aceste disfuncii, cu
consecine grave n plan social i economic, s-au accentuat mai ales n ultimii ani,
datorit fenomenului de secet care afecteaz grav Romnia.
Studiile efectuate n scopul mbuntirii alimentrii cu ap au scos n
eviden existena a cel puin 25 de zone i orae deficitare n ceea ce privete
aceast resurs. Sunt menionate n acest sens zonele Zalu imleu Silvaniei,
Sighioara Media Dumbrveni Copa Mic, Azuga Breaza etc., precum i
o serie de orae, ntre care, Timioara, Craiova, Ploieti, Braov, Drobeta Turnu
Severin .a. (Motoiu, 1999). Toate acestea se regsesc detaliate i n anexele Legii
nr.171/1997, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
Seciunea a II-a APA. Este vorba de zonele cu disfuncionaliti n alimentarea cu
ap i/sau canalizare a municipiilor i oraelor, care necesit lucrri hidroedilitare
de reabilitare i dezvoltare, de zonele cu localiti rurale avnd resurse reduse de
ap, care necesit lucrri prioritare de alimentri cu ap n sistem centralizat,
precum i de comunele care solicit astfel de lucrri (Monitorul Oficial nr. 325,
1997).
n momentul de fa, soluiile pentru rezolvarea alimentrii cu ap la nivelul
ntregii ri au n vedere att stabilirea surselor poteniale i realizarea de staii de
tratare a apei, ct i reabilitarea i modernizarea sistemelor de distribuie pentru
eliminarea pierderilor de ap n reea.
Modalitatea de alimentare cu ap potabil a localitilor i populaiei din ara
noastr implic dou aspecte distincte, i anume:
alimentarea cu ap n sistem centralizat;
alimentarea cu ap din surse proprii (fntni, izvoare).

Alimentarea cu ap n sistem centralizat a localitilor (urbane i

rurale) i a populaiei Romniei
Alimentarea cu ap potabil n sistem centralizat a localitilor i a populaiei,
pe lng elementele de confort pe care le aduce locuinei, prezint avantajul
calitii i siguranei, datorit posibilitilor de tratare, de supraveghere i control
permanent al apei introduse n reea.
n momentul de fa, asigurarea apei potabile n sistem centralizat pentru
populaia din ara noastr se face din surse de suprafa (ruri, lacuri i fluviul
Dunrea) n proporie de 18,7%, din surse subterane 19,5% i din surse mixte (de
suprafa i subterane) 61,8%.
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 97

Situaia alimentrii cu ap n Romnia arat c, din totalul de 22,4 milioane

de locuitori, n anul 2000 beneficiau de alimentare cu ap de la reea circa 14,7
milioane de persoane, reprezentnd 65,6% din populaia Romniei (INS, 2001).
Ct privete dotarea locuinelor cu instalaie de alimentare cu ap, recensmntul
populaiei din 1992 indic, la nivelul rii, o pondere a acestora de numai 51,6%
(CNS, 1994). Conform datelor respective se poate deduce nivelul nc
nesatisfctor n ceea ce privete accesul populaiei la alimentarea cu ap potabil
n sistem centralizat, Romnia situndu-se i din acest punct de vedere n urma
majoritii rilor din Europa.
Referitor la distribuia apei potabile, la sfritul anului 2000, reeaua simpl
de alimentare avea o lungime total de 38 238,1 km, din care 22 621,7 km (59,1%)
n municipii i orae (tabelul 1).
Tabelul nr. 1

Lungimea reelei de distribuie i cantitatea de ap potabil distribuit

UM 1999 2000 %
2000/1999
Lungimea simpl a reelei de distribuie a apei km 37 416,9 38 238,1 102,2
potabile la sfritul anului Total, din care:
municipii i orae km 22 443,1 22 621,7 100,8
Apa potabil distribuit mii mc 1 848 833 1 700 349 92,0
Total, din care:
pentru uz casnic mii mc 1 848 443 1 105 789 93,0
Sursa: Activitile privind utilitatea public de interes local n anul 2000, INS, Bucureti, 2001.

Datele prezentate indic o cretere a reelei de distribuie a apei potabile, la

nivel naional, cu 821,2 km (2,2%) n anul 2000 fa de 1999, n special prin
extinderea sistemului centralizat de alimentare n mediul rural cu 642,6 km (1,4
km).

Alimentarea cu ap potabil a oraelor

Conform datelor publicate de Institutul Naional de Statistic i Asociaia
Romn a Apei, n anul 2000 toate cele 265 de municipii i orae ale Romniei
dispuneau de reele de alimentare cu ap, de avantajele crora beneficiau 11,3
milioane de locuitori, respectiv 91,8% din populaia urban (INS, 2001, ARA,
2000).
Dup cum se vede, mediul urban continu s aibe nc o situaie
nesatisfctoare a alimentrii cu ap, fapt ilustrat, de altfel, i de ponderea
locuinelor racordate la reea, de 86,9% n 1992.
Reeaua de distribuie a apei potabile, ca element important al dotrilor
edilitare, a nregistrat, n ultimii ani, o extindere nesemnificativ, la nivelul oraelor
Romniei. Aa cum s-a artat (tabelul 1), la sfritul anului 2000 lungimea acestei
98 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

reele n municipii i orae a fost de 22 621,7 km, cu 178,6 km mai mare fa de

1999, respectiv o cretere de doar 0,8%. Lipsa fondurilor cu care se confrunt
autoritile locale conduce la un proces lent de extindere a sistemului centralizat de
alimentare cu ap, n comparaie cu numrul tot mai mare al cererilor unei pri a
populaiei urbane de branare la reea.
Un alt indicator utilizat frecvent pentru a ilustra infrastructura localitilor se
refer la gradul de echipare al strzilor cu reele de ap potabil. Din punctul de
vedere al consumatorului reeaua de distribuie este cea mai important pentru c
este sub privirea sa, orice pierdere o vede i face legtura cu lipsa apei la robinetul
su (Berevoianu, 2000, p. 96).
n anul 1998, media pe ar a gradului de echipare, pe judee, a strzilor din
municipii i orae cu reele de distribuie a apei potabile era de 69,91, i oscila ntre
10,15% n judeul Ilfov i 95,94% n Municipiul Bucureti (tabelul 2).
Tabelul nr. 2

Gradul de echipare, pe judee, a strzilor din municipii i orae cu reele de distribuie a apei
1998

GRAD DE NR. JUDEE

ECHIPARE % JUDEE
sub 50,0 5 Ilfov, Maramure, Olt, Dmbovia, Alba
50,1 60,0 7 Teleorman, Vlcea, Suceava, Bistria-Nsud, Botoani,
Giurgiu, Iai
60,1 70,0 13 Hunedoara, Bacu, Prahova, Bihor, Clrai, Covasna, Buzu,
Mehedini, Slaj, Harghita, Satu Mare, Braov, Arge
70,1 80,0 7 Sibiu, Neam, Vrancea, Galai, Cara-Severin, Timi, Mure
80,1 90,0 4 Tulcea, Vaslui, Gorj, Ialomia
peste 90,1 4 Cluj, Arad, Constana, Dolj, Brila, Municipiul Bucureti
Sursa: Raport naional privind situaia alimentrilor cu ap i canalizrilor n Romnia, ARA 2000.

