Normele Metodologice Din 02.06.2016

Guvernul Romniei
Normele metodologice de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractului de achiziie
public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind
achiziiile publice din 02.06.2016
n vigoare de la 06.06.2016
Forma consolidat astzi, 16.02.2017 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 423 din
06.06.2016
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: Hotrrea nr. 866/2016 .
Alege alt consolidare.
Tiprit de Adrian MIU
Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017.

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale i organizatorice
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
Art. 1. (1) n procesul de realizare a achiziiilor publice orice situaie pentru care nu exist o reglementare
explicit se interpreteaz prin prisma principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind
achiziiile publice, denumit n continuare Lege.
(2) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru a evita apariia unor situaii de natur s determine existena unui conflict de
interese i/sau mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei.
(3) n cazul n care constat apariia unei situaii dintre cele prevzute la alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de mprejurare, adoptnd, potrivit competenelor,
dup caz, msuri corective de modificare, ncetare, revocare sau anulare ale actelor care au afectat
aplicarea corect a procedurii de atribuire sau ale activitilor care au legtur cu acestea.
(4) Autoritatea contractant este responsabil pentru modul de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru, inclusiv achiziia direct, cu respectarea tuturor dispoziiilor legale aplicabile.
Art. 2. (1) n vederea realizrii achiziiilor publice, autoritatea contractant nfiineaz n condiiile legii un
compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor, format, de regul, din minimum trei persoane, dintre
care cel puin dou treimi avnd studii superioare, precum i specializri n domeniul achiziiilor.
(2) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu permite nfiinarea unui
compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor distinct, principalele atribuii ale acestuia sunt duse la
ndeplinire de una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autoriti contractante,
nsrcinate n acest sens prin act administrativ al conductorului autoritii contractante.
(3) n aplicarea prezentelor norme metodologice, autoritatea contractant, prin compartimentul intern
specializat n domeniul achiziiilor publice, are urmtoarele atribuii principale:
a) ntreprinde demersurile necesare pentru nregistrarea/rennoirea/recuperarea nregistrrii autoritii
contractante n SEAP sau recuperarea certificatului digital, dac este cazul;
b) elaboreaz i, dup caz, actualizeaz, pe baza necesitilor transmise de celelalte compartimente ale
autoritii contractante, strategia de contractare i programul anual al achiziiilor publice;
c) elaboreaz sau, dup caz, coordoneaz activitatea de elaborare a documentaiei de atribuire i a
documentelor-suport, n cazul organizrii unui concurs de soluii, a documentaiei de concurs, pe baza
necesitilor transmise de compartimentele de specialitate;
d) ndeplinete obligaiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute de Lege;
e) aplic i finalizeaz procedurile de atribuire;
f) realizeaz achiziiile directe;
g) constituie i pstreaz dosarul achiziiei publice.
(4) Celelalte compartimente ale autoritii contractante au obligaia de a sprijini activitatea compartimentului
intern specializat n domeniul achiziiilor, n funcie de specificul i complexitatea obiectului achiziiei.
(5) n sensul alin. (4), sprijinirea activitii compartimentului intern specializat n domeniul achiziiilor publice
se realizeaz, fr a se limita la acestea, dup cum urmeaz:
a) transmiterea referatelor de necesitate care cuprind necesitile de produse, servicii i lucrri, valoarea
estimat a acestora, precum i informaiile de care dispun, potrivit competenelor, necesare pentru
elaborarea strategiei de contractare a respectivelor contracte/acorduri-cadru;
b) transmiterea, dac este cazul, a specificaiilor tehnice aa cum sunt acestea prevzute la art. 155 din
Lege;
c) n funcie de natura i complexitatea necesitilor identificate n referatele prevzute la lit. a), transmiterea
de informaii cu privire la preul unitar/total actualizat al respectivelor necesiti, n urma unei cercetri a
pieei sau pe baz istoric;
Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 1/45

d) informarea cu privire la fondurile alocate pentru fiecare destinaie, precum i poziia bugetar a acestora;
e) informarea justificat cu privire la eventualele modificri intervenite n execuia contractelor/acordurilor-
cadru, care cuprinde cauza, motivele i oportunitatea modificrilor propuse;
f) transmiterea documentului constatator privind modul de ndeplinire a clauzelor contractuale.
(6) n aplicarea prevederilor prezentului articol, autoritatea contractant are, totodat, dreptul de a
achiziiona servicii de consultan, denumite n continuare servicii auxiliare achiziiei, n vederea sprijinirii
activitii compartimentului intern specializat n domeniul achiziiilor, precum i pentru elaborarea
documentelor/documentaiilor necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziie public i/sau pentru
implementarea unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor n achiziiile publice, viznd toate etapele,
de la planificarea/pregtirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire i pn la
executarea/monitorizarea implementrii contractului de achiziie public/acordului-cadru, inclusiv n raport
cu activitatea comisiei de evaluare i/sau soluionarea contestaiilor.
Art. 3. (1) Referatul de necesitate reprezint un document intern emis de fiecare compartiment din cadrul
autoritii contractante n ultimul trimestru al anului n curs pentru anul viitor, care cuprinde necesitile de
produse, servicii i lucrri identificate, precum i preul unitar/total al necesitilor.
(2) Prin excepie de la alin. (1), n cazul n care necesitatea nu este previzibil sau nu poate fi identificat n
ultimul trimestru al anului n curs pentru anul urmtor, referatele de necesitate pot fi elaborate la momentul
identificrii necesitii.
(3) Ori de cte ori este necesar, referatul de necesitate poate fi modificat, cu urmtoarele condiii:
a) modificarea s se realizeze nainte de iniierea procedurii de atribuire, cu luarea n considerare, dac
este cazul, a timpului necesar modificrii programului anual al achiziiilor publice i aprobrii acestuia;
b) compartimentul intern specializat n domeniul achiziiilor publice s fie notificat n timp util cu privire la
modificarea respectiv, astfel nct s poat ntreprinde toate diligenele necesare realizrii achiziiei.
Art. 4. Prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Achiziii Publice (ANAP) se pot pune la
dispoziia autoritilor contractante i a furnizorilor de servicii auxiliare achiziiei un set de instrumente ce se
utilizeaz pentru planificarea portofoliului de achiziii la nivelul autoritii contractante, fundamentarea
deciziei de realizare a procesului de achiziie i monitorizarea implementrii contractului, precum i pentru
prevenirea/diminuarea riscurilor n achiziii publice.
SECIUNEA a 2-a
nregistrarea, rennoirea i recuperarea nregistrrii n SEAP
Art. 5. (1) Orice autoritate contractant, precum i orice operator economic care utilizeaz SEAP n
vederea participrii la o procedur de atribuire, are obligaia de a solicita nregistrarea i, respectiv,
rennoirea nregistrrii n SEAP.
(2) Responsabilitatea oricrei decizii i msuri luate cu privire la achiziionarea prin utilizarea mijloacelor
electronice revine autoritii contractante.
(3) Responsabilitatea pentru corecta funcionare din punct de vedere tehnic a SEAP revine operatorului
acestui sistem.
Art. 6. (1) nregistrarea, rennoirea i recuperarea nregistrrii n SEAP se efectueaz respectndu-se
procedura electronic implementat de ctre operatorul SEAP, cu avizul Ageniei Naionale pentru Achiziii
Publice, denumit n continuare ANAP, potrivit atribuiilor.
(2) Procedura electronic pentru nregistrarea, rennoirea i recuperarea nregistrrii, att pentru autoritile
contractante, ct i pentru operatorii economici, se public pe site-ul www.e-licitatie.ro
Art. 7. Autoritile contractante i operatorii economici care solicit nregistrarea, rennoirea sau
recuperarea nregistrrii n SEAP rspund pentru corectitudinea datelor i informaiilor transmise n cadrul
procedurii de nregistrare i/sau rennoire a nregistrrii i au obligaia de a transmite operatorului SEAP
orice modificare survenit n legtur cu aceste date i informaii, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de
la producerea respectivelor modificri.
CAPITOLUL II
Planificarea i pregtirea realizrii achiziiei publice

SECIUNEA 1
Etapele procesului de achiziie public
Art. 8. (1) Atribuirea unui contract de achiziii public/acord-cadru este rezultatul unui proces ce se
deruleaz n mai multe etape.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a se documenta i de a parcurge pentru fiecare proces de
achiziie public trei etape distincte:
a) etapa de planificare/pregtire, inclusiv consultarea pieei;
b) etapa de organizare a procedurii i atribuirea contractului/acordului-cadru;
c) etapa postatribuire contract/acord-cadru, respectiv executarea i monitorizarea implementrii
contractului/acordului-cadru.
Art. 9. (1) Etapa de planificare/pregtire a unui proces de achiziie public se iniiaz prin identificarea
necesitilor i elaborarea referatelor de necesitate i se ncheie cu aprobarea de ctre conductorul
autoritii contractante/unitii de achiziii centralizate a documentaiei de atribuire, inclusiv a documentelor-
suport, precum i a strategiei de contractare pentru procedura respectiv.
(2) Strategia de contractare este un document al fiecrei achiziii cu o valoare estimat egal sau mai mare
dect pragurile valorice stabilite la art. 7 alin. (5) din Lege, iniiat de autoritatea contractant i este obiect
de evaluare a ANAP, n condiiile stabilite la art. 23, odat cu documentaia de atribuire, referitor la
aspectele prevzute la alin. (3) lit. b) i f).
(3) Prin intermediul strategiei de contractare se documenteaz deciziile din etapa de planificare/pregtire a
achiziiei n legtur cu:
a) relaia dintre obiectul, constrngerile asociate i complexitatea contractului, pe de o parte, i resursele
disponibile la nivel de autoritate contractant pentru derularea activitilor din etapele procesului de achiziie
public, pe de alt parte;
b) procedura de atribuire aleas, precum i modalitile speciale de atribuire a contractului de achiziie
public asociate, dac este cazul;
c) tipul de contract propus i modalitatea de implementare a acestuia;
d) mecanismele de plat n cadrul contractului, alocarea riscurilor n cadrul acestuia, msuri de gestionare a
acestora, stabilirea penalitilor pentru nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor
contractuale;
e) justificrile privind determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru, precum i orice alte
elemente legate de obinerea de beneficii pentru autoritatea contractant i/sau ndeplinirea obiectivelor
comunicate la nivelul sectorului administraiei publice n care activeaz autoritatea contractant;
f) justificrile privind alegerea procedurii de atribuire n situaiile prevzute la art. 69 alin. (2) - (5) din Lege
i, dup caz, decizia de a reduce termenele n condiiile legii, decizia de a nu utiliza mprirea pe loturi,
criteriile de calificare privind capacitatea i, dup caz, criteriile de selecie, criteriul de atribuire i factorii de
evaluare utilizai;
g) obiectivul din strategia local/regional/naional de dezvoltare la a crui realizare contribuie
contractul/acordul- cadru respectiv, dac este cazul;
h) orice alte elemente relevante pentru ndeplinirea necesitilor autoritii contractante.
Art. 10. Etapa de organizare a procedurii i atribuire a contractului/acordului-cadru ncepe prin transmiterea
documentaiei de atribuire n SEAP i se finalizeaz odat cu intrarea n vigoare a contractului de achiziie
public/acordului-cadru.
Art. 11. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a realiza un proces de achiziie public prin utilizarea
uneia dintre urmtoarele abordri:
a) cu resursele profesionale necesare celor trei etape mai sus identificate existente la nivel de autoritate
contractant;
b) prin recurgerea la uniti centralizate de achiziie nfiinate prin hotrre a Guvernului, n condiiile art. 40
din Lege;
c) cu ajutorul unui furnizor de servicii de achiziie, selectat n condiiile legii.
(2) Totalitatea proceselor de achiziie public planificate a fi lansate de o autoritate contractant pe

parcursul unui an bugetar reprezint strategia anual de achiziie public la nivelul autoritii contractante.
(3) Strategia anual de achiziie public se realizeaz n ultimul trimestru al anului anterior anului cruia i
corespund procesele de achiziie public cuprinse n aceasta, i se aprob de ctre conductorul autoritii
contractante.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a opera modificri sau completri ulterioare n cadrul strategiei
anuale de achiziie public, modificri/completri care se aprob conform prevederilor alin. (3).
(5) n cazul n care modificrile prevzute la alin. (4) au ca scop acoperirea unor necesiti ce nu au fost
cuprinse iniial n strategia anual de achiziii publice, introducerea acestora n strategie este condiionat
de identificarea surselor de finanare.
(6) Autoritatea contractant utilizeaz ca informaii pentru elaborarea strategiei anuale de achiziii cel puin
urmtoarele elemente estimative:
a) nevoile identificate la nivel de autoritate contractant ca fiind necesar a fi satisfcute ca rezultat al unui
proces de achiziie, aa cum rezult acestea din solicitrile transmise de toate compartimentele din cadrul
autoritii contractante;
b) valoarea estimat a achiziiei corespunztoare fiecrei nevoi;
c) capacitatea profesional existent la nivel de autoritate contractant pentru derularea unui proces care
s asigure beneficiile anticipate;
d) resursele existente la nivel de autoritate contractant i, dup caz, necesarul de resurse suplimentare
externe, care pot fi alocate derulrii proceselor de achiziii publice.
Art. 12. (1) n cadrul strategiei anuale de achiziie public, autoritatea contractant are obligaia de a
elabora programul anual al achiziiilor publice, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea i
monitorizarea portofoliului de procese de achiziie la nivel de autoritate contractant, pentru planificarea
resurselor necesare derulrii proceselor i pentru verificarea modului de ndeplinire a obiectivelor din
strategia local/regional/naional de dezvoltare, acolo unde este aplicabil.
(2) Programul anual al achiziiilor publice se elaboreaz pe baza referatelor de necesitate transmise de
compartimentele autoritilor contractante i cuprinde totalitatea contractelor de achiziie public/acordurilor-
cadru pe care autoritatea contractant intenioneaz s le atribuie n decursul anului urmtor.
(3) Atunci cnd stabilete programul anual al achiziiilor publice, autoritatea contractant are obligaia de a
ine cont de:
a) necesitile obiective de produse, servicii i lucrri;
b) gradul de prioritate a necesitilor prevzute la lit. a);
c) anticiprile cu privire la sursele de finanare ce urmeaz a fi identificate.
(4) Dup aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractant are obligaia de a-i actualiza programul
anual al achiziiilor publice n funcie de fondurile aprobate.
(5) Programul anual al achiziiilor publice trebuie s cuprind cel puin informaii referitoare la:
a) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru;
b) codul vocabularului comun al achiziiilor publice (CPV);
c) valoarea estimat a contractului/acordului-cadru ce urmeaz a fi atribuit ca rezultat al derulrii unui
proces de achiziie, exprimat n lei, fr TVA;
d) sursa de finanare;
e) procedura stabilit pentru derularea procesului de achiziie;
f) data estimat pentru iniierea procedurii;
g) data estimat pentru atribuirea contractului;
h) modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline.
(6) Dup definitivarea programului anual al achiziiilor publice, autoritatea contractant are obligaia de a
publica semestrial n SEAP extrase din acesta, precum i orice modificri asupra acestora, n termen de 5
zile lucrtoare, extrase care se refer la:
a) contractele/acordurile-cadru de produse i/sau servicii a cror valoare estimat este mai mare sau egal
cu pragurile prevzute la art. 7 alin. (1) din Lege;
b) contractele/acordurile-cadru de lucrri a cror valoare estimat este mai mare sau egal cu pragurile
prevzute la art. 7 alin. (5) din Lege.
Art. 13. Prin excepie de la art. 12 alin. (1), n cazul n care autoritatea contractant implementeaz proiecte

finanate din fonduri nerambursabile i/sau proiecte de cercetare-dezvoltare, are obligaia de a elabora
distinct pentru fiecare proiect n parte un program al achiziiilor publice aferent proiectului respectiv.
Art. 14. Autoritatea contractant, prin compartimentul intern specializat n domeniul achiziiilor, are obligaia
de a ine evidena achiziiilor directe de produse, servicii i lucrri, ca parte a strategiei anuale de achiziii
publice.
Art. 15. Prin ordin al preedintelui ANAP se pune la dispoziia autoritilor contractante formularul de
program anual al achiziiilor publice.
SECIUNEA a 2-a
Estimarea valorii achiziiei publice i alegerea modalitii de atribuire
Art. 16. (1) Estimarea valorii unei achiziii publice se realizeaz avnd n vedere obiectul acesteia, n
conformitate cu cap. I, seciunea a 4-a, paragraful 3 din Lege.
(2) Obiectul achiziiei publice se pune n coresponden cu codul/codurile CPV care l descriu ct mai exact,
relevant n acest context fiind activitatea ce caracterizeaz scopul principal al contractului.
Art. 17. (1) Autoritatea contractant alege modalitatea de achiziie n funcie de urmtoarele aspecte:
a) valoarea estimat a tuturor achiziiilor cu acelai obiect sau destinate utilizrii identice ori similare, ori
care se adreseaz operatorilor economici ce desfoar constant activiti ntr-o pia de profil relevant, pe
care autoritatea contractant intenioneaz s le atribuie n cursul unui an bugetar;
b) complexitatea contractului/acordului-cadru ce urmeaz a fi atribuit;
c) ndeplinirea condiiilor specifice de aplicare a anumitor modaliti de atribuire.
(2) n aplicarea art. 11 alin. (2) din Lege, autoritatea contractant are obligaia ca, la alegerea modalitii n
care se va derula procesul de atribuire a contractului de achiziie public, s se raporteze la valoarea
estimat cumulat a produselor, serviciilor i lucrrilor care sunt considerate similare n condiiile de la alin.
(1) lit. a).
(3) n cazul n care autoritatea contractant implementeaz proiecte finanate din fonduri nerambursabile
i/sau proiecte de cercetare-dezvoltare, prevederile alin. (1) se aplic prin raportare la fiecare proiect n
parte.
(4) n aplicarea art. 11 alin. (2) din Lege, pentru contractele de lucrri aferente obiectivelor de investiii
publice noi sau a lucrrilor de intervenie asupra celor existente, autoritatea contractant alege procedura
de atribuire n funcie de urmtoarele considerente, cu condiia ca respectivele investiii s nu fac parte
dintr-un proiect sau dintr-o strategie de dezvoltare integrat la nivel naional, regional, sau local:
a) valoarea estimat a contractului avnd ca obiect prestarea serviciilor de elaborare a studiului de
fezabilitate pentru fiecare obiectiv de investiii n parte, dac contractul prevede o clauz privind cedarea
drepturilor patrimoniale de autor;
b) valoarea estimat a contractului avnd ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnic i asisten
din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de investiii n parte, cumulat cu cea a lucrrilor aferente
obiectivului de investiii, indiferent dac acestea fac obiectul aceluiai contract sau se atribuie contracte
diferite;
c) valoarea estimat a contractului avnd ca obiect prestarea serviciilor de dirigenie de antier pentru
fiecare obiectiv de investiii n parte.
SECIUNEA a 3-a
Consultarea pieei
Art. 18. (1) n condiiile art. 139 din Lege, autoritatea contractant poate derula un proces de consultare a
pieei, ca parte a procesului de achiziie public, care se iniiaz prin publicarea n SEAP, precum i prin
orice alte mijloace, a unui anun privind consultarea, n cazul n care dorete achiziionarea unor
produse/servicii/lucrri cu grad ridicat de complexitate tehnic, financiar sau contractual, ori din domenii
cu un rapid progres tehnologic.
(2) Anunul prevzut la alin. (1) trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente:
a) denumirea autoritii contractante i datele de contact;

