Historia: La seguridad social como tal nace en Alemania como producto del proceso de

industrializacin, las fuertes luchas de los trabajadores, la presin de las iglesias, de algunos
grupos polticos y sectores acadmicos de la poca. Eran los tiempos en que Alemania era
gobernada por kiser Guillermo II, como primer gran documento de compromiso social del
Estado, se caracterzale Mensaje Imperial, del 17 de noviembre de 1821, anunciando proteccin
al trabajador, en caso de su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o
parcial.Impulsadas por el Canciller Alemn Otto Van Bismarck (el canciller de Hierro) son
refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la base del Sistema de Seguridad
Social Universal: Seguro contra Enfermada 1883 Seguro contra Accidentes de trabajo 1884
Seguro contra la invalidez y la vejez 1889

Los resultados de la aplicacin de este Modelo fueron tan eficaz que muy pronto es extendido a
Europa y un poco ms tarde a otras partes del mundo. En 1889, en Paris se creo la "Asociacin
Internacional de Seguro Sociales" Sus postulados a ser temas relevantes en congresos
especiales; en Berna en 1891; en Bruselas en 1897; en Paris en 1990; en Dusseldorf en 1902; en
Viena en 1905 y en Roma 1908.En 1944, la Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo congregada en Filadelfia presenta la declaracin de los fines y objetivos de la OIT y
de los principios que deberan inspirar la poltica de sus miembros, en su titulo III,
establece: ..."La conferencia reconoce la obligacin solemne de la Organizacin Internacional del
Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo programas que permitan:

"extender medidas de seguridad social para garantizar ingresos bsicos a quienes los necesiten
y prestar asistencia mdica completa"

RESEA HISTORICA DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL:El Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales es una institucin pblica, cuya razn de ser es brindar proteccin de la seguridad social
de todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia,
enfermedad, accidentes, invalidez, muerte retiro y cesanta o paro forzoso, de manera oportuna
y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en atencin al marco legal, (misin) .El
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) bajo la inspiracin de justicia social y de la
equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y normas de la seguridad social a todos los
habitantes del pas, de manera oportuna y con calidad de excelencia en los servicios prestados
(visin)..Las labores del seguro social comienzan comienzan el 9 de octubre de 1944, con la
puesta en funcionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos de enfermedades,
maternidad, accidentes y patologas por accidentes segn lo establecido en el Reglamento
General de la ley del Seguro Social Obligatorio (19-2-1944)..En 1946, se formula esta ley, dando
origen a la creacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, organismo con
responsabilidad jurdica y patrimonio propio, en 1951 se deroga la Ley y se sustituye por el
Estatuto Orgnico del Seguro Social Obligatorio, donde se amplan los beneficios, adems de
establecer las prestaciones a largo plazo (pensiones)..En 1989, se pone en funcionamiento el
Seguro de Paro Forzoso, y cuya ltima reforma fue publicada en la gaceta Oficial de la repblica
de Venezuela N 4.322 extraordinario de fecha 3 de octubre de 1991, continuar siendo un
instituto autnomo, con personalidad jurdica patrimonio propio. Hacia 1942 confluan todas las
circunstancias favorables para que finalmente pudiera implantarse en Mxico el Seguro Social. El
inters del Presidente vila Camacho por las cuestiones laborales ya se haba manifestado desde
el mismo da en que asumi la presidencia, cuando anunci la creacin de la Secretara de
Trabajo y Previsin Social y la encomend a quien fuera Secretario de Gobernacin del rgimen
anterior, el licenciado Ignacio Garca Tllez. Atendiendo a la tnica del momento, la funcin inicial
de la naciente dependencia fue limar asperezas y procurar la conciliacin obrero-patronal..En
diciembre del mismo ao se envi a las Cmaras la iniciativa de Ley, proponiendo como suprema
justificacin, que se cumplira as uno de los ms caros ideales de la Revolucin Mexicana. Se
trataba de "proteger a los trabajadores y asegurar su existencia, su salario, su capacidad
productiva y la tranquilidad de la familia; contribuir al cumplimiento de un deber legal, de
compromisos exteriores y de promesas gubernamentales". El Congreso aprob la Iniciativa y el
19 de enero de 1943 se public en el Diario Oficial la Ley del Seguro Social..Ah se determina,
desde los artculos iniciales, que la finalidad de la seguridad social es garantizar el derecho
humano a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. Como instrumento bsico
de la seguridad social se establece el Seguro Social y para administrarlo y organizarlo, se decreta
la creacin de un organismo pblico descentralizado, con personalidad y patrimonio propios,
denominado Instituto Mexicano del Seguro Social.

2) OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL: La Seguridad Social Integral tiene como fin

proteger a los habitantes de la Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes,
sea o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez,
vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de
previsin social, as como de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de
vivienda, recreacin que tiene todo ser humano.La Seguridad Social debe velar porque las
personas que estn en la imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que
deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus
necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados o servicios"En
el artculo 86 de la Constitucin Nacional se establece que toda persona tiene derecho a la
Seguridad Social como servicio pblico de carcter no lucrativo que garantice la salud y la
proteccin ante las contingencias, artculo adems enmarcado dentro del Captulo referente a los
derechos sociales y de las familias.Los artculos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la
creacin de un sistema pblico nacional de salud integrado al sistema de seguridad social, en
base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad Social.

AMBITO DE APLICACIN Estarn protegidos por el sistema los habitantes de la Repblica que
cumplan con el requisito de afiliacin, la proteccin social que garantiza el Sistema requiere de la
afiliacin del interesado y el registro de sus beneficiarios calificados. Corresponde al empleador
la afiliacin de sus trabajadores y quienes no tengan relacin de dependencia lo harn
directamente

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL: Universalidad: Es la garanta

de proteccin para todas las personas amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminacin y en
todas las etapas de la vida; Solidaridad: Es la garanta de proteccin a los menos favorecidos
en base a la participacin de todos los contribuyentes al sistema; Integralidad: Es la garanta
de cobertura de todas las necesidades de previsin amparadas dentro del Sistema. Unidad: Es
la articulacin de polticas, instituciones, procedimientos y prestaciones, a fin de alcanzar su
objetivo. Participacin: Es el fortalecimiento del rol protagnico de todos los actores sociales,
pblicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social Integral;
Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente
sostenible; y Eficiencia: Es la mejor utilizacin de los recursos disponibles, para que los
beneficios que esta Ley asegura sean prestados en forma oportuna, adecuada y suficiente

3) La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la

persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes
y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las
contingencias especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica de los habitantes, del
territorio nacional con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad

Contingencias amparadas por el Sistema

Artculo 17. El Sistema de Seguridad Social garantiza el derecho a la salud y las prestaciones por:
maternidad; paternidad; enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y
duracin; discapacidad; necesidades especiales; prdida involuntaria del empleo; desempleo;
vejez; viudedad; orfandad; vivienda y hbitat; recreacin; cargas derivadas de la vida familiar y
cualquier otra circunstancia susceptible de previsin social que determine la ley. El alcance y
desarrollo progresivo de los regmenes prestacionales contemplados en esta Ley se regula por
las leyes especficas relativas a dichos regmenes.En dichas leyes se establecern las
condiciones bajo las cuales los sistemas y regmenes prestacionales otorgarn proteccin
especial a las personas discapacitadas, indgenas, y a cualquier otra categora de personas que
por su situacin particular as lo ameriten y a las amas de casa que carezcan de proteccin
econmica personal, familiar o social en general.

Prestaciones Artculo 18.

El Sistema de Seguridad Social garantizar las prestaciones siguientes:

1. Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la

proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la prevencin de enfermedades y
accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad.

2. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

3. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la

recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los
trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as como las prestaciones en
dinero que de ellos se deriven.

4. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.

5. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.

6. Proteccin integral a la vejez.

7. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.

8. Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo.

9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes,

maternidad y paternidad

10. Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos y para una parte de
las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas en el
caso de los trabajadores no dependientes de bajos ingresos.

11. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.

12. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin, asesora,
intermediacin laboral, y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo; as como la
coordinacin con organismos pblicos y privados para el fomento del empleo.

13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras
modalidades.

14. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea
objeto de previsin social.

La organizacin y el disfrute de las prestaciones previstas en este artculo sern desarrolladas de

manera progresiva hasta alcanzar la cobertura total y consolidacin del Sistema de Seguridad
Social creado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Financiamiento

Artculo 56. El Sistema Pblico Nacional de Salud integrar a travs del rgano o ente que
determine la ley que regula el Rgimen Prestacional de Salud, los recursos fiscales y parafiscales
representados por las cotizaciones obligatorias del Sistema de Seguridad Social correspondientes
a salud, los remanentes netos de capital destinados a salud y cualquier otra fuente de
financiamiento que determine la ley.

Rectora, gestin y base legal

Artculo 57. El Rgimen Prestacional de Salud estar bajo la rectora del ministerio con
competencia en materia de salud; su gestin se realizar a travs del Sistema Pblico Nacional
de Salud.

El Rgimen Prestacional de Salud se regir por las disposiciones de la presente Ley y por la ley
que regula el Rgimen Prestacional de Salud.

Captulo II

Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas

Objeto

Artculo 58. Se crea el Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras
Categoras de Personas, que tiene por objeto garantizarles atencin integral, a fin de mejorar y
mantener su calidad de vida y bienestar social bajo el principio de respeto a su dignidad humana