Realismo perifrico

El realismo perifrico es una teora de poltica central derivada de la particular

perspectiva (latinoamericana) de los estados perifricos. Este punto de vista de las
relaciones internacionales se refiere al sistema internacional como una incipiente
estructura jerrquica basada en las diferencias percibidas entre los Estados: los
que dan las rdenes, los que las obedecen, y aquellos que se rebelan. El enfoque
perifrico introduce una forma diferente de entender el sistema internacional, es
decir, desde el punto de vista nico de los estados que no imponen "reglas del
juego" y que sufren costos altos cuando confrontan con los que s lo hacen. Por
tanto, la poltica exterior de los Estados perifricos suele ser enmarcada y
ejecutada de tal manera que el inters nacional se define en trminos de
desarrollo, donde la confrontacin con las grandes potencias se evita. La
autonoma no se entiende como libertad de accin, sino ms bien en los trminos
de los costos de utilizacin de esa libertad. Las siguientes lneas acaso resumen
los postulados del realismo perifrico:

Estados perifricos frente a los estados centrales

Santiago Nez Castro

1.- Nacionalizacin y fortalecimiento del estado perifrico:

El mundo de hoy iniciado el siglo XXI est presenciando una lucha intensa de los
pueblos de Amrica Latina, Asia y frica. Esta lucha es paralela a la
contradicciones y pugilatos entre las grandes naciones, que se disputan en la
guerra el control de los mercados y recursos petroleros en Irak y el medio oriente,
frica, as como en Venezuela, Ecuador, Bolivia, Colombia, Mxico, Brasil, entre
otros en Amrica Latina.

Para entender como hemos llegado a esta nueva etapa de las contradicciones y
del desarrollo, vamos hacer un recorrido por los pases latinoamericanos y el
proceso de nacionalizacin de importantes empresas multinacionales que
explotaban los recursos mineros. Tambin como la institucin Estado fue echando
races en los pases perifricos, a partir de los reductos de colonias que lograron
una relativa independencia poltica, ya que la dependencia econmica y financiera
contino.

La historia reciente nos dice que en el periodo posblico se observa el crecimiento

de las inversiones directas privadas en los pases de Amrica Latina, lo que
conduce al aumento de la propiedad extranjera en la regin y al aumento de las
ganancias que se sacan fuera. Esto se produce con mayor intensidad despus de
la segunda guerra mundial. Observamos que los bancos Norteamericanos
controlan el crdito bancario incluso en grandes pases como Brasil, Venezuela,
Chile y Mxico. (1) (Economa de los pases latinoamericanos, Ed. Progreso.
1978,)

Si bien este proceso inicia con instituciones privadas Norteamericanas, como

forma de controlar las economas de los pases perifricos, el mismo continuo con
el el financiamiento del propio Estado: Los Estados centrales de ; Norteamrica,
Gran Bretaa, Francia, Republica Federal Alemana y Espaa, se disputaron el
financiamiento de los Estados perifricos, primero como forma natural de
expansin del capital financiero y segundo como forma de contrarrestar las luchas
de liberacin de estos pueblos.

Esto detiene el proceso de formacin y consolidacin de los Estados perifricos, y

permite la consolidacin de los Estados Centrales. Nos permite ver en trminos
comparativo, la evolucin histrica del Estado en Europa y Norteamrica y el
estancamiento de esta institucin en los pases de Amrica Latina, frica y Asia.

Luego durante la dcada de 70' y 80' en Amrica Latina el monopolio estatal del
poder, la autoridad y la violencia, solo tuvo una vigencia parcial y tuvo que aceptar
competir con distintas formas privatizadas de poder como fuerzas del orden. Como
ejemplo podemos citar los grandes ejrcitos privados de Colombia. Sin embargo la
larga fase de industrializacin sustitutiva de importaciones bajo tutela estatal en
amplias zonas de Amrica Latina engendro una extensa burocracia estatal y una
compleja diferenciacin institucional del Estado, que presento muchos elementos
de un orden propio del Estado benefactor y constitucional.(2) (www.peter-
lock.de/txt/privatizacion.html)

La formacin clsica de grupos burgueses y el fortalecimiento de los Estados

perifricos durante este periodo, estaba supeditada a las compaas
transnacionales dirigida por una clase burguesa slida y una oligarqua financiera
naciente. Todo esto es consecuencia del poder que tomaron los bancos en la
economa mundial. Durante el periodo de sustitucin de las importaciones, los
grupos burgueses de los pases perifricos se beneficiaron porque en la medida
en la que se estimulaba la produccin nacional surgan empresas de capital nativo
que producan mercancas para el consumo interno y la industria ya no estaba
sujeta totalmente, solo al capital extranjero.