b) adresa de internet unde sunt publicate informaiile cu privire la procesul de consultare a pieei;
c) descrierea necesitilor obiective i constrngerilor de natur tehnic, financiar i/sau contractual ce
caracterizeaz nevoia autoritii contractante n raport cu care se organizeaz respectiva consultare;
d) aspectele supuse consultrii;
e) termenul pn la care se transmit propunerile persoanelor interesate n cadrul procesului de consultare;
f) termenul pn la care se desfoar procesul de consultare;
g) descrierea modalitii de desfurare a consultrii, respectiv modul n care se va realiza interaciunea cu
operatorii economici ce rspund la invitaia autoritii contractante.
(3) Aspectele supuse consultrii vizeaz, fr a se limita la acestea, poteniale soluii tehnice, financiare sau
contractuale pentru satisfacerea nevoii autoritii contractante, precum i aspecte legate de strategia de
contractare, inclusiv divizare pe loturi sau posibilitatea solicitrii de oferte alternative.
Art. 19. (1) n sensul art. 139 alin (2) din Lege, orice persoan/organizaie interesat transmite autoritii
contractante opinii, sugestii sau recomandri cu privire la aspectele supuse consultrii, utiliznd formele i
mijloacele de comunicare precizate n anunul privind consultarea.
(2) Autoritatea contractant poate decide ca opiniile, sugestiile sau recomandrile s fie transmise numai
prin mijloace electronice la o adres dedicat.
(3) Autoritatea contractant poate lua n considerare opiniile, sugestiile sau recomandrile primite, n cazul
n care le consider relevante.
(4) Autoritatea contractant poate organiza ntlniri cu fiecare persoan/organizaie, n cadrul crora se
poart discuii cu privire la opiniile, sugestiile sau recomandrile pe care acestea le-au transmis.
(5) Autoritatea contractant are obligaia de a publica n SEAP rezultatul procesului de consultare a pieei,
dar nu mai trziu de momentul iniierii procedurii de atribuire.
(6) Pe parcursul desfurrii procesului de consultare, autoritatea contractant are obligaia de a pstra
confidenialitatea asupra informaiilor declarate de participanii la consultare ca fiind confideniale, clasificate
sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.
SECIUNEA a 4-a
Documentaia de atribuire
Paragraful 1
Consideraii generale
Art. 20. (1) Documentaia de atribuire este alctuit din urmtoarele:

a) fia de date a achiziiei;
b) caietul de sarcini sau documentul descriptiv, acesta din urm fiind aplicabil n cazul procedurilor de dialog
competitiv, de negociere sau de parteneriat pentru inovare;
c) proiectul de contract coninnd clauzele contractuale obligatorii;
d) formulare i modele de documente.
(2) Documentaia de atribuire conine orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a
asigura ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a
procedurii de atribuire.
(3) Fia de date trebuie s conin cel puin informaii generale standard, nsoite de formalitile ce trebuie
ndeplinite n legtur cu procedura de atribuire n cauz, particularizate n funcie de contextul n care se
ncadreaz achiziia, aspectele/cerinele care pot face obiectul DUAE, criteriile de calificare i selecie, dac
este cazul, informaii privind garania de participare, modul n care trebuie ntocmite i structurate
propunerea tehnic i cea financiar, criteriul de atribuire ce urmeaz a fi aplicat, precum i cile de atac ce
pot fi utilizate.
(4) Pentru formularea i aplicarea aspectelor referitoare la cerinele care pot face obiectul DUAE se
utilizeaz prevederile din Regulamentul de punere n aplicare (UE) 2016/7 al Comisei din 5 ianuarie 2016.
(5) Autoritatea contractant are obligaia de genera electronic DUAE completat cu informaiile solicitate n
raport cu criteriile de calificare i selecie stabilite prin documentaia de atribuire, marcnd cmpurile din
formular pentru care trebuie prezentate referine de ctre operatorii economici, corespunztor respectivelor

cerine, i de a-l ataa n SEAP, mpreun cu celelalte documente ale achiziiei.
(6) Autoritatea contractant trebuie s asigure corelaia dintre informaiile solicitate prin fia de date a
achiziiei i cele marcate n DUAE n vederea completrii de ctre operatorii economici interesai,
menionnd totodat n fia de date a achiziiei modul n care se poate accesa DUAE n vederea completrii
de ctre operatorii economici interesai.
(7) n cazul n care exist discrepane ntre informaiile prevzute n DUAE i cele prevzute n fia de date,
prevaleaz informaiile din fia de date, DUAE urmnd a fi revizuit corespunztor.
(8) Pe lng informaiile prevzute la alin. (3), n cazul acordului-cadru, fia de date a achiziiei trebuie s
conin i un set minim de informaii specifice referitoare la:
a) numrul sau intervalul n care se va ncadra numrul de operatori economici care vor fi parte a acordului-
cadru ce urmeaz s fie ncheiat;
b) opiunea de a atribui contractele subsecvente ncheierii acordului-cadru cu/fr reluarea competiiei, n
cazul n care acordul-cadru urmeaz s fie ncheiat cu mai muli operatori economici;
c) opiunea de a atribui contracte subsecvente prin reluarea competiiei utiliznd etapa final de licitaie
electronic, n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli operatori economici;
d) frecvena de atribuire a contractelor subsecvente;
e) criteriul de atribuire i, dup caz, factorii de evaluare care urmeaz s se aplice pentru atribuirea
contractelor subsecvente, precum i orice alte reguli aferente, n cazul n care atribuirea contractelor
respective urmeaz s se realizeze prin reluarea competiiei sau parial prin reluarea competiiei;
f) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea fi solicitate pe durata ntregului acord-cadru,
precum i ale cantitilor minime i maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent
dintre cele care urmeaz s fie atribuite pe durata acordului-cadru;
g) estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmeaz s fie atribuit pe durata acordului-
cadru.
(9) n cazul n care autoritatea contract decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, fia de
date a achiziiei va cuprinde i:
a) elementele ofertei care vor face obiectul licitaiei electronice, cu condiia ca respectivele elemente s fie
cuantificabile, astfel nct s poat fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventualele limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi mbuntite, astfel cum
rezult din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care vor fi puse la dispoziia ofertanilor pe parcursul licitaiei electronice i, dup caz,
momentul la care aceste informaii vor fi disponibile;
d) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele minime care,
dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
e) informaiile relevante privind echipamentele electronice care trebuie utilizate, precum i modalitile i
specificaiile tehnice de conectare;
f) alte informaii relevante privind procesul licitaiei electronice;
(10) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice care reprezint cerine, prescripii,
caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv,
astfel nct s corespund necesitii autoritii contractante.
(11) Cerinele minime de ordin tehnic se definesc astfel nct s in seama de cerinele de accesibilitate ale
persoanelor cu dizabiliti i de conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori.
(12) Documentul descriptiv cuprinde, n mod obligatoriu, cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i
constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile/dialogul/parteneriatul pentru
inovare, precum i cerinele minime de ordin tehnic, sau de performan/funcionalitate minime, ce trebuie
ndeplinite de fiecare ofert/soluie preliminar pentru a fi admis la faza urmtoare.
(13) n cazul procedurii de dialog competitiv, documentele achiziiei conin, dac este cazul, posibilitatea
acordrii de prime care vor fi acordate participanilor la dialog, precum i valoarea acestora, n condiiile art.
94 din Lege.
(14) Primele se stabilesc n limita bugetului disponibil al autoritii contractante i n funcie de cheltuielile
specifice implicate de participarea la dialog, valoarea total a primelor respective neputnd depi 2% din
valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit. Primele se reflect ca o cheltuial de aceeai

natur cu achiziia public.
(15) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui ofert este, n final, declarat
ctigtoare.
Art. 21. (1) Autoritatea contractant poate iniia aplicarea procedurii de atribuire numai dup ce au fost
elaborate i aprobate documentaia de atribuire i documentele suport.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare n SEAP, n zilele lucrtoare,
documentaia de atribuire mpreun cu documentele-suport.
(3) Documentele-suport conin:
a) declaraia privind persoanele ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante, respectiv cele cu
putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziiei, precum i datele de identificare
ale acestora;
b) strategia de contractare.
(4) n cazul aplicrii procedurii simplificate, justificarea alegerii procedurii conine numai explicaii cu privire
la determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru.
(5) Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 58 din Lege, autoritatea contractant introduce n SEAP,
odat cu documentaia de atribuire, o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ce va
conine datele de identificare ale persoanelor care dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante,
precum i a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare, dar i a celor
implicai n procedur din partea acestuia din urm. Acest document nu are caracter de document public, cu
excepia numelui care se public n fia de date.
(6) Prin datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante,
care se regsesc n declaraia prevzut la alin. (5), se neleg:
a) numele i prenumele;
b) data i locul naterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal;
e) funcia pe care o deine n cadrul autoritii contractante prin raportare la implicarea n procesul de
achiziie public.
(7) n ndeplinirea funciei de verificare, ANAP are acces la declaraia prevzut la alin. (5).
Art. 22. (1) Informaiile cuprinse n fia de date a achiziiei se introduc n SEAP numai prin completarea
formularului specific disponibil n sistemul informatic i numai de ctre autoritile contractante nregistrate.
(2) Documentele prevzute la art. 20 alin. (1) lit. b) -d) i art. 21 alin. (3) vor fi semnate cu semntur
electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat
i ncrcate n SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul informatic i numai de ctre autoritile
contractante nregistrate.
Art. 23. (1) ANAP evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a anunului de participare/simplificat/de
concurs, conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul achiziiilor publice a documentaiilor de atribuire
aferente contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru, care intr sub incidena prevederilor Legii, cu
excepia caietului de sarcini sau a documentaiei descriptive, n msura n care valoarea estimat a
achiziiei este egal sau mai mare dect urmtoarele praguri:
a) 225.000 lei pentru contractul de furnizare;
b) 225.000 lei pentru contractul de servicii;
b1) 3.334.050 lei pentru contractele de achiziie public/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect
servicii sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2 la Lege.
c) 2.250.000 lei pentru contractul de lucrri.
(2) Fac obiectul evalurii pe baza unei metodologii de selecie, asigurat i aplicat din punct de vedere
tehnic de SEAP, documentaiile de atribuire aferente contractelor de achiziie public, a cror valoare
estimat este mai mic dect pragurile prevzute la alin. (1).
(3) n sensul alin. (2), metodologia de selecie a documentaiilor de atribuire ce sunt incluse n eantionul
supus verificrii, bazat att pe elemente de risc, ct i pe elemente aplicate n mod aleatoriu, precum i
modul de interaciune cu autoritile contractante verificate se stabilesc prin ordin al preedintelui ANAP.
(4) n cazul contractelor finanate din fonduri europene, evaluarea prevzut la alin. (1) se realizeaz pentru

toate documentaiile de atribuire aferente, indiferent de valoarea estimat.
(5) Procesul de evaluare a documentaiilor de atribuire, precum i a anunurilor/eratelor aferente acestora,
nu exonereaz de rspundere autoritatea contractant, prevederile art. 1 alin. (4) rmnnd aplicabile.
(6) Procesul de evaluare prevzut la alin. (1)-(4) se realizeaz n termen de 10 zile lucrtoare de la data
primirii documentaiei n SEAP, n urma cruia ANAP:
a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; sau
b) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei de
atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile
publice.
(7) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca urmare a incidenei prevederilor
alin. (6) lit. b) este evaluat de ctre ANAP n termen de 3 zile lucrtoare de la data repostrii acesteia n
SEAP.
(8) Se consider documentaie de atribuire retransmis de ctre autoritatea contractant n sensul celor
precizate la alin. (7) numai documentaia rencrcat n SEAP n termen de 15 zile de la respingere, ca
urmare a neconformitilor constatate la nivelul acesteia conform alin. (6) lit. b).
(9) n aplicarea art. 221 alin. (12) din Lege, autoritile contractante au obligaia de a notifica ANAP n
situaia prevzut la alin. (1) lit. c) a aceluiai articol, cu 5 zile lucrtoare nainte de realizarea etapelor de
modificare a contractului, transmind totodat i argumentele care justific ncadrarea n prevederea
legal.
(10) Includerea n verificare a cazurilor prevzute la alin. (9) se va realiza pe baza unei metodologii de
selecie, care se stabilete alturi de modul de interaciune cu autoritile contractante verificate, prin ordin
al preedintelui ANAP.
Art. 24. (1) Pentru documentaiile de atribuire evaluate conform prevederilor art. 23, operatorul SEAP are
obligaia de a asigura ANAP accesul nerestricionat la anunurile transmise de ctre autoritile
contractante, nainte de publicarea acestora, cu excepia anunului de intenie i de atribuire.
(2) n sensul alin. (1), ANAP verific fiecare anun, inclusiv pe cel de tip erat, transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului n SEAP, ANAP are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul respectiv, n cazul n care n
urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informnd
totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile
pot fi remediate.
(4) Erorile prevzute la alin. (3) lit. b) reprezint acele informaii/cerine din anunul transmis spre publicare
ce conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice i ale principiilor care stau la baza
atribuirii contractului de achiziie public.
(5) n cazul prevzut la alin. (3) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de
la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile legii, este prevzut o
obligaie n acest sens sau n cazul n care autoritatea contractant selecteaz voluntar aceast opiune;
operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis
anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;
b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare.
(6) n aplicarea alin. (1), operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea
contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene fr obinerea
acceptului de publicare emis de ctre ANAP.
Art. 25. (1) n aplicarea prevederilor art. 225 i 226 din Lege, ANAP controleaz ex-post modul de atribuire
a contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru, care intr sub incidena prevederilor Legii, ca urmare a
sesizrilor/solicitrilor persoanelor fizice/juridice sau din oficiu.
(2) Sesizarea trebuie s fie nsoit de date/documente relevante n susinerea acesteia.
(3) ANAP controleaz ex-post din oficiu:
a) proceduri de atribuire aferente contractelor finanate din fonduri europene, selectate conform

metodologiei de control;
b) n cazul aciunilor tematice.
(4) Metodologia de control ex-post privind modul de atribuire a contractelor de achiziie public/acordurilor-
cadru se stabilete prin ordin al preedintelui ANAP.
Art. 26. n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui
anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are
obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi
lucrtoare de la expirarea termenului prevzute la art. 24 alin. (3).
Art. 27. (1) Orice rspuns al autoritii contractante la solicitrile de clarificri sau informaii suplimentare
primite n condiiile art. 160 alin. (1) din Lege, se posteaz n SEAP la seciunea specific, disponibil n
sistemul informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat.
(2) n msura n care solicitrile de clarificri sau informaii suplimentare n legtur cu documentaia de
atribuire nu au fost adresate n timp util de operatorii economici interesai, n condiiile art. 161 din Lege,
autoritatea contractant rspunde la solicitarea de clarificri n msura n care se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea n SEAP de ctre autoritatea contractant a
rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de termenul stabilit pentru
depunerea ofertelor sau solicitrilor de participare;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i nici nu
devine necesar publicarea unei erate.
Art. 28. (1) n condiiile art. 221 din Lege, pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat prin
actualizare n cazul n care pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat
creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al cror efect se reflect n
creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului.
(2) Pentru a se respecta principiul transparenei, posibilitatea de ajustare a preului trebuie s fie precizat
att n documentaia de atribuire, ct i n contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n
acest sens.
(3) Autoritatea contractant precizeaz att n documentaia de atribuire, ct i n contractul de achiziie
public/acordul- cadru, modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi utilizai, precum i sursa
informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri.
(4) Lipsa, modificarea sau completarea informaiilor/clauzelor determin inaplicabilitatea prevederilor
referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului de achiziie public/acordului- cadru.
(5) n condiiile art. 221 din Lege, posibilitatea de ajustare a preului, precizat att n documentaia de
atribuire, ct i n contractul care urmeaz s fie ncheiat, dar fr a fi ndeplinite condiiile prevzute la alin.
(3), este posibil numai n cazul n care au loc modificri legislative sau au fost emise de ctre autoritile
locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite
locale al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul
contractului.
(6) n orice situaie, preul contractului poate fi ajustat doar n msura strict necesar pentru acoperirea
costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului.
(7) Modul de ajustare a preului contractului de achiziie public nu trebuie s conduc n niciun caz la
schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza
cruia contractantul respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii respectivei proceduri, cu excepia
cazului prevzut la alin. (5).
Paragraful 2
Stabilirea criteriilor de calificare i a criteriilor de selecie
Art. 29. (1) Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al
fiecrui operator economic participant la procedur, potenial care trebuie s reflecte posibilitatea concret a

acestuia de a ndeplini contractul/acordul-cadru i de a rezolva eventualele dificulti legate de ndeplinirea
acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarat ctigtoare.
(2) Criteriile de selecie au ca scop selectarea candidailor cu cea mai mare capacitate economic i
financiar, tehnic i/sau profesional dintre operatorii economici care au depus o solicitare de participare
n cazul aplicrii procedurilor de atribuire ce se desfoar n mai multe etape.
(3) Selecia candidailor reprezint un proces distinct care urmeaz procesului de calificare i care are ca
scop doar limitarea numrului de candidai calificai care vor depune oferta n etapa a doua a licitaiei
restrnse sau, dup caz, care vor participa la dialog/negocieri. Selecia se realizeaz prin acordarea pentru
fiecare candidat n parte a unui punctaj care trebuie s reflecte capacitatea acestuia de a ndeplini
contractul ce urmeaz s fie atribuit.
Art. 30. (1) Autoritatea contractant poate utiliza criterii de calificare atunci cnd aplic orice procedur de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant stabilete criterii de selecie n cadrul documentaiei de atribuire atunci cnd
aplic n cadrul procedurii de atribuire etapa de selecie a candidailor i trebuie s se raporteze la criteriile
de calificare stabilite prin documentaia de atribuire.
(3) Criteriile de selecie pot privi numai situaia economic i financiar i/sau capacitatea tehnic i
profesional i trebuie s se raporteze la criterii de calificare ce au fost stabilite de autoritatea contractant
prin documentaia de atribuire.
(4) Criteriile de calificare i criteriile de selecie stabilite de autoritatea contractant sunt incluse n fia de
date a achiziiei, precum i n anunul de participare.
(5) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n anunul de participare i n documentaia de
atribuire modalitatea de acordare a punctajului pe baza cruia se va realiza clasamentul candidailor, ori de
cte ori urmeaz s realizeze o selecie a acestora.
(6) Criteriile de calificare i criteriile de selecie precizate de autoritatea contractant n caietul de sarcini ori
n documentaia descriptiv i care nu sunt prevzute n fia de date a achiziiei/anunul de participare sunt
considerate clauze nescrise.
Art. 31. (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la procedura de atribuire a
contractului de achiziie public prin introducerea unor criteriile minime de calificare, care:
a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz s
fie atribuit;
b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz a fi
atribuit.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca cerin minim de calificare, n raport cu situaia
economic i financiar a ofertanilor/candidailor, un anumit nivel al unor indicatori economici sau financiari,
numai n cazul n care indicatorii respectivi au o legtur concret cu un eventual risc de nendeplinire a
contractului.
(3) n aplicarea prevederilor art. 54 alin. (5) din Lege, autoritatea contractant are dreptul de a impune prin
documentaia de atribuire ca, n cazul n care este depus o ofert de ctre operatori economici care
particip n comun la procedura de atribuire, fiecare dintre acetia s demonstreze ndeplinirea unui nivel al
criteriilor referitoare la situaia economic i financiar i capacitatea tehnic i profesional proporional cu
cota de implicare n executarea viitorului contract.
(4) n aplicarea art. 201 alin. (1) din Lege, certificarea operatorilor economici, respectiv includerea lor n
cadrul unor liste oficiale se realizeaz pe sectoare de activitate cum ar fi, fr a se limita la, lucrri de
construcii civile, drumuri, infrastructur ap uzat.
(5) Metodologia de realizare a certificrii prevzute la alin. (4) se stabilete prin ordin comun emis de
instituia ce reglementeaz domeniul specific de activitate pentru care se elaboreaz lista oficial de
operatori economici agreai, mpreun cu ANAP, modul de gestionare al acestor liste urmnd a se stabili n
condiiile legii.
Paragraful 3
Stabilirea criteriului de atribuire

