Sunteți pe pagina 1din 313

CUPRINS

INTRODUCERE ......................................................................................................................................... 4

I. STATUTUL I ROLUL ANRE, OBIECTIVE STRATEGICE .......................................................... 6

II. EVOLUII I TENDINE LA NIVEL EUROPEAN ..................................................................... 11

III. SECTORUL ENERGIEI ELECTRICE ........................................................................................... 16

III.1 LICENE I AUTORIZAII...................................................................................................... 16

III.2. SEPARAREA ACTIVITILOR ............................................................................................. 24

III.3. REGLEMENTAREA ACTIVITILOR DE REEA ........................................................... 25

III.4. EVOLUIA PIEEI DE ENERGIE ELECTRIC ................................................................. 50

III.5. APLICAREA SCHEMELOR DE AJUTOR DE STAT N SUSINEREA PRODUCERII


DE ENERGIE ELECTRIC DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE I A
COGENERRII DE NALT EFICIEN .................................................................................... 109

IV. SECTORUL GAZELOR NATURALE .......................................................................................... 126

IV. 1. LICENE I AUTORIZAII .................................................................................................. 126

IV.2. REGLEMENTRI TEHNICE ................................................................................................. 134

IV.3. EVOLUIA PIEEI DE GAZE NATURALE ........................................................................ 136

V. EFICIEN ENERGETIC ............................................................................................................ 187

VI. ACTIVITATEA DE CONTROL I RSPUNS LA PETIII ...................................................... 231

VII. ASPECTE JURIDICE PRIVIND ACTUL DE REGLEMENTARE ......................................... 236

VIII. COOPERARE INTERNAIONAL, COMUNICARE I INFORMAREA CLIENTULUI


FINAL ....................................................................................................................................................... 238

IX. BUGET, SURSE DE FINANARE, ACHIZITII I FORMARE PROFESIONAL .............. 254

X. CONCLUZII I DIRECII DE ACIUNE N PERSPECTIV ................................................. 266

ANEXE ..................................................................................................................................................... 282

2
ABREVIERI

CPC Component Pia Concurenial

CPT Consum Propriu Tehnologic

FUI Furnizor de Ultim Instan

HG - Hotrrea Guvernului

OG - Ordonana Guvernului

OUG - Ordonan de urgen a Guvernului

PC-OTC Piaa Centralizat cu negociere dubl Continu a Contractelor Bilaterale

PCCB Piaa Centralizat a Contractelor Bilaterale

PCCB NC - Piaa Centralizat a Contractelor Bilaterale cu Negociere Continu

PRE Parte Responsabil cu Echilibrarea

PZU Piaa pentru Ziua Urmtoare

OR Operator de Reea

OTS Operator de Transport i Sistem

SEN - Sistemul Electroenergetic Naional

SNT - Sistemul Naional de Transport Gaze Naturale

UD Unitate Dispecerizabil

3
INTRODUCERE

Raportul anual de activitate pentru anul 2015 este realizat de


Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei -
ANRE n vederea ndeplinirii obligaiilor de raportare cuprinse n
prevederile art. 1, alin. (4) din Legea nr. 160/2012 pentru
aprobarea OUG nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea
ANRE.

ANRE are ca obiect de activitate elaborarea, aprobarea i


monitorizarea aplicrii ansamblului de reglementri obligatorii la
nivel naional necesar funcionrii sectorului i pieei energiei
electrice, termice i a gazelor naturale n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a
consumatorilor, precum i de a implementa i monitoriza msurile de eficien energetic la nivel naional.

ANRE dezvolt sistemul de reglementri pentru a rspunde att exigenelor impuse de liberalizarea
pieelor de energie, realizarea pieei interne, ct i cerinelor privind asigurarea unui cadru de reglementare
predictibil i a unui climat investiional stabil, pentru asigurarea continuitii n aprovizionarea cu energie,
n condiii de siguran i la preuri accesibile.

n programele de reglementri pe care le ntocmete anual, ANRE i stabilete obiectivele pentru anul
respectiv, acestea sunt supuse consultrii publice, apoi dezbtute n cadrul Consiliului consultativ i
ulterior, discutate i aprobate de membrii Comitetului de reglementare. Odat aprobate, programele de
reglementri sunt monitorizate periodic, astfel nct implementarea obiectivelor stabilite s fie respectat
i, dac este cazul, actualizat.

Pentru crearea unui sector energetic modern, corespunztor principiilor Uniunii Europene de liberalizare a
pieelor de energie electric i gaze naturale capabil s satisfac cererea consumatorilor, ANRE a elaborat
i emis n anul 2015 cca. 986 de ordine, decizii i avize n conformitate cu obligaiile ce deriv din
legislaia primar i cea european.

Programul de reglementri din anul 2015 a vizat n principal, urmtoarele activitti:


- completarea cadrului de reglementare referitor la tranzacionarea gazelor naturale pe piee centralizate,
respectiv pe piaa cu amnuntul, asigurarea accesului nediscriminatoriu la reelele de gaze naturale i
depozitele de nmagazinare, asigurarea nivelului minim al stocului de gaze naturale pentru titularii de
licen,
- adaptarea cadrului de reglementare aferent pieei cu amnuntul de gaze naturale la modificrile
legislative privind structura pieei gazelor naturale din Romnia ca urmare a implementrii calendarului
de liberalizare a preurilor,
- revizuirea regulamentelor i condiiilor de valabilitate acordate autorizaiilor i licenelor n sectorul
gazelor naturale i energiei electrice,
- revizuirea regulilor pentru piaa angro de energie electric privind piaa de echilibrare i piaa pentru
ziua urmtoare,

4
- continuarea procesului de renunare la preuri reglementate corelat cu gestionarea optim a
consumurilor de energie, finalizarea implementrii Serviciului Universal pentru energie electric i
revizuirea cadrului de reglementare referitor la furnizarea de ultim instan ,
- perfecionarea cadrului de reglementare privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes
public,
- susinerea contorizrii inteligente i a modalitilor practice de utilizare eficient a energiei,
- asigurarea condiiilor tehnice care permit dezvoltarea serviciilor energetice n favoarea clienilor finali,
- mbuntirea cadrului de reglementare aferent schemelor de sprijin pentru promovarea energiei
electrice produse din surse regenerabile de energie i a cogenerrii de nalt eficien,
- creterea integritii i transparenei pieei angro de energie electric i gaze naturale,
- mbuntirea gradului de informare a consumatorilor de energie electric i gaze naturale prin
revizuirea cadrului de reglementare privind cerinele impuse furnizorilor,
- instituirea de reguli privind soluionarea plngerilor adresate furnizorilor, respectiv mpotriva
operatorilor de distribuie, operatorilor de transport i de sistem, precum i a divergenelor fa de
proprietarii de reele/sisteme de transport;

n anul 2015 s-a finalizat procesul de liberalizare a pieei de energie pentru clienii noncasnici, odat cu
finalizarea implementrii etapelor calendarului de eliminare a preurilor reglementate pentru clienii
noncasnici de energie electric i gaze naturale.

Pentru clientii casnici de energie electric liberalizarea se va ncheia la finele anului 2017. ncepnd cu
1 iulie 2015, 50% din energia activ aferent facturii, la consumatorii casnici, este achiziionat de pe
piaa concurenial. Astfel 50% din energia consumat este de pe piaa liber, iar 50% este la pre
reglementat de ctre ANRE. Consumatorii casnici pot s-i aleag furnizorul care le ofer cele mai multe
avantaje. Schimbarea furnizorului de energie este un drept al fiecruia. n plus, concurena nseamn
servicii mai bune i facturi mai mici.

Pentru clientii casnici de gaze naturale, Guvernul mpreun cu ANRE a elaborat un nou grafic de
liberalizare, etapizat, pentru perioada 1 iulie 2015 - 30 iunie 2021, care a inut cont de trendul descresctor
al evoluiei preurilor din regiune ale hidrocarburilor, precum i de perioada mai lung de aliniere agreat
cu instituiile financiare internaionale.

Ct privete prioritile, pentru anul 2016 acestea sunt legate de creterea eficienei pieelor de energie i
integrarea acestora n piaa european, armonizarea legislaiei secundare cu prevederile legislaiei primare
i ale codurilor europene, dezvoltarea platformelor de tranzacionare, aplicarea prevederilor
regulamentelor europene privind integritatea i transparena pieelor, asigurarea integrrii surselor de
energie regenerabile ntr-un mod sigur i fiabil, ncurajarea investiiilor n reele inteligente, informarea i
protecia consumatorilor.

PREEDINTE

Niculae HAVRILE

5
I. STATUTUL I ROLUL ANRE, OBIECTIVE STRATEGICE

ANRE este o autoritate administrativ autonom, cu personalitate juridic, sub control parlamentar,
finanat integral din venituri proprii, independent decizional, organizatoric i funcional, avnd ca
obiect de activitate elaborarea, aprobarea i monitorizarea aplicrii ansamblului de reglementri obligatorii
la nivel naional necesar funcionrii sectorului i pieei energiei electrice, termice i a gazelor naturale n
condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor, precum i de a implementa i
monitoriza msurile de eficien energetic la nivel naional.

Activitatea de reglementare a ANRE s-a desfurat n anul 2015 n baza: Legii energiei electrice i
gazelor naturale nr.123/2012, publicat n Monitorul Oficial nr. 485/16.07.2012, cu modificrile i
completrile ulterioare ( aprobate prin Legea nr. 127/2014 si Legea nr. 174/2014), Legii nr. 160/2012
pentru aprobarea OUG nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea ANRE, publicat n Monitorul
Oficial nr. 685/03.10.2012, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 23/2014 pentru aprobarea
OUG nr. 57/2013 privind modificarea i completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de
promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicat n Monitorul Oficial nr.
184/14.03.2014 i a Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, publicat n Monitorul Oficial nr.
574/01.09.2014.

Principalele atribuii conferite prin legislaia primar sunt:


emiterea, modificarea sau retragerea de autorizaii i licene;
emiterea de reglementri tehnice i comerciale, asigurarea accesului i racordarea la
reelele de energie electric i gaze naturale;
emiterea i aprobarea de metodologii de stabilire a preurilor i tarifelor, aprobarea de
preuri i tarife;
asigurarea monitorizrii funcionrii pieelor de energie eletric i gaze naturale;
promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie i cogenerare
de nalt eficien;
crearea cadrului legal pentru elaborarea i aplicarea politicii naionale n domeniul
eficienei energetice n vederea atingerii obiectivului naional de cretere a eficienei
energetice.

Legea energiei electrice i gazelor naturale nr.123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare,


stabilete cadrul de reglementare pentru:
a) desfurarea activitilor n sectorul energiei electrice i al energiei termice produse n
cogenerare, n vederea utilizrii optime a resurselor primare de energie n condiiile de
accesibilitate, disponibilitate i suportabilitate i cu respectarea normelor de siguran,
calitate i protecie a mediului;
b) desfurarea activitilor privind producia, transportul, distribuia, furnizarea i
nmagazinarea gazelor naturale, modalitile de organizare i funcionare a sectorului

6
gazelor naturale, de acces pe pia, precum i criteriile i procedurile aplicabile pentru
acordarea de autorizaii i/sau licene n sectorul gazelor naturale.

Activitile din domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare s-au
desfurat pentru realizarea urmtoarelor obiective strategice de baz:

asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;


diversificarea bazei de resurse energetice primare;
crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale de energie electric;
asigurarea accesului nediscriminatoriu i reglementat al tuturor participanilor la piaa de
energie electric i la reelele electrice de interes public;
transparena tarifelor, preurilor i taxelor la energie electric n cadrul unei politici de tarifare,
urmrind creterea eficienei energetice pe ciclul de producere, transport, distribuie i utilizare
a energiei electrice;
constituirea stocurilor de siguran la combustibilii necesari pentru producerea energiei
electrice, precum i a energiei termice produse n cogenerare;
asigurarea funcionrii interconectate a SEN cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine i
cu sistemele electroenergetice din Reeaua European a Operatorilor de Transport i Sistem de
Energie Electric - ENTSO-E;
mbuntirea competitivitii pieei interne de energie electric i participarea activ la
formarea att a pieei regionale, ct i a pieei interne de energie a Uniunii Europene i la
dezvoltarea schimburilor transfrontaliere;
promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de energie;
asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n concordan cu reglementrile legale n
vigoare;
asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i
sabotaj asupra infrastructurii SEN;
asigurarea siguranei n funcionare a SEN;
asigurarea siguranei n alimentarea cu energie electric a clienilor finali;
promovarea produciei de energie electric realizat n sisteme de cogenerare de nalt eficien,
asociat energiei termice livrate pentru acoperirea unui consum economic justificat.

Activitile din domeniul gazelor naturale s-au desfurat pentru realizarea urmtoarelor obiective
strategice de baz:
asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
asigurarea continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor;
protejarea intereselor legitime ale clienilor finali de gaze naturale;
promovarea, stimularea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale;
armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n domeniu, cu respectarea
principiului subsidiaritii;
transparena preurilor i a tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;

7
dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i protecie a
mediului;
promovarea producerii i utilizrii surselor noi i regenerabile de gaze;
asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale;
asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i
sabotaj asupra infrastructurii sectorului gazelor naturale;
dezvoltarea interconectrilor sistemelor de transport al gazelor naturale cu sistemele similare
din rile vecine i cu alte infrastructuri de transport i integrarea Sistemului naional de
transport al gazelor naturale n Reeaua European a Operatorilor de Transport i Sistem de
Gaze naturale - ENTSO-G;
asigurarea condiiilor necesare pentru buna funcionare a pieei gazelor naturale i pentru
integrarea pieei naionale n piaa intern european a gazelor naturale;
asigurarea accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele de alimentare din amonte,
depozitele de nmagazinare, sistemele de transport, sistemele de distribuie a gazelor naturale,
precum i la instalaiile Gaze Naturale Lichefiate;
asigurarea funcionrii instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de producie, a
depozitelor de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a gazelor naturale, n
condiii de siguran i eficien;
asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale pentru nevoile curente i pentru cele
care contribuie la securitatea energetic a rii.

n domeniul eficienei energetice n conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiena
energetic, s-a nfiinat, n cadrul ANRE, Departamentul pentru eficien energetic care contribuie la
realizarea urmtoarelor obiective strategice:
mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naionale,
datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii
durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor
de gaze cu efect de ser.
implementarea politicii naionale de eficien energetic prin:
- eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice;
- promovarea mecanismelor de eficien energetic i a instrumentelor financiare pentru
economia de energie;
- educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i beneficiilor aplicrii
msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
- cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii de energie i
organismele publice n vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica naional de eficien
energetic;
- promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii eficiente a energiei.
asigurarea msurilor de mbuntire a eficienei energetice n toate sectoarele economiei
naionale, cu referiri speciale privind:

8
- introducerea tehnologiilor cu eficien energetic ridicat, a sistemelor moderne de msur i
control, precum i a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continu
a eficienei energetice i previzionarea consumurilor energetice;
- promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii eficiente din punct de
vedere energetic, precum i a surselor regenerabile de energie;
- reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de producere, transport,
distribuie i consum al tuturor formelor de energie;
- aplicarea principiilor moderne de management energetic;
- acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii;
- dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice.

Programul strategic al ANRE privind activitatea de reglementare


pentru perioada 2016 - 2018

Obiectivul general al ANRE pentru anul 2016 este de a i mbunti continuu activitatea de reglementare
prin utilizarea la maximum a resurselor umane de care dispune, n vederea dezvoltrii unui cadru modern
de reglementare, unitar i simplu de aplicat pentru toi participanii la pia, de la micul consumator casnic
pn la marile corporaii active n sectorul energiei electrice i al gazelor naturale.

Prin activitile avute n vedere n cadrul Programului de Reglementri pentru anul 2016, ANRE
contribuie la obiectivele strategice prezentate mai jos:

a. promovarea unei piee interne europene de energie electric i gaze naturale sigur,
competitiv i durabil din punct de vedere al mediului i al unei deschideri efective a
acesteia n beneficiul tuturor clienilor i furnizorilor din Uniunea European, precum i
garantarea condiiilor adecvate pentru funcionarea eficient i sigur a reelelor de energie
electric i gaze naturale, n principal prin 19 reglementri.
b. protecia consumatorului, inclusiv prin informarea ct mai corect i complet a
consumatorilor, n principal prin 14 reglementri .
c. dezvoltarea unui sistem energetic naional sigur, fiabil i eficient, orientat ctre
consumator, care s permit promovarea eficienei energetice i integrarea surselor
regenerabile de energie, precum i a produciei distribuite att n reeaua de transport, ct i
n reeaua de distribuie, n principal prin 17 reglementri.
d. creterea gradului de transparen prin respectarea de ctre operatorii economici din
sectorul energiei i gazelor naturale a obligaiilor ce le revin, n principal prin 8
reglementri .
e. facilitarea accesului la reea pentru capacitile noi de producie, n special prin eliminarea
obstacolelor care mpiedic accesul noilor participani la piaa de energie electric i gaze
naturale sau utilizarea surselor regenerabile de energie, n principal prin 8 reglementri.
f. creterea eficienei funcionrii sistemelor de transport i distribuie a energiei i pentru a
accelera integrarea n pia pe baza asigurrii de stimulente operatorilor de reea

9
electric/sisteme de gaze naturale i celorlali utilizatori de reele electrice/sisteme de gaze
naturale, n principal prin 4 reglementri.

n vederea asigurrii att unui cadru de reglementare predictibil i transparent ct i a armonizrii


permanente a reglementrilor ANRE cu prevederile legislative naionale i europene din domeniul
energiei, ANRE a decis revizuirea trimestrial a Programului de Reglementri.

Pentru perioada 2017-2018, activitatea de reglementare a ANRE se va concentra asupra:

- stabilirii tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuie gaze naturale pentru a patra
perioad de reglementare,
- revizuirii de reglementri n vederea mbuntirii performanelor pieelor cu amnuntul de
energie electric i gaze naturale,
- revizuirii regulamentului de msurare a cantitilor de gaze naturale i a metodologiei de
calcul a consumului tehnologic al sistemului de distribuie a gazelor naturale,
- modificrii i completrii ale Codului reelei pentru sistemul naional de transport gaze
naturale.

n anul 2015, Comitetul de reglementare al ANRE a emis: 779 de decizii, 27 de avize i 180 de
ordine.

n anexa nr.1 sunt prezentate cele 180 de acte administrative, aferente sectorului gazelor naturale,
energiei electrice i eficienei energetice, emise n anul 2015 i publicate n Monitorul Oficial al
Romniei.

n anexa nr. 2 este prezentat o evaluare a modului de ndeplinire a indicatorilor de performan la


nivelul ANRE n conformitate cu indicatorii propui de Consiliul Reglementatorilor Europeni n
Domeniul Energiei CEER, pentru autoritile naionale de reglementare din UE.

10
II. EVOLUII I TENDINE LA NIVEL EUROPEAN

Anul 2015 a fost dedicat preponderent definirii i implementrii unei strategii a uniunii energetice
europene.

n acest context, Comisia European a publicat, n data de 25 februarie 2015, strategia sa privind
realizarea unei Uniuni energetice robuste, dublat de o politic n materie de schimbri climatice
orientat spre viitor. Aceasta stabilete, n cinci dimensiuni de politic interconectate - securitate
energetic, solidaritate i ncredere, pia intern a energiei, eficien energetic, decarbonizare a
economiei i cercetare, inovare i competitivitate -, obiectivele Uniunii energetice, precum i etapele
detaliate pe care Comisia Juncker le va ntreprinde pentru a atinge aceste obiective.

Principalele msuri privesc adoptarea unei noi legislaii menite s redefineasc i s reformeze piaa
energiei electrice, asigurarea unei mai mari transparene n ceea ce privete contractele pentru gaze
naturale, dezvoltarea substanial a cooperrii regionale ca un pas important n vederea crerii unei piee
integrate, cu un cadru mai strict reglementat, adoptarea de noi acte legislative pentru a asigura furnizarea
de energie electric i gaze naturale, majorarea finanrii din partea UE pentru eficiena energetic sau
stabilirea unui nou pachet privind energia din surse regenerabile, orientarea strategiei europene de
cercetare i inovare n domeniul energiei, raportarea anual privind starea Uniunii energetice, pentru a
da doar cteva exemple.

Documentul a fost nsoit de alte dou comunicri. O comunicare privind interconectarea reelelor de
energie electric, care stabilete msurile necesare pentru a atinge obiectivul de 10 % privind
interconexiunile de energie electric pn n anul 2020, adic minimul necesar pentru ca energia electric
s poat circula i s poat fi comercializat ntre statele membre. Aceasta desemneaz statele membre
care ndeplinesc n prezent obiectivul, precum i proiectele necesare pentru a reduce decalajul pn n
2020. O a doua comunicare care stabilete o viziune pentru un acord global privind clima. Se propune
acord transparent, dinamic i obligatoriu din punct de vedere juridic, cu angajamente ambiioase i
echitabile din partea tuturor prilor.

De asemenea, ca parte a strategiei privind uniunea energetic, Comisia a prezentat n data de 15 iulie 2015
noi propuneri viznd: furnizarea de beneficii pentru consumatorii de energie, reorganizarea pieei
europene de energie electric, actualizarea sistemului de etichetare utilizat n domeniul eficienei energiei
i revizuirea schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii. Propunerile CE pun n eviden
principiul eficiena energiei nainte de toate i plaseaz consumatorii casnici i comerciali n centrul
pieei europene a energiei.

n data de 10 iulie a.c., 15 ri din UE i din Comunitatea Energiei au convenit s colaboreze pentru
accelerarea construirii legturilor de infrastructur de gaze naturale i s abordeze aspectele tehnice
i de reglementare care nc mai afecteaz securitatea aprovizionrii i dezvoltarea n regiune a unei piee
de energie complet integrate i competitive.

Lansare oficial a acestei iniiative s-a realizat prin semnarea la Dubrovnik a unui Memorandum de
nelegere. Activitatea comun n cadrul iniiativei Comisiei Europene pentru conectarea reelelor de
gaze n Europa Central i de Sud-Est (CESEC) va pune accentul nu numai pe construirea de noi
conducte de gaze naturale, ci i pe utilizarea optim a infrastructurii existente. Planul de aciune anexat
memorandumului identific o serie de proiecte de infrastructur care vor contribui la diversificarea
surselor de aprovizionare, astfel nct fiecare stat membru din regiune s aib acces la cel puin trei surse

11
diferite de gaze naturale. Aceste proiecte prioritare vor fi monitorizate ndeaproape pentru a asigura
implementarea lor rapid i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.

Proiectele de infrastructur vor fi finanate de ctre participanii la pia, dar n cazul n care este necesar
pentru a asigura finalizarea la timp a acestor proiecte, rile CESEC vor lua n calcul implicarea Bncii
Europene de Investiii (BEI) i a Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD). Iniiatorii
proiectelor sunt, de asemenea, ncurajai n special s utilizeze oportunitile oferite de noul Fond
european pentru investiii strategice (FEIS).

Memorandumul de nelegere i planul su de aciune au fost semnate de vicepreedintele Comisiei


Europene, Maro efovi, de comisarul UE Miguel Arias Caete i de ctre minitrii energiei i
reprezentanii acestora din Austria, Bulgaria, Croaia, Grecia, Ungaria, Italia, Romnia, Slovacia,
Slovenia, Albania, fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Serbia i Ucraina (Bosnia i Heregovina i
Republica Moldova vor semna ntr-un stadiu ulterior).

Primul raport privind starea uniunii energetice a fost publicat n data de 18 noiembrie 2015. Raportul
analizeaz progresele nregistrate pe parcursul ultimelor nou luni i identific aspecte care necesit
atenie n 2016, formulnd concluzii politice la nivel de stat membru, regional i european.

n ceea ce privete schimbrile climatice, starea uniunii energetice subliniaz contribuia Europei la
negocierile de la Paris. n acest sens, UE susine un obiectiv cu caracter obligatoriu de reducere a emisiilor
la nivelul ntregii economii interne cu cel puin 40 % pn n 2030, comparativ cu nivelurile din 1990.

Pentru ca tranziia s fie de succes i echitabil din punct de vedere social, cetenii vor trebui s i asume
rspunderea pentru acest proces, prin participarea activ la piaa energiei, deoarece ei sunt cei care, n
ultim instan, ar trebui s beneficieze de pe urma acesteia.

Evenimentele geopolitice au meninut problema energetic printre prioritile ordinii de zi. Anul 2015 a
fost caracterizat de tensiunile constante dintre Rusia i Ucraina, de persistena preurilor sczute la petrol
cu impact asupra pieelor energetice din toat lumea, de anunarea unor noi iniiative comerciale pentru
infrastructuri suplimentare de aprovizionare cu gaze naturale din Rusia, de noile perspective deschise de
acordul nuclear cu Iranul, precum i de o scdere continu a produciei interne de combustibili fosili.

n plus fa de reducerea emisiilor de dioxid de carbon (inclusiv prin recurgerea la resurse regenerabile de
energie) i de securitatea energetic, strategia privind uniunea energetic produce n continuare rezultate
n ceea ce privete eficiena energiei, piaa intern a energiei i cercetarea, inovarea i competitivitatea,
deoarece toate aceste prioriti sunt legate intrinsec.

Starea uniunii energetice prezint, de asemenea, elemente eseniale pentru un mecanism de guvernan
care s conduc la politici mai previzibile, mai transparente i mai stabile, menite s contribuie la
ndeplinirea obiectivelor uniunii energetice. Orientrile privind planurile naionale integrate n domeniul
energiei i al schimbrilor climatice constituie punctul de plecare al statelor membre pentru elaborarea
planurilor lor pentru perioada 2021-2030. Metodologia propus n ceea ce privete indicatorii-cheie este
primul pas n direcia msurrii i monitorizrii gradului de ndeplinire a obiectivelor uniunii energetice.

Starea uniunii energetice a fost, de asemenea, nsoit de 28 de fie informative, care ofer o evaluare a
progreselor nregistrate n ceea ce privete uniunea energetic n fiecare stat membru.

12
Cu acest prilej au fost de asemenea publicate:
Cea de a 2-a list de proiecte de interes comun care prezint proiectele de infrastructur care
sunt urgent necesare pentru a atinge obiectivele de politic energetic stabilite (195 de proiecte
care vor permite o dezvoltare treptat a uniunii energetice, prin integrarea pieelor de energie din
Europa i prin diversificarea surselor de energie i a rutelor de transport),
Raportul privind progresele nregistrate n materie de eficien a energiei: Raportul cu privire
la progresele nregistrate n punerea n aplicare a obiectivului de eficien a energiei de 20 % pn
n 2020 arat c, n pofida progreselor semnificative nregistrate, eforturile colective ale statelor
membre corespund unui procent de economii de energie primar de doar 17,6 % fa de
previziunile pentru 2020. Cu toate acestea, Comisia i menine sperana c obiectivul de 20 % va
fi atins, cu condiia ca legislaia existent a UE s fie pus n aplicare integral, ca eforturile s se
intensifice, ca nivelul de ambiie s creasc i ca mediul de investiii s se mbunteasc,
Raportul intermediar privind politicile climatice: Raportul demonstreaz c UE a nregistrat un
succes deosebit n decuplarea creterii economice de emisiile de gaze cu efect de ser. De
asemenea, UE se ndreapt ctre ndeplinirea obiectivului de reducere a emisiilor cu 20 % pentru
2020, precum i a obiectivelor Protocolului de la Kyoto. Cu toate acestea, sunt necesare msuri
suplimentare pentru a atinge obiectivul pentru 2030,
Tendinele n materie de consum energetic: Documentul de lucru al serviciilor Comisiei
ilustreaz faptul c pieele cu amnuntul de energie electric i gaze nu funcioneaz nc aa cum
ar trebui, n ciuda progreselor nregistrate,
Raportul privind punerea n aplicare a strategiei europene pentru securitate energetic:
Acest raport ofer o imagine actualizat cu privire la poziia Uniunii Europene vizavi de
securitatea energetic i la msurile luate n direcia mbuntirii acesteia de la momentul
adoptrii strategiei, n mai 2014,
Raportul privind punerea n aplicare a Directivei privind securitatea nuclear: Raportul
concluzioneaz c exist, n general, un nivel bun de conformitate cu Directiva din 2009 privind
securitatea nuclear,
Rezumatul privind stocurile de petrol: Directiva privind stocurile de petrol i impune Comisiei
s prezinte n mod regulat rapoarte asupra stocurilor de petrol disponibile n statele membre.
Documentul de lucru al serviciilor Comisiei ndeplinete aceast obligaie i furnizeaz o
actualizare privind petrolul depozitat n UE,
O propunere de regulament privind statisticile referitoare la preul energiei electrice i al
gazelor naturale care, odat adoptat, va mbunti statisticile europene privind preurile la
energie.

De asemenea, Comisia a lansat o consultare public cu privire la viitoarea revizuire a Directivei privind
energia din resurse regenerabile.

n perioada 30 Noiembrie - 11 Decembrie 2015, n Frana, a avut loc Conferina Naiunilor Unite pe tema
nclzirii globale. Ca rezultat al conferinei, n data de 12 decembrie 2015 a fost adoptat acordul pentru
lupta mpotriva nclzirii climatice.

Esena acordului este exprimat n articolul 2 i anume: meninerea unui ritm de cretere a temperaturii
medii globale cu mult sub 2 grade Celsius ajungndu-se la a limita creterea temperaturii la 1,5 grade
Celsius, recunoscnd c acest lucru ar reduce n mod semnificativ riscurile i efectele schimbrilor
climatice, creterea capacitii de adaptare la efectele negative ale schimbrilor climatice, a rezistenei la
schimbrile climatice i elaborarea planurilor de reducere ale emisiilor de gaze cu efect de ser, ntr-un

13
mod care s nu amenine producia de alimente i asigurarea de contribuii financiare n vederea realizrii
procesului emisiilor sczute de gaze cu efect de ser i de dezvoltare rezistent la schimbrile climatice.

Acordul e planificat s intre n vigoare n anul 2020. n perioada 2015 2020 se va crea oportunitatea de
realizare a resurselor necesare punerii n aplicare ale acordului. rile semnatare vor trebui s i
revizuiasc strategiile climatice naionale pn n anul 2018, i apoi, s i raporteze performanele o dat
la 5 ani (primul raport este planificat a fi prezentat n anul 2023).

Dintre cele 195 de state reprezentate la conferina de la Paris, 186 au anunat, imediat, msuri privind
limitarea sau reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pn la orizontul anului 2030.

La reuniunea Consiliului European din 17-18 decembrie 2015, liderii europeni au analizat progresele
realizate n implementarea Strategiei privind Uniunea Energiei i au oferit liniile directoare cu privire la
msurile care trebuie ntreprinse n continuare. Astfel, Consiliul European a solicitat:
naintarea rapid a propunerilor legislative relevante, n conformitate cu orientrile sale formulate
anterior;
punerea n aplicare deplin a legislaiei privind energia din surse regenerabile, eficiena energetic
i alte msuri, cum ar fi mbuntirea oportunitilor n materie de investiii, pentru a ndeplini
obiectivele 2020;
elaborarea unei strategii integrate viznd cercetarea, inovarea i competitivitatea;
punerea n aplicare rapid a proiectelor de interes comun i utilizarea optim a infrastructurii n
beneficiul unei piee pe deplin funcionale i interconectate i al securitii energetice, cu
meniunea c orice nou infrastructur ar trebui s respecte pe deplin cel de-al treilea pachet
privind energia i alte acte legislative aplicabile ale UE, precum i obiectivele Uniunii Energetice.

n consecin, n data de 19 ianuarie 2016, statele membre ale Uniunii Europene au aprobat propunerea
Comisiei Europene de a investi 217 milioane n proiecte de infrastructur energetic trans-europene, n
special n Europa de Sud-Est. In total, au fost selectate 15 proiecte n urma unei cereri de propuneri n
cadrul programului de finanare Conectarea Europei (CEF). Proiectele selectate vor crete securitatea
energetic, vor contribui la realizarea unei piee europene a energiei i integrarea surselor regenerabile de
energie.
n anul 2016, Comisia va continua aciunile prevzute n Foaia de parcurs a Strategiei cadru privind
Uniunea Energiei, n sensul lansrii de noi propuneri legislative i al revizuirii unora deja existente. n
acest sens, n data de 16 februarie 2016, Comisia European a prezentat pachetul legislativ privind
securitatea energetic.

Pachetul legislativ prevede o gam larg de msuri menite s consolideze capacitatea UE de a face fa
ntreruperilor aprovizionrii cu gaze, astfel:

1.Regulamentul privind securitatea aprovizionrii cu gaze naturale

Gazele naturale joac un rol esenial n tranziia ctre o economie cu emisii sczute de carbon i rmn un
element important al mixului energetic al UE. Cu toate acestea, ca urmare a dependenei actuale de surse
energetice externe, UE trebuie s consolideze capacitatea pieelor sale de a face fa eventualelor
ntreruperi ale aprovizionrii cu gaze. Pentru a profita din plin de beneficiile unei piee lichide i
competitive, este nevoie de o transparen sporit a pieei de gaze naturale a UE. Ca soluie la aceast
fragilitate a sistemului, Comisia propune trecerea de la o abordare naional la o abordare regional n
ceea ce privete elaborarea msurilor de securitate a aprovizionrii. Mai mult, propunerea introduce

14
principiul solidaritii ntre statele membre, pentru a garanta aprovizionarea cu energie a consumatorilor
casnici i a serviciilor sociale eseniale, precum asistena medical, n cazul n care aprovizionarea
acestora este afectat de o criz major.

2.O noua decizie cu privire la acordurile interguvernamentale n domeniul energiei

UE trebuie s se asigure c acordurile interguvernamentale semnate de statele sale membre cu rile tere
i care sunt relevante pentru securitatea aprovizionrii cu gaze a UE sunt mai transparente i c ele
respect pe deplin dreptul UE. n acest sens, aceast decizie introduce o verificare prealabil de ctre
Comisie a compatibilitii acestor acorduri cu normele din domeniul concurenei i cu legislaia privind
piaa energetic intern nainte de negocierea, semnarea i parafarea acordurilor. Va fi necesar ca statele
membre s in seama pe deplin de avizul Comisiei nainte de semnarea acordurilor.

3.Gazul natural lichefiat (GNL) i strategia privind depozitarea gazelor naturale

Europa este cel mai mare importator de gaze naturale la nivel mondial. Capacitatea global de import de
GNL a Europei este semnificativ, ea fiind n prezent suficient de mare pentru a satisface aproximativ 43
% din cererea total actual de gaze (2015). Cu toate acestea, se constat n continuare o serie de
dispariti regionale semnificative n ceea ce privete accesul la GNL. Comisia stabilete o strategie
privind GNL care are ca scop exploatarea potenialului GNL i a capacitilor de stocare a gazelor, pentru
a diversifica i a flexibiliza sistemul de gaze al UE, contribuind astfel la obiectivul major al uniunii
energetice care const ntr-o aprovizionare cu gaze sigur, rezilient i competitiv. Elementele eseniale
ale acestei strategii sunt: consolidarea infrastructurii strategice pentru finalizarea pieei interne i
identificarea proiectelor necesare care s pun capt dependenei de o surs unic de energie a anumitor
state membre.

4. Strategia privind nclzirea i rcirea

nclzirea i rcirea, n cazul cldirilor i al industriei, consum jumtate din energia UE. Mai mult, aceste
activiti utilizeaz combustibili fosili n proporie de 75 %. Propunerea de strategie privind nclzirea i
rcirea pune accentul pe nlturarea barierelor din calea decarbonizrii n cazul cldirilor i al industriei.
Aceasta evideniaz, de asemenea, faptul c mbuntirea eficienei energetice i utilizarea surselor de
energie regenerabile vor avea un impact asupra securitii energetice. O analiz mai aprofundat a acestui
sector este deosebit de important, deoarece UE dorete s i mbunteasc independena fa de
furnizorii externi.

15
III. SECTORUL ENERGIEI ELECTRICE

III.1 LICENE I AUTORIZAII

III.1.1. ACORDARE DE LICENE I AUTORIZAII

n cursul anului 2015 a continuat activitatea de acordare, modificare, retragere sau, dup caz, de
suspendare, de autorizaii de nfiinare i de licene. Activitatea realizat se prezint sintetic n tabelele
urmtoare.
Acordarea de autorizaii de nfiinare
Putere electric
Nr. Centrale electrice Nr. de instalat a
crt. autorizate (pe tip de autorizaii capacitilor noi
energie primar) acordate autorizate [MW]
1 Fotovoltaice 27 208,48
2 Eoliene 3 42,05
3 Hidrocarburi 9 82,57
4 Hidroelectrice 5 31,76
5 Biomas 3 22,00
Total 47 Total 386,86
n anul 2015 au fost modificate cca. 50 de autorizaii de nfiinare, principalele motive fiind prelungirea
valabilitii acestora i modificarea unor date referitoare la titular sau la capacitile energetice ce fac
obiectul acestora.
Acordarea, modificarea de licene
Nr. Activitatea obiect al licenei Nr. Putere electric
crt. Nr. de licene modificrilor instalata a
acordate de licene capacitatilor incluse
aprobate n licene n 2015
[MW]
1 Exploatarea comercial a
capacitilor de producere de 85 86 330,127
energie electric (i termic n
cogenerare)
2 Distribuia energiei electrice 4 12 -
3 Furnizarea de energie electric 40(*) 53 -
4 Activitatea de trader 5 1 -
5 Serviciul de transport al energiei - 1 -
electrice, serviciul de sistem i
administrarea pieei de echilibrare
6 Administrarea pieelor centralizate - 1 -
de energie electric
Total 134 Total 154
(*) numr ce include i 2 licene acordate n alte state din cadrul Uniunii Europene, pentru care ANRE a emis cte o
decizie de confirmare a valabilitii pe teritoriul Romniei.

16
Nr. Activitatea obiect al licenei Nr. de licene Putere instalat aferent
crt. retrase licenelor retrase [MW]
1 Exploatarea comercial a capacitilor de producere
de energie electric (i termic n cogenerare) 22 252,14

2 Distribuia energiei electrice 3 -


3 Furnizarea de energie electric 12 -
Total 37

Retragerea de licene
n cursul anului 2015 a expirat valabilitatea unui numr de 42 autorizaii de nfiinare, valabile pentru
realizarea de capaciti de producere a energiei electrice ale cror capaciti energetice nu au fost
finalizate prin includerea ntr-o licen de exploatare comercial. Capacitile energetice aferente acestor
autorizaii nsumeaz o putere total de 917 MW n cadrul a 31 proiecte de centrale electrice fotovoltaice,
9 proiecte de centrale electrice eoliene i 2 centrale termoelectrice. La solicitarea ANRE, o parte dintre
operatorii economici titulari ai autorizaiilor expirate au declarat c au renunat la realizarea capacitilor
energetice datorit contextului economic nefavorabil continurii proiectelor investiionale. O parte dintre
acetia au solicitat i au obinut noi autorizaii n vederea continurii proiectelor sau au declarat c le vor
obine anterior demarrii lucrrilor care sunt amnate.

Din datele prezentate anterior se poate remarca o descretere a numrului solicitrilor n raport cu ultimii 5
ani.
Din totalul solicitrilor se remarc ponderea ridicat a numrului modificrilor generate de prelungirea
valabilitii autorizaiilor de nfiinare, precum i de schimbarea denumirii societilor sau a adreselor

17
sediilor titularilor de licene. De asemenea a avut loc un numr semnificativ de fuziuni i divizri n urma
crora a fost necesar, dup caz, modificarea/suspendarea/retragerea de licene sau autorizaii.
n cursul anului 2015 au fost retrase 37 licene: la cererea titularilor, ca saniune, la dezafectarea unor
capaciti energetice sau ca urmare a situaiilor de faliment, fuziune sau dizolvare a operatorilor economici
titulari ai acestora.
Cca. 30 solicitari de autorizaii de nfiinare i de licene au fost clasate n cursul anului 2015, deoarece nu
au fost ntrunite condiiile de acordare, datorit lipsei documentelor prevzute de regulament la mplinirea
termenului maxim de transmitere acestora, fapt care nu a permis evaluarea criteriilor de acordare.
n cazul operatorilor de distribuie concesionari, al operatorului de transport i de sistem, precum i n cel
al furnizorilor care au i calitatea de furnizor de ultim instan, ANRE a procedat la modificarea
licenelor, n acord cu licenele generale cadru aprobate, fiind actualizate datele cu privire la volumele de
capacitpi energetice sau, dup caz, alte informaii cuprinse n condiiile specifice asociate acestor licene.

Tip energie
primara: 2010 2011 2012 2013 2014 2015
nuclear 1413,000 1413,000 1413,000 1413,000 1413,000 1413,000
carbune 6962,200 6662,200 6560,200 6560,200 6560,200 6360,200
hidro 6468,217 6488,026 6496,285 6612,408 6657,585 6678,708
hidrocarburi 4960,887 4423,955 5159,711 5157,654 5087,056 5048,415
eolian 146,285 678,735 1587,035 2533,495 2762,135 2973,695
solar 0,014 1,084 39,267 1142,901 1220,349 1284,304
biogaz 2,044 2,650 6,078 7,971 12,193 16,448
biomasa 23,332 23,332 24,732 58,962 88,612 89,950
alte (deseuri,
geotermal etc.) 0,000 0,000 0,050 4,780 4,780 4,780

18
Atestarea operatorilor economici

n ceea ce privete activitatea de atestare, n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru atestarea


operatorilor economici care proiecteaz, execut i verific instalaii electrice, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 23/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, ANRE a continuat emiterea de atestate
operatorilor economici care proiecteaz, execut i verific instalaii electrice, n cadrul procesului de
reatestare sau care au solicitat atestarea pentru a derula asemenea activiti, pe tipuri de atestate.

n anul 2015, au fost nregistrate la ANRE cca. 816 de solicitri din partea operatorilor economici din
domeniul energiei electrice pentru diferitele tipuri de atestate prevzute de regulament; n urma analizei
documentaiilor anexate cererilor primite i n baza aprobrii Comisiei de atestare, ANRE a emis n cursul
anului 2015 un numr de 1037 decizii, prin care au fost acordate/modificate/suspendate/retrase atestate.

Situaia atestatelor acordate n anul 2015, defalcat pe tipuri de atestate (definite pentru activiti de
proiectare/executare de lucrri de instalaii electrice i diferite niveluri de tensiune), este prezentat
sintetic n graficul de mai jos:

A A1 A2 A3 B Be Bi Bp C1A C1B C2A


47 65 34 2 555 62 14 50 169 47 229

C2B D1 D2 E1 E2 E2MT E2PA F Fv Fd


47 15 15 47 45 2 1 43 0 2

Tipurile de atestate emise de ANRE sunt:

a) Atestat de tip A - ncercri de echipamente i instalaii electrice;


b) Atestat de tip A1- ncercri de echipamente i instalaii electrice de joas tensiune;
c) Atestat de tip A2- ncercri de echipamente i instalaii electrice de joas i medie tensiune;
d) Atestat de tip A3- ncercri de echipamente i instalaii electrice, n vederea certificrii
conformitii centralelor electrice eoliene i fotovoltaice cu normele tehnice aplicabile;
e) Atestat de tip B - proiectare i executare de instalaii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/
construcii civile i industriale, branamente aeriene i subterane, la tensiunea nominal de 0,4 kV;
19
f) Atestat de tip Bp - proiectare de instalaii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/ construcii
civile i industriale, branamente aeriene i subterane, la tensiunea nominal de 0,4 kV;

g) Atestat de tip Be - executare de instalaii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/ construcii
civile i industriale, branamente aeriene i subterane, la tensiunea nominal de 0,4 kV;

h) Atestat de tip Bi - executare de instalaii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/ construcii
civile i industriale;

i) Atestat de tip C1A - proiectare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 20 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;

j) Atestat de tip C1B - proiectare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 110 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;

k) Atestat de tip C2A - executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 20 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;

l) Atestat de tip C2B - executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 110 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;

m) Atestat de tip D1 - proiectare de linii electrice aeriene i subterane cu tensiuni nominale de 110 kV
400 kV;

n) Atestat de tip D2 - executare de linii electrice aeriene i subterane cu tensiuni nominale de 110 kV
400 kV;

o) Atestat de tip E1 - proiectare de staii electrice i de instalaii aparinnd prii electrice a


centralelor;

p) Atestat de tip E2 - executare de staii electrice i de lucrri la partea electric a centralelor;

q) Atestat de tip E2MT- executare de lucrri la instalaii electrice aferente prii de medie tensiune a
staiilor electrice;

r) Atestat de tip E2PA- executare de lucrri la instalaii electrice de protecie i automatizri din
staiile electrice;

s) Atestat de tip F - executare de lucrri de vopsire a elementelor de susinere a reelelor electrice/


defriare pentru culoarul de trecere al liniilor electrice aeriene;

t) Atestat de tip Fv- executare de lucrri de vopsire a elementelor de susinere a reelelor electrice;

u) Atestat de tip Fd- executare de lucrri de defriare pentru culoarul de trecere al liniilor electrice
aeriene.

Situaia atestatelor acordate de ANRE, n vigoare la finalul anului 2015, este prezentat n graficul
urmtor.
20
A A1 A2 A3 B Be Bi Bp C1A C1B C2A
154 253 117 24 1918 295 36 188 614 175 799

C2B D1 D2 E1 E2 E2MT E2PA F Fd FV


159 78 62 190 153 14 6 141 11 2

Totodat, n cursul anului 2015 au fost acordate furnizorilor de formare profesional un numr de 44 de
avize pentru organizarea i desfurarea cursurilor de pregtire teoretic pentru autorizarea electricienilor,
verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuia i experilor tehnice de calitate i
extrajudiciari n domeniul instalaiilor electrice, n baza Procedurii de avizare a furnizorilor de formare
profesional n domeniul instalaiilor electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2013.

De asemenea, cu privire la prestarea de servicii transfrontaliere cu caracter ocazional/temporar de ctre


operatori economici, persoane juridice strine, nregistrate ntr-o ar membr UE/ SEE/ Elveia, n scopul
realizrii de lucrri la instalaii electrice pe teritoriul Romniei, au fost echivalate documentele similare
atestatelor pentru un numr de 6 operatori strini.

Autorizarea persoanelor fizice

n cursul anului 2015 ANRE a autorizat persoane fizice, ca electricieni, verificatori de proiecte,
responsabili tehnici cu execuia i experi tehnici de calitate i extrajudiciari n domeniul instalaiilor
electrice n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor
de proiecte, responsabililor tehnici cu execuia, precum i a experilor tehnici de calitate i extrajudiciari
n domeniul instalaiilor electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2013.

Pentru autorizarea persoanelor fizice, ANRE a organizat 2 sesiuni de autorizare n primvara i,


respectiv, n toamna anului 2015. n total, n cadrul celor 2 sesiuni au fost primite, analizate i soluionate

21
cca. 2600 de cereri pentru dobndirea calitii de electrician autorizat, defalcate pe gradele i tipurile de
autorizare reglementate, care sunt prezentate n figura alturat.

Gradul de promovabilitate la examenele de autorizare a electricienilor organizate n anul 2015 a fost de


cca. 70%. Situaia rezultatelor candidailor la examenele de autorizare n aceste perioade, este prezentat
n tabelul de mai jos:

Total cereri Admisi Respinsi


Gradul I 500 352 148
Gradul II 1455 1061 394
Gradul III 519 331 188
Gradul IV 131 89 42
TOTAL 2605 1833 772

Situaia pe anul 2015 referitoare la prelungirea valabilitii calitii de electrician autorizat, respectiv la
acordarea/prelungirea calitii de verificator de proiecte, responsabil tehnic cu execuia i expert tehnic de
calitate i extrajudiciar n domeniul instalaiilor electrice este urmtoarea:

Total Sesiunea I Sesiunea a II-a


Prelungirea valabilitii calitii de electrician autorizat 1220 695 525
Acordarea calitii de verificator de proiecte 212 133 79
Acordarea calitii de responsabil tehnic cu execuia 320 216 104
Acordarea calitii de expert tehnic de calitate i
41 29 12
extrajudiciar

Repartizarea pe fiecare dintre cele dou sesiuni a solicitrilor la acordarea/ prelungirea calitii de
verificator de proiecte, responsabil tehnic cu execuia i expert tehnic de calitate i extrajudiciar n
domeniul instalaiilor electrice este prezentat n figura alturat.

22
Comparativ cu anii anteriori, s-a constatat, pe parcursul anului 2015, un numr semnificativ redus al
cererilor pentru autorizarea persoanelor fizice, n timp ce numrul solicitrilor cu privire la atestarea
operatorilor economici a rmas relativ constant.

III.1.2. REGLEMENTAREA ACTIVITII DE AUTORIZARE


n cursul anului 2015 a fost elaborate i aprobate urmtoarele reglementri cu privire la activitatea de
autorizare:
1.1. Regulamentul pentru acordarea licenelor i autorizaiilor n sectorul energiei electrice, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 12/2015. Acesta a nlocuit regulamentul aprobat prin Ordinul ANRE nr. 48/2013
i a inclus prevederi referitoare la
acordarea licenei pentru activitatea traderului de energie electric,
eliminarea unor bariere pentru obinerea de licene de ctre operatorii economici avnd sediul
social n alte state ale Uniunii Europene,
confirmarea drepturilor de a participa la pieele de energie electric din Romnia pentru deintorii
de licene de furnizare sau de trader acordate n alte state ale Uniunii Europene.
Ulterior regulamentul a fost modificat i completat prin Ordinul ANRE nr. 158/2015.
1.2. Condiiile generale asociate licenei pentru activitatea traderului de energie electric, aprobate prin
Ordinul ANRE nr. 13/2015.
1.3. Procedura de confirmare a dreptului de participare la pieele de energie electric din Romnia a
unor persoane juridice avnd sediul social ntr-un stat membru al Uniunii Europene, aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 91/2015.
1.4. Condiiile generale asociate licenei pentru administrarea pieelor centralizate de energie electric,
aprobate prin Ordinul ANRE nr. 163/2015.

Tot n cursul anului 2015, prin Decizia ANRE nr. 2515/2015 a fost desemnat societatea Operatorul
Pieei de Energie Electric i de Gaze Naturale OPCOM S.A. ca "operator al pieei de energie
electric desemnat" (OPEED) al pieei pentru ziua urmtoare i al pieei intrazilnice din zona de ofertare

23
Romnia, n sensul prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1222 al Comisiei Europene din 24 iulie 2015
de stabilire a unor linii directoare privind alocarea capacitilor i gestionarea congestiilor, pentru o
perioad de 4 ani.

III.2. SEPARAREA ACTIVITILOR

Prin Decizia ANRE nr. 1788/12.08.2015, a fost aprobat certificarea preliminar a Companiei Naionale
de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca operator de transport i de sistem al
sistemului electroenergetic naional, conform modelului de separare a proprietii. Decizia de certificare,
mpreun cu documentele care au stat la baza aprobrii au fost notificate la Comisia European. Potrivit
prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009, Comisia European a examinat decizia
notificat i a emis Avizul C(2015) 7053 final din 12.10.2015. n termenul de dou luni de la primirea
avizului Comisiei Europene, prevzut de acest regulament, ANRE a extins verificrile asupra Companiei
Naionale de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. cu scopul de a ine seama cu prioritate
de observaiile cuprinse n aviz, atunci cand ia decizia final cu privire la certificarea operatorului de
transport i de sistem conform modelului de separare a proprietii. Ca urmare a constatrilor rezultate din
analiza strii de fapt i de drept, ANRE a aprobat certificarea final a Companiei Naionale de
Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A., potrivit modelului de separare a
proprietii, ca operator de transport i de sistem al sistemului electroenergetic naional, prin
emiterea Ordinul nr. 164/2015. Ordinul ANRE a fost comunicat Comisiei Europene iar la data de
10.12.2015 ANRE a notificat Comisia European cu privire la desemnarea Companiei Naionale de
Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca operator de transport i de sistem care opereaz
n Romnia n conformitate cu articolul 10 din directiva privind energia electric.

ANRE monitorizeaz, potrivit legii, activitatea operatorului de distribuie care face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, cu privire la aplicarea de msuri pentru a se garanta excluderea practicilor
discriminatorii i stabilirea obligaiilor specifice impuse angajailor acestor operatori economici, pentru
realizarea obiectivului de independen. n acest sens, ANRE a emis Ordinul nr. 5 din 4 februarie 2015
pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea de ctre Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei a programelor de conformitate stabilite de operatorii de distribuie
a energiei electrice.

Prin acest regulament se asigur stabilirea unor reguli minimale pentru transpunerea de ctre operatorii de
distribuie concesionari, a prevederilor art. 48 alin. (2) lit. d) i e) din Legea energiei electrice i a gazelor
naturale nr. 123/2012, privind:
stabilirea programului de conformitate, care conine msurile luate pentru a garanta excluderea
practicilor discriminatorii i a obligaiilor specifice impuse angajailor operatorului de distribuie
pentru realizarea obiectivului de independen,
monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate.
n regulament sunt indicate o serie de msuri pe care, fr a se limita la acestea, operatorul de
distribuie trebuie s le stabileasc prin programul de conformitate.

Potrivit legii, operatorul de distribuie trebuie s desemneze o persoan sau un organism,


denumit/denumit agent de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului
de conformitate.

n regulament sunt indicate atribuiile agentului de conformitate precum i criteriile minimale privind
desemnarea acestuia.

24
Regulamentul cuprinde reguli privind normele de coninut i formatul Programul de conformitate i,
respectiv, ale raportului agentului de conformitate, astfel nct s se faciliteze procesul de monitorizare,
de ctre ANRE, a programelor de conformitate.

n aplicarea regulamentului, n cursul anului 2015 s-au desfurat, procesele de acceptare, de ctre ANRE,
a agenilor de conformitate desemnai de ctre operatorii de distribuie.

La finalul anului 2015 au fost primite rapoartele agenilor de conformitate aferente anului 2015 de la cei 8
operatori de distribuie concesionari.

III.3. REGLEMENTAREA ACTIVITILOR DE REEA

III.3.1. APROBAREA TARIFELOR REGLEMENTATE AFERENTE


REELELOR ELECTRICE DE INTERES PUBLIC N CURSUL ANULUI 2015

Tarifele reglementate de reea pe care ANRE le aprob sunt percepute de operatorii de reea pe baza
contractelor reglementate pentru racordarea la reea, respectiv pentru prestarea serviciului de transport i
de sistem, precum i pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i sunt urmtoarele:
- tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice,
- tarifele pentru serviciul de sistem,
- tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice,
- tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, prestat de operatori de distribuie, alii
dect operatorii concesionari,
- tarifele de racordare la reelele electrice publice,
- tariful practicat de operatorul pieei de energie electric,
- preuri reglementate pentru servicii tehnologice de sistem furnizate de operatori economici n baza
unor acte normative,
- preurile reglementate pentru energia electric reactiv.

Tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice

Tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice practicate n cursul anului 2015 de C.N.
Transelectrica S.A., n calitate de operator de transport i de sistem (OTS) au fost aprobate prin Ordinul
ANRE nr. 51/2014, Ordinul ANRE nr. 89/2015 i Ordinul ANRE nr. 93/2015.
Aceste tarife au fost determinate n baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport
al energiei electrice, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 53/2013, cu modificrile i completrile ulterioare .
Metodologia a stabilit regulile care stau la baza determinrii tarifelor de transport pentru cea de-a treia
perioad de reglementare, concomitent cu traspunerea prevederilor din:

25
- Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009
privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003,
- Regulamentul (UE) nr. 838/2010 din 23 septembrie 2010, priviind liniile directoare pentru
mecanismul de compensare operatorii de transport i sistem precum i o abordare comun de
reglementare in domeniul stabilirii tarifelor pentru serviciul de transport,
- Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al Parlamentului european i al Consiliului din 17 aprilie 2013
privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene i de abrogare a Deciziei
nr. 1364/2006/CE i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 713/2009, a Regulamentului (CE)
nr. 714/2009 i a Regulamentului (CE) nr. 715/2009,
- Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare.

n aplicarea prevederilor metodologice, tarifele pentru serviciul de transport care se aplic n perioada
tarifar 1 iulie 2015 30 iunie 2016 au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 89/2015 i Ordinul ANRE nr.
93/2015, astfel:

- tariful mediu de transport 20,97 lei/MWh, ceea ce reprezint o scdere cu 6,8 % fa de valoarea
aprobat pentru perioada tarifar anterioar, respectiv 1 iulie 2014 30 iunie 2015,

- tariful mediu de introducere a energiei electrice n reele (TG) - 2,57 lei/MWh, cu o variaie ntre 0
i 4,57 lei/MWh pentru cele 7 zone de injecie; astfel, tariful de transport componenta de
introducere a energiei n reele TG a sczut cu un procent situat ntre 58 % pentru zona Dobrogea
regenerabile i 100 % pentru zonele Transilvania Nord, Transilvania Central i Moldova; tarifele
TG au rmas la valori semnificative n zonele Dobrogea regenerabile, Dobrogea i Oltenia, zone
excedentare din punct de vedere al echilibrului producie/consum, avnd n vedere efectele livrrii
energiei electrice n reelele din aceste zone asupra consumurilor proprii tehnologice n RET;

- tariful mediu de extragere a energiei electrice din reele (TL) 18,14 lei/MWh, cu o variaie ntre
15,26 i 19,57 lei/MWh pentru cele 8 zone de extragere; astfel, componenta de extragere a
energiei din reele TL a crescut cu un procent de pn la 58 % pentru toate zonele de extragere;
creterea cea mai mare s-a nregistrat n zona Oltenia, dar tariful a rmas pentru aceast zon cel
mai mic ca valoare, ca urmare a efectului benefic asupra consumului propriu tehnologic n reeaua
electric de transport al consumului n aceast zon, apropiat de locurile de producere.

Evoluia tarifului mediu de transport n perioada 2008-2016 se prezint n figura urmtoare:

26
Evoluia tarifului mediu de transport n perioada 2008-2016
25
22,16 22,5
21,16 20,97
20 18,77 18,77
17
16,13
15,33
15
lei/MWh

10

0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun iul 2014- iul 2015-
2014 iun 2015 iun 2016

Scderea cu 6,8 % a tarifului mediu de transport, ncepnd cu 1 iulie 2015, fa de tariful aprobat pentru
perioada tarifar 1 iulie 2014 30 iunie 2015, s-a datorat att creterii consumului de energie electric i
a exportului, ct i aplicrii de ctre ANRE a coreciilor aferente ncheierii semestrului I al anului 2014 i
estimrii realizrilor din primul an al perioadei de reglementare.

Tarifele pentru serviciul de sistem i preurile reglementate pentru furnizarea de ctre productori a
serviciilor tehnologice de sistem

Tarifele pentru serviciul de sistem practicate n cursul anului 2015 de C.N. Transelectrica S.A., n calitate
de operator de sistem, au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de
sistem, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 87/2013 i au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 51/2014
pentru perioada 1 ianuarie 30 iunie 2015 i prin Ordinul ANRE nr. 93/2015 pentru perioada 1 iulie
2015-30 iunie 2016.
ncepnd cu 1 iulie 2015 au fost aprobate urmtoarele tarife:
- tariful pentru serviciul de sistem 13,75 lei/MWh, avnd cele dou componente:
- tariful pentru serviciile tehnologice de sistem 12,58 lei/MWh i
- tariful pentru serviciile funcionale de sistem - 1,17 lei/MWh.

n perioada 2014 2016, tariful pentru serviciile funcionale de sistem a avut o evoluie descendent
datorat n principal reducerii costurilor cu amortizarea i cu rentabilitatea capitalului fa de prognoza
realizat la proiectarea tarifului n vigoare n perioada anterioar, ca urmare a nerealizrii investiiilor
prognozate pentru serviciul de sistem.

27
i tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a nregistrat o reducere cu 0,74 lei/MWh pentru perioada
1 iulie 2014 30 iunie 2015 fa de tariful aprobat pentru semestrul I 2014. Reducerea tarifului pentru
serviciile tehnologice de sistem s-a datorat transferrii n condiiile precizate de Metodologie a ctigului
de eficien estimat a fi nregistrat de C.N. Transelectrica S.A. printr-o gestionare eficient a STS n cadrul
perioadei 1 ianuarie 30 iunie 2014, ctre clienii serviciului de sistem.
Pentru perioada tarifar 1 iulie 2015 30 iunie 2016, tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a
nregistrat o cretere nesemnificativ fa de valoarea aprobat aferent perioadei tarifare anterioare,
aceasta fiind doar de 0,04 lei/MWh. Meninerea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem la o
valoare foarte apropiat fa de valoarea anterioar s-a datorat pe de-o parte acceptrii de ctre ANRE a
solicitrii operatorului de transport i de sistem de cretere a rezervelor de sistem n vederea asigurrii
siguranei n funcionare a sistemului energetic (mai mari cu 4 % pentru BRS, cu 2 % pentru RTR i mai
mici pentru RTL cu 7 %, fa de perioada anterioar), iar pe de alt parte creterii prognozei de consum.

n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifului pentru serviciul de sistem, aprobat


prin Ordinul ANRE nr. 87/2013, serviciile tehnologice de sistem se achiziioneaz n regim concurenial,
cu excepia celor furnizate n conformitate cu prevederile stabilite prin acte normative specifice, precum i
de ctre productorii selecionai de OTS astfel nct s fie evitat exercitarea poziiei dominante pe piaa
concurenial de energie electric.
Astfel, la stabilirea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem s-au pus n aplicare prevederile HG
nr. 138/03.04.2013 privind adoptarea unor msuri pentru sigurana alimentrii cu energie electric i ale
HG nr. 941/2014 pentru modificarea art. 4 din Hotrrea Guvernului nr. 138/03.04.2013 privind
adoptarea unor msuri pentru sigurana alimentrii cu energie electric, prin care au fost stabilite
obligaii privind furnizarea de servicii tehnologice de sistem de S.C. Complexul Energetic Hunedoara
S.A., la o valoare a puterii electrice de cel puin 400 MW (HG nr. 138/2013), respectiv 500 MW (HG nr.
941/2014) i de S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A. (HG 138/2013), la o valoare a puterii electrice de
cel puin 600 MW (pn la 1 iulie 2015), n condiiile reglementrilor emise de ANRE.
Trebuie menionat c prin HG nr. 1178/2014 privind adoptarea unor msuri de siguran i securitate n
funcionare a Sistemului Energetic Naional pentru perioada 1 ianuarie 28 februarie 2015 s-a stabilit ca
operatorul de transport i de sistem s achiziioneze cantiti de rezerve de putere suplimentar fa de
cantitile stabilite n conformitate cu prevederile reglementrilor n vigoare.
De asemenea, prin HG nr. 1019/2015 privind aprobarea msurilor pentru realizarea stocurilor de
siguran ale Sistemului Electroenergetic Naional n ceea ce privete combustibilii pentru perioada
sezonului rece i volumul de ap din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarn n domeniul
energetic pentru asigurarea funcionrii n condiii de siguran i stabilitate a Sistemului
Electroenergetic Naional n perioada 1 ianuarie-31 martie 2016, precum i alte msuri privind nivelul de
siguran i securitate n funcionare a Sistemului Electroenergetic Naional, a fost prevzut ca ca
operatorul de transport i de sistem s achiziioneze cantiti de rezerve de putere suplimentar fa de
cantitile stabilite n conformitate cu prevederile reglementrilor n vigoare.
Prin aceaste hotrri de guvern s-a stabilit ca rezervele suplimentare pentru reglajul secundar i teriar
rapid s fie achiziionate n regim concurenial, iar rezerva teriar lent, furnizat de grupuri cu

28
funcionare cu combustibil alternativ pcura s fie achiziionat n regim reglementat, la preuri stabilite
de ANRE n conformitate cu prevederile metodologice.
Avnd n vedere modificrile componentelor tarifului pentru serviciul de sistem menionate, n figura
urmtoare se prezint evoluia tarifului mediu anual pentru serviciul de sistem n perioada 2008-2016:

Evoluia tarifului mediu anual pentru serviciul de sistem n perioada 2008-2015, inclusiv
lei/MWh n anul tarifar 2015-2016
25
20,08 20,68
20
16,84
12,85 15,02
15 13,96 13,75
12,17
10,21
10

0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun 2014 iul 2014-iun 2015 iul 2015-iun 2016

Tariful reglementat de tranzit perceput de operatorul de transport i de sistem pentru prestarea


serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre rile perimetrice prin sistemul electroenergetic
naional
Tariful reglementat de tranzit perceput de operatorul de transport i de sistem pentru prestarea serviciului
de tranzit al energiei electrice din/spre rile perimetrice prin sistemul electroenergetic naional a fost
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/02.06.2015 i are valoarea de 0,6 Euro/MWh, exclusiv TVA.
Operatorii de transport i de sistem percep tariful reglementat de tranzit pentru prestarea serviciului de
tranzit al energiei electrice din/spre rile perimetrice prin Sistemul Electroenergetic Naional (SEN)
potrivit mecanismului de compensare stabilit n conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul (CE)
nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la
reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1228/2003 i ale Regulamentului (UE) nr. 838/2010 al Comisiei din 23 septembrie 2010 privind stabilirea
orientrilor referitoare la mecanismul compensrilor ntre operatorii de sisteme de transport i
abordarea comun de reglementare n domeniul stabilirii taxelor de transport.
Tariful de tranzit se calculeaz anual i se aprob de ctre ENTSO-E conform atribuiilor stabilite prin
Contractul multi-anual ITC de decontare i clearing, semnat la data de 3 martie 2011 de operatorii de
transport i de sistem participani la mecanism i de ctre ENTSO-E.
Tariful de tranzit se calculeaz ex-ante, pe baza unui fond de compensare a efectelor tranzitelor de energie
electric, respectiv a costurilor cu infrastructura i a costurilor aferente pierderilor de energie electric
datorate tranzitelor.

29
Romnia aplic tariful de tranzit importului/exportului de energie din/spre Ucraina i Moldova
(numai n cazul funcionrii n sincronism cu SEN a unei pri din sistemul energetic moldovenesc).
Tariful de tranzit este perceput de operatorul de transport i de sistem de la operatorii economici
care ncheie contracte pentru prestarea serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre rile
perimetrice prin SEN.

Tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice


Tarifele specifice pentru serviciul de distribuie a energiei electrice aplicate de operatorii de
distribuie concesionari n anul 2015, care reprezint al doilea an al celei de-a treia perioade de
reglementare 2014-2018, au fost aprobate prin Ordinele ANRE nr. 149 pn la 156 din 2014.
La sfritul anului 2015 au fost aprobate, prin Ordinele ANRE nr. 168 pn la 175 din 2015, tarifele
specifice pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, care se aplic de operatorii de distribuie
concesionari n anul 2016. La determinarea acestor tarife au fost aplicate prevederile Metodologiei de
stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, aprobate prin Ordinul ANRE nr.
72/2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Au fost determinate i aplicate coreciile de nchidere a
ultimelor patru luni ale anului 2014, precum i cele care au rezultat din datele estimate a fi realizate n
anul 2015.
Coreciile aplicate la determinarea tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuie a energiei electrice
aprobate la sfritul anului 2015 se prezint n tabelul urmtor:
LEI - termeni nominali ai anului 2015
Operator Corectie 2014 Corectie 2015 Corectie 2016* Total corectii
Enel Distributie Muntenia -26.640.806 -50.314.767 -17.026.260 -93.981.834
Enel Dobrogea Banat -13.244.285 -31.577.478 -10.442.324 -55.264.087
Enel Distributie Dobrogea -6.260.916 -24.851.592 -8.721.329 -39.833.837
CEZ Distributie -7.412.872 -55.117.241 -19.639.168 -82.169.281
E.ON Distributie Romania -7.637.785 -41.912.553 -13.045.992 -62.596.329
Electrica Distributie Muntenia Nord -4.413.198 -63.262.758 -13.615.108 -81.291.063
Electrica Distributie Transilvania Nord -571.239 -40.204.198 -12.322.818 -53.098.255
Electrica Distributie Transilvania Sud -1.416.825 -58.458.420 -12.293.684 -72.168.930
*Corectie aferenta modificarii RRR pentru anul 2016, conform Ord.ANRE 146/2014

Astfel, tarifele specifice medii pe ar, pe niveluri de tensiune, aprobate pentru operatorii de distribuie a
energiei electrice concesionari pentru anul 2016 sunt:
- tariful specific mediu pentru nalt tensiune 19,24 lei/MWh,
- tariful specific mediu pentru medie tensiune 37,53 lei/MWh,
- tariful specific mediu pentru joas tensiune 115,80 lei/MWh.
Se constat c tarifele medii au sczut (variaie de -11,35 % la nalt tensiune, - 11,90 % la medie
tensiune, - 12,84 % la joas tensiune, relevant pentru clienii casnici).
Tariful mediu pe ar pentru anul 2016 de 108,03 lei/MWh a nregistrat o scdere de cca 12,07 % fa de
tariful mediu pe ar din anul 2015, de 122,86 lei/MWh.

30
n figura urmtoare se prezint evoluia tarifelor medii specifice de distribuie a energiei electrice n
perioada 2008-2016:

n figura urmtoare se prezint repartiia pe ar, ntre cei opt operatori de distribuie concesionari, a
energiei electrice distribuite n anul 2015 ( cca. 42,4 TWh).

FDEE Electrica
Distribuie
E.ON Moldova
Transilvania Nord
Distribuie
11,6%
10,3%
%

FDEE Electrica
Distribuie
Transilvania Sud
Enel Distribuie 13,3%
Banat %
9,8%
FDEE Electrica
Distribuie
Muntenia Nord
15,4%

CEZ
Distribuie
15,1% Enel Distribuie
Dobrogea
8,4%

Enel Distribuie
Muntenia
16,2%

31
Tarifele pentru serviciul de distribuie prestat de operatorii de distribuie, alii dect operatorii
concesionari
Tarifele pentru serviciul de distribuie prestat de operatorii de distribuie alii dect operatorii concesionari
sunt aprobate de ANRE la solicitarea operatorilor de distribuie care dein, opereaz, ntrein i dezvolt
reele de distribuie n cadrul parcurilor i platformelor industriale sau al unor zone delimitate patrimonial
i care au racordai utilizatori beneficiari ai serviciului de distribuie.
n cursul anului 2015, tarifele au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifului pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice de operatori, alii dect operatorii de distribuie concesionari,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 21/2013.
Metodologia prevede stabilirea tarifelor prin metoda cost+, adic pe baza costurilor justificate cu
prestarea serviciului i a unei cote reglementate de profit de maxim 5 %.
n cursul anului 2015, au fost aprobate un numr de 3 decizii privind aprobarea tarifului pentru serviciul
de distribuie a energiei electrice prestat de operatori de distribuie, alii dect operatorii concesionari.

Tarifele de racordare la reelele de interes public


Tarifele pe care utilizatorii le achit operatorilor de reea pentru racordarea la reelele electrice de interes
public se stabilesc de operatorii de reea n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a
tarifelor de racordare a utilizatorilor la reelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 11/2014, cu modificrile i completrile ulterioare, i cuprind urmtoarele componente ale tarifului de
racordare:
TR - componenta corespunztoare realizrii instalaiei de racordare;
TU - componenta corespunztoare verificrii dosarului instalaiei de utilizare i punerii sub tensiune a
acestei instalaii, pentru care au fost stabilite tarife specifice determinate pe baz de deviz general pentru
un caz mediu, reprezentativ pentru tipul respectiv de instalaie.
TI componenta de participare la finanarea lucrrilor de ntrire a reelei electrice, necesare pentru
evacuarea puterii aprobate utilizatorilor (pentru racordarea unui loc de producere sau consum i
producere), pentru care au fost stabilite tarife specifice i, corespunztoare elementelor componente ale
unei reele electrice de interes public.
n situaia racordrii unui loc de consum la reeaua de distribuie de joas sau medie tensiune sau a
racordrii unui loc de producere la reeaua de distribuie de joas tensiune, mrimea componentei TR a
tarifului de racordare se determin pe baza indicilor specifici pentru realizarea capacitilor energetice pe
categorii de elemente de reea, componente posibile ale unei instalaii de racordare, conform unor scheme
i condiii de realizare standard.
n situaia racordrii locului de consum la reeaua de distribuie de joas sau medie tensiune, valoarea
componentei TU a tarifului de racordare se calculeaz pe baz de tarife specifice.

32
Att tarifele specifice ct i indicii specifici utilizai la stabilirea tarifelor de racordare a utilizatorilor la
reelele electrice de interes public au rmas neschimbate n anul 2015, fiind cele aprobate de ANRE prin
Ordinul nr. 141/2014.

Tarifele de emitere/actualizare a avizelor tehnice de racordare, a certificatelor de racordare i a


avizelor de amplasament
Pentru a evita perceperea unor tarife nejustificate pentru activitile conexe procesului de racordare la
reelele electrice de interes public, ANRE a aprobat prin Ordinul ANRE nr. 114/2014, tarifele
reglementate pentru emiterea/actualizarea avizelor tehnice de racordare, a certificatelor de racordare i a
avizelor de amplasament, care au fost determinate conform prevederilor Metodologiei de stabilire a
acestor tarife, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 61/2014.

Tariful practicat de operatorul pieei de energie electric


Tariful practicat n anul 2015 de Societatea Operatorul Pieei de Energie Electric i de Gaze Naturale
OPCOM S.A. n calitate de operator al pieei de energie electric a fost aprobat prin Ordinele ANRE nr.
140/2014 i nr. 94/2015.
Tariful este perceput de Operatorul Pieei de Energie Electric i de Gaze Naturale OPCOM S.A. pentru
serviciile prestate participanilor la pieele centralizate de energie electric i de certificate verzi n baza
conveniilor de participare ncheiate de operator cu acetia. Tariful aprobat pentru operatorul pieei de
energie electric n anul 2015 a fost determinat n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a
tarifului reglementat practicat de operatorul pieei de energie electric, aprobate prin Ordinul ANRE nr.
67/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
Prin Ordinul ANRE nr. 140/2014 a fost aprobat tariful reglementat practicat de operatorul pieei de
energie electric ncepnd cu 1 ianuarie 2015, avnd urmtoarele componente:
- Tnscr cu valoarea de 440 lei/participant la nscriere;
- Tadmin cu valoarea de 10.100 lei/participant/an/pia pentru participani cu excepia productorilor
cu Pi 1 MW , cu valoarea de 1.000 lei/participant/an/pia pentru productorii cu 100 kW < Pi 1
MW, respectiv cu valoarea de 200 lei/participant/an/pia pentru productorii cu Pi <100 kW;
- Ttranz contraparte cu valoarea de 0,20 lei/unitate tranzacionat ;
- Ttranz bilateral cu valoarea de 0,05 lei/unitate tranzacionat, pentru tranzacii pe pieele centralizate
n care operatorul nu este contraparte, cu excepia pieei centralizate cu negociere dubl continu a
contractelor de energie electric (PC- OTC);
- Ttranz bilateral PC-OTC cu valoarea de 0,15 lei/unitate tranzacionat, pentru tranzacii pe piaa
centralizat cu negociere dubl continu a contractelor de energie electric (PC- OTC).
Ca urmare a analizei efectuate asupra veniturilor operatorului pe baza monitorizrii impuse de
Metodologie i evidenierii depirii profitului reglementat, ANRE a procedat la revizuirea valorii
componentelor tarifului reglementat ncepnd cu data de 1 iulie 2015. Astfel, prin Ordinul ANRE nr.
94/2015 au fost modificate valorile anumitor componente ale tarifului reglementat practicat de operatorul
pieei de energie electric dup cum urmeaz:

33
- Ttranz contraparte de la 0,20 lei/unitate tranzacionat la 0,12 lei/unitate tranzacionat ;
- Ttranz bilateral de la 0,05 lei/unitate tranzacionat la 0,03 lei/unitate tranzacionat;
- Ttranz bilateral PC-OTC de la 0,15 lei/unitate tranzacionat la 0,08 lei/unitate tranzacionat.
Reducerile tarifare stabilite la jumtatea anului 2015 au avut ca scop ncadrarea profitului reglementat de
5% al operatorului pieei de energie electric n marjele stabilite prin Metodologie, adic n intervalul
(3% 7%).
Pentru anul 2016, prin Ordinul ANRE nr. 167/2015, au fost aprobate componentele tarifului practicat de
operatorul pieei de energie electric, dup cum urmeaz:
- componenta de nscriere la pieele centralizate 440 lei/participant,
- componenta de administrare a pieelor centralizate, Tadmin, pentru participani, cu excepia
productorilor cu Pi 1MW 12700 lei/participant/an/pia,
- componenta de administrare a pieelor centralizate pentru productori cu 100 kW<Pi 1MW
1000 lei/participant/an/pia,
- componenta de administrare a pieelor centralizate, Tadmin, pentru productori cu Pi 100 kW
200 lei/participant/an/pia,
- componenta de realizare a tranzaciilor pe pieele centralizate n care operatorul pieei de energie
electric este contraparte 0,12 lei/unitate tranzacionat,
- componenta de realizare a tranzaciilor pe pieele centralizate n care operatorul pieei de energie
electric nu este contraparte, cu excepia pieei centralizate cu negociere dubl continu a
contractelor de energie electric 0,03 lei/unitate tranzacionat,
- componenta de realizare a tranzaciilor pe piaa centralizat cu negociere dubl continu a
contractelor de energie electric 0,08 lei/unitate tranzacionat.
Prin aplicarea acestor tarife se preconizeaz obinerea unor venituri ale operatorului la nivelul anului
2015.

Preurile reglementate pentru energia electric reactiv


Prin Ordinul ANRE nr. 33/2014, a fost aprobat Metodologia privind stabilirea obligaiilor de plat a
energiei electrice reactive i a preului reglementat pentru energia electric reactiv, care a intrat n
vigoare la data de 1 ianuarie 2015.
n conformitate cu prevederile Metodologiei, preul reglementat al energiei electrice reactive se stabilete,
prin convenie, la nivelul de 30 % din preul reglementat de achiziie a energiei electrice active pentru
acoperirea pierderilor proprii tehnologice ale reelelor electrice deinute de operatorul de transport i de
sistem, respectiv de operatorii de distribuie concesionari.
Preul reglementat pentru energia reactiv se stabilete de ANRE pentru fiecare operator de reea n parte
(cu excepia operatorilor de distribuie alii dect concesionarii), este unic pentru reeaua deinut de ctre
acesta, este acelai pentru energia reactiv inductiv i energia reactiv capacitiv i nu depinde de nivelul
de tensiune al locului de producere/consum. Operatorii de distribuie, alii dect operatorii concesionari,
aplic utilizatorilor reelor pe care le dein, ca penalizare pentru energia reactiv, preul reglementat
aprobat de ANRE pentru operatorul de distribuie concesionar din zona de concesiune n care se afl

34
reeaua operatorului respectiv. n cadrul acestei categorii intr i productorii titulari ai licenei pentru
exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei electrice care au dreptul complementar de a
desfura activitatea de distribuie a energiei electrice pentru alimentarea clienilor finali racordai direct la
instalaiile electrice aferente unitilor lor de producere.
Preurile reglementate pentru energia electric reactiv n anul 2015 pentru operatorul de transport i de
sistem sunt cele aprobate prin Ordinul ANRE nr. 96/2013 pentru perioada 1 ianuarie 2015 30 iunie
2015, respectiv prin Ordinul ANRE nr. 93/2015 pentru perioada 1 iulie 2015 30 iunie 2016.
Preurile reglementate pentru energia electric reactiv n anul 2015 pentru operatorii reelelor electrice de
distribuie sunt cele aprobate prin Ordinele ANRE nr. 149 pn la nr. 156 din 2014.

III.3.2. MONITORIZAREA PLANURILOR DE INVESTIII PENTRU REEAUA


ELECTRIC DE TRANSPORT I DE DISTRIBUIE

n conformitate cu prevederile art. 9 alin. (4) litera c) i alin. (5) litera d) al Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2012, ANRE monitorizeaz
planul de dezvoltare a RET i planurile de investiii ale OTS, precum i starea tehnic i nivelul de
mentenan a reelelor electrice. n acest sens, se analizeaz planul de dezvoltare i planurile de investiii
ale OTS i ale operatorilor de distribuie.
Aplicnd prevederile metodologiilor de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei
electrice, ANRE a aprobat valorile programelor anuale de investiii ale operatorilor de distribuie
concesionari, pentru perioada de reglementare 2014 2018, acceptnd includerea n BAR a mijloacelor
fixe rezultate din investiiile prudente, respectiv acele investiii care se demonstreaz a fi necesare,
oportune i eficiente.
Investiiile operatorilor de distribuie a energiei electrice, conform programelor de investiii 2014 2015,
prezentate n lei i termeni nominali ai fiecrui an, sunt urmtoarele:

2014 2015
Investitii Investitii totale Investitii Investitii
prognozate realizate* prognozate realizate 8 luni*
ENEL Distributie Muntenia 180.184.461 166.995.964 161.596.866 57.169.643
ENEL Distributie Banat 72.313.365 66.793.275 92.984.767 24.641.215
ENEL Distributie Dobrogea 65.539.109 61.816.565 76.609.455 18.330.991
CEZ Distributie 155.055.396 155.055.639 161.843.711 81.591.988
E.ON Distributie Romania 173.382.141 155.691.001 183.513.064 60.314.147
FDEE Electrica Muntenia Nord 117.221.622 120.511.911 180.350.659 61.145.970
FDEE Electrica Transilvania Nord 129.780.000 120.387.761 193.689.440 63.552.355
FDEE ElectricaTransilvania Sud 120.510.000 122.216.042 189.478.800 47.697.902
* Valoarea include: investitiile prognozate si realizate in anul curent, investiiile realizate suplimentar obiectivelor
prognozate: din anul anterior i urmare a forei majore, precum i investiiile realizate suplimentar obiectivelor
prognozate: modernizri din mentenan i urmare a unor condiii excepionale

35
Pentru operatorul de transport i de sistem, stabilirea obiectivelor de investiii i valorilor acceptate de
ANRE i incluse n baza reglementat a activelor aferent serviciului de transport al energiei electrice se
realizeaz la sfritul fiecrei perioade de reglementare, n vederea determinrii coreciilor costurilor de
capital, n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al
energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 53/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Avnd n vedere c perioada a - III - a de reglementare a nceput la data de 1 iulie 2014, ANRE
monitorizeaz realizrile punerilor n funciune a obiectivelor de investiii ale OTS n fiecare perioad
tarifar.

Situaia valorii investiiilor prognozate i realizate de OTS n perioada tarifar 2014 2015, att pentru
serviciul de transport al energiei electrice, ct i pentru serviciul de sistem, n lei i termeni nominali, se
prezint n tabelul urmtor:

Serviciul de Valoare (lei)


transport
Investiii prognozate 137.556.188
Investiii realizate 107.885.407
(mijloace fixe
constituite n
contabilitate, fr
contribuii)
Serviciul de sistem
Investiii prognozate 6997
Investiii realizate 6997

III.3.3. ANALIZA NIVELULUI DE CALITATE A SERVICIULUI DE


DISTRIBUIE, TRANSPORT I SISTEM

n cursul anului 2015, ANRE a analizat calitatea serviciului de distribuie a energiei electrice prestat n
anul 2014 de cei opt operatori de distribuie titulari de licen cu contract de concesiune, precum i
calitatea serviciului de transport al energiei electrice i a serviciului de sistem prestate de operatorul de
transport i de sistem, pornind de la indicatorii de performan definii n Standardul de performan
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 28/2007 i cei definii
n Standardul de performan pentru serviciile de transport i de sistem ale energiei electrice, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 17/2007. Analiza a avut la baz datele transmise la ANRE de operatori, n
conformitate cu prevederile celor dou standarde.
Concluziile analizei sunt cuprinse n Raportul privind realizarea indicatorilor de performan pentru
serviciile de transport, de sistem i de distribuie a energiei electrice i starea tehnic a reelelor electrice
de transport i de distribuie pentru anul 2014, publicat pe pagina de internet a ANRE.

36
Pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, raportul anual prezint trei indicatori de calitate a
serviciului: continuitatea n alimentare a utilizatorilor, calitatea tehnic a energiei electrice i calitatea
comercial a a serviciului de distribuie.
Dintre concluziile raportului referitoare la indicatorii de performan pentru serviciul de distribuie, se
menioneaz n continuare cele mai importante:
Indicatorul reprezentnd durata medie a ntreruperilor planificate n reea, SAIDI ntreruperi
planificate, a sczut ca valoare medie pe ar, de la 270 min/an n anul 2013 la 230 min/an n anul
2014. Indicatorul SAIDI pentru ntreruperi neplanificate a fost n anul 2014 de 361 min/an, mai
mic dect cel aferent anului 2013 de 427 min/an.
Indicatorul reprezentnd frecvena medie a ntreruperilor planificate n reea, SAIFI ntreruperi
planificate, a scazut ca valoare medie pe ar, de la 1,0 ntreruperi/an n anul 2013 la 0,8
ntreruperi/an n anul 2014, iar SAIFI pentru ntreruperi neplanificate s-a redus ca valoare medie
pe ar, de la 4,7 ntreruperi/an n anul 2013 la 4,4 ntreruperi/an n anul 2014.
Privitor la calitatea tehnic a energiei electrice, toi operatorii de distribuie sunt dotai cu
analizoare de calitate a energiei electrice fixe i mobile/ portabile. Cu excepia FDEE Electrica
Distribuie Transilvania Sud, toi ceilali operatori de distribuie au nregistrat depiri ale limitelor
normate de flicker n mare parte dintre staiile dotate cu analizoare de calitate a energiei. Din
nregistrri se constat c perturbaia/fenomenul de flicker se ntlnete n toat ara.
n general, nu s-au nregistrat depiri individuale la tensiunile armonice, ale factorului total de
distorsiune armonic i ale factorul de nesimetrie secven negativ. Factorul total de distorsiune
interarmonic este n medie sub 1%.
Referitor la calitatea comercial a serviciului de distribuie, timpul mediu de emitere a avizelor
tehnice de racordare a fost de 12,28 zile calculat la nivelul rii, cu o valoare maxim de 16,11 zile
pentru E.ON Distribuie Moldova, ncadrndu-se n termenul de 30 zile calendaristice prevzut n
standard. Timpul mediu de emitere a contractelor de racordare ncheiate a fost de 2,7 zile, cu o
valoare maxim de 5 zile pentru FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord, respectndu-se
termenul de transmitere a ofertei de racordare de 10 zile calendaristice de la data nregistrarii
cererii. Referitor la rspunsul la reclamaiile privind nivelul tensiunii (la JT), acesta s-a ncadrat n
majoritatea cazurilor n termenul legal de rspuns de 15 zile. Excepie o face Enel Distribuie
Dobrogea cu 17,13 zile, termen ce depete termenul legal de rspuns.
Referitor la activitile specifice serviciului de transport al energiei electrice, respectiv
gestionarea i exploatarea RET, indicatorii de performan analizai evideniaz faptul c n anul
2014, cantitatea de energie electric introdus n RET a fost de 42.851 GWh, iar cea extras din
RET a fost de 41.825 GWh, ambele valori fiind mai mari dect cele similare, aferente anului 2013.
Coeficientul de pierderi a fost de 2,40%, nregistrnd o scadere semnificativ fa de anul 2013
(2,52%).
Pentru anul 2014 valorile indicatorilor privind indisponibilitatea medie a instalaiilor pune n
eviden faptul c durata medie a ntreruperilor neplanificate se situeaz sub 20 % din timpul
mediu total de ntrerupere n cazul LEA i 8 % n cazul n cazul transformatoarelor.

37
Indicatorul de calitate privind energia electric nelivrat (ENS) a avut n anul 2014 urmroarele valori:
Nr. Indicator Cauza ntreruperii Cantitate (MWh)
crt.
1 ENS a. ntreruperi planificate 0
2 ENS b. ntreruperi neplanificate determinate de fora 0
major
3 ENS c. ntreruperi neplanificate determinate de ali 0
operatori, utilizatori, productori
4 ENS d. ntreruperi neplanificate exclusiv ntreruperile de la
82,51
punctele b i c (datorate OTS)

Indicatorul de calitate privind timpul mediu de ntrerupere AIT a avut n anul 2014 urmroarele valori:
Nr. Indicator Cauza ntreruperii min/an
1 AIT a. ntreruperi planificate 0
2 AIT b. ntreruperi neplanificate determinate de fora 0
major
3 AIT c. ntreruperi neplanificate determinate de ali 0
operatori, utilizatori, productori
4 AIT d. ntreruperi neplanificate exclusiv ntreruperile de la
0,82
punctele b i c (datorate OTS)

Privitor la indicatorii de calitate tehnic a energiei electrice pentru reeaua electric de transport, s-au
constatat urmtoarele:
- frecvena nominal se ncadreaz n limitele normate de variaie stabilite de standardul de
performan;
- tensiunea nominal s-a ncadrat n peste 98,6% din timp n limitele normate de variaie stabilite de
standardul de performan (monitorizarea s-a realizat ntr-un numr de 26 staii electrice la 400 kV,
respectiv 35 staii electrice la 220 kV).