La nivelul anului 2000, valoarea medie pe ar a acestui indicator a crescut

foarte puin, ajungnd la 70,0%. Structura municipiilor i oraelor Romniei vzut
prin prisma ponderii strzilor cu reele de distribuie a apei potabile, fa de
lungimea total a strzilor, este prezentat n tabelul 3.
Tabelul nr. 3

Proporia lungimii strzilor cu reele de distribuie a apei Nr. municipiilor i oraelor

potabile, fa de lungimea total a strzilor (%) 1999 2000
TOTAL 263 265
pn la 10,0 6 9
10,1 20,0 16 15
20,1 30,0 26 25
30,1 50,0 52 41
50,1 75,0 68 68
peste 75,0 95 107
Sursa: Activitile privind utilitatea public de interes local n anul 2000, INS, Bucureti, 2001.
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 99

n categoria oraelor cu cel mai redus grad de echipare a strzilor cu reele de

distribuie (sub 10% din lungimea strzilor) intr aezrile urbane mici, cum ar fi:
Cmpeni (jud. Alba), Fundulea (Clrai), Titu (Dmbovia), Bereti (Galai),
Buftea, Otopeni (Ilfov), Bora (Maramure), Copa Mic (Sibiu), Ocnele Mari
(Vlcea).
Dotarea cu reele de distribuie a apei n localitile urbane se reflect i n
gradul de nzestrare a locuinelor cu baie i toalet cu ap. Astfel, conform
recensmntului populaiei i locuinelor, n 1992 n mediul urban, numai 81,3%
din locuine prezentau baie i 83,4% toalet cu ap, instalaii specifice unui nivel
civilizat de via.
Datele statistice prezentate mai sus nu relev ns aspectele de ordin calitativ
ale reelei de distribuie a apei potabile, care constituie cel mai dezvoltat i solicitat
obiect al sistemului de alimentare, n funcie de care se face simit sau nu lipsa de
ap, precum i nivelul de calitate a acesteia.
ntre indicatorii care pun n eviden caracteristicile calitative ale reelei de
distribuie a apei trebuie s menionm vechimea reelei, precum i materialele
din care este realizat aceasta.
Din cauza materialelor de slab calitate (azbociment, oel neprotejat etc.), i
a gradului mare de uzur a reelei de alimentare cu ap, conductele se sparg
permanent i permit infiltrarea apelor uzate, cu ncrctur bacterian, ceea ce a
dus, n multe cazuri, la declanarea unor epidemii. Se poate da ca exemplu situaia
creat n oraele Clan i Copa Mic, care, din cauza unor avarii la reeaua de ap,
s-au confruntat n anul 2001 cu puternice epidemii de enterocolit.
Starea proast a reelei poate fi ilustrat i prin numrul de avarii pe km de
reea de distribuie. Un studiu de evaluare a indicatorilor de performan a
serviciului pentru dousprezece companii de ap din ar arat, pentru anul 1999,
c acest indicator a avut valori cuprinse ntre 1,11 (la Cluj) i 9,37 (la Brila), fa
de o medie de 3,89 avarii/km de reea la nivelul companiilor analizate. Oraul
Bucureti nregistra i el o valoare destul de mare a acestui indicator, de 7,66
avarii/km (Macri, 2001).
Alimentarea cu ap a localitilor mai depinde, pe lng lungimea i starea
reelei de distribuie, de capacitatea instalaiilor de captare i tratare a apei, precum
i de volumul rezervoarelor de nmagazinare.
Ct privete cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor din toat
ara, aceast s-a cifrat, la sfritul anului 2000, la 1 700 349 mii mc (cu 8% mai
puin dect n anul 1999). Din aceast cantitate, apa potabil pentru uz casnic s-a
ridicat la 1 105 789 mii mc, respectiv la 65,0% din total, fiind cu 7% mai puin ca
n anul precedent (tabelul 1).
n multe alte orae ale Romniei, distribuia apei se face cu intermiten.
Conform datelor Institutului de Igien i Sntate Public din Bucureti, la nivelul
anului 1994, n 49 de orae, totaliznd peste 3,6 milioane de locuitori (43,2% din
populaia urban) ntreruperea era sub 8 ore/zi, n 35 de orae, cu circa 1,3 milioane
100 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

de locuitori (15,7%), ntre 8-12 ore/zi, iar n 17 orae totaliznd aproximativ 0,5
milioane de locuitori (5,3%), de peste 12 ore/zi (IISP, 1993, 1994).
ntre oraele rii care se confrunt cu probleme n ceea ce privete
alimentarea cu ap a populaiei, att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ,
este i capitala. Alimentarea cu ap a Bucuretiului la standardele calitative ale
Uniunii Europene presupune investiii foarte mari. Aceste investiii trebuie
direcionate, pe de o parte pentru reabilitarea i modernizarea reelei existente, iar
pe de alt parte pentru extinderea alimentrii centralizate cu ap n cartierele
mrginae, care continu s fie lipsite de principalele utiliti (ap curent,
canalizare, reea de gaze). Sunt nc muli locuitori ai Bucuretiului care nu
beneficiaz de avantajele alimentrii centralizate cu ap. Ca urmare, exist un
numr nsemnat de cereri pentru branare la reeaua de ap curent i de canalizare.
Pentru rezolvarea acestei situaii, pn n anul 2003 Primria Capitalei va investi
peste 10 milioane de dolari pentru a extinde cu 100 km reeaua de ap i canalizare
din cele ase sectoare.
n ultima perioad de timp, alimentarea cu ap a unei pri a populaiei
urbane din ara noastr este puternic perturbat i sufer restricii severe n timpul
perioadelor de secet prelungit, aa cum s-a ntmplat n anul 2000. Schimbrile
climatice globale, caracterizate prin creterea temperaturilor, accentueaz
fenomenul de secet meteorologic, care n timp conduce la instalarea secetei
hidrologice, respectiv la reducerea debitelor resurselor de ap (de suprafa i
subterane). n aceste condiii, apare i se instaleaz aa-numitul stres hidric, cnd
omul percepe seceta hidrologic prin lipsa apei. n mod concret, stresul hidric
este determinat de o raionalizare strict a consumului de ap, aa cum s-a procedat
n anii 2000 i 2001 n unele orae situate n cadrul bazinelor hidrografice lipsite de
acumulri hidrotehnice importante, cum ar fi Jiul, Ialomia, Trotuul, Brladul.
Astfel, n oraele din zona carbonifer a Vii Jiului, din cauza scderii
nivelului lacului de acumulare Valea de Peti, care alimenteaz cu ap peste
160 000 de locuitori, n vara anului 2000 alimentarea cu ap a fost sever
restricionat, lipsa apei afectnd att populaia, ct i unitile miniere sau cele
spitaliceti.
Regimul de livrare a apei ctre consumatori doar un anumit numr de ore pe
zi prezint riscul permanent de infiltrare n reeaua de alimentare cu ap, prin
conductele perforate, a apelor fecaloid-menajere, genernd riscul unor epidemii. n
decursul ultimilor ani, asemenea evenimente au marcat populaia mai multor orae
din ara noastr prin epidemii, aa cum au fost cele de boal diareic acut (BDA)
de la Rovinari (judeul Gorj), din 1996, sau de la Srmag (judeul Slaj), din
1997.
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 101

Alimentarea cu ap n sistem centralizat a satelor

Alimentarea cu ap potabil n sistem centralizat a satelor din Romnia este
n msur s ilustreze, alturi de alte elemente ale infrastructurii edilitare, deficitul
de utiliti i de servicii publice din mediul nostru rural n comparaie cu cel urban.
n acest sens, vom prezenta n continuare principalele aspecte referitoare la
alimentarea cu ap a satelor, din care se poate deduce impactul pe care acestea le
au asupra calitii vieii populaiei.
Astfel, se apreciaz c din 10,1 milioane de locuitori din mediul rural, n anul
2000 doar circa 3,3 milioane, adic 32,7%, beneficiau de alimentarea cu ap n
sistem centralizat.
n ceea ce privete numrul de sate racordate la reeaua de alimentare curent,
acesta era, la nivelul aceluiai an, de 2 734, reprezentnd puin peste o cincime
(20,9%) din totalul aezrilor rurale romneti de peste 13 000 de localiti.
n plan teritorial-administrativ se nregistreaz ns diferenieri semnificative
de la o zon la alta a rii n ceea ce privete numrul de sate dotate cu astfel de
utiliti (tabelul 4).