Art. 32. (1) n cazul n care criteriul utilizat este criteriul "cel mai bun raport calitate-pre" sau "cel mai bun
raport calitate-cost", astfel cum este prevzut la art. 187 alin. (3) lit. c) i d) din Lege, stabilirea ofertei
ctigtoare se realizeaz prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi
relative sau un algoritm specific de calcul.
(2) Factorii de evaluare a ofertelor, precum i algoritmul de punctare prevzut la alin. (1) se precizeaz n
mod clar i detaliat n cadrul documentaiei de atribuire i vor reflecta metodologia de punctare a avantajelor
care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani.
(3) n aplicarea art. 187 alin. (3) lit. c) i d) din Lege, n cazul n care calitatea personalului ce va realiza
efectiv activitile care fac obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit are un impact semnificativ asupra
nivelului de executare i a rezultatului acestuia, factorii de evaluare a ofertelor se pot referi i la
organizarea, calificarea i experiena respectivului personal.
(4) Autoritatea contractant nu poate folosi organizarea, calificarea i experiena personalului desemnat
pentru a efectua activitile contractului, respectiv cel precizat la alin. (3), ca parte a procesului de calificare
i selecie n cadrul procedurii de atribuire a respectivului contract.
(5) n cazul n care, n cadrul unei proceduri de atribuire, autoritatea contractant stabilete factori de
evaluare de natura celor prevzui la alin. (3), precum i criteriile de calificare n condiiile art. 179 lit. g) din
Lege, aceste criterii se pot referi doar la calificarea i experiena profesional a personalului permanent, n
special de conducere, al operatorului economic candidat/ofertant, care este precizat n DUAE, respectiv la
alte persoane dect cele desemnate pentru a efectua activitile contractului n cauz.
(6) n aplicarea art. 187 alin. (8) i (9) din Lege, n cazul contractelor de servicii avnd ca obiect prestaii
intelectuale, cum ar fi cele de consultan/asisten tehnic, elaborare studii, proiectare sau supervizare,
aferente unor proiecte de complexitate ridicat, criteriul de atribuire prevzut la alin. (1) se aplic n mod
obligatoriu, iar ponderea alocat factorului pre nu poate fi mai mare de 40%.
(7) Prin ordin al preedintelui ANAP se stabilesc categoriile de servicii intelectuale, n sensul alin. (6).
(8) Atunci cnd stabilete factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza
factori care:
a) nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
b) nu reflect un avantaj pe care autoritatea contractant l poate obine prin utilizarea factorului de evaluare
respectiv.
(9) Ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie s conduc la distorsionarea rezultatului
aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. Pentru fiecare factor de evaluare
autoritatea contractant are obligaia de a stabili o pondere care s reflecte n mod corect:
a) importana caracteristicii tehnice/funcionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ, de mediu
i/sau social ce poate fi punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin asumarea unor
angajamente suplimentare n raport cu cerinele minime prevzute n caietul de sarcini sau documentul
descriptiv.
(10) n cazul n care, n cadrul unei proceduri se atribuie mai multe loturi, autoritatea contractant poate
stabili criterii de atribuire separate i diferite pentru fiecare lot n parte.
Art. 33. (1) n cazul n care criteriul de atribuire utilizat este "costul cel mai sczut", acesta se calculeaz
prin nsumarea cuantificrilor n unitatea monetar, exprimate n valoare net, a eforturilor financiare ale
autoritii contractante, corespunztoare elementelor ciclului de via identificate de autoritatea contractant
ca fiind relevante pentru obiectul contractului, n fiecare an de utilizare a produsului, serviciului sau lucrrii
achiziionate, n plus fa de costul de achiziie. Moneda utilizat la cuantificarea unitilor monetare n
valoare net este cea n care se exprim preul contractului.
(2) Pentru perspectiva financiar a ciclului de via, autoritatea contractant trebuie s aib n vedere
urmtoarele:
a) la determinarea costului elementelor pe ciclul de via pentru fiecare an de utilizare, preurile relevante
care trebuie luate n considerare sunt preurile pltibile de ctre autoritatea contractant pentru utilizarea
produsului, serviciului sau lucrrii, exclusiv TVA, inclusiv taxe i impozite n sarcina autoritii contractante,
aferente utilizrii produsului, serviciului sau lucrrii respective;
b) costul pe ciclul de via i costul pe elementele acestuia se calculeaz prin nsumarea diferitelor tipuri de

costuri nregistrate n fiecare an pe durata de via i aplicarea la acestea a ratei de actualizare, astfel nct
acestea s fie exprimate ca valoare n anul financiar de realizare a achiziiei.
(3) Autoritile contractante au obligaia de a include n cadrul documentaiei de atribuire toate informaiile
necesare pentru calculul financiar al fiecrui element de cost inclus n costul pe ciclul de via.
(4) Informaiile comunicate conform alin. (3) includ cel puin urmtoarele: condiiile, mediul i intensitatea de
utilizare, durata de utilizare anticipat i durata de utilizare luat n considerare pentru aplicarea criteriului
de atribuire i compararea ofertelor, eforturile financiare ce trebuie cuantificate pentru fiecare element de
cost, rata de actualizare care urmeaz a fi utilizat pentru calculul din perspectiv financiar, modalitatea
efectiv de realizare a calculului costului pe durata de via n propunerea financiar, condiii contractuale
de monitorizare a materializrii elementelor de cost din perspectiv financiar i efectele generate prin
materializarea/nematerializarea cuantificrilor monetare a elementelor de cost n scopul comparrii
ofertelor.
(5) Prin ordin comun al ANAP i al Comisiei Naionale de Prognoz se va stabili metodologia de calcul al
ratei de actualizare ce va fi utilizat la atribuirea contractelor de achiziie public.
(6) Nivelul ratei de actualizare ce va fi utilizat n procedurile de atribuire ce vor fi desfurate n anul
urmtor se va calcula i actualiza n fiecare an, n ultimul trimestru, pn la cel trziu data de 15 decembrie,
prin aplicarea metodologiei prevzute la alin. (5), i se va publica pe site-ul Ministerului Finanelor Publice.
(7) n cazul aplicrii criteriului de atribuire prevzut la alin (1), ierarhia ofertelor admisibile se stabilete n
ordinea cresctoare a costului pe ciclul de via actualizat n anul n care se iniiaz procedura, iar drept
ofert ctigtoare este desemnat oferta cu cel mai mic cost pe ciclul de via.
Art. 34. n cazul n care criteriul utilizat este "preul cel mai sczut", astfel cum este prevzut la art. 187 alin.
(3) lit. a) din Lege, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz numai prin compararea preurilor prezentate
n cadrul ofertelor admisibile, fr s fie cuantificate alte elemente de natur tehnic sau alte avantaje care
rezult din modul de ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la procedura de
atribuire.
Paragraful 4
Stabilirea garaniei de participare
Art. 35. (1) Garania de participare reprezint un instrument aferent modului de prezentare a ofertei, care
are drept scop protejarea autoritii contractante fa de riscul unui comportament necorespunztor al
ofertantului pe toat perioada implicrii sale n procedura de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare.
(3) Fia de date a achiziiei trebuie s conin urmtoarele informaii privind constituirea garaniei de
participare:
a) valoarea, ce nu poate depi 2% din valoarea estimat a contractului de achiziie public sau n cazul
acordului-cadru din valoarea estimat a celui mai mare contract subsecvent, fr a se lua n calcul valoarea
pentru diverse i neprevzute, dac este cazul;
b) perioada de valabilitate care va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, astfel cum a
fost solicitat prin documentaia de atribuire.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3) lit. a), n cazul atribuirii contractelor a cror valoare estimat este
mai mic dect echivalentul n lei a 25.000.000 euro, valoarea garaniei de participare nu poate depi 1%
din valoarea estimat a contractului/acordului-cadru ce urmeaz a fi atribuit.
Art. 36. (1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare
emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o societate de asigurri, care nu se afl n situaii
speciale privind autorizarea ori supravegherea, n condiiile legii.
(2) Garania de participare trebuie s fie constituit n suma i pentru perioada de valabilitate prevzute n
documentaia de atribuire.
(3) Garania trebuie s fie irevocabil.
(4) Instrumentul de garantare trebuie s prevad c plata garaniei de participare se va executa
necondiionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraiei acestuia cu privire la culpa
persoanei garantate i se prezint autoritii contractante cel mai trziu la data i ora-limit de depunere a

ofertelor.
(5) Autoritatea contractant nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de ctre o anumit
societate bancar ori societate de asigurri, nominalizat n mod expres n documentaia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de
ctre societi bancare sau numai la cele care sunt emise de ctre societi de asigurri.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care valoarea garaniei de participare este mai mic
de 5.000 lei i numai dac n documentaia de atribuire este prevzut aceast posibilitate, garania de
participare se poate constitui i prin depunerea la casieria autoritii contractante a unei sume n numerar.
(7) n orice situaie, dovada constituirii garaniei de participare trebuie s fie prezentat n original cel mai
trziu la data i ora-limit de depunere a ofertelor.
Art. 37. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a reine garania de participare atunci cnd ofertantul
se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de bun execuie n termenul prevzut la art.
39 alin. (3);
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de achiziie public/acordul-cadru n
perioada de valabilitate a ofertei.
(2) n cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederile alin. (1) lit. b) nu sunt aplicabile.
Art. 38. (1) Garania de participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind
ctigtoare, se restituie de ctre autoritatea contractant n cel mult 3 zile lucrtoare de la data constituirii
garaniei de bun execuie.
(2) n cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum i n cazul atribuirii unui contract pentru
care nu este obligatorie constituirea garaniei de bun execuie, garania de participare constituit de
ofertantul a crei ofert a fost stabilit ctigtoare se restituie de ctre autoritatea contractant n cel mult
3 zile lucrtoare de la data semnrii acordului- cadru/contractului.
(3) Garania de participare, constituit de ofertanii a cror ofert nu a fost stabilit ctigtoare, se restituie
de ctre autoritatea contractant dup semnarea contractului de achiziie public/acordului-cadru cu
ofertantul/ofertanii ale crui/cror oferte au fost desemnate ctigtoare, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la data semnrii contractului de achiziie public/acordului-cadru cu ofertantul declarat
ctigtor.
(4) n cazul n care autoritatea contractant se afl, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art. 213 din
Lege, n situaia de a anula procedura de atribuire, garania de participare se restituie dup data expirrii
termenului de depunere a unei contestaii cu privire la aceast decizie, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare
de la aceast dat.
(5) Dup primirea comunicrii prevzute la art. 215 din Lege, ofertanii ale cror oferte au fost declarate
nectigtoare au dreptul de a obine eliberarea garaniei de participare nainte de expirarea perioadei
prevzute la alin. (3), dac transmit autoritii contractante o solicitare n acest sens. Autoritatea
contractant are obligaia de a restitui garania de participare n cel mult 3 zile lucrtoare de la primirea unei
solicitri n acest sens.
Paragraful 5
Stabilirea garaniei de bun execuie
Art. 39. (1) Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre contractant n scopul asigurrii
autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada convenit a contractului de
achiziie public/contractului subsecvent.
(2) n cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu excepia serviciilor de proiectare, a crui
valoare estimat este mai mic dect valoarea prevzut la art. 7 alin. (1) din Lege, precum i n cazul unui
contract atribuit n urma aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare, autoritatea contractant are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garaniei de
bun execuie.

(3) Garania de bun execuie se constituie n termen de 5 zile lucrtoare de la data semnrii contractului de
achiziie public/contractului subsecvent.
(4) Autoritatea contractant stabilete valoarea garaniei de bun execuie prin raportare la complexitatea
contractului de achiziie public/contractului subsecvent care urmeaz a fi executat, care ns nu trebuie s
depeasc 10% din preul contractului, fr TVA.
(5) n cazul n care pe parcursul executrii contractului de achiziie public se suplimenteaz valoarea
acestuia, contractantul are obligaia de a completa garania de bun execuie n corelaie cu noua valoare a
contactului de achiziie public.
Art. 40. (1) De regul, garania de bun execuie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument
de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de asigurri, care devine
anex la contract, prevederile art. 36 alin. (3) - (5) aplicndu-se corespunztor.
(2) n cazul n care valoarea garaniei de bun execuie este mai mic de 5.000 de lei, autoritatea
contractant are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume n
numerar.
(3) Dac prile convin, garania de bun execuie se poate constitui i prin reineri succesive din sumele
datorate pentru facturi pariale, cu condiia ca autoritatea contractant s fi prevzut aceast posibilitate n
(4) n cazul prevzut la alin. (3), contractantul are obligaia de a deschide un cont la dispoziia autoritii
contractante, la o banc agreat de ambele pri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant are calitatea de autoritate public, instituie public sau operator
economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaia de a deschide contul la
dispoziia autoritii contractante, prevzut la alin (4), la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului
fiscal competent n administrarea acestuia.
(6) Suma iniial care se depune de ctre contractant n contul de disponibil astfel deschis potrivit alin. (4) i
(5) nu trebuie s fie mai mic de 0,5% din preul contractului de achiziie public/contractului subsecvent,
fr TVA.
(7) Pe parcursul ndeplinirii contractului de achiziie public/contractului subsecvent, autoritatea contractant
urmeaz s alimenteze contul de disponibil prevzut la alin. (4) i (5) prin reineri succesive din sumele
datorate i cuvenite contractantului pn la concurena sumei stabilite drept garanie de bun execuie n
contractul de achiziie public/contractul subsecvent i va ntiina contractantul despre vrsmntul
efectuat, precum i despre destinaia lui.
(8) Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele contractantului prevzut la alin. (5) pot
fi dispuse pli att de ctre contractant, cu avizul scris al autoritii contractante care se prezint unitii
Trezoreriei Statului, ct i de unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scris a autoritii contractante n
favoarea creia este constituit garania de bun execuie.
(9) Contul de disponibil prevzut la alin. (4) i (5) este purttor de dobnd n favoarea contractantului.
Art. 41. Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de bun execuie, oricnd
pe parcursul ndeplinirii contractului de achiziie public/contractului subsecvent, n limita prejudiciului creat,
n cazul n care contractantul nu i ndeplinete din culpa sa obligaiile asumate prin contract. Anterior
emiterii unei pretenii asupra garaniei de bun execuie autoritatea contractant are obligaia de a notifica
pretenia att contractantului, ct i emitentului instrumentului de garantare, preciznd obligaiile care nu au
fost respectate, precum i modul de calcul al prejudiciului. n situaia executrii garaniei de bun execuie,
parial sau total, contractantul are obligaia de a rentregii garania n cauz raportat la restul rmas de
executat.
Art. 42. (1) n cazul contractului de furnizare, autoritatea contractant are obligaia de a elibera/restitui
garania de bun execuie n cel mult 14 zile de la data ntocmirii procesului-verbal de recepie a produselor
care fac obiectul contractului de achiziie public/contractului subsecvent i/sau de la plata facturii finale,
dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei.
(2) n cazul contractului de servicii, autoritatea contractant are obligaia de a elibera/restitui garania de
bun execuie n cel mult 14 zile de la data ndeplinirii de ctre contractant a obligaiilor asumate prin
contractul de achiziie public/contractul subsecvent respectiv, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii
asupra ei.

(3) n cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractant are obligaia de a elibera/restitui
garania de bun execuie dup cum urmeaz:
a) valoarea garaniei de bun execuie aferent studiilor de prefezabilitate i/sau fezabilitate, n termen de
14 zile de la data predrii i nsuirii/aprobrii documentaiei tehnico-economice respective sau de la data
finalizrii tuturor obligaiilor contractului de servicii, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei;
b) valoarea garaniei de bun execuie aferent proiectului tehnic i/sau detaliilor de execuie, n termen de
14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor executate n baza
proiectului respectiv, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei, dar nu mai trziu de 3 ani de la
predarea respectivelor documentaii tehnice, n cazul n care autoritatea contractant nu a atribuit n
aceast perioad contractul de lucrri n cauz;
c) valoarea garaniei de bun execuie aferent serviciilor de supervizare a lucrrilor/dirigenie de antier, n
termen de 14 zile de la data emiterii raportului final de supervizare/expirarea duratei de garanie acordat
lucrrii n cauz.
(4) n cazul contractelor de lucrri, autoritatea contractant are obligaia de a elibera/restitui garania de
bun execuie dup cum urmeaz:
a) 70% din valoarea garaniei, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie la
terminarea lucrrilor, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse
este minim;
b) restul de 30% din valoarea garaniei, la expirarea perioadei de garanie a lucrrilor executate, pe baza
procesului-verbal de recepie final.
(5) Procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor i, respectiv, de recepie final pot fi ntocmite i
pentru pri/obiecte din/de lucrare, dac acestea sunt distincte din punct de vedere fizic i funcional,
proporional cu valoarea lucrrilor recepionate.
CAPITOLUL III
Realizarea achiziiei publice
SECIUNEA 1
Achiziia direct
Art. 43. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n
msura n care valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic dect pragurile valorice prevzute la
art. 7 alin. (5) din Lege.
(2) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante posibilitatea tehnic de a achiziiona direct, prin
intermediul catalogului electronic publicat n SEAP, produse, servicii sau lucrri a cror achiziionare intr
sub incidena prevederilor alin. (1).
(3) n cazul n care autoritatea contractant nu identific n cadrul catalogului electronic produsul, serviciul
sau lucrarea care i poate satisface necesitatea sau constat c preul postat de operatorii economici pentru
obiectul achiziiei este mai mare dect preul pieei sau din motive tehnice imputabile SEAP nu este posibil
accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractant poate realiza achiziia de la orice operator
economic, elabornd n acest sens o not justificativ.
(4) Achiziia prevzut la alin. (1) se realizeaz pe baz de document justificativ.
(5) Angajamentul legal prin care se angajeaz cheltuielile aferente achiziiei directe poate lua forma unui
contract de achiziie public sau, dup caz, a unui document fiscal ori a unei comenzi, inclusiv n cazul
achiziiilor iniiate prin intermediul instrumentelor de plat ce permit posesorului s le utilizeze n relaia cu
comercianii n vederea efecturii de pli, fr numerar, pentru achiziionarea de produse, servicii i/sau
lucrri prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fr a se limita la, cardurile de plat i/sau portofele
electronice.
Art. 44. (1) n cadrul SEAP, operatorii economici nregistrai au posibilitatea de a publica un catalog
cuprinznd produsele, serviciile sau lucrrile pe care le ofer, cu rol de instrument de lucru opional pentru
aplicarea prevederilor art. 43 alin. (1).
(2) n cazul n care public un astfel de catalog, operatorii economici au obligaia de a meniona detalii cu