Privitor la calitatea comercial a serviciului de transport al energiei electrice se constat c att timpul
mediu de emitere a avizelor tehnice de racordare, ct i timpul mediu de emitere a ofertelor de contracte de
racordare s-a redus semnificativ raportat la ultimii ani. Timpul mediu de rspuns la reclamaii privind nivelul de
tensiune este de 15 de zile, la limita timpul mediu stabilit prin standard, respectiv termenul de 15 zile. Timpii medii
de rspuns la reclamaii referitori la facturare/ncasare i la alte reclamaii justificate s-au ncadrat n valorile
prevzute de standard.

Indicatorii anuali privitori la serviciul de sistem prestat de operatorul de transport i de sistem sunt:

a. Ajutorul de avarie solicitat/acordat n anul 2014, prezentat n tabelul urmtor:

Ajutor de avarie Durata (ore) Cantitate (MWh)


Solicitat 16 1600
Acordat 81 7700

38
b. Abaterea soldului SEN cu corecia de frecven ACE, conform tabelului de mai jos:

Indicatorul Unitate Valoare


msur
ACE valoare medie MWh/h 2,14
ACE valoare MWh/h 240
maxim
ACE valoare minim MWh/h -136
Deviaia standard MWh/h 14,72

c. Indicatorii anuali privitori la restriciile de reea sunt:

- Cantitatea de energie electric de echilibrare solicitat din cauza congestiilor de reea (MWh), care n
anul 2014 a fost de 3.130,50 MWh.

Referitor la starea tehnic a reelei aparinnd operatorului de transport, dei liniile i staiile electrice care
alctuiesc reeaua au fost construite, n majoritate, n perioada anilor 1960-1970, starea tehnic real a
instalaiilor se menine la un nivel corespunztor prin programul de mentenan preventiv,
retehnologizari i modernizari, la care se adug noi dezvoltri cu aportul utilizatorilor RET, n special
pentru racordarea centralelor electrice eoliene.
Referitor la starea reelelor aparinnd operatorilor de distribuie concesionari, se constat c instalaiile n
funciune au durata de exploatare ndelungat, preponderent mai mare de 35 de ani, recomandndu-se OD
aplicarea unui program corespunztor de retehnologizare i modernizare a instalaiilor existente. n
general, n anul 2014 programul de mentenan a fost realizat n mare parte, nregistrnd creteri att fa
de valorile planificate, ct i fa de cele realizate n anul 2013. Valorile planificate ale programelor de
mentenan au avut depiri la Electrica Muntenia Nord, CEZ Distribuie i ENEL Muntenia, datorate
multiplelor incidente cauzate de evenimente neprevzute.

III.3.4. EVOLUIA CADRULUI DE REGLEMENTARE PRIVIND ACCESUL LA


REELELE ELECTRICE DE INTERES PUBLIC
n cursul anului 2015 a fost elaborate i aprobate urmtoarele reglementri privind accesul la reelele
electrice de interes public:

Codul de msurare a energiei electrice


Codul de msurare a energiei electrice a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr. 103/2015 i a constat n
revizuirea i actualizarea celui aprobat prin Ordinul ANRE nr. 17/2002.
Revizuirea codului a reprezentat un proiect foarte important, cu impact asupra tuturor participanilor la
piaa de energie electric, deoarece aspectele tehnice ale activitii de msurare a energiei electrice
reglementate prin cod stau la baza acurateei, stabilitii, transparenei i siguranei pieei de energie
electric.

39
n contextul prevederilor Directivelor nr. 2009/72/CE, respectiv nr. 2012/27/EU referitoare la promovarea
eficienei energetice, codul de msurare a energiei electrice a fost completat cu cerine tehnice privind
sistemele de msurare inteligent, care includ contoare electronice cu funcii speciale, echipamente IT i
de telecomunicaii.
Codul de msurare a energiei electrice asigur ndeplinirea urmtoarelor obiective:
- Codul impune condiii pentru realizarea serviciilor energetice (accesul multi-utilizator direct la
echipamentul de msurare, servicii de agregare pentru productori i pentru consumatori,
orientarea spre servicii de eficien energetic, suport pentru piaa serviciilor tehnologice de
sistem, dinamic ridicat a accesului la date prin intermediul contorului ca surs de mrimi de
instrumentaie, ci de comunicaie multiple i ieftine n condiii de securitate a datelor);
- Codul nglobeaz cerinele pentru contorizarea inteligent (Smart Metering);
- Codul poziioneaz sistemele de msurare inteligent ca baz a conceptului de Smart Grid;
- Codul asigur condiiile tehnice pentru funcionarea pieelor actuale de energie electric i de
servicii, precum i pentru dezvoltarea acestora;
- Codul reflect evoluia tehnologiei n domeniu.
Codul stabilete trei categorii de puncte de msurare, respectiv:
(1) Puncte de msurare de categoria A utilizate pentru msurarea energiei electrice tranzitate prin
punctele de delimitare ntre reeaua electric de interes public i instalaiile de utilizare ale
utilizatorilor cu puterea aprobat mai mare de 1 MW. n aceast categorie nu sunt cuprinse
punctele de msurare din reeaua electric de joas tensiune.
(2) Puncte de msurare de categoria B utilizate pentru msurarea energiei electrice tranzitate prin
punctele de delimitare ntre reeaua electric de interes public i instalaiile de utilizare ale
utilizatorilor cu puterea aprobat mai mare de 100 kW i mai mic sau egal cu 1 MW. n aceast
categorie sunt cuprinse i punctele de msurare din reeaua electric de joas tensiune cu puterea
aprobat mai mare de 1 MW precum i punctele de msurare din reeaua electric de medie
tensiune cu puterea aprobat mai mic sau egal cu 100 kW.
(3) Puncte de msurare de categoria C utilizate pentru msurarea energiei electrice tranzitate prin
punctele de delimitare ntre reeaua electric de interes public i instalaiile de utilizare ale
utilizatorilor racordai la joas tensiune cu puterea aprobat mai mic sau egal cu 100 kW.
Ca element de noutate, noua reglementare include un capitol dedicat cerinelor tehnice pentru
msurarea serviciilor tehnologice de sistem i a serviciilor energetice, precum i un capitol referitor la
cerinele tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc sistemele de msurare inteligent.

Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice

Prin Ordinul ANRE nr. 87/10.06.2015 a fost aprobat modificarea i completarea Metodologiei de
stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
53/2013.

n conformitate cu articolul 18 (2) din Regulamentul (CE) nr 714/2009 privind condiiile de acces la reea
pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr
1228/20032 i ale recomandrii ACER nr. 09/2014 privind orientrile referitoare la tarifele de transport
pltite de productorii de energie electric, tarifele G aplicate la energia introdus n reea nu trebuie

40
utilizate pentru a recupera costurile cu infrastructura i, prin urmare, cu excepia cazului n care prin
tarifele G se recupereaz costuri cu pierderile n reea, acestea ar trebui s fie egale cu zero. Drept urmare,
regulile metodologice privitoare la stabilirea tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice au
suferit modificri astfel:
- tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice n reele TG s acopere numai
costul marginal pe termen scurt, i anume suma dintre costul marginal datorat consumului propriu
tehnologic din reeaua electric de transport i costul marginal datorat congestiilor din reeaua
electric de transport;
- tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice n reele TG s fie diferit pe
zone tarifare diferite, n funcie de impactul pe care l are introducerea energiei electrice n
nodurile reelei electrice;
- costul mediu al transportului, determinat ca diferen dintre venitul reglementat i costul marginal
total al transportului, se recupereaz integral prin tariful de transport- componenta de extragere a
energiei electrice TL.

Modificarea principiilor de alocare a costurilor reglementate pe componentele de tarif au condus la


necesitatea precizrii c depirea limitei de cretere de la un an la altul a tarifului mediu de transport i a
tarifelor zonale de transport, menionate la art. 94 al Metodologiei, nu va avea loc dect cu ocazia primei
aprobri a tarifelor zonale, respectiv a celei aferente tarifelor de transport valabile ncepnd cu data de 1
iulie 2015.

Metodologia pentru evaluarea investiiilor n proiecte de interes comun privind infrastructura pentru
transportul energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora

Prin Ordinul ANRE nr. 139/16.09.2015 a fost aprobat Metodologia pentru evaluarea investiiilor n
proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul energiei electrice, inclusiv a riscurilor
aferente acestora.
Metodologia se aplic proiectelor de inters comun (PCI), care prezint riscuri mai ridicate n ce privete
dezvoltarea, operarea i mentenana comparativ cu riscurile suportate n mod normal de un proiect de
infrastructur comparabil.
Documentul este ntocmit n conformitate cu prevederile art. 13 alin. (6) al Regulamentului (UE) nr.
347/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind liniile directoare pentru infrastructurile
energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE i de modificare a Regulamentelor
(CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 i (CE) 715/2009, precum i cu Recomandarea ACER nr. 3/2014
privind stimulentele pentru proiectele de interes comun i metodologia de evaluare a riscului.
Metodologia completeaz cadrul de reglementare existent privitor la elaborarea i aprobarea tarifelor
reglementate pentru transportul energiei electrice i descrie paii pe care trebuie s-i parcurg operatorul
de transport i de sistem n vederea obinerii de stimulente, prin evaluarea investiiilor n proiecte de
infrastructur pentru transportul energiei electrice i a riscurilor specifice acestor proiecte, prin
cuantificarea n termeni economici a riscurilor specifice , precum i prin estimarea probabilitii de
apariie a riscului.

41
Riscurile specifice acestor proiecte au fost identificate i pot fi: riscul de depire a costurilor reale ale PCI
comparativ cu costurile prognozate/estimate ale acestuia, riscul de depire a termenelor de realizare a
PCI comparativ cu programarea iniial a proiectului, riscul de utilizare a activelor rezultate n urma
realizrii PCI la un nivel mai mic dect cel prognozat, riscul de identificare a ineficienei costurilor cu
realizarea PCI i riscul de lichiditate.
n cadrul metodologiei se stabilesc criteriile utilizate de ANRE la analiza solicitrilor adresate acesteia de
ctre operatorul de transport i de sistem pentru acordarea de stimulente pentru riscuri specifice, precum i
principiile avute n vedere la acordarea acestora.
Stimulentele care se pot acorda n baza metodologiei reprezint o majorare cu pn la 0,5% a ratei
reglementate de rentabilitate aplicate valorii medii a activelor aferente investiiilor realizate, stabilit la
art. 57 alin. (3) al Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 57/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Procedura privind determinarea consumului de energie electric n caz de nregistrare eronat i n


sistem paual
Prin Ordinul ANRE nr. 121/29.07.2015 a fost aprobat Procedura privind determinarea consumului de
energie electric n caz de nregistrare eronat i n sistem paual i modificarea art. 80 din
Regulamentul de furnizare la clienii finali, aprobat prin Ordinul Autoritii Naionale de Reglementare
n Domeniul Energiei nr. 64/2014.
Procedura stabilete modalitatea de corectare a consumului de energie electric n cazul nregistrrii
eronate a consumului, inclusiv ca urmare a interveniei neautorizate asupra grupurilor de msurare, n
cazul n care nregistrarea a fost eronat i nu se poate corecta, precum i n cazul n care nu se dispune de
date de msurare, deoarece nu se justific sau nu este posibil montarea unui grup de msurare, ori pentru
c grupul de msurare nu a funcionat.
Determinarea consumului n sistem paual se realizeaz n situaiile n care datele de msurare nu sunt
disponibile sau sunt iremediabil eronate, inclusiv pentru determinarea consumului n situaia unei
suspiciuni de sustragere de energie electric.
Durata de determinare a consumului n sistem paual se stabilete de operatorul de reea n urma analizei
istoricului de consum al clientului final i a evenimentelor relevante la locul de consum (nlocuiri ale
contorului, ntreruperi ale alimentrii cu energie electric etc.). n cazurile de suspiciune de sustragere,
consumul lunar se determin n sistem paual, iar durata pentru care se aplic este cea stabilit prin
hotrre judectoreasc definitiv.
Consumul determinat n sistem paual/ recalculat sau, dup caz, diferena de consum se mparte pe 2
perioade la data calculrii acestuia: consumul aferent perioadei pentru care decontarea pe piaa de energie
nu este realizat, care corecteaz decontarea pe piaa angro, i consumul aferent perioadei anterioare
acesteia, caz n care decontarea se realizeaz ntre operatorul de reea, furnizor i clientul final, n funcie
de corecia pozitiv sau negativ a consumului.
Operatorii de reea pot aplica prevederile procedurii i pentru corectarea/determinarea cantitii de energie
electric livrat n reea, n msura n care nu pot aplica procedurile pentru recuperarea datelor citite

42
eronat sau pierdute, elaborate n conformitate cu prevederile Codului de msurare a energiei electrice
aprobat de ANRE, n vigoare.
Aplicarea prevederilor procedurii are ca efect organizarea mai bun a activitii de msurare, urmrirea i
analiza datelor de msurare astfel nct cazurile de nregistrare eronat s fie depistate la fiecare citire a
contorului i, prin urmare, s fie evitate eventualele prejudicii ale operatorului de reea prin creterea CPT
n reelele sale sau ale clientului final prin pli suplimentare energiei electrice consumate. n acelai timp
prin aplicarea prevederilor procedurii se asigurar protecia clientului final, n sensul
corectrii/determinrii consumului nemsurat sau msurat cu eroare pe perioade scurte, cel mult perioada
dintre dou citiri; n acest fel se evit situaiile n care se realizau recalculri pe o perioad de pn la 3 ani
n urm, care conduceau la cantiti mari de consum i a cror regularizare puteau produce neajunsuri
nsemnate participanilor la pia.

Metodologia de stabilire a compensaiilor bneti ntre utilizatorii racordai n etape diferite, prin
instalaie comun, la reele electrice de interes public
Prin Ordinul ANRE nr. 180/22.12/2015 a fost aprobat Metodologia de stabilire a compensaiilor bneti
ntre utilizatorii racordai n etape diferite, prin instalaie comun, la reele electrice de interes public, care
stabilete modul de calcul al compensaiei bneti pe care trebuie s o plteasc un utilizator, care
urmeaz s beneficieze integral sau parial de instalaia de racordare realizat sau prevzut a se realiza
iniial, primului utilizator.
Compensaia pentru racordarea unui nou utilizator, care prevede utilizarea parial sau total, n comun, a
instalaiei de racordare realizat sau prevzut a se realiza, se calculeaz i se pltete unui prim utilizator
numai dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile:
- primul utilizator a contribuit prin tariful de racordare achitat integral la realizarea unei instalaii de
racordare cu o capacitate mai mare dect cea corespunztoare puterii aprobate,
- capacitatea instalaiei de racordare nu a fost ocupat integral i permite racordarea noului
utilizator,
- instalaia de racordare urmeaz a se realiza sau a fost realizat i se afl n primii 5 ani de la
punerea n funciune.
Compensaia pe care o pltete un utilizator pentru folosirea n comun a unei instalaii de racordare
realizate sau prevzut a se realiza pentru primul utilizator se determin prin nsumarea compensaiilor
calculate pentru fiecare element de reea utilizat n comun din componena instalaiei de racordare.
Utilizatorul care se racordeaz la reelele electrice i utilizeaz instalaia de racordare realizat sau care
urmeaz a fi realizat pentru un prim utilizator, pltete compensaie utilizatorilor racordai anterior
acestuia, astfel:
- primului utilizator, n cazul utilizrii n comun a unei staii electrice sau a unui post de
transformare, o compensaie reprezentnd o cot proporional cu puterea aprobat noului
utilizator din investiia staiei sau postului de transformare,
- tuturor celorlali utilizatori, n cazul utilizrii n comun a instalaiilor altele dect staiile electrice i
posturile de transformare (linii electrice, echipamente electroenergetice pri componente ale
43
staiilor i posturilor de transformare cu excepia transformatoarelor, alte echipamente
electroenergetice), compensaii reprezentnd cote egale din investiia instalaiei folosit n comun.
Metodologia se aplic pentru calculul compensaiilor de care urmeaz a beneficia primii utilizatori ale
cror contracte de racordare se ncheie dup data intrrii n vigoare a acesteia.
Metodologia conine prevederi i pentru calculul compensaiilor pentru utilizarea n comun a instalaiei de
racordare realizat sau prevzut a se realiza iniial de primul utilizator, pentru situaia n care primul
utilizator a ncheiat contractul de racordare nainte de data intrrii n vigoare a metodologiei, iar
racordarea de noi utilizatori la instalaia de racordare respectiv are loc dup intrarea n vigoare a
metodologiei.
Ca element de noutate, metodologia simplific modul de stabilire a compensaiilor prin eliminarea
calculului capacitii disponibile suplimentare, acest calcul fiind specific studiilor de soluie privind
racordarea la reea. Totodat, metodologia prevede participarea n cote egale a utilizatorilor la finanarea
liniilor electrice i a elementelor de reea, altele dect staii i posturi de transformare, ceea ce conduce la
recuperarea mai corect a costurilor finanate de primul utilizator.
Procedura privind corecia datelor de msurare n raport cu punctul de delimitare
Prin Ordinul ANRE nr. 75/29.04.2015 a fost aprobat Procedura privind corecia datelor de msurare
n raport cu punctul de delimitare.
Procedura stabilete regulile privind calculul coreciei datelor de msurare n cazul n care punctul de
msurare aferent unui loc de consum/de producere/de consum i producere difer de punctul de delimitare
a instalaiilor de utilizare a acestuia fa de reeaua electric.
Procedura se aplic n cazul necoincidenei dintre punctul de msurare i cel de delimitare, situaie n care
cantitatea de energie electric (activ i reactiv)/puterea activ msurat de contor se corecteaz cu o
cantitate de energie electric (activ i reactiv)/puterea activ calculat, care reprezint pierderile de
energie electric activ i reactiv, respectiv putere activ prin elementele cu pierderi situate ntre punctul
de msurare i punctul de delimitare.

Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei electrice


Prin Ordinul ANRE nr. 165/07.12.2015 a fost aprobat modificarea Metodologiei de stabilire a tarifelor
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 72/2013.
Prin aceast modificare se aduce o clarificare a prevederilor art. 105 alin. (1) din Metodologie, n sensul
precizrii faptului c limitarea impus variaiei tarifelor de distribuie de la un an la altul se refer la
limitarea creterii acestor tarife.
Metodologia este o reglementare de tip Price Cap, scopul art. 105 din Metodologie fiind acela de a
limita eventualele creteri ale tarifelor de distribuie n scopul protejrii utilizatorilor.
Clarificarea a fost impus de interpretarea diferit pe care operatorii de distribuie concesionari au dat-o
prevederilor alin. (1) al art. 105 din Metodologie.
Operatorii au solicitat ca scderea n termeni reali a tarifului mediu ponderat aferent anului 2016 fa de
cel aferent anului 2015 s fie de cel mult 7 % n termeni reali i scderea tarifelor specifice de distribuie

44
pentru fiecare nivel de tensiune s fie de maxim 10 % n termeni reali, invocnd prevederile art. 105 alin.
(1) din Metodologie.
Solicitarea acestora a fost formulat n condiiile n care tarifele calculate pentru anul 2016 nregistreaz
scderi semnificative fa de anul 2015, scderi cuprinse ntre aprox. 7% i 16%, scderea medie fiind de
aprox. 12% la nivelul ntregii ri. Limitarea scderii tarifelor la 7% n termeni reali ar fi permis
includerea unei cote prea mici din sumele de bani aferente coreciilor, iar diferenele suplimentare de bani
deja ncasate de operatorii de distribuie n anul 2015 s-ar fi amnat pentru a fi luate n considerare la
stabilirea tarifelor pentru anii urmtori. n aceast situaie, sumele amnate ar fi reprezentat, n funcie de
operator, pn la 78% din valoarea coreciilor calculate i la nivelul ntregii ri aprox. 47 % (255 mil lei
sum total amnat). Amnarea aplicrii n totalitate a scderii tarifelor ar fi presupus ca operatorii s
beneficieze n mod nejustificat i incorect, pentru o perioad de timp nedefinit, de venituri suplimentare
deja ncasate n cursul anului 2015, ceea ce s-a considerat c ar constitui de fapt prejudicii pentru
utilizatorii clieni finali i ar fi fost un tratament preferenial pentru operatorii de distribuie. n acest caz,
operatorii de distribuie concesionari ar fi nregistrat profituri incorect de mari n anul 2015, situaie care
s-a petrecut i n anul 2014. Prin urmare, propunerea de modificare a Metodologiei a fost n concordan
cu prevederile art. 76 alin. (1) din Lege, conform crora tarifele reglementate de distribuie trebuie s
asigure operatorilor de distribuie concesionari o cot rezonabil de profit.
Contractele-cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice
Contractele-cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice au fost aprobate prin Ordinul
ANRE nr. 90/17.06.2015.
Contracteloe-cadru aprobate prin Ordinul ANRE nr. 90/2015 reprezint forma revizuit a Contractului-
cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, aprobat prin ordinul ANRE nr. 43/2004.
Modificrile din piaa energiei electrice produse dup anul 2004, n special liberalizarea pieei de energie
i separarea activitilor de distribuie i furnizare a energiei electrice, au condus la modificri substaniale
n ceea ce privete rolul operatorilor de distribuie.
De asemenea, apariia Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 a determinat necesitatea
revizuirii/actualizrii reglementrilor privind att responsabilitile i atribuiile operatorilor de distribuie,
ct i drepturile i obligaiile clienilor finali, n calitate de utilizatori ai reelelor electrice de distribuie.
Regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienii finali, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 64/2014,
stabilete principiile pe baza crora se desfoar activitatea de furnizare, precum i regulile privind
relaiile dintre clientul final utilizator al reelei de distribuie, furnizor i operatorul de distribuie.
La elaborarea coninutului contractelor-cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice au fost
luate n considerare prevederile actelor normative menionate i s-a inut cont de sesizrile i solicitrile
primite de la utilizatori, operatorii de distribuie i furnizori cu privire la derularea contractelor pentru
serviciul de distribuie.

Procedura privind constituirea garaniilor financiare n cadrul contractului pentru serviciul de


distribuie a energiei electrice

45
Procedura privind constituirea garaniilor financiare n cadrul contractului pentru serviciul de distribuie
a energiei electrice a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr. 129/2015. Ordinul ANRE nr. 129/2015 intr
n vigoare la data de 1 august 2016.
Prin prevederile Procedurii se reglementeaz modul de constituire, reconstituire, actualizare, executare i
restituire a garaniilor financiare prevzute n contractele pentru prestarea serviciului de distribuie a
energiei electrice, n vederea protejrii OD fa de riscul de neplat pe piaa de energie.
Procedura se aplic n relaiile comerciale privind prestarea serviciului de distribuie a energiei electrice n
baza contractelor ncheiate fie direct ntre operatorul de distribuie i utilizatorii reelei, fie ntre operatorul
de distribuie i furnizorii cu care utilizatorii au ncheiat contract de furnizare.
Obligaia de a constitui garanii financiare n favoarea operatorului de distribuie, precum i cazurile
specifice n care OD poate solicita constituirea de garanii financiare sunt prevzute n Contractele cadru
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice.
Astfel, furnizorul constituie o garanie financiar n favoarea operatorului de distribuie dac, ntr-un
interval de timp de cel mult 12 luni, a ajuns de dou ori n situaia de neplat a facturilor n termenul de 30
de zile de la data scadenei acestora.
De asemenea, operatorul de distribuie este ndreptit s solicite unui utilizator constituirea unei garanii
financiare n favoarea sa n urmtoarele cazuri:
a) constatarea, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni ale utilizatorului n scopul
denaturrii indicaiilor grupurilor de msurare sau consumului energiei electrice prin ocolirea
echipamentelor de msurare;
b) utilizatorul ajunge de dou ori n 12 luni consecutive n situaia de a primi preaviz de deconectare
pentru neplata serviciului de distribuie;
c) utilizatorul nu este proprietarul locului de consum;
d) locul de consum este temporar (durata de existen este mai mic de 6 luni).

Racordarea la reelele electrice


Contractul-cadru de racordare la reelele electrice de interes public
Contractul-cadru de racordare la reelele electrice de interes public a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr.
11/2015. Acesta reprezint forma revizuit a Contractelor-cadru de racordare la reelele electrice de
distribuie, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 9/2006.
Fa de reglementarea anterioar care prevedea dou contracte-cadru, noua reglementare conine un singur
contract-cadru de racordare, care acoper cele dou situaii: cea n care tariful de racordare este stabilit
total sau parial pe baz de deviz i cea n care tariful de racordare este stabilit corespunztor unor scheme
standard, pe baz de tarife i indici specifici.
De asemenea, noua reglementare a fost completat cu prevederi care permit aplicarea acesteia i pentru
situaia racordrii utilizatorilor la reeaua electric de transport.
Au fost adugate prevederi referitoare la realizarea urmtoarelor lucrri:
lucrrile de ntrire a reelei electrice n amonte de punctul de racordare, pentru crearea condiiilor
tehnice necesare n vederea consumului/ evacurii puterii aprobate;
46
lucrrile necesare de modificare pentru ndeplinirea condiiilor de coexisten prevzute de norme
i/sau a lucrrilor de deviere a instalaiilor electrice existente ale Operatorului, dac acestea sunt
condiionate sau sunt n legtur cu lucrrile de realizare a instalaiei de racordare.
Noua reglementare conine prevederi referitoare la modalitatea de finanare i realizare prin contractul de
racordare a lucrrilor de ntrire a reelei electrice, difereniat n funcie de tipul acestora:
lucrri de ntrire specifice - lucrrile de ntrire determinate de necesitatea asigurrii condiiilor
tehnice n vederea evacurii/consumului puterii aprobate exclusiv pentru locul de consum i/sau de
producere n cauz;
lucrri de ntrire generale - lucrrile de ntrire pentru crearea condiiilor tehnice necesare
racordrii mai multor locuri de consum i/sau de producere.
n cadrul noului contract-cadru de racordare la reelele electrice de interes public s-au introdus prevederi
privind posibilitatea ca utilizatorul s achite compensaia bneasc direct ctre primul utilizator, ca
alternativ la achitarea compensaiei prin intermediul operatorului de reea.

Regulamentul privind stabilirea soluiilor de racordare a utilizatorilor la reelele electrice de interes


public
Regulamentul privind stabilirea soluiilor de racordare a utilizatorilor la reelele electrice de interes
public reglementeaz etapele i procedurile necesare pentru stabilirea soluiei sau a variantelor de soluie
pentru racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public. Acesta stabilete normele de coninut
pentru fiele i studiile de soluie pentru racordarea la reeaua electric a tuturor categoriilor de utilizatori.
Regulamentul privind stabilirea soluiilor de racordare a utilizatorilor la reelele electrice de interes public
a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr. 102/01.07.2015 i reprezint forma revizuit a Regulamentului
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 129/2008.
Revizuirea a fost impus de necesitatea armonizrii documentului cu prevederile Legii energiei electrice
i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 121/2014
privind eficiena energetic i ale Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de
interes public, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 59/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Fa de regulamentul anterior, au fost aduse mbuntiri bazate pe experiena n aplicarea cadrului de


reglementare privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice. Astfel, a fost impus utilizarea fiei de
soluie ca modalitate de stabilire a soluiei de racordare n urmtoarele situaii:
pentru locurile de producere i locurile de consum i de producere care se racordeaz la reele
electrice de joas tensiune, dac soluia de racordare este unic i/sau evident,
pentru locurile de producere i locurile de consum i de producere care se racordeaz la reele
electrice de medie tensiune, avnd puterea maxim simultan evacuat mai mic sau egal cu 1
MW, dac soluia de racordare este unic i/sau evident.
Aceast modificare conduce la simplificarea procesului de racordare a locurilor de producere i a locurilor
de consum i de producere de mic putere.

47
Referitor la procedura de avizare a studiilor de soluie, au fost fcute completri care mpiedic impunerea
de ctre operatorul de reea a unor soluii dezavantajoase pentru utilizator prin neavizarea variantelor de
soluie convenabile din punct de vedere economic pentru acesta. n acest sens, a fost prevzut
posibilitatea ca utilizatorul s participe la edina de avizare, iar avizul trebuie s conin toate variantele
de soluie stabilite n studiu, precum i motivaiile i justificrile pentru neavizarea unei variante.
A fost prevzut modalitatea de colaborare dintre operatorul de distribuie concesionar i operatorul de
reea care a elaborat studiul de soluie pentru racordarea prin linie direct, pentru stabilirea soluiei de
racordare. Pentru situaia racordrii prin linie direct, s-a introdus precizarea conform creia operatorul
de reea care a elaborat studiul de soluie trebuie s invite la edina de avizare i operatorul de distribuie
concesionar, cruia i transmite un exemplar din studiul de soluie cu cel puin 30 de zile lucrtoare nainte
de data programat pentru edina de avizare. Operatorul de distribuie concesionar are obligaia s
prezinte n cadrul edinei de avizare acordul privind racordarea sau refuzul. n cazul refuzului, operatorul
de distribuie concesionar are obligaia s prezinte o soluie de racordare la reeaua de interes public printr-
o instalaie diferit de o linie direct, n condiii tehnice i economice echivalente sau mai avantajoase
pentru utilizator din punctul de vedere al costurilor racordrii, conform prevederilor Regulamentului de
racordare.
Au fost eliminate prevederile existente n reglementarea anterioar, prin care utilizatorul avea posibilitatea
s opteze pentru o variant de soluie de racordare care ofer valori ale indicatorilor sub nivelul prevzut
n standardul de performan dac apreciaz c aceasta este acceptabil din punct de vedere al condiiilor
de continuitate oferite i convenabil din considerente economice.
S-au introdus prevederi privind soluionarea nenelegerilor dintre operatorii de reea i utilizatori cu
privire la avizul studiului de soluie, pe cale amiabil ori de ctre un expert de ter parte care poate fi un
verificator de proiecte de instalaii electrice autorizat i/sau un expert tehnic de calitate i extrajudiciar n
domeniul instalaiilor electrice autorizat.

Procedura operaional privind modul de elaborare i de aplicare a normativului de limitare a


consumului de energie electric, pe trane, n situaii de criz aprute n funcionarea SEN
Procedura operaional privind modul de elaborare i de aplicare a normativului de limitare a
consumului de energie electric, pe trane, n situaii de criz aprute n funcionarea SEN a fost avizat
cu Avizul ANRE nr. 32/16.09.2015.
Procedura stabilete modul de elaborare i de aplicare a Normativului de limitare a consumului de energie
electric, n vederea meninerii echilibrului permanent al produciei cu consumul, prin reducerea
consumului intern de energie electric. Limitarea pe trane a consumului de energie electric este ultima
dintre msurile de salvgardare care poate fi luat n situaii de criz aprute n funcionarea SEN, conform
prevederilor art. 6 alin. (3) al Regulamentului privind msurile de salvgardare n situaii de criz aprute
n funcionarea SEN, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 142/2014.
Procedura se aplic de ctre clienii finali de energie electric inclui n Normativul de limitare, furnizorii
de energie electric, operatorii de distribuie i operatorul de transport i de sistem.Normativul de limitare
a consumului de energie electric se aplic pe baza unei Hotrri de Guvern adoptat n situaii de criz n
funcionarea SEN, la propunerea OTS, adresat ANRE i ministerului de resort cu cel puin 5 zile nainte

48
de instalarea unei situaii de criz, potrivit prevederilor Regulamentului i ale art. 24 al Legii energiei
electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
Procedura descrie modul de aplicare a Normativului de limitare a consumului de energie electric i
msurile ce trebuie aplicate n cazul nerespectrii de ctre clienii finali a dispoziiilor de reducere de
putere.
Avnd n vedere faptul c procedura stabilete modul de ntocmire/actualizare i de aplicare a
Normativului de limitare a consumului de energie electric n situaii de criz aprute n funcionarea
SEN, aceasta are un impact major n activitatea OTS privitoare la asigurarea siguranei n funcionare a
SEN, n sensul c aplicarea Normativului de limitare a consumului de energie electric sprijin aciunile
OTS privitoare la restabilirea echilibrului producie-consum i a parametrilor normai de funcionare a
SEN n urma unor astfel de situaii.

Decizia nr. 1624/17.07.2015 privind asigurarea serviciului universal clienilor finali din Ansamblul
Rezidenial Green City, situat n Comuna 1 Decembrie, os. Bucureti-Giurgiu, km 18, nr. 264,
judeul Ilfov
Decizia nr. 1624/17.07.2015 desemneaz Enel Distribuie Muntenia S.A., n calitate de operator de
distribuie concesionar, s desfoare serviciul de distribuie a energiei electrice pentru utilizatorii din
Ansamblul Rezidenial Green City, situat n Comuna 1 Decembrie, os. Bucureti-Giurgiu, km 18, nr.
264, judeul Ilfov, ncepnd cu data de 01.10.2015.

Decizia nr. 1790 din 14.08.2015 privind aprobarea formatului-cadru al datelor de msurare n vederea
decontrii consumului de energie electric
Decizia stabilete formatul cadrul al datelor de decontare ce urmeaz a fi aplicat n relaiile contractuale
dintre operatorii de distribuie i furnizori, n baza contractelor de distribuie a energiei electrice ncheiate,
n vederea facturrii consumului de energie electric la clienii finali, precum i n vederea transmiterii
datelor orare necesare decontrii n piaa angro de energie electric n relaie cu OMEPA.
Operatorii de distribuie au obligaia, conform prevederilor Contractului cadru pentru serviciul de
distribuie a energie electrice, de a transmite furnizorului datele de msurare n vederea decontrii
consumului de energie electric n formatul cadru stabilit de ANRE, n termen de 8 zile lucrtoare,
calculat de la ultima zi calendaristic a fiecrei luni contractuale.
n vederea stabilirii unui format transparent, nediscriminatoriu i unitar al datelor de msurare transmise
de operatorii de distribuie, s-au stabilit:
a) n Anexa nr.1 la Decizie,
- n Tabelul nr.1, elementele ce urmeaz a fi comunicate de operatorii de distribuie, furnizorilor, n
vederea decontrii consumului de energie electric la clienii finali, respectiv: denumirea
distribuitorului, denumirea furnizorului, codul clientului final, numrul i data contractului de
distribuie, periodicitatea de citire a locului de consum, modul de stabilire a cantitii, ID-ul punctului
de msurare (POD), ID-ul locului de consum, nivel de tensiune al punctului de delimitare i al
punctului de msurare, perioada de facturare (de la pn la), perioada de citire (de la pn la), seria
contorului, cadranul i registru, modul de determinare a cantitii de energie electric reactiv pe curb
de consum, indexul vechi/nou, diferena de indexe, constanta contorului, cantitatea msurat/estimat,
pierderile datorate necoincidenei punctelor de decontare i de msurare, alte corecii i motivul

49
acestora, perioada de recalculare (de la pn la), total cantitate de energie electric activ, total
cantitate facturat de energie electric reactiv (energie reactiv x tarif, inclusiv energie reactiv x
3tarif), Cos , Profilul specific de consum, ID-ul curbei orare agregate,
- n Tabelul nr. 2, formatarea informaiilor din Tabelul nr.1.
b) n Anexa nr.2 la Decizie,
- n Tabelul nr.1, elementele ce urmeaz a fi comunicate de operatorii de distribuie, n vederea
decontrii pe piaa angro n relaia cu operatorului de msurare a energiei pe piaa angro OMEPA,
respectiv: ID-ul curbei orare agregate, unitate de msur, valoarea msurat, timpul,
- n Tabelul nr. 2, formatarea nformaiilor din Tabelul nr.1.

DECIZIA nr. 618 din 18.03.2015 privind aprobarea machetelor pentru publicarea costurilor privind
operarea, meninerea i dezvoltarea reelelor electrice
Aprobarea acestei decizii a fost determinat de necesitatea corelrii raportrilor operatorilor de reea cu
noile modificri legislative aduse Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 (Lege), prin
Legea nr. 127/2014 pentru modificarea i completarea Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr.
123/2012 i a Legii petrolului nr. 238/2004.
Astfel, potrivit prevederilor art. 36 alin. (14) i ale art. 48 alin. (2) lit. (c) din Lege, operatorii de distribuie
concesionari i operatorul de transport i de sistem sunt obligai s publice toate costurile privind operarea,
meninerea i dezvoltarea reelei, n conformitate cu reglementrile ANRE.
Publicarea datelor prevzute de machetele aprobate prin aceast decizie va permite obinerea unui set de
informaii suficiente i concludente privind costurile operatorilor de reea, asigurnd transparena cu
privire la costurile realizate de operatorii de distribuie concesionari i operatorul de transport i de sistem,
avute n vedere de ANRE la stabilirea tarifelor.
Datele publicate de operatorii de distribuie concesionari i de operatorul de transport n cadrul machetelor
se actualizeaz trimestrial. n machetele de publicare a costurilor de operare, meninere i dezvoltare a
reelelor electrice sunt menionate costurile cu achiziia de energie electric pentru acoperirea CPT,
costurile de operare i mentenan, costurile cu amortizarea precum i valoarea mijloacelor fixe obinute
din investiii.

III.4. EVOLUIA PIEEI DE ENERGIE ELECTRIC


III.4.1. MONITORIZAREA FUNCIONRII PIEEI DE ENERGIE ELECTRIC
Activitatea de monitorizare a funcionrii pieei de energie electric s-a desfurat n conformitate cu
prevederile Metodologiei de monitorizare a pieei angro de energie electric pentru aprecierea nivelului
de concuren pe pia i prevenirea abuzului de poziie dominant, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
35/2006 i ale Metodologiei de monitorizare a pieei cu amnuntul de energie electric, aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 60/2008, ambele cu modificri ulterioare (Metodologii de monitorizare).
Pe baza datelor colectate de la participanii la piaa de energie electric, operatorul de transport i sistem
(CNTEE Transelectrica SA) i operatorul pieei de energie electric (Opcom SA), ANRE a monitorizat
modul n care au fost respectate prevederile legale cu privire la funcionarea n condiii de transparen,

50
concuren i nediscriminare a pieei de energie electric, evoluia indicatorilor de structur respectiv de
eficien a funcionrii pieei, precum i comportamentul participanilor la pia n scopul sesizrii
eventualelor practici anticoncureniale i a prevenirii lor.
Pe parcursul anului 2015, prin exercitarea atribuiilor ce revin autoritii de reglementare n conformitate
cu legislaia primar n domeniu, activitatea de monitorizare a pieei de energie electric realizat de
compartimentul de profil, cu colaborarea pe anumite tematici cu compartimentele de reglementare, a
condus, n principal, la urmtoarele rezultate:
Publicarea pe site-ul www.anre.ro a rapoartelor lunare privind rezultatele monitorizrii pieei de
energie electric (versiuni n limbile romn i englez), coninnd informaii cu privire la regulile de
funcionare a pieei, date agregate i de sintez privind funcionarea sistemului electroenergetic
naional i cea a pieei de energie electric, informaii care permit prilor interesate realizarea
propriilor evaluri ale nivelului de concuren pe diferite componente ale pieei de energie, ca i a unor
analize specifice. La realizarea acestor rapoarte de sintez, ANRE ia n considerare principiile general
acceptate la nivelul Uniunii Europene, cu privire la transparen i confidenialitatea datelor sensibile
din punct de vedere comercial, cu respectarea echilibrului necesar n vederea evitrii nelegerilor
tacite.
Colaborarea cu Departamentul IV al Curii de Conturi a Romniei n vederea realizrii Auditului
performanei privind piaa de energie electric n perioada 2010-2013, care a fost extins i asupra
datelor aferente anului 2014; aceasta a constat n punerea la dispoziia specialitilor Curii de Conturi a
tuturor datelor i informaiilor care caracterizeaz pieele angro i cu amnuntul de energie electric
din punct de vedere al tranzaciilor, inclusiv a rapoartelor publice privind rezultatele monitorizrii
pieei ntocmite de lunar de ANRE, CNTEE Transelectrica SA i Opcom SA, a rapoartelor privind
rezultatele monitorizrii pieei de energie electric detaliate, a unor materiale de sintez i analize
specifice privind comportamentul participanilor la pia, msurile propuse pentru remedierea
problemelor identificate i/sau cadrului de reglementare aplicabil i a punctelor de vedere solicitate de
membrii echipei de audit. Recomandrile echipei de audit s-au concentrat pe necesitatea efecturii de
analize riguroase privind tranzaciile cu energie electric, identificarea tranzaciilor care au fost
ncheiate prin nerespectarea cadrului de reglementare aplicabil, dup caz, sesizarea Consiliului
Concurenei i modificarea cadrului de reglementare care s permit o monitorizare ex-ante a
tranzaciilor
Realizarea unei analize privind evaluarea marjei de furnizare a titularilor de licen de trading i
respectiv de licen de furnizare n anii 2013 i 2014, n vederea aprecierii rezultatelor activitii de
furnizare desfurate de acetia; astfel, a fost calculat marja de furnizare, ca diferen dintre preul
mediu de vnzare i cel de achiziie, raportat la preul mediu de achiziie, amendat ulterior cu
costurile/veniturile care au revenit traderilor/furnizorilor concureniali din decontarea dezechilibrelor.
Deoarece operatorii cu activitate exclusiv pe piaa angro (PAN), denumii n continuare traderi, intr
n general echilibrai n piaa de echilibrare, efectele dezechilibrelor asupra activitii acestei categorii
de operatori economici au fost minime; nu acelai lucru se poate spune despre furnizorii cu activitate
pe piaa cu amnuntul (PAM), pentru care rezultatele finale se modific n sensul scderii acestora;
rezultatele sunt influenate, ns i de prevederile contractuale dintre furnizori i clienii finali (unele
contracte pot prevedea recuperarea integral de ctre furnizor, de la client, a costurilor cu

51
dezechilibrele). Se menioneaz c determinarea contravalorii tarifelor serviciilor incluse n preul
final de vnzare pe PAM se afl n responsabilitatea operatorilor economici raportori, rezultnd din
agregarea datelor din facturile la clienii finali alimentai i a celor corespunztoare serviciilor
asigurate de operatorii de transport i distribuie, ceea ce face foarte dificil verificarea de ctre
ANRE; o eventual incorectitudine n determinarea costului mediu cu tarifele influeneaz valorile
marjei de furnizare.
La nivelul anului 2013, s-au nregistrat valori ale marjelor de furnizare superioare celor din 2012,
majoritatea traderilor nregistrnd marje de furnizare pozitive, iar dintre acetia jumtate avnd valori
cuprinse n intervalul 10-35%; cei mai muli dintre traderii cu rezultate negative sunt filiale ale unor
companii internaionale. Furnizorii cu activitate pe PAM au obinut pe ansamblu n 2013 marje de
furnizare superioare traderilor, cel mai probabil din cauza evoluiilor nregistrate pe pieele externe i a
eliminrii contractelor negociate direct. n timp ce numrul traderilor a sczut pn la sfritul anului,
numrul furnizorilor activi pe PAM a nregistrat o cretere, iar din acetia, cca. 80% au nregistrat
valori pozitive ale marjei de furnizare. Astfel, dac valoarea medie a marjei de furnizare pentru traderi
a fost de 6,31%, pentru furnizorii activi pe PAM valoarea medie a marjei a atins 12,61%. Este de
remarcat faptul c activitatea de tranzacionare ntre furnizorii care fac parte din acelai grup s-a
restrns, urmare a aplicrii prevederilor Legii energiei electrice i gazelor naturale nr. 123/2012 cu
modificrile i completrile ulterioare (Legea).
n urma analizei valorilor marjelor de furnizare pentru anul 2014, s-a constatat faptul c, dei
majoritatea traderilor a obinut rezultate pozitive, acestea au fost mai sczute dect n anul precedent,
doar 3 dintre acetia reuind s depeasc nivelul de 10%. n urma aplicrii rezultatelor din
dezechilibre, preul mediu global (calculat ca medie ponderat a preurilor cu cantitile
tranzacionate), realizat n 2014, a fost de 163 lei/MWh la achiziie i de 171 lei/MWh la vnzare, n
timp ce n 2013 aceste preuri au avut valori de 186 lei/MWh la achiziie respectiv 198 lei/MWh la
vnzare.
Analiza realizat pentru anul 2014 relev faptul c 22 din cei 64 de furnizori activi pe PAM au obinut
marje de furnizare de peste 10%, din care, pentru 7 furnizori valorile se situeaz n intervalul 20,94%-
56,37%. Comparaia cu rezultatele obinute de traderi demonstreaz c, i n 2014, activitatea de
furnizare pe PAM este superioar din punct de vedere al marjei de furnizare, fapt dovedit i de
tendina de scdere a numrului de traderi simultan celei de cretere a numrului operatorilor
economici care furnizeaz energie electric la clienii finali. n 2014, valoarea medie a marjei de
furnizare calculat pentru traderi a fost de 5,14%, iar cea a furnizorilor activi pe PAM a fost de 6,73%.
Din analiza tranzaciilor derulate pe baza contractelor de import/export, de participanii la piaa de
energie electric n anul 2015, se remarc existena unor diferene semnificative ntre cantitile
raportate ca fiind tranzacionate de unii furnizori i cantitile raportate de CNTEE Transelectrica SA,
diferenele fiind explicate de acetia ca reprezentnd schimburi de import/export, derulate pe grani
de acelai operator economic sau de 2 operatori economici aparinnd aceluiai grup, fr ncheierea
unui contract propriu-zis de import/export de energie electric; problema a fost analizat i s-au
adoptat msuri care au condus la eliminarea diferenelor de raportare i refacerea prelucrrilor pentru
anul 2015; o alt cauz pentru diferenele nregistrate o reprezint unele erori de raportare (datele sunt
completate n ore CET);

52
ntocmirea i transmiterea ctre Direcia general control din cadrul ANRE a unui numr de 79 de note
de sesizare. Dintre acestea, 67 se refer la nclcarea prevederilor Regulamentului privind cadrul
organizat de tranzacionare a contractelor bilaterale de energie electric aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 6/2011 i a Procedurii conexe, de ctre unii participani la PCCB care au depus sau au rspuns la
oferte iniiatoare de vnzare cu pre minim, respectiv oferte de cumprare cu pre maxim, care, din
punct de vedere al caracteristicilor (cantitate, pre, intervale de livrare sau profil de livrare) nu au fost
ferm definite n momentul introducerii lor n pia. Variabilitatea caracteristicilor a condus la alterarea
semnalelor de pia, informaia de pre, cantitate i de profil nemaiputnd fi considerate de referin; n
plus, nu a fost respectat caracterul de transparen sau nediscriminare a ofertelor. Alte 10 note de
sesizare au avut drept obiect nclcri ale cadrului de reglementare privind ncheierea tranzaciilor cu
energie electric pe diferite componente ale pieei angro de energie electric, inclusiv ale modului de
raportare a acestora ctre ANRE.
Realizarea unei analize privind tranzaciile cu energie electric, raportate de participanii la pia
monitorizai, pe contractele negociate ncheiate cu productorii nedispecerizabili pentru perioada
ianuarie-iulie 2015. Rezultatele au vizat modificrile legislative aprute o dat cu Legea nr. 23/2014
pentru aprobarea OUG nr. 57/2013 privind modificarea i completarea Legii nr. 220/2008 pentru
stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, amendat
ulterior prin apariia Legii nr. 122/2015. Potrivit prevederilor art. II din Legea nr. 23/2014,
productorii de energie electric din surse regenerabile cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe
productor i 2 MW pe productor n cogenerare cu grupuri pe baz de biomas pot ncheia contracte
negociate de vnzare/cumprare a energiei electrice cu furnizorii consumatorilor finali, prin excepie
de la regula tranzacionrii centralizate a acestora. n plus, prin apariia Legii nr. 122/2015,
posibilitatea de ncheiere a contractelor negociate directe de vnzare-cumprare a energiei electrice a
fost acordat i productorilor care dein centrale beneficiare ale sistemului de promovare, cu puteri
instalate cuprinse ntre 1-3 MW pe productor, respectiv ntre 2-3 MW pe productor pentru
cogenerare de nalt eficien pe baz de biomas, cu condiia s se ncadreze n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii, conform prevederilor Legii nr. 346/2004, prin derogare de la art. 23
din Lege
n acest sens, prin machetele de monitorizare proiectate s-a intenionat separarea achiziiei realizat
prin contracte negociate direct de la productorii nedispecerizabili care ndeplinesc condiiile stipulate
n Legea 23/2014 cu modificrile i completrile din Legea 122/2015, de achiziia negociat direct de
la productorii nedispecerizabili care nu se ncadreaz n prevederile respectivelor legi i care ar trebui
s respecte prevederile art. 23 alin (1) din Legea nr. 123/2012.
n urma analizei, s-au solicitat participanilor identificai informaii suplimentare privind respectivele
contracte, remarcndu-se cu aceast ocazie faptul c, n noile condiii legale specificate mai sus, mare
parte dintre partenerii contractuali care derulau contracte de vnzare-cumprare ncheiate pe PCCB-
LE cu productori nedispecerizabili cu putere instalat de pn n 3 MW, au preferat s denune
contractele ncheiate pe PCCB-LE, n general cu acordul partenerilor i au ncheiat contracte negociate
direct cu aceeai parteneri.
Participarea la elaborarea Raportului naional 2015 destinat ndeplinirii obligaiilor de raportare
prevzute n Directiva 2009/72/CE. ntocmirea seciunilor bazate pe informaiile rezultate din
53
activitatea de monitorizare a pieei de energie electric a fost nsoit de culegerea i prezentarea
sintetic a unui set semnificativ de indicatori specifici pe toate componentele pieei de energie din
Romnia, destinai realizrii Raportului anual ACER/CEER asupra rezultatelor monitorizrii pieelor
interne de energie electric i gaze naturale n 2015.
Participarea n grupurile de lucru organizate la nivelul ACER pentru implementarea la nivel naional a
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European i al Consiliului privind
integritatea i transparena pieei angro de energie REMIT, regulament care stabilete norme ce
interzic practicile abuzive care afecteaz pieele angro de energie, promovnd concurena real i
echitabil n beneficiul consumatorilor finali. Activitile desfurate au vizat urmrirea evoluiei
procesului de implementare, n vederea pregtirii fazelor de implementare la nivel naional pentru anul
2015 i ndeplinirea obligaiilor ce revin att autoritii de reglementare, ct i participanilor la piaa
angro. De asemenea, se urmrete adaptarea procesului actual de monitorizare a pieei angro de
energie electric pe plan naional la cerinele i contextul create de implementarea REMIT.
Participarea, mpreun cu CNTEE Transelectrica SA, la dezvoltarea sistemului de monitorizare a
pieei de energie din regiunea a 8-a Sud-Est European, derulat sub egida Comunitii Energetice,
componenta principal viznd evaluarea activitii pe piaa de alocare a capacitilor de interconexiune
pe graniele fiecrei ri din regiune.

Structura sectorului de producere a energiei electrice

n actuala sa form, sectorul de producere a energiei electrice este organizat n principal pornind de la
tipul de resurs primar utilizat n procesul de producere (hidro, nuclear, termo, eolian, fotovoltaic i
biomas). Operatorii economici din domeniul producerii, att cei aparinnd sectorului de stat, ct i celui
privat i desfoar activitatea pe baz de licen de producere emis de autoritatea de reglementare,
participnd la piaa de energie electric.
Dintre acetia, n virtutea prevederilor Metodologiilor de monitorizare, productorii deintori de grupuri
dispecerizabile sunt monitorizai din punct de vedere al energiei produse i livrate n SEN i al activitii
pe piaa de energie electric din Romnia, n condiiile Legii.
n anul 2015, au fost supui procesului de monitorizare productorii ale cror uniti de producere sunt
declarate dispecerizabile n baza Regulamentului de programare a unitilor de producie i a
consumatorilor dispecerizabili (RPUD), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 32/2013, clasificate pe
urmtoarele paliere de putere:
- grup hidroenergetic cu puterea instalat mai mare de 10 MW;
- grup turbogenerator termoenergetic (inclusiv pe baz de biomas, nuclear) cu puterea instalat mai
mare de 20 MW;
- central electric eolian, central fotovoltaic sau central cu motoare cu ardere intern cu puterea
instalat mai mare de 5 MW.
Conform rezultatelor obinute din procesul de realizare a etichetei naionale de energie electric pentru
anul 2015, cantitatea total de energie electric livrat n reele de productorii de energie electric (cu sau

54
fr uniti dispecerizabile - UD) a fost de 59,97 TWh, cu doar 0,5% mai mult fa de energia livrat de
aceiai productori n anul 2014.
n urma procesului de monitorizare lunar a activitii productorilor deintori de UD pe piaa de energie
electric a rezultat faptul c n anul 2015, a fost livrat n reele o cantitate de energie electric de 58,53
TWh (aceasta incluznd consumul propriu al unor productori i energia electric vndut direct la barele
centralelor).
Comparaia cantitativ cu perioadele anterioare anului 2014 este afectat de creterea numrului de
productori supui procesului de monitorizare lunar, determinat n principal de punerea n funciune a
unor grupuri eoliene i fotovoltaice dispecerizabile. Astfel, numrul productorilor dispecerizabili din
surse regenerabile a urmat i n anul 2015 o tendina de cretere din 2014, chiar dac nu n aceeai msur.
Prezentm, n graficul urmtor, structura energiei electrice livrate de productorii deintori de uniti
dispecerizabile i nedispecerizabile, calculat pe tipuri de resurse convenionale i neconvenionale,
raportat n conformitate cu prevederile Regulamentului de etichetare a energiei electrice Revizia 1,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 69/2009.

Sursa: Raportrile productorilor de energie electric conform Ordinului ANRE nr. 69/2009
- prelucrare ANRE-
O comparaie cu valorile de energie electric livrat n anul 2014 indic o cretere cu cca. 1% a energiei
electrice livrate la nivelul SEN, justificat de creterea cu cca. 3,9% a consumului final corelat cu
creterea soldului tranzaciilor export-import. Se remarc, n special, modificarea structurii de producere

55
ca rezultat al funcionrii centralelor hidroelectrice n condiii hidrologice uor defavorabile, precum i
creterea numrului centralelor dispecerizabile pe baz de surse regenerabile.
Conform datelor raportate de productori, dac n cazul energiei nucleare, cantitatea injectat n reea a
rmas aproximativ aceeai cu cea din anul anterior (10,69 TWh n 2015 fa de 10,87 TWh n 2014), n
cazul energiei electrice produse din surs hidroenergetic se constat o scdere cu cca. 13% fa de acelai
an de comparaie (de la 18,92 TWh la 16,40 TWh).
Politica de dezvoltare i integrare a centralelor pe baz de surse regenerabile a continuat i n anul 2015,
remarcndu-se totui faptul c ponderea producerii n centralele pe baz de surse convenional a suferit
doar o uoar scdere la 86,82% de la 88,02% (2014). Astfel, energia electric livrat pe baz de gaze
naturale a nregistrat o cretere cu 18%, n timp ce n cazul energiei livrate pe baz de crbune cantitatea
livrat a depit nivelul anului anterior cu doar 2,%.
Fa de valorile anului anterior, procentul cel mai mare de cretere a fost nregistrat la energia livrat din
centrale fotovoltaice (56%), urmate de centralele eoliene (cca. 14%) i respectiv centralele pe baz de
biomas (cca. 12%).
n tabelul urmtor sunt prezentate cantitile anuale de energie electric produs de productorii deintori
de grupuri dispecerizabile, ordonai descresctor. Din comparaia cu datele individuale nregistrate n anul
precedent, se poate constata c peste 68% din producie a fost realizat de cei 3 productori clasici,
Hidroelectrica (surs hidroenergetic), CE Oltenia (surs termoelectric) i Nuclearelectrica (surs
nuclear), ordinea n clasamentul primilor 3 productori rmnnd aceeai ca n anul 2014. Se remarc, de
asemenea, c primii 8 productori au produs n 2015 peste 1 TWh i au reprezentat cumulat un procent de
peste 85% din producia anual nregistrate de productorii deintori de grupuri dispecerizabile, conform
raportrilor lunare ale respectivilor productori.

Productor dispecerizabil Energie electric produs

TJ GWh
Hidroelectrica SA 4481 16132
Complexul Energetic Oltenia SA 4155 14957
SN Nuclearelectrica SA 3233 11640
OMV Petrom SA 962 3463
Electrocentrale Bucureti SA 611 2199
Complexul Energetic Hunedoara SA 512 1842
Romgaz SA 499 1798
Enel Green Power Romania SRL 369 1330
Tomis Team SRL 216 777
CET Govora SA 171 614
Ovidiu Development SRL 149 535
Veolia Energie Prahova SRL 126 454
Alii (cu cote de pia sub pragul de 0,5%) 1912 6883
TOTAL 17396 62624
Sursa: Raportrile lunare ale productorilor dispecerizabili de energie electric
-prelucrare ANRE-

56
Sunt prezentate, n continuare, cotele de pia ale productorilor deintori de uniti dispecerizabile n
anul 2015, n funcie de energia electric livrat n reele.

Sursa: Raportrile lunare ale productorilor dispecerizabili de energie electric prelucrare ANRE
Dei, fa de anul anterior, cota de pia a productorului Hidroelectrica a sczut, acesta a rmas n
continuare cel mai important productor din punct de vedere al cantitii de energie electric produs i
livrat n reea, ordinea n ierarhia primilor 3 productori meninnu-se, cu cote de pia uor modificate.
n tabelul urmtor sunt prezentate valorile medii anuale ale indicatorilor de structur din perioada 2010
2015, determinate pe baza energiei electrice livrate n reele de productorii deintori de uniti
dispecerizabile. Valorile prezentate iau n considerare structura existent la nivel de societi cu
personalitate juridic distinct, neinnd seama de participaiile deinute de unii operatori economici n
acionariatul altora.

An C1 HHI
2010 36% 1947
2011 26% 1469
2012 30% 1914
2013 28% 1759
2014 31% 1826
2015 27% 1826
Sursa: Raportrile lunare ale productorilor dispecerizabili de energie electric prelucrare ANRE
Dup cum se constat, i n anul 2015 valorile respectivilor indicatori se situeaz n zona limitelor care
despart pieele cu un grad moderat de concentrare de cele cu un grad de concentrare ridicat, aa cum sunt
acestea stabilite de literatura de specialitate.

57
Funcionarea SEN n anul 2015 s-a caracterizat prin creterea cu cca. 2% a consumului intern de energie
electric fa de cel din 2014, calculat pe baza energiei livrate n reele i a soldului import-export, corelat
cu creterea continu a ponderii puterii instalate n centralele care funcioneaz pe baz de energie
electric din surse regenerabile, n condiiile unui an hidrologic uor nefavorabil.
La nivel lunar, acelai indicator a nregistrat n majoritatea lunilor din 2015 valori superioare celor din
anul anterior, cu creteri lunare ntre 0,28% (creterea minim a fost nregistrat n luna februarie 2015) i
respectiv 5,64% (creterea maxim a fost nregistrat n luna iulie 2015).

Piaa angro de energie electric


Piaa angro de energie energie electric este definit drept totalitatea tranzaciilor desfurate de ctre
participanii la pia, titulari de licene emise de ANRE, care includ revnzrile de energie electric dintre
participani, realizate n scopul ajustrii poziiei contractuale i obinerii de beneficii financiare. Volumele
astfel tranzacionate depesc cantitatea livrat fizic de la producere ctre consum.
Modificrile de structur a pieei angro, intervenite o dat cu intrarea n vigoare a Legii, au continuat i s-
au consolidat pe msur ce participanii la pia au nlocuit tranzaciile derulate pe piaa de contracte
bilaterale negociate cu tranzacii ncheiate pe pieele centralizate organizate la nivelul Opcom SA n mod
transparent, public, centralizat i nediscriminatoriu. n graficul urmtor este prezentat evoluia lunar a
volumelor tranzacionate pe principalele componente ale pieei angro de energie electric n perioada
2011-2015, comparativ cu evoluia consumului intern.
Evolutia lunara a volumelor tranzactionate pe componentele pietei angro
GWh comparativ cu consumul intern
10000

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

PIATA CONTRACTELOR REGLEMENTATE PIATA CENTRALIZATA PT. SERVICIUL UNIVERSAL


PIATA CONTRACTELOR NEGOCIATE PIATA CONTRACTELOR PE ALTE PLATFORME
PIETE CENTRALIZATE DE CONTRACTE PIATA PENTRU ZIUA URMATOARE
PIATA DE ECHILIBRARE Consum intern (include cpt distr si transp)

Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

58
n anul 2015, predominant a fost tranzacionarea pe pieele centralizate de contracte bilaterale de energie
electric organizate la nivelul Opcom SA (PCCB-LE, PCCB-NC i PC-OTC), care asigur n special
tranzaciile pe contracte ncheiate pe termen mediu sau lung, urmate de PZU i PI n cazul tranzaciilor pe
termen scurt. n contextul legislativ impus de Lege, tranzaciile realizate pe platforme de brokeraj au fost
practic sistate n 2014, participanii ndreptndu-i atenia ctre piaa centralizat cu negociere dubl
continu de la nivelul Opcom SA, cu instrumente de tranzacionare variate, iar volumul celor realizate pe
contracte negociate s-a redus la o treime din cel realizat n 2013. Se constat i creterea cu cca. 16% a
volumului energiei electrice tranzacionate pe piaa de echilibrare fa de cel din 2014, ca urmare a
necesitii de echilibrare a balanei producie consum n condiiile nregistrrii unor diferene mari ntre
energia electric efectiv livrat de operatorii economici care exploateaz comercial centrale eoliene i
fotovoltaice i notificrile lor fizice. Facem precizarea c piaa de energie electric pentru clienii finali
mari este n continuare inactiv, pn la sfritul anului 2015 nefiind depus nicio ofert iniiatoare.
n scopul reducerii diferenelor dintre preurile de achiziie a energiei electrice contractate de furnizorii de
ultim instan pentru acoperirea consumului facturat la tarife CPC (Componenta de Pia Concurenial),
ANRE a elaborat n iulie 2014 cadrul de reglementare al PCSU, iar operatorul pieei de energie electric,
Opcom SA, a implementat mecanismul corespunztor de tranzacionare devenit operaional n aprilie
2015. ncepnd cu aceast dat, achiziia necesarului de energie electric prognozat pentru facturare la
tarife CPC se realizeaz centralizat pe platforma PCSU, iar diferena dintre facturat i prognozat se
tranzacioneaz pe PZU i PI. Pentru acoperirea consumului clienilor finali alimentai n regim de ultim
instan, energia electric necesar se achiziioneaz de pe platformele centralizate PCCB-LE, PCCBNC,
PCOTC, PZU i PI.
Se prezint mai jos volumele tranzacionate n 2015 pe fiecare component a pieei angro de energie
electric i evoluiile acestora comparativ cu valorile anului precedent.
Volum Pondere din
Evoluie fa de
tranzacionat n consumul intern
Componentele pieei angro anul 2014
anul 2015 din 2015
-%-
-GWh- -%-
Piaa contractelor reglementate 6413 29,2 12,6
Piaa contractelor negociate direct 1509 67,3 3,0
Piaa centralizat a contractelor bilaterale, din
56717 52,1 109,5
care:
- PCCB-LE 31407 8,5 61,9
- PCCB-NC 7915 388,3 15,6
- PC-OTC 17394 1194,6 34,3
Piaa centralizat pentru serviciul universal 4592 - 9,1
Piaa pentru Ziua Urmtoare 22496 5,3 44,3
Piaa Intrazilnic 76 18,8 1,5
Piaa de Echilibrare 4861 16,6 9,4
Export* 10504 28,0 20,0
*Cantitatea aferent contractelor de export, n anul 2015, a rezultat din raportrile participanilor la PAN i include att cantitile exportate de furnizori, de
singurul productor care a realizat acest tip de activitate (date raportate n afara machetei de monitorizare), ct i cele exportate prin intermediul CNTEE
Transelectrica, n calitatea sa de agent de transfer pentru PZU cuplat; volumele de export au fost verificate cu notificrile din platforma DAMAS, n unele
cazuri existnd mici diferene

Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

59
Din datele prezentate se constat c cele mai mari creteri s-au nregistrat la PCCB-NC i la PC-OTC,
volumul energiei electrice tranzacionate pe cele dou piee crescnd de cca 4 ori, respectiv de cca 12 ori
fa de anul anterior. n acelai timp, se constat c, n anul 2015, cca. 67% din totalul tranzaciilor au fost
realizate pe trei din pieele centralizate administrate de Opcom SA, utilizate cu predilecie de participanii
la pia - PCCB-LE, PZU i PC-OTC.
Din comparaia cu anul 2014, se remarc diminuarea n continuare a cantitii de energie electric vndute
pe contracte reglementate; aceasta este o consecin a creterii gradului de dereglementare stabilit prin
Memorandum-ul de nelegere aprobat de Guvernul Romniei n martie 2012, n conformitate cu
obligaiile asumate n relaia cu FMI, Banca Mondial i Comisia European privind aprobarea
calendarului de eliminare treptat a tarifelor reglementate de energie electric la consumatorii finali care
nu uzeaz de dreptul de eligibilitate. Ca i n anul trecut, singurii productori care au avut cantiti i
preuri reglementate prin decizii ANRE au fost productorii Hidroelectrica SA i SN Nuclearelectrica SA.
Operatorii de distribuie au achiziionat cantitatea de 6 TWh energie electric numai pe piaa
concurenial.
n urma prelucrrii datelor colectate de la participanii la pia, a rezultat faptul c activitatea comercial
transfrontalier s-a intensificat n anul 2015, cantitatea de energie exportat pe baze contractuale fiind de
cca. 10,50 TWh, cu 28% mai mare dect cea din anul anterior, n timp ce energia importat a depit-o pe
cea din anul 2014 de 2,5 ori, ajungnd la 3,78 TWh. Precizm c activitatea de export de energie electric
a fost realizat n principal de furnizori (cca. 98% din volumul tranzacionat pe acest tip de contracte),
respectiv de CNTEE Transelectrica SA, n calitate de agent de transfer pentru PZU cuplat, pentru
activitatea de import (cca.78% din volumul tranzacionat).
n tabelul alturat sunt prezentate, pentru fiecare component a PAN, preurile medii anuale i comparaia
cu valorile anului anterior.
Evoluie 2015
Preuri medii pe 2015 2014 fa de anul
componentele pieei angro -lei/MWh- -lei/MWh- 2014
-%-
Piaa contractelor reglementate 140,56 142,68 1,5
Piaa contractelor negociate direct 147,89 163,75 9,7
Piaa centralizat a contractelor bilaterale, din
163,87 173,90 5,8
care:
- PCCB-LE 162,01 174,19 6,8
- PCCB-NC 167,68 168,11 0,3
- PC-OTC 165,50 173,50 4,6
Piaa centralizat pentru serviciul universal 170,52 - N/A
Piaa pentru Ziua Urmtoare* 161,83 153,92 5,1
Piaa Intrazilnic** 112,52 162,63 30,8
Piaa de Echilibrare*** 254,74 243,35 4,7
Export**** 168,05 173,47 3,1

* preul mediu anual este cel publicat de Opcom SA i este calculat ca medie aritmetic simpl
** preul mediu anual este calculat pe baza volumului i valorii tranzacionate anuale publicate de Opcom SA
*** preul mediu anual este calculat ca medie aritmetic a preurilor medii lunare de deficit
****preul mediu anual reflect nformaiile de pre referitoare la cantitile exportate de furnizori, de singurul productor care a realizat acest tip de
activitate (date raportate n afara machetei de monitorizare), ct i cele exportate prin intermediul CNTEE Transelectrica, n calitatea sa de agent de transfer
pentru PZU cuplat
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

60
Referitor la preurile medii pe piaa angro de energie electric prezentate, facem urmtoarele precizri:
i. preurile medii nu conin TVA, accize sau alte taxe i s-au determinat prin ponderarea
preurilor cu cantitile livrate lunar corespunztoare tranzaciilor de vnzare raportate lunar
de ctre participanii la pia, cu excepiile menionate anterior;
ii. toate preurile includ componenta TG a tarifului de transport (pentru pieele centralizate
aceasta este inclus, de ofertani, n pre).
Analiza comparativ a preurilor medii anuale rezultate din tranzaciile ncheiate pe componente ale pieei
angro n anul 2015, fa de anul precedent, indic urmtoarele:
scderea preurilor medii anuale pe toate componentele pieei angro, cu excepia celui nregistrat
pe PZU i a celui mediu de deficit de pe Piaa de Echilibrare; cea mai semnificativ scdere a fost
nregistrat pe Piaa Intrazilnic, iar cea mai mic scdere a fost cea a preului pe PCCB-NC;
scderea preurilor medii pe pieele centralizate poate fi explicat n principal prin comercializarea
accentuat pe piaa concurenial a produciei de energie electric din centralele hidroelectrice; un
alt factor de influen l reprezint creterea ponderii produciei din surse regenerabile i a tendinei
de scdere a ofertei de pre pentru aceasta, corelat cu vnzarea certificatelor verzi (CV) pe pieele
centralizate organizate la Opcom SA, n condiiile actualei perioade de via a CV, i a limitrii
numrului de CV permise la tranzacionare;
preurile medii anuale pe contractele bilaterale negociate au nregistrat valori mult mai mici dect
ale celorlalte contracte ncheiate concurenial, ca rezultat al tranzaciilor negociate direct ncheiate
nainte de intrarea n vigoare a Legii, valabile n anul 2015 i al tranzaciilor negociate direct n
conformitate cu excepiile prevzute n cadrul legislativ primar;
preul mediu de vnzare pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal a fost cel mai mare pre
mediu nregistrat pe platformele centralizate administrate de operatorul de pia; acesta reflect
politica de ofertare a participanilor pe acest segment de pia i noutatea introdus de cadrul de
reglementare implementat, dar este influenat, probabil, i de tipul/numrul produselor
tranzacionate.

Piaa contractelor bilaterale reglementate

Componenta reglementat a pieei angro a continuat s funcioneze i n anul 2015, n scopul alimentrii
la tarife reglementate a clienilor finali casnici. Preurile i cantitile din contractele reglementate de
vnzare-cumprare a energiei electrice au fost stabilite n conformitate cu prevederile Metodologiei de
stabilire a preurilor pentru energia electric vndut de productori pe baz de contracte reglementate
i a cantitilor de energie electric din contractele reglementate incheiate de producatori cu furnizorii de
ultim instan, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/20.11.2013.
n anul 2015, din totalul de 14586 GWh de energie electric achiziionat de furnizorii de ultim instan
de pe piaa angro, pentru acoperirea necesarului de energie al clienilor finali alimentai n regim
reglementat i pentru Serviciul Universal (SU), un procent de cca. 44% a fost acoperit prin contracte
reglementate de la productorii Hidroelectrica SA i SN Nuclearelectrica, restul achiziiei realizndu-se de

61
pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal (cca. 31%), PZU (cca. 13%), i de pe pieele centralizate
de contracte bilaterale organizate la Opcom SA (cca. 12%).
Preul mediu de achiziie a energiei electrice corespunztor celor cinci furnizori de ultim instan a fost n
2015 de 158,97 lei/MWh.

Piaa concurenial

Volumul tranzaciilor cu energie electric derulate pe piaa concurenial a crescut cu. 34,5% comparativ
cu cel realizat n anul 2014. Piaa concurenial include tranzaciile derulate pe Pieele Centralizate de
Contracte Bilaterale, Piaa Centralizat cu Negociere Dubl Continu, PCSU, PZU, PI i PE, dar i piaa
contractelor bilaterale negociate direct.
Volumul tranzaciilor cu energie electric derulate pe baz de contracte de import/i export sunt
semnificativ mai mari dect volumele lunare tranzacionate n 2014, cu excepia lunii noiembrie 2015.
Se remarc evoluia lunar diferit a volumelor de importate fa de cele exportate. Creterea
semnificativ a volumelor importate n lunile mai, iunie i decembrie, ca rezultat al funcionrii cuplate a
pieelor spot din cele 4 ri, corelat cu scderea volumelor exportate n lunile februarie, mai, iunie i
septembrie, au condus la nregistrarea de variaii semnificative ale soldului export-import pentru lunile
februarie, mai i decembrie 2015.
Privit din punctul de vedere al activitii productorilor dispecerizabili, piaa concurenial (fr
considerarea volumelor tranzacionate pe Piaa de Echilibrare) a avut urmtoarea structur a vnzrilor:

100%
Vnzri totale ale productorilor pe piaa concurenial
(54710 GWh)
A. Tranzacii realizate n urma contractelor bilaterale negociate direct sau 7,5%
ncheiate prin oferte tip
1. Cu furnizori 2,4%
2. Cu clieni finali 5,1%
B. Tranzacii realizate prin mecanismele de tip licitaie ale pieelor centralizate 60,1%
de contracte
1. Cu furnizori 55,3%
2. Cu distribuitori 2,6%
3. Cu ali productori 1,5%
4. Cu operatorul de transport i sistem 0,7%
C. Tranzacii pe PCSU 5,2%
D. Tranzacii pe PZU i PI 27,2%

Not: nu sunt incluse tranzaciile de vnzare care au fost raportate n afara machetelor de monitorizare

Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

62
Pe ansamblu, vnzrile productorilor dispecerizabili pe piaa concurenial au reprezentat n 2015 o
cantitate de aproape 55 TWh, tranzacionat la preul mediu anual de 164,98 lei/MWh (n care este inclus
componenta TG a tarifului de transport); comparativ cu valorile anului 2014, se remarc o cretere cu 10%
a cantitilor de energie electric vndute i o scdere cu 2% a preului mediu anual.
Cea mai mare parte din respectiva cantitate a fost vndut pe pieele centralizate de contracte bilaterale
(cca. 32,9 TWh), iar din aceasta preponderent a fost vnzarea ctre furnizorii de energie electric (30,2
TWh la preul mediu de 163,04 lei/MWh). Cantiti mari au fost vndute i prin intermediul pieelor pe
termen scurt (PZU i PI) - cca. 14,8 TWh la preul mediu anual de 168,39 lei/MWh. Fa de anul
precedent, structura de vnzare a productorilor a continuat s se modifice semnificativ n favoarea
pieelor centralizate de contracte, vnzarea pe PZU nregistrnd o scdere cu 19%.
n urmtorul tabel este prezentat structura pieei concureniale din punctul de vedere al vnzrilor
realizate de furnizorii de energie electric (fr considerarea volumelor tranzacionate pe Piaa de
Echilibrare):

100%
Vnzri totale ale furnizorilor pe piaa concurenial
(69773 GWh)
A. Tranzacii realizate n urma contractelor bilateral negociate direct 57,1%
1. Cu ali furnizori 0,3%
2. Cu parteneri externi (export) 14,8%
3. Cu productori 0,0%
4. Cu operatori distribuie 0,0%
5. Cu clieni finali 42,0%
B. Tranzacii realizate prin mecanismele de tip licitaie ale pieelor centralizate 34,5%
1. Cu ali furnizori 29,3%
2. Cu productori 0,8%
3. Cu operatorul de transport i sistem 0,3%
4 Cu operatorii de distribuie 4,1%
C. Tranzacii realizate pe PCSU 2,5%
D. Tranzacii pe PZU i PI 5,9%
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

Se remarc faptul c, n anul 2015, cea mai mare parte a contractelor bilaterale directe au fost cele
ncheiate cu clienii finali, PAM, n timp ce volumul contractelor negociate direct pe piaa angro a avut o
pondere redus n totalul vnzrilor furnizorilor activi de energie electric.
Cel mai mic pre mediu anual de vnzare (inclusiv componenta de injecie a energiei electrice n reeaua
de transport) s-a nregistrat pe contractele negociate de vnzare ctre ali furnizori (160,60 lei/MWh), iar
cel mai mare - pe contractele negociate de export (167,95 lei/MWh). Se remarc preul mediu obinut din
vnzrile pe PCSU (177,10 lei/MWh).

63
Pe contractele de furnizare a energiei electrice ctre clienii finali, preul mediu anual a fost de 173,14
lei/MWh, cu precizarea c acest ultim pre nu include costurile de reea (transport, distribuie, servicii de
sistem).
n ceea ce privete activitatea operatorilor de distribuie, acetia au achiziionat 6 TWh energie electric
numai prin intermediul pieei concureniale, tranzaciile fiind de achiziie majoritar prin intermediul
produselor existente pe PCCB-LE (cca. 61,7% din volumul achiziiei lor anuale), urmat de achiziia de pe
PZU (cca. 29,3%), dar i vnzare pe PZU de cca 0,05 TWh. Analiza tranzaciilor realizate de operatorii de
distribuie a relevat tendina acestora de a ncheia contracte bilaterale pe pieele centralizate n special cu
furnizorii de ultim instan din cadrul aceluiai grup. Astfel:
- unul dintre operatorii de distribuie a efectuat tranzacii de cumprare/vnzare pe PZU prin intermediul
furnizorului de ultim instan (FUI) din cadrul grupului din care face parte, iar cca. 54,4% din
achiziia sa de la furnizori de energie electric pe PCCB-LE este de la acelai FUI;
- un alt operator de distribuie a ncheiat tranzacii de cumprare pe PC-OTC numai de la parteneri din
cadrul aceluiai grup, tranzacii ce reprezint cca. 33% din totalul achiziiei sale;
- un alt operator de distribuie a cumprat pe PCCB-LE 24,29% din cantitate de la parteneri din cadrul
grupului.
De remarcat, n anul 2015, este amploarea pe care au luat-o PC-OTC i PCCB-NC, comparativ cu anul
precedent. Aceste creteri au condus la modificarea structurii activitii pe pieele centralizate de
contracte, dup cum urmeaz: 14% din volume sunt tranzacionate pe PCCBNC, 31% pe PC-OTC, iar
restul de 55% pe PCCB-LE.

Piaa centralizat cu negociere dubl continu a contractelor bilaterale de energie electric - PC-OTC
Aceast pia reprezint un cadru organizat la nivelul Opcom SA n scopul tranzacionrii centralizate n
regim concurenial pe baza unor contracte prestabilite de vnzare-cumprare a energiei electrice, avnd la
baz criterii de eligibilitate proprii fiecrui participant. Tranzacionarea se face pe baz de instrumente-
standard, utiliznd contracte-cadru agreate de pri nainte de tranzacionare; ncepnd cu luna noiembrie
2014, n conformitate cu prevederile regulamentului aprobat prin Ordinul ANRE nr. 49/2013, este
obligatorie utilizarea contractelor tip EFET.
Demarat n luna mai 2014, PC-OTC a reprezentat n 2015 una din componentele importante ale pieei
angro de energie electric, energia electric livrat pe aceast pia avnd o cot de pia de 34,3% din
consumul intern i reprezentnd cca. 16% din totalul tranzaciilor de vnzare de pe piaa angro.
n anul 2015, activitatea participanilor pe aceast pia s-a intensificat de la lun la lun. Astfel, dac la
nceputul anului 2015 erau nregistrai 57 de participani, pn la sfritul anului 2015 numrul acestora a
crescut la 90. Pornind de la un numr de 599 de tranzacii n luna ianuarie 2015, n ultima lun a anului
2015 s-a nregistrat un total de 1029 tranzacii pentru livrri de energie n band, vrf i gol.
O parte din tranzacii a fost ncheiat prin procedura de intermediere (tranzacii sleeve).
Cantitile tranzacionate lunar pe instrumentele standard disponibile, caracterizate de durata de
tranzacionare (zi, week-end, sptmn, lun, trimestru, semestru, an i de profilul de livrare (band, vrf

64
sau gol) au crescut semnificativ n fiecare lun. Preurile medii ponderate calculate ca medie ponderat a
preurilor cu cantitile de energie electric a tuturor contractelor aflate n livrare ntr-o lun au nregistrat
variaii ale preurilor medii calculate pentru fiecare profil de livrare; astfel, au fost nregistrate variaii
lunare cuprinse ntre 144,75 lei/MWh i 175,25 lei/MWh pentru livrrile n band, ntre 170,13 lei/MWh
i 210,51 lei/MWh pentru livrrile la vrf i ntre 108,78 lei/MWh i 150,27 lei/MWh pentru livrrile la
gol.
Cantitatea anual livrat n luna de raportare pe contractele de vnzare-cumprare ncheiate pe PC-OTC a
fost de 17394 GWh, la preul mediu anual de 165,50 lei/MWh. Cantitile livrate lunar au evoluat
ncepnd de la aproape 961 GWh (19,6% din consumul intern) n luna ianuarie 2015, pn la 2057 GWh
(cca. 43,8% din consumul intern) n luna decembrie 2015, cu preuri medii lunare variind n intervalul
145,34 lei/MWh (n luna mai 2015) - 178,08 lei/MWh (n luna ianuarie 2015).
Vnzrile furnizorilor pe aceast pia n 2015, au reprezentat cca. 79% din ntreaga cantitate
tranzacionat, la preul mediu anual de 164,10 lei/MWh, n timp ce productorii au vndut cca. 21% din
cantitatea total tranzacionat, la preul mediu anual de 170,70 lei/MWh. Datele privind cantitile livrate
i preurile aferente au fost obinute pe baza raportrilor lunare de monitorizare ale participanilor i se
refer la energia electric efectiv livrat n luna de raportare, ca urmare a unor tranzacii ncheiate pe PC-
OTC.
Indicatorul de concentrare HHI, calculat de Opcom SA, a nregistrat valori lunare n domeniul 542-851 la
vnzare i n domeniul 506-725 la cumprare, iar cel al indicatorului de concentrare C3 a nregistrat lun
de lun valori mai mici de 40%.
Din informaiile cuprinse n rapoartele lunare de monitorizare transmise de Opcom SA se remarc
numrul mare de tranzacii ncheiate ntre participanii-membri ai unor grupuri de companii i faptul c n
cazul unuia dintre grupuri, att furnizorul de ultim instan, ct i operatorul de distribuie concesionar au
ncheiat contracte cu companiile din grup.
Informaiile publicate pe site-ul www.opcom.ro, la capitolul Piaa centralizat cu negociere dubl
continu PC-OTC, sunt informaii zilnice privind produsele tranzacionate, dar i date agregate, de sintez
i statistici, precum i date/informaii publicate n conformitate cu prevederile art.26. din Regulamentul
privind cadrul organizat de tranzacionare pe piaa centralizat cu negociere dubl continu a contractelor
bilaterale de energie electric.
Opcom SA calculeaz i public zilnic preuri de referin pentru fiecare produs al PC-OTC, calculate ca
medie aritmetic a propunerilor participanilor la PC-OTC, dar ntmpin dificulti n colectarea
informaiilor necesare calculului.
Opcom SA a publicat n anul 2015 i informaii complete despre 454 tranzacii al cror pre de nchidere a
variat cu mai mult de 10% fa de preul de referin stabilit pentru produsul respectiv (dac este prima
tranzacie a zilei) sau fa de preul tranzaciei precedente din ziua curent, pentru produsele a cror
perioad de livrare este mai mare de 1 lun.

65
Piaa centralizat a contractelor bilaterale de energie electric, cu cele trei modaliti de tranzacionare
PCCB-LE, PCCB-NC i PCCB-PC
Anul 2015 s-a caracterizat prin implementarea prevederilor cadrului de reglementare aprobat prin Ordinul
ANRE nr.78/2014, cadrul organizat de reglementare a pieei centralizate a contractelor bilaterale cu cele
trei modaliti de tranzacionare - prin licitaie public extins (PCCB-LE), prin licitaie public cu
negociere continu (PCCB-NC) i prin contracte de procesare. Modificrile intervenite fa de vechea
pia centralizat de contracte bilaterale au fost iniiate cu scopul de a rspunde ct mai bine cerinelor
prevzute n Lege cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la caracterul public, transparent i
nediscriminatoriu al tranzaciilor pe piaa angro, la obligaiile specifice privind participarea productorilor
i operatorilor de reea la pia i la stabilirea condiiilor de transparen i nediscriminare pentru
ncheierea contractelor de procesare a combustibulului.
Participanii la cele trei modaliti de ncheiere a contractelor bilaterale sunt titularii de licen de
producere, furnizare, transport i distribuie. Dac n prima lun de funcionare a PCCB-LE, numrul
participanilor nregistrai era de 118, acesta a crescut rapid lun de lun, ajungnd n luna decembrie 2015
la 351 de participani. Participanii interesai de noi contracte bilaterale s-au nscris la PCCB-LE, aceasta
reprezentnd piaa care a nlocuit vechea pia centralizat de contracte bilaterale PCCB.
n graficul urmtor sunt prezentate cele mai importante informaii privind volumele ofertate i respectiv
tranzacionate care caracterizeaz PCCB-LE n lunile din anul 2015.

Situatia ofertelor si tranzactiilor pe contractele incheiate pe PCCB-LE


- 2015 -

GWh
30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
2015
volum ofertat pentru vanzare si cumparare 2924 9883 9545 15422 14799 9344 15991 12945 20655 29473 19158 16223
volum tranzactionat lunar 232 1141 1301 2179 2324 3503 2463 1232 1680 3850 1626 2690
volum contractat anterior anului 2015 pt luna in curs 2979 2591 2750 2181 1817 1762 1635 1622 1609 1676 1619 1667
volum contractat in anul 2015 pt luna in curs 0 25 152 262 298 318 893 906 924 1228 1356 1588
volum total contractat pt luna in curs 2979 2616 2902 2442 2116 2080 2527 2528 2534 2904 2975 3255

Sursa: Rapoartele lunare ale Opcom SA prelucrare ANRE

66
Ofertele de vnzare sau de cumprare de energie electric introduse pe PCCB-LE au caracteristici ferme
privind durata livrrii, profilul zilnic de livrare, cantitatea total i orar, preul minim solicitat i respectiv
preul maxim oferit. Dup ncheierea tranzaciilor, acestecaracteristici determin valori precise, fixe,
constante ale cantitilor i preului la nivelul celor stabilite la tranzacionare, pentru toat perioada de
valabilitate a contractului. n cadrul licitaiei se accept oferte de ambele pri, att de vnzare ct i de
cumprare, fiind posibil existena mai multor ofertani de ambele pri.
Participanii cei mai activi din punct de vedere al inteniei de vnzare au fost productorii Hidroelectrica
SA i CE Oltenia, care au introdus cele mai mari volume destinate vnzrii. n dou din cele 12 luni,
Hidroelectrica a ofertat cele mai mari cantiti, mergnd pn la 75% din volumul total ofertat la vnzare
(luna februarie 2015), n timp ce CE Oltenia a intenionat s vnd n toate celelalte luni, cu oferte de
peste 50% din volumul total ofertat.
Referitor la tranzaciile de vnzare ncheiate, s-a remarcat Hidroelectrica SA, care a deinut ponderea cea
mai mare a volumelor tranzacionate (cu cote care au variat descresctor ntre 80% n luna februarie 2015
i 31,7% n luna iunie 2015), n primul semestru din an, n timp ce CE Oltenia a fost primul dintre
vnztori n cea de-a doua parte a anului, cu cote de vnzare situate ntre 20,7% i 31,7%.
Din analiza ofertelor de cumprare, reiese faptul c n perioada februarie-iunie 2015, cel mai interesat de
achiziia de energie pe aceast pia a fost E.ON Energie Romania, cu cote de piavariind n intervalul
16,7-23%, ale crui intenii de cumprare s-au i concretizat n toate lunile menionate.. Pentru a doua
parte a anului, cei mai interesai de cumprarea de energie au fost furnizorii concureniali Tinmar-Ind
(iulie, august i septembrie 2015) i Repower Furnizare (octombrie, noiembrie i decembrie 2015), cu
cantiti ofertate lunar de pn la 20%, n timp ce la tranzaciile de cumprare, cele mai mari cote lunare
de pia (cu excepia lunii decembrie 2015) le-a nregistrat GEN-I.
Analiznd datele obinute n urma procesului de monitorizare a participanilor la pia, cantitile de
energie electric livrate n lunile din anul 2015 (pe contracte tranzacionate n 2015 pe PCCB-LE sau
anterior, pe PCCB), au sczut cu aproape 8,5% fa de cele livrate n anul 2014 pe PCCB (piaa
centralizat organizat n conformitate cu prevederile Ordinului ANRE nr. 6/2011), n timp ce preul
mediu anual pentru cantitatea total livrat a sczut cu cca. 7% fa de aceeai perioad de comparaie.
Preul mediu anual nregistrat pe cantitile livrate n lunile din 2015 a fost de 162,01 lei/MWh cu doar
0,18 lei/MWh mai mare fa de preul mediu anual pe PZU. Preuri medii pe PCCB-LE, calculate la nivel
de lun, au sczut de la nceputul anului, cnd s-a nregistrat maximul perioadei analizate (168,60
lei/MWh), spre sfritul anului variind n jurul valorii de 160 lei/MWh.
Cantitatea livrat de productorii dispecerizabili pe aceste tipuri de contracte a reprezentat un procent de
70% din totalul anual, la un pre 160,22 lei/MWh, n timp ce cantitatea livrat de furnizori a fost vndut
la preul 166,44 lei/MWh.
Pe PCCB-NC se tranzacioneaz produse standard din punct de vedere al puterii ofertate, al profilului
zilnic al livrrilor i al perioadelor de livrare. n graficul urmtor se prezint volumele tranzacionate lunar
i cele contractate pentru livrarea n lunile din 2015, inclusiv cele contractate anterior anului 2015. Datele
sunt cele raportate de Opcom SA n rapoartele lunare de supraveghere a funcionrii pieelor administrate.

