Évaluation Du Programme Education en Milieu Pastoral Dans Le Sahel Du Burkina Faso

valuation du programme education
en milieu pastoral dans le Sahel du

Burkina Faso
Full Report
Oxfam GB Programme Evaluation
June 2008
Commissioned by: Oxfam GB West Africa

Evaluators: Maxime Compaore
SOMMAIRE
Pages
INTRODUCTION 4
I. CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE LEVALUATION.. 4
II. LE PROGRAMME DEDUCATION EN MILIEU PASTORAL

AU BURKINA FASO .. 8
III. LETAT DEXECUTION DU PROGRAMME DEDUCATION

EN MILIEU PASTORAL AU BURKINA FASO 10
1 La composante Accs et rtention lcole .. 10
2 La composante Qualit de lducation 15
3 La composante promotion de lquit/genre . 19
4 La composante Plaidoyer et renforcement des capacits

de la socit civile 23
5 La composante Dveloppement des ressources humaines et

appui aux acteurs locaux du programme 26
IV CONCLUSION PERSPECTIVES . 29
DOCUMENTS UTILISES 36
ANNEXES . 38
Programme ducation en milieu pastoral dans le Sahel du Burkina Faso
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SIGLES ET ABREVIATIONS
AGR : Activits Gnratrices de Revenus

AME : Association des Mres Educatrices
APE : Association des Parents dElves
A2N : Association Nodde Nooto
CCEB-BF : Cadre de Concertation des ONG et Associations actives en
Education de Base au Burkina Faso
CCEB : Chef de Circonscription dEducation de Base
CEB : Circonscription dEducation de Base
CEP : Certificat dEtudes Primaires
COGES : Comit de Gestion
CPAF : Centre Permanent dAlphabtisation Fonctionnelle
CPI : Conseiller Pdagogique Itinrant
CRS : Catholic Relief Service
CSPS Centre de sant et de promotion sociale
DPEBA : Direction Provinciale de lEnseignement de Base
et de lAlphabtisation
DREBA : Direction Rgionale de lEnseignement de Base
et de lAlphabtisation
ENEP : Ecole Nationale des Enseignants du Primaire
EPT : Education Pour Tous
GAP : Groupe dAnimation Pdagogique
OGB : Oxfam Grande Bretagne
ONG : Organisation Non Gouvernementales
OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
PAM Programme Alimentaire Mondial
PDDEB Plan Dcennal de Dveloppement de lEducation de Base
PEMP : Programme Education en Milieu Pastoral
PME : Petites et Moyennes Entreprises
SE : Secrtaire Excutif
SMA : Semaine Mondiale dAction pour lEPT
TBS Taux Brut de Scolarisation
TDR : Termes De Rfrence
ZEPESA : ZEbu PEul au SAhel (Projet dappui au dveloppement)
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INTRODUCTION
En partant du constat que lducation est un facteur dterminant pour le dveloppement

conomique, culturel et social, les pays africains sefforcent faire de lducation un droit
pour tous leurs citoyens. On constate en effet, depuis la confrence de Jomtien (1990)
prnant une ducation de base universelle pour tous, et le forum de Dakar (2000) qui a
identifi des objectifs pour latteinte de lducation pour tous (EPT), que la ncessit dun
largissement des choix ducatifs sest davantage affirme. Cest dans ce contexte que
les pays de lAfrique sub-saharienne, ayant gnralement des taux de scolarisation bas,
ont initi des innovations ducatives et pdagogiques importantes afin de donner leurs
systmes ducatifs toute lefficacit et lefficience attendues.
Dans la plupart des pays de lAfrique au Sud du Sahara, on assiste la mise en uvre
de plans ou de programmes dont lobjectif principal est damliorer laccs, la qualit et
lquit dans lenseignement de base dans la perspective dune contribution la
rduction de la pauvret. Ces efforts de planification visent surtout proposer des
schmas plus ou moins endognes pour latteinte des objectifs du millnaire pour le
dveloppement (OMD).
Dans la mise en uvre de leurs programmes dducation, les Etats bnficient de lappui
de leurs partenaires au dveloppement. Il se dveloppe ainsi des partenariats qui portent
soit sur lamlioration des systmes ducatifs en gnral, soit sur lamlioration dune ou
de plusieurs composantes des systmes ducatifs. Cest dans ce cadre quil faut situer
lintervention du programme dducation en milieu pastoral du Burkina Faso
dvelopp par Oxfam Grande Bretagne (OGB) en partenariat avec Intermon Oxfam et
mis en uvre dans la rgion du sahel par lAssociation Nodde Nooto.
I. CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE LEVALUATION
1 - Le contexte et la porte de lvaluation
Le programme ducation en milieu pastoral du Burkina Faso a t dvelopp sur la

base des expriences menes au Mali et au Niger. A sa conception, ce programme avait
une vision rgionale et des ambitions lchelle de lAfrique de lOuest. De toute
vidence, ce programme qui met laccent sur lquit/genre avec pour objectif terme de
rduire les ingalits daccs entre filles et garons et entre zones gographiques,
sinscrit dans les objectifs du millnaire pour une ducation pour tous.
Au Burkina Faso, le Programme ducation en milieu pastoral est mis en uvre

dans la rgion du Sahel et couvre les provinces du Sno, de lOudalan et du Soum. Dans
ce cadre, un plan daction de trois ans (2005-2008), a t labor et excut sur le
terrain par une Organisation Non Gouvernementale (ONG) locale, lAssociation Nodde
Nooto (A2N) travers un protocole de partenariat oprationnel sign avec Intermon
Oxfam du Burkina Faso. Au cours de ces trois annes dactivits, le programme est
intervenu dans huit (8) coles pilotes : deux (2) coles dans la province du Soum1, trois
(3) coles dans la province du Sno2 et trois (3) coles dans la province de lOudalan3.
1
Il sagit des coles de Piladi et de Firguindi.
2
Il sagit des coles de Yacouta, de Dbr Talata et de Djigo
3
Il sagit des coles de Bidi, de Zigbry et de Tin akoff
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Ce programme contribue au renforcement des acquis dans le domaine de lducation en
gnral avec un accent particulier sur lquit et le genre en termes daccs et de qualit
par des activits de formation et dappui/conseil aux communauts, de ralisation
dinfrastructures ducatives, dquipement des coles en tables bancs et mobiliers
scolaires, en fournitures scolaires, en matriels didactiques, en kits pharmaceutiques et
dappui au fonctionnement de cantines scolaires. Le programme dveloppe galement
des activits gnratrices de revenus (AGR) et des actions dalphabtisation au profit
des membres AME, APE et COGES et des appuis la formation continue et
lencadrement pdagogique des matres.
Le programme ducation en milieu pastoral sinscrit dans les objectifs du Plan

dcennal de dveloppement de lducation de base (PDDEB) puisquil se fixe comme but
de contribuer lamlioration de laccs, de la qualit et de lquit/genre dans
lducation de base dans le Sahel burkinab en vue de la rduction de la pauvret.
Cet important programme dducation initi par Oxfam Grande Bretagne est sa
troisime anne dexistence et il est important de faire un bilan des acquis du programme
conformment aux objectifs initialement fixs.
2 - Rappel du mandat de lvaluation
2.1. Les objectifs de lvaluation :

Objectif 1 : Analyser lefficacit et lefficience des stratgies dappui aux composantes
accs et rtention, quit/genre et qualit dans les coles pilotes
Par rapport laccs/rtention :
Analyser lefficacit et lefficience de lappui aux coles pour amliorer laccs et le
maintien des lves surtout des filles lcole pendant la priode couverte par le
programme travers les partenaires de la socit civile (A2N, AME, APE, COGES), ainsi
que limpact de laction au niveau des communauts.
Analyser les critres de succs de la composante alphabtisation au profit des
membres APE, AME, COGES, notamment en terme de comptences acquises et de
capacit des bnficiaires utiliser ces comptences.
Par rapport lquit/genre :
Analyser lefficacit des stratgies utilises pour arriver la parit filles/garons, et
analyser les changements de mentalit au niveau des familles et des enseignants par
rapport la division sexuelle du travail lcole et la maison (en milieu traditionnel),
Par rapport la qualit :

Analyser lefficacit des stratgies dappui aux structures dconcentres du
Ministre de lenseignement de base et de lalphabtisation (MEBA) en matire de
formations continues des matres et limpact de ces formations sur la qualit de
lducation dans les coles pilotes.
Par rapport au renforcement des capacits de la socit civile :
Analyser lefficacit et lefficience de la stratgie de renforcement des capacits et
leffectivit du transfert des comptences lONG nationale partenaire et limpact sur la
prennisation des acquis du programme.
Analyser lefficacit et la pertinence de la contribution du programme au
renforcement de la socit civile au niveau national et de la rgion du sahel en tant que
force dinfluence et de proposition en ducation et au changement des politiques et
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pratiques et faire des recommandations sur le rle de celle-ci dans le suivi des politiques
ducatives, lEPT, le plaidoyer pour le droit une ducation de qualit et non
discriminatoire.
Analyser lefficacit et limpact des activits gnratrices de revenus des mres
ducatrices comme stratgie de responsabilisation des communauts dans le
financement de la gestion de lcole.
Objectif 2 : Analyser la pertinence de lintervention du programme travers une ONG

nationale, son degr dappropriation du programme, sa capacit dutiliser de mthodes
participatives au sein des communauts, son apprciation du partenariat et sa capacit
grer un programme.
Objectif 3 : Analyser le niveau de ralisation des objectifs du programme au Burkina
Faso durant la phase 2005-2008, le degr de prise en compte des politiques et
tendances ducatives au Burkina Faso.
Objectif 4 : Analyser le partenariat avec le CCEB (partenaire de plaidoyer), les relations
entre le CCEB, le programme d OGB au Sahel et A2N, le niveau dintgration des
objectifs du programme (quit genre, promotion de lducation dans le milieu pastoral)
dans le plateforme du CCEB, et les rsultats de son plaidoyer dans ces domaines sur le
plan national.
Objectif 5 : Tirer les leons utiles pouvant servir dexemples dapprentissage pour toute
lquipe du programme ducation au Burkina Faso et quels seront les axes stratgiques
pertinents pour le prochain plan triennal (2009- 2011) en rapport avec le travail dOxfam
GB, lEPT et les objectifs du PDDEB pour contribuer llaboration aux objectifs du
millnaire.
Objectif 6 : Faire des recommandations en terme de rorientation et/ou de diversification
des stratgies/dmarches du programme (par rapport aux axes), mais aussi en terme de
zone dintervention (extension et/ou recadrage gographique de lintervention du
programme) pour la phase II.
2.2. Les rsultats attendus de lvaluation
Les rsultats de la prsente valuation doivent permettre de trouver des rponses aux
questions suivantes :
Rsultat 1 :
- Les activits ralises rpondent-elles aux objectifs initiaux et aux besoins des
bnficiaires directs et indirects ?
- Quel a t le niveau de ralisation des objectifs du programme ?
- Les stratgies employes pour la mise en uvre des activits sont-elles adaptes ?
- Quels effets majeurs ont-elles engendrs ?
- Le programme fut-il efficace et efficient dans sa phase I ?
Rsultat 2 :
Faire des propositions daxes stratgiques et des objectifs du programme pour la priode
2009-2011 dans une optique de renforcement des acquis de la phase I (2005-2008) et
de la contribution latteinte des objectifs EPT, du PDDEB et de ceux du millnaire.
Rsultat 3:
Faire des propositions quant aux liens entre le niveau local, national, voire rgional et
international en matire de plaidoyer et campagne et le rle de la socit civile dans une
optique de bonne gouvernance.
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Rsultat 4 :
Faire des recommandations devant permettre llaboration de la phase II du programme
dducation au Burkina Faso.
Rsultat 5 :
Animer un atelier rgional de restitution des rsultats de lvaluation du plan stratgique
2005-2008 et de programmation stratgique 2009-2011 du programme ducation en
milieu pastoral du Burkina Faso.
3 La dmarche mthodologique
3.1. - Revue documentaire :

Pour la ralisation de la prsente valuation, nous avons analys les documents mis
notre disposition par Intermon Oxfam. Il sagit essentiellement :
- Des textes de base du programme ducation en milieu pastoral dans le sahel du
Burkina Faso ;
- Des accords de collaboration entre les diffrents acteurs du Programme ;
- Des rapports dactivits du Programme ducation en milieu pastoral ;
- Des plans dactions (2006-2009 ; 2006-2007 ; 2007-2008 ; ).
A partir des documents consults, nous avons eu une meilleure connaissance du
programme et nous avons ainsi propos des outils pour la collecte des informations
ncessaires lvaluation.
3.2 - Les entretiens raliss :