Tabelul nr. 4
Judeele Romniei dup ponderea satelor
racordate la sistemul centralizat de alimentare cu ap
- 1999 -

SATE
JUDEE TOTAL RACORDATE LA REEAUA DE
JUDEE CU AP CURENT
Nr. % Nr. % Nr. % din total % din
jude total ar
sub 10% din sate 8 19,5 2 544 19,4 130 5,1 1,0
racordate la reea
10,120,0% din 12 29,3 4 879 37,3 714 14,6 5,5
sate racordate la
reea
20,140,0 % din 15 36,6 4 288 32,7 1 189 27,7 9,1
sate racordate la
reea
40,150,0 % din 5 12,2 1 160 8,9 543 46,8 4,1
sate racordate la
reea
> 50,1% din sate 1 2,4 226 1,7 158 20,9 1,2
racordate la reea
TOTAL 41 100,0 13 097 100,0 2 734 - 20,9
Prelucrare dup: Anuarul statistic al Romniei 2000, INS Bucureti, 2001.
Gh. Moraru, Situaia existent a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare din
Romnia, Buletinul ANPPGCL, iulie-august, 1999.
102 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

Astfel, n 20 din cele 41 de judee ale rii ponderea satelor cu sisteme de

alimentare cu ap potabil nu depete 20%, respectiv 6,5% din numrul total al
aezrilor rurale. n cadrul acestora se detaeaz o prim grup de 8 judee ce se
remarc prin numrul extrem de sczut al satelor cu reele de ap curent, al cror
procent se nscrie n limita de 10%, fiind cuprins ntre 1,3% n Dolj (cu doar 5 sate)
i 9,6% n Suceava. Urmeaz o grup de 12 judee, ale cror sate sunt racordate la
sistemele centralizate n proporie de 10,1 20,0%, i care deine 5,5% din totalul
satelor rii.
n cazul ambelor grupe este vorba, n general, de judee cu un nivel de
dezvoltare comunitar sczut, cum ar fi de pild, unitile teritorial-administrative
din sudul rii (Dolj, Giurgiu, Teleorman, Mehedini sau Gorj), precum i cele din
partea de nord-est (Bacu, Iai, Suceava, Vaslui i Mehedini). n mod paradoxal,
n cuprinsul acestor dou grupe se ntlnesc i judee al cror nivel de dezvoltare
economic este mediu sau ridicat, dar care au cote sczute al indicatorului referitor
la ponderea satelor racordate la sistemul centralizat de alimentare cu ap potabil.
Avem n vedere judeele Cara-Severin (6,3%), Sibiu (6,9%), Hunedoara (10,7%),
Mure (13,6%), Satul Mare (16,8%), Covasna (18,9%).
O alt grup, i cea mai important sub aspectul numrului de uniti
teritorial-administrative i de aezri, cuprinde judeele ale cror sate sunt racordate
la reeaua de ap n proporie de 20,1% - 40,0%. Este vorba de 15 judee, care
cumuleaz cele mai multe sate alimentate n sistem centralizat, respectiv 9,1% din
numrul total de aezri rurale.
Doar ntr-un numr mic de judee, respectiv cinci (Brila, Cluj, Tulcea,
Constana i Slaj), ponderea satelor care dispun de sisteme centralizate de ap
potabil se nscrie ntre 40,1 i 50,0% din numrul total al localitilor rurale, i
numai ntr-un singur caz Maramure procentul este aproape 70% (69,9%).
n ceea ce privete lungimea reelei de distribuie a apei potabile din mediul
rural, aceasta era, n anul 2000, de 15 616,4 km, reprezentnd 40,8% din totalul
reelei publice a rii. Fa de 1999, lungimea simpl a reelei de distribuie a apei
potabile a crescut cu doar 642,6 km, adic cu 4,1%.
Un alt indicator important pentru aprecierea influenei apei curente asupra
calitii vieii populaiei rurale se refer la ponderea locuinelor dotate cu instalaii
de alimentare cu ap. Astfel, datele recensmntului din anul 1992 arat c doar
11,45% din locuinele steti prezentau astfel de instalaii. Confortul realizat de
prezena apei este reflectat i de posibilitatea dotrii locuinei cu baie sau toalet cu
ap. n anul 1992, n mediul rural, numai 8,0% din locuine aveau baie i 5,8%
toalet cu ap.
Din capacitatea total a instalaiilor de captare i tratare a apei potabile la
nivelul Romniei, de 10 570 mii mc/zi, n anul 2000 doar 1 116 mii mc/zi (10,6%)
revenea localitilor rurale.
Aceeai situaie necorespunztoare se nregistra i n privina cantitii de ap
distribuite n mediul rural. Astfel, din cele 1 700 349 mii mc distribuii
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 103

consumatorilor din toat ara, celor din mediul stesc le-a revenit 157 785 mii mc,
adic doar 9,3%. Se apreciaz c, n cazul localitilor rurale, consumurile medii de
ap sunt mult mai mici, media pe ar cifrndu-se n jurul a 160 l/om/zi.

Alimentarea cu ap a localitilor i populaiei din surse proprii

Aa cum s-a artat, nu toat populaia rii beneficiaz de alimentare cu ap
n sistem centralizat. Se apreciaz c un numr de aproximativ 7,7 milioane de
locuitori, reprezentnd 34,4% din populaia rii, utilizeaz apa dintr-o serie de
surse proprii, cum ar fi: fntnile i izvoarele. Este vorba n principal de populaia
rural, adic de circa 6,7 milioane de locuitori (66,3%din total rural), dar i de
aproximativ 1 milion de locuitori din orae (circa 8,2% din total urban).
Spre deosebire de localitile urbane, unde ponderea populaiei care se
alimenteaz cu ap potabil din surse proprii tinde s se micoreze ntr-un ritm mai
rapid, prin extinderea reelei de alimentare cu ap, la sate acest mod de alimentare
va persista nc mult vreme. Avem n vedere o serie de particulariti ale mediului
rural, cum ar fi numrul mare al satelor (peste 13 000), gradul ridicat de dispersie
n teritoriu al acestora i, nu n ultimul rnd, puterea economic sczut a
comunitilor steti.
n mediul rural, problema alimentrii din surse proprii, n special din fntni,
ridic n momentul de fa probleme legate de posibilitatea de realizare (adncime)
n funcie de nivelul acviferului, de amplasarea n raport cu sursele de poluare i de
calitatea apei.
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o astfel de surs de
aprovizionare cu ap sunt prevzute n Ordinul 536/1997 al ministrului sntii
pentru aprobarea Normelor de igien i a recomandrilor privind mediul de via
al populaiei, cap. III Norme de igien pentru fntni publice i individuale,
folosite la aprovizionarea cu ap de but.
Dei respectarea acestui act legislativ este o obligaie ce trebuie s revin att
persoanelor care dein fntni, ct i administraiile locale, n cazul unor fntni
publice, se constat c majoritate acestor surse nu ndeplinesc condiiile prevzute.
Astfel, se poate remarca, n primul rnd, adncimea redus a multor fntni,
care, pe lng faptul c d posibilitatea contaminrii apei, determin un debit
fluctuant n raport cu condiiile meteorologice. Ca urmare, n perioadele secetoase,
multe fntni seac, ceea ce provoac o lips acut de ap pentru numeroase
aezri rurale. Este edificatoare, n sensul de mai sus, situaia creat n unele zone
din judeele Dolj, Gorj, Mehedini .a. n cursul anului 2001 de seceta prelungit,
care a lsat fr ap multe sate, cu efecte dramatice asupra populaiei. Numai n
judeul Mehedini, de exemplu, n 29 de sate sursele de ap au secat aproape n
totalitate, locuitorii fiind nevoii s-i procure apa de la nite izvoare cu debite
mici, situate la distane mari de aceste aezri. Ca i n alte situaii similare, cei mai
afectai au fost btrnii, care astzi formeaz majoritatea populaiei steti (Ilia,
2001).
104 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

