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TEMA: Ley General de Aduanas

TEMA:
Ley General de las Aduanas
PROFESOR:
Egocheaga Casas, Hugo Isaias
CURSO:
Derecho Empresarial
AULA:
606
TURNO:
Maana
INTEGRANTES:
Balbin Inga , Bryan Stev
Lopez Pachas , Mabel Katherine
Puican Alarcn , Lesly Mellani
Ascorra Nervi , Harrison Santiago
Bocanegra Moya , Jan Alexander
AO:

2017

1
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

DEDICATORIA

Le dedicamos este trabajo a nuestro profesor


Egocheaga Casas Hugo Isasias porque gracias a l
tenemos un amplio conocimiento sobre diversos temas
del derecho que son de gran relevancia para con
nuestra carrera y porque gracias a la minuciosa
investigacin que hemos realizado para este trabajo
tenemos nuevos conocimientos adquiridos y de gran
utilidad para culminar con xito nuestra formacin
profesional.

2
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

1.NDICE
1.1.
DEDICATORIA
..2

2. CAPITULO I: LEY GENERAL DE LAS ADUANAS


2.1
.INTRODUCCIN
5
2.2. RESEA HISTORICA DE LA LEY GENERAL DE LAS
ADUANAS....6
2.3. QU SON LAS
ADUANAS?.....................................................................................7
2.4. QUE OBJETIVO TIENE LA LEY GENERAL DE
ADUANAS?........................................8
2.5. PRINCIPIOS
GENERALES
9
2.6. PASOS QUE SE DEBEN DE REALIZAR PRA IMPORTAR Y
EXPORTAR.....11
3. CAPITULO II: REGIMENES ADUANEROS
3.1 REGIMENES DE
IMPORTACION................................................................14
1. IMPORTACION PARA EL CONSUMO
2. IMPORTACION A ZONAS DE TRATAMIENTO ADUANERO ESPECIAL
3.2 REGIMENES DE
EXPORTACION................................................................15
1. EXPORTACION DEFINITIVA
2. PLAZOS
3. MERCANCIA PROHIBIDA O RESTRINGIDA
3.3 REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO.
....17

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3.4 REGIMEN DE DEPOSITO


ADUANERO.................................................................23
1. PLAZO
2. DESTINACION
3. CERTIFICADO DE DEPSITO
3.5 REGIMENES DE TRANSITO ..
....24
1. DEL TRANSBORDO
2. DEL REEMBARQUE
3.6 OTROS REGMENES ADUANEROS O DE
EXCEPCIN... 26
4. CAPITULO III: PLANES PARA LA DISMINUCION DEL
CONTRABANDO
4.1 CONTROL ADUANERO.
... 28
4.2 TIPOS DE CONTROL
ADUANERO....29
5. CAPITULO IV: FUNCIONES
ADUANERAS... 30
6. CAPITULO V: DISPOSICION DE LAS MERCANCIAS
6.1 DEL REMATE.
.... 31
6.2 DE LA
ADJUDICACION
32
6.3 DE LA ENTREGA AL SECTOR
COMPETENTE. .33
6.4 DE LAS DESTRUCCION
7. CAPTULO VII: INFRACCIONES Y SANCIONES

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7.1 DE LA INFRACCION
ADUANERA...34
8. CAPITULO VIII: ESTADISTICAS
8.1 PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES MS
EXPORTADOS. 44
9. CAPITULO IX:
CONCLUSIONES
..45
10. CAPITULO XX:
RECOMENDACIONES
.46
11. CAPITULO XXI:
BLIBLIOGRAFIA
....47

2.1 INTRODUCCIN

Este presente trabajo de investigacin es una recopilacin de temas relevantes


sobre la ley general de aduanas, es una de una leyes ms importantes para el
desarrollo de un pas, es decir debemos de tener conocimiento de estas sobre

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todo si nos referimos al mbito empresarial ya que en este mbito se exporta e


importa y saber cada una de las leyes y de su gran importancia nos sera de gran
utilidad.

Este trabajo nos brindara un marco terico conceptual para incluirnos en esta
interesante rea que comprende en como la Ley General de Aduanas fue fruto
de un necesario consenso derivado de las negociaciones para la suscripcin del
Tratado de Libre Comercio, tratado por el que se establecieron disposiciones
tendientes a desarrollar un sano equilibrio entre el control aduanero y la
facilitacin del comercio. A esto es a lo que denominamos control aduanero
responsable.

Por esta razn, la actual ley contiene una serie de herramientas facilitadoras
que procuran simplificar las operaciones aduaneras a la vez de focalizar los
controles aduaneros en aquellas operaciones de alto riesgo.

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1.2 RESEA HISTORICA DE LA LEY GENERAL DE


ADUANAS
La Oficina de Aduanas es una de las ms antiguas instituciones pblicas en la historia
del Per, que se remonta a la poca de la consolidacin econmica y poltica
del virreinato espaol.
Cuando la colonia espaola se estableci, uno de los principales objetivos de la
administracin virreinal era obtener mayores recursos financieros para la
Corona. Como resultado, la recaudacin de impuestos, como las que se impusieron
sobre el comercio exterior, era particularmente importante.
El impuesto pagado sobre las mercancas que entran o salen del reino, o que viajaron
entre los puertos espaoles, se llamaba "almojarifazgo". Inicialmente, la coleccin
estuvo a cargo de la "almojarife", una palabra de origen rabe que significa inspector.
Ms tarde an, la responsabilidad de recaudar el impuesto fue asignada a la
Administracin Real de Impuestos Especiales.
Inicialmente, el almojarifazgo era un impuesto del 10% sobre todos los tipos de
productos importados, y el importe se calcula sobre el valor de las mercancas en las
Indias y no en el precio de estos tendran en el puerto original de embarque.
A medida que el puerto del Callao ganado en importancia, con el tiempo se convirti en
el eje fundamental de todo el comercio de Amrica del Sur, la recaudacin de impuestos
provenientes de este flujo econmico tambin se convirti cada vez ms importante.
As, a travs de una Real Orden expedida el 15 de noviembre de 1770, la Real Aduana
fue creado por el virrey Manuel Amat y Juniet. Aunque los trminos de esta resolucin
fueron lo suficientemente amplia y clara, sobre todo en la transferencia de la
responsabilidad de la recoleccin de los impuestos especiales y las oficinas de
almojarifazgo de la Real Aduana, las operaciones de la nueva institucin requiere
regulaciones precisas.
A travs de un decreto el 2 de octubre de 1773, el virrey Amat aprob el primer
Reglamento de Comercio y la Organizacin de Aduanas en la que el sistema de
Aduanas del Per, lentamente al principio, comenz a funcionar.
En 1836, el Presidente de la Repblica, Mariscal Luis Jos Orbegoso, cambia el uso de
la fortaleza espaola de la Real Felipe para convertirse en el edificio de la sede de
Aduanas, y este fue el sitio de las oficinas centrales hasta 1934, cuando el gobierno de
General Oscar R. Benavides orden el traslado de las Aduanas de la Terminal Martimo
del Callao.
Anteriormente, en 1833, por su parte, la Direccin General de Aduanas se cre con el
propsito, entre otros, para centralizar las actividades aduaneras y evitar as que cada
aduana, que se encuentra generalmente en los principales puertos del pas, operan
como entidades autnomas.1

1 Resea histrica sobre la ley general de las aduanas Lic.Gaston Bruzzone


investigador , divisin de posgrado, Facultad de Negocios Internacionales , UNAM
http://www.afip.gov.ar/institucional/afipSimulada/archivos/aduana/aduanaHistoriaLab
or03212.pdf

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2.3 QU SON LAS ADUANAS?2


Las aduanas son el filtro de las importaciones y exportaciones a nivel de una
nacin. Ellas regulan la actividad mercantil de un pas con el exterior,
controlando que no se violenten las normas emitidas por los gobiernos para
mantenerse estables y producir el crecimiento econmico por medio de las
exportaciones. Las aduanas registran la entrada y salida de mercancas,
denuncian en caso de encontrar irregularidades para que los productos que no
cumplen con la reglamentacin vigente sean decomisados, y las empresas
sancionadas de acuerdo con esta.
Las aduanas son tan importantes para un pas que suelen contar con su propio
ministerio, desde el que se elaboran las estrategias y planeacin respectiva, para
mantener las cosas bajo estricto orden.

Su funcin recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y


aprovechamientos aplicables en materia de comercio exterior.