privire la produsele, serviciile sau lucrrile oferite, inclusiv preul, astfel nct autoritatea contractant s
aib suficiente informaii pentru a alege n mod corect i obiectiv.
Art. 45. (1) Autoritatea contractant, accesnd cataloagele publicate n SEAP, are dreptul de a alege dintre
produsele, serviciile sau lucrrile prezentate n aceste cataloage i de a transmite n acest scop, prin
intermediul SEAP, notificri operatorilor economici care le ofer.
(2) Notificrile prevzute la alin. (1) trebuie s conin informaii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrrilor solicitate;
b) cerinele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) condiiile n care urmeaz s se efectueze plata.
Art. 46. (1) n termen de dou zile de la primirea notificrii prevzute la art. 45 alin. (1), operatorul economic
are obligaia de a transmite prin intermediul SEAP acceptarea sau neacceptarea condiiilor impuse de
autoritatea contractant.
(2) Netransmiterea unui rspuns n termenul prevzut la alin. (1) echivaleaz cu neacceptarea condiiilor
impuse de autoritatea contractant.
(3) n cazul n care operatorul economic accept condiiile impuse de autoritatea contractant, va transmite
acesteia, prin intermediul SEAP, oferta ferm pentru furnizarea produselor, prestarea serviciilor sau
executarea lucrrilor.
(4) Autoritatea contractant va transmite prin intermediul SEAP dac accept oferta ferm prevzut la alin.
(3), n termen de cel mult 5 zile de la data transmiterii ofertei ferme de ctre operatorul economic.
(5) n situaia n care achiziia direct se realizeaz n conformitate cu prevederile art. 43 alin. (3),
autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare
depete 13.000 lei, fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza
achiziiei realizate.
(6) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (5) se va efectua n format electronic prin utilizarea aplicaiei
disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde minim urmtoarele informaii:
a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziiei;
e) cantitatea achiziionat;
f) data realizrii achiziiei.
SECIUNEA a 2-a
Reguli generale de participare la procedura de atribuire
Art. 47. Sub sanciunea excluderii din procedura prevzut la art. 167 din Lege i fr a afecta posibilitatea
operatorilor economici de a depune ofert alternativ sau de a oferta pe mai multe loturi diferite,
ofertantul/candidatul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri de atribuire:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea excluderii
din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz;
b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte,
sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.
Art. 48. (1) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar,
respectiv capacitatea tehnic i profesional invocnd suportul unui/unor ter/teri, atunci acesta are
obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care se confirm faptul c acesta va pune la dispoziia ofertantului/candidatului
resursele invocate.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare aceast susinere, ca prob a ndeplinirii
criteriilor minime impuse n cadrul documentaiei de atribuire, cu condiia ca ofertantul/candidatul s poat
demonstra c dispune efectiv de resursele entitilor ce acord susinerea, necesare pentru realizarea
contractului.
Art. 49. n scopul verificrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie de ctre terul/terii care acord

susinere, n condiiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractant poate solicita terului/terilor
susintor(i), oricnd pe parcursul procesului de evaluare, documente i informaii suplimentare n legtur
cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, n cazul n care exist rezerve n ceea ce privete
corectitudinea informaiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a
obligaiilor asumate prin respectivul angajament.
Art. 50. (1) n cazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul executrii contractului de
achiziie public/acordului-cadru, iar susinerea acordat de unul sau mai muli teri vizeaz ndeplinirea
criteriilor referitoare la situaia economic i financiar i/sau capacitatea tehnic i profesional, autoritatea
contractant va solicita ofertantului/candidatului ca prin actul ncheiat cu terul/terii susintor(i) s
garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale
dintre autoritatea contractant i contractantul principal vor asigura c autoritatea contractant poate aplica
aceast obligaie.
(2) Autoritatea contractant va trebui, de asemenea, s includ n contract clauze specifice care s permit
autoritii contractante s urmreasc orice pretenie la daune pe care contractantul ar putea s o aib
mpotriva terului/terilor susintor/susintori pentru nerespectarea obligaiilor asumate prin angajamentul
ferm, cum ar fi, dar fr a se limita la, printr-o cesiune a drepturilor contractantului ctre autoritatea
contractant, cu titlu de garanie.
Art. 51. (1) n situaia n care autoritatea contractant solicit n cadrul criteriilor referitoare la capacitatea
de exercitare a activitii profesionale i/sau capacitatea tehnic i profesional prezentarea unor autorizaii
specifice, cerina se consider ndeplinit n cazul operatorilor economici ce particip n comun la procedura
de atribuire, dac acetia demonstreaz c dispun de respectivele resurse autorizate i/sau c unul dintre
membrii asocierii deine autorizaia solicitat, dup caz, cu condiia ca respectivul membru s execute
partea din contract pentru care este solicitat autorizaia respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care particip n comun la procedura de
atribuire subcontracteaz o parte din contractul de achiziie public care urmeaz s fie atribuit, cerina
prevzut la alin. (1) se consider ndeplinit dac subcontractantul nominalizat deine autorizaia solicitat
prin documentaia de atribuire, cu condiia ca acesta s execute partea din contract pentru care este
solicitat autorizaia respectiv.
SECIUNEA a 3-a
Reguli aplicabile comunicrilor
Art. 52. (1) Situaiile i condiiile n care este permis folosirea altor mijloace de comunicare dect cele
electronice sunt:
a) atunci cnd, ca urmare a naturii specializate a achiziiei, se utilizeaz mijloace electronice de comunicare
care necesit instrumente, dispozitive, formate de fiiere specifice, aplicaii care nu sunt disponibile cu
caracter general;
b) atunci cnd aplicaiile care suport formatele de fiiere adecvate pentru descrierea ofertelor utilizeaz
formate de fiiere care nu pot fi procesate de nicio alt aplicaie deschis sau disponibil cu caracter
general sau fac obiectul unui regim de licene limitate de drepturi de proprietate intelectual, iar autoritatea
contractant nu le poate pune la dispoziie pentru descrcare sau pentru utilizare la distan;
c) atunci cnd utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita echipamente de birou
specializate care nu sunt disponibile cu caracter n general pentru autoritile contractante;
d) atunci cnd prin documentele achiziiei se solicit prezentarea unor mostre, machete sau modele la
scar redus care nu pot fi transmise prin mijloace electronice;
e) atunci cnd este necesar, fie din cauza unei nclcri a securitii mijloacelor electronice de comunicare,
fie pentru protejarea naturii deosebit de sensibile a informaiilor care necesit un nivel de protecie att de
ridicat nct nu poate fi asigurat n mod corespunztor prin utilizarea instrumentelor i dispozitivelor
electronice disponibile cu caracter general pentru operatorii economici sau care pot fi puse la dispoziia
acestora prin mijloace alternative de acces.
(2) n ceea ce privete comunicrile pentru care nu sunt folosite mijloace electronice de comunicare n
conformitate cu alin. (1), comunicarea se poate realiza prin:

a) intermediul serviciilor potale;
b) fax;
c) combinaie ntre lit. a) i b).
(3) Autoritatea contractant care se afl n una dintre situaiile prevzute la alin. (1) are obligaia de a indica
n raportul procedurii de atribuire motivele concrete care au condus la solicitarea altor mijloace de
comunicare n procesul de depunere a ofertelor dect cele electronice.
Art. 53. Instrumentele i dispozitivele de recepie electronic a ofertelor, a cererilor de participare, precum
i a planurilor i proiectelor pentru concursul de soluii trebuie s garanteze, prin mijloace tehnice i
proceduri adecvate, cel puin c:
a) data i ora exacte de primire a ofertelor, a cererilor de participare, a planurilor i a proiectelor pot fi
determinate cu precizie;
b) se poate asigura n mod rezonabil ca nimeni s nu poat avea acces la informaiile transmise conform
prezentelor cerine nainte de termenele specificate;
c) numai persoanele autorizate pot stabili sau modifica datele pentru deschiderea informaiilor primite;
d) n decursul diferitelor etape ale procedurii de achiziie sau ale concursului de soluii, accesul la toate
datele prezentate sau la o parte din acestea trebuie s fie permis doar persoanelor autorizate;
e) doar persoanele autorizate pot permite accesul la informaiile trimise i doar dup data stabilit;
f) informaiile primite i deschise n temeiul prezentelor cerine trebuie s rmn accesibile doar
persoanelor autorizate n acest sens;
g) n cazul n care interdiciile de acces sau condiiile prevzute la lit. b)-f) sunt nclcate sau se ncearc
acest lucru, se poate asigura n mod rezonabil c nclcrile sau ncercrile de nclcare pot fi uor
detectate.
SECIUNEA a 4-a
Reguli de publicitate i transparen
Art. 54. Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 142 din Lege ctre operatorul SEAP se
realizeaz numai prin mijloace electronice, prin completarea formularelor specifice disponibile n SEAP la
adresa de internet www.e-licitatie.ro i numai de ctre autoritile contractante nregistrate.
Art. 55. (1) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin anumite modificri fa de informaiile deja
publicate, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de tip erat la
anunul iniial, care trebuie s fie publicat nu mai trziu de 3 zile lucrtoare nainte de data stabilit pentru
depunerea ofertelor sau cererilor de participare.
(2) n condiiile art. 153 din Lege, autoritatea contractant are obligaia de a prelungi termenul-limit de
depunere a ofertelor n cazul n care modificrile prevzute la alin. (1) conduc la ajustri/completri ale
specificaiilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reacia potenialilor ofertani, cu excepia
modificrilor substaniale care conduc la anularea procedurii de atribuire deoarece:
a) afecteaz att de mult elementele ce descriu contextul achiziiei publice nct au ca efect schimbarea
indicatorilor principali ce caracterizeaz rezultatul contractului ce urmeaz a fi atribuit, fapt ce afecteaz
nivelul de competiie sau schimb piaa de profil la care se adreseaz;
b) conduc la modificri substaniale a criteriilor de calificare i selecie, n sensul extinderii nivelului acestora
sau introducerii unora noi, fapt ce determin restrngerea competiiei sau favorizarea unor anumii operatori
economici.
(3) n situaia prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia s revizuiasc DUAE aferent
procedurii de atribuire a contractului de achiziie public/acordului-cadru n cauz.
Art. 56. Operatorul SEAP are obligaia de a publica n SEAP anunurile prevzute la art. 142 din Lege n
termen de o zi lucrtoare de la primirea confirmrii din partea Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene
cu privire la transmiterea anunului ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac exist aceast obligaie.
Art. 57. (1) n cazul unui anun de intenie valabil n mod continuu, transmis spre publicare de autoritatea
contractant n conformitate cu dispoziiile art. 111 alin. (1) lit. a) din Lege, operatorul SEAP are obligaia de
a asigura publicarea acestuia n mod continuu n SEAP.
(2) Dispoziiile art. 54 -56 se aplic n mod corespunztor anunului prevzut la alin. (1).

SECIUNEA a 5-a
Derularea procedurilor de atribuire
Paragraful 1
Licitaia deschis
Art. 58. (1) Autoritatea contractant aplic procedura de licitaie deschis prin mijloace electronice,
completnd n SEAP anunul de participare prevzut la art. 142 din Lege, situaie n care numai operatorii
economici nregistrai n SEAP pot depune ofert.
(2) Prin excepie de la alin. (1) i n aplicarea art. 208 din Lege, autoritatea contractant poate, dup
publicarea anunului de participare, s nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de
atribuire atunci cnd acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, situaie n
care evaluarea conformitii ofertelor cu specificaiile tehnice i celelalte cerine prevzute n documentele
achiziiei i aplicarea criteriului de atribuire se realizeaz anterior verificrii ndeplinirii criteriilor de calificare
i selecie.
Art. 59. (1) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea de ctre candidai a unor criterii de
calificare, aceasta are obligaia de a introduce n SEAP informaii referitoare la forma i condiiile n care se
demonstreaz ndeplinirea de ctre operatorii economici a acestor criterii, precum i termenul n care
estimeaz c va finaliza verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul s solicite modificarea, iar operatorul SEAP nu are dreptul s
modifice informaiile de natur s afecteze funcionarea sistemului informatic i/sau desfurarea procedurii.
(3) n situaia n care se constat erori sau omisiuni cu privire la informaiile prevzute la alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a dispune anularea procedurii de atribuire, considerndu-se, implicit, c se
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 212 alin. (1) lit. c) din Lege.
Art. 60. (1) Operatorul economic are obligaia de a transmite oferta i DUAE n format electronic i numai
pn la data i ora-limit de depunere a ofertelor prevzute n anunul de participare.
(2) Valoarea total a propunerii financiare se cripteaz n SEAP.
(3) Toate documentele de fundamentare a valorii prevzute la alin. (2) se depun prin mijloace electronice,
fiind ncrcate ntr-o seciune dedicat a portalului SEAP, iar coninutul acestora este vizibil comisiei de
evaluare dup decriptarea propunerii financiare.
(4) Documentele prevzute la alin. (1) vor fi semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat n condiiile legii i ncrcate n
SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul informatic i numai de ctre operatorii economici
nregistrai.
Art. 61. n cazul prevzut la art. 58 alin. (2), operatorii economici vor depune oferta i documentele
nsoitoare ale acesteia la adresa prevzut n anunul de participare pn la data i ora-limit de depunere
a ofertelor.
Art. 62. (1) n cazul n care, n scopul verificrii conformitii propunerii tehnice cu cerinele caietului de
sarcini sau n scopul verificrii propunerii financiare, autoritatea contractant solicit prezentarea anumitor
clarificri/completri, att solicitarea, ct i rspunsul ofertantului se transmit n SEAP n format electronic,
semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii
de certificare acreditat.
(2) n cazul prevzut la art. 58 alin. (2), autoritatea contractant transmite solicitarea de clarificri/completri
la adresa/numrul de fax/adresa de e-mail menionate de ofertant.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), ofertantul va transmite rspunsul su la adresa i prin modalitatea
prevzute n anunul de participare.
Art. 63. n cazul n care, din motive tehnice, nu este posibil transmiterea anumitor documente n format
electronic prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit autoritii contractante n forma i
utilizndu-se modalitatea de comunicare solicitate de aceasta, cu respectarea prevederilor privind regulile
de comunicare i transmitere a datelor.
Art. 64. (1) n cazul prevzut la art. 58 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele

la data, ora i adresa indicate n anunul de participare, organizndu-se n acest sens o edin de
deschidere a ofertelor.
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la edina de deschidere a ofertelor prevzut la alin. (1).
(3) n cadrul edinei de deschidere a ofertelor nu este permis respingerea vreunei oferte, cu excepia celor
pentru care nu a fost prezentat dovada constituirii garaniei de participare.
(4) edina de deschidere se finalizeaz printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare i
de reprezentanii legali/mputernicii ai operatorilor economici prezeni la edin, n care se consemneaz
modul de desfurare a edinei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor,
elementele principale ale fiecrei oferte, inclusiv preul, consemnndu-se totodat lista documentelor
depuse de fiecare operator economic n parte.
(5) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor operatorilor
economici participani la procedura de atribuire, precum i de a-l ncrca n SEAP, n cel mult o zi lucrtoare
de la deschidere, indiferent dac acetia au fost sau nu prezeni la edina respectiv.
(6) Orice decizie cu privire la calificarea ofertanilor sau, dup caz, cu privire la evaluarea ofertelor se
adopt de ctre comisia de evaluare n cadrul unor edine ulterioare edinei de deschidere a ofertelor.
(7) Oferta depus dup data i ora-limit de depunere a ofertelor sau la o alt adres dect cea precizat n
anunul de participare se returneaz fr a fi deschis operatorului economic care a depus-o.
Art. 65. (1) Comisia de evaluare analizeaz DUAE n conformitate cu prevederile cuprinse n cap. IV
seciunea a 8-a din Lege.
(2) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert att din punctul de vedere al
elementelor tehnice propuse, ct i din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implic.
(3) n urma finalizrii fiecreia dintre fazele de verificare prevzute la alin. (1) i (2), autoritatea contractant
comunic fiecrui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlali faptul
c se trece la faza urmtoare de verificare, cu respectarea prevederilor cap. IV seciunea a 13-a din Lege.
(4) Comisia de evaluare are obligaia, n urma finalizrii fiecreia dintre fazele de verificare prevzute la alin.
(1) i (2), s introduc n SEAP rezultatul admis/respins, s comunice motivele de respingere ofertanilor
respini, s deschid n SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor-suport aferente DUAE depuse de
ofertantul de pe primul loc, precum i s acorde un termen de rspuns.
Art. 66. (1) n situaia n care n urma demersurilor realizate de autoritatea contractant n baza art. 196
alin. (2) din Lege ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaz n mod corespunztor ndeplinirea
integral a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractant solicit ofertantului clasat pe locul urmtor
s depun toate documentele justificative ca dovad a informaiilor cuprinse n DUAE, n scopul verificrii
ndeplinirii criteriilor de calificare.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public/acordul-
cadru ofertantului clasat pe locul urmtor, dac acesta ndeplinete toate criteriile de calificare prevzute n
anunul de participare i/sau n fia de date a achiziiei.
(3) Comisia de evaluare are obligaia elaborrii raportului procedurii de atribuire n conformitate cu art. 216
din Lege, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante.
(4) Raportul procedurii se introduce n SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul informatic,
semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii
de certificare acreditat.
(5) Dup aprobarea raportului procedurii de atribuire prevzut la alin. (3), autoritatea contractant are
obligaia informrii ofertanilor cu respectarea prevederilor cap. IV seciunea a 13-a din Lege.
Paragraful 2
Licitaia restrns
Art. 67. (1) Autoritatea contractant aplic procedura de licitaie restrns prin mijloace electronice,
completnd n SEAP anunul de participare prevzut la art. 142 din Lege, situaie n care numai operatorii
economici nregistrai n SEAP pot depune solicitare de participare.
(2) Prin excepie de la alin. (1), autoritatea contractant poate, dup publicarea anunului de participare, s
nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci cnd acest lucru nu este

posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP.
Art. 68. (1) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea de ctre candidai a unor criterii de
calificare, aceasta are obligaia de a introduce n SEAP informaii referitoare la forma i condiiile n care se
demonstreaz ndeplinirea de ctre operatorii economici a acestor criterii, precum i termenul n care
estimeaz c va finaliza verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul s solicite modificarea, iar operatorul SEAP nu are dreptul s
modifice informaiile de natur s afecteze funcionarea sistemului informatic i/sau desfurarea procedurii.
(3) n situaia n care se constat erori sau omisiuni cu privire la informaiile prevzute la alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a dispune anularea procedurii de atribuire, considerndu-se, implicit, c se
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 212 alin. (1) lit. c) din Lege.
Art. 69. (1) Operatorul economic are obligaia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE, n
format electronic i numai pn la data i ora-limit de depunere a acestora, prevzute n anunul de
participare.
(2) n cazul prevzut la art. 67 alin. (2), operatorii economici vor depune solicitarea de participare, inclusiv
DUAE, la adresa i pn la data i ora-limit de depunere, prevzute n anunul de participare.
(3) Documentele prevzute la alin. (1) vor fi semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, i ncrcate n SEAP n seciunile
specifice disponibile n sistemul informatic i numai de ctre operatorii economici nregistrai.
Art. 70. (1) n prima etap a licitaiei restrnse, comisia de evaluare stabilete candidaii selectai, aplicnd
n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de participare i respectnd metodologia de
punctare prevzut n fia de date a achiziiei.
(2) n procesul de evaluare a solicitrilor de participare, dispoziiile art. 215 alin. (6) din Lege se aplic n
mod corespunztor.
(3) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport
intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante.
(4) Raportul prevzut la alin. (3) se introduce n SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul
informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor
de servicii de certificare acreditat.
Art. 71. Dup aprobarea raportului intermediar prevzut la art. 70 alin. (3), autoritatea contractant are
obligaia de a comunica candidailor rezultatul etapei de selecie.
Art. 72. (1) Invitaia de participare la etapa a doua prevzut la art. 78 alin. (6) din Lege se transmite prin
SEAP i trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora-limit stabilite pentru transmiterea ofertelor n SEAP.
(2) Sistemul informatic permite doar candidailor selectai n etapa anterioar s depun oferte n cadrul
etapei a doua a procedurii de licitaie restrns.
(3) n vederea respectrii prevederilor art. 78 alin. (9) din Lege, candidaii selectai nu au dreptul de a se
asocia n scopul depunerii de ofert comun, iar autoritatea contractant nu are dreptul de a accepta o
astfel de ofert.
(4) n cadrul etapei a doua a procedurii de licitaie restrns, prevederile art. 59-66 se aplic n mod
corespunztor.
Paragraful 3
Negocierea competitiv
Art. 73. nainte de iniierea procedurii de negociere competitiv prin publicarea anunului de participare,
autoritatea contractant are obligaia s verifice ntrunirea condiiilor prevzute la art. 70 alin. (1) din Lege i
s justifice ncadrarea n una dintre situaiile respective.
Art. 74. (1) Operatorul economic are obligaia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE, la
adresa i pn la data i ora-limit de depunere a acestora, prevzute n anunul de participare.
(2) n cadrul primei etape a procedurii de negociere competitiv, prevederile art. 68-71 se aplic n mod
corespunztor.