El Estado recaudaba los impuestos y ello le permita funcionar y ejercer el papel

de administracin y control de la sociedad, sirviendo de equilibrio entre las
diferentes clases sociales. La concepcin de Montesquieu acerca de los tres
poderes del Estado, que ya haba echado races en Europa, acompaada de
constituciones burguesas, apuntaba a fortalecer este rgano social en los pases
perifricos. Pero en los Estados Centrales donde el capital financiero continuaba
su crecimiento estaba gestndose la conspiracin contra la institucionalidad y el
desarrollo de los nuevos estados perifricos. Estos estados perifricos, como en la
poca colonial, tenan que seguir alimentando a las diferentes potencias.

As que minaron las administraciones gubernamentales corrompiendo a polticos y

creando una burocracia que nunca permiti la consolidacin de estos Estados.

Aunque los pueblos nunca dejan de luchar, hay periodos donde estas son mas
acentuadas, por ejemplo los anos 60', 70', 80' los pases perifricos se vieron
sacudidos por importantes luchas, unas exitosas y otras abortadas. En este
periodo tenemos ejemplos claros de manifestaciones de soberana y liberacin de
los pueblos (caso Cuba) , adems de importantes procesos de nacionalizacin de
empresas extranjeras que operaban en los Estados perifricos.

Si bien durante el periodo de principio del siglo XX las inversiones capitalistas

contribuyeron al desarrollo de la infraestructura econmica de los pases
perifricos, con una alta cuota de beneficio para los propietarios de estos
capitales, no menos cierto es que, en el periodo posterior a los anos 50' se
constituyeron en un obstculo para el desarrollo de la industria pesada y la
tecnologa de los pases perifricos. Todos los medios de produccin tecnolgica
de la poca eran llevados a los pases perifricos con el exclusivo propsito de ser
utilizados en la explotacin minera u otra forma de explotacin, como la mano de
obra barata en el proceso de ensamble de vehculos de motor. Las compaas
matrices instalaban sus fbricas en los pases perifricos, evadiendo impuestos y
con todas las concesiones del Estado.

En medio de la segunda guerra mundial crecieron las exportaciones de los pases

perifricos hacia los pases centrales que se mantenan en conflicto y debido a ello
sus economas estaba devastada por la guerra. Aunque las tecnologas segua
perteneciendo a las grandes empresas transnacionales y estas solo llevaban
maquinarias y procesos avanzados de productividad all donde estaban instalados,
esta bien claro que no hubo la menor libertad o el estimulo para que los pases
perifricos desarrollaran su propia industria.

La extraccin de todo tipo de recursos naturales, renovables y no renovables,

financio el posicionamiento de estas grandes empresas en ese periodo y durante
la recin pasada dcada de los 90' se reposicionaron en el mundo en su modelo
neoliberalista. Todo ello continua siendo un obstculo para el desarrollo y
crecimiento de los pueblos. "El Capital Financiero es una fuerza tan considerable,
puede decirse tan decisiva, en todas las relaciones econmicas e internacionales,
que es capaz de subordinar, y en efecto subordina incluso a los Estados que
gozan de la independencia poltica mas completa." (3) (T.27 Pg. 379, OCT.
Vladimir I. Lenin"El imperialismo Fase Superior del Capitalismo")

Se ha de entender que pases como Argentina, Mxico, Brasil, entre otros, haban
alcanzado un importante nivel de crecimiento en la consolidacin de las
instituciones sociales y polticas. La burguesa nacional logro cierto fortalecimiento
y con ello tambin se fortaleci el Estado perifrico. Sin embargo estas naciones
como seala Lenin no lograron ser la excepcin para la debacle econmica de los
anos 90' por el saqueo de la Oligarqua financiera internacional.

