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(D.O.U. 04/10/96)
Interferncia(s) Requisito(s)
NR 07 - PCMSO
Norma Regulamentadora n. 07
Nota Tcnica
7.1 Do Objeto
Nota:
Todos os trabalhadores devem ter o controle de sua sade de acordo com os riscos a que esto
expostos. Alm de ser uma exigncia legal prevista no art. 168 da CLT, est respaldada na Conveno
161 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, respeitando princpios ticos, morais e tcnicos.
Nota:
Lembramos que quanto ao trabalhador temporrio, o vnculo empregatcio, isto , a relao de
emprego, existe apenas entre o trabalhador temporrio e a empresa prestadora de trabalho temporrio.
Esta que est sujeita ao PCMSO e no o cliente.
7.2.3 O PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos
agravos sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da constatao
da existncia de casos de doenas profissionais ou danos irreversveis sade dos
trabalhadores.
7.2.4 O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos
trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais NR.
Nota:
O PCMSO deve possuir diretrizes mnimas que possam balizar as aes desenvolvidas, de acordo
com procedimentos em relao a condutas dentro dos conhecimentos cientficos atualizados e da boa
prtica mdica. Alguns destes procedimentos podem ser padronizados, enquanto outros devem ser
individualizados para cada empresa, englobando sistema de registro de informaes e referncias que
possam assegurar sua execuo de forma coerente e dinmica.
Assim, o mnimo que se requer do programa um estudo in loco para reconhecimento prvio dos
riscos ocupacionais existentes. O reconhecimento de riscos deve ser feito atravs de visitas aos locais
de trabalho para anlise do(s) procedimento(s) produtivo(s), postos de trabalho, informaes sobre
ocorrncias de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais, atas de CIPA, mapas de risco, estudos
bibliogrficos, etc.
Embora o Programa deva ter articulao com todas as Normas Regulamentadoras, a articulao
bsica deve ser com o Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, previsto na Norma
Regulamentadora n 9 (NR 9).
O instrumental clnico epidemiolgico, citado no item 7.2.2, refere-se boa prtica da Medicina do
Trabalho, pois alm da abordagem clnica individual do trabalhador-paciente, as informaes geradas
devem ser tratadas no coletivo, ou seja, com uma abordagem dos grupos homogneos em relao aos
riscos detectados na anlise do ambiente de trabalho, usando-se os instrumentos da epidemiologia,
como clculo de taxas ou coeficientes para verificar se h locais de trabalho, setores, atividades,
funes, horrios, ou grupos de trabalhadores, com mais agravos sade do que outros.
Caso algo seja detectado, atravs desse "olhar" coletivo, deve-se proceder a investigaes
especficas, procurando-se a causa do fenmeno com vistas preveno do agravo.
O PCMSO pode ser alterado a qualquer momento, em seu todo ou em parte, sempre que o
mdico detectar mudanas nos riscos ocupacionais decorrentes de alteraes nos processos de
trabalho, novas descobertas da cincia mdica em relao a efeitos de riscos existentes, mudana de
critrios de interpretao de exames ou ainda reavaliaes do reconhecimento dos riscos.
a) garantir a elaborao e efetiva implementao do PCMSO, bem como zelar pela sua
eficcia;
Nota:
7.3.1.1.3 Por determinao do Delegado Regional do Trabalho, com base no parecer tcnico
conclusivo da autoridade regional competente em matria de segurana e sade do trabalhador,
ou em decorrncia de negociao coletiva, as empresas previstas no item 7.3.1.1 e subitens
anteriores podero ter a obrigatoriedade de indicao de mdico coordenador, quando suas
condies representarem potencial de risco grave aos trabalhadores.
Nota:
Entende-se por parecer tcnico conclusivo da autoridade reg ional competente em matria de
segurana e sade do trabalhador, aquele emitido por agente de inspeo do trabalho da rea de
segurana e sade do trabalhador.
encarregar dos exames complementares previstos nos itens, quadros e anexos desta NR,
profissionais e/ou entidades devidamente capacitados, equipados e qualificados.
Nota:
O mdico do trabalho coordenador pode elaborar e ser responsvel pelo PCMSO de vrias
empresas, filiais, unidades, frentes de trabalho, inclusive em vrias Unidades da Federao. Por outro
lado, o profissional encarregado pelo mdico-coordenador de realizar os exames mdicos, como pratica
ato mdico (exame mdico) e assina ASO, deve estar registrado no CRM da Unidade da Federao em
que atua.
O "profissional mdico familiarizado", que poder ser encarregado pelo mdico coordenador de
realizar os exames mdicos ocupacionais, dever ser um profissional da confiana deste, que orientado
pelo PCMSO, poder realizar os exames satisfatoriamente.