Conformment aux TDR, dans chacune des trois provinces touches par lintervention
du programme nous avons choisi un village pour la ralisation des sessions de
recherche participative. Ainsi, nous avons retenu les villages suivants :
- Piladi, dans la province du Soum ;
- Yacouta, dans la province du Sno ;
- Zigbry dans la province de lOudalan.
Dans chacun de ces villages, nous avons ralis des entretiens avec les acteurs
suivants :
- Acteurs communautaires : APE, AME, COGES, leaders dopinion ;
- Bnficiaires : lves, enseignants, parents (AGR, alphabtisation).
Des entretiens ont galement t raliss avec :

- Le Staff dIntermon Oxfam au Burkina Faso
- Le Secrtaire Excutif du CCEB/Burkina Faso
- Le Secrtaire Excutif du partenaire oprationnel de mise en uvre du programme
(A2N) et son staff.
- Lquipe oprationnelle terrain du programme (animatrices, coordinateurs de zone)
- Les autorits dconcentres et dcentralises de la rgion du sahel (Hauts
Commissaires, Maires, Prfets)
- Les chefs des services dconcentrs du MEBA au niveau rgional, provincial et local
(Directeur Rgionale de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation, Directeurs
Provinciaux de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation, Chefs de circonscriptions
de lEnseignement de Base et les Conseillers pdagogiques itinrants).
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II. LE PROGRAMME DEDUCATION EN MILIEU PASTORAL AU BURKINA FASO
Depuis 2005, Oxfam Grande Bretagne, en partenariat avec Intermon Oxfam, appuie la
mise en oeuvre du Programme Education en Milieu Pastoral au Burkina Faso dans
les provinces du Sno, de lOudalan et du Soum. Un protocole de partenariat existe entre
OGB et Intermon Oxfam pour la gestion effective du programme sur le terrain.
Aprs avoir prospect et chang avec les organisations de la socit civile exerant
dans la rgion du Sahel dans le secteur de lducation, Intermon Oxfam et Oxfam
Grande Bretagne ont identifi lAssociation Nodde Nooto et lAssociation Tin Hinan
comme partenaires stratgiques de mise en uvre de ce programme. Ce choix a t
matrialis par la ngociation et la signature de protocoles de partenariat oprationnel
avec les deux associations locales. Dans les prvisions du programme, A2N devait
couvrir les provinces du Sno et du Soum, tandis que Tin Hinan sinvestissait dans la
province de lOudalan. Dans les faits, le partenariat avec Tin Hinan sera de courte dure,
lassociation ayant prouv des difficults dordre organisationnel dans la mise en uvre
du programme. A2N sera alors sollicit pour prendre le relais dans la province de
lOudalan devenant ainsi le seul partenaire de mise en uvre du programme dans la
rgion du Sahel4.
Dans son document programmatique, le programme ducation en milieu pastoral du

Burkina Faso stait fix les objectifs suivants :
1 Objectifs du programme
Objectif Gnral :
Contribuer lamlioration de laccs, de la qualit et de lquit/genre dans lducation
de base dans le Sahel burkinab en vue de la rduction de la pauvret.
Objectifs spcifiques
1-Accrotre laccs et la rtention lcole dans les zones pastorales marginalises ;
2-Appuyer les initiatives tatiques pour la promotion dune ducation de qualit ;
3-Promouvoir lEquit/genre en mettant laccent sur la scolarisation des filles en milieu
pastoral ;
4-Dvelopper des actions de plaidoyer en faveur dune ducation de qualit adapte aux
ralits et aux besoins des communauts pastorales ;
5-Renforcer les capacits de la socit civile pour influencer les politiques ducatives.
2 Le partenaire de mise en uvre du programme
Le programme est mis en uvre dans la rgion du Sahel par un partenaire oprationnel
qui est lAssociation Nodde Nooto (A2N), reconnu officiellement travers le rcpiss N
96/005/MATS/PSNO/HC/DR du 12/07/1996. Le sige de A2N se trouve Dori, chef lieu
de la rgion du Sahel5. A2N est officiellement reconnu depuis 2005 comme une
Organisation non gouvernementale (ONG) nationale de droit burkinab. Elle est
aujourdhui membre de plusieurs rseaux et cadres de concertation aux niveaux
4
Le personnel recrut par Tin Hinan (coordonnateur et animatrices) pour la mise en uvre du programme a t
maintenu dans les diffrents sites par A2N.
5
A2N rpond ladresse suivante : BP 30 Dori-Burkina Faso, Tl : (226) 40 46 03 01, Fax : (226) 40 46 00 14, E-
mail :nodde@fasonet.bf
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provincial, rgional et national. Ainsi, A2N est membre du CCEB dont elle est le point
focal dans la rgion du sahel.
Les organes de gouvernance de A2N sont lAssemble gnrale, le Conseil

dAdministration, la Commission de contrle et le Secrtariat excutif. A2N poursuit les
deux objectifs principaux suivants :
- Favoriser lauto promotion paysanne travers lducation de base et lalphabtisation
- Assurer un meilleur quilibre du patrimoine foncier et cologique.
Les domaines dintervention de A2N sont multiples et varis. Son action couvre lappui
conseil, la mobilisation sociale, la formation, lducation de base, lalphabtisation, la
gestion des ressources naturelles, la gestion des ressources animales, la socio
conomie rurale, laccompagnement des Petites et moyennes entreprises (PME) et le
plaidoyer.
A2N travaille actuellement avec de nombreux partenaires techniques et financiers du

Burkina Faso et dailleurs.
3 Les stratgies dintervention du programme :
Le programme dans sa premire phase a btit son intervention sur des stratgies bases
sur une :
- Animation endogne faite par des animatrices villageoises ;
- Approche partenariale avec les communauts de base (APE, AME, COGES) et les
structures dconcentres de lEtat en charge de lducation de base formelle et non
formelle (DREBA, DPEBA, CEB) ;
- Responsabilisation des acteurs la base dans la mise en uvre de certaines activits
(accueil dlves dans les familles, gestion des cantines scolaires, gestion des kits
pharmaceutiques, mise en uvre des AGR).
Dans la pratique, le Secrtaire Excutif de A2N rpond du fonctionnement du

programme. Il signe les protocoles de partenariat initis dans le cadre du programme.
Cest lui qui rend compte du fonctionnement du programme travers la rdaction et la
transmission des rapports trimestriels et annuels (activits, finances).
Le dispositif de mise en uvre du programme prvoit un coordonnateur pour la zone de

lOudalan et un autre pour les zones du Sno et du Soum. Le coordonnateur de
lOudalan supervise les activits des coles de Zigbry, de Bidi et de Tin akoff, tandis
que le second supervise les activits dans les trois coles du Sno (Yacouta, Djigo et
Dbr Talata) et les deux coles du Soum (Piladi et Firguindi).
Le coordonnateur supervise les activits des animatrices avec lesquelles il organise une
runion mensuelle. A chaque fois que la ncessit se fait sentir, il appui lanimatrice sur
le terrain. Il labore le programme mensuel de sa zone (activit + budget) conformment
au planning oprationnel trimestriel approuv par Intermon Oxfam. Le coordonnateur
participe la rdaction des rapports trimestriels et annuels du programme.
Lanimatrice est llment moteur de la stratgie. Elle rside dans le village qui abrite
lcole et travaille directement avec les communauts et les enseignants de lcole. Son
travail est centr sur la sensibilisation des communauts sur la scolarisation des enfants
en gnral et sur celle des filles en particulier. Avant la rentre scolaire, elle sensibilise
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les parents sur les bienfaits de lcole et les amne inscrire massivement leurs enfants.
Elle veille ensuite sur le suivi de la frquentation scolaire et dispense des conseils aux
parents encore hsitants.
Lanimatrice assure en outre la mise en uvre de nombreuses autres activits en lien

avec la scolarisation des enfants et le soutien apport aux parents dlves. Ainsi, elle
veille sur la sant des lves. Elle dispose dune trousse de sant qui permet de prendre
en charge les premiers soins en cas de maladie des lves. Elle veille sur lobservation
des rgles dhygine par les lves et par les parents dlves. En collaboration avec les
enseignants, lanimatrice supervise la gestion des vivres offerts par le programme.
Lanimatrice intervient galement dans la collecte des pices pour llaboration des
jugements suppltifs dacte de naissance pour les lves. En un mot, lanimatrice est
lhomme orchestre du programme dans le village.
III. LETAT DEXECUTION DU PROGRAMME DEDUCATION EN MILIEU PASTORAL

AU BURKINA FASO
La mise en uvre du programme ducation en milieu pastoral du Burkina Faso a t

assure par A2N dans les provinces du Sno, du Soum et de lOudalan. Conformment
aux objectifs poursuivis, les actions ont t menes pour accrotre laccs et la rtention
lcole, la qualit de lducation, la promotion de lquit/genre, le plaidoyer et le
renforcement des capacits de la socit civile, le dveloppement des ressources
humaines et lappui aux acteurs locaux.
1 LA COMPOSANTE ACCES ET RETENTION A LECOLE
Pour cette composante, les activits ralises ont essentiellement portes sur les
sensibilisations auprs des communauts pastorales et laccompagnement favorisant
linscription et la rtention des lves dans les coles. En terme de construction de
nouvelles infrastructures scolaires, seul le village de Zigbry a bnfici de lappui du
programme. Les autres coles bnficiaires de lappui du programme sont des coles
dj existantes mais qui avaient des difficults de fonctionnement.
1.1.- Les activits ralises et les rsultats obtenus
Les trois provinces dintervention du programme font partis des 20 provinces prioritaires
du PDDEB caractrises par des taux de scolarisation trs faibles. Ainsi par exemple,
pour lanne 2006-2007, pendant que le Taux brut de scolarisation (TBS) au niveau
national tait de 66,55%, il tait de 50,25% dans lOudalan, 42,39% dans le Sno et
47,02% dans le Soum6.
Dans le domaine de laccroissement des capacits daccueil, le programme a construit et

quip un btiment de trois salles de classes avec un bureau pour le directeur, un
magasin et des latrines dans le village de Zigbry. Les logements de matres sont
actuellement en construction. Ces infrastructures offrent de meilleures conditions de
travail aux lves et aux enseignants et font la fiert des populations de Zigbry.
6
Ces donnes sont tires de la communication du DREBA sur la situation de lducation de base et de
lalphabtisation dans la rgion du Sahel, p. 6.
Page 10
Les statistiques disponibles sur les coles du programme permettent de se faire une ide
sur les progrs raliss dans laccroissement de loffre dducation et le maintient des
lves lcole depuis la mise en uvre du programme.
Tableau 1 : Evolution des inscriptions dans les coles du programme

Anne 2005-2006 Anne 2006-2007 Anne 2007-2008
Fille Garon Total Fille Garon Total Fille Garon Total

111 91 202 213 272 485 161 141 302
55% 45% 100% 44% 56% 100% 54% 46% 100%
Source : A2N, Analyse synthtique des rsultats du PEMP 2005-2008, p. 3.
Tableau 2 : Evolution des effectifs scolaires dans les coles du programme

Anne 2005-2006 Anne 2006-2007 Anne 2007-2008
Fille Garon Total Fille Garon Total Fille Garon Total