67
Situatia tranzactiilor pe contractele incheiate pe PCCB-NC
- 2015 -

1,800

GWh
1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

0
Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
2015
volum tranzactionat lunar 262 317 855 365 241 1,559 1,287 397 1,139 286 616 1,613
volum contractat anterior anului 2015 pt luna in curs 833 555 318 179 185 179 99 99 96 99 96 99
volum contractat in 2015 pt luna in curs 47 160 148 559 211 161 501 743 606 713 727 614
volum total contractat pt luna in curs 880 716 466 737 396 339 601 842 702 813 823 713

Sursa: Rapoartele lunare ale Opcom SA prelucrare ANRE

Conform datelor raportate lunar de operatorii economici monitorizai, vnzrile de energie electric livrat
n 2015 (inclusiv cele tranzacionate anterior anului 2015 pe PCCB-NC) au fost de cca 7,9 TWh din care
cca. 84% au fost vnzri ale productorilor la un pre mediu anual de 168,74 lei/MWh, n timp de
furnizorii au vndut 16% din totalul anual la preul mediu anual de 161,72 lei/MWh.

Piaa pentru ziua urmtoare PZU

Volumul de energie electric tranzacionat pe PZU n 2015 a crescut cu cca. 4,6% fa de cel tranzacionat
n anul anterior. Ponderea lunar a tranzaciilor derulate pe PZU din consumul intern a variat ntre 38,5%
(nregistrat n luna august 2015) i 46,3% (nregistrat n luna martie 2015), pentru ca la nivel de an aceast
pondere s fie aproximativ egal cu cea din 2014, de cca. 44%.
Preul mediu de nchidere a PZU (calculat ca medie aritmetic a preurilor lunare de nchidere a pieei) a
crescut cu cca. 5% fa de media anului 2014.

68
n graficul urmtor este prezentat evoluia lunar a preului mediu i a volumului tranzacionat pe PZU n
perioada 20062015.

Evolutia lunara a pretului mediu si a volumului tranzactionat pe PZU


lei/MWh GWh
350 2250

2000
300

1750

250
1500

200
1250

1000
150

750
100

500

50
250

0 0

Volum tranzactionat pe PZU


Pretul mediu PZU

Sursa: Raportrile lunare ale OPCOM SA i CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

Variaii de la o lun la alta ale preului mediu lunar stabilit pe PZU au existat n ambele sensuri. Minimul
perioadei a fost atins n luna aprilie 2015 (116,34 lei/MWh), iar maximul, n luna decembrie 2015 (185,04
lei/MWh). Preul mediu anual calculat ca medie aritmetic a preurilor medii lunare nregistrate a fost n
2015 de 161,83 lei/MWh.
ncepnd din 19 noiembrie 2014, piaa pentru ziua urmtoare din Romnia funcioneaz n regim cuplat cu
pieele spot din Ungaria, Slovacia i Republica Ceh, n aa-numitul proiect 4M MC mecanismul de
cuplare prin pre a pieelor pentru ziua urmtoare. Acest mecanism de corelare coordonat utilizeaz o
metod, unic la nivel european, de cuplare prin pre a regiunilor (iniiativa Price Coupling of Regions-
PCR) n scopul armonizrii pieelor naionale europene i crerii pieei interne europene de energie
electric. Funcionarea cuplat se bazeaz pe algoritmul de cuplare recomandat de ACER (Euphemia),
care urmrete maximizarea bunstrii sociale la nivelul ntregului areal al pieelor cuplate.
Mecanismul cuplrii se realizeaz prin intermediul operatorilor OTE-Republica Ceh i EPEX Spot (n
calitate de burse membre ale iniiativei PCR), cea din urm activnd n calitate de furnizor de servicii
pentru OKTE-Slovacia, HUPX-Ungaria i Opcom-Romnia (burse care nu sunt membre PCR). Operatorii
acioneaz n calitate de Coordonatori pe baza principiului rotaiei lunare.

69
Calculul coordonat al capacitii de alocare transfrontalier se afl sub guvernana operatorilor de
transport i sistem din cele 4 ri, n conformitate cu legislaia european, iar modelul de alocare utilizat
este cel de alocare implicit pe PZU a capacitii disponibile de interconexiune.
n graficul urmtor sunt prezentate preurile spot medii lunare ale celor 4 piee pentru ziua urmtoare
implicate n mecanismul de cuplare 4M MC ncepnd cu 1 ianuarie 2014, nainte i dup debutul
funcionrii n regim cuplat.

Preturile spot medii lunare


pe cele 4 piete spot membre ale proiectului 4M MC
Ianuarie 2014 - Decembrie 2015
60

Euro/MWh

55

REGIM CUPLAT
50

45

40

35

30

25

20
Ian Ian
Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
2014 2015
OPCOM 35.51 31.7 29.17 36.77 29.23 31.05 34.87 31.3 28.45 43.34 44.11 40.19 39.53 37.1 32.32 26.34 27.56 32.92 41.89 40.72 41.25 39.21 36.89 41.14
HUPX 42.72 35.1 33.23 41.56 36.6 39.76 39.31 35.99 40.56 53 46.21 41.66 42.19 41.26 35.66 34.08 29.65 33.92 52.35 42.49 47.61 44.12 41.51 42.27
OKTE 36.07 33.31 31.28 35.19 31.61 32.7 32.86 28.28 34.72 35.36 37.66 34.8 31.26 36.68 31 29.89 25.9 31.16 38.54 33.24 36.61 42.29 36.63 29.9
OTE 36.03 33.31 31.18 31.98 31.47 31.83 32.86 28.27 34.19 34.19 36.58 33.75 29.48 36.14 30.65 29.76 25.41 30.64 36.71 32.68 33.4 39.09 35.48 28.76

Sursa: Informaiile publicate de Opcom SA prelucrare ANRE

Rezultatele funcionrii cuplate a PZU au fost afectate de valoarea ATC stabilit la licitaiile implicite pe
fiecare direcie de tranzacionare; astfel, valorile maxime orare ale ATC disponibile pentru alocarea
implicit au fost de 309 MW pentru direcia Romnia Ungaria i 1395 MW pentru direcia Ungaria
Romnia.
La export, de regul, ATC a fost ocupat n urma alocrilor la licitaiile pe termen lung, ceea ce a condus la
valori reduse ale ATC pentru licitaiile implicite; ca urmare, fluxurile de energie electric exportate prin
mecanismul de cuplare au fost nesemnificative, n pofida unor oportuniti deosebite, reflectate n
diferene de pre mari ntre cele dou zone, pe multe intervale orare.
n schimb, disponibilizarea unor valori semnificative ale ATC la licitaiile implicite pe direcia import,
dup aplicarea principiului de netting, conduce la importuri mari de energie electric.

70
n continuare, se prezint evoluia la nivel orar a diferenei dintre preurile de nchidere a PZU cuplat pe
aria Romnia i respectiv aria Ungaria, corelat cu fluxurile transfrontaliere rezultate pe grania Romnia-
Ungaria, pe ambele direcii, n anul 2015.

EVOLUIA ORAR A ECARTULUI DINTRE PIP ROMNIA I PIP UNGARIA I A


FLUXURILOR TRANSFRONTALIERE REZULTATE Euro/MWh
MWh - AN 2015 -
1500.00 150.00

1000.00 100.00

500.00 50.00

0.00 0.00
1,417
1,561
1,705
1,849
1,993
2,137
2,281
2,425
2,569
2,713
2,857
3,001
3,145
3,289
3,433
3,577
3,721
3,865
4,009
4,153
4,297
4,441
4,585
4,729
4,873
5,017
5,161
5,305
5,449
5,593
5,737
5,881
6,025
6,169
6,313
6,457
6,601
6,745
6,889
7,033
7,177
7,321
7,465
7,609
7,753
7,897
8,041
8,185
8,329
8,473
8,617

-500.00 -50.00

-1000.00 -100.00

Flux RO-HU Flux HU-RO =PIP RO-PIP HU

Sursa: Informaiile publicate de Opcom SA prelucrare ANRE

Se apreciaz c preul stabilit pe PZU n anul 2015 ncorporeaz cu suficient acuratee informaiile
disponibile privind nivelul resurselor i al necesarului de energie electric corespunztoare momentului,
prezentnd, totodat, volatilitatea ridicat specific.
Indicatorul de concentrare HHI a avut valori care, n general, indic lipsa de concentrare la cumprare
(valori lunare n domeniul 338-522); pe partea de vnzare, se constat o pia cu concentrare mai mic n
8 luni din an, cu valori lunare ale HHI n domeniul 527-924, iar n perioada martie-iulie 2015 se
nregistreaz o pia moderat concentrat, cu excepia lunii aprilie, cnd s-a nregistrat o valoare a HHI de
527.
Din comparaia preului de nchidere a PZU cu preurile spot stabilite de alte burse de energie europene n
2015, se remarc faptul c valorile preurilor nregistrate de Opcom SA au fost, cu excepia unor intervale
orare din lunile februarie, aprilie, octombrie i noiembrie, mai mari dect cele de pe EXAA.

71
PRETURI SPOT MEDII ZILNICE
2015
Euro/MWh
80

60

40

20

EXAA Opcom
Sursa: Raportrile zilnice ale OPCOM SA i informaiile publicate de EXAA
prelucrare ANRE

Piaa intrazilnic PI

Component a pieei angro, piaa intrazilnic reprezint cadrul centralizat de tranzacionare a energiei
electrice organizat la nivelul operatorului pieei de energie electric, Opcom SA, care este i contraparte i
a fost creat att n scopul ajustrii portofoliului de contracte la posibilitile de producere, necesarul de
consum i tranzaciile transfrontaliere, ct i pentru reducerea posibilelor dezechilibre. Rspunznd
principiilor de nediscriminare, transparen, caracter public i centralizat, piaa intrazilnic este o pia
voluntar care ofer participanilor instrumente-standard de tranzacionare, pentru care pot introduce
oferte de vnzare i/sau cumprare dup ncheierea tranzaciilor pe PZU i pn aproape de ora nceperii
livrrii energiei electrice. Pe aceast pia tranzaciile orare sunt ferme, independente i au la baz
anonimizarea participanilor.
Cu toate c este nc insuficient utilizat de participanii la pia, piaa intrazilnic a cunoscut o evoluie
pozitiv fa de anul precedent n ceea ce privete volumele lunare tranzacionate, ajungnd ca la sfritul
anului s se nregistreze un volum total de 76 GWh, cu cca. 19% mai mult dect cel n 2014, valoarea
anual a tranzaciilor fiind de cca. 8527 mii lei.
Cu un numr de 111 de titulari de licen care au semnat convenia de participare la piaa intrazilnic,
gradul lunar de participare (numrul participanilor care au introdus oferte din totalul celor nscrii) a
variat ntre 29% (luna ianuarie 2015) i 49% (atins n luna noiembrie 2015).

72
Piaa de echilibrare PE
n luna decembrie 2015, pe aceast pia operau 114 productori i erau nregistrate 108 Pri
Responsabile cu Echilibrarea.
n tabelul urmtor sunt prezentate valorile comparative anuale pentru perioada 2006-2015 ale indicatorilor
de concentrare determinate pe baza energiei efectiv livrate de productori pe PE, pentru fiecare tip de
reglaj i sens.

Valorile indicatorilor de concentrare a pieei de echilibrare


Anul Tip Sens 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
reglaj reglaj
Reglaj Crestere 80% 60% 71% 64% 68% 59% 60% 61% 59% 58%
secundar Scdere 80% 56% 71% 64% 67% 56% 57% 58% 58% 57%
Reglaj Crestere 69% 51% 70% 55% 53% 75% 78% 67% 58% 55%
teriar Scdere 53% 30% 38% 47% 62% 46% 53% 47% 70% 74%
C1
rapid
Reglaj Crestere 29% 29% 27% 39% 45% 30% 46% 39% 61% 37%
teriar Scdere 31% 19% 27% 32% 34% 42% 46% 37% 63% 36%
lent
Reglaj Crestere 6510 3915 5438 4526 5067 3986 4815 4700 3495 4368
secundar Scdere 6612 3538 5367 4501 4943 3703 4665 4423 3396 4274
Reglaj Crestere 5061 2979 5065 3543 3320 5729 6250 4841 3400 3626
teriar Scdere 3452 1590 2319 2843 4204 2868 3926 3202 4836 5779
HHI
rapid
Reglaj Crestere 2203 1769 2021 2478 2749 1679 2375 2777 3759 2997
teriar Scdere 2582 1276 1838 2017 2089 2563 3446 2470 3959 2640
lent
Sursa: Raportrile lunare ale CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

Valorile indicatorilor de concentrare pentru anul 2015 indic existena unui participant dominant i o
concentrare excesiv a pieei de echilibrare pentru toate categoriile de reglaj. Fa de anul anterior,
volumul total tranzacionat pe PE a crescut cu 16,6%.
Volumele lunare s-au situat constant mult sub cele tranzacionate pe PZU, aa cum rezult i din graficul
urmtor; relaionarea celor dou piee (PZU i PE) fiind, n general, corect. Hidroelectrica SA, cel mai
mare furnizor de servicii de sistem, a funcionat ca n condiiile unui an hidrologic normal, iar creterea
produciei din surse regenerabile, cu caracter intermitent, ca urmare a intrrii n exploatare comercial a
numeroase parcuri eoliene i fotovoltaice, a condus la necesitatea echilibrrii unor diferene semnificative
nregistrate pentru balana producieconsum i ncadrarea n valoarea soldului programat de ctre
operatorul de sistem.

73
Volume tranzactionate pe PZU si PE
% din consumul intern
50%

45%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

Volum tranzactionat spot (PZU) Volum tranzactionat PE

Sursa: Raportrile lunare ale OPCOM SA i CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

Se prezint n continuare evoluiile preurilor medii lunare de decontare a dezechilibrelor nregistrate de


PRE-uri (preul de excedent i preul de deficit) pentru perioada iulie 2005 - decembrie 2015. Valorile
medii ale preurilor de decontare pentru anul 2015 au fost de 254,74 lei/MWh, pentru preul de deficit (cu
cca 4,7% mai mare dect cel nregistrat n anul 2014) i de 15,89 lei/MWh, pentru preul de excedent (cu
cca 48,4% mai mic comparativ cu anul anterior). Se menioneaz faptul c valorile precizate sunt calculate
ca medie aritmetic a preurilor orare nregistrate.
Preturi medii lunare inregistrate pe PZU si PE
lei/MWh
Iulie 2005 - Decembrie 2015
450

400

350

300

250

200

150

100

50

Pret mediu pe PZU Pret mediu de deficit Pret mediu de excedent

Poly. (Pret mediu pe PZU) Poly. (Pret mediu de deficit) Poly. (Pret mediu de excedent)

Sursa: Raportrile zilnice/lunare ale OPCOM SA prelucrare ANRE

74
n anul 2015, valoarea suplimentar lunar rezultat din piaa de echilibrare i din decontarea
dezechilibrelor PRE a avut n fiecare lun semnificaia unui cost, valoarea cumulat pe ntreaga perioad
reprezentnd un cost de 58,85 mil. lei, de cca. 4,5 ori mai mare dect valoarea nregistrat n anul 2014.
Din rapoartele de monitorizare transmise de OTS rezult c n anul 2015 au fost nregistrate intervale de
tranzacionare n care s-au dispus reduceri ale puterii centralelor electrice eoliene i centralelor electrice
fotovoltaice nscrise ca uniti dispecerizabile la PE. Motivul a fost, de fiecare dat, echilibrarea balanei
producieconsum i ncadrarea n valoarea soldului programat, n condiiile n care fuseser epuizate
celelalte posibiliti de reglaj. Informaiile referitoare la reducerile dispuse au fost publicate pe site-ul
www.transelectrica.ro la adresa Transparen/Echilibrare i STS, pct. 21 din tabel.
n anul 2015, CNTEE Transelectrica SA a identificat trei participani care au ndeplinit condiia de
publicare a ofertelor i tranzaciilor, ca urmare a depirii limitei de 40% din volumul tranzaciilor pentru
un anumit tip de reglaj i sens. Acetia sunt Hidroelectrica SA, Romgaz i CE Oltenia, iar datele sunt
publicate pe site-ul www.transelectrica.ro la adresa Transparen/Echilibrare i STS, pct. 19 din tabel.

Piaa serviciilor tehnologice de sistem

n vederea meninerii siguranei n funcionare a Sistemului Energetic Naional i a calitii energiei


electrice transportate la parametrii solicitai de normele n vigoare, a fost organizat piaa de servicii
tehnologice de sistem (STS). Prin intermediul acesteia, operatorul de transport i sistem CNTEE
Transelectrica S.A. contracteaz rezerve destinate reglajului secundar frecven-putere i respectiv rezerve
de putere corespunztoare reglajului teriar rapid i teriar lent, de la productori calificai pentru acest tip
de serviciu. n anul 2015, ca urmare a aplicrii cadrului legal n vigoare (prevederile HG nr. 138/2013 cu
modificrile din HG nr. 941/2014) i a cadrului de reglementare aferent, cantitile de STS au fost
contractate att reglementat, pe baz de Decizii ale ANRE, ct i n urma organizrii de sesiuni de licitaii
pe diferite orizonturi de timp.
Participanii care dein o licen de producere se pot nscrie la licitaiile pentru achiziia STS i pot face
oferte pe portofoliul de uniti dac au un cod EIC, sunt nscrii la piaa de echilibrare, fac parte dintr-o
parte responsabil cu echilibrarea i dein uniti dispecerizabile calificate de CNTEE Transelectrica SA
din punct de vedere tehnic. Productorii-furnizori de STS au obligaia contractual s oferteze pe piaa de
echilibrare, n fiecare interval orar, energia de reglaj aferent cantitilor de STS contractate, caz n care se
consider c respectivele cantiti au fost realizate. Acestea se pltesc de ctre CNTEE Transelectrica SA
la preul de contract, n timp ce pentru cele nerealizate, furnizorii de STS sunt cei care pltesc ctre
CNTEE Transelectrica SA o penalizare la un pre dublu fa de preul din contract.
n anul 2015, participanii la piaa de echilibrare care au furnizat STS au fost Hidroelectrica, CE Oltenia,
CE Hunedoara, OMV Petrom, Electrocentrale Bucureti, Romgaz, Electrocentrale Galai, Veolia Energie
Prahova, Veolia Energie Iai, Bepco i Electro Energy Sud. Acetia au participat la piaa de STS att pe
componenta reglementat, ncheind contracte n baza cantitilor i preurilor reglementate stabilite prin
Decizii ANRE, cu respectarea prevederilor HG nr. 138/2013 cu modificrile din HG nr. 941/2014, ct i
pe componenta concurenial, pe contracte cu cantiti i preuri rezultate n urma licitaiilor lunare i
sptmnale organizate de CNTEE Transelectrica SA.

75
La nivelul anului, CNTEE Transelectrica SA a achiziionat cantiti destinate asigurrii rezervelor de
reglaj (reglementate sau prin licitaiile organizate) mai mari fa de valorile nregistrate n anul anterior, cu
8% n cazul rezervei de reglaj secundar, cu 6% n cazul rezervei de reglaj teriar rapid, respectiv cu 14%
pentru rezerva de reglaj teriar lent.
Achiziia prin licitaie a fost preponderent pentru rezerva de reglaj teriar rapid (92% din total achiziie pe
respectivul tip de rezerv) i n cazul rezervei secundare (80%), cantitile stabilite prin decizii
neacoperind necesarul estimat de UNO-DEN. n cazul rezervei de reglaj teriar lent ns, cantitile
reglementate au acoperit cca. 86% din necesarul de reglaj estimat de CNTEE Transelectrica SA.
Se remarc faptul c, lunar au fost nregistrate creteri ale achiziiei pentru reglajul secundar, valorile
acestor creteri variind ntre 0-25%, cu excepia lunii martie 2015, cnd s-a nregistrat o scdere cu 1%
fa de valoarea lunii martie 2014.
Achiziia lunar pentru asigurarea serviciului de reglaj teriar rapid a nregistrat variaii ample comparativ
cu cele din anul 2014, remarcndu-se faptul c, pentru luna martie 2015 s-a achiziionat cu 21% mai puin
fa de aceeai perioad a anului trecut, pentru ca pentru luna aprilie 2015 achiziia s creasc cu 115%.
n primul semestru din 2015 se constat creterea cantitilor achiziionate pentru serviciul de rezerv
teriar lent cu valori cuprinse ntre 15-82% comparativ cu anul 2014, n timp ce n semestrul doi,
CNTEE Transelectrica SA a achiziionat n mod constantm pe cele dou componente ale pieei de STS
(reglementat i concurenial), valori mai mici fa de perioada similar din 2014.
Se remarc modificarea structurii de achiziie a serviciilor de STS ntre cele dou componente ale pieei,
astfel c, pentru semestrul doi se nregistreaz o scdere semnificativ a ponderii componentei
reglementate, pentru fiecare tip de rezerv, n favoarea componentei concureniale.
n semestrul I, achiziia rezervei pentru reglaj teriar lent a fost asigurat numai n baza deciziilor ANRE.
Se remarc faptul c au fost nregistrate cesiuni ale contractelor reglementate ntre participanii calificai
n asigurarea serviciului de reglaj teriar lent n fiecare lun a anului 2015.
Dac n primele 6 luni din 2015, tarifele reglementate pentru cele 3 tipuri de rezerve au rmas la acelai
nivel cu cele din anul 2014 pentru furnizorii de STS, ncepnd cu luna iulie 2015, tarifele au fost
modificate. Preurile rezultate n urma desfurrii licitaiilor au variat n intervalul 40-63 lei/h*MW n
cazul rezervei de reglaj secundar, n intervalul 23,13-30,30 lei/h*MW pentru achiziia rezervei de reglaj
teriar rapid i n intervalul 7,04-12,32 lei/h*MW pentru achiziia rezervei de reglaj teriar lent.
n cele ce urmeaz sunt prezentai indicatorii de concentrare care caracterizeaz piaa STS la nivelul
anului 2015, indicatori care au la baz informaiile transmise de CNTEE Transelectrica SA i respectiv
productorii calificai pentru acest tip de serviciu.

76
Rezerv Rezerv
Rezerva
Anul 2015 teriar teriar
secundar
rapid lent
Cantitate
contractat 767.310 480.890 6.304.000
Componenta (h*MW)
reglementat
C1 (%) 77,2 63,6 63,9

C3 (%) 100 100 97,3


Cantitate
contractat 3.136.625 5.662.030 1.054.320
(h*MW)
Componenta C1 (%) 73,5 89,7 74,2
concurenial
C3 (%) 94,8 94,0 94,1

HHI 5728 8070 5756

Sursa: Raportrile lunare ale CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE

La nivelul anului 2015 este de remarcat gradul ridicat de concentrare pe toate cele 3 tipuri de rezerve
achiziionate de CNTEE Transelectrica SA, att pe componenta reglementat, ct i pe cea de licitaie.
Astfel, n prima jumtate a anului, productorii din surse termo CE Oltenia i CE Hunedoara au primit
cantiti reglementate pe toate cele 3 tipuri de rezerv la care s-au adaugat Hidroelectrica pentru rezerva
secundar i rezerva teriar rapid, respectiv Electrocentrale Bucureti, Electrocentrale Galai i Veolia
Energie Prahova pentru rezerva teriar lent.
Se remarc faptul c, cea mai mare parte a cantitilor achiziionate pentru rezervele de reglaj secundar i
teriar rapid, pe componenta concurenial, a fost pus la dispoziie de productorul hidro; diferena a fost
asigurat de un numr de 5 productori cu cote de pia ntre 0,7%-17,3% pe rezerva secundar i
respectiv 10 productori cu cote de pia n intervalul 0,1-2,3% din totalul cantitii anuale achiziionate
prin mecanisme de pia pe respectivul tip de rezerv. Pentru rezerva de reglaj teriar lent cea mai mare
cantitate a fost asigurat de productorul Romgaz, iar diferena a fost asigurat de 3 productori cu cote de
pia n intervalul 5,9-13,3%.

Alocarea capacitilor de interconexiune

Alocarea capacitilor de transfer pe liniile de interconexiune ale SEN cu sistemele energetice vecine se
desfoar n vederea realizrii tranzaciilor de import/export i tranzit de energie electric. Pe graniele
Romniei cu Ungaria, Bulgaria i Serbia alocarea capacitilor se realizeaz prin mecanisme de pia,
bilateral coordonat pe ambele direcii, pentru 100% din capacitatea de alocare, prin licitaii pe termen lung
(anuale i lunare) i termen scurt (zilnice i intra-zilnice) explicite sau implicite, n funcie de grani i
orizontul de timp.
Pe grania Romniei cu Ucraina, alocarea capacitilor de interconexiune se desfoar prin licitaii
explicite pe termen lung, utilizarea capacitii obinute prin licitaie fiind condiionat de acordul scris al
77
Ukrenergo (OTS-ul din Ucraina). n cazul graniei Romniei cu Republica Moldova, utilizarea capacitii
de interconexiune depinde de acordul operatorului de distribuie din zona n care se realizeaz insula de
consum.
Pe grania Romniei cu Ungaria, licitaiile pentru alocarea pe termen lung sunt explicite i sunt organizate
de MAVIR (OTS-ul din Ungaria). Pentru licitaiile intra-zilnice, alocarea este tot de tip explicit i se afl
n organizarea CNTEE Transelectrica SA, n timp ce n cazul licitaiilor zilnice alocarea capacitii de
interconexiune se realizeaz implicit, determinat de funcionarea Pieei pentru Ziua Urmtoare din
Romnia n regim cuplat cu pieele spot din Republica Ceh, Slovacia i Ungaria (proiectul 4M Market
Coupling); n cazul unei situaii de decuplare a celor 4 piee pentru ziua urmtoare, alocarea de capacitate
se realizeaz prin licitaii zilnice explicite, organizate de MAVIR (aa-numitele licitaii umbr).
Pe grania Romniei cu Bulgaria, alocarea de capacitate este de tip explicit pentru toate orizonturile de
timp; organizatorul licitaiilor pentru alocarea pe termen lung este CNTEE Transelectrica SA, iar pentru
licitaiile zilnice este ESO-EAD (OTS-ul din Bulgaria). Ca urmare a modificrii regulilor de pia din
Bulgaria, care nu permit efectuarea de schimburi transfrontaliere intra-zilnice, ncepnd cu noiembrie
2014 acest tip de licitaii nu a mai fost organizat.
Pe grania Romniei cu Serbia, alocarea de capacitate este de tip explicit, licitaiile pe termen lung fiind n
sarcina EMS (OTS-ul din Serbia), iar cele pe termen scurt (zilnicie i intra-zilnice) fiind organizate de
CNTEE Transelectrica SA.
Stabilirea valorii ATC disponibile (capacitate disponibil de interconexiune) pentru licitaiile zilnice i
intra-zilnice utilizeaz principiul de netting, iar participanii sunt obligai s respecte principiul
parteneriatului exclusiv (1:1). Moneda de tranzacionare este euro.
Din datele publicate pe site-ul www.transelectrica.ro i comunicate de CNTEE Transelectrica SA n
rapoartele lunare de monitorizarea pieelor de energie electric administrate, reiese faptul c, la licitaia
organizat n vederea alocrii anuale a capacitii de interconexiune, cele mai mari preuri s-au nregistrat
pentru direcia export, pe graniele cu Ungaria (4,66 euro/h*MW) cu Serbia (4,60 euro/h*MW) i cu
Bulgaria (2,88 euro/h*MW).
Preurile stabilite n urma organizrii licitaiilor lunare au variat n funcie de direcie. Astfel, dac pentru
import, valorile au fost de cele mai multe ori sub 1 euro/h*MW (pe grania cu Ungaria au fost lun de lun
zero), nu acelai lucru se poate spune despre export. Variaia lunar a preului pe direcia export s-a nscris
n intervalul 2,33-5,67 euro/h*MW pe grania cu Ungaria, n intervalul 1,87-5,51 euro/h*MW pe grania
cu Serbia, cel mai larg interval fiind cel nregistrat pe grania cu Bulgaria, unde preul la licitaiile lunare a
variat ntre 0,57-6,66 euro/h*MW.
Preurile stabilite la licitaiile explicite zilnice pe graniele cu Bulgaria i Serbia au variat n funcie de
grani, direcie i intervalul orar supus licitaiei. Preurile orare nregistrate la import au fost, n general,
mai mici dect cele pentru export; cu toate acestea, n 3 luni din 2015, maxima orar pe direcia import din
Bulgaria a depit valoarea de 15 euro/h*MW, n timp ce la importul din Serbia, valorile lunare maxime
au fost apropiate de zero.
n schimb, preferina participanilor pentru exportul ctre Bulgaria s-a concretizat n preuri orare de valori
mari obinute lun de lun n urma organizrii licitaiilor zilnice. Valoarea maxim a preurilor orare a

78
variat, astfel, ntre 15-35 euro/h*MW pe grania cu Bulgaria, frecvena preurilor de peste 20 euro/h*MW
fiind mare (9 din 12 luni). Pe grania cu Serbia, dei preurile au fost n general, mci, s-au nregistrat i
maxime la nivel de lun de 15 euro/h*MW.
La nivelul anului 2015, cele mai mari valori medii anuale ale gradului de utilizare a capacitii totale
alocate n urma licitaiilor (calculat ca raport dintre energia aferent schimburilor comerciale notificate i
energia corespunztoare capacitii totale alocate ctre toi participanii) s-au nregistrat la export, pe
graniele cu: Ungaria (98,12%), Serbia (96,05%) i Bulgaria (72,40%). La import, utilizarea a fost mai
redus indiferent de grani, cea mai mare valoare medie nregistrndu-se pe grania cu Ungaria (38,53%).
n urma procesului de alocare a capacitii de interconexiune, peste 95% din veniturile obinute de
CNTEE Transelectrica SA au provenit din licitaii pe termen lung (anual i lunar), valorile cele mai mari
nregistrndu-se n special din licitaiile pentru alocarea capacitii pe direcia export pe graniele cu
Ungaria, Serbia i Bulgaria. Veniturile din licitaiile zilnice au fost reduse ca valoare, cea mai mare parte a
acestora realizndu-se din veniturile determinate de congestiile pe grania Romnia-Ungaria, n urma
alocrilor zilnice implicite; de menionat este i faptul c veniturile din licitaiile intra-zilnice sunt
apropiate de zero.

Piaa cu amnuntul de energie electric

n anul 2015, pe piaa cu amnuntul au activat 96 de furnizori, dintre care 21 dein i licen de producere
i 5 furnizori de ultim instan (FUI).
Energia electric furnizat de FUI a fost de aprox. 14128 GWh, nregistrnd o scdere de 7,1% fa de
anul 2014, n condiiile creterii consumului final total cu cca. 3,9%.
n ceea ce privete analiza evoluiei structurii consumului de energie electric la clienii finali, calculat pe
baza datelor prelucrate de ANRE, din datele prezentate n tabelul alturat, se constat urmtoarele:

Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE

79
consumul final de energie electric nregistrat n anul 2015 a crescut cu 3,9% fa de nivelul
nregistrat n anul anterior;
creterea cu 3,3% a consumului casnic n anul 2015, fa de anul 2014, dar cu meninerea ponderii
acestuia n structura de consum;
creterea cu cca 9,7% a consumului clienilor noncasnici care i-au schimbat furnizorul fa de
anul 2014 i creterea ponderii acestuia n consumul final;
scderea consumului clienilor noncasnici alimentai n regim de serviciu universal i de ultim
instan cu cca. 40,8% n anul 2015 fa de anul 2014, precum i scderea ponderii acestuia n
consumul final.
n decembrie 2015, pe piaa concurenial erau prezeni 112018 de clieni noncasnici, energia electric
furnizat lor n anul 2015 fiind de 32076 GWh.
Evoluia numrului de clieni crora li se furnizeaz energie n regim concurenial este prezentat grafic de
la nceputul procesului de deschidere a pieei. Dup cum se constat, numrul de clieni care i-au
exercitat dreptul de alegere a furnizorului de energie electric a nregistrat o cretere puternic n anul
2015, ca urmare a continurii procesului de verificare a ndeplinirii condiiilor impuse de cadrul de
reglementare pentru alimentarea n regim de serviciu universal a clienilor noncasnici. Energia electric
funizat acestora a variat de la o lun la alta, nregistrndu-se valori mai mari sau egale cu 2500 GWh.
ncepnd cu luna ianuarie 2011, energia electric funizat include i cantitatea de energie electric
autofurnizat la alte locuri de consum de productorii dispecerizabili ale cror cantiti autofurnizate au
depit 200 GWh n anul anterior
.

Evolutia numarului clientilor alimentati in regim concurential si


a energiei electrice furnizate acestora GWh/luna
120000 3000

100000 2500

80000 2000
Numar clienti

60000 1500

40000 1000

20000 500

0 0
IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Numarul de clienti alimentati in regim concurential Energia electrica furnizata clientilor alimentati in regim concurential

Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE

80
Valorile indicatorilor de concentrare a pieei concureniale cu amnuntul n perioada 2007-2015 prezentai
n tabelul urmtor evideniaz evoluia pozitiv a acesteia, n sensul scderii concentrrii. Anul 2015 se
caracterizeaz printr-o pia neconcentrat, determinat de numrul mare de furnizori care au concurat pe
aceast pia i de divizarea acestora ca putere de pia.

Anul C1 HHI
2007 19% 904
2008 17% 659
2009 16% 669
2010 14% 562
2011 13% 467
2012 12% 530
2013 12% 570
2014 13% 557
2015 15% 548

Dei pe ansamblul pieei concureniale cu amnuntul de energie electric, indicatorii arat o pia
neconcentrat, la nivelul categoriilor de consum ale acesteia se constat c lipsa de concentrare se
pstreaz doar pentru categoriile IC, ID, IE i Alii, n timp ce la categoriile IB i IF se nregistreaz un
nivel moderat de concentrare, iar pentru categoria de consum IA gradul de concentrare este ridicat.

Indicatori - an 2015 Categorie consumator Total PAM


IA IB IC ID IE IF Altii conc
C1 - % - 29 25 23 15 17 25 16 15
C3 - % - 74 52 42 33 37 47 36 32
HHI 2030 1210 920 610 714 1064 794 548
Consum - GWh - 794 3837 3378 8003 4350 2014 9701 32076
NR. FURNIZORI 67 81 72 66 37 22 23 96
nr. furnizori de ultim instan 5 5 5 5 4 3 3 5
nr. furnizori concurentiali 49 62 55 53 29 16 15 70
nr. producatori 13 14 12 8 4 3 5 21

Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE

n graficele urmtoare sunt prezentate cotele de pia pentru anul 2015 ale furnizorilor clienilor finali,
calculate pentru ntreaga pia cu amnuntul de energie electric (primul grafic) i respectiv pentru
componenta concurenial a pieei cu amnuntul (cel de-al doilea grafic).

81
Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE

Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE

82
Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE legenda este scrisa cu un font neadecvat

Tabelul urmtor prezint preurile medii de vnzare a energiei electrice realizate pentru fiecare categorie
de clieni noncasnici alimentai n regim concurenial. Se constat c preul mediu a sczut fa de anul
2014, cnd avea valoarea de 287,16 lei/MWh.

Categorie Consum (MWh) Pret mediu


consumatori (lei/MWh)
IA 793,567.619 426.67
IB 3,836,647.229 372.25
IC 3,378,025.649 318.64
ID 8,002,935.633 290.25
IE 4,349,921.448 263.15
IF 2,013,780.999 234.78
Altii 9,700,907.016 213.53
Total 32,075,785.594 276.06

83
Preul mediu de vnzare a rezultat din mprirea valorii totale a veniturilor furnizorului din vnzrile ctre
o anumit categorie de consumatori (inclusiv contravaloarea serviciilor asigurate: transport TG, transport
TL, servicii de sistem, distribuie, decontare pia, dezechilibre, taxe agregare PRE, msurare), la
cantitatea total de energie electric vndut respectivei categorii. Preurile nu conin TVA, accize sau alte
taxe.
ncadrarea consumatorilor n categorii s-a realizat pe baza prognozei anuale de consum a acestora, n
conformitate cu prevederile Directivei 2008/92/EC. Tabelul urmtor detaliaz intervalele de consum
corespunztoare fiecrei categorii n parte.

Categorii consumatori Consum anual cuprins in intervalul


necasnici (MWh):

Banda - IA <20
Banda - IB 20 <500
Banda - IC 500 <2000
Banda - ID 2000 <20000
Banda - IE 20000 <70000
Banda - IF 70000 <=150000
Altii >150000

Stabilirea contractelor reglementate de vnzare-cumprare energie electric i tarifelor aplicate


clienilor finali de FUI, pentru anul 2015
Contracte reglementate de vnzare-cumprare energie electric
Preurile i cantitile din contractele reglementate de vnzare-cumprare a energiei electrice pe anul 2015
au fost stabilite la sfritul anului 2014, n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a
preurilor pentru energia electric vndut de productori pe baz de contracte reglementate i a
cantitilor de energie electric din contractele reglementate ncheiate de productori cu furnizorii de
ultim instan, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/20.11.2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
innd cont de:
- prevederile Metodologiei aprobate prin Ordinul ANRE nr. 83/2013;
- analiza datelor i informaiilor din documentaiile transmise de productorii cu centrale
termoelectrice;
- necesitatea de evitare a generrii unor pierderi financiare productorilor termo ca urmare a
instituirii unor obligaii de vnzare energie electric pe baz de contracte reglementate,
- scderea continu a consumului de energie electric facturat la tarife reglementate, ca urmare a
procesului de dereglementare desfurat conform Calendarului prevzut n Memorandumul de
nelegere aprobat de Guvernul Romniei,

84
- necesitatea atenurii efectelor generate de creterea gradului de dereglementare la clienii finali
casnici,
a rezultat c pentru anul 2015 nu pot fi preluate pe contracte reglementate cantiti de energie electric
produse de grupuri/centrale termoelectrice. n aceste condiii, consumul de energie electric facturat la
tarife reglementate n anul 2015 a fost asigurat prin preluarea pe contracte reglementate numai a unor
cantiti de energie electric produse de grupuri/centrale hidroelectrice i nuclearelectrice, astfel:
- de la S.C. Hidroelectrica S.A. : 4,16 TWh, la un pre mediu de 120,2 lei/MWh (Decizia ANRE nr.
2718 din 15.12.2014);
- de la S.N. Nuclearelectrica S.A. : 2,25 TWh, la un pre mediu de 158,6 lei/MWh (Decizia ANRE
nr. 2719 din 15.12.2014),
cu un total de 6,4 TWh, la un pre mediu de 133,7 lei/MWh.
Fa de valorile aprobate pentru semestrul II 2014, preurile medii din contractele reglementate pentru
anul 2015 sunt cu 2,85 % mai mari n cazul S.N. Nuclearelectrica S.A. (158,6 lei/MWh fa de 154,2
lei/MWh) i respectiv cu 4,45 % mai mici n cazul S.C. Hidroelectrica S.A. (120,2 lei/MWh fa de 125,8
lei/MWh).
n calculul preului mediu din contractele reglementate ale S.C. Hidroelectrica S.A. pe anul 2015 (120,2
lei/MWh) a fost inclus costul pe anul 2015 aferent impozitului pe construcii (stabilit conform prevederilor
OUG nr. 102/15.11.2013 n vigoare la data stabilirii preurilor reglementate) precum i o component de
-16,05 lei/MWh reprezentnd venituri nete suplimentare din anul 2014, compus din:
- costuri suplimentare egale cu jumtate din valoarea costurilor aferente anului 2014 generate de
instituirea taxei pe construcii prevzut de OUG nr. 102/2013 (valoarea corespunztoare
semestrului I 2014, costul cu plata impozitului pe construcii fiind recunoscut numai pentru
semestrul II 2014, odat cu ajustarea preturilor din contractele reglementate fcut in iunie 2014);
valoarea unitar corespunztoare este +5,18 lei/MWh;
- venituri suplimentare necesar a fi recuperate din anul 2014, ca urmare a ndeplinirii condiiei
prevzute la art. 11 lit. c) din Metodologia aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/2013 (conform
datelor i informaiilor prezentate de S.C. Hidroelectrica S.A. n memoriul justificativ, prognoza
pentru anul 2014 a fost depit cu cca. 30 % din punct de vedere al produciei i cu cca. 7 % din
punct de vedere al hidraulicitii globale, rezultnd n medie o infirmare de peste 18 % a prognozei
hidrologice i de producie pentru anul 2014); valoarea unitar corespunztoare este 21,23
lei/MWh.
n calculul preului mediu din contractele reglementate ale S.N. Nuclearelectrica S.A. pe anul 2015 (158,6
lei/MWh) a fost inclus costul pe anul 2015 aferent impozitului pe construcii (stabilit conform prevederilor
OUG nr. 102/15.11.2013 n vigoare la data stabilirii preurilor reglementate) precum i o component de
+4,25 lei/MWh reprezentnd costuri suplimentare egale cu jumtate din valoarea costurilor aferente anului
2014 generate de instituirea taxei pe construcii prevzut de OUG nr. 102/2013 (valoarea
corespunztoare semestrului I 2014, costul cu plata impozitului pe construcii fiind recunoscut numai
pentru semestrul II 2014, odat cu ajustarea preturilor din contractele reglementate fcut n iunie 2014).

85
Preurile din contractele reglementate de vnzare-cumprare a energiei electrice, stabilite la sfritul
anului 2014 au fost meninute pe tot parcursul anului 2015, nefiind ndeplinite condiiile pentru ajustarea
lor la sfritul semestrului I 2015.

Tarife reglementate pentru clienii casnici


Tarifele reglementate aferente clienilor casnici, aplicabile ncepnd cu 01.01.2015 au fost stabilite la
sfritul anului 2014, n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a preurilor i tarifelor la
clienii finali care nu uzeaz de dreptul de eligibilitate, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 82/2013 (prin
Ordinul ANRE nr. 157 din 15 decembrie 2014). n urma calculelor de stabilire a preului mediu de
revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate, necesar n anul 2015, a rezultat necesitatea
majorrii cu 2,25 % a tarifelor reglementate n vigoare, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 57/2014.
La stabilirea tarifelor reglementate aprobate prin Ordinul ANRE nr. 157/2014 au fost luate n considerare
urmtoarele elemente justificate de cost pentru anul 2015:
- Costurile de achiziie, transport i distribuie, conform tarifelor stabilite de ANRE i
cantitilor/preurilor din deciziile nr. 2718 i 2719 din 15.12.2014;
- Costul activitii de furnizare de 4,5 lei/client/luna, egal cu cel utilizat la determinarea tarifelor
aplicate n anul 2014 (reglementate i CPC). Acest cost a fost defalcat pe cele doua categorii de
activiti (furnizare la tarife reglementate, respectiv la tariful CPC) prin aplicarea procentului
de 45% aferent gradului de dereglementare mediu pe 2015, rezultnd pentru energia aferent
tarifelor reglementate un cost de furnizare de 2,475 lei/client/lun;
- Profitul reglementat de 4 lei/MWh, egal cu cel utilizat la determinarea tarifelor aplicate n anul
2014;
- Costul de participare la pia centralizat considerat la acelai nivel cu cel luat n considerare la
stabilirea tarifelor aplicate n anul 2014, respectiv 0,10 lei/MWh;
- Corecia reprezentnd sume de recuperat n anul 2015, din activitatea desfurat n perioadele
anterioare (7,20 lei/MWh). La determinarea acestei corecii s-au luat n calcul:
corecia din perioada anterioara anului 2014 stabilita ca suma dintre extra profitul /
pierderea nregistrat de ctre FUI n anul 2013 din activitatea de furnizare a energiei
electrice la tarife reglementate, contravaloarea certificatelor verzi facturate suplimentar n
perioada 26 iulie 2012 - 31 decembrie 2012, i pierderea datorat activrii clauzei de for
major din contractele reglementate cu S.C. Hidroelectrica S.A. n anul 2012, la valorile
considerate n analiza efectuat n decembrie 2013;
corecia din anul 2014 stabilit ca diferen ntre veniturile i costurile considerate
justificate (inclusiv profitul reglementat pentru anul 2014, stabilit conform prevederilor
Ordinului ANRE nr. 82/2013), estimate pentru anul 2014 pe activitatea de furnizare a
energiei electrice la tarife reglementate. Aceste valori au fost calculate pe baza datelor
transmise de FUI (9 luni realizat plus 3 luni estimat). La stabilirea costului justificat de
furnizare pentru anul 2014 s-a considerat valoarea cea mai mic dintre costurile de

86
furnizare realizate (estimate pentru anul 2014) i cele aprobate de ANRE (4,5
lei/client/luna);
- Sumele suplimentare estimate ca necesare n anul 2015 pentru compensarea reducerii
veniturilor FUI din componenta de rezervare/abonament a tarifelor reglementate (diminuat cu
10 % fa de semestrul II 2014, corespunztor gradului de dereglementare din semestrul I
2015, respectiv cu nc 10%, corespunztor gradului de dereglementare din semestrul II 2015).
Preul mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate, rezultat n anul 2015 din
aplicarea tarifelor reglementate aprobate prin Ordinul ANRE nr. 157/2014 a fost estimat la valoarea de
404,46 lei/MWh.
Calculele de stabilire a preului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate au
fost reluate la sfritul semestrului I 2015, pentru semestrul II 2015, conform prevederilor Metodologiei de
stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor finali, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 92/2015. Elementele justificate de cost luate n considerare pentru semestrul II 2015 au fost
urmtoarele:
- Costurile de achiziie, transport i distribuie, conform tarifelor stabilite de ANRE i
cantitilor/preurilor din deciziile nr. 2718 i 2719 din 15.12.2014;
- Profitul reglementat de 1,5 % din costurile justificate (conform prevederilor Metodologiei aprobate
prin ordinul 92/2015);
- Costul activitii de furnizare de 4,5 lei/client/lun (uniformizat la nivelul fiecrui FUI, pentru
toate categoriile de clieni, n lei/MWh, conform prevederilor Metodologiei aprobate prin ordinul
92/2015);
- Costul de participare la pia centralizat de 0,05 lei/MWh;
- Soldul coreciilor de tarif reglementat din perioadele anterioare (conform prevederilor
Metodologiei aprobate prin ordinul 92/2015), care include:
soldul coreciilor din perioada anterioara anului 2014 suma dintre extra-profitul /
pierderea brut nregistrat n anul 2013 din activitatea de furnizare a energiei electrice la
tarife reglementate, contravaloarea certificatelor verzi facturate suplimentar n perioada 26
iulie 2012 - 31 decembrie 2012 i pierderea datorat activrii clauzei de for major din
contractele reglementate cu S.C. Hidroelectrica S.A. n anul 2012;
extra-profitul / pierderea brut (diferena dintre veniturile realizate i costurile justificate
plus profitul reglementat) nregistrat n anul 2014 din activitatea de furnizare a energiei
electrice la tarife reglementate (determinat pe baza datelor transmise de FUI 12 luni
realizat);
extra profitul / pierderea brut estimat pentru semestrul I 2015 din activitatea de furnizare
a energiei electrice la tarife reglementate (determinat pe baza datelor transmise de FUI 3
luni realizat plus 3 luni estimat);
- sumele estimate ca necesare pentru compensarea reducerii n semestrul II 2015 a veniturilor din
componenta de rezervare/abonament (corespunztor creterii gradului de dereglementare n
semestrul II 2015 cu nc 10%).
87
n urma calculelor efectuate, tarifele reglementate aprobate prin Ordinul ANRE nr. 157/2014 au fost
meninute pe tot parcursul anului 2015, nefiind ndeplinite condiiile pentru ajustarea lor la sfritul
semestrului I 2015. n aceste condiii, preul mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife
reglementate, rezultat n semestrul II 2015 din aplicarea tarifelor reglementate aprobate prin Ordinul
ANRE nr. 157/2014 a fost estimat la valoarea de 403,98 lei/MWh.

Tarife CPC
1. Conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, prevzut de Memorandumul de nelegere
semnat de Guvernul Romniei cu Comisia European n data de 13 martie 2012, n anul 2015 au fost
parcurse etapele 8 i 9 de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziie a energiei electrice din
piaa concurenial pentru clienii finali care nu au uzat de eligibilitate fiind:
- 100 % din consumul clienilor non-casnici i 40 % din consumul clienilor casnici, pentru etapa 8
de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2015 - 30.06.2015);
- 100 % din consumul clienilor non-casnici i 50 % din consumul clienilor casnici, pentru etapa 9
de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2015 - 31.12.2015).
n baza Metodologiei de stabilire a preurilor i tarifelor la clienii finali care nu uzeaz de dreptul de
eligibilitate, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 82/2013, la sfritul anului 2014 au fost avizate valorile
tarifelor CPC pentru etapa 8 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2015 30.06.2015),
astfel:

FUI Tarife CPC ianuarie iunie 2015 [lei/kWh]


IT MT JT
(110 kV) (1-110 kV (0,1-1 kV
exclusiv) inclusiv)
S.C Electrica Furnizare S.A. (Aviz nr. 58/15.12.2014)
-Muntenia Nord 0,2704 0,3132 0,4518
-Transilvania Nord 0,2615 0,3088 0,4210
-Transilvania Sud 0,2670 0,3138 0,4362
S.C. CEZ Vnzare S.A. (Aviz nr. 57/15.12.2014) 0,2634 0,3118 0,4491
S.C. E.ON Energie Romnia S.A. (Aviz nr.
0,2504 0,2961 0,4386
61/15.12.2014)
S.C. Enel Energie Muntenia S.A. (Aviz nr.
0,2463 0,2826 0,4177
59/15.12.2014)
S.C. Enel Energie S.A. (Aviz nr. 60/15.12.2014)
- zona Banat 0,2668 0,3116 0,4453
- zona Dobrogea 0,2612 0,3052 0,4505

88
n baza Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor finali,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, la sfritul semestrului I 2015 au fost avizate valorile tarifelor
CPC pentru etapa 9 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2015 31.12.2015), astfel:

FUI Tarife CPC iulie decembrie 2015 [lei/kWh]


IT MT JT
(110 kV) (1-110 kV (0,1-1 kV
exclusiv) inclusiv)
S.C Electrica Furnizare S.A. (Aviz nr. 21/25.06.2015)
-Muntenia Nord 0,2627 0,3055 0,4441
-Transilvania Nord 0,2661 0,3134 0,4256
-Transilvania Sud 0,2667 0,3135 0,4359
S.C. CEZ Vnzare S.A. (Aviz nr. 20/25.06.2015) 0,2681 0,3166 0,4539
S.C. E.ON Energie Romnia S.A. (Aviz nr. 0,2682 0,3139 0,4564
24/25.06.2015)
S.C. Enel Energie Muntenia S.A. (Aviz nr. 0,2420 0,2783 0,4134
22/25.06.2015)
S.C. Enel Energie S.A. (Aviz nr. 23/25.06.2015)
- zona Banat 0,2609 0,3057 0,4393
- zona Dobrogea 0,2525 0,2965 0,4418

ncepnd cu trimestrul II 2015, achiziia energiei electrice furnizate la tarife CPC s-a fcut prin
intermediul Pieei Centralizate pentru Serviciul Universal (PCSU), costurile justificate de achiziie fiind
stabilite pe baza preurilor de nchidere a licitaiilor organizate trimestrial pe PCSU.
Evoluia tarifelor CPC este prezentat n graficele urmtoare:

89
0.5000
CPC - Inalta Tensiune
0.4500
0.4000
0.3500
0.3000
lei/kWh

0.2500
0.2000
0.1500
0.1000
0.0500
0.0000
sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec ian-iun iul-dec
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2015 2015

Muntenia Nord Transilvania Nord Transilvania Sud Oltenia


Moldova Muntenia Sud Banat Dobrogea

0,6000 CPC - Medie Tensiune


0,5000

0,4000
lei/kWh

0,3000

0,2000

0,1000

0,0000
sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec ian-iun iul-dec
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2015 2015

Muntenia Nord Transilvania Nord Transilvania Sud Oltenia


Moldova Muntenia Sud Banat Dobrogea

90
0,7000
CPC - Joasa Tensiune

0,6000

0,5000

0,4000
lei/kWh

0,3000

0,2000

0,1000

0,0000
sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec ian-iun iul-dec
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2015 2015

Muntenia Nord Transilvania Nord Transilvania Sud Oltenia


Moldova Muntenia Sud Banat Dobrogea

Stabilirea contractelor reglementate de vnzare-cumprare energie electric i tarifelor aplicate


clienilor finali de FUI, pentru anul 2016
Contracte reglementate de vnzare-cumprare energie electric
n baza Metodologiei de stabilire a preurilor pentru energia electric vndut de productori pe baz de
contracte reglementate i a cantitilor de energie electric din contractele reglementate incheiate de
producatori cu furnizorii de ultim instan, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/20.11.2013, cu
modificrile i completrile ulterioare, la sfritul anului 2015 au fost emise deciziile de stabilire a
cantitilor de energie electric vndute pe baz de contracte reglementate i a preurilor reglementate
pentru energia electric livrat n anul 2016 de S.C. Hidroelectrica S.A. i de S.N. Nuclearelectrica S.A.,
respectiv:
- pentru S.C. Hidroelectrica S.A. Decizia nr. 2561 din 16.12.2015, cu o cantitate total de 2,7
TWh, la un pre mediu de 120,03 lei/MWh;
- pentru S.N. Nuclearelectrica S.A. Decizia nr. 2562 din 16.12.2015, cu o cantitate total de 1,5
TWh, la un pre mediu de 162,71 lei/MWh.
Tarife reglementate pentru clienii casnici
n baza Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor finali,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, la sfritul anului 2015 au fost aprobate tarifele reglementate
aferente clienilor casnici, aplicabile ncepnd cu 01.01.2016 (prin Ordinul ANRE nr. 176 / 2015). n urma
calculelor de stabilire a preului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate,
91
necesar n anul 2016, a rezultat c snt ndeplinite condiiile pentru reducerea cu 5,36 % a tarifelor
reglementate n vigoare la sfritul anului 2015.
Tarife CPC
n baza Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor finali,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, au fost avizate valorile tarifelor CPC pentru etapa 10 de
eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2016 30.06.2016), astfel:
FUI Tarife CPC ianuarie iunie 2016 [lei/kWh]
IT MT JT
(110 kV) (1-110 kV (0,1-1 kV
exclusiv) inclusiv)
S.C Electrica Furnizare S.A. (Aviz nr. 37/22.12.2015)
-Muntenia Nord 0,2906 0,3273 0,4461
-Transilvania Nord 0,2859 0,3301 0,4337
-Transilvania Sud 0,3079 0,3502 0,4587
S.C. CEZ Vnzare S.A. (Aviz nr. 36/22.12.2015) 0,2899 0,2899 0,2899
S.C. E.ON Energie Romnia S.A. (Aviz nr.
40/22.12.2015) 0,2996 0,2996 0.2996

S.C. Enel Energie Muntenia S.A. (Aviz nr.


39/22.12.2015) 0,2669 0,2669 0,2669

S.C. Enel Energie S.A. (Aviz nr. 38/22.12.2015)


- zona Banat 0,2878 0,3258 0,4393
- zona Dobrogea 0,2784 0,3169 0,4437

n etapa 10 de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziie a energiei electrice din piaa
concurenial pentru clienii finali care nu au uzat de eligibilitate snt:
- 100 % din consumul clienilor non-casnici,
- 60 % din consumul clienilor casnici.
Raportri
Rapoarte de monitorizare pia reglementat
n baza Metodologiei de monitorizare a pieei reglementate de energie electric, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 68/2013, au fost elaborate rapoartele de monitorizare aferente fiecrui trimestru al anului 2015
precum i ntregului an 2015.

Dintre indicatorii determinai pentru anul 2015 pe baza prelucrrii datelor de monitorizare primite de la
cei cinci FUI, n tabelele urmtoare snt prezentate informaii referitoare la numrul de locuri de consum
deservite de FUI, cantitile de energie electric vndute de FUI clienilor finali i preurile medii de
achiziie de ctre FUI a energiei electrice de pe piaa angro:
92
a) numrul de locuri de consum deservite de FUI n anul 2015:

Clieni noncasnici Clieni casnici

TOTAL, din
FUI [%] casnic
care:
Total, din n regim n regim n regim Total, din cu tarif cu tarif
care: cu SU fara SU UI, fr SU care: social social/total
casnic
1.348.111 11.961 4.021 7.940 0 1.336.150 200.816 15,03%
S.C. CEZ Vnzare S.A.
100,00% 0,89% 99,11%
S.C. E.ON Energie Romnia 1.379.659 24.319 1.829 22.490 0 1.355.340 297.916 21,98%
S.A. 100,00% 1,76% 98,24%
3.520.409 138.971 75.821 63.150 0 3.381.438 346.381 10,24%
S.C. Electrica Furnizare S.A.
100,00% 3,95% 96,05%
1.448.334 48.311 13.980 34.239 92 1.400.023 111.958 8,00%
S.C. ENEL Energie S.A.
100,00% 3,34% 96,66%
S.C. ENEL Energie 1.179.391 36.067 7.311 28.756 0 1.143.324 22.680 1,98%
Muntenia S.A. 100,00% 3,06% 96,94%
8.875.904 259.629 102.962 156.575 92 8.616.275 979.751 11,37%
TOTAL FUI
100,00% 2,93% 97,07%
b) cantitile de energie electric vndute de FUI clienilor finali n anul 2015:
Structura vnzri la clienti - total FUI

Tip Tarif tarif


tarif CPC tarif UI
reglementat
Tip Tip Total
Nivel Tensiune [UM] casnici casnici noncasnici Total noncasnici noncasnici in Total
Clieni Indicator FUI
(cant. si pret) cu SU (CPC) fara SU regim de UI si (UI)
fara SU
IT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

MT Cantitate [GWh] 5,78 4,80 0,00 4,80 0,00 0,00 0,00 10,58

Clieni Pre mediu [lei/MWh] 309,45 302,88 0,00 302,88 0,00 0,00 0,00 306,47
casnici JT Cantitate [GWh] 6.605,80 5.388,56 0,00 5.388,56 0,00 0,00 0,00 11.994,36
Pre mediu [lei/MWh] 411,20 437,37 0,00 437,37 0,00 0,00 0,00 422,96
Total vanzare Cantitate [GWh] 6.611,58 5.393,36 0,00 5.393,36 0,00 0,00 0,00 12.004,94
casnici Pre mediu [lei/MWh] 411,11 437,25 0,00 437,25 0,00 0,00 0,00 422,85

IT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,48 0,48 0,83 0,00 0,83 1,31
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 256,55 256,55 280,51 0,00 280,51 271,72

MT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 78,82 78,82 151,87 0,00 151,87 230,69

Clieni Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 304,86 304,86 312,03 0,00 312,03 309,58
noncasnici JT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 712,14 712,14 1.177,61 2,87 1.180,48 1.892,62
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 433,11 433,11 451,57 467,85 451,61 444,64
Total vanzare Cantitate [GWh] 0,00 0,00 791,44 791,44 1330,32 2,87 1333,18 2124,62
noncasnici Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 420,23 420,23 435,53 467,85 435,60 429,87

IT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,48 0,48 0,83 0,00 0,83 1,31
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 256,55 256,55 280,51 0,00 280,51 271,72

MT Cantitate [GWh] 5,78 4,80 78,82 83,62 151,87 0,00 151,87 241,27
Pre mediu [lei/MWh] 309,45 302,88 304,86 304,75 312,03 0,00 312,03 309,44
Total 6.605,80 5.388,56 712,14 6.100,70 1.177,61 2,87 1.180,48 13.886,98
JT Cantitate [GWh]
Pre mediu [lei/MWh] 411,20 437,37 433,11 436,87 451,57 467,85 451,61 425,91
Total vanzare Cantitate [GWh] 6.611,58 5.393,36 791,44 6.184,80 1.330,32 2,87 1.333,18 14.129,56
clienti Pre mediu [lei/MWh] 411,11 437,25 420,23 435,07 435,53 467,85 435,60 423,91

94
c) preurile medii de achiziie de ctre FUI a energiei electrice de pe piaa angro:
Structur achiziie total FUI
tarif
tarif CPC tarif UI
Tip Tarif reglementat
Tip tranzactie Tip [UM] casnici casnici noncasnici Total noncasnici noncasnici Total FUI
Indicator cu SU (CPC) fara SU in regim de
Total (UI)
UI si fara
(cant. si pret)
SU
cumprare pe Cantitate [GWh] 6.412,82 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.412,82
contracte Pre mediu [lei/MWh] 140,56 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 140,56
reglementate
cumprare pe Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,39 0,00 0,39 0,39
contracte negociate Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 96,94 0,00 96,94 96,94
bilateral
cumprare pe Cantitate [GWh] 0,00 771,82 143,84 915,66 830,60 1,79 832,39 1.748,05
PCCB Pre mediu [lei/MWh] 0,00 174,92 173,93 174,77 167,71 166,98 167,70 171,40
cumprare pe Cantitate [GWh] 0,00 4.045,16 546,95 4.592,11 0,00 0,00 0,00 4.592,11
PCSU Pre mediu [lei/MWh] 0,00 170,60 169,92 170,52 0,00 0,00 0,00 170,52
cumprare PI Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,02 0,02
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 70,49 0,00 70,49 70,49
cumprare PZU Cantitate [GWh] 429,90 768,93 119,41 888,35 512,81 1,48 514,28 1.832,53
Pre mediu [lei/MWh] 172,18 188,58 185,79 188,20 182,44 181,90 182,44 182,83
cumprare la pre Cantitate [GWh] 278,91 255,53 29,03 284,55 104,13 0,38 104,51 667,98
de dezechilibru Pre mediu [lei/MWh] 217,82 214,51 220,59 215,13 205,68 182,01 205,59 214,76
Total cumprare Cantitate [GWh] 7.121,63 5.841,44 839,23 6.680,67 1.447,94 3,64 1.451,58 15.253,88
Pre mediu [lei/MWh] 145,50 175,46 174,62 175,36 175,64 174,58 175,63 161,44
vnzare PZU + PI Cantitate [GWh] -194,57 -253,30 -27,73 -281,03 -43,07 -0,20 -43,27 -518,87
Pre mediu [lei/MWh] 161,58 160,66 159,10 160,50 146,54 152,07 146,57 159,74
vnzare la pre de Cantitate [GWh] -315,45 -194,78 -21,26 -216,04 -74,86 -0,27 -75,13 -606,61
dezechilibru Pre mediu [lei/MWh] 109,61 111,84 102,14 110,88 108,46 126,59 108,52 109,93
Total vnzare Cantitate [GWh] -510,02 -448,08 -48,98 -497,06197 -117,93 -0,47 -118,39963 -1.125,48
Pre mediu [lei/MWh] 129,43 139,43 134,38 138,94 122,37 137,55 122,43 132,89
TOTAL achiziie Cantitate [GWh] 6.611,61 5.393,36 790,25 6.183,61 1.330,01 3,18 1.333,18 14.128,40
net Pre mediu [lei/MWh] 146,74 178,46 177,11 178,28 180,36 180,02 180,36 163,72

95
Raportri Eurostat

Conform Metodologiei privind raportarea informaiilor referitoare la consumatorii de


energie electric, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 117/2008, completat/revizuit prin
Ordinul ANRE nr. 33/2013, n anul 2015 au fost prelucrate datele i transmise raportrile
aferente semestrului II 2014 i semestrului I 2015. n trimestrul I 2016 au fost transmise i
raportrile aferente semestrului II 2015.
Valorile preurilor medii pltite pentru energia electric consumat de clienii finali din
Romnia (att cei din piaa reglementat ct i cei din piaa concurenial), din categoria
non-casnici, cu excepia celor cu consum mai mare de 150.000 MWh anual, respectiv din
categoria casnici, n anii 2012, 2013, 2014 i 2015 snt prezentate n tabelul urmtor:

CLIENI CASNICI CLIENI NON-CASNICI


Pre fr taxe Pre cu taxe Tarif Pre fr taxe Pre cu taxe Tarif
servicii servicii
lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh
an 2012 365,24 482,43 213,83 361,37 468,37 123,02
an 2013 400,11 581,31 232,74 364,45 534,42 134,35

an 2014 412,06 575,07 234,66 318,97 455,35 138,77

an 2015 422,81 592,80 231,73 321,42 463,83 130,54

Taxele cuprind TVA, acciza, contribuia pentru cogenerare i valoarea certificatelor verzi, iar
tariful de servicii este preul mediu aferent serviciilor de transport, distribuie, servicii de
sistem i administrare pia.

III.4.2. EVOLUIA CADRULUI DE REGLEMENTARE AFERENT


PIEEI DE ENERGIE ELECTRIC

n anul 2015 a continuat procesul de mbuntire a cadrului de reglementare aplicabil pe


piaa angro de energie electric, n acord cu prevederile Legii energiei electrice i gazelor
naturale nr. 123/2012 cu modificrile i completrile ulterioare, cu obiectivele ANRE
prevzute n Legea nr. 160/2012, de promovare a unei piee interne europene de energie
electric i de dezvoltare a pieelor regionale competitive i funcionale, precum i n scopul
alinierii la prevederile Regulamentului (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al

96
Consiliului privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie
electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003.

n acest sens, au fost elaborate urmtoarele reglementri:

Reguli privind preluarea energiei electrice livrate n reelele electrice, produs n


perioada de probe a capacitilor de producere, aprobate cu Ordinul ANRE nr.
59/1.04.2015.

Reglementarea are ca obiect clarificarea modului n care poate fi valorificat energia electric
produs din noile capaciti de producere, pe perioada de probe (naintea obinerii licenei
care d dreptul comercializrii energiei produse), n condiiile respectrii prevederilor Legii
energiei electrice i gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificrile i completrile ulterioare.

Necesitatea emiterii reglementrii a rezultat att din perspectiva respectrii normelor juridice,
potrivit crora un act administrativ cu caracter normativ poate fi vulnerabil dup abrogarea
legii n temeiul creia a fost emis, dar i din conformarea pe fond cu dispoziiile incidente ale
legii, avnd n vedere c reglementarea anterioar prevedea c operatorii cu capaciti aflate
n perioada de probe au drept de comercializare a acesteia similar cu titularii de licen, n
timp ce Legea nr. 123/2012 enumer explicit cazurile n care este permis exploatarea
comercial fr deinerea de licen, iar activitatea de producere n perioada de probe a
capacitilor energetice nu se afl printre acestea.
Procesul de interpretare a dispoziiilor incidente ale legii i de punere n acord cu celelalte
elemente de legislaie secundar a implicat elaborarea i supunerea spre dezbatere public a 4
versiuni succesive ale reglementrii, soluia aprobat fiind aceea a includerii capacitilor de
producere aflate n perioada de probe ntr-o parte responsabil cu echilibrarea (PRE-CPT
constituit de operatorul la reeaua cruia sunt racordate, n cazul unitilor nedispecerizabile,
respectiv constituirea unei PRE provizoriu pentru perioada de probe pentru unitile
dispecerizabile); aceasta permite, pe de o parte, luarea n considerare n bilanul energetic
global a energiei electrice respective, iar pe de alt parte, remunerarea acesteia cu preul de
excedent, considerndu-se c acordarea preului de excedent pentru energia electric livrat n
reele n perioada de probe nu reprezint o comercializare propriu-zis, ci un rezultat al
modului n vigoare de determinare i decontare a dezechilibrelor i c aceasta reprezint o
soluie echilibrat i echitabil pentru toate prile implicate, stimulnd participanii s nu
prelungeasc fr motiv perioada de probe.

Modificarea i completarea anexei la Ordinul ANRE nr. 60/2013 privind


aprobarea instituirii unor reguli pe piaa de echilibrare i a Regulamentului de
organizare i funcionare a pieei pentru ziua urmtoare de energie electric cu
respectarea mecanismului de cuplare prin pre a pieelor, aprobat prin ordinul
ANRE nr. 82/2014, aprobat cu Ordinul ANRE nr. 68/8.04.2015.

n esen, reglementarea stabilete urmtoarele:

97
- n cazurile cu PIP (preul de nchidere a pieei pentru ziua urmtoare pe un interval
orar) negativ, pentru ofertele implicite pe piaa de echilibrare i pentru calculul taxei pentru
dezechilibrele de la notificare, se folosete valoarea PIP=0,1 lei/MWh (limita actual minim
a preului ofertelor din piaa de echilibrare);

- creterea transparenei PZU prin publicarea de ctre Opcom SA a cantitilor vndute


i cumprate la/de la fiecare participant n fiecare interval orar (pentru conformarea cu
prevederile art. 23 alin. (1) al Legii energiei electrice i gazelor naturale), precum i prin
includerea unor precizri referitoare la ce informaie este cuprins obligatoriu/opional n
curbele agregate ale cererii i ofertei publicate. Dup intrarea n vigoare a Regulamentului
(CE) privind orientrile cadru referitoare la alocarea capacitilor i managementul
congestiilor (CACM) aprobat ca Regulament al Comisiei (EU) nr. 1222/2015, dispoziiile
acestuia au devenit prioritare fa de legislaia naional i ntruct la art. 65 pct. 2 se prevede
c fiecare contraparte central va menine anonimitatea ntre participanii la pia,
obligaiile de transparen au fost implicit diminuate;

- adoptarea unei reguli similare cu cea inclus n algoritmul Euphemia (algoritmul unic
agreat la nivel european pentru cuplarea pieelor pentru ziua urmtoare) pentru stabilirea
valorii declarate a PIP atunci cnd piaa se afl n situaii speciale, i anume pentru cazurile n
care nu exist ofert de cumprare, nu exist ofert de vnzare sau nu exist intersecie ntre
curba cererii i curba ofertei. Fa de regula adoptat de Euphemia, i anume media aritmetic
dintre limita maxim/minim a scalei de pre i cel mai mare/mic pre al ofertei de
cumprare/vnzare, respectiv media aritmetic a limitelor scalei de pre, n locul limitelor
maxim, respectiv minim ale scalei de pre, reglementarea stabilete utilizarea pragului
maxim, respectiv a celui minim ale domeniului preurilor prag (dincolo de care se declaneaz
licitaia secundar), motivul fiind acela de a da semnalul necesar pieei, dar cu pstrarea unei
rezonabiliti a nivelurilor de pre ce se pot atinge, acceptabile social.

Modificarea Regulamentului privind cadrul organizat de tranzacionare pe piaa


centralizat cu negociere dubl continu a contractelor bilaterale de energie
electric, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 49/2013, aprobat prin Ordinul ANRE
151/1.10.2015.
Modificarea aprobat a constat n creterea numrului minim de participani din lista de
eligibilitate a fiecrui participant la PC-OTC, de la 4 la 8, la propunerea administratorului
acestei piee. Modificarea a fost necesar ca urmare a constatrii de ctre ANRE i OPCOM, a
situaiei potrivit creia, membrii unui grup de firme puteau s-i completeze lista de
eligibilitate doar cu membrii grupului, realiznd apoi tranzacii intragrup, n timp ce
participanii independeni nu aveau aceeai uurin. Creterea numrului minim de
participani din lista de eligibilitate este apreciat ca evoluie pozitiv n sensul creterii
nediscriminrii de pe aceast pia, a reducerii suspiciunilor de lips de transparen, dar i n
sensul creterii lichiditii pe pia, prin modalitatea de tranzacionare respectiv.

98
Reguli de alocare armonizate pe termen lung (HAR) i anexa 15 la HAR,
specific graniei Romnia-Ungaria, aprobate prin Decizia ANRE nr.
2583/22.12.2015.
Regulile armonizate la nivel UE de alocare pe termen lung (anual i lunar) a capacitilor de
interconexiune au fost elaborate de ENTSO-E ca un pas premergtor adoptrii i
implementrii obligatorii a Codului de reea privind alocarea capacitii pe termen lung
(Network Code on Forward Capaciy Allocation -NC FCA), aflat n procesul de analiz i
aprobare de ctre Comisia European, fiind tiut c unul din obiectivele acestuia este
utilizarea unor reguli comune la nivel UE pentru alocarea pe termen lung a drepturilor de
utilizare a capacitilor de interconexiune. Ca urmare, dei adoptarea lor de ctre operatorii de
transport i sistem i aprobarea de ctre autoritile de reglementare nu este nc obligatorie,
Transelectrica i ANRE au considerat c este util s le adopte, respectiv aprobe, nc din anul
2015 cu aplicare n 2016, pe graniele pe care ambii operatori au fost de acord.

Regulile armonizate au fost aprobate de ANRE pentru aplicarea pe grania Romnia


Ungaria, derogrile fa de versiunea comun fiind cuprinse n anexe, i anume n Anexa 15.
Comparativ cu regulile de alocare aplicabile pn n 2015 pe grania cu Ungaria, HAR
prevede aceleai principii de alocare a capacitii de interconexiune (ATC). Astfel, drepturile
de utilizare a ATC sunt alocate n urma organizrii de licitaii explicite pentru orizonturile de
timp anual i lunar. n urma depunerii ofertelor participanilor, este stabilit preul licitaiei, i
anume preul marginal (preul ultimei oferte ctigtoare, integral sau parial, dup ordonarea
acestora n ordinea descresctoare a preului ofertat), acesta fiind pltit de ctre toi
participanii la licitaie pentru fiecare MW i pentru fiecare or pentru care au obinut drepturi
de utilizare a ATC.

Totodat, HAR aduce i prevederi noi fa de regulile de alocare a ATC n vigoare pn n


2015, i anume:
- posibilitatea alocrii de drepturi fizice de capacitate (dreptul deintorului de a transfera fizic
un volum de energie electric, ntr-o anumit perioad de timp, ntr-o direcie specific) sau
de drepturi financiare (dreptul deintorului de a primi o remuneraie financiar pentru
punerea la dispoziia pieei a drepturilor adjudecate, remuneraie calculat pe baza preului
rezultat din alocarea de ATC pentru ziua urmtoare). Potrivit celor stipulate n Anexa I la
HAR, Transelectrica a declarat c pe grania Romnia-Ungaria s-a decis pentru aceast etap
doar implementarea alocrii drepturilor fizice de utilizare a capacitii;
- implementarea unui mecanism pentru asigurarea plii capacitilor de interconexiune
adjudecate, prin depunerea unei scrisori de garanie bancar/sum de bani ntr-un cont deschis
n favoarea operatorului platformei de alocare, care va trebui s acopere valoarea drepturilor
pe care participantul dorete s le achiziioneze. Fa de Regulile de alocare anterioare, n care
plata ATC se realiza doar n avans, HAR prevede i plata ulterioar a ATC (la urmtoarea
perioad de facturare), pentru situaii n care termenul scadent de plat i termenul de ncepere
a utilizrii ATC sunt foarte apropiate sau se suprapun;
- implementarea mecanismului Use It Or Sell IT (UIOSI) de remunerare a participanilor la
pia pentru capacitatea achiziionat n cadrul licitaiilor pe termen lung, dar care nu a fost

99
notificat ca fiind utilizat de ctre acetia; regulile anterioare prevedeau principiul Use It Or
Lose It (UIOLI);
- modificri ale regulilor de despgubire a participanilor, n cazul reducerii (curtailment) a
drepturilor pentru utilizarea ATC deinute, prin prevederea ca n unele situaii (periclitarea
securitii sistemului sau situaii de urgen), compensarea acesteia s se fac cu diferena
dintre preurile pieelor pentru ziua urmtoare relevante limitat de veniturile obinute din
alocarea ATC - i nu doar cu returnarea preului licitaiei, aa cum prevedeau regulile
aplicabile anterior.
La solicitarea unor productori, realizat cu ocazia consultrii publice efectuate de
Transelectrica, ANRE a insistat ca Transelectrica i Mavir s prevad n Anexa 15 i
rezervarea unei cote din ATC pentru alocarea implicit prin PZU. n final, Mavir i autoritatea
de reglementare din Ungaria au acceptat rezervarea pentru alocarea implicit prin PZU a
diferenei ntre ATC rmas disponibil dup alocarea anual pentru fiecare subperioad a unei
luni i 80% din valoarea cea mai mic pe subperioade a ATC rmase dup alocarea anual.
Din simulrile efectuate pe datele din 2014 rezult c prin aceast metod s-ar disponibiliza
cca 30% din capacitate pentru PZU, ceea ce ar permite exportul prin PZU n mai multe
intervale orare.

n anul 2015 au fost avizate urmtoarele documente elaborate de operatorul de transport i de


sistem, Transelectrica SA:
1. PO 14: Modul de agregare a mai multor grupuri generatoare ntr-o singur unitate
dispecerizabil - Aviz nr. 18/2.06.2015.
2. PO 148: Procedura privind transmiterea, validarea i preluarea n platforma PE a
portofoliilor de uniti dispecerizabile - Aviz nr. 19/2.06.2015.
3. PO 149: Procedura pentru verificarea respectrii HG 138/2013 - Aviz nr.
16/20.05.2015
4. PO 00.45: Constituirea, actualizarea i utilizarea garaniilor financiare pe piaa de
echilibrare - Aviz nr. 35/28.10.2015.

n afara reglementrilor aprobate menionate anterior, n decursul anului 2015 au mai fost
elaborate la faza de document de discuie intern/de discuie cu prile interesate externe
sau la faza de proiect, reglementri cu urmtoarele subiecte aferente funcionrii pieei angro
de energie electric:

Reguli aplicabile Prilor Responsabile cu Echilibrarea


Necesitatea elaborrii unei reglementri n care s se stabileasc regulile de decontare ntre
membrii unei PRE a aprut n primul rnd ca urmare a admiterii posibilitii ca un operator de
reea s-i transfere responsabilitatea echilibrrii ctre orice alt PRE, acordat prin Ordinul
ANRE nr. 97/2013, n scopul diminurii costurilor operatorilor de reea, cu condiia ca PRE
respectiv s obin avizul ANRE pentru procedura de alocare intern a dezechilibrelor ctre
membrii si. ntruct nici n legislaia primar, nici n cea secundar nu erau stabilite criterii
pentru avizarea acestor proceduri i constatndu-se c PRE-urile utilizeaz aproape n
unanimitate o aceeai metod de alocare a costurilor cu dezechilibrele, a fost iniiat o
reglementare, avnd i scopul de a transparentiza rezultatele decontrii PRE cel puin pentru

100
membrii respectivei PRE i de a ncuraja echilibrarea anterior PE la nivelul fiecrui
participant, nu doar la nivel de PRE. Cele 3 versiuni supuse succesiv consultrii publice au
fost urmarea opiniilor divergente privind aplicabilitatea acestor reguli doar la PRE-urile care
includ operatori de reea sau la toate, gradul de transparen necesar pentru fiecare, metodele
cele mai potrivite pentru creterea responsabilitilor de contractare transparent i
nediscriminatorie la nivel de titular de licen i de cretere, totodat, a corectitudinii n
transmiterea informaiilor ctre OTS.

Se apreciaz c n condiiile existenei obligaiei legale pentru orice participant la pia i n


mod special pentru operatorii de reea, de a contracta energia n mod transparent i
nediscriminatoriu, reglementarea ar conduce la creterea transparenei modului de asigurare a
CPT, la creterea eficienei prognozei CPT i a eficienei achiziiei CPT; totodat, va
descuraja transferurile de energie dintre operatorii de reea i ali participani prin intermediul
PRE i va contribui la protejarea tuturor participanilor prin cunoaterea complet a regulilor
care li se aplic n decontarea intra - PRE i prin accesul la rezultatele integrale ale acestora,
contribuind, astfel, la distribuirea echitabil a costurilor/veniturilor n cadrul PRE.

Procesul de emitere a acestei reglementri continu n anul 2016, n ncercarea de a stabili o


soluie rezonabil, conform cu legislaia primar i secundar n vigoare i cu luarea n
considerare, pe ct posibil, a observaiilor participanilor la pia, care i-au exprimat n
general, dezacordul fa de DD propuse succesiv de DGPE.

Aprobarea unor reguli pe piaa de echilibrare privind plata energiei de echilibrare,


redistribuirea costurilor/veniturilor suplimentare i calculul dezechilibrului de la notificare al
unitilor dispecerizabile i modificarea unor ordine ale Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei

Reglementarea a avut drept scop modificarea, ntr-o prim instan, doar a acelora dintre
regulile pieei de echilibrare i decontrii dezechilibrelor PRE care au fost identificate de
participani ca generatoare de inechiti, urmnd ca reconsiderarea regulilor n ansamblu,
mpreun cu consolidarea ntr-un singur document a tuturor reglementrilor aplicabile acestui
domeniu s se realizeze ntr-o etap ulterioar. Ca urmare, reglementarea i-a propus, n
principal, ca decontarea tranzaciilor pe piaa de echilibrare s se fac la nivelul cantitii
angajate, nu la acela al cantitii efectiv livrate, repartizarea costurilor sau veniturilor
suplimentare provenite din echilibrarea sistemului s se fac n baza unui criteriu mai apropiat
de cauz dect cel al consumului PRE, conform reglementrilor n vigoare, iar dezechilibrele
de la notificare (abaterile fa de punctul de funcionare notificat) ale unitilor dispecerizabile
s fie penalizate mai consistent, n vederea creterii disciplinei n operarea SEN.

Schimbarea modului de decontare a tranzaciilor pe PE a atras dup sine necesitatea


reconsiderrii modului de penalizare a livrrii pariale a energiei de echilibrare, care s
descurajeze acest comportament indiferent de poziia unitii n ordinea de merit, precum i
necesitatea determinrii clare a energiei nelivrate din dispoziia de dispecer. Pentru calibrarea
coeficienilor utilizai n formulele propuse pentru aceste penalizri au fost necesare simulri

101
ale decontrii pentru anumite luni semnificative, efectuate de Opcom SA (operatorul de
decontare), cu contribuia Transelectrica SA (operatorul pieei de echilibrare).

Din rezultatele simulrilor efectuate n ceea ce privete repartizarea costurilor/veniturilor


suplimentare a rezultat necesitatea gsirii unei metode care s coreleze mai corect costurile
sau veniturile suplimentare cu cei crora li se datoreaz; ca urmare, a fost nlocuit
propunerea iniial (redistribuirea proporional cu dezechilibrele PRE-urilor, mai precis cu
suma dezechilibrelor pozitive, n cazul veniturilor respectiv cu suma dezechilibrelor negative
n modul, n cazul costurilor) cu una care ine seama de corelarea dezechilibrului PRE din
fiecare or cu cel al SEN din ora respectiv: n cazul n care ntr-o lun sunt contabilizate
venituri suplimentare, acestea s fie repartizate PRE-urilor care au avut dezechilibre de sens
contrar celor ale SEN (au ajutat implicit la echilibrarea SEN), iar n cazul n care ntr-o lun
sunt contabilizate costuri suplimentare, acestea s fie repartizate PRE-urilor care au avut
dezechilibre de acelai sens cu cel al SEN (au agravat dezechilibrul SEN).

Versiunile succesive ale acestei reglementri supuse dezbaterii publice prin postarea pe site au
suscitat i propuneri referitoare la alte probleme, ca de exemplu, considerarea energiei
produse de o unitate dispecerizabil la trecerea de la un nivel al puterii la altul, ca dispoziie
de dispecer implicit (inserat i apoi retras din reglementare, n scopul urmririi evoluiilor
la nivel european i conformrii la acestea) sau permisiunea transmiterii unei oferte de scdere
n cazul unitilor oprite care i modific notificarea fizic n urma tranzaciilor ncheiate pe
piaa intrazilnic sau n urma opririi accidentale a unei uniti de producie aparinnd
aceluiai titular de licen. De asemenea, s-a propus reducerea cantitii de energie supus
penalizrii pentru dezechilibru de la notificare n cazul unitilor pe baz de resurse
regenerabile, deoarece acestea nu pot realiza o prognoz precis, respectiv pentru a ine seama
de energia produs n reglaj primar.

Reguli comerciale aplicabile n cazul suspendrii funcionrii pieei angro de


energie electric

Motivaia de fond a oportunitii unei reglementri de suspendare a funcionrii pieei n


perioade de excepie, cum este aceea a unei avarii extinse a SEN, este aceea de a ine seama
de imposibilitatea obiectiv a participanilor de a-i duce la ndeplinire obligaiile contractuale
i de obligaia prioritar a Transelectrica de a restabili ct mai repede funcionarea normal a
SEN respectnd planul construit pe considerente tehnice, prin diminuarea costurilor financiare
pentru participani care ar rezulta dintr-o decontare normal, ntr-o situaie care se afl n afara
controlului lor.

Propunerea de reglementare supus consultrii publice ca document de discuie a urmrit


principiile cuprinse n Procedura operaional Suspendarea pieei angro de energie electric,
cod TEL 07.VI ECH DN/104, transmis de ctre Transelectrica SA la ANRE, care
prevedeau o decontare simplificat a ntregii producii i a ntregului consum la PIP al
intervalului de decontare respectiv (att pentru decontarea schimburilor PRE-urilor, ct i

102
pentru decontarea n interiorul PRE-urilor). Pentru eliminarea necesitii de ncheiere de noi
contracte aplicabile doar n astfel de situaii, aceste principii au fost formalizate astfel nct s
fie valabile conveniile de pe piaa de echilibrare i cele de asumare a responsabilitii
echilibrrii, cu modificarea regulilor de decontare.

Propunerea de reglementare a fost revizuit n urma observaiilor participanilor, exprimate


inclusiv n cadrul edinei de dezbatere public organizate la solicitarea unei asociaii a
consumatorilor, renunndu-se la suspendarea contractelor de servicii tehnologice de sistem,
la suspendarea tranzacionrii pe PZU i PI cu acordul implicit al ANRE prin intermediul
regulilor aprobate -, redefinindu-se situaia n care se poate suspenda funcionarea pieei i
majorndu-se cota minim a consumului nealimentat pentru aprobarea unei astfel de msuri;
versiunea intermediar (ca proiect) supus dezbaterii publice a inclus i reguli pentru
decontarea tranzaciilor n contrapartid ntre OTS, dei ulterior s-a concluzionat c
aplicabilitatea acestora este mult mai larg, iar regulile trebuie stabilite, n termenele
prevzute n Regulamentul CE (UE) nr. 1222/2015 (CACM), prin metodologii convenite de
OTS dintr-o regiune i aprobate ulterior de ctre autoritile de reglementare.

Propunerea de reglementare a nscut controverse juridice cu privire la dreptul ANRE de a


suspenda aplicarea unor contracte deja ncheiate, la extinderea acestui drept asupra
contractelor reglementate (pe care ANRE le aprob sub form de contracte-cadru) i la
posibilitatea de a nu uza integral de acest drept, nesuspendnd i efectele contractelor de pe
piaa cu amnuntul.

Suplimentar activitilor de reglementare menionate, a fost asigurat suportul de specialitate n


formularea, de ctre Direcia Juridic, a ntmpinrilor n procesele intentate ANRE de unii
participani sau asociaii ale acestora referitoare fie la anularea unor procese verbale de
sancionare, fie la anularea unor ordine ale ANRE.

