ISSN 0379-0762

REVISTA INTERNACIONAL
DE
CIENCIAS SOCIALES

DIMENSIONES POLITICAS
DE LA PSICOLOGIA 96
Psicologa poltica
Morton Deutsch Qu es la psicologa poltica? 239
Hilde T.Himmelweit La socializacin poltica 257
Daniel Latouche La cultura organizacionaldel gobierno:mitos,smbolos 279
y rituales en el caso de Quebec
Ali Mazrui La ingeniera poltica en Africa 303
Jos Miguel Salazar Sobrelaviabilidad psicolgica del latinoamericanismo 321

Poltica de la psicologa
Carl F.Graumann Sobre las identidadesmltiples 337
Ashis Nandy Hacia una poltica alternativa de la psicologa 351
Gndz Y.H.Vassaf La psicologa de comunidades en busca de un nuevo 369
enfoque

Tribuna libre
Paul-HenryChombart Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana 383
de Lauwe

EI mbito de las ciencias sociales

Yogesh Ata1 Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de 397
medidas polticas
Frederick Gareau La versin multinacional de las ciencias sociales 409
Pedro Henrquez Ms all de la teora de la dependencia 421

Servicios profesionales y documentales

Calendario de reuniones internacionales 431
Libros recibidos 433
Publicaciones reci
Qu es la
"psicologa poltica " ?

Morton Deutsch

Aunque su parentesco con la filosofa social p. 181. Merriam [1925;19341 propugn expli-.
data de tiempos antiguos,la psicologa pol- citamente una ciencia poltica cientfica que
tica moderna naci como disciplina acadmica recurriese a la psicologa. Harold D. Lass-
en el periodo entre la primera y la segunda well, discpulo de Merrian, respondi a ese
guerra mundial.Es hija de la ciencia poltica y llamado y, a travs de sus escritos y ensean-
de la psicologa, y fue concebida en esa zas,se convirti en el padre fundador nortea-
ambivalente tesitura de optimismo y desespe- mericano de la psicologa poltica como nueva
racin que ha caracterizado a la era cientfica. disciplina acadmica.
La rpida expansin del conocimiento, la Aunque los prolficos escritos de Lass-
creciente confianzaen los mtodos cientficos well tratan sobre casi todos los temas de
y los adelantos tecnolgi- inters para los psiclo-
cos que se sucedan a un gos polticos, su particu-
ritmo acelerado llevaron Morton Deutsch es catedrtico de lar nfasis sobre el modo
psicologa y pedagoga en el Teachers
a la conviccin de que los College, de la Columbia University, en el que los procesos
mtodos cientficos po- Nueva York, N.Y.10027.H a publi- psciolgicos afectan a los
dan aplicarse a la com- cado The resolution of conflict: cons- procesos polticos ha in-
prensin del comporta- tructive and destructive processes fluido especialmente en
(1973) y es uno de los compiladores
miento poltico.La agita- de las obras Social class, race and psy- la forma en que la mayo-
cin poltica creciente,la chological development (1968) y The ra de los cientficossocia-
irracionalidad y el carc- social psychology of distributive jus- les norteamericanos han
ter destructivo de la pri- tice (1982). enfocado la psicologa
meraguerramundial,ade- poltica. Sus primeros li-
ms del advenimiento de bros, Psychopathology
los modernos regmenes and politics (1930),
totalitarios con sus atroci- World politics and perso-
dades y el uso sistemtico nal insecurity (1935),
de los medios de comunicacin de masas con Politics: who gets what, when, and how (1936)
fines propagandsticos parecan indicar la ur- y Power and personality (1948) contribuyeron
gente necesidad de contar con un saber ms a establecer una perspectiva psicolgica parti-
sistemtico sobre la relacin entre los proce- cular para comprender el comportamiento po-
sos polticos y los psicolgicos. ltico,la poltica y los polticos. Esta perspec-
La primera conexin notable entre psico- tiva conduce a una psicologa poltica que se
loga y ciencia poltica en los Estados Unidos centra principalmente en los procesos psicol-
de Amrica fue la establecida en la Universi- gicos individuales y sociales -tales como
dad de Chicago, bajo el estmulo del cient- motivacin, conflicto,percepcin, cognicin,
fico poltico Charles Merriam [Davies, 1973, aprendizaje, socializacin,gnesis de las acti-
240
tudes y dinmica de grupos- y en la personali-
dad y psicopatologa del individuo como fac-
tores causales que influyen en el comporta-
miento poltico.
El firme acento puesto en los procesos
psicolgicos como determinantes de los proce-
sos polticos en la psicologa poltica norteame-
ricana ha llevado a un relativo abandono del
estudio de la influencia de los procesos polti-
cos sobre los procesos psicolgicos. La psico-
loga poltica europea, aunque muy influida
por la norteamericana,ha sido menos unilate-
ral. La repercusin mayor que el enfoque
marxista tuvo en Europa ha suscitado una ms
clara conciencia del papel desempeado por
los procesos polticos en la configuracin de
los procesos psicolgicos y de la personalidad.
As,Max Horkheimer,en su discurso inaugu-
ral al asumir el cargo de director del Instituto
de Investigacin Social de la Universidad de
Francfort en 1931,exhortaba a los miembros
del citado instituto a explorar la interconexin
entre la vida econmica de la sociedad, el
desarrollo psquico del individuoy las transfor-
maciones acaecidas en la esfera de la cultura
[Held, 1980, p. 331. Varios miembros de la
escuela de Francfort y otros estudiosos que
participaron en la elaboracin de la teora
crtica (Horkheimer, Adorno, Marcuse,
Fromm y Habermas) han hecho importantes
contribuciones a la integracin de las concep-
ciones poltico-econmicasde la teora mar-
xista con las perspectivas psicolgicas de la
teora freudiana.
E n mi opinin,la psicologa poltica tiene
por objeto el estudio de la interaccin de los
procesos polticos y psicolgicos, o sea que
comporta una interacin bidireccional. As
como las aptitudes cognoscitivas limitan y
afectan la naturaleza del proceso de toma de
decisiones polticas, as tambin la estructura
y el proceso de la toma de decisiones polticas
afectan las aptitudes cognoscitivas. D e esta
manera,los nios de cinco aos y los adultos,
por efectoen parte de sus diferenciascognosci-
tivas,se formarn ideas bien distintas de las
estructuras y de los procesos polticos; de
igual modo,determinados tipos de estructuras
