Cdigo: IVC-PD-17

PROCESO INSPECCIN, VIGILANCIA Y

Versin: 1.0
CONTROL
PROCEDIMIENTO AUTORIZACIN PARA LA
Fecha: Febrero 10 de 2014
SUSPENSIN TEMPORAL DE ACTIVIDADES
HASTA POR 120 DAS O AUTORIZACIN
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PARA DESPIDO COLECTIVO DE
TRABAJADORES

1. Objetivo: Establecer las acciones a seguir con el fin de autorizar o no la suspensin temporal de
actividades de la empresa hasta por 120 das y definir las acciones para autorizar o no el despido
colectivo de trabajadores.

2. Alcance: El procedimiento inicia con la recepcin de la solicitud y termina con la nota de ejecutoria del
acto administrativo que autoriza o niega la suspensin temporal de actividades o el despido colectivo
de trabajadores.

3. Definiciones:

Suspensin temporal del el contrato de trabajo: Es la interrupcin temporal de la prestacin laboral por
parte del trabajador quedando vigente el vnculo contractual existente
existente.

Despido Colectivo de Trabajadores: se refiere a la terminacin de contratos de trabajo fundamentado en

causas econmicas, tcnicas, u otras causas distintas a las previstas en los artculos 5o, ordinal 1o, literal
d) de la ley 50 de 1990 y 7o, del Decreto-ley
Decreto 2351 de 1965

Despido colectivo total: Se refiere a la terminacin de todos los contratos de trabajo por cierre definitivo
de la empresa.

Despido colectivo parcial: Se refiere a la terminacin de algunos de los contratos de trabajo existentes
con la empresa.

4. Generalidades del
el procedimiento:
procedimiento

Este procedimiento se soporta en la siguiente normatividad: Cdigo Sustantivo del Trabajo artculo 466,
466
Art. 67 Ley 50 de 1990, Art. 37 del Decreto 1469 de 1978, Resolucin
Resolucin 404 de 2011
2011.

En el evento que un empleador considere que necesita hacer despidos colectivos de trabajadores, o
terminar labores, parcial o totalmente, por causas distintas a las previstas en ell artculo 55 de la Ley 50 de
1990 y en el artculo 7 del Decreto Ley 2351 de 1965,
1965 deber solicitar autorizacin previa al Ministerio del de
Trabajo, explicando los motivos y acompaando las correspondientes
correspondientes justificaciones
justificaciones.

En caso que el empleador por razones tcnicas o econmicas u otras independientes de su voluntad
necesite suspender actividades has
hastaa por ciento veinte (120) das, deber solicitar autorizacin previa al
Ministerio del Trabajo, explicando los motivos y acompaando las correspondientes justificaciones
justificaciones.
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En los dos casos antes descritos el empleador deber comunicar en forma simultnea, por escrito, a sus
trabajadores, tal solicitud.

Cuando se solicite informacin aclaratoria o complementaria al peticionario y no la allegue dentro del

trmino establecido en la ley,, la solicitud ser archivada
archivada,, por cuanto se entiende que el peticionario ha
desistido de la misma, con base en lo establecido en el Cdigo de Procedimiento
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.

En cumplimiento de los principios de eficacia, economa y celeridad, este procedimiento deber ejecutarse
ejecuta
en el tiempo ptimo mnimo sin exceder lo estipulado en la normatividad.

5. Descripcin de las actividades:

actividades

Actividad Responsable Registro

Nro.
/documento
Radicar la solicitud suscrita por el empleador, dirigida Auxiliar
a la Direccin Territorial del domicilio principal de la administrativo y/o
empresa, en la que se indiquen las razones que aduce Tcnico
1. Solicitud radicada
la misma, junto con los os soportes que justifiquen la administrativo de
peticin. la Direccin
Territorial
Expedir dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a
la radicacin de la solicitud, el auto comisionando al
Inspector de Trabajo para que estudie y revise la
2. Director Territorial Auto
documentacin que soporta la peticin, con el fin de
realizar todas las diligencias probatorias que sean
conducentes, de acuerdo con la normatividad vigente.
Realizar anlisis del expediente
expediente, con el fin de verificar si
las causales que aduce la solicitud son de carcter
econmico y/o tcnico.
Si el fundamento de la solicitud aduce causas tcnicas Inspector de
3.
y/o econmicas ir a la actividad 4 Trabajo
Si las causales no son de carcter tcnico o econmico
ir a la actividad 5
El Director Territorial asigna los profesionales Memorando de
4. Director Territorial
correspondientes para adelantar el estudio econmico requerimiento de
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y/o tcnico. apoyo

