ARII I SITURI PROTEJATE- material pt.

examen

I. BIODIVERSITATEA INDICATOR SPECIFIC AL CALITII

MEDIULUI

Obiective generale:
- cunoaterea procesului evolutiv al materiei terestre pn la constituirea materiei organice i a
formelor de via;
- cunoaterea procesului de diversificare al materiei organice i a formelor de via;
- nelegerea noiunii de biodiversitate i a valenelor multiple ale acesteia;
- cunoaterea repartiiei spaio temporale i a cauzelor modificrii biodiversitii;
- nelegerea necesitii conservrii biodiversitii ca msur de

1. Locul i rolul biosului ca form superior-organizat a materiei n mediu

Devenirea materiei terestre se mplinete doar odat cu apariia vieii.
Prin secvena apariiei primului organism viu se poate pune problema saltului calitativ
fundamental, care a condus spre ceea ce numim mediu nconjurtor.
Pe Terra, evoluia fizico-chimic a materiei a condus la creterea gradului de complicare
structural, ceea ce a constituit premisa apariiei vieii, punct de plecare a evoluiei biologice (acum
3,6 miliarde de ani).
Premisa fundamental a apariiei vieii pe Terra este de natur energetic. - Plasarea
Pmntului fa de Soare la o distana nici prea mare ca sa nghee, nici prea mic, ca s fie
supranclzit, a fcut ca energia acestuia s se constituie n energie fundamental pentru via.
De altfel, apariia i meninerea structurilor caracteristice viului se face cu consumul
energetic preluat direct i imediat de la Soare.
Metabolismul - ca nsuire caracteristic doar organismelor vii, face posibil stocarea i
utilizarea energiei solare.
Metabolismul - Totalitatea proceselor complexe de sintez, de asimilare (cu nmagazinare
de energie), de degradare i de dezasimilare (nsoit de eliberare de energie), pe care le sufer
substanele dintr-un organism viu.
Parcursul devenirii celulei vii a fost prelung, de miliarde de ani. Doar cnd i-a dobndit
caracteristici ca autoconservarea i autoreproducerea a nceput complexarea structural care i-a
asigurat viului iniial o anumit independen, i-a asigurat capacitatea de a contracara forele ce
tindeau s-l dezorganizeze.
Se impunea ca absolut necesar existena unei structuri capabile s dein i s transmit
caracteristicile viului la descendeni; era necesar existena materialului genetic.
De altfel, viaa nu este o apariie ntmpltoare, nu este un produs accidental al istoriei
Terrei, ea a aprut n aa - numitul moment de optim evolutiv.
Viaa este o form superioar organizat a materiei aprut atunci cnd s-a atins un nivel de
complexitate care sa-i permit devenirea efectiv, care s-i permit o ntreinere energetic din care
i trage continuitatea ei evolutiv.
Din relaia biosului cu mediul abiotic a rezultat o gam divers de vieuitoare pe Pmnt,
respectiv peste 1,8 - 2 milioane de specii dintre care: 325 mii sunt plante verzi (fotosintetice i
ciuperci) i peste 41 de mii sunt vertebrate (peti, reptile, amfibieni, psri i mamifere).
Zeci de mii de specii de insecte este posibil sa nu fie descoperite, de asemeni i un numr
mare de microorganisme.

1
 Din acestea o parte sunt pe cale de dispariie, altele s-au redus numeric, iar altele suporta
agresiunea din ce in ce mai accentuata a factorilor antropici, existnd riscul ca biosul terestru sa fie
adus in prag de colaps i odat cu el i civilizaia.
Lumea organica are un rol deosebit in mediu, ntruct ea este rezultata evoluiei celorlalte
componente, dar de care se deosebete fundamental.
Conotaiile sistemice ale biosului
Sistemele biologice recepioneaz informaiile din mediu, le stocheaz, le prelucreaz i le
transmit prin semnale specifice (sunete, culori, mirosuri, comportamente etc). Ele au forme de
organizare complexe (indivizi, populaii, biocenoze) ce poseda un specific fiziologic i a cror
existent este determinata de fidelitatea informaiei preluate din mediu.
Sistemele biologice au un program genetic care le asigura structura i comportamentul
fenologic sezonal. Plantele primesc materie prin solutiile minerale luate din sol i dioxidul de carbon
luat prin frunze din atmosfera, preiau i energie de la Soare i cedeaz materie prin transpiraie i
energie sub form de caldur sau energie chimic.
Istoria lumii vii consta in evolutia i diversificarea speciilor in timp i spatiu, organismele
contemporane ii trag caracteristicile dintr-o istorie lunga a interactiunilor dintre baza genetica i
conditiile de mediu aflate in schimburi succesive.
Diversificarea materiei organice
Componenta vie (biotic) a aprut tocmai ca un rspuns la nevoia de diversificare a materiei.
Apariia are n vedere cel puin 2 etape majore:
- apariia primelor combinaii organice sub forma substanelor care au n componen C, N, O, P,
- structurarea principalelor forme de via cu capaciti de autontreinere, reproducere i evoluie
i rolul materialului genetic n acest proces;
Viaa nu a aprut, nu s-a instalat ntr-un spaiu fizic dinainte pregtit, ci a conlucrat mpreun
cu celelalte componente ale mediului nconjurtor, crend spaiul i suportul devenirii sale
(dezvoltare coevolutiv). Vezi James Lovelock, Gaia o nou perspectiv asupra vieii pe
Pmnt
Se poate observa o accelerare a diversificrii materiei vii (practic a biodiversitii), n
segmentul terminal al curbei evolutive temporale.
Se apreciaz c apogeul biodiversificrii a fost depit din cauz c a nceput mersul
descendent al componentei biotice (numeroase specii i grupri biologice existente cndva au
disprut fr a lsa urmai).

2.Definirea biodiversitii
Noiunea de biodiversitate are o conotaie calitativ - ea se constituie ca msur a calitii
unui ecosistem i implicit a mediului indiferent de scara de raportare. (n mod direct intereseaz
efectiv numrul de specii i raporturile dintre acestea ntr-un spaiu dat)
Diversitatea biologic reprezint variabilitatea organismelor vii din toate sursele, inclusiv,
printre altele, a ecosistemelor terestre, marine i a altor ecosisteme acvatice i a complexelor
ecologice din care acestea fac parte; aceasta include diversitatea n cadrul speciilor (caracterul unic
al fiecrui individ) , dintre specii i a ecosistemelor. Varietatea tuturor vieuitoarelor ncluznd
gene, specii i ecosisteme.
Importana echilibrului biodiversitii este legat i de pstrarea condiiilor de via pentru
om. O specie disprut, ca episod de degradare a biodiversitii, este definitiv pierdut chiar dac
cercetrile genetice au permis identificarea i obinerea genelor specifice.
Apariia omului n mediu a constituit un factor de impact nc din primele etape ale
civilizaiei. Impactul a crescut progresiv pe msur ce au crescut i cerinele acestuia.
Biodiversitatea att ca numr de specii ct i ca numr de indivizi al unor specii are legtur
cu impactul direct sau indirect al omului asupra biosferei:
2
 -impactul direct dat de necesitile de hran, locuire, confort ale omului;
-impactul indirect dat de aciunile indirecte (poluare, distrugerea habitatelor, afectarea
condiiilor ecologice ale diferitelor specii)
3.Repartiia spaial a biodiversitii
Sunt catalogate tiinific 1,8-2 milioane de specii.
Se presupune c exist 5-10 milioane de specii.
Distribuia acestei multitudini de forme de via este foarte variat cu concentrarea a peste 40
% din specii n zona ecuatorial.
Aceast bogie n specii se explic prin faptul c zona ecuatorial a funcionat ca o insul
forestier de refugiu, pstrnd condiii acceptabile n timpul ultimei glaciaiuni cuaternare.
Despduririle ca i fenomen de impact n reducerea biodiversitii (pdurea ca ecosistem i
habitat).

4.Cauzele modificrii biodiversitii (Evoluia temporal a biodiversitii)

Se consider c pe parcursul istoriei Terrei indicele de biodiversitate a avut o evoluie
uniform cresctoare care a fost datorat:
- meninerii unor condiii relativ optime pe Terra
- i potenialului de diversificare specific materiei vii.
Au fost stabilite 2 tipuri de dispariii:
- dispariia unei specii prin transformarea n urmai cu caracteristici diferite datorit seleciei
naturale (aceasta fiind o verig important a teoriei evoluioniste);
- dispariii prin eliminare definitiv (datorit unor accidente petrecute n cazul modificrilor brute
ale condiiilor de mediu sau n cazul apariiei de specii concurente)
n ultimii 500 de milioane de ani au avut loc 6 dispariii n mas:
- la sfritul Ordovicianului
- n Devonian
- la sfritul Permianului
- n Triasic
- la sfritul Cretacicului
- n Pleistocen
Dispariia unor mamifere n Pleistocen
- Pleistocen n 3,5 milioane de ani au disprut n medie 0,01 specii la 100 de ani, din cauze
exclusiv naturale;
- Pleistocenul trziu n 100.000 de ani au disprut 0,08 specii la 100 de ani din cauze naturale
dar se consider c deja a fost resimit impactul vnatului din neolitic ;
- ntre 1600 i 1980 au disprut n medie 17 specii la 100 de ani avnd ca i cauz principal
expansiunea colonial european (n Africa, America i Asia)
- ntre 1980 i 2000 au disprut n medie 145 specii datorate n special dereglrilor ecologice
majore