Astfel, au fost elaborate opinii de specialitate n legtur cu solicitrile de anulare a Ordinului


ANRE nr. 78/2014 de aprobare a Regulamentului privind modalitile de ncheiere a
contractelor bilaterale de energie electric prin licitaie extins i negociere continu i prin
contracte de procesare, precum i referitoare la aciunile n vederea anulrii proceselor
verbale de sancionare a unor participani sau a administratorului pieei ca urmare a
nerespectrii prevederilor Regulamentului privind cadrul organizat de tranzacionare a
contractelor bilaterale de energie electric aprobat cu Ordinul ANRE nr. 6/2011.

n domeniul pieei cu amnuntul - PAM, n anul 2015 au fost elaborate, supuse procesului de
consultare public, aprobate sau analizate/avizate de ANRE urmtoarele reglementri:

Procedura privind regimul garaniilor financiare constituite de ctre clienii finali n


favoarea furnizorului de ultim instan, (Procedur), aprobat prin Ordinul ANRE nr.
84/02.06.2015

103
Principalele prevederi ale Procedurii, cu accent pe modificrile fa de reglementrile actuale,
sunt urmtoarele:
- detalierea cazurilor n care furnizorul de ultim instan este ndreptit s solicite
constituirea garaniilor financiare de ctre clientul final;
- stabilirea valorii garaniei financiare;
- exceptarea anumitor tipuri de clieni finali de la constituirea garaniilor financiare dac
opteaz pentru plata anticipat a serviciului de furnizare;
- detalierea situaiilor n care garaniile financiare sunt executate de ctre furnizorul de
ultim instan, precum i a situaiilor n care acestea sunt restituite clientului final;
- n cazul constatrii unor aciuni ale clientului final, conform prevederilor legale n
vigoare, n scopul denaturrii indicaiilor grupurilor de msurare sau consumului energiei
electrice prin ocolirea echipamentelor de msurare, valoarea garaniei financiare
constituit de ctre clientul final se stabilete astfel nct s acopere o perioad de consum
echivalent de 6 luni pentru clienii casnici i de 1 an pentru clienii finali noncasnici, la
preul/tariful de contract;
- actualizarea anual a valorii garaniei financiare pe baza consumului mediu lunar al
anului precedent i al tarifelor/preurilor valabile la data actualizrii;
- obligaia ca restituirea garaniei financiare s se realizeze n termen de 42 zile de la
ncetarea contractului de furnizare a energiei electrice.

Regulamentul de preluare de ctre furnizorii de ultim instan a locurilor de consum


ale clienilor finali care nu au asigurat furnizarea energiei electrice din nicio alt surs,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 17/18.03.2015

Regulamentul a fost elaborat avnd n vedere necesitatea:


- actualizrii/armonizrii cadrului de reglementare existent n raport cu
modificrile/dezvoltrile legislaiei primare (n special cele aduse de Legea energiei
electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare);
- corelrii etapelor, condiiilor i termenelor de preluare a clienilor de ctre FUI cu
prevederile Regulamentului pentru acordarea licenelor i autorizaiilor n sectorul
energiei electrice i cu prevederile Regulamentului de furnizare a energiei electrice;
- precizrii cazurilor n care un client final poate fi preluat de FUI i a
etapelor/condiiilor/termenelor n care are loc aceasta preluare;
- eliminrii diferenierilor la preluarea clienilor non-casnici, funcie de consum;
- eliminrii limitei de timp pentru furnizarea energiei electrice n regim de ultim
instan, astfel nct clientul preluat s aib posibilitatea de a-i alege un furnizor
concurenial la momentul n care consider c a gsit cea mai bun/serioas
alternativ;
- precizrii condiiilor de prestare a serviciului de furnizare a energiei electrice pentru
clienii finali preluai de FUI,

104
Metodologia de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor
finali aprobat prin Ordinul ANRE nr. 92/17.06.2015
Metodologia a fost elaborate n scopul:
- corelrii datelor, calculelor i termenelor de analiz/stabilire a tarifelor aplicate de FUI
clienilor finali; facilitrii nelegerii i parcurgerii, de ctre prile implicate, a
procesului de stabilire a tarifelor aplicate de FUI;
- stabilirii unor tarife care s asigure: pentru FUI, obinerea profitului reglementat din
activitatea de furnizare a energiei electrice; pentru clieni, condiii rezonabile,
transparente, uor comparabile i nediscriminatorii de pre, difereniate ns ntre
clienii care beneficiaz i cei care nu beneficiaz de serviciul universal; serviciul
universal de furnizare a energiei electrice, n condiiile legii; motivaia de trecere n
eligibilitate a clienilor care nu beneficiaz de serviciul universal; condiii echitabile de
tranziie ctre dereglementarea total (la 1 ianuarie 2018),
Metodologia cuprinde etapele, termenele i condiiile de stabilire a:
- tarifelor reglementate, aplicate de FUI clienilor casnici care nu au uzat de eligibilitate
pn la 31 decembrie 2017, conform Calendarului de dereglementare;
- tarifelor CPC aplicate de FUI clienilor casnici i non-casnici care beneficiaz de
serviciu universal;
- tarifelor UI aplicate de FUI clienilor non-casnici preluai n regim de ultim instan
(clieni aflai n situaia de a nu avea asigurat furnizarea de energie electric din nici o
alt surs i care nu au dreptul sau nu solicit s beneficieze de serviciu universal),

Aprobarea contractelor - cadru de furnizare a energiei electrice la clienii casnici i


noncasnici ai furnizorilor de ultim instan, a condiiilor generale pentru furnizarea
energiei electrice la clienii finali ai furnizorilor de ultim instan, a modelului facturii
de energie electric i a modelului conveniei de consum energie electric, utilizate de
furnizorii de ultim instan prin Ordinul ANRE nr. 88/10.06.2015
Prin acest ordin au fost aprobate:
- Contractul - cadru de furnizare a energiei electrice la clienii casnici ai furnizorilor de
ultim instan;
- Contractul - cadru de furnizare a energiei electrice la clienii noncasnici ai furnizorilor
de ultim instan;
- Condiiile generale pentru furnizarea energiei electrice la clienii finali ai furnizorilor
de ultim instan;
- Modelul facturii de energie electric, utilizat de FUI;
- Modelul conveniei de consum energie electric, utilizat de FUI,

105
Convenia-cadru tripartit ncheiat ntre furnizor, operatorul de reea i clientul final
titular al contractului de reea (Conveniecadru tripartit) i Convenia - cadru
multipartit ncheiat ntre clientul final, furnizori i operatorul de reea (Convenie
cadru multipartit), aprobate prin Ordinul ANRE nr. 85/02.06.2015

A) Convenia - cadru tripartit


Conform prevederilor art. 15 din Regulamentului de furnizare energie electric (RFEE), n cazul
n care contractul de reea cu operatorul reelei la care este racordat locul de consum este ncheiat
de clientul final, ntre furnizor, operatorul de reea i clientul final se ncheie Convenia-cadru
tripartit; aceasta are rolul de a crea o relaie contractual ntre prile care contribuie la
alimentarea locului de consum, prin stabilirea responsabilitilor fiecrei pri i a corelrilor
necesare funcionrii normale a procesului de furnizare a energiei electrice la locul de consum
respectiv. Convenia cadru tripartit prezentat ca anex la contractul de reea i la contractul
de furnizare, constituie parte integrat a acestora i nceteaz odat cu ncetarea oricruia dintre
contractele respective.
Prin Convenia - cadru tripartit se stabilesc urmtoarele:
- obligaia operatorului de reea de a deconecta locul de consum, la solicitarea furnizorului,
n cazul n care clientul final nu respect o clauz a contractului de furnizare aferent
locului de consum respectiv, pentru care contractul prevede dreptul furnizorului de a
ntrerupe serviciul de furnizare;
- modul de desfurare a procesului de deconectare - etape, termene etc;
- mijloacele de comunicare i de informare reciproc ntre furnizor i operatorul de reea.
B) Convenia - cadru multipartit
Conform prevederilor art. 16 alin. (3) din RFEE, n cazul n care un loc de consum este alimentat
cu energie electric simultan pe baza mai multor contracte de furnizare a energiei electrice,
ncheiate n mod concurenial, cu furnizori diferii, ntre furnizori, operatorul de reea i clientul
final se ncheie Convenia - cadru multipartit; aceasta are rolul de a crea o relaie contractual
ntre toate prile care contribuie la alimentarea locului de consum prin stabilirea
responsabilitilor fiecrei pri i a corelrilor necesare funcionrii normale a procesului de
furnizare a energiei electrice la locul de consum respectiv. Convenia - cadru multipartit
prezentat ca anex, att la contractele de furnizare, ct i la contractul de reea aferente locului
de consum respectiv, constituie parte integrat a acestora i nceteaz odat cu ncetarea oricruia
dintre contractele respective.
Prin Convenia - cadru multipartit se stabilesc urmtoarele:
- care dintre furnizorii locului de consum i asum responsabilitatea echilibrrii
consumului pe piaa angro pentru ntreaga cantitate de energie electric consumat la
locul de consum respectiv, denumit furnizor principal;
- obligaia operatorului de reea de a ntrerupe alimentarea cu energie electric a locului de
consum, chiar i n cazul n care clientul final (CF) achit la termen facturile pentru

106
serviciul de reea, la solicitarea oricruia dintre furnizorii CF, n cazul n care CF a
nclcat clauze din contractul de furnizare pentru care contractul prevede dreptul
furnizorului de a ntrerupe furnizarea;
- modul de desfurare a procesului de deconectare - etape, termene etc;
- mijloacele de comunicare i informare reciproc ntre furnizori, CF, operator de reea,
precum i ntre fiecare furnizor i operatorul de reea.

Standardul de performan pentru activitatea de furnizare a energiei electrice,


(Standard), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 118/17.07.2015
Standardul are ca scop reglementarea calitii activitii de furnizare a energiei electrice prin:
a) stabilirea unor prevederi referitoare la calitatea activitii de furnizare;
b) definirea indicatorilor de performan care caracterizeaz calitatea activitii de furnizare;
c) stabilirea nivelurilor garantate ale indicatorilor de performan garantai i a compensaiilor pe
care furnizorii le pltesc CF n cazul nerespectrii acestor niveluri garantate;
d) stabilirea modului de nregistrare i de raportare a indicatorilor de performan afereni
activitii de furnizare.
Principalele prevederi ale Standardului, cu accent pe modificrile fa de varianta anterioar,
sunt urmtoarele:
a) transmiterea lunar de ctre furnizorii de energie electric a unor indicatori statistici,
revizuirea nivelurilor garantate ale indicatorilor de performan garantai i majorarea
compensaiilor pe care furnizorii le pltesc CF n cazul nerespectrii acestor niveluri
garantate, astfel nct acestea s descurajeze furnizorii s nu-i respecte obligaiile fa de
CF;
b) compensaiile n caz de nerespectare a nivelului garantat se pltesc de ctre furnizorul de
ultim instan clientului casnic i clientului final noncasnic mic, din propria iniiativ a
furnizorului, iar clientului final noncasnic mare - la cererea scris transmis furnizorului
n termen de 30 de zile calendaristice de la ndeplinirea condiiilor de acordare a
compensaiei. Compensaiile pentru nerealizarea indicatorilor de performan garantai,
se pltesc de ctre furnizorii de ultim instan numai n cazul locurilor de consum
alimentate n regim de serviciu universal, deoarece acesta este un serviciu de furnizare
garantat.

Procedura privind alimentarea cu energie electric a locurilor de consum aparinnd


furnizorilor, productorilor sau operatorilor de reea, altele dect consumul propriu
tehnologic al reelelor electrice, (Procedur), aprobat prin Ordinul ANRE nr.
130/12.08.2015
Procedura stabilete, n principal, urmtoarele:

107
a) metodele de alimentare cu energie electric a locurilor de consum aparinnd furnizorilor,
productorilor sau operatorilor de reea (OR), altele dect consumul propriu tehnologic al
reelelor electrice;
b) tarifele pltite OR la care este racordat locul de consum al unui productor, n cazul care
productorul i asigur consumul propriu tehnologic prin autofurnizare, iar punctul de
racordare al instalaiei de alimentare cu energie electric pentru consumul propriu
tehnologic este n aceeai instalaie electric i la acelai nivel de tensiune cu punctul de
racordare al circuitului de evacuare n reeaua de transport/distribuie a energiei electrice
produse; i reglementeaz relaiile contractuale necesare n cazul autofurnizrii.
Procedura privind acordarea despgubirilor clienilor casnici pentru receptoarele
electrocasnice deteriorate ca efect al unor supratensiuni accidentale produse din culpa
operatorului de reea, (Procedur), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 177/16.12.2015
Principalele prevederi ale Procedurii sunt urmtoarele:
a) operatorul de reea nu pltete despgubiri clientului casnic pentru receptoarele
radio i/sau TV deteriorate, dac clientul casnic a solicitat exonerarea de la plata
taxei pentru serviciul public de radiodifuziune/televiziune pentru nedeinerea acestor
tipuri de receptoare;
b) n cazul n care, n condiiile Procedurii, nu este posibil reparaia unui receptor sau
a mai multor receptoare electrocasnice deteriorate din culpa operatorului de reea,
clientul casnic este ndreptit s primeasc despgubiri; despgubirile acordate se
calculeaz n funcie de:
- durata efectiv de utilizare a receptorului avariat;
- durata medie de utilizare a receptoarelor de acelai tip;
- valoarea de achiziie a receptorului avariat/valoarea minim de pia a unui
receptor electrocasnic nou;
astfel, acordarea de despgubiri pentru deteriorarea receptoarelor electrocasnice este
o msur reparatorie pentru clientul casnic prejudiciat;
c) n cazul n care titularul contractului de furnizare a energiei electrice/reea pentru
locul de consum unde a avut loc evenimentul care a condus la deteriorarea
receptoarelor electrocasnice, nu poate depune cererea privind acordarea
despgubirilor, din motive ntemeiate, s-a prevzut posibilitatea ca aceasta s poat
fi adresat furnizorului/operatorului de reea de ctre reprezentantul clientului
casnic.
n anul 2015 au fost aprobate prin decizie sau avizate i urmtoarele documente elaborate
de operatorii de distribuie concesionari:
- Metodologia de determinare lunar a cantitilor de energie electric n cazul
locurilor de consum la care msurarea se face la intervale mai mari de o lun
sau decalat fa de nceputul lunii, n zona de licen a S.C. FDEE Electrica
Distribuie Transilvania Nord S.A. - Aviz nr. 1/21.01.2015;

108
- Procedura pentru elaborarea i aplicarea profilurilor specifice de consum pentru
zona de licen a SC FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord SA,
aprobat prin Decizia ANRE nr. 129/21.01.2015;
- Profiluri specifice de consum elaborate de operatorii de distribue
concesionari, analizate i aprobate de ANRE prin Decizii:
- S.C. CEZ Distribuie S.A. - a elaborat 2 documente, n conformitate cu
prevederile Procedurii privind elaborarea i aplicarea profilurilor specifice de
consum din zona de licen a S.C. CEZ Distribuie S.A., aprobat prin Decizia
ANRE nr. 143/23.01.2013;
- S.C. FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord S.A. - a elaborat 2
documente, n conformitate cu prevederile Procedurii pentru elaborarea i
aplicarea profilurilor specifice de consum pentru zona de licen a S.C. FDEE
Electrica Distribuie Transilvania Nord S.A., aprobat prin Decizia ANRE nr.
129/21.01.2015.

III.5. APLICAREA SCHEMELOR DE AJUTOR DE STAT N


SUSINEREA PRODUCERII DE ENERGIE ELECTRIC DIN SURSE
REGENERABILE DE ENERGIE I A COGENERRII DE NALT
EFICIEN

III.5.1. PROMOVAREA PRODUCERII ENERGIEI ELECTRICE DIN


SURSE REGENERABILE DE ENERGIE

Legislaia n domeniul promovrii producerii energiei electrice din surse regenerabile

Promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie (E-SRE) reprezint
un imperativ al perioadei actuale la nivelul Uniunii Europene motivat de: protecia mediului,
creterea independenei energetice fa de importuri prin diversificarea surselor de
aprovizionare cu energie, precum i motive de ordin economic i de coeziune social. n
consecin, avnd n vedere nivelul relativ ridicat al costurilor investiionale aferente
producerii E-SRE, toate statele europene au instituit sisteme de sprijin a E-SRE.

n acest context, prin HG nr. 1892/2004 pentru stabilirea sistemului de promovare a


producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, n Romnia a fost instituit
sistemul de promovare prin certificate verzi, un sistem orientat spre mecanisme concureniale
de pia, i anume sistemul cotelor obligatorii combinat cu tranzacionarea de certificate verzi
(CV).
Sistemul de promovare astfel instituit a fost reconfirmat prin Legea nr. 220/2008, denumit n
continuare Lege, care i-a propus s fac mai atractiv sistemul pentru investitori introducnd
faciliti noi, printre care i acordarea unui numr mai mare de certificate verzi, difereniat n
funcie de tipul tehnologiei de producere a E-SRE.

109
Sistemul de promovare prin CV instituit prin Lege a fost autorizat de Comisia European prin
Decizia C(2011) 4938 privind ajutorul de stat SA 33134 (2011/N) pentru Romnia -
certificate verzi pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de
energie.

n aplicarea legislaiei primare n domeniul promovrii energiei electrice produse din surse
regenerabile de energie, care de-a lungul timpului a suferit numeroase modificri i
completri (HG nr. 1892/2004 a fost modificat i completat prin HG nr. 958/2006, iar Legea
nr. 220/2008 a fost modificat i completat prin OG nr. 29/2010, Legea nr. 139/2010, OUG
nr. 88/2011, Legea nr. 134/2012, OUG nr. 57/2013, Legea nr. 23/2014 i Legea nr.
122/2015), ANRE a elaborat i, ulterior, modificat i completat ori de cte ori a fost necesar
cadrul de reglementare specific acestui domeniu.

n luna martie a anului 2014 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
184/14.03.2014 Legea nr. 23/2014 pentru aprobarea OUG nr. 57/2013 privind modificarea i
completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii
energiei din surse regenerabile de energie i care, pentru implementarea prevederilor
acesteia, au fost emise:
- Ordinul ANRE nr. 48/2014 pentru aprobarea Regulamentului de acreditare a
productorilor de energie electric din surse regenerabile de energie pentru
aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, revizia 1;
- Ordinul ANRE nr. 49/2014 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a
cotelor anuale obligatorii de energie electric produs din surse regenerabile de
energie care beneficiaz de sistemul de promovare prin certificate verzi i a
celor de achiziie de certificate verzi, revizia 1;
- Ordinul ANRE nr. 144/2014 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a
cotelor anuale obligatorii de energie electric produs din surse regenerabile de
energie care beneficiaz de sistemul de promovare prin certificate verzi i a
celor de achiziie de certificate verzi, revizia a 2-a;
- Ordinul ANRE nr. 4/2015 pentru aprobarea Regulamentului de emitere a
certificatelor verzi.

Modificrile aduse sistemului de promovare prin CV, respectiv prin Legea nr. 134/2012,
OUG nr. 57/2013 i Legea nr. 23/2014 au fost autorizate de Comisia European prin Decizia
C(2015) 2886 din 04.05.2015.

n luna iunie a anului 2015 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
387/03.06.2015 Legea nr. 122/2015 pentru aprobarea unor msuri n domeniul promovrii
producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie i privind modificarea i
completarea unor acte administrative i care, pentru implementarea prevederilor acesteia, au
fost emise:
- Ordinul ANRE nr. 100/2015 de modificare i completare a Regulamentului de
acreditare a productorilor de energie electric din surse regenerabile de

110
energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 48/2014;
- Ordinul ANRE nr. 138/2015 de modificare i completare a Regulamentului de
acreditare a productorilor de energie electric din surse regenerabile de
energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 48/2014, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordinul ANRE nr. 101/2014 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a
cotelor anuale obligatorii de energie electric produs din surse regenerabile de
energie care beneficiaz de sistemul de promovare prin certificate verzi i a
celor de achiziie de certificate verzi, revizia a 3-a;
- Ordinul ANRE nr. 60/2015 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei de certificate verzi, revizia a 2-a;
- Ordinul ANRE nr. 166/2015 de modificare i completare a Regulamentului de
organizare i funcionare a pieei de certificate verzi.

Tot in cursul anului 2015 a fost revizuit Metodologia de monitorizare a sistemului de


promovare a energiei din surse regenerabile de energie prin certificate verzi, aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 78/2015.

n aplicarea prevederilor HG nr. 1232/2011, ANRE a implementat aplicaia web pentru


emiterea i urmrirea garaniilor de origine, pe un site securizat dezvoltat special n acest
scop, iar ncepnd din februarie 2013 a nceput emiterea garaniilor de origine n baza noilor
reglementri.

Rezultate obinute din funcionarea sistemului de promovare a energiei electrice din


surse regenerabile de energie prin certificate verzi

Sistemul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile prin certificate
verzi funcioneaz inc din anul 2005.
n cele ce urmeaz este prezentat evoluia principalilor indicatori ai acestui sector pentru
perioada 2005-2015:

Evoluia capacitii electrice instalate n centrale electrice care au beneficiat de


sistemul de promovare a E-SRE i a energiei electrice produse n aceste centrale
pentru perioada 20052015 este prezentat in figura urmtoare:

111
Nota 1: Valorile capacitailor instalate in centrale electrice care au beneficiat de sistemul de promovare a E-SRE sunt aferente fiecrui sfrit de an
calendaristic
Nota 2: Valoarea capacitaii instalate in centrale electrice care au beneficiat de sistemul de promovare a E-SRE pentru anul 2014 cuprinde si centralele
electrice cu acreditarea temporara expirata

Evoluia cotelor anuale obligatorii de CV i a cotelor realizate de achiziie de CV de ctre


operatorii economici cu obligaie de achiziie de certificate verzi, n perioada 20052015

112
Evoluia anual a numrului de CV emise de la momentul aplicrii sistemului de
promovare a E-SRE pn n prezent este prezentat in figura urmtoare:

*valoarea pentru biomasa contine si cogenerarea de nalta eficien

Evoluia impactului aplicrii sistemului de promovare a E-SRE n preul energiei


electrice la consumatorul final, pentru perioada 20052015 este prezentat n
figura de mai jos:

Evoluia gradului de realizare a intei naionale de E-SRE n consumul final brut


de energie electric al Romniei n perioada 2005-2014 este prezentat n
figura de mai jos

113
Monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie
prin certificate verzi

Metodologia de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse


regenerabile de energie prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 78/2015,
detaliaz modul n care se realizeaz analiza de supracompensare sprijinului acordat pentru
productorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin. Din analiza cost-beneficiu cu
actualizare efectuat pentru anul de analiz 2015 la nivel agregat pentru fiecare categorie de
tehnologie de producere a E-SRE, cu luarea n considerare a indicatorilor rezultai din
medierea costurilor i conform capacitilor prognozate a fi puse n funciune, s-a identificat
un risc de supracompensare la centralele solare. Avand in vedere acesta situatie si tinand
seama de faptul ca, sistemul de promovare prin certificate verzi stabilit prin Legea nr.
220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile de energie, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare (Lege), se
aplic productorilor pentru energia electric produs din surse regenerabile, inclusiv pentru
energia electric produs pe perioada de prob, n baza deciziei de acreditare emise de ANRE,
pentru punerile n funciune, respectiv retehnologizrile de grupuri/centrale realizate pn la
sfritul anului 2016, nu se vor mai putea lua masuri privind ajustarea ajutorului acordat
pentru centralele solare in cadrul actualei scheme de ajutor prin certificate verzi.

Concluzii: n conformitate cu prevederile art. 14, alin. (4) din Legea nr. 220/2008 pentru
stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i n acord cu Orientrile privind
ajutoarele de stat pentru protecia mediului i energie pentru perioada 2014-2020 i cu

114
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al CE de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, va fi elaborat
Metodologia de stabilire a preurilor reglementate de vnzare i a regimurilor de
comercializare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie n centrale
electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe central.
Aceasta metodologie are n vedere faptul c energia electric produs din surse regenerabile
de energie n centrale electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe central, poate fi
vndut furnizorilor n ale cror zone de licen sunt situate centralele respective, la preuri
reglementate unice pe tip de tehnologie.

innd cont de funcionalitile oferite de soft-ul PLEXOS Integrated Energy Model, ANRE
va modela scenarii i ipoteze de analiz pentru determinarea soluiilor optime de funcionare a
SEN, a pieei de energie electric, n diferite condiii impuse de normele de funcionare a
pieei de energie electric precum i de msurile strategice ce se impun.

ANRE a acreditat, pn la 31 decembrie 2015, capaciti de producere a energiei din surse


regenerabile cu o putere instalat total de 4.662 de MW. Din total, 2.931 de MW sunt turbine
eoliene, 1.296 panouri fotovoltaice i 106,5 MW biomas, biogaz i gaz de fermentare a
deeurilor.

Totodat, 327,8 MW reprezint hidrocentrale mici, sub 10 MW, din care 228,8 MW n
centrale noi, 85,5 MW n centrale retehnologizate i 13,5 n microhidrocentrale vechi.

Ca numr, exist 70 de operatori economici acreditai pentru producia de energie eolian, 514
pentru energia solar, 89 pentru energia hidro i 25 pentru biomas i biogaz.

III.5.2. PROMOVAREA ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE N


COGENERARE DE NALT EFICIEN

Schema de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien a fost instituit n


Romnia prin HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe energia termic
util (transpunere la nivel naional a Directivei CE nr. 8/2004, cu privire la promovarea
cogenerrii bazate pe necesarul de energie termic util n piaa intern de energie care
ncepnd cu 5 iunie 2014 s-a nlocuit cu prevederile din Directiva 27/2012/UE) i
implementat prin HG nr. 1215/2009, privind stabilirea criteriilor i a condiiilor necesare
implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien pe baza
cererii de energie termic util.

Prin noua Directiv UE nr. 27/2012 privind eficiena energetic, Comisia European pune
un accent deosebit pe promovarea cogenerrii de nalt eficien, nglobnd prevederile
Directivei CE nr. 8/2004 . Transpunerea directivei CE nr. 27/2012 s-a materializat prin
adoptarea Legii privind eficiena energetic nr. 121/2014, care la art. 19 alin. (3) prevede ca
HG nr. 219/2007 completeaz prevederile Legii privind eficiena energetic. Avnd n vedere
acest fapt, tot cadrul legislativ subsecvent HG nr. 219/2007 rmne in vigoare. HG nr.
846/2015 de modificare i completare a HG nr. 219/2007 menioneaz prevederile referitoare
la cogenerare din Directiva 2012/27/UE care sunt transpuse.

115
Schema de tip bonus reprezint ajutor de stat (N 437/2009 - Romania), autorizat de Comisia
European ca fiind compatibil cu piaa comun, n conformitate cu prevederile Art. 87 alin.
(3) lit. (c) din Tratatul CE, prin Decizia C(2009)7085. Autorizatia a fost comunicat prin
publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C31/09.02.2010. Intrarea n aplicare
efectiv a schemei de sprijin de tip bonus a avut loc la 1 aprilie 2011.

Principalele direcii ale activitii de reglementare n domeniul promovrii energiei electrice


produse n cogenerare de nalt eficien pentru anul 2015 au fost urmtoarele:

a) elaborarea de reglementri care s permit aplicarea schemei de promovare de tip


bonus instituit prin HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de
energie termic util i implementat prin HG nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor i a
condiiilor necesare implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de
nalt eficien pe baza cererii de energie termic util i monitorizarea aplicrii acesteia;
b) actualizarea cadrului de reglementare referitor la garaniile de origine pentru
cantitatea de energie electric produs n cogenerare de nalt eficien;
c) emiterea deciziilor de modificare/completare a Listei capacitilor de producere de
energie electric i termic n cogenerare, cu acreditare final;
d) emiterea deciziilor lunare/anuale de aprobare a cantitilor de energie electric
produse n cogenerare de nalt eficien care beneficiaz de bonus;
e) emitere deciziilor privind supracompensarea activitii de producere a energiei
electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare
01.01.2014-31.12.2014;
f) emiterea deciziilor anuale de aprobare a bonusului pentru energia electric i a
preurilor reglementate pentru energia electric i energia termic produse n cogenerare de
nalt eficien, valabile pentru anul 2016 concomitent cu realizarea analizei de ante-
supracompensare pentru anul 2016 a activitii productorilor care acceseaz schema de
sprijin,
g) analizele de ajustare a contribuiei pentru semestrul II din anul 2015 i, respectiv,
stabilirea valorii contribuiei pentru cogenerare, ncepnd cu 1 ianuarie 2016.

Activitatea pe direciile de reglementare a) g) n domeniul promovrii energiei electrice


produse n cogenerare de nalt eficien pentru anul 2015, s-a materializat n:

a) Referitor la elaborarea de reglementri care s permit aplicarea schemei de promovare de


tip bonus, n anul 2015 au fost aprobate urmtoarele reglementri:

1. Ordinul ANRE nr. 10/2015 pentru aprobarea metodologiei de monitorizare i


raportare pentru schema de sprijin pentru promovarea cogenerrii bazate pe
cererea de energie termic util;
2. Ordinul ANRE nr. 15/2015 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire i ajustare
a preurilor pentru energia electric i termic produs i livrat din centrale de

116
cogenerare ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru
cogenerarea de nalt;
3. Ordinul ANRE nr. 95/2015 pentru modificarea Ordinului ANRE nr. 119/2013
privind aprobarea contribuiei pentru cogenerarea de inalt eficien si a unor
prevederi privind modul de facturare a acesteia;
4. Ordinul ANRE nr. 148/2015 privind modificarea i completarea Metodologiei de
stabilire i ajustare a preurilor pentru energia electric i termic produs i
livrat din centrale de cogenerare ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a
bonusului pentru cogenerarea de nalt eficien, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 15/2015;
5. Ordinul ANRE nr. 152/2015 privind aprobarea preului de referin i a preurilor
reglementate pentru energia electric, aplicabile n anul 2016 productorilor de
energie electric i termic n cogenerare, care beneficiaz de bonus;
6. Ordinul ANRE nr. 153/2015 privind aprobarea valorilor bonusurilor de referin
pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i ale preurilor
de referin pentru energia termic produs n cogenerare, aplicabile n anul
2016;
7. Ordinul ANRE nr. 156/2015 privind aprobarea valorilor preurilor de referin
pentru energia termic livrat n SACET din centrale cu uniti de cogenerare
care nu beneficiaz de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt
eficien;

b) Actualizarea cadrului de reglementare referitor la garaniile de origine pentru cantitatea de


nergie electric produs n cogenerare de nalt eficien, prin emiterea n anul 2015
Ordinului ANRE nr. 61/2015 privind aprobarea Metodologiei de calcul pentru stabilirea
cantitilor de energie electric produse n cogenerare de nalt eficien n vederea
certificrii prin garanii de origine ;
c) Referitor la emiterea deciziilor de modificare/completare a Listei capacitilor de producere
de energie electric i termic n cogenerare, cu acreditare final
Au fost emise 2 decizii de modificare/completare i respectiv aprobare a Listei capacitilor
de producere de energie electric i termic n cogenerare, cu acreditare final.
d) Referitor la emiterea deciziilor lunare/anuale de aprobare a cantitilor de energie
electric produse n cogenerare de nalt eficien care beneficiaz de bonus
n lunile ianuarie decembrie 2015 au fost emise 12 decizii de aprobare a cantitilor lunare
de energie electric produse n cogenerare de nalt eficien care beneficiaz de bonus.
Deciziile sunt destinate beneficiarului C.N. Transelectrica S.A. n calitate de Administrator al
schemei de sprijin de tip bonus i reprezint temeiul de stabilire, de ctre acesta, a drepturilor
lunare de ncasare ale productorilor de energie electric i termic n cogenerare conform
prevederilor art. 10 alin. (2) i art. 16 din HG nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor i a
condiiilor necesare implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt
eficien pe baza cererii de energie termic util, cu modificrile ulterioare.

117
Cantitile lunare de energie electric produse n cogenerare de nalt eficien care
beneficiaz de bonus sunt determinate conform prevederilor art. 31 - 34 din Regulamentul de
calificare, aprobat prin ordinul nr. 114/2013.

Pentru cei 38 de productori vizai, cantitatea total de energie electric produs n cogenerare
de nalt eficien care a beneficiat de bonus pentru perioada ianuarie decembrie 2015 a fost
de 4,566 TWh, nainte de regularizarea care se efectueaz n luna martie 2016, respectiv de
4,717 TWh dup regularizarea efectuat n luna martie 2016, cu o scdere de 7,5% fa de
valoarea corespunztoare anului 2014.

n luna martie 2015 au fost emise 36 de decizii privind calificarea cantitii de energie
electric produse n cogenerare de nalt eficien i livrate din centralele care au beneficiat de
schema de sprijin pentru perioada ianuarie-decembrie 2014.
Deciziile au stat la baza regularizrii plilor corespunztoare bonusului pe perioada ianuarie-
decembrie 2014, de ctre C.N. Transelectrica S.A. Cantitatea calificat pentru anul 2014,
cumulat pentru cei 36 de productori care au beneficiat de bonus, a fost de 5,102 TWh.
e) Referitor la emiterea deciziilor privind supracompensarea activitii de producere a
energiei electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de
evaluare 01.01.2014-31.12.2014.
n luna martie 2015 au fost emise 5 decizii privind supracompensarea activitii de
producere a energiei electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de
evaluare 01.01.2014-31.12.2014 i 5 decizii privind cuantumul de regularizare a ante-
supracompensrii, urmare analizei de supracompensare a activitii de producere a energiei
electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare
01.01.2014-31.12.2014.
n urma realizrii analizei privind supracompensarea activitii de producere a energiei
electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare
01.01.2014-31.12.2014, s-a constatat c, din aplicarea schemei de sprijin pentru perioada
menionat pentru 43 de centrale de producere a energiei electrice i termice n cogenerare
(aflate n exploatarea comercial a 36 de productori), la un numr de 5 centrale s-a nregistrat

118
supracompensarea activitii de producere a energiei electrice i termice n cogenerare, ntr-un
cuantum total de 48.800.270 lei. Tot n cadrul analizei de supracompensare realizate n
trimestrul I al anului 2015 s-a determinat i cuantumul de regularizare a ante-
supracompensrii pentru un numr de 5 productori care, n urma analizei de ante-
supracompensare realizate n trimestrul IV al anului 2013, au avut, pentru anul 2014, bonusul
diminuat fa de bonusul de referin, acest cuantum totaliznd 8.391.054 lei.
Deciziile de supracompensare au stat la baza facturilor emise de ctre C.N. Transelectrica
S.A. pentru recuperarea valorii supracompensrii activitii de producere a energiei electrice
i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare 01.01.2014-
31.12.2014 constatate.
f) Referitor la emiterea deciziilor anuale de aprobare a valorii bonusului pentru energia
electric produs n cogenerare de nalt eficien i valorile preurilor reglementate
pentru energia electric i pentru energia termic livrat sub form de ap fierbinte din
centralele de cogenerare.
n luna decembrie 2015 au fost emise 25 decizii de aprobare care stabilesc valoarea bonusului
pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i valorile preurilor
reglementate pentru energia termic livrat din centralele de cogenerare care acceseaz
schema de sprijin pentru anul 2016, 12 decizii de aprobare care stabilesc valoarea bonusului
pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i livrat n SEN din centrale
de cogenerare care au accesat schema de sprijin pentru anul 2016, 1 decizie de aprobare care
stabilete valoarea bonusului pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien
pentru anul 2015, pentru un productor nou, 2 decizii de aprobare care stabilesc valoarea
bonusului pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i valorile
preurilor reglementate pentru energia termic livrat din centralele de cogenerare care
acceseaz schema de sprijin pentru anul 2015 ca urmare a schimbrii denumirii
productorilori 3 decizii de aprobare care stabilesc valoarea preurilor reglementate pentru
energia termic livrat din centrale de cogenerare care nu acceseaz schema de sprijin, pentru
anul 2016.
n urma realizrii analizei de ante-supracompensare n trimestrul IV al anului 2015, s-a
constatat c, din aplicarea schemei de sprijin pe anul 2016 pentru 37 de productori de energie
electric i termic n cogenerare, la un numr de 3 productori se estimeaz nregistrarea unei
supracompensri a activitii de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. n
consecin, au fost emise 3 decizii pentru diminuarea bonusului pentru cantitatea de energie
electric produs n cogenerare de nalt eficien i livrat n reelele SEN n anul 2016 din
centralele respective, fa de nivelul bonusului de referin, aferent anului de funcionare pe
schema de sprijin, i combustibilului majoritar folosit, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
153/2015.
g) Referitor la stabilirea contribuiei pentru cogenerare pentru semestrul II din anul 2015
i pentru anul 2016
ANRE aprob anual, prin ordin, valoarea contribuiei pentru promovarea cogenerrii de nalt
eficien. n cazul unor variaii mai mari de 2,5 %, prin ordin ANRE, aceast valoare poate
fi modificat semestrial.

119
Valoarea contribuiei pentru semestrul II din anul 2015 s-a modificat, prin evaluarea
din luna iunie 2015 a costurilor i veniturilor schemei de sprijin realizate precum i a
celor prognozate pentru semestrul II 2015 i este de 15,82 lei/MWh, exclusiv TVA,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 95/2015. Un factor decisiv n diminuarea contribuiei fa de
valoarea de stabilit de 18,12 lei/MWh, exclusiv TVA, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
159/2014, l-a constituit luarea n calcul a cuantumului supracompensrii aferente perioadei de
evaluare 01.01.2014-31.12.2014.
Incepnd cu 1 ianuarie 2016 rmn valabile prevederile Ordinul ANRE nr. 95/2015, iar
valoarea contribuiei pentru cogenerare este 15,82 lei/MWh, exclusiv TVA. Conform
prevederilor art. 23 alin (3) din Ordinul ANRE 117/2013, valoarea contribuiei pentru
cogenerare nu se modific fa de valoarea aplicat n semestrul II al anului 2015, avnd n
vedere c variaia contribuiei calculate fa de cea n vigoare a fost mai mic de 2,5%.

120
Raport anual 2015

Datele aferente monitorizrii schemei de sprijin pentru cogenerare pentru anii 2011, 2012,
2013, 2014 i 2015 sunt prezentate n tabelul I.

Tabelul I - Rezultatele aplicrii schemei de sprijin pentru perioada 2011-2015


Indicatorul UM 2011 2012 2013 2014 2015

Valoarea total a contribuiei facturat


mii lei 690931 928877 1072840 770626 757447
consumatorilor i furnizorilor exportatori 1)
Cantitatea de energie electric facturat
consumatorilor finali (inclusiv cea
consumat de furnizori i productori n GWh 32639 46450 44930 45457 46476
regim de autofurnizare/autoconsum) la care
s-a aplicat contribuia de cogenerare
Cantitatea de energie electric exportat la
GWh 1465 1108 1959 3310 1) 0 1)
care s-a aplicat contribuia de cogenerare
Cantitatea de energie electric produs n
cogenerare de nalt eficien care a GWh 3491 6008 5654 5102 4717
beneficiat de schema de sprijin
Valoarea total a bonusurilor datorate
productorilor n cogenerare beneficiari ai mii lei 594473 978098 1098112 927234 896796
schemei tip bonus
Cantitatea de energie electric importat cu
garanii de origine pentru producia de
energie electric n cogenerare de nalt GWh 0 0 0 0 0
eficien, pentru care s-a solicitat
returnarea contribuiei
Economia de combustibil realizat n
procesele de cogenerare de nalt eficien
GWh 2131 3498 3430 3016 2623
beneficiare de bonus, n conformitate cu
prevederile Regulamentului de calificare

1)
Conform H.G. nr. 494/2014 pentru modificarea H.G.nr.1215/2009 privind stabilirea criteriilor i a condiiilor
necesare implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien pe baza cererii de
energie termic se prevede scutirea de la plata contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien, respectiv a
tarifului unitar, pltit lunar, exprimat n lei/kWh, a furnizorilor care livreaz energie electric la export.

Bonusurile unitare n anul 2015 (aferente anului al V -lea de acordare) au fost de:
- 189,18 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent gaz natural din reeaua de
transport;
- 207,61 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent gaz natural din reeaua de
distribuie;
- 169,75 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent combustibil solid.
n cursul anului 2015, au accesat schema nc doi productori, crora li s-a aplicat bonusul
unitar aferent primului an de accesare corespunztor unei centrale care utilizeaz gaze
naturale din reeaua de distribuie 222,18 lei/MWh.

Pe baza datelor de exploatare aferente anului 2014, transmise de productori n anul 2015, au
fost evaluate conform prevederilor art. 13 alin. (3) din HG nr. 219/2007 privind promovarea
cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util urmtoarele:
produciile de energie electric i termic n cogenerare ale fiecrui productor de
energie deintor de uniti de cogenerare, pe baza metodei de calcul prevzut n
121
Raport anual 2015

Anexa II din Directiva 2004/8/CE (nlocuit n prezent prin Anexa I D2012/27/UE)


(Tabelul II);
capacitile (electrice/ termice) de cogenerare (Tabelul III),
cantitile de combustibil (Tabelul IV) i
cantitile de energie electric produs n cogenerare de nalt eficien i economiile
de energie primar obinute prin utilizarea cogenerrii, determinate conform Anexei
III din Directiva 2004/8/CE (nlocuit n prezent prin Anexa II D2012/27/UE)
(Tabelul V):

Tabel II - Producia naional de energie electric i termic n cogenerare


Energie termic util
Energie electric produs
Energie Energie electric produs n uniti de cogenerare
n cogenerare (Anexa II-
electric total produs n (Anexa II- D2004/8/EC
D2004/8/EC nlocuit prin
Anul produs n cogenerare din nlocuit prin Anexa I
Anexa I D2012/27/UE)
uniti de total producie D2012/27/UE)
cogenerare din care naional din care
Total Total
Autoproducatori Autoproductori
TWh TWh % % PJ %
2007 14,23 6,62 14,65 10,7 73,2 15,85
2008 14,06 6,21 15,62 9,6 71,5 18,04
2009 12,33 6,26 13,74 10,8 66,3 17,50
2010 11,93 6,54 17,74 10,8 69,0 22,46
2011 13,47 7,28 17,45 11,9 71,9 23,50
2012 12,54 6,72 16,07 11,4 66,1 22,37
2013 11,1 6,6 18,78 11,3 57,9 21,99
2014 10,7 6,1 19,38 9,4 55,4 21,86

Tabel III - Capacitile electrice i termice de cogenerare din Romnia n anul 2014

Capacitate maxim
Tehnologia Electric Termic
de cogenerare Brut Net
MW MW
TG n ciclu combinat, cu recuperare de energie termic 214 214
TG prevzut cu recuperarea de energie termic 130 210
Motoare cu combustie intern 172 150
TA de contrapresiune 782 3 311
TA de condensaie cu prize de cogenerare 3 102 6 072
Alte tehnologii de cogenerare 1 5
TOTAL 4 401 9 962

122
Raport anual 2015

Tabelul IV - Cantitile de combustibil utilizate pentru producerea de energie electric


i termic n cogenerare
Combustibil
Combustibil utilizat pentru din care:
total utilizat cogenerare
Anul de unitatile (Anexa II-
de D2004/8/EC nlocuit Combustibil Gaze Regenerabile Alti
Pacura
cogenerare prin Anexa I Fosil Solid Naturale i deeuri combustibili
D2012/27/UE)
PJ PJ % % % % %
2007 221,4 122,8 38,2 8,3 52,8 0,0 0,7
2008 216,8 118,1 39,5 6,3 52,8 0,0 1,4
2009 188,6 112,4 39,8 6,9 49,7 0,5 3,1
2010 186,1 117,3 38,6 3,8 50,8 1,9 4,9
2011 200,3 124,3 38,2 3,5 52,4 2,0 3,9
2012 188,5 114,5 38,4 3,3 53,7 2,0 2,7
2013 159,7 103,6 37,4 0,6 54,6 3,6 3,8
2014 154,1 97,7 36,0 0,5 54,4 5,4 3,7

Tabel V - Producia de energie electric n cogenerare de nalt eficien i economiile de


energie primar obinute prin utilizarea cogenerrii
Energie electric n Consum de combustibil
cogenerare de nalt n cogenerare de nalt PES n valoare absolut PES
eficien eficien (Anexa III-D (Anexa III-D
Anul (Anexa III-D (Anexa III-D 2004/8/EC 2004/8/EC
2004/8/EC 2004/8/EC nlocuit prin Anexa II nlocuit prin Anexa II
nlocuit prin Anexa II nlocuit prin Anexa II D2012/27/UE) D2012/27/UE)
D2012/27/UE) D2012/27/UE)
TWh PJ PJ %
2007 4,4 67,9 10,5 13,4
2008 3,7 62,4 9,2 12,8
2009 3,5 49,6 8,2 14,2
2010 3,3 47,5 8,0 14,5
2011 3,4 43,3 8,3 16,0
2012 3,0 36,7 7,2 16,4
2013 4,4 56,9 10,5 15,5
2014 3,3 39,7 8,7 18,0
PES economia de energie primar fa de producerea separat a energiei (Primary Energy
Savings)

n anul 2015 au fost emise 12 decizii privind calificarea cantitilor de energie electric
produse n cogenerare de nalt eficien din surse regenerabile de energie, care beneficiaz
de certificate verzi suplimentare conform prevederilor art. 6 alin. (4) din Legea nr. 220/2008
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de
energie, republicat cu modificrile i completrile ulterioare.

123
Raport anual 2015

Concluzii: Pentru anul 2016, prin prevederile Ordinului ANRE nr. 152/2015 s-au stabilit
preul de referin i preurile reglementate pentru energia electric livrat din centrale de
cogenerare care beneficiaz de schema de sprijin pentru cogenerare iar prin prevederile
Ordinului ANRE nr. 153/2015 s-au stabilit valorile bonusurilor de referin pentru energia
electric produs n cogenerare de nalt eficien i ale preurilor de referin pentru
energia termic produs n cogenerare, aplicabile n anul 2016.

n conformitate cu programul de reglementri pentru anul 2015, a fost elaborat Ordinul


ANRE nr. 10/2015 pentru aprobarea metodologiei de monitorizare i raportare pentru
schema de sprijin pentru promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util;
Ordinul ANRE nr. 15/2015 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire i ajustare a
preurilor pentru energia electric i termic produs i livrat din centrale de cogenerare ce
beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru cogenerarea de nalt; Ordinul
ANRE nr. 148/2015 privind modificarea i completarea Metodologiei de stabilire i ajustare
a preurilor pentru energia electric i termic produs i livrat din centrale de cogenerare
ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru cogenerarea de nalt
eficien, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 15/2015 iar prin ordinul ANRE nr. 156/2015 s-au
aprobat pentru anul 2016 valorile preurilor de referin pentru energia termic livrat n
SACET din centrale cu uniti de cogenerare care nu beneficiaz de scheme de sprijin pentru
promovarea cogenerrii de nalt eficien. A fost elaborat Ordinul ANRE nr. 61/2015
privind aprobarea Metodologiei de calcul pentru stabilirea cantitilor de energie electric
produse n cogenerare de nalt eficien n vederea certificrii prin garanii de origine ;

Valoarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien aplicabil n anul 2016 s-a aprobat
prin a Ordinul ANRE nr. 95/2015 pentru modificarea Ordinului ANRE nr. 119/2013 privind
aprobarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien i a unor prevederi privind
modul de facturare a acesteia.

Conform proiectului programului de reglementri pentru anul 2016, a fost prevzut


modificarea Ordinului ANRE nr. 84/2013 privind aprobarea Metodologiei de determinare i
monitorizare a supracompensrii activitii de producere a energiei electrice i termice n
cogenerare de nalt eficien care beneficiaz de schema de sprijin de tip bonus ,
modificarea Ordinului ANRE nr. 15/2015 privind aprobarea Metodologiei de stabilire i
ajustare a preurilor pentru energia electric i termic produs i livrat din centrale de
cogenerare ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru cogenerarea de
nalt, modificarea modificarea Ordinului nr. 38/2012 pentru aprobarea valorilor de referin
armonizate ale eficienei pentru producerea separat de energie electric, respectiv energie
termic i a factorilor de corecie aplicabili la nivel naional, modificarea Ordinului ANRE nr.
115/2013 privind aprobarea Procedurii de avizare a proiectelor noi sau de retehnologizare ale
centralelor de cogenerare i modificarea Ordinului ANRE nr. 114/2013 privind aprobarea
Regulamentului de calificare a produciei de energie electric n cogenerare de nalt eficien
i de verificare i monitorizare a consumului de combustibil i a produciilor de energie
electric i energie termic util, n cogenerare de nalt eficien.

Pentru centralele de microcogenerare (Pi < 50 kW) i cele de cogenerare de mic putere (Pi <
1 MW) care nu beneficiaz de ajutor tip bonus, ANRE a inclus n programul de reglementri
pentru anul 2013 Metodologia de stabilire a preurilor reglementate de vnzare i a
regimurilor de comercializare pentru energia electric produs n cogenerare de nalt
124
Raport anual 2015

eficien i livrat din centrale de cogenerare de mic putere i centrale de microcogenerare,


care ar fi trebuit sa fie implementat dup notificarea i aprobarea de ctre Comisia
European. Urmare apariiei n anul 2014 a noilor orientri privind ajutorul de stat pentru
protecia mediului la nivel european, aceast propunere a fost nlocuit n programul de
reglementri pentru anul 2015 cu:
- Metodologia de stabilire a preurilor i a condiiilor de preluare pentru energia electric
produs n cogenerare de nalt eficien i livrat din centrale de cogenerare de mic
putere i centrale de microcogenerare cu puteri electrice instalate de pn la 500 kW i,
- Metodologia de stabilire a criteriilor de acordare a bonusului pentru energia electric
produs n cogenerare de nalt eficien i livrat din centrale de cogenerare de mic
putere cu puteri electrice instalate ncepnd de la 500 kW, condiionat de notificarea acesteia
la Comisia European.

Urmare scrisorii Comisiei Europene DG Competition, prin care se solicit autoritilor


romne renotificarea schemei de sprijin de tip bonus urmare emiterii HG nr. 494/2014, cele
dou propuneri de metodologii au fost prevzute n programul de reglementri al ANRE pe
anul 2016. Elaborarea efectiv a acestora depinde de modalitatea n care va fi modificat HG
nr. 1215/2009. Pentru ambele tipuri de ajutoare guvernul trebuie s identifice sursele de
finanare.

125
Raport anual 2015

IV. SECTORUL GAZELOR NATURALE

IV. 1. LICENE I AUTORIZAII

n cursul anului 2015, ANRE a acordat urmtoarele autorizaii/atestate i licene persoanelor


fizice i juridice care desfoar activiti n sectorul gazelor naturale:

a) n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru autorizarea persoanelor fizice


care desfoar activiti n sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 83/2014 au fost organizate 3 sesiuni de examen n urma crora persoanele fizice au
dobndit calitatea de instalator autorizat pentru desfurarea activitilor de proiectare,
execuie i exploatare a obiectivelor/sistemelor/instalaiilor din domeniul gazelor
naturale, rezultnd astfel un numr de 13229 de legitimaii.

b) n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru atestarea verificatorilor de


proiectare, execuie i exploatare n sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 22/ 10.04.2013, cu modificrile i completrile ulterioare, , n conformitate
cu prevederile Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care
desfoar activiti n domeniul gazelor naturale i a condiiilor-cadru de
valabilitate aferente autorizaiilor, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 98/2015:

509 operatori economici au fost autorizai pentru a desfura una sau mai multe
dintre activitile de proiectare, execuie i exploatare n sectorul gazelor
naturale, ANRE acordnd acestora un numr de 1108 autorizaii.

c) n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru acordarea autorizaiilor de


nfiinare i a licenelor n sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
34/2013, cu modificrile i completrile ulterioare:

Nr. crt. Licene i autorizaii 2015


Licene
1. Licen de furnizare de gaze naturale 13
2. Licen de furnizare GNC/GNCV 2
Licen de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente
3. produciei 1
4. Licen de operare a sistemului de nmagazinare subteran 1
5. Licena de operare a sistemului de distribuie 1
Autorizaii
Autorizaie de nfiinare a instalaiilor de producere a
1. biogazului/biometanului 1
2. Autorizaie de nfiinare a instalaiilor GNC/GNCV 1
3. Autorizaie de nfiinare a sistemului de distribuie nchis 1
126
Raport anual 2015

4. Autorizaii de nfiinare a sistemului de distribuie a gazelor naturale 9


Licene/autorizaii modificate
1. Modificare licen de operare a sistemului de distribuie 47
2. Modificare licen de operare a sistemului de transport 2
3. Modificare sediu/denumire societate 9
4. Prelungire valabilitate licen de furnizare de gaze naturale 15
5. Prelungire valabilitate licen de furnizare GNC/GNCV 1
6. Retragere licen de furnizare de gaze naturale 1
Desemnare OSD
1. Desemnare operator liceniat de distribuie a gazelor naturale 1

Ponderea autorizaiilor/licenelor acordate

127
Raport anual 2015

128
Raport anual 2015

n harta de mai jos este prezentat gradul de alimentare cu gaze naturale a judeelor
Romniei:

129
Raport anual 2015

De asemenea, au fost analizate solicitrile persoanelor fizice privind participarea la examenul


de atestare a verificatorilor de proiecte i a experilor tehnici din sectorul gazelor naturale sau
privind echivalarea atestatelor emise de alte instituii, fiind organizate 4 sesiuni de examinare
n urma crora au fost emise 30 de certificate de atestare.

n tabelul de mai jos este prezentat situaia solicitrilor soluionate n cursul anului 2015, n
conformitate cu prevederile Regulamentului pentru atestarea verificatorilor de proiecte i a
experilor tehnici pentru obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale, aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 22/10.04.2013, cu modificrile i completrile ulterioare:

Stare solicitare aferent anului


Tip atestat 2015
Nr. crt. solicitat n anul
2015 Pro Res Abse
movat pins nt
1. Echiv EGd 1 - -
2. Echiv EGp 1 - -

3. Echiv EGs 1 - -

4. Echiv EGt 1 - -

5. Echiv VGd 5 - -

6. Echiv VGp 1 - -

7. Echiv VGs 1 - -

8. Echiv VGt 1 - -
9. VGd 5 1 -
10. VGp 2 1 -
11. VGs 1 - -
12. VGt 1 1 -
13. VGv 2 1 -
14. VGb 2 1 -
15. EGb 1 1 -
16. EGv 1 1 -
17. EGp 1 - -
18. EGs 1 - -
19. EGd 1 - -
130
Raport anual 2015

unde:
Tip atestat Denumire tip atestat
Echiv EGd echivalare a atestatului de expert tehnic pentru sisteme de distribuie a gazelor
naturale
Echiv EGp echivalare a atestatului de expert tehnic pentru instalaiile tehnologice de
suprafa/conductele de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale
Echiv EGs echivalare a atestatului de expert tehnic pentru instalaii tehnologice de suprafa
aferente nmagazinrii gazelor naturale
Echiv EGt echivalare a atestatului de expert tehnic pentru sisteme de transport al gazelor
naturale
Echiv VGd echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de
distribuie a gazelor naturale
Echiv VGp echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor
tehnologice de suprafa/conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de
gaze naturale
Echiv VGs echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor
tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor naturale
Echiv VGt echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de
transport al gazelor naturale
VGd verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de distribuie a gazelor naturale
VGp verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor tehnologice de
suprafa/conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale
VGs verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor tehnologice de suprafa aferente
nmagazinrii gazelor naturale
VGt verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de transport al gazelor naturale
VGv verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor aferente activitii de
producere/stocare GNCV
VGb verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor aferente activitii de
producere/stocare biogaz/biometan
EGb expert tehnic pentru instalaii aferente activitii de producere/stocare
biogaz/biometan
EGv expert tehnic pentru instalaii aferente activitii de producere/stocare GNCV
EGp expert tehnic pentru instalaii tehnologice de suprafa/conducte de alimentare din
amonte aferente produciei de gaze naturale
EGs expert tehnic pentru instalaii tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor
naturale
EGd expert tehnic pentru sisteme de distribuie a gazelor naturale

n cursul anului 2015, au fost acordate urmtoarele avize n sectorul gazelor naturale:
a) n conformitate cu prevederile Metodologiei privind elaborarea studiilor de
fezabilitate i solicitarea avizului ANRE n vederea iniierii procesului de
atribuire a concesiunii serviciului public de distribuie a gazelor naturale,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 37/07.06.2013, au fost emise avizele de
principiu prezentate n tabelul de mai jos. Aceste avize de principiu sunt necesare
n vederea iniierii procesului de atribuire a concesiunii serviciului public de
distribuie a gazelor naturale.
131
Raport anual 2015

Avize de principiu
emise n anul 2015 pentru
Studii de fezabilitate n vederea iniierii n curs de
Nr.
Solicitant procesului de atribuire a concesiunii analiz la data
crt.
serviciului public de distribuie a gazelor de 31.12.2015
naturale
Aprobat Respins
1. Operator economic 8 -
Unitate administrativ 20
2. 6 1
teritorial

b) n conformitate cu prevederile Procedurii privind alimentarea cu gaze naturale a


consumatorului izolat tip A, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 36/07.06.2013, cu
modificrile i completrile ulterioare, au fost emise avizele de principiu
prezentate n tabelul de mai jos. Consumatorii izolai de tip A sunt acei
consumatori al cror loc de consum este amplasat ntr-o zon administrativ
teritorial al crui serviciu public de distribuie a gazelor naturale nu a fost
concesionat.
Avize de principiu emise
n anul 2015 pentru n curs de analiz
Nr.
Solicitant Consumatori izolai de tip la data de
crt.
A 31.12.2015
Aprobat Respins
Operator economic titular al
1. licenei de operare a sistemului 24 1 -
de distribuie a gazelor naturale

c) n conformitate cu prevederile Procedurii privind alimentarea cu gaze naturale a


consumatorului izolat tip B, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 44/27.06.2013, au
fost emise avizele de principiu prezentate n tabelul de mai jos. Consumatorii
izolai de tip B sunt acei consumatori al cror loc de consum este amplasat ntr-o
zon administrativ teritorial al crui serviciu public de distribuie a gazelor
naturale este concesionat de un alt operator economic, titular al licenei de operare
a sistemului de distribuie a gazelor naturale.

Avize de principiu emise


n anul 2015 pentru
Nr. n curs de analiz la
Solicitant Consumatori izolai de tip
crt. data de 31.12.2015
B
Aprobat Respins
Operator economic titular al
1. licenei de operare a sistemului 21 1 2
de distribuie a gazelor naturale
132
Raport anual 2015

d) n conformitate cu prevederile Metodologiei de selectare a furnizorilor de


formare profesional n sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 45/28.06.2013, au fost emise avizele de principiu prezentate n tabelul de mai
jos.
Avize de principiu emise n
Nr. anul 2015 pentru
n curs de analiz la
Solicitant Furnizori de formare
crt. data de 31.12.2015
profesional
Aprobat Respins
Furnizor de formare profesional, n
vederea organizrii i desfurrii
cursurilor de specialitate pentru
persoanele fizice/instalatori
1. autorizai care desfoar activiti
5 - -
de proiectare, execuie i exploatare
a obiectivelor/sistemelor din
sectorul gazelor naturale i a
instalaiilor de utilizare n domeniul
gazelor naturale
Furnizori de formare profesional
n vederea organizrii i
desfurrii cursurilor de
2. specialitate pentru persoanele fizice
- - -
care desfoar activiti de
verificare a proiectelor sau de
expertiz tehnic n sectorul gazelor
naturale

e) n conformitate cu prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr.


123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, au fost emise avizele de
principiu pentru planurile de investiii ale operatorilor liceniai din sectorul
gazelor naturale, prezentate n tabelul de mai jos; avizele de principiu au fost
emise pentru componenta ce conine informaii referitoare la aspectele de natur
tehnic a sistemelor de distribuie.
Avize de principiu emise
n anul 2015 pentru
n curs de analiz
Nr. Planuri de investiie
Solicitant la data de
crt. estimate aferente anului
31.12.2015
2014
Aprobat Respins
Operator economic titular al
1. licenei de operare a sistemului 3 - -
de distribuie a gazelor naturale

133
Raport anual 2015

De asemenea, n cursul anului 2015 au fost centralizate planurile de investiii ale operatorilor
economici titulari de licen n sectorul gazelor naturale, dup cum urmeaz:
a) planurile de investiii pe 5 ani ale celor 39 operatori economici titulari ai licenei de
operare a sistemului de distribuie, precum i cele actualizate corespunztoare
anului 2015;
b) planul de investiii corespunztor anului 2015 al operatorului de sistem i de
transport S.N.T.G.N. Transgaz S.A., denumit Program de moderinzare i
dezvoltare investiii pe anul 2015;
c) planurile de investiii pe 5 ani ale celor doi operatori economici titulari ai licenei de
operare a sistemului de nmagazinare subteran, precum i cele actualizate
corespunztoare anului 2015.

Suplimentar, au fost analizate 2 solicitri n vederea constituirii de sisteme de distribuie


nchise, fiind emis aviz de principiu pentru ambele.

n plus fa de cele de mai sus, n cadrul Comisiei tehnice constituite prin Ordinul ANRE nr.
9/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, au fost analizate solicitri de modificare a
licenelor din sectorul gazelor naturale i emise avize, dup cum urmeaz:

Nr. crt. Modificare licen Avize n curs de analiz la


emise data de 31.12.2015
1. Modificare licen de operare a sistemului 2 -
de nmagazinare subteran
2. Modificare licen de operare a sistemului 36 51
de distribuie
3. Modificare licen de operare a sistemului 2 -
de transport
Modificare licen de operare a
4. conductelor de alimentare din amonte - 3
aferente produciei de gaze naturale

IV.2. REGLEMENTRI TEHNICE

n cursul anului 2015, n cadrul Direciei generale reglementri tehnice i autorizare n


domeniul gazelor naturale au fost elaborate i aprobate urmtoarele acte normative:
1. Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfoar
activiti n domeniul gazelor naturale i condiiile cadru de valabilitate aferente
autorizaiilor, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 98/2015;
2. Procedura privind elaborarea studiului tehnico-economic n vederea realizrii
obiectivelor/conductelor necesare racordrii, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
104/01.07.2015;

134
Raport anual 2015

3. Standardul de performan pentru serviciul de transport i de sistem al gazelor


naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 161/2015;
4. Standardul de performan a serviciului de distribuie i de sistem a gazelor
naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 162/2015;
5. Procedura privind verificrile i reviziile tehnice ale instalaiilor de utilizarea a
gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 179/2015.

Alte documente de discuie elaborate i supuse consultrii publice n cursul anului 2015, fr
a fi finalizate la data de 31.12.2015:
1. Codul tehnic al gazelor naturale documentul a fost supus consultrii publice, pe
pagina de internet a ANRE, n data de 30.03.2015;
2. Procedur de elaborare a planurilor de investiii din sectorul gazelor natural
documentul a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a ANRE, n data de
30.03.2015;
3. Metodologie de calcul al consumului tehnologic al sistemului de transport al gazelor
naturale documentul a fost supus consultrii publice pe pagina de internet a ANRE,
n dou etape, respectiv n data 31.03.2015 i n data 31.07.2015;
4. Regulament pentru acordarea autorizaiilor de nfiinare i licenelor n sectorul
gazelor naturale revizuire documentul a fost supus consultrii publice n luna
aprilie 2015;
5. Procedur privind acordarea avizului de principiu necesar constituirii sistemului de
distribuie nchis documentul a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a
ANRE, n data de 14.05.2015;
6. Regulament de programare, funcionare i dispecerizare a depozitelor de
nmagazinare subteran a gazelor naturale revizuire documentul a fost supus
consultrii publice, pe pagina de internet a ANRE, n data de 29.06.2015;
7. Condiii-cadru de valabilitate a licenei de operare a sistemului de nmagazinare a
gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei de operare a sistemului de
transport al gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei de furnizare a
gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate ale autorizaiei de nfiinare a
sistemelor de distribuie a gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei
de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de gaze
naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei de furnizare a GNC/GNCV,
biogazului/biometanului/GNL documentele au fost supuse consultrii publice, pe
pagina de internet a ANRE, n data de 29.06.2015;
8. Procedur de desemnare a unui operator liceniat pentru distribuia gazelor naturale
documentul a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a ANRE, n data
de 15.07.2015.

135
Raport anual 2015

IV.3. EVOLUIA PIEEI DE GAZE NATURALE

IV.3.1. STRUCTURA PIEEI


Potrivit Legii energiei electrice i gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i
completrile ulterioare, sectorul gazelor naturale din Romnia este structurat n dou
segmente: piaa reglementat i piaa concurenial. Aceast segmentare are rolul de a stabili
cu claritate activitile economice specifice ce sunt sub supraveghere continu - piaa
reglementat (tarifele de transport, nmagazinare, distribuie, preurile reglementate la clienii
casnici) i cele care se desfoar liber, pe baza mecanismelor concureniale. n fapt, fiind
vorba despre o zon reglementat a unui sector economic, este necesar a fi precizat ce intr
sub sfera de supraveghere a autoritii de reglementare, restul relaiilor economice
desfurndu-se liber, ca parte a mecanismelor unei economii de pia.

Economia romneasc a fost recunoscut ca o economie de pia ncepnd cu anul 2005,


constatndu-se, n perspectiva aderrii la Uniunea European, c exist regulile, instituiile i
mecanisme suficient de dezvoltate pentru ca procesele de dereglementare specifice unei
economii centralizate, reglementate anterior, s poat continua.

i sectorul gazelor naturale a parcurs acest proces, de dereglementare, la momentul actual


fiind n stadiu avansat, segmentul clienilor noncasnici fiind complet liberalizat la nivelul
anului 2015, cu toate c, ncepnd cu 1 iulie 2007 toi clienii din sector aveau posibilitatea de
a deveni clienti eligibili.

innd cont de specificul economico-social al Romniei procesul de dereglementare a


sectorului gazelor naturale trebuie s in cont i de gradul de informare al clienilor, dar i de
specificitatea zonei, Romnia fiind productor de gaze naturale, avnd i faciliti de
nmagazinare, ansa de importuri din surs unic, dar i un consum n declin continuu, mai
ales n ceea ce privete consumul industrial. Acest design al capacitilor, surselor i
consumului a determinat o liberalizare gradual, ce a ajuns la un procent de 66% n anul 2015.

Autoritatea de reglementare realizeaz o activitate de monitorizare continu a relaiilor


economice din sector, colectnd date i informaii specifice de la participanii la cele dou
piee, reglementat i concurenial. n urma analizelor efectuate asupra datelor furnizate de
operatorii activi n sectorul gazelor naturale din Romnia pe parcursul anului 2015, au rezultat
urmtoarele concluzii:
Consumul anual de gaze naturale i-a continuat declinul, atingnd nivelul de
aproximativ 11,6 miliarde mc, cu o scdere de aproximativ 5% n 2015 fa de 2014,
pe fondul unei uoare diminuri a consumului clienilor finali.
n anul 2015, consumul total de gaze naturale a fost de 121.726.748,658 MWh. Numrul total
de clieni finali de gaze naturale a fost de 3.480.661, din care 182.265 clieni noncasnici
(5,24%) i 3.298.396 clieni casnici (94,76%).
n acest an, consumul clienilor finali a fost de 111.244.195,163 MWh, din care
80.992.734,448 MWh a reprezentat consumul noncasnic (72,80%) i 30.251.460,715 MWh a
reprezentat consumul casnic (27,20%).
Consumul de gaze naturale este acoperit din producia intern i din import. Producia intern
a fost de 118.816.674,270 MWh, iar importul de 2.910.074,388 MWh.

136
Raport anual 2015

Numrul de participani pe piaa gazelor naturale din Romnia a crescut constant pe


msur ce piaa a fost liberalizat, mai ales n sectorul furnizrii de gaze naturale,
cuprinznd, n anul 2015:
un operator al Sistemului National de Transport Transgaz;
6 productori: Romgaz, OMV Petrom, Amromco Energy, Raffles Energy, Foraj
Sonde, Stratum Energy;
6 furnizori externi care aduc gaze naturale din surse externe n Romania:
Wintershall, Axpo Elveia, Gdf Suez Ungaria, Imex Oil, Mol Zrt. i Wiee
Hungary
2 operatori de nmagazinare: Romgaz, Depomure;
40 de operatori de distribuie - cei mai mari fiind Distrigaz Sud Reele SRL i
E.ON Gaz Distribuie S.A.;
76 de furnizori activi prezeni pe piaa concurenial de gaze naturale, din care
39 de furnizori activeaz pe piaa reglementat de gaze naturale.

Producia intern de gaze naturale n anul 2015, producia curent i extras din
nmagazinare, ce a intrat n consum a reprezentat 97,61% din totalul surselor. Primii
doi productori (Romgaz i OMV Petrom) au acoperit mpreun 94,85% din aceast
surs.

Importul ce a intrat n consum n 2015, import curent i extras din nmagazinare, a


reprezentat 2,39%. Primii trei importatori - furnizori interni - au realizat mpreun
94,89%.

IV.3.2. PIAA ANGRO DE GAZE NATURALE


Piaa angro este definit drept totalitatea tranzaciilor desfurate de ctre participani, titulari
de licen emis de ANRE, care include revnzrile ntre participani.

A. SURSE
n anul 2015, 39 de titulari de licen de furnizare emise de ANRE au desfurat activitate pe
piaa angro de gaze naturale, volumele tranzacionate de acetia n cadrul pieei fiind de

137
Raport anual 2015

84,949,525.190 MWh. O defalcare a structurii acestei piee i procentelor cu care furnizorii au


participat, n funcie de volumele comercializate este prezentat n graficul de mai jos:

a. PRODUCIE

n anul 2015, producia de gaze naturale din Romania, a fost asigurat de un numr de 6
productori de gaze naturale: SNGN Romgaz SA, S.C. OMV Petrom SA, S.C. Amromco
Energy SRL, S.C. Raffles Energy SRL, S.C. Foraj Sonde SA, S.C. Stratum Energy LLC.

Cantitatea de gaze naturale produs n anul 2015 a fost de 120,303,651.483 MWh, dup cum
urmeaz:

Amromco Rafless Foraj Stratum


OMV Petrom Romgaz Total
Energy Energy Sonde Energy
3.972.651,1 55.493.648,7 58.357.685,2 52.680,5 188.411,4 2.238.574,5 120.303.651,4

138
Raport anual 2015

Avnd n vedere structura pieei de gaze naturale din Romania, n care peste 95% din gazele
naturale consumate provin din producia curent, aceste cantiti sunt tranzacionate pe piaa
angro de gaze naturale, cantitile exportate avnd un nivel foarte sczut pentru anul 2015, de
aproximativ 11.694,640 MWh ceea ce reprezint 0,01% din totalul produciei.

139
Raport anual 2015

b. IMPORT

Cu toate c n Romnia consumul a sczut de la an la an, producia intern nu reuete s


suplineasc cererea curent, fiind necesare cantiti de gaze naturale i din alte surse, altele
dect gazele naturale din producia intern curent i cele nmagazinate n cursul ciclurilor de
injecie. Sursa tradiional este reprezentat de importurile din Federaia Rus, prin
intermediul a 9 importatori n cursul anului 2015 fiind importat o cantitate total de gaze
naturale de 2.180.057,027 MWh (2,18 TWh).

Avnd n vedere evoluia cantitilor de gaze naturale importate n perioada anului 2015, se
poate observa c aceasta are aceeai tendin cu cea a cererii de gaze naturale din perioada
sezonului rece (octombrie-martie) graficul de mai jos.

Aa cum se poate observa n graficul de mai jos, importul curent de-a lungul anilor a suferit o
diminuare semnificativ. Scderea consumului din import nu are n contrapondere o cretere a
consumului naional din producia intern, ci se datoreaz scderii continue, pe parcursul
ultimilor ani, a consumului total de gaze naturale graficul imediat urmtor.

140
Raport anual 2015

Evoluia preurilor gazelor naturale din import curent

Referitor la preurile gazelor naturale din import curent, facem precizarea c acestea sunt
preuri medii ponderate i au fost determinate prin ponderarea preurilor cu cantitile livrate
lunar corespunztoare tranzaciilor de vnzare, raportate lunar de ctre participanii din pia,
i nu conin TVA, accize sau alte taxe.

Avnd n vedere c nu exist o referin internaional specific de pre pentru gaze naturale i
c preul acestui produs urmrete preponderent cotaiile ieiului cu o oarecare ntrziere (9
12 luni), evoluia cotaiilor barilului de iei i pune amprenta asupra evoluiei preului din
contractele de tranzacionare a gazelor naturale la nivel internaional.

Preul gazelor naturale importate n Romnia, pe parcursul anului 2015, a avut o evoluie
descresctoare urmrind o evoluie similar cu cea a barilului de iei.
Din graficul de mai jos se observ o scdere anual a preului de aproximativ 34%.

141
Raport anual 2015

c. NMAGAZINARE

Din totalul produciei curente, cantitatea de 20,752,467.245 MWh a fost injectat n


depozitele de nmagazinare subteran, restul cantitii de gaze naturale din perimetrele de
producia ajungnd n consum.

nmagazinarea gazelor naturale este necesar, n primul rnd, datorit faptului c, n perioada
de var, producia excede consumului curent, fiind nevoie n perioada de iarn, a vrfului de
consum, de cantiti suplimentare pentru acoperirea consumului.

Pe de alt parte, potrivit Legii 346/2007 privind msuri pentru asigurarea siguranei n
aprovizionarea cu gaze naturale furnizorii trebuie s nmagazineze gaze naturale pentru
consumul clienilor din portofoliu, n perioada de var (ciclul de injecie aprilie octombrie).
n acest sens, ANRE stabilete prin Metodologia privind determinarea anual a stocului
minim de gaze naturale, aprobat prin Ordinul 14/2015, nivelul stocului minim anual pentru
titularii licenelor de furnizare de gaze naturale i pentru titularii licenelor de operare a
sistemelor de transport al gazelor naturale.
Acest stoc minim reflecta n privina fiecrui furnizor consumul clienilor din portofoliu i,
totodat, nivelul consumului total anual, o evoluie anual a acestui stoc minim total fiind
prezentat mai jos:

Nivelul stocului minim anual de gaze naturale pe care fiecare titular al


licenei de furnizare de gaze naturale i fiecare titular al licenei de
operare a sistemelor de transport al gazelor naturale trebuie s l
dein n depozitele de nmagazinare subteran pan la 31 octombrie
2013 24.248.110,943 MWh
2014 19.765.212,051 MWh
2015 17.477.030,807 MWh

142
Raport anual 2015

n tabelul de mai jos este evideniat evoluia stocului de gaze naturale, pe surse n cursul
anului 2015.

Intern Import Total


Stoc 2015 % %
(MWh) (MWh) (MWh)
Stoc la sfritul ciclului
28,531,477.846 97.12% 844,963.724 2.88% 29,376,441.570
de injecie
Ianuarie (extracie) 12,967,410.347 94.52% 752,453.726 5.48% 13,719,864.073
Februarie (extracie) 7,983,523.124 92.30% 665,980.579 7.70% 8,649,503.703
Martie (extracie) 5,615,493.284 89.20% 679,803.352 10.80% 6,295,296.636
Aprilie (extracie) 5,203,841.098 88.45% 679,803.352 11.55% 5,883,644.450
Stoc la sfritul ciclului
5,203,841.098 88.45% 679,803.352 11.55% 5,883,644.450
de extracie
Aprilie (injecie) 6,495,046.467 90.53% 679,803.352 9.47% 7,174,849.819
Mai (injecie) 10,815,902.213 94.09% 679,803.352 5.91% 11,495,705.565
Iunie (injecie) 14,620,429.601 95.56% 679,803.352 4.44% 15,300,232.953
Iulie (injecie) 17,896,163.281 96.34% 679,803.352 3.66% 18,575,966.633
August (injecie) 21,355,358.758 96.91% 679,803.352 3.09% 22,035,162.110
Septembrie (injecie) 24,644,509.738 97.32% 679,803.352 2.68% 25,324,313.090
Octombrie (injecie) 25,956,308.343 97.45% 679,803.352 2.55% 26,636,111.695
Stoc la sfritul ciclului
25,956,308.343 97.45% 679,803.352 2.55% 26,636,111.695
de injecie
Octombrie (extracie) 25,582,924.624 97.58% 634,631.005 2.42% 26,217,555.629
Noiembrie (extracie) 23,976,053.161 97.02% 736,197.869 2.98% 24,712,251.030
Decembrie (extracie) 20,347,533.724 99.43% 116,066.842 0.57% 20,463,600.566

n Romnia sunt doi operatori de nmagazinare, S.C. Depomure S.A. i SNGN Romgaz S.A.
Capacitatea total i evoluia utilizrii acestei capaciti este prezentat n tabelul de mai jos.

Capacitate Stoc dup Capacitate


Operator Injecie (apr-oct)
An depozit extracie utilizat
nmagazinare (MWh)
(MWh) (MWh) (MWh)
2013 6,704,018.854 21,188,550.748 27,892,569.602
Romgaz 2014 29,503,400 8,141,654.008 18,077,373.958 26,219,027.966
2015 5,611,283.576 17,869,463.343 23,480,746.919
2013 330,006.289 3,024,810.381 3,354,816.670
Depomure 2014 3,154,550 570,191.740 2,587,221.864 3,157,413.604
2015 272,360.874 2,883,003.902 3,155,364.776

d. TRANZACIONARE PE PLATFORME CENTRALIZATE

Prin OUG nr. 35/2014 pentru completarea Legii energiei electrice i gazelor naturale nr.
123/2014, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 174/2014 a fost instituit
obligaia de tranzacionare gaze naturale pe platforme centralizate pentru productorii romni
de gaze naturale i furnizorii care acioneaz pe piaa romneasc de gaze naturale. Potrivit
acestor norme legislative, ANRE a emis Ordinul nr. 118/2014 pentru aprobarea Metodologiei
de stabilire a obligaiei productorilor i furnizorilor de gaze naturale de a ncheia tranzacii
pe pieele centralizate de gaze naturale din Romania, prin care au fost stabilite cote anuale
143
Raport anual 2015

specifice celor doua categorii de operatori, productori i, respectiv, furnizori, pentru


tranzacionarea de gaze naturale pe platformele centralizate din Romnia.

An Productori Furnizori
2015 35% 30%
2016 30% 25%
2017 25% 20%*
2018 20% 15%*
*Conform Legii nr. 174/2014 obligaia furnizorilor a fost limitata la anul 2016

n anul 2015, 30 de furnizori au realizat tranzacii pe pieele centralizate, contractele ncheiate


de acetia nsumnd un volum de 1,720,544.000 MWh, dup cum urmeaz:

Preturi lunare
Cantiti
ncheiate pe piee
Luna tranzacionate
centralizate
(MWh)
(Lei/MWh)
Ianuarie 90.00 106,000.000
Februarie 88.00 206,000.00
Martie 87.50 10,000.000
Aprilie 85.50 15,000.000
Mai 82.32 49,000.000
Iunie 87.70 37,500.000
Iulie 84.08 2,813.000
August 86.42 60,445.000
Septembrie 82.40 255,932.000
Octombrie 80.53 719,054.000
Noiembrie 88.29 121,500.000
Decembrie 85.96 137,300.000
Pre mediu ponderat 2015 83.77 1,720,544.000

144
Raport anual 2015

n urma finalizrii analizei ndeplinirii obligaiei de tranzacionare a productorilor i


furnizorilor de gaze naturale pentru anul 2015, Metodologia va fi modificat pentru limitarea
perioadei obligaiei furnizorilor pn la anul 2016, fiind realizat i o analiz a cotelor
procentuale stabilite n concordan i cu celelalte modificri ale reglementrilor specifice
sectorului (calendarul de liberalizare a preurilor produciei interne pentru piaa reglementat,
modificri ale Codului reelei pentru SNT etc.).

e. INDICII DE CONCENTRARE AI PIEEI

Indicatori de concentrare a pieei angro de gaze naturale:

HHI, Indexul Herfindahl-Hirschman = suma ptratelor cotelor de pia


Semnificaia valorilor indicatorului este:
HHI<1000 pia neconcentrat;
1000<HHI<1800 concentrare moderat a puterii de pia;
HHI>1800 concentrare ridicat a puterii de pia.

IV.3.3. PIAA CU AMNUNTUL DE GAZE NATURALE


n anul 2015 pe piaa cu amnuntul de gaze naturale au activat 74 de furnizori, din care:
39 de furnizori care activeaz pe piaa reglementat de gaze naturale;
74 de furnizori care activeaz pe piaa concurenial de gaze naturale.

Numrul total de clieni finali de gaze naturale a fost de 3.480.661, din care 182.265 clieni
noncasnici (5,24%) i 3.298.396 clieni casnici (94,76%).
Pe baza datelor colectate de ANRE, se constat faptul c din ianuarie 2010 i pn la 31
decembrie 2015, numrul clienilor finali a crescut cu aproximativ 15%, dup cum urmeaz:

145
Raport anual 2015

Evoluia numrului de clieni finali pe parcursul anului 2015 este prezentat n tabelul
urmtor:

Consum total
Luna Nr. Clieni Total nr. clieni
(MWh)
Casnic 3,200,543
Ianuarie 3,379,680 17,014,124.142
Noncasnic 179,048
Casnic 3,205,531
Februarie 3,384,600 14,883,333.414
Noncasnic 179,069
Casnic 3,212,566
Martie 3,391,241 13,089,991.269
Noncasnic 178,675
Casnic 3,216,065
Aprilie 3,393,642 9,004,469.419
Noncasnic 177,577
Casnic 3,222,329
Mai 3,399,243 5,633,358.948
Noncasnic 176,914
Casnic 3,231,858
Iunie 3,408,476 5,698,819.869
Noncasnic 176,618
Casnic 3,238,879
Iulie 3,416,047 6,634,790.724
Noncasnic 177,168
Casnic 3,246,825
August 3,423,353 6,506,518.541
Noncasnic 176,528
Casnic 3,256,461
Septembrie 3,433,992 6,285,838.013
Noncasnic 177,531
Casnic 3,270,854
Octombrie 3,448,449 9,600,887.135
Noncasnic 177,595
Casnic 3,285,685
Noiembrie 3,465,189 12,228,905.651
Noncasnic 179,504
Casnic 3,298,396
Decembrie 3,480,661 15,145,711.533
Noncasnic 182,265
Total - - - 121,726,748.658

Consumul total de gaze naturale nregistrat n 2015 a fost de 121.726.748,658 MWh.


Analiza datelor privind consumul total anual relev tendina scderii consumului ncepnd cu
anul 2010, fapt constatat i n ceea ce privete consumul din 2015, comparat cu anul

146
Raport anual 2015

precedent, n ciuda faptului c se nregistreaz o cretere constant a numrului de clieni


finali:

Astfel, consumul total de gaze naturale din anul 2015 a nregistrat o scdere de 4,61 % fa de
anul 2014, atingnd nivelul de aproximativ 121.726.748,658 MWh (aprox. 11,6 miliarde mc),
dup cum urmeaz:

n cadrul consumului total al sectorului gazelor naturale, o parte este reprezentat de


consumuri specifice activitilor din sector sau consumuri ale operatorilor n legtur cu
procesele tehnologice specifice: consum tehnologic, consum energetic i abaterile datorate
instrumentelor de msur. Exceptnd aceste consumuri din cel total, n anul 2015 consumul
livrat de furnizori ctre clienii finali a fost de 111.244.195,163 MWh, din care 80.992.716,13
MWh a reprezentat consumul noncasnic, 30.251.479,04 MWh reprezentnd consumul casnic,
dup cum urmeaz:

147
Raport anual 2015

Pondere
Consum*
Clieni finali Tip conectare Nr. clieni n total
(MWh)
consum
Clieni conectai la SNT 2 568.417 0.00%
Clieni conectai n sistemul de distribuie
Casnici 3,298,394 30,250,910.62 27.19%
Total Clieni casnici 3,298,396 30,251,479.04 27.19%
Productori de Clieni conectai la SNT 11 3,101,827.80 2.79%
energie termic Clieni conectai n sistemul de distribuie 696 9,109,386.60 8.19%
Secundari + Industriali

pentru Total Productori de energie termic


populaie 707 12,211,214.40 10.98%
pentru populaie
Productori de Clieni conectai la SNT 14 13,909,858.00 12.50%
energie Clieni conectai n sistemul de distribuie 471 6,932,008.80 6.23%
electric i Total Productori de energie electric
485** 20,841,866.79 18.74%
Non-Casnici

termica i termica
Clieni conectai la SNT 124 21,378,174.98 19.22%
Ali secundari
Clieni conectai n sistemul de distribuie 27366 13,947,517.66 12.54%
i industriali
Total Ali secundari i industriali 27490 35,325,692.64 31.76%
Clieni conectai la SNT 17 18,638.74 0.02%
Teriari Clieni conectai n sistemul de distribuie 44,615 4,892,112.04 4.40%
Total Clieni teriari 44,632 4,910,750.78 4.41%
Clieni conectai la SNT 61 435,542.43 0.39%
Comerciali Clieni conectai n sistemul de distribuie 109,375 7,267,649.09 6.53%
Total Clieni comerciali 109,436 7,703,191.52 6.92%
Total clieni non-casnici 182,265 80,992,716.13 72.81%
TOTAL 3,480,661 111,244,195.163 100.00%
*Consum total livrat ctre clienii finali (nu include consum tehnologic, consum energetic i abateri datorate
instrumentelor de msur).
**Menionm c numrul clienilor productori de energie electric i termic este cuprins n numrul clienilor
productori de energie electric i termic, motiv pentru care nu au fost luai n calcul n numrul total de clieni
finali.

n anul 2015, ponderea cantitilor consumate de clienii casnici din totalul consumului livrat
de furnizori este de 27,19%, iar numrul acestor clieni reprezint 94,76% din totalul
clienilor finali de gaze naturale.
Dei numrul clienilor noncasnici reprezint doar 5,24% din totalul clienilor finali de gaze
naturale, ponderea cantitilor consumate de acetia este de 72,81% din totalul consumului
livrat de furnizori n anul 2015.
Ponderea consumului clienilor casnici i a clienilor noncasnici pe parcursul anului 2015 este
prezentat n graficul urmtor:

148
Raport anual 2015

Consumul a fost acoperit de gaze naturale din producia intern i din import, dup cum
urmeaz:

Indicatori de concentrare a pieei cu amnuntul de gaze naturale:

HHI, Indexul Herfindahl-Hirschman = suma ptratelor cotelor de pia


Semnificaia valorilor indicatorului este:
HHI<1000 pia neconcentrat;
1000<HHI<1800 concentrare moderat a puterii de pia;
HHI>1800 concentrare ridicat a puterii de pia.

A. PIAA REGLEMENTAT

n anul 2015, pe piaa reglementat de gaze naturale au activat 39 de furnizori, iar ponderea
acestora este prezentat n graficul urmtor:

149
Raport anual 2015

Numrul total de clieni reglementai n anul 2015 a fost de 3.292.505, acetia reprezentnd
doar clienii casnici aflai n regim reglementat, iar evoluia lor este prezentat n graficul de
mai jos:

Consumul clienilor reglementai, n anul 2015, a fost de 30.026.952,875 MWh i este


prezentat n graficul urmtor:

150
Raport anual 2015

Prin Ordinul ANRE nr. 15/2013 privind valorificarea cantitilor de gaze naturale pe piaa
intern i modalitatea de stabilire/avizare a structurilor amestecului de gaze naturale, se
reglementeaz modalitatea de stabilire/avizare a structurilor de amestec intern/import de ctre
ANRE, astfel nct s se asigure acoperirea integral a necesarului de consum la nivel
naional, ordin care a fost abrogat n data de 19 decembrie 2014 prin ordinul ANRE nr.
161/2014.

Prin Ordinul ANRE nr. 161/2014 privind modalitatea de stabilire a structurii amestecului de
gaze naturale pentru clienii casnici i clienii noncasnici productori de energie termic,
numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n
centralele de cogenerare i n centralele termice destinat consumului populaiei, ANRE
reglementeaz modalitatea de stabilire a structurii de amestec intern/import, pentru categoriile
de clieni menionate mai sus.
n acest sens, orice furnizor care asigur cantitile de gaze naturale unui client final,
aparinnd categoriilor de clieni finali prevzute n ordinul menionat, are obligaia s
respecte structura lunar de intern/import a livrrilor, determinate de SNTGN TRANSGAZ i
stabilit/avizat de ANRE.

procent import procent import


avizat (%) realizat (%)
Ianuarie 2.00% *4.32%
Februarie 3.50% 3.50%
Martie 2.00% 2.00%
Aprilie 0.00% 0.00%
Mai 0.00% 0.00%
Iunie 0.00% 0.00%
Iulie 0.00% 0.00%
August 0.00% 0.00%
Septembrie 0.00% 0.00%
Octombrie 0.00% 0.00%
Noiembrie 0.00% 0.00%
Decembrie 3.00% 3.00%
*Pentru luna ianuarie procentul de import realizat este diferit fa de cel avizat deoarece unul dintre
furnizori a optat ca structura de amestec intern-import pentru categoria de clieni CPET s fie de
8,72% gaze din import, fa de 2% cea avizat de ANRE.

a. Preurile reglementate la clienii finali care nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate

Preul gazelor naturale din producia intern

n baza prevederilor Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu


modificrile i completrile ulterioare, a fost emis Hotrrea de Guvern nr. 488/2015 privind
stabilirea preului de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru clienii casnici i
productorii de energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinate
consumului populaiei n perioada 1 iulie 2015 - 30 iunie 2021, prin care s-a stabilit o cretere
anual a preului de achiziie a gazelor naturale din producia intern, valori ce au fost
preluate de ctre ANRE la calculul preurilor reglementate.
151
Raport anual 2015

Astfel, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 488/2015, preul de achiziie a gazelor
naturale din producia intern a fost stabilit astfel:

Preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru clienii casnici i
productorii de energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinate
consumului populaiei:

lei/MWh
Clieni casnici i productori de energie termic,
numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat
la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice, destinat
consumului populaiei
01.07.2015 60,00
01.07.2016 66,00
01.04.2017 72,00
01.04.2018 78,00*
01.04.2019 84,00*
01.04.2020 90,00*
*) Preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru
cantitile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n centralele termice destinate consumului populaiei, ncepnd cu 1
aprilie 2018, urmeaz a fi reevaluat n urma unei analize derulate pn la sfritul lunii martie 2018.

n conformitate cu prevederile art. 181 alin. (5) din Legea energiei electrice i a gazelor
naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, preul de achiziie a gazelor
din producia intern se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de
resort i se actualizeaz de ctre ANRE i ANRM n concordan cu prevederile Calendarului
de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali.

b. Stabilirea preurilor reglementate la clienii finali care nu i-au exercitat dreptul de


eligibilitate

n conformitate cu prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu


modificrile i completrile ulterioare, piaa de gaze naturale este compus din piaa
reglementat i piaa concurenial.