373 387 760 469 483 952 492 488 980
49% 51% 100% 49% 51% 100% 51% 49% 100%
De ces tableaux, il ressort une bonne progression densemble des effectifs scolariss.
Leffectif total est pass de 760 lves en 2005-2006 980 lves en 2007-2008, soit
une augmentation de 29%. Le pourcentage de filles lcole progresse galement et
dpasse mme celui des garons en 2007-2008. Au niveau de laccs lcole, la parit
entre filles et garons est bien prise en compte.
Lvolution des effectifs dans les coles du programme tmoigne de leffort de

sensibilisation ralis. Les coles du programme sont en majorit des coles trois
classes qui pratiquent le systme des classes multigrades qui permet de regrouper dans
une mme salle de classe deux cohortes du mme cours (CP, CE, CM). La baisse des
effectifs constate en 2007-2008 dans les classes de CP1 sexplique dans la plupart des
coles du programme par la limitation des effectifs dans le systme des classes
multigrades. Les orientations officielles en la matire plafonnent les effectifs de ces
classes 70 au maximum. Avec lintervention du programme, les classes de CP1 taient
pleines au cours de lanne 2006-2007 (voir tableau 1). La moyenne des lves recruts
par classe de CP1 tait de 40. De ce fait, les recrutements de lanne 2007-2008
devaient tenir compte des effectifs dj prsents dans les classes de CP2. Cest ainsi
que dans certaines coles, les enseignants ont t obligs de limiter le nombre denfants
recruter pour le CP1 pour rester dans les limites autorises dans les classes
multigrades.
On se rend galement compte quavec lintervention du programme, des classes qui

taient plus ou moins vides ont t remplies denfants dans certaines coles (voir
tableaux 7, 8 et 9 en page 21). De lavis des enseignants, les parents alphabtiss
participent aussi donner le bon exemple en amenant les premiers leurs enfants
lcole.
Lexamen des effectifs scolaires fait galement apparatre une baisse du nombre
denfants recruts dans les classes de CP1 pour lanne scolaire 2007-2008. Selon le
coordonnateur de la zone du Sno et du Soum, Cette baisse sexpliquerait par la
faiblesse de la population scolarisable dans des villages comme Dbr Talata et
Page 11
Zigbry . Par ailleurs, on peut constater que le dmarrage tardif des activits des
animatrices la rentre scolaire 2007-2008 a jou sur le recrutement des lves dans
certains villages. Comme nous lavons dj signal, le systme de classes multigrades
limite aussi les effectifs des lves par classe.
Comme stratgie, le programme a utilis la sensibilisation de proximit. Ainsi, il a permis

le recrutement et linstallation dune animatrice par site de mme que le recrutement dun
coordonnateur de zone pour le Sno et le Soum et dun autre pour lOudalan. La
prsence des animatrices a favoris lorganisation de campagnes de sensibilisation de
proximit auprs des pres et des mres dlves. Grce ce travail, de nombreux
parents ont accept envoyer leurs enfants lcole (surtout des filles). A partir du
tmoignage des animatrices, il apparat clairement que leur intgration au village leur
permet de mieux connatre les familles et de sensibiliser mme les parents les plus
rticents dans la scolarisation des enfants. Le chef du village de Zigbry tmoigne :
lorsque lanimatrice a commenc travailler dans notre village, nous avons eu
beaucoup denfants lcole. Elle nous comprend et nous avons confiance en elle .
Dans tous les sites, les actions de sensibilisation et danimations communautaires se

sont droules avec la contribution des leaders dopinions sur des thmes varies :
inscription des enfants lcole, mariages forcs, mariage prcoces, retards des lves
lcole, lhygine des enfants et de la cour de lcole, etc.
Dans le domaine du maintien des lves lcole, en plus des actions de sensibilisation,
le programme a dvelopp une stratgie de renforcement de lalimentation des lves
travers la dotation de vivres. Cette dotation vient en complment de celle dj assure
par le Programme alimentaire mondial (PAM) toutes les coles du Sahel (farine de
mas, bulgur, huile, sel, sucre) pour la cantine scolaire. Lapport du programme permet
de varier le menu et denrichir les repas servis. Les vivres offerts par le programme sont
prpars pour les lves deux fois dans la semaine (le choix des jours varie dune cole
lautre). Chaque cole reoit donc du riz, de lhuile et du sel pour la prparation des
deux repas par semaine. Selon les informations que nous avons collect sur le terrain, la
gestion des vivres du programme implique lanimatrice, le COGES et les matres de
lcole. Le riz est achet au chef lieu de la province par A2N avec les subventions reues
de Oxfam Intermon et les parents de chaque cole procdent lenlvement et
lacheminement dans leurs coles.
Dans cette rubrique, il faut signaler que les parents dlves participent aussi
lalimentation de leurs enfants lcole travers lapport en vivres (haricot, arachides,
ssame) et en condiments. Cette contribution qui intervient gnralement en dbut
danne scolaire permet de commencer la prparation des repas pour les lves en
attendant les dotations du PAM.
Pour les dotations du programme au cours de lanne scolaire 2007-2008, les

statistiques de A2N font ressortir la situation suivante :
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Tableau 3 : Appuis du programme dans les cantines des coles cibles
Dsignation Quantit livre

Ecole bnficiaire
Riz (sacs de 50 kg) 450
Huile (bidons de 20 litres) 177 Dbr Talata, Djigo,
Sel (Kg) 350 Yacouta, Firguindi, Piladi,
Bidi, Zigbri, Tin Akoff
Source : A2N.
Selon les documents fournis par A2N, en avril 2008, le sacs de riz de 50 kilogrammes
tait achet 18 000 F CFA, le bidon dhuile de 20 litres 18 000 F CFA et le
kilogramme de sel 250 F CFA. Pour lanne 2007-2008, les vivres achets par A2N
(tableau 3) sont servis 2061 lves dont 1047 filles dans les coles primaires et
prscolaires soutenues par le programme dans les trois provinces. Le fait dapporter des
vivres en complment de ceux dj reu du PAM permet de maintenir les lves
lcole et damliorer la frquentation scolaire. Ainsi, les lves bnficient des repas
chauds midi et nont plus besoin de rentrer chez eux pendant la pause.
Dans la rgion du Sahel, la mobilit des parents reprsente un obstacle la scolarisation

de certains enfants. Le programme a pens susciter des familles htes pour laccueil
des lves dont les parents de dplacent la recherche de pturage ou en direction des
sites dor qui sont de plus en plus nombreux. Dans cette pratique, les parents qui
confient leurs enfants apportent une contribution (mil, haricot, condiments, bois de
chauffe, etc) aux familles daccueil. Pour soutenir cette pratique, le programme accorde
des vivres aux familles daccueil.
Tableau 4 : Situation des appuis du Programme aux familles htes (2007-2008)
Village Nombre de Nombre Appui du

familles denfants Programme
daccueil accueillis
Riz (50 kg) Mil / Sorgho Condiments
(100 kg) (F CFA)
Bidi 36 72 dont 27 29 55 135 000
Yacouta filles
Firguindi
Piladi
Source : A2N.
La pratique des familles daccueil est actuellement institue dans quatre coles et
prsente des rsultats intressants. De nombreux lves en situation daccueil
obtiennent de bons rsultats scolaires. Les parents dlves et les matres sont
unanimes reconnatre que la stratgie des familles daccueil facilite la scolarisation des
enfants et surtout des filles mme quand les parents sont nomades ou habitent loin de
lcole. Ainsi, les parents obligs de se dplacer (recherche de pturage, orpaillage, )
confient leurs enfants des familles htes qui sen occupent comme leurs propres
enfants.
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A Yacouta, un lve en situation daccueil nous a confi ceci : Quand je viens lcole
le lundi, je ne repars chez mes parents que le samedi. Mon village (hameau de culture)
est 5 kilomtres dici. Chez mon logeur, je mange bien et je viens lcole .
Toujours sur la question de laccs, de nombreux parents dlves avanaient largument

du manque de moyens pour lachat des fournitures et des manuels scolaires pour justifier
leur refus denvoyer les enfants lcole. Le MEBA a fait un effort dans ce sens et le
programme a aussi renforc les dotations de manuels et de fournitures scolaires dans
ses coles. De ce fait, les parents ne peuvent plus voquer ce motif pour justifier la non
inscription des enfants lcole.
Enfin, le programme ducation en milieu pastoral a initi des audiences foraines en

collaboration avec les Prfets des dpartements et les Maires des communes pour
permettre aux lves des coles du programme dobtenir des jugements suppltifs dacte
de naissance. Cette activit a donn loccasion de sensibiliser de nombreux parents sur
la ncessit davoir des pices administratives jour. Le bilan de cette activit se
prsente comme suit :
Tableau 5 : Situation des dossiers soumis aux audiences foraines
Province Ecole Dossiers soumis Total province

Tin akoff 65
Oudalan Bidi 78 204
Zigbry 61
Yacouta 72
Sno Djigo 21 138
Dbr Talata 45
Soum Firguindi 65 121
Piladi 56
TOTAL 463 463
Source : A2N.
Un total de 463 dossiers dlves ont ainsi t soumis aux audiences foraines. Dici la fin
de lanne 2008, tous ces lves recevront leurs jugements suppltifs dacte de
naissance. La mobilisation des acteurs de ladministration et des parents pour cette
activit permet desprer ladoption de comportements plus citoyens travers
ltablissement spontan des actes administratifs dans les villages du programme.
1.2 - Forces et faiblesses des actions menes
Les forces :
Sur la question de laccs et de la rtention, trois constats simposent :

- la prsence de lanimatrice dans le village contribue pour beaucoup la mobilisation
des parents pour lcole
- avec la cantine scolaire en gnral et les vivres du programme, on enregistre une
frquentation plus assidue des coles du programme ;
- le systme de famille daccueil facilite la scolarisation des enfants des familles des
migrants.
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De lavis des diffrents acteurs, la prsence des animatrices dans les villages constitue
une bonne stratgie. Chaque animatrice a reu des instructions pour choisir des femmes
suffisamment dynamiques pour en faire des animatrices endognes. De ce fait, le village
pourra toujours compter sur les services de cette animatrice endogne mme en cas de
dpart de lanimatrice du programme. A Piladi tout comme Zigbry, nous avons pu
apprcier lengagement des animatrices endognes qui travaillent vraiment aux cts
des animatrices du programme qui les formes. Dans les deux cas, il sagit de femmes
alphabtises sachant lire et crire et qui suivent au jour le jour les activits de
lanimatrice du programme.
Dans les zones couvertes par le programme, il est assez difficile de trouver des femmes
bien instruites pour assurer le rle danimatrice. Les animatrices recrutes par le
programme, si elles ne sont pas natives du village, sont gnralement de la localit. Ce
sont donc des femmes qui connaissent et qui vivent les ralits du village. Les
communauts apprcient positivement la prsence des animatrices : Lanimatrice est
prsente au village et lcole. Cest elle qui veille sur la frquentation des lves. Si un
enfant est absent, elle se rend au village pour le ramener. Elle est vraiment une mre
pour nos enfants .
Par ailleurs, les communauts reconnaissent le rle important jou par les animatrices.
Grce leur action, on constate un grand changement dans la vie des communauts. La
propret du corps et des vtements, le respect des rgles lmentaires dhygine, la
sant des enfants et des adultes, sont autant dlments assez souvent cits par les
populations lorsquon voque avec elles limpact du travail des animatrices. Dans les
communauts, les animatrices ont su se faire accepter par les populations et sont
vritablement les acteurs qui soutiennent le dveloppement communautaire.
Les vivres fournis par le programme apportent un plus la frquentation scolaire. Les
enseignants reconnaissent quavec larrive des vivres du programme, la frquentation
sest nettement amliore. Certains lves viennent lcole parce quils trouvent une
motivation travers les repas qui sont servis. Dans la plupart des villages, la
consommation du riz nest pas dans les habitudes des familles. On ne mange le riz que
les grands jours de ftes. Le fait davoir le riz lcole reprsente un argument de poids
dans la mise lcole.
Dans lensemble, les lves sont contents de lintervention du programme. Ils savent que
leur cole nest pas comme les autres. A Piladi, lorsque nous avons voulu savoir
pourquoi leur cole ntait pas comme les autres, un lve a rpondu : nous avons des
amis qui aident notre cole . Les lves sont donc confiants. Tous rvent davoir un
emploi salari lorsquils seront grands. En majorit, cest la profession enseignante qui
attire le maximum dlves. Toutefois, la liste des mtiers envisags est assez longue :
policier, infirmier, gendarme, Certains rvent mme de devenir dput ou ministre. On
se rend ainsi compte que les lves attendent beaucoup de lcole.
Faiblesses :
A notre passage Yacouta (28 avril 20008), lcole tait en rupture de stock de riz
depuis la rentre du troisime trimestre. Le COGES sorganisait pour aller transporter les
vivres partir des magasins de A2N. Selon le coordonnateur de zone, Il y avait une
rupture de stock de riz Dori. Cest ce qui explique cette situation. Sinon, nous livrons
les vivres chaque trimestre en fonction du nombre dlves par cole . Ce constat porte
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certes sur une seule cole, mais A2N devrait prendre toutes les dispositions pour viter
ce genre de situation qui peut entraner la dmobilisation de certains lves dans les
coles.
De toute vidence, une stratgie comme celle des cantines scolaires dans un milieu o
linscurit alimentaire svit est une stratgie pertinente qui assure le maintien des
lves lcole. Mais, dj que le PAM ne garantit pas la continuit des dotations en
vivres, si le programme ducation en milieu pastoral arrte les dotations en riz, cela
risque dentraner une dmobilisation des populations pour lcole. Se pose alors la
question de la prennit de cette stratgie.
Si les coordonnateurs ont des motos cross, rsistantes et adaptes lenvironnement du

sahel, cela nest pas le cas des animatrices qui se dplacent difficilement avec des
motos P50 dans le sable. Les pannes sont frquentes et les animatrices ne sont pas en
scurit avec les motos P50 surtout lorsquelles doivent se dplacer sur de longues
distances sur des pistes sablonneuses.
En dehors de lcole de Zigbry construite par le programme et de lcole de Piladi qui

dispose de trois bons logements de matres, les enseignants des autres coles se
plaignent du manque de logements dans leurs coles (cest le cas Yacouta). Cette
situation pousse la majeure partie des enseignants rsider en ville et se rendre
lcole tous les matins avec tous les risques dinscurit et dinstabilit.
2 LA COMPOSANTE QUALITE DE LEDUCATION
Un des objectifs poursuivis par le programme dducation en milieu pastoral est la qualit
de lducation. La recherche dune ducation de qualit passe par la mise en uvre de
stratgies adaptes.
Du fait de son enclavement et du peu dintrt accord lcole par les populations, le
Sahel burkinab est rest longtemps marginalis dans le systme ducatif. De plus, la
rgion du Sahel accueille assez rgulirement des enseignants jeunes et sans
expriences. Beaucoup viennent directement des ENEP aprs un an de formation. Tous
ces lments ont longtemps particip ternir limage de lcole dans cette zone. De ce
fait, la faiblesse du taux de scolarisation et les mauvais rsultats enregistrs par lcole
noffraient aucun crdit lcole dans cette rgion.
Dans les coles du programme, le taux de promotion est acceptable depuis la mise en
uvre du programme. Il est pass de 72,76% en 2005-2006 78,15% en 2006-2007 ;
soit une progression de 5,39 points. Dans le mme temps celui des filles est pass de
70,77% 79,10%, soit une augmentation de 8,33 points (sources A2N).
Le taux de redoublement est quant lui pass de 9,21% en 2005-2006 5,04% en
2006-2007, soit une rgression de 4,17 points. Pour les mmes annes le taux de
redoublement des filles est pass de 12,06% 6,18%, soit une rgression de 5,88 points
(sources A2N). Malgr cette rgression, on constate que le taux de redoublement est
encore important.
Page 16
Tableau 6 : Evolution des abandons scolaires dans les coles du programme
Anne 2005-2006 Anne 2006-2007
Fille Garon Total Fille Garon Total

