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Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lgica la planeacin del proceso de enseanza y de
aprendizaje, orientando al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades acadmicas curriculares y
extracurriculares de la asignatura, ncleo temtico, mdulo, seminario o taller. La gua estructura y racionaliza el
trabajo acadmico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los contenidos mnimos y comunes por
asignatura de un ncleo temtico o rea, permitiendo la concrecin temtica semanal, las competencias a desarrollar,
los logros esperados, las estrategias metodolgicas, los recursos bibliogrficos y didcticos y los criterios de
evaluacin
Parmetros Institucionales generales para la elaboracin de la gua 1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: PREGRADO
PROGRAMA:
ADMINISTRACION PUBLICA
TERRITORIAL APT
AREA:
ECONOMICO DE LO PUBLICO
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: PRESUPUESTO PUBLICO

MDULO -SEMINARIO O TALLER: MODULO

NMERO DE CRDITOS: TRE (3) (TAD): 48 (TAM): 0 (TAG): 36 (TAI): 60

PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de (TAG)4: Tiempo de (TAI)5: Tiempo de
1 1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currculo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualizacin y
profundizacin permanente de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud
positiva haca la investigacin para ser practicada por l y sus estudiantes. 5). Preguntarse Cmo contribuir su gua acadmica de la asignatura a trabajar
al desarrollo de la misin, visin y perfil del egresado del programa?6). Aproximacin a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas
laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologas y estrategias para los procesos de enseanza y de aprendizaje en Educacin
Superior. 8).Actitud tica (compromiso con la misin institucional y con la formacin integral de profesionales que valoren y practiquen la tolerancia, la
cooperacin, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (adems de los conocimientos profesionales, poseer formacin interdisciplinaria para
contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio econmicos, poltico o y cultural).10). Capacidad de
trabajo en equipo y disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del rea y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular
propia de su asignatura.

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acompaamiento acompaamiento mediado autoformacin guiada. autoformacin

directo. (independiente).

MODALIDAD: DISTANCIA JORNAD DIURNA: X NOCTURNA

A:
HORARIO: Viernes 6-10 pm.Sabado 7 SALN SEDE CALLEJA REAL
a.m :1 p.m
FECHA DE INICIACIN: 9 DE MAYO DE 2014 FECHA DE TERMINACIN: 7 DE DE JUNIO DE
2014
NOMBRE DEL DOCENTE: OMAR LONDOO URIBE
E-MAIL: Omarlondono52@gmail.com
No DE SESIONES POR 156
SEMESTRE6:

ASPECTOS ACADMICOS DE LA ASIGNATUes 6 a 10 pm.RA

RESUMEN ANLITICO DE LOS CONTENIDOS MNIMOS
( temticas que motivan y orientan al estudiante respecto a los saberes que se elaboraran en la asignatura o l
modulo)

El presupuesto pblico como instrumento de poltica de cohesin social y asignacin de recursos orientados a suplir
las deficiencias del sector privado y contribuir al desarrollo econmico del pas y sus entes territoriales.
El presupuesto pblico como instrumento de planificacin y control de la gestin pblica y su contribucin a la
asignacin de competencias en los niveles y subniveles del sector pblico
2 Es el nmero de horas de trabajo acadmico (HTA) de un crdito acadmico en el que los estudiantes son acompaados por el profesor o tutor en un
encuentro cara a cara (seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3 Es el nmero de horas de trabajo acadmico (HTA) de un crdito acadmico, en que el estudiante es acompaado en Tepresencia por el profesor o tutor
(va telefnica, vdeo, tele o audio conferencia, chat, etc.)
4 Representa el nmero de horas de trabajo acadmico (HTA) de un crdito acadmico en el que el estudiante realiza en forma autnoma actividades
diseadas por el profesor o tutor.
5 Es el nmero de horas de trabajo acadmico (HTA) de un crdito acadmico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los
objetivos formativos del programa.
6 Hora de trabajo Acadmico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologas usadas en el programa.