Estrutura do PCMSO
Embora o Programa no possua um modelo a ser seguido, nem uma estrutura rgida, recomenda-
se que alguns aspectos mnimos sejam contemplados e constem do documento:
a) identificao da empresa: razo social, endereo, CGC, ramo de atividade de acordo com
Quadro 1 da NR 4 e seu respectivo grau de risco, nmero de trabalhadores e sua distribuio por sexo, e
ainda horrios de trabalho e turnos;
b) definio, com base nas atividades e processos de trabalho verificados e auxiliado pelo PPRA e
mapeamento de risco, dos critrios e procedimentos a serem adotados nas avaliaes clnicas;
Alm disso, tambm podem ser includas, opcionalmente, no PCMSO, aes preventivas para
doenas no ocupacionais, como: campanhas de vacinao, diabetes melitus, hipertenso arterial,
preveno do cncer ginecolgico, preveno de DST/AIDS, preveno e tratamento do alcoolismo,
entre outros.
Por outro lado, um PCMSO poder ser muito complexo, contendo avaliaes clnicas especiais,
exames toxicolgicos com curta periodicidade, avaliaes epidemiolgicas, entre outras providncias.
Sem essa anlise do local de trabalho, ser impossvel uma avaliao adequada da sade do
trabalhador.
a) identificao da empresa: razo social, CGC, endereo, ramo de atividade, grau de risco,
nmero de trabalhadores distribudos por sexo, horrio de trabalho e turnos;
c) plano anual de realizao dos exames mdicos, com programao das avaliaes clnicas e
complementares especficas para os riscos detectados, definindo-se explicitamente quais os
trabalhadores ou grupos de trabalhadores sero submetidos a que exames e quando.
7.4.1 O PCMSO deve incluir, entre outros, a realizao obrigatria dos exames mdicos:
a) admissional;
b) peridicos;
c) do retorno ao trabalho;
d) de mudana de funo;
e) demissional.
7.4.3 A avaliao clnica referida no item 7.4.2, alnea "a", como parte integrante dos exames
mdicos constantes no item 7.4.1, dever obedecer aos prazos e periodicidade, conforme
previsto nos subitens abaixo relacionados:
7.4.3.1 no exame mdico admissional, dever ser realizada antes que o trabalhador assuma
suas atividades;
7.4.3.2 no exame mdico peridico, de acordo com os intervalos mnimos de tempo abaixo
discriminados:
b.1) anual, quando menores de dezoito anos e maiores de quarenta e cinco anos de idade;
b.2) a cada dois anos, para os trabalhadores entre dezoito anos e quarenta e cinco anos de
idade;
Nota:
Com relao ao exame de mudana de funo, este dever ser realizado somente se ocorrer
alterao do risco a que o trabalhador ficar exposto. Poder ocorrer troca de funo na empresa sem
mudana de risco, e assim no haver necessidade do referido exame.
135 (cento e trinta e cinco) dias para as empresas de grau de risco 1 e 2, segundo o
Quadro 1 da NR 4;
7.4.3.5.3 Por determinao do Delegado Regional do Trabalho, com base em parecer tcnico
conclusivo da autoridade regional competente em matria de segurana e sade do trabalhador,
ou em decorrncia de negociao coletiva, as empresas podero ser obrigadas a realizar o exame
mdico demissional independentemente da poca de realizao de qualquer outro exame,
quando suas condies representarem potencial de risco grave aos trabalhadores.
Nota:
O mdico agente de inspeo do trabalho, com base na inspeo efetuada na empresa, poder
notific-la, com vistas a alterao do PCMSO, se considerar que h omisses que estejam prejudicando
ou podero prejudicar os trabalhadores. Recomenda-se que, antes da notificao, sempre que possvel,
o mdico agente da inspeo do trabalho, discuta, tecnicamente, com o mdico que elaborou o PCMSO
as razes que o levaram definio dos critrios e procedimentos apresentados.
Exames Mdicos
7.4.4 Para cada exame mdico realizado, previsto no item 7.4.1, o mdico emitir o Atestado
de Sade Ocupacional - ASO, em duas vias.
7.4.4.1 A primeira via do ASO ficar arquivada no local de trabalho do trabalhador, inclusive
frente de trabalho ou canteiro de obras, disposio da fiscalizao do trabalho.
e) definio de apto ou inapto para a funo especifica que o trabalhador vai exercer,
exerce ou exerceu;
Nota:
Para Atestado de Sade Ocupacional (ASO) serve qualquer modelo ou formulrio, desde que
traga as informaes mnimas previstas na NR.