72 64 136 47 62 109
Selon les sources de A2N, 136 enfants dont 72 filles ont abandonn lcole en 2005-
2006 contre 109 abandons dont 47 filles en 2006-2007. En considrant que le nombre
total dlves des coles du programme tait respectivement de 760 en 2005-2006 et de
952 en 2006-2007, on obtient des taux dabandon de 17,89% en 2005-2006 et de
11,44% en 2006-2007. On constate alors une rgression de 6,4 points. Sur les effectifs
de filles scolarises, le taux dabandon est pass de 19,30% en 2005-2006 10,02% en
2006-2007, soit une rgression de 9,28 points.
En prenant en compte la situation des abandons dans la rgion du Sahel, on se rend
compte de leffort qui reste faire.
Tableau 7 : Evolution des taux dabandons dans les coles de la rgion du Sahel
DPEBA 2005-2006 2006-2007

F G T F G T
Oudalan 9,97 8,85 9,41 14,30 11,92 13,13
Sno 8,11 8,45 8,28 8,49 9,10 8,81
Soum 8,96 8,35 8,65 7,02 6,34 6,67
Yagha 8,68 8,23 8,45 9,35 9,34 9,34
Moyenne Rgion 8,62 8,46 8,54 9,34 8,58 8,95
Source : DREBA, Communication du DREBA sur la situation de lducation de base et de lalphabtisation
dans la rgion du Sahel, p. 7.
La mauvaise qualit des rsultats scolaires tait aussi due linsuffisance sinon
labsence dencadrement des enseignants par les encadreurs pdagogiques. En effet,
ces derniers avanaient linsuffisance des dotations en carburant pour expliquer le peu
de suivi des enseignants. Le programme a consenti un effort pour appuyer les
encadreurs pdagogiques en carburant afin de renforcer lencadrement de proximit.
Toujours dans la recherche de solutions pour garantir la qualit de lducation dans ses
zones dintervention, le programme a offert un soutien aux groupes danimation
pdagogique (GAP) et aux Confrences pdagogiques organises dans ses zones
dintervention. Pour les GAP, lappui consiste contribuer pour le dplacement des
enseignants membres du GAP et leur restauration. Au total, sept (7) GAP ont t
soutenu cette anne par le programme. A en croire les membres des diffrents GAP qui
ont t rencontrs, les GAP ont fonctionn cette anne avec une participation 100% de
leurs membres. Les quelques absences taient gnralement dus des cas de maladie
ou des raisons de famille. Linspecteur de Gorom Gorom nous a confi que les GAP
soutenus par le programme fonctionnent correctement. Les enseignants y sont assidus.
Les autres GAP les envient . Lactivit des GAP tant centre sur la pratique (leons
modles), les enseignants profitent de ces occasions de rencontre pour changer leurs
expriences et se rconforter mutuellement.
Page 17
Pour les Confrences pdagogiques, la contribution du programme a t salutaire car
elle a permis de rsoudre la question de la restauration. Dans la plupart des CEB les
Confrences pdagogiques annuelles nont pas t boycott cette anne comme les
annes prcdentes.
Aprs avoir constat les difficults rencontres par les enseignants dans la prparation
de leurs cours, le programme les a dot de lampes ptrole. Ces acquisitions facilitent le
travail de prparation des enseignants mais galement permettent aux lves qui
habitent ct de lcole den bnficier pour lapprentissage de leurs leons.
Laccueil des enfants des familles transhumantes par des familles htes pendant la
dure de lanne scolaire a aussi particip la rduction des abandons dans les coles
du programme. En effet, cette pratique vite aux enfants de parcourir de grandes
distances pour rejoindre lcole chaque jour. De plus, les bonnes conditions de vie dans
les familles daccueil suscitent un engouement pour lcole.
Le programme a dot toutes ses coles de kits pharmaceutiques dans le but de

permettre aux lves de bnficier des premiers soins lorsquils sont malades. Les
villages dintervention du programme ne disposent pas de Centre de sant et de
promotion sociale (CSPS). Lorsquil y a un malade, il faut parcourir de longues distances
pour rejoindre le CSPS le plus proche. Cette stratgie est trs apprcie par les lves
et leurs parents.
Au cours de lanne scolaire 2007-2008, des rencontres bilans ont t organises dans
toutes les coles autour des rsultats scolaires des lves7. Pendant ces rencontres, les
directeurs dcoles prsentent les rsultats scolaires en prsence des encadreurs
pdagogiques et des parents dlves. Ces rsultats sont ensuite mis en relation avec la
frquentation des lves. Lanalyse des rsultats se fait de faon participative avec une
forte interpellation des diffrents acteurs. L o la frquentation scolaire nest pas
suffisante8 et que les rsultats aussi ne sont pas bons, les parents eux mmes se
remettent en cause et promettent de veiller ce que la frquentation scolaire samliore.
Dans les coles o la frquentation est bonne et que les rsultats ne sont pas de qualit,
les enseignants et les encadreurs sont interpells pour trouver des solutions afin
damliorer la situation. Ces runions critiques sur les rsultats scolaires constituent des
actions de plaidoyer pour la qualit de lducation.
Par ailleurs, il faut noter quau cours de lanne scolaire 2007-2008, les coles du
programme ont reu chacune le matriel sportif suivant : 2 ballons de foot ball, 2 ballons
de hand ball, 1 jeu de 16 maillots, 1 sifflet et une pompe air. Ce matriel est bien utilis
sur le terrain par les lves qui en sont trs satisfaits. A Yacouta et Zigbry, les lves
rvent dj de devenir de grands footballeurs.
7
A titre dexemple, la rencontre de Yacouta sest tenue le samedi 12 avril. Etaient prsents le
coordonnateur du volet ducation, le conseiller pdagogique de la CEB de Dori II, les instituteurs et la
population de Yacouta.
8
Les causes de la mauvaise frquentation des filles les plus souvent voques sont : travaux mnagers,
participation des mariages dans les villages voisins, mariages prcoces, manque dintrt pour lcole.
Page 18
Les forces :
Avec lintervention du programme, on constate une nette amlioration de la prestation

des enseignants et des rsultats scolaires des lves. Les enseignants retrouvent une
certaine considration qui les encourage dans lexercice de leur fonction.
Avec la mise en uvre de la rforme de lducation au Burkina Faso et la gnralisation

progressive de la gratuit de lducation de base, on peut sattendre ce que les
dotations de manuels et de fournitures scolaires puissent se poursuivre par le MEBA.
Dans le mme sens, un effort vient dtre fait par le MEBA pour soutenir lorganisation
des GAP. En effet, lEtat procure 500 000 F CFA chaque GAP pour lorganisation de
ses activits. Ce mme effort est fait pour lorganisation de la Confrence pdagogique
annuelle organise par chaque CEB.
Reste la question de lencadrement de proximit assur par les encadreurs

pdagogiques grce lappui du programme. Dans les principes, le MEBA prvoit des
visites de classes dans toutes les coles primaires. Mais les encadreurs pdagogiques
affirment ntre pas mme dassurer ce suivi cause de linsuffisance du carburant qui
leur est servi. Il faudrait alors faire du plaidoyer pour que le MEBA augmente la dotation
de carburant accorde aux encadreurs pdagogiques pour leur permettre dassurer cet
encadrement de proximit.
Le renforcement des capacits des enseignants constitue une bonne stratgie pour
accrotre la qualit de lducation. En favorisant la tenue des GAP et lorganisation de
formations spcifiques pour les enseignants, le programme apporte sa contribution pour
la formation complmentaire des enseignants gnralement forms sur un an.
Faiblesses :
Dans le domaine des infrastructures scolaires, le programme assure la construction de

lcole de Zigbry. Ces infrastructures permettent progressivement damliorer les
conditions dapprentissage et de travail des lves et des enseignants de cette cole qui
fonctionnait toujours sous paillote. La construction de cette cole, juste ct dune
autre cole (dans le mme village mais 4 km) risque de crer des tensions entre les
populations et surtout de rduire progressivement la masse denfants dge scolaire.
Aprs une anne de fonctionnement gratuit pour laccs aux produits pharmaceutiques
de base, il a t demand aux parents dlves de participer au renouvellement des
stocks en apportant cent francs CFA (100 F CFA) par mois pour tout enfant malade. Par
endroit, cette disposition a provoqu la dmobilisation des parents qui refusent
dapporter la contribution demande. Consquence, lorsquun enfant tombe malade, il
reste la maison et ne revient lcole quune fois guri. Il faudrait accentuer les
sensibilisations pour bien faire comprendre la ncessit du renouvellement des stocks
aux communauts.
Certains GAP prsentent toutefois des dfaillances dans leur organisation. De ce fait,
lappui du programme est utilis mais la justification prend trop de temps. Le systme de
prfinancement utilis dans la province de lOudalan ne facilite pas du tout lorganisation
Page 19
des rencontres GAP, puisquil faut que les enseignants cotisent, ralisent lactivit avant
de se faire rembourser. Lactivit tant mensuelle, on pourrait dbloquer
progressivement les montants sollicits au regard du projet de budget propos. Le
coordonnateur GAP disposerait dune semaine pour la justification des fonds reus. Il en
est de mme pour lquipe dencadrement pdagogique. Le dblocage progressif permet
de mieux contrler les activits effectivement ralises et de mieux suivre les budgets.
Les contributions du programme dans la recherche de la qualit de lducation se

rvlent efficaces sur le terrain. Cependant en terme de durabilit, il sera difficile de
prenniser un tel appui. LEtat rvisant progressivement ses appuis (prise en charge des
GAP et des Confrences pdagogiques, relvement des dotations en carburant pour les
encadreurs pdagogiques), lappui du programme pourrait tre progressivement dploy
vers dautres activits pour intensifier lencadrement et le suivi des enseignants. Il est
clair que si le programme retirait aujourdhui son appui, les GAP des coles du
programme retomberaient dans la mme situation dincertitude et de lassitude que les
autres GAP. Dans le mme ordre dide, si lappui en carburant aux encadreurs
pdagogiques prenait fin, ces derniers se dtourneraient des coles du programme qui
seront loges la mme enseigne que les autres coles classiques. Pourrait-on compter
sur la phase II du PDDEB centre sur la qualit pour esprer la prennisation des prises
en charge des GAP et des Confrences pdagogiques annuelles ?
3 LA COMPOSANTE PROMOTION DE LEQUITE/GENRE
La politique dveloppe par lEtat en faveur de lducation des filles progresse assez
timidement, surtout en milieu rural. Lapport des partenaires de lducation savre donc
ncessaire pour une bonne sensibilisation des communauts. Pour la mise en uvre
des activits du programme, une stratgie de sensibilisation participative la base est
assure par les animatrices.
La rgion du sahel est rpute pour son trs faible taux de scolarisation, mais en
particulier pour celui des filles.
Au cours de la premire phases du programme, de nombreuses activits ont t

dveloppes dans le domaine du genre. Ainsi, des formations9 ont t dispenses aux
communauts et aux enseignants en vue de renforcer leur adhsion aux principes du
genre et damliorer le taux dinscription des filles lcole de mme que leur rtention.
En avril 2008, les coles du programme prsentaient les effectifs suivants :
9
Il sagit en ralit de thmes abordes lors des sances de sensibilisation : les retards des lves lcole, la rtention
des enfants (filles surtout) la maison par les parents, les mariages forcs, les IST/ VIH-SIDA,
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TABLEAU 8 : Effectifs scolaires des coles PEMP de lOudalan en avril 2008
ECOLE CP1 CP2 CE1 CE2 CM1 CM2 TOTAL