5. Degradarea i conservarea biodiversitii

Se consider c cel mai mare impact asupra biodiversitii nu l are supraexploatarea
resurselor biotice (animale sau vegetale) ci este reprezentat de distrugerea habitatului.
Pdurea tropical este considerat cel mai important rezervor de biodiversitate. Se consider c
pentru protejarea majoritii speciilor tropicale este necesar pstrarea a cel puin 10% din habitat
(teritoriu neafectat)
ntotdeauna necesitile de protecie sunt divergente fa de cele de dezvoltare.
Dezvoltare - exploatarea resurselor
Conservare restricionarea exploatrii.
3
 i dac reducem totalitatea resurselor naturale la teritoriu deja ne aflm n faa unui conflict.
Orice dezvoltare a societii se bazeaz pe extinderea infrastructurilor care sunt n primul rnd
consumatoare de spaiu.
Modelul economico-ecologic de conservare (dup Rojanschi V., 2002)
Se bazeaz pe estimarea raporturilor dintre suprafeele supuse protejrii i cel care rmn disponibile
pentru dezvoltare. Modelul are ca ipotez faptul c singura modalitate de protejare a diversitii
biologice este protejarea habitatului. Modelul se bazeaz pe aprecierea impactului la nivelul
despduriri ca i aciune de dezvoltare.
Despdurirea are dou componente: exploatarea lemnului i disponibil de teren
Pe baza observaiilor empirice se apreciaz c numrul speciilor identificate ntr-o zon tinde s
creasc odat cu mrimea zonei. Respectiv cu ct este mai ntins un teritoriu cu att biodiversitatea
este mai mare. Aceast observaie se bazeaz pe estimarea unei biodiversiti omogene la nivelul
unitii teritoriale ierarhic superioare.
Relaia teritoriu specii poate fi exprimat matematic dup cum urmeaz:
S = A , unde
S este numrul speciilor
A este suprafaa teritoriului analizat
este un parametru determinat de unitile din zona msurat
este un parametru care exprim indicele de diversitate al speciilor dintr-o zon
Aceast relaie este static i nu acoper situaiile de accidente ecologice din diverse cauze.
Aceste tipuri de modele nu au o aplicare teritorial direct dar contureaz cadrul general.
Evaluarea biodiversitii n mod absolut este dificil din cauza incertitudinii variabilelor care
o definesc.
- nu se cunoate numrul exact al speciilor;
- nu se poate aprecia valoarea fiecrei specii n cadrul biosferei;
- nu se cunosc efectele reducerii biodiversitii;
n legtur cu efectele reducerii biodiversitii se pune problema eticii societii i a deciziilor luate.
Exist variante ale problemei etice (alimentate de marile curente filozofice sau religioase) care merg
de la o abordare pragmatic pn la cele care identific formele de via cu caliti egale omului
(suflet, via, drept la via etc.)
Conservarea i refacerea fondului biologic al Terrei
Inventarierea speciilor rare sau a celor ameninate cu dispariia pune n eviden necesitatea
unor aciuni ecoprotective.
Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii a constituit aa numitele cri roii care
cuprind speciile pe cale de dispariie:
- 143 specii de mamifere;
- 437 specii de psri:
- 69 specii de reptile;
- 250 specii de plante;
- 400 specii de nevertebrate;
Refacerea
Este o component important complementar a strategiilor de conservare.
Strategii de conservare
Conservarea in-situ n habitatele naturale
Conservarea ex-situ n afara habitatelor naturale
6. Semnificaia aciunilor de protejare a biodiversitii. Politici globale ale biodiversitii
Problema biodiversitii dei se manifest preponderent la scar planetar mbin nivelele de
aciune local i global.

4
 Conservarea biodiversitii a constituit un punct important al Conferinei Mondiale de la Rio
din 1992, n urma crora a fost emis Convenia asupra biodiversitii primul i cel mai important
document internaional care reglementeaz juridic i fundamenteaz tiinific aceast problem.
Se consider c protejarea biodiversitii are urmtoarele raiuni:
- biologic;
- ecologic;
- socio-economic;
- cultural;
- estetic;
Semnificaia biologic
- conservarea genofondului
- are n vedere asigurarea perpeturii speciilor de plante i animale ca atare (ca i indivizi)
- se refer la multitudinea de specii aflate n pragul dispariiei i la faptul c o specie disprut
duce la o piedere n motenirea genetic a Terrei;
Semnificaia ecologic
- pstrarea echilibrelor
- odat cu dispariia unei specii n biocenoz rmne o ni liber care poate declana perturbaii
att la nivel local ct i planetar;
- se presupune c stabilitatea mediului, indiferent de scara de raportare, este direct determinat de
prezena ntregului arsenal biotic;
Semnificaia socio-economic
- este argumentat de calitatea vieuitorelor de a fi resurse pentru necesitile omului;
- astfel pierderea unor specii vegetale sau animale constituie pierderea unor poteniale resurse, n
multe situaii nedescoperite nc;
- aspectul social se refer la valenele recreative pe care le ofer domeniul biotic;
Semnificaia cultural i etico-estetic
- are n vedere promovarea unor relaii de respect fa de natur la nivelul comunitii, lund n
considerare faptul c prtejarea naturii ca element frumos trebuie considerat o aciune
cultural;
- din punct de vedere etic se promoveaz schimbarea opticii prin care este privit Natura spre o
atitudine de corectitudine i ncredere reciproc.
Pe baza descifrrii acestor semnificaii (prevzute n Convenia de la Rio) au fost explicitate
mecanisme specifice de aciune: politice, legislative, economice, educaionale i de informare, etc.

Bibliografie:
1. Duma, S., (1998), Geoecologie. Calitatea i protecia mediului, Universitatea Ecologic Deva.
2. Mac, I., (2003), tiina Mediului, Editura Europontic, Cluj Napoca.
3. Rojanschi V., Bran Florina, (2002), Politici i strategii de mediu, Editura Economic, Bucureti
4. LEGEA nr. 58 din 13 iulie 1994, pentru ratificarea Conveniei privind diversitatea biologic,
semnat la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992, publicat n: Monitorul Oficial nr. 199 din 2 august 1994

5
 II. ABORDAREA ISTORIC A PROBLEMATICII
PROTECIEI I CONSERVRII

Obiective generale:
- cunoaterea evoluiei conceptului de conservare i protecie de-a lungul istoriei;

Evaluarea mediului n relaie cu protecia i conservarea

Se poate presupune c mediul (ca i entitate concret la orice scar temporal i spaial) are
o anumit calitate real, obiectiv, exprimat prin diferitele lui caracteristici.
Calitatea mediului se poate defini ca un ansamblu convenional de caracteristici fizice,
chimice, biologice i de alt natur, care permit ncadrarea acestuia ntr-o anumit categorie sau
poziionarea pe o scar ierarhic. Pentru stabilirea calitii mediului, din multitudinea
caracteristicilor fizice, chimice i biologice, care pot fi stabilite prin diverse tehnici i metode, se
utilizeaz practic un numr limitat, respectiv acelea care sunt considerate mai semnificative.
Aceast calitate poate fi apreciat direct de ctre un evaluator subiectiv n primul rnd prin
propriile simuri i raportat la propriile necesiti. Tocmai subiectivitatea acestui gen de aprecieri
necesit utilizarea unui set de indicatori precii, standardizai care s poat surprinde esena strii
mediului.
n domeniul mediului alfabetul de baz al limbajului tiinific comun este dat de indicatori.
Ei se constituie ca modaliti primare de comunicare a mesajelor, avnd un grad mare de
generalizare i reprezentativitate a informaiei de mediu. n acelai timp utilizarea unor indicatori
unitari de mediu este necesar datorit subiectivitii factorului uman n aprecierea calitii mediului.
Aprecierea calitii mediului este o operaiune pe care omul o face din cele mai vechi timpuri
din raiuni de necesitate. Primele evaluri ale mediului aveau n vedere necesitile biologice
primare ale omului (locuire, hran etc.) i erau fcute n mod instinctual, incontient. Aceast
apreciere bazat pe necesitatea de folosire s-a transmis pn n zilele noastre i ea este o direcie
dominant n evaluarea mediului. (1. evaluarea potenialului n vederea valorificrii).
O alt direcie legat de evaluarea mediului s-a dezvoltat odat cu evoluia societii i cu
problemele creeate de aceasta (industrializare, explozie demografic, poluare global etc.) fiind
conturat aa-numita contiin de mediu rezultnd o necesitate de pstrare (2. evaluarea
calitii mediului i a impactului antropic asupra acestuia).
Etapele constituirii proteciei i conservrii
Aciunea de protecie a anumitor locuri are un caracter universal i atemporal. Ea este
nceput nc de la nceputurile istoriei omenirii i asociat cu cultul pentru diferite elemente
naturale, att de prezent n societile primitive. Aceste forme incipiente de protecie au fost ulterior
dezvoltate att sub raportul motivaiei ct i al organizrii sub forma domeniilor de vntoare sau al
parcurilor de recreere medievale.
Protejarea ariilor n forma actual a nceput s fie fcut la sfritul secolului al 19-lea.
Primul parc naional a fost declarat n 1872, parcul Yellowstone , n Statele Unite ca parc public
n beneficiul i pentru recreerea comunitii.
Se poate observa c la nceput punerea sub regim de protecie nu avea n vedere n
principal aspectul biologic, ci mai ales latura estetic sau chiar turistic.
Forme similare de arii protejate au nceput s fie declarate i n alte ri n perioada
respectiv. Astfel n 1885 n Canada erau puse sub regim de protecie izvoarele fierbini din Bow
Valley (Rocky Mountains) actualmente parte a Parcului Naional Banff.

6
 n 1887 populaia Maori iniiaz punerea sub protecia a locurilor sacre din vrfurile
Tongariro, Ngauruhoe i Ruapehu din Noua Zeeland, actualmente Tongariro National Park.
Se poate observa c micrile pentru protecia naturii au fost iniiate de ctre noile naiuni
din America, Australia, Noua Zealand , ulterior exemplul acestora fiind luat i de alte ri.
n secolul al 20-lea ideea protejrii diferitelor areale se extinde la nivel mondial n diferite
regiuni. De exemplu n Africa sunt create parcuri naturale ntinse pentru protejarea vieii slbatice
iar n Europa se extind de asemenea teritoriile supuse unor diferite forme de protecie.
La sfritul secolului al 20-lea aproape n fiecare ar sunt adoptate reglementri n domeniul
proteciei naturii, sunt delimitate areale supuse proteciei i se sesizeaz implicarea comunitii n
declararea i managementul ariilor protejate.