Tot n cursul anului 2001, seceta a pus la grea ncercare multe comuniti
rurale din judeul Buzu. n majoritatea localitilor de pe vile Slnicului i
Prscovului toate fntnile au secat, primriile folosind cisternele pompierilor
pentru alimentarea cu ap potabil, dar nici acestea nu au fcut fa din cauza
capacitii mici. Ca urmare, a aprut un adevrat comer cu ap de but, sacagiii
speculnd n special populaia vrstnic care nu se putea deplasa 4-5 km pn la
cea mai apropiat surs de ap. Astfel, s-a ajuns ca o gleat cu ap s se vnd cu
20 000 lei, iar un butoi cu ap pentru animale, cu peste 100 000 lei (Naional,
2001).
Din cele prezentate mai sus reiese c, alturi de ponderea gospodriilor care
se alimenteaz din surse proprii, un alt indicator important pentru aprecierea
calitii vieii l poate constitui distana de la care se procur apa potabil, mai
ales n condiiile n care apa din pnza freatic este insuficient sau prezint un risc
major de epuizare, cum se ntmpl frecvent, n special din cauza secetei. O situaie
detaliat a zonelor din Romnia cu localiti rurale ce au resurse reduse de ap i
care necesit lucrri prioritare de alimentare cu ap n sistem centralizat este dat
de Planul de amenajare a teritoriului naional Seciunea: APA. Sunt incluse n
aceste zone un numr de 17 judee, ntre care pot fi menionate: Dolj, Teleorman,
Ialomia, Iai, Neam, Vaslui, Bacu, Vrancea .a., n cea mai mare parte uniti
teritorial-administrative n care nivelul sczut al dezvoltrii comunitare din mediul
rural este puternic influenat i de resursele reduse de ap.
n zonele rurale ale rii, pe lng influena condiiilor meteorologice,
consumul de ap potabil din surse proprii este puternic influenat i de nivelul
ridicat al polurii. Agricultura are o contribuie major la deteriorarea calitii apei,
datorit utilizrii fertilizanilor i pesticidelor, care se infiltreaz n pnza freatic.
Ca urmare, sursele de ap prezint, n foarte multe cazuri, compui chimici cu
potenial toxic, cu risc pentru sntatea populaiei. Se remarc, n special, nivelele
ridicate de nitrai, ca i de contaminani organici care se afl n apa de fntn.
Studiile efectuate de diferite institute de cercetare (Institutul de Igien i
Sntate Public, Institutul Naional de CercetareDezvoltare pentru Protecia
Mediului etc.) scot n eviden aria larg de cuprindere a acestui tip de poluare la
nivelul rii i impactul asupra sntii. Este vorba de cea mai mare parte a
judeelor rii, dintre care se remarc cele din Moldova, din sudul i din centrul
rii, unde, din cauza concentraiilor mari de nitrai, se nregistreaz i cele mai
frecvente cazuri de intoxicaii (methemoglobinemie) la nivelul copiilor, n special
de pn la 1 an.
O alt form des ntlnit de deteriorare a apei freatice i, implicit, a surselor
de alimentare cu ap a populaiei din mediul rural, este cea cauzat de poluarea cu
petrol i produse petroliere. Zonele cele mai afectate coincid cu platformele
petrochimice i cu cele mai cunoscute cmpuri de extracie a hidrocarburilor
(Ploieti, Brazi, Teleajen, Piteti, Rmnicu Vlcea, Oneti, Borzeti, Suplacu de
Barcu, cmpurile de extracie din zona Olteniei, Videle, Cmpina etc.). La nivelul
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 105

anului 1997, se nregistra o suprafa de terenuri agricole poluate cu petrol i ap

srat de circa 50.000 ha (Jelev, 2000).
Aceast poluare are implicaii dintre cele mai grave n plan economic i
social. O situaie grav, devenit de referin, este cea a Ploietiului, unde se
constat o poluare a freaticului n toat zona cuprins ntre rurile Prahova i
Teleajen. Astfel, n sudul acestui ora i n comunele limitrofe, la adncimea de 7-
10 m, n loc de ap, din puuri se poate scoate petrol.
n numeroase articole de pres se d un semnal de alarm att n privina
proporiilor polurii care afecteaz sursele de ap din mediul rural, ct i a
consecinelor pe care aceasta le are asupra populaiei. Un astfel de exemplu
privete zona petrolier a Olteniei, unde, la Aninoasa (judeul Gorj), din cauza
perforrii conductelor de transport a produselor petroliere de ctre hoi, gazolina a
afectat pnza freatic i s-a infiltrat n fntni. Pe lng faptul c nu pot consuma
apa, oamenii sunt ngrozii la ideea unui incendiu pe care nu l-ar putea stinge din
lipsa apei (Voinea, 2001). Populaia din numeroase alte sate situate n zonele
petroliere se afl n aceeai situaie, riscnd s se ruineze i s se mbolnveasc.
Cercetrile de teren efectuate de ICCV pentru realizarea studiului Diagnoza
calitii vieii n Romnia au evideniat opinii ale unor subieci, care sesizeaz de
multe ori calitatea necorespunztoare a apei din cauza polurii (Mrginean,
19941999). Un astfel de caz a fost prezentat n raportul ntocmit de un operator de
teren, n anul 1995, prin care se face cunoscut nemulumirea populaiei unui sat de
lng Craiova (Coofenii din Dos) n legtur cu apa ce nu poate fi folosit nici
pentru splat.
n toate situaiile prezentate, singura soluie pentru mbuntirea
aprovizionrii cu ap a satelor, att sub aspect cantitativ, ct i calitativ, o
reprezint identificare surselor permanente de ap, care s permit realizarea de
sisteme centralizate de alimentare. Strategia Naional privind Dezvoltarea
serviciilor publice de gospodrie comunal pe perioada 2001-2004 i pn n
2030 propune ca perioada de aliniere la nivelul parametrilor cerui de directivele
UE a serviciilor de ap i canalizare s fie n mediul rural de 28 de ani (MAP,
2001).

CONSUMUL DE AP

Cantitatea total de ap furnizat unei localiti, raportat la numrul

locuitorilor i numrul zilelor dintr-un an, reprezint consumul specific de ap n
litri.
Activitile umane presupun diverse categorii de consumuri specifice ale
apei, i anume: casnice (gospodreti), publice, industriale, agricole.
Consumul casnic se refer la apa utilizat n gospodrie pentru igiena
corporal, pentru prepararea hranei, pentru igiena locuinei, a mbrcmintei etc. i
constituie un indicator de referin al nivelului de civilizaie.
106 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