(3) Invitaia de participare la etapa a doua prevzut la art. 82 alin. (6) din Lege trebuie s cuprind cel puin
urmtoarele informaii:
b) data i ora-limit stabilite pentru depunerea ofertelor i demararea negocierilor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) adresa la care se deruleaz negocierile;
e) limba sau limbile n care se vor derula negocierile.
(4) n vederea respectrii prevederilor art. 82 alin. (9) din Lege, candidaii selectai nu au dreptul de a se
asocia n scopul depunerii de ofert iniial comun, iar autoritatea contractant nu are dreptul de a accepta
o astfel de ofert.
(5) n cadrul etapei a doua a procedurii de negociere competitiv, prevederile art. 59-64, art. 65 alin. (2) i
(3) i art. 66 se aplic n mod corespunztor, respectiv urmrindu-se modul n care ofertele preliminare
respect cerinele tehnice minime obligatorii impuse prin documentaia descriptiv.
Art. 75. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a organiza n cadrul procedurii de negociere
competitiv ntlniri cu fiecare ofertant, n cadrul crora se desfoar negocieri cu privire la ofertele iniiale
depuse de acetia n etapa a doua a procedurii.
(2) Negocierile se pot desfura prin intermediul SEAP, printr-o modalitate securizat, accesibil doar
ofertanilor rmai n competiie, sau prin intermediul unei camere de date puse la dispoziie de autoritatea
contractant sau de furnizorul de servicii de achiziie implicat n procedura de atribuire.
(3) Scopul negocierilor este de a mbunti ofertele iniial depuse de participanii la negocieri i de adaptare
a acestora la condiiile concrete n care se va derula contractul de achiziie public/acordul-cadru care
urmeaz a fi atribuit.
(4) La sfritul fiecrei ntlniri de negocieri, comisia de evaluare are obligaia consemnrii aspectelor
discutate i convenite ntr-un proces-verbal de edin, care se semneaz de ctre toi participanii la
negocieri.
(5) n msura n care a prevzut aceast posibilitate n anunul de participare sau n fia de date a achiziiei,
autoritatea contractant are dreptul de a derula negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce
numrul de oferte care urmeaz s fie negociate.
(6) Negocierile n cadrul etapei a doua a procedurii de atribuire se deruleaz pn n momentul n care
fiecare participant la negocieri declar c oferta pe care a prezentat-o nu mai poate fi mbuntit, fapt
care se consemneaz explicit n procesul-verbal de edin.
(7) n cazul n care, pe parcursul negocierilor, comisia constat c nu se nregistreaz mbuntiri
substaniale ale ofertei preliminare fa de ntlnirile anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o ntlnire
final, cu fiecare participant n parte. n cadrul acestei ntlniri fiecare participant are obligaia de a prezenta
elementele finale ale propunerii sale tehnice i financiare, pentru care urmeaz s se aplice criteriul de
atribuire.
Art. 76. (1) Dup ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport, care
se aprob de ctre conductorul autoritii contractante.
(3) Dup aprobarea raportului prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a comunica
ofertanilor rezultatul procedurii.
Paragraful 4
Dialogul competitiv
Art. 77. nainte de iniierea procedurii de dialog competitiv prin publicarea anunului de participare,
autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 70 alin. (1) din Lege
i s justifice ncadrarea n una dintre situaiile respective.

(2) n cadrul primei etape a procedurii de dialog competitiv, prevederile art. 68-71 se aplic n mod
corespunztor.
(3) Invitaia de participare prevzut la art. 88 alin. (6) din Lege trebuie s cuprind cel puin:
b) data i ora stabilite pentru demararea dialogului;
c) adresa la care se deruleaz dialogul;
d) limba sau limbile n care se va derula dialogul.
Art. 79. (1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de ntlniri cu fiecare
candidat selectat, pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul identificrii soluiilor/opiunilor
referitoare la aspectele tehnice, financiare, problemele legate de cadrul juridic i orice alte elemente ale
contractului de achiziie public/acordului-cadru care urmeaz s fie atribuit.
(2) La sfritul fiecrei ntlniri, comisia de evaluare are obligaia consemnrii problemelor discutate i
aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin.
(3) Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile, obiectivele i constrngerile
autoritii contractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia descriptiv.
Art. 80. (1) Dup finalizarea unei runde succesive de reducere a numrului de soluii, comisia de evaluare
are obligaia de a elabora unui raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii
contractante.
(3) Dup aprobarea raportului intermediar prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia
informrii participanilor la dialog, cu respectarea prevederilor cap. IV seciunea a 13-a din Lege.
(4) Urmtoarea rund de dialog se deruleaz numai cu participanii rmai n competiie dup finalizarea
rundei succesive organizate anterior.
(5) Participanii rmai n competiie n urma finalizrii rundei succesive organizate anterior nu au dreptul ca,
n cadrul rundelor urmtoare sau atunci cnd depun oferta final, s modifice angajamentele asumate prin
propunerile tehnice i/sau financiare pariale pe care le-au prezentat dect n sensul mbuntirii acestora.
Art. 81. Etapa dialogului cu candidaii selectai se poate desfura i prin intermediul SEAP, printr-o
modalitate securizat, accesibil doar candidailor selectai, sau prin intermediul unei camere de date puse
la dispoziie de autoritatea contractant sau de furnizorul de servicii de achiziie implicat n procedura de
atribuire.
Art. 82. n cazul n care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea
unei soluii viabile, autoritatea contractant are dreptul de a anula procedura de atribuire, considerndu-se
implicit ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 212 alin. (1) lit. a) din Lege.
Art. 83. (1) Invitaia de participare la a treia etap a procedurii de dialog competitiv, prevzut la art. 88 alin.
(10) din Lege, trebuie s cuprind cel puin:
b) data i ora stabilite pentru depunerea ofertelor finale;
c) adresa la care se depun ofertele finale;
d) limba sau limbile n care se vor elabora ofertele.
(2) n cadrul etapei a treia a dialogului competitiv, ofertantul/ofertanii trebuie s depun oferta/oferte pe
baza soluiei/soluiilor identificate n cursul etapei anterioare, pn la data i ora-limit specificate n invitaia
de participare, astfel cum au fost stabilite de comun acord n cadrul etapei de dialog.
Art. 84. Prevederile art. 60-64, art. 65 alin. (2) i (3) i ale art. 66 se aplic n mod corespunztor.
Paragraful 5
Parteneriatul pentru inovare
(2) n cadrul primei etape a procedurii de parteneriat pentru inovare, prevederile art. 68-71 se aplic n mod

corespunztor.
(3) n cadrul etapei a doua a procedurii de parteneriat pentru inovare, prevederile art. 59-64 i art. 72 alin.
(1) se aplic n mod corespunztor.
(4) Dup ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport intermediar,
care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante.
Art. 86. Dup aprobarea raportului intermediar prevzut la art. 85 alin. (4), autoritatea contractant are
obligaia de a comunica ofertanilor rezultatul etapei a doua.
Art. 87. Invitaia de participare prevzut la art. 97 alin. (9) din Lege trebuie s cuprind cel puin:
b) data i ora stabilite pentru demararea negocierilor;
c) adresa la care se deruleaz negocierile;
d) limba sau limbile n care se vor derula negocierile.
Art. 88. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a organiza, n cadrul etapei a treia a procedurii, ntlniri
cu fiecare ofertant n parte, n cadrul crora se desfoar negocieri cu privire la ofertele iniiale depuse de
acetia n etapa a doua.
(2) Scopul negocierilor este de mbuntire a ofertei iniiale depuse de participanii la negocieri i de
adaptare a acesteia la condiiile concrete n care se va derula contractul de achiziie public/acordul-cadru
care urmeaz a fi atribuit.
(3) La sfritul fiecrei ntlniri de negociere, comisia de evaluare are obligaia consemnrii aspectelor
discutate i convenite ntr-un proces-verbal de edin, care se semneaz de ctre toi participanii la
negocieri.
Art. 89. Etapa a treia a procedurii de atribuire se poate desfura i prin intermediul SEAP, printr-o
modalitate securizat, accesibil doar ofertanilor rmai n competiie n urma derulrii etapei a doua, sau
prin intermediul unei camere de date puse la dispoziie de autoritatea contractant sau de furnizorul de
servicii de achiziie implicat n procedura de atribuire.
Art. 90. n msura n care a prevzut aceast posibilitate n anunul de participare sau n fia de date a
achiziiei, autoritatea contractant are dreptul de a derula negocierile n runde succesive, cu scopul de a
reduce numrul de oferte care urmeaz s fie negociate.
Art. 91. Negocierile n cadrul etapei a treia a procedurii de atribuire se deruleaz pn n momentul n care
fiecare participant la negocieri declar c oferta pe care a prezentat-o nu mai poate fi mbuntit, fapt
care se consemneaz explicit n procesul-verbal de edin.
Art. 92. Dup evaluarea ofertelor finale, dispoziiile art. 66 alin. (3) - (5) se aplic n mod corespunztor.
Paragraful 6
Negocierea fr publicare prealabil
Art. 93. nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicare prealabil, autoritatea contractant are
obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 104 din Lege i s justifice ncadrarea ntr-una
dintre situaiile respective.
Art. 94. Iniierea procedurii de negociere fr publicare prealabil se realizeaz prin transmiterea unei
invitaii de participare la negocieri, nsoit de documentaia de atribuire, ctre unul sau, ori de cte ori este
posibil, ctre mai muli operatori economici.
Paragraful 7
Concursul de soluii
Art. 95. Autoritatea contractant iniiaz concursul de soluii prin publicarea n SEAP a unui anun de
concurs, nsoit de documentaia de concurs.
Art. 96. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de concurs orice

informaie, cerin, regul sau criteriu, necesare pentru a asigura potenialilor participani o informare
complet i corect cu privire la modul de organizare i desfurare a concursului de soluii.
(2) Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date-limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu
participarea la concurs;
c) criteriile minime de calificare solicitate n legtur cu participarea la concurs, precum i documentele care
urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte proiectele;
e) numrul i cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este organizat ca
o procedur independent, precum i modalitatea de acordare a acestora;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de achiziie public de servicii cu ctigtorul
sau cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca parte a
unei alte proceduri de atribuire a unui contract de achiziie public de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul/criteriile aplicat/aplicate pentru stabilirea
proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare.
Art. 97. (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a limita accesul participanilor la concursul de soluii:
a) prin referire la teritoriul sau la o parte din teritoriul statului;
b) pe motiv c legislaia naional permite doar participarea persoanelor fizice sau persoanelor juridice.
(2) Numrul minim al participanilor indicat n anunul de concurs conform dispoziiilor art. 106 din Lege
trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de trei.
(3) Atunci cnd selecteaz participanii la concurs autoritatea contractant are obligaia de a aplica numai
criteriile de selecie prevzute n anunul de concurs.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a invita s depun proiecte doar participanii selectai n
conformitate cu dispoziiile alin. (3).
(5) n condiiile prevederilor Regulamentului CE nr. 2.015/1986, n cazul n care numrul de participani care
ndeplinesc criteriile de calificare i selecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de concurs,
autoritatea contractant are dreptul fie de a continua procedura de atribuire numai cu acel participant/acei
participani care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate, fie de a anula procedura.
Art. 98. (1) Autoritatea contractant stabilete perioada minim cuprins ntre data transmiterii anunului de
concurs i data-limit de depunere a proiectelor, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze
de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea proiectelor.
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de concurs cu cel puin 30 de zile nainte de data-limit de depunere a proiectelor.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea proiectelor,
prevzut la alin. (2), n cazul n care accept depunerea proiectelor prin mijloace electronice de
comunicare.
(4) n situaia n care autoritatea contractant selecteaz participanii care depun proiecte n cadrul unui
concurs de soluii, n conformitate cu art. 107 din Lege, perioada minim ntre data transmiterii anunului de
concurs i data-limit de depunere a documentului de interes, nsoit de documentele care atest
ndeplinirea criteriilor de calificare i selecie prevzute n documentaia de concurs, este de 30 de zile.
(5) Dispoziiile alin. (3) sunt aplicabile n mod corespunztor n cazul n care autoritatea contractant
accept depunerea documentului de interes, nsoit de documentele care atest ndeplinirea criteriilor de
calificare i selecie, prin mijloace electronice de comunicare.
(6) n cazul n care o situaie de urgen, demonstrat n mod corespunztor de ctre autoritatea
contractant, face imposibil respectarea perioadelor prevzute la alin. (2) sau (4) sau cele rezultate n
urma aplicrii alin. (3) sau (5), autoritatea contractant poate stabili:
a) o perioad redus pentru depunerea documentului de interes, care nu poate fi mai mic de 15 zile de la
data transmiterii spre publicare a anunului de concurs;
b) o perioad redus pentru depunerea proiectelor, care nu poate fi mai mic de 15 zile de la data
transmiterii invitaiei de depunere a proiectelor, ulterior realizrii seleciei participanilor potrivit dispoziiilor
art. 97 alin. (3).

Art. 99. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a evalua proiectele prezentate n cadrul unui concurs
de soluii n conformitate cu dispoziiile art. 108 i 109 din Lege.
(2) n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii, autoritatea contractant are obligaia
de a numi un juriu format din cel puin 3 membri, persoane fizice independente fa de concureni, cu
pregtire profesional i experien relevant n domeniu.
(3) Membrii juriului pot fi numii din cadrul autoritii contractante, dac este posibil, sau din afara acesteia.
(4) Juriul stabilete clasamentul proiectelor pe baza criteriilor indicate n anunul de concurs i/sau n
documentaia de concurs.
(5) n situaia n care concursul de soluii este organizat cu premii sau pli acordate participanilor,
autoritatea contractant acord participanilor premii sau pli n conformitate cu prevederile documentaiei
de concurs, pe baza clasamentului proiectelor ntocmit de juriu, n conformitate cu dispoziiile alin. (4).
Premiile sau plile acordate participanilor se reflect ca o cheltuial de aceeai natur cu achiziia sau vor
fi reflectate n poziie distinct n bugetul i, respectiv, contul de execuie al autoritii contractante.
Art. 100. Autoritatea contractant care a organizat un concurs de soluii transmite spre publicare n SEAP
un anun cu privire la rezultatele concursului.
Paragraful 8
Procedura simplificat
Art. 101. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura simplificat n condiiile prevzute la
(2) Atunci cnd atribuie contracte de achiziie public/acorduri-cadru i organizeaz concursuri de soluii
care privesc achiziii publice ce au ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice a cror valoare estimat
este mai mic dect pragurile corespunztoare prevzute la art. 7 alin. (1) lit. c) din Lege, autoritile
contractante pot organiza propriile proceduri simplificate de atribuire cu respectarea principiilor prevzute la
(3) Procedura simplificat se iniiaz prin publicarea n SEAP a unui anun de participare simplificat, nsoit
de documentaia de atribuire aferent.
(4) Anunul de participare simplificat conine urmtoarele informaii:
a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante;
b) tipul de contract i, dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
c) denumirea produselor/serviciilor/lucrrilor care urmeaz s fie furnizate/prestate/executate i
codul/codurile CPV;
d) valoarea estimat;
e) cantitatea de produse care trebuie furnizat, dac este cazul;
f) sursa de finanare;
g) termenul-limit de primire a ofertelor;
h) adresa la care se transmit ofertele;
i) limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele;
j) perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil;
k) criteriul de atribuire a contractului de achiziie public/acordului-cadru.
Art. 102. Autoritatea contractant are obligaia de a stabili perioada de depunere a ofertelor n funcie de
complexitatea contractului de achiziie public/acordului-cadru i de cerinele specifice, astfel nct
operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea
ofertelor i pentru pregtirea documentelor de calificare i selecie, dac sunt solicitate prin documentele
achiziiei.
Art. 103. (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai
repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, dou
zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a publica n SEAP rspunsul la solicitrile de clarificri fr a

dezvlui identitatea solicitanilor.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a prelungi prin publicarea unei anun de tip erat n SEAP
perioada stabilit conform art. 102 n cazul n care rspunsul la solicitrile de clarificri modific
Art. 104. (1) Autoritatea contractant aplic procedura simplificat prin mijloace electronice, situaie n care
numai operatorii economici nregistrai n SEAP pot depune ofert.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant nu utilizeaz mijloacele electronice
pentru derularea procedurii de atribuire simplificate atunci cnd aplic prevederile art. 113 alin. (4) lit. b) din
Lege.
(3) Prevederile art. 59-66 se aplic n mod corespunztor.
Art. 105. n urma finalizrii procedurii simplificate, autoritatea contractant are obligaia de a publica n
SEAP un anun de atribuire n termen de 15 zile de la data ncheierii contractului de achiziie
public/acordului-cadru, precum i orice modificare a contractului/acordului-cadru.
SECIUNEA a 6-a
Servicii sociale i alte servicii specifice
Art. 106. (1) Anunurile prevzute la art. 111 alin. (1) din Lege, inclusiv anunurile corespunztoare tip
erat, se transmit spre publicare de ctre autoritatea contractant prin mijloace electronice i se public n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu respectarea formatelor standard stabilite de Comisia European n
temeiul dispoziiilor art. 51 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26
februarie 2014 privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei 2004/18/CE.
(2) n situaia n care fac obiectul contractului serviciile sociale reglementate prin Legea asistenei sociale nr.
292/2011, cu modificrile ulterioare, autoritatea contractant formuleaz criteriile de calitate prevzute la
art. 111 alin. (4) din Lege n conformitate cu standardele minime de calitate n baza crora a fost eliberat
licena de funcionare i, dup caz, n conformitate cu indicatorii de performan prevzui la art. 15 alin. (3)
din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Criteriile de durabilitate a serviciilor sociale prevzute la art. 111 alin. (4) din Lege pot avea n vedere:
asigurarea continuitii, efectele pe termen lung ale serviciilor sociale asupra beneficiarilor, familiei,
comunitii, implementarea principiului proximitii n organizarea/acordarea serviciilor sociale, capacitatea
de autosusinere a acestora, soluii inovatoare, inclusiv prin valorificarea potenialului beneficiarilor i/sau
membrilor comunitii de a participa i de a se implica n acordarea serviciilor i altele asemenea.
SECIUNEA a 7-a
Instrumente i tehnici specifice de atribuire a contractelor de achiziie public
Paragraful 1
Acordul-cadru
Art. 107. (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu acordurile-
cadru astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1), autoritatea contractant:
a) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru cu o durat mai mare de 4 ani dect n cazuri excepionale i
pe care le poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmeaz s fie
atribuite n baza acordului-cadru respectiv;
b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt natur dect cele
stabilite prin acordul- cadru;
c) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru pe baza crora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri
sau natur diferite unele fa de altele;
d) are dreptul de a ncheia contracte subsecvente numai cu operatorul/operatorii economic/economici
semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru i numai pe baza regulilor i condiiilor prevzute n respectivul

acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alt autoritate contractant care
nu este parte n acordul-cadru respectiv dect n cazul n care are calitatea de unitate de achiziie
centralizat;
f) are obligaia de a impune criterii minime de calificare care s se raporteze cel mult la valoarea estimat a
celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaz a fi atribuit pe durata acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contracte subsecvente numai n perioada de
valabilitate a acordului-cadru.
(4) Durata contractelor subsecvente ncheiate n conformitate cu alin. (3) poate depi durata de valabilitate
a acordului-cadru.
Art. 108. (1) Prin ncheierea unui acord-cadru, autoritatea contractant i asum fa de
operatorul/operatorii economic/economici care este/sunt parte a acordului respectiv urmtoarele obligaii
principale:
a) s nu ncheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract avnd ca obiect
achiziionarea produselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv;
b) s atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici semnatar/semnatari, ori de cte ori
intenioneaz s achiziioneze produsele/serviciile/lucrrile care au fcut obiectul acordului-cadru respectiv,
respectnd condiiile eseniale stabilite la ncheierea acestuia.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul s ncheie cu alt
operator economic un contract de achiziie public avnd ca obiect achiziionarea acelorai
produse/servicii/lucrri care fac obiectul acordului- cadru respectiv n cazul n care operatorul/operatorii
economici semnatar/semnatari al/ai acordului nu mai are/au capacitatea de a rspunde solicitrilor
autoritii contractante.
(3) Solicitarea autoritii contractante adresat operatorului economic pentru a furniza/presta/executa se
materializeaz prin ncheierea unui contract subsecvent acordului-cadru.
Art. 109. (1) Acordul-cadru trebuie s prevad, pentru contractele subsecvente care urmeaz s fie
atribuite, elementele/condiiile considerate eseniale, care se refer la:
a) obligaiile pe care operatorul/operatorii economic/economici i le-a/le-au asumat prin propunerea tehnic
prezentat n cursul procedurii de atribuire, n special n ceea ce privete caracteristicile tehnice -
funcionale i de performan - ale produselor care urmeaz s fie furnizate, descrierea serviciilor care
urmeaz s fie prestate i nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrrilor care urmeaz s fie executate i
nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuie ncepnd din
momentul ncheierii contractului, garaniile acordate, orice alte elemente care au fost luate n considerare n
procesul de analiz i evaluare a propunerilor tehnice;
b) preul/tariful unitar sau preurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care
operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevzut n propunerea financiar;
c) condiii specifice, coeficieni de ajustare i formule de ajustare a preurilor, dup caz;
d) orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractant le consider necesare.
(2) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli operatori economici, iar contractele
subsecvente urmeaz s fie atribuite prin reluarea competiiei, acordul-cadru trebuie s prevad:
a) elementele/condiiile care rmn neschimbabile pe ntreaga durat a respectivului acord;
b) numrul maxim de operatori economici cu care se ncheie acordul-cadru, conform celor precizate n
cadrul anunului de participare;
c) elementele/condiiile care vor face obiectul relurii competiiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.
Art. 110. (1) n condiiile art. 118 din Lege, n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli
operatori economici, iar contractele subsecvente urmeaz s fie atribuite prin reluarea competiiei,
autoritatea contractant are obligaia, ori de cte ori decide achiziionarea produselor/serviciilor/lucrrilor
care fac obiectul acordului respectiv, s transmit concomitent o invitaie de participare la reofertare ctre
toi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(2) Invitaia la reofertare trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii:
a) cu privire la cantitile i elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmeaz s fie
atribuit;

b) cu privire la elementele/condiiile care fac obiectul relurii competiiei i criteriul de atribuire/factorii de
evaluare care urmeaz s fie aplicai pentru stabilirea operatorului economic cruia i va fi atribuit
contractul, astfel cum s-a prevzut n documentaia de atribuire elaborat pentru ncheierea acordului-
cadru;
c) cu privire la modul n care se depune/transmite noua ofert i data-limit pn la care operatorii
economici au dreptul de a depune/transmite noua ofert.
(3) Elementele care pot face obiectul reofertrii se pot referi la pre, termene de livrare/prestare/execuie,
caracteristici tehnice, nivel calitativ i de performan, n msura n care au fost prevzute n fia de date a
achiziiei.
(4) Data-limit pn la care operatorii economici au dreptul s depun/transmit noua ofert se stabilete
de autoritatea contractant, care are, n acest sens, obligaia de a ine cont de aspecte precum
complexitatea obiectului viitorului contract i asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii
oferte i transmiterea acesteia; autoritatea contractant poate s consulte operatorii economici cu privire la
posibilitatea acestora de a elabora noile oferte ntr-o perioad ct mai scurt de timp.
(5) Operatorii economici au dreptul ca n procesul de reofertare s modifice elementele/condiiile care fac
obiectul relurii competiiei numai n sensul mbuntirii acestora i fr s afecteze elementele/condiiile
stabilite.
(6) n cazul n care a fost prevzut posibilitatea de ajustare a preului, mbuntirea acestui element se
raporteaz la valoarea actualizat care se obine n urma aplicrii coeficienilor de ajustare.
(7) n cazul n care, n urma reofertrii, autoritatea contractant nu obine mbuntiri ale
elementelor/condiiilor care fac obiectul relurii competiiei, aceasta are obligaia de a atribui contractul
ofertantului clasat pe primul loc n cadrul procedurii aplicate pentru ncheierea acordului-cadru, prin luarea
n considerare a condiiilor i elementelor prevzute n oferta iniial a acestuia actualizat.
Art. 111. (1) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i transmite o solicitare
pentru ncheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri deoarece
cantitatea care face obiectul contractului depete cantitatea estimat, autoritatea contractant are dreptul
de a iniia o nou procedur de atribuire pentru achiziionarea diferenei care nu poate fi acoperit de
respectivul operator economic, numai n cazul n care:
a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) dei acordul-cadru este ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia, la rndul lor, nu au
capacitatea de a acoperi diferena respectiv.
(2) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i transmite o solicitare pentru
ncheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri din propria sa culp,
autoritatea contractant are dreptul de a iniia o nou procedur de atribuire pentru achiziionarea ntregii
cantiti necesare, numai n cazul n care:
a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) dei acordul-cadru este ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia, la rndul lor, nu au
capacitatea de a rspunde solicitrii respective.
(3) Operatorul economic n culp va suferi consecinele prevzute n acordul-cadru pentru nendeplinirea
obligaiilor n sarcina sa.
Paragraful 2
Sistemul dinamic de achiziii
Art. 112. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achiziii prin intermediul
SEAP, pentru achiziii de uz curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia satisfac necesitile
autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu sistemul dinamic de
achiziii
Art. 113. (1) Toate comunicrile n cadrul unui sistem dinamic de achiziii se realizeaz exclusiv prin
mijloace electronice.
(2) Dispoziiile art. 53 nu sunt aplicabile n cazul sistemului dinamic de achiziii.

Paragraful 3
Licitaia electronic
Art. 114. Categoriile de contracte pentru a cror atribuire nu poate fi utilizat licitaia electronic sunt
prevzute n anexa care face parte integrant din prezentele norme metodologice.
Art. 115. Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu licitaia electronic
astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru, astfel cum a fost acesta prevzut n
anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 116. (1) n cazul n care licitaia electronic reprezint etapa final a unei proceduri de atribuire care a
fost aplicat prin utilizarea integral a mijloacelor electronice, aceasta poate fi iniiat de autoritatea
contractant numai dup transmiterea de ctre SEAP a clasamentului ofertanilor ale cror oferte au fost
considerate admisibile.
(2) n cazul n care licitaia electronic reprezint etapa final a unei proceduri de atribuire care a fost
aplicat prin utilizarea parial a mijloacelor electronice sau la reluarea competiiei dintre operatorii
economici care au semnat un acord-cadru, aceasta poate fi iniiat numai dup introducerea de ctre
autoritatea contractant n SEAP a informaiilor solicitate n mod automat de sistemul informatic.
Art. 117. Licitaia electronic se poate organiza numai n msura n care facilitile tehnice disponibile n
cadrul SEAP permit aplicarea algoritmului de calcul stabilit de autoritatea contractant.
Art. 118. Autoritatea contractant are obligaia de a introduce n SEAP informaii cu privire la numrul de
runde ale licitaiei electronice pe care le organizeaz, calendarul de desfurare a acestora, precum i
elementele ofertei care urmeaz s fac obiectul procesului repetitiv de ofertare.
Art. 119. (1) Durata unei runde de licitaie electronic se stabilete n zile i este de minimum o zi, iar ntre
runde trebuie s existe intervale stabilite n zile, a cror durat minim este de o zi.
(2) Dac pe parcursul unei runde de licitaie electronic nu se mai introduc preuri i/sau valori noi ale
elementelor care fac obiectul procesului repetitiv de ofertare, autoritatea contractant are dreptul de a
decide cu privire la finalizarea licitaiei electronice fr a mai organiza rundele urmtoare.
Art. 120. La licitaia electronic au dreptul s participe doar operatorii economici nregistrai n SEAP i
crora le-au fost transmise invitaii de participare la aceast faz de ctre autoritatea contractant.
Art. 121. (1) n orice moment pe parcursul desfurrii licitaiei electronice, sistemul informatic pune la
dispoziia participanilor la procesul repetitiv de ofertare informaii necesare acestora pentru a-i determina
poziia pe care o ocup n clasament.
(2) Sistemul informatic pune la dispoziia participanilor la procesul repetitiv de ofertare informaii referitoare
la preuri sau valori noi prezentate n cadrul licitaiei electronice, precum i numrul participanilor la licitaia
electronic respectiv, n cazul n care autoritatea contractant a prevzut la iniierea acestei faze
posibilitatea comunicrii acestor informaii.
(3) Pe parcursul licitaiilor electronice, sistemul informatic nu va dezvlui identitatea ofertanilor participani.
(4) Ofertele depuse n cadrul licitaiei electronice de ctre ofertanii participani nu pot dect s
mbunteasc ofertele depuse anterior organizrii acestei faze.
Art. 122. (1) La momentul finalizrii licitaiei electronice, sistemul informatic va pune la dispoziia autoritii
contractante clasamentul rezultat ca urmare a derulrii acestei faze, determinat prin luarea n considerare a
ofertelor finale introduse de ofertanii participani i pe baza criteriului de atribuire specificat n fia de date a
achiziiei.
(2) Cu privire la preul final rezultat n urma licitaiei electronice nu se mai pot cere clarificri dect cu privire
la justificarea preului neobinuit de sczut ofertat, fr a se permite ns modificarea acestuia.
(3) n cazul n care ofertantul declarat admis i nregistrat n SEAP nu modific n cadrul fazei de licitaie
electronic elementele ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea clasamentului final este
luat n considerare oferta depus de ctre acesta anterior desfurrii acestei faze, introdus n prealabil
n SEAP.

SECIUNEA a 8-a
Oferta i documentele nsoitoare
Art. 123. (1) Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile documentaiei de atribuire i indic,
motivat, n cuprinsul acesteia care informaii din propunerea tehnic i/sau din propunerea financiar sunt
confideniale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectual, n baza legislaiei
aplicabile.
(2) Operatorul economic depune oferta, DUAE, documentele de calificare, rspunsurile la solicitrile de
clarificri numai prin mijloace electronice atunci cnd particip la o procedur de atribuire care se
desfoar prin intermediul SEAP.
(3) Documentele prevzute la alin. (2) se semneaz cu semntur electronic extins, bazat pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentnd documente
originale.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractant are dreptul s solicite n original orice
document cu regim special a crui valabilitate este condiionat de prezentarea n aceast form.
Art. 124. (1) Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant i asumat de ofertant.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul/invitaia de participare i n documentaia de
atribuire, trebuie s fie stabilit astfel nct s cuprind toate etapele pn la momentul ncheierii
contractului/acordului-cadru.
(3) Atunci cnd stabilete perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea contractant va lua n considerare
estimrile privind perioada necesar pentru analiza i evaluarea ofertelor, perioada necesar pentru
verificrile legate de aceste activiti, precum i perioada legal prevzut pentru rezolvarea eventualelor
contestaii. Autoritatea contractant are obligaia de a solicita prelungirea valabilitii ofertelor, precum i,
dup caz, a garaniei de participare, n situaii excepionale care impun o astfel de prelungire.
Art. 125. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major sau cazul fortuit, cad n sarcina operatorului
economic care transmite respectiva ofert.
SECIUNEA a 9-a
Comisia de evaluare i modul de lucru al acesteia
Art. 126. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru, persoane responsabile pentru evaluarea ofertelor i, dup caz, a solicitrilor de
participare, care se constituie ntr-o comisie de evaluare.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), din cadrul comisiei de evaluare pot face parte membri aparinnd
compartimentelor autoritii contractante, iar n cazul n care beneficiarul final al contractului/acordului-cadru
este o alt autoritate contractant, din cadrul respectivei autoriti contractante.
(3) n cazul n care evaluarea solicitrilor de participare/ofertelor necesit o expertiz aprofundat n
domeniul achiziiilor publice ori de natur tehnic, financiar, juridic i/sau privind aspectele contractuale
specifice, autoritatea contractant poate desemna, pe lng comisia de evaluare, specialiti externi, numii
experi cooptai, care desfoar activiti independente sau care sunt pui la dispoziie de ctre furnizorii
de servicii auxiliare achiziiei.
(4) Nominalizarea persoanelor care constituie comisia de evaluare se poate realiza att pentru atribuirea
fiecrui contract/acord-cadru n parte, ct i pentru atribuirea mai multor contracte/acorduri-cadru, acest din
urm caz aplicndu-se cnd contractele respective sunt de complexitate redus.
(5) n cazul procedurilor cu mai multe etape, nominalizarea persoanelor care constituie comisia de evaluare
se poate realiza att pentru fiecare etap n parte, ct i pentru toate etapele.
(6) Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea procedurii de atribuire din cadrul
compartimentului intern specializat n domeniul achiziiilor.
(7) Preedintele comisiei de evaluare poate fi limitat numai la aspectele de organizare i reprezentare, n
acest din urm caz neavnd drept de vot.
(8) Persoanele care constituie comisia de evaluare nu trebuie s fie n relaii de subordonare ierarhic unele

fa de altele, n msura n care structura organizatoric permite acest lucru.
(9) Autoritatea contractant are dreptul de a nominaliza membri de rezerv pentru membrii comisiei de
evaluare.
(10) Autoritatea contractant are dreptul de a nlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de
rezerv numai dac persoana care urmeaz s fie nlocuit nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-
i ndeplini atribuiile care rezult din calitatea de membru al comisiei de evaluare.
(11) Dup producerea nlocuirii prevzute la alin. (10), calitatea de membru al comisiei de evaluare este
preluat de ctre membrul de rezerv, care i va exercita atribuiile aferente pn la finalizarea procedurii
de atribuire.
Art. 127. (1) Comisia de evaluare are urmtoare atribuii:
a) deschiderea ofertelor i, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai;
c) realizarea seleciei candidailor, dac este cazul;
d) desfurarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv;
e) desfurarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurilor de negociere;
f) verificarea conformitii propunerilor tehnice ale ofertanilor cu prevederile caietului de sarcini;
g) evaluarea propunerilor tehnice ale ofertanilor n conformitate cu criteriile de atribuire, dac este cazul;
h) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, inclusiv verificarea conformitii cu propunerile
tehnice, verificarea aritmetic, verificarea ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea
contractului de achiziie public respectiv, precum i, dac este cazul, verificarea ncadrrii acestora n
situaia prevzut la art. 210 din Lege;
i) elaborarea solicitrilor de clarificri i/sau completri necesare n vederea evalurii solicitrilor de
participare i/sau ofertelor;
j) stabilirea ofertelor inacceptabile i/sau neconforme i a motivelor care stau la baza ncadrrii acestora n
fiecare din aceste categorii;
k) stabilirea ofertelor admisibile;
l) aplicarea criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare, astfel cum a fost prevzut n fia de date a
achiziiei;
m) stabilirea ofertei/ofertelor ctigtoare sau, dup caz, formularea propunerii de anulare a procedurii;
n) elaborarea proceselor-verbale aferente fiecrei edine, a rapoartelor intermediare aferente fiecrei etape
n cazul procedurilor cu mai multe etape i a raportului procedurii de atribuire.
(2) Rapoartele intermediare i raportul procedurii de atribuire se nainteaz de ctre preedintele comisiei
de evaluare conductorului autoritii contractante spre aprobare.
(3) n cazul n care nu aprob raportul procedurii, conductorul autoritii contractante va motiva n scris
decizia sa i poate, dup caz:
a) returna raportul, o singur dat, comisiei de evaluare spre corectare sau reevaluare parial;
b) solicita o reevaluare complet, caz n care o nou comisie de evaluare va fi numit.
(4) n situaia n care autoritatea contractant aprob raportul procedurii de atribuire fr a ine cont de
observaiile formulate de observatorii ANAP n urma controlului ex-ante, cu privire la situaiile prevzute de
art. 60 din Lege, Agenia Naional de Integritate este sesizat pentru identificarea nclcrii regimului
juridic al conflictelor de interese prin raportare la dispoziiile Legii nr. 176/2010 privind integritatea n
exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru modificarea i
completarea altor acte normative, cu modificrile ulterioare, n termen de 5 zile de la semnarea raportului
procedurii de atribuire. Odat cu sesizarea, Ageniei Naionale de Integritate i este transmis i
documentaia complet privind atribuirea contractului.
Art. 128. (1) Experii cooptai prevzui la art. 126 alin. (3) pot fi desemnai nc de la nceputul procesului
de evaluare sau pe parcursul acestui proces, n funcie de problemele care ar putea impune expertiza
acestora, scop n care n cadrul deciziei de desemnare a experilor cooptai se precizeaz atribuiile i
responsabilitile specifice deinute pe parcursul procesului de evaluare.
(2) Propunerea privind cooptarea experilor externi, respectiv necesitatea participrii acestora la procesul de
evaluare se justific i se realizeaz prin raportare la atribuiile i responsabilitile ce sunt

deinute/exercitate de ctre acetia n aplicarea prevederilor alin. (1).
(3) Experii cooptai nu au drept de vot n cadrul comisiei de evaluare, ns n ndeplinirea atribuiilor ce le
revin potrivit legii i a mandatului primit n baza deciziei de desemnare, precum i a competenelor
personale, acetia procedeaz la ntocmirea unor rapoarte de specialitate asupra crora i exprim punctul
de vedere, pe baza propriei expertize pe care o dein.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), expertul cooptat este responsabil din punct de vedere profesional pentru
acurateea i realitatea informaiilor consemnate n cadrul raportului de specialitate.
(5) Raportul de specialitate prevzut la alin. (3) este destinat s faciliteze comisiei de evaluare adoptarea
deciziilor n cadrul procesului de analiz a solicitrilor de participare/ofertelor i de stabilire a ofertei/ofertelor
ctigtoare.
(6) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu raportul de specialitate al expertului cooptat
prevzut la alin. (3) au obligaia de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not
individual care devine anex la raportul procedurii de atribuire. n cadrul acestei note se justific n mod
documentat punctul de vedere al respectivilor membri la un nivel similar cu exigenele ce deriv din
aplicarea prevederilor alin. (4).
(7) Raportul de specialitate se ataeaz la raportul procedurii de atribuire i devine parte a dosarului
achiziiei publice.
Art. 129. (1) Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare i experii
cooptai au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertelor/solicitrilor de participare,
precum i asupra oricror alte informaii prezentate de ctre candidai/ofertani n procedura de atribuire.
(2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform legii.
(3) Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a
participa numai membrii acesteia i, dup caz, experii cooptai, precum i persoanele mputernicite de ctre
ANAP.
(4) Membrii comisiei de evaluare i experii externi cooptai au obligaia de a respecta regulile de evitare a
conflictului de interese prevzute n cap. II seciunea a 4-a din Lege.
Art. 130. (1) Comisia de evaluare i experii cooptai au obligaia de a semna pe propria rspundere o
declaraie de confidenialitate i imparialitate prin care se angajeaz s respecte prevederile art. 129 i prin
care confirm c nu se afl ntr-o situaie care implic existena unui conflict de interese.
(2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat de membrii comisiei de evaluare nainte de preluarea
atribuiilor specifice, dup data i ora-limit pentru depunerea solicitrilor de participare/ofertelor, i conine
urmtoarele date de identificare:
a) numele i prenumele;
b) data i locul naterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal.
(3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau unul dintre experii cooptai
constat c se afl ntr-o situaie de conflict de interese, atunci acesta are obligaia de a solicita de ndat
nlocuirea sa din componena comisiei respective cu o alt persoan.
(4) Situaiile privind conflictul de interese pot fi sesizate autoritii contractante i de ctre teri.
(5) n cazul n care sunt sesizate astfel de situaii, autoritatea contractant are obligaia de a verifica cele
semnalate i, dac este cazul, de a adopta msurile necesare pentru evitarea/remedierea oricror aspecte
care pot determina apariia unui conflict de interese.
Art. 131. (1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord ntre membrii acesteia,
urmnd a se avea n vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire i perioada solicitat
pentru valabilitatea ofertelor.
(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza i evalua documentele depuse de
ofertani/candidai individual i/sau n edine comune.
(3) Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puin 2/3 dintre membrii si cu drept de vot.
(4) Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentat prin identificarea elementelor concrete ale
solicitrii de participare/ofertelor n raport cu cerinele definite prin documentele achiziiei i prevederile
legale.

