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1- Ejes estratgicos
Con el fin de lograr la eficiencia y sostenibilidad de Pasto, en funcin de la competitividad
y mejoramiento de la calidad de vida el POT de este municipio se basa en los siguientes
ejes estratgicos: sostenibilidad, habitabilidad, inclusin, gobernabilidad.
Para cumplir estos ejes propone una serie de estrategias generales:
-Implementacin de procesos de planificacin sistmica.
- Articulacin de los modos de transporte adoptando el modelo de supermanzana.
- Adopcin del modelo de ciudad compacta y compleja con adecuada mezcla de usos.
- Adopcin del modelo de capacidad de soporte del territorio con cargas urbansticas para
lograr su equilibrio.
- Ordenamiento del territorio municipal sobre la base de sus cuencas hidrogrficas; Pasto,
Bobo, Lago Guamus, rio El Estero, Rio Alisales y Corrientes directas alto Guamus
- Direccionamiento de la inversin pblica a los lineamientos del POT.
- Fortalecimiento de la eficacia de la accin gubernamental con precisin y seguridad
jurdica en el ordenamiento territorial.
- Generacin de condiciones para el desarrollo competitivo de las actividades productivas y
comerciales sobre el territorio municipal.
- Inclusin de los Nios, Nias y Adolescentes como ciudadanos activos en el desarrollo
urbano de la ciudad.
El ordenamiento del territorio urbano de Pasto debe hacerse mediante la puesta en valor de
losejes estructuradores de actividad urbana, la identificacin de reas funcionales de
centralidad urbana y el planeamiento de reas de nueva centralidad. Es decir, lo que se
busca es lograr una ciudad policntrica y compacta.
En cuanto a las asociaciones del sector lechero encontramos que en el departamento existe
66 legalmente constituidas, las principales son: Colacteos, Lcteos Andinos de Nario,
Productos Viky.
Fuente: EMPOPASTO
Teniendo as un equilibrio entre el cremento en el territorio y la inclusin.
7- Poryecto de redensificacin
Debido al escaso crecimiento de la cuidad de Pasto, se propuso ejecutar el plan de
movilidad con el fin de reubicar un gran nmero de viviendas y locales comerciales del
centro de la ciudad, ubicarlos principalmente sobre las carreras 19 y 27 y calles 19 y 20.
Por otro lado, el Plan de Ordenamiento Territorial concibe el Centro de Pasto como El
Corazn de laCiudad, y al Plan Parcial Centro, como un instrumento para su
Revitalizacin y Recuperacin, es por ello que se busca la generacin de espacio pblico y
la cualificacin delexistente, la redensificacin con vivienda en el sector central y sectores
aledaos que poseanla vocacin para albergarla, la vinculacin del centro con el ro Pasto a
travs de espaciospblicos efectivos, la normatizacin de la publicidad visual exterior y la
organizacin espacial yfuncional de las ventas ambulantes y estacionarias en espacios
alternativos( PLAN PARCIAL CENTRO 20)
para el modelo de cuidad complacta y policntrica una estrategia es la aplicacin de las
supermanzanas, de acuerdo con el POT LA SPER MANZANA es la nueva clula
urbanapara la funcionalidad de los sistemas, donde se redistribuyen los flujos vehicularesde
la ciudad, liberando el espacio interiorpermitiendo que los flujos vehiculares circulenpor las
vas perifricas. En ese nuevombito o unidad funcional se permite solo elacceso de
vehculos para servicios internos,restringiendo la circulacin de vehculos quesolo estn de
paso. Para responder a losflujos sectoriales y de ciudad se habilitan lasvas perifricas de la
unidad funcional, lascuales estarn diseadas para cumplir eseobjetivo.Adems, el modelo
busca ampliar la ofertade espacio pblico, incrementando el trficopeatonal de 40% a 75%,
mediante operacionesde reciclaje de los tejidos urbanossin generar altos costos. Este
modelo tambincontribuye a la articulacin de las centralidadespuesto que est
fundamentadoen el trasporte pblico.(POT 2014)
El resultado de este es el fortalecimiento de la densificacin en su centro expandido, y
reconoce a su vez la complejidad de las actividades urbasnnas que potencian la
competitividad de estos sectores.
8- Ciudad contempornea.
Segn Piero, la ciudad contempornea est enfocada a la regeneracin de espacios
pblicos y creacin de nuevos espacios urbanos, as mismo nos hace un contraste entre los
espacios pblicos y los privados, en donde la ciudad contempornea vive en constante
conflicto entre estos dos espacios, y segn el autor, el espacio privado le va quitando
territorio al pblico debido a las preferencias de las personas por ocupar los espacios.
Ahora, la ciudad contempornea ya no es una aglomeracin sino una integracin de
distintos lugares, en donde las fronteras entre las ciudades y lo rural son casi inexistentes.