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El presupuesto pblico como instrumento orientador del gasto pblico de utilizacin eficaz y eficiente de los recursos
pblicos

El presupuesto pblico. Caractersticas y principios. Planeacin de la hacienda pblica y su relacin con el plan
nacional de desarrollo. El marco Fiscal a mediano plazo, El plan financiero y el plan operativo de inversiones. El ciclo
presupuestal. Anlisis del caso Colombia. Los estados de supervit primario, dficit o supervit presupuestal y fiscal. El
presupuesto participativo. Su relacin con el manejo responsable de la economa.

JUSTIFICACIN GENERAL DE LA ASIGNATURA

(Importancia del conocimiento que se abordar, en el desarrollo de la asignatura a nivel de docencia, investigacin,
extensin, indicando la metodologa a seguir)

Los recursos y asignacin de competencias estudiadas en el mdulo de hacienda pblica requiere de una
programacin, aprobacin y ejecucin conforme a las finalidades de los entes pblicos bajo unos supuestos
constitucionales y legales que garanticen una gestin pblica eficaz, eficiente y econmica que compromete la
capacidad administrativa del funcionario y evita la arbitrariedad, el libre albedrio y el despilfarro en el manejo de los
recursos. El presupuesto pblico, a su vez, constituye el insumo primario a travs del cual se conforman las cuentas
financieras de los entes pblicos y de la nacin, lo que refleja su estado de estabilidad y sostenibilidad, permitiendo as
orientar las polticas pblicas bajo criterios de responsabilidad. Del anlisis del presupuesto el administrador pblico
podr iniciar investigaciones financieras de las entidades identificando sus deficiencias, mejorar los recaudos,

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reorientar el gasto y proponer polticas econmicas.

OBJETIVOS

1. GENERAL
.
El conocimiento y destrezas adquiridas por el estudiante debe permitirle estar en capacidad de desarrollar el ciclo
resupuestal en cada una de sus fases: elaboracin, presentacin, aprobacin y liquidacin del presupuesto de un ente
territorial; llevar o registrar las transacciones necesarias para la ejecucin del mismo, lo cual conlleva poder efectuar
modificaciones (traslados y adiciones) presupuestales, as como el proceso de ordenacin del gasto, entre otros; y, al final
de la vigencia poder efectuar el cierre de tesorera, presupuestal y fiscal. Por otra parte, el poder determinar la situacin de
supervit o dficit en la que se encuentre el ente territorial (nfasis en el municipal), igualmente debe estar en capacidad
para que con la ayuda de la publicacin de Planeacin Financiera Territorial, poder elaborar planes o programas de
mejoramiento que le permitan al ente territorial salir en el corto o mediano plazo de la posible situacin de dficit fiscal.

Objetivos Especficos
Identificar la importancia del presupuesto teniendo en cuenta los usos y asignacin de los recursos pblicos.
Desarrollar la capacidad para la elaboracin, presentacin, aprobacin y liquidacin del presupuesto pblico y la
consistencia de los clculos de ingresos y gastos.
Reconocer los componentes y la relevancia del Presupuesto Orientado a Resultados.
Comprender la dinmica y correlacin del Presupuesto con su ejecucin y el Programa Anual Mensualizado de Caja.
Tener conocimiento claro que el presupuesto no es esttico y en su ejecucin es posible modificarlo y adecuarlo a la
realidad cambiante.
Entender los procesos de ejecucin del presupuesto, ordenacin de gasto y su correlacin con la contratacin pblica.
Elaborar el cierre fiscal e identificar las situaciones e implicaciones de supervit o dficit de tesorera, presupuestal y

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fiscal.