(5) n cazul procesului de selecie a candidailor sau stabilirii ofertei ctigtoare pe baz de punctaj, votul
membrilor comisiei de evaluare se reflect prin punctajul individual acordat fiecrei solicitri de
participare/oferte n parte.
(6) n cazul n care exist divergene de preri ntre membrii comisiei de evaluare sau cnd exist o
diferen considerabil ntre punctajele acordate de acetia, preedintele comisiei de evaluare va solicita
reanalizarea punctelor de divergen, n scopul finalizrii n timp util a etapei de evaluare a ofertelor i de
stabilire a ofertei ctigtoare.
(7) Procesul de reanalizare a punctelor de divergen se consemneaz ntr-un proces-verbal, justificndu-
se opiniile contrare.
(8) n cazul n care, n situaia prevzut la alin. (6), comisia de evaluare nu ajunge la un acord dup
reanalizarea punctelor de divergen, decizia final se adopt cu votul majoritii membrilor si.
(9) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptat potrivit dispoziiilor alin. (8) au
obligaia de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not individual care devine
anex la raportul procedurii de atribuire n condiii similare precum cele stabilite prin dispoziiile art. 128 alin.
(6).
SECIUNEA a 10-a
Procesul de verificare i evaluare
Art. 132. (1) n cazul n care, n cadrul documentaiei de atribuire, a fost prevzut obligaia ndeplinirii unor
criterii de calificare i selecie formulate n baza criteriilor prevzute la cap. IV seciunea a 6-a paragraful 1
din Lege, comisia de evaluare are obligaia verificrii modului de ndeplinire a acestora de ctre fiecare
ofertant/candidat n parte prin analizarea coninutului DUAE.
(2) Comisia de evaluare are obligaia solicitrii documentelor doveditoare privind ndeplinirea criteriilor de
calificare ofertantului clasat pe primul loc n urma aplicrii criteriului de atribuire.
(3) n condiiile art. 215 alin. (4) din Lege, eventualele neconcordane cu privire la ndeplinirea condiiilor de
form ale garaniei de participare, inclusiv cele privind cuantumul i valabilitatea, se vor clarifica de ctre
comisia de evaluare cu ofertanii n maximum 3 zile lucrtoare de la data-limit de depunere a ofertelor, sub
sanciunea respingerii ofertei ca inacceptabil.
Art. 133. (1) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert att din punct de
vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le
implic.
(2) Propunerea tehnic trebuie s corespund cerinelor minime prevzute n caietul de sarcini sau n
documentul descriptiv.
(3) Propunerea financiar trebuie s se ncadreze n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea
contractului de achiziie public respectiv, precum i s nu se afle n situaia prevzut la art. 210 din Lege.
Art. 134. (1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili care sunt clarificrile i completrile formale sau
de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei solicitri de participare/oferte, precum i perioada de timp
acordat pentru transmiterea acestora, termenul-limit neputnd fi stabilit dect la nivel de zile lucrtoare,
fr a fi precizat o or anume n cadrul acestuia.
(2) Comisia de evaluare, nainte de a lua o decizie de respingere a candidaturii/ofertei n baza art. 137 alin.
(2) lit. h), solicit clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate iniial de
candidat/ofertant/subcontractant/ter susintor cu privire la nencadrarea n prevederile art. 60 alin. (1) lit. d)
i e) din Lege.
(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limit n funcie de volumul i complexitatea clarificrilor i
completrilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecrei solicitri de participare/oferte.
Termenul astfel stabilit va fi, de regul, de minimum 3 zile lucrtoare.
(4) Comunicarea transmis n sensul alin. (1) ctre candidat/ofertant trebuie s fie clar i s defineasc n
mod explicit i suficient de detaliat n ce const solicitarea comisiei de evaluare.
(5) n cazul n care comisia de evaluare solicit unui candidat/ofertant clarificri i, dup caz, completri ale
documentelor prezentate de acesta n cadrul ofertei sau solicitrii de participare, potrivit dispoziiilor art. 209
din Lege, iar candidatul/ofertantul nu transmite n termenul precizat de comisia de evaluare

clarificrile/completrile solicitate sau clarificrile/completrile transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi
considerat inacceptabil.
(6) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint comisiei de evaluare potrivit
dispoziiilor alin. (1) coninutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa va fi considerat
neconform.
(7) Prin excepie de la dispoziiile alin. (6), oferta nu va fi considerat neconform n msura n care
modificri operate de ofertant n legtur cu propunerea sa tehnic se ncadreaz n una din categoriile de
mai jos:
a) pot fi ncadrate n categoria viciilor de form; sau
b) reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului total al ofertei,
indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor participani la procedura
de atribuire.
(8) Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnic care pot fi
completate/corectate ntr-un mod care nu conduce la depunerea unei noi oferte.
(9) O modificare a propunerii tehnice nu poate fi considerat o abatere tehnic minor a ofertei iniiale n
urmtoarele situaii:
a) cuantificarea teoretic n valoare monetar a respectivei abateri/omisiuni depete 1% din preul total al
ofertei;
b) cuantificarea teoretic n valoare monetar a respectivei abateri/omisiuni conduce la eludarea aplicrii
acelor prevederi ale legii care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri
valorice;
c) n urma corectrii respectivei abateri/omisiuni, se constat c s-ar schimba clasamentul ofertanilor;
d) modificarea ar presupune o diminuare calitativ n comparaie cu oferta iniial;
e) modificarea vizeaz o parte din ofert pentru care documentaia de atribuire a exclus n mod clar
posibilitatea ca ofertanii s se abat de la cerinele exacte ale respectivei documentaii, iar oferta iniial nu
a fost n conformitate cu aceste cerine.
(10) Prin excepie de la dispoziiile alin. (6), oferta nu va fi considerat neconform n msura n care
modificrile operate de ofertant n legtur cu propunerea sa financiar reprezint erori aritmetice, respectiv
aspecte care pot fi clarificate cu ajutorul principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din Lege, elementele
propunerii financiare urmnd a fi corectate, implicit alturi de preul total al ofertei, prin refacerea calculelor
aferente, pe baza datelor/informaiilor care sunt cunoscute de ctre toi participanii, deoarece sunt
prevzute n legislaia aplicabil, documentaia de atribuire, i/sau n alte documente prezentate de ofertant.
(11) n cazul n care ofertantul nu este de acord cu ndreptarea erorilor aritmetice oferta sa va fi considerat
neconform.
Art. 135. (1) n condiiile art. 209 din Lege, comisia de evaluare are dreptul de a solicita ofertantului
corectarea viciilor de form cu privire la oferta acestuia.
(2) n cazul n care ofertantul nu este de acord cu ndreptarea viciilor de form, n condiiile prevzute la
alin. (1), oferta sa va fi considerat neconform.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), viciile de form reprezint acele erori sau omisiuni din cadrul unui
document a cror corectare/completare este susinut n mod neechivoc de sensul i de coninutul altor
informaii existente iniial n alte documente prezentate de ofertant sau a cror corectare/completare are rol
de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect n raport cu ceilali
participani la procedura de atribuire.
Art. 136. (1) n situaia n care comisia de evaluare constat c elemente de pre ale unei oferte sunt
aparent neobinuit de sczute, prin raportare la preurile pieei, utilizndu-se ca referina n acest sens
informaii cum ar fi buletine statistice, sau cotaii ale burselor de mrfuri, comisia de evaluare va solicita
ofertantului care a depus oferta n cauz explicaii cu privire la posibilitate ndeplinirii contractului n
condiiile de calitate impuse prin documentaia de atribuire.
(2) Explicaiile aduse de ofertant conform prevederilor alin. (1) vor fi nsoite de dovezi concludente privind
elementele prevzute la art. 210 alin. (2) din Lege, precum i, dup caz, documente privind preurile ce pot
fi obinute de la furnizori, situaia stocurilor de materii prime i materiale, modul de organizare i metodele
utilizate n cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare al personalului ofertantului, performanele i

costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru.
(3) n cazul n care ofertantul nu prezint comisiei de evaluare informaiile i/sau documentele solicitate sau
acestea nu justific n mod corespunztor nivelul sczut al preului sau al costurilor propuse, oferta va fi
considerat inacceptabil.
Art. 137. (1) Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i neconforme.
(2) n condiiile art. 215 alin. (4) din Lege, oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele situaii:
a) prin rspunsul transmis nu clarific eventualele neconcordane prevzute la art. 132 alin. (3) sau nu a
depus dovada constituirii garaniei de participare la data-limit de depunere a ofertelor;
b) a fost depus de un ofertant care nu ndeplinete una sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite
n documentaia de atribuire sau nu a completat DUAE n conformitate cu criteriile stabilite de autoritatea
contractant;
c) constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luat n considerare
deoarece n anunul de participare nu este precizat n mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte
alternative, iar respectiva ofert alternativ, nu respecta cerinele minime prevzute n caietul de sarcini;
d) nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de munc i de
protecie a muncii, atunci cnd aceasta cerina este formulat n condiiile art. 51 alin. (2) din Lege;
e) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat comunicat prin anunul de
participare i nu exist posibilitatea disponibilizrii de fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului
de achiziie public respectiv;
f) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat comunicat prin anunul de
participare i, dei exist posibilitatea disponibilizrii de fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului
de achiziie public respectiv, se constat c acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la modificarea
substanial n sensul art. 55 alin. (2) lit. a);
g) n urma verificrilor prevzute la art. 210 din Lege se constat c oferta are un pre/cost neobinuit de
sczut pentru ceea ce urmeaz a fi furnizat/prestat/executat, astfel nct nu se poate asigura ndeplinirea
contractului la parametrii cantitativi i calitativi solicitai prin caietul de sarcini;
h) oferta este depus cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) i e) din Lege, raportat la data-
limit stabilit pentru depunerea cererilor de participare/ofertelor i/sau oricnd pe parcursul evalurii
acestora;
i) ofertantul refuz s prelungeasc perioada de valabilitate a ofertei i a garaniei de participare;
j) oferta i documentele care o nsoesc nu sunt semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat;
k) n cazul n care unei oferte i lipsete una din cele dou componente, aa cum sunt precizate la art. 3
alin. (1) lit. hh) din Lege.
(3) n condiiile art. 215 alin. (5) din Lege, oferta este considerat neconform n urmtoarele situaii:
a) nu satisface n mod corespunztor cerinele caietului de sarcini;
b) conine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractant n
cadrul documentaiei de atribuire, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urm, iar
ofertantul, dei a fost informat cu privire la respectiva situaie, nu accept renunarea la clauzele respective.
c) conine n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei concurene i care nu pot fi
justificate;
d) propunerea financiar nu este corelat cu elementele propunerii tehnice ceea ce ar putea conduce la
executarea defectuoas a contractului, sau constituie o abatere de la legislaia incident, alta dect cea n
domeniul achiziiilor publice;
e) n cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevzut defalcarea pe loturi, oferta este prezentat
fr a se realiza distincia pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibil aplicarea criteriului de
atribuire pentru fiecare lot n parte.
(4) Ofertele care nu au fost respinse de comisia de evaluare n urma verificrii i evalurii reprezint oferte
admisibile.
(5) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre ofertele admisibile.
(6) Dup finalizarea verificrilor prevzute la art. 132 i 133, comisia de evaluare introduce n SEAP,
utiliznd facilitile tehnice accesibile prin acest sistem informatic, numele candidailor/ofertanilor ale cror

candidaturi/oferte sunt admisibile, precum i ale candidailor respini sau ale ofertanilor ale cror oferte au
fost declarate inacceptabile sau neconforme.
Art. 138. (1) n cazul n care criteriul utilizat este "preul cel mai sczut", clasamentul ofertelor se stabilete
prin ordonarea cresctoare a preurilor respective, oferta ctigtoare fiind cea de pe primul loc, respectiv
cea cu preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care dou sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractant solicit
ofertanilor o nou propunere financiar, iar contractul va fi atribuit ofertantului a crui nou propunere
financiar are preul cel mai sczut.
(3) n situaia ncheierii unui acord-cadru cu mai muli operatori economici, fr reluarea competiiei, atunci
cnd dou sau mai multe oferte au o valoare total egal a propunerii financiare i sunt clasate pe acelai
loc, n vederea departajrii, autoritatea contractant solicit noi propuneri financiare acestora, fr ca acest
lucru s afecteze poziiile superioare n clasament.
(4) n situaia ncheierii unui acord-cadru cu mai muli operatori economici, cu reluarea competiiei, atunci
cnd dou sau mai multe oferte au aceeai valoare total a propunerii financiare i sunt clasate pe acelai
loc, autoritatea contractant menioneaz n fia de date dac uzeaz de prevederile alin. (3) sau dac va
ncheia acordul-cadru cu toi operatorii economici clasai pe locurile aferente numrului maxim stabilit n fia
de date i n anunul de participare.
Art. 139. (1) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru se face pe baza
criteriului "cel mai bun raport calitate-pre" sau "cel mai bun raport calitate- cost", evaluarea ofertelor se
realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert n parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii
algoritmului de calcul stabilit n documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), se stabilete clasamentul ofertelor prin ordonarea descresctoare a
punctajelor respective, oferta ctigtoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
Art. 140. (1) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru se face pe baza
criteriului "costul cel mai sczut", evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert n
parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), se stabilete clasamentul ofertelor prin ordonarea descresctoare a
punctajelor respective, oferta ctigtoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
Art. 141. Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preurilor prevzute n
propunerile financiare ale ofertanilor se realizeaz la valoarea fr TVA.
SECIUNEA a 11-a
Finalizarea procedurii de atribuire
Art. 142. (1) Pe baza informaiilor introduse n SEAP de ctre autoritatea contractant, sistemul informatic
genereaz automat ctre toi ofertanii participani notificri cu privire la rezultatul procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a efectua i comunicrile prevzute la seciunea a 13-a a cap.
IV din Lege.
Art. 143. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public/acordul-cadru
cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul de achiziie public/acordul-cadru cu
ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, ca urmare a faptului c ofertantul n cauz se
afl ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul/acordul-cadru,
aceasta are obligaia s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist
i este admisibil.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), n condiiile n care nu exist o ofert admisibil clasat pe locul doi,
autoritatea contractant are obligaia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru, n condiiile art. 212 alin. (1) lit. a) din Lege.
Art. 144. (1) Fr a afecta prevederile art. 143 alin. (2), refuzul nemotivat al ofertantului declarat ctigtor
de a semna contractul de achiziie public/acordul-cadru este asimilabil situaiei prevzute la art. 167 alin.
(1) lit. g) din Lege.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) sunt aplicabile dispoziiile art. 166 alin. (2).

Art. 145. Autoritatea contractant nu are dreptul de a amna ncheierea contractului cu scopul de a crea
circumstane artificiale de anulare a procedurii.
Art. 146. (1) n situaia n care autoritatea contractant anuleaz procedura de atribuire, n condiiile art.
212 sau 213 din Lege, aceasta are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la procedura de
atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, motivul care a determinat decizia de anulare,
precum i ncetarea obligaiilor asumate de ofertani prin depunerea ofertelor sau a solicitrilor de
participare.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul s adopte nicio msur cu scopul de a ntrzia nejustificat
procesul de evaluare a ofertelor, sau de a crea circumstane artificiale de anulare a procedurii de atribuire, o
asemenea abordare fiind considerat o nclcare a principiului asumrii rspunderii prevzut la art. 2 alin.
(2) din Lege.
Art. 147. (1) Contractul de achiziie public/acordul-cadru are cel puin urmtoarele anexe, ca parte
integrant:
a) caietul de sarcini, inclusiv clarificrile i/sau msurile de remediere aduse pn la depunerea ofertelor ce
privesc aspectele tehnice i financiare;
b) oferta, respectiv propunerea tehnic i propunerea financiar, inclusiv clarificrile din perioada de
evaluare;
c) garania de bun execuie, dac este cazul;
d) angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul;
e) contractele cu subcontractanii, n msura n care n contractul de achiziie public/acordul-cadru este
reglementat un mecanism de efectuare a plilor directe ctre subcontractani;
f) acordul de asociere, dac este cazul.
(2) n cazul n care, pe parcursul executrii contractului de achiziie public/acordului-cadru, se constat c
anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinelor prevzute n caietul de
sarcini, prevaleaz prevederile caietului de sarcini.
SECIUNEA a 12-a
Dosarul achiziiei
Art. 148. Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite de autoritatea
contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la urmtoarele:
a) strategia de contractare;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
d) erata, dac este cazul;
e) documentaia de atribuire;
f) documentaia de concurs, dac este cazul;
g) decizia/dispoziia/ordinul de numire a comisiei de evaluare i, dup caz, a experilor cooptai;
h) declaraiile de confidenialitate i imparialitate;
i) procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor, dac este cazul;
j) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
k) DUAE i documentele de calificare, atunci cnd acestea au fost solicitate;
l) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de autoritatea contractant;
m) raportul intermediar privind selecia candidailor, dac este cazul;
n) procesele-verbale de evaluare, negociere, dialog, dup caz;
o) raportul procedurii de atribuire, precum i anexele la acesta;
p) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
q) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate, i, dup caz, actele adiionale;
r) dac este cazul, contractele atribuite n temeiul unui acord- cadru;
s) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
) dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nsoite de deciziile motivate
pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor;

t) hotrri ale instanelor de judecat referitoare la procedura de atribuire;
) documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre
contractant;
u) dac este cazul, decizia de anulare a procedurii de atribuire.
Art. 149. (1) n cazul n care autoritatea contractant aplic procedurile de atribuire prevzute de Lege prin
utilizarea mijloacelor electronice de comunicare, utilizeaz un sistem dinamic sau o licitaie electronic,
autoritatea contractant are obligaia de a asigura arhivarea documentelor care fac parte din dosarul
achiziiei publice potrivit dispoziiilor art. 148, n conformitate cu prevederile Legii nr. 135/2007 privind
arhivarea documentelor n form electronic, republicat.
(2) n cazul procedurilor desfurate integral prin mijloace electronice, trasabilitatea aciunilor aferente
atribuirii contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru este asigurat implicit de SEAP.
CAPITOLUL IV
Executarea contractului de achiziie public/acordului-cadru
SECIUNEA 1
Subcontractarea
Art. 150. (1) n aplicarea prevederilor art. 218 din Lege, autoritatea contractant are obligaia de a stabili
clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de crean n favoarea subcontractanilor legat de
partea/prile din contract care sunt ndeplinite de ctre acetia.
(2) n vederea determinrii valorii creanei, ofertantul are obligaia de a cuprinde n oferta sa denumirea
subcontractanilor i datele de contact ale acestora, partea/prile din contract care urmeaz a fi ndeplinite
de ctre acetia, valoarea la care se ridic partea/prile respective, precum i acordul subcontractanilor cu
privire la aceste aspecte.
Art. 151. nlocuirea/implicarea subcontractanilor de ctre contractant n perioada de implementare a
contractului poate interveni n urmtoarele situaii:
a) nlocuirea subcontractanilor nominalizai n ofert i ale cror activiti au fost indicate n ofert ca fiind
realizate de subcontractani,
b) declararea unor noi subcontractani ulterior semnrii contractului de achiziie public n condiiile n care
lucrrile/serviciile ce urmeaz a fi subcontractate au fost prevzute n ofert fr a se indica iniial opiunea
subcontractrii acestora,
c) renunarea/retragerea subcontractanilor din contractul de achiziie public.
Art. 152. n situaiile prevzute la art. 151, autoritatea contractant are obligaia de a solicita prezentarea
contractelor ncheiate ntre contractant i subcontractanii declarai ulterior, care s conin obligatoriu, cel
puin urmtoarele elemente:
a) activitile ce urmeaz a fi subcontractate;
b) numele, datele de contact, reprezentanii legali ai noilor subcontractani;
c) valoarea aferent prestaiilor noilor subcontractani.
Art. 153. n situaiile prevzute la art. 151, noii subcontractani au obligaia de a prezenta o declaraie pe
propria rspundere prin care i asum respectarea prevederilor caietului de sarcini i a propunerii tehnice
depuse de ctre contractant la ofert, aferent activitii supuse subcontractrii.
Art. 154. Contractele menionate la art. 152 i declaraiile menionate la art. 153 vor fi prezentate cu cel
puin 15 zile nainte de momentul nceperii executrii lucrrilor/prestrii serviciilor de ctre noii
subcontractani.
Art. 155. n situaiile prevzute la art. 151, noii subcontractani au obligaia de a transmite certificatele i
alte documente necesare pentru verificarea inexistenei unor situaii de excludere i a
resurselor/capabilitilor corespunztoare prilor de implicare n contractul de achiziie public.
Art. 156. nlocuirea/implicarea subcontractanilor de ctre contractant n perioada de implementare a
contractului se realizeaz cu acordul autoritii contractante.
Art. 157. Situaia prevzut la art. 151 lit. a) nu reprezint modificare substanial, aa cum este aceasta
definit la art. 221 din Lege.