El propsito de la aduana es mltiple y, entre otras cosas, se ocupa de controlar


el trfico de bienes materiales que se importan y exportan, cobrando impuestos y
tarifas a entes individuales o colectivos. Adems del control sobre las
mercancas, la aduana tambin regula el trfico - ingreso y egreso - de personas
y capitales a un pas

La administracin de la aduana sobre las mercancas tiene lugar a travs del


derecho de aduana o arancel aduanero, que refiere a aquella tarifa o coste que
el dueo de los productos deber abonar para permitir que stos ingresen al pas
sin ser retenidos por la seguridad de la aduana. Pero tambin se fijan sobre
aquellos productos que salen del pas. Las tarifas se disponen de acuerdo con
las polticas de la Aduana y se establece una regulacin que fija un precio para
cada tipo de producto

2 ARNAO SANCHES, MARTIN , Administracion Fiananciera ,


http://www.definicionabc.com/social/aduana.php

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2.4 QUE OBJETIVO TIENE LA LEY GENERAL DE


ADUANAS?
La Ley General Aduanera tiene como objeto regular a quienes introducen
mercancas al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus
propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes
aduanales o cualquier persona que tengan intervencin en la introduccin,
extraccin, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancas.
TIENEN QUE:
Asegurar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio
exterior se emitan.
Hacer cumplir las leyes aplicables y las que se relacionan con su actividad,
como las de seguridad nacional, economa, salubridad, comunicaciones,
migratorias, fitosanitarias, entre otras.
Recaudar impuestos, aprovechamientos y dems derechos en materia de
comercio exterior. 3

2.5 PRINCIPIOS GENERALES


Facilitacin del comercio exterior. Entendemos como facilitacin del comercio
exterior a la eliminacin de trabas, barreras arancelarias o para arancelarias y
cualquier otro tipo de restricciones burocrticas o administrativas en el desarrollo
y gestin de los diferentes regmenes y trmites aduaneros. La tendencia es a la
eliminacin del uso del papel para dar nacimiento y prevalencia a los
documentos electrnicos y con ello lograremos el surgimiento definitivo de la
anhelada Aduana Virtual.
Incluso debemos mencionar que las Aduanas del mundo estn marcando una
notoria tendencia: han dejado de ser entes meramente recaudadores de
impuestos para llegar a posicionarse como organismos pblicos facilitadores del
comercio exterior, logrando con ello que los procesos de integracin econmica
de nuestras naciones se haga ms fluida y armnica, y coadyuvando desde su
rea de competencia al crecimiento orgnico de la economa,
Cooperacin e intercambio de informacin. La Ley General de Aduanas
define a los medios electrnicos como aquel conjunto de bienes y elementos
tcnicos computacionales que se aplican en unin con las telecomunicaciones y
permiten la generacin, procesamiento, transmisin, comunicacin y archivo de
datos e informacin. Bajo esta ptica consideramos que nos aproximamos a una

3 OLMEDO GARCIA , Rosa , Facultad de Economia ,


https://www.emprendices.co/que-son-las-aduanas-y-para-que-sirven/

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nueva era tecnolgica y digital que debe contagiar a toda la Administracin


Pblica en su conjunto, para el beneficio del Estado y especialmente de los
ciudadanos que solicitan que se les brinde todos los servicios pblicos con
mayor eficiencia y oportunidad.
4
Merece un comentario aparte la novsima concepcin de la declaracin
aduanera contenida en el artculo 134 de la precitada Ley, donde el legislador
anuncia que los documentos justificativos exigidos para la aplicacin de las
disposiciones que regulen el rgimen aduanero para el que se declaren las
mercancas, podrn ser presentados o puestos a disposicin por medios
electrnicos en la forma, condiciones y plazos establecidos por la autoridad
aduanera. Sin dejar de mencionar que el mismo articulado consagra que los
datos transmitidos por medios electrnicos para la formulacin de las
declaraciones gozan de plena validez legal; con lo cual queda totalmente cerrado
aquel pasado lleno de papeles y copias de documentos por doquier, que tarde o
temprano iban a terminar por colapsar la mxima capacidad de los archivos
documentales que ostenta la Administracin Pblica.
Participacin de agentes econmicos.- El Estado promueve la participacin
de los agentes econmicos en la prestacin de los servicios aduaneros,
mediante la delegacin de funciones al sector privado.

Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economa y Finanzas, previa


coordinacin con la administracin aduanera, se dictarn las normas necesarias
para que, progresivamente se permita a travs de delegacin de funciones, la
participacin del sector privado en la prestacin de los diversos servicios
aduaneros en toda la Repblica bajo la permanente supervisin de la
administracin aduanera.
Gestin de la calidad y uso de estndares internacionales.- La prestacin de
los servicios aduaneros deber tender a alcanzar los niveles establecidos en las
normas internacionales sobre sistemas de gestin de la calidad, con nfasis en
los procesos, y a aplicar estndares internacionales elaborados por organismos
internacionales vinculados al comercio exterior
Cabe destacar que la Administracin Aduanera asumi con absoluta
responsabilidad este reto de certificar sus procesos ms importantes, lo cual le
ha permitido posicionarse como una entidad pblica que se encuentra en camino
a la excelencia, para lo cual debe seguir desarrollando el mejoramiento continuo
de todos sus servicios de manera permanente.

4SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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Buena fe y presuncin de veracidad.- Los principios de buena fe y de


presuncin de veracidad son base para todo trmite y procedimiento
administrativo aduanero de comercio exterior.
Con el paso del tiempo podemos afirmar que fue un acierto del legislador
incorporar estos dos principios en la legislacin aduanera. Ahora vemos que le
permite a la autoridad aduanera ejercer su control de manera selectiva y
aleatoria en estricta aplicacin del principio de presuncin de veracidad. Vale
decir que resulta aplicable incluso para aquellas declaraciones que no han sido
sometidas a las acciones de control ordinario o extraordinario.
Un ejemplo de la aplicacin del principio de buena fe lo podemos encontrar en el
Rgimen de Incentivos. En este caso se permite al infractor que pueda acogerse
al beneficio de rebaja del 90% de la multa, siempre que subsane la infraccin y
se presente a la Administracin Aduanera de manera libre y voluntaria a pagar
esta multa rebajada incluido sus intereses moratorios, pero antes de haber sido
notificado con la Resolucin respectiva. Se entiende en este caso que la
Administracin Aduanera an no ha detectado la infraccin, por lo que premia la
buena fe del infractor al reconocer su error, subsanar la infraccin y pagar al fisco
el monto de la multa rebajada.
Publicidad.- Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su
denominacin que constituya una norma exigible a los operadores de comercio
exterior debe cumplir con el requisito de publicidad.5

5 DC. OYARCE , Javier , derecho exterior , universidad Pontificia Catolica


http://magoyarse.blogspot.pe/2009/08/los-principios-generales-que-rigen-la.html

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2.5 PROCESOS QUE SE DEBEN DE REALIZAR PRA IMPORTAR Y


EXPORTAR6

IMPORTACION:
La importacin consiste en traer mercancas al territorio nacional del extranjero
en forma legal para usarlas o comercializarlas. Con las importaciones se
completa el abastecimiento del mercado nacional y se cuenta con mayor
variedad de insumos, productos o bienes que se utilizan para el consumo, la
industria o los servicios que se desarrollan en nuestro pas.
REQUISITOS:
Para que t o tu empresa puedan realizar importaciones debes:

o Encontrarte inscrito en el Registro nico de Contribuyentes;

o Encontrarte habilitado en dicho registro para realizar actividades de


importacin y

o Tu domicilio fiscal declarado en tu RUC no debe encontrarse en la


condicin de No Habido.

o Presentar los formularios y documentos necesarios para importar


mercancas. Los mismos requisitos son necesarios si la importacin
la efectuars como persona jurdica (empresa).

6SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/importacion/requisitos.html

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PROCESOS

PROCESO 1 :
Una persona natural o juridica remite al Peru el enviopor el correo postal del pais
de origen
PROCESO 2:
El envio llega a Peru via maritima o aerea
PROCESO O3:
El envio se traslada al deposito temporal postal ,a fin de que la Aduana ejerza
control si el valor es maximo de $ 200 no paga tributos a las aduanas en cambio
si excede si tiene que pagar tributos
PROCESO 4:
Si no paga tributos la persona natural o juridica puede acudir al recojo en la
oficina del servicio postal nacional , en cambio si si paga trubuto tendria que
esperar la notificacion cuando su pedido llegue y lueo ir a pagar los tributos a
una entidad banmcaria autiorizada para luego acudir al recojo en la oficina del
servicio postal nacional
EXPORTACION: 7
Es un rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre comercializacin
que salen del territorio aduanero, para uso o consumo definitivo en el exterior las
cuales no estn afectas a ningn tributo en el mercado local.
REQUISITOS:
o las personas naturales y jurdicas, pueden realizar este tipo de negocios
siempre y cuando cuenten con el Registro nico al Contribuyente (RUC) y
emitan facturas y boletas.
o las personas jurdicas deben especificar dentro de su Minuta de
Constitucin; en el objeto social, la actividad empresarial que van a
desarrollar (comercio nacional e internacional, produccin,
comercializacin).
o Se debe especificar, igualmente en la ficha RUC de la SUNAT, en el
acpite de actividad de Comercio Exterior: EXPORTADOR
IMPORTADOR

7 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/importacion/requisitos.html

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PROCESOS:
PROCESO 1 :
Una persona natural o juridica remite al Peru el enviopor el correo postal del pais
de origen
PROCESO 2:
El envio llega a Peru via maritima o aerea
PROCESO O3:
El envio se traslada al deposito temporal postal ,a fin de que la Aduana ejerza
control si el valor es maximo de $ 200 no paga tributos a las aduanas en cambio
si excede si tiene que pagar tributos
PROCESO 4:
Si no paga tributos la persona natural o juridica puede acudir al recojo en la
oficina del servicio postal nacional , en cambio si si paga trubuto tendria que
esperar la notificacion cuando su pedido llegue y lueo ir a pagar los tributos a
una entidad banmcaria autiorizada para luego acudir al recojo en la oficina del
servicio postal nacional

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3.CAPITULO II : REGIMENES ADUANEROS 8


Artculo 47.- Tratamiento aduanero
Las mercancas que ingresan o salen del territorio aduanero por las aduanas de
la Repblica deben ser sometidas a los regmenes aduaneros sealados en
esta seccin. Las mercancas sujetas a tratados o convenios suscritos por el
Per se rigen por lo dispuesto en ellos.
Artculo 48.- Responsabilidad
La responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
aplicacin de los regmenes de admisin temporal para reexportacin en el
mismo estado, exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado,
exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo y admisin temporal para
perfeccionamiento activo, recae exclusivamente en los beneficiarios de dichos
regmenes.

3.1 REGIMENES DE IMPORTACION


Articulo 49.- Importacin para el consumo

Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero


para su consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los
recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.

Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando haya sido


concedido el levante.

Artculo 50.- Importacin a zonas de tratamiento aduanero especial


Las mercancas extranjeras importadas para el consumo en zonas de
tratamiento aduanero especial se considerarn nacionalizadas slo respecto a
dichos territorios.
Para que dichas mercancas se consideren nacionalizadas en el territorio
aduanero debern someterse a la legislacin vigente en el pas, sirvindoles
como pago a cuenta los tributos que hayan gravado su importacin para el
consumo.

Artculo 59.- Conclusin del rgimen


El presente rgimen concluye con:

8 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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a) La reexportacin de la mercanca, en uno o varios envos y dentro del


plazo autorizado;
b) El pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables y
recargos de corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio
diario de la TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin
de la declaracin hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la
Administracin Aduanera, en cuyo caso se dar por nacionalizada la
mercanca;
c) La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza
mayor debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe
ser previamente aceptada por la autoridad aduanera conforme a lo
establecido en el Reglamento;

Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen


de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente
dar por nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen, y ejecutar la
garanta. Tratndose de mercanca restringida que no cuenten con la
autorizacin de ingreso permanente al pas, la Administracin Aduanera
informar al sector competente para que proceda a su comiso de acuerdo a la
normatividad respectiva.

3.2 REGIMENES DE EXPORTACION

Artculo 60.- Exportacin definitiva

Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las


mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el
exterior.

La exportacin definitiva no est afecta a ningn tributo.

Artculo 61 - Plazos

Las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) das
calendario contado a partir del da siguiente de la numeracin de la declaracin.

La regularizacin del rgimen se realizar dentro del plazo de treinta (30)


das calendario contado a partir del da siguiente de la fecha del trmino del
embarque, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
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TEMA: Ley General de Aduanas

Artculo 62.- Mercanca prohibida o restringida

La exportacin definitiva no proceder para las mercancas que sean patrimonio


cultural y/o histrico de la nacin, mercancas de exportacin prohibida y para
las mercancas restringidas que no cuenten con la autorizacin del sector
competente a la fecha de su embarque.
9

Artculo 63.- Otras operaciones consideradas como exportacin


definitiva

Considrese como exportacin definitiva de mercancas a las operaciones a


que se refiere los numerales 2 y 5 del artculo 33 del Texto nico Ordenado de
la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
aprobado mediante Decreto Supremo N 055-99-EF, modificado por la Ley N
27625 y la Ley N 28462.

Artculo 73.- Conclusin del rgimen

El presente rgimen concluye con:

a) La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a


una zona franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el
beneficiario directamente o a travs de terceros y dentro del plazo
autorizado;
b) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o
contenidas en excedentes con valor comercial;
c) El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables y
recargos de corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio
diario de la TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin
de la declaracin hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la
Administracin Aduanera; en cuyo caso se dar por nacionalizada la
mercanca tales como las contenidas en productos compensadores y/o en
excedentes con valor comercial. La Administracin Aduanera establecer
la formalidad y el procedimiento para la conclusin del rgimen.
El inters compensatorio no ser aplicable en la nacionalizacin de
mercancas contenidas en excedentes con valor comercial.
9 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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TEMA: Ley General de Aduanas

En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con


valor comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de
las mercancas admitidas temporalmente;
d) La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza
mayor debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe
ser previamente aceptada por la autoridad aduanera conforme a lo
establecido en el Reglamento.
Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen
de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente
dar por nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen, y ejecutar la
garanta.10
3.3 REGIMENES DE PERFECIONAMIENTO

Artculo 68.- Admisin temporal para perfeccionamiento activo

Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de


ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo
determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de
perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se


produce:

a) La transformacin de las mercancas;

b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble y


adaptacin a otras mercancas; y,

c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o


acondicionamiento.

Estn comprendidos en este rgimen, las empresas productoras de bienes


intermedios sometidos a procesos de transformacin que abastezcan
localmente a empresas exportadoras productoras, as como los procesos de
maquila de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
10 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Artculo 69.- Mercancas objeto del rgimen

Podrn ser objeto de este rgimen las materias primas, insumos, productos
intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el producto
exportado (compensador), incluyndose aquellas mercancas que son
absorbidas por el producto a exportar en el proceso de produccin; as como las
mercancas que se someten al proceso de reparacin, restauracin o
acondicionamiento. Asimismo podrn ser objeto de este rgimen mercancas
tales como catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el
proceso de produccin y que se consumen al ser utilizados para obtener el
producto exportado (compensador).

No podrn ser objeto de ste rgimen las mercancas que intervengan en el


proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o
cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o
energa, as como los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn
materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados directamente
en el producto a exportar; salvo que estas mercancas sean en s mismas parte
principal de un proceso productivo.

11

Artculo 70.- Plazo

La admisin temporal para perfeccionamiento activo es automticamente


autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta con una
vigencia igual al plazo solicitado y por un plazo mximo de veinticuatro (24)
meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las
prrrogas sern aprobadas automticamente, con la sola renovacin de la
garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo
mximo.

Artculo 71.- Garanta

Para autorizar el presente rgimen se deber constituir garanta a satisfaccin


de la SUNAT por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems
11 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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tributos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de


corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por da proyectado desde la fecha de numeracin
de la declaracin hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de
responder por la deuda existente al momento de la nacionalizacin.

Artculo 72.- Buen contribuyente de la admisin temporal para


reexportacin en el mismo estado

Las personas naturales o jurdicas podrn garantizar sus obligaciones en la


forma y modo que se establezca mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas.

Artculo 73.- Conclusin del rgimen

El presente rgimen concluye con:

a) La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a


una zona franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el
beneficiario directamente o a travs de terceros y dentro del plazo
autorizado;

b) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o


contenidas en excedentes con valor comercial;

c) El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables y


recargos de corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio
diario de la TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin
de la declaracin hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la
Administracin Aduanera; en cuyo caso se dar por nacionalizada la
mercanca tales como las contenidas en productos compensadores y/o en
excedentes con valor comercial. La Administracin Aduanera establecer
la formalidad y el procedimiento para la conclusin del rgimen.

El inters compensatorio no ser aplicable en la nacionalizacin de


mercancas contenidas en excedentes con valor comercial.

20
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con


valor comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de
las mercancas admitidas temporalmente;

d) La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza


mayor debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe
ser previamente aceptada por la autoridad aduanera conforme a lo
establecido en el Reglamento.

Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen


de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente
dar por nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen, y ejecutar la
garanta.