Si la Direccin Territorial no cuenta con personal con
las competencias requeridas para realizar el estudio y
emitir el concepto tcnico y/o econmico, solicita apoyo
a la Subdireccin de Inspeccin, con el fin de que se
asignen el o los profesionales que requiere
requier para
adelantar las diligencias, as como las fechas para
realizarlas.
Identificar las necesidades de informacin adicional y
solicitarla dentro de las diligencias probatorias a
realizar Inspector de
Trabajo y
Cuando exista causales de tipo tcnico y/o econmico
5. es necesario que se enve el expediente al profesional profesional o
o profesionales con el fin de determinar las profesionales
necesidades de informacin adicional asignados

Mximo
ximo 3 das hbiles despus de recibido el auto
comisorio se debe comunicar a las partes (empresa,
trabajadores no sindicalizados y organizaciones
sindicales) sobre la solicitud presentada y las
diligencias a realizar en la empresa, en el marco de la
solicitud de autorizacin para la suspensin temporal
de actividades hasta por 120 das o para la
autorizacin del despido colectivo de trabajadores; as Inspector de
6. Oficio
como, citar a la diligencia a las partes en la fecha, hora Trabajo
y sitio establecidos por el Inspector de Trabajo

La comunicacin de citacin debe generarse mnimo

con 5 das hbileses de antelacin, para garantizar que
las partes asistan a la diligencia y remitirlas mediante
correo oficial y por correo electrnico
electrnico.
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Realizar la diligencia en la fecha acordada con el fin de Inspector de

verificar, solicitar, aclarar (entre otros) la informacin y Trabajo y
7. documentacin que sea necesaria, as como realizar el Acta
Profesional
recorrido a la empresa y levantar el acta de la misma. (es)designado(s)
Recibir la informacin solicitada en la diligencia,
solicitar aclaraciones adicionales si se requiere.
requiere

Inspector de
En el caso de que no se requiera estudio econmico Trabajo o
8.
y/o tcnico ir a la actividad 12 Profesional
(es)designado(s)
Si la empresa no allega la documentacin solicitada
dentro del trmino establecido
tablecido en la ley, ir a actividad
17.
Realizar el estudio econmico y/o tcnico,
tcnico firmar para Profesional (es) Concepto econmico
9
envo al Director Territorial correspondiente designado(s) y/o tcnico firmado
Profesional
designado de la
Remitir el expediente con el concepto econmico y/o Direccin
10. Memorando
tcnico al Director Territorial respectivo. Territorial o
Subdireccin de
Inspeccin
El Director Territorial hace entrega al Inspector de Director Territorial
11. Trabajo del expediente con el concepto e Inspector de Memorando
correspondiente Trabajo
Realizar el anlisis integralmente, incluyendo aspectos Inspector de
12.
jurdicos, econmicos y/o tcnicos (cuando se requiere) Trabajo
Emitir el proyecto de resolucin autorizando o no la
Inspector de Proyecto de
13. suspensin temporal de actividades hasta por 120 das
Trabajo Resolucin
o autorizando o no el despido colectivo de trabajadores.
Inspector de
Memorando y
Remitir al Despacho del Director Territorial el proyecto Trabajo y Director
14. Resolucin firmada y
de resolucin para su aprobacin y firma Territorial
enumerada
Auxiliar
15. Notificar resolucin a las partes interesadas. Notificacin
Administrativo de
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la Direccin
Territorial
Si alguna de las partes interesadas interpone recursos,
remitirse a procedimiento Trmite a recursos contra los
Auxiliar
actos administrativos,, relacionados con el proceso
16. administrativo y Nota de ejecutoria
Inspeccin,
nspeccin, Vigilancia y Control IVC-PD-09. En caso
Director Territorial
contrario, se debe elaborar la nota de ejecutoria y
luego se archiva el expediente.
Expedir resolucin de archivo debidamente motivado
Inspector de
contra la cual proceden los recursos de ley. Si Resolucin de
17. Trabajo/
interpone recursos ir a actividad 16, en caso contrario archivo
Director Territorial
fin del procedimiento.
Fin

6. Requerimientos Tcnicos del Procedimiento

Actividad 1: Documentos que se requieren:

Para presentar la solicitud de despido colectivo o suspensin temporal de actividades, a la Direccion

Territorial,
erritorial, la empresa deber aportar lo siguiente:

1. Certificado de existencia y representacin legal actualizado.

actualiz

2. Descripcin actualizada de la planta de personal indicando cargo, asignacin mensual, fecha de

ingreso, tiempo de servicio, edad, tipo de contrato, ubicacin del cargo dentro de la empresa,
discriminando el personal administrativo del operativo. En caso que la empresa cuente con
sucursales se debe discriminar los cargos por cada una de ellas.