Istoricul clasificrii ariilor protejate

Evoluia ideii de protejare a naturii de-a lungul timpului pe plan mondial ne nfieaz o
mare varietate a problematicii legate de aceste spaii, putnd concluziona urmtoarele:
Pot fi stabilite din diferite motive;
Pot fi stabilite n areale dintre cele mai slbatice pn la cele populate
Pot fi stabilite n diferite medii: pdure, savan, step, munte, deert, zone umede, lacuri, zone
marine;
Au variate ntinderi;
Au diferite denumiri la nivel naional;
Se bazeaz pe legislaii naionale specifice diferite;
Sunt gestionate de diferite structuri i organizaii ncepnd de la cele guvernamentale pn la
asociaii ale comunitii locale.
Primele ncercri de clasificare ale ariilor protejate au fost fcute n 1933, la Conferina
Internaional pentru Protecia Florei i Faunei de la Londra. n 1942 o alt ncercare de clasificare a
fost fcut n cadrul Conveniei PanAmericane asupra Proteciei Naturii i Conservarea Vieii
Slbatice n Emisfera Vestic.
Se constat o generalizare a micrii pro conservare la nivel mondial dup cel de al II-lea
rzboi mondial. Principalul instrument i fora promotoare a fost IUCN (Uniunea Internaional
pentru Conservarea Naturii).
IUCN (Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii) a luat fiin n 1960, iar ulterior a
nfiinat Comisia Internaional pentru Parcuri Naionale i Arii Protejate. Din anul 1996 aceasta
se numete Comisia Mondial pentru Arii Protejate.
n 1972 a II-a Conferin Mondial a Parcurilor Naionale a adoptat o rezoluie care
recomand UICN urmtoarele: lund n considerare terminologia existent n tratatele
internaionale i n strns colaborare cu guvernele implicate trebuie: s se defineasc clar
categoriile de arii protejate i s se elaboreze un set de standarde i un nomenclator clar.
n 1975 Comisia Mondial pentru Arii Protejate ncepe s dezvolte un sistem unitar privind
clasificarea ariilor protejate. Rezultatul acestui proiect este un sistem cu 10 categorii de arii protejate
bazate pe obiective de management specifice fiecrei categorii.
n 1978 un raport de evaluare al acestui sistem de clasificare specific urmtoarele:
Avantaje
- parcurile naionale (ca principal instrument de protecie) pot fi completate de alte categorii de
management;
- necesitatea ajutorrii rilor de a i dezvolta categoriile de management care reflect resursele
i nevoile proprii;

7
- posibilitatea de a stabili proceduri graduale de eliminare a ambiguitilor insituionale,
administrative, legislative i politice dintre naiuni;
- asigurarea accesului comunitii tiinifice la o baz de date unitar privind ariile protejate;
- mbinarea obiectivelor de conservare cu cele de dezvoltare n cadru rilor n curs de dezvoltare
Exist de asemenea cteva limitri i puncte slabe ale acestui sistem:

- nu se creeaz prin acest system idea de acoperire global; ariile protejate rmn insulare; nc
nu era inventat sistemul de reele
- O oarecare confuzie care se creeaz la nivelul categorii de protecie sau categorii de
management teritorial
- Definirea categoriilor nu este foarte clar
- Este axat n special pe mediul terestru att ca i concept ct i ca limbaj; este necesar o mai bun
acoperire a mediului marin;

Bibliografie

Ionescu Mariana, Condureanu-Fesci Simona, (1985), Parcuri i rezervaii naturale pe Glob,

Editura Albatros, Bucureti
*** Speaking a Common Language - The uses and performance of the IUCN System of
Management Categories for Protected Areas, Published by Cardiff University, IUCN The World
Conservation Union and UNEP World Conservation Monitoring Centre, 2004

ARIILE PROTEJATE N ROMNIA

Scurt istoric privind conservarea i ocrotirea naturii n Romnia.

Pn n 1928 (primul congres al naturalitilor Cluj-Napoca)- exist atestri nc din Evul Mediu
privind preocupri n aceasta privina, dei atunci oamenii nu aveau ca scop protejarea n sine a
naturii, ci mpiedicarea exploatrii resurselor proprii de ctre persoane strine i crearea unor
condiii optime de regenerare a vnatului.

O aciune specifica acestei perioade este tradiia ocrotirii unor arbori cu valoare simbolica (stejarul
din Borzesti, stejarul lui tefan cel Mare de la Vizantea- Vrancea, Regele brazilor de la Tihua-
Bistria Nsud).

Primele "arii protejate" au aprut odat cu nfiinarea branitilor. Acestea erau locuri oprite n care
nimeni nu avea voie s doboare copaci, s coseasc, s puneze, s vneze, s pescuiasc sau
s culeag fructe fr voia stpnului. Aceste forme de organizare/protecie se ntlneau la nivel
domnesc, mnstiresc i boieresc i prevedeau pedepse foarte aspre pentru cei ce nclcau regulile.

BRNITE, braniti, s.f. 1. Pdure rar sau parte de pdure cu arbori btrni n care este interzis
tierea lemnelor; p. gener. pdure. 2. (nv.) Moie domneasc folosit ca pune i fnea. Din bg.
branite. Sursa: DEX '98

Crile de pdure au fost date de domnitorii rilor Romane, cea mai veche datnd din 1612, din
timpul domniei lui Radu Voievod. Ele cuprindeau msuri de conservare a pdurii. Au fost urmate de
"Legea pentru judecarea mirenilor". n Transilvania, Bucovina, Criana, Banat i Maramure,
ocupate de Imperiul Habsburgic, au aprut reglementri nc din 1783.

8
Ctre sfritul secolului al XIX-lea se nfiineaz primele scoli cu profil forestier, n apropierea
crora s-au organizat parcuri dendrologice, n scop tiinific i pedagogic (Gurghiu, Simeria, etc.)

Dup semnarea "Tratatului de la Adrianopol" (1829), s-a nregistrat, ca urmare a liberalizrii

comerului, o extindere fara precedent a suprafeelor arabile destinate cultivrii cerealelor, n
detrimentul pdurilor. n acest context, se introduc, att n Moldova(1843), ct i n ara
Romneasca (1847), reglementri privind evitarea distrugerii pdurilor.

1864 - apare Codul penal romn, n care se prevedeau sanciuni pentru unele aciuni precum
otrvirea petelui din blti, eleteie sau incendierea pdurilor i fneelor.

1868 - Legea pentru poliia rural: prevedea oprirea vnatului 4 luni pe an, interzicerea distrugerii
cuiburilor i oulelor pasrilor de interes cinegetic, precum i unele msuri de combatere a
duntorilor i bolilor la plante i animale.

1872 - promulgarea primei legi a vntorii, n care se reia interzicerea perioadei de oprire a
vnatului i se statueaz interzicerea acestuia pentru anumite specii.

nceputurile conservrii biodiversitii n sensul de azi al cuvantului i au originea la sfritul

secolului XIX, cnd inspirai de curentul propeisagistic din acea perioad, botanistul D. Grecescu,
pictorul Nicolae Grigorescu i balneologul I. Bernath sesizeaz necesitatea pstrrii unor peisaje
neinfluenate de om.

n 1913, Grigore Antipa propune ocrotirea egretei, protestnd mpotriva vnrii acesteia pentru
colectarea penelor. n aceeai perioada a fost atrasa atenia i asupra altor specii care necesitau a fi
ocrotite. Astfel, se ncearc nfiinarea unor mici rezervaii, dar datorita suprafeelor foarte restrnse
pe care le acopereau, nu au fost eficiente.

n 1920, la iniiativa scriitoarei Bucura Dumbrava, se pun bazele primei asociaii care se implic n
problemele de ocrotire a naturii, Hanul Drumeilor. Asociaia se transforma mai trziu n
Societatea pentru turism i pentru protecia naturii.

Aceste evenimente au avut ca urmare, n perioada 1920 - 1928 trecerea n regim de ocrotire a mai
multor zone dintre care: Fnaele Clujului, Srturile de la Turda, Pietrele Roii de la Tulghe,
Muntele Domogled, Munii Rodnei, Parng, Masivul Piatra Craiului, Hghimau Mare,
Munii Retezat, Pdurea Letea, Pdurea Sltioara, Dunele de la Agigea .a.

S-a creat Comisia Monumentelor pentru Natur, care avea ca scop inventarierea monumentelor
naturii i s decid ce trebuie pstrat pentru posteritate.

Acestea aciuni au fost mai intense n Transilvania unde activa o micare naturalist foarte
puternic.

n 1926 este propus organizarea unui congres al naturalitilor la Sinaia, idee materializata doi ani
mai trziu.

n 1927 au fost stabilite obiectivele viitorului congres: s fixeze directivele cercetrilor ce trebuiau
ntreprinse pentru cunoaterea comorilor naturale ale tarii i mai ales de a da o baza stiinific
practica tiinelor naturale de care depinde progresul economic i viitorul cultural al rii.
9
De asemenea, trebuie menionate numele ctorva din cei care s-au preocupat de punerea bazelor
unei legislaii pentru protecia naturii: Emil Racovi, Alexandru Borza, Andrei Popovici Bznoanu,
Victor Stanciu, Mihail Gusulec, Emil Pop, Valeriu Pucariu, Raul Clinescu .a.

1928-1944 - este o perioada de pionerat privind conservarea naturii i ariile protejate n Romnia n
care primul pas a fost fcut n anul 1928 cnd la Cluj a avut loc primul congres al naturalitilor din
Romnia, unde la propunerea lui Emil Racovi a fost adoptata o hotrre privind elaborarea legii
referitoare la protecia naturii n Romnia. Astfel, n 1930 apare legea nr. 213 pentru protecia
monumentelor naturii din Romnia. Pe baza acestei legi se nfiineaz "Comisiunea Monumentelor
naturii", apoi sunt declarate prin lege (Jurnalul Consiliului de Minitri) primele monumente ale
naturii n 1931 (floarea de colt i nufrul termal) i primul parc naional n 1935 (Parcul Naional
Retezat). Sintetiznd, n aceasta perioada, sunt puse sub ocrotire prin "Jurnale ale Consiliului de
Minitri" 36 de teritorii ca rezervaii naturale, parc naional, monumente ale naturii, nsumnd o
suprafaa de 15.000 ha.

Totui datorit eforturilor specifice nceputurilor accentul a fost pus numai pe realizarea unui cadru
legislativ i instituional incipient i pe constituirea unui numr limitat de arii protejate i aproape
deloc pe administrarea ariilor protejate constituite.