LOGROS ESPERADOS
- Capacidad de incorporar las polticas de plan de desarrollo, marco fiscal y planes plurianuales en programas de
ejecucin durante un periodo anual
- Relacionar las prcticas presupuestales pblicas con la poltica econmica, cambiaria, monetaria y fiscal del
estado y sus efectos para el funcionamiento de la sociedad.
- Aplicar tcnicas para proyectar el clculo de ingresos de un ente pblico bajo los parmetros conceptuales y
legales estudiados en el mdulo de finanzas pblicas.
- Capacidad de programar los gastos de acuerdo con la asignacin de competencias de los entes pblicos, bajo
los parmetros estudiados en el mdulo de hacienda pblica.
- Capacidad de ejecutar el presupuesto bajo la normatividad imperante para el ente pblico
- Relacionar las etapas del ciclo presupuestal con los estados financieros del ente pblico
- Reconocer los procesos de cierre del ciclo presupuestal

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CONTENIDO TEMATICO
NMERO DE SESIONES POR UNIDAD 24

DESARROLLO TEMTICO (construccin secuencial, lgica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario
o mdulo, independiente de quien la oriente)
TEMA UNIDAD 1 MARCO TEORICO Y LEGAL.
1.1. INTRODUCCIN
1. MARCO GENERAL DEL 1.2. OBJETIVOS
PRESUPUESTO PBLICO 1.3. IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PBLICO
1.4 . MARCO NORMATIVO DEL PRESUPUESTO PUBLICO C.N. ART 345 -361. LEY
1473 DE 2011. DECRETO 111 DE 1996. DECRETO 115 DE 1996,
1.5. ENFOQUES PRESUPUESTALES
1.6. PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PUBLICO
1.7. PLANEACIN Y PRESUPUESTO. PLAN PLURIANUAL Y PLAN OPERATIVO DE
INVERSIONES
1.8. MARCO FISCAL MEDIANO PLAZO,
UNIDAD II
2. PROGRAMACIN UNIDAD 2. ELABORACION Y PROGRAMACION. PRESENTACION Y APROBACION
PRESUPUESTAL DEL PRESUPUESTO. DECRETO DE LIQUIDACION
2.1. INTRODUCCIN
2.2. OBJETIVOS
2.3. IDEAS CLAVE
2.4. MAPA CONCEPTUAL
2.5. CASO PRCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
2.6. CALENDARIO DE PROGRAMACIN PRESUPUESTAL
2.7. LINEAMIENTOS DE POLTICA PRESUPUESTAL
2.8. CLCULO DE INGRESOS
2.9. CLCULO DE GASTOS
2.10. VIGENCIAS FUTURAS
2.11. ELABORACIN DEL PROYECTO DEL PRESUPUESTO
2.12. PRESUPUESTO ORIENTADO A METAS Y RESULTADOS POMR.
PRESUPUESTOS PARA LA COMPETITIVIDAD.

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2.13. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

2.15. PRESENTACION DISCUSION Y APROBACION. CASOS EXCEPCIONALES.
DECRETO DCE LIQUIDACION.
3.1. INTRODUCCIN
UNIDAD III 3.2. OBJETIVOS
3. EJECUCIN 3.3. IDEAS CLAVE
PRESUPUESTAL 3.4. MAPA CONCEPTUAL
3.5. CASO PRCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
3.6. MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO
3.7. LIQUIDACIN, COBRO Y RECAUDO DE IMPUESTOS
3.8. GESTIN DE INGRESOS Y DESEMBOLSOS
3.9. ORDENACIN DEL GASTO Y DEL PAGO
3.10. CONTRATACIN ADMINISTRATIVA
3.11. CUENTAS POR PAGAR Y RESERVAS PRESUPUESTALES
3.12. PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA - PAC -
3.13. RESPONSABILIDAD Y CONTROL SOBRE EL PRESUPUESTO
3.14. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
3.15. SNTESIS O RESUMEN
3.16. BIBLIOGRAFA
3.17. GLOSARIO
4.1. INTRODUCCIN
UNIDAD IV 4.2. OBJETIVOS
4. CIERRE DE TESORERA, 4.3. IDEAS CLAVE
PRESUPUESTAL Y FISCAL 4.4. MAPA CONCEPTUAL
4.5. CASO PRCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
4.6. SITUACIN DE TESORERA
4.7. SITUACIN PRESUPUESTAL
4.8. SITUACIN FISCAL
4.9. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
4.10. ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
4.11. SNTESIS O RESUMEN
4.12. BIBLIOGRAFA

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4.13. GLOSARIO
5 PRESUPUESTO DEL AS UNIDAD 5, PRESUPUESTO DE LAS EICE Y ESE
EICE Y LAS ESE 5.1. DEC RETO 115 DE 1996.
5.2. ESTUDIO DE CASO.
5.3. PRESUPUESTO DE REGALIAS. LEY 1530 Y DECRETO 1949 DE 2012.
PRESUPUESTO BASADO EN PROYECTOS.

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COMPETENCIAS QUE SE
ESPERAN 1. Capacidad para elaborar el presupuesto de un ente pblico.
DESARROLLAR(adems de saber 2. Capacidad para relacionar los presupuestos pblicos con el funcionamiento
hacer en contexto, implica saber en general de la economa
entender 3. Relacionar el presupuesto pblico con las situacin financiera de las
entidades pblicas
4. Capacidad para reorientar las estrategias presupuestales de las entidades
pblicas
5. Gestionar los recursos pblicos mediante el instrumento presupuestal
ESTRATEGIAS
METODOLOGICAS DE 1. Exposicin del tema
ENSEANZA 2. Consultas va INTERNET
3. Asesora en encontrar informacin y consulta documental.
4. Planteamientos de problemas nucleares del presupuesto pblico.
5. Simulaciones.
6. Utilizacin de elementos del pensamiento crtico. Discusiones grupales

METODOLOGAS DE
APRENDIZAJE 1. Lecturas de control.
2. Estudios de caso. Lectura de presupuestos pblicos de un ente territorial
3. Discusin dialgica-dialctica
4. Consultas por INTERNET.

RECURSOS DIDCTICOS 1. Pgina WEB

2. Video beam.
3. Fotocopias
4. Mdulo de la ESAP. Autoformativo.

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Versin: 01 Fecha:
CRITERIOS DE EVALUACIN
BIBLIOGRAFA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada
y actualizada al mximo para
lograr los objetivos del tema, las
competencias previstas y los
logros esperados).
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1. Examen oral 30%
2. Examen escrito 40%
3. Actividades en clase. Desarrollo de cuestionarios y ejercicios 30%
1.13. BIBLIOGRAFA
SECRETARIA DE HACIENDA BOGOT, (2001), Manual Operativo Presupuestal,
Bogot D.C. Imprenta Distrital.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO. Ley 819 de 2003. Gua
Metodolgica para la elaboracin del Marco Fiscal de Mediano Plazo en Entidades
Territoriales.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO. Ley 819 de 2003. Cartilla de
Aplicacin para Entidades Territoriales..
DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO NACIONAL Y DIRECCIN
GENERAL DE APOYO FISCAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO. Circular Externa 43 de diciembre 22 de 2008.
DNP, Direccin de Desarrollo territorial. Tcnicas para el anlisis de la Gestin
Econmica y Financiera de las Entidades Territoriales. 2003
DNP, Direccin de desarrollo territorial. Bases para la gestin del Sistema
Presupuestal Local.2012
www.secretariasenado.gov.co Decreto 111 de 1996
SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA, Alcalda Mayor de Bogot. Manual
Operativo Presupuestal.
MINISTERIO DE HACIENDA. Sistema Presupuestal Colombiano
PARRA VARGAS, Rodrigo. Manual de Presupuesto Municipal. Una respuesta a su
interrogante. Biblioteca Jurdica DIKE. 4 Edicin 2001
www.senado.gov.co constitucin nacional.capitulo hacienda publica. Art 345 a 361.
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OBSERVACIONES DEL PROFESOR:

LA TEMTICA SE DESARROLLARR PENSANDO DESDE LA PERSPECTIVA DE UN ADMINISTRADOR PUBLICO,

HACIENDO NFASIS EN LO CONCEPTUAL ANTES QUE EN LO TCNICO O INSTRUMENTAL.: SE ESTUDIARAN
CASOS ESPECFICOS REGIONALES.

FIRMA DEL PROFESOR: FECHA DE ELABORACIN: Febrero 15 de 2014

Vo. Bo: Coordinador de Ncleo Observaciones:

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