G F T G F T G F T G F T G F T G F T G F T
BIDI 25 19 44 14 7 21 10 9 19 13 8 21 7 8 15 0 0 0 69 51 120
TIN AKOFF 30 34 64 19 21 40 19 26 45 24 27 51 15 15 30 18 4 22 125 127 252
ZIGBERI 6 8 14 22 16 38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 24 52
TOTAL OUDALAN 61 61 122 55 44 99 29 35 64 37 35 72 22 23 45 18 4 22 222 202 424
TABLEAU 9 : Effectifs scolaires des coles PEMP du Soum en avril 2008

FIRGUINDI 17 11 28 23 22 45 10 13 23 4 8 12 6 8 14 8 7 15 68 69 137
PILADI 23 15 38 29 16 45 9 7 16 10 8 18 0 0 0 0 0 0 71 46 117
TOTAL SOUM 40 26 66 52 38 90 19 20 39 14 16 30 6 8 14 8 7 15 139 115 254
TABLEAU 10 : Effectifs scolaires des coles PEMP du Sno en avril 2008

DEBERE TALATA 10 18 28 20 36 56 0 0 0 5 7 12 7 0 7 9 0 9 51 61 112
DJIGO 13 24 37 11 15 26 0 0 0 3 7 10 0 0 0 0 0 0 27 46 73
YACOUTA 17 32 49 16 24 40 3 3 6 3 4 7 10 5 15 0 0 0 49 68 117
TOTAL SENO 40 74 114 47 75 122 3 3 6 11 18 29 17 5 22 9 0 9 127 175 302
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En observant les effectifs scolaires, on se rend compte que les gros effectifs
concernent surtout les deux premires classes (CP1, CP2) qui ont bnfici des
actions du programme. Les classes de CE1, CE2, CM1 et CM2 prsentent des
effectifs qui traduisent les difficults qui prvalaient dans ces coles avant
lintervention du programme.
Sur la question de la scolarisation des filles, les effectifs montrent que les coles du
programme scolarisent actuellement plus de filles que de garons (492 filles contre
488 garons en 2007-2008). Pour lanne scolaire 2007-2008, les coles du
programme ont accueilli 161 filles contre 141 garons dans les classes de CP1
malgr la limitation des effectifs impose par certains enseignants du fait du systme
multigrade. Les coles du programme prsentent donc un indice de parit de 1,2
(favorable aux filles).
Sur cette composante galement la stratgie de A2N sappuie sur le travail fait la
base par les animatrices dans le cadre de la sensibilisation des parents sur la
ncessit de scolariser les filles. De lavis des animatrices, les dbuts ont t trs
difficiles parce quil y avait de la mfiance de la part des populations. Mais par la
suite, ladhsion lcole est devenue une ralit. Le fait davoir des femmes comme
animatrices dans les villages du programme constitue, nen point douter, une
bonne stratgie pour convaincre les parents envoyer leurs filles lcole. Les
animatrices constituent des modles de femmes instruites par lcole et peuvent
mieux prsenter les avantages de lcole aux populations.
Les APE reconnaissent que la prsence de lanimatrice dans le village facilite

limplication de plusieurs parents dans les activits de lcole. A ce sujet, le prsident
APE de lcole de Piladi nous a confi ceci : avant larrive de lanimatrice, quand
on convoquait une runion lcole, il ny avait que le prsident APE et quelques
parents qui y rpondaient. Actuellement, ds quon convoque une rencontre
lcole, nous y sommes tous, femmes comme hommes . Ce travail de
sensibilisation est plus visible dans le milieu des femmes. Dans bon nombre de
villages du sahel, il tait difficile de trouver des femmes et des hommes dans une
mme rencontre. Avec lanimatrice, les femmes sont plus prsentes lcole. Elles
participent mieux aux activits et comprennent mieux lintrt denvoyer les filles
lcole. De plus en plus, grce laction du programme, on rencontre des femmes
alphabtises qui participent activement la vie des associations et des
groupements fminins.
Par ailleurs, avec la stratgie des familles daccueil, les parents scolarisent de plus
en plus leurs filles. Dans certaines localits, les enfants viennent de villages ou de
quartiers assez loigns de lcole. Le soutien apport par le programme aux
familles htes permet doffrir de bonnes conditions de vie et de travail aux lves
accueillis (surtout les filles) leur vitant ainsi de parcourir des kilomtres chaque jour
pour venir lcole. Le plus souvent, ces enfants ne retournent dans leur village (ou
quartier) qu la fin de la semaine pour rendre visite leurs parents.
Forces :
Grce laction du programme, la scolarisation des filles est mieux perue par les
parents dlves. Malgr la pratique des mariages prcoces toujours en vigueur dans
la rgion, les parents semblent avoir compris lutilit de lcole pour les filles.
Par ailleurs, les conditions dhbergement dans les familles daccueil rassurent de
nombreux parents qui acceptent de plus en plus denvoyer leurs enfants (surtout les
filles) lcole. De par le pass, les longues distances empchaient effectivement
certains parents de laisser leurs enfants, surtout les filles venir lcole.
Avec les sensibilisations, les femmes sont plus prsentent dans les coles. Elles
participent mieux aux activits et encouragent leurs filles bien travailler lcole.
Dans les coles du programme, les filles prennent lanimatrice pour modle. Celle-ci
soccupe delles comme ses propres enfants.
Faiblesses :
Malgr cet engagement pour lducation des filles, les animatrices affirment quil
existe toujours des familles qui nacceptent pas donner toutes leurs filles pour lcole.
La stratgie consiste scolariser quelques unes et garder les autres filles pour les
tches domestiques. Mme si les familles qui le font ne sont plus nombreuses, le
travail de sensibilisation devra tre maintenu et mme renforc.
Tant que lanimatrice sera dans le village, la scolarisation des filles sera assure. Il
faut alors mettre laccent sur la formation des animatrices endognes pour assurer
une bonne relve dici la fin du programme.
4 LA COMPOSANTE PLAIDOYER ET RENFORCEMENT DES CAPACITES DE

LA SOCIETE CIVILE
Un des objectifs du programme dducation en milieu pastoral est de Dvelopper

des actions de plaidoyer en faveur dune ducation de qualit adapte aux ralits et
aux besoins des communauts pastorales ; et de renforcer les capacits de la
socit civile pour influencer les politiques ducatives .
Selon les acteurs du programme, laction de plaidoyer se concentre sur lorganisation

des SMA chaque anne. Pendant une semaine, les organisations de la socit civile,
organises en coalition, se mobilisent pour des actions de plaidoyer en faveur de
lEPT. Dans cette activit, le Cadre de concertation des ONG et associations actives
dans lducation de base ( CCEB) joue le rle de chef de fil de la coalition. Cette
structure identifie comme partenaire stratgique dans le plaidoyer par Oxfam
International reoit un appui annuel pour lorganisation de la SMA.
Au sujet du plaidoyer, on constate une grande mobilisation de la socit civile pour

lorganisation des SMA qui donnent loccasion aux partenaires de lcole de se
mettre ensemble pour interpeller les dcideurs et les partenaires techniques et
23
financiers sur le fonctionnement du systme ducatif et le respect des engagements
dans la perspective de latteinte des objectifs dune ducation pour tous de qualit
dici 2015.
Chaque anne, le plaidoyer porte sur un thme spcifique dfini au niveau

international. Chaque coalition nationale sen approprie et propose son plan daction.
Cest sur cette base que les activits de plaidoyer sont organises au plan national.
De plus en plus la coalition nationale se dploie travers le territoire national et les
actions de la SMA aussi se multiplient. Le CCEB assure alors un rle de coordination
des activits en tant que noyau dur de la coalition. En fonction du dynamisme des
relais du CCEB et des dmembrements des autres structures membres de la
coalition, des actions sont entreprises au niveau local (provincial ou rgional) pour
attirer lattention des dcideurs sur des problmes spcifiques la localit.
En dehors des SMA, le CCEB assure des formations en direction des associations et
des ONG sur des thmes varis (mobilisation sociale, droit des enfants, suivi de
lexcution budgtaire, le plaidoyer en ducation, la rforme de lducation, rles des
APE/AME,). Ces diffrentes formations font des structures relais des acteurs
critiques de la conduite du systme ducatif.
Selon le S.E de A2N, depuis maintenant trois ans, nous participons lorganisation
des SMA avec les autres associations du sahel. En tant que point focal, nous
supervisons les activits qui sont organises. Il sagit de marches, daudiences
auprs du Gouverneur de la rgion, de confrences et dmissions radiophoniques .
Au niveau national, le plaidoyer men par la coalition nationale a contribu

ladoption de la nouvelle loi dorientation de lducation nationale qui prne la gratuit
de lducation de base. Cette mesure qui est en exprimentation dans 45
dpartements du Burkina Faso stendra progressivement tout le pays. A
lexception de Markoye (Oudalan), les zones dintervention du programme ne sont
pas pour linstant touches par cette initiative.
Les forces :
Le CCEB a beaucoup uvr la mise en place de la coalition nationale pour lEPT

au Burkina Faso. Dans le dispositif mis en place, le CCEB demeure le chef de fil de
la coalition cause de sa grande exprience, de son niveau de couverture nationale
et de lappui technique et logistique quil accorde la coalition.
A travers la coalition, les acteurs de la socit civile se font entendre de plus en plus
par rapport aux grandes orientations nationales sur lducation, et surtout par rapport
aux engagements pris par le gouvernement pour le dveloppement de lducation au
Burkina Faso.
Au niveau national, le plaidoyer men par la coalition nationale pour lEPT est visible
et trs actif. Le point culminent de ce plaidoyer se droule pendant les SMA o les
acteurs de la socit civile interpellent les dcideurs sur des thmes spcifiques. De
mme, les cellules relais du CCEB se dveloppent travers toutes les rgions du
24
Burkina Faso. Ces cellules constituent des points focaux pour lorganisation des
coalitions rgionales ou provinciales pour lEPT. Toutefois, la capacit de conception
des points focaux demeure timide. Pour la rgion du sahel par exemple, A2N qui est
le point focal du CCEB ne dispose pas actuellement dun plan de plaidoyer. Cet outil
est pourtant ncessaire pour une bonne appropriation des actions de plaidoyer
inities au plan national ou international. Il faut avoir la capacit de traduire
concrtement les axes de plaidoyer pour prendre en compte les ralits du milieu.
Pour ce faire, le CCEB devrait mieux accompagner ses relais dans lidentification et
la planification du plaidoyer au niveau local.
Faiblesses :
Malgr le dynamisme du CCEB et de la coalition nationale pour lEPT, la question du

suivi des engagements pris lors des diffrentes SMA se rvle difficile. En effet, la
forte mobilisation des SMA diminue considrablement lorsque cette activit sachve.
La coalition nationale se retrouve sans ressources pour continuer ce travail de suivi.
Les partenaires techniques et financiers ne sont pas prts financer des actions de
plaidoyer en dehors de la SMA. Cela complique la tche de la coalition, parce quil
faut mobiliser des ressources pour certaines activits de suivi.
La fragilit de la coalition nationale pour lEPT rside dans son mode de

financement. On a ainsi limpression que ds que le soutien financier des SMA
sarrtera, les activits de la coalition sarrteront aussi. Il faut donc travailler
susciter des contributions propres la coalition pour faire du plaidoyer une activit
permanente. De ce fait, le CCEB devrait renforcer ses plans dactions afin de
planifier des activits sur toute lanne. Cela devrait donner loccasion de vrifier
leffectivit des nombreux engagements pris par les dcideurs politiques dans le
domaine de lducation. Il est donc important dlaborer des outils de suivi valuation
pour mieux suivre et valuer le niveau de ralisation de ces engagements.
Ainsi donc, il faudrait que les actions de plaidoyer dpassent le cadre des SMA pour
suivre au quotidien lvolution du systme ducatif. Pour ce faire, il faut que le CCEB
dispose de suffisamment dinformations fiables sur les ralits scolaires et sur les
donnes quantitatives sur le fonctionnement du systme ducatif. Pour cela il faut
permettre au CCEB de raliser des tudes pour mieux documenter les axes de son
plaidoyer.
Lapprciation du plaidoyer dans la mise en uvre du programme dducation en

milieu pastoral pose un problme de fond en ce sens quil est difficile de trouver un
lien directe entre le financement accord au CCEB pour lorganisation de la SMA et
la ralisation des actions du programme. La ligne budgtaire appui au CCEB pour
la SMA existe bel et bien dans le budget du programme ducation en milieu
pastoral du Burkina Faso. Pour viter toute confusion, OGB gagnerait trouver un
meilleur encrage pour positionner cet appui au CCEB qui na visiblement pas de lien
direct avec le programme.
25
5 LA COMPOSANTE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ET
APPUI AUX ACTEURS LOCAUX DU PROGRAMME
Le programme ducation en milieu pastoral a planifi lorganisation de campagnes