Preurile reglementate se stabilesc difereniat pentru fiecare furnizor liceniat i pe categorii de


clieni, n funcie de configuraia sistemelor prin care se realizeaz furnizarea gazelor naturale.

Preurile sunt de tip monom i cuantific costurile fixe i variabile legate de realizarea
activitii de furnizare n regim reglementat.

Preurile reglementate se aplic la cantitile de gaze naturale furnizate n regim reglementat.

Preurile reglementate se stabilesc difereniat pentru fiecare titular de licen de furnizare,


astfel:
a) pentru societile comerciale care i-au separat legal activitatea de furnizare de
activitatea de distribuie a gazelor naturale, pe categorii de clieni pentru care furnizarea de
gaze naturale se face n regim reglementat, amplasai n zonele delimitate unde ntreprinderea

152
Raport anual 2015

afiliat deine licena de distribuie a gazelor naturale, n funcie de consumul anual i de tipul
sistemelor (transport/distribuie) prin care se realizeaz furnizarea gazelor naturale;
b) pentru societile comerciale care nu i-au separat legal activitatea de furnizare de
activitatea de distribuie a gazelor naturale, pe categorii de clieni pentru care furnizarea de
gaze naturale se face n regim reglementat, amplasai n aria de distribuie deservit n calitate
de operator liceniat al sistemului de distribuie, n funcie de consumul anual i de tipul
sistemelor (transport/distribuie) prin care se realizeaz furnizarea gazelor naturale.

Astfel, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015, ANRE a evaluat suma fix unitar destinat
acoperirii costurilor de achiziie a gazelor naturale doar pentru clienii casnici, dup cum
urmeaz:

la data de 1 ianuarie 2015, preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern
pentru piaa reglementat pentru clienii casnici a fost stabilit la valoarea de 53,30
lei/MWh. Ca urmare suma fix unitar pentru acoperirea costurilor de achiziie a gazelor
naturale pentru clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru cantitatea
de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de cogenerare i
n centralele termice destinat consumului populaiei pentru perioada ianuarie - martie
2015, a rmas neschimbat i anume la valoarea de 71,15 lei/MWh.

la data de 1 aprilie 2015 preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern
pentru piaa reglementat, respectiv pentru clienii casnici a fost stabilit la valoarea de
53,30 lei/MWh, Prin urmare, n luna aprilie 2015, a fost publicata evaluarea sumei fixe
unitare pentru acoperirea costurilor de achiziie a gazelor naturale pentru perioada aprilie
- iunie 2015, pentru clienii casnici aceasta avnd valoarea de 68,30 lei/MWh.

pentru perioada iulie 2015 - iunie 2016, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
488/2015, preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru piaa
reglementat pentru clienii casnici a fost stabilit la valoarea de 60,00 lei/MWh. Ca
urmare, ANRE a estimat suma fix unitar pentru acoperirea costurilor de achiziie a
gazelor naturale pentru clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru
cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice destinat consumului populaiei pentru perioada iulie
2015 - iunie 2016, la valoarea de 80,30 lei/MWh, fa de valoarea anterioar de 68,30
lei/MWh.

Toate documentele referitoare la evaluarea sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor de
achiziie a gazelor naturale pentru clienii casnici au fost publicate pe pagina de web a ANRE.
De menionat c au fost analizate i diferenele de cost de achiziie a gazelor naturale aferente
perioadei octombrie - decembrie 2014, reprezentnd componenta unitar de corecie pentru
diferena dintre suma fix unitar recunoscut de ANRE pentru acoperirea costurilor legate de
achiziia gazelor naturale (CUG), inclusiv serviciile aferente, destinate revnzrii n cadrul
activitii de furnizare reglementat, i costurile efectiv realizate i recunoscute de ANRE
operatorului care realizeaz furnizarea reglementat.
Diferena unitar lunar de CUG a fost calculat prin scderea din CUG-ul realizat de
companie a valorii CUG-ului inclus de ANRE n preurile reglementate. Astfel, ncepnd cu
data de 1 aprilie 2015, componenta de recuperare a costurilor cu achiziia gazelor naturale,
este de 0,12 lei/MWh pentru S.C. GDF SUEZ ENERGY ROMNIA S.A., reprezentnd
0,11% din preul reglementat aferent categoriei B1 de consum, respectiv 7,13 lei/MWh pentru
153
Raport anual 2015

S.C. E.ON ENERGIE ROMNIA S.A., reprezentnd 6,03% din preul reglementat aferent
categoriei B1 de consum.

Pentru calculul diferenelor de cost unitar al gazelor naturale s-a inut cont de
prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i
completrile ulterioare, conform crora furnizarea la pre reglementat pentru clienii
noncasnici se menine numai pn la data de 31 decembrie 2014, iar pentru clienii casnici
pn la data de 30 iunie 2021.
Astfel, procentele de ajustare a preurilor finale reglementate pentru clienii casnici, pe
parcursul anului 2015, calculate ca medie n funcie de ponderea de pia a fiecrui operator
liceniat care desfoar activitatea de furnizare a gazelor naturale pe piaa reglementat, au
fost:
la aprilie-mai 2015 de circa -4%;
la 1 iulie 2015 de circa 11%.

Scderea preurilor reglementate de la 1 aprilie 2015 s-a datorat n principal reducerii


procentului de import de la 3% la 0%, a ponderii gazelor naturale extrase din depozitele de
nmagazinare din total cantiti furnizate, de la 25,33% la 0%, a reducerii tarifelor de
distribuie la S.C. DISTRIGAZ SUD REELE S.R.L. cu aproximativ 21% i meninerea
aproximativ constant a tarifelor de distribuie la S.C. E.ON DISTRIBUIE ROMNIA -
S.A.

Creterea preurilor de la 1 iulie 2015 cu un procent de 11% s-a datorat modificrii


urmtoarelor elemente:
creterea preului produciei interne curente de la 53,30 lei/MWh, la 60,00 lei/MWh, cu un
impact de circa 6,5%;
includerea procentului de gaze din import n perioada de iarn, cu un impact de circa 1,5%;
includerea cantitilor de gaze ce urmeaz a fi extrase din depozitele de nmagazinare n
perioada de iarn, cu un impact de circa 4,5%;
scderea costului unitar de transport, cu un impact de circa -1,5%.

Ca urmare, la nivelul anului 2015, preurile reglementate au nregistrat o cretere n medie de


aproximativ 7% pentru clienii casnici, cretere datorat n principal modificrii preului
produciei interne conform calendarului de liberalizare.

Preurile reglementate pentru furnizorii cu o cot de pia reprezentativ, n vigoare ncepnd


cu data de 1 aprilie 2015, sunt urmtoarele:

Preurile reglementate pentru furnizarea gazelor naturale n regim reglementat realizat de


S.C. GDF SUEZ ENERGY ROMNIA S.A. pentru clienii casnici

Categoria de clieni Lei/ MWh


B. Clieni finali conectai n sistemul de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 102,16
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 101,99
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 99,41
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 98,04

Preurile reglementate pentru furnizarea gazelor naturale n regim reglementat realizat de


S.C. E.ON ENERGIE ROMNIA S.A. pentru clienii casnici
154
Raport anual 2015

Categoria de clieni Lei/ MWh


A. Clieni finali conectai direct la sistemul de transport
A.1 Consum anual pn la 1.162,78 MWh 84,43
B. Clieni finali conectai n sistemul de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 118,19
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 115,66
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 114,82
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 113,38

Preurile reglementate pentru furnizorii cu o cot de pia reprezentativ, n vigoare ncepnd


cu data de 1 iulie 2015, sunt urmtoarele:

Preurile reglementate pentru furnizarea gazelor naturale n regim reglementat realizat de


S.C. GDF SUEZ ENERGY ROMNIA S.A. pentru clienii casnici

Categoria de clieni Lei/ MWh


B. Clieni finali conectai n sistemul de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 114,16
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 113,99
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 111,41
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 110,04

La nivelul anului 2015, pentru operatorul S.C. GDF SUEZ ENERGY ROMNIA S.A.,
preurile reglementate au nregistrat o cretere de aproximativ 3%, comparativ cu anul
2014.

Preurile reglementate pentru furnizarea gazelor naturale n regim reglementat realizat de


S.C. E.ON ENERGIE ROMNIA S.A. pentru clienii casnici

Categoria de clieni Lei/ MWh


A. Clieni finali conectai direct la sistemul de transport
A.1 Consum anual pn la 1.162,78 MWh 96,43
B. Clieni finali conectai n sistemul de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 130,10
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 127,57
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 126,75
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 125,25

La nivelul anului 2015, pentru operatorul S.C. E.ON ENERGIE ROMNIA S.A.,
preurile reglementate au nregistrat o cretere de aproximativ 12%, comparativ cu anul
2014.

Graficele urmtoare reflect evoluia n timp a preurilor reglementate la gaze naturale,


ncepnd cu 1 iulie 2008 i pn n prezent.

155
Raport anual 2015

Graficele urmtoare reflect evoluia n timp a preurilor reglementate la gaze naturale,


ncepnd cu 1 ianuarie 2014 i pn n prezent.

156
Raport anual 2015

Totodat, n anul 2015 au fost emise Ordinele ANRE nr. 20 - 57, 63, 64, 65, 66, 74, 76, 77,
79, 80, 81, 82, 105 - 117 i 128 pentru aprobarea preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale la operatori economici din sectorul gazelor naturale.

TARIFE REGLEMENTATE

n conformitate cu prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu


modificrile i completrile ulterioare, sistemele de preuri i tarife pe piaa reglementat a
gazelor naturale se stabilesc de ctre ANRE.

Activitile aferente pieei reglementate cuprind:


a. transportul gazelor naturale;
157
Raport anual 2015

b. transportul gazelor prin conductele de alimentare din amonte, conform prevederilor


condiiilor de valabilitate a licenei;
c. nmagazinarea subteran a gazelor naturale;
d. stocarea gazelor naturale n conduct;
e. distribuia gazelor naturale i a biogazului/biometanului;
f. furnizarea gazelor naturale la pre reglementat i n baza contractelor-cadru pentru
clienii casnici, pn la data de 30 iunie 2021;
g. furnizarea de ultim instan a gazelor naturale;
h. activitile conexe desfurate de ctre operatorii liceniai;
i. activitile aferente operrii terminalului de gaze naturale lichefiate (GNL).

a. Activitatea de transport

Sistemul tarifar pentru activitatea de transport cuprinde un set de tarife de tipul revenue-
cap prin care este stabilit un venit reglementat total care acoper costurile totale aferente
unui an al perioadei de reglementare.

Tariful pentru serviciile de transport prin Sistemul naional de transport (SNT), pentru prima
i a doua perioad de reglementare a fost unic, avnd o structur binomial.

Prin Ordinul ANRE nr. 32/2014 a fost aprobat Metodologia de stabilire a venitului
reglementat, a venitului total i a tarifelor reglementate pentru activitatea de transport al
gazelor naturale, prin care s-a introdus sistemul de tarifare de tipul intrare-ieire.

ncepnd cu data de 1 octombrie 2015, prin Ordinul ANRE nr. 136/2015, au fost aprobate
venitul reglementat, venitul total i tarifele de transport pentru activitatea de transport al
gazelor naturale prin SNT, cu valabilitate pn la data de 30 septembrie 2016.

Evoluii ale tarifului de transport gaze naturale

ncepnd cu data de 1 august 2014 au fost introduse tarife de transport pe tipuri de servicii, pe
punct/grup de puncte de intrare/ieire difereniate pe termen lung (cu durata de un an) i pe
termen scurt (zi, lun, trimestru).

Tarifele de transport pentru activitatea de transport al gazelor naturale prin SNT, desfurat
n perioada 1 octombrie 2015 30 septembrie 2016, practicate de ctre SNTGN TRANSGAZ
S.A., operatorul liceniat n sectorul gazelor naturale pentru activitatea de transport al gazelor
naturale, sunt urmtoarele:

a) tarif de rezervare de capacitate pe punct/grup de puncte de intrare/ieire pentru servicii


ferme/ntreruptibile de transport al gazelor naturale prin Sistemul naional de transport

158
Raport anual 2015

lei/MWh/h
Tipuri de servicii de transport al gazelor naturale
Termen
Punct / grup de puncte de Termen scurt
lung
intrare / ieire n / din SNT
Trimestrial Lunar Zilnic
Anual
var iarn var iarn var iarn
grupul punctelor de intrare
din perimetrele de producie,
din terminalele GNL i din
instalaiile de producere a
biogazului sau a altor gaze 0,93 1,62 3,61 2,40 5,36 3,60 8,03
care ndeplinesc condiiile de
Punct/Grup puncte de intrare n SNT

calitate pentru a putea fi


livrate/transportate n/prin
SNT
grupul punctelor de intrare
din interconectarea cu alte
sisteme de transport al
3,62 6,30 14,00 9,30 20,77 13,97 31,15
gazelor naturale din state
tere non-UE (Medieu Aurit
i Isaccea Import)
punctul de intrare din
interconectarea cu alte
sisteme de transport al
3,00 5,22 11,61 7,71 17,22 11,58 25,84
gazelor naturale din state
membre ale UE
(Csanadpalota)
grupul punctelor de intrare
din depozitele de 1,43 2,48 5,52 3,67 8,19 5,51 12,28
nmagazinare subteran
grupul punctelor de ieire
ctre sistemele de distribuii,
reelele de conducte din
1,86 3,24 7,22 4,79 10,70 7,20 16,05
amonte i clienii finali
Punct/Grup puncte de ieire din SNT

racordai direct la sistemul de


transport
grupul punctelor de ieire
ctre depozitele de 1,50 2,60 5,79 3,85 8,59 5,78 12,89
nmagazinare subteran
punctul de ieire din
interconectarea cu alte
sisteme de transport al
6,70 11,66 25,93 17,22 38,46 25,86 57,69
gazelor naturale din state
membre ale UE
(Csanadpalota)
punctul de ieire din
interconectarea cu alte
sisteme de transport al 0,81 1,41 3,13 2,08 4,64 3,12 6,96
gazelor naturale din state
tere non-UE (Ungheni)

b) tarif volumetric pentru cantitatea de gaze naturale transportat ctre sistemele de


distribuie: 3,63 lei/MWh transportat;

159
Raport anual 2015

c) tarif volumetric pentru cantitatea de gaze naturale transportat numai prin Sistemul
naional de transport: 4,38 lei/MWh transportat;
d) tarif volumetric pentru cantitatea de gaze naturale transportat: 3,53 lei/MWh
transportat.

Tarifele prevzute la lit. b) i c) conin i valoarea impozitului pe monopol prevzut de


Ordonana Guvernului nr. 5/2013, iar tariful prevzut la lit. d) nu conine i aceast valoare.

O pondere semnificativ n structura tarifelor de transport o au taxa pe monopol i taxa pe


construcii speciale. Spre exemplificare, la nivelul anului 2015, n componenta volumetric a
tarifelor de transport aprobate pentru SNTGN TRANSGAZ S.A. cele dou taxe au avut o
pondere de cca. 3% pentru cantitatea de gaze naturale transportat ctre sistemele de
distribuie, respectiv 19% pentru cantitatea de gaze naturale transportat numai prin Sistemul
naional de transport.
De asemenea, ponderea n tariful mediu de transport a costurilor asupra crora operatorul nu
poate interveni, dar necesare desfurrii activitii (taxe, impozite impuse de autoritile
centrale i locale), este de 19%.

160
Raport anual 2015

b. Activitatea de distribuie

Sistemul tarifar pentru activitatea de distribuie cuprinde tarife difereniate pe operatori


liceniai de distribuie i pe categorii de clieni.
Pentru anul 2015, categoriile de clieni pentru care s-au stabilit difereniat tarifele de
distribuie i tariful de distribuie de proximitate au fost urmtoarele:

1. Tarife de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh
B.5. Cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh
B.6. Cu un consum anual peste 116.277,79 MWh .

2. Tarif de distribuie de proximitate


B.6.1 clieni cu un consum anual de peste 250.000 MWh.

Pentru activitatea de distribuie se stabilete un venit reglementat unitar care acoper costurile
unitare aferente unui an al perioadei de reglementare. Contravaloarea serviciilor de distribuie
prestate unui utilizator al sistemului de distribuie se factureaz lunar.

n conformitate cu prevederile Metodologiei aprobate prin Ordinul ANRE nr. 42/2013, cu


modificrile i completrile ulterioare, ANRE trebuie s stabileasc pentru fiecare operator
care desfoar activiti reglementate n domeniul gazelor naturale valoarea veniturilor
nerealizate din a doua perioad de reglementare, respectiv anii 2008-2012, n condiiile n care
ultima ajustare a tarifelor a avut loc la data de 1 mai 2009.

Astfel, pe parcursul anului 2014 i n cursul anului 2015, un numr de 40 de operatori au


naintat ANRE documentele coninnd datele de fundamentare i ajustare a veniturilor
reglementate, precum i propunerile de preuri i tarife reglementate pentru anii 2013-2015.
Au fost analizate informaiile din documentele naintate de cei 40 de operatori de distribuie,
pentru perioada 2009 2015, cuprinznd n principal urmtoarele elemente:
structura gazelor distribuite pe categorii de clieni;
161
Raport anual 2015

costurile preluate direct efectiv nregistrate, reprezentnd taxe, impozite,


contribuii la fonduri speciale, altele asemenea, impuse de autoritile locale i
centrale, conform prevederilor legislaiei n vigoare;
situaia imobilizrilor corporale i necorporale realizate i puse n funciune pe
parcursul celei de a doua perioade de reglementare;
veniturile realizate din activitatea de distribuie, pe baza fielor de cont aferente;
cantitatea i valoarea total a consumului tehnologic realizat.
n urma analizei, pentru o parte din operatorii de distribuie, au fost incluse n noile tarife de
distribuie i veniturile nerealizate aferente perioadei anterioare de reglementare.
Astfel, printre altele, ncepnd cu data de 1 aprilie 2015 a intrat n vigoare Ordinul ANRE nr.
19/2015 privind stabilirea tarifelor reglementate pentru prestarea serviciului de distribuie a
gazelor naturale realizat de S.C. DISTRIGAZ SUD REELE S.R.L.

Categoria de clieni Lei/ MWh

1. Tarife de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 29,71
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 29,64
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 27,37
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 26,12
B.5. Cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh 24,35
B.6. Cu un consum anual peste 116.277,79 MWh 19,98
2. Tarif de distribuie de proximitate
B.6.1. Cu un consum anual peste 250.000 MWh 13,00

i, ncepnd cu data de 1 mai 2015 Ordinul ANRE nr. 62/2015 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului de distribuie a gazelor naturale realizat de S.C.
E.ON GAZ DISTRIBUIE S.A.

Categoria de clieni Lei/ MWh

1. Tarife de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 36,46
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 35,22
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 34,65
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 34,18
B.5. Cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh 33,47
B.6. Cu un consum anual peste 116.277,79 MWh 30,19
2. Tarif de distribuie de tranzit* 2,54
* Tarif de distribuie de tranzit tarif pentru utilizarea sistemului de distribuie a unui operator cruia i s-a solicitat accesul
sau care a aprobat accesul n scopul vehiculrii gazelor naturale n vederea alimentrii cu gaze naturale a clienilor finali din
portofoliul propriu

162
Raport anual 2015

Graficele de mai jos reflect evoluia n timp a tarifelor de distribuie a gazelor naturale pentru
cei doi operatori, ncepnd cu 1 mai 2009 i pn n prezent.

163
Raport anual 2015

164
Raport anual 2015

Astfel, din graficele prezentate anterior se constat o scdere a cantitilor distribuite de ctre
cei 2 titulari de licen n perioada 2009-2015, n timp ce n anul 2015, fa de anul anterior,
venitului total unitar utilizat la stabilirea tarifelor de distribuie are o evoluie relativ
constant.

Totodat, o pondere semnificativ n structura tarifelor de distribuie o au taxa pe monopol i


taxa pe construcii speciale. Spre exemplificare, la nivelul datei de 1 aprilie 2015, n tarifele
de distribuie aprobate pentru operatorul S.C. DISTRIGAZ SUD REELE S.R.L. nivelul
acestora reprezentnd circa 14% n tarif, iar pentru operatorul S.C. E.ON GAZ
DISTRIBUIE S.A., nivelul acestora reprezentnd circa 10% n tarif.
De asemenea, n cadrul tarifelor de distribuie, nivelul costurilor asupra crora operatorul nu
poate interveni (taxe, impozite impuse de autoritile centrale i locale) reprezint o pondere
de circa 20% pentru operatorul S.C. DISTRIGAZ SUD REELE S.R.L. iar pentru operatorul
S.C. E.ON GAZ DISTRIBUIE S.A., nivelul acestora reprezint o pondere de circa 14%.

Tarifele reglementate aferente activitii de distribuie, aprobate ncepnd cu data de 1 aprilie


2015, cuprind i valoarea veniturilor nerealizate din a doua perioad de reglementare, precum
i valoarea veniturilor nerealizate pentru anul 2014 i trimestrul I 2015. Astfel, valoarea
cumulat a investiiilor realizate i recunoscute de ANRE, n perioada 2009-2014, se regsete
n tarifele aprobate ncepnd cu 1 aprilie 2015.

Pentru operatorii S.C. AMARAD DISTRIBUIE - S.R.L., S.C. COVI CONSTRUCT 2000 -
S.R.L., S.C. EURO SEVEN INDUSTRY - S.R.L., S.C. GAZ NORD EST - S.A., S.C. GAZ
SUD - S.A., S.C. GAZ VEST - S.A., S.C. GRUP DEZVOLTARE REELE - S.A., S.C.
HARGAZ HARGHITA GAZ - S.A., S.C. INSTANT CONSTRUCT COMPANY - S.A., S.C.
INTERGAZ-EST - S.R.L., S.C. MEGACONSTRUCT - S.A., S.C. MEHEDINTI GAZ - S.A.,
S.C. MIHOC OIL - S.R.L., S.C. NORD GAZ - S.R.L., S.C. OLIGOPOL S.R.L., S.C.
PREMIER ENERGY - S.R.L., S.C. NOVA POWER & GAS - S.R.L., S.C. TIMGAZ - S.A.,
S.C. WIROM GAS - S.A. prin Ordinele ANRE nr. 55, 56, 64, 66, 72, 73, 74, 76, 77, 79, 80,
82, 99, 122, 123, 137, 141, 143 i 146 au fost stabilite tarife reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobate preuri pentru furnizarea reglementat n baza analizelor
privind valoarea veniturilor nerealizate din cea de-a doua perioad de reglementare.
Stabilirea tarifelor reglementate pentru prestarea serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a gazelor naturale pentru operatorii economici din
sectorul gazelor naturale s-au realizat i prin emiterea Ordinelor ANRE nr. 65, 81, 112, 113,
114, 115, 116, 117, 124, 125, 126, 127, 128, 132, 133, 134, 144 i 154 pentru operatorii S.C.
B.E.R.G. SISTEM GAZ - S.A., S.C. CONGAZ - S.A., S.C. CONI - S.R.L., S.C. CPL
CONCORDIA FILIALA CLUJ ROMANIA - S.R.L., S.C. GAZ EST - S.A., S.C. MACIN
GAZ - S.R.L., S.C. MM DATA - S.R.L., S.C. PRISMA SERV COMPANY - S.R.L., S.C.
PROGAZ P&D S.A., Societatea Naional de Gaze Naturale ROMGAZ - S.A. Media, S.C.
SALGAZ - S.A., S.C. TULCEA GAZ - S.A., S.C. VEGA 93 - S.R.L., S.C. CORDUN GAZ -
S.A., S.C. DISTRIGAZ VEST - S.A., S.C. GAZMIR IAI - S.R.L., S.C. TEHNOLOGICA
RADION - S.R.L., S.C. DESIGN PROIECT - S.R.L.

c. Activitatea de nmagazinare

Sistemul tarifar pentru activitatea de nmagazinare subteran cuprinde un set de tarife de tipul
revenue cap prin care este stabilit un venit reglementat total care acoper costurile totale
aferente desfurrii activitii pe parcursul unui an al perioadei de reglementare.
165
Raport anual 2015

n baza prevederilor Ordinului ANRE nr. 22/2012 de aprobare a Metodologiei pentru


aprobarea preurilor i stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale, cu
modificrile i completrile ulterioare, ANRE a aprobat, pentru operatorii liceniai pentru
desfurarea activitii de nmagazinare subteran S.C. DEPOMURE S.A. Trgu Mure i
SNGN ROMGAZ S.A. Media prin sucursala Ploieti, venitul total, venitul reglementat,
componenta fix de rezervare de capacitate i componentele volumetrice, de injecie i de
extracie subteran a gazelor naturale, aferente tarifului pentru prestarea serviciului de
nmagazinare subteran, pentru perioada aprilie 2015 - martie 2016, al patrulea an al celei de a
III-a perioade de reglementare, prin Ordinele ANRE nr. 67/2015 i nr. 58/2015.

O pondere important n structura tarifelor de nmagazinare o au costurile asupra crora


operatorul nu poate interveni, dar necesare desfurrii activitii (taxe, impozite impuse de
autoritile centrale i locale). Astfel, n cazul operatorului S.C. DEPOMURE S.A. Trgu
Mure ponderea acestora este de 7,18%, respectiv SNGN ROMGAZ S.A. Media cu o
pondere de 5,40%.

Tarifele n vigoare pentru activitatea de nmagazinare a gazelor naturale, practicate la data


ntocmirii prezentului raport de ctre operatorii liceniai n sectorul gazelor naturale, sunt
urmtoarele:
Societatea
S.C.
Naional de Gaze
Componenta de tarif U.M. Depomure -
Naturale Romgaz
S.A. Trgu Mure
S.A. Media
Lei / MWh / ciclu
Component fix pentru
complet de 13,68 6,12
rezervarea capacitii
nmagazinare
Componenta volumetric
pentru injecia gazelor Lei / MWh 2,37 2,32
naturale
Componenta volumetric
pentru extracia gazelor Lei / MWh 1,87 0,97
naturale

166
Raport anual 2015

B. PIAA CONCURENIAL
n anul 2015, pe piaa concurenial de gaze naturale au activat 74 de furnizori, iar cota de
pia a acestora este prezentat n graficul urmtor:

Consumul total aferent anului 2015 al clienilor eligibili a fost de 81,217,260.849 MWh.
Analiznd tabelul de mai jos, unde este prezentat evoluia consumului acestor clieni n
funcie de tipul de conectare la sistem, n SNT i n distribuie, se poate observa un consum
constant al celor conectai n SNT pe parcursul unui an, acetia fiind clieni mari industriali
(213), fa de o curb de consum similar consumului casnic, ceea ce denot faptul c n
Romnia exist un numr mare de clieni eligibili ce desfoar activiti economice n care
gazele naturale nu reprezint o component important n procesele economice ale activitii
acestora. De altfel, scderea consumului se datoreaz n cea mai mare parte scderii
consumului industrial, al industriei prelucrtoare, rezultnd din ce n ce mai pregnant c
gazele naturale din Romnia sunt utilizate din ce n ce mai mult pentru nclzirea spaiilor de
locuit, n special.

167
Raport anual 2015

Numrul total de clieni eligibili n anul 2015 a fost de 188.156. Avnd n vedere faptul c de
la data de 1 ianuarie 2015 pia intern de gaze naturale a fost liberalizat total pentru clienii
noncasnici, n conformitate cu prevederile art. 179 alin. (2) lit. a) din Legea energiei electrice
i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, numrul total de
clieni eligibili a crescut fa de anul 2014, dup cum urmeaz:

n anul 2015 se remarc o cretere cu aproximativ zece puncte procentuale a gradului real de
deschidere a pieei de gaze naturale comparativ cu anul 2014, care a ajuns la cca 66% din
consumul total.
Evoluia gradului anual de deschidere a pieei interne de gaze naturale este prevzut n
graficul urmtor:

*la 1 ianuarie 2015 a avut loc liberalizarea tuturor clienilor non-casnici din piaa de gaze naturale

Numrul de clieni care i-au exercitat dreptul de alegere a furnizorului de gaze naturale a
nregistrat o cretere puternic n anul 2015, ca urmare a liberalizrii totale a pieei interne de
gaze naturale pentru clienii noncasnici la data de 1 ianuarie 2015, ceea ce implic faptul c
preurile finale reglementate de ANRE pentru aceast categorie de clieni i-au ncetat
aplicabilitatea.

168
Raport anual 2015

Astfel, de la 1 ianuarie 2015, toi clienii noncasnici i desfoar activitatea pe piaa


concurenial de gaze naturale, unde preurile se stabilesc liber, prin mecanisme
concureniale. n aceste condiii era necesar ca acetia s-i exercite dreptul de eligibilitate,
respectiv s-i aleag furnizorul de gaze naturale i s ncheie cu acesta un contract de
vnzare-cumprare a gazelor naturale aferent furnizrii n regim negociat, prin negociere
direct a preului i a condiiilor comerciale sau prin acceptarea unei oferte-tip publicat de
ctre acesta, ori s recurg la selectarea furnizorului prin procedee specifice de
licitaie/achiziie public.

Pentru a veni n sprijinul clienilor finali i pentru a asigura posibilitatea acestora de a alege n
cunotin de cauz furnizorul de gaze naturale, n contextul unei competiii sporite ntre
furnizori, ANRE urmrete ca toi furnizorii care au n portofoliu propriu clieni finali din
categoriile B1-B4 i A1-A2 s aib i oferte-tip actualizate pentru acetia, n aa fel nct
clienii care nc nu au fcut pasul spre ncheierea unui contract de vnzare-cumprare aferent
furnizrii negociate s aib suficiente informaii la dispoziie pentru acest demers. Ofertele-tip
sunt publicate de ctre fiecare furnizor pe propria pagin de internet, iar link-urile ctre aceste
informaii sunt postate de ctre ANRE pe site-ul propriu, sub forma unei liste care este
verificat i actualizat permanent. De asemenea, pe site-ul ANRE este afiat i lista
operatorilor economici, titulari de licen de furnizare a gazelor naturale.

Potrivit raportrilor furnizorilor de gaze naturale, din 172.763 de clieni noncasnici pentru
care furnizarea gazelor naturale se realiza n regim reglementat la nceputul lunii noiembrie
2014, un numr de 116.793 clieni noncasnici nc nu-i exercitaser dreptul de eligibilitate la
data de 15 ianuarie 2015, dup cum urmeaz:

n scopul asigurrii continuitii n furnizarea gazelor naturale n perioada sezonului rece


pentru clienii noncasnici care nu au ncheiat pn la momentul liberalizrii un contract de
vnzare-cumprare aferent furnizrii negociate, ANRE a stabilit condiiile de desfurare a
activitii de furnizare a gazelor naturale pentru acetia n anul 2015.

169
Raport anual 2015

Astfel, n perioada de tranziie de 6 luni stabilit prin Ordinul ANRE nr. 107/2014, respectiv
1 ianuarie 30 iunie 2015, acestor clieni noncasnici le-a fost asigurat furnizarea gazelor
naturale de ctre furnizorul lor de la acea dat, n baza contractului de furnizare a gazelor
naturale n vigoare la data de 31 decembrie 2014 (ncheiat n baza contractului-cadru pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale), cu excepia prevederilor privind preul final
reglementat, iar preul facturat acestora a fost preul din oferta propus de furnizor, trimis n
lunile noiembrie i decembrie 2014 mpreun cu notificarea privind liberalizarea pieei de
gaze naturale.

n perioada de tranziie menionat anterior, ANRE a monitorizat datele referitoare la


furnizarea desfurat n aceste condiii. Din raportrile celor 38 de furnizori care au avut n
portofoliul propriu clieni noncasnici pentru care furnizarea gazelor naturale se realizase n
regim reglementat pn la momentul liberalizrii, un numr de 53.649 de clieni noncasnici
nc nu ncheiaser la data de 30 iunie 2015 contracte de vnzare-cumprare a gazelor
naturale aferente furnizrii n regim negociat, dup cum urmeaz:

170
Raport anual 2015

Avnd n vedere stadiul ncheierii contractelor de vnzare-cumprare de ctre clienii


noncasnici i solicitrile furnizorilor cu cea mai mare pondere de clieni de acest tip n
portofoliu, n sensul asigurrii de ctre ANRE a cadrului de reglementare necesar pentru a fi
continuat furnizarea gazelor naturale ctre clienii noncasnici care nu au ncheiat contracte
pn la data de 30 iunie 2015, prin Ordinul ANRE nr. 97/2015 pentru modificarea i
completarea Ordinului nr. 107/2014, a fost prelungit perioada de tranziie cu 2 luni,
respectiv de la data de 1 iulie pn la data de 31 august 2015.

De asemenea, prin acelai ordin au fost stabilite msurile de informare i regulile privind
derularea raporturilor contractuale n care sunt implicai aceti clieni noncasnici, avnd ca
scop asigurarea continuitii n furnizarea gazelor naturale a acestora dup terminarea
perioadei de tranziie.

Astfel, pn la data de 31 iulie 2015, furnizorii au avut obligaia de a transmite o notificare


clienilor noncasnici din portofoliu care nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate. Prin aceast
notificare, clientul noncasnic a fost informat cu privire la modalitile prin care poate fi
ncheiat un contract de vnzare-cumprare a gazelor naturale, aferent furnizrii n regim
negociat, cu furnizorul actual sau cu orice alt furnizor ales de client i a primit o ofert de
furnizare cu preul propus de furnizorul actual ncepnd cu data de 1 septembrie 2015 i
contractul propus spre semnare, n situaia n care clientul accept aceast ofert.

ANRE a monitorizat permanent ponderea clienilor noncasnici care au ncheiat contracte de


vnzare-cumprare a gazelor naturale aferente furnizrii n regim negociat, pn la finalizarea
perioadei de tranziie stabilit prin Ordinul ANRE nr. 107/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare, respectiv pn la data de 31 august 2015. Prelungirea perioadei de
tranziie cu nc 2 luni a avut ca impact minimizarea numrului de clieni noncasnici cu
contracte de vnzare-cumprare nesemnate. Din raportrile celor 33 de furnizori care mai
aveau la data de 1 iulie 2015 n portofoliul propriu clieni noncasnici care nu-i exercitaser
dreptul de eligibilitate, un numr de 46.134 de clieni noncasnici nu ncheiaser la data de 31
august 2015 contracte de vnzare-cumprare a gazelor naturale, aferente furnizrii n regim
negociat, dup cum urmeaz:

171
Raport anual 2015

Totodat, n scopul asigurrii continuitii n furnizarea gazelor naturale i pentru evitarea


distorsiunilor n derularea raporturilor contractuale, prin Ordinul ANRE nr. 97/2015 a fost
introdus o modalitate tacit de ncheiere a contractului de vnzare-cumprare de ctre
clientul noncasnic, n cazul n care acesta nu-i exercit dreptul de eligibilitate pn la data de
31 august 2015 sau nu i exprim, pn la aceast dat, refuzul de semnare a contractului
propus de furnizorul actual, respectiv nu comunic o propunere de modificare/completare a
condiiilor/clauzelor contractuale, dup caz.

Astfel, clientului noncasnic care nu i-a exercitat dreptul de eligibilitate pn la terminarea


perioadei de tranziie, i s-a asigurat furnizarea, ncepnd cu data de 1 septembrie 2015, de
ctre furnizorul actual la preul i n baza contractului de vnzare-cumprare transmis de
acesta mpreun cu notificarea n luna iulie 2015. n cazul n care clientul noncasnic dorete
s-i schimbe furnizorul, acesta i poate exercita n orice moment acest drept, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.

Din raportrile celor 31 de furnizori care mai aveau la data de 31 august 2015 n portofoliul
propriu clieni noncasnici care nu i exercitaser dreptul de eligibilitate i nu aveau ncheiate
contracte de vnzare-cumprare aferente furnizrii gazelor naturale n regim negociat, pentru
un numr de 42.749, reprezentnd 24,74% din clienii noncasnici care trebuiau s-i exercite
dreptul de eligibilitate pn la momentul liberalizrii, furnizarea gazelor naturale se realiza la
data de 31 decembrie 2015 n baza contractelor de vnzare-cumprare acceptate tacit, dup
cum urmeaz:

172
Raport anual 2015

Avnd n vedere c 91% din totalul clienilor noncasnici de gaze naturale care trebuiau s-i
exercite dreptul de eligibilitate erau n portofoliile furnizorilor de gaze naturale S.C. E.ON
Energie Romania SA i S.C. GDF Suez Energy Romnia SA, pe baza datelor raportate de
ctre acetia, evoluia procesului de ncheiere a contractelor de vnzare-cumprare aferente
furnizrii gazelor naturale n regim negociat, pe parcursul anului 2015, a fost urmtoarea:

% din total clieni noncasnici care au optat pentru furnizarea n regim negociat n cursul anului 2015
Denumire furnizor
15 ianuarie 31 ianuarie 28 februarie 31 martie 30 aprilie 31 mai 30 iunie 31 iulie 31 august 31 decembrie

S.C. E.ON Energie Romnia S.A. 23,43% 36,23% 47,65% 52,78% 58,58% 63,02% 63,94% 65,27% 67,63% 70,15%

S.C. GDF Suez Energy Romnia S.A. 40,44% 44,10% 46,87% 53,12% 58,87% 65,19% 72,20% 76,27% 76,92% 77,49%

173
Raport anual 2015

La data de 31 decembrie 2015, furnizarea gazelor naturale se realiza n baza contractelor de


vnzare-cumprare acceptate tacit pentru un numr de 24.240 de clieni noncasnici din
portofoliul S.C. E.ON Energie Romania SA i pentru un numr de 17.170 de clieni
noncasnici din portofoliul S.C. GDF Suez Energy Romnia SA. Evoluia numrului de clieni
noncasnici din portofoliile acestor furnizori care nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate n
cursul anului 2015 este prezentat n tabelul urmtor:

Numr clienti
noncasnici din
portofoliul propriu Numrul clienilor noncasnici care nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate n cursul anului 2015
pentru care
furnizarea gazelor
Denumire furnizor
naturale se realiza
n regim
reglementat la data
15 ianuarie 31 ianuarie 28 februarie 31 martie 30 aprilie 31 mai 30 iunie 31 iulie 31 august 31 decembrie
de 1 noiembrie
2014
S.C. E.ON Energie Romnia S.A. 81.197 62.175 51.778 42.503 38.341 33.632 30.030 29.280 28.196 26.284 24.240
S.C. GDF Suez Energy Romnia S.A. 76.276 45.429 42.637 40.522 35.761 31.369 26.552 21.204 18.099 17.601 17.170

C. ANALIZA NIVELULUI DE CALITATE A ACTIVITII DE FURNIZARE A


GAZELOR NATURALE

Pentru cuantificarea calitii activitii de furnizare a gazelor naturale la clienii finali, prin
Ordinul nr. 37/2007 privind aprobarea Standardului de performan pentru activitatea de
furnizare a gazelor naturale, ANRE a stabilit nivelul minim de performan pentru
desfurarea acestei activitii.
174
Raport anual 2015

Calitatea activitii de furnizare se evalueaz n baza unor indicatori de performan. ANRE a


urmrit realizarea indicatorilor de performan garantai IPG, pe baza raportrilor
furnizorilor de gaze naturale liceniai, n anul 2015 nregistrndu-se un numr total de
400.955 de solicitri ale clienilor finali, conform tabelului urmtor:

Numrul solicitrilor Numr de


Cuantumul
Indicatorul de Numr de solicitri rezolvate n solicitani/clieni
penalitilor achitate
performan primite termenele impuse finali crora li s-au
(lei)
garantat prin IPG pltit penaliti
casnici noncasnici casnici noncasnici casnici noncasnici casnici noncasnici
IPG1-
Contractarea
gazelor
naturale 268.060 64.528 268.060 64.528 0 0 0 0
IPG2-Solicitri
privind
facturile 43.852 16.968 43.849 16.968 3 0 200 0
IPG3-Calitatea
gazelor
naturale 102 36 102 36 0 0 0 0
IPG4-Solicitri
privind
msurarea 5.587 1.821 5.585 1.820 2 1 175 55
IPG5-
Penaliti
datorate pentru
nendeplinirea
obligaiilor de
plat ale
furnizorului 1 0 1 0 0 0 0 0
Total 317.602 83.353 317.597 83.352 5 1 375 55

Pentru nerespectarea indicatorilor de performan garantai, furnizorii de gaze naturale au


pltit penaliti la 5 clieni casnici i 1 client noncasnic, n valoare total de 430 lei.

IV.3.4. EVOLUIA CADRULUI DE REGLEMENTARE AFERENT


PIEEI DE GAZE NATURALE
n cursul anului 2015 a continuat procesul de elaborare, completare i dezvoltare a cadrului de
reglementare necesar funcionrii i dezvoltrii pieei de gaze naturale, fiind avute n vedere
urmtoarele domenii de activitate:

A. Dezvoltarea cadrului de reglementare aferent pieelor centralizate de gaze naturale

Cu referire la acest domeniu de reglementare, n cursul anului 2015 au fost adoptate


urmtoarele acte normative:

Ordinul ANRE nr. 6/2015 pentru modificarea Regulilor generale privind piaa
centralizat de gaze naturale, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 50/2013
Prin Ordinul ANRE nr. 6/2015, prevederile Regulilor generale privind piaa centralizat de
gaze naturale, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 50/2013, cu modificrile ulterioare, au fost
175
Raport anual 2015

modificate n vederea asigurrii conformitii cu noile dispoziii legale, adoptate la nivelul


legislaiei primare, respectiv cu dispoziiile Legii nr. 127/2014 pentru modificarea i
completarea Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 i a Legii petrolului
nr. 238/2004.

Astfel, avnd n vedere abrogarea art. 179 alin. (2), lit. d) din Legea energiei electrice i a
gazelor naturale nr. 123/2012, prin care activitatea de administrare a pieelor centralizate a
fost eliminat din sfera activitilor aferente pieei reglementate de gaze naturale, s-a impus
necesitatea abrogrii dispoziiilor referitoare la aprobarea de ctre ANRE a tarifelor percepute
de ctre operatorii pieelor centralizate de gaze naturale din cadrul Regulilor generale privind
piaa centralizat de gaze naturale.

Subsecvent adoptrii Ordinului ANRE nr. 6/2015, a fost necesar modificarea


corespunztoare a regulamentelor specifice activitii celor doi operatori ai pieelor
centralizate din Romnia, n vederea adaptrii prevederilor acestora la modificrile aduse
Regulilor generale privind piaa centralizat de gaze naturale viznd abrogarea dispoziiilor
referitoare la aprobarea de ctre ANRE a tarifelor percepute de ctre operatorii pieelor
centralizate de gaze naturale i dezvoltarea cerinelor privind publicarea informaiilor aferente
tranzaciilor, la ncheierea sesiunilor de tranzacionare.

n acest sens, au fost adoptate:

Ordinul ANRE nr. 18/2015 privind modificarea i completarea Regulamentului privind


cadrul organizat de tranzacionare pe pieele centralizate de gaze naturale administrate
de Societatea Bursa Romn de Mrfuri (Romanian Commodities Exchange) - S.A.,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 51/2013
i
Ordinul ANRE nr. 86/2015 privind modificarea i completarea Regulamentului privind
cadrul organizat de tranzacionare pe piaa centralizat de gaze naturale administrat
de Operatorul Pieei de Energie Electric i Gaze Naturale OPCOM S.A., aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 52/2013.

Suplimentar, fa de modificrile efectuate ca urmare a adoptrii Ordinului ANRE nr. 6/2015,


Regulamentul aferent Operatorul Pieei de Energie Electric i Gaze Naturale OPCOM S.A. a
suferit modificri i completri n baza Ordinului ANRE nr. 86/2015 n privina urmtoarelor
aspecte:
- introducerea unei noi proceduri de tranzacionare, respectiv Procedura privind
tranzacionarea pe Piaa centralizat a contractelor bilaterale de gaze naturale
modalitatea de tranzacionare OTC, n baza creia contractele bilaterale de gaze
naturale urmeaz a fi atribuite prin negociere dubl continu. Potrivit acestei
proceduri, tranzaciile pot fi perfectate fie direct (vnztor-cumprtor), pentru
situaiile n care fiecare participant dintre acetia se regsete, ca i partener eligibil, pe
lista alb de eligibilitate pe care fiecare participant are obligaia s o menin i s o
actualizeze pe platforma de tranzacionare, fie prin derularea unei proceduri de
intermediere, prin care este identificat un al treilea participant la pia, care accept
ncheierea cte unei tranzacii cu ali doi participani la pia care au propus cel mai
bun pre de cumprare i, respectiv, cel mai bun pre de vnzare, neeligibili ntre ei,
dar care sunt eligibili cu cel de-al treilea participant, conform listelor albe de
eligibilitate;

176
Raport anual 2015

- reconsiderarea unor definiii, n conformitate cu legislaia n vigoare, n sensul


modificrii unor definiii preexistente, respectiv al introducerii altora noi.

Procesul de modificare i completare a regulamentelor specifice celor doi operatori ai pieelor


centralizate din Romnia a fost susinut ulterior de derularea proceselor de avizare a
urmtoarelor proceduri specifice activitii pieelor centralizate de gaze naturale:
1. Procedura de tranzacionare pe pieele centralizate de gaze naturale administrate de
Societatea Bursa Romn de Mrfuri (Romanian Commodities Exchange) S.A.
modificri i completri la procedura preexistent;
2. Procedura de tranzacionare a gazelor naturale prin intermediul platformei de
tranzacionare electronic deinut i administrat de societatea Bursa Romn de
Mrfuri (Romanian Commodities Exchange) S.A. modificri i completri la
procedura preexistent;
3. Convenia de participare n ringul contractelor bilaterale de gaze naturale, administrat
de Societatea Bursa Romn de Mrfuri (Romanian Commodities Exchange) S.A.
modificri i completri la convenia preexistent;
4. Procedura privind nregistrarea participanilor la Piaa centralizat de gaze naturale,
administrat de OPCOM S.A. modificri i completri la procedura preexistent;
5. Convenia de participare la piaa centralizat de gaze naturale administrat de OPCOM
S.A. modificri i completri la convenia preexistent;
6. Procedura privind tranzacionarea pe Piaa centralizat a contractelor bilaterale de
gaze naturale modalitatea de tranzacionare licitaie-negociere (PCGN-LN)
modificri i completri la procedura preexistent a OPCOM S.A.;
7. Procedura privind tranzacionarea pe Piaa centralizat a contractelor bilaterale de
gaze naturale modalitatea de tranzacionare licitaie public (PCGN-LP)
procedur nou propus de OPCOM S.A.;
8. Procedura privind tranzacionarea pe Piaa centralizat a contractelor bilaterale de
gaze naturale modalitatea de tranzacionare over the counter (OTC) procedur
nou propus de OPCOM S.A.

B. Modificarea cadrului de reglementare aferent obiectivului de asigurare a siguranei


n furnizarea gazelor naturale, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2007 privind
msuri pentru asigurarea siguranei n aprovizionarea cu gaze naturale

n cursul anului 2015, n cadrul acestui domeniu de reglementare a fost adoptat:

Ordinul ANRE nr. 14/2015 pentru aprobarea Metodologiei privind determinarea anual
a nivelului stocului minim de gaze naturale pentru titularii licenelor de furnizare de
gaze naturale i pentru titularii licenelor de operare a sistemelor de transport al gazelor
naturale

Urmare a adoptrii Legii nr. 174/2014 privind aprobarea Ordonanei de urgen a


Guvernului nr. 35/2014 pentru completarea Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr.
123/2012, legislaia primar referitoare la sectorul gazelor naturale a suferit o serie de
modificri care au condus la necesitatea adaptrii/actualizrii unora dintre reglementrile
emise de ctre ANRE.

n acest context s-a nscris i modificarea art. 124 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 123/2012,
potrivit creia noile categorii de clieni care urmau s beneficieze de alocarea cu prioritate a
cantitilor de gaze naturale din producia intern n vederea asigurrii consumului au fost
177
Raport anual 2015

reprezentate de categoria clienilor finali casnici i de cea a productorilor de energie termic,


numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n
centralele de cogenerare i n centralele termice destinate consumului populaiei, indiferent de
segmentul de pia n care acetia se afl reglementat sau concurenial, aa cum se meniona
la art. 177 alin. (33) din Legea nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.

Prin urmare, s-a impus necesitatea defalcrii stocului minim de gaze naturale pe urmtoarele
trei categorii distincte de clieni finali: clieni finali casnici, clieni finali din categoria
productorilor de energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinate
consumului populaiei i clieni finali noncasnici.

Alte elemente de noutate aduse de noua metodologie au vizat aspecte precum:


stabilirea unui termen clar - data de 31 octombrie a fiecrui an - pn la care urmeaz
a fi ndeplinite, de ctre titularii licenelor de furnizare de gaze naturale i de ctre
titularii licenelor de operare a sistemelor de transport al gazelor naturale, obligaiile
de constituire a stocului minim ce revin acestora conform metodologiei;
eliminarea pragului de 1.000 MWh/faza de extracie a ciclului de nmagazinare
anterior, respectiv a procentului de minim 20% din totalul cantitilor livrate de
furnizor n cadrul aceleiai perioade, aferent consumului individual al clientului
final care i exercit dreptul de schimbare a furnizorului de gaze naturale, prag avut
n vedere, n metodologia anterioar, n procesul de recalculare a obligaiilor de
constituire a stocului minim aferente vechiului i noului furnizor de gaze naturale ai
clientului respectiv, avnd n vedere intensificarea aciunilor de schimbare a
furnizorului de gaze naturale de ctre clienii finali noncasnici pe fondul liberalizrii
totale a pieei de gaze naturale pentru clienii noncasnici de la 1 ianuarie 2015;
structurarea procedurii de ajustare a obligaiilor de constituire a stocurilor minime de
ctre titularii licenelor de furnizare de gaze naturale ca urmare a modificrilor
intervenite n portofoliile de clieni noncasnici, n sensul derulrii acesteia n cadrul
a trei etape secveniale, clar definite, respectiv, n termen de 10 zile de la data
publicrii listei iniiale, n luna iunie i n luna septembrie ale fiecrui an,
concomitent cu simplificarea cerinelor privind datele, informaiile i documentele
ce trebuie transmise ANRE n vederea ajustrii obligaiilor de constituire a stocului
minim;
modificarea vechii metodologii de stabilire a nivelului stocului minim pentru titularii
licenelor de operare a sistemelor de transport al gazelor naturale, avnd n vedere
disponibilitatea datelor i informaiilor referitoare la utilizarea sistemului de
transport ce stau la baza fundamentrii stocului minim destinat asigurrii
echilibrului fizic al acestuia, respective, intrrile/ieirile n/din sistem,
deficitele/excedentele nregistrate zilnic la nivel de sistem .a.

C. Dezvoltarea cadrului de reglementare aferent accesului la serviciul de transport al


gazelor naturale i activitii de echilibrare a Sistemului naional de transport al gazelor
naturale

n cadrul acestui domeniu de reglementare, au fost adoptate, n anul 2015, urmtoarele ordine
i decizii:

178
Raport anual 2015

Ordinul ANRE nr. 131/2015 privind stabilirea calendarului de desfurare a procesului


de rezervare de capacitate de transport n punctele de intrare/ieire n/din Sistemul
naional de transport al gazelor naturale pentru anul gazier 2015-2016

Avnd n vedere c, n contextul modificrii datei de ncepere a anului gazier (1 octombrie a


fiecrui an, fa de 1 iulie a fiecrui an), termenele prevzute n Codul reelei pentru Sistemul
naional de transport al gazelor naturale pentru rezervarea de capacitate de transport anual nu
mai puteau fi aplicate pentru derularea procesului de rezervare de capacitate de transport
pentru anul gazier 2015-2016, a fost necesar a se stabili un nou calendar de desfurare a
procesului de rezervare de capacitate de transport n punctele de intrare/ieire n/din Sistemul
naional de transport al gazelor naturale.

n acest sens, pe baza propunerii S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media, a fost elaborat
Ordinul ANRE nr. 131/2015 prin care au fost stabilite datele aferente etapelor procesului de
rezervare de capacitate prevzute n Codul reelei (transmiterea solicitrilor de rezervare de
capacitate, analiza acestora de ctre operatorul de transport i de sistem, aprobarea sau
respingerea lor, formularea de obiecii cu privire la respingerea solicitrilor de rezervare de
capacitate, formularea rspunsului operatorului de transport i de sistem fa de obieciile
transmise de ctre solicitanii de capacitate de transport, transmiterea contractelor de
transport, de ctre operatorul de transport i de sistem, solicitanilor ale cror cereri de
rezervare de capacitate au fost aprobate, respectiv, retransmiterea contractelor de transport
semnate de ctre solicitanii de capacitate de transport), astfel nct s fie asigurat timpul
necesar parcurgerii i finalizrii acestora pn la data de 1 octombrie 2015, data nceperii
noului an gazier.

De asemenea, prin noul ordin a fost promovat att principiul de alocare secvenial a
produselor de capacitate de transport al gazelor naturale, n ordinea descresctoare a duratei
acestora, ct i principiul alocrii simultane a produselor trimestriale de capacitate de
transport, principii prevzute n legislaia european n domeniu.

Decizia ANRE nr. 2296/2015 privind aprobarea Raportului Societii Naionale de


Transport Gaze Naturale Transgaz S.A. Media privind punerea n aplicare a
msurilor provizorii, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 312/2014 al
Comisiei din 26 martie 2014 de stabilire a unui cod de reea privind echilibrarea
reelelor de transport de gaz

Potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) i (3) din Regulamentul (UE) nr. 312/2014 al Comisiei
din 26 martie 2014 de stabilire a unui cod de reea privind echilibrarea reelelor de transport
de gaz, n absena unui nivel suficient de lichiditate al pieei angro a gazului pe termen scurt,
operatorii de sisteme de transport pun n aplicare msurile provizorii prevzute la art. 47-50
din Regulament, acestea fiind elaborate i implementate de ctre fiecare operator de sistem de
transport n conformitate cu un Raport, al crui coninut este detaliat n cadrul art. 46 alin. (1)
din Regulament, aprobat de autoritatea naional de reglementare n conformitate cu
procedura stabilit la art. 46 al Regulamentului.
n acest context, ANRE a analizat att versiunile intermediare ct i versiunea final a
Raportului S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media privind punerea n aplicare a unor msuri
provizorii, procednd inclusiv la consultarea autoritilor de reglementare n domeniul
energiei din Bulgaria - Energy and Water Regulatory Commission (EWRC) i din Ungaria -
Energy and Public Utility Regulatory Authority (MEKH), cu privire la coninutul Raportului,

179
Raport anual 2015

n conformitate cu prevederile art. 46 alin. (5), coroborat cu prevederile art. 27 alin. (2) din
Regulament.

n urma analizei versiunii finale a Raportului elaborat de S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. a fost
adoptat decizia ANRE nr. 2296/2015, n baza creia au fost aprobate msurile provizorii
aplicabile n anul gazier 2015-2016.

Avnd n vedere faptul c pieele centralizate de gaze naturale din Romnia nc nu ofer
condiiile necesare pentru tranzacionarea produselor standardizate zilnice i intra-zilnice, iar
platforma de echilibrare care s poat fi utilizat ca i msur provizorie n conformitate cu
articolul 47 al Regulamentului nu este nc disponibil, aplicarea efectiv a alternativei la
platforma de echilibrare, ca i msur provizorie, respectiv, efectuarea, de ctre operatorul de
transport i de sistem, a tranzaciilor de vnzare/cumprare de gaze naturale n scopul
echilibrrii SNT, nu se poate realiza efectiv n lipsa contractelor-tip de vnzare-cumprare a
gazelor naturale de echilibrare, al cror rol este tocmai acela de a compensa inexistena
contractelor aferente produselor zilnice i intra-zilnice de tranzacionare. n acest sens, prin
Decizia de aprobare a Raportului s-a avut n vedere instituirea unui termen pentru
transmiterea de ctre S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. ctre ANRE, spre avizare, a contractelor-
tip de vnzare i de cumprare a gazelor naturale de echilibrare.

De asemenea, avnd n vedere c Raportul cuprinde msuri provizorii cu aplicabilitate


menionat n mod expres doar pentru anul gazier 2015-2016, s-a considerat necesar ca,
nainte de nceperea urmtorului an gazier (2016-2017), s fie realizat o actualizare a acestui
Raport, care s includ evaluarea activitii de echilibrare desfurat n perioada 1 decembrie
2015 1 iunie 2016, precum i msurile provizorii propuse spre aplicare n anul gazier 2016-
2017.

n consecin, prin Decizia de aprobare a Raportului s-a avut n vedere instituirea obligaiei
S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. de a transmite ANRE, pn la data de 15 iunie 2016, versiunea
actualizat a Raportului, precum i precizarea explicit a elementelor ce trebuie s fie avute n
vedere n cadrul versiunii actualizate, respectiv: evaluarea activitii de echilibrare desfurat
n perioada 1 decembrie 2015 1 iunie 2016, msurile provizorii propuse spre aplicare n anul
gazier 2016-2017 i modul n care urmeaz a fi aplicate prevederile Regulamentului (UE) nr.
312/2014 la nivelul conductelor de transport internaional.

Ordinul ANRE nr. 160/2015 privind modificarea i completarea Codului reelei pentru
Sistemul naional de transport al gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
16/2013

Evoluiile cadrului legislativ european, concretizate n adoptarea codurilor de reea europene


referitoare la mecanismele de alocare a capacitii n sistemele de transport al gazelor
naturale, la procedurile de management al congestiilor i la echilibrarea sistemelor de
transport al gazelor naturale au condus la necesitatea demarrii unui proces de ampl revizuire
a Codului reelei pentru SNT aprobat prin ordinul ANRE nr. 16/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, n vederea implementrii la nivel naional a cerinelor din cadrul
acestor reglementri europene cu luarea n considerare a opiunilor prevzute de acestea.
Astfel, n paralel cu procesul de analiz a versiunilor intermediare ale Raportului Societii
Naionale de Transport Gaze Naturale Transgaz S.A. Media privind punerea n aplicare a
msurilor provizorii, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 312/2014, ANRE a
desfurat activitile aferente procesului de revizuire a Codului reelei, proces concretizat n
180
Raport anual 2015

adoptarea Ordinului nr. 160/2015 privind modificarea i completarea Codului reelei pentru
SNT aprobat prin Ordinul ANRE nr. 16/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
luarea n considerare a urmtoarelor elemente:
a. efectuarea de modificri i completri strict n ceea ce privete capitolele din
Codul reelei referitoare la nominalizare/renominalizare, alocare i calcul al
contravalorii dezechilibrelor zilnice finale nregistrate, capitole menionate, de
altfel, n cadrul primei etape de modificare i completare a Codului reelei
prevzut de Ordinul ANRE nr. 54/2014 privind unele msuri pentru dezvoltarea
pieei gazelor naturale;
b. soluionarea aspectelor problematice identificate pn la momentul elaborrii
ordinului, cu luarea n considerare a capabilitii S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A.
de a implementa modificrile propuse, potrivit creia, pentru anul gazier 2015-
2016 se putea avea n vedere doar o utilizare limitat a Punctului Virtual de
Tranzacionare (PVT) doar pentru dezechilibrele prognozate i a celor finale ce
fac obiectul Facilitii de Transfer de Gaze (FTG), avnd n vedere rezervrile de
capacitate deja efectuate pentru anul gazier 2015-2016;
c. reconsiderarea principiilor aplicabile n cazul transferului de capacitate ntre
utilizatorii reelei att n punctele de intrare n Sistemul naional de transport al
gazelor naturale (SNT) ct i n punctele de ieire din SNT, avnd n vedere
reorganizarea sistemului de transport al gazelor naturale dup modelul entry-
exit, model n cadrul cruia rezervarea de capacitate n punctele de intrare se
face independent de rezervarea de capacitate n punctele de ieire;
d. asigurarea unui grad ridicat de claritate a reglementrii, precum i precizarea
exact a atribuiilor fiecrei pri implicate n derularea procedurilor specifice
Codului reelei. n acest sens, n special n ceea ce privete procedurile de
corelare i de alocare, s-a avut n vedere limitarea responsabilitii operatorilor
sistemelor adiacente SNT strict la nivelul responsabilitilor asumate de acetia
prin contractele ncheiate n mod nemijlocit cu utilizatorii de reea i partenerii
direci ai acestora din punctele de intrare/ieire n/din SNT menionate n
nominalizrile efectuate;
e. includerea n Codul reelei, a metodologiei de calcul al contravalorii
dezechilibrelor zilnice nregistrate de UR prevzut n Raportul S.N.T.G.N.
TRANSGAZ S.A. privind punerea n aplicare a msurilor provizorii, avnd n
vedere aprobarea acestui Raport prin Decizia ANRE nr. 2296/11 noiembrie
2015.

D. Dezvoltarea cadrului de reglementare aferent anumitor aspecte legate de proiectele


de interes comun

Decizia nr. 2080/2015 pentru aprobarea modalitii de alocare transfrontalier a


costurilor aferente proiectelor de interes comun iniiate de Societatea Naional de
Transport Gaze Naturale Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren
Mkd Rszvnytrsasg (FGSZ) din Ungaria

Avnd n vedere prevederile art. 12 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru
infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE i de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 i (CE) nr. 715/2009,
S.N.T.G.N. Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren Mkd
181
Raport anual 2015

Rszvnytrsasg (FGSZ) din Ungaria, n calitate de iniiatori de proiect, au naintat ANRE n


o cerere de investiii comun n proiecte de interes comun.

Cererea vizeaz urmtoarele proiecte de interes comun incluse n Planul de dezvoltare pe zece
ani (TYNDP) 2013-2022 elaborat de ctre ENTSO-G i n prima list a proiectelor de interes
comun (PCI) adoptat de ctre Comisia European (CE) n anul 2013, respectiv:
- pentru Romnia proiectul 7.1.5 Cluster-ul, respectiv coridorul de transport al
gazelor din regiunea caspic i UE, prin conducta de transport din Bulgaria ctre Austria, via
Romnia i Ungaria;
- pentru Ungaria proiectele 6.13 Cluster-ul, respectiv coridorul de transport
Romnia-Ungaria-Austria i 6.14 Proiectul de interes comun pentru realizarea reverse-flow-
ului la Csanadpalota sau Algyo.

Proiectele au ca scop dezvoltarea unei infrastructurii de transport ntre cele 4 state membre
implicate, respectiv Bulgaria-Romnia-Ungaria-Austria, respectiv conectarea celor 4 piee de
gaze, crendu-se astfel un coridor de transport ctre Europa Central pentru transportul
gazelor naturale din regiunea Caspic i a potenialelor surse din Marea Neagr.

Cererea a fost comunicat Ageniei pentru cooperarea autoritilor de reglementare din


domeniul energiei (ACER), n conformitate cu prevederile art.12 alin. (3) din Regulamentul
(UE) nr. 347/2013.

n urma analizrii cererii alocare transfrontalier a costurilor, prin Decizia ANRE nr.
2080/07.10.2015 s-a aprobat modalitatea de alocare transfrontalier a costurilor aferente
proiectelor de interes comun din prima list a Uniunii Europene, numerele 6.13, 6.14 i 7.1.5,
transmis de ctre iniiatorii de proiecte Societatea Naional de Transport Gaze Naturale
Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren Mkd Rszvnytrsasg (FGSZ)
din Ungaria, dup cum urmeaz:
a) Societatea Naional de Transport Gaze Naturale Transgaz S.A. suport costurile
aferente realizrii, pe teritoriul Romniei, a proiectului de interes comun nr. 7.1.5, din
prima list de proiecte de interes comun a Uniunii Europene;
b) Fldgzszllt Zrtkren Mkd Rszvnytrsasg suport costurile aferente
realizrii, pe teritoriul Ungariei, a proiectelor de interes comun nr. 6.14 i 6.15, din
prima list de proiecte de interes comun a Uniunii Europene.

Totodat, pentru obinerea asistenei financiare din partea Uniunii Europene sub form de
granturi, proiectul/proiectele trebuie s primeasc o decizie coordonat cu privire la alocarea
transfrontalier a costurilor cu investiiile a autoritilor de reglementare din rile implicate,
Decizia coordonat a Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei din
Romnia i a Autoritii de Reglementare n sectorul Energie i Utilitilor Publice din
Ungaria (Magyar Energetikai s Kzm-Szablyozsi Hivatal) privind cererea comun de
alocare transfrontalier a costurilor aferent proiectelor de interes comun depus de
S.N.T.G.N. Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren Mkd
Rszvnytrsasg (FGSZ) din Ungaria, fiind semnat n data de 06.10.2015.

Ordin nr. 157/2015 privind aprobarea Metodologiei pentru evaluarea investiiilor n


proiecte de interes comun n infrastructura de gaze, inclusiv a riscurilor aferente
acestora
182
Raport anual 2015

Metodologia a fost ntocmit n conformitate cu prevederile art. 13 alin. (6) al Regulamentului


(UE) nr. 347/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind liniile directoare pentru
infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE i de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 i (CE) 715/2009, precum
i cu Recomandarea Ageniei pentru Cooperarea Autoritilor de Reglementare din Domeniul
Energiei (ACER) nr. 3/2014 privind stimulentele pentru proiectele de interes comun i
metodologia de evaluare a riscului.

Metodologia descrie paii pe care trebuie s-i parcurg operatorul de transport i de sistem
(OTS) sau operatorul de nmagazinare (O) n vederea obinerii de stimulente, prin evaluarea
investiiilor n proiecte de infrastructur pentru transportul/nmagazinarea gazelor i a
riscurilor specifice acestor proiecte.

Metodologia prezint criteriile utilizate de ANRE la analiza solicitrilor adresate acesteia de


ctre OTS/O pentru acordarea de stimulente pentru riscuri specifice ale proiectelor de
infrastructur pentru transportul/nmagazinarea gazelor, prin comparare cu msura n care
riscurile specifice la care este expus proiectul sunt deja acoperite prin tariful reglementat.
Analiza are n vedere i posibilitile de evitare a riscurilor specifice prin msuri adecvate,
altele dect acordarea de stimulente.

E. Dezvoltarea cadrului de reglementare aferent activitilor conexe celei de operare a


sistemului de distribuie a gazelor naturale

Prin Ordinul ANRE nr. 140/2015, cu modificrile i completrile aduse prin Ordinul
ANRE nr.180/2015, a fost aprobat Metodologia de stabilire a tarifelor reglementate
pentru activitile conexe celei de operare a sistemului de distribuie a gazelor naturale i
pentru modificarea unor ordine ale Autoritii Naionale de Reglementare n domeniul
Energiei.

Metodologia de tarifare stabilete categoriile de cheltuieli care vor fi luate n calcul la


stabilirea tarifelor aferente activitilor conexe, un anumit nivel reglementat al profitului i
totodat impune o serie de criterii maximale de recunoatere a cheltuielilor.
Toate acestea rezid din necesitatea aplicrii unei metodologii comune, n concordan cu
prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i
completrile ulterioare, astfel nct s se asigure recuperarea costurilor operatorilor efectuate
ntr-o manier prudent, iar tarifele rezultate s fie nediscriminatorii, bazate pe criterii
obiective i determinate ntr-o manier prudent.
De asemenea, avnd n vedere c la nivelul pieei de gaze naturale a fost identificat un numr
mare de activiti conexe desfurate de titularii de licene de operare a sistemelor din
domeniul gazelor naturale, precum i o varietate de tarife aplicate pentru prestarea acestora,
impactul acestei metodologii se va resimi la nivelul clienilor finali, prin:
claritate i concentrare, respectiv sintetizarea activitilor conexe celei de operare
a sistemului de distribuie a gazelor naturale prestate de ctre operatorul de
distribuie,
transparen legislativ, avnd n vedere faptul c metodologia impune aplicarea
unei metode unitare i nediscriminatorii n determinarea tarifelor reglementate
aplicabile de la 01.01.2016 de ctre toi operatorii de distribuie,

183
Raport anual 2015

protejarea drepturilor clienilor finali fat de un posibil abuz al operatorilor de


distribuie prin stabilirea de ctre acetia a unor tarife, fr a avea la baz criterii
comune i transparente, corelat cu poziia de monopol pe care o dein.
Activitile conexe celei de operare a sistemului de distribuie a gazelor naturale pentru care
se stabilesc tarife reglementate conform prevederilor Ordinului ANRE nr. 140/2015 sunt:
emiterea avizelor referitoare la SD, conform prevederilor legale privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
punerea n funciune a IU, aparinnd clienilor finali din zonele delimitate pentru
care deine licena de operare;
deplasarea unei echipe tehnice:
- la locul de consum, cu excepia situaiilor legate de funcionarea n
condiii de siguran a IU sau a SD;
- pentru asisten la lucrrile edilitare din zona de siguran i de protecie a
SD;
ntreruperea/limitarea parametrilor tehnici/reluarea alimentrii cu gaze naturale la
cererea clientului final, a furnizorului de gaze naturale sau a operatorului
conductelor de alimentare din amonte/operatorului de transport i de
sistem/operatorului de distribuie, dup caz;
eliberarea de copii dup documentaia tehnic privitoare la IU a clientului final,
fiele de eviden a verificrilor/reviziilor tehnice periodice ale IU i/sau dup
avizul/avizul de principiu, deinute de ctre OSD;
debranarea clienilor finali de gaze naturale prin scoaterea definitiv din
funciune a branamentului i a postului de reglare;
modificri ale obiectivelor SD prin deviere, la cererea clientului final sau a unui
ter.

F. Dezvoltarea cadrului de reglementare aferent activitii de furnizare reglementat i


de aprobare a preurilor finale reglementate n sectorul gazelor naturale

Ordinul ANRE nr. 7/2015 privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea veniturilor
reglementate unitare i a veniturilor totale unitare aferente activitii de furnizare
reglementat i de aprobare a preurilor finale reglementate n sectorul gazelor naturale,
pentru anul 2015

Elaborarea metodologiei s-a impus datorit faptului c, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015,
preurile reglementate pentru clienii noncasnici urmau s fie stabilite pe piaa liber.

Ordinul ANRE nr. 7/2015 pentru determinarea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor
totale unitare aferente activitii de furnizare reglementat, pentru anul 2015, a intrat n
vigoare ncepnd cu data de 1 aprilie 2015.

Principalele prevederi cu caracter de noutate ale Ordinului ANRE nr. 7/2015 au fost:

1. Ca urmare a schimbrilor multiple i complexe care au avut loc pe piaa de gaze


naturale, a faptului c ieirea din aria de reglementare a clienilor noncasnici ncepnd
cu data de 1 ianuarie 2015 a avut, de asemenea, un impact semnificativ pe piaa
gazelor naturale, a necesitii revizuirii Calendarului de eliminare treptat a preurilor
reglementate pentru clienii finali datorate modificrilor i completrilor aduse

184
Raport anual 2015

Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, care au survenit n cursul
anului 2014, n ceea ce privete termenul pn la care ANRE are dreptul s aprobe
preuri reglementate pentru clienii casnici, respectiv prelungirea acestui termen de la
data de 31 decembrie 2018 pn la data de 30 iunie 2021, perioad apreciabil de 3 ani
i jumtate, anul de reglementare 2015 a fost considerat an de trecere de la perioada a
treia de reglementare la perioada a patra de reglementare, pentru titularii de licen
care la data publicrii metodologiei propuse desfoar activitatea de furnizare
reglementat a gazelor naturale.
2. Stabilirea venitului reglementat unitar aferent anului de reglementare 2015, permis
pentru desfurarea activitii de furnizare reglementat n acest an, s-a realizat pornind
de la urmtoarele elemente de calcul:
- venitul reglementat unitar publicat pentru anul 2014 pentru activitatea de
furnizare reglementat;
- informaia legat de cantitatea de gaze naturale, publicat pentru anul 2014,
estimat a fi furnizat n regim reglementat;
- ponderea numrului de clieni casnici n totalul numrului de clieni realizat pe
piaa reglementat n anul 2014;
- ponderea cantitii de gaze naturale, furnizate n regim reglementat n totalul
cantitii furnizate efectiv n regim reglementat n anul 2014;
- cantitatea estimat a fi furnizat n regim reglementat n anul 2015.
3. Pentru cea de a patra perioad de reglementare, ANRE va elabora i aproba o nou
metodologie pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare, a veniturilor totale
unitare aferente activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor finale
reglementate n sectorul gazelor naturale, n noile condiii de pia.
4. Data nceperii i durata perioadei a patra de reglementare se vor stabili ulterior
stabilirii i aprobrii Calendarului de eliminare treptat a preurilor reglementate
pentru clienii finali, conform legislaiei n vigoare, dar nu mai trziu de 31
decembrie 2015.

Ordinul ANRE nr. 182/2015 privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea venitului
unitar aferent activitii de furnizare reglementat, desfurat ntr-un an de reglementare,
i de aprobare a preurilor reglementate n sectorul gazelor naturale, ncepnd cu anul
2016

Elaborarea metodologiei s-a impus datorit prevederilor stipulate la art. 6 din Metodologia
pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare aferente
activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor reglementate n sectorul
gazelor naturale, pentru anul 2015 aprobat prin Ordinul ANRE nr. 7/2015, conform crora
data nceperii i durata perioadei a patra de reglementare se vor stabili ulterior aprobrii
Calendarului de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii casnici, conform
legislaiei n vigoare, dar nu mai trziu de data de 31 decembrie 2015 inclusiv corelate cu
prevederile art. 4 alin (1) din aceeai metodologie, conform crora pentru titularii de licen
care la data intrrii n vigoare a prezentei metodologii desfoar activitatea de furnizare
reglementat a gazelor naturale, anul 2015 reprezint an de tranziie de la perioada a treia
de reglementare la perioada a patra de reglementare.

Ordinul ANRE nr. 182/2015 pentru stabilirea venitului unitar aferent activitii de furnizare
reglementat, desfurat ntr-un an de reglementare, i de aprobare a preurilor reglementate

185
Raport anual 2015

n sectorul gazelor naturale, ncepnd cu anul 2016, a intrat n vigoare ncepnd cu data de 1
ianuarie 2016.

Principalele prevederi cu caracter de noutate propuse prin proiectul de Metodologie pentru


stabilirea venitului unitar aferent activitii de furnizare reglementat, desfurat ntr-un an
de reglementare, i de aprobare a preurilor reglementate n sectorul gazelor naturale,
ncepnd cu anul 2016, sunt urmtoarele:
2. Metodologia de stabilire a venitului unitar aferent activitii de furnizare reglementat,
desfurat ntr-un an de reglementare este o metodologie de tipul cost-plus.
3. Stabilirea venitului unitar ncepnd cu anul 2016, permis pentru desfurarea activitii
de furnizare reglementat n fiecare an al celei de-a patra perioade de reglementare, s-a
realizat astfel nct s se asigure acoperirea costurilor necesare desfurrii activitii
de furnizare reglementat n anul respectiv, estimate la nivelul costurilor justificate i
realizate, ntr-o manier prudent, n anul anterior de reglementare.
4. Pentru titularii nou-liceniai, costurile recunoscute i permise de ANRE sunt costurile
estimate i justificate de ctre titularul de licen pentru desfurarea activitii de
furnizare reglementat a gazelor naturale n primul an de reglementare, ntr-o manier
prudent.
5. Diferenele dintre costurile realizate ntr-o manier prudent, recunoscute i permise
de ctre ANRE titularului de licen pentru desfurarea activitii de furnizare
reglementat a gazelor naturale n fiecare an de reglementare, conform evidenelor
contabile reglementate i costurile permise i incluse n venitul unitar aprobat pentru
fiecare an de reglementare se recupereaz/cedeaz ulterior.
6. Valoarea reglementat rmas a RAB se calculeaz la data de 31 decembrie a fiecrui
an de reglementare i se include n venitului unitar permis aferent anului urmtor.
7. n formula de calcul a preurilor reglementate au fost introduse dou componente:
a) diferena ntre preul pltit pentru gazele naturale necesare echilibrrii
zilnice i preul stabilit prin hotrre a Guvernului, ponderat cu cantitile
aferente, diferen alocat n anul (i), pentru categoria "x" de clieni ai
titularului de licen de furnizare, care a nregistrat dezechilibre justificate
pe piaa de gaze naturale, doar pentru activitatea de furnizare a gazelor
naturale la pre reglementat. Valoarea acestei componente la data de 1
aprilie 2016 este zero;
b) componenta de neutralitate a activitii de echilibrare desfurat de ctre
OST, reprezentnd suma unitar rezultat din alocarea, n anul (i), pentru
categoria "x" de clieni ai furnizorului care a nregistrat dezechilibre
justificate pe piaa de gaze naturale, doar pentru activitatea de furnizare a
gazelor naturale la pre reglementat, a cheltuielilor/veniturilor aferente
aciunilor de echilibrare efectuate de ctre OST. Valoarea acestei
componente la data de 1 aprilie 2016 este zero.

186
Raport anual 2015

V. EFICIEN ENERGETIC

n domeniul eficienei energetice ANRE a desfurat activiti specifice privind: aplicarea


legislaiei actuale pentru promovarea eficienei energetice i elaborarea reglementrilor
secundare; activiti de autorizare auditori energetici/atestare manageri energetici;
implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice, activiti n cadrul
proiectelor finanate din Programul Energy Intelligent Europe; activiti de participare la
grupuri de lucru interne i internaionale.

n cadrul intelor naionale Europa 2020 asumate de Romnia privind Energia i schimbrile
climatice n cadrul Programului Naional de Reform (PNR) 2015, creterea eficienei
energetice este una din cele trei prioriti naionale, alturi de reducerea emisiilor de gaze
cu efect de ser i creterea ponderii energiei produse din surse regenerabile n consumul
final brut de energie.

Obiectivul naional indicativ n materie de eficien energetic este bazat pe consumul de


energie primar. Romnia i-a stabilit ca obiectiv naional indicativ n materie de eficien
energetic realizarea unei economii de energie primar de 10 mil. tep la nivelul anului 2020,
ceea ce reprezint o reducere de 19% a consumului de energie primar prognozat (52,99
milioane tep) prin modelul PRIMES 2007 pentru scenariul realist.
Realizarea acestei inte presupune ca n anul 2020 consumul de energie primar s fie de
42,99 mil. tep, iar consumul final de energie s fie de 30,32 milioane tep.

Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2012


privind eficiena energetic, care modifica Directivele 2009/125/CE i 2010/30/UE i
abroga a Directivele 2004/8/CE i 2006/32/CE, a fost transpusa in legislatia nationala prin
Legea nr. 121/2014 privind eficiena energetic.

n conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, n cadrul


ANRE, a fost nfiinat Departamentul pentru eficien energetic, prin Ordinul ANRE
nr. 95/2014, publicat n MO nr. 737/2014.

Atribuiile i responsabilitile principale ale Departamentului pentru eficien energetic


sunt urmtoarele, i anume :
elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul eficienei
energetice;
monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n domeniul
eficienei energetice i a programelor aferente de mbuntire a eficienei energetice
la nivel naional, precum i a economiilor de energie rezultate n urma prestrii de
servicii energetice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice;
asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist
reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;

187
Raport anual 2015

cooperarea cu instituiile i organismele interne i internaionale n vederea promovrii


utilizrii eficiente a energiei i reducerii impactului negativ asupra mediului;
elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei energetice n
toate domeniile de activitate;
autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor energetici;
punerea la dispoziia publicului i actualizarea periodic a listei cu furnizorii
disponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a calificrilor
i/sau a certificrilor acestora;
monitorizarea acordurilor voluntare iniiate de autoritile competente;
promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori, prin aciuni
complementare activitii de reglementare.

n conformitate cu prevederile Legii nr 121/2014 art.3 lit. e), Departamentul pentru Eficienta
Energetic din cadrul ANRE a transmis ctre Guvern, n termenul legal, n vederea informrii
Comisiei Europene, Raportul privind progresul nregistrat in ndeplinirea obiectivelor
naionale de eficienta energetica, ntocmit in conformitate cu anexa 11, partea 1, care a
fost publicat i pe web-site-ul ANRE.

La data de 18 noiembrie 2015, a fost publicat Raportul Comisiei Europene ctre Parlamentul
European i Consiliu Evaluarea progresului realizat de statele membre privind atingerea
intelor naionale pentru eficien energetic 2020 i privind implementarea Directivei
2012/27/UE conform Articolului 24 (3) al Directivei privind Eficiena Energetic
2012/27/UE.

Raportul ofer o evaluare a progreselor realizate n vederea atingerii obiectivul de cretere cu


20% a eficienei energetice pn n anul 2020, precum i n implementarea Directivei
2012/27/UE privind Eficiena Energetic. Acesta include cteva recomandri pentru statele
membre i se bazeaz pe Raportrile Anuale ale statelor membre i pe Planurile Naionale de
Aciune n domeniul Eficienei Energetice, fiind publicate informaiile privind Romnia pe
site-ul ANRE/Eficienta energetic.

n cadrul principiilor privind Uniunea European a Energiei din cadrul Comunicrii Comisiei
Europene COM/2015/080, msurile de eficientizare a consumurilor energetice, diseminate n
mod susinut ctre consumatorii de energie, sunt elemente eseniale n scderea facturilor de
energie, iar n acest fel, msurile de cretere a eficienei energetice vor sta la baza tuturor
deciziilor viitoare n contextul Uniunii Europene a Energiei. Totodat, prin intermediul
studiului publicat de Comisia European n data de 25 iunie 2015 privind srcia energetic la
nivel european, s-au identificat peste 54 milioane de persoane (date din anul 2012) afectate de
creterile preurilor energiei, venituri reduse i locuine cu performane energetice reduse.

Toate Statele Membre au implementat o serie de msuri de eficienta energetica, iar pe baza
acestui studiu, 30% din abordarea statelor membre, referitor la consumatorii vulnerabili si/sau
saracia energerica, se concentreaza asupra utilizarii programelor pentru eficienta energetica.
188
Raport anual 2015

n vederea responsabilizrii factorilor decizionali privind politicile i msurile active pentru


creterea eficienei energetice, reducerea srciei energetice i protecia consumatorilor
vulnerabili din Romnia, la solicitarea ANRE, a fost elaborat de ctre Academia Romn -
Studiul "Eficiena energetic prioritate naional pentru reducerea srciei energetice,
creterea calitii vieii i sigurana consumatorilor de energie, publicat pe site-ul ANRE.

Pentru a putea atinge obiectivele indicative pn n 2020 i a asigura ndeplinirea obiectivului


Uniunii Europene, statele membre trebuie s-i intensifice eforturile privind eficiena
energetic, subliniindu-se, astfel, necesitatea implementrii integrale a cadrului legislativ
european pentru eficien energetic. Acest fapt ar permite dezvoltarea pieelor de servicii
energetice i eliminarea barierelor de pia existente privind investiiile n eficien energetic.

Coroborat cu materialele menionate, amintim i Comunicarea Comisiei Europene Delivering


a New deal for Energy Consumers SWD(2015) 141 final din cadrul Pachetului Legislativ de
var al Comisiei Europene, lansat n consultare public n data de 15 iulie 2015, care vizeaz
paii afereni implementrii Strategiei Energy Union cu privire la schimbrile climatice,
principiul "eficien energetic n primul rnd" i angajamentul ctre consumatorii de
energie casnici i non-casnici de a fi poziionai n centrul Uniunii Energiei.

n privina eficienei energetice, ca principal pilon al Energy Union, Comisia European


propune revizuirea Directivei de etichetare energetic i a Directivei de eficien energetic
pentru asigurarea coerenei, continuitii i asigurrii economiilor de energie i bani pentru
consumatorii europeni de energie.

V.1. REGLEMENTRI TEHNICE

n temeiul dispoziiilor art.3 alin. (2) lit. g) din Legea nr.121/2014 privind eficiena
energetic, Departamentul pentru eficien energetic din cadrul ANRE are
responsabilitatea de a atesta manageri energetici i de a autoriza auditori energetici.

n contextul art. 9 alin. (13) din Legea 121/2014 privind eficiena energetic s-a impus
introducerea cerinelor i a condiiilor pentru atestarea managerilor energetici pentru
localitile cu peste 20.000 locuitori.

Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici i agreerea societilor


prestatoare de servicii energetice i Regulamentul pentru autorizarea auditorilor
energetici din industrie aduc fa de regulamentele aprobate prin Ordinul ANRE nr.
38/2013, urmtoarele elemente noi :
- precizri privind criteriile minime care trebuie respectate la elaborarea auditurilor energetice
- cerin impus de Directiva UE/27/2012 i implicit de Legea 121/2014 privind eficienta
energetica;
- condiii de agreere pentru formatorii profesionali care organizeaz cursuri de specialitate n
domeniul elaborrii auditurilor energetice i respectiv domeniul managementului energteic;
189
Raport anual 2015

- la solicitarea operatorilor economici au fost introduce noi domenii de licen , eligibile


pentru atestarea managerilor energetici : inginerie electronic i telecomunicaii, ingineria
transporturilor, ingineria materialelor; ingineria mediului;
- a fost inserat Lista de echipamente care include minimum de aparate necesare efecturii
msurtorilor la elaborarea auditurilor energetice;
- au fost revizuite condiiile de suspendare i retragere ale autorizaiilor de auditori energetici
i atestatelor de manageri energetici;
- au fost introduse obligaii de raportare pentru managerii energetici care presteaz activitatea
ca i PFA i obligaii de raportare pentru societile prestatoare de servicii energetice;
- au fost introduse cerinele i condiiile pentru atestarea managerilor energetici pentru
localitile cu peste 20000 locuitori.

ACTIVITATEA DE ATESTARE MANAGERI ENERGETICI I


AUTORIZARE AUDITORI ENERGETICI

Managementul energetic, aplicat ntr-o societate economic, are ca principal obiectiv


asigurarea unui consum judicios i eficient al energiei, n scopul maximizrii profitului prin
minimizarea costurilor energetice, mrind n acest mod competitivitatea pe pia a societii.

Serviciile de management energetic prezint o importan major n cadrul unei societi


comerciale n monitorizarea consumurilor energetice i reducerea costurilor aferente acestora
prin implementarea unui plan de mbuntire a eficienei energetice ce conine msuri de
eficien energetic care s conduc la economii de energie msurabile i cu efecte vizibile n
scderea costurilor cu energia.

Acest lucru este posibil fie prin angajarea unui manager energetic atestat de ANRE n cadrul
societii respective, fie prin ncheierea unui contract de management energetic cu o persoana
fizic autorizat (PFA) atestat de ctre ANRE sau cu o societate prestatoare de servicii
energetice, care are angajat cel puin un manager energetic atestat de ANRE.

Astfel prin asigurarea unui management energetic eficient, operatorii economici vor beneficia
de:
creterea eficienei energetice i reducerea consumurilor de energie, n scopul
reducerii costurilor;
responsabilizarea diferitelor compartimente din cadrul societii pe probleme
energetice specifice i realizarea unei bune comunicri ntre compartimente;
dezvoltarea si utilizarea unui sistem de monitorizare a consumurilor energetice
raportarea consumurilor si dezvoltarea unor strategii specifice de optimizare a
consumurilor;
identificarea metodelor de reducere a costurilor printr-un termen scurt de recuperare a
investiiilor;
asigurarea funcionarii n parametrii optimi a instalaiilor;

190
Raport anual 2015

dezvoltarea interesului tuturor angajailor n utilizarea eficient a energiei i educarea


lor prin programe specifice de reducere a pierderilor de energie;
asigurarea siguranei n alimentare a instalaiilor energetice.