Conform indicaiilor Organizaiei Mondiale a Sntii, cantitatea minim de

ap pentru nevoi individuale este de 5 litri n 24 de ore, asigurnd aproape exclusiv
numai nevoile fiziologice; cantitatea optim est de 100 litri pe zi (Mnescu, 1991).
n ara noastr, Ordinul ministrului sntii 536/1997 pentru aprobarea
Normelor de igien i a recomandrilor privind mediul de via al populaiei,
prevede, ntre altele, cantitatea minim de ap pe zi pentru un locuitor, care trebuie
s fie de 50 litri (n scopul acoperirii necesarului fiziologic, igienei individuale i
pregtirii hranei).
Consumul general de ap, implicit consumul casnic, este ns foarte diferit de
la o ar la alta, att n raport cu resursele, ct i n funcie de standardul economic,
de modul de via i de anumite tradiii ale populaiei.
n Romnia, situaia actual a gospodririi calitative i cantitative a apelor
reflect modul n care s-a dezvoltat economia noastr n ultimii ani 3040 de ani
fr s acorde atenie reducerii consumurilor specifice de ap. Nu a existat
preocupare pentru economisirea apei, considerndu-se c apa nu cost fiind un
bun dat de natur, investiiile pentru lucrrile hidrotehnice care s asigure sursa de
ap fiind fcute de la buget. Alte cauze care au condus, n timp, la creterea
consumului specific au fost costul redus al apei, pierderile din reea datorit
deficienelor acesteia i, nu n ultimul rnd, nivelul sczut al contiinei populaiei
pentru a evita risipa de ap.
Datorit celor prezentate mai sus s-a ajuns ca n anul 1997, la nivel urban, cu
o populaie racordat de 11,3 milioane de locuitori, care consum 92% din
cantitatea de ap din reele, consumul mediu total s fie de 538 l/om/zi, din care
consumul casnic 253,5 l/om/zi, consumul public 68 l/om/zi, consumul agenilor
economici 85 l/om/zi i pierderi de 131,5 l/om/zi (Berevoianu, 2000).
La nivelul anului 2000, consumul mediu zilnic de ap potabil pentru uz
casnic, n municipii i orae, a sczut la 217 l/om/zi, fa de 233 l/om/zi n 1999.
Conform statisticilor, consumul de ap n ara noastr, raportat la cel al unor ri
occidentale, este de 23 ori mai mare. Valoarea nc ridicat a consumului casnic
de ap se datorete, n bun parte, risipei pe care o face populaia, pierderilor din
reeaua de distribuie, precum i defeciunilor de la instalaiile de alimentare cu ap.
Aceste pierderi au fost, n anul 2000, de 31,8% pe toat ara i de 33,2% n
municipii i orae (INS, 2001).
Un element important n reducerea consumurilor de ap l reprezint
introducerea msurrii/contorizrii debitelor livrate consumatorilor.
n condiiile n care Romnia a trecut, dup 1989, la economia de pia,
problema monitorizrii debitelor de ap a impus o regndire a dotrii reelei cu
aparate de msur (apometre) pentru contorizare. n momentul de fa, proporia
apei potabile distribuit consumatorilor care au instalate apometre, n totalul
distribuit, este de 70,4%, diferena de ap potabil livrat fiind nregistrat paual
(INS, 2001).
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 107

Unele regii/societi care au ca obiect de activitate alimentarea cu ap

ncearc s-i pun la punct o serie de strategii n care reducerea consumului
specific de ap i reducerea pierderilor sunt elemente de baz. Se preconizeaz un
consum specific de 150200 l/om/zi i o valoare a pierderilor de circa 20% pentru
urmtorii 1020 ani (Mnescu, 2001).
Astfel, n perioada decembrie 1998martie 1999, RAJAC (Regia Judeean
de Ap Cluj) a realizat, n cadrul acordului de mprumut BERD, un proiect-pilot
pentru studiul pierderilor de ap n reeaua oraului. Proiectul i-a propus s
sensibilizeze populaia asupra pierderilor de ap la instalaiile exterioare i
interioare de ap, pierderi care, la Cluj-Napoca, ajung pn la 30%. Aceste pierderi
sunt rezultatul dezinteresului cetenilor de a-i mbunti instalaiile de ap, ca i
al inexistenei unor firme specializate, care s acioneze prompt pentru repararea
lor. Proiectul, care a fost realizat pe un eantion de 62 de asociaii de locatari, s-a
concretizat ntr-un studiu ce va sta la baza proiectelor celorlalte regii/societi din
ar, beneficiare ale acordului BERD. S-a ajuns la concluzia c, dac instalaiile de
ap ar fi ntreinute de asociaiile de locatari, sumele pe care acestea le pltesc
pentru apa potabil s-ar reduce la jumtate (Zamfir, 1999).
Acesta este i sensul evoluiei viitoare a consumului de ap, avnd n vedere
c, de la un an la altul, datorit creterii preului la serviciile publice, inclusiv la
cele de alimentare cu ap, tot mai muli locatari care triesc la bloc solicit o
contorizare individual a consumului de ap. n acest fel, oamenii ncearc s se
delimiteze de cheltuielile suplimentare care apar n cazul locuirii colective, unde
pierderile necontrolate de ap, determinate de risip i de instalaiile defecte, ridic
n mod nejustificat cheltuielile de ntreinere.

CALITATEA APEI POTABILE

Calitatea apei potabile livrat populaiei. n Europa, cu toate eforturile

depuse n ultimul deceniu, calitatea apei nu corespunde nc nivelului dorit.
Raportul prezentat, n 1998, de Agenia European de Mediu (EEA), care descrie
starea mediului n 44 de ri europene, arat c, n majoritatea rilor din Uniunea
European, starea mediului acvatic nu este satisfctoare. Dei utilizarea apei este
diferit, aproape toate rile europene se confrunt cu aceeai problem privind
calitatea apei: eutrofizarea (creterea algelor), din cauza concentraiilor mari de
nitrai provenii din agricultur. La aceasta se adaug poluarea produs de industrie
i de marile aglomerri urbane. Se apreciaz c cea mai mare parte a bolilor care
afecteaz astzi populaia planetei are ca surs originar calitatea deficitar a apei
(INFO Buletin, 2001).
i n ara noastr, ca peste tot n lume, eforturile specialitilor se ndreapt
ctre gsirea de soluii care s contribuie la creterea gradului de siguran al apei,
avndu-se n vedere relaia direct existent ntre calitatea apei i sntate.
108 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

Cercetrile au pus n eviden faptul c, alturi de deficienele cantitative n

alimentarea cu ap a localitilor urbane, exist i mari deficiene calitative (fizice,
chimice i bacteriologice) ale apei potabile, cu sau fr repercusiuni evideniabile
imediate asupra sntii populaiei. Factorii de risc ai contaminrii apei din reea
sunt: lipsa de protecie sanitar a surselor de ap, eficiena sczut a procedeelor de
tratare, lipsa de calificare adecvat a personalului operaional la nivelul staiilor de
tratare a apei, reelele de distribuie uzate i neadecvate controlului calitii apei de
ctre productor (Gurzu, 1998, Sandu, 1997).
n cazul apei potabile distribuite prin sisteme centralizate, apa brut, captat
din surse de suprafa sau subterane, este supus unor procese tehnologice de
tratare (coagulare decantare filtrare clorare), iar, n final, trebuie s
corespund standardului de calitate nr.1342/91, respectiv s se ncadreze n limitele
impuse de 54 de indicatori (preluai la recomandrile Organizaiei Mondiale a
Sntii), i anume: organoleptici (2), fizici (4), chimici (35), radioactivi (2),
bacteriologici (4) i biologici (7).
Valorile acestor indicatori trebuie s fie controlate la ieirea din staia de
tratare, la intrarea n reeaua de distribuie i la capt de reea.
n Romnia exist n momentul de fa peste 100 de staii de tratare a apei de
suprafa. n general, calitatea apei tratate este o consecin a calitii sursei din
care este preluat apa. Prin standardele n vigoare, pentru alimentarea cu ap
potabil a populaiei nu se poate folosi dect apa de suprafa nepoluat, respectiv
de calitatea I. Reuniunea de la Bucureti, din 16 octombrie 2001, cu tema Apa i
dezvoltarea durabil, a scos n eviden c din lungimea total de 22 012 km a
reelei hidrografice din ara noastr, 13 405 km (60,9%) sunt ruri de calitatea I,
nregistrndu-se o mbuntire a calitii acestora. Aceast mbuntire este pus
ns mai mult pe seama reducerii produciei agricole i industriale i mai puin pe
msurile agenilor economici i a inspectoratelor de protecie a mediului.
Cealalt surs de alimentare cu ap potabil apele subterane este de
asemenea poluat n mare msur, prezentnd o impurificare general la nivelul
tuturor hidrostructurilor. Prin poluare au fost afectate o multitudine de fronturi de
captarea a apelor subterane cu ap potabil a unor localiti din ar, ceea ce a
diminuat simitor resursele de ape freatice, n proporie de 4050%.
Din unele lucrri ale Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru
Protecia Mediului Bucureti rezult, c din punct de vedere calitativ, n orae ca:
Petroani, Furei, Zalu, Sighioara, Trgu Mure, Bacu, Botoani, Sveni etc.
apa potabil depete indicatorii de calitate la amoniu, azotai, substane organice,
fenol, fosfai etc. (Lesnic, 1999).
De asemenea, relatrile presei scot n eviden faptul c n unele judee, cum
ar fi, de pild, Covasna, foarte multe staii de tratare a apei sunt depite, calitatea
apei furnizat populaiei fiind total necorespunztoare. Astfel, una dintre cele mai
grave situaii se ntlnete n oraul Baraolt, unde localnicii nu au la robinete ap
utilizabil pentru but de mai bine de 10 ani. La toate avizierele din scrile
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 109