dalphabtisation et loctroi de crdits au profit des communauts bnficiaires de
son intervention. Ces deux activits participent au dveloppement des ressources
humaines et financires des acteurs locaux du programme.
Avant la mise en uvre du programme, il existaient bel et bien des APE/AME dans
les coles. Mais se posait le problme de leur fonctionnalit. Toutes les activits
reposaient alors sur les prsidents APE/AME. Avec le programme dducation en
milieu pastoral, les APE/AME/COGES ont bnfici de formations dans le but de leur
permettre de mieux matriser leurs rles dans le fonctionnement de lcole. Ces
formations se sont droules sur des thmes varis : droit des enfants, AGR, rles
des APE/AME/COGES, genre, gestion des micro-crdits, embouche, etc. Dans leur
grande majorit, les membres de ces structures sont rellement impliqus dans la vie
de leurs coles. En dehors de lcole de Yacouta o il semble y avoir un problme de
relations entre lAPE et le COGES (rduit deux personnes), les autres structures
sont bien organises et dynamiques.
Le programme ducation en milieu pastoral vise aussi laccroissement des capacits

des acteurs locaux pour leur permettre de mieux participer la mise en uvre du
programme. Cest dans ce cadre quil faut situer le dveloppement des activits
dalphabtisation. Dans tous les villages o intervient le programme dducation en
milieu pastoral, des centres dalphabtisation ont t ouvert au profit des femmes et
des hommes. Ces centres qui sont leur deuxime anne connaissent un rel
engouement des populations bnficiaires.
Dans les villages abritant des coles soutenues par le programme, des centres
dalphabtisation ont t crs. Cette initiative sinscrit dans loptique de la
complmentarit entre les apprentissages formels et non formels afin dlargir laccs
lducation de base. Au cours de lanne 2006-2007, les huit centres en
alphabtisation initiale du Programme ducation en milieu pastoral ont donn les
rsultats suivants :
Tableau 11 : Bilan de la campagne dalphabtisation 2006-2007 du programme

ducation en milieu pastoral
INSCRITS EVALUES ADMIS

PROVINCE
H F T H F T H F T
OUDALAN 29 61 90 29 60 89 23 50 73
SENO 48 43 91 47 40 87 39 22 61
SOUM 26 36 62 22 30 52 20 22 42
TOTAL 103 140 243 98 130 228 82 94 176
Source : A2N
Dans la province de lOudalan, il y avait deux centres en langue tamacheq et un en

fulfuld tandis que dans les provinces du Sno (trois centres) et du Soum (deux
26
centres) tous les centres taient en langue fulfuld. Pour chacune des provinces,les
taux de succs se prsentent de la faon suivante :
Tableau 12 : Taux de succs de la campagne 2006-2007 par province
Provinces Femme Homme Moyenne des taux

damission (H F)
Oudalan 83,33 % 79,31% 82,02%
Sno 55% 82,98% 70,11%
Soum 73,33% 90,9% 80,76%
Total 70,56% 84,40% 77,63%
Source : A2N
Les rsultats de la campagne dalphabtisation 2006-2007 ont t bons dans les

diffrents centres ouverts au profit des membres des APE/AME/COGES des coles
du programme. Sur lensemble des centres, le taux de succs tait de 77,63%. Les
femmes ont enregistr un taux de succs de 70,56%.
Sur la base dun protocole de partenariat sign entre A2N et les diffrentes DPEBA,
lactivit dalphabtisation est bien suivie par les DPEBA. En dbut danne celles-ci
procdent la remise niveau des animateurs. Au cours de la campagne, le suivi
des centres permet de superviser les apprenants et les animateurs de centres en
situation de travail avant lvaluation finale qui intervient gnralement au mois de
mai.
Par ailleurs, le programme appuie les AME travers un systme de prts leur
permettant de raliser des activits gnratrices de revenus. Cette initiative vise
surtout permettre aux mres dlves davoir suffisamment de revenus pour mieux
soccuper de la scolarisation de leurs filles. Cette initiative est salutaire dans les
villages, car les femmes rurales sont gnralement exclues du circuit des systmes
doctroi de crdits.
Sur une subvention globale de deux millions de francs CFA (2 000 000 F CFA),
chaque AME des coles du programme a reu deux cent cinquante mille francs (250
000 F CFA) comme appui la ralisation dactivits gnratrices de revenus au
cours de lanne scolaire 2006-2007. La gestion des fonds est assure par
lanimatrice et le bureau AME qui identifient des critres dattribution des fonds. Pour
laccs ces fonds, le degr dimplication dans les activits de lAME semble tre un
critre central. La dure du prt est fonction de lactivit choisie par le bnficiaire.
Dans la plupart des cas, le prt est octroy pour une dure de trois six mois. Les
activits restent centres sur lembouche ovine et sur le petit commerce.
Pour Ramata Hamadou, bnficiaire dun crdit AGR dans le village de Piladi, jai
reu 25 000 F CFA comme crdit. Jai achet un blier 15 000 F CFA. Les 10 000
F CFA ont t utiliss pour lachat des aliments pour le blier et ses soins. Le blier a
t revendu 35 000 F CFA. Jai pay les intrts du crdit 1250 F CFA. Donc
mon bnfice slve 8 750 F CFA. Avec cet argent, jai achet des habits pour
moi-mme et pour ma fille et jai achet un bouc qui mappartient .
27
Dans la plupart des coles, les premiers bnficiaires ont dj rembours leurs prts
et les seconds bnficiaires sont en train de travailler avec les fonds qui leur sont
prts. Selon les sources de A2N, le nombre de bnficiaires slverait
actuellement 227 femmes. Le taux dintrt en vigueur est de 5% pour le crdit
embouche sur 6 mois et de 2,5% pour le crdit petit commerce sur 3 mois. Le
bnfice moyen ralis par femme est de 4 800 F CFA.
Le dveloppement des activits gnratrices de revenus est trs apprci des

populations. Les femmes bnficiaires de cette activit affirment utiliser les bnfices
gnrs par les activits pour soutenir la scolarisation de leurs filles (achat de savon,
gobelets, seau, ) et pour survenir aux besoins de leurs familles.
Forces :
Les femmes alphabtises comprennent mieux la ncessit de scolariser les

enfants. De plus, elles comprennent le rle quelles doivent jouer au sein des
associations et groupements. Depuis la premire anne de lalphabtisation, de
nombreux changements sont intervenus dans la composition des bureaux APE et
AME. Les animatrices auraient fait comprendre aux populations quil y a des postes
de responsabilit qui doivent tre occups par des personnes lettres. Ainsi, les
postes de secrtaire et de trsorier sont le plus souvent occups par des no
alphabtes qui peuvent prendre des notes. Selon lanimatrice de Dbr Talata,
lan dernier, lAPE de Dbr Talata a crit au DPEBA pour lui demander de
changer un enseignant absentiste. Le DPEBA a vrifi les faits et a procd au
remplacement de lenseignant en question . Cela tmoigne du niveau de
comprhension de la communaut qui arrive mesurer limportance que reprsente
la prsence des enseignants lcole.
Dans les villages o intervient le programme, le changement dattitude des parents

vis--vis de lcole se constate aussi par le fait que ladministration na plus besoin de
passer par des rquisitions denfants pour les recrutements lcole. Les parents y
viennent de faon volontaire grce aux nombreuses sensibilisations ralises dans
les villages par les animatrices.
Laccs des membres des AME des coles du programme aux crdits AGR constitue
une originalit dans ce milieu. En effet, les conditions exiges par les institutions
spcialises dans la micro finance excluent doffice les femmes du milieu pastoral. Le
programme participe ainsi soutenir laction des femmes et lutter contre la
pauvret. Cette pratique permet de crer une force conomique autour de lcole qui
permet aux femmes de participer financirement lamlioration des conditions de
vie et de travail dans les coles.
Faiblesses :
Au cours de la premire anne, les apprenants taient assidus aux cours. La

deuxime anne na pas connu le mme engouement partout parce que certaines
populations taient dues (Zigbry par exemple). La dception venait du fait que
dans dautres centres dalphabtisation, les apprenants bnficiaient de vivres PAM
28
pour leur alimentation. En effet, la situation alimentaire dans certaines localits est
trs difficile. Et le fait de venir passer la demi journe au centre dalphabtisation
reprsente un manque gagner puisque le temps consacr lapprentissage aurait
bien pu servir la recherche du pain quotidien. Certains apprenants expliquent que
la rigueur du climat aussi complique la participation aux cours.
Partout, les femmes ont trouv que lenveloppe de 250 000 F CFA accords aux
AME est trs insuffisant. Le plus souvent, lAME compte entre 70 et 100 membres et
il est difficile den faire bnficier le plus grand nombre. Dans la plupart des cas, un
premier groupe dune dizaine de femmes bnficie des prts pour raliser des
activits sur trois ou six mois. Le remboursement des prts se fait gnralement sans
difficults avec mme le versement dun intrt qui permet de soutenir certaines
activits de lcole. Un autre groupe de femmes est ensuite identifi pour bnficier
du prt.
Si limpact des AGR sur laccroissement des revenus des populations est difficile
tablir ltape actuelle du programme, il est plus facile de constater que le
programme apporte un accroissement des capacits des populations travers les
actions dalphabtisation qui sont dveloppes. Lalphabtisation constitue donc une
bonne stratgie mais il faut prparer un environnement lettr aux no-alphabtiss.
IV CONCLUSION - PERSPECTIVES
Laccs une ducation de base de qualit constitue un droit inhrent tout tre
humain. De ce fait, les stratgies mises en place par les acteurs du programme
dducation en milieu pastoral participent la ralisation du droit lducation pour
des populations pauvres et le plus souvent marginalises.
Au terme de cette valuation, notre apprciation sur la conformit des activits

ralises avec les objectifs initiaux du programme est positive. En effet, dans les
coles pilotes du programme, la situation de dpart caractrise par de nombreuses
difficults de fonctionnement des coles sest nettement amliore. Les statistiques
scolaires sont meilleures et les coles attirent de plus en plus dlves et de parents.
Ces derniers fondent un espoir dans lcole et acceptent dy envoyer leurs enfants.
Lengouement que connat lcole dans les zones dintervention du projet nous fonde
dire que les activits menes correspondent aux besoins rels des bnficiaires.
En passant en revue les diffrents objectifs du programme, on se rend compte que

de nombreux progrs ont t raliss. Sur la question de laccs et de la rtention
lcole dans les zones du programme, les statistiques laissent apparatre des progrs
constants. On remarque galement que lappui apport par le programme aux
acteurs pdagogiques permet un meilleur suivi des activits pdagogiques
participant ainsi la promotion dune ducation de qualit.
A travers les rsultats obtenus (voir statistiques scolaires), on se rend compte que la
scolarisation des filles dans la zone du programme connat une grande progression.
Lindice de parit est dsormais en faveur des filles dans les coles du programme.
Les actions de plaidoyer aussi se renforcent avec des rsultats remarquables sur la
gratuit et la qualit de lducation.
29
Au sujet de la stratgie utilise pour la mise en uvre des activits sur le terrain, le
Directeur de Intermon Oxfam Burkina Faso, Togo affirme que cest une stratgie qui
repose sur le principe du faire faire . Du reste, le fait de passer par une ONG
nationale ayant une trs bonne connaissance du terrain est une dmarche largement
apprcie par les acteurs de lducation. Grce cette stratgie, la mise en uvre
du programme a produit des effets positifs et des changements visibles au sein des
diffrentes communauts bnficiaires. Ainsi on peut affirmer quavec la mise en
uvre du programme, les communauts dans les diffrents villages bnficiaires se
sont inscrites dans une dynamique de bonne participation la gestion des coles
primaires.
Sur la question des effets majeurs engendrs par le programme, il faut tout de suite
relever quen trois ans de mise en uvre, des tendances commencent se dessiner.
Ainsi par exemple, on relve une plus grande prise de conscience des communauts
par rapport la question de la scolarisation des enfants en gnral et celle des
filles en particulier. Dans les villages pilotes du programme lcole nest plus perue
comme un lment tranger ; elle fait dsormais partie de lenvironnement du village.
Cette situation peut contribuer expliquer laccroissement des effectifs scolaires
dans les coles du programme.
Pour les enseignants, lappui du programme vient renforcer les actions de lEtat en
faveur de la qualit de lducation. Le bon fonctionnement des GAP reprsente un
atout considrable dans la formation continue des enseignants de la zone. Ces
derniers tant trs jeunes et peu expriments, lappui du projet apparat leurs
yeux comme une action salutaire qui leur permet de se perfectionner sur le plan
pdagogique.
Notre travail na pas pris en compte lvaluation financire du programme qui doit
faire lobjet dun audit spcifique. Toutefois, en considrant les rsultats obtenus par
le programme en si peu de temps, nous pouvons dire que la mise en uvre du
programme a t efficace.
En conclusion, lvaluation des actions sur le terrain montre des dispositions qui
permettent la ralisation de lobjectif gnral du programme qui est de Contribuer
lamlioration de laccs, de la qualit et de lquit/genre dans lducation de base
dans le Sahel burkinab en vue de la rduction de la pauvret .
1 Apprciation du partenariat Intermon Oxfam et A2N
Au regard des activits ralises, on peut affirmer que le partenariat tabli entre
Intermon Oxfam et A2N dans la mise en uvre du programme dducation en milieu
pastoral est bien apprci par les populations bnficiaires. Le programme apporte
un plus par rapport lexistant. Les amliorations sont perceptibles et permettent de
faire une apprciation positive de la mise en uvre du programme.
Les deux coordonnateurs de zones prsentent de bonnes capacits pour la mise en