Artculo 74.- Base imponible aplicable a los saldos

Los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para


el consumo y recargos de corresponder, aplicables a la importacin para el
consumo de los saldos pendientes, se calculan en funcin de la base imponible
determinada en la declaracin de admisin temporal para perfeccionamiento
activo.

Artculo 75.- Transferencia

Las mercancas admitidas temporalmente para perfeccionamiento activo y los


bienes intermedios elaborados con mercancas admitidas
temporalmente podrn ser objeto por una sola vez de transferencia automtica
a favor de terceros bajo cualquier ttulo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento.12

De la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

12 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

21
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Artculo 76.- Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

Rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio


aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos
compensadores en un plazo determinado.

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se


produce:

a) La transformacin de las mercancas;

b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble o


adaptacin a otras mercancas; y,

c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o


acondicionamiento.

Artculo 77.- Plazo

La reimportacin de los productos compensadores deber realizarse dentro de


un plazo mximo de doce (12) meses contado a partir de la fecha del trmino
del embarque de las mercancas exportadas temporalmente para
perfeccionamiento pasivo.

El plazo sealado en el prrafo anterior podr ser ampliado por la


Administracin Aduanera en casos debidamente justificados por el beneficiario.

Artculo 78.- Cambio o reparacin de mercanca deficiente o no solicitada

Se considerar como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo


el cambio o reparacin de la mercanca que, habiendo sido declarada y
nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el
importador, siempre y cuando dicha exportacin se efecte dentro de los doce
(12) meses contados a partir de la numeracin de la declaracin de
importacin para el consumo y previa presentacin de la documentacin
sustentatoria.

22
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Tratndose de mercanca nacionalizada que ha sido objeto de reconocimiento


fsico, cuya garanta comercial no exija su devolucin, el dueo o consignatario
podr solicitar su destruccin bajo su costo y riesgo a fin de que sea
sustituida por otra idntica o similar, segn las disposiciones que establezca la
Administracin Aduanera.

Artculo 79.- Conclusin

El rgimen concluye con la reimportacin de la mercanca por el beneficiario, en


uno o varios envos y, dentro del plazo autorizado.

Se podr solicitar la exportacin definitiva de la mercanca dentro del plazo


autorizado, para lo cual se deber cumplir con lo establecido en el Reglamento,
con lo que se dar por regularizado el rgimen.

Artculo 80.- Determinacin de la base imponible13

Cuando las mercancas exportadas temporalmente se reimporten, despus de


ser reparadas, cambiadas o perfeccionadas en el exterior, la determinacin de
la base imponible para el cobro de los derechos arancelarios y dems tributos
aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, se
calcular sobre el monto del valor agregado o sobre la diferencia por el mayor
valor producto del cambio, ms los gastos de transporte y seguro ocasionados
por la salida y retorno de la mercanca, de corresponder.14

Artculo 81.- Reparacin o cambio de la mercanca efectuada en forma


gratuita

Cuando la operacin de perfeccionamiento pasivo tenga por objeto la


reparacin o el cambio de la mercanca por otra equivalente, efectuada de
forma gratuita y por motivos de obligacin contractual o legal de garanta,
acreditada ante las autoridades aduaneras, en la reimportacin la determinacin
de la base imponible para el cobro de los derechos arancelarios y dems
tributos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de
13 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

14 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

23
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

corresponder, se calcular nicamente sobre el monto de los gastos de


transporte y seguro ocasionados por la salida y retorno de la mercanca, salvo
que la mercanca objeto del cambio sea de mayor valor en cuyo caso esta
diferencia en el valor formar parte de la base imponible, siempre y cuando la
exportacin temporal se efecte dentro de los doce (12) meses contados a
partir de la numeracin de la declaracin de importacin para el consumo.

No procede la devolucin de tributos en caso que el cambio se realice por


mercanca de menor valor.

Del drawback

Artculo 82.- Drawback

Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de


mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios,
que hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas
contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.

Artculo 83.- Procedimientos simplificados de restitucin arancelaria

Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se


podrn establecer los procedimientos simplificados de restitucin arancelaria.

De la reposicin de mercancas con franquicia arancelaria

Artculo 84.- Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria

Rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo de mercancas


equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para
obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el
pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin para el consumo.

24
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores


productores que hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a
reposicin de mercanca en franquicia.

Artculo 85.- Mercancas objeto del rgimen

Podrn ser objeto de ste rgimen toda mercanca que es sometida a un


proceso de transformacin o elaboracin, que se hubiere incorporado en un
producto de exportacin o consumido al participar directamente durante su
proceso productivo.

No podrn ser objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el


proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o
cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o
energa; los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente
incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto
a exportar; salvo que estas mercancas sean en s mismas parte principal de un
proceso productivo.

Artculo 86.- Plazos

Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe presentarse


en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de levante de la
declaracin de importacin para el consumo que sustente el ingreso de la
mercanca a reponer.

La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber efectuarse


en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado
de reposicin.

Podrn realizarse despachos parciales siempre que se realicen dentro de dicho


plazo

Artculo 87.- Libre disponibilidad de las mercancas

25
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Las mercancas importadas bajo este rgimen son de libre disponibilidad. Sin
embargo, en el caso que stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo
beneficio.15

15 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

26
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

3.4 REGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO

Artculo 88.- Depsito aduanero

Rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio
aduanero pueden ser almacenadas en un deposito aduanero para esta
finalidad, por un periodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el
pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin
para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen
aduanero ni se encuentren en situacin de abandono.
16

Artculo 89.- Plazo

El depsito aduanero puede ser autorizado por un plazo mximo de doce (12)
meses computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin. Si el
plazo solicitado fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente
con la sola presentacin de la solicitud, sin exceder en conjunto el plazo
mximo antes sealado.

Artculo 90.- Destinacin

La mercanca depositada podr ser destinada total o parcialmente a los


regmenes de importacin para el consumo, reembarque, admisin temporal
para reexportacin en el mismo estado o admisin temporal para
perfeccionamiento activo.

Artculo 91.- Certificado de depsito

Los depositarios acreditarn el almacenamiento mediante la expedicin de


certificados de depsito, los que podrn ser desdoblados y endosados por sus
poseedores antes del vencimiento del plazo autorizado.

16 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

27
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

3.5 REGIMENES DE TRANSITO

Artculo 92.- Trnsito aduanero

Rgimen aduanero que permite que las mercancas provenientes del exterior
que no hayan sido destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de una
aduana a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, con
suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a
la importacin para el consumo y recargos de corresponder, previa presentacin
de garanta y el cumplimiento de los dems requisitos y condiciones de acuerdo
a lo que establezca el Reglamento.

El trnsito aduanero interno se efecta por va martima, area o terrestre de


acuerdo a lo establecido en el Reglamento en los siguientes casos:

a. Contenedores debidamente precintados;

b. Cuando se trate de mercancas cuyas dimensiones no quepan en un


contenedor cerrado;

c. Cuando la mercanca sea debidamente individualizada e identificable.

Artculo 93.- Mercanca manifestada en trnsito

Toda mercanca para ser considerada en trnsito deber estar obligatoriamente


declarada como tal en el manifiesto de carga.

Artculo 94.- Trnsito aduanero internacional

El trnsito internacional se efecta en medios de transporte acreditados para


operar internacionalmente y se rige por los tratados o convenios suscritos por el
Per y en cuanto no se opongan a ellos, por lo dispuesto en este Decreto
Legislativo y su Reglamento.

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Del transbordo17

Artculo 95.- Transbordo

Rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las que


son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del
territorio aduanero, bajo control aduanero y de acuerdo con los requisitos y
condiciones establecidos en el Reglamento.

Del reembarque18

Artculo 96.- Reembarque

Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un


punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser
reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior.

La autoridad aduanera podr disponer de oficio el reembarque de una mercanca


de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. (*)

(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.9.2015

17 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

18 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

29
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Artculo 97.- Excepciones

Por excepcin ser reembarcada, dentro del trmino que fije el Reglamento, la
mercanca destinada a un rgimen aduanero que, como consecuencia del
reconocimiento fsico, se constate lo siguiente:

a) Su importacin se encuentre prohibida, salvo que por disposicin legal


se establezca otra medida;

b) Su importacin se encuentre restringida y no tenga la autorizacin del


sector competente, o no cumpla con los requisitos establecidos para su
ingreso al pas. En ningn caso, la autoridad aduanera podr disponer el
reembarque de la mercanca cuando el usuario obtenga la autorizacin
y/o cumpla con los requisitos sealados en el prrafo anterior, incluso si
se lleva a cabo durante el proceso de despacho, salvo los casos que
establezca el Reglamento;

c) Se encuentra deteriorada;

d) No cumpla con el fin para el que fue importada.