Exemplos:
britador de pedra em uma pedreira: poeira mineral (ou poeira com alto teor de slica livre
cristalina se quiser ser mais especfico) e rudo;
impressor que usa tolueno como solvente de tinta em uma grfica ruidosa: solvente e rudo;
supervisor da mesma grfica que permanece em uma sala isolada da rea de produo: no h
risco ocupacional especfico;
Apesar de sua importncia, no devem ser colocados riscos genricos ou inespecficos como
stress por exemplo, e nem riscos de acidentes (mecnicos), como por exemplo, risco de choque eltrico
para eletricista, risco de queda para trabalhadores em geral etc.
Exemplos
Rudo: audiometria;
Exemplos
Dermatoses por cimento: O exame clnico detecta ou no dermatose por cimento. Convm
escrever no PCMSO que o exame clnico deve ter ateno especial pele, mas a alnea "c" do ASO fica
em branco.
L.E.R.: No h exames complementares para detectar-se esta molstia ( possvel fazer ultra-som
e eletroneuromiografia em todos os indivduos, o que seria complexo, invasivo e carssimo, alm de
ineficiente). O exame clnico o mais indicado.
7.4.5 Os dados obtidos nos exames mdicos, incluindo avaliao clnica e exames
complementares, as concluses e a s medidas aplicadas devero ser registrados em pronturio
do mdico coordenador do PCMSO.
7.4.5.1 Os registros a que se refere o item 7.4.5 devero ser mantidos por perodo mnimo
de 20 (vinte) anos aps o desligamento do trabalhador.
7.4.5.2 Havendo substituio do mdico a que se refere o item 7.4.5, os arquivos devero
ser transferidos para o seu sucessor.
Nota:
Os pronturios mdicos devem ser guardados por 20 anos, prazo este de prescrio das aes
pessoais (Cdigo Civil Brasileiro - art. 177).
Do ponto de vista mdico, grande parte das doenas ocupacionais tm tempo de latncia entre a
exposio e o aparecimento da molstia de muitos anos. Em alguns casos esse perodo de cerca de
40 anos. Assim, a conservao dos registros importante para se recuperar a histria profissional do
trabalhador em caso de necessidade futura. Tambm para estudos epidemiolgicos futuros importante
a conservao desses registros.
O pronturio mdico pode ser informatizado, desde que resguardado o sigilo mdico, conforme
prescrito no cdigo de tica mdica.
7.4.6.1 O relatrio anual dever discriminar, por setores da empresa, o nmero e a natureza
dos exames mdicos, incluindo avaliaes clnicas e exames complementares, estatsticas de
resultados anormais, assim como o planejamento para o prximo ano, tomando como base o
modelo proposto no Quadro III desta NR.
7.4.6.2 O relatrio anual dever ser apresentado e discutido na CIPA, quando existente na
empresa, de acordo com a NR 5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas daquela Comisso.
O relatrio anual dever ser feito aps decorrido um ano da implantao do PCMSO, portanto
depende de quando o Programa foi efetivamente implantado na empresa. Ainda quanto ao relatrio, no
h necessidade de envio, registro, cincia, ou qualquer tipo de procedimento junto s Delegacias
Regionais de Trabalho. O mesmo dever ser apresentado e discutido na CIPA, e mantido na empresa
disposio do agente de inspeo do trabalho. Esse relatrio vai possibilitar ao mdico a elaborao de
seu plano de trabalho para o prximo ano.
O modelo proposto no Quadro III apenas uma sugesto, a qual contm o mnimo de informaes
para uma anlise do mdico do trabalho coordenador no coletivo, ou seja, para o conjunto dos
trabalhadores. O relatrio poder ser feito em qualquer modelo, desde que contenha as informaes
determinadas no item 7.4.6.1.
7.4.7 Sendo verificada, atravs da avaliao clnica do trabalhador e/ou dos exames
constantes do Quadro I da presente NR, apenas exposio excessiva (EE ou SC +) ao risco,
mesmo sem qualquer sintomatologia ou sinal clnico, dever o trabalhador ser afastado do local
de trabalho, ou do risco, at que esteja normalizado o indicador biolgico de exposio e as
medidas de controle nos ambientes de trabalho tenham sido adotadas.
7.5.1 Todo estabelecimento dever estar equipado com material necessrio prestao de
primeiros socorros, considerando-se as caractersticas da atividade desenvolvida; manter esse
material guardado em local adequado, aos cuidados de pessoa treinada para esse fim.
Quadro I
Nota:
O zinco e o tiocianato urinrio foram retirados da norma anterior, basicamente porque os valores e
referncia da normalidade eram muito diferentes daqueles definidos para Europa e USA, de onde so
originados. Podero ser usados normalmente quando tivermos pesquisas que definam esses valores
para o nosso pas.
ZUHER HANDAR