En la solicitud que el empleador realiza en lo relativo a la terminacin de contratos de trabajo a que

se refiere el artculo 67 de la ley 50 de 1990, debe determinarse
determinarse la relacin de cargos sin identificar
los nombres de los trabajadores que los ocupan.

3. Para el caso de despido colectivo por cierre definitivo debido a liquidacin anticipada, copia del
acta donde los socios deciden liquidar la sociedad anticipadamente.
antici

4. Copias de la comunicacin escrita a los trabajadores, respecto de la solicitud elevada ante el

Ministerio segn el artculo 67 de la ley 50/90.
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5. Si se trata de una sociedad comercial con varios establecimientos o sucursales; en este caso,
deber particularizarse el establecimiento, sucursal o rea sobre la cual recae la solicitud.

6. Para el caso de despido colectivo, si la empresa posee pensionados a cargo o compartidos, debe
tramitar ante la Direccin General de Seguridad Econmica y Pensiones del Ministerio del Trabajo,
la normalizacin del pasivo pensional.

En caso que la empresa posea pasivo pensional a cargo o compartido y no haya solicitado el
trmite ante la instancia correspondiente, el Director Territorial debe informar a la Direccin de
Pensiones y otras Prestaciones del Ministerio de Trabajo o quien haga sus veces, para lo de su
competencia, anexando fotocopia del expediente.
7. En caso de despido colectivo por cierre definitivo motivado por liquidacin obligatoria, debe la
empresa alegar
egar a la Direccin Territorial la copia del Auto proferido por la respectiva
Superintendencia
cia donde se decreta la apertura del trmite de la liquidacin obligatoria. Cabe
anotar que en estos casos, no se requiere concepto econmico ni tcnico.

NOTA: Respecto a los documentos de tipo tcnico y/o econmico se solicitarn una vez el profesional
conozca el expediente y se realice la visita correspondiente a la empresa (se debe tener en cuenta el
tamao de la empresa, actividad econmica que desarrolla, justificaciones
justificaciones que aduce la empresa para la
suspensin temporal de actividades o despido colectivo, entre otros)

Actividad 8: Aspectos a tener en cuenta en diligencia administrativa a efectuar en la empresa.

1. Para efectos de diligencias preliminares, el Inspector comisionado deber establecer

primordialmente el nmero de contratos de trabajo, la modalidad de los mismos, fecha de ingreso,
duracin, si hay trabajadores en misin y las dems circunstancias que sean de inters para la
investigacin, de conformidad
formidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 37 del decreto 1469
de 1978. El precitado numeral resalta las caractersticas especiales de una relacin laboral, las
cuales deben ser concretadas en la visita.

2. Si dentro de la visita se constata qque una parte, rea o sector ector de la empresa se encuentra
suspendida (es decir sin desarrollar actividades), se deber dejar constancia sobre el hecho de
que los trabajadores estn bajo la situacin del artculo 140 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
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3. En la diligencia el funcionario deber dejar constancia de: a) Haber identificado las partes
intervinientes. b) La calidad con la cual se acta, anexando la documentacin que acredite la
misma. c) Precisar el nmero exacto de cargos sobre los cuales recae
recae la solicitud. d) Practicar
todas las diligencias probatorias que sean conducentes.

4. Es importante resaltar, que la diligencia administrativa debe realizarse en el lugar o sitio fsico
sobre el cual recae la solicitud.

5. Al realizar la diligencia preliminar

preliminar no se debe anexar copia al expediente de los contratos de
trabajo, es necesario que el inspector realice un muestreo de los contratos que de acuerdo con el
tamao de la empresa considere pertinente y conducente para verificar lo mencionado en el
numeral 1 del presente.

Actividad 15: En el caso de que se autorice el despido colectivo de trabajadores, el Director Territorial
deber exigir dentro del acto administrativo, al empleador, la constitucin de las cauciones o garantas
indispensables que acrediten
editen el pago de las pensiones de jubilacin, prestaciones sociales y dems
derechos ciertos de los trabajadores, la cual deber constituirse previamente al despido.

As mismo, se advertir que con la autorizacin otorgada por parte del Ministerio, no se s exonera al
empleador en cuanto a la obligacin de indemnizar a los trabajadores que desvincule bajo dicha
autorizacin, pues la crisis econmica, la supresin de cargos o reas, la implementacin de nuevas
tecnologas, etc., no estn consagradas como justas
justas causas para terminar un contrato de trabajo segn el
artculo 62 del Cdigo Laboral. Si la empresa o el empleador tiene un patrimonio lquido gravable inferior a
mil (1.000) salarios mnimos mensuales, el monto de la indemnizacin ser equivalente al ccincuenta por
ciento (50%) de la antes mencionada.

7. Anexos.