No procede bajo ninguna circunstancia el reembarque de mercanca no


declarada, salvo lo previsto en el artculo 145 del presente Decreto Legislativo.

Puede ser reembarcada la mercanca que se encuentre en un depsito


aduanero. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1109 del 20.06.2012

30
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

3.6 OTROS REGMENES ADUANEROS O DE EXCEPCIN


Artculo 98.- Regmenes aduaneros especiales o de excepcin
Los regmenes aduaneros especiales o trmites aduaneros especiales o de
excepcin que a continuacin se sealan, se sujetan a las siguientes reglas:19

a) El trfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio


de mercancas destinadas al uso y consumo domstico entre poblaciones
fronterizas, en el marco de los convenios internacionales y la legislacin
nacional vigentes;
b) El trfico de envos o paquetes postales transportados por el servicio
postal se rige por el Convenio Postal Universal y la legislacin nacional
vigente;
c) El ingreso o salida de envos de entrega rpida transportados por
empresas del servicio de entrega rpida, tambin denominados "courier;
se rige por su Reglamento;
d) El ingreso, salida y permanencia de vehculos para turismo se rige por
las disposiciones del Convenio Internacional de Carn de Paso por
Aduanas y lo que seale el Reglamento;
e) El almacn libre (Duty Free) es el rgimen especial que permite en los
locales autorizados ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales
almacenar y vender mercancas nacionales o extranjeras, exentas del
pago de tributos que las gravan, a los pasajeros que entran o salen del
pas o se encuentren en trnsito;
f) Las mercancas destinadas para el uso y consumo de los pasajeros y
miembros de la tripulacin a bordo de los medios de transporte de trfico
internacional, ya sean objeto de venta o no y las mercancas necesarias
para el funcionamiento, conservacin y mantenimiento de stos, sern
considerados como rancho de nave o provisiones de a bordo y se
admitirn exentas del pago de derechos arancelarios y dems impuestos
que gravan la importacin para el consumo;
g) El material especial para la carga, descarga, manipulacin y proteccin
de las mercancas en el Trfico Internacional Acutico o Terrestre que
ingrese y est destinado a reexportarse en el mismo transporte, as como
los repuestos y accesorios necesarios para su reparacin, podrn
ingresar sin el pago de derechos arancelarios ni impuestos que gravan la
importacin para el consumo y sin la exigencia de presentacin de
garanta;
h) El material para uso aeronutico destinado para la reparacin o
mantenimiento, los equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de
la carga y dems mercancas necesarios para la operatividad de las

19 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

aeronaves nacionales o internacionales ingresa libre de derechos de


aduana y dems tributos, siempre que se trate de materiales que no se
internen al pas y que permanezcan bajo control aduanero, dentro de los
lmites de las zonas que se seale en los aeropuertos internacionales o
lugares habilitados, en espera de su utilizacin, tanto en las aeronaves
como en los servicios tcnicos en tierra;
i) El ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de
mercancas se rige por las disposiciones del Reglamento;
j) El ingreso, permanencia y salida de los muestrarios para exhibirse en
exposiciones o ferias internacionales se rigen por las disposiciones de su
propia Ley y Reglamento. Los lugares autorizados para funcionar como
recintos de exposiciones o ferias internacionales se consideran zona
primaria para efectos del control aduanero;
k) El ingreso y salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las
disposiciones que se establezcan por Reglamento, en el cual se
determinarn los casos en que corresponder aplicar un tributo nico de
catorce (14%) sobre el valor en aduana, porcentaje que podr ser
modificado por Decreto Supremo;
l) La modalidad de Transporte Multimodal Internacional, as como el
funcionamiento y control de los Terminales Interiores de Carga (TIC), se
sujetan a lo establecido en las disposiciones especficas que regulan la
materia;
m) Las mercancas sin fines comerciales destinadas a personas naturales
y cuyo valor FOB no exceda de un
mil y 00/00 dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 1
000,00) se someten al Rgimen Simplificado de Importacin;
n) El ingreso y salida del material de guerra se rige por sus propias
normas.20

Artculo 99.- Reglamentacin especifica


Los regmenes aduaneros especiales o de excepcin podrn ser regulados
mediante normatividad legal especfica.

20 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

CONTROL ADUANERO 21
La expresin control aduanero ha sido definida en el Glosario de Trminos
Aduaneros de la Organizacin Mundial de Aduanas como medidas aplicadas a
los efectos de asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos de cuya
aplicacin es responsable la Aduana.
Para que la Aduana pueda aplicar estas leyes y reglamentos adecuadamente,
todos los movimientos internacionales declarados deben tener por finalidad un
tratamiento o un empleo que sea aprobado por la Aduana.
Las administraciones aduaneras deben aplicar eficaz y rentablemente los
controles mediante la implementacin de las tcnicas de gestin de riesgo, a los
efectos de, simultneamente: cumplir con la responsabilidad de recaudacin
fiscal, implementar polticas comerciales, salvaguardar al pblico, manejar el
incremento del comercio y el turismo mundiales, reducir el personal de aduana, y
ofrecer medidas que faciliten a los comerciantes, viajeros y transportistas cuya
situacin legal se encuentre en regla.
La revisin peridica de estos controles mantendr a las administraciones
aduaneras al da a los efectos de alcanzar estos objetivos combinados, a pesar
de los poderosos desafos planteados por la rpida expansin del comercio
internacional y de los continuos cambios que ocurren en los modelos y en las
prcticas a travs de tres etapas:
a) La verificacin fsica (Acciones de campo) de la mercanca en el momento
del Despacho Aduanero, que en promedio no excede el 15% de la Declaraciones
tramitadas.
b) La ejecucin de auditoras (Acciones de control posterior) a una muestra
representativa de Operadores de Comercio Exterior (Empresas, Agencias de
Aduana, Almacenes Aduaneros, Empresas de Mensajera, etc.).

21 Condor Yachachin , implementacin de medidas aduaneras para disminuir el


contrabando https://es.slideshare.net/danielcondoryachachin/proyecto-de-tesis-
medidas-aduaneras

33
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

4.2 TIPOS DE CONTROL ADUANERO

Se debe entender como control aduanero al conjunto de medidas adoptadas


para cumplir con el objetivo de la legislacin aduanera y estos son control
ordinario y extraordinario.
Control ordinario corresponde para el trmite aduanero de ingreso y salida y
destinacin aduanera de la mercadera conforme a la normativa vigente y se
efectan a travs de las revisiones tcnicas y reconocimientos fsicos y anlisis
de muestras y otras acciones efectuadas como parte del despacho aduanero.
Los controles extraordinarias son aquellas que las autoridades puedan
adoptar de manera adicional a la ordinaria, para cumplir con la verificacin de la
obligacin y prevenir el delito. A travs de operaciones especiales de
fiscalizacin estas acciones se llevaran a cabo antes, durante o despus del
despacho aduanero mediante las instituciones aduanera u otras intendencias
autnomas.
As mismo el control ordinario son pasos y procedimientos para verificar el
ingreso y salida de mercaderas22
5.

22 Condor Yachachin , implementacin de medidas aduaneras para disminuir el


contrabando https://es.slideshare.net/danielcondoryachachin/proyecto-de-tesis-
medidas-aduaneras

34
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

5. CAPITULO IV: FUNCIONES ADUANERAS23

Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago


de las mercancas por las fronteras aduanales.
Esta actividad es aquella que realiza o ejecuta el Estado, consistente en fijar
lugares autorizados para permitir el ingreso al territorio nacional o salida del
mismo de bienes o cosas, en los que se debe ejecutar y verificar los actos y
formalidades que deben llevar a cabo ante la aduana las personas las que
personas que en esas actividades intervengan.
Otras funciones son las siguientes:
1. Recaudarlos tributos aduaneros.
2. Recaudar las cuotas compensatorias.
3. Formar las estadsticas de comercio exterior.
4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
5. Prevenir y reprimir el trfico de drogas y estupefacientes.
6. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulacin no arancelarias.
8. Verificar los certificados de origen de mercancas con preferencias tarifarias.
9. Controlar el uso de las mercancas en los regmenes aduaneros suspensivos
de impuestos al comercio exterior.
10. Impedir el trfico de desperdicios y residuos txicos en cumplimiento de las
legislaciones ecolgicas nacionales e internacionales

23 Condor Yachachin , implementacin de medidas aduaneras para disminuir el contrabando


https://es.slideshare.net/danielcondoryachachin/proyecto-de-tesis-medidas-aduaneras

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

6. CAPITULO V: DISPOSICION DE LAS MERCANCIAS


Artculo 180.- Disposicin de mercancas
La Administracin Aduanera puede rematar, adjudicar, destruir o entregar al
sector competente las mercancas en situacin de abandono legal, abandono
voluntario y las que hayan sido objeto de comiso an cuando estn vinculadas
con un proceso administrativo o judicial en trmite.24

Asimismo, puede disponer de las mercancas incautadas si la naturaleza o


estado de conservacin lo amerita, o han transcurrido seis (6) meses desde la
fecha de su ingreso a los almacenes aduaneros y continan en trmite los
procesos mencionados en el prrafo precedente.