Evaluarea managementului energetic din analiza multor programe de management energetic


implementate n diferite sectoare de activitate a demonstrat c:
se pot obine economii de energie i bneti de 5-15%, in timp foarte scurt, cu costuri
minime sau chiar fr costuri, doar prin aplicarea unui management energetic agresiv;
se pot obine economii de energie i bneti de pn la 30%, cu costuri mici i medii, cu o
perioad scurt de amortizare. Aplicarea unor astfel de msuri este frecvent.
prin realizarea unor investiii cu costuri mari n tehnologii i echipamente moderne se pot
obine economii de 50-70%, perioadele de amortizare ajungnd n aceste cazuri pn la 5-6
ani.

Activitatea de autorizare auditori energetici /atestare manageri energetici desfurat n cadrul


Direciei autorizare i cooperare n domeniul eficienei energetice DACEE susine
promovarea i dezvoltarea unui sistem care s asigure disponibilitatea unor audituri capabile
s pun n valoare potenialul de economisire energetic al consumatorului final de energie.

Numrul relevant de auditori energetici autorizai anual de DACEE indic deschiderea pieei
de servicii energetice, oferind posibilitatea consumatorilor finali de energie de a efectua un
audit energetic conform prevederilor legale. Prin informaiile privind tipul autorizaiilor i
datele de contact ale persoanelor autorizate de DACEE disponibile pe site-ul ANRE este
asigurat accesul liber, necondiionat al prilor interesate.

Criteriile minime transparente i nediscriminatorii pentru auditurile energetice impuse prin


Regulamentul de autorizare a auditorilor energetici constituie o premis pentru elaborarea
unor lucrri de calitate care s conduc la identificarea de msuri de mbuntire a eficienei
energetice la consumatorul final i la atingerea intelor de economii de energie asumate de
ctre Romnia prin Planurile Naionale de Aciune n domeniul Eficienei Energetice.

De-a lungul procesului de atestare a managerilor energetic prin discuiile purtate cu managerii
energetici desemnai de consumatorii finali de energie, a rezultat c cel mai important lucru
pentru asigurarea succesului unui program de management energetic este angajarea n
realizarea programului a managementului de vrf. Fr aceast angajare, obiectivele
programului nu vor putea fi atinse. Astfel, rolul managerului energetic n angajarea echipei
manageriale la realizarea programului este crucial.

Pot exista dou situaii cu anse egale de a demara un program de management energetic:
- n prima situaie echipa managerial decide c este necesar un program de management
energetic i decide implementarea acestuia. n acest caz managerul energetic trebuie s
reacioneze ntr-un mod responsabil;

191
Raport anual 2015

- n a doua situaie angajatul cu responsabiliti energetice a decis s conving echipa


managerial de necesitatea implementrii unui program de management energetic, fapt ce
determin reacionarea n mod agresiv a acestuia.

Cel mai bun mod de a convinge echipa managerial de necesitatea unui program de
management energetic este de a prezenta rezultate prin calcule de eficien energetic i
analiz statistic a consumurilor i costurilor.

La sfritul anului 2015 erau atestai: 431 manageri energetici, 233 auditori energetici
persoane fizice, 73 auditori energetici persoane juridice din care 17 auditori energetici PFA,
59 societi prestatoare de servicii energetice agreate ( din care 19 PFA).

n cursul anului 2015 au fost analizate documentaii transmise de un numr de 207 solicitani,
din care:
manageri energetici
- documentaii depuse n vederea obinerii atestatului de manager energetic:71;
- documentatii depuse n vederea obinerii atestatului de manager energetic, acceptate: 71;
- documentatii societati de servicii energetice pentru obtinerea acreditarii, depuse si acceptate:
17;
- documentatii depuse in vedere obinerii prelungirii atestatului de manager energetic: 52.

auditori energetici
- documentaii depuse n vederea obinerii autorizaiei de auditor energetic, persoan fizic,
acceptate: 43;
- documentaii depuse n vederea obinerii autorizaiei de auditor energetic, persoan juridic:
12;
- documentaii depuse n vederea obinerii prelungirii autorizaiei de auditor energetic,
persoan fizic:10;
- documentaii depuse n vederea obinerii prelungirii autorizaiei de auditor energetic,
persoan juridic:2.

Structura autorizaiilor/atestatelor/acreditrilor pentru anul 2015, este prezentat n tabelul de


mai jos:
Atestate/Autorizaii Prelungiri
Total
noi atestate/autorizaii
Manageri energetici 123 71 52
Auditori energetici persoane fizice 53 43 10
Auditori energetici persoane juridice 14 12 2

Societati prestatoare de servicii energetice


17 - -
acreditate

192
Raport anual 2015

Totodat au fost actualizate Registrul de eviden al managerilor energetici, Registrul de


eviden al auditorilor energetici i Registrul de eviden a societilor prestatoare de servicii
energetice, publicate pe pagina de internet a ANRE.

Statistica activitii de atestare/autorizare/acreditare pe luni pentru anul 2015, se prezint


astfel:

Atestate manageri energetici

193
Raport anual 2015

Situaia atestatelor noi de manageri energetici acordate n anul 2015

Situaia prelungirilor atestatelor de manageri energetici n anul 2015

Situaia agrerilor societilor prestatoare de servicii energetice n anul 2015

194
Raport anual 2015

Situaia atestrilor managerilor energetici i agrerilor societilor prestatoare de


servicii energetice n anul 2015

Autorizri auditori energetici

Fig.6 Situaia autorizrilor auditorilor energetici n anul 2015

195
Raport anual 2015

Situaia autorizrilor auditorilor energetici persoane fizice n anul 2016

Situaia autorizrilor auditorilor energetici persoane juridice n anul 2015

Potrivit Regulamentului pentru autorizarea auditorilor energetici din industrie, aprobat prin
Decizia ANRE-DEE nr.2794/2014, auditorii energetici persoane juridice trebuie s transmit
Comisiei de autorizare din cadrul ANRE-DEE pn la data de 30 ianuarie a anului urmtor
celui analizat, Raportul anual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice.
Coninutul i modul de ntocmire al raportului sunt prezentate n Anexa nr.12 la regulamentul
din actul normativ amintit mai sus.

196
Raport anual 2015

Au fost primite i centralizate rapoartele de activitate ale auditorilor energetici, persoane


juridice ( inclusiv persoane fizice autorizate PFA ), privind auditurile energetice elaborate n
anul 2015. Toate cele 73 persoane juridice autorizate ca auditori energetici au transmis
Raportul de elaborare a auditurilor energetice pentru anul 2015. Astfel : 19 persoane juridice
(din care 6 PFA) nu au desfurat activitate de auditare energetic n anul 2015 iar 54
persoane juridice (din care 11 PFA) au realizat audituri energetice .
Din raportul celor 54 de auditori energetici a rezultat c s-au efectuat audituri energetice la
431 de ageni economici, la care s-au identificat un numr de peste 1000 msuri de
mbuntire a eficienei, reprezentnd economii de energie estimate la 247.611 tep/an, cu o
cifr de investiii de cca . 750.761 mii RON.

Dintre acestea exemplificm ca msuri frecvent propuse :


- acionri cu turaie variabil,
- reducerea pierderilor n reele de aer comprimat,
- compensarea factorului de putere,
- optimizarea arderii la cuptoare,
- optimizare funcionare instalaii i fluxuri tehnologice,
- eficientizarea iluminatului n halele de producie .

Pentru perioada 2010 2015 situaia elaborrii auditurilor energetice se prezint astfel:
Masuri de Economii de
Costuri estimate
An Auditori Ag economici eficien energie estimate
(mii lei)
energetic (tep)
2010 14 72 275 176.200 1.628.212
2011 6 41 103 112.171 128.813
2012 23 198 564 406.652 1.791.466
2013 33 226 701 196.705 663.684
2014 37 349 432 26.790 1.160.678
2015 73 431 1118 247.611 750.761

Este de remarcat creterea numrului de ageni economici care au realizat audituri energetice
n anul 2015 precum i dublarea numrului de auditori energetici autorizai. Aceste creteri se
explic prin prisma prevederilor stipulate de art. 9 din Legea 121/2014 privind eficiena
energetic care impun obligaia realizrii auditului energetic o dat la patru ani pentru toi
consumatorii de energie , cu excepia IMM-urilor.

197
Raport anual 2015

500
450

numr persoane juridice


400
350
300
250
200
150
100
50
0
2013 2014 2015
an

operatori economici auditori energetici

Evoluia autorizrilor auditorilor energetici comparativ cu numrul operatorilor


economici care au realizat audituri energetice pentru perioada 2013-2015
Factorii care au determinat creterea numrului operatorilor economici care au realizat
audituri energetice incepand din anul 2013 : aplicarea legislaiei de eficien energetic, preul
energiei electrice i al gazelor naturale, schimbarea comportamentului consumatorilor.

De asemenea a crescut i numrul autorizaiilor de auditori energetici persoane fizice i


juridice. De remarcat faptul c numrul autorizaiilor de auditori energetici persoane juridice
s-a dublat fa de anul 2014. Situaia se datoreaz unei cereri mari de astfel de servicii din
partea operatorilor economici care nregistreaz anual consumuri energetice mai mari de 1000
t.e.p i care trebuie s realizeze audituri energetice pe ntregul contur consum energetic
conform prevederilor legii 121/2014 privind eficiena energetic.
Situaia elaborrii auditurilor energetice pe sectoare de activitate ale economiei naionale este
prezentat mai jos:

198
Raport anual 2015

Din acest grafic rezult c cele mai multe audituri energetice au fost realizate n domeniul
serviciilor, industria prelucrtoare i industria alimentar. Comparativ cu anul 2014 un numr
important de operatori economici cu activitate in domeniul transporturilor au realizat audituri
energetice.

ntruct prevederile art. 9 din legea 121/2014 privind eficiena energetic se aplic i
consumatorilor care pn la data intrrii n vigoare a legii nu aveau obligaia realizrii
auditului energetic, se constat conformarea cu prevederile legii mai sus aminte a categoriei
consumatorilor de energie sub 200 tone echivalent petrol. Operatorii economici din acest
segment i desfoar cu precdere activitatea n domeniul serviciilor: consultan, IT,
comer, depozitare, societi de asigurare-reasigurare, media.

Economiile de energie estimate a fi obinute n urma implementrii msurilor de eficien


energetic recomandate de ctre auditorii energetici pot fi repartizate pe tipuri de audituri
energetice elaborate, astfel:

economii de energie
numar audituri (t.e.p)
PFA PJ TOTAL PFA PJ TOTAL
Audituri termoenergetice 3 51 54 81 58.681 58.762
Audituri electroenergetice 9 86 95 109 8.050 8.159
Audituri complexe 36 246 282 3.243 177.447 180.690
TOTAL 48 383 431 3.433 244.178 247.611

Tabel privind numrul de audituri energetice i economiile de energie estimate n t.e.p pe


tipuri de audituri energetice

Numr de audituri energetice realizate pe tipuri de audituri

Din graficul de mai sus rezult c majoritatea auditurilor energetice efectuate sunt de tip
complex. Aceast pondere se datoreaz obligaiei stipulate de art.9 alin.1 lit.a ) din legea
121/2014 privind eficiena energetic pentru operatorii economici care nregistreaz anual un
199
Raport anual 2015

consum de energie mai mare de 1000 tone echivalent petrol , respectiv aceea de a realiza un
audit energetic pe ntregul contur de consum energetic ceea ce presupune realizarea unui audit
energetic de tip complex.

Conform raportrilor transmise de auditorii energetici persoane juridice rezult c cele mai
multe economii de energie se pot obine n urma auditurilor energetice complexe, aa cum
este prezentat i in graficul de mai jos:

n urma auditurilor energetice au fost recomandate un numr de peste 1000 msuri de


eficien energetic prin implementarea crora s-ar putea obine urmtoarele economii de
energie:

Economii de energie
Sector industrial estimate
(tep)
metalurgie 17.492
chimie 14.058
constructii 289
transporturi 8.010
ind.energetica 118.801
ind.prelucratoare 13.136
ind.alimentara 6.816
ind.textila 952
prelucrarea lemnului 692
materiale de constructii 57.230
servicii 9.895
media 240
TOTAL 247.611

200
Raport anual 2015

Grafic privind economiile de energie estimate (t.e.p) a fi obinute n diferite sectoare de activitate n
urma implementrii msurilor de eficien energetic recomandate prin auditurile energetice

Din graficul de mai sus rezult c cele mai multe economii de energie se pot obine n urma
msurilor de eficien energetic recomandate n industria energetic.
n acest sector de activitate au fost propuse urmtoarele tipuri de msuri de eficien
energetic :

- Inlocuirea conductelor vechi si a izolatiei imbatranite cu conducte preizolate;


- Introducerea unui sistem informatic pentru urmarirea n timp real a funcionrii ntregului
sistem de termoficare i monitorizarea pierderilor n diferite zone;
- Inlocuirea cazanelor vechi cu cazane relocate din centralele unde a scazut consumul
(datorit debranrilor);
- Evitarea functionarii cazanelor energetice la sarcini reduse ;
- Funcionarea la parametrii nominali a tuturor instalaiilor ;
- Modernizarea punctelor termice, in special a celor amplasate in zone cu aglomeratie urbana;
- nlocuirea motoarelor convenionale cu motoare cu eficien energetic ridicat ;
- nlocuirea compresoarelor cu funcionare n cascad, cu compresoare cu eficien ridicat i
turaie variabil.

Economii de energie estimate nsemnate se pot obine i n domeniul materialelor de


construcii. Msurile de eficien energetic n acest sector vizeaz:
- Utilizarea unor motoare asincrone de acionare de nalt eficien energetic (IE3);
- Compensarea factorului de putere;
- Introducerea de acionri cu turaie variabil;
- Reducerea pierderilor de aer comprimat.

n domeniul transporturilor au fost recomandate urmtoarele tipuri de msuri de eficien


energetic:
- monitorizarea si gestionarea rutelor de transport in procesul de livrare si recepie marf;
201
Raport anual 2015

- montarea de sonde litrometrice pe autovehicule din parcul auto pentru monitorizarea in timp
real a consumurilor de combustibil corelat cu rutele acestora monitorizate prin GPS;
- programe de training pentru conductorii auto (sistem eco-driving)

n ceea ce privete costurile cu implementarea msurilor de eficien energetic recomandate


de auditorii energetici se remarc o valoare mare a investiiilor propuse n industria energetic
si industria prelucrtoare. n aceste domenii auditorii energetici au inclus o serie de msuri
privind nlocuirea echipamentelor vechi cu altele mai performante energetic, soluii care
implic valori mari ale investiiilor pentru implementare.

Din punct de vedere al numrului managerilor energetici, baza de date actualizat la 30.12.2015
arta urmtoarea situaie:
Numr Manageri Contracte de management
Numr Grad
operatori energetici energetic cu
operatori acoperire
economici autorizai in
economici cu Persoane fizice autorizate (PFA)
identificai cadrul (%)
manageri i Societi prestatoare de
peste 1000 operatorilor
autorizai servicii energetice
tep/an economici
682 672 441 231* 98,5

*contracte de management energetic ncheiate de 21 PFA i 37 societi prestatoare de servicii energetice

Beneficiile existentei unui management energetic la nivelul ntreprinderii au fost


contientizate de un numr tot mai mare de operatori economici care au demarat
implementarea standardului de calitate SR EN ISO 50001 privind managementul energetic. n
acest sens sunt de menionat agenii economici: OMV PETROM, SC CELESTICA
ORADEA, SC ISOVOLTA SA , SC CONTINENTAL AUTOMOTIVE SYSTEMS Sibiu .

V.2. REGLEMENTAREA I MONITORIZAREA SISTEMELOR DE


MSURARE INTELIGENT

n conformitate cu prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 cu


modificrile i completrile ulterioare, evaluarea implementrii sistemelor de msurare
inteligente din punctul de vedere al costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia, al
rentabilitii, precum i al termenelor fezabile de implementare, s-a finalizat la data de 03
septembrie 2012, prin studiul Contorizarea inteligent n Romnia realizat de compania A.T.
Kearney.

Studiul de fezabilitate, inclusiv rezultatele analizei cost-beneficiu pentru energie electric au


indicat o valoarea a venitului net actualizat pozitiv, conducnd la concluzia c
implementarea contorizrii inteligente n sectorul energiei electrice are potenialul de a fi o
investiie profitabil datorit beneficiilor provenind din reducerea pierderilor din reea i
reducerea costurilor de exploatare, n anumite condiii i considerente.
202
Raport anual 2015

n baza prevederilor art. 66 din Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 cu
modificrile i completrile ulterioare i a concluziilor studiului Contorizarea inteligent n
Romnia realizat de compania A.T. Kearney, ANRE a iniiat procesul de implementare a
sistemelor de msurare inteligent pentru energia electric prin aprobarea Ordinului nr.
91/2013 i a Ordinului nr. 145/2014, privind implementarea sistemelor de msurare
inteligent a energiei electrice, care au definit funcionalitile sistemelor de msurare
inteligent a energie electrice care urmeaz s fie instalate n Romnia, precum i etapele care
vor fi parcurse pn la stabilirea calendarului de implementare i a planului naional de
implementare a sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice.

n conformitate cu prevederile din Ordinul ANRE nr. 145/2014, privind implementarea


sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice, operatorii de distribuie concesionari
au transmis la ANRE propuneri de realizare n anul 2015 a unor proiecte pilot, ale cror
rezultate s ofere informaiile necesare stabilirii condiiilor i elementelor privind elaborarea
calendarului naional de implementare al sistemelor de msurare inteligent, precum i a
planului naional de implementare al sistemelor de msurare inteligent.
ANRE a analizat propunerile operatorilor de distribuie concesionari n conformitate cu
Anexa nr. 3 - Criteriile pentru avizarea proiectelor pilot privind implementarea sistemelor de
msurare inteligent a energiei electrice, din Ordinul ANRE nr. 145/2014 i a avizat n luna
martie 2015 proiectele pilot care au respectat criteriile stabilite. Au fost avizate 14 proiecte
pilot pentru 6 operatori de distribuie concesionari.
n urma analizei stadiului realizrii proiectelor pilot privind implementarea sistemelor de
msurare inteligent la data de 30 iunie 2015, conform msurilor stabilite, n luna august s-a
modificat Ordinul ANRE nr. 145/2014, extinzndu-se termenul pn la care se pot solicita i
aviza proiecte pilot. Astfel, cei doi operatori de distribuie, FDEE Muntenia Nord i FDEE
Transilvania Nord, ale cror proiecte pilot nu se calificaser ca eligibile conform cerinelor, au
primit avize pentru 4 proiecte pilot.
n tabelul nr. 1 este prezentat situaia centralizatoare a proiectelor pilot privind
implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice avizate de ANRE n
anul 2015.

Nr. de Nr. clienti inclui Valoare total a


Operatorul de distribuie
proiecte pilot n proiectele pilot proiectelor pilot SMI [lei]
Enel Distribuie Banat 3 9.961 5.275.260
Enel Distribuie Dobrogea 4 10.000 4.928.379
Enel Distribuie Muntenia 1 11.392 6.650.281
CEZ Distribuie 2 20.150 16.085.781
E.ON Distribuie Romnia 2 23.237 8.303.582
FDEE Transilvania Sud 2 23.047 22.893.216
FDEE Transilvania Nord 2 5.335 4.069.333
FDEE Muntenia Nord 2 2.143 1.433.938
TOTAL 18 105.265 69.639.770
203
Raport anual 2015

Proiecte pilot privind implementarea SMI avizate de ANRE

Rezultatele monitorizrii procesului de implementare a sistemelor de msurare inteligent au


fost cuprinse n Rapoartele de analiz a stadiului realizrii proiectelor pilot privind
implementarea sistemelor de msurare inteligent la datele de 30 iunie 2015, 31 august 2015
i 1 noiembrie 2015, prezentate Comitetului de reglementare al ANRE.

A fost definit un set de indicatori de performan pentru sistemele de msurare inteligent,


astfel nct evoluia implementrii sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice s
poat fi urmrit n timpul procesului de implementare i o perioad dup ncheierea acestuia.
Aceti indicatori vor fi aplicai pentru toate proiectele care implic sistemele de msurare
inteligent a energiei electrice, astfel nct s se poat verifica gradul de realizare a
obiectivelor stabilite. Indicatorii de performan vizeaz urmtoarele aspecte: stadiul
implementrii sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice, structura sistemelor de
msurare inteligent a energiei electrice, efectele economice, indicatori de performan
calitativi, securitatea informaiilor vehiculate prin sistemele de msurare inteligent a energiei
electrice.

Au fost definite zonele de implementare i s-au stabilit datele i informaiile relevante care
caracterizeaz aceste zone din punct de vedere: tehnic, economic, calitativ i socio-
demografic. Prin prelucrarea acestor date, se va realiza prioritizarea/ierarhizarea zonelor
fiecrui operator de distribuie concesionar, printr-o analiz multicriterial, n vederea
evalurii potenialului de implementare a sistemelor de msurare inteligent a energiei
electrice i a pregtirii planului naional i a calendarului de implementare a sistemelor de
msurare inteligent a energiei electrice.

Nr contoare
Nr. Valoarea
Reteau
contoare contabila
a a fost Numar
Nr. Consum planificate ramasa
retehn de
Operator de Nr. zone de posturi mediu pentru neamortizata
ologiza produc
distributie implement de Trifazat lunar/co inlocuirea pentru
ta in atori
concesionar are transfor Total Monofazate ntor metrologic contoarele ce
mare
e (kWh) a in urmeaza a fi
ultimii racord
5 ani: ati
perioada inlocuite
%
2016 - 2020 (lei)

CEZ Distribuie 2.606 13.268 1.398.919 1.322.403 76.516 112,70 1.202.115 86.068.358 10 16
Enel Distribuie
448 7.679 866.366 759.696 106.670 251,54 360.022 73.690.952 5 37
Banat
Enel Distribuie
344 5.498 626.627 577.942 48.689 234,13 301.874 62.323.993 19,64 15
Dobrogea
Enel Distribuie
254 6.805 1.201.804 1.072.787 129.013 343,74 569.298 156.808.264 13,36 9
Muntenia
E.ON Distribuie
2.552 9.857 1.154.729 1.101.939 52.790 104,60 947.300 0 4 70
Romnia
FDEE Muntenia
1.414 10.218 1.246.502 1.158.577 87.925 107,41 730.766 0 13,25 87
Nord
FDEE Transilvania
1.963 8.719 1.224.969 1.132.469 92.500 110,55 576.320 0 11,34 36
Nord
FDEE Transilvania
1.782 6.059 1.078.383 878.898 224.212 122,03 627.864 0 8,39 43
Sud
TOTAL 11.363 68.103 8.798.299 8.004.711 818.315 173,34 5.315.559 378.891.567 10,67 313

204
Raport anual 2015

Situaia centralizatoare a unor informaii referitoare la zonele de implementare

Conform prevederilor art. 4 alin. (5) din Ordinul ANRE nr. 145/2014, operatorii de distribuie
concesionari au transmis la ANRE rezultatele implementrii proiectelor pilot la data de 01
noiembrie 2015, nsoite de analizele cost-beneficiu.

Raportul de analiz a stadiului realizrii proiectelor pilot privind implementarea sistemelor de


msurare inteligent la data de 01 noiembrie 2015, a relevat urmtoarele concluzii:
- Rezultatele post-implementare referitoare la beneficiile vizate sunt nerelevante pentru
toate proiectele pilot datorit perioadei foarte scurte de la data finalizrii implementrii
proiectelor pilot, pn la data raportrii realizrilor (lipsa unei durate relevante de
monitorizare) i nu ofer premise elocvente pentru fundamentarea deciziilor referitoare
la roll-out.
- Analizele cost-beneficiu transmise de operatorii de distribuie nu permit efectuarea unei
analize comparative a rezultatelor obinute, fiind realizate pe modele diferite de analiz,
care urmresc strategia de business a operatorului, cu accente i focalizri specifice.
- Rezultatele analizelor cost-beneficiu sunt pozitive pentru societile Enel Distribuie,
E.ON Distribuie Romnia i FDEE Transilvania Sud i este negativ pentru CEZ
Distribuie.

A rezultat necesitatea impunerii de ctre ANRE a unui model detaliat de analiz cost-
beneficiu sau efectuarea de ctre ANRE a analizei cost-beneficiu pentru toi operatorii de
distribuie, eventual prin intermediul unui consultant extern imparial, n scopul evitrii
acuzaiilor de netransparen sau lips de obiectivitate.

Msurile propuse, cuprinse n raportul menionat i prezentat Comitetului de reglementare al


ANRE sunt urmtoarele:
- Stabilirea unui termen de 6 luni sau un an pentru perioada de monitorizare a
proiectelor pilot realizate n anul 2015, astfel nct cuantificarea beneficiilor i a
costurilor s se bazeze pe rezultate concrete, nregistrate de toi operatorii de
distribuie, inclusiv FDEE Transilvania Nord i Muntenia Nord.
- Modificarea Ordinului nr. 145/2014 cu privire la termenele stabilite pentru aprobarea
calendarului naional de implementare a sistemelor de msurare inteligent, precum a
i planului naional de implementare a sistemelor de msurare inteligent.
- Realizarea, n cursul anului 2016, a monitorizrii proiectelor pilot realizate n anul
2015 i implementarea de proiecte-pilot pentru sisteme de msurare inteligent a
energiei electrice n zone urbane si zone rurale cu reele neretehnologizate recent, care
s ofere informaii pertinente pentru dimensionarea implementrii sistemelor de
msurare inteligent a energiei electrice la nivel naional.
- Contactarea unui consultant extern pentru stabilirea modelului adecvat de analiz-cost
beneficiu pentru proiectele privind instalarea de sisteme de msurare inteligent a
energiei electrice realizate/viitoare, precum i pentru stabilirea cerinelor de
205
Raport anual 2015

interoperabilitate pe care trebuie s le respecte sistemele de msurare inteligent a


energiei electrice i a analizei propunerilor operatorilor de distribuie referitoare la
tehnologiile de comunicaii, standardele i protocoalele de comunicaii folosite.
n conformitate cu prevederile art. 15 din Legea privind eficiena energetic nr. 121/2014:
,, (4) Operatorii de transport i de sistem (OTS) i operatorii de distribuie de energie
electric i gaze naturale transmit la ANRE, pn la 30 iunie 2015:
a) un raport de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor
de energie electric i gaze naturale, n ceea ce privete transportul, distribuia, gestiunea
sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea capacitilor de producere, inclusiv a
microgeneratoarelor;
b) un program de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o
perioad de cel puin 5 ani, corelat cu programele de investiii anuale, care s fie eficiente din
punctul de vedere al costurilor, precum i calendarul de implementare a acestora.
n luna martie 2015, ANRE a informat operatorii de distribuie a energiei electrice
concesionari, OTS energie electric, OTS gaze naturale i operatorii de distribuie gaze
naturale, asupra obligaiilor ce le revin potrivit prevederilor menionate.
n vederea stabilirii unei modaliti de raportare uniform i comparabil, la nceputul lunii
iunie 2015 ANRE a transmis operatorilor de energie electric i gaze naturale, o recomandare
privind cuprinsul raportului, convenit n cadrul edinelor de lucru cu reprezentanii acestora.
Structura recomandat a avut n vedere urmtoarele aspecte principale:
Descrierea situaiei existente privind funcionarea sistemului de distribuie/transport a
gazelor naturale / a energiei electrice
Msuri de mbunatire a eficientei energetice adoptate de operator in perioada 2011-
2014
Evaluarea potenialului tehnic i/sau economic de cretere a eficienei energetice n
reelele de gaze naturale/ reelele de energie electric proprii.
Analiza impactului n urma aplicrii msurilor de mbunatire a eficientei energetice
n perioada 2012-2013
Obiective privind mbunatirea eficientei energetice in reelele proprii
Program de msuri i investiii concrete pentru introducerea n cadrul infrastructurii
reelei a unor mbuntiri ale eficienei energetice in urmatorii 5 ani (2015-2019) i
calendarul de implementare a acestora
Pe baza rapoartelor transmise a fost elaborat Sinteza Rapoartelor de evaluare a potenialului
de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie electric i gaze naturale, n ceea ce
privete transportul, distribuia, gestiunea sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea
capacitilor de producere, inclusiv a microgeneratoarelor i a Programelor de msuri pentru
mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioad de cel puin 5 ani, corelat cu
programele de investiii anuale care s fie eficiente din punctul de vedere al costurilor,
precum i calendarul de implementare a acestora, transmise de operatorii de transport i de
sistem i operatorii de distribuie a energiei electrice i a gazelor naturale n conformitate cu
prevederile art. 15 alin. (4) din Legea eficienei energetice nr. 121/2014.
Concluziile sintezei sunt urmtoarele:
206
Raport anual 2015

Creterea eficientei energetice are o contribuie major la realizarea siguranei alimentrii,


dezvoltrii durabile si competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la
reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser.
Analiza datelor prezentate de operatorii de transport i sistem i de distribuie a energiei
electrice i a gazelor naturale evideniaz faptul c msurile de mbuntire a eficienei
energetice se bazeaz n principal pe:
- creterea capacitii de inovaie i dezvoltare tehnologic (aplicarea principiilor
moderne de management energetic),
- asigurarea investiiilor pentru dezvoltarea sectorului energetic, inclusiv prin atragerea
de capital privat i a fondurilor puse la dispoziie de UE;
- asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist
reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;
- promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori prin aciuni
complementare i activiti de reglementare.

Sinteza datelor prezentate de operatori a prezentat un grad de dificultate crescut, avnd n


vedere urmtoarele aspecte:
- S-au constatat diferene semnificative privind modul de evaluare a economiilor de
energie aferente acelorai tipuri de lucrri
- Datele i informaiile transmise de unii operatori, n special n domeniul gazelor
naturale, nu au respectat recomandarea de cuprins transmis de ANRE,
- Evaluarea potenialului tehnic de cretere a eficienei energetice n reelele de gaze
naturale, n cazul n care a fost analizat acest aspect, s-a axat n principal pe reducerea
consumului tehnologic, a abaterilor de msur i eventual reducerea incidentelor tehnice n
sistemul de distribuie,
- Lipsa unei evaluri concise a potenialului tehnic de cretere a eficienei energetice n
reelele proprii a dus la o detaliere simplificat a obiectivelor privind mbuntirea eficienei
energetice n reele,
- Msurile de mbuntire a eficienei energetice adoptate de operatorii din domeniul
gazelor naturale n perioada 2011-2014 nu au fost detaliate de fiecare operator n parte,
- Programele de msuri prezentate de o parte din operatorii de distribuie a gazelor
naturale nu au coninut investiii concrete n reeau proprie n perioada 2015-2019, cu att
mai puin investiii corelate cu programele anuale de investiii ale operatorului.
n urma elaborrii sintezei datelor i informaiilor comunicate de operatorii de distribuie de
gaze naturale i energie electric i cei 2 operatori de transport i sistem de energie electric
i respectiv gaze naturale se poate concluziona c este necesar modificarea art. 15 Legii nr.
121/2014 privind eficiena energetic, prin introducerea unei prevederi potrivit creia,
raportul de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie
electric i gaze naturale i programul de msuri i investiii concrete pentru mbuntirea

207
Raport anual 2015

eficienei energetice a reelelor s se revizuiasc de ctre operatori i s se transmit la ANRE


o dat la doi ani pn la data de 30 iunie.
n acest fel, se creeaz cadrul legal prin care ANRE poate s reglementeze modul de
monitorizare i raportare a programelor de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice
n domeniul transportului i distribuiei energiei electrice i gazelor naturale.
Astfel, s-ar putea analiza, evalua i urmri eficient programele de msuri propuse i
rezultatele obinute n urma implementrii msurilor de eficien. Prezentarea datelor n
formate uniforme, de tipul machetelor, va oferi operatorilor o modalitate de sintetizare
precis i uor de nteles iar analiza machetelor va permite ANRE o monitorizare anual a
programelor de msuri privind mbuntirea eficienei energetice a reelelor proprii, propuse
de operatorii de energie electric i gaze naturale, precum i posibilitatea adoptrii unor
msuri adecvate atingerii obiectivelor naionale n domeniul eficienei energetice.
n vederea stabilirii ncrcrii optime a grupurilor energetice la nivel Sistemelui
Electroenergetic Naional (SEN) pentru anul 2015, au fost analizate datele trimise de toi
productorii de energie electric cu grupuri dispecerizabile, n vederea rulrii programului
PowrSym, n conformitate cu prevederile procedurii Schimburile de date i informaii
tehnice ntre utilizatorii RET i operatorii tehnici n scopul asigurrii funcionrii i
dezvoltrii SEN n condiii de siguran, emis de C.N. Transelectrica S.A.

Aciunile desfurate n cadrul SRMSMI prin utilizarea soft-ului PLEXOS Integrated


Energy Model au fost structurate pe 4 mari obiective n concordan cu prevederile art. 9 alin
(5), lit. a), b), c) i f) din Legea nr. 160/2012, i anume:
I. Prognoza balanei dintre resursele i consumul de energie electric
pentru urmtorii 5 ani
II. Planificarea punerii/retragerii din funciune de capaciti de producie
III. Nivelul de siguran n funcionare a reelelor electrice
IV. Estimarea evoluiei siguranei alimentrii cu energie electric pentru o
perioad cuprins ntre 5 i 15 ani
Prin ncrcarea unitilor de producere cu caracteristicile tehnice, costurile de producere
(combustibil, costuri fixe i variabile), graficele de opriri planificate i sarcinile termice
prevzute (pentru unitile termo) i a necesarului de consum sub forma curbei orare aferente
unei perioade de un an calendaristic, s-a putut obine structura optim de ncrcare a
unitilor de producere pentru satisfacerea cererii de consum la cel mai mic pre.
Datele obinule pe modelul PLEXOS au fost comparate cu datele furnizate de Transelectrica
urmare rulrii PowrSym, n ceea ce privete cantitile de energie electric produs. Plexos
ofer n plus fa de PowrSym i date despre costurile de producere.
Pe parcursul anului 2015 a fost structurat n PLEXOS un model care s simuleze influena
schemei BONUS aplicat pentru productorii de energie electric i energie termic n
cogenerare de nalt eficien, asupra ncrcrii unitilor de producere a energiei electrice

208
Raport anual 2015

(angajarea n producie pentru asigurarea cererii de consum) i asupra costului mediu de


producere a energiei electrice n regiune (ar).
n cadrul simulrilor realizare cu ajutorul soft-ului PLEXOS Integrated Energy Model,
privind influena schemei BONUS s-au analizat mai multe scenarii cu variaii ale consumului
anual i/sau ale produciei de energie electric din surse regenerabile, pentru orizontul de
timp de 5 ani, perioada 2016-2020.
Rulrile s-au realizat pentru acoperirea curbei orare de consum prognozat pentru perioada
2016 -2020 (cantitatea de energie electric anual de 58,52 TWh, inclusiv aproximativ 4
TWh export) n mai multe scenarii, conform detaliilor de mai jos. n urma rulrilor s-a
obinut costul mediu de producere al energiei electrice n fiecare an al perioadei de analiz
pentru regiunea Romnia.

Modelul SEN care a fost utilizat n analiz iniial nu a avut configurat reeaua de transport a
energiei electrice, care introduce restrictii n ceea ce privete circulaia energiei electrice din
anumite zone ctre locurile de consum, putnd aprea congestii.

Structura de producie (capacitile de producie disponibile) a fost meninut constant pe


orizontul de timp definit (2016-2020) i a fost introdus planul de reparaii anuale planificate
de productorii de energie electric.

Au fost analizate si configurate un numr de 12 scenarii de modelare, conform datelor


prezentare mai jos.

Consum total cu o Consum total cu o Consum total cu o


An cretere anual de 1% cretere anual de 2% cretere anual de 3%
(TWh) (TWh) (TWh)
2016 58,527 58,527 58,527
2017 59,112 59,697 60,282
2018 59,703 60,891 62,091
2019 60,300 62,109 63,954
2020 60,903 63,351 65,872

Rezultate scenarii :
Scenariul 1 ,,Hidro normal (15 TWh/an) cu producie E- SRE 10 TWh anual i consum
constant
Scenariul 2 ,,Hidro normal (15 TWh/an) cu producie E- SRE 5 TWh anual i consum
constant
Scenariul 3 ,,Hidro normal (15 TWh/an) fr producie E- SRE i consum constant

209
Raport anual 2015

Cost mediu lunar


Cost mediu lunar Cost mediu lunar
Scenariul 1 Scenariu
Scenariul 2 Scenariul 3
de baz
Hidro normal Hidro normal
An Hidro normal
ESRE 5 TWh i fr E-SRE i consum
ESRE 10 TWh i
consum constant constant
consum constant
[lei/MWh] [lei/MWh]
[lei/MWh]
2016 147,285 169,995 198,704
2017 145,232 168,545 193,232
2018 145,441 167,927 191,506
2019 143,848 168,115 189,577
2020 142,368 168,352 187,682
Variaie cost mediu
25,984 45,314
lunar [lei/MWh]

Scenariul 4 ,,Hidro normal (15 TWh/an) fr E-SRE i cretere consum 1% anual


Scenariul 5 ,,Hidro normal (15 TWh/an) fr E-SRE i cretere consum 2% anual
Scenariul 6 ,,Hidro normal (15 TWh/an) fr E-SRE i cretere consum 3% anual

Cost mediu lunar Cost mediu lunar Cost mediu lunar


Scenariul 4 Scenariul 5 Scenariul 6
Hidro normal fr E- Hidro normal fr E- Hidro normal fr E-
An
SRE i cretere consum SRE i cretere consum SRE i cretere consum
1% anual 2% anual 3% anual
[lei/MWh] [lei/MWh] [lei/MWh]
2016 198,704 198,704 198,704
2017 196,899 202,371 206,524
2018 200,891 208,598 217,733
2019 204,826 218,127 230,785
2020 209,100 225,993 242,157
Variaie cost mediu
lunar [lei/MWh]-fat 66,73 83,63 99,79
de Scenariul 1
Variaie cost mediu
lunar [lei/MWh]-fat 21,42 38,31 54,48
de Scenariul 3

Scenariul 7 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 5 TWh i cretere consum 1% anual
Scenariul 8 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 5 TWh i cretere consum 2% anual
Scenariul 9 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 5 TWh i cretere consum 3% anual

210
Raport anual 2015

Cost mediu lunar Cost mediu lunar Cost mediu lunar


Scenariul 7 Scenariul 8 Scenariul 9
Hidro normal E- SRE 5 Hidro normal E- SRE Hidro normal E- SRE 5
An
TWh i cretere consum 5 TWh i cretere TWh i cretere consum
1% anual consum 2% anual 3% anual
[lei/MWh] [lei/MWh] [lei/MWh]
2016 169,995 169,995 169,995
2017 170,346 172,665 174,341
2018 171,968 178,052 182,652
2019 175,383 182,669 194,269
2020 176,810 187,847 207,238
Variaie cost mediu
lunar [lei/MWh]-
fat de Scenariul 1 34,44 45,48 64,87
Variaie cost mediu
lunar [lei/MWh]-
fat de Scenariul 3 8,46 19,49 38,89

Scenariul 10 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 10 TWh i cretere consum 1% anual
Scenariul 11 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 10 TWh i cretere consum 2% anual
Scenariul 12 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 10 TWh i cretere consum 3% anual
Cost mediu lunar Cost mediu lunar Cost mediu lunar
Scenariul 10 Scenariul 11 Scenariul 12
Hidro normal E- SRE 10 Hidro normal E- SRE Hidro normal E- SRE
An
TWh i cretere consum 10 TWh i cretere 10 TWh i cretere
1% anual consum 2% anual consum 3% anual
[lei/MWh] [lei/MWh] [lei/MWh]
2016 147,280 147,280 147,280
2017 147,800 151,440 153,560
2018 149,880 157,000 163,280
2019 152,840 162,240 171,000
2020 154,120 167,320 178,160
Variaie cost mediu
lunar [lei/MWh]- 11,75 24,95 35,79
fat de Scenariul 1

Concluziile rezultate n urma rulrii celor 12 scenarii sunt urmtoarele:

1. n primele 3 scenarii costul anual de producere al energiei electrice este influenat


doar de optimizarea produciei de energiei electrice condiionat de producia din
surse E-SRE (10 TWh, 5 TWh, fr E-SRE), prin planificarea pe un orizont de timp
de 5 ani, a opririlor i pornirilor grupurilor generatoare pentru acoperirea curbei de
consum anual.
2. Limitarea produciei din E-SRE de la 10 TWh anual la aproximativ 5 TWh anual,
duce implicit la creteri de costuri de producere a energiei electrice.

211
Raport anual 2015

3. Eliminarea produciei din E-SRE pentru acoperirea curbei de consum duce la


creteri de cost de producere a energiei electrice. De asemenea, impactul eliminrii
produciei din E-SRE, pe lng creterile de cost de producere, duce la creterea
produciei din surse termo, creterea costurilor de generare (costurile de porniri ale
capacittilor termo) i creterea produciei de emisii i implicit a costurilor cu
emisiile.

Cu ajutorul soft-ului PLEXOS Integrated Energy Model pe parcursul anului 2015 a fost
nceput un proiect de simulare a unui sistem integrat producere transport energie electric
prin configurarea unei topologii de reea de transport a energiei electrice (noduri i linii) prin
care s se simuleze funcionarea unui sistem electroenergetic integrat n condiii de optim
(aplicand algoritmii Optimal Power Flow i Unit Commitment and Economic Dispatch
proprii soft-ului).
Softul a permis ncrcarea topologiei reelei de transport (400 kV i 220 kV) a energiei
electrice i obinerea datelor de circulaie a puterilor (utiliznd algoritmul Optimal Power
Flow), punnd n eviden congestiile i modificrile care apar n ncrcarea unitilor de
producere.
S-a considerat structura sistemului naional de transport al energiei electrice modelat printr-
o topologie cu 129 de noduri, 156 de linii i 16 staii de transformare 400kV/220kV
(asimilate liniilor) la care au fost conectate 209 uniti de producere a energiei electrice i 12
noduri de consum.

Utiliznd rezultatele obinute prin rularea modelului care a integrat reeaua de transport
(fluxurile de putere n linii, intrrile i ieirile de fluxuri n noduri, producia i consumul n
noduri) s-a putut simula determinarea contribuiei unitilor de producere la satisfacerea
cererii de consum ntr-un nod (Power Tracing).

Rezultatele au fost obinute prin aplicarea a dou dintre metodele folosite pentru trasarea
fluxurilor de puteri i stabilirea contribuiei fiecrui generator la satisfacerea consumului
dintr-un anumit nod: metoda partajrii proporionale propus de Janusz Bialek i metoda
matricii extinse de inciden. Pentru simularea importurilor i exporturilor au fost configurate
4 noduri (Mukacevo, Bulgaria, Serbia i Ungaria) pentru care s-au prevzut i producii i
consumuri.

Pentru obinerea datelor referitoare la fluxurile de putere s-a rulat n PLEXOS modelul cu
opiunile Unit Commitment i Optimal Power Flow cu Single Slack Bus, pentru un orizont de
timp de un an, cu interval minim ora.

Prin aplicarea algoritmului propus de J. Bialek, au fost obinute rezultatul ilustrat n tabelul de
mai jos.

212
Raport anual 2015

Dup cum se poate observa din rezultatele obinute, ambele metode conduc la identificarea
componenei energie consumate ntr-un nod pe surse de producere i, mergnd analitic pe
topologia reelei, se pot identifica nodurile i generatoarele individuale care contribuie la
acoperirea consumului n fiecare nod de consum al reelei.

Componena consumului n noduri exte quasi-identic n cele dou metode. Prin urmare,
oricare dintre cele dou metode permite determinarea structurii pe locuri de producie a
consumului de putere activ n fiecare nod de consum al reelei.

Nici una dintre metode nu integreaz identificarea i alocarea n noduri a pierderilor n


elementele reelei de transport al energiei electrice.

Concluzia rezultat este c prin aplicarea unei metode de Power Tracing s-a putut determina
structura energiei electrice exportat pentru fiecare nod de interconexiune.

Concluzii: n anul 2015 ANRE a monitorizat derularea proiectelor-pilot de implementare a


sistemelor de msurare inteligent: a fost definit un set de indicatori de performan pentru
sistemele de msurare inteligent, astfel nct evoluia sistemelor de msurare inteligent a
energiei electrice s poat fi urmrit n timpul procesului de implementare i o perioad dup
ncheierea acestuia i au fost definite zonele de implementare stabilindu-se datele i
informaiile relevante care caracterizeaz aceste zone din punct de vedere: tehnic, economic,
calitativ i socio-demografic.

n urma elaborrii sintezei datelor i informaiilor comunicate de operatorii de distribuie de


gaze naturale i energie electric i de cei 2 operatori de transport i sistem de energie
electric i respectiv gaze naturale a rezultat c este necesar modificarea art. 15 Legii nr.
121/2014 privind eficiena energetic, prin introducerea unei prevederi potrivit creia,
raportul de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie
electric i gaze naturale i programul de msuri i investiii concrete pentru mbuntirea
eficienei energetice a reelelor s se revizuiasc de ctre operatori i s se transmit la ANRE
o dat la doi ani pn la data de 30 iunie. n acest fel, se creeaz cadrul legal prin care ANRE
poate s reglementeze modul de monitorizare i raportare a programelor de msuri pentru

213
Raport anual 2015

mbuntirea eficienei energetice n domeniul transportului i distribuiei energiei electrice i


gazelor naturale.

innd cont de funcionalitile oferite de soft-ul PLEXOS Integrated Energy Model, ANRE
va modela scenarii i ipoteze de analiz pentru determinarea soluiilor optime de funcionare a
SEN n diferite condiii impuse de normele de funcionare a pieei de energie electric,
restriciile impuse de reeau de transport a energiei electrice i de msurile strategice ce se
impun, urmrind, n principal urmtoarele aspecte:

- integrarea retelei de transport i distribuie a energiei electrice pentru nivelului de 110 kV,
extinderea distribuiei consumului n toate nodurile de consum din RET conform situaiei
reale raportat de Transelectrica i legarea generatoarelor productoare conform
distribuiei zonale existente pentru verificarea: ncrcrii liniilor (identificarea congestiilor
i a seciunilor critice), costului mediu de producere a energiei electrice, structura pe surse
de producere a energiei electrice destinat consumului conform cererii de consum definit
prin curba de consum;
- construirea de modele de optimizare pe termen lung prin care s se simuleze scoaterea
progresiv a generatoarelor termo cu funcionare pe crbune ntr-un orizont de timp de 10
15 ani i introducerea de uniti de producere din surse regenerabile i uniti de
producere n cogenerare de nalt eficien din care s rezulte graficul de investiii,
dinamica necesarului de capaciti noi (desfurarea n timp i distribuia zonal/pe
noduri), costurile investiiilor;
- construirea de modele care s permit simularea unui sistem cu producie distribuit i
reele locale interconectate (folosind posibilitatea oferit de soft de a defini zone n
interiorul unei regiuni) prin care s se verifice optimul de alocare de capaciti de
producere pentru satisfacerea cererii de consum n condiii de stabilitate a RET, la costuri
optime;

- simularea condiiilor de stabilitate a sistemului de transport i distribuie a energiei


electrice i optimizarea rezervelor de capacitate prin utilizarea topologiei reelei pn la
nivelul de 110 kV i proprietile puse la dispoziie de soft.

n conformitate cu prevederile Ordinului ANRE nr. 145/2014 privind implementarea


sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice ANRE va analiza rezultatele proiectelor
pilot privind implementarea sistemelor de msurare inteligent demarate de operatorii de
distribuie concesionari. Aceste proiecte pilot trebuie s fie fezabile din punct de vedere
tehnic, rezonabile din punct de vedere financiar i s reflecte economii bneti proporionale
cu valoarea investiiilor n aceste sisteme.

ANRE, n cadrul analizei rezultatelor proiectelor pilot, poate stabili criterii de analiz precum
i indicatori de performan care s asigure atingerea obiectivelor stabilite privind eficiena
implementrii sistemelor de msurare inteligent.

214
Raport anual 2015

Pentru implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice, ritmul aplicat


de ctre operatorii de distribuie concesionari va fi aprobat de Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei i are ca int pn n anul 2020, implementarea la cca
80% din numrul de clieni finali.

ANRE va analiza propunerile operatorilor de distribuie concesionari privind planurile de


implementare ale sistemelor de msurare inteligent pentru perioada 2016 2020.

V.3. ACTIVITI N CADRUL PROIECTELOR Energy Intelligent


Europe (EIE)

A. Proiectul CA EED - Aciuni comune pentru directiva privind eficiena energetic (EED -
2012/27/UE).

A1. Prezentarea Proiectului CA EED - Aciuni comune pentru directiva privind eficiena
energetic (EED - 2012/27/UE).

Proiectul CAEED, n care ANRE este participant n calitate de co-beneficiar, alturi de alte
27 state europene continu proiectul CAESD II i se desfoar pn la sfritul anului 2016
avnd ca obiectiv principal susinerea transpunerii n legislaia naional a Directivei
2012/27/UE privind eficiena energetic, (primele 3 ntlniri plenare n perioada 2013 -2014)
i susinerea implementrii Directivei 2012/27/UE .

Proiectul CAEED are o structur a ntlnirilor plenare bazat pe grupuri tematice CT (Core
Theme), de la CT1 la CT 8, tematicile grupurilor sunt corelate cu prevederile urmtoarelor
articolelor din Directiva 2012/27/UE:

Propuneri tematice pentru proiectul CA EED

CT1 Planul Naional de Aciune in domeniul Eficientei Energetice - Rapoarte


anuale i msurarea progresului eficienei energetice (art.3,4,24)
CT2 Sectorul Publiccldirile publice i achiziiile publice (art. 5,6)
CT3 Contorizarea i facturarea, rspunsul la cererea de consum (art.9, 10,11,12)
CT4 Serviciile energetice i ESCOs, auditarea energetic, rezolvarea barierelor
administrative (art.20)
CT5 Fonduri i finanri pentru eficiena energetic (art.8,18,19)
CT6 Programe de informare a consumatorului, training, certificarea i formare
profesional (art.10,12,16)
CT7 Eficiena furnizrii energiei,cogenerarea de nalt eficien CHP i
nclzire/rcire (art.14,15)
CT8 Scheme obligatorii de eficien energetic, monitorizarea impactului
msurilor eligibile (art.7)

n anul 2015 s-a asigurat participarea experilor din cadrul ANRE la ntlnirile plenare PM 5 -
Riga, martie 2015 i PM 6 Luxemburg, octombrie 2015.

215
Raport anual 2015

ntlnirile plenare au abordat subiecte de interes pentru statele participante n vederea


transpunerii i implementrii Directivei 2012/27/UE, cum ar fi: pregtirea i transmiterea
planurilor naionale de aciune n domeniul eficienei energetice identificarea aciunilor cu
rezultate pozitive i elaborarea metodologiei de calcul a economiilor de energie pentru fiecare
msur n parte, diferite abordri i comparaii; schemele de obligaii pentru eficien
energetic, monitorizarea impactului a msurilor eligibile; programe de informare a
consumatorilor, instruire i certificare profesional; rolul sectorului public n asigurarea
eficienei energetice n transporturi/obligaii privind realizarea auditului energetic n cazul
ntreprinderilor multinaionale i cu mai multe sedii; modele de contracte de performan
energetic i ghiduri de elaborare a contractelor de servicii energetice pentru sectorul public;
ncurajarea IMM-urilor de a elabora audituri energetice i de a implementa msurile de
eficien energetic rezultate din acestea; contoare inteligente i angajamentul
consumatorului, implicarea consumatorilor de energie n cadrul procesului de instalare;
identificarea msurilor pentru mbuntirea eficienei energetice i pentru evaluarea
potenialului de eficien energetic n reelele n energie;

Proiectul faciliteaz schimbul de informaii i experien ntre experii naionali, n ceea ce


privete procesul de implementare al Directivei 2012/27/UE privind eficiena energetic, dar
i oportunitatea de a disemina informaii i a permis identificarea unor posibile convergene i
abordri armonizate la nivelul statelor membre n domeniul eficienei energetice.

Deasemenea, prin modul n care a fost conceput finanarea i activitatea desfurat n cadrul
proiectului, s-a dat posibilitatea, ca la ntlnirile grupurilor de lucru, s participe i experi din
alte instituii naionale relevante procesului de punere n aplicare a legislaiei europene, n
acest fel contribuind i la dezvoltarea dialogului interinstituional la nivel naional i
european.

A2. Valorificarea schimbului de bune practici europene din cadrul Proiectului CA EED -
Aciuni comune pentru directiva privind eficiena energetic (EED - 2012/27/UE) n cadrul
activitii ANRE.

Pe parcursul anului 2015, schimburile de experien europene, evaluarea aspectelor pozitive i


a celor care necesit mbuntiri ale statelor membre n vederea transpunerii i implementrii
Directivei 2012/27/UE prezentate n cadrul celor dou ntlniri plenare au fost concretizate n
urmtoarele activiti, i anume :

n scopul asigurrii unei transpuneri clare i coerente a Directivei 2012/27/UE n


legislaia naional, n conformitate cu Avizul motivat emis de Comisia European n
cauza 2014/0367, experii ANRE au participat, pe parcursul anului 2015, n cadrul
Grupului de lucru constituit la solicitarea Ministerului Energiei, la elaborarea
Proiectului de lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 121/2014 privind
eficiena energetic, aprobat, n edina Guvernului din data de 24 februarie 2016 i
transmis la Senat - Parlamentul Romniei, n vederea aprobrii de urgen, n data de 1
martie 2016.

Diseminarea bunelor practici europene n cadrul activitilor de informare transparent


cu privire la avantajele i la aspectele practice ale adoptrii msurilor de mbuntire
a eficienei energetice, inclusiv n cadrul Punctului de Informare privind eficiena
energetic, nfiinat de ctre Departamentul pentru eficien energetic al ANRE
n data de 23.03.2015. n cadrul tematicii aferente Punctului de Informare privind
216
Raport anual 2015

eficiena energetic, se pot meniona urmtoarele informaii, adresate n mod special


consumatorilor casnici de energie, i anume :

Legislaia european i naional aferent domeniului eficienei energetice,


publicat inclusiv pe site-ul web al ANRE www.anre.ro/Eficiena Energetic
Ghiduri i brouri cu informaii privind economia de energie, costuri reduse i
protecia mediului din cadrul Proiectelor europene din domeniul eficienei
energetice derulate n cadrul ANRE.
Schimbrile eficiente din punct de vedere energetic i uor de realizat cu
privire la utilizarea energiei n cazul consumului casnic de energie electric i
gaze naturale;
Informaii cu privire la exemple de bune practici europene aplicate de ctre
statele membre UE cu privire la msurile de eficien energetic la nivelul
consumatorilor casnici de energie.

B. Proiectul ODYSEE MURE 2012

B.1. Prezentarea Proiectului ODYSEE MURE 2012

n cadrul Programul Energy Intelligent Europe - Energie Inteligent pentru Europa (EIE)
dedicat promovrii politicii de cretere a eficienei energetice, ANRE particip n perioada
2013-2015, sub coordonarea ADEME din Frana, la proiectul Monitoring of energy
eficiency in Europe ODYSSEE MURE 2012 - subseciunea MURE.
Proiectul ODYSEE MURE 2012 este continuarea proiectului ODYSEE MURE 2010 finanat
n cadrul programului european Energie Inteligent pentru Europa EIE i s-a desfurat n
perioada aprilie 2013- septembrie 2015.

Obiectivele majore ale proiectului ODYSEE MURE 2012:


evaluarea i compararea progreselor privind eficiena energetic n diferite
sectoare din rile UE;
evaluarea msurilor politicilor naionale de eficient energetic n rile UE;
monitorizarea intelor naionale privind eficienta energetic.

Indicatorii calculai dup metodologia UE n cadrul proiectului sunt utilizai la elaborarea


Planurilor Naionale de Aciune pentru Eficien Energetic.

Pe parcursul anului 2015 a avut loc o ntlnire de lucru a consoriului: Olanda - Haga- mai
2015.

Rolul echipelor naionale n anul 2015 la realizarea obiectivelor stabilite:

a treia actualizare a bazei de date ODYSSEE


a treia actualizare a bazei de date MURE. Toate politicile care au fost propuse
de ctre statele membre n al 3lea -Plan de aciune privind eficiena energetic
naional (PNAEE) au fost ncrcate n aceast baz de date unic.
furnizarea de date i studii de caz pentru evaluarea instrumentelor dezvoltate n
proiect,
217
Raport anual 2015

contribuii la raportul privind tendinele evoluiei eficienei energetice si


implementarea politicilor i msurilor n domeniu,
contribuie la diseminarea rezultatelor postarea pe site www.anre.ro a
principalelor obiective i rezultate,
organizarea Seminarului Naional Odyssee Mure.

Proiectul are n componen dou baze de date, i anume :

ODYSSEE - baza de date complex care cuprinde date detaliate i indicatori privind
utilizarea energiei i eficien energetic, precum i indicatori privind emisiile de CO2.
http://www.indicators.odyssee-mure.eu

Datele i indicatorii Odysse sunt disponibile printr-o interfa prietenoas care permite o
analiz avansat, cu rezultatele interogrilor prevzute n tabelele i / sau grafice i cu
posibilitatea de a schimba unitile de msur.

MURE - baza de date ce cuprinde msurile de eficien energetic implementate n diferitele


ri UE i evaluarea impactului acestora
http://www.measures-odyssee-mure.eu/

Site-ul ODYSSEE-MURE a fost reproiectat, cu un nou design vizual pentru a uura navigarea
i pentru a aduna toate instrumentele de date ntr-un singur site web dedicat att indicatorilor
ct i politicilor. n prezent, aceste baze de date includ indicatori i date pentru grupul a 28 de
ri din UE + Norvegia din care face parte i Romnia. Aceste date sunt accesibile on-line,
gratis pentru toi participanii din proiect. Bazele de date i metodologiile de calcul ale
indicatorilor de eficien energetic sunt unitare pentru rile partenere n proiect. O astfel de
abordare unitar este necesar deoarece calculele indicatorilor trebuie fcute coerent plecnd
de la o baz unitar (date comparabile calculate pe baza unor ipoteze comune).

B.2. Valorificarea datelor i schimbului de experien din domeniul eficienei energetice n


activitatea ANRE

Prin gestionarea pe internet a dou baze de date complementare: ODYSSEE pe indicatori


eficien energetic / CO2, inclusiv date detaliate privind consumul de energie, activiti i
emisiile de CO2 aferente (aprox. 1000 de serii de date de la ar) i MURE privind msurile
de politic de eficien energetic, inclusiv impactul acestora (aproximativ 2000 de msuri) se
realizeaz monitorizarea tendinelor eficienei energetice i msurilor n Europa.

Baza de date ODYSSEE include urmtoarele tipuri de indicatori:

intensiti pentru energie / CO2 care raporteaz energia utilizat n economie sau un
sector la variabile macroeconomice (de exemplu PIB sau valoarea adugat),
consumul de energie unitar care compar consumul de energie la indicatorii fizici (de
exemplu, consumul specific pe tona de ciment, oel i hrtie),
indicii de eficien energetic pe sector (ODEX) pentru a evalua progresul eficienei
energetice (n%),
reducerea consumului de energie pentru a msura cantitatea de energie economisit
prin mbuntirea eficienei energetice,

218
Raport anual 2015

indicatori de ajustare pentru a permite compararea indicatorilor ntre ri (de exemplu,


ajustri pentru diferenele de structur i anume adaptate la aceeai structur a valorii
adugate).
indicatorii Benchmark / int pentru produsele energetice intensive (otel, ciment,
hrtie), pentru a arta potenialul mbuntirea bazat pe rile cu cea mai bun
performan,
indicatorii de difuzie pentru a monitoriza ptrunderea pe pia a tehnologiilor eficiente
energetic.

Aspectele metodologice i definiiile exacte ale indicatorilor i ale datelor sunt explicate n
brourile sectoriale editate n cadrul proiectului la capitolul Definiii i Glosar.

Baza de date ODYSSEE este utilizat pentru monitorizarea i evaluarea trendurilor anuale
ale eficienei energetice i emisiilor de CO2 legate de energie. Indicatorii pentru energie sunt
calculai pentru anii de dup 1990 (UE-15 ri) sau ncepnd din 1996 (noile state membre).
Intrrile pentru indicatori sunt furnizate de ageniile / instituiile naionale pentru energie
implicate n proiect n conformitate cu definiiile i orientrile armonizate. ODYSSEE pe de o
parte conine date detaliate cu privire la driverele consumului de energie cu utilizatorii finali
i, pe de alt parte, eficiena energetic i indicatorii afereni CO2. Datele sunt actualizate
periodic de ctre reprezentani naionali, cum ar fi ageniile pentru energie sau organizaii
statistice, de la toate cele 28 de state membre UE, precum i Norvegia. n prezent, datele pe
eficien energetic sunt disponibile pentru perioada 1990-2013.
http://www.measures-odyssee-mure.eu/

Baza de date MURE (Mesures d'Utilizarea Rationnelle de l'Energie) ofer informaii cu


privire la politicile de eficien energetic i msuri care au fost implementate n statele
membre ale Uniunii Europene precum i evaluarea impactului acestora, acolo unde au fost
aplicate i monitorizate rezultatele. n baza de date, informaia este accesibil prin interogare.
Baza de date Mure poate fi interogat pe 4 sectoare utilizare finala + msuri orizontale, apoi
dup ar, tip de msur sau utilizare final. Este de asemenea posibil filtrarea dup actor,
publicul int, msuri UE n domeniul, msuri PNAEE, evaluarea impactului, impactul
semicantitativ, starea, anul de start. Interogare direct prin ir de text (cutarea n descriere pdf
a msurii poate dura cteva minute). Distribuia msurilor pe tipuri poate fi vizualizat prin
grafic de tip radar. n cele din urm, mai multe faciliti permit interogri specifice:

- Tabelele de sintez ofer tabele de informare sintetice privind msurile de eficien


energetic n funcie de ar, de tipul msurii, utilizare final, actori i publicul int.
- Facilitatea Politici prin topic permite interogarea tuturor msurilor n domenii de topic
specifice sau utilizare finala.
- Facilitatea Msuri de succes permite o identificare simpl a msurilor de succes folosind
diferite criterii.
- Facilitatea Interaciunea politicilor permite caracterizarea ntr-o manier prietenoas a
unor pachete de msuri i a interaciunii ntre ele.
- Facilitatea Policy Mapper permite o vizualizare a tuturor politicilor care vizeaz anumite
utilizri n domeniul energetic i legtura cu indicatorii de eficien energetic afereni.
- Facilitatea Policy Scoreboard caracterizeaz proiectarea msurilor de politic i progresul
acestora n timp.

Datele i informaiile din cele dou baze de date sunt folosite de ctre echipele naionale i de:
UE -DG-Energie- prin indicatorii ODEX, Agenia European de Mediu n rapoartele sale pe
219
Raport anual 2015

Energie i Mediu; indicatorii Odysse au fost, de asemenea, folosii n al patrulea raport pan-
european de evaluare de mediu (CEE-ONU), AIE, Agenia Internaional pentru Energie.

ANRE utilizeaz rezultatele obinute n cadrul proiectului pentru ndeplinirea sarcinilor ce ii


revin conform cerinelor Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic. Indicatorii calculai
n cadrul proiectului dup metodologia UE au stat la baza elaborrii celui de al treilea Plan
Naional de Aciune pentru Eficiena Energetic i vor fi utilizai n raportrile intermediare la
Comisia European privind implementarea msurilor din PNAEE.

n vederea diseminrii susinute a activitii din proiect, ANRE a organizat n 29 septembrie


2015 la sediul din str. Constantin Nacu nr.3, Seminarul Naional Proiectul Odyssee Mure
instrument important n coordonarea politicii de eficien energetic n Romnia. La seminar
au participat peste 60 de reprezentani ai factorilor de decizie din Romnia, companii de servicii
energetice, asociaii, instituii de nvmnt i agenii din domeniul eficienei energetice,
manageri energetici i auditori cu performane n acest domeniu.

Tot n vederea diseminrii activitii dar i a noutilor europene din domeniul eficienei
energetice pe site-ul web al ANRE, au fost ncrcate fiierele cu materialelor elaborate n
cadrul proiectului Odyssee Mure 2012, varianta romn i n englez: National_report_RO i
Romania-efficiency-trendsRO precum i prezentrile fcute la Seminarul Naional -
Proiectul Odyssee Mure 2012 instrument important n coordonarea politicii de eficien
energetic n Romnia din 29.09.2015.

PARTICIPRI LA ALTE EVENIMENTE INTERNAIONALE

1. Participarea la ntlnirile anuale ale EnR (Asociaia ageniilor europene de


eficien energetic) - Regular i Full Meetings, organizate n februarie i iunie 2015. EnR
reprezint o asociaie de 24 de agenii naionale de eficien energetic, dintre care 19 din ri
membre UE, iar restul din Croaia, Norvegia, Elveia, Rusia i Turcia. Scopul organizaiei este
acela de a ntri cooperarea ntre ageniile europene de eficien energetic i Comisia
European, precum i cu ali actori de pe scena european n probleme relevante pentru
energia durabil.

n cadrul participrii la Thinking Group Meeting n luna mai 2015 au avut loc discuii la nivel
nalt privind preluarea de ctre ANRE a Preediniei EnR, aceasta urmnd a se realiza
ncepnd cu luna februarie 2017, pentru o perioad de un an.

n perioada iunie noiembrie 2015 a avut loc procesul de evaluare pentru acordarea statutului
de membru al EnR Ageniei pentru Eficien Energetic (AEE) din Republica Moldova, n
cadrul cruia ANRE a participat ca Lider al echipei de evaluare alturi de alte trei agenii
membre EnR (ADENE - Portugalia, SIEA - Slovacia i AEA- Austria) i a ntocmit Raportul
final de evaluare. n urma Raportului de evaluare s-a hotrt acordarea statutului de
observator Agenei pentru Eficien Energetic Moldova pe o perioad de 1 an, urmnd ca n
perioada Preediniei ANRE a EnR din anul 2017, s i se acorde statutul de membru EnR.
Aceste concluzii au fost prezentate celorlali membri n cadrul Regular &Full Meeting din
februarie 2016 de ctre reprezentanii ANRE.

220
Raport anual 2015

2. Cooperare ANRE-AEA (Agenia pentru Energie din Austria)


n anul 2014, a fost semnat Memorandumul de Cooperare ntre Autoritatea Naional de
Reglementare n domeniul Energiei i Agenia pentru Energie din Austria, ce are ca scop
principal schimbul de informaii i bune practici privind urmtoarele domenii: eficien
energetic, implementarea directivelor europene i a cadrului legal aferent, sursele de energie
regenerabil.

De asemenea, n afara activitailor de informare, s-a dorit ca aceast cooperare s se


concentreze i asupra unor tematici specifice, n acest sens fiind agreate urmtoarele subiecte
de discuie:
- Politici i proiecte privind eficiena energetic i implementarea la nivel naional a
Directivei nr. 2012/27/EU privind eficiena energetic
- Politica privind probleme i aplicaii tehnice, cum ar fi msurarea inteligent
- Contractul de performan energetic i alte subiecte legate de sectorul public
- Politici i proiecte privind sursele de energie regenerabil.

n anul 2015 au fost organizate dou ntlniri, la Viena n luna mai 2015 i la Bucureti n
luna noiembrie 2015, care au avut ca principale obiective modul de abordare a problemelor de
eficien energetic la nivelul ambelor ari i n special modul de transpunere i aplicare al
Directivei 27/2012 privind eficiena energetic, n legislaia celor dou ari.

n acest sens, de un real interes pentru ANRE au fost discuiile privind programele de
mbuntire a eficienei energetice n companii derulate prin intermediul Klimaaktiv i modul
n care acestea pot fi aplicate n Romnia.

Un alt subiect de interes l reprezint replicarea platformei Topprodukte, ce prezint


informaii privind eficiena energetic a peste 300 de produse din mai mult de 30 de categorii
disponibile n Austria. Platforma reprezint un serviciu independent de informaii att pentru
consumatorii casnici, ct i pentru profesioniti, ce ofer sfaturi pentru economisirea energiei,
dar i instrumente pentru achiziii eficiente energetic, cum ar fi un Cost Saving Calculator.

Departamentul pentru Eficien Energetic i dorete s foloseasc experiena austriac


privind informarea consumatorilor pentru realizarea unor brouri sau programe informaionale
asemntoare Topprodukte, n acest sens solicitnd sprijin din partea AEA. De asemenea, ca
urmare a discuiilor dintre cele dou organizaii, s-a decis participarea AEA n cadrul FOREN
2016 seciunea Eficien Energetic. La eveniment vor participa trei membri ai AEA,
acetia urmnd s susin trei prezentri cu urmtoarele titluri: ISO 50001 Energy
Management System on Municipal Level, Achieving Energy Efficiency: Energy Management
Systems in Municipalities, Smart Metering as an Enabling Technology - More than an
Illusion?.

221
Raport anual 2015

Schimbul de experien romno-austriac n domeniile eficienei energetice i surselor


regenerabile de energie, adaptat la specificul naional, a facilitat procesul de armonizare i
implementare a legislaiei secundare conform celor mai bune practici europene n domeniu,
urmat de un proces consultativ obligatoriu la nivelul transparenei decizionale.

Alte activiti:
n data de 2 noiembrie 2015, Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul
Energiei (ANRE), mpreun cu Academia Romn, a organizat lansarea studiului
"Eficiena energetic prioritate naional pentru reducerea srciei energetice,
creterea calitii vieii i sigurana consumatorilor de energie", lucrare realizat de
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii i Institutul de Sociologie, cu suportul unor
specialiti cu vasta experien n domeniul eficienei energetice.
Studiul abordeaz n mod unitar i echilibrat aspectele legate de posibilitatea reducerii
srciei energetice n Romnia prin implementarea msurilor de eficientizare a
consumului de energie, oferind n acelai timp i o radiografie a strii actuale a pieei
de consum energie electric, gaze i energie termic.
Lansarea studiului "Eficiena energetic - prioritate naional pentru reducerea srciei
energetice, creterea calitii vieii i sigurana consumatorilor de energie" a avut loc
n Aula Academiei Romne, la eveniment participnd personaliti din mediul
academic, nali reprezentani ai Parlamentului Romniei, reprezentani ai Guvernului
Romniei i organismelor guvernamentale, asociaii profesionale i experi care
activeaz n domeniul energiei i eficienei energetice, companii de profil, etc.

Participare la Primul Summit Internaional pe Eficien Energetic pentru


sectorul industrial i al cldirilor din Romnia, n cadrul RENEXPO SOUTH-
EAST EUROPE n data de 18 noiembrie 2015, la Sala Palatului din Bucureti.

Evenimentul s-a desfurat sub patronajul ANRE i a reunit autoriti, persoane cheie
din industrie i furnizori de servicii energetice - companii ESCO, pentru a discuta
posibilitile de dezvoltare din domeniu. Reprezentanii DEE au prezentat n cadrul
Summit-ului noutile legislative din domeniul eficientei energetice, att la nivel
naional ct i european, iar n baza Memorandumului de Cooperare semnat ntre
ANRE i Agenia pentru Energie din Austria (AEA), a fost invitat un expert austriac
care a prezentat probleme legate de Legea Eficienei Energetice n Austria.

Organizarea Seminarului de instruire destinat reprezentanilor autoritilor


locale, Bucureti, 3 decembrie 2015

Avnd n vedere obligaiile pe care autoritile publice locale le au conform


prevederilor Legii 121/2014 privind eficiena energetic, Autoritatea Naional de
Reglementare n domeniul Ennergiei a venit n sprijinul acestora prin realizarea i
publicarea pe site-ul autoritii a unui model de program de mbuntire a eficienei
energetice.

222
Raport anual 2015

Dat fiind complexitatea acestei probleme, n vederea responsabilizrii factorilor


decizionali privind politicile i msurile active pentru creterea eficienei energetice,
ANRE a iniiat o serie de seminarii de instruire destinate reprezentanilor autoritailor
locale, primul astfel de seminar avnd loc n data de 3 decembrie 2015.

n cadrul seminarului au fost abordate o serie de aspecte privind culegerea de


informaii necesare realizrii programului si realizarea bazelor de date, analiza
consumului de energie in localiti, identificarea potenialului de economie de energie,
identificarea de msuri de eficien energetic, surse i mecanisme de finanare a
acestor msuri.

La ntlnire au participat reprezentani ai autoritilor publice locale care s-au


conformat corespunztor prevederilor legale, companii de consultan, auditori
energetici, companii care furnizeaz echipamente de eficien energetic, precum i
experi n utilizarea fondurilor europene i altor surse de finanare,

3. Activiti desfurate n vederea ncheierii de contracte noi n cadrul


programului Horizont 2020, cofinanat de Comisia European.

n cadrul Call for Proposal 2015, Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul


Energiei, prin Departamentul pentru Eficien Energetic - Direcia Generala Autorizare
Cooperare i Monitorizare n domeniul Eficienei Energetice, a participat n consoriile care
au aplicat la apelul de licitaii al Programului European de Cercetare Dezvoltare
HORIZON 2020 din iunie 2015. ANRE a aplicat n consoriile proiectelor:
- ODYSSEE-MURE, a decision support tool for energy efficiency policy evaluation
- INTAS - INdustrial and tertiary product Testing and Application of Standards

- EEIHubs Hubs for Energy Efficiency Industries,


Primele dou propuneri au fost aprobate, iar activitatea din cadrul lor a nceput n luna
februarie, respectiv martie 2016.

ODYSSEE-MURE este continuarea proiectului Odyssee Mure 2012 derulat n perioada


aprilie 2013- octombrie 2015, descris anterior.

Subiect proiectului INTAS se pliaz pe atribuia ce revine ANRE - Departamentul pentru


Eficiena Energetic prin prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, art. 3 lit.
C, atribuie privind asigurarea supravegherii pieei de echipamente si aparate pentru care
exista reglementari specifice privind eficienta energetica si proiectarea ecologica.
Proiectul va sprijini creterea conformitii echipamentelor de pe piaa europeana cu
prevederile Directivei de Proiectare Ecologica pentru un numr de produse industriale
complexe i de gabarit mare (transformatoare de putere, instalaii de ventilaie industriale).
n mod special, proiectul INTAS are urmtoarele obiective:

223
Raport anual 2015

a) sprijinirea autoritilor naionale de supraveghere piaa din Europa n a evalua


conformarea produselor industriale de gabarit mare cu prevederile Directivei
2009/125/CE;
b) sprijinirea reprezentanilor industriei echipamentelor industriale de mare
complexitate i agabaritice s cunoasc obligaiile ce le revin din prevederile
Directivei de Proiectare Ecologica i s se conformeze de o maniera acceptata de
autoritile europene de supraveghere piaa;
c) stabilirea unei proceduri europene comune pentru verificarea conformrii
produselor industriale de gabarit mare cu prevederile directivei 2009/125/CE.
Pachetele de lucru ale proiectului sunt:
WP-1: Management si Coordonare
WP-2: Situaia posibilitilor de testare n Europa
WP-3: Stabilirea unui cadru de conformare pentru autoritile de supraveghere i productori
WP-4: Evaluarea metodologiei propuse
WP-5: Creterea nivelului de colaborare ntre autoritile de supraveghere pia
WP-6: Comunicare i diseminare
n perioada de desfurare a proiectului INTAS (2016-2018), ca partener n consoriu, ANRE
va organiza i va gzdui n Romania o ntlnire a reprezentanilor consoriului INTAS.

4. Participarea la Grupurile de lucru UE


n vederea respectrii acquis-ului comunitar n domeniul eficienei energetice, n cadrul
Comitetului pentru Directiva de Eficien Energetic, din care face parte i ANRE,
principalele activiti diseminate la nivelul Comisiei Europene ctre statele membre au vizat
urmtoarele :

1. Informri asupra obligaiilor de notificare, asupra intelor indicative naionale privind


eficien energetic n conformitate cu cerinele Directivei 2012/27/UE.
2. Informri asupra principalele etape ale procesului de nclcare n cazul non-
comunicare, non-conformitatea i de aplicarea greit.
3. Discutarea problemelor cu care statele membre se confrunt n activitatea lor continu
de transpunere i implementare a Directivei 2012/27/EU, de punere n aplicare
cerinelor acesteia,
4. Oferirea de exemple privind finanarea implementrii Directivei de Eficien
Energetic.

n anul 2015, membrii Comitetului pentru Directiva de Eficien Energetic s-au ntlnit
de dou ori la Bruxelles. Comitetul are mandatul de a asista Comisia prin adoptarea de msuri
de punere n aplicare a Directivei 2012/27/EU i de a o sprijini n analiza i evaluare acesteia.
Acest Comitet servete ca forum pentru schimbul de informaii i bune practici la nivelul UE
n vederea elaborrii unor documente de lucru care s expliciteze prevederile cheie ale
Directivei 2012/27/UE.

224
Raport anual 2015

V.4. ACTIVITI PRIVIND MONITORIZAREA N DOMENIUL


EFICIENEI ENERGETICE

n conformitate cu prevederile ROF activitatea Direciei monitorizare n domeniul


eficienei energetice (DMEE) s-a axat pe cele doua coordonate principale:

- Monitorizarea conformrii cu prevederile Legii nr 121/2014 pentru principalele


categorii de consumatori de energie :
o Operatori economici
o Autoriti locale
- Monitorizarea economiilor de energie realizate prin aplicarea Planului Naional de
Aciune pentru Eficien Energetic
n vederea monitorizrii agenilor economici, s-au avut n vedere, n special aspectele
calitative privind datele raportate, ct i imbuntirea procesului de monitorizare.

1. Activitatea de reglementare

n temeiul dispoziiilor art.9 aliniat.3) lit. a) din Legea nr.121/2014 privind eficien
energetic, Departamentul pentru eficien energetic din cadrul ANRE are responsabilitatea
de a elabora un model de ntocmire a Programului de mbuntire a eficienei energetice.
Astfel n anul 2015 a fost reactualizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire
a eficienei energetice pentru uniti industriale, noul document fiind aprobat prin Decizia nr.
8/12. 02.2015.

La revizuirea ghidului au fost luate in considerare urmatoarele elemente ;


a) Necesitatea eliminarii unor deficiente in elaborarea programului propriu, constate din
raportarile anterioare si din discutiile cu candidatii la examenul de autorizare a
managerilor energetici :
- Insuficienta fundamentare a programului corelat cu situatia existenta si de
perspectiva a consumatorului de energie;
- Includerea in program a unor masuri nerelevante de economie de energie in
raport cu marimea si structura consumului de energie;
- Lipsa de informatii asupra nivelului de performanta energetic in ramura
economica din care face parte consumatorul, astfel incat programul sa
sustina capacitate de competitie;
- Insuficienta fundamentare a finantarii necesare pentru implementarea
masurilor propuse;
- Lipsa de coerenta in raportarile de la un an la altul;

b) Necesitatea furnizarii unor date de benchmarking, care sa permita compararea


performantelor proprii cu nivelele de performata pe ramura sau cu cele mai bune
tehnologii (BAT) in domeniu;

c) Necesitatea furnizarii unor informatii privind masurile posibile de eficientizare


energetica a diferitelor tipuri de instalatii si echipamente (cazane, cuptoare, sisteme de

225
Raport anual 2015

antrenare, etc.), care sa ofere mai multe optiuni celor care intocmesc programele
proprii;

d) Necesitatea structurarii mai bune a datelor raportate care sa faciliteze sinteza datelor la
nivel national in cadrul monitorizarii PNAEE si raportarilor catre Comisia Europeana

2. Activitatea de implementare a programului informatic MIS (monitorizarea


activitii de management energetic in industrie)

n vederea facilitrii colectrii si in special prelucrarii datelor de raportare de la consumatorii


de energie monitorizati din industrie, a fost iniiata procedura de raportare online, bazata pe
programul informatic MIS existent in ANRE, care a fost extins cu o componenta aferenta
problemelor de eficienta energetic.

n luna februarie 2015 au avut loc ntlniri cu reprezentanii companiei IT care a realizat
programul, n vederea finalizrii activitilor referitoare la baza de date MIS. n acest sens, au
fost realizate probe prin completarea i ncrcarea machetelor (Declaraia de consum total de
energie i Chestionarul de analiz energetic a consumatorului de energie) pe portalul ANRE,
s-a verificat concordana datelor cu rapoartele generate de program i s-a colaborat cu
Departamentul IT, din cadrul ANRE, pentru a stabili formele finale ale celor dou machete.

Totodat a fost iniiata activitatea de pregtire a agenilor economici in vederea raportrii on-
line si de acordare a parolelor de acces in baza de date. In acest scop au fost organizate
seminarii de instruire a managerilor energetici autorizati la Bucureti (17i 18 martie 2015),
Craiova (24 i 24 martie 2015), Iai (25 martie 2015) i Braov (30 i 31 martie 2015), la care
au participat peste 330 persoane

n decursul anului 2015 au fost eliberate 584 de procese verbale cu nume de utilizator i
parol, 493 fiind utilizate la ncrcarea datelor de ctre operatorii economici, pe portalul
ANRE. Raportarea n format pe hartie s-a mentinut si se va mentine din ratiuni de natura
juridica, pentru situatii care necesita actiuni in justitie.

n cursul anului 2015 au fost monitorizati (date raportate pentru consum energetic din 2014)
682 agenti economici cu consumuri mai mari de 1000 tep/an, din care :
- numr consumatori finali de energie peste 50.000 tep/an - 6,74%
- numr consumatori finali de energie ntre 5.000- 50.000 tep/an - 27,57%
- numr consumatori finali de energie ntre(1.000- 5.000 tep/an 65,69%

Managementul energetic la cei 682 consumatori finali de energie (inclusiv 52 sucursale,


puncte de lucru) cu un consum anual de resurse energetice mai mare de 1.000 tep/an este
asigurat de 441 manageri energetici atestai de ANRE. Unii consumatori (231) au optat pentru

226
Raport anual 2015

externalizarea serviciului de management energetic fiind implicate un numr de 21 persoane


fizice (PFA) i 37 societi prestatoare de servicii energetice autorizate de ANRE. In acest
context gradul de acoperire cu management energetic atestat i autorizat a fost in 2014 de 98,5
%, cu urmtoarea structur :

- cu manageri energetici proprii atestai de ANRE - 441 consumatori (64,66 %)

- cu PFA i societi de servicii energetice - 231 consumatori (33,87 %)

- fara management atestat - 10 consumatori (1,47%)

Pentru reducerea cazurilor de neconformare, dup apariia Legii nr. 121/2014, au fost emise
un numr de 1225 scrisori de atenionare, ctre operatorii economici privind aceasta baza
legal si au fost emise un numr de 66 note de sesizare privind lipsa documentelor de
raportare si 72 de note de sesizare referitoare la lipsa managementului energetic, Direciei
generale control pentru aciuni de control in teritoriu si acordare de penaliti.

Agenii economici monitorizai, din diferite sectoare de activitate, au raportat masuri de


economie de energie de 141.767 tep

NOT : indicii (A,B,D.Q,R,S) reprezint codurile de clasificare CAEN

Aceste msuri pun n valoare economiile de energie


227
Raport anual 2015

NOT : indicii (A,B,D.Q,R,S) reprezint codurile de clasificare CAEN

n vederea monitorizrii autoritilor locale s-a avut n vedere capacitatea redus de


conformare cu prevederile legale a acestora i in special noile prevederi legale care introduc
obligaii de raportare i pentru localiti medii si mijlocii (5000-20.000 locuitori)

1. Activitatea de reglementare
n temeiul dispoziiilor art.9 aliniat. 14) din Legea nr.121/2014 privind eficien energetic,
Departamentul pentru eficient energetic din cadrul ANRE are responsabilitatea de a
elabora un model de ntocmire a Programului de mbuntire a eficienei energetice. Astfel n
anul 2015 a fost realizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire a eficienei
energetice (PIEE) aferent localitilor cu o populaie mai mare de 5000 locuitori, aprobat
prin Decizia nr. 7/12.02.2015.

Au fost identificate i introduse in baza de date 105 localiti cu peste 20.000 de locuitori si
558 de localitati cu 5000-20.000 de locuitori care intra sub incidenta prevederilor Legii
nr.121/2014.

S-au constatat dificulti la nivelul autoritilor locale, in special cele din categoria 5000-20
000 de locuitori in realizarea si raportarea planului de mbuntire a eficientei energetice :
lipsa date de consum in instituii publice si la populaie, lipsa personal de specialitate pentru
redactarea programului sau lipsa fonduri pentru susinerea unei activiti de consultanta de
specialitate, etc.

Ca urmare in cursul anului 2016 se vor organiza intalniri cu reprezentantii autoritatilor locale
pentru formare profesionala in legatura cu redactarea Planului de imbunatatire a eficientei
energetice.
228
Raport anual 2015

O parte dintre localiti au aderat la Convenia primarilor si ca atare au obligaia realizrii


unui Plan de Aciune pentru Economica Dezvoltare (PAED), bazat pe identificarea si
reducerea emisiilor de CO2. Ca urmare a fost discutata cu Asociatia Orase-Energie in
Romania, care coordoneaz colaborarea cu Convenia primarilor, modul de corelare a celor
doua documente (PAED si PIEE), tinand seama de corespondenta intre datele de consum de
energie si datele de emisii de CO2.

Activitatea de monitorizare Plan National de Aciune n domeniul Eficientei Energetice


n baza prevederilor Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, conform art.3 lit. 2b,
Departamentul pentru eficient energetic monitorizarea stadiului implementrii Planului
naional de aciune n domeniul eficienei energetice i a programelor aferente de mbuntire
a eficienei energetice la nivel naional, precum i a economiilor de energie rezultate n urma
prestrii de servicii energetice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice.

Direcia monitorizare n domeniul eficienei energetice a propus structurarea activitilor din


PNAEE prin 12 componente de eficienta energetica, fiecare din ele putnd face obiectul unui
plan naional, astfel:

P0 Dezvoltarea serviciilor energetice


P1 Planul naional de Investiii
P2 Creterea eficientei energetice n reele
P3 Promovarea cogenerrii de nalta eficienta
P4 Programul Termoficare 2006-2015
P5 Eficienta energetic n industria din sector ETS
P6 Audit energetic i management energetic
P7 Eficienta energetic n sectorul rezidenial
P8 Eficienta energetic n cldiri guvernamentale i servicii
publice
P9 Eficienta energetic n sectorul servicii
P10 Rennoirea parcului de autovehicule
P11 Eficienta energetic n sectorul transporturi

In acest context in data de 29.01.2015 a fost organizata prima ntlnire de lucru pentru
implementarea PNAEE 2015-2020 prin care au fost nominalizate persoanele responsabile cu
problemele de eficienta energetica la nivelul fiecrui minister in calitate de autoritate
competenta si a fost stabilit procedura de colectare si transmitere a datelor aferente
procesului de monitorizare. La aceasta au participat reprezentanii urmtoarelor ministere:
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul
transporturilor, Ministerul afacerilor externe, Ministerul energiei, IMM si mediu de afaceri,

229
Raport anual 2015

Comisia naional de prognoza, Ministerul economiei, Ministerul dezvoltrii regionale si


administraiei publice, Ministerul finanelor.

A fost ntocmit Raportul anual privind monitorizarea realizrii economiilor de energie pe baza
rapoartelor primite de la instituiile implicate in implementarea legii nr. 121/2014 privind
eficiena energetic conf. art.8.8

Conform acestui raport a rezultat la nivelul anului 2015 o economie de energie pe diferitele
componente din PNAEE a fost de 275 926 tep/an. Cea mai mare contribuie in atingerea
acestei cifre a avut-o programul de promovare a cogenerrii.

Activitatea de monitorizare pieei de echipamente consumatoare de energie

Pentru verificarea aplicrii etichetrii energetice pentru aparate electrocasnice au fost iniiate
69 de aciuni de control in teritoriu, sinteza rezultatelor fiind comunicata Ministerul
Economiei in vederea raportarii anuale catre Comisia Europeana.

Totodata au fost initiate actiuni care sa permita o mai buna structurare a monitorizrii pieei
de echipamente:
- Organizarea unui grup de lucru cu participarea Ministerului Economiei si
ANPC;
- Cooperarea cu organizatia furnizorilor de echipamente electrocasnice
(CECED) si compania de sondaj Gfk in vederea evaluarii volumului de
vanzari si economiei de energie generata de inlocuirea electrocasnicelor
uzate;
n vederea aplicarii prevederilor regulamentelor europene de proiectare ecologica pentru
echipamentele industriale care intra in sarcina ANRE au fost realizate actiuni de dezvoltarea
cooperarii internationale si transferului de know-how:
- Participarea la reuniunile grupului ADCO de la Bruxelles, in care ANRE
este nominalizat;
Realizarea documentatiei in vederea participarii ANRE la proiectul european
INTAS(INdustrial and tertiary product Testing and Application of Standards). Proiectul
INTAS este destinat sa gseasc soluii pentru o evaluare on-site fr achiziionare si
transport, fapt care va permite o reduce substaniala a cheltuielilor autoritilor de
supraveghere.