1944-1989 - dup 23 august 1944 msurile de protecie a naturii s-au bazat pe eforturile
instituionale fcute nainte de rzboi de oameni de tiin de renume cum au fost Al. Borza sau
Emil Racovi. n 1972 numrul ariilor protejate constituite a crescut la 190 de obiective nsumnd
aproape 100.000 ha. Din pcate masurile de protecie se rezumau numai la declararea de arii
protejate i aproape deloc la administrarea acestora, acestea confruntndu-se cu pericole din ce n ce
mai mari. Astfel investiiile alocate amenajrilor, pazei i masurilor practice de ocrotire ale ariilor
protejate erau sporadice i nu depeau suma de 500.000 de lei pe ntreaga ar la nivelul anului
1972. Totodat, dei creterea cantitativa a teritoriilor a fost nsemnata, totui suprafaa protejat
reprezenta n 1972 doar 0.0042% din teritoriul tarii, procent care nu acoperea nici pe departe
ntreaga diversitate specifica i ecologica a tarii. Astfel s-au fcut proiecte de ctre institute de
cercetare pentru constituirea de alte arii protejate mari - parcuri naionale (Apuseni, Climani,
Ceahlu, Bucegi, Piatra Craiului, Cozia, Valea Cernei, Cheile Bicazului, Rodna) dar care nu s-au
concretizat, i de asemenea a urmat o perioada n care s-au nfiinat un numr mare de arii protejate
cu suprafaa mai mica (rezervaii naturale) prin intermediul unor HCM-uri i Decrete, cat i
iniiative legislative la nivel judeean. De multe ori iniiativele locale pentru constituirea ariilor
protejate s-au fcut din "patriotism local" ci nu doar din considerente bazate pe valoarea naturala a
zonelor respective. Totodat se repeta vechea meteahna a ariilor protejate romneti, i anume
acestea erau doar constituite dar nu i gospodrite.

Din punct de vedere legislativ n anul 1973 s-a adoptat Legea nr. 9 (Legea Mediului) n care sunt
incluse i prevederi legate de protecia rezervaiilor i monumentelor naturii i de asemenea "sunt
trasate sarcini ce revin organelor centrale i locale...", dar alturi de aceasta lege cadru nu s-a mai
adoptat o lege specifica pentru ariile protejate care s reglementeze administrarea acestora, aa cum
s-a ntmplat n Polonia sau Cehoslovacia, ri care aveau parcuri naionale cu administraie proprie.

n aceasta perioada s-au produs i primele recunoateri internaionale ale valorii ariilor protejate
romneti, cnd n 1979, Retezatul i Pietrosul Rodnei au fost recunoscute ca Rezervaii ale
Biosferei sub auspiciile programului UNESCO - Man and Biosphere (MAB). Dar nici mcar aceasta
recunoatere internaional nu a condus la o administrare a acestor arii protejate.

10
1990 pn n prezent - odat trecuta perioada comunista se atepta o deschidere i o eficienta mai
mare n ceea ce privete realizarea unei reele naionale a ariilor protejate care s acopere ntreaga
diversitate a ecosistemelor la nivelul tarii dar i masuri concrete n plan legislativ i instituional care
s asigure un management eficient al ariilor protejate. Dar rezultatele au dovedit ca aceste
deziderate sunt foarte greu de atins.

Una dintre dificulti a fost legata de interpretarea diferita de ctre diveri factori de decizie a
masurilor ce trebuiesc ntreprinse privind protecia naturii, pe fondul unei indecizii a autoritii
centrale de mediu - Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, n cadrul cruia abia dup
1997 s-a constituit o Direcie de Conservare a Biodiversitii care s planifice i s coordoneze
toate activitile referitoare la conservarea naturii n arii protejate.

Ca o prima msur, n anul 1990, MAPPM da Ordinul nr. 7 privind constituirea unui numr de 13
parcuri naionale intre care Parcul Naional Retezat era deja constituit, ordin care provoac o
oarecare confuzie deoarece se refera doar la suprafeele de fond forestier din parcurile naionale ci
nu i la suprafeele ce conin goluri alpine. Suprafeele declarate n fond forestier erau foarte mari
ntinzndu-se i n zone n care se desfurau activiti economice de exploatarea lemnului, care nu
puteau fi stopate brusc i de asemenea cuprindeau i aezri umane. Din aceasta cauza acest ordin a
primit multe contestri iar ndrumrile tehnice pentru punerea n practica a ordinului au fost blocate.

O alta recunoastere internationala a valorii capitalului natural din Romania a reprezentat-o

desemnarea Deltei Dunarii n 1991 ca sit Ramsar i ca sit al Patrimoniului Natural Mondial pentru
50% din suprafata sa. De asemenea n 1992 este recunoscuta ca Rezervatie a Biosferei. Exista astfel
paradoxul ca Delta Dunarii s fie recunoscuta ca arie protejata mare la nivel international, iar la
nivel national s nu fie recunoscute decat anumite zone ca rezervatii naturale. Astfel, cu titlu
exceptional, Delta Dunarii este recunoscuta ca Rezervatie a Biosferei prin H.G 248 / 1994.
Totodata din 1994 a inceput derularea unui proiect GEF (Fondul Global de Mediu) pentru
constituirea administratiei parcului i realizarea planului de management. Dar din pacate Delta
Dunarii a ramas pana n prezent singura arie protejata cu administratie proprie.

Ca urmare a faptului ca Romania a aderat la Conventia pentru Diversitatea Biologica (Rio), n 1996
s-a realizat cu asistenta financiara a Bancii Mondiale "Strategia nationala i planul de actiune
pentru conservarea diversitatii biologice i utilizarea durabila a componentelor sale n
Romania" care planifica pe termen scurt, mediu i lung activitatile care trebuiesc intreprinse n
Romania. Din pacate aceasta strategie nu s-a bazat pe o evaluare facuta recent pentru capitalul
natural al Romaniei, singurele informatii mai recente fiind date de un studiu terminat n 1994
privind Ecoregiunile Romaniei, care clasifica functie de tipul solului i covorul vegetal principalele
regiuni ale tarii, fiind identificate astfel 22 de Ecoregiuni.

n 1995 a fost adoptata Legea Mediului nr. 137 care cuprinde prevederi legate de conservarea naturii
i ariile protejate i totodata recunoaste toate ariile protejate declarate anterior prin orice lege, ordin,
hotarare, decizie.

Astfel n prezent, Reteaua Nationala de Arii Protejate include un numar de 579 de arii protejate
(intre care 13 parcuri nationale) ce reprezinta 4.8% din teritoriul Romaniei (1.140.590 ha). Trei
dintre acestea sunt recunoscute international ca Rezervatii ale Biosferei n cadrul Programului
UNESCO - MAB, i anume: Retezat, Pietrosul Rodnei i Delta Dunarii. Ultima este de asemenea
inscrisa pe lista Patrimoniului Natural Mondial i pe lista Ramsar, a zonelor umede de importanta
internationala.
11
De asemenea trebuie recunoscut faptul ca majoritatea ariilor protejate din Romania s-au
autoconservat n conditiile n care interventiile umane asupra acestora a fost n regimul trecut minim
sau inexistent. Dar, la fel de bine exista nenumarate exemple n care arii protejate au fost pur i
simplu distruse, cu toate ca inca mai figureaza ca existente.

S-au realizat planurile de mangement i s-au constituit administratii (structuri de mangement) pentru
trei arii protejate: Parcul National Retezat, Parcul Natural Bucegi-Piatra Craiului (obtinut prin
insumarea a doua zone care n mod obisnuit erau nominalizate distinct ca doua parcuri nationale),
Rezervatia de Zimbri Vanatori-Neamt (creata pentru reintroducerea zimbrului n stare de libertate),
aceste trei zone devenind modele pentru replicarea structurilor de management i pentru alte arii
protejate. Acest proiect a fost demarat la sfarsitul anului 1999, cu finantarea Fondului Global de
Mediu (GEF) prin fonduri de la Banca Mondiala, Regiei Nationale a Padurilor i Guvernului
Romaniei.

n prezent, ca urmare a succesului obtinut de proiectul "Managementul Conservarii

Biodiversitatii", s-au pus bazele constituirii administratiilor a inca 13 Parcuri Nationale i Naturale,
preluate de Regia Nationala a Padurilor prin Departamentul "Arii Protejate".

12
 III. NFIINAREA, PLANIFICAREA I MANAGEMENTUL
UNEI ARII PROTEJATE

Etapele constituirii/instituirii i funcionrii unei AP

NFIINTARE PLANIFICARE EXECUIE

Propunerea Studii ,si Redactare Analiza Generare Propunere Planuri Planuri

de nfiin,t are audiere pr,t i votare act preferat Ac,t iuni Evaluar
AP lt ti strategi specific

1 2 3

1. NFIINTARE - nfiinarea prin act legislativ a AP trebuie s cuprind :

1.1. Propunerea de nfiinare
1.2. Studii asupra AP i audiene ale prilor implicate
1.3. Redactarea i votarea actului legislativ de nfiinare
2. PLANIFICARE - stabilirea unui plan de management trebuie sa cuprind :
2.1. Analiza tuturor resurselor zonei i a impactului uman
2.2. Generarea unor alternative pentru gestiunea zonei
2.3. Selecionarea unei propuneri preferate
2.4. Redactarea i aprobarea planului de management
3. EXECUIE - punerea n practic a planului de management trebuie s cuprind :
3.1. Realizarea planurilor specifice de punere n practic a planului de management
3.2. Aciuni
3.3. Evaluarea rezultatelor obinute
Dup evaluarea rezultatelor aciunilor de management a AP se poate crea un feed-back pentru
retroalimentarea procesului de planificare.

1. NFIINTARE - nfiinarea prin act legislativ a AP trebuie s cuprind :

1.1. Propunerea de nfiinare

Propunerea de nfiinare a unei arii protejate poate n general s aparin :

guvernului sau organismelor guvernamentale ;
parlamentarilor ;
instituiilor statului ;
organismului sau organismelor desemnate la nivel naional pentru managementul ariilor
protejate ;
prefecturii, membrilor consiliilor judeene sau locale, primriilor ;
publicului n general sau comunitii locale ;
organizaiilor neguvernamentale.
13
1.2. Studii asupra AP i audieri ale prilor implicate

Evident, pentru constituirea unei arii protejate sunt necesare studii prelegislative, care trebuie s
cuprind :
situaia cadastral a proprietii terenurilor i harta ariei ;
semnificaia resurselor principale -att naturale ct i umane ;
semnificaia AP n cadrul RNAP - reprezentativitatea sau unicitatea ariei ;
descrierea general a ariei ;
utilizarea ariei n prezent i utilizarea ariei dup constituirea AP ;
probleme cu care se confrunt aria ;
suma iniial necesar managementului AP i alte consideraii economice.
Constituirea unei AP schimb utilizarea terenurilor, fapt pentru care este necesar audierea tuturor
prilor implicate - instituii, persoane fizice, comuniti, organizaii.

Tot acest proces - att realizarea studiilor ct i audierile, pot fi realizate de ctre un serviciu al unei
Agenii Naionale pentru Managementul AP, de ctre o alt instituie specialiazat desemnat la
nivel naional, de ctre mai multe instituii diferite, de ctre o instituie contractant sau de ctre o
comisie special constituit.