uvre et le suivi des activits du programme. Dans le mme sens, les animatrices
que nous avons pu rencontrer matrisent chacune les ralits de son village. Il faut
toutefois signaler que le rle de lanimatrice dans le suivi des vivres du programme
mrite dtre raffirm car il existe par endroit des conflits de comptences parfois
30
couvs entre les enseignants et les animatrices dans la gestion des vivres offerts par
le programme.
Dans le contexte du sahel burkinab, il existe de nombreuses associations qui

oeuvrent dans le domaine de lducation. Mais toutes fonctionnent comme des
prestataires de services, en ce sens quelles ne font que rpondre des sollicitations
pour la mise en uvre de tel ou tel programme ou projet. Ces structures connaissent
une organisation lgre et nont pas toujours les ressources humaines ncessaires
au pilotage dun grand programme comme celui que propose Oxfam Grande
Bretagne.
Si le programme maintient son option de passer par une ONG (ou Association locale)
pour la mise en uvre des activits, A2N, du fait de ses nombreux partenariats
reprsente actuellement la structure la mieux place pour la conduite de ce type de
programme. Il faudra alors ngocier un cahier de charges clair avec ce prestataire en
terme de planification des activits, de procdure de passation des marchs et de
suivi des engagements pris par les diffrents acteurs du programme. Pour notre part,
nous pensons que lidal aurait t davoir un partenaire stratgique de mise en
uvre du programme par province. Notre conviction est que malgr la similitude des
ralits des provinces du sahel burkinab, il existe des spcificits propres chaque
province quil faut prendre en compte.
Dans la perspective du renouvellement dun protocole avec A2N, il faudra veiller

trouver un coordonnateur par province. Dans la situation actuelle o le seul
coordonnateur supervise les activits du programme dans le Sno et le Soum, il y a
des limites quil faut rattraper. Le fait davoir un coordonnateur de zone rsidant
permet un meilleur suivi des activits et le dveloppement de vritables relations de
partenariat entre le partenaire de mise en uvre et les responsables dconcentrs
ou dcentraliss de ladministration.
Les accords de partenariat signs entre A2N, les DPEBA et les inspections portent
entre autres sur le suivi des classes, le suivi et lvaluation de lalphabtisation et
lorganisation des confrences pdagogiques. Si dans le Sno et dans lOudalan le
suivi des coles du programme a t bien ralis, cela na pas t le cas dans le
Soum o aucune visite de classe navait encore eu lieu lors de notre passage. Cette
situation dnote du peu de suivi des clauses de laccord de partenariat sign entre
A2N, la DPEBA et linspection de Djibo. Nous proposons une clarification des
clauses de laccord pour faire apparatre des mesures dauto discipline qui
obligeraient chaque partie mieux respecter les accords. Il faut galement que A2N
puisse ragir temps lorsquelle constate un non respect des clauses et saisisse qui
de droit pour redresser la situation pendant quil est encore temps. Pour cela, une
stratgie de communication efficace devrait tre tablie entre A2N et les structures
dconcentres du MEBA (lettres dinformations, rapports dactivits, bordereaux de
livraisons, etc).
En sappuyant sur lexprience du programme dducation en milieu pastoral, A2N

est actuellement en train de ngocier le financement dun programme similaire
auprs de la Banque mondiale avec le soutien du MEBA et de ses partenaires. Cest
l le signe quelle a bnfici des opportunits offertes par le programme dducation
en milieu pastoral pour renforcer ses propres capacits.
31
2 - Suggestions/Recommandations
Le programme dducation en milieu pastoral du Burkina Faso est prsentement la

fin de sa premire phase. En partant des ralits constates sur le terrain, nous
recommandons vivement la mise en place dune deuxime phase qui permettrait de
mieux capitaliser les acquis visibles et de confirmer les tendances positives qui se
dgagent. Les recommandations suivantes sont des orientations qui devraient
permettre de btir le future programme dducation.
2.1. Composante Accs et rtention lcole
Malgr la mise en uvre du PDDEB et du programme ducation en milieu pastoral,

les trois provinces bnficiaires des actions du programme connaissent des taux de
progression assez faibles (voir tableaux 1 et 2). Nous recommandons la reconduction
de la stratgie dutilisation des animatrices pour la sensibilisation de proximit des
communauts bnficiaires. Pour que cette action sinscrive dans la durabilit, la
formation des animatrices endognes actuellement en cours dans les diffrents sites
du programme devrait permettre de compter sur des femmes suffisamment
engages pour la cause de lcole mme aprs le dpart des animatrices du
programme.
Au dbut danne scolaire 2007-2008, les animatrices du programme ont mis du

temps avant de rejoindre leurs postes pour non disponibilit du budget du
programme. Afin dviter de compromettre le dmarrage effectif des activits
scolaires conformment au calendrier scolaire officiel, nous recommandons A2N
de trouver une formule de prise en charge qui permette aux animatrices dtre dans
leurs postes au moins un mois avant le dbut de lanne scolaire.
A partir du tmoignage des animatrices, il ressort que certaines dentre elles vivent
dans des conditions de logement prcaire dans les villages. Au regard du travail
important ralis par les animatrices dans la mise en uvre du programme, nous
recommandons au programme de consentir des efforts pour amliorer les conditions
de logement des animatrices. Avec la contribution des communauts, on pourrait
envisager la construction de logements en matriaux locaux renforcs par du ciment
avec les commodits dusage. Nous estimons que le logement de lanimatrice doit
tre aussi un modle de changement positif surtout dans des villages o lon ignore
encore la construction de latrines usage domestique.
Avec le systme multigrade, les enseignants limitent loccupation des salles de

classe 70 lves maximum. Devant limportance du nombre dlves qui se
prsentent au recrutement, il est difficile de recevoir tous les enfants dge scolaire.
Pour recevoir tous les enfants, il va falloir accrotre les capacits daccueil des
infrastructures scolaires. Dj cette anne, selon le coordonnateur de zone, le CP1
de lcole de Dbr Talata est sous hangar avec 38 lves. Cet effectif a du mal
composer avec le CP2 qui compte dj 56 lves. Nous recommandons au
programme de procder la normalisation des coles qui prsentent des gros
effectifs.
32
Le programme dducation en milieu pastoral est mis en uvre au moment ou la
dcentralisation se concrtise. Cest donc un contexte favorable qui encourage les
initiatives communautaires. Nous recommandons limplication des Maires (lus
locaux) dans laccompagnement des actions du programme. Compte tenu de la
spcificit de la rgion, les Maires (et les conseillers municipaux) pourraient
participer la mobilisation des populations pour linscription des enfants lcole.
Par ailleurs, la mise en place des Comits villageois de dveloppement (CVD),
structure de coordination des activits de dveloppement dans chaque village,
pourrait offrir un cadre de collaboration efficace pour lexcution de certaines
activits.
2.2. Composante Qualit de lducation
Dans plusieurs villages du programme, les APE/AME/COGES sont prts raliser

des champs collectifs ou du jardinage pour mieux soutenir lcole. Comme dans
lensemble de la rgion laccs leau est une proccupation centrale, nous
recommandons la ralisation de forages dans toutes les coles appuyes par le
programme. La disponibilit dun point deau permettrait aux lves davoir de leau
potable et de mieux entretenir lespace scolaire travers la ralisation de plantations
darbres.
Lapport du programme dans lamlioration de lalimentation des lves est original. Il

permet de varier le menu dans les coles et de palier aux insuffisances des vivres
PAM. Nous recommandons au programme de continuer supporter cette stratgie
tout en encourageant la mise en place de cantines endognes dans chaque cole.
Les parents dlves tant dj habitus contribuer pour lalimentation de leurs
enfants en accueil dans des familles htes, lorganisation de ces cantines endognes
pourrait russir dans les coles du programme. En plus des contributions qui seront
demandes aux parents, comme apport en nature (crales), le programme pourrait
inciter les parents mettre en place des champs collectifs et des jardins scolaires
dont les rcoltes serviront alimenter une bonne partie de la cantine endogne.
La fourniture des vivres aux coles du programme sest rvle comme une bonne
stratgie, surtout pour le maintien lcole. Afin damliorer le systme
dapprovisionnement des vivres du programme et dviter les situations de ruptures
de stocks et de spculations qui se dveloppent de plus en plus sur les marchs,
nous recommandons A2N de lancer chaque anne un appel doffre qui permettrait
de slectionner un prestataire fiable qui sengagerait acheminer les vivres
directement dans les coles. Cela viterait les ruptures de stocks et les nombreux
problmes lis au transport du riz dans les coles.
Les grandes tendances qui se dgagent dans le domaine de lencadrement

pdagogique font ressortir des rsultats intressants au profit des enseignants et des
encadreurs pdagogiques. Avec lappui du programme, les enseignants se sont
runis rgulirement (1 fois par mois) en groupe danimation pdagogique. De plus, il
n y a pas eu de boycott des Confrences pdagogiques au cours de lanne 2007-
2008. Nous recommandons donc la reconduite des appuis accords aux encadreurs
pdagogiques et aux GAP des coles du programme.
33
La stratgie des kits pharmaceutiques octroys toutes les coles du programme a
aussi donn des rsultats trs apprcis des lves et des parents dlves. Cest
pourquoi nous recommandons le renouvellement des kits pharmaceutiques qui
permettent aux lves de bnficier des premiers soins lorsquils tombent malade.
Lorganisation des runions critiques sur les rsultats scolaires constitue une activit
de plaidoyer pour la qualit de lducation. Loriginalit de lactivit rside dans le fait
quelle runi la communaut ducative pour discuter des rsultats scolaires dans le
but de trouver des solutions aux difficults rencontres. Si lactivit est bien mene
(prsentation des rsultats scolaires et des taux de frquentation des lves en
tableaux et graphiques), les communauts arrivent avoir leur propre lecture des
rsultats et participent la recherche des solutions aux problmes soulevs. Cette
dmarche participative responsabilise davantage les diffrents acteurs de lcole. Au
regard de lintrt port par les communauts sur lobservation des rsultats
scolaires des lves lors des rencontres bilans organises dans les coles, nous
recommandons linstitutionnalisation de ces rencontres chaque fin de trimestre.
Ces rencontres offrent la possibilit aux parents, aux enseignants et aux encadreurs
pdagogiques de critiquer les rsultats des lves en apportant des propositions de
solutions.
2.3. Composante promotion de lquit/genre
Afin de renforcer les acquis raliss dans ladhsion au principe de scolarisation des
filles, nous recommandons linstitutionnalisation de prix de lexcellence pour les
meilleures filles de chaque cole.
2.4. Composante Plaidoyer et renforcement des capacits de la socit

civile
Le suivi des actions dducation dans un pays pauvre comme le Burkina Faso nest
pas une chose aise. Dans la perspective de la mise en uvre dun plaidoyer au
plan rgional, nous recommandons llaboration dun plan daction rgional pour
mieux orienter les actions de plaidoyer en direction des proccupations du sahel.
Pour la mise en uvre de cette recommandation, A2N pourrait compter sur
lexpertise du CCEB. Aprs llaboration du plan daction rgional, A2N pourrait
approcher dautres partenaires techniques et financiers pour diversifier ses sources
de financement dans le domaine du plaidoyer.
Devant les succs rencontrs par la prise en charge des GAP, des Confrences
pdagogiques et des suivis de classe, nous recommandons au CCEB dintgrer ces
activits dans son plaidoyer et de faire en sorte que les efforts consentis par lEtat
dans ce sens puissent se poursuivrent travers la deuxime phase du PDDEB.
Lappui au CCEB mrite quon sy attarde. Cet appui est initialement destin
lorganisation de la SMA. Dans le souci de trouver un lien entre la SMA et le
programme ducation en milieu rural, nous recommandons au CCEB et A2N de
travailler la dfinition dun plan daction de plaidoyer qui prenne en compte les
spcificits du milieu pastoral. Le financement pourra ainsi venir en appui
lorganisation de la SMA avec un volet spcifique permettant A2N de mener le
plaidoyer au niveau local sur des proccupations propres au milieu pastoral. Une
34
telle dynamique permettrait de trouver une bonne articulation entre le plaidoyer men
au niveau national par le CCEB et celui men au niveau local par A2N.
2.5 Composante Dveloppement des ressources humaines et appui aux

acteurs locaux du programme
Le milieu pastoral tant marqu par lanalphabtisme malgr les actions dj

menes, nous recommandons la poursuite et lintensification des campagnes
dalphabtisation dans les villages abritant les coles du programme.
Dans le souci doffrir un environnement lettr aux no-alphabtiss, nous

recommandons la constitution dune bibliothque ambulante renfermant des
ouvrages et des revues en langues nationales (peul et Tamacheq). Cette
bibliothque fera le tour des villages en fonction dun programme tabli permettant
ainsi aux femmes et aux hommes alphabtiss se rester en contact avec un
environnement lettr.
Sur la base des expriences enregistres lors de la premire phase du programme,

nous recommandons loctroi dun nouveau fonds de roulement aux AME des coles
du programme pour la ralisation dactivits gnratrices de revenus (AGR). Dans le
souci de faciliter les remboursements, nous recommandons linstitutionnalisation dun
engagement solidaire rembourser les crdits. De ce fait les bnficiaires se
sentiront collectivement responsable du respect des engagements.
2.6. Le renforcement des orientations de la phase 1 du programme
Au regard des indicateurs de progrs enregistrs dans les coles du programme