Proiectul este conceput pentru participarea a 10 entiti, din care 6 sunt autoriti naionale
europene de supraveghere piaa echipamente, 2 laboratoare de testri si 2 firme de
consultanta, fapt care va permite un transfer de informaii ctre tarile cu o capacitate de
conformare limitata. ANRE nu dispune de experiena si resursele necesare, iar in Romania nu
exista laboratoare de testare, fapt pentru care am exprimat dorina de a fi parte a consoriului
INTAS, cu ocazia ntlnirii EnR (reeaua europeana a ageniilor de eficienta energetic -
noiembrie 2014), si drept urmare autoritatea a primit invitaia de participare.

230
Raport anual 2015

VI. ACTIVITATEA DE CONTROL I RSPUNS LA PETIII

O contribuie important la asigurarea funcionrii sectorului energetic n condiii de eficien


si siguran o reprezint activitatea de control i protecie a consumatorilor de energie,
desfurat de autoritatea de reglementare.

Obiectivul principal al acestei activiti este urmrirea realizrii de ctre participanii care
intervin n activitile de producie, transport, nmagazinare, distribuie, furnizare, utilizare, a
energiei electrice i a gazelor naturale, inclusiv proiectarea i realizarea instalaiilor i
echipamentelor folosite pentru realizarea acestor activiti, a unor lucrri i servicii de calitate
corespunztoare exigenelor de performan cerute prin lege.

Activitatea de control i protecie a consumatorilor de energie s-a desfurat n principal prin


control teritorial, soluionarea petiiilor i a nenelegerilor precontractuale.

VI. 1. ACTIVITATEA DE CONTROL

Activitatea de control a fost realizat conform programului anual de control, aprobat i a fost
desfurat n baza atribuiilor stabilite de legislaia n vigoare.

Activitatea de control din cadrul direciei s-a desfurat prin intermediul a 9 Oficii Teritoriale (Arad,
Braov, Cluj, Craiova, Constana, Galai, Iai, Trgu Mure i Sibiu) i un Serviciu Controlul
Respectrii Reglementrilor i este prezentat astfel:

Tip aciune de Liceniai Atestai/Autoriz Eficien


control ai Energetic

Energie Gaze Energie Gaze Etichetare Mari


Electric Naturale Electric Naturale consumatori

Inspecie 26 29 25 15 40 132
3 3

Verificare 92 85 20 32 - -

Supraveghere 57 73 6 9 - 144
6

Subtotal 69 18 27 19 40 276
4 7 9 4

Total 881 473 316

231
Raport anual 2015

n perioada 2011-2015 numrul aciunilor de control a crescut semnificativ, astfel:

n urma aciunilor de control au fost ntocmite 828 procese verbale de constatare i


sancionare a contraveniilor, 11 pentru persoane fizice i 817 pentru ageni economici, fiind
aplicate amenzi n cuantum total de 40.151.000 lei.

Concomitent cu msurile contravenionale principale mai sus enumerate, au fost fcute


propuneri pentru aplicarea de msuri complementare pentru suspendarea, unor categorii de
activiti, la 8 ageni economici.

VI.2. ACTIVITATEA DE SOLUIONARE A PETIIILOR

Activitatea de soluionare a petiiilor nregistrate la Autoritatea Naional de Reglementare n


domeniul Energiei (ANRE), a fost efectuat de ctre Direcia petiii, mediere i soluionare
divergene (DPMSD), aflat n cadrul Direciei Generale Control (DGC).

Analiza i formularea rspunsurilor cu privire la aspectele prezentate n petiii, se face n


conformitate cu prevederile Ordonanei nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind reglementarea
activitii de soluionare a petiiilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

n cursul anului 2015 la DPMSD au fost nregistrate i soluionate un numr de 3625 de


petiii, formulate de ctre persoane fizice i juridice beneficiare/solicitante a serviciilor
prestate de ctre operatorii economici din sectoarele energiei electrice i gazelor naturale.

232
Raport anual 2015

Din totalul de 3625 petiii, 2639 au avut ca obiect sectorul energiei electrice i 986 sectorul
gazelor naturale.

Petiiile au fost transmise pe adresa ANRE, n mod direct n numr de 3049 sau redirecionate
prin intermediul altor instituii publice, spre competent analiz i soluionare, n numr de
576.
Situaia petiiilor adresate indirect la ANRE:

Nr. Crt. Instituia Energie Gaze Total


electric Naturale
1 Administraia Prezidenial a Romniei 3 3 6
2 Guvernul Romniei SGG 15 10 25
3 Camera Deputailor, Parlamentul Romniei 3 2 5
4 Ministere (inclusiv IGSU, ISC) 9 18 27
5 Autoritatea Naional pentru Protecia 396 69 465
Consumatorilor (ANPC)
6 Autoritatea Naional de Reglementare pentru 2 4 6
Serviciile Comunitare de Utiliti Publice
(ANRSC) (inclusiv ANAF, ANRE Moldova,
Consliul Concurenei)
7 Alte instituii (primarii, avocatul poporului) 39 3 42
Total 467 109 576

233
Raport anual 2015

Toate petiiile primite au fost soluionate n termenul legal i n conformitate cu prevederile


reglementrilor n vigoare, cu informarea petenilor i a instituiilor prin intermediul crora au
fost transmise la ANRE, dup caz.

Pentru petiiile care au necesitat verificri suplimentare s-au solicitat aciuni de control, prin
intermediul Direciei Control Teritorial, aflat n cadrul Direciei Generale Control.

Modul de rezolvare a acestor petiii a fost diferit, funcie de problemele abordate: de la


rspunsuri n scris cuprinznd lmuriri, explicaii i referiri la legislaia n vigoare, verificri
la faa locului, pn la discuii directe cu prile implicate.

n cazul cnd problemele sesizate n petiii, referitoare la nerespectarea unor prevederi legale,
de ctre operatorii economici din sectoarele energiei electrice i gazelor naturale s-au dovedit
ndreptite, ANRE a transmis acestora scrisori de atenionare prin care s-au stabilit msuri de
conformare fa de prevederile legale n vigoare i/sau au fost luate msurile legale de
aplicare a unor sanciuni contravenionale.

Pentru identificarea principalelor probleme care sunt prezentate de peteni, a fost ntocmit o
clasificare a petiiilor, n vederea identificrii prevederilor legislative necesar a fi modificate,
i mbuntirea serviciilor furnizate ctre clieni, n scopul creterii satisfaciei acestora.

n tabelul urmtor sunt prezentate principalele categorii de probleme identificate n petiiile


soluionate, n sectorul energiei electrice:

Nr.
Principalele probleme semnalate 2015 [%]
crt

1 Facturare energie electric 576 21,83

2 Suspiciune sustragere de energie electric 461 17,47

3 Calitatea energiei electrice 393 14,89

4 Contractare lucrri racordare 119 4,51

Preaviz / Deconectare / Reconectare /


5 110 4,17
Reziliere / Debranare

234
Raport anual 2015

n tabelul urmtor sunt prezentate principalele categorii de probleme identificate n petiiile


soluionate, n sectorul gazelor naturale:

Nr. crt. Principalele probleme semnalate 2015 [%]

1 Acces la sistem 83 8

2 Racordare la sistem 157 16

3 Contractare, facturare 191 20

4 Furnizare (sistare, calitate) 96 10

5 Instalaii de utilizare 206 21

VI.3 ACTIVITATEA DE SOLUIONARE A NENELEGERILOR


PRECONTRACTUALE

n sectorul energiei electrice, n cursul anului 2015, un numr de 2 cereri privind nenelegeri
n sectorul energiei electrice aprute la ncheierea contractelor, au fost soluionate aplicnd
prevederile Procedurii privind soluionarea nenelegerilor aprute la ncheierea contractelor
n domeniul energiei electrice i termice produse n cogenerare de nalt eficien, aprobat
prin anexa la Ordinul ANRE nr.35/2013.
n sectorul gazelor naturale, n cursul anului 2015 nu au fost solicitri de mediere a
nenelegerilor precontractuale n sectorul gazelor naturale, conform Procedurii privind
medierea nenelegerilor aprute la ncheierea contractelor n domeniul gazelor naturale,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 35/2013.

VI.4 ACTIVITATEA DE SOLUIONARE DISPUTELOR APRUTE N


DERULAREA CONTRACTELOR

Pentru soluionarea disputelor aprute n derularea contractelor ntre participanii la


pieele angro i cu amnuntul de energie electric, respectiv gaze naturale, a fost emis Ordinul
ANRE nr. 61/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea
comisiei pentru soluionarea disputelor pe piaa angro i cu amnuntul aprute ntre
participanii la piaa de energie electric i gaze naturale.

n cursul anului 2015 au fost primite 7 cereri de soluionare a disputelor n sectorul gazelor
naturale.

235
Raport anual 2015

VII. ASPECTE JURIDICE PRIVIND ACTUL DE REGLEMENTARE

Cadrul de reglementare elaborat de ANRE i implementat prin ordine i decizii are un impact
major asupra realitilor economice i sociale, avnd n vedere c acesta are caracter de
obligativitate pentru persoanele juridice i fizice reglementate.

Posibilitatea de contestare a actelor administrative cu caracter individual sau normative ale


reglementatorului constituie un factor important n asigurarea responsabilitii acestuia fa de
consumatori.
Astfel, ordinele i deciziile emise de ANRE pot fi contestate n justiie de ctre persoanele
fizice sau juridice care consider c, prin aplicarea reglementrilor respective, le-au fost
nclcate anumite drepturi.

Situaia curent a litigiilor aflate pe rolul instanelor judectoreti:

Total: 494 cauze n derulare n anul 2015, din care 111 au fost finalizate n mod definitiv.

Clasificarea litigiilor gestionate de ANRE n faa instanelor de judecat, n anul 2015, n


domeniul energiei electrice, al gazelor naturale i al eficienei energetice, n funcie de
obiectul acestora, este prezentat mai jos:
- Contencios administrativ 127 de cauze;
- Drept contravenional - 234 de cauze;
- Insolven - 81 de cauze;
- Dreptul muncii - 5 cauze;
- Liberul acces la informaii de interes public 2;
- Pretenii - 40 cauze;
- Drept penal - 1 cauz;
- Aciuni n constatare 4 cauze;

Din numrul total de dosare finalizate n anul 2015, respectiv de 111, 90% din acestea au
fost soluionate favorabil ANRE.

Raportat la obiectul de activitate al ANRE de a reglementa piaa de energie electric, gaze


naturale i eficien energetic, menionm c din totalul ordinele i deciziile ANRE care
au fost contestate n instan de ctre operatorii economici din domeniul energiei
electrice i al gazelor naturale (de ex. Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Radet, Electrica
Furnizare, OMV Petrom, GDF, E.ON Energie, TRANSGAZ, productorii de energie
electric din surse regenerabile .a.) i care au fcut obiectul dosarelor de contencios
administrative, dintre cele soluionate n mod definitiv 100 % au fost soluionate
favorabil ANRE.

236
Raport anual 2015

n ceea ce privete procesele-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor


menionm faptul c, o parte dintre acestea au vizat sancionarea OPCOM i a
participanilor la Piaa Centralizat a Contractelor Bilaterale pentru
tranzacionarea/acceptarea la tranzacionare a unor oferte de vnzare/cumprare de
energie electric neconforme cu legislaia n vigoare. (de ex. OPCOM, Complexul
Energetic Oltenia, Axpo Energy Romnia SA etc.).

Plngerile contravenionale formulate mpotriva proceselor-verbale de constatare i


sancionare a contraveniilor menionate i care au fost soluionate n cursul anului 2015
au fost favorabile ANRE, ntr-un procent de aproximativ 90%.

Activitile specifice desfurate n rezolvarea litigiilor constau n principal n: pregtirea


strategiei privind aprarea n fiecare cauz, redactarea actelor procedurale (de ex. ntmpinri,
note/concluzii scrise, ci de atac ordinare i extraordinare,etc), reprezentarea n instan a
intereselor instituiei, monitorizarea circuitului actelor procedurale emise n dosare,
meninerea la zi a unei baze de date privind litigiile n curs.

237
Raport anual 2015

VIII. COOPERARE INTERNAIONAL, COMUNICARE I


INFORMAREA CLIENTULUI FINAL

VIII.1. COOPERARE INTERNAIONAL

Continuarea meninerii unor relaii optime i a unei comunicri corespunztoare cu instituiile


Uniunii Europene i organismele naionale care coordoneaz transpunerea i implementarea
acquis-ului comunitar a constituit un obiectiv important n activitatea de cooperare a
instituiei. Totodat, s-a urmrit reprezentarea corespunztoare a instituiei n cadrul
structurilor naionale i a grupurilor/atelierelor de lucru organizate de Comisia European i al
celorlaltor structuri organizate la nivel european, n domeniul energiei.

ANRE a continuat meninerea i dezvoltarea unor legturi permanente cu reglementatorii din


domeniu n scopul asigurrii cooperrii bilaterale i a schimbului de informaii n domeniul
reglementrii pieelor de energie electric i de gaze naturale, de armonizare a legislaiei
naionale n conformitate cu acquis-ul comunitar i de reformare a pieelor de energie.

n acest context, ANRE a continuat s-i exercite mandatul de membru cu drepturi depline
al Consiliului reglementatorilor europeni din domeniul energiei - CEER i al Ageniei
pentru cooperarea autoritilor de reglementare din domeniul energiei - ACER
participnd, prin reprezentanii si, la adunrile generale ale CEER, la grupurile de lucru
ACER i la Consiliul autoritilor de reglementare (BoR) din cadrul ACER, la elaborarea
documentelor propuse pentru planul de activiti al CEER i ACER pentru anul 2015. :
1. piee integrate de energie, oferind preuri competitive i securitatea aprovizionrii;
2. promovrii de soluii inovatoare tehnologic, caracterizate de costuri sczute i
eficien;
3. utilizrii eficiente a energiei;
4. proteciei i responsabilizrii consumatorilor n condiiile unei oferte de energie
sigur i n condiii de siguran; i
5. puternice parteneriate internaionale, n special cu vecinii UE.

ACER, nfiinat n baza prevederilor Regulamentului 713/2009/CE, este un organism


comunitar european, cu personalitate juridic care are un rol central n sprijinirea colaborrii
autoritilor de reglementare, n elaborarea codurilor de reea la nivelul UE pe baza liniilor
directoare-cadru - documente critice pentru o pia energetic integrat european - i n
supravegherea activitii operatorilor de transport i sistem din domeniul energiei electrice i
al gazelor naturale. Ca urmare a publicrii Regulamentului (UE) nr. 1227/2011 privind
integritatea i transparena pieei angro de energie i a Regulamentul (UE) nr. 347/2013
privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a
Deciziei nr. 1364/2006/CE i de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr.
714/2009 i (CE) nr. 715/2009, ACER a primit rspunderi suplimentare n aplicarea
prevederilor acestora. Consiliul autoritilor de reglementare (BoR)- unul dintre
organismele de conducere ale ageniei - este format din reprezentani ai autoritilor naionale
de reglementare ale Uniunii Europene. Tot reprezentanii autoritilor de reglementare fac
238
Raport anual 2015

parte din grupurile de lucru ale ACER. ANRE are reprezentani att n BoR, n grupurile de
lucru ale ACER, ct i n Comisia de apel a ACER organism cu rol n rezolvarea
disputelor la nivel european.

ANRE a elaborat i transmis raportrile naionale cu privire la evoluia pieei naionale de


energie electric i gaze naturale i liberalizarea sectorului n conformitate cu cerinele
Directivelor 72/2009/CE i 73/2009/CE, prevederile legislaiei naionale i recomandrilor
CEER & ACER, contribuind la realizarea raportului de monitorizare al ACER privind
evoluia pieelor de energie. Totodat, ANRE a contribuit la realizarea documentelor ACER
(rapoarte, opinii, recomandri) i CEER furniznd informaii privind evoluiile naionale.

Urmare a activitii desfurate de ACER i autoritile naionale de reglementare din statele


membre au fost elaborate i transmise Comisiei Europene o parte important a codurilor de
reea solicitate de prevederile Regulamentelor 714/2009/CE i 715/2009/CE. La sfritul
anului 2015, n sectorul energiei electrice, era aprobat Codul de reea privind managementul
congestiilor i alocarea capacitilor de interconexiune, iar Codurile de reea privind
racordarea productorilor, racordarea consumatorilor, racordarea liniilor de nalt tensiune n
curent continuu i cel privind alocarea forward a capacitilor erau n proces de ratificare.
Codul de reea privind operarea sistemului electroenergetic i cel privind reglajul frecven-
putere i rezervele de putere se afl n procesul de comitologie. n sectorul gazelor naturale
au fost aprobate de Comisia European: Codul de reea privind alocarea capacitilor i
managementul congestiilor, Codul de reea privind echilibrarea n sistemele de transport gaze
naturale i Codul de reea privind interoperabilitatea.

n aplicarea prevederilor Codului de reea privind managementul congestiilor i alocarea


capacitilor de interconexiune n sectorul energiei electrice, a continuat activitatea privind
participarea Romniei n proiectul CEE FBMC (Cuplarea pieelor din Europa Central i de
Est pe baz de fluxuri). Prile romne implicate (OTS, operator de pia i reglementator) au
participat la toate reuniunile organizate i au avut acces la informaiile proiectului. Acordul de
proiect la sfritul anului 2015 era semnat de toate prile participante, mai puin de EPEX
Spot. Finalizarea semnrii acestui document presupune reluarea procesului de implementare i
rezolvarea participrii prii romne ca membru cu drepturi depline n cadrul proiectului.

Finalizarea acestei prime etape a proiectului presupune continuarea cuplrii cu piaa polonez,
n contextul iniiativei. La nceputul anului 2014 a fost semnat n regiunea CEE un
Memorandum privind implementarea modelului de management al congestiilor i proiectul de
cuplare a regiunii CEE prin alocarea capacitilor pe baz de fluxuri a fost demarat. Avnd n
vedere aceste evoluii, Comitetul Director al proiectului 4M MC a recomandat prii romne
solicitarea accesului n proiectul CEE FBMC. La finele anului 2014, statutul de observator n
cadrul acestui proiect a fost acordat,

ACER realizeaz i monitorizarea investiiilor la nivel european i concordana planurilor


decenale de dezvoltare a reelelor de transport cu cele regionale i naionale. Lansarea
procesului de aprobare a celei de-a doua liste de proiecte de interes comunitar i avizarea
239
Raport anual 2015

metodologiei de alocare a costurilor n cazul acestor proiecte au constituit principalele aciuni


desfurate n baza prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013 privind liniile directoare
pentru infrastructurile energetice transeuropene. La nivelul autoritilor de reglementare a
avut loc procesul de evaluare a proiectelor propuse de ctre promotorii investiiilor n vedere
includerii acestora n cea de-a doua list de proiecte de interes comunitar. n anul 2015 au
avut loc numeroase ntlniri n vedere identificrii necesarului de infrastructur de transport n
regiunea Central-Sud-Est European, dintre iniiativele lansate cu acest prilej amintim CESEC
i magistrala de transport gaze naturale BRUA.

ncepnd cu luna iunie 2014, ANRE a devenit co-preedinte al Iniiativei Regionale de Gaze
Naturale din Sud-Sud-Estul Europei (GRI SSE) alturi de URE Autoritatea de
Reglementare n domeniul Energiei din Polonia. La sfritul anului 2015, co-preedinia a fost
preluat de la URE de ctre HEA - Autoritatea de Reglementare n domeniul Energiei i
Utilitilor Publice din Ungaria.

Iniiativa Regional Sud Sud-Est pentru gaze naturale a fost lansat la iniiativa
reglementatorilor europeni din domeniul energiei n anul 2006 i este un proces voluntar care
vizeaz promovarea integrrii la nivel regional n vederea bunei funcionri a pieei interne de
energie. Grupul de lucru al GRI SSE, din care fac parte Austria, Bulgaria, Croatia, Cipru,
Cehia, Grecia, Ungaria, Italia, Polonia, Romnia, Slovacia i Slovenia, caut cele mai bune
soluii de punere n aplicare a pachetului legislativ al UE n domeniul energetic i cele mai
bune practici n ceea ce privete schimburile transfrontaliere. La sfritul anului 2015, n
regiune funcionau trei platforme de alocare a capacitilor (PRISMA, GSA i RBP). n
consecin n 6 puncte de interconectare sunt necesare discuii i acorduri la nivelul
autoritilor de reglementare i al operatorilor de transport i sistem pentru selectarea
platformei de operare. Situaia mplementrii prevederilor Codului de reea privind
echilibrarea n sistemele de transport gaze naturale n statele membre regiune este urmtoarea:
1 octombrie 2015 n 3 state membre, 1 octombrie 2016 n alte 3 state, 16 aprilie 2019 n alte 5
state.

Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei din Romnia ANRE i


Autoritatea de Reglementare n domeniul Energiei i Utilitilor Publice din Ungaria HEA
au organizat la Bucureti, n perioada 19-20 noiembrie 2015, cea de-a 28-a Reuniune a
Comitetului Regional de Coordonare i cea de-a 19-a Reuniune a Grupului de lucru al prilor
interesate (SG) din cadrul Iniiativei Regionale Sud Sud-Est pentru Gaze Naturale (GRI SSE).
La reuniune au participat autoriti de reglementare membre ale grupului de lucru Iniiativa
Regional Sud Sud-Est pentru Gaze Naturale, operatori ai sistemelor de transport,
reprezentani din partea statelor membre, Comisiei Europene, ACER, ENTSOG i ali
participani la pia din cadrul regiunii. Reuniunile anterioare au avut loc la Varovia n luna
mai 2015.

n cadrul reuniunii au fost abordate urmtoarele subiecte: concluziile Forumului de la Madrid,


propuneri de eficientizare a activitii GRI SSE, sugestii pentru identificarea unui model de
management pentru modalitile de prioritizare eficient a proiectelor, actualizarea
240
Raport anual 2015

informaiilor privind problematicile naionale, implementarea Planului de Lucru GRI SSE


pentru perioada 2015-2018 i relaiile de cooperare cu Comunitatea Energetic n ceea ce
privete proiectele n derulare.

Participanii au subliniat importanta Iniiativei Regionale Sud Sud-Est pentru Gaze Naturale
pentru dezvoltarea concret a pieelor regionale de gaze, n colaborare cu sectorul industrial,
Statele Membre, Comisia European i participanii la piaa din domeniu.

Avnd n vedere concluziile celui de-al XXIII-lea Forum de la Madrid, participanii au fost de
acord s se actualizeze Planul Regional de Lucru n vederea obinerii unor rezultate
intermediare clare i uor evaluabile. Mai mult, innd cont de prioritile i de resursele
disponibile la nivelul autoritilor de reglementare, sunt avute n vedere noi proiecte pentru
intervalul 2016-2018. Pe lng acestea, Grupul de Lucru s-a concentrat i pe rezolvarea
provocrilor ridicate de implementarea principiilor Mecanismului de Alocare a Capacitilor,
a Codul de Echilibrare a Reelei i a Codului de Interoperabilitate.

Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 25


octombrie 2011 privind integritatea i transparena pieei angro de energie dispune
monitorizarea pieelor angro de energie de ctre Agenia pentru Cooperarea Autoritilor de
Reglementare din domeniul Energiei (ACER) n strns colaborare cu autoritile naionale de
reglementare. Totodat, stabilete norme care interzic practicile abuzive care afecteaz pieele
angro de energie, care sunt coerente cu normele aplicabile pieelor financiare i cu
funcionarea corespunztoare a pieelor angro de energie respective, innd seama de
caracteristicile specifice ale acestora. Obiectivul regulamentului l constituie furnizarea unui
cadru armonizat de monitorizare a tranzaciilor n vederea asigurrii integritii i
transparenei pieei angro de energie.

n vederea aplicrii prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1227/2011 i a prevederilor


Deciziei ACER nr. 01/2012 cu privire la formatul de nregistrare n conformitate cu
prevederile articolului 9, alineat (3) din REMIT i a necesitii adaptrii cadrului naional de
reglementare la evoluiile internaionale privind implementarea REMIT, a fost emis Ordinul
ANRE nr. 1/2015 privind instituirea Registrului naional al participanilor la piaa angro de
energie i aprobarea Procedurii de nregistrare a participanilor la piaa angro de energie,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 80/30.01.2015.

Astfel, ncepnd cu 18 martie 2015, participanii la piaa angro de energie din Romnia au
avut obligaia s se nregistreze n Registrul naional al participanilor la piaa angro de
energie instituit i administrat de ANRE conform procedurii prevzute n anexa la ordin. La
data elaborrii acestui raport sunt nregistrai n registrul naional i au datele transmise ctre
CEREMP-ACER 550 de operatori economici, participani la piaa angro de energie. ncepnd
cu data de 7 octombrie 2015, acetia au avut obligaia de a transmite datele privind
tranzaciile pe piaa angro de energie de ctre ACER, incluznd ordinele de tranzacionare i
tranzaciile executate pe pieele organizate i datele fundamentale de la reelele europene ale
operatorilor sistemelor de transport de energie electric i de gaze naturale. Cea de-a doua
241
Raport anual 2015

etap de raportare ncepe cu data de 7 aprilie 2016 i se refer la raportarea contractelor


ncheiate n afara unei piee organizate i a contractelor de transport.

n vederea asigurrii respectrii prevederilor regulamentelor UE privind integritatea i


transparena pieei angro de energie, reprezentanii ANRE n grupurile de lucru au inut
legtura cu ACER i au participat la ntlnirile de lucru organizate pe acest tip de probleme,
mpreun cu celelalte autoriti de reglementare din statele membre.

n perioada 5 - 7 octombrie 2015, la Grand Hotel Marriott, Bucureti, ANRE i Asociaia


Regional a Reglementatorilor n domeniul Energiei (ERRA) au organizat cea de a XIV-a
ediie a Conferinei cu tema investiii i reglementare n domeniul energiei. ntlnirea a
reprezentat unul din cele mai importante evenimente regionale cu profil de reglementare, la
care au participat peste 100 de reprezentani ai autoritilor de reglementare din 37 de ri.

ANRE este membr fondatoare a Asociaiei Regionale a Reglementatorilor n domeniul


Energiei i una din cele 15 semnatare ale Constituiei ERRA, eveniment care a avut loc n
luna decembrie a anului 2000, la Bucureti. ERRA este o organizaie care are n prezent 37 de
membri, reglementatori independeni n domeniul energiei din Europa Central, din regiunea
Euroasiatic, Africa, Asia, Orientul Mjlociu i SUA.

Conferina a constituit un punct de ntlnire al reglementatorilor n domeniul energiei i a


reunit un numr mare de profesioniti care activeaz n domeniu, reprezentani ai
organismelor guvernamentale, investitori, consultani, reprezentani ai mediului bancar, ai
firmelor de avocatur implicai n activiti cu profil energetic, scopul ei fiind atins i anume:
de a oferi o imagine de ansamblu a unui domeniu care se dezvolt cu rapiditate i de a asigura
accesul la experiena reglementatorilor din ntreaga lume din acest domeniu.

Lucrrile conferinei au fost deschise de domnii Alparslan Bayraktar, preedintele ERRA,


Andrei Gerea, ministrul Energiei ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri,
Niculae Havrile, preedintele ANRE i Urban Rusnak, secretarul general al Cartei
Energiei. Pe parcursul celor dou zile de lucrri, au fost organizate patru sesiuni, structurate
astfel:

Sesiunea I: Poziia pe care o ocup industria energiei n Romnia


Sesiunea II: Lecii nvate n cadrul procesului de liberalizare a pieei de energie
Sesiunea III: Evoluiile actuale ale pieei gazelor naturale
Sesiunea IV: Aspecte de ordin legislativ i financiar n domeniul energiei

n data de 7 octombrie 2015, au avut loc alte trei evenimente importante, i anume ntlnirea
preedinilor autoritilor de reglementare membre ERRA, reuniunea Comitetului pentru
Tarife/ Preuri, precum i reuniunea Comitetului pentru Licene/ Concuren.

ANRE a meninut legturile de colaborare cu Confederaia Internaional de reglementare


din domeniul energetic (ICER), o confederaie care ofer contacte structurate i de cooperare
242
Raport anual 2015

ntre autoritile de reglementare a energiei din mai mult de 200 ri din ntreaga lume ct i
cu Reeaua Internaional de Reglementare a Energiei (IERN), administrat de coala de
Reglementare de la Florena.

n perioada 25-28 mai 2015, s-a desfurat la Istanbul cel de-al aselea Forum Mondial de
Reglementare n Energie, eveniment care a dat posibilitatea unui schimb de opinii i bune
practici n domeniu, participanii la eveniment fiind autoriti de reglementare din ntreaga
lume.

n data de 09 decembrie 2015, a avut loc la sediul ANRE ntlnirea dintre reprezentanii
ANRE i BEA Autoritatea de reglementare n domeniul energiei din Bhutan pentru schimb
de cunotine i bune practici n domeniul reglementrii sectorului de energie electric.
Reprezentanii BEA au fost interesai de metodologiile de reglementare a tarifelor, de
reglementrile privind acordarea licenelor de producere, transport i/sau distribuie i de
aspecte privind colaborarea cu rile vecine n sectorul energiei electrice.

Pe plan intern, n conformitate cu atribuiile i responsabilitile ANRE, stabilite prin


prevederile legislaiei naionale armonizate privind schimbul de informaii - HG nr.
1016/25.06.2004, cu modificri ulterioare, a fost realizat comunicarea cu Compartimentul
pentru schimb de informaii pentru reglementri tehnice din cadrul Ministerului Economiei,
pentru un numr de 31 de proiecte de norme tehnice emise de statele membre i prevzute a fi
notificate.

n cursul anului 2015 au fost furnizate rspunsuri solicitate de ctre autoriti similare de
reglementare, n vederea recunoaterii competenelor profesionale pentru anumii prestatori de
servicii specifice domeniului energiei.

ANRE a contribuit la implementarea i monitorizarea realizrii msurilor din programele


stabilite prin Scrisorile de Intenie semnate cu FMI i Memorandumul de nelegere semnat cu
Comisia European.

n luna octombrie 2014, a fost semnat Acordul de implementare a prioritilor, instrument


de lucru anual, fundamental n ndeplinirea angajamentului Guvernului de a reforma sistemul
energetic din Romnia. Prevederile Acordului au avut n vedere dezvoltarea unui cadru
strategic coerent, care s mbunteasc administrarea sectorului i s stimuleze investiiile
private, s consolideze standardele de transparen i guvernan pentru ntreprinderile de stat
i s mbunteasc mecanismele de protecie a drepturilor clienilor finali. Aciunile
cuprinse n Acord i care au revenit ANRE s-au referit, n principal, la mbuntirea
informrii clienilor finali i a standardelor de performan n domeniul furnizrii. Au fost
avute n vedere i aciuni de mbuntire a colaborrii ANRE-ANPC. n acest context, au fost
pregtite o serie de materiale pentru ANPC care s nlesneasc procesul de rspuns la
solicitrile consumatorilor, au fost publicate pe pagina de internet a ANRE materiale
informative referitoare la coninutul facturilor de energie electric i au fost mbuntite o

243
Raport anual 2015

serie de prevederi ale standardelor de furnizare pentru energie electric i gaze naturale, n
cazul primului fiind introduse compensaii automate pentru consumatori n cazul
nendeplinirii indicatorilor de performan garantai.

n acelai context amintim elaborarea:


Ordinului ANRE nr. 16/2015 pentru aprobarea Procedurii cadru privind obligaia
furnizorilor de energie electric i gaze naturale de soluionare a plngerilor clienilor
finali. Procedura-cadru are scopul de a asigura un cadru unitar, simplu i transparent i
un standard ridicat de soluionare a plngerilor. Aceasta stabilete etapele privind
preluarea, nregistrarea, analizarea, stabilirea msurilor i soluionarea plngerilor
referitoare la activitatea de furnizare din domeniul energiei electrice i gazelor
naturale. Procedura - cadru se aplic de ctre furnizorii de energie electric i gaze
naturale, n vederea soluionrii plngerilor primite de la clienii finali, pentru
urmtoarele activiti: contractarea energiei, facturarea contravalorii energiei furnizate,
ofertarea de preuri i tarife, continuitatea n alimentarea cu energie, asigurarea calitii
energiei furnizate, funcionarea grupurilor de msurare, schimbarea furnizorului,
informarea clienilor finali n conformitate cu cerinele legislaiei n vigoare,
rezolvarea plngerilor la adresa furnizorului, formulate de clienii finali cu privire la
nerespectarea legislaiei n vigoare, rezolvarea altor plngeri ale clienilor finali, i
Ordinului ANRE nr. 96/2015 referitor la aprobarea Regulamentului privind
activitatea de informare a clienilor finali de energie electric i gaze naturale prin care
s-a urmrit responsabilizarea n mai mare msur a furnizorilor de energie electric i
gaze naturale n a informa corect, complet i precis proprii clieni finali. Totodat, a
fost stabilit un sistem unitar de raportare de ctre furnizorii de energie electric i gaze
naturale referitor la desfurarea activitii de informare a clienilor finali, precizndu-
se coninutul raportului i modul de transmitere ctre ANRE a datelor i documentelor
referitoare la activitatea de informare.

n cursul anului 2015 a continuat monitorizarea ndeplinirii msurilor asumate prin Planul de
aciune pentru implementarea Programului Naional de Reform 2012-2015/Strategia
Europa 2020. n acest context, ANRE a colaborat cu Ministerul Afacerilor Externe i
Ministerul Economiei n evaluarea indicatorilor de realizare i a rezultatelor msurilor de
aciune propuse pentru obiectivele de surse regenerabile i eficien energetic.

n aceeai perioad de referin, reprezentanii ANRE au participat la reuniunile sptmnale


de coordonare n domeniul afacerilor europene, organizate de Ministerul Afacerilor Externe,
pentru:
- analiza dosarelor sensibile / prioritare pentru Romnia
- prezentarea unor iniiative recente la nivel comunitar
- follow-up la evenimentele europene marcante
- prezentarea poziiilor Romniei n cadrul negocierilor la nivel UE i pregtirea
reuniunilor COREPER i a grupurilor de lucru din sptmna respectiv
- transpunerea i implementarea acquis-lui comunitar.

244
Raport anual 2015

Avnd n vedere prevederile "Metodologiei de ntocmire a Raportului financiar de ctre


titularii de licene", aprobat prin Ordinul ANRE nr. 59/2008, s-a realizat analiza si
verificarea Rapoartelor financiare aferente anului 2014, ntocmite de ctre titularii de licene
ANRE.

Avnd n vedere prevederile " Procedurii de ntocmire a raportului de activitate anual de ctre
titularii de licene", aprobat prin Ordinul ANRE nr. 51/2005 au fost verificate i analizate
Rapoartelor de activitate aferente anului 2014, ntocmite de ctre titularii de licene ANRE.

De asemenea au fost analizate raportrile furnizorilor privind activitatea de informare a


consumatorilor solicitate n conformitate cu prevederile Ordinului ANRE nr. 86/2009,
rezultatele analizei regsindu-se n raporatele de informare publicate pe pagina de internet a
ANRE.

VIII.2. COMUNICARE

Obiectivul principal al activitii de comunicare i informare n anul 2015 a fost creterea


gradului de informare a opiniei publice privind reglementrile emise n vederea completrii
cadrului de reglementare existent, precum i privind realizrile i aciunile ntreprinse n
vederea asigurrii proteciei consumatorilor i responsabilizrii operatorilor economici.

Activitatea de informare s-a concentrat, n principal, pe furnizarea de informaii solicitate la


sediul ANRE, telefonic, n scris, n format electronic i pe suport de hrtie, n aplicarea
prevederilor legale privind transparena decizional i accesul la informaiile de interes public.

Ca urmare a activitii de informare desfurate n anul 2015, ANRE a rspuns unui numr de
1402 de solicitri de informaii transmise n scris, din care 1337 au fost rezolvate favorabil.
Restul solicitrilor fie nu s-au ncadrat n competenele de reglementare ale ANRE (64), fie au
reprezentat solicitri de informaii exceptate (1). Dintre solicitrile rezolvate n mod
favorabil, 261 au reprezentat solicitri adresate de persoane juridice, romne i strine i 1141
au reprezentat solicitri adresate de persoane fizice, romne i strine. Din totalul solicitrilor
de informaii transmise n scris, 1365 au fost transmise pe suport electronic i 18 pe suport
hrtie, iar aprox. 389 au reprezentat informaiile solicitate verbal de persoane fizice/jurdicie,
romne i strine.

O alt modalitate eficient de diseminare a informaiilor i de implementare a prevederilor


privind transparena decizional a reprezentat-o pagina de internet a instituiei, care a fost
permanent actualizat cu date i informaii att privind reglementrile emise, ct i privind
proiectele de reglementri - 183 la numr - care au fost supuse discuiei n cadrul proceselor
de consultare public lansate de ANRE n anul 2015.

245
Raport anual 2015

Informarea opiniei publice s-a realizat i prin intermediul mass media, prin comunicate de
pres transmise ziarelor cotidiene, posturilor de televiziune i de radio, interviuri i rspunsuri
la ntrebrile adresate direct de ctre jurnaliti. Ca urmare a acestor informaii, n anul 2015,
n special n presa scris, activitatea i aciunile ANRE au fost reflectate n aprox. 2224 de
articole sau tiri n care au fost menionate aciuni, realizri, evenimente, obiective i planuri
de perspectiv ale ANRE, principalele teme abordate referindu-se, n principal, la obligaiile
ce deriv din legislatia primara si cea europeana cuprinse n programul de reglementari, ca de
exemplu: aplicarea calendarului de liberalizare a pieelor de energie electric i gaze naturale,
cadrul de reglementare pentru implementarea prevederilor n domeniul eficienei energetice,
precum i n domeniul cogenerrii de nalt eficien i promovrii energiei electrice produse
din surse regenerabile de energie, investitii in domeniul energiei electrice din perspectiva
eficientei energetice i benefiicilor aduse consumatorilor, implementarea sistemelor de
masurare inteligent, cadrul de reglemetnare privind schimbarea furnizorilor de energie
electric i gaze naturale, integrarea pieelor de energie electric/gaze naturale, acte ale
legislaiei secundare viznd funcionarea i dezvoltarea pieei de gaze, sigurana n
aprovizionarea cu gaze naturale, competenele i atribuiile ANRE ntr-o piaa liberalizat din
perspectiva proteciei consumatorului, etc.

ANRE cu statut de autoritate administrativ autonom, cu personalitate juridic, sub control


parlamentar a colaborat permanent cu comisiile de specialitate ale Parlamentului Romniei,
Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul din cadrul Guvernului Romniei precum i cu
alte institutii interesate de activitatea de reglementare din domeniul energiei electrice, termice,
gazaelor naturale i eficienei energetice.

Conducerea ANRE a prezentat punctul de vedere al autoritii la iniiativele legislative ale


parlamentarilor, n Comisiile de specialitate sau n Plenul celor doua Camere ale
Parlamentului. S-au transmis n termenele stabilite de regulamentele parlamentare
rspunsurile la cca. 260 de solicitri, precum i patru raportri anuale.

Cooperarea cu Departamentul pentru relaia cu Parlamentul i cu alte instituii s-a concretizat


prin transmiterea a cca. 90 de documemte i informatii de specialitate.

n anul 2015 a continuat activitate de iniiere i elaborare de acorduri/parteneriate de


colaborare cu alte instituii naionale i anume s-au semnat protocoale de colaborare cu Banca
Naional a Romn (BNR) si Autoritatea de Supraveghere Financiar (ASF)

VIII.3. INFORMAREA CLIENTULUI FINAL

n contextul instituirii i funcionrii unei pieei interne europene de energie, asigurarea


evoluiei cadrului de reglementare specific sectorului energetic pentru a rspunde noilor
cerine europene privind drepturile consumatorilor de energie i responsabilizarea operatorilor
economici n relaia cu acetia, constituie una din preocuprile majore ale ANRE.

246
Raport anual 2015

Din perspectiva intereselor consumatorilor i n vederea consolidrii drepturilor acestora,


ANRE a elaborat o serie de reglementri menite s completeze cadrul de reglementare
existent privind informarea i protecia clienilor finali, cu scopul responsabilizrii
operatorilor economici din sectorul energiei electrice/gazelor naturale, astfel nct creterea
calitii serviciilor oferite s devin una dintre principalele prioriti ale acestora.

Dintre noile reglementri emise de ANRE n concordan cu obiectivele generale privind


dezvoltarea unui sistem energetic naional sigur, eficient i orientat ctre consumator,
menionm:

Desfurarea activitii de furnizare a energiei electrice la clienii finali


Cadrul de reglementare pentru desfurarea activitii de furnizare a energiei electrice la
clienii finali a fost stabilit de Regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienii
finali, regulament care se aplic clienilor finali de energie electric, furnizorilor, operatorilor
de reea, pentru asigurarea condiiilor necesare furnizrii energiei electrice la clienii finali.
Dintre principalele prevederi instituite privind consolidarea drepturilor consumatorilor
menionm:
a) precizarea categoriilor de clieni i a condiiilor n care furnizorii de ultim instan (FUI)
asigur furnizarea energiei electrice n regim de serviciu universal sau n regim de ultim
instan;
b) a fost introdus un capitol distinct privind informarea clienilor finali, avnd n vedere
importana pe care aceast activitate o are pentru asigurarea proteciei clienilor finali;
c) au fost introduse prevederi privind scurtarea procesului de schimbare a furnizorului,
crendu-se condiiile de ncadrare n termenul de 21 de zile,
d) au fost introduse prevederi prin operatorul de reea este obligat s asigure continuitatea n
alimentarea cu energie electric pe durata procesului de schimbare a furnizorului.
e) au fost introduse prevederi clare privind facturarea energiei electrice, precum i privind
modul de plat a consumului de energie electric n caz de nregistrare eronat
f) a fost introdus o seciune special dedicat clienilor vulnerabili, n care se precizeaz
msurile luate de operatorul de reea n cazul clienilor vulnerabili din motive de
sntate/vrst;

Procedura de schimbare a furnizorului de energie electric de ctre clientul final.


Procedura reprezint o actualizare a procedurii actuale aprobate n anul 2009, n scopul
armonizrii regulilor de schimbare a furnizorului aplicate n Romnia cu legislaia Uniunii
Europene, n special cu prevederile Directivei 2009/72/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern de energie electric
i de abrogare a Directivei 2003/54/CE.
Principalele prevederi ale procedurii sunt urmtoarele:

247
Raport anual 2015

1. scurtarea procesului de schimbare a furnizorului unui loc de consum la 21 de zile, conform


prevederilor Directivei 72/2009/CE;
2. interzicerea includerii n contractele de furnizare a energiei electrice a unor clauze care ar
putea s mpiedice realizarea schimbrii furnizorului n termenul de 21 de zile;
3. schimbarea furnizorului se realizeaz n orice zi calendaristic
4. eliminarea posibilitii suspendrii procesului de schimbare a furnizorului de energie
electric, ca urmare a neachitrii facturilor de energie electric

De asemenea, procesul de schimbare a furnizorului este gratuit, fiind interzis perceperea


oricror taxe sau tarife legate de parcurgerea acestuia i nu implic modificri de ordin tehnic.

Contractele - cadru de furnizare a energiei electrice la clienii casnici i noncasnici ai


furnizorilor de ultim instan, a condiiilor generale pentru furnizarea energiei
electrice la clienii finali ai furnizorilor de ultim instan, a modelului facturii de
energie electric i a modelului conveniei de consum energie electric, utilizate de
furnizorii de ultim instan.

Introducerea noilor contracte-cadru de furnizare a energiei electrice la clienii casnici i


noncasnici ai furnizorilor de ultim instan a avut ca scop simplificarea formei contractelor
ncheiate ntre furnizorii de ultim instan (FUI) i clieni, un impact ct mai redus al
recontractrii asupra clienilor existeni, asupra costurilor activitii de furnizare i asupra
SEN/pieei de energie, precum i reducerea volumului de activitate / costurilor necesare
contractrii/recontractrii.
Principalele elemente de noutate introduse sunt:
a) contractul cadru pentru clienii casnici ct i cel pentru clienii noncasnici includ doar
condiiile specifice fiecrei categorii de clieni, majoritatea fiind clauze negociabile
completate conform nelegerii prilor i reglementrilor n vigoare; majoritatea clauzelor
care nu permit/necesit intervenia prilor (modificri/completri) sunt cuprinse n condiiile
generale;
b) condiiile generale pentru furnizarea energiei electrice la clienii finali ai furnizorilor de
ultim instan (FUI) sunt aprobate separat de contractele cadru, astfel nct ele s poat
fi publicate pe site-ul FUI i s necesite tiprirea i anexarea fizic la contract doar n
msura n care clientul solicit acest lucru;
c) modelul de factur de energie electric a fost simplificat, este aprobat separat de
contractele cadru i va fi obligatoriu de implementat de ctre FUI n relaia cu clienii
proprii (este permis o uoar flexibilitate doar din punct de vedere al formei);
d) modelul conveniei de consum energie electric este aprobat separat de contractele cadru,
FUI fiind obligai s emit conveniile de consum cu clienii conform acestui model, pe
baza datelor nregistrate n ultimii 3 ani;
e) sunt prevzute termene limit pentru transmiterea noii forme de contract/convenie de
consum i pentru ncheierea acestora; de asemenea, este stabilit o modalitate tacit de
ncheiere a contractului/conveniei de consum cu un client existent, dac acesta nu i
exprim, ntr-un anumit interval de timp de la transmiterea contractului, refuzul de
semnare sau o solicitare de modificare.
248
Raport anual 2015

Contractul-cadru pentru clienii casnici prevede clauze de returnare a sumelor care, n


conformitate cu dispoziiile legale n vigoare (Legea nr. 123/2012 cu modificrile i
completrile ulterioare) trebuie returnate clientului de ctre FUI. Este prevzut posibilitatea
de alegere de ctre client a modalitii de returnare a sumelor precum i dreptul FUI de a-i
recupera costurile aferente transferului sumelor returnate, n cazul n care clientul alege o
modalitate de returnare a banilor care implic costuri suplimentare (de ex. comisioane n cazul
transferului bancar sau n cazul trimiterilor prin mandat potal).
n cazul n care clientul nu se prezint n termen pentru ridicarea sumelor de returnat, acestea
se vor utiliza de ctre FUI pentru compensarea facturilor ulterioare de energie electric emise
clientului.
Reglementarea calitii activitii de furnizare a energiei electrice
Odat cu intrarea n vigoare a noilor prevederilor privind activitatea de furnizare a energiei
electrice introduse prin Regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienii finali, a fost
emis Standardul de performan pentru activitatea de furnizare a energiei electrice, care
reprezint o actualizare a standardului de perfoman aprobat n anul 2009.
Standardul de performan pentru activitatea de furnizare a energiei electrice stabilete o serie
de prevederi privind calitatea activitii de furnizare, n vederea mbuntirii i ntririi
mecanismelor de protecie a clienilor finali de energie electric.
Principalele modificri introduse de noul Standard de performan au vizat:
- definirea indicatorilor de performan ce caracterizeaz calitatea activitii de
furnizare;
- stabilirea nivelurilor garantate ale indicatorilor de performan garantai i a
compensaiilor pe care furnizorii de ultim instan (FUI) le pltesc clienilor finali
beneficiari ai serviciului universal n cazul nerespectrii acestor niveluri garantate;
- determinarea lunar de ctre furnizori a valorilor indicatorilor de performan pentru
activitatea de furnizare a energiei electrice, pe categorii de clieni finali, respectiv
casnici, noncasnici mici, noncasnici mari;
- majorarea compensaiilor n caz de nerespectare a nivelului garantat pentru toi
indicatorii de performan garantai privind calitatea activitii de furnizare a energiei
electrice.
De asemenea, potrivit noului Standard de performan, n caz de nerespectare a nivelului
garantat, compensaiile se vor plti de furnizorii de ultim instan (FUI), din propria
iniiativ, clienilor casnici i clienilor noncasnici mici, iar pentru nerealizarea indicatorilor
de performan garantai compensaiile se pltesc de ctre FUI numai n cazul locurilor de
consum alimentate n regim de serviciu universal.

Costurile cu aceste compensaii nu sunt considerate costuri justificate de FUI i nu sunt luate
n considerare la stabilirea tarifelor la clienii finali beneficiari ai serviciului universal care nu
au uzat de eligibilitate.
Modificrile introduse prin noul ordin n vederea actualizrii cadrului de reglementare vor
avea un impact pozitiv asupra participanilor la pia, aspectele majore care trebuie

249
Raport anual 2015

menionate fiind majorarea nivelurilor garantate ale indicatorilor de performan garantai i a


compensaiilor pe care furnizorii le pltesc clienilor finali n cazul nerespectrii nivelurilor
garantate, astfel nct acestea s descurajeze furnizorii n vederea nerespectrii obligaiilor
fa de clientul final, precum i mbuntirea mecanismelor de protecie a clienilor finali de
energie electric prin transmiterea lunar, la ANRE, de ctre furnizorii de energie electric a
indicatorilor de performan pentru monitorizare.

Procedura privind acordarea despgubirilor clienilor casnici pentru receptoarele


electrocasnice deteriorate din culpa operatorului de reea
Procedura se aplic de ctre furnizori, operatorii de reea i clienii casnici pentru acordarea
despgubirilor n cazul deteriorrii receptoarelor electrocasnice, din culpa operatorilor de
reea, iar elaborarea acesteia a avut ca scop stabilirea condiiile de acordare a depgubirilor
pentru deteriorarea unor obiecte electrocasnice ca efect al unor supratensiuni accidentale
produse din culpa operatorului de reea, precum i etapele privind preluarea, nregistrarea,
analizarea, stabilirea cuantumurilor i a modului de soluionare a cererilor de acordare a
despgubirilor.

Principalele prevederi introduse sunt:


1. termenul de depunere de ctre clientul casnic a cererii de despgubire este de 10 zile
lucrtoare de la producerea evenimentului care a cauzat deteriorarea receptoarelor
electrocasnice sau de la data lurii la cunotin asupra producerii evenimentului;
2. despgubirile se acord ori de cte ori un client casnic este prejudiciat;
3. termenul de finalizare a investigaiei operatorului de reea privind acordarea despgubirilor
este de maximum 30 de zile lucrtoare de la data depunerii cererii de despgubire de ctre
clientul casnic;
4. termenul de realizare a verificrii la locul de consum de ctre operatorul de reea a celor
sesizate de clientul casnic nu trebuie s depeasc 5 zile lucrtoare de la nregistrarea cererii
la operatorul de retea;
5. documentele justificative privind dreptul de proprietate a aparatelor electrocasnice
deteriorate n vederea verificrii acestora de ctre operatorul de reea i stabilirea contravalorii
despgubirii se transmit furnizorului de ctre clientul casnic n termen de 35 de zile de la
primirea confirmrii c evenimentul care a avut loc n reeaua electric a deteriorat
receptoarele electrice;
6. termenul de acordare a despgubirii este de maxim 2 zile lucrtoare de la stabilirea
ndeplinirii tuturor condiiilor de acordare a despgubirii;
7. n cazul n care clientul casnic prezint documentele de achiziie i durata efectiv de
utilizare a receptorului electrocasnic deteriorat este mai mic sau egal cu durata medie de
utilizare valoarea despgubirii este egal cu valoarea de achiziie, proporional cu diferena
dintre durata medie de utilizare i durata efectiv de utilizare, dar nu mai puin de 50% din
valoarea de achiziie din documentele justificative;
8. n lipsa documentelor care atest valoarea de achiziie, dac durata efectiv de utilizare a
receptorului electrocasnic deteriorat este mai mic sau egal cu durata medie de utilizare
valoarea despgubirii este egal cu valoarea de pia a unui receptor nou cu aceleai

250
Raport anual 2015

caracteristici tehnice proporional cu diferena dintre durata medie de utilizare i durata


efectiv de utilizare, dar nu mai puin de 50% din valoarea receptorului nou;
9. n cazul n care durata efectiv de utilizare este mai mare dect durata medie de utilizare a
receptorului electrocasnic, valoarea despgubirii este egal cu 50% din valoarea minim
identificat pe pia de operatorul de distribuie ca pre pentru un produs de baz
corespunztor fiecrui tip de receptor electrocasnic;
10. clientul casnic poate s opteze pentru ncasarea despgubirii calculate conform metodelor
prezentate la punctele 7, 8 i 9 sau ncasarea despgubirii corespunztoare contravalorii
reparaiei receptorului deteriorat.

Contractarea si conditiile de furnizare a gazelor naturale


Ca i n domeniul energiei electrice, i n cel al gazelor naturale relatiile dintre furnizorul si
clientul final de gaze naturale privind contractarea si conditiile de furnizare a gazelor naturale,
precum si relatiile conexe ale furnizorului cu operatorii de sistem referitoare la derularea
contractului de furnizare a gazelor naturale sunt stabilite prin Regulamentul privind furnizarea
gazelor naturale la clientii finali.

Avand in vedere modificarile recente aduse Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr.
123/2012, prin Legea nr. 127/2014 si Legea nr. 174/2014 cu privire la drepturile si obligatiile
furnizorilor si clientilor finali, precum si liberalizarea totala a pietei interne de gaze naturale
pentru clientii noncasnici la data de 1 ianuarie 2015, in vederea actualizarii cadrului de
reglementare pentru desfasurarea activitatii de furnizare a gazelor naturale la clientii finali se
impne inlocuirea actualului regulament, cu un nou regulament privind furnizarea gazelor
naturale la clientii finali.

O modificare important n noul regulament va fi introducerea unui capitol distinct cu


prevederi clare privind facturarea, care detaliaza principiile generale, perioada maxima de
facturare, modul de determinare a consumului de gaze naturale aferent unei perioade de
facturare, informatiile care trebuie cuprinse in factura, precum si modul de emitere,
transmitere si plata a facturilor

Astfel, furnizorul va emite facturi care s cuprind informaii corecte, transparente, clare,
complete, lizibile i uor de neles i care s ofere clienilor finali posibilitatea s i ajusteze
propriul consum i s compare condiiile comerciale de furnizare a gazelor naturale.

Factura i/sau documentele anexate acesteia vor conine informaii prioritare care ofer
clientului final toate elementele necesare pentru a nelege cum este facturat consumul de gaze
naturale, exprimat n uniti de energie, i ct trebuie s plteasc pentru acest consum,
informaii adiionale care nu se refer la facturare, dar care pot fi utile clientului final pe
parcursul derulrii contractului de furnizare, precum i informaii privind facturarea care
ofer periodic clientului final o perspectiv cuprinztoare asupra consumul efectiv realizat i a
costului actual cu gazele naturale, astfel nct acesta s aib posibilitatea de a-i ajusta
propriul consum.

251
Raport anual 2015

Pentru respectarea acestor prevederi, furnizorul va trebui s includ n factura emis clientului
final, pe prima sau cel mult a doua pagin a facturii, cel puin urmtoarele informaii
prioritare:
a) datele de identificare i de contact ale furnizorului;
b) datele de identificare ale clientului final, adresa locului de consum i adresa de
facturare, n cazul n care aceasta este diferit fa de adresa locului de consum;
c) codul de client atribuit de furnizor;
d) codul locului de consum atribuit de operator - CLC;
e) numrul i data emiterii facturii;
f) data de ncepere i de sfrit a periodei de facturare;
g) termenul scadent de plat;
h) denumirea produselor/serviciilor cuprinse n factur, dup caz;
i) unitile de msur i preul unitar/tarifele/taxele aplicate pentru fiecare
produs/serviciu cuprins n factur, dup caz; preul unei uniti de energie se exprim
n lei/MWh sau n submultiplu lei/KWh;
j) tipul preului de furnizare aplicat (fix/variabil) i elementele componente ale acestuia,
cu precizarea celor care sunt reglementate i care, pe cale de consecin, nu pot face
obiectul negocierii cu clientul final, sau o referin cu privire la locul unde poate fi
gsit o descriere detaliat a acestora;
k) costul total pentru fiecare produs/serviciu cuprins n factur;
l) intervalul de timp i modalitatea/modalitile prin care clientul poate transmite indexul
echipamentului de msurare determinat prin autocitire, n cazul clientului final la care
intervalul de citire direct de ctre operator este mai mare dect perioada de facturare;
m) indexul echipamentului de msurare folosit la nceputul i sfritul perioadei de
facturare pentru determinarea cantitii de gaze naturale, exprimat n mc; n cazul
clientului final la care intervalul de citire direct de ctre operator este mai mare dect
perioada de facturare se va preciza modul prin care a fost determinat indexul, respectiv
citire direct de operator/autocitire de clientul final/estimare pe baza conveniei de
consum;
n) cantitatea de gaze naturale, exprimat n mc, aferent perioadei de facturare;
o) valoarea puterii calorifice superioare comunicat de operator i folosit de furnizor la
determinarea cantitii de energie, exprimat n MWh/KWh, aferent perioadei de
facturare;
p) cantitatea de energie, exprimat n MWh/KWh, ce reprezint consumul de gaze
naturale facturat;
q) modalitatea de conversie a cantitii de gaze naturale, exprimat n mc, n cantitatea de
energie, exprimat n MWh/KWh;
r) informaii legate de accizarea gazelor naturale;
s) valoarea TVA;
t) valoarea total de plat (cu TVA);
u) modalitile de plat a facturii;
v) datele de contact ale centrului de relaii cu clienii pus la dispoziie de furnizor;

252
Raport anual 2015

w) numrul de telefon pus la dispoziie de operator pentru sesizarea situaiilor de urgen


privind funcionarea n condiii de siguran a instalaiilor clientului final sau ale
operatorului;

Totodat, pe langa informatiile privind valoarea puterii calorifice superioare si a cantitatii de


gaze naturale facturata exprimata in mc, respectiv a cantitatii de energie, exprimat n
MWh/KWh, factura va cuprinde si precizri privind modalitatea de conversie a cantitii de
gaze naturale, exprimat n mc, n cantitatea de energie, exprimat n MWh/KWh. n acest
fel, se ofer clientului final posibilitatea s cunoasc toate elementele necesare pentru a
nelege cum este facturat consumul de gaze naturale, exprimat n uniti de energie.

Modificri importante au fost introduse i cu privire la transmiterea facturilor i documentelor


anexate, dar i cu privire la plata facturii de gaze naturale. Astfel, una din cele mai importante
modificri privind plata facturii i orientate ctre consumatori este aceea prin care se acord
clientului final care se confrunt cu dificulti financiare la plata facturii dreptul de a
negocia cu furnizorul su un plan de ealonare a sumelor datorate acestuia, perioada de
ealonare la plat fiind stabilit de furnizor n funcie de cuantumul obligaiilor de plat i de
capacitatea financiar de plat a clientului final.

n ceea ce privete transmiterea facturilor i documentelor anexate, furnizorul va pune la


dispoziia clientului final dou modaliti de transmitere a facturii i a documentelor anexate
acesteia, respectiv n format tiprit i n format electronic, iar clientul final are dreptul s
opteze pentru oricare dintre acestea.

Transmiterea la clienii finali a facturilor se va face n timp util, astfel nct plata acestora s
poat fi efectuat pn la data scadenei. Factura emis de furnizor se va transmite clientului
final prin modalitatea stabilit prin contractul de furnizare, furnizorul avnd obligaia s
asigure schimbarea modalitii de transmitere a facturii oricnd, la solicitarea clientului final,
pe baza unui acord transmis n scris sau electronic, fr a fi necesar ncheierea unui act
adiional la contract.

Pentru clientul final casnic, furnizorul va trebui s pun la dispoziia acestuia cel puin o
modalitate de plat a facturii care s i permit plata n numerar a acesteia, uor accesibil i
fr costuri suplimentare.

Pentru a veni n sprijinul prilor interesate, ANRE a pus la dispoziia consumatorilor finali o
linie telefonic gratuit, dedicat informrii cu privire la schimbarea furnizorului de energie
electric/gaze naturale.

253
Raport anual 2015

IX. BUGET, SURSE DE FINANARE, ACHIZITII I FORMARE


PROFESIONAL

IX.1. BUGET, SURSE DE FINANARE

Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale ANRE se asigur integral din venituri proprii.
Acestea provin din tarife percepute pentru acordarea de licene, autorizaii i atestri,
contribuii anuale percepute operatorilor economici reglementai din sectorul energiei
electrice i termice i al gazelor naturale, precum i din fonduri acordate de organisme
internaionale. Nivelul tarifelor i contribuiilor se stabilete anual prin ordin al ANRE, n
condiiile legii, i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Veniturile obinute de ANRE pentru acordarea de licene i autorizaii agenilor economici din
sectorul energiei electrice i termice, precum i contribuiile acestora pentru emiterea de
reglementri tehnice i comerciale altele decat licenele i autorizaiile, sunt reglementate
prin:
Ordinul ANRE nr. 12/2015 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor
i autorizaiilor n sectorul energiei;
Ordinul ANRE nr. 11/2013 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea
electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuia, precum i a
experilor tehnici de calitate i extrajudiciari n domeniul instalaiilor electrice;
Ordinul ANRE nr. 23 /2013 privind Regulamentul pentru atestarea operatorilor
economici care proiecteaza, executa si verifica instalatii electrice
Ordinul ANRE nr. 46/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, privind aprobarea
Regulamentului pentru atestarea operatorilor de msurare a energiei electrice n Sistemul
energetic naional;
Ordinul ANRE nr. 147/2014 privind aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti percepute
de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei pentru anul 2014, cu
modificarile i completrile ulterioare.
Veniturile obinute de ANRE pentru acordarea de licene i autorizaii agenilor economici din
sectorul gazelor naturale sunt reglementate prin:
Ordinul ANRE nr. 98/2015 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea
operatorilor economici care desfoar activiti n domeniul gazelor naturale i a
condiiilor-cadru de valabilitate aferente autorizaiilor;
Ordinul ANRE nr. 34/2013 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea
autorizatiilor de infiintare si a licentelor in sectorul gazelor naturale;
Ordinul ANRE nr. 83/2014 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea
persoanelor fizice care desfoar activiti n sectorul gazelor naturale;
Ordinul ANRE nr. 147/2014 privind aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti percepute
de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei pentru anul 2014, cu
modificarile i completrile ulterioare.
Veniturile obinute de ANRE pentru acordarea de licene i autorizaii agenilor economici din
sectorul eficienei energetice sunt reglementate prin:

254
Raport anual 2015

Decizia nr. 2794/2014 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea managerilor


energetici i agreerea societilor prestatoare de servicii energetice i a Regulamentului
pentru autorizarea auditorilor energetici din industrie;
Ordinul ANRE nr. 147/2014 privind aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti percepute
de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei pentru anul 2014, cu
modificarile i completrile ulterioare.
ANRE i-a ntocmit situaiile contabile n conformitate cu Legea contabilitii nr. 82/1991 cu
modificrile i completrile ulterioare, cu Ordinului MFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice,
Planul de conturi pentru instituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia.
Situaiile financiare la data de 31.12.2015 au fost ntocmite pe modelele aprobate prin:
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 629/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor
publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul 2009, cu modificrile i
completrile ulterioare (anexele 1-7, 14a, 14b, 15, 17, 18, 30, 30b, 30b.1 i 40a - 40c la
situaiile financiare);
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 79/2010 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare ale instituiilor publice la
31 decembrie 2009 (anexele 22, 23, 24, 25, 26, 31-34, 35a i 35b la situaiile financiare
anuale);
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 980/2010 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor
publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul 2010, cu completrile ulterioare
(anexele 27 i 28 la situaiile financiare);
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.865/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor
publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul 2011 (anexele 7b, 9, 11-13, 29,
31b la situaiile financiare);
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 24/2012 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare ale instituiilor publice la
31 decembrie 2011 (anexele 20a i 20b la situaiile financiare);
- Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanelor publice nr. 71/2013 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare ale instituiilor
publice la 31 decembrie 2012 (anexa 19 la situaiile financiare);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 505/2013 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor
publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul 2013 (anexa 16 la situaiile
financiare);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 556/2014 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor
publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul 2014 (anexa 41 la situaiile
financiare), cu completrile ulterioare;

255
Raport anual 2015

- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 465/15.04.2015 pentru aprobarea Normelor


metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare ale instituiilor publice la
31 martie 2015 si Ordinul ministrul finanelor publice nr. 82/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare ale instituiilor publice la
31 decembrie 2015.

Situaiile financiare au fost ntocmite dup balana de verificare a conturilor sintetice la data
de 31 decembrie 2015 pus de acord cu balanele de verificare ale conturilor analitice i n
urma analizei soldurilor conturilor contabile.
ANALIZA POSTURILOR BILANIERE
Bilanul contabil la 31.12.2015 ca document de sintez a elementelor patrimoniale de activ i
de pasiv, prezint urmtoarea structur:
Sold
DENUMIREA INDICATORILOR la 31.12.2015
(lei)
I. Active necurente, din care : 12.873.794
1. Active fixe necorporale 753.316
2. Active fixe corporale 2.042.243
3. Terenuri i cldiri 10.078.235
II. Active curente, din care : 78.544.951
1. Stocuri 1.626.248
2. Creane curente 14.520.391
3. Disponibiliti baneti 62.219.016
4. Cheltuieli n avans 144.927
A. TOTAL ACTIVE (I+II) 91.384.376
III. Datorii necurente 16.675
IV. Datorii curente, din care : 9.478.808
1. Datorii comerciale si avansuri 1.787.274
2. Datorii ctre buget 4.800.086
3. Salariile angajailor 2.816.545
4. Datorii din operaiuni cu fonduri externe 74.903
B. TOTAL DATORII (III+IV) 9.495.483
ACTIVE NETE (A-B) 81.888.893
V. Capitaluri proprii, din care : 81.888.893
1. Rezerve i fonduri 5.696.704
2. Rezultat reportat 68.250.868
3. Rezultat patrimonial al perioadei de raportare- excedent 7.941.321

256
Raport anual 2015

Active necurente
Active fixe necorporale
Finanarea cheltuielilor de capital ale ANRE se asigur integral din venituri proprii.
n bugetul de venituri i cheltuieli pe anul 2015 au fost prevzute cheltuielile de capital n
sum de 12.966.000 lei, din care active necorporale 940.000 lei.
Au fost achiziionate i pltite, n cursul anului 2015, active necorporale n sum de 313.329
lei
Active fixe corporale
Sunt evideniate n contabilitate pe conturile din grupa 21 dup cum urmeaz:
211 terenuri i amenajri la terenuri,
212 construcii,
213 instalaii tehnice, mijloace de transport, animale i plantaii,
214 mobilier, aparatura birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale i alte active corporale.
Activele fixe sunt prezentate n bilan la valoarea net, respectiv la valoarea de intrare mai
puin ajustrile cumulate aferente amortizrii. n cursul anului 2015 au fost achiziionate i
pltite active corporale n sum de 661.203 lei.
n programul de investiii pe anul 2015 a fost prevzut suma de 11.250.000 lei pentru
achiziionarea unui imobil necesar desfsurrii activitii instituiei, pentru care nu au fost
demarate procedurile de achiziie.

Modificri n structura activelor necorporale i corporale amortizabile


-lei-
Valoare contabil Amortizare Valoare net
Elemente Sold la Creteri Reduceri Sold la Sold la Creteri Reduceri Sold la
de active 01.01.2015 31.12.2015 01.01.2015 31.12.2015

1 2 3 4=1+2-3 5 6 7 8=5+6-7 9=4-8


Alte imobilizri
3.884.954 313.329 4.198.283 2.607.001 837.966 3.444.967 753.316
necorporale
Construcii
7.517.489 7.517.489 195.141 190.495 385.636 7.131.853
domeniul privat
Instalaii
347.609
tehnice,mijloace 202.921 5.758.524 3.471.896 768.115 202.921 4.037.090 1.721.434
5.613.836
de transport
Mobilier,
birotic, 320.809
1.015.237 313.594 6.779 1.322.051 964.355 43.666 6.779 1.001.242
echipamente de
protecie
TOTAL 18.031.516 974.532 209.700 18.796.347 7.238.393 1.840.242 209.700 8.868.935 9.927.412

257
Raport anual 2015

Structura activelor necorporale i corporale neamortizabile

Valoare contabil (lei)

Sold la Creteri Reduceri Sold la 31.12.2015


Elemente 01.01.2015
de active
1 2 3 4=1+2-3
Terenuri 658.408 0 0 658.408
Construcii din domeniul public 2.287.974 0 0 2.287.974
TOTAL 2.946.382 2.946.382

Activele fixe s-au nregistrat n contabilitate la momentul transmiterii dreptului de proprietate


pentru cele achiziionate cu titlu oneros i la data documentului n baza cruia au fost primite
cele cu titlu gratuit.
Activele fixe corporale i necorporale sunt prezentate n bilan la valoarea net contabil
obinut prin deducerea amortizrii cumulate din valoarea de inventar. La data de 31.12.2015
valoarea net contabil a activelor fixe este de 12.873.794 lei.

Active curente
Stocurile sunt bunuri materiale destinate s fie utilizate la prima lor utilizare, alctuite din
materiale consumabile, rechizite i alte bunuri necesare desfurrii activitii instituiei.
Evaluarea la intrare a stocurilor se realizeaz la costul de achiziie, care cuprinde preul de
cumprare, inclusiv taxele de import i celelalte taxe de cumprare nerecuperabile, costurile
de transport i de manipulare i alte costuri accesorii de achiziie imputabile direct, cu
excepia rabaturilor, risturnurilor i remiselor primite de la furnizori.
Evaluarea la ieire a stocurilor se realizeaz conform metodei FIFO primul intrat - primul
ieit.
Bunurile ieite din gestiune se evalueaz la costul de achiziie al primei intrri (lot), pe masura
epuizrii lotului, stocurile ieite se evalueaz la costul de achiziie al lotului urmtor, n ordine
cronologic.
n sfera stocurilor se includ i materialele de natura obiectelor de inventar, bunuri cu o valoare
mai mic dect limita prevzut de lege pentru a fi considerate imobilizri corporale, sau cu
durata mai mic de un an, indiferent de valoarea lor. Evidena materialelor de natura
obiectelor de inventar se ine pe dou conturi : materiale de natura obiectelor de inventar n
magazie (cont 303 01) i materiale de natura obiectelor de inventar n folosin (cont 303 02).
nregistrarea trecerii pe cheltuieli a consumului acestora se realizeaz la momentul n care
sunt date n consum, cu excepia materialele de natura obiectelor de inventar al cror cost se
recunoate n momentul scoaterii din folosin al acestora.

258
Raport anual 2015

La data de 31.12.2015 ANRE nregistreaz stocuri n valoare de 1.626.248 lei, avnd


urmtoarea componen :
-lei-
Sold la Intrri Ieiri Sold la
01.01.2015 31.12.2015
Cont 302
Combustibili (cont 30202) 5.060 255.081 255.363 4.777
Piese de schimb (cont 30204) 2.269 1.270 999
Alte materiale consumabile (cont 30208) 191.791 323..621 356.639 158.774
Total cont 302 196.851 580.971 613.272 164.550
Cont 303
Materiale de natura obiectelor de inventar n 3.540 170.525 173.979 86
magazie (cont 303 01)
Materiale de natura obiectelor de inventar n 1.310.095 616.740 465.223 1.461.612
folosin (cont 303 02)
Total cont 303 1.313.635 787.265 639.202 1.461.698
Total stocuri 1.510.486 1.368.236 1.252.474 1.626.248

Creane curente
Creanele curente aflate n sold la sfritul perioadei de raportare sunt n valoare de
14.554.760 lei i reprezint:
-lei-
Creane din operaiuni comerciale, 14.450.213
Creane bugetare 104.547

Soldul contului 411 Clieni n valoare de 14.365.788 lei reprezint creanele nencasate
aferente obiectului de activitate al ANRE, respectiv facturi de tarife i contribuii emise
operatorilor economici, cu termen de ncasare sub un an .
Sumele nregistrate n contul 473 Decontri din operaii n curs de clarificare n valoare de
3.250 lei reprezint :
suma de 250 lei reprezint amend pltit de ANRE ctre C.N.A.D.R. n baza
procesului verbal de contravenie seria R11 nr. 0441834/28.11.2011 i procesului
verbal de contravenie seria R11 nr. 0253316/16.08.2011.
suma de 3.000 lei reprezint cheltuieli de judecat pltite de ANRE unui fost salariat,
obinute n dosarul nr. 404/3/2014 aa cum rezult din Sentina Civila nr.
1164/8/2014/12.12.2014 pronunat de Tribunalul Bucureti i n Decizia Civil nr.
2169/08.06.2015 pronunat de ctre Curtea de Apel Bucureti precum i n dosarul

259
Raport anual 2015

nr.19876/3/2012 aa cum rezult din Decizia Civil nr.1063/23.03.2015 pronunat de


Curtea de Apel Bucuresti.

Pentru cheltuieleje de judecat n sum de 3.000 lei pltite de ANRE n baza deciziilor
instanelor judectoreti ct i pentru suma de 250 lei pltit de ANRE n baza proceselor
verbale de contravenie sus menionate au fost ntreprinse demersuri pentru analiz i
recuperarea sumelor.

Analiza crenelor reflectate n conturile de clieni

Potrivit contabilitii de angajamente, nregistrarea n contabilitate a creanelor se efectueaz


n momentul constatrii drepturilor reprezentate de obiectul de activitate al instituiei,
respectiv din tarife percepute pentru acordarea de licene, autorizaii i atestri, pentru prestri
de servicii, precum i din contribuii ale operatorilor economici din sectorul energiei, gazelor
naturale i eficienei energetice sau din fonduri acordate de organismele internaionale.

Prezentm mai jos situaia creanelor evideniate n conturile de clieni:


-
lei-
Sold la Creane Creane ncasate Sold la
Creante 01.01.2015 constatate 31.12.2015
0 1 2 3 4
Clieni cu vechime sub 1 an 1.532.151 70.764.869 70.511.734 1.785.286
Clieni inceri sau n litigiu 8.357.207 4.420.343 197.048 12.580.502
Total creane 9.889.358 75.185.212 70.708.782 14.365.788
Soldul creanelor la data de 31.12.2015 n valoare de 14.365.788 lei corespunde cu drepturile
constatate de ncasat existente n sold la finele perioadei.

Disponibiliti bneti i alte valori


Mijloacele bneti existente n sold la sfritul perioadei de raportare sunt n valoare de
62.219.016 lei, dup cum urmeaz :
-lei-
Conturi de trezorerie, din care : 62.202.341
- Cont disponibil garanii de participare la licitaii 2.891
- Disponibil din fonduri externe 109.010
- Disponibil al institutiilor publice finantate integral din venituri proprii 62.090.440
Disponibil la bnci comerciale din care: 16.675
- Disponibil din fonduri cu destinaie special (garanii getionare) 16.675
Total disponibiliti 62.219.016

260
Raport anual 2015

Aa cum rezult din prezentarea analitic a sumelor existente n conturile deschise la


trezorerie i la instituiile de credit pe numele ANRE, la data de 31.12.2015 disponibilitile
bneti sunt n valoare de 62.219.016 lei.

Cheltuieli nregistrate n avans


La data de 31.12.2015 soldul contului 471 Cheltuieli nregistrate n avans n valoarea de
144.927 lei reprezint contravaloarea asigurrilor anuale RCA i Casco n valoare de 58.474
lei, pltite de instituie pentru autoturismele din dotare, care vor fi nregistrate pe cheltuiala
aferent treptat, n perioadele urmtoare, precum i suma de 86.453 lei reprezentnd tax
memnbru CEER.

Datorii necurente reprezint sume ce urmeaz a fi pltite dup o perioada mai mare de 1 an.
La data de 31.12.2015 ANRE nregistrez datorii necurente n valoare de 16.675 lei
reprezentnd garaniile gestionare constituite conform Legii nr. 29/1969 prin reinerea lunar
din salariu de la salariaii care au ca atribuii principale de serviciu primirea, pstrarea i
eliberarea de bunuri aflate n administrarea, folosina sau deinerea instituiei.

Datorii curente, ANRE nregistreaz la 31decembrie 2015 datorii curente n valoare de


9.478.808 lei, din care:
datorii ctre furnizorii de bunuri i servicii sunt n valoare de 313.938 lei reprezentnd
obligaiile neachitate de ANRE pentru bunurile achiziionate, lucrrile executate i
serviciile prestate, care au fost nregistrat n evidena contabil prin intermediul contului
401 Furnizori i contului 404 Furnizori din imobilizri.
ANRE nregistreaz n soldul contul 419 Clienti - creditori suma de 1.470.365 lei,
reprezentnd sume pltite n avans de ctre diveri agenti economici, sume pentru care,
ulterior, vor fi ntocmite facturi sau vor fi restituite n cazul n care depesc valoarea
obligaiilor agenilor economici reglementai fa de autoritate.
soldul contului 462 Creditori n valoare de 2.971 lei se compune din contravaloarea
garaniilor de participare la licitaie n sum de 2.891 lei i contravaloarea cheltuielilor
de ntreinere pentru grupa teritorial din Arad n sum de 80 lei.
datoria ctre bugete n valoare de 4.800.086 lei cuprinde:
contribuiile salariailor i ale angajatorului ctre bugetul de stat i bugetul
asigurrilor sociale aferente fondului de salarii pe luna decembrie 2015,
impozitul pe salarii, taxe i vrsminte asimilate, CAS, omaj, CASS,
contribuia pentru accidente de munca i boli profesionale precum i
vrsminte pentru persoane cu handicap nencadrate) n sum de 1.392.726 lei;
accesorii calculate pentru neachitarea la termenul de scaden i nefacturarea la
termen a facturilor de dispecerizare pentru activitatea de tranzit desfurat de
S.C. Transgaz S.A. n perioada 2008-2012 n sum de 3.407.360 lei;
salariile angajailor n valoare de 2.816.545 lei reprezint drepturi salariale i alte reineri
aferente lunii decembrie 2015 care vor fi achitate n data de 10 ianuarie 2016.
261
Raport anual 2015

ANRE nregistreaz n soldul contul 458 05 Avansuri primite de la autoritile de


certificare /Autoritile de management/Ageniile de pli-Fonduri externe
nerambursabile postaderare i fonduri de la buget suma de 74.903 lei, reprezentnd
sume primite de la finanatorii externi pentru derularea programului CAEED, finanat
integral din fonduri externe nerambursabile.

Capitaluri proprii
Rezerve i fonduri, conform situaiei financiare la data de 31.12.2015 rezervele i fondurile
sunt n valoare de 5.696.704 lei, din care:
rezervele din reevaluare n sum de 2.750.322 lei reprezentnd valoarea rezultat din
reevaluarea activelor fixe corporale;
fondul bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului n valoare de 2.287.974
lei, reprezentnd cldirea dat n administrarea instituiei;
fondul bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului, n valoare de 658.408 lei,
reprezentnd terenul cldirii din domeniul privat care nu se supune amortizrii.
Rezultatul reportat soldul creditor al contului 117 la data de 31.12.2015 este n valoare de
68.250.868 lei i reprezint exedentul patrimonial al exerciiilor bugetare precedente.
Rezultatul patrimonial al perioadei de raportare
La data 31.12.2015 contul 121Rezultatul patrimonial prezint sold creditor i exprim
excedentul patrimonial n valoare 7.941.321 lei.

CONTUL DE REZULTAT PATRIMONIAL


n contul de rezultat patrimonial la data de 31.12.2015 se nregistraz un excedent n valoare
de 7.941.321 lei care a rezultat prin deducerea cheltuielilor din venituri.
Veniturile din activitatea operaional realizate n perioada ianuarie - decembrie 2015 sunt n
valoare de 70.905.524 lei.
Cheltuielile aferente activitii operaionale n perioada ianuarie -decembrie 2015 sunt n
valoare 63.034.606 lei.
Veniturile din activitatea financiar realizate n perioada ianuarie-decembrie 2015 sunt n
valoare de 82.121 lei.
Cheltuielile financiare n perioada ianuarie-decembrie 2015 sunt n valoare de 11.718 lei.

EXECUIA BUGETULUI DE VENITURI I CHELTUIELI


Din contul de execuie al bugetului de venituri i cheltuieli al ANRE ncheiat la 31 decembrie
2015 rezult urmtoarele:
- drepturile constatate la data de 31 decembrie 2015 sunt n valoare de 70.925.560 lei;
- ncasrile realizate sunt n valoare de 70.406.311 lei;
- plile nete efectuate n anul 2015 sunt n valoare de 62.732.508 lei i reprezint
plile aferente cheltuielilor curente;
- execedentul de cas este n valoare de 7.711.421 lei.
Nu s-au efectuat pli direct din ncasri i nu s-a schimbat destinaia legal ntre finanare i
decontarea legal condiionat a cheltuielilor bugetare.

262
Raport anual 2015

Toate angajamentele bugetare au fost supuse controlului financiar preventiv nainte de a


produce consecine sau a fi decontate ca pli bugetare. Acest fapt presupune c s-a efectuat
verificarea sistematic a proiectelor de operaiuni pentru legalitate, regularitate i ncadrare in
limita creditelor bugetare.
Cheltuielile efectuate au avut la baz documente justificative, legal ntocmite, aprobate i
controlate ori confirmate prin competene legale.
Execuia de cas a bugetului s-a fcut prin decontarea, confirmarea i plata angajamentelor
prin Trezoreria public.
Contabilitatea ANRE a asigurat nregistrarea plilor de cas i a cheltuielilor efective, pe
subdiviziunile clasificaiei bugetare, potrivit bugetului aprobat.

IX.2. ACHIZIII PUBLICE

n conformitate cu prevederile legale O.U.G. nr. 34/2006 cu modificrile i completrile


ulterioare precum i ale H.G. nr. 925/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, Biroul
Achiziii Publice din cadrul ANRE este compartimentul intern specializat n atribuirea
contractelor de achiziie public, acesta are sarcini multiple ce decurg din atribuiile
principale i anume:
a) elaborarea programului anual al achiziiilor publice, pe baza necesitilor i prioritilor
comunicate de celelalte compartimente din cadrul autoritii contractante;
b) elaborarea sau, dup caz, coordonarea activitii de elaborare a documentaiei de atribuire
ori, n cazul organizrii unui concurs de soluii, a documentaiei de concurs;
c) ndeplinirea obligaiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute de
ordonana de urgenta;
d) aplicarea i finalizarea procedurilor de atribuire;
e) constituirea i pstrarea dosarului achiziiei publice.

n cursul anului 2015 au fost realizate urmtoarele activiti:


1. ntocmirea Programului Anual al Achiziiilor Publice/2015 n baza Bugetului de
Venituri i Cheltuieli i a Listei de investiii aprobate pentru anul 2015;
2. atribuirea unui numr de 445 contracte/comenzi de achiziie public de
produse/servicii, astfel:
- atribuirea unui numr de 93 contracte de achiziie public de produse/servicii;
- atribuirea unui numr de 352 comenzi de achiziie public de produse/servicii.
3. organizarea unui numr de 7 proceduri de achiziie public, din care:
3.1. un numr 3 (trei) proceduri de cerere de oferte finalizate cu atribuirea
contractelor de achiziie public de:
furnizare de cartue de toner, cartue de cerneal i benzi mpregnate cu
cerneal;
prestare de servicii de curenie;
furnizare autoturism;

263
Raport anual 2015

3.2. un numr de 4 (patru) proceduri de negociere fr publicarea n prealabil a


unui anun de participare finalizate cu atribuirea contractelor de achiziie public de:
prestare de servicii de asisten pentru software (servicii de mentenan i suport
tehnic pentru aplicaia MIS);
prestare de servicii de asisten pentru software (servicii de mentenan, suport
tehnic SITE/portal web www.anre.ro);
prestare de servicii pentru sisteme i asisten (asisten tehnic la sistemul
informatic SIMEC destinat gestiunii i evidenei financiar contabile);
prestare de servicii informatice - servicii de actualizare zilnic a programului
Legis.
3.3. a iniiat procedura de achiziie prin norme procedurale interne, pentru
atribuirea contractului de prestri de servicii de paz.

IX.3. FORMARE PROFESIONAL

n scopul realizrii obiectivelor autoritii, corespunztor exigenelor la nivel european,


formarea profesional continu are un rol semnificativ, implicnd acumularea de cunotine
avansate, rafinarea de competene sau schimbarea atitudinii i a comportamentelor n vederea
mbuntirii performanelor personalului, la toate nivelurile organizaionale. Creterea
performanei n cadrul ANRE este indisolubil legat de necesitatea formrii continue a
pregtirii profesionale a salariailor.

n raport cu cerinele de formare identificate i a resurselor financiare alocate, n anul 2015, au


participat cca. 130 de specialiti din diverse domenii de activitate la cursurile de formare
profesional specifice activitii pe care o desfoar.

Consiliul Reglementatorilor Europeni n Domeniul Energiei (CEER), Asociaia Regional de


Reglementare n Domeniul Energetic (ERRA) alturi de Lexxion Publisher s-au nscris n
rndul formatorilor cu notorietate n domeniul de reglementare la nivel european, de
programele acestora beneficiind i specialiti ANRE asigurnd astfel meninerea nivelulului
ridicat al expertizei profesionale.

Transparena i integritatea pieei angro de energie, precum i relaia cu pieele financiare au


constituit i n anul 2015 o preocupare pentru ANRE, specialiti din cadrul autoritii
participnd la sesiuni internaionale de formare organizate de CEER n vederea implementrii
Regulamentului UE nr. 1227/2011. n cadrul programelor specializate au fost prezentate
elemente teoretice privind tipurile de piee de energie, de produse destinate tranzacionrii,
modaliti de stabilire a preurilor pe diferitele piee, precum i strategii de tranzacionare n
scopul acoperirii riscurilor. Programul de formare profesional a furnizat elementele necesare
pentru modificarea actualei metodologii de monitorizare a pieei angro de energie electric
din Romnia.

264
Raport anual 2015

De asemenea, personal de specialitate din cadrul ANRE a beneficiat, n vederea realizrii de


analize, simulri i prognoze pentru piaa de energie, de pregtire profesional pentru
implementarea softului PLEXOS Integrated Energy Model. n cadrul sesiunii desfurate la
sediul ANRE, experi din cadrul compartimentelor de specialitate au beneficiat de prezentri
ale programului PLEXOS - soft care asigur realizarea de scenarii complexe concepute
pentru sistemul electroenergetic din Romnia i scenarii privind planificarea pe termen lung a
funcionrii eficiente a SEN i pieei de capaciti, modelarea generatoarelor de tip Hidro,
PASA (Projected Assessment of System Adequacy), modelarea pieei de energie electric i
optimizarea portofoliului.

n anul 2015, ANRE a continuat demersul de formare profesional n domeniul controlului


intern n scopul dezvoltrii sistemului de control intern/managerial implementat n cadrul
instituiei, cu precdere n ceea ce privete, n principal, Standardul - Managementul Riscului,
Standardul Managementul performanei i Standardul - Etic i Integritate pentru realizarea
obiectivelor privind utilizarea n condiii de economicitate, eficacitate i eficien a resurselor,
ale celor privind fiabilitatea informaiilor externe i interne i ale celor privind conformitatea
cu legile, regulamentele i politicile interne.

Totodat, pentru mbuntirea managementului au fost asigurate condiiile de formare


profesional continu a personalului care realizeaz auditul intern n cadrul ANRE i
evalueaz sistemul de control intern/managerial, activiti menite s adauge plus valoare n
mbuntirea proceselor derulate n cadrul ANRE.

265
Raport anual 2015

X. CONCLUZII I DIRECII DE ACIUNE N PERSPECTIV

ANRE are n vedere continuarea procesului de armonizare i implementare a legislaiei


secundare adecvate dezvoltrii unei piee interne de energie. n acest sens, autoritatea va
urmri aplicarea celor mai bune practici europene n domeniu, adaptate la specificul naional,
n cadrul unui proces consultativ obligatoriu la nivelul transparenei decizionale.

ANRE va dezvolta i adapta sistemul de reglementri existent pentru a rspunde att


exigenelor impuse de liberalizarea pieelor de energie, ct i cerinelor privind asigurarea
unui cadru de reglementare predictibil i a unui climat investiional stabil, fr a neglija
aspectele privind securitatea energetic i de dezvoltare durabil.

ANRE va aciona n direcia promovrii eficienei, concurenei i proteciei consumatorilor


din sectorul energetic din Romnia, n context regional i european.