1.3. Redactarea i votarea actului legislativ de nfiinare

Actul legislativ de nfiinare al ariei protejate ar trebui s cuprind urmtoarele capitole :

obiectivele de management ale ariei (pentru ce anume se declar zona ca arie protejat) ;
o descriere a limitelor ariei cu hart ;
tipul de utilizare general anticipat ;
suma iniial desemnat managementului ariei protejate ;
organismul desemnat pentru managementul ariei protejate ;
un articol care sa specifice termenul limit i organismul desemnat pentru realizarea
analizei asupra ariei protejate i a planului de management general ;
perioada pentru care este acordat titlul de AP, dup care ministerul mediului trebuie s
redeclare zona ca AP n urma unei evaluri.
nfiinarea ariilor potejate ar trebui s se poat realiza la dou nivele :
naional - pentru AP aparinnd tuturor categoriilor IUCN
regional -judeean sau interjudeean- pentru AP aparinnd categoriilor de management
III, IV i V.

Decizia de nfiinare a unei arii protejate trebuie deci s aparin :

la nivel naional - guvernului / parlamentului - HG sau Lege
la nivel regional - prefecturii mpreun cu consiliul judeean urmat de un ordin al
MAPPM de acordare a mrcii de AP- OP+HCJ+OMAPPM.

2. PLANIFICARE - stabilirea unui plan de management trebuie sa cuprind :

2.1. Analiza tuturor resurselor zonei i a impactului uman

14
n cadrul procesului de analiz se poate vorbi despre dou procese diferite de analiz :
procesul ideal - are la baz definirea obiectivelor n funcie de viziunea n viitor asupra
AP;
procesul real - are la baz definirea obiectivelor pentru soluionarea problemelor cu care
se confrunt AP.

2.1.1. Procesul ideal de analiz

Definirea scopului AP

P
Vizit n teren Identificare resurse r
semnificative o
Crearea viziunii de
viitor asupra AP b
Colectare date Stabilirea utilizrilor AP l
primare e
m
Identificare prioritti n
cons, tientizarea publicului

Procesul ideal are la baz definirea obiectivelor n funcie de viziunea n viitor asupra AP. El se
bazeaz n primul rnd pe invitarea la dezbateri a tuturor organismelor implicate att pe plan
naional ct i regional i local. Strategia cheie const n neabordarea de la nceput a problemelor cu
care se confrunt aria, ci din contr de a ncepe (dup o vizit n teren i colectarea unor date
primare) prin abordarea unor elemente de baz precum :

Definirea scopului AP
Care este scopul pentru care AP a fost creat? Motivele se statueaz n actul de constituire al
AP. Dac motivele constituirii AP expuse n actul de constituire sunt vagi sau deschise
interpretrii, scopul trebuie mai degrab bine conturat dect s rmn ca cel stipulat n
decizia de constituire, -dar s fie n conformitate cu aceasta - fiind necesar crearea unui act
adiional de declarare a scopului.Scopul AP rmne in general constant pe termen lung.
Identificarea resurselor semnificative a AP i evaluarea importanei acestora
De ce o anumit AP este special de ce este att de important (n context naional,
regional sau global) pentru a fi o AP? Identificarea semnificaiei AP definete clar
importana resurselor AP legate de scopul AP.
Stabilirea utilizrilor resurselor AP
Care este utilizarea prevzut ariei pentru public, comunitatea local i pentru alte organisme ?
Este aceast utilizare n concordan cu scopul i cu conservarea resurselor semnificative ?
Identificare prioriti n contientizarea publicului (Interpretare)
Care sunt temele generale pentru contientizarea publicului larg n legtur cu resursele
semnificative ?

15
Procesul ideal bazndu-se n primul rnd pe invitarea la dezbateri a tuturor organismelor
implicate att pe plan naional ct i regional i local este important s se ctige consensul tuturor
participanilor asupra punctelor menionate.

Urmtoarea etap este cea mai important i const n crearea unei viziuni de viitor a AP innd cont
de informaiile i dezbaterile precedente. O viziune n care resursele sunt bine gospodrite i
protejate, obiectivele principale sunt atinse, utilizarea AP este adaptat i fr impact major, iar
programul de contientizare ofer oportuniti n atingerea obiectivelor majore.

Odat creat aceast viziune este de dorit mpart unui public ct mai cuprinztor nainte de a
continua procesul de planificare. Existnd aceast viziune de viitor, se pot defini i discuta
problemele care stau n calea atingerii viziunii.

2.1.2. Procesul real de analiz

Revizuire

Probleme cu care se
confrunt AP

Decizia de nfiin,t are a AP s, i

legisla,t ie
Obiective de
management
Vizit n teren

Colectare date primare

Procesul real are la baz definirea obiectivelor pentru soluionarea problemelor cu care se
confrunt AP.
El se bazeaz n special pe abodarea problemelor cu care se confrunt AP precum problematica
accesului la resursele zonei, problematica dezvoltrii zonei, probleme legate de proprietate i
utilizarea resurselor...

n procesul real de analiz un rol important l are textul Deciziei de nfiinare a AP, care definete
voina politic, i care de multe ori este departe de viziunea specialitilor i a planificatorilor AP.

Avnd n vedere problemele cu care se confrunt AP i textul Deciziei de nfiinare a AP, printr-o
vizit n teren i colectarea unor date primare, organismul nsrcinat cu planificarea AP definete
obiectivele de management. Aceste obiective ar trebui s constituie viziunea n viitor asupra AP, dar
n realitate obiectivele sunt mult mai apropiate pentru soluionarea problemelor de actualitate, i nu
exist o viziune integrat care s in cont de scopul AP, resursele semnificative, utilizarea AP i
contientizarea publicului.

16
Totodat Planul General de Management ce va rezulta n urma acestei analize reale va propune o
infrastructur, nite programe i o echip de management pentru soluionarea problemelor AP. Cnd
aceste probleme se schimba, sau dac exist o schimbare n organismul administrativ i percepia
problemelor se face ntr-un mod diferit, va fi nevoie de o modificare a planului de management i
implicit se va inta ntr-o faz de revizuire.

2.2. Generarea unor alternative pentru gestionarea zonei

Cu ajutorul harii resurselor semnificative a AP i a harii unitilor de management se pot constitui

diferite combinaii i implicit alternative. Bineneles c definirea alternativelor difer de la zon la
zon, dar n general, ca minim trebuie analizate trei cazuri pentru fiecare din chestiunile eseniale i
anume :

A. Nici o aciune.
Studiul aceastei alternative va scoate n relief situaia la care se poate ajunge n cazul continurii
cursului actual i a impactului pe care l-ar produce. Analiza acestui caz ajut n alegerea uneia dintre
alternative ca propunere preferat prin msurarea diferenelor fa de acest caz. Evident acest caz va
fi eliminat din propunerea final preferat.

B. Exigen minim.
Este o alternativ de management minim admis, ca situaie intermediar, fr caracter definitiv.
Implic aciuni minime necesare pentru meninerea unei capaciti elementare de protecie a
resurselor, de ntmpinare a vizitatorilor i de gestiune a teritoriului. Aceast alternativ se bazeaz
n special pe gsirea unei proporii n relaia cost-efect de genul costuri minime i efecte medii,
ameliorate.

C. Alte alternative rezonabile.

Sunt incluse aciunile necesare pentru ndeplinirea obiectivelor unei AP n ceea ce privete
protejarea resurselor i utilizarea acestora incluznd, msuri adiionale asupra accesului, circulaiei
interioare, utilizrilor speciale i administrrii. Se pot gsi numeroase alternative (inventivitatea i
originalitatea putnd juca un rol esenial) dar trebuie avut n vedere gsirea unui optim n relaia
cost-efect.

2.3. Selecionarea unei propuneri preferate

Totui anumite alternative pot s lezeze major interesele unor teri (comunitate local, deintori de
terenuri, instituii, organizaii....). De aceea este de preferat s se realizeze o informare i o audiere a
tuturor celor interesai i lund n considerare poziiile exprimate s se recompileze orice informaie
adiional, s se revizuiasc sau modifice o alternativ sau eventual s se adauge una nou.

Dup stabilirea alternativelor, pentru fiecare n parte, este necesar o analiz a impactului de mediu
ce s-ar produce la aplicare. Lund n considerare toat documentaia i informaia rezultat n urma
procesului de planificare, ct i analizele impactului de mediu pentru fiecare alternativ n parte se
poate seleciona o propunere preferat, ce va prefigura Planul General de Mangement.

2.4. Redactarea i aprobarea Planului General de Management

17
Cu ntreaga documentaie anterioar se redacteaz Proiectul Planului General de Management, care
trebuie nsoit de toat documentaia necesar pentru nelegerea perfect a coninutului acestuia.
Prima etap n aprobarea Planului General de Management const n parafarea proiectului de ctre
directorul Ageniei Responsabile sau a Ministrului Mediului i trimiterea acestuia spre aprobare
instututiei abilitate. Odat aprobat, textul Planului General de Management trebuie publicat n
Monitorul Oficial.

Planul General de Management este de regul valabil cinci sau zece ani i conine :
scopul AP
semnificaia resurselor AP
utilizarea anticipat a AP i temele interpretative
viziunea n viitor asupra AP

De regul un Plan General de Management conine deasemenea componente mai specifice, precum:
o clasificare a terenurilor ca zone de uz intens, de recreere, de protecie, de regenerare..
instruciuni asupra administrrii i ntreinerii
o declaraie asupra gestiunii resurselor
o declaraie asupra utilizrii resurselor de ctre vizitatori i asupra temelor interpretative i
educative
o descriere a dezvoltrii generale a infrastructurii precum centre de vizitare,osele, crri
sau centre de administrare

n majoritatea cazurilor Planul General de Management este suficient pentru dirijarea complet a
unei AP mici sau mijlocii. In orice caz PGM poate dirija iniial o AP.