A partir de romperse los diferentes acuerdos que crearon La liga de las naciones
para mantener el equilibrio mundial y eliminar los imperios: alemn, japons, ruso,
Ingles, italiano, y francs, surge como necesidad, despus de la segunda guerra
mundial, una institucin que regule las relaciones polticas internacionales entre
los estados, nace la ONU.

Este organismo elabora normas y reglamentos que establece la igualdad de los

Estados, sean pequeos o grandes. Estas normas regula la convivencia pacifica
entre los estados. Los grupos burgueses se posicionaron en el marco de las
fronteras nacionales, en esta ocasin reglamentadas por este organismo
supranacional, aunque la lucha de los pueblos no se detena.

Amparado en estas normas y resoluciones de la asamblea general de las

Naciones Unidas algunos pases lograron reglamentar y obtener el control de sus
recursos naturales. Por ejemplo en la resolucin sobre la soberana de los
recursos naturales del 14 de diciembre 1962 en su resolucin 626 sobre el
derecho de la explotacin libre de recursos y riquezas naturales del 21 de
diciembre del mismo ano, estable:

" El derecho de cada Estado a nacionalizar la propiedad privada, incluida la

perteneciente al capital norteamericano, se desprende del principio universalmente
reconocido del Derecho Internacional referente a la soberana del Estado. La
nacionalizacin es una forma de manifestacin de la soberana nacional y es un
asunto del Estado."

Amparado en esta resolucin de la Naciones Unidas se nacionalizaron en

Latinoamrica la propiedad de compaas norteamericanas por valor de ms de 3
mil millones de dollares. (Argentina, Bolivia, Colombia, Per, Mxico, Costa Rica,
etc.)

Debo sealar que en la primera etapa de este proceso la mayora de la

negociaciones eran fantasmas y fraudulentas y que el capital hacia transacciones
en comn acuerdo con sectores de la burguesa nacional de estos pases y que
los mismo le servan de testaferros en los consorcios de los pases centrales.
Constituyan corporaciones y compaas por acciones annimas, dichas acciones
mayoritarias seguan perteneciendo a los mismos monopolios financieros
anteriores, las cuales continuaban su agitado curso.

En el siglo XX tenemos algunas de las nacionalizaciones:

Argentina 1907 ( yacimiento petrolferos fiscales) Bolivia 1937 ( yacimiento

petrolferos bolivianos-Standard oil NET Jersey) Mxico 1938 ( petrleo
mexicano ) Uruguay 1938 ( Administracin nacional de combustible) Per 1938
( empresas petroleras fiscal ) Chile 1950 (empresa nacional de petrleo )
Colombia 1951 ( empresas colombiana de petrleo) Brasil 1953 ( petrleo
brasilero ) Venezuela 1960 ( corporacin venezolana de petrleo ) Ecuador 1971
( corporacin estatal petrolera de ecuador )

2.- La antorcha que ilumina Amrica y al Mundo:

Las luchas contra las dictaduras latinoamericanas y del mundo costo la vida de
toda una generacin , pero los resultados no se dejaron esperar y el transito a
gobiernos democrticos en algunos pases fue precedido por luchas guerrilleras y
guerras civiles. Las empresas privadas de capital extranjero fueron nacionalizadas
por el estado y la soberana a tener una dbil presencia.

El ejemplo mas importante de nacionalizacin y soberana nacional se produjo en

Cuba luego de la toma del poder de Fidel Castro. "el 17 de septiembre 1960, toda
la banca fue proclamada patrimonio del pueblo y al dia siguiente todas las filiales
de los bancos norteamericanos fueron nacionalizados... nacionalizo 382
empresas, incluidos 105 centrales azucareros, fabricas, ferrocarriles, centrales
elctricas y otras empresas perteneciente a la gran burguesa local." (4) (Tomado
de leyes del gobierno provisional de la Revolucin, La Habana, 1960. Vol.XXV
P.81)

Nacionalizada toda la industria, los bancos e incluso los pequeos comercios y

expulsado el Capital Financiero de la nacin Cubana, el pas logro tener el
desarrollo mas sostenido que pueda apreciarse en un pas perifrico en el planeta.

Como puede apreciarse este desarrollo?