(taux dadmission, taux de promotion, taux de redoublement), nous recommandons
une extension de lappui du programme dautres coles dans les circonscriptions
dj couvertes par la premire phase. Llargissement des coles bnficiaires
permettra de mieux apprcier lapport du programme en terme dimpact. A titre
dexemple, en 2006-2007, la province de lOudalan comptait 113 coles (dont 4
prives), celle du Sno 129 (dont 5 prives) et celle du Soum 168 (dont 23 prives),
soit un total de 410 coles pour les trois provinces. Pour la mme priode, le
programme ducation en milieu pastoral se dveloppe dans seulement 8 coles.
Lextension du programme dans dautres coles des CEB dj bnficiaires ne
prsente pas un investissement trs coteux.
De mme, dans le souci de donner ce programme une vritable dimension

rgionale, nous recommandons lextension de la couverture gographique du
programme la province du Yagha qui fait aussi parti de la rgion du Sahel. Cette
province vit les mmes ralits que les trois autres provinces du Sahel : faiblesse de
la scolarisation en gnral et de celle des filles en particulier, recrutement et rtention
difficile des enfants lcole, mauvais rsultats scolaires, partenaires de lducation
peut organiss. Toutes ces difficults sont vcues avec plus dampleur dans les
zones pastorales.
35
2.7. Autres recommandations
Dans la mise en uvre du programme, la notion de milieu pastoral ne semble

pas rencontrer ladhsion de tous les acteurs. Lide du pastoralisme introduite au
dpart dans la perspective dun programme rgional (en Afrique de lOuest) ne nous
semble plus pertinente au regard des ralits du programme ralis au Burkina Faso
(sites des coles du programme). Aussi, nous proposons que le programme prenne
lappellation de Programme ducation dans le Sahel du Burkina Faso . Ce titre
aura lavantage de parler dune ralit bien connue de tous les acteurs du
programme.
De plus en plus les professionnels de lducation prconisent le dveloppement de la

petite enfance dans les politiques dducation. Nous recommandons la prise en
compte du pr scolaire dans llaboration du future programme pour faciliter les
recrutements dans les coles primaires. Des coles comme Yacouta possdent dj
un prscolaire (soutenu par lUNICEF). Les lves du prscolaire sont prpars
progressivement rejoindre la classe de CP1 de lenseignement primaire. Cette
pratique permet de garantir la disponibilit denfants pour les recrutements dans les
premires classes de lenseignement primaire.
Dans les villages du programme ducation en milieu pastoral, les communauts

prouvent des difficults scolariser leurs enfants aprs le CM2. De nombreux
titulaires du CEP se retrouvent au village par manque de place ou par manque de
tuteur pour les accueillir dans la ville la plus proche disposant dun CEG. Nous
recommandons aux partenaires du programme de mettre un dispositif autour dune
animatrice au chef lieu du dpartement qui dispose dun CEG. Le systme de famille
daccueil pourrait ainsi faciliter laccs des lves, surtout des filles, lenseignement
secondaire.
Le ZEPESA est un projet dappui au dveloppement du zbu peul au sahel mis en

uvre par A2N. Ce projet dveloppe des activits dans le sens du renforcement des
capacits des leveurs et dans celui des femmes leveurs en particulier
(alphabtisation et octroi de micro crdit). En partant du principe que lamlioration
des conditions de vie des parents pourrait encourager la volont de scolariser les
enfants, nous recommandons A2N de rflchir une possible dfinition des zones
dintervention des deux projets pour mieux dvelopper des actions de synergie.
36
DOCUMENTS UTILISES
- Accord de collaboration entre La Fondation Intermon Oxfam et lAssociation Nodde

Nooto pour la mise en uvre du Programme ducation en milieu pastoral dans le
sahel du Burkina Faso (1er octobre 2006 au 31 aot 2007).
- Accord de collaboration entre La Fondation Intermon Oxfam et lAssociation Nodde

Nooto pour la mise en uvre du Programme ducation en milieu pastoral dans le
sahel du Burkina Faso (Fvrier Septembre 2007).
Assemble Nationale, Loi dorientation de lducation au Burkina Faso, Juillet 2007.
- Atelier des partenaires du programme rgional de lducation : Crer lespace et la

capacit pour une analyse des politiques ducatives et du plaidoyer. Du 14 au 18
fvrier 2006, Ouagadougou, Burkina Faso.
- A2N, Analyse synthtique des rsultats du PEMP 2005-2008
- A2N, Rapport trimestriel des activits du Programme ducation en milieu pastoral

dans le Sahel du Burkina Faso. Priode : Juillet - Dcembre 2007.
- A2N, Rapport dactivits du Programme ducation en milieu pastoral dans les

provinces du Sno et du Soum. Priode : Mars Aot 2006.
- Contrat tripartite de partenariat entre la Direction provinciale de lenseignement de

base et de lalphabtisation du Soum, la Circonscription dducation de base de
Djibo et lAssociation Nodde Nooto pour la mise en uvre des activits de 6 activits
du Plan daction 2007-2008.
- DREBA, Communication du DREBA sur la situation de lducation de base et de

lalphabtisation dans la rgion du Sahel.
- DPEBA Oudalan, Rapport mi-parcours des centres A2N/OXFAM, Campagne

2007-2008
- DPEBA Oudalan, Rapport des trois centres A2N/OXFAM, Campagne 2006-2007)
- Intermon Oxfam Oxfam Grande Bretagne, Programme ducation en milieu

pastoral dans le sahel du Burkina Faso, Rapport dactivits. Priode : MaiJuillet
2007.
MEBA, Plan Dcennal de Dveloppement de lEducation de Base (PDDEB).
- Oxfam A2N, Rapport annuel des activits du Programme ducation en milieu

pastoral dans les provinces du Sno, du Soum et de lOudalan. Priode : 1er
septembre 2006 au 31 aot 2007.
- Oxfam, Programme ducation en milieu pastoral dans le sahel du Burkina Faso,

Rapport dactivits. Priode du 1er janvier au 28 fvrier 2006.
37
- Programme ducation en milieu pastoral dans le sahel du Burkina Faso
- Programme ducation en milieu pastoral dans le sahel du Burkina Faso, Plan

daction 2007-2008 (Document narratif).
- Programme ducation en milieu pastoral. Cadre logique du Plan stratgique 2006-

2008.

daction 2006-2009.

daction 2006-2007.
- Programme ducation en milieu pastoral dans le sahel du Burkina Faso. Tin Hinan
Oxfam. Plan daction oprationnel (octobre-dcembre 2006).
- Rapport des visites de classes effectues dans les classes des coles de Dbr
Talata, Djigo et Yacouta, Mars 2008, 5p.
- Rapport de la runion critique tenue dans le village de Djigo.
- Procs verbal de la runion critique tenue Yacouta, un des villages cibles de

Oxfam/A2N, volet ducation.
38
Oxfam GB 2008
First published online by Oxfam GB in 2010.
This document is part of a collection of programme evaluations available from Oxfam GB in

accordance with its evaluation policy.
This document was originally written for internal accountability and learning purposes, rather
than for external publication. The information included was correct to the evaluators best
knowledge at the date the evaluation took place. The views expressed in this report are those
of the author(s) and do not necessarily reflect Oxfams views.
The text may be used free of charge for the purposes of advocacy, campaigning, education,
and research, provided that the source is acknowledged in full. The copyright holder requests
that all such use be registered with them for impact assessment purposes. For copying in any
other circumstances, or for reuse in other publications, or for translation or adaptation,
permission must be secured and a fee may be charged. Email publish@oxfam.org.uk
For further information on the issues raised in this document email phd@oxfam.org.uk
Oxfam is a registered charity in England and Wales (no 202918) and Scotland (SC 039042).
Oxfam GB is a member of Oxfam International.
www.oxfam.org.uk

Évaluation Du Programme Education en Milieu Pastoral Dans Le Sahel Du Burkina Faso

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valuation du programme education

en milieu pastoral dans le Sahel du

Oxfam GB Programme Evaluation

Commissioned by: Oxfam GB West Africa

I. CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE LEVALUATION.. 4

II. LE PROGRAMME DEDUCATION EN MILIEU PASTORAL

III. LETAT DEXECUTION DU PROGRAMME DEDUCATION

1 La composante Accs et rtention lcole .. 10

2 La composante Qualit de lducation 15

3 La composante promotion de lquit/genre . 19

4 La composante Plaidoyer et renforcement des capacits

5 La composante Dveloppement des ressources humaines et

Programme ducation en milieu pastoral dans le Sahel du Burkina Faso

AGR : Activits Gnratrices de Revenus

Programme ducation en milieu pastoral dans le Sahel du Burkina Faso

En partant du constat que lducation est un facteur dterminant pour le dveloppement

I. CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE LEVALUATION

1 - Le contexte et la porte de lvaluation

Le programme ducation en milieu pastoral du Burkina Faso a t dvelopp sur la

Au Burkina Faso, le Programme ducation en milieu pastoral est mis en uvre

Le programme ducation en milieu pastoral sinscrit dans les objectifs du Plan

2 - Rappel du mandat de lvaluation

2.1. Les objectifs de lvaluation :

Par rapport la qualit :

Objectif 2 : Analyser la pertinence de lintervention du programme travers une ONG

2.2. Les rsultats attendus de lvaluation

3.1. - Revue documentaire :

3.2 - Les entretiens raliss :

Des entretiens ont galement t raliss avec :

Programme ducation en milieu pastoral dans le Sahel du Burkina Faso

Dans son document programmatique, le programme ducation en milieu pastoral du

2 Le partenaire de mise en uvre du programme

Les organes de gouvernance de A2N sont lAssemble gnrale, le Conseil

A2N travaille actuellement avec de nombreux partenaires techniques et financiers du

3 Les stratgies dintervention du programme :

Dans la pratique, le Secrtaire Excutif de A2N rpond du fonctionnement du

Le dispositif de mise en uvre du programme prvoit un coordonnateur pour la zone de

Lanimatrice assure en outre la mise en uvre de nombreuses autres activits en lien

III. LETAT DEXECUTION DU PROGRAMME DEDUCATION EN MILIEU PASTORAL

La mise en uvre du programme ducation en milieu pastoral du Burkina Faso a t

1 LA COMPOSANTE ACCES ET RETENTION A LECOLE

1.1.- Les activits ralises et les rsultats obtenus

Dans le domaine de laccroissement des capacits daccueil, le programme a construit et

Tableau 1 : Evolution des inscriptions dans les coles du programme

Fille Garon Total Fille Garon Total Fille Garon Total

Tableau 2 : Evolution des effectifs scolaires dans les coles du programme

Fille Garon Total Fille Garon Total Fille Garon Total

Lvolution des effectifs dans les coles du programme tmoigne de leffort de

On se rend galement compte quavec lintervention du programme, des classes qui

Comme stratgie, le programme a utilis la sensibilisation de proximit. Ainsi, il a permis

Dans tous les sites, les actions de sensibilisation et danimations communautaires se

Pour les dotations du programme au cours de lanne scolaire 2007-2008, les

Programme ducation en milieu pastoral dans le Sahel du Burkina Faso

Dsignation Quantit livre

Dans la rgion du Sahel, la mobilit des parents reprsente un obstacle la scolarisation

Tableau 4 : Situation des appuis du Programme aux familles htes (2007-2008)

Village Nombre de Nombre Appui du

Programme ducation en milieu pastoral dans le Sahel du Burkina Faso

Toujours sur la question de laccs, de nombreux parents dlves avanaient largument

Enfin, le programme ducation en milieu pastoral a initi des audiences foraines en

Tableau 5 : Situation des dossiers soumis aux audiences foraines

Province Ecole Dossiers soumis Total province

1.2 - Forces et faiblesses des actions menes