Dar n mod normal situaia e mult mai complex i sunt necesare mai multe planuri speciale.
Exemple de astfel de planuri specifice sunt astfel:

n seciunea Administrare i ntreinere:

organigrame, organizarea echipei locale administrative, planifificarea activitii anuale
planul pentru achiziionarea terenurilor particulare, negocierea conveniilor pentru
limitarea dezvoltrii n sau n afara AP
inventarul infrastructurii i instalaiilor ce necesit ntreinere periodic
n seciunea gestionrii resurselor:
lista cercetrilor tiinifice necesare pentru o mai bun cunoatere i gestiune a resurselor
semnificative

18
 planuri specifice pentru gestiunea focului natural sau pentru a aciona asupra vegetaiei i
planuri pentru protejarea faunei caracteristice sau speciilor faunistice ameninate sau n
pericol
planuri pentru conservarea resurselor culturale i punerea n eviden a acestora
n ceea ce privete uzul public i interpretarea:
un plan detaliat cuprinznd locurile adecvate interpretrii temelor principale, tehnicile
propice precum filmele, diaporamele, trasee amenajate, excursii cu ghizi, expoziii, hri
i pliante
un plan de educaie de mediu incluzand temele principale ale AP, localiti n sau nafara
AP unde se pot ntalni elevi/studeni/ONG
studii asupra capacitii portante i a utilizrii tradiionale i poteniale a resurselor AP de
ctre vizitatori sau comuniti locale
un plan asupra dezvoltrii zonelor de picnic/cazare/campare i a altor faciliti recreative,
cuprinznd situarea i mrimea instalaiilor, procentul de profit, controlul calitii
n seciunea infrastructurii i serviciilor:
o serie de planuri pentru locuri distincte n care construciile anticipate sunt mari sau
extinse sau n care exist elemente diverse precum conflicte ntre utilizatori.
Planurile acestor locuri se ntocmesc cu un proces de planificare similar ntocmirii PGM.
Se pot stabili funciunile, viziunea asupra viitorului i problemele locale nainte de a
seleciona un plan propice locului. Acest plan va constitui un ghid pentru proiectarea de
ctre ingineri i arhiteci a construciilor i dup revizuirea proiectului fiind posibil
nceperea construciilor pe baz de contract.

Trebuie subliniat c unele din aceste planuri specifice, n special cele de management a
faunei, focului i dezvoltrii infrastructurii, necesit efectuarea studiului de impact complex asupra
mediului.

19
 IV. MANAGEMENTUL VIZITATORILOR

Impactele vizitatorilor

n rile dezvoltate i ntr-o oarecare msur i n rile n curs de dezvoltare, scopul principal pentru
constituirea ariilor protejate a fost, pn de curnd, conservarea elementelor naturale importante i a
habitatelor unice, care altfel ar fi fost pe cale de distrugere. Odat constituite ariile protejate,
recreerea a aprut ca un rol secundar pentru majoritatea categoriilor de arii protejate, ns msurilor
pentru protejarea resurselor naturale de impactul uman excesiv nu le-a fost acordat atenia cuvenit
n multe cazuri. n multe ri n curs de dezvoltare n care este necesar crearea unei contiine a
vizitatorilor, multe arii protejate sunt degradate datorit diferitelor impacte ale turitilor. Gravitatea
acestor probleme a atras specialiti ce au creat teorii i metode de management al vizitatorilor.
Astzi se recunoate de ctre muli manageri, c deciziile de management nu pot fi bazate doar pe
cunoaterea comportrii ecosistemelor naturale, fiind necesar i proiectarea unei infrastructuri
pentru maximizarea recreerii mpreun cu minimizarea efectelor negative determinate de vizitatori.

Turismul n natur e o mare afacere n multe ri. Dar totodat acesta pericliteaz resursa natural de
care depinde. Trebuie recunoscut c o oarecare schimbare natural n evoluia ecosistemelor exist
(succesiune), ns atunci cnd oamenii sunt introdui n scen, direcia natural i rata de schimbare
se modific uneori substanial. Recunoscnd c o oarecare schimbare e inevitabil, managerii ariilor
protejate trebuie s caute s limiteze i s stopeze acele impacte ce devin inacceptabile. Impactele
vizitatorilor pot fi grupate n dou mari categorii:
impacte bio-fizice;
impacte sociale.

IMPACTE BIO-FIZICE
Impactele bio-fizice au ca efect deteriorarea resursei naturale i mrimea acestora este un indicator
al nivelului, lipsei sau succesului programelor de management. Monitoringul impactelor bio-fizice
nu a ajuns s se fac la un nivel acceptabil nc n majoritatea ariilor protejate. Principalele impacte
bio-fizice sunt:

Eroziunea solului
Cel mai permanent i prin urmare cel mai serios dintre toate impactele asupra solului este eroziunea
solului. Chiar dac compactarea solului i pierderea de materie organic va fi acoperit n oarecare
msur n sezonul de non-utilizare, eroziunea de regul continu. Activitile de recreere pot induce
eroziune i s mreasc rata de apariie a acesteia. Potecile sunt cele mai afectate datorit utilizrii
lor sporite. Deteriorarea potecilor poate lua oricare din urmtoarele forme:

o eroziune de tip fga care mrete adncimea i limea potecii;

o apariia de poriuni nnoroiate ce provoac probleme datorit segmentrii potecii;
o apariia de poteci secundare nedorite, precum poteci paralele sau reele de poteci secundare.
O cauz comun a eroziunii este scurtarea potecilor stabilite formnd noi poteci mai abrupte. Tipul
i nivelul de utilizare sunt principalele cauze a deteriorrii potecii, problemele putnd fi diminuate
prin localizarea, designul i operaiunile de ntreinere a potecii.
Eroziunea solului poate avea loc n locurile de campare, punctele de belvedere, locuri de plecare sau
mbarcare sub forma de bttorire. Deteriorarea zonei, poate rezulta din utilizarea neadecvat
precum grupuri mari mprtiate. n zonele de campare eraziunea conduce la dezgolirea solului,

20
dezgolirea rocilor, expunerea rdcinilor copacilor, mrirea arealului impactat (mrirea locului de
campare) i proliferarea mai multor locuri de Campare. Dac zonele sunt bine alese, eroziunea poate
fi controlat eficient prin lucrri regulate de ntreinere.
Eroziunea e aproape ireversibil atta vreme ct e aa de dificil atenuarea sa, mrimea eroziunii
fiind necesar a fi reflectat prin monitorizare. Un numr mare de arii protejate indic faptul c
eroziunea solului a depit nivelul acceptabil. Numrul ariilor protejate n care parametrii ce
msoar eroziunea (lrgimea/adncimea potecii, mrirea zonelor afectate i eroziunea) au depit
nivelul acceptabil este dublu n rile dezvoltate fa de rile n curs de dezvoltare. Dar totodat
pentru multe ri monitoringul impactelor este nc un concept nou i multe arii protejate nu au nc
cunotinele necesare pentru efectuarea acestuia.

Impacte asupra vegetaiei

Recreerea poate avea impact asupra: covorului de vegetaie, compoziia speciilor i modificarea
condiiilor. Covorul vegetal este cel mai adesea impactat de ctre vizitatori ca urmare a bttoririi,
care reduce nmulirea prin semine. Arborii maturi aflai n zonele de recreere sunt avariai mecanic
prin tierea crengilor sau inscripionarea pe scoara acestora.

Impacte asupra vieii slbatice

Diferite specii slbatice au o toleran diferit a oamenilor i activitii umane. Chiar i n cadrul
unei specii, nivelul de toleran variaz n timpul anului, n timpul sezonului de mperechere, cu
vrsta animalului, tipul de habitat i experiena individual a animalului fa de turiti. n general
activitile de recreere duc la micorarea diversitii specifice. Impactul asupra vieii slbatice
include:

o perturbarea neintenionat datorat unor condiii de stres asupra mamiferelor mari sau a
psrilor, spre exemplu, perturbarea cauzat de vehicolele turitilor din apropiere;
o acomodarea aninamelor cu oamenii datorat n specal hrnirii acestora de ctre turiti sau a
hrnirii cu resturile menajere
o transmiterea direct a bolilor de la cini la animalele slbatice
o braconajul sau supra-recoltare

Desigur animalele slbatice pot fi imactate prin alterarea habitatului, fragmentarea sau distrugerea
lui, spre exemplu drenarea zonelor umede pentru agricultur sau construcia de baraje.
4. Impacte asupra calitii apei
Calitatea apei este o preocupare major, dar nu e un impact predominant. Recreerea n ape termale
poate duce la modificarea ratelor de cretere a unora din plantele acvatice. Uneori exist i germeni
patogeni duntori omului, Giardia fiind una dintre cele mai rspndite boli contactate n zonele
naturale. Materiile n suspensie pot fi cel mai adesea un factor vizibil n ochii vizitatorilor.
Traversarea apelor, baia, eroziunea sau schimbarea utilizrii terenurilor pot duce la creterea
volumului de materii n suspensie, reducnd claritatea apei i satisfacia vizitatorilor.
Testarea unor parametrii ai apei necesit echipamente ce nu exist n mod uzual n multe arii
protejate, dar destui parametrii sunt uor de msurat.

IMPACTE SOCIALE

1. Impacte sociale asupra comunitii locale

Impactele sociale determinate de turism se pot manifesta prin schimbarea calitii vieii rezidenilor
din zonele turistice. Este o mare nevoie pentru a pune accent pe normele de comportare att pentru
21
vizitatori ct i pentru rezideni, precum i asupra efectelor de interaciune reciproc ntre
comunitile locale i turiti.

Impacte bio-fizice Impacte sociale

Eroziunea solului Impact asupra rezidenilor locali

Poteci Poate fi schimbat comportamentul
Campinguri comunitii locale i tradiiile
Puncte de belvedere

Impact asupra vizitatorilor

Aglomeraia nevoia de solitudine
Impacte asupra vegetaiei
Vandalismul
Puiei - datorit umblatului
Deeurile cele mai percepute
Arbori, crengi - pentru foc
( se manifest n special n zonele de campare ) Mrimea grupului

Impact asupra vieii slbatice

Neintenionat - prin simpla prezen
mblnzire - prin hrnire
Transmiterea bolilor - prin cini
Braconaj
Modificarea habitatelor, fragmentare

Impact asupra calitii apei

Splare
Deeuri

2. Impacte sociale ce afecteaz satisfacia vizitatorilor

Satisfacia vizitatorilor este puternic afectat de ctre ali vizitatori i aciunile lor. n general,
condiiile sociale afecteaz satisfacia vizitatorilor mai mult dect condiiile naturale. Dorina de
solitudine, posibilitatea conflictelor ntre vizitatori i perceperea diferit a comportamentului altor
vizitatori, sunt toi factori ce pot afecta satisfacia turitilor.

nghesuiala poate afecta negativ satisfacia vizitatorilor. Ceea ce vizitaorii consider a fi solitudine
sau nghesuial depinde de perceperea fiecruia care e influenat de caracteristicile vizitatorilor i
de situaie sau localizare. Conflicte pot aprea ntre cei ce subt sosii pentru recreere sau cei al cror
scop principal nu este recreerea. Conflictele apar n special n zonele cu utilizare multipl, unde
activitile umane interfer. Pot exista conflicte ntre diferite tipuri de vizitator, precum cei ce merg
pe jos i aceia ce vin cu mainile. De regul conflicte apar i atuncii cnd grupuri mici ntlnesc
grupuri mari, sau chiar i atunci cnd se ntlnesc grupuri organizate cu alte grupuri neorganizate.
Comportamentul turitilor poate afecta satisfacia vizitaorilor direct sau indirect prin impacte asupra
22
mediului cum ar fi deeurile sau vandalismul. Alte elemente din afara ariei protejate pot afecta
vizitatorii prin zgomot, poluarea aerului sau elemente vizuale.