blocurilor exist anunuri prin care locatarii sunt avertizai s nu foloseasc apa de
la robinete pentru but i gtit. Ca urmare, locuitorii Baraoltului sunt nevoii s-i
fac provizii zilnice de ap de la izvoarele de ap mineral din ora. Aceasta nu
poate fi folosit dect pentru but, pentru prepararea alimentelor fiind utilizat tot
apa de la robinete, dei este interzis. n acest context, este explicabil de ce
Baraoltul este localitatea n care se nregistreaz anual cele mai mult boli hidrice
din jude (Bitay, 2001).
n alte situaii, poluarea apelor de ctre platformele industriale conduce la
nrutirea calitativ a alimentrii cu ap a aezrilor situate n aval de aceste
uniti. Spre exemplu, poluarea rului Olt cu pesticide, mercur, detergeni, fenoli i
colorani, rezultai din activitatea industrial a fabricilor chimice de la Codlea,
Victoria i Fgra, impieteaz alimentarea cu ap a oraului Rmnicu Vlcea. De
asemenea, calitatea necorespunztoare, chiar duntoare, a apei rului Bistria,
ncrcat de amoniu i substane organice n exces, generate de unitile industriale
de la Piatra Neam i Svineti, afecteaz calitatea alimentrii cu ap a oraului
Bacu.
Pe lng problemele generate de poluarea permanent, n ultima vreme
asistm la o serie de evenimente, incidente sau accidente de poluare fie a reelei de
distribuie, fie a unor cursuri de ap din Romnia, cu efecte n plan ecologic i a
sntii populaiei.
Astfel, la sfritul anului 1998, presa a relatat situaia oraului Reghin, care
s-a confruntat cu o criz fr precedent n ceea ce privete alimentarea cu ap.
Timp de cinci zile, reeaua de distribuie a apei potabile a fost inutilizabil datorit
infiltrrii de reziduuri menajere n rezervoarele de ap potabil ale oraului, situaie
care nu a putut fi remediat imediat din cauza temperaturilor foarte sczute. Ca
urmare, sute de oameni din cartierele mrginae ale Reghinului, din lipsa unor
provizii de ap i din cauza faptului c toate magazinele erau nchise, fiind sfrit
de an, au fost nevoii s bea ap din calorifere sau s topeasc gheaa. Pentru c
aceast situaie a luat amploare, un post de radio local a trebuit s fac apel ctre
ceteni s nu mai consume apa din calorifere, deoarece era pus n pericol
funcionarea reelei de termoficare (Bla, 1998).
n alte cazuri, polurile accidentale pot afecta sursele de suprafa ale
alimentrii cu ap. Pot fi date ca exemplu astfel de poluri produse pe Some, Tisa,
Siret, Jiu, Arie, Dunre.
n asemenea situaii, rspunsurile societii trebuie s in seama de:
amploarea pericolului;
mrimea zonelor de influen;
efectele directe i indirecte;
capacitatea economiei de a lua msuri preventive;
capacitatea societii de a avea reacii rapide de rspuns.
Iat de ce protecia resurselor de ap trebuie s fie n atenia permanent a
factorilor de rspundere. Deversarea poluanilor n ap, n baza principiului diluiei
110 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

i a capacitii rurilor de a neutraliza anumite substane, nu mai este astzi n

msur s rezolve problema proteciei mediului. Dac n condiiile anilor 6070
aplicarea diluiei era posibil, n prezent n multe ruri s-a atins, ori s-a depit,
limita capacitii de suportabilitate. Acest lucru impune cu necesitate aplicarea
principiului stoprii polurii la surs, cu scopul de a asigura creterea gradului de
siguran al apei (INFO Buletin, 2001).
n concluzie la cele artate mai sus, n foarte multe cazuri, apa distribuit
populaiei nu corespunde cerinelor standardului de calitate (STAS 1342/91),
nregistrndu-se o degradare a acesteia i constituind un semnal de alarm cu
privire la impactul asupra strii de sntate. Pentru remedierea acestei situaii i
pentru aplicarea directivelor UE privind calitatea apei destinate consumului uman,
Romnia a solicitat o perioad de tranziie de 15 ani, adic pn n 2022.
Avnd n vedere numeroasele disfuncionaliti care se manifest n domeniul
alimentrilor cu ap i al canalizrilor din Romnia, pentru remedierea problemelor
de baz de aici se impun o serie de msuri, i anume:
reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare;
accesul la tehnologii performante;
formarea i perfecionarea continu a personalului din sfera serviciilor de
alimentare cu ap i canalizare;
colaborarea i dezvoltarea relaiilor cu firme de specialitate din alte ri.
n sensul celor artate mai sus, dup anul 1993, i n contextul negocierilor
privind aderarea Romniei la Uniunea European, n ara noastr ncep s se
deruleze o serie de programe internaionale de cooperare pentru reabilitarea
sistemelor de ap canal.

APA I SNTATEA POPULAIEI

Cea mai mare parte a bolilor care afecteaz astzi populaia planetei se
datoreaz calitii deficitare a apei.
Conform unui studiu n cadrul Programului Naiunilor Unite pentru Mediu,
Patru din cinci boli frecvente n rile n curs de dezvoltare sunt produse fie de apa
murdar, fie de lipsa instalaiilor sanitare, iar bolile cauzate de ap produc n medie
pe zi moartea a 25 000 de persoane n rile Lumii a Treia (Gore, 1995).
Se apreciaz c sracii sunt mai susceptibili la mbolnviri, n comparaie cu
oamenii nstrii. Ei sunt lipsii de reeaua de alimentare cu ap i de metodele
sigure de eliminare a apelor fecaloid-menajere.
Lipsa de ap i salubritate creeaz condiii ideale pentru proliferarea bolilor
care se transmit pe calea apei.
Aa cum s-a artat, n ara noastr, apa de but trebuie s ndeplineasc o
serie de condiii de potabilitate conform standardelor de calitate (STAS 1342/91).
Aceasta presupune ca apa s fie corespunztoare din punct de vedere: organoleptic,
fizic, chimic, bacteriologic, biologic i radiologic.
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 111

