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1 Supremacia da Constituio;
- Direitos Fundamentais;
a) Diviso da Constituio;
A Constituio dividida em: i) Prembulo; ii) Parte Permanente art. 1 a 250; e iii)
ADCT (transitria transio de um modelo constitucional para outro).
b) Princpios Implcitos;
Hoje em dia, o nico Tratado que possui este status (Emenda Constitucional), a
Conveno Sobre Pessoas com Deficincia (Dec. 6.949/09).
Esta expresso foi idealizada por um autor Francs chamado Louis Favoreu; faz-se
referncia s normas com status constitucional.
Este termo foi trazido no Brasil pelo Ministro Celso de Melo, na ADI 595/ES e ADI
514/PI; nelas o Ministro faz referncia ao Bloco de Constitucionalidade no Sentido
Estrito; ou seja, como sinnimo de parmetro para o controle constitucional.
(Prova Objetiva geralmente sentido estrito [STF]; discursiva, falar dos dois).
3 Formas de Inconstitucionalidade;
a) Total; aquela que ocorre quando o vcio atinge toda a Lei ou todo o dispositivo.
b) Parcial; aquela que atinge apenas uma parte de determinada Lei ou dispositivo.
Ex; ADI 347/SP; Constituio Estadual que previa a competncia do TJSP para
julgar ADI em face da CRFB inconstitucionalidade que atingia apenas parte final
do dispositivo (CRFB); o restante permaneceu inclume.
Em sua origem, o Objeto era Constitucional; sucede que houve alterao posterior
do Parmetro (Constituio), tornando o Objeto incompatvel com o novo Parmetro
adotado.
Ex; CF/88 Lei de Crimes Hediondos (8.072/90). Num primeiro momento, quando
provocado, o STF entendeu como Constitucional a vedao progresso de regime
face ao art. 5, XLVI, CRFB; quando posteriormente questionado (HC 82.959/SP),
passou a interpretar distintamente o art. 5, XLVI, CRFB, declarando
inconstitucional a vedao progresso de regime nos crimes hediondos.
Nesse ponto, sua Excelncia, Ministro Gilmar Mendes, entende se tratar de uma
hiptese de inconstitucionalidade superveniente.
b) Indireta;
Se este Decreto diretamente ilegal (viola a Lei), por via reflexa, tambm estar
violando a Constituio; haja vista que o art. 84, IV, CRFB, prescreve que o Chefe
do Executivo deve expedir Decretos para fiel execuo da Lei.
iii) Misto; conjuga o Sistema Jurisdicional com o Poltico. Ex; Sua. Leis
Locais controladas pelo Judicirio; em se tratando de Leis Nacionais, quem
exerce o controle de constitucionalidade o prprio Poder Legislativo.
4.2.1 Preventivo; tem por finalidade prevenir que ocorra eventual leso (evitar
que um projeto de Lei ou PEC norma inacabada adentre no sistema jurdico com
vcio de Inconstitucionalidade).
a) Poder Legislativo;
b) Poder Executivo;
Somente projeto de Lei que pode ser objeto de controle pelo Executivo; por
meio do Veto que o Chefe do Executivo exerce o controle de constitucionalidade
somente no caso de projeto de Lei; proposta de Emenda no tem Veto.
Obs 1; este controle depender da Casa onde o projeto de Lei est tramitando;
projeto de Lei Federal STF; por isso, este tipo de controle ser considerado
Concentrado - se Concentra no Supremo Tribunal Federal.
Obs 2; trata-se de um Controle Concreto ou Incidental.
Obs 4; Muita Ateno; no Projeto de Lei somente pode realizar controle Preventivo
quanto ao devido processo legislativo constitucional; ou seja, Lei tendente
abolir Direitos e Garantias Individuais no caber controle Preventivo via MS, e to
somente controle Repressivo; diferentemente da PEC, que poder, nos termos do
art. 60, 4, CRFB (Inf. 711, STF).
4.2.2 Repressivo; reparar uma leso que ocorreu Constituio; depois que o
projeto de Lei j se transformou em Lei.
a) Legislativo;
Logo, o Legislativo poder sustar por meio de Decreto Legislativo, esta parte do
Decreto que exorbitou os limites da Regulamentao Legal.
Neste caso ser Controle Repressivo, tendo em vista que a MP produz efeitos
desde a sua edio logo, caso fosse editada, j estaria violando a Constituio.
Ex; Constituio do Estado de Minas Gerais que previa contratao de servidor sem
concurso, em determinada hiptese, fora das excepcionalidades do art. 37, CF.
Logo, o ato que justificava a despesa, era ao arrepio do Texto Constitucional,
possibilitando o controle repressivo pelo TC.
Ex; poder manejar ADI, com tutela antecipatria, para ento, ancorar sua negativa
de cumprimento.
c) Judicirio;
A diferena que, aqui, o controle feito principalmente pelo Judicirio, por isso
que nosso Sistema Jurisdicional.
Controle Difuso aquele que pode ser exercido por qualquer Juzo ou Tribunal.
- CF/1824; foi uma Constituio outorgada por Dom Pedro I; no fez qualquer
referncia ao Sistema de Controle de Constitucionalidade pelas seguintes razes;
- CF/1934; teve como fonte a Constituio Alem de 1919 e Mexicana de 1917; esta
Constituio brasileira de 1934, alm de manter o Repressivo Jurisdicional Difuso,
previu 03 (trs) inovaes;
O modelo Concentrado se divide em: ADI; ADIN-O; ADC; ADI Interventiva; ADPF.
Europeu uma vez que adotado em maior parte dos Pases da Europa.
- Das Aes;
* Excees;
iv) quando houver matria em que divirjam as Turmas entre si, ou alguma
delas com o Plenrio;
Ex1: ADPF 54, na qual o STF julgou inconstitucional a criminalizao dos abortos
de fetos anencfalos atuando de forma criativa ao acrescentar mais uma excludente
de punibilidade no caso de o feto padecer de anencefalia ao crime de aborto. Ao
decidir o mrito da ao, assentando a sua procedncia e dando interpretao
conforme aos arts. 124 a 128 do Cdigo Penal, o STF proferiu uma tpica deciso
manipulativa com eficcia aditiva em matria penal.
Ex2: MI 670, na qual o STF determinou a aplicao aos servidores pblicos da Lei
n 7.783/89, que dispe sobre o exerccio do direito de greve na iniciativa privada,
pelo que promoveu extenso aditiva do mbito de incidncia da norma.