Veamos: De 9 mil tractores que posea la nacin en 1958, llego a 54 mil para
1975.En este periodo adems se tendieron 17 mil kilmetros de carretera, es decir
1.7 veces mas que el periodo anterior, la capacidad de embalse en el 1958 era de
29 millones de metros cbicos, para 1975 llego a 4.400 millones de metros
cbicos. Los canales de riego en 1958 eran 160 mil hectreas mientras que para
1975 llegaron a 580 mil hectreas.

"El potencial instalado de las centrales elctricas en 1975 se triplico respecto a

1958... El volumen per. Capita creci de 406 Kwh. 1959 a 705 Kwh. 1975. La
extensin de las lneas de transmisin de electricidad aumento en el periodo de
1958 a 1975 de 13.100 Km. a 32.100 Km. mas del 70% de las casas de viviendas
del pas tienen electricidad."

La respuesta a este proceso por parte de las empresas norteamericanas durante

todo este periodo de nacionalizacin fue el bocio, y el bloqueo econmico.
Adems de Cuba tambin se produjo un boicot a los pases que nacionalizaron
sus empresas petroleras.

El desarrollo adquirido por el pueblo cubano se puede medir no solo en el

crecimiento de la economa, sino en diferentes renglones como, educacin,
medicina, que han servido de ejemplo para los pases desarrollados del mundo.
"Un contraste completo en la esfera de la educacin ofrecen los dems pases de
Amrica Latina. El nivel de analfabetos registrados oficialmente en ellos llega al 27
% segn estadsticas oficiales, siendo muy superior en la realidad. En particular en
el Salvador los analfabetos suman mas del 70% de la poblacin; Guatemala,
Honduras y Paraguay, el 50% en Ecuador 44%." La analoga se hace a partir de la
presencia del capital financiero en estos pases en comparacin a la
nacionalizacin general de Cuba, donde segn informes de organismos
internacionales y las Naciones Unidas el nivel de analfabetos de Cuba es el 1%.

Igual que en Afrecha, Guatemala, Chile, Bolivia, donde la democracia fue

saboteada por los pases centrales y los consorcios transnacionales. En Cuba,
desde el inicio del proceso, JUL. Promovi la intervencin de playa Girn para
hacer abortar la revolucin. Diferentes leyes promovidas por los organismos
internacionales procuran aplastar mediante bloqueo econmico el proceso
Cubano.
La frrea resistencia del pueblo cubano ha podido mantenerse. La solidaridad
mundial de los pueblos no se ha hecho esperar y en palabra del propio lder Fidel
Castro quien dice:

" El derrumbe del campo socialista y de la propia URSS, que nos privo de
mercado, combustible, alimento, y materias primas, frente a un bloqueo reforzado
por las leyes Torricelli, Eles-Burln y otras medidas no quebrantaron al pueblo
cubano, y ocurri lo que pareca imposible! resistimos! Algo que esta ya en la
sangre y las tradiciones de los patriotas cubanos que, en la ultima Guerra contra el
colonialismo espaol, se enfrentaron, desgastaron y virtualmente derrotaron a 300
mil soldados de Espaa, es ese espritu de lucha contra lo imposible y vencer."

Mas adelante el titn antiimperialista seala: "...hoy cuba cuenta con la poblacin
de mas cultura y conciencia poltica entre todos los pases del mundo. No es un
pueblo de fanticos; es un pueblo de ideas." (5) (Discurso en la tribuna
antiimperialista de la revolucin, junio 2004)

Controlados los diferentes Estados Latinoamericanos por los grandes consorcios y

corporaciones financieras, las escasas fuentes de materia prima, y el usufructo de
los recursos naturales que elevara el nivel de vida de los pueblos, continua en
manos de las oligarquas financiera. La construccin de importantes proyectos
nacionales de infraestructura y el papel del Estado como institucin de equilibrio
social fueron poco a poco desapareciendo.

En determinados periodos, el sacudimiento de los pueblos, mediante la lucha,

constituye un muro de contencin para que los mismos estados no desaparezcan
en su esencia y se constituyan en simple administradores de la cosa pblica.
Burocracias y polticos que se benefician cada periodo electoral que les toca
gobernar. No toman jams en cuenta el futuro de las prximas generaciones y el
rumbo que puedan tomar sus hijos que heredan estos pases y sus pueblos que
continan viviendo en la miseria de no cambiar la situacin.