Pentru asigurarea tuturor acestor criterii de potabilitate se practic

hiperclorinarea apei cu dublu scop: corectarea calitii apei potabile n urma
ineficienei treptelor de tratare anterioare i meninerea caracterelor de potabilitate
ale acesteia n reeaua de distribuie.
Cu toate acestea, sistemele de aprovizionare nu reuesc s furnizeze apa care
s corespund n totalitate criteriilor de potabilitate.
Se consider c distribuia intermitent a apei, alturi de hipoclorinare, au
favorizat incidena crescut a bolilor hidrice (i procentul crescut de probe
necorespunztoare calitativ).
Astfel, n perioada 19901995, cercetrile de igien i sntate public au
relevat c ntreruperile n distribuia apei mai mari de 8 ore (15% din localitile
urbane) au afectat peste 50% din populaia deservit, n timp ce n aceeai
perioad, populaia aprovizionat cu ap hipoclorinat a fost de pn la 55%
(Iacob, 1997).
Intermitena n distribuia apei i cantitatea mare de ap folosit de populaie
n comun ofer posibilitatea ca, n condiii de calitate necorespunztoare, apa s
constituie un factor de mbolnvire.
n cadrul patologiei hidrice, un loc important l ocup patologia infecioas.
Din punct de vedere epidemiologic, patologia infecioas transmis prin ap se
manifest prin boli bacteriene i boli virotice.
Pe parcursul perioadei cuprinse ntre anii 1984 i 1995, n Romnia s-au
nregistrat 72 de episoade epidemice, dintre care cele mai numeroase (12) au fost
consemnate n 1993, iar cele mai puine (1) n 1990 (Sandu, 1997).
Conform sursei citate, episoadele epidemice au nsumat 10 238 de cazuri de
boal, ntre care 50,6% au reprezentat boala diareic acut, 27,8% dizenteria,
20,9% hepatita viral tip A, iar restul de 0,7%, leptospiroza, holera, febra tifoid i
salmoneloza.
n ceea ce privete cauzele, 46 de episoade epidemice au fost determinate de
defeciuni n reeaua de distribuie a apei potabile, n timp ce 26 au fost generate
prin poluarea sursei i ineficiena procedeelor de dezinfecie.
Cel mai frecvent, epidemiile hidrice au afectat comunitile mici (sub 10 000
locuitori) i mijlocii (100 000 150 000 locuitori).
Compoziia chimic a apei influeneaz de asemenea, ntr-o mare msur,
starea de sntate a populaiei, nregistrndu-se i o patologie neinfecioas.
Aceasta se datorete substanelor chimice ptrunse n ap prin poluare. n acest fel
se ajunge la o multitudine de situaii n care apa este o cale de transmitere a
variatelor substane chimice ce influeneaz funcionarea corpului uman.
Ca urmare a procesului de chimizare a agriculturii, a polurii determinate de
industrie i zootehnie, numrul substanelor toxice a crescut foarte mult i este n
continu cretere. Avem n vedere o serie de substane, cum ar fi nitraii, care, prin
prezena lor peste anumite concentraii, produc intoxicaii la nivelul organismului.
112 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

Corelaia dintre consumul apei poluate cu nitrai i starea de sntate a

populaiei a putut fi stabilit prin incidena ridicat a methemoglobinemiei
(condiie patologic a crei inciden a sczut n rile Europei de Vest n ultimii
douzeci de ani, fiind practic inexistent n prezent) la populaia din grupele mici
de vrst. Astfel, s-a semnalat c n perioada 19841995 a fost nregistrat la
nivelul rii noastre ca urmare a consumului apei de fntn, un numr de 346 de
cazuri din rndul copiilor din grupa de vrst 01 an, dintre care 80 de decese
(Tnase, 1997).
Aceast situaie este generat de alimentarea cu ap de but din fntni,
caracterizat, n zonele rurale, att prin nivelul ridicat de nitrai, ct i prin
condiiile igienice precare. De asemenea, lipsa de educaie privind sntatea
constituie un factor major de risc, letalitatea datorat acesteia prezentnd un
procent ridicat, respectiv 3,34% (Tnase, 1994).

PERCEPIA POPULAIEI PRIVIND ALIMENTAREA CU AP

Diagnozele calitii vieii populaiei, precum i alte studii efectuate de ctre

ICCV completeaz i susin, pe baza opiniei locuitorilor, sistemul de indicatori
obiectivi privind principalele fenomene socioeconomice din Romnia.
Astfel, referitor la alimentarea cu ap a localitilor, Diagnoza calitii vieii
(Mrginean, 19941999) surprinde percepia populaiei asupra problemei
respective pentru perioada 19941999, cnd a fost introdus n chestionar o
ntrebare n acest sens (Tabelul 5).

Tabelul nr. 5
Percepia populaiei Romniei privind asigurarea
apei potabile n localitate (19941999)

%
Modul de apreciere Anul
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Foarte proast i proast 21,6 22,0 25,3 18,4 18,2 19,0
Satisfctoare 18,5 17,2 20,1 23,0 21,7 23,4
Foarte bun i bun 59,5 60,1 53,0 57,4 59,1 55,9
Non-rspunsuri 0,4 0,7 1,6 1,2 1,0 1,7

De-a lungul celor ase ani n care s-au efectuat asemenea cercetri, se
remarc o surprinztoare consecven n aprecierea modului n care este asigurat
alimentarea cu ap a localitilor din Romnia. Astfel, ntre 53,0 i 60,1% dintre cei
chestionai consider alimentarea cu ap ca fiind bun i foarte bun, pentru
varianta satisfctoare pronunndu-se ntre 17,2 i 23,4%. Cifrele relev totui
un procent destul de mare din populaie (pn la 25,3% n 1996) care este
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 113

nemulumit de alimentarea cu ap, pe care o consider ca fiind proast i foarte

proast.
Pe medii de reziden (urban i rural), situaia este uor diferit.
Astfel, n mediul urban, unde predomin alimentarea cu ap n sistem
centralizat, cea mai mare parte a populaie (ntre 53,9 i 63,6%) apreciaz c
asigurarea cu ap este bun i foarte bun i n proporie de 17,824,2%, ca
fiind proast i foarte proast (tabelul 6).

Tabelul nr. 6
Percepia populaiei din mediul urban al Romniei
privind asigurarea apei potabile n localitate (19941999)
%
Modul de apreciere Anul
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Foarte proast i proast 22,5 17,8 24,2 18,7 18,8 18,0
Satisfctoare 19,6 18,3 21,1 23,2 21,3 25,1
Foarte bun i bun 57,6 63,6 53,9 56,4 59,1 56,3
Non-rspunsuri 0,3 0,3 0,8 1,7 0,8 0,6

n mediul rural, unde alimentarea cu ap a populaiei se face cu precdere din

surse proprii (fntni i izvoare), care sunt supuse permanent att influenelor
meteorologice (precipitaii), ct i polurii (utilizarea fertilizanilor, ngrijire
necorespunztoare etc.), ponderea populaiei care apreciaz asigurarea alimentrii
cu ap ca fiind proast i foarte proast poate ajunge chiar pn la 27,1%
(1995) din total (tabelul 7).

Tabelul nr. 7
Percepia populaiei din mediul rural al Romniei
privind asigurarea apei potabile n localitate (19941999)
%
Modul de apreciere Anul
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Foarte proast i proast 20,6 27,1 26,8 17,9 17,4 20,1
Satisfctoare 17,3 16,0 18,8 22,7 22,2 21,5
Foarte bun i bun 61,7 55,8 51,7 58,8 59,0 55,4
Non-rspunsuri 0,4 1,1 2,7 0,6 1,4 3,0

Trebuie menionat faptul c aceste rezultate au fost desprinse n urma unor

cercetri naionale, care ofer o ilustrare general a calitii percepute a vieii (nivel
de trai, modul de apreciere a principalelor probleme cu care se confrunt populaia,
gradul de satisfacie/insatisfacie fa de via etc.). Ca urmare, evidenierea
modului n care este perceput asigurarea apei potabile n localitate s-a fcut
ntr-un context mai larg, referitor la condiiile de trai.
114 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

O analiz focalizat pe aceast problem relev greutile cu care se

confrunt populaia n ceea ce privete alimentarea cu ap a localitilor. Astfel,
studiul Percepia lucrrilor publice locale i nevoia de locuine la nivelul
populaiei din Romnia, efectuat n 1999, n cadrul ICCV (Zamfir, 1999), arat c,
la nivelul ntregii ri, 29% dintre subieci consider c alimentarea cu ap este
proast i foarte proast, 29% satisfctoare i doar 42% bun i foarte
bun. n mediul urban, aceste opinii se structureaz astfel: proast i foarte
proast 22%, satisfctoare 32% i bun i foarte bun 46%. Ct
privete mediul rural, populaia apreciaz c alimentarea cu ap este proast i
foarte proast n proporie de 39%, satisfctoare 26% i bun i foarte
bun 36%.