La disposicin de las mercancas que se encuentren vinculadas a un proceso


judicial en curso, se efecta dando cuenta al juez que conoce la causa.

De disponerse administrativa o judicialmente la devolucin de las mercancas,


previa resolucin de la Administracin Aduanera que autorice el pago, la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas efectuar el pago del valor de las mercancas determinado
en el avalo ms los intereses legales correspondientes que sern calculados
desde la fecha de numeracin.

Artculo 181.- Recuperacin de la mercanca en abandono legal


El dueo o consignatario podr recuperar su mercanca en situacin de
abandono legal, previo cumplimiento de las formalidades del rgimen aduanero
al que se acojan y pagando, cuando corresponda, la deuda tributaria aduanera,
tasas por servicios y dems gastos, hasta antes que se efectivice la disposicin
de la mercanca por la Administracin Aduanera, de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no es aplicable en el caso previsto en el literal
f) del artculo 179 del presente Decreto Legislativo.(*)

(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

Del remate
Artculo 182.- Precio base del remate
El precio base del remate, para las mercancas en situacin de abandono legal,
abandono voluntario y comiso estar constituido por el valor de tasacin de las
mercancas, conforme a su estado o condicin

24 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

Artculo 183.- Recurso propios producto del remate


Constituye recurso propio de la SUNAT el cincuenta por ciento (50%) del
producto de los remates que realice, salvo que la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Pblico de cada ao fiscal, establezca disposicin
distinta.
De la adjudicacin
Artculo 184.- Adjudicacin
La SUNAT, de oficio o a pedido de parte, podr adjudicar mercancas en
situacin de abandono legal, abandono voluntario o comiso conforme a lo
previsto en el Reglamento.
La adjudicacin de las mercancas en situacin de abandono legal que han sido
solicitadas a destinacin aduanera se efectuar previa notificacin al dueo o
consignatario y la adjudicacin de mercancas en abandono legal que no han
sido solicitadas a destinacin aduanera se efectuar previa publicacin de la
informacin de las mercancas en el portal electrnico de la SUNAT.
El dueo o consignatario podr recuperar las mercancas pagando la deuda
tributaria aduanera y dems gastos que correspondan, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la fecha de notificacin o de publicacin, cumpliendo las
formalidades de ley. Vencidos los citados plazos, la SUNAT proceder a la
adjudicacin de las citadas mercancas. (*)

(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1109 del 20.06.2012

Artculo 185.25- Adjudicacin de mercancas en estado de emergencia


En casos de estado de emergencia, a fin de atender las necesidades de las
zonas afectadas, la SUNAT dispone la adjudicacin de mercancas en
abandono legal o voluntario o comiso a favor de las entidades que se sealen
mediante decreto supremo. Si no se establece el adjudicatario, la SUNAT podr
adjudicar las mercancas a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil-
INDECI, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social, Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin,
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o programas que tengan la
calidad de unidad ejecutora adscritos a los ministerios antes citados, segn sus
fines y funciones.
Esta adjudicacin estar exceptuada del requisito de la notificacin o
publicacin a que se refiere el segundo prrafo del artculo 184.
Las entidades a las que se les haya adjudicado mercancas restringidas
debern solicitar directamente al sector competente la constatacin de su
estado.(*)

25 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

26
De la entrega al sector competente

Artculo 186 Entrega al sector competente


La Administracin Aduanera pondr a disposicin del sector competente las
mercancas restringidas que se encuentren en situacin de abandono legal,
abandono voluntario o comiso. El sector competente tiene un plazo de veinte
(20) das contados a partir del da siguiente de la recepcin de la notificacin
para efectuar el retiro de las mercancas o pronunciarse sobre la modalidad de
disposicin de las mercancas.
Vencido el citado plazo sin que el sector competente haya recogido las
mercancas, o sin que haya emitido pronunciamiento, la Administracin
Aduanera proceder a su disposicin de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento.
No proceder la entrega al Sector Competente de aquellas mercancas que se
encuentren vencidas, en cuyo caso la Administracin Aduanera proceder a su
destruccin.
La entrega al sector competente de mercancas restringidas en situacin de
abandono legal que han sido solicitadas a destinacin aduanera se efectuar
previa notificacin al dueo o consignatario y la entrega al sector competente
de mercancas restringidas en situacin de abandono legal que no han sido
solicitadas a destinacin aduanera se efectuar previa publicacin de la
informacin de las mercancas en el portal electrnico de la SUNAT.
El dueo o consignatario podr recuperar las mercancas si cumple las
formalidades de ley y paga la deuda tributaria aduanera y dems gastos que
correspondan dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin o de publicacin.
Vencidos los citados plazos la SUNAT proceder a la entrega de las citadas
mercancas al sector competente.
De la destruccin
Artculo 187.- De la Destruccin
La SUNAT proceder a destruir las siguientes mercancas que se encuentran
en situacin de abandono voluntario, abandono legal o comiso.

a) Las contrarias a la soberana nacional;


b) Las que atenten contra la salud, el medio ambiente, la moral o el
orden pblico establecido;
c) Las que se encuentren vencidas o en mal estado;
d) Los cigarrillos y licores;
e) Las que deban ser destruidas segn opinin del sector competente;

26 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

f) Otras mercancas sealadas por Decreto Supremo, refrendado por el


Ministerio de Economa y Finanzas.27
7. CAPTULO VI: INFRACCIONES Y SANCIONES
7.1 DE LA INFRACCION ADUANERA
Artculo 188.- Principio de Legalidad
Para que un hecho sea calificado como infraccin aduanera, debe estar previsto
en la forma que establecen las leyes, previamente a su realizacin. No procede
aplicar sanciones por interpretacin extensiva de la norma.

Artculo 189.- Determinacin de la infraccin


La infraccin ser determinada en forma objetiva y podr ser sancionada
administrativamente con multas, comiso de mercancas, suspensin,
cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades.
La Administracin Aduanera aplicar las sanciones por la comisin de
infracciones, de acuerdo con las Tablas que se aprobarn por Decreto
Supremo.

Artculo 190.- Aplicacin de las sanciones


Las sanciones aplicables a las infracciones del presente Decreto
Legislativo son aquellas vigentes a la fecha en que se cometi la infraccin o
cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en que la
Administracin Aduanera detect la infraccin.

Al aplicar las sanciones de suspensin, cancelacin o inhabilitacin se deben


tener en cuenta los hechos y las circunstancias que se hubiesen presentado
respecto a la comisin de la infraccin, de tal manera que la sancin a imponerse
sea proporcional al grado y a la gravedad de la infraccin cometida. (*)

El Reglamento establecer los lineamientos generales para la aplicacin de lo


dispuesto en el prrafo precedente. (*)

(*) Prrafo incorporado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

Artculo 191.- Supuestos no sancionables28


No sern sancionables las infracciones derivadas de:

27 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

28 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

39
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

a) Errores en las declaraciones o relacionados con el cumplimiento de


otras formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los tributos o
recargos y que puedan ser determinados de la simple observacin de los
documentos fuente pertinentes siempre que se trate de:
1.-Error de transcripcin: Es el que se origina por el incorrecto traslado
de informacin de una fuente fidedigna a una declaracin o a cualquier
otro documento relacionado con el cumplimiento de formalidades
aduaneras, siendo posible de determinar de la simple observacin de los
documentos fuentes pertinentes;
2.-Error de codificacin: Es el que se produce por la incorrecta
consignacin de los cdigos aprobados por la autoridad aduanera en la
declaracin aduanera de mercancas o cualquier otro documento
relacionado con el cumplimiento de formalidades aduaneras, siendo
posible de determinar de la simple observacin de los documentos fuente
pertinentes.

b) Hechos que sean calificados como caso fortuito o fuerza mayor; o


c) Fallas en los sistemas internos o falta de implementacin informtica,
atribuibles a la SUNAT. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

Artculo 192.- Infracciones sancionables con multa


Cometen infracciones sancionables con multa:

a) Los operadores del comercio exterior, segn corresponda, cuando:

1.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la revocacin del


representante legal o la conclusin del vnculo contractual del auxiliar
dentro de los plazos establecidos; (*)
2.- No implementen las medidas de seguridad dispuestas por la autoridad
aduanera; o no cautelen, no mantengan o violen la integridad de estas o de las
implementadas por la Administracin Aduanera, por otro operador de
comercio exterior o por los administradores o concesionarios de los puertos,
aeropuertos o terminales terrestres internacionales, por disposicin de la
autoridad aduanera; (**)
3.- No presten la logstica necesaria, impidan u obstaculicen la realizacin
de las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin dispuestas
por la autoridad aduanera, as como el acceso a sus sistemas
informticos;
4.- No cumplan con los plazos establecidos por la autoridad aduanera para
efectuar el reembarque, trnsito aduanero, transbordo de las mercancas,
rancho de nave o provisiones de a bordo, a que se refiere el presente
Decreto Legislativo;

40
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

5.- No proporcionen, exhiban o entreguen informacin o documentacin


requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la
autoridad aduanera;
6.- No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos;
7.- No lleven los libros, registros o documentos aduaneros exigidos o los
lleven desactualizados, incompletos, o sin cumplir con las formalidades
establecidas.
8.- No sometan las mercancas al control no intrusivo a su ingreso, traslado
o salida del territorio nacional. (*)
9.- Trasladen mercancas entre lugares considerados o habilitados como
zona primaria, utilizando vehculos que no cuenten con un sistema de
control y monitoreo inalmbrico que transmita la informacin del vehculo
en forma permanente, o no pongan dicha informacin a disposicin de la
Administracin Aduanera, conforme a lo que esta establezca. (**)

(*) Numeral modificado y numeral incorporado por Decreto Legislativo N


1109 del 20.06.2012
(**) Numerales modificado e incorporado por Decreto Legislativo N 1235 del
26.09.2015

b) Los despachadores de aduana, cuando:29

1.- La documentacin aduanera presentada a la Administracin Aduanera


contenga datos de identificacin que no correspondan a los del dueo,
consignatario o consignante de la mercanca que autoriz su despacho o
de su representante;
2.- Destine la mercanca sin contar con los documentos exigibles segn el
rgimen aduanero, o que stos no se encuentren vigentes o carezcan de
los requisitos legales;
3.- Formulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta
de las mercancas, en los casos que no guarde conformidad con los
documentos presentados para el despacho, respecto a:
-Valor;
-Marca comercial;
-Modelo;
-Descripciones mnimas que establezca la Administracin Aduanera o el
sector competente;
-Estado;
-Cantidad comercial;
-Calidad;

29 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

41
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

-Origen;
-Pas de adquisicin o de embarque; o
-Condiciones de la transaccin, excepto en el caso de INCOTERMS
equivalentes;
4.- No consignen o consignen errneamente en la declaracin, los cdigos
aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta
liquidacin de los tributos y de los recargos cuando correspondan;
5.- Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercanca
declarada, si existe incidencia en los tributos y/o recargos;
6.-. No consignen o consignen errneamente en cada serie de la
declaracin, los datos del rgimen aduanero precedente;
7.-. Numeren ms de una (1) declaracin, para una misma mercanca, sin
que previamente haya sido dejada sin efecto la anterior;

8.- No conserven durante cinco (5) aos toda la documentacin de los


despachos en que haya intervenido, no entreguen la documentacin
indicada de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera, o la
documentacin que conserva en copia no concuerde con la
documentacin original, en el caso del agente de aduana; (*)
9.- Destinen mercancas prohibidas;
10.-Destinen mercancas de importacin restringida sin contar con la
documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca o
cuando la documentacin no cumpla con las formalidades previstas para
su aceptacin.
11.- No mantengan o no se adecuen a los requisitos y condiciones
establecidos para operar; (**)
12.- Desempeen sus funciones en locales no autorizados por la autoridad
aduanera; (**)
13.- Autentiquen documentacin presentada sin contar con el original en sus
archivos o que corresponda a un despacho en el que no haya intervenido;
(**)
14.- Efecten el retiro de las mercancas del punto de llegada cuando no se
haya concedido el levante, se encuentren inmovilizadas por la autoridad
aduanera o cuando no se haya autorizado su salida; en los casos
excepcionales establecidos en el Decreto Legislativo y su Reglamento;
(**)30
15.- Presenten la declaracin aduanera de mercancas con datos distintos a
los transmitidos electrnicamente a la Administracin Aduanera o a los
rectificados a su fecha de presentacin; (**)

30 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

42
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

16.- Cuando la autoridad aduanera compruebe que ha destinado mercancas


a nombre de un tercero, sin contar con su autorizacin. (**)

(*) Numeral modificado por Decreto Legislativo N 1109 del 20.06.2012


(**) Numerales incorporados por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015
c) Los dueos, consignatarios o consignantes, cuando:31
1.- Formulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta
de las mercancas, respecto a:
-Valor;
-Marca comercial;
-Modelo;
-Descripciones mnimas que establezca la Administracin Aduanera o el
sector competente;
-Estado;
-Cantidad comercial;
-Calidad;
-Origen;
-Pas de adquisicin o de embarque;
-Condiciones de la transaccin, excepto en el caso de INCOTERMS
equivalentes;
-Domicilio del almacn del importador, cuando se efecte el
reconocimiento en el local designado por ste;
2.- No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o
los despachos anticipados;
3.- Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitucin o no acrediten
los requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al rgimen
de drawback;
4.- Transmitan o consignen datos incorrectos en el cuadro de coeficientes
insumo producto para acogerse al rgimen de reposicin de mercancas
en franquicia;
5.- No regularicen el rgimen de exportacin definitiva, en la forma y plazo
establecidos;
6.- Transfieran las mercancas objeto del rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo o admisin temporal para su reexportacin
en el mismo estado, o sujetos a un rgimen de inafectacin, exoneracin
o beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad
aduanera;
7.- Destinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancas objeto
del rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el mismo

31 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

43
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

estado sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera, sin perjuicio


de la reexportacin;
8.- Destinen a otro fin o permitan la utilizacin por terceros de las mercancas
sujetas a un rgimen de inafectacin, exoneracin o beneficio tributario
sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera;
9.- Efecten el retiro de las mercancas del punto de llegada cuando no se
haya concedido el levante, se encuentren con medida preventiva
dispuesta por la autoridad aduanera o no se haya autorizado su retiro en
los casos establecidos en el presente Decreto Legislativo y su
Reglamento;
10.-Exista mercanca no consignada en la declaracin aduanera de
mercancas, salvo lo sealado en el segundo prrafo del artculo 145;
11.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la denegatoria de la
solicitud de autorizacin del sector competente respecto de las
mercancas restringidas.
12.- En el rgimen de depsito aduanero, se evidencie la falta o prdida de
las mercancas durante el traslado desde el punto de llegada hasta la
entrega al depsito aduanero. (*)

(*) Numeral incorporado por Ley N 29502 del 29.01.2010

d) Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando:32

1.- No entreguen al dueo, al consignatario o al responsable del almacn


aduanero, cuando corresponda, las mercancas descargadas, conforme a
lo establecido en la normativa vigente;
2.- No transmitan o no entreguen a la Administracin Aduanera la
informacin del manifiesto de carga, de los otros documentos o de los
actos relacionados con el ingreso o salida de las mercancas, conforme a
lo establecido en la normativa vigente;
3.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad;
4.- Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de carga,
salvo que estos se hayan consignado correctamente en la declaracin;
5.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que
contienen los bultos y la descripcin consignada en los manifiestos de
carga, salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en
la declaracin. (*)(**)

(*) Numerales modificados por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012

32 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

(**) Numerales modificados por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

e) Los agentes de carga internacional, cuando:


1.- No transmitan o no entreguen a la Administracin Aduanera la
informacin del manifiesto de carga desconsolidado o consolidado, de los
otros documentos o de los actos relacionados con el ingreso o salida de
las mercancas, conforme a lo establecido en la normativa vigente;
2.- Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de carga
consolidado y desconsolidado, salvo que estos se hayan consignado
correctamente en la declaracin;
3.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que
contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos manifiestos,
salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la
declaracin.(*) (**)
(*) Numerales modificados por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
(**) Numerales modificados por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

f) Los almacenes aduaneros, cuando:


33

1.- Almacenen mercancas que no estn amparadas con la documentacin


sustentatoria;
2.- Ubiquen mercancas en reas diferentes a las autorizadas para cada fin;
3.- No transmitan o no entreguen a la Administracin Aduanera la
informacin relacionada con las mercancas que reciben o debieron
recibir, conforme a lo establecido en la normativa vigente; (*)
4.- No informen o no transmitan a la Administracin Aduanera, la relacin de
las mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo
establecidos por la SUNAT;
5.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su
responsabilidad.
6.- No mantengan o no se adecuen a las obligaciones, los requisitos y
condiciones establecidos para operar; excepto las sancionadas con
multa; (*)
7.- No destinen las reas y recintos autorizados para fines o funciones
especficos de la autorizacin; (*)
8.- Modifiquen o reubiquen las reas y recintos sin autorizacin de la
autoridad aduanera; (*)
9.- Entreguen o dispongan de las mercancas sin que la autoridad aduanera
haya: (*)
- Concedido su levante;