Art. 158. (1) n situaia prevzut la art. 151 lit. a), valoarea aferent activitilor subcontractate va fi cel
mult egal cu valoarea declarat n cadrul ofertei ca fiind subcontractat, la care se poate aduga numai
ajustarea preurilor existente n contract.
(2) n situaia prevzut la art. 151 lit. a), obiectul noului contract de subcontractare nu trebuie s modifice
obiectul contractului de subcontractare anterior.
(3) Obiectul i valoarea noului contract de subcontractare nu vor conine lucrrile executate/serviciile
prestate de ctre subcontractantul iniial i nici valoarea aferent acestora.
Art. 159. n situaia prevzut la art. 151 lit. b), contractantul are dreptul de a implica noi subcontractani pe
durata executrii contractului, cu condiia ca nominalizarea acestora s nu reprezinte o modificare
substanial a contractului de achiziie public n condiiile art. 221 din Lege.
Art. 160. Situaia prevzut la art. 151 lit. b) nu reprezint o modificare substanial aa cum este aceasta
definit la art. 221 din Lege, dac se ndeplinesc urmtoarele condiii cumulative:
a) introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra ndeplinirii criteriilor de calificare/selecie sau
n privina aplicrii criteriului de atribuire raportat la momentul evalurii ofertelor;
b) introducerea unui nou subcontractant nu modific preul contractului dintre autoritatea contractant i
contractant;
c) introducerea unui nou subcontractant este strict necesar pentru ndeplinirea contractului de achiziie
public;
d) prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al obiectului contractului
de achiziie public, fapt ce presupune c scopul contractului, precum i indicatorii principali ce
caracterizeaz rezultatul respectivului contract rmn nemodificai.
Art. 161. n situaia prevzut la art. 151 lit. c), n cazul n care un contract de subcontractare este denunat
unilateral/reziliat de ctre una din pri, contractantul are obligaia de a prelua partea/prile din contract
aferente activitii subcontractate sau de a nlocui acest subcontractant cu un nou subcontractant n
condiiile art. 151 lit. a).
SECIUNEA a 2-a
Modalitatea de nlocuire a personalului de specialitate nominalizat pentru ndeplinirea
contractului
Art. 162. (1) nlocuirea personalului de specialitate nominalizat pentru ndeplinirea contractului se
realizeaz numai cu acceptul autoritii contractante, i nu reprezint o modificare substanial, aa cum
este aceasta definit n art. 221 din Lege, dect n urmtoarele situaii:
a) noul personal de specialitate nominalizat pentru ndeplinirea contractului nu ndeplinete cel puin
criteriile de calificare/selecie prevzute n cadrul documentaiei de atribuire;
b) noul personal de specialitate nominalizat pentru ndeplinirea contractului nu obine cel puin acelai
punctaj ca personalul propus la momentul aplicrii factorilor de evaluare.
(2) n situaiile prevzute la alin. (1), contractantul are obligaia de a transmite pentru noul personal
documentele solicitate prin documentaia de atribuire fie n vederea demonstrrii ndeplinirii criteriilor de
calificare/selecie stabilite, fie n vederea calculrii punctajului aferent factorilor de evaluare.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la contractele pe termen lung
Art. 163. (1) n condiiile art. 229 i 230 din Lege, n cazul atribuirii unui contract pe termen lung, care a fost
clasificat ca fiind contract de achiziie public, se pot stabili mecanisme de plat care s dea posibilitatea
autoritii contractante s realizeze pli periodice pe durata contractului, bazate pe criterii de performan,
cu condiia ca respectivele mecanisme s fie adaptate corespunztor naturii unui asemenea contract.
(2) n cazul unui contract de achiziie public pe termen lung, care cuprinde att executarea de lucrri, ct i
operarea rezultatelor acestora, avnd n vedere c riscul de operare nu este transferat ntr-o msur
semnificativ contractorului, prin mecanismele de plat prevzute la alin. (1) se va asigura rambursarea de
ctre autoritatea contractant, prin pli periodice pe durata contractului, att a contravalorii lucrrilor

executate, ct i a prestaiilor efectuate de respectivul contractor pentru operarea rezultatelor acestora, n
conformitate cu oferta financiar acceptat.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) se vor utiliza criterii obiective i cuantificabile prevzute att n cadrul
documentaiei de atribuire, ct i n cuprinsul contractului, cu menionarea inclusiv a perioadelor de
remediere a neconformitilor nregistrate pe perioada de operare, ct i a mecanismelor de monitorizare a
performanei contractorului i a metodelor de calcul a penalitilor n caz de nendeplinire a nivelurilor
impuse pentru respectivele criterii.
SECIUNEA a 4-a
Modificarea contractului de achiziie public/acordului-cadru
Art. 164. (1) Modificarea contractului de achiziie public/acordului-cadru n condiiile prevzute la art. 221
alin. (2) din Lege se face cu respectarea prevederilor art. 28 i se public n SEAP.
(2) Nu este permis modificarea preului unui contract de achiziie public/acord-cadru n condiiile art. 221
din Lege n aa fel nct noua valoare rezultat n urma respectivei modificri s depeasc pragurile
prevzute de Lege pentru publicarea unui anun de participare sau a unui anun simplificat sau s fi impus
organizarea unei alte proceduri de atribuire dect cea aplicat pentru atribuirea contractului/acordului-cadru
respectiv.
Art. 165. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau de
servicii cu caracter de regularitate, ncheiate n anul precedent i a cror durat normal de ndeplinire
expir la data de 31 decembrie, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) n documentaia de atribuire, elaborat cu ocazia atribuirii contractului iniial, s-au prevzut posibilitatea
de suplimentare a cantitilor de produse i servicii deja achiziionate, precum i nivelul maxim pn la care
va fi posibil o astfel de suplimentare;
b) n documentaia de atribuire, precum i n contract este prevzut n mod explicit o clauz prin care
dreptul autoritii contractante de a opta pentru suplimentarea cantitilor de produse sau de servicii este
condiionat de existena resurselor financiare alocate cu aceast destinaie;
c) valoarea estimat a contractului iniial s-a determinat prin luarea n considerare a variantei n care
autoritatea contractant opteaz pentru suplimentarea la nivelul maxim prevzut a cantitilor de produse
sau servicii;
d) prelungirea contractului iniial nu poate depi o durat de 4 luni de la data expirrii duratei iniiale de
ndeplinire a acestuia.
(2) Dup modificarea contractului n sensul alin. (1), n termen de 30 de zile, autoritatea contractant are
obligaia publicrii anunului privind modificarea contractului prin intermediul SEAP.
SECIUNEA a 5-a
Finalizarea contractului de achiziie public
Art. 166. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a emite documente constatatoare care conin
informaii referitoare la ndeplinirea sau, dup caz, nendeplinirea obligaiilor contractuale de ctre
contractant/contractant asociat i, dac este cazul, la eventualele prejudicii, dup cum urmeaz:
a) pentru contractele de furnizare atribuite printr-o procedur de atribuire: n termen de 14 zile de la data
finalizrii livrrii produselor care fac obiectul respectivului contract/contract subsecvent i, suplimentar, n
termen de 14 zile de la data expirrii perioadei de garanie tehnic a produselor n cauz;
b) pentru contractele de servicii atribuite printr-o procedur de atribuire, altele dect contractele de servicii
de proiectare: n termen de 14 zile de la data finalizrii prestrii serviciilor care fac obiectul respectivului
contract/contract subsecvent;
c) pentru contractele de servicii de proiectare atribuite printr-o procedur de atribuire: n termen de 14 zile
de la data finalizrii prestrii serviciilor care fac obiectul respectivului contract/contract subsecvent i,
suplimentar, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor
proiectate;
d) pentru contractele de servicii de supervizare a lucrrilor/dirigenie de antier, n termen de 14 zile de la

data emiterii raportului final de supervizare/expirarea duratei de garanie acordat lucrrii n cauz;
e) pentru contractele de lucrri atribuite printr-o procedur de atribuire: n termen de 14 zile de la data
ncheierii procesului- verbal de recepie la terminarea lucrrilor i, suplimentar, n termen de 14 zile de la
data ncheierii procesului-verbal de recepie final a lucrrilor, ntocmit la expirarea perioadei de garanie a
lucrrilor n cauz.
(2) n situaia prevzut la art. 144 alin. (1), documentul constatator se emite n termen de 14 zile de la data
la care ar fi trebuit ncheiat contractul de achiziie public/acordul-cadru, dac ofertantul nu ar fi refuzat
semnarea acestuia, sau de la data de la care a fost reziliat acesta, n cazul n care exist contract semnat.
(3) Autoritatea contractant are urmtoarele obligaii:
a) s elibereze un exemplar al documentului constatator contractantului;
b) s pstreze un exemplar la dosarul achiziiei publice.
(4) Documentele constatatoare emise de ctre entitatea contractant n conformitate cu prevederile alin. (1)
i (2) pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) Documentele constatatoare emise de ctre entitatea contractant n conformitate cu prevederile alin. (1)
i (2) se public n SEAP, dup expirarea termenelor de contestare prevzute de Legea nr. 554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(6) n cazul contractelor atribuite prin cumprare direct, autoritatea contractant are dreptul de a emite
documente constatatoare n conformitate cu alin. (1), atunci cnd este solicitat acest lucru de ctre
contractant/contractant asociat.
(7) Autoritatea contractant poate emite un document constatator unui subcontractant la solicitarea acestuia
i numai n cazul prezentrii contractului de subcontractare i a recepiilor aferente.
(8) Atunci cnd ia decizia de respingere a unui candidat/ofertant, pe baza unui asemenea document
constatator, comisia de evaluare are obligaia de a analiza dac acesta reflect ndeplinirea condiiilor
cumulative prevzute la art. 167 alin. (1) lit. g) din Lege.
CAPITOLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 167. Operatorul SEAP are obligaia de a actualiza sistemul informatic lund n considerare progresul
tehnologic i innd cont de actele delegate adoptate de Comisia European cu privire la regulile i cerinele
care trebuie ndeplinite de dispozitivele i instrumentele utilizate n legtur cu transmiterea i primirea
ofertelor, a solicitrilor de participare sau a planurilor/proiectelor n cazul concursurilor de soluii, inclusiv
situaiile i condiiile n care poate fi solicitat sau este necesar utilizarea semnturii electronice extinse,
precum i modalitile de implementare a acesteia, precum i utilizarea unor standarde tehnice specifice n
vederea asigurrii interoperabilitii instrumentelor i dispozitivelor utilizate pentru comunicarea electronic.
Art. 168. (1) n vederea ndeplinirii funciilor prevzute la art. 232 alin. (1) din Lege, operatorul SEAP are
obligaia, pe baza datelor disponibile, de a pune la dispoziia ANAP, n format electronic, rapoartele
solicitate de aceasta, n scopul exercitrii funciei de monitorizare n cadrul sistemului naional de achiziii
publice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite ANAP orice informaie solicitat de aceasta, inclusiv
prin seciunile suplimentare din cadrul formularelor de anunuri puse la dispoziie prin intermediul SEAP, n
scopul exercitrii funciilor n cadrul sistemului naional de achiziii publice.
Art. 169. Centralizarea informaiilor referitoare la utilizarea n anul precedent, de ctre autoritile
contractante, a mijloacelor electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire i pentru achiziiile directe
se realizeaz de operatorul SEAP, care are obligaia de a transmite un raport centralizator ANAP, pn la
data de 31 ianuarie a fiecrui an.
Art. 170. (1) Operatorul SEAP decide suspendarea operatorului economic n cazul n care acesta are un
comportament care nu corespunde cu normele de securitate i utilizare a sistemului, aprobate prin decizie a
operatorului SEAP, cu avizul ANAP.
(2) Decizia de suspendare prevzut la alin. (1) se public n SEAP.
Art. 171. (1) n aplicarea prezentelor norme metodologice, preedintele ANAP are dreptul de a emite ordine

i instruciuni.
(2) n vederea exercitrii funciilor de control ex-ante i ex-post ANAP va ncheia protocoale de colaborare
cu instituii cu atribuii specifice n domeniul achiziiilor publice.
ANEX
la normele metodologice
Categoriile de contracte pentru a cror atribuire nu poate fi utilizat licitaia electronic
Cod CPV Descriere

de la 79200000-6 [Servicii de contabilitate, servicii de audit i servicii Servicii de contabilitate i de
fiscale] consultan fiscal
la 79221000-9 [Servicii de consultan fiscal]
de la 79310000-0 [Servicii de studii de pia] la 79315000-5 [Servicii de Servicii de studii
cercetare social], cu excepia 79311210-2 [Servicii de anchete telefonice]
i
79312000-4 [Servicii de testare a pieei]
de la 79400000-8 [Consultan n afaceri i n management i servicii Servicii de consultan n afaceri
conexe]
la 79415200-8 [Servicii de consultan n proiectare];
de la 79417000-0 [Servicii de consultan n domeniul securitii] la
79420000-4
[Servicii conexe managementului]
79421200-3 [Servicii de elaborare de proiecte, altele dect pentru lucrri
de
construcie]; 79998000-6 [Servicii de consiliere profesional (coaching)];
66171000-9 [Servicii de consultan financiar]; 66519310-7 [Servicii de
consultan n asigurri]; 79411100-9 [Servicii de consultan n
dezvoltarea
societilor]; 79822500-7 [Servicii de proiectare grafic];
de la 72212100-0 [Servicii de dezvoltare de software specific industriei] la Servicii de dezvoltare de software
72212991-2 [Servicii de dezvoltare software pentru foi de calcul].
72221000-0 [Servicii de consultan privind analiza economic];
72223000-4
[Servicii de analiz a cerinelor tehnologiei informaiilor]; 72224000-1
[Servicii
de consultan privind gestionarea proiectelor]; 72262000-9 [Servicii de
dezvoltare software]; 72413000-8 [Servicii de proiectare de site-uri WWW
(World Wide Web)]
de la 71200000-0 [Servicii de arhitectur i servicii conexe] la 71313200-7 Servicii de arhitectur i inginerie
[Servicii de consultan n izolaie acustic i acustic interioar], cu
excepia
71244000-0 [Calculare a costurilor, monitorizare a costurilor]; 71245000-7
[Planuri de aprobare, schie de lucru i specificaii]; 71243000-3 [Planuri
provizorii (sisteme i integrare)]; 71246000-4 [Stabilire i enumerare a
cantitilor necesare n construcii]; 71247000-1 [Supraveghere a lucrrilor
de
construcii]; 71248000-8 [Supraveghere a proiectului i documentare].
71314300-5 [Servicii de consultan n eficienta energetic]; 71314310-8
[Servicii de inginerie termic pentru construcii]; 71315100-0 [Servicii de
consultan pentru lucrri de baz]; 71315210-4 [Servicii de consultan n

instalaii tehnice de construcii]; 71318000-0 [Servicii de consiliere i de
consultan n inginerie]; 71319000-7 [Servicii de expertiz]; 71312000-8
[Servicii de consultan n inginerie structural]; 71320000-7 [Servicii de
concepie tehnic]; 71321000-4 [Servicii de proiectare tehnic a instalaiilor
mecanice i electrice pentru construcii].
de la 71321200-6 [Servicii de proiectare a sistemelor de nclzire] la
71351400-7 [Servicii de interpretare petrofizic], cu excepia 71326000-9
[Servicii auxiliare de construcii].
71353000-7 [Servicii de analiz la suprafa], 713531000-8 [Servicii de
analiz
hidrografic]; 71353200-9 [Servicii de analiz a dimensiunilor]; 71356200-0
[Servicii de asisten tehnic]; 71410000-5 [Servicii de urbanism];
71400000-2
[Servicii de urbanism i de arhitectur peisagistic]; 71420000-8 [Servicii
de
arhitectur peisagistic]; 71530000-2 [Servicii de consultan n
construcii];
71600000-4, [Servicii de testare, analiz i consultan tehnic];
71620000-0
[Servicii de analiz]; 71621000-7 [Servicii de analiz sau consultan
tehnic];
79932000-6 [Servicii de arhitectur de interior]; 79933000-3 [Servicii de
asisten de proiectare]
de la 73100000-3 [Servicii de cercetare i de dezvoltare experimental] la Servicii de cercetare i dezvoltare
73220000-0 [Servicii de consultan n dezvoltare].
73300000-5 [Proiectare i executare n domeniul cercetrii i dezvoltrii];
7342000-2 [Studiu de prefezabilitate i demonstraie tehnologic].
de la 79100000-5 [Servicii juridice] la 79140000-7 [Servicii de consultan Servicii juridice
i
de informare juridic].


Normele Metodologice Din 02.06.2016

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Normele Metodologice Din 02.06.2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Guvernul Romniei

Normele metodologice de aplicare a prevederilor

Tiprit de Adrian MIU

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017.

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 1/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 2/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 3/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 4/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 5/45

Art. 20. (1) Documentaia de atribuire este alctuit din urmtoarele:

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 6/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 7/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 8/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 9/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 10/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 11/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 12/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 13/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 14/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 15/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 16/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 17/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 18/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 19/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 20/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 21/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 22/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 23/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 24/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 25/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 26/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 27/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 28/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 29/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 30/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 31/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 32/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 33/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 34/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 35/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 36/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 37/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 38/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 39/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 40/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 41/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 42/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 43/45

Categoriile de contracte pentru a cror atribuire nu poate fi utilizat licitaia electronic

Cod CPV Descriere

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 44/45

Tiparit de Adrian MIU la 16.02.2017. 45/45

S-ar putea să vă placă și