CONCLUZII

Utilizarea unor indicatori, att obiectivi, ct i subiectivi, pune n eviden

principalele caracteristici cantitative i calitative ale alimentrii cu ap n ara
noastr. Astfel se nregistreaz o serie de disfuncii, cu repercusiuni dintre cele mai
grave asupra calitii vieii populaiei.
Pentru eliminarea acestora se impun imperativ:
gospodrirea raional a actualelor resurse de ap i promovarea unui
consum durabil al apei din toate resursele existente;
realizarea sistemelor de distribuie a apei i mbuntirea calitii acesteia
pentru alinierea la normele UE;
extinderea sistemului centralizat de alimentare cu ap att n mediul urban,
ct mai ales n mediul rural, care nregistreaz cea mai mare rmnere n urm i
n aceast privin;
msuri sporite de reducere a polurii rurilor i lacurilor a cror ap este
folosit n scop potabil;
respectarea legislaiei n vigoare cu referire la prevenirea i combaterea
polurii apelor;
contientizarea populaiei, att pentru reducerea pierderilor i a risipei de
ap, ct i pentru protejarea surselor de ap.

BIBLIOGRAFIE
1. Bla, Radu, De srbtori, oraul Reghin a rmas...pe uscat, Romnia Liber nr. 2663, 30
decembrie, 1998.
2. Berevoianu, Costin, Gheorghe, Moraru, Probleme ale alimentrii cu ap din Romnia,
Revista Hidrotehnica, 45, nr.34, 2000.
3. Bitay, Izabella, Localnicii din Baraolt nu au ap potabil la robinete de peste zece ani,
Naional nr.1331, 12 octombrie, 2001.
4. Gore, Al., Pmntul n cumpn. Ecologia i spiritul uman, Seria Probleme globale ale
omenirii, Bucureti, Editura Tehnic, 1995.
 IMPACTUL SOCIOECONOMIC AL APEI ASUPRA CALITII VIEII POPULAIEI 115

5. Gurzu, Anca, Date privind aprovizionarea central cu ap n localitile urbane din

Transilvania, A XXXIII-a Conferin anual a Institutului de Sntate Public Bucureti, 2829 mai,
1998.
6. Iacob, Ioana i colab., Un deceniu de supraveghere a apei potabile n Romnia, A XXXII-a
Sesiune tiinific aniversar 70 cu participare internaional, 89 mai 1997, Institutul de Igien,
Sntate Public, Servicii de Sntate i Conducere, Bucureti.
7. Iacob, Ioana i colab., Efectele consumului apei de fntn cu concentraii mari de nitrai
asupra copiilor, A XXXIV-a Conferin anual a Institutului de Sntate Public Bucureti, 1011
iunie 1999.
8. Ilia, C.H., Satele Olteniei rmn fr ap, Romnia Liber nr. 3298, 26 ianuarie, 2001.
9. Jelev, Ion, Poluarea i consecinele sale economice, Romnia Liber nr. 2979, 11 ianuarie,
2000.
10. Lesnic, M., Protecia mediului n zonele urbane, Buletin informativ ANPPGCL, mai 1999.
11. Macri, Mircea, Vl., Rojanschi, V., Ciomo, Evaluarea performanelor serviciilor de
alimentare cu ap i canalizare, Rev. ROMAQUA, nr. 23, 2001.
12. Mnescu, Al., Otto, Daraban, D., Ceatar, Controlul pierderilor de ap n Romnia,
Revista ROMAQUA, nr. 23, 2001.
13. Mnescu, S. (coord.), Igiena, Bucureti, Editura Medical, 1991.
14. Mrginean Ioan (coord.), Diagnoza calitii vieii n Romnia (19941999), Raport de
cercetare, ICCV, Bucureti.
15. Moraru, Gh., Situaia existent a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare din
Romnia, Buletin ANPPGCL, iulieaugust, 1999.
16. Motoiu, Corneliu i colab., Realizarea de noi surse de ap pentru zonele deficitare,
Revista Hidrotehnica, 44 (1999), nr. 3.
17. Sandu, Simona, Ioana, Iacob, Mihaela, Ionescu, Evoluia epidemiilor hidrice n perioada
19841995, A XXXII-a Sesiune tiinific aniversar 70, cu participare internaional, 89 mai 1997,
Institutul de Igien, Sntate Public, Servicii de Sntate i Conducere Bucureti.
18. Tnase, Irina, Ioana, Iacob, Marinela, Tonea, Poluarea apei de but cu nitrai. Evaluarea
incidenei intoxicaiei acute la populaia 01 an, n perioada 19911993, A XXIX-a Sesiune
tiinific a Institutul de Igien i Sntate Public Bucureti, 34 martie 1994.
19. Tnase, Irina, Ioana, Iacob, Irina, Cornea, Aplicarea Sistemului de Informaie Geografic
(GIS) pentru expunerea la nitraii din apa de fntn, A XXXII-a Sesiune tiinific aniversar 70, cu
participare internaional, 89 mai 1997, Institutul de Igien, Sntate Public, Servicii de Sntate i
Conducere Bucureti.
20. Valendorfean, Lia, Diminuarea pierderilor de ap. Proiect n cadrul mprumutului BERD
pentru regiile de ap - canal, Romnia Liber nr. 2744, 6 aprilie 1999.
21. Voinea, Ina, La Aninoasa-Gorj, stenii schimb gazolina pe ap de but, Naional
nr. 1135, 26 februarie, 2001.
22. Zamfir, Ctlin (coord.), Percepia lucrrilor publice locale i nevoia de locuine la nivelul
populaiei Romniei, Raport de cercetare, ICCV, Bucureti, 1999.
23. *** Activitile privind utilitatea public de interes local n anul 2000, I.N.S., Bucureti,
2001.
24. *** Anuarul Statistic al Romniei 2000, Bucureti, INS, 2001.
25. *** Legea privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a
II-a: APA, (Legea nr. 171/1997), Monitorul Oficial al Romniei nr. 325/1997, 24 noiembrie1997.
26. *** Legea apelor (Legea nr.107/1996), Monitorul Oficial al Romniei nr. 244, 8
octombrie, 1996.
27. *** Legea serviciilor publice de gospodrie comunal (Legea nr. 326/2001), Monitorul
Oficial al Romniei nr. 359, 4 iulie, 2001.
28. ***Opinii privind protecia calitii resurselor de ap, INFO Buletin, Patronatul
Serviciilor Publice, anul XII, ianuarie, 2001.
29. *** Ordin al ministrului sntii pentru aprobarea Normelor de igien i a
116 DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM, CRISTINA TUDOR

recomandrilor privind mediul de via al populaiei (nr. 536/1997), Monitorul Oficial al Romniei
nr. 140, 3 iulie, 1997.
30. *** Politica apei n stil nou, INFO Buletin, Patronatul Serviciilor Publice, anul XII, mai,
2001.
31. *** Raport naional privind situaia alimentrilor cu ap i canalizrilor n Romnia,
Agenia Romn a Apei, Bucureti, septembrie, 2000.
32. *** Recensmntul populaiei i locuinelor din 7 ianuarie 1992, Bucureti, CNS, 1994.
33. *** Rezultatul secetei: la Buzu au aprut sacagii care fac specul cu ap de but,
Naional nr. 1286, 23 august, 2001.
34. *** Strategia Naional privind dezvoltarea serviciilor publice de gospodrie comunal pe
perioada 20012004 i pn n 2030, Guvernul Romniei, Ministerul Administraiei Publice,
Bucureti, septembrie, 2001.
35. *** Supravegherea calitii apei potabile n localitile urbane 1993 i 1994, Institutul
de Igien i Sntate Public, Bucureti.