33 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

45
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

- Dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la autoridad


aduanera;

(*) Numeral modificado e incorporados por Decreto Legislativo N 1235 del


26.09.2015

g) Las empresas de servicios postales, cuando:34

1.- No transmitan a la Administracin Aduanera la cantidad de bultos y peso


bruto que se recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto
internacional, en la forma y plazo que establece su reglamento;
2.- No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del peso total
y nmero de envos de distribucin directa, en la forma y plazo que
establece su reglamento;
3.- No remitan a la Administracin Aduanera los originales de las
declaraciones simplificadas y la documentacin sustentatoria en la forma
y plazo que establece su reglamento; (*)(**)
4.- No embarquen, reexpidan o devuelvan los envos postales dentro del
plazo que establece su reglamento.
5.-No mantengan o no se adecuen a los requisitos y condiciones
establecidos, para operar. (***)
(*) Numeral modificado por Decreto Legislativo N 1109 del 20.06.2012
(**) Fe de Erratas del Decreto Legislativo N 1109 del 29.06.2012
(***) Numeral incorporado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

h) Las empresas de servicio de entrega rpida, cuando:

1.- No transmitan por medios electrnicos a la Administracin Aduanera la


informacin del manifiesto de envos de entrega rpida, desconsolidado
por categoras, con antelacin a la llegada o salida del medio de
transporte en la forma y plazo establecido en su Reglamento;
2.- No presenten a la autoridad aduanera los envos de entrega rpida
identificados individualmente desde origen con una gua de entrega
rpida por envo, en la forma que establezca su reglamento.
3.- No mantengan actualizado el registro de los envos de entrega rpida
desde la recoleccin hasta su entrega, en la forma y condiciones
establecidas en su reglamento;
4.- Las guas no figuren en los manifiestos de envos de entrega rpida; (*)
5.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que
contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos manifiestos,

34 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

46
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la


declaracin. (*)
6.- No mantengan o no se adecuen a los requisitos y condiciones
establecidos, para operar. (**)

(*) Numerales modificados por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012

(**) Numeral incorporado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015

i) Los concesionarios del Almacn Libre (Duty free), cuando:35

1.- No transmitan a la autoridad aduanera la informacin sobre el ingreso y


salida de las mercancas y el inventario, de acuerdo a lo establecido por
la Administracin Aduanera;
2.- Almacenen las mercancas en lugares no autorizados por la
Administracin Aduanera;
3.- Almacenen o vendan mercancas que no han sido sometidas a control
por la autoridad aduanera;
4.- Vendan mercancas a personas distintas a los pasajeros que ingresan o
salen del pas o los que se encuentren en trnsito;
5.- No mantengan actualizado el registro e inventario de las operaciones de
ingreso y salida de las mercancas extranjeras y nacionales almacenadas,
as como la documentacin sustentadora, de acuerdo a lo establecido por
la Administracin Aduanera;
6.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su
responsabilidad;
7.- No informen respecto de la relacin de los bienes que hubieren sufrido
dao, prdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos.
j) Los beneficiarios de material de uso aeronutico, cuando:

1.- No lleve o no transmita a la Administracin Aduanera el registro


automatizado de las operaciones de ingreso y salida de los bienes del
depsito de material de uso aeronutico;
2.- No mantengan actualizado el inventario del material de uso aeronutico
almacenado, as como la documentacin sustentatoria, de acuerdo a lo
establecido por la Administracin Aduanera;
3.- No informen respecto de la relacin de las mercancas que hubieren
sufrido dao o prdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo
establecidos por la Administracin Aduanera;

35 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

4.- No informen de las modificaciones producidas en los ambientes


autorizados del depsito de material de uso aeronutico en la forma y
plazo establecidos por la Administracin Aduanera;
5.- Permitan la utilizacin de material de uso aeronutico por parte de otros
beneficiarios, sin contar con la autorizacin respectiva, en la forma y
plazo establecidos por la Administracin Aduanera;
6.- Se evidencie la falta del material de uso aeronutico bajo su
responsabilidad.
k) Sin perjuicio de las medidas establecidas por las dems Entidades
Pblicas competentes, los administradores o concesionarios de los
puertos, aeropuertos o terminales terrestres internacionales, cuando: (*)36

1.- No cuenten con la infraestructura fsica, los sistemas o los dispositivos


que garanticen la seguridad o integridad de la carga o, de los contenedores
o similares, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
2.- No proporcionen, exhiban, entreguen o transmitan la informacin o
documentacin requerida en la forma, plazo o condiciones establecidas
legalmente o por la autoridad aduanera;
3.- Impidan u obstaculicen a la autoridad aduanera las labores de
reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin; o no presten los elementos
logsticos ni brinden el apoyo para estos fines;
4.- No implementen las medidas operativas de seguridad dispuestas por la
autoridad aduanera, o no cautelen, no mantengan o violen la integridad de
estas o de las implementadas por la Administracin Aduanera o por los
operadores de comercio exterior por disposicin de la autoridad aduanera;
5.- No pongan a disposicin de la autoridad aduanera las instalaciones,
infraestructura, equipos o medios que permitan el ejercicio del control
aduanero;
6.- No permitan el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las
acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la
Administracin Aduanera;
7.- No permitan u obstaculicen a la Administracin Aduanera la instalacin
de los sistemas o dispositivos para mejorar sus acciones de control.
(*) Inciso incorporado por Decreto Legislativo N 1235 del 26.09.2015
Artculo 193.- Intereses moratorios aplicables a las multas
Los intereses moratorios, se aplicarn a las multas y se liquidarn por da
calendario desde la fecha en que se cometi la infraccin o cuando no sea
posible establecerla, desde la fecha en que la Administracin Aduanera detect
la infraccin, hasta el da de pago. Los citados intereses, se regularn en lo que

36 SUNAT: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

corresponda, por las reglas contenidas en el artculo 151 del presente Decreto
Legislativo.

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

CAPITULO VI: ESTADISTICAS

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DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

CONCLUSIONES

En conclusin, este trabajo de investigacin lo que hace es proporcionar


informacin puntual a las personas es decir al importador, exportador, persona
natural o jurdica para que tenga mayor seguridad en sus operaciones.
La ley general de aduanas son de gran importancia para cada pas, en este caso
para el Per ya que somos un pas en constante desarrollo y optimismo, las
leyes proporcionadas son de gran ayuda ya que actualmente no se busca
exclusividad de importador o exportadores si no que ahora estas leyes buscan
facilitar el comercio sin demasiados procesos que atarean a las personas que
desean realizar la accin
Hay que tener en cuenta que cuando queremos realizar por ejemplo una
exportacin, tenemos que tener todos los requisitos que nos exige la ley general
de las aduanas ya que las exportaciones representan al pas, tiene que cumplir
con todos los estndares de calidad y legalidad mencionados en las leyes para
as fortalecer lazos entre pases y garantizar la fidelidad y preferencia de nuestro
producto exportado.

51
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

RECOMENDACIONES
Recomendamos a todos los interesados que quieran
importar y exportar bienes que se informen antes de
realizarlo, de los posibles procesos, multas e impuestos
a realizar para evitar futuras complicaciones.

En nuestro pas los procedimientos an continan


siendo largos y complicados. No obstante esta no es
una razn para desmotivarse ya que las leyes estn
sometidas a un proceso de mejora continua en cual se
pretende, es por eso que recomendamos estar atento a
cualquier cambio en la ley general de aduanas ya que
sera una puerta al xito y por ende no se debera de
desaprovechar.

Para una empresa que desea iniciar operaciones en el


ramo de importacin y exportacin es bsico analizar la
viabilidad de hacerlo puesto que en ocasiones se toman
decisiones incorrectas que provocan graves
consecuencias por esto se recomienda un estudio para
determinar qu tan conveniente es importar y exportar
y en qu momento, basndose en beneficios y
necesidades.

Antes de tomar una decisin se debera de contratar y


recibir la asesora de un agente aduanal el los asesorara
y se encargara de todos los trmites correspondientes
para su accin el determinara el rgimen aduanal ms
conveniente y la fraccin arancelaria correcta.

52
DERECHO EMPRESARIAL
TEMA: Ley General de Aduanas

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DERECHO EMPRESARIAL

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