De esta manera, la ciudad contempornea ha sido una construccin de distintos procesos
sociales, culturales y tecnolgicos, pues por ejemplo, la creacin de los automviles hizo
que las ciudades tuvieran que crear espacios para este; colocndolo como un actor social
ms de los espacios de estas; y al hacer una construccin, muchas veces hay fenmenos que
surgen de ello, como externalidades negativas que se puedan crear con la construccin de
estas; es por eso que podemos ver cinturones de pobreza en los suburbios de la ciudad
contempornea y que hacen parte de ella, pero son resultado de una exclusin social por las
nuevas dinmicas de la ciudad como tal; no obstante, la ciudad contempornea tambin
tiene una particularidad y es la de mezclar lugares de estratos muy altos con los estratos
muy altos, generando as posibles problemas de uso de suelo; en donde unos pueden tener
espacios pblicos mejores y los otros no.
9- Qu elementos hacen que la cuidad sea competitiva?
El consejo privado de la competitividad muestra que Colombia se ubica en la posicin 69
de 133 pases en elindicador global de competitividad para el ao 2013, con respecto al
municipio de Pasto, los resultados distan an ms, teniendo que es una regin poco
competitiva la cual no presenta para dinamizar su economa.
La facilidad para iniciar negocio ocupa el puesto 19 de 23 cuidades de Colombia. Dnde el
promedio necesario para abrir un negocio es de 18 das un poco mayor al promedio
nacional. Por otro lado el municipio de Pasto tiene baja competitivdiad debido a la
ubicacin geogrfica, puesto que es una ciudad muy alejada del centro, adems presenta
baja conectividad territorial y un aeropuerto poco moderno(DE LA HOZ, 2007).
Fuente: Plan de accin- Pasto
b-
A.
Adems, se evidencia que uno de los objetivos de las estrategias para la prosperidad del
Plan de Desarrollo es disminuir los grados de pobreza y desigualdad, en este caso,
expresados en el coeficiente de Gini:
Colombia es un pas diverso y multitnico, geogrfica y territorialmente complejo.
Estas caractersticas hacen particularmente exigente el camino del pas hacia la
equidad. A pesar de esto, y gracias al desempeo econmico observado desde 2002,
acompaado de una poltica social cada vez ms slida, Colombia ha logrado avances
sin precedentes en materia de equidad y reduccin de la pobreza, en especial en el
periodo 2010-2014. En efecto, en este periodo el coeficiente de Gini se redujo de 0,56 a
0,539 (DANE, cifra a 2013); la tasa de pobreza present una reduccin de 10 puntos
porcentuales, al pasar de 39 % a 29,3 %; y la pobreza extrema cay de 13,5 % a
8,4 %..
Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018, Captulo III: Colombia equitativa y sin pobreza
extrema. , Seccin A: Diagnstico. , Prrafo 1.
Mapa 1: Coeficiente de Gini por departamentos (2015). Fuente: Elaboracin propia con datos del
DANE.
Existen dos ideas que se pueden al menos controvertir en funcin de los resultados
obtenidos, tanto en el espectro descriptivo como en el predictivo que determin la regresin
modelada.
Al concluir que no es posible determinar una relacin entre la desigualdad del ingreso y la
dependencia de mecanismos extractivos, podemos desvirtuar la tesis de Acemoglu, Johnson
y Robinson (2001), pues la relacin directa entre condiciones de desventaja y economas
extractivas que prescriben slo se cumple para el caso de La Guajira. Sin embargo, antes de
afirmar lo anterior no hay que olvidar que aunque la pendiente de la regresin resulte no
significativa, los valores del coeficiente de Gini para los departamentos colombianos de por
s ya son preocupantemente altos.
La segunda idea se expresa frente a la naturaleza discursiva del Plan de Desarrollo, el cual
sugiere el dinamismo del sector minero energtico. Sin embargo, si bien la relacin no se
puede declarar perjudicial de acuerdo a la regresin es pertinente resaltar de nuevo el
promedio alto del coeficiente de Gini que de por s ya arroja conclusiones hacia el bienestar
de la poblacin tampoco puede declararse como un beneficio social directo para las
regiones de actividad minera especializada. En principio se trata de mostrar a la minera y
actividades extractivas como un motor para el crecimiento, lo cual puede resultar cierto,
pero dado el ejercicio realizado, su relacin con la desigualdad en la distribucin del
ingreso no es clara y se puede juzgar perjudicial en un plano general.
E. Conclusiones:
Paz Feliciano, J. E. (2015). Legitimacin y renovacin urbana: el caso de la plaza del carnaval y la
cultura en el Centro Histrico de la ciudad de San Juan de Pasto Colombia (Master's thesis, Quito:
FLACSO Sede Ecuador).
http://www.anla.gov.co/sistema-informacion-geografica
http://www.fedegan.org.co/
http://www.igac.gov.co/igac
http://www.pasto.gov.co/index.php/nuestras-dependencias/secretaria-de-planeacion/plan-
de-ordenamiento-territorial/category/398-planos-pot-2015-2027
http://www.empopasto.com.co/site/