Interesant este c managerii i vizitatorii au o percepere diferit asupra impactelor bio-fizice i a

celor sociale; managerii percep impactele asupra resurselor ca fiind mai importante dect
problemele sociale n timp ce vizitatorii au un punct de vedere opus. Prin urmare managerii trebuie
s fie mai contieni c necesitatea reducerii conflictelor ntre vizitatori trebuie s fie parte a
activitilor de management.

PLANIFICAREA MANAGEMENTULUI IMPACTULUI VIZITATORILOR

n tot mai multe arii protejate, managerii trebuie s rspund tot mai multor nevoi de conservare,
unor noi i mai multor oportuniti educaionale i recreaionale i a gsirii unor beneficii economice
din turism. Managerii trebuie s reduc conflictul dintre forele ce susin protejarea resurselor i a
acelora care susin recreerea i turismul. Ariile protejate au nevoie de vizitatori i de un management
al vizitatorilor.

n ziua de azi, datorit n special creterii nivelului de stres n viaa cotidian, cererea pentru
recreerea n aer liber devine mai mare dect oferta. Acum, devine tot mai necesar ca ageniile de
management ale ariilor protejate s-i ndrepte eforturile pentru a furniza mijloace de recreere i
educaie n ariile protejate. Acest fapt a generat nevoia realizrii unor studii pentru managementul
vizitatorilor n arii protejate, studii dezvoltate n SUA i Canada n special.

Oricare din procesele de management are la baz patru pai:

Determinarea situaiei curente
Deciderea asupra unei situaii dorite
Stabilirea unor ci pentru a ajunge de la situaia curent la cea dorit
Monitorizarea i evaluarea progresului n atingerea situaiei dorite

Urmrind aceti pai exist mai multe abordri ce au fost dezvoltate:

2.1. Spectrul de Oportunitate Recreaional
2.2. Limitele Schimbrii Aceptabile
2.3. Managementul Impactului Vizitatorilor
2.4. Procesul de Management al Activitii Vizitatorilor

2.1. Spectrul de Oportunitate Recreaional (SOR) Recreational Oportunity Spectrum

(ROS)

Acesta este un sistem pentru promovarea diversitii recreaionale. Vizitatorii au de ales:

Activitile pe care vor s le realizeze
Cadrul potrivit pentru realizarea activitilor
Tipul de experien dorit n urma recreerii

Plecnd de la acestea SOR definete oportunitatea recreaional ca fiind oportunitatea de a participa

la o activitate recreaional dorit, ntr-un cadru preferat i de a realiza experienele dorite.

Deci oportunitatea recreaional are trei componente: o activitate, un cadru, i experiena.

23
Cadrul pentru recreere este o combinaie a condiiilor bio-fizice, sociale i manageriale ce
caracterizeaz un anumit loc. De aceea cadrul pentru recreere include:
Calitatea furnizat de natur (vegetaia, peisajul ) - cadrul bio-fizic
Calitatea asociat cu recreerea ( nivelurile i tipul de utilizare ) - cadrul social
Condiiile furnizate prin management ( patrule, faciliti, drumuri, reguli ) cadrul managerial

Conceptul SOR se bazeaz pe o teorie conform creia calitatea recreerii este cel mai bine asigurat
prin furnizarea unui set de diverse clase de oportunitate sau zone. Prin furnizarea unui spectru de
oportuniti care de asemenea corespunde capacitii de suport a resurselor i constrngerilor
managerii trebuie s acopere necesitile recreaionale pentru un public larg i n acelai timp s
protejeze resursa. Managementul oportunitilor pentru asigurarea diversitii recreaionale este
crucial pentru echitatea social. Nefurnizarea diversitii de oportuniti conduce la favoritism,
elitism i descriminare.

Utilizarea SOR n planificarea managementului zonei ajut la separarea diferitelor nivele ale
managementul vizitatorilor i intensiti ale utilizrii resurselor:
n zonele cu uz intensiv, practicile de management ale vizitatorilor sunt mai intensive i vizibile:
faciliti pentru furnizarea informaiilor ( centre de vizitare ) , accesul uor la obiectivele naturale
(poteci pavate i puncte de observare) i servicii generale pentru vizitatori ( servicii de cazare i
mas ). Scopul este de a maximiza utilizarea concomitent cu limitarea viitoarelor impacte
asupra unor zone deja impactate.
n zone sau clase de oportunitate cu mai puine constrngeri sau care au o densitate a
vizitatorilor sczut, influena managementului este mai puin evident, fiind furnizate faciliti
limitate. Scopul este de a maximiza experiena n cadrul natural minimiznd impactul asupra
resurselor naturale.

2. Limitele Schimbrii Acceptabile (LSA) - Limits of Acceptable Change (LAC)

Acesta este un sistem de planificare care incorporeaz sistemul Spectrul de Oportuniti pentru
Recreere (SOR) (Recreational Oportunity Spectrum ROS) furniznd un proces clar pentru
determinarea resurselor i condiiilor sociale acceptabile, iar apoi prescrie un set de aciuni
manageriale care s ating aceste condiii.

Creterea rapid a utilizrii ariilor protejate pentru recreere a dus la aplicarea conceptului de
capacitate portant n managementul recreerii. Conceptul de capacitate de suport (CS) a fost iniial
utilizat n modele biologice pentru a determina nivelul acceptabil al utilizrii resurselor furajere
pentru animale domestice. Au fost fcute modificri pentru a adapta acest concept c ceea ce
privete recreerea. Capacitatea de Suport pentru Recreere (CSR) a fost definit ca fiind numrul
maxim de oameni ce pot utiliza resurse fr s distrug condiiile sociale i biologice stabilite n
obiectivele ariei protejate. ncercrile practice pentru stabilirea CSR n zone naturale a fost un eec
i a devenit evident c CSR nu genereaz procedee tehnice efective i soluii viabile n problema
managementului vizitatorilor. Cu scopul de a mbuntii aplicabilitatea practic a metodelor
tradiionale pentru msurarea CS a fost conceput sistemul LSA.

Concepia LSA se concentreaz asupra stabilirii limitelor msurabile ale schimbrilor cadrului
natural i social a AP datorate influenei omului, precum i asupra identificrii strategiilor potrivite
24
de management pentru meninerea i/sau refacerea condiiilor dorite. n acest sens cunotinele
legate de mediul fizico-biologic sunt combinate cu cunoaterea contextului socio-politic cu scopul
de a defini condiiile de viitor potrivite i acceptate. Astfel cadrul LSA se bazeaz pe managementul
resurselor prin obiective.

Pasul 5 LSA implic 9 pai:

Specificarea Procesul definete o serie de clase de
Pasul 4
Invetarierea standardelor
pentru resurse Pasul 6 oportunitate pentru arii
resurselor i
i condiii Identificarea
Pasul 3 condiiilor sociale claselor de naturale. O clas de
Selectarea sociale
oportunitate
indicatorilor oportunitate furnizeaz o
alternative
resurselor i condiiilor
sociale Pasul 7 descriere calitativ a
Identificarea
Pasul 2 SISTEMUL DE aciunilor de tipurilor de resurse i a
Definirea i PLANIFICARE management pentru
descrierea claselor de fiecare alternativ condiiilor sociale
oportunitate LSA
Pasul 8 acceptabile pentru clasa
Pasul 1 Evaluarea i
selectarea unei respectiv, i un tip al
Identificarea
intereselor Pasul 9 alternative
Implementarea activitii de management
i problemelor
ariei aciunilor i
monitorizarea considerat potrivit.
condiiilor

n procesul LSA este semnificativ gradul de schimbare

acceptabil pentru fiecare zon specific. Exemple ale parametrilor i ai indicatorilor ce pot fi
msurai i monitorizai:

Parametru Indicator
Slbticia Compoziia speciilor
Camping Eroziunea solului
Vegetaie Prezena lstarilor
Deeuri Cantitatea de deeuri

3. Managementul Impactului Vizitatorilor (MIV) Visitor Impact Management (VIM)

Aceasta este o alt tehnic care ncorporeaz managementul resurselor i vizitatorilor ntr-un proces
ce urmrete reducerea sau controlul impactelor care pericliteaz AP.

25
 Utilizarea pentru recreere

Contacte ntre utilizatori Impacte asupra resurselor

Perceperea Insatisfacie Perceperea impactelor Conflicte ntre utilizatori

aglomeraiei

Dispersarea Modificarea experienei

vizitatorilor

MIV definete cinci seturi de consideraii care sunt importante pentru nelegerea naturii impactelor
privind recreerea:
1. Interrelaiile dintre impacte: impactele biofizice i sociale nu se manifest n mod izolat, ci
interacioneaz.
2. Relaiile utilizare-impact: o relaie exist ntre nivelul utilizrii i nivelul impactului nregistrat,
chiar dac relaia nu este linear.
3. Variaia tolerrii impactelor: diverse habitate i grupuri de vizitatori rspund diferit la acelai
nivel al utilizrii.
4. Influena anumitor activiti: anumite tipuri de impacte pot fi n legtur cu anumite activiti.
5. Influena asupra unei anumite zone: nivelul i tipul impactelor variaz n funcie de sezon i de
condiiile zonei.
Toate aceste problematici iau n considerare elementele biofizice i sociale ce afecteaz recreerea.
Cadrul MIV este conceput pentru a facilita:

1. Identificarea problemelor.
2. Determinarea potenialelor cauze ce duc la impacte inacceptabile.
3. Selectarea strategiilor de management pentru ameliorarea impactelor inacceptabile.
MIV include un proces n 8 pai pentru managementul i evaluarea impactului vizitatorilor:

26
 V. TEHNICI DE MANAGEMENT A VIZITATORILOR
Este greu i uneori inutil s se fac o distincie ntre tehnicile de management ale vizitatorilor i
tehnicile de management ale resurselor. A influena prin diferite mijloace unde s mearga vizitatorii
constituie n acelai timp i o modalitate de management a unor resurse naturale prin modificarea
numrului i a distribuiei turitilor n aria protejat. Un management adecvat al resurselor naturale
va utiliza una sau mai multe tehnici de management a vizitatorilor prin combinarea mai multor
strategii. O multitudine de practici de management au fost sugerate, acestea putnd fi clasificate
funcie de mai multe concepte sau factori.