EVOLUII N SECTORUL ENERGIEI ELECTRICE N ANUL 2015

n anul 2015, a fost livrat n reele o cantitate de energie electric de 58,53, numrul
productorilor dispecerizabili din surse regenerabile a urmat i n anul 2015 o tendina de
cretere din 2014, chiar dac nu n aceeai msur.
O comparaie cu valorile de energie electric livrat n anul 2014 indic o cretere cu cca. 1%
a energiei electrice livrate la nivelul SEN, justificat de creterea cu cca. 3,9% a consumului
final corelat cu creterea soldului tranzaciilor export-import.
Conform datelor raportate de productori, dac n cazul energiei nucleare, cantitatea injectat
n reea a rmas aproximativ aceeai cu cea din anul anterior (10,69 TWh n 2015 fa de
10,87 TWh n 2014), n cazul energiei electrice produse din surs hidroenergetic se constat
o scdere cu cca. 13% fa de acelai an de comparaie (de la 18,92 TWh la 16,40 TWh).
Politica de dezvoltare i integrare a centralelor pe baz de surse regenerabile a continuat i n
anul 2015, remarcndu-se totui faptul c ponderea producerii n centralele pe baz de surse
convenional a suferit doar o uoar scdere la 86,82% de la 88,02% (2014). Astfel, energia
electric livrat pe baz de gaze naturale a nregistrat o cretere cu 18%, n timp ce n cazul
energiei livrate pe baz de crbune cantitatea livrat a depit nivelul anului anterior cu doar
2,%.
Fa de valorile anului anterior, procentul cel mai mare de cretere a fost nregistrat la energia
livrat din centrale fotovoltaice (56%), urmate de centralele eoliene (cca. 14%) i respectiv
centralele pe baz de biomas (cca. 12%).
Dei, fa de anul anterior, cota de pia a productorului Hidroelectrica a sczut, acesta a
rmas n continuare cel mai important productor din punct de vedere al cantitii de energie
electric produs i livrat n reea, ordinea n ierarhia primilor 3 productori meninnu-se, cu
cote de pia uor modificate.

266
Raport anual 2015

Funcionarea SEN n anul 2015 s-a caracterizat prin creterea cu cca. 2% a consumului intern
de energie electric fa de cel din 2014, calculat pe baza energiei livrate n reele i a soldului
import-export, corelat cu creterea continu a ponderii puterii instalate n centralele care
funcioneaz pe baz de energie electric din surse regenerabile, n condiiile unui an
hidrologic uor nefavorabil.
Piaa angro de energie electric
n anul 2015, predominant a fost tranzacionarea pe pieele centralizate de contracte
bilaterale de energie electric organizate la nivelul Opcom SA (PCCB-LE, PCCB-NC i PC-
OTC), care asigur n special tranzaciile pe contracte ncheiate pe termen mediu sau lung,
urmate de PZU i PI n cazul tranzaciilor pe termen scurt.
Tranzaciile realizate pe platforme de brokeraj au fost practic sistate n 2014, participanii
ndreptndu-i atenia ctre piaa centralizat cu negociere dubl continu de la nivelul
Opcom SA, cu instrumente de tranzacionare variate, iar volumul celor realizate pe contracte
negociate s-a redus la o treime din cel realizat n 2013. Se constat i creterea cu cca. 16% a
volumului energiei electrice tranzacionate pe piaa de echilibrare fa de cel din 2014, ca
urmare a necesitii de echilibrare a balanei producie consum n condiiile nregistrrii
unor diferene mari ntre energia electric efectiv livrat de operatorii economici care
exploateaz comercial centrale eoliene i fotovoltaice i notificrile lor fizice.
Din datele prezentate se constat c cele mai mari creteri s-au nregistrat la PCCB-NC i la
PC-OTC, volumul energiei electrice tranzacionate pe cele dou piee crescnd de cca 4 ori,
respectiv de cca 12 ori fa de anul anterior. n acelai timp, se constat c, n anul 2015, cca.
67% din totalul tranzaciilor au fost realizate pe trei din pieele centralizate administrate de
Opcom SA, utilizate cu predilecie de participanii la pia - PCCB-LE, PZU i PC-OTC.
Din comparaia cu anul 2014, se remarc diminuarea n continuare a cantitii de energie
electric vndute pe contracte reglementate.
Operatorii de distribuie au achiziionat cantitatea de 6 TWh energie electric numai pe piaa
concurenial.
n urma prelucrrii datelor colectate de la participanii la pia, a rezultat faptul c activitatea
comercial transfrontalier s-a intensificat n anul 2015, cantitatea de energie exportat pe
baze contractuale fiind de cca. 10,50 TWh, cu 28% mai mare dect cea din anul anterior, n
timp ce energia importat a depit-o pe cea din anul 2014 de 2,5 ori, ajungnd la 3,78 TWh.
Precizm c activitatea de export de energie electric a fost realizat n principal de furnizori
(cca. 98% din volumul tranzacionat pe acest tip de contracte), respectiv de CNTEE
Transelectrica SA, n calitate de agent de transfer pentru PZU cuplat, pentru activitatea de
import (cca.78% din volumul tranzacionat).

Analiza comparativ a preurilor medii anuale rezultate din tranzaciile ncheiate pe


componente ale pieei angro n anul 2015, fa de anul precedent, indic urmtoarele:
scderea preurilor medii anuale pe toate componentele pieei angro, cu excepia celui
nregistrat pe PZU i a celui mediu de deficit de pe Piaa de Echilibrare; cea mai
267
Raport anual 2015

semnificativ scdere a fost nregistrat pe Piaa Intrazilnic, iar cea mai mic scdere
a fost cea a preului pe PCCB-NC;
preurile medii anuale pe contractele bilaterale negociate au nregistrat valori mult mai
mici dect ale celorlalte contracte ncheiate concurenial,
preul mediu de vnzare pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal a fost cel mai
mare pre mediu nregistrat pe platformele centralizate administrate de operatorul de
pia; acesta reflect politica de ofertare a participanilor pe acest segment de pia i
noutatea introdus de cadrul de reglementare implementat, dar este influenat,
probabil, i de tipul/numrul produselor tranzacionate.

Piaa contractelor bilaterale reglementate n anul 2015, din totalul de 14586 GWh de
energie electric achiziionat de furnizorii de ultim instan de pe piaa angro, pentru
acoperirea necesarului de energie al clienilor finali alimentai n regim reglementat i pentru
Serviciul Universal (SU), un procent de cca. 44% a fost acoperit prin contracte reglementate
de la productorii Hidroelectrica SA i SN Nuclearelectrica, restul achiziiei realizndu-se de
pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal (cca. 31%), PZU (cca. 13%), i de pe pieele
centralizate de contracte bilaterale organizate la Opcom SA (cca. 12%).

Preul mediu de achiziie a energiei electrice corespunztor celor cinci furnizori de ultim
instan a fost n 2015 de 158,97 lei/MWh.

Piaa concurenial Volumul tranzaciilor cu energie electric derulate pe piaa concurenial


a crescut cu. 34,5% comparativ cu cel realizat n anul 2014.
Volumul tranzaciilor cu energie electric derulate pe baz de contracte de import/i export
sunt semnificativ mai mari dect volumele lunare tranzacionate n 2014, cu excepia lunii
noiembrie 2015.
Pe ansamblu, vnzrile productorilor dispecerizabili pe piaa concurenial au reprezentat n
2015 o cantitate de aproape 55 TWh, tranzacionat la preul mediu anual de 164,98 lei/MWh
(n care este inclus componenta TG a tarifului de transport); comparativ cu valorile anului
2014, se remarc o cretere cu 10% a cantitilor de energie electric vndute i o scdere cu
2% a preului mediu anual.
Se remarc faptul c, n anul 2015, cea mai mare parte a contractelor bilaterale directe au fost
cele ncheiate cu clienii finali, PAM, n timp ce volumul contractelor negociate direct pe
piaa angro a avut o pondere redus n totalul vnzrilor furnizorilor activi de energie
electric.

Piaa pentru ziua urmtoare PZU, Volumul de energie electric tranzacionat pe PZU n
2015 a crescut cu cca. 4,6% fa de cel tranzacionat n anul anterior. Preul mediu de
nchidere a PZU (calculat ca medie aritmetic a preurilor lunare de nchidere a pieei) a
crescut cu cca. 5% fa de media anului 2014
268
Raport anual 2015

Piaa intrazilnic, Cu toate c este nc insuficient utilizat de participanii la pia, piaa


intrazilnic a cunoscut o evoluie pozitiv fa de anul precedent n ceea ce privete volumele
lunare tranzacionate, ajungnd ca la sfritul anului s se nregistreze un volum total de 76
GWh, cu cca. 19% mai mult dect cel n 2014, valoarea anual a tranzaciilor fiind de cca.
8527 mii lei.
Cu un numr de 111 de titulari de licen care au semnat convenia de participare la piaa
intrazilnic, gradul lunar de participare (numrul participanilor care au introdus oferte din
totalul celor nscrii) a variat ntre 29% (luna ianuarie 2015) i 49% (atins n luna noiembrie
2015).

Piaa de echilibrare PE n luna decembrie 2015, pe aceast pia operau 114 productori i
erau nregistrate 108 Pri Responsabile cu Echilibrarea. n anul 2015, participanii la piaa de
echilibrare care au furnizat STS au fost Hidroelectrica, CE Oltenia, CE Hunedoara, OMV
Petrom, Electrocentrale Bucureti, Romgaz, Electrocentrale Galai, Veolia Energie Prahova,
Veolia Energie Iai, Bepco i Electro Energy Sud.
La nivelul anului 2015 este de remarcat gradul ridicat de concentrare pe toate cele 3 tipuri de
rezerve achiziionate de CNTEE Transelectrica SA, att pe componenta reglementat, ct i
pe cea de licitaie. Astfel, n prima jumtate a anului, productorii din surse termo CE Oltenia
i CE Hunedoara au primit cantiti reglementate pe toate cele 3 tipuri de rezerv la care s-au
adaugat Hidroelectrica pentru rezerva secundar i rezerva teriar rapid, respectiv
Electrocentrale Bucureti, Electrocentrale Galai i Veolia Energie Prahova pentru rezerva
teriar lent.
Alocarea capacitilor de interconexiune La nivelul anului 2015, cele mai mari valori medii
anuale ale gradului de utilizare a capacitii totale alocate n urma licitaiilor (calculat ca
raport dintre energia aferent schimburilor comerciale notificate i energia corespunztoare
capacitii totale alocate ctre toi participanii) s-au nregistrat la export, pe graniele cu:
Ungaria (98,12%), Serbia (96,05%) i Bulgaria (72,40%). La import, utilizarea a fost mai
redus indiferent de grani, cea mai mare valoare medie nregistrndu-se pe grania cu
Ungaria (38,53%).

Piaa cu amnuntul de energie electric

n anul 2015, pe piaa cu amnuntul au activat 96 de furnizori, dintre care 21 dein i licen
de producere i 5 furnizori de ultim instan (FUI).
Energia electric furnizat de FUI a fost de aprox. 14128 GWh, nregistrnd o scdere de
7,1% fa de anul 2014, n condiiile creterii consumului final total cu cca. 3,9%.
consumul final de energie electric nregistrat n anul 2015 a crescut cu 3,9% fa de
nivelul nregistrat n anul anterior;
creterea cu 3,3% a consumului casnic n anul 2015, fa de anul 2014, dar cu
meninerea ponderii acestuia n structura de consum;
creterea cu cca 9,7% a consumului clienilor noncasnici care i-au schimbat
furnizorul fa de anul 2014 i creterea ponderii acestuia n consumul final;
269
Raport anual 2015

scderea consumului clienilor noncasnici alimentai n regim de serviciu universal i


de ultim instan cu cca. 40,8% n anul 2015 fa de anul 2014, precum i scderea
ponderii acestuia n consumul final.
n decembrie 2015, pe piaa concurenial erau prezeni 112018 de clieni noncasnici, energia
electric furnizat lor n anul 2015 fiind de 32076 GWh.

Reglementarea activitilor de reea, tarifele reglementate de reea pe care ANRE le aprob


sunt percepute de operatorii de reea pe baza contractelor reglementate pentru racordarea la
reea, respectiv pentru prestarea serviciului de transport i de sistem, precum i pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
Scderea cu 6,8 % a tarifului mediu de transport, ncepnd cu 1 iulie 2015, fa de tariful
aprobat pentru perioada tarifar 1 iulie 2014 30 iunie 2015, s-a datorat att creterii
consumului de energie electric i a exportului, ct i aplicrii de ctre ANRE a coreciilor
aferente ncheierii semestrului I al anului 2014 i estimrii realizrilor din primul an al
perioadei de reglementare.

n perioada 2014 2016, tariful pentru serviciile funcionale de sistem a avut o evoluie
descendent datorat n principal reducerii costurilor cu amortizarea i cu rentabilitatea
capitalului fa de prognoza realizat la proiectarea tarifului n vigoare n perioada anterioar,
ca urmare a nerealizrii investiiilor prognozate pentru serviciul de sistem.
Tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, au sczut (variaie de - 11,35 % la
nalt tensiune, - 11,90 % la medie tensiune, - 12,84 % la joas tensiune, relevant pentru
clienii casnici).
n cursul anului 2015, au fost aprobate un numr de 3 decizii privind aprobarea tarifului
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice prestat de operatori de distribuie, alii dect
operatorii concesionari.
Att tarifele specifice ct i indicii specifici utilizai la stabilirea tarifelor de racordare a
utilizatorilor la reelele electrice de interes public au rmas neschimbate n anul 2015.

Tariful practicat de operatorul pieei de energie electric


Reducerile tarifare stabilite la jumtatea anului 2015 au avut ca scop ncadrarea profitului
reglementat de 5% al operatorului pieei de energie electric n marjele stabilite prin
Metodologie, adic n intervalul (3% 7%).
ANRE a aprobat valorile programelor anuale de investiii ale operatorilor de distribuie
concesionari, pentru perioada de reglementare 2014 2018, acceptnd includerea n BAR a
mijloacelor fixe rezultate din investiiile prudente, respectiv acele investiii care se
demonstreaz a fi necesare, oportune i eficiente.

Contracte reglementate de vnzare-cumprare energie electric, consumul de energie


electric facturat la tarife reglementate n anul 2015 a fost asigurat prin preluarea pe contracte
270
Raport anual 2015

reglementate numai a unor cantiti de energie electric produse de grupuri/centrale


hidroelectrice i nuclearelectrice, astfel:
- de la S.C. Hidroelectrica S.A. : 4,16 TWh, la un pre mediu de 120,2 lei/MWh
(Decizia ANRE nr. 2718 din 15.12.2014);
- de la S.N. Nuclearelectrica S.A. : 2,25 TWh, la un pre mediu de 158,6 lei/MWh
(Decizia ANRE nr. 2719 din 15.12.2014),
cu un total de 6,4 TWh, la un pre mediu de 133,7 lei/MWh.
Fa de valorile aprobate pentru semestrul II 2014, preurile medii din contractele
reglementate pentru anul 2015 sunt cu 2,85 % mai mari n cazul S.N. Nuclearelectrica S.A.
(158,6 lei/MWh fa de 154,2 lei/MWh) i respectiv cu 4,45 % mai mici n cazul S.C.
Hidroelectrica S.A. (120,2 lei/MWh fa de 125,8 lei/MWh).
Tarife CPC, Conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, prevzut de
Memorandumul de nelegere semnat de Guvernul Romniei cu Comisia European n data de
13 martie 2012, n anul 2015 au fost parcurse etapele 8 i 9 de eliminare a tarifelor
reglementate, procentele de achiziie a energiei electrice din piaa concurenial pentru clienii
finali care nu au uzat de eligibilitate fiind:
- 100 % din consumul clienilor non-casnici i 40 % din consumul clienilor casnici,
pentru etapa 8 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2015 -
30.06.2015);
- 100 % din consumul clienilor non-casnici i 50 % din consumul clienilor casnici,
pentru etapa 9 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2015 -
31.12.2015).
Producerea energiei electrice i termice n cogenerare

Prin prevederile Ordinului ANRE nr. 152/2015 s-au stabilit preul de referin i preurile
reglementate pentru energia electric livrat din centrale de cogenerare care beneficiaz de
schema de sprijin pentru cogenerare pentru anul 2016, iar prin prevederile Ordinului ANRE
nr. 153/2015 s-au stabilit valorile bonusurilor de referin pentru energia electric produs n
cogenerare de nalt eficien i ale preurilor de referin pentru energia termic produs n
cogenerare, aplicabile n anul 2016.

Bonusurile unitare n anul 2015 au fost de:


- 189,18 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent gaz natural din reeaua de
transport;
- 207,61 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent gaz natural din reeaua de
distribuie;
- 169,75 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent combustibil solid.
n cursul anului 2015, au accesat schema nc doi productori, crora li s-a aplicat bonusul
unitar aferent primului an de accesare corespunztor unei centrale care utilizeaz gaze
naturale din reeaua de distribuie 222,18 lei/MWh.

271
Raport anual 2015

Pentru cei 38 de productori vizai, cantitatea total de energie electric produs n cogenerare
de nalt eficien care a beneficiat de bonus pentru perioada ianuarie decembrie 2015 a fost
de 4,566 TWh, nainte de regularizarea care se efectueaz n luna martie 2016, respectiv de
4,717 TWh dup regularizarea efectuat n luna martie 2016, cu o scdere de 7,5% fa de
valoarea corespunztoare anului 2014.

Valoarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien aplicabil n anul 2016 s-a aprobat
prin a Ordinul ANRE nr. 95/2015 pentru modificarea Ordinului ANRE nr. 119/2013 privind
aprobarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien i a unor prevederi privind
modul de facturare a acesteia.

Conform proiectului programului de reglementri pentru anul 2016, a fost prevzut


modificarea Ordinului ANRE nr. 84/2013 privind aprobarea Metodologiei de determinare i
monitorizare a supracompensrii activitii de producere a energiei electrice i termice n
cogenerare de nalt eficien care beneficiaz de schema de sprijin de tip bonus ,
modificarea Ordinului ANRE nr. 15/2015 privind aprobarea Metodologiei de stabilire i
ajustare a preurilor pentru energia electric i termic produs i livrat din centrale de
cogenerare ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru cogenerarea de
nalt, modificarea Ordinului nr. 38/2012 pentru aprobarea valorilor de referin armonizate
ale eficienei pentru producerea separat de energie electric, respectiv energie termic i a
factorilor de corecie aplicabili la nivel naional, modificarea Ordinului ANRE nr. 115/2013
privind aprobarea Procedurii de avizare a proiectelor noi sau de retehnologizare ale
centralelor de cogenerare i modificarea Ordinului ANRE nr. 114/2013 privind aprobarea
Regulamentului de calificare a produciei de energie electric n cogenerare de nalt eficien
i de verificare i monitorizare a consumului de combustibil i a produciilor de energie
electric i energie termic util, n cogenerare de nalt eficien.

Producerea energiei electrice din surse regenerabile


ANRE a acreditat, pn la 31 decembrie 2015, capaciti de producere a energiei din surse
regenerabile cu o putere instalat total de 4.662 de MW. Din total, 2.931 de MW sunt turbine
eoliene, 1.296 panouri fotovoltaice i 106,5 MW biomas, biogaz i gaz de fermentare a
deeurilor.
Totodat, 327,8 MW reprezint hidrocentrale mici, sub 10 MW, din care 228,8 MW n
centrale noi, 85,5 MW n centrale retehnologizate i 13,5 n microhidrocentrale vechi.

Ca numr, exist 70 de operatori economici acreditai pentru producia de energie eolian, 514
pentru energia solar, 89 pentru energia hidro i 25 pentru biomas i biogaz.

n conformitate cu prevederile art. 14, alin. (4) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea
sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare i n acord cu Orientrile privind ajutoarele de stat
pentru protecia mediului i energie pentru perioada 2014-2020 i cu Regulamentul (UE) nr.
651/2014 al CE de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n
272
Raport anual 2015

aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, va fi elaborat Metodologia de stabilire a preurilor
reglementate de vnzare i a regimurilor de comercializare a energiei electrice produse din
surse regenerabile de energie n centrale electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe
central.
Aceasta metodologie are n vedere faptul c energia electric produs din surse regenerabile
de energie n centrale electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe central, poate fi
vndut furnizorilor n ale cror zone de licen sunt situate centralele respective, la preuri
reglementate unice pe tip de tehnologie.

EVOLUII N SECTORUL GAZELOR NATURALE

Consumul anual de gaze naturale i-a continuat declinul, atingnd nivelul de aproximativ 11,6
miliarde mc, cu o scdere de aproximativ 5% n 2015 fa de 2014, pe fondul unei uoare
diminuri a consumului clienilor finali.
n anul 2015, consumul total de gaze naturale a fost de 121.726.748,658 MWh. Numrul total
de clieni finali de gaze naturale a fost de 3.480.661, din care 182.265 clieni noncasnici
(5,24%) i 3.298.396 clieni casnici (94,76%).
n acest an, consumul clienilor finali a fost de 111.244.195,163 MWh, din care
80.992.734,448 MWh a reprezentat consumul noncasnic (72,80%) i 30.251.460,715 MWh a
reprezentat consumul casnic (27,20%).
Consumul de gaze naturale este acoperit din producia intern i din import. Producia intern
a fost de 118.816.674,270 MWh, iar importul de 2.910.074,388 MWh.
Numrul de participani pe piaa gazelor naturale din Romnia a crescut constant pe msur
ce piaa a fost liberalizat, mai ales n sectorul furnizrii de gaze naturale.

Producia intern de gaze naturale n anul 2015, producia curent i extras din nmagazinare,
ce a intrat n consum a reprezentat 97,61% din totalul surselor. Primii doi productori
(Romgaz i OMV Petrom) au acoperit mpreun 94,85% din aceast surs.

Importul ce a intrat n consum n 2015, import curent i extras din nmagazinare, a reprezentat
2,39%. Primii trei importatori - furnizori interni - au realizat mpreun 94,89%.

n anul 2015, producia de gaze naturale din Romania, a fost asigurat de un numr de 6
productori de gaze naturale: SNGN Romgaz SA, S.C. OMV Petrom SA, S.C. Amromco
Energy SRL, S.C. Raffles Energy SRL, S.C. Foraj Sonde SA, S.C. Stratum Energy LLC.

Avnd n vedere structura pieei de gaze naturale din Romania, n care peste 95% din gazele
naturale consumate provin din producia curent, aceste cantiti sunt tranzacionate pe piaa
angro de gaze naturale, cantitile exportate avnd un nivel foarte sczut pentru anul 2015, de
aproximativ 11.694,640 MWh ceea ce reprezint 0,01% din totalul produciei.

273
Raport anual 2015

n anul 2015, 30 de furnizori au realizat tranzacii pe pieele centralizate, contractele ncheiate


de acetia nsumnd un volum de 1,720,544.000 MWh,

Pe piaa cu amnuntul de gaze naturale au activat:


39 de furnizori care activeaz pe piaa reglementat de gaze naturale;
74 de furnizori care activeaz pe piaa concurenial de gaze naturale.

Dei numrul clienilor noncasnici reprezint doar 5,24% din totalul clienilor finali de gaze
naturale, ponderea cantitilor consumate de acetia este de 72,81% din totalul consumului
livrat de furnizori n anul 2015.

Pe piaa reglementat de gaze naturale au activat 39 de furnizori

Numrul total de clieni reglementai n anul 2015 a fost de 3.292.505, acetia reprezentnd
doar clienii casnici aflai n regim reglementat.

Preurile reglementate se aplic la cantitile de gaze naturale furnizate n regim


reglementat, pe parcursul anului 2015, procentele de ajustare a preurilor finale reglementate
calculate ca medie n funcie de ponderea de pia a fiecrui operator liceniat care desfoar
activitatea de furnizare a gazelor naturale pe piaa reglementat, au fost:
la aprilie-mai 2015 de circa - 4%;
la 1 iulie 2015 de circa 11%.

Ca urmare, la nivelul anului 2015, preurile reglementate au nregistrat o cretere n medie de


aproximativ 7% pentru clienii casnici, cretere datorat n principal modificrii preului
produciei interne conform calendarului de liberalizare.

Tarife reglementate, ncepnd cu data de 1 octombrie 2015, prin Ordinul ANRE nr.
136/2015, au fost aprobate venitul reglementat, venitul total i tarifele de transport pentru
activitatea de transport al gazelor naturale prin SNT, cu valabilitate pn la data de 30
septembrie 2016. O pondere semnificativ n structura tarifelor de transport o au taxa pe
monopol i taxa pe construcii speciale.

Se constat o scdere a cantitilor distribuite de ctre cei 2 titulari de licen n perioada


2009-2015, n timp ce n anul 2015, fa de anul anterior, venitului total unitar utilizat la
stabilirea tarifelor de distribuie are o evoluie relativ constant. Totodat, o pondere
semnificativ n structura tarifelor de distribuie o au taxa pe monopol i taxa pe construcii
speciale.

Pe piaa concurenial n anul 2015 se remarc o cretere cu aproximativ zece puncte


procentuale a gradului real de deschidere a pieei de gaze naturale comparativ cu anul 2014,
care a ajuns la cca 66% din consumul total.

274
Raport anual 2015

Numrul de clieni care i-au exercitat dreptul de alegere a furnizorului de gaze naturale a
nregistrat o cretere puternic n anul 2015, ca urmare a liberalizrii totale a pieei interne de
gaze naturale pentru clienii noncasnici la data de 1 ianuarie 2015, ceea ce implic faptul c
preurile finale reglementate de ANRE pentru aceast categorie de clieni i-au ncetat
aplicabilitatea.

EVOLUII N DOMENIUL EFICIENEI ENERGETICE

Activitatea de atestare manageri energetici, autorizare auditori energetici, la sfritul


anului 2015 erau atestai : 431 manageri energetici, 233 auditori energetici persoane fizice,
73 auditori energetici persoane juridice din care 17 auditori energetici PFA, 59 societi
prestatoare de servicii energetice agreate ( din care 19 PFA).

n cursul anului 2015 au fost atestai 71 manageri energetici si 55 auditori energetici

Din raportul celor 54 de auditori energetici a rezultat c s-au efectuat audituri energetice la
431 de ageni economici, la care s-au identificat un numr de peste 1000 msuri de
mbuntire a eficienei, reprezentnd economii de energie estimate la 247.611 tep/an, cu o
cifr de investiii de cca . 750.761 mii RON. Este de remarcat creterea numrului de ageni
economici care au realizat audituri energetice n anul 2015 precum i dublarea numrului de
auditori energetici autorizai.

Cele mai multe audituri energetice au fost realizate n domeniul serviciilor, industria
prelucrtoare i industria alimentar. Comparativ cu anul 2014 un numr important de
operatori economici cu activitate in domeniul transporturilor au realizat audituri energetice.
Cele mai multe economii de energie se pot obine n urma msurilor de eficien energetic
recomandate n industria energetic.

Reglementarea i monitorizarea implementrii sistemelor de msurare inteligent a


energiei electrice

n conformitate cu prevederile din Ordinul ANRE nr. 145/2014, privind implementarea


sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice, operatorii de distribuie concesionari
au transmis la ANRE propuneri de realizare n anul 2015 a unor proiecte pilot, ale cror
rezultate s ofere informaiile necesare stabilirii condiiilor i elementelor privind elaborarea
calendarului naional de implementare al sistemelor de msurare inteligent, precum i a
planului naional de implementare al sistemelor de msurare inteligent.
ANRE a analizat propunerile operatorilor de distribuie concesionari i a avizat n luna martie
2015 proiectele pilot care au respectat criteriile stabilite. Au fost avizate 14 proiecte pilot
pentru 6 operatori de distribuie concesionari.

275
Raport anual 2015

Rezultatele monitorizrii procesului de implementare a sistemelor de msurare inteligent au


fost cuprinse n Rapoartele de analiz a stadiului realizrii proiectelor pilot privind
implementarea sistemelor de msurare inteligent la datele de 30 iunie 2015, 31 august 2015
i 1 noiembrie 2015, prezentate Comitetului de reglementare al ANRE.
Pe baza rapoartelor transmise a fost elaborat Sinteza Rapoartelor de evaluare a potenialului
de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie electric i gaze naturale, n ceea ce
privete transportul, distribuia, gestiunea sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea
capacitilor de producere, inclusiv a microgeneratoarelor i a Programelor de msuri pentru
mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioad de cel puin 5 ani, corelat cu
programele de investiii anuale care s fie eficiente din punctul de vedere al costurilor,
precum i calendarul de implementare a acestora, transmise de operatorii de transport i de
sistem i operatorii de distribuie a energiei electrice i a gazelor naturale.Concluziile
sintezei sunt urmtoarele:
Creterea eficientei energetice are o contribuie major la realizarea siguranei alimentrii,
dezvoltrii durabile si competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la
reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser.
Analiza datelor prezentate de operatorii de transport i sistem i de distribuie a energiei
electrice i a gazelor naturale evideniaz faptul c msurile de mbuntire a eficienei
energetice se bazeaz n principal pe:
- creterea capacitii de inovaie i dezvoltare tehnologic (aplicarea principiilor
moderne de management energetic),
- asigurarea investiiilor pentru dezvoltarea sectorului energetic, inclusiv prin atragerea
de capital privat i a fondurilor puse la dispoziie de UE;
- asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist
reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;
- promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori prin aciuni
complementare i activiti de reglementare.
n vederea stabilirii ncrcrii optime a grupurilor energetice la nivel Sistemelui
Electroenergetic Naional (SEN) pentru anul 2015, au fost analizate datele trimise de toi
productorii de energie electric cu grupuri dispecerizabile, n vederea rulrii programului
PowrSym, n conformitate cu prevederile procedurii Schimburile de date i informaii
tehnice ntre utilizatorii RET i operatorii tehnici n scopul asigurrii funcionrii i
dezvoltrii SEN n condiii de siguran, emis de C.N. Transelectrica S.A.
Concluziile rezultate n urma rulrii celor 12 scenarii sunt urmtoarele:

1. n primele 3 scenarii costul anual de producere al energiei electrice este


influenat doar de optimizarea produciei de energiei electrice condiionat de
producia din surse E-SRE (10 TWh, 5 TWh, fr E-SRE), prin planificarea pe
un orizont de timp de 5 ani, a opririlor i pornirilor grupurilor generatoare pentru
acoperirea curbei de consum anual.

276
Raport anual 2015

2. Limitarea produciei din E-SRE de la 10 TWh anual la aproximativ 5 TWh


anual, duce implicit la creteri de costuri de producere a energiei electrice.

3. Eliminarea produciei din E-SRE pentru acoperirea curbei de consum duce la


creteri de cost de producere a energiei electrice. De asemenea, impactul
eliminrii produciei din E-SRE, pe lng creterile de cost de producere, duce la
creterea produciei din surse termo, creterea costurilor de generare (costurile
de porniri ale capacittilor termo) i creterea produciei de emisii i implicit a
costurilor cu emisiile.

Activiti privind monitorizarea n domeniul eficentei energetice, n vederea monitorizrii


agenilor economici, s-au avut n vedere, n special aspectele calitative privind datele
raportate, ct i imbuntirea procesului de monitorizare.

Astfel in anul 2015 a fost reactualizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire a
eficienei energetice pentru uniti industriale, n vederea facilitrii colectrii si in special
prelucrarii datelor de raportare de la consumatorii de energie monitorizati din industrie, a fost
iniiata procedura de raportare onlin.

n decursul anului 2015 au fost eliberate 584 de procese verbale cu nume de utilizator i
parol, 493 fiind utilizate la ncrcarea datelor de ctre operatorii economici, pe portalul
ANRE.
In cursul anului 2015 au fost monitorizati (date raportate pentru consum energetic din 2014)
682 agenti economici cu consumuri mai mari de 1000 tep/an.

Managementul energetic la cei 682 consumatori finali de energie (inclusiv 52 sucursale,


puncte de lucru) cu un consum anual de resurse energetice mai mare de 1.000 tep/an este
asigurat de 441 manageri energetici atestai de ANRE. Unii consumatori (231) au optat pentru
externalizarea serviciului de management energetic fiind implicate un numr de 21 persoane
fizice (PFA) i 37 societi prestatoare de servicii energetice autorizate de ANRE.

n acest context gradul de acoperire cu management energetic atestat i autorizat a fost in


2014 de 98,5 %. Agenii economici monitorizai, din diferite sectoare de activitate, au raportat
masuri de economie de energie de 141.767 tep

n anul 2015 a fost realizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire a eficienei
energetice (PIEE) aferent localitilor cu o populaie mai mare de 5000 locuitori. Au fost
identificate i introduse in baza de date 105 localiti cu peste 20.000 de locuitori si 558 de
localitati cu 5000-20.000 de locuitori care intra sub incidenta prevederilor legii nr.121/2014.

A fost ntocmit Raportul anual privind monitorizarea realizrii economiilor de energie,


conform acestui raport a rezultat la nivelul anului 2015 o economie de energie pe diferitele

277
Raport anual 2015

componente din PNAEE de 275 926 tep/an. Cea mai mare contribuie in atingerea acestei
cifre a avut-o programul de promovare a cogenerrii.

Activitatea de monitorizare pieei de echipamente consumatoare de energie, pentru


verificarea aplicrii etichetrii energetice pentru aparate electrocasnice au fost iniiate 69 de
aciuni de control in teritoriu, sinteza rezultatelor fiind comunicata Ministerul Economiei in
vederea raportarii anuale catre Comisia Europeana.

ACTIVITATEA DE CONTROL I PROTECIE A CONSUMATORILOR DE


ENERGIE

O contribuie important la asigurarea funcionrii sectorului energetic n condiii de eficien


si siguran o reprezint activitatea de control i protecie a consumatorilor de energie,
desfurat de autoritatea de reglementare.

n urma aciunilor de control au fost ntocmite 828 procese verbale de constatare i


sancionare a contraveniilor, 11 pentru persoane fizice i 817 pentru ageni economici, fiind
aplicate amenzi n cuantum total de 40.151.000 lei. Concomitent cu msurile contravenionale
principale mai sus enumerate, au fost fcute propuneri pentru aplicarea de msuri
complementare pentru suspendarea, unor categorii de activiti, la 8 ageni economici.

n cursul anului 2015 au fost nregistrate i soluionate un numr de 3625 de petiii,


formulate de ctre persoane fizice i juridice beneficiare/solicitante a serviciilor prestate de
ctre operatorii economici din sectoarele energiei electrice i gazelor naturale. Din totalul de
3625 petiii, 2639 au avut ca obiect sectorul energiei electrice i 986 sectorul gazelor naturale.

n cursul anului 2015 au fost soluionate un numr 2 cereri, privind nenelegeri n sectorul
energiei electrice aprute la ncheierea contractelor.

n anul 2015, situaia curent a litigiilor aflate pe rolul instanelor judectoreti a fost
urmatoarea: 494 cauze n derulare din care 111 au fost finalizate n mod definitiv. Din
numrul total de dosare finalizate n anul 2015, respectiv de 111, 90% din acestea au fost
soluionate favorabil ANRE.

DIRECII DE ACIUNE N PERSPECTIV

Programul strategic al ANRE privind activitatea de reglementare


pentru perioada 2016 - 2018

n continuarea programelor de reglementri demarate dup intrarea n vigoare a Legii nr.


123/2012 a energiei electrice i a gazelor naturale, cu modificrile i completrile ulterioare, a
Legii nr. 160/2012 pentru aprobarea OUG nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea

278
Raport anual 2015

ANRE i a celui de-al 3-lea Pachet legislativ al Parlamentului European i al Consiliului,


pentru anul 2016, n procesul de elaborare a reglementrilor, ANRE urmrete aplicarea celor
mai bune practici europene n domeniu, adaptate la specificul naional, n cadrul unui proces
consultativ obligatoriu la nivelul transparenei decizionale, pentru c numai o reglementare
transparent, stabil i sigur poate contribui la procesul de consolidare a pieei prin aplicarea
de procedee de reglementare inovativ, accesibil att pentru operatorii din sector, ct i
pentru publicul larg.

Obiectivul general al ANRE pentru anul 2016 este de a i mbunti continuu activitatea
de reglementare prin utilizarea la maximum a resurselor umane de care dispune, n vederea
dezvoltrii unui cadru modern de reglementare, unitar i simplu de aplicat pentru toi
participanii la pia, de la micul consumator casnic pn la marile corporaii active n sectorul
energiei electrice i al gazelor naturale.

Prin activitile avute n vedere n cadrul Programului de Reglementri pentru anul 2016,
ANRE contribuie la obiectivele strategice prezentate mai jos:

g. promovarea unei piee interne europene de energie electric i gaze naturale


sigur, competitiv i durabil din punct de vedere al mediului i al unei
deschideri efective a acesteia n beneficiul tuturor clienilor i furnizorilor din
Uniunea European, precum i garantarea condiiilor adecvate pentru
funcionarea eficient i sigur a reelelor de energie electric i gaze naturale,
n principal prin 19 reglementri care vizeaz:
- completarea cadrului de reglementare referitor la tranzacionarea
energiei electrice i gazelor naturale pe pia,
- asigurarea accesului nediscriminatoriu la conductele de alimentare din
amonte, sisteme de distribuie i depozitele de nmagazinare subteran
a gazelor naturale,
- revizuirea regulamentului i condiiilor de valabilitate acordate
autorizaiilor i licenelor n sectorul gazelor naturale,
- revizuirea regulilor de atestare/autorizare n sectorul energiei electrice,
- aprobarea regulilor de alocare a capacitilor de interconexiune energie
electric;
h. protecia consumatorului, inclusiv prin informarea ct mai corect i
complet a consumatorilor, n principal prin 14 reglementri care vizeaz:
- adaptarea cadrului de reglementare aferent pieei cu amnuntul de gaze
naturale la modificrile legislative privind structura pieei gazelor
naturale din Romnia ca urmare a implementrii calendarului de
liberalizare a preurilor,
- stabilirea unui calendar de implementare a tarifelor de tip binom pentru
serviciul de transport i distribuie energie electric,
- susinerea contorizrii inteligente i a modalitilor practice de utilizare
eficient a energiei,

279
Raport anual 2015

- revizuirea standardelor de performan pentru serviciile de transport,


distribuie i furnizare a energiei electrice,
- desemnarea pe criterii concureniale a furnizorilor de ultim instan n
sectorul energiei electrice,
- mbuntirea gradului de informare a consumatorilor de energie
electric prin revizuirea regulamentului de etichetare a energiei
electrice;

i. dezvoltarea unui sistem energetic naional sigur, fiabil i eficient, orientat


ctre consumator, care s permit promovarea eficienei energetice i
integrarea surselor regenerabile de energie, precum i a produciei distribuite
att n reeaua de transport, ct i n reeaua de distribuie, n principal prin 17
reglementri care vizeaz:
- perfecionarea cadrului de reglementare aferent pieelor angro de
energie electric,
- aprobarea de reglementri privind implementarea la nivel naional a
codurilor de reea europene,
- mbuntirea cadrului de reglementare aferent schemelor de sprijin
pentru promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile de
energie i a cogenerrii de nalt eficien,
- aplicarea prevederilor Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic
referitoare la auditul energetic i elaborarea contractului-cadru pentru
prestarea serviciului de management energetic;

j. creterea gradului de transparen prin respectarea de ctre operatorii


economici din sectorul energiei i gazelor naturale a obligaiilor ce le revin, n
principal prin 8 reglementri care vizeaz:
- revizuirea activitii de monitorizare a pieelor de energie electric i gaze
naturale,
- stabilirea regulilor de ntocmire i raportare a evidenelor contabile
reglementate ntocmite de operatorii liceniai n sectorul gazelor naturale pe
baza regulilor proprii de alocare a activului i pasivului, a cheltuielilor i
veniturilor,
- revizuirea cerinelor de raportare anual a titularilor de licen n sectorul
energiei electrice,
- creterea integritii pieelor de energie electric i gaze naturale;

k. facilitarea accesului la reea pentru capacitile noi de producie, n


special prin eliminarea obstacolelor care mpiedic accesul noilor participani
la piaa de energie electric i gaze naturale sau utilizarea surselor regenerabile
de energie, n principal prin 8 reglementri care vizeaz:
- dezvoltarea cadrului de reglementare privind racordarea utilizatorilor la
reelele de gaze naturale;

280
Raport anual 2015

- stabilirea preurilor reglementate i a condiiilor de comercializare a energiei


electrice produse din surse regenerabile de energie i, respectiv, cogenerare de
nalt eficien pentru grupuri de micro i mic putere;
l. creterea eficienei funcionrii sistemelor de transport i distribuie a
energiei i pentru a accelera integrarea n pia pe baza asigurrii de stimulente
operatorilor de reea electric/sisteme de gaze naturale i celorlali utilizatori
de reele electrice/sisteme de gaze naturale, n principal prin 4 reglementri
care vizeaz:
- stabilirea modului de calcul al tarifelor reglementate pentru serviciile de
nmagazinare,
- asigurarea unui cadru specific de reglementare pentru stabilirea tarifelor
practicate de ctre operatorii conductelor de alimentare din amonte,
- stabilirea ratei reglementate a rentabilitii capitalului n a patra perioad de
reglementare pentru activitile de transport i nmagazinare subteran a
gazelor naturale,
- revizuirea metodologiei de emitere a avizelor de amplasament de ctre
operatorii reelelor electrice.

n vederea asigurrii att unui cadru de reglementare predictibil i transparent ct i a


armonizrii permanente a reglementrilor ANRE cu prevederile legislative naionale i
europene din domeniul energiei, ANRE a decis revizuirea trimestrial a Programului de
Reglementri.

Pentru perioada 2017-2018, activitatea de reglementare a ANRE se va concentra asupra:

- stabilirii tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuie gaze naturale


pentru a patra perioad de reglementare,
- revizuirii de reglementri n vederea mbuntirii performanelor pieelor cu
amnuntul de energie electric i gaze naturale,
- revizuirii regulamentului de msurare a cantitilor de gaze naturale i a
metodologiei de calcul a consumului tehnologic al sistemului de distribuie a
gazelor naturale,
- modificrii i completrii Codului reelei pentru sistemul naional de transport
gaze naturale,
- implementrii prevederilor codurilor europene de reele.

n vederea asigurrii att unui cadru de reglementare predictibil i transparent ct i a


armonizrii permanente a reglementrilor ANRE cu prevederile legislative naionale i
europene din domeniul energiei, ANRE revizuiete trimestrial Programul de Reglementri.

281
Raport anual 2015

ANEXE
ANEXA nr.1

ORDINE I DECIZII EMISE DE ANRE N DOMENIUL ENERGIEI ELECTRICE I


GAZELOR NATURALE I PUBLICATE N MONITORUL OFICIAL AL
ROMNIEI, PARTEA I, N PERIOADA 01.01.2015 31.12.2015

Nr. crt. Act normativ Publicat


1. Ordinul nr. 1/2015 privind instituirea M.O. nr. 80 din 30.01.2015
registrului naional al participanilor la
piaa angro de energie i aprobarea
Procedurii de nregistrare a participanilor
la piaa angro de energie.
2. Ordinul nr. 3/2015 pentru modificarea M.O. nr. 109 din 11.02.2015
Ordinului ANRE nr. 9/2013 privind
constituirea Comisiei tehnice de avizare a
studiilor de fezabilitate ntocmite n
vederea concesionrii serviciului de
distribuie a gazelor naturale i de emitere
a avizelor conforme pentru operatorii
economici din sectorul gazelor naturale
3. Ordinul nr. 5/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 108 din 11.02.2015
Regulamentului privind monitorizarea de
ctre ANRE a programelor de conformitate
stabilite de operatorii de distribuie a
energiei electrice
4. Ordinul nr. 6/2015 pentru modificarea M.O. nr. 108 din 11.02.2015
Regulilor generale privind piaa
centralizat de gaze naturale, aprobate prin
Ordinul ANRE nr. 50/2013
5. Ordinul nr. 4/2015 privind aprobarea M.O. nr. 118 din 16.02.2015
Regulamentului de emitere a certificatelor
verzi
6. Ordinul nr. 7/2015 privind aprobarea M.O. nr. 121 din 17.02.2015
Metodologiei pentru stabilirea veniturilor
reglementate unitare i a veniturilor totale
unitare aferente activitii de furnizare
reglementat i de aprobare a preurilor
reglementate n sectorul gazelor naturale,
pentru 2015.
7. Ordinul nr. 11/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 153 din 03.03.2015
contractului cadru de racordare la reelele
electrice de interes public
8. Ordinul nr. 8/2015 privind stabilirea cotei M.O. nr. 154 din 03.03.2015
obligatorii de achiziie de certificate verzi,
aferent anului 2014;
9. Ordinul nr. 9/2015 privind aprobarea M.O. nr. 154 din 03.03.2015
valorilor limit de tranzacionare a
certificatelor verzi i a contravalorii unui
certificat verde neachiziionat, aplicabile

282
Raport anual 2015

pentru anul 2015


10. Ordinul nr. 10/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 156 din 05.03.2015
metodologiei de monitorizare i raportare
privind schema de sprijin pentru
promovarea cogenerrii bazate pe cererea
de energie termic util.
11. Ordinul nr. 13/2015 privind aprobarea M.O. nr. 169 din 11.03.2015
Condiiilor generale asociate licenei
pentru activitatea traderului de energie
electric
12. Ordinul nr. 12/2015 privind aprobarea M.O. nr. 180 din 17.03.2015
Regulamentului pentru acordarea licenelor
i autorizaiilor n sectorul energiei
electrice
13. Ordinul nr. 14/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 181 din 17.03.2015
metodologiei privind determinarea anual
a nivelului stocului minim de gaze naturale
pentru titularii licenelor de furnizare de
gaze naturale i pentru titularii licenelor
de operare a sistemelor de transport al
gazelor naturale
14. Ordinul nr. 16/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 193 din 23.03.2015
procedurii cadru privind obligaia
furnizorilor de energie electric i gaze
naturale de soluionare a plngerilor
clienilor finali
15. Ordinul nr. 18/2015 pentru modificarea i M.O. nr. 204 din 27.03.2015
completarea Regulamentului privind
cadrul organizat de tranzacionare pe
pieele centralizate de gaze naturale
administrate de Societatea Bursa Romn
de Mrfuri (Romanian Commodities
Exchange) S.A. aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 51/2013
16. Ordinul nr. 17/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 205 din 27.03.2015
Regulamentului de preluare de ctre
furnizorii de ultim instan a locurilor de
consum ale clienilor finali care nu au
asigurat furnizarea energiei electrice din
nici o alt surs
17. Ordinul nr. 19/2015 privind stabilirea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie a gazelor naturale
realizat de Societatea Comercial
DISTRIGAZ SUD REELE - S.R.L.
18. Ordinul nr. 20/2015 privind aprobarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizat de Societatea
Comercial GDF SUEZ ENERGY
ROMNIA - S.A.
19. Ordinul nr. 21/2015 privind aprobarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizat de S.C. E.ON
ENERGIE ROMNIA - S.A.
20. Ordinul nr. 22/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
283
Raport anual 2015

Reglementare n Domeniul Energiei nr.


34/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
CONGAZ - S.A.
21. Ordinul nr. 23/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
13/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial GAZ
EST - S.A.
22. Ordinul nr. 24/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
126/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. GAZ SUD -
S.A. i pentru abrogarea literei b) din
anexa nr.1 i a anexei nr. 3 la Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 26/2009 privind
stabilirea tarifelor reglementate pentru
prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizate de
Societatea Comercial GAZ SUD - S.A.
23. Ordinul nr. 25/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
127/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea
Comercial GRUP DEZVOLTARE
REELE - S.A. i pentru abrogarea literei
b) din Anexa nr.1 i a Anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
28/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. GRUP DEZVOLTARE
REELE - S.A.
24. Ordinul nr. 26/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
99/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial MCIN
284
Raport anual 2015

GAZ - S.R.L.
25. Ordinul nr. 27/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
130/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
MEGACONSTRUCT - S.A. i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
31/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. MEGACONSTRUCT -
S.A.
26. Ordinul nr. 28/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
123/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea
Comercial OLIGOPOL - S.R.L. i pentru
abrogarea literei b) din anexa nr.1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 35/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
OLIGOPOL - S.R.L.
27. Ordinul nr. 29/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
138/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea
Comercial TIMGAZ - S.A. i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
40/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. TIMGAZ - S.A.
28. Ordinul nr. 30/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
92/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. VEGA 93 - S.R.L.
285
Raport anual 2015

29. Ordinul nr. 31/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
40/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. AMARAD
DISTRIBUIE S.R.L i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr.1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
3/2011 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
AMARAD DISTRIBUIE - S.R.L.
30. Ordinul nr. 32/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
85/2013 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
B.E.R.G. SISTEM GAZ - S.A.
31. Ordinul nr. 33/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
121/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
CORDUN GAZ - S.A. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
14/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. CORDUN GAZ - S.A.
32. Ordinul nr. 34/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
46/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. COVI
CONSTRUCT 2000 - S.R.L i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
15/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. COVI CONSTRUCT
2000 - S.R.L.
286
Raport anual 2015

33. Ordinul nr. 35/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
37/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial CPL
CONCORDIA FILIALA CLUJ
ROMNIA - S.R.L.
34. Ordinul nr. 36/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
124/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
DESIGN PROIECT - S.R.L. i pentru
abrogarea pct. b) din anexa nr. 1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 17/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. DESIGN
PROIECT - S.R.L.
35. Ordinul nr. 37/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
41/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. DISTRIGAZ
VEST - S.A. i pentru abrogarea lit. b) din
anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 20/2009 privind
stabilirea tarifelor reglementate pentru
prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizate de
S.C. DISTRIGAZ VEST - S.A.
36. Ordinul nr. 38/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
125/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
EURO SEVEN INDUSTRY - S.R.L. i
pentru abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 23/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. EURO
287
Raport anual 2015

SEVEN INDUSTRY - S.R.L.


37. Ordinul nr. 39/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
38/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. GAZ NORD
EST S.A. i pentru abrogarea lit. b) din
anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 25/2009 privind
stabilirea tarifelor reglementate pentru
prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizate de
S.C. GAZ NORD EST - S.A.
38. Ordinul nr. 40/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
43/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. GAZ VEST -
S.A. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 27/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. GAZ
VEST - S.A.
39. Ordinul nr. 41/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
81/2013 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
GAZMIR IAI - S.R.L.
40. Ordinul nr. 42/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
128/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
HARGAZ HARGHITA GAZ - S.A. i
pentru abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 29/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
HARGAZ HARGHITA GAZ - S.A.
288
Raport anual 2015

41. Ordinul nr. 43/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
129/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
INSTANT CONSTRUCT COMPANY -
S.A. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 27/2010 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
INSTANT CONSTRUCT COMPANY -
S.A.
42. Ordinul nr. 44/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
131/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
MIHOC OIL - S.R.L. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
8/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. MIHOC OIL - S.R.L.
43. Ordinul nr. 45/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
44/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. M.M. DATA -
S.R.L. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 33/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. M.M.
DATA - S.R.L.
44. Ordinul nr. 46/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
132/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
NORD GAZ - S.R.L. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
289
Raport anual 2015

Reglementare n Domeniul Energiei nr.


34/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. NORD GAZ - S.R.L.
45. Ordinul nr. 47/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
133/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
OTTO GAZ - S.R.L. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
83/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. OTTO GAZ - S.R.L.
46. Ordinul nr. 48/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
134/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
PREMIER ENERGY - S.R.L. i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
36/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. PREMIER ENERGY -
S.R.L.
47. Ordinul nr. 49/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
135/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
PRISMA SERV COMPANY - S.R.L.
48. Ordinul nr. 50/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
45/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. PROGAZ P&D -
S.A. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 38/2009 privind stabilirea
290
Raport anual 2015

tarifelor reglementate pentru prestarea


serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
PROGAZ P&D - S.A.
49. Ordinul nr. 51/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
39/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. SALGAZ - S.A.
i pentru abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i
a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 39/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
SALGAZ - S.A.
50. Ordinul nr. 52/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
91/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
TULCEA GAZ - S.A.
51. Ordinul nr. 53/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
98/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. WIROM GAS -
S.A. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 44/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. WIROM
GAS - S.A.
52. Ordinul nr. 54/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
136/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
TEHNOLOGICA RADION - S.R.L. i
pentru abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 30/2011 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
291
Raport anual 2015

serviciului de distribuie i aprobarea


preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial TEHNOLOGICA RADION -
S.R.L.
53. Ordinul nr. 55/2015 privind stabilirea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial INTERGAZ-EST - S.R.L.
54. Ordinul nr. 56/2015 privind aprobarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizat de Societatea
Comercial MEHEDINI GAZ - S.A. i
pentru abrogarea lit. b) din anexa nr.1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 32/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
MEHEDINTI GAZ - S.A.
55. Ordinul nr. 57/2015 pentru modificarea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
120/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Naional de Gaze
Naturale ROMGAZ - S.A. Media
56. Ordinul nr. 58/2015 privind stabilirea M.O. nr. 212 din 30.03.2015
tarifului reglementat pentru prestarea
serviciului de nmagazinare subteran a
gazelor naturale de ctre Societatea
Naional de Gaze Naturale Romgaz
S.A. Media
57. Ordinul nr. 59/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 239 din 08.04.2015
Regulilor privind preluarea energiei
electrice livrate n reelele electrice,
produs n perioada de probe a
capacitilor de producere
58. Ordinul nr. 67/2015 privind stabilirea M.O. nr. 241 din 08.04.2015
tarifului reglementat pentru nmagazinare
subteran a gazelor naturale de ctre
Societatea Comercial Depomure
S.A. Trgu Mure
59. Ordinul nr. 62/2015 privind stabilirea M.O. nr. 250 din 14.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie a gazelor naturale
realizat de Societatea Comercial E.ON
DISTRIBUIE ROMNIA S.A.;
60. Ordinul nr. 64/2015 privind stabilirea M.O. nr. 250 din 14.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea

292
Raport anual 2015

serviciului de distribuie i aprobarea


preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial AMARAD DISTRIBUIE
S.R.L.;
61. Ordinul nr. 65/2015 privind stabilirea M.O. nr. 250 din 14.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial CORDUN GAZ S.A.
62. Ordinul nr. 66/2015 privind stabilirea M.O. nr. 250 din 14.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GAZ NORD EST S.A.
63. Ordinul nr. 68/2015 pentru modificarea i M.O. nr. 259 din 17.04.2015
completarea anexei la Ordinul ANRE nr.
60/2013 privind aprobarea instituirii unor
reguli pe piaa de echilibrare i a
Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei pentru ziua
urmtoare de energie electric cu
respectarea mecanismului de cuplare prin
pre a pieelor, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 82/2014
64. Ordinul nr. 15/2015 privind aprobarea M.O. nr. 267 din 21.04.2015
Metodologiei de stabilire i ajustare a
preurilor pentru energia electric i
termic produs i livrat din centrale de
cogenerare ce beneficiaz de schema de
sprijin, respectiv a bonusului de nalt
eficien
65. Ordinul nr. 63/2015 pentru modificarea M.O. nr. 271 din 22.04.2015
Ordinului ANRE nr. 21/2015 privind
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizat de
Societatea Comercial E.ON ENERGIE
ROMNIA S.A.
66. Ordinul nr. 60/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 287 din 28.04.2015
Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei de certificate verzi;
67. Ordinul nr. 70/2015 privind aprobarea M.O. nr. 288 din 28.04.2015
nivelului stocului minim de gaze naturale
pentru titularii licenelor de operare a
sistemelor de transport al gazelor naturale,
pentru ciclul de nmagazinare 2015 2016.
68. Ordinul nr. 71/2015 privind stabilirea M.O. nr. 296 din 30.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GAZ NORD EST S.A.;
69. Ordinul nr. 72/2015 privind stabilirea M.O. nr. 296 din 30.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea

293
Raport anual 2015

serviciului de distribuie i aprobarea


preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
NOVA POWER &GAS S.R.L.;
70. Ordinul nr. 73/2015 privind stabilirea M.O. nr. 296 din 30.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GAZ VEST S.A.;
71. Ordinul nr. 74/2015 privind stabilirea M.O. nr. 296 din 30.04.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial MEGACONSTRUCT S.A.
72. Ordinul nr. 69/2015 pentru modificarea M.O. nr. 301 din 04.05.2015
Ordinului ANRE nr. 147/2014 privind
aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti
percepute de ANRE n anul 2015.
73. Ordinul nr. 75/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 307 din 06.05.2015
Procedurii privind corecia datelor de
msurare n raport cu punctul de
delimitare.
74. Ordinul nr. 76/2015 privind stabilirea M.O. nr. 357 din 25.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizat de Societatea
Comercial HARGAZ HARGHITA GAZ -
S.A.;
75. Ordinul nr. 77/2015 privind stabilirea M.O. nr. 357 din 25.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizat de Societatea
Comercial INSTANT CONSTRUCT
COMPANY - S.A.
76. Ordinul nr. 79/2015 privind stabilirea M.O. nr. 378 din 29.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial NORD GAZ S.R.L.
77. Ordinul nr. 80/2015 privind stabilirea M.O. nr. 378 din 29.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial TIMGAZ-S.A.
78. Ordinul nr. 81/2015 privind stabilirea M.O. nr. 378 din 29.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial DISTRIGAZ VEST S.A.

294
Raport anual 2015

79. Ordinul nr. 82/2015 privind stabilirea M.O. nr. 378 din 29.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GRUP DEZVOLTARE
REELE S.A.
80. Ordinul nr. 61/2015 privind aprobarea M.O. nr. 382 din 2.06.2015
Metodologiei de calcul pentru stabilirea
cantitilor de energie electric produse n
cogenerare de nalt eficien n vederea
certificrii prin garanii de origine.
81. Ordinul nr. 85/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 405 din 09.06.2015
Conveniei cadru tripartite ncheiate ntre
furnizor, operatorul de reea i clientul
final titular al contractului de reea i a
Conveniei cadru multipartite ncheiate
ntre clientul final, furnizori i operatorul
de reea.
82. Ordinul nr. 84/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 409 din 10.06.2015
Procedurii privind regimul garaniilor
financiare constituite de ctre clienii finali
n favoarea furnizorului de ultim instan
83. Ordinul nr. 83/2015 privind aprobarea M.O. nr. 413 din 11.06.2015
tarifului reglementat de tranzit peceput de
operatorul de transport i de sistem pentru
prestarea serviciului de tranzit al energiei
electrice din/spre rile perimetrice prin
sistemul electroenergetic naional.
84. Ordinul nr. 87/2015 privind modificarea i M.O. nr. 417 din 12.06.2015
completarea Metodologiei de stabilire a
tarifelor pentru serviciul de transport al
energiei electrice, aprobat prin Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 53/2013.
85. Ordinul nr. 86/2015 pentru modificarea i M.O. nr. 424 din 15.06.2015
completarea Regulamentului privind
cadrul organizat de tranzacionare pe piaa
centralizat de gaze naturale administrat
de Operatorul Pieei de Energie Electric i
Gaze Naturale OPCOM S.A., aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 52/2013
86. Ordinul nr. 89/2015 privind aprobarea M.O. nr. 434 din 18.06.2015
tarifelor zonale aferente serviciului de
transport pentru introducerea de energie
electric n reea (TG) i a tarifului mediu
de introducere a energiei electrice n reea,
practicate de operatorii economici din
cadrul sectorului energiei electrice
87. Ordinul nr. 88/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 451 din 24.06.2015
contractelor cadru de furnizare a energiei
electrice la clienii casnici i noncasnici ai
furnizorilor de ultim instana a condiiilor
generale pentru furnizarea energiei
electrice la clienii finali ai furnizorilor de
ultim instan, a modelului facturii de
energie electric i a modelului conveniei
295
Raport anual 2015

de consum energie electric, utilizate de


furnizorii de ultim instanta
88. Ordinul nr. 92/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 452 din 24.06.2015
Metodologiei de stabilire a tarifelor
aplicate de furnizorii de ultim instan
clienilor finali
89. Ordinul nr. 91/2015 privind aprobarea M.O. nr. 458 din 25.06.2015
Procedurii de confirmare a dreptului de
participare la pieele de energie electric
din Romnia a unor persoane juridice
strine avnd sediul social ntr-un stat
membru al Uniunii Europene
90. Ordinul nr. 90/2015 privind aprobarea M.O. nr. 462 din 26.06.2015
contractelor cadru pentru serviciul de
distribuie a energiei electrice
91. Ordinul nr. 78/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 466 din 29.06.2015
Metodologiei de monitorizare a sistemului
de promovare a energiei electrice din surse
regenerabile de energie prin certificate
verzi
92. Ordinul nr. 93/2015 privind aprobarea M.O. nr. 468 din 29.06.2015
tarifului mediu pentru serviciul de
transport, a tarifului pentru serviciul de
sistem, a tarifelor zonale aferente
serviciului de transport pentru extragerea
de energie electric din reea (T L), a
tarifului mediu de extragere de energie
electric din reea i a preului reglementat
pentru energia electric reactiv, practicate
de Compania Naional de Transport al
Energiei Electrice Transelectrica S.A.
93. Ordinul nr. 94/2015 privind modificarea M.O. nr. 468 din 29.06.2015
anexei la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
140/2014 pentru aprobarea tarifului
reglementat practicat de operatorul pieei
de energie electric
94. Ordinul nr.95/2015 pentru modificarea M.O. nr. 468 din 29.06.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
119/2013 privind aprobarea contribuiei
pentru cogenerarea de nalt eficien i a
unor prevederi privind modul de facturare
a acesteia
95. Ordinul nr. 97/2015 privind modificarea i M.O. nr. 468 din 29.06.2015
completarea Ordinului ANRE nr.
107/2014 pentru stabilirea unor msuri
privind furnizarea gazelor naturale la
clienii noncasnici n perspectiva eliminrii
preurilor finale reglementate
96. Ordinul nr. 99/2015 privind stabilirea M.O. nr. 468 din 29.06.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie a gazelor naturale
realizat de Societatea Comercial MIHOC
OIL - S.R.L.
97. Ordinul nr. 105/2015 pentru modificarea M.O. nr. 482 din 1.07.2015
ordinelor Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei
privind stabilirea tarifelor reglementate

296
Raport anual 2015

pentru prestarea serviciului de distribuie i


aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale
98. Ordinul nr. 106/2015 privind stabilirea M.O. nr. 482 din 1.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GAZ EST - S.A.
99. Ordinul nr.107/2015 privind stabilirea M.O. nr. 482 din 1.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial M.M. DATA - S.R.L.
100. Ordinul nr.108/2015 privind stabilirea M.O. nr. 482 din 1.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial PROGAZ P&D - S.A.
101. Ordinul nr. 109/2015 privind stabilirea M.O. nr. 482 din 1.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial SALGAZ- S.A.
102. Ordinul nr. 96/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 492 din 06.07.2015
Regulamentului privind activitatea de
informare a clienilor finali de energie
electric i gaze naturale
103. Ordinul nr. 98/2015 privind aprobarea M.O. nr. 493 din 06.07.2015
Regulamentului pentru autorizarea
operatorilor economici care desfoar
activiti n domeniul gazelor naturale i a
condiiilor cadru de valabilitate aferente
autorizaiilor
104. Ordinul nr. 104/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 507 din 09.07.2015
Procedurii privind elaborarea studiului
tehnico-economic n vederea realizrii
obiectivelor din sectorul gazelor naturale
105. Ordinul nr. 100/2015 privind modificarea M.O. nr. 508 din 09.07.2015
i completarea Regulamentului de
acreditare a productorilor de energie
electric din surse regenerabile de energie
pentru aplicarea sistemului de promovare
prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 48/2014
106. Ordinul ANRE nr. 102/2015 pentru M.O. nr. 519 din 13.07.2015
aprobarea Regulamentului privind
stabilirea soluiilor de racordare a
utilizatorilor la reelele electrice de interes
public
107. Ordinul nr. 103/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 523 din 14.07.2015
Codului de msurare a energiei electrice
108. Ordinul nr. 110/2015 privind aprobarea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
nivelului stocului minim de gaze naturale
297
Raport anual 2015

pentru titularii licenelor de furnizare i


pentru titularii licenelor de operare a
sistemelor de transport al gazelor naturale,
pentru ciclul de nmagazinare 2015 2016
109. Ordinul nr. 111/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial GAZMIR IAI S.R.L.;
110. Ordinul nr. 112/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial CONI S.R.L.;
111. Ordinul nr. 113/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial CONCORDIA FILIALA
CLUJ S.R.L.;
112. Ordinul nr. 114/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial M.M. DATA S.R.L.;
113. Ordinul nr. 115/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial PROGAZ S.R.L.;
114. Ordinul nr. 116/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial SALGAZ S.R.L.
115. Ordinul nr. 117/2015 privind stabilirea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial TULCEA GAZ S.R.L.;
116. Ordinul nr. 118/2015 privind aprobarea M.O. nr. 559 din 28.07.2015
Standardului de performan pentru
activitatea de furnizare a energiei electrice
117. Ordinul nr. 101/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 560 din 28.07.2015
Metodologiei de stabilire a cotelor anuale
obligatorii de energie electric produs din
surse regenerabile de energie care
beneficiaz de sistemul de promovarea
prin certificate verzi i a celor de achiziie
298
Raport anual 2015

de certificate verzi
118. Ordinul nr. 123/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial EURO SEVEN INDUSTRY
S.R.L.
119. Ordinul nr. 124/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial GAZ EST S.A.;
120. Ordinul nr. 125/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial B.E.R.G. SISTEM GAZ
S.A.
121. Ordinul nr. 126/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial MCIN GAZ S.R.L.
122. Ordinul nr. 119/2015 pentru modificarea M.O. nr. 572 din 30.07.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
145/2014 privind implementarea
sistemelor de msurare inteligent a
energiei electrice
123. Ordinul nr. 122/2015 privind stabilirea M.O. nr. 572 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial WIROM GAS S.A.;
124. Ordinul nr. 127/2015 privind stabilirea M.O. nr. 574 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial PRISMA SERV COMPANY
S.R.L.
125. Ordinul nr. 128/2015 pentru M.O. nr. 574 din 30.07.2015
completarea anexei nr. 3 la Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare
n Domeniul Energiei nr. 111/2015
privind stabilirea tarifelor reglementate
pentru prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizare de
Societatea Comercial GAZMIR IAI

299
Raport anual 2015

S.R.L..
126. Ordinul nr. 121/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 594 din 06.08.2015
Procedurii privind determinarea
consumului de energie electric n caz de
nregistrare eronat i n sistem paual i
pentru modificarea art. 80 din
Regulamentul de furnizare la clienii finali,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 64/2014
127. Ordinul nr. 131/2015 privind stabilirea M.O. nr. 617 din 13.08.2015
calendarului de desfurare a procesului de
rezervare de capacitate de transport n
punctele de intrare/ieire n/din Sistemul
naional de transport al gazelor naturale
pentru anul gazier 2015 2016
128. Ordinul nr. 135/2015 pentru modificarea M.O. nr. 621 din 13.08.2015
Regulamentului privind regimul i
principiile remunerrii membrilor
Comitetului de reglementare i salarizrii
personalului angajat al Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei, aprobat prin Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 139/2014
129. Ordinul nr. 132/2015 privind stabilirea M.O. nr. 624 din 17.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial VEGA 93 S.R.L.
130. Ordinul nr. 133/2015 privind stabilirea M.O. nr. 624 din 17.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Naional de Gaze Naturale ROMGAZ
S.A. Medai
131. Ordinul nr. 134/2015 privind stabilirea M.O. nr. 624 din 17.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial CONGAZ S.A.
132. Ordinul nr. 129/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 628 din 18.08.2015
Procedurii privind constituirea garaniilor
financiare n cadrul contractului pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
133. Ordinul nr. 130/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 628 din 18.08.2015
Procedurii privind alimentarea cu energie
electric a locurilor de consum aparinnd
furnizorilor, productorilor sau operatorilor
de reea, altele dect consumul propriu
tehnologic
134. Ordinul nr. 137/2015 privind stabilirea M.O. nr. 629 din 19.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
300
Raport anual 2015

gazelor naturale realizate de Societatea


Comercial COVI CONSTRUCT 2000
S.R.L.
135. Ordinul nr. 136/2015 privind aprobarea M.O. nr. 632 din 19.08.2015
venitului reglementat, a venitului total i a
tarifelor de transport al gazelor naturale
prin Sistemul naional de transport
136. Ordinul nr. 138/2015 privind modificarea M.O. nr. 664 din 01.09.2015
i completarea Regulamentului de
acreditare a productorilor de energie
electric din surse regenerabile de energie
pentru aplicarea sistemului de promovare
prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 48/2014
137. Ordinul nr. 139/2015 privind aprobarea M.O. nr. 704 din 18.09.2015
Metodologiei pentru evaluarea investiiilor
n proiecte de interes comun privind
infrastructura pentru transportul energiei
electrice inclusuv a riscurilor aferente
acestora
138. Ordinul nr. 141/2015 privind stabilirea M.O. nr. 715 din 23.09.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial PREMIER ENERGY- S.R.L.
139. Ordinul nr. 142/2015 privind stabilirea M.O. nr. 715 din 23.09.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial MEHEDINI GAZ S.A.
140. Ordinul nr. 143/2015 privind stabilirea M.O. nr. 715 din 23.09.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GAZ SUD S.A.
141. Ordinul nr. 144/2015 privind stabilirea M.O. nr. 715 din 23.09.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial TEHNOLOGICA RADION-
S.R.L.
142. Ordinul ANRE nr. 146/2015 privind M.O. nr. 730 din 29.09.2015
stabilirea tarifelor reglementate pentru
prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizate de
Societatea OLIGOPOL-S.R.L.
143. Ordinul ANRE nr. 147/2015 pentru M.O. nr. 733 din 30.09.2015
prorogarea termenului de intrare n vigoare
a prevederilor art. 104 din Codul reelei
pentru Sistemul naional de transport al
301
Raport anual 2015

gazelor naturale, aprobat prin Ordinul


ANRE nr. 16/2013.
144. Ordinul nr. 140/2015 privind aprobarea M.O. nr. 736 din 01.02.2015
Metodologiei de stabilire a tarifelor
reglementate pentru activitile conexe
celei de operare a sistemului de distribuie
a gazelor naturale i pentru modificarea
unor ordine ale Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei
145. Ordinul ANRE nr. 149/2015 privind M.O. nr. 739 din 02.10.2015
aprobarea nivelului stocului minim de gaze
naturale pentru titularii licenelor de
furnizare i pentru titularii licenelor de
operare a sistemelor de transport al gazelor
naturale, pentru ciclul de nmagazinare
2015 - 2016.
146. Ordinul ANRE nr. 148/2015 privind M.O. nr. 754 din 09.10.2015
modificarea i completarea Metodologiei
de stabilire i ajustare a preurilor pentru
energia electric i termic produs i
livrat din centrale de cogenerare de
beneficiaz de schema de sprijin, respectiv
o bonusului pentru cogenerarea de nalt
eficien, aprobat prin Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 15/2015
147. Decizia ANRE nr. 2080/2015 pentru M.O. nr. 754 din 09.10.2015
aprobarea modalitii de alocare
transfrontalier a costurilor aferente
proiectelor de interes comun iniiate de
Societatea Naonal de Transport Gaze
Naturale Transgaz S.A. din Romnia i
Fldgzszllt Zrtkren Mkd
Rszvnytrsasg (FGSZ) din Ungaria
148. Ordinul ANRE nr. 151/2015 privind M.O. nr. 766 din 14.10.2015
modificarea Regulamentului privind cadrul
organizat de tranzacionare pe piaa
centralizat cu negociere dubl continu a
contractelor bilaterale de energie electric,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 49/2013
149. Ordinul ANRE nr. 150/2015 pentru M.O. nr. 774 din 16.10.2015
aprobarea Regulamentului privind
soluionarea plngerilor mpotriva
operatorilor de reea/sistem din domeniul
energiei
150. Ordinul ANRE nr. 152/2015 privind M.O. nr. 787 din 22.10.2015
aprobarea preului de referin i a
preurilor reglementate pentru energia
electric, aplicabile n anul 2016
productorilor de energie electric i
termic n cogenerare, care beneficiaz de
bonus
151. Ordinul ANRE nr. 153/2015 privind M.O. nr. 787 din 22.10.2015
aprobarea valorilor bonusurilor de referin
pentru energia electric produs n
cogenerare de nalt eficien i ale

302
Raport anual 2015

preurilor de referin pentru energia


termic produs n cogenerare, aplicabile
n anul 2016
152. Ordinul ANRE nr. 154/2015 privind M.O. nr. 795 din 27.10.2015
stabilirea tarifelor reglementate pentru
prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizate de
Societatea DESIGN PROIECT-S.R.L.
153. Ordinul ANRE nr. 155/2015 pentru M.O. nr. 806 din 29.10.2015
prorogarea termenului de intrare n vigoare
a prevederilor art. 104 din Codul reelei
pentru Sistemul naional de transport al
gazelor naturale, aprobat prin Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 16/2013
154. Ordinul ANRE nr. 156/2015 privind M.O. nr. 818 din 03.11.2015
aprobarea valorilor preurilor de referin
pentru energia termic livrat n SACET
din centrale cu uniti de cogenerare care
nu beneficiaz de scheme de sprijin pentru
promovarea cogenerrii de nalt eficien
155. Ordinul ANRE nr. 157/2015 privind M.O. nr. 828 din 05.11.2015
aprobarea Metodologiei pentru evaluarea
investiiilor n proiecte de interes comun n
infrastructura de gaze, inclusiv a riscurilor
aferente acestora
156. Ordinul ANRE nr. 159/2015 privind M.O. nr. 892 din 27.11.2015
aprobarea Metodologiei de alocare a
capacitii i de stabilire a tarifelor pe
conducta de transport gaze naturale Isaccea
III Negru Vod II
157. Ordinul ANRE nr. 160/2015 privind M.O. nr. 893 din 27.11.2015
modificarea i completarea Codului reelei
pentru Sistemul naional de transport al
gazelor naturale, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 16/2013
158. Ordinul ANRE nr. 158/2015 privind M.O. nr. 898 din 3.12.2015
modificarea i completarea
Regulamentului pentru acordarea licenelor
i autorizaiilor n sectorul energiei
electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
12/2015
159. Ordinul ANRE nr. 164/2015 privind M.O. nr. 908 din 8.12.2015
aprobarea certificrii Companiei Naionale
de Transport al Energiei Electrice
Transelectrica SA ca operator de
transport i de sistem al sistemului
electroenergetic naional, conform
modelului de separare a proprietii
160. Ordinul ANRE nr. 165/2015 privind M.O. nr. 908 din 8.12.2015
Modificarea Metodologiei de stabilire a
tarifelor pentru serviciul de distribuie a
energiei electrice, aprobate prin Ordinul
Autoritii Naionale de reglementare n
Domeniul Energiei nr. 72/2013

303
Raport anual 2015

161. Ordinul ANRE nr. 163/2015 pentru M.O. nr. 918 din 11.12.2015
aprobarea Condiiilor generale asociate
licenei pentru administrarea pieelor
centralizate de energie electric
162. Ordinul ANRE nr. 161/2015 privind M.O. nr. 919 din 11.12.2015
aprobarea Standardului de performan
pentru serviciul de transport i de sistem al
gazelor naturale
163. Ordinul ANRE nr. 162/2015 privind M.O. nr. 919 din 11.12.2015
aprobarea Standardului de performan
pentru serviciul de distribuie i de sistem
al gazelor naturale
164. Ordinul ANRE nr. 166/2015 privind M.O. nr. 940 din 18.12.2015
modificarea i completarea
Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei de certificate verzi,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 60/2015
165. Ordinul ANRE nr. 167/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifului reglementat practicat de
operatorul pieei de energie electric
166. Ordinul ANRE nr. 168/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Enel
Distribuie Banat S.A.
167. Ordinul ANRE nr. 169/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Enel
Distribuie Dobrogea S.A.
168. Ordinul ANRE nr. 170/2015 pentru M.O.nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Enel
Distribuie Muntenia S.A.
169. Ordinul ANRE nr. 171/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Filiala de
Distribuie a Energiei Electrice Electrice
Distribuie Transilvania Sud S.A.

170. Ordinul ANRE nr. 172/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Filiala de
Distribuie a Energiei Electrice Electrice
Distribuie Muntenia Nord S.A.
171. Ordinul ANRE nr. 173/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru

304
Raport anual 2015

serviciul de distribuie a energiei electrice


i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Filiala de
Distribuie a Energiei Electrice Electrice
Distribuie Transilvania Nord S.A.
172. Ordinul ANRE nr. 174/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea E.ON
Distribuie Romnia S.A.
173. Ordinul ANRE nr. 175/2015 pentru M.O.nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea CEZ
Distribuie S.A.
174. Ordinul ANRE nr. 176/2015 pentru M.O. nr. 959 din 24.12.2015
aprobarea tarifelor reglementate de energie
electric aplicate de furnizorii de ultim
instan clienilor casnici care nu i-au
exercitat dreptul de eligibilitate, precum i
a condiiilor de aplicare a tarifelor
reglementate i a tarifelor componenta de
pia concurenial
175. Ordinul ANRE nr. 179/2015 pentru M.O. nr. 969 din 28.12.2015
aprobarea Procedurii privind verificrile i
reviziile tehnice ale instalaiilor de utilizare
a gazelor naturale
176. Ordinul ANRE nr. 177 din 16/2015 pentru M.O. nr. 971 din 29.12.2015
aprobarea Procedurii privind acordarea
despgubirilor clienilor casnici pentru
receptoarele electrocasnice deteriorate ca
efect al unor supratensiuni accidentale
produse din culpa operatorului de reea

177. Ordinul ANRE nr. 181/2015 privind M.O. nr. 972 din 29.12.2015
modificarea Metodologiei de stabilire a
tarifelor reglementate pentru activitile
conexe celei de operare a sistemului de
distribuie a gazelor naturale, aprobat prin
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
140/2015
178. Ordinul ANRE nr. 178/2015 privind M.O. nr. 979 din 30.12.2015
aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti
percepute de Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei n
anul 2016
179. Ordinul ANRE nr. 183/2015 privind M.O. nr. 988 din 31.12.2015
stabilirea cotei obligatorii estimate de
achiziie de certificate verzi, aferent
anului 2016
180. Ordinul ANRE nr. 182/2015 privind M.O. nr. 4 din 05.01.2016
aprobarea Metodologiei pentru stabilirea
venitului unitar aferent activitii de
furnizare reglementat, desfurat ntr-un

305
Raport anual 2015

an de reglementare, i de aprobare a
preurilor reglementate n sectorul gazelor
naturale, ncepnd cu anul 2016
181. Ordinul ANRE nr. 180/2015 privind M.O. nr. 12 din 07.01.2016
aprobarea Metodologiei de stabilire a
compensaiilor bneti ntre utilizatorii
racordai n etape diferite, prin instalaie
comun, la reelele electrice de interes
public

Total: Ordine: 180


Decizii: 1

Not:
1. Ordinul nr. 2/2015 nu a fost publicat n Monitorul Oficial.
2. Numrul 120 a fost anulat.
3. Numrul 145 a fost anulat.

306
Raport anual 2015

Anexa nr.2

INDICATORI DE PERFORMAN
analizai n conformitate cu propunerile CEER referitoare la raportarea indicatorilor de
performan

A. INDEPENDEN

1. Independen legal i funcional Observaii


1. Este autoritatea o entitate
juridic distinct de ministerul de resort sau Da
de alte organisme guvernamentale?
2. Este ROF-ul n responsabilitatea Da
exclusiv a autoritii de reglementare?
3. Este RI-ul n Da
responsabilitatea exclusiv a autoritii de
reglementare?
4. Este politica de personal Da
(angajri, salarii, etc) n responsabilitatea
exclusiv a autoritii de reglementare?
5. Cine numete membrii a. Executivul (Primul
Comitetului de reglementare? ministru)
b.Legislativul
(Parlamentul)
c. Executivul +
legislativul
6. Care sunt prevederile cu privire la a. Nu exist prevederi Numirea i revocarea
revocarea membrilor Comitetului de specifice membrilor
reglementare? b. Nu pot fi revocai Comitetului de
c. Pot fi revocai de cel reglementare se fac
care i-a numit de ctre Parlament n
d. Pot fi revocai din edina comun a
motive care nu in de celor dou Camere.
strategie
e. Pot fi revocai
indiferent din ce motiv
Este independena o condiie necesar a. Da
pentru numire? Sau este o condiie stabilit b. Nu
n mod oficial n legislaie sau n statut?
2. Independena personalului i a
managementului n raport cu interesele
de pia i indicaiile guvernului/mediul
de afaceri
2.1 Pot membrii Comitetului de a. Nu
reglementare s dein funcii n guvern sau b. Doar cu acordul
n alte instituii din administraia public? executivului
c. Nu exist prevederi
speciale
307
Raport anual 2015

d. Da

2.2. Exist prevederi n legislaie/statut a.Da,


pentru evitarea conflictelor de interese n b. Nu
timpul execitrii mandatului de membru al
Comitetului de reglementare?
2.3 Dac da, se aplic aceste reguli i dup
expirarea mandatului?
2.4 Poate Guvernul s dea directive a. Da
autoritii de reglementare cu privire la b. Nu
politica general?
2.5 Poate Guvernul s demareze aciuni de
investigare a activitii ANRE? Da

2.6 Are ANRE un Cod de conduit pentru Da


personalul propriu i pentru management?

2.7 Exist prevederi specifice pentru Nu


garantarea independenei personalului
ANRE care desfoar activiti didactice n
nvmntul superior i de consultan?
3. Autonomia procesului decizional
3.1 Este progamul de reglementri al ANRE a.Nu
aprobat de un organism extern? b.Doar cu acordul
executivului
c.Nu exist prevederi
speciale
d.Da
3.2 Deciziile ANRE necesit a. Nu
aprobarea/ratificarea oficial a unui b.Da, Guvernul
organism extern? c.Da, Parlamentul
d.Da, alte instituii
3.3 Exist un alt organism n afar de a.Nu
Tribunal care s poat revoca deciziile b. Da, Guvernul
emise de ANRE? c. Da, un organism
independent
4. Separare bugetar i autonomie financiar
4.1 Care este sursa de finanare a bugetului a.Tarifele i
ANRE? contribuiile agenilor
economici din sector
b. Bugetul de stat
ncepand cu anul 2010
c. Combinat
4.2 Este ANRE deplin resposabil de a.Da, pe deplin
implementarea bugetului, distinct fa de b. Da, parial, n cadrul
legislaia naional privind bugetul de stat? instruciunilor stablite de
alte organisme

308
Raport anual 2015

c.Nu, necesit aprobarea


unui alt organism
4.3. Cum este controlat bugetul ANRE ? a.De ANRE
b.De un Birou de
contabilitate sau de
Tribunal
c. De Guvern
d. De Parlament
5. Dimensionarea schemei de personal i salarizarea
5.1 Cine face propunerea de buget? a.ANRE
b. Guvernul
c. Alt organism
5.2 Care este organismul care propune a.ANRE, n mod
dimensionarea schemei de personal (numr independent, potrivit
total i structura)? regulilor sale
administrative interne
Prin lege sau statut
b. Guvernul
c. Parlamentul
5.3 este ANRE capabil s atrag un numr a.Da
suficient de mare de personal calificat? b.Parial, pn la nivel
de experi cu vechime
c.Parial, pn la nivel
de experii cu mai
puin vechime
d. Nu

B. ATRIBUII PRINCIPALE

1. Stabilirea tarifelor Observaii


1.1 Sunt tarifele pentru reeaua de Da
transport i pentru cea de distribuie
stabilite/aprobate de ANRE ?

2. Asigurarea conformitii
2.1 Care este organismul competent a. ANRE
pentru asigurarea conformitii n b.alt autoritate
domeniul separrii legale n c.responsabilitate
sectorul gazelor naturale i al mprit
energiei electrice ?

2.2 Care este organismul compentent a.ANRE


n vederea asigurrii conformitii b.alt autoritate
n domeniul evidenei contabile ? c.responsabilitate
mprit
2.3 Care este organismul compentent a.ANRE
n vederea asigurrii conformitii b.alt autoritate
309
Raport anual 2015

cu prevederile Regulamentelor c.responsabilitate


714/2009 and 715/2009? mprit
3. Cooperarea transfrontalier
3.1 Este ANRE singurul organism de a.Da
reglementare care asigur b. Nu, ME este de
cooperarea privind schimburile asemenea implicat
transfrontaliere ?

4. Protecia consumatorului
4.1 Este ANRE singurul punct de a.Da
contact? b.Nu, n probleme de
protecia
consumatorului
intervine i ANPC

C. PUTERE DECIZIONAL

1. Decizii cu caracter obligatoriu Observaii

Este ANRE abilitat s emit decizii a.Da


cu caracter obligatoriu pentru b.Nu
operatorii economici?
Exist o instituie/alt autoritate carea.Da
poate revoca deciziile ANRE? b. Nu
Dac da, care este aceasta? a. Tribunalul
b.Guvernul
c.Alt/alte instituie(ii)
Exist sanciuni n caz de nerespectare a. Da
a deciziilor emise de ANRE? b. Nu
Dac da, care sunt acestea? a. Scrisoare public
adresat
managementului prin
care este dezaprobat
nclcarea deciziei
b. Publicarea unor
rapoarte comparative
prin care se
demonstreaz slaba
performan a
respectivului
operatorului de reea
c. n cazul
contraveniilor se
aplic amenzi, iar
infraciunile se
pedepsesc conform
prevederilor Codului
penal.
Ce tip de msuri poate lua ANRE? a.S oblige OTS s fac

310
Raport anual 2015

anumite investiii
b. Retragerea licenei
c. Revizuirea tarifelor
sau diminuarea ratei
profitului n caz de
nerespectare a
deciziilor
2. Competene de investigare
2.1 Are ANRE competene de a. Da
investigare? b. Nu
c. Doar cu acordul
executivului
2.2 Poate ANRE s efectueze a. Da
inspecii? b. Nu

a. Da
2.3 Dac da, exist reguli specifice b. Nu
privind efectuarea inspeciilor?
2.4 Sunt investigaiile limitate la a. Da
anumite pri interesate b. Nu
(stakeholders)? c. Doar OTS

2.5 Este ANRE abilitat s efectueze a. Da


inspecii la faa locului la sediul b. Nu
operatorilor economici?
2.6 Este necesar notificarea a. Da
prealabil din partea ANRE prin care b. Nu, sunt posibile
s anune efectuarea unei inspecii la inspecii neanunate
faa locului?
2.7 Are ANRE competena s verifice a. Da, toate
documentele operatorului inspectat ? documentele
b. Nu
c. Da, dar numai cele
specifice
3. Cooperarea cu organismele
financiare i de concuren sau cu
Comisia
3.1 Coopereaz ANRE cu organismele a. Da
financiare i de concurena sau la b. Nu
efectuarea investigaiilor referitoare
respectarea legiilor privind concurena
? a. Sunt stipulate n
3.2 Dac da, cum este aplicat aceast
regulile obinuite
cooperare? b. printr-un
Memorandum de
nelegere ntre
instituiile implicate
c. Altele
3.3 Are ANRE nevoie de o aprobare a. Da

311
Raport anual 2015

oficial din partea unei alte instituii b. Nu


pentru stabilirea acestei cooperri? c. Da, de la Guvern
i/sau Parlament
d. Da, de la alt
instituie
3.4 Exist sanciuni dac autoritile a. Da
nu coopereaz cu ANRE? b. Nu
4. Colectarea informaiilor de la
operatori
4.1 Exist limite privind accesul la a. Da
informaiile solicitate de ANRE? b. Nu
c. Da, din partea
Guvernului
d. Da, din partea altor
instituii
e. Acces deplin
f Informaii financiare
g. Informaii tehnice
4.2 Ce timp de sanciuni poate aplica a. Retragerea licenei
ANRE n cazul nerespectrii sau b. Sanciuni
refuzului de a transmitere informaiile financiare
solicitate? c. Altele
d. Sanciunile nu sunt
posibile
5. Sanciuni

5.1 Are ANRE competena s a. Da


penalizeze operatorii? b. Nu
5.2 Exist o valoare limit a a.Da
penalitilor sau un procentaj limit b. Nu
din cifra de afaceri a operatorului
5.3 Exist prevzute penaliti pentru a. Da
ANRE n caz de nerespectare a b. Nu
deciziilor ACER?

312
Raport anual 2015

Str. Constantin Nacu nr.3


Bucureti, Sector 2
Cod potal 020995

ROMNIA

Tel: 021/327.81.74
Fax: 021/312.43.65

E-mail: anre@anre.ro
www.anre.ro

313