Exist un sistem care clasific alternativele de management pe baza strategiilor de management o

strategie de management fiind o abordare conceptual a managementului pentru atingerea unui
obiectiv dorit. Din patru strategii care pot fi recunoscute n cadrul acestui sistem, dou sunt n
legtur cu cererea i oferta creterea ofertei n aria protejat cu scopul de a mri numrul de
vizitatori sau scderea/restricionarea cererii pentru ariile de recreere. Celelalte dou trateaz cererea
i oferta ca fiind constante sau fixate i se axeaz pe modificarea fie a caracterului activitii de
recreere cu scopul de a reduce impactele negative, sau modificarea sit-urilor pentru a crete
durabilitatea locului.

Un al doilea sistem clasific alternativele de management n concordan cu tacticile utilizate n

management o tactic de management fiind o aciune sau o unealt aplicat de manageri pentru a
ndeplini o strategie de management. Tacticile sunt cel mai adesea clasificate funcie de direciile n
care acioneaz asupra conduitei vizitatorilor: Practicile directe de management acioneaz direct
asupra conduitei vizitatorilor, lsnd puin sau nelsnd deloc vizitatorilor posibilitatea de a alege.
Pe de alt parte, practicile de management indirect ncearc s influeneze anumii factori care
conduc la modificarea comportamentului vizitatorilor. Aceast clasificare este mai bine neleas de
majoritatea managerilor ariilor protejate.

Cnd un plan de management se realizeaz i se adopt, mai multe tehnici de management pot fi
utilizate pentru a atinge obiectivele sale. Tehnicile pentru managementul vizitatorilor trateaz
numrul, tipul i comportamentul vizitatorilor cu scopul nu doar de a reduce efectiv impactul
recreaional asupra resursei, dar i pentru a maximiza satisfacia vizitatorilor. Urmtoarele tehnici
sunt folosite de regul n ariile protejate:

3.1. Tehnici directe:

Limitarea numrului de turiti

Reducerea numrului de vizitatori poate fi o metod convenabil pentru limitarea impactului fr a
fi necesar nelegerea cauzelor reale ale problemelor sau fr a fi necesar implicarea direct i
activ n managementul problemelor. Aceast tehnic poate fi singura alternativ posibil cnd
cererea este mai mare dect oferta oportunitilor de recreere. Oricum, ea trebuie implementat
numai dup ce alte tehnici posibile s-au dovedit ineficiente, deoarece tehnica este opus obiectivului
de maximizare a satisfaciei vizitatorilor prin crearea de oportuniti de recreere.

Diferite tactici pot fi adoptate pentru a limita numrul vizitatorilor:

Limitarea la intrarea n AP, dar cu posibilitatea ca vizitatorii s-i aleag orice rut sau activitate.
Eliberarea unui numr limitat de permise pentru anumite locuri de campare, zone sau itinerarii.
Este necesar supravegherea respectrii sistemului ceea ce induce costuri mrite.

27
 Efectuarea de rezervri anticipat. Aceasta e una din tacticile cel mai utilizate n SUA, putnd fi
fcut prin pot, telefon sau la faa locului. Acest sistem poate fi combinat cu metoda primul
venit primul servit, beneficiind cei care stau n apropiere.
Eliberarea permiselor de intrare printr-un sistem de loterie, beneficiind aceia care examineaz
probabilitatea de a avea succes n mai multe arii protejate.
Limitarea mrimii grupului. Aceast tactic poate fi utilizat eficient pentru a limita conflictele
sociale. Grupurile mari pot domina facilitile recreaionale i pot contribui substanial la
generarea nghesuielii.
Amenzile aplicate acelora care deviaz de la itinerariul stabilit reprezint o tehnic de
management necesar.
Limitarea perioadei de edere. Limitarea n timp poate fi fcut la nivelul ntregii ederi n aria
protejat sau pentru anumite locuri. Aceasta descurajeaz ederea un anumit gen de turiti ce vor
fi direcionai ctre alte locuri n interiorul ariei. Din punct de vedere ecologic este important a se
limita perioada de edre n zonele fragile n care dispersarea trebuie s fie o politic de
management permanent.

Dispersia turitilor
Concentrrile de vizitatori n zonele cele mai populare genereaz mari probleme de impact.
Dispersarea vizitatorilor n astfel de zone poate fi realizat prin:
Dispersia vizitatorilor n acelai numr de sit-uri dar prin mrirea distanelor ntre grupuri.
Dispersia vizitatorilor prin utilizarea mai multor zone dar fr mrirea distanelor ntre grupuri.
Dispersia vizitatorilor n timp cu sau fr schimbarea distribuiei spaiale.
Toate acestea se pot realiza prin itinerarii fixate, controlul accesului printr-un sistem de numrare,
educaie sau obligarea vizitatorilor de a fi acompaniai de ghizi.

Concentrarea turitilor
Concentrarea vizitatorilor este o tehnic adoptat n special n locurile de campare sau alte zone de
mare utilizare. Poate fi realizat prin:
Reducerea distanelor ntre grupuri fr a schimba numrul zonelor.
Concentrarea n cteva zone desemnate n locul n care vizitatorii s campeze, s stea, etc n
locul utilizrii zonelor nedisturbate; n locurile de campare indicatoare sunt de regul utilizate
pentru a indica locurile de ridicare a corturilor.
Concentrarea n timp.

Limitarea sezonier.
Destule ecosisteme sunt fragile n anumite perioade ale anului, de exemplu cnd animalele slbatice
sunt vulnerabile i cnd solul e saturat de ap. De aceea activitatea de recreere trebuie orit sau
limitat n astfel de perioade.

Zonarea
O alt tehnic de management este de a separa diferite tipuri sau concentrri de utilizare prin crearea
unei densiti micorate n zonele n care este necesar mai mult protecie a resurselor i de a
interzice anumitor categorii de utilizatori s utilizeze acea zon. Zonarea este necesar pentru
separarea diferitelor moduri de utilizare, spre exemplu zone cu utilizare peste noapte, zone pentru
edere cu maina, zone pentru biciclete, canotaj... Zonarea implic separarea diferitelor tipuri de
utilizatori prin oferirea unor oportuniti de recreere diferite.

28
3.2. Tehnici indirecte
Tehnicile de management indirecte tind s influeneze comportamentul vizitatorilor fr s
interfereze cu libertatea de a alege a acestora. Majoritatea tehnicilor indirecte se bazeaz pe
informare i educare dintre care cele mai utilizate trei sunt materialele scrise, patrulele i pancardele.
Educarea n vederea reducerii impactelor
Sub aceasta titulatur sunt reunite majoritatea tacticilor de management indirecte care pot fi folosite
n arii protejate. Fr vizitatori educai i contientizai, impactul managementului poate rmne fr
rezultat. Educaia poate micora numrul problemelor cauzate de aciuni ilegale, de nepsare, de
necunoatere sau nepricepere. Pentru ca programul educaional s aib succes, mesajul trebuie s fie
clar, auditoriul identificat i o metod de comunicare trebuie bine selecionat i trebuie decis unde
se va contacta auditoriul. Educarea publicului poate fi obinut prin materiale tiprite, semne i
pancarde, interpretarea resurselor naturale i culturale. Este important de notat faptul c unele din
tehnicile directe de management, precum impunerea duratei ederii sau limitarea mrimii grupurilor
sunt mai eficiente dac sunt explicate printr-un program educaional.

Informarea naintea excursiei

Aceste tactici au efect prin influenarea deciziei vizitatorilor nainte ca acetia s ajung la
destinaie. Informaia poate ajunge la vizitatori cu mult timp nainte ca acetia s-i planifice vizita
prin utilizarea materialelor scrise. O astfel de tactic de management este utilizat n majoritatea
ariilor protejate, ns n rile n curs de dezvoltare managerii nu au abilitatea de a influena deciziile
vizitatorilor nainte de vizitare n comparaie cu succesul din rile dezvoltate.

Informarea n momentul sosirii vizitatorilor

Mai multe informaii pot fi transmise vizitatorilor n ziua sosirii prin discuii introductive cu
personalul ariei protejate, pliante de vizitare, panouri la intrare

Informarea n interiorul zonei

Patrulele rangerilor n interiorul ariei protejate furnizeaz o vizibil prezen. Acetia pot controla
efectele fr a veni n contact direct cu vizitatorii i pot furniza informaii la cerere. Patrula este cea
mai utilizat tactic n rile n curs de dezvoltare i e cea de-a treia ca importan tactic utilizat n
rile dezvoltate. Aceasta confirm faptul c n rile n curs de dezvoltare supravegherea este mult
mai necesar dect informarea, educaia i tehnicile de interpretare. n nici ntr-un caz patrulele nu
trebuie s fie utilizate pentru a substitui distribuirea de informaie n punctele cheie.

Sistemul de panouri
Semnalizarea este o tactic indirect atunci cnd panouri sunt folosite pentru a avertiza asupra unor
puncte atractive, sau trasee dificile, realiznd dispersia vizitatorilor. Utilizarea panourilor poate fi
deasemenea o tactic direct, dac spre exemplu measjul este unul restrictiv precum accesul cu
cini interzis.

Contractele de concesionare
Operatorii turistici sau cei crora li se concesioneaz servicii pot fi obligai s asigure
comportamentul adecvat al celor pe care i conduc sau celor care le sunt destinate serviciile, n
special n cazul n care vizitatorii nu primesc informaii i supraveghere din partea personalului de
management. Aceast tactic nu se utilieaz n multe arii protejate. n orice caz, folosirea adecvat a
operatorilor turistici reprezint un mare potenial pentru scderea costurilor de management al
vizitatorilor i contribuie la conservarea n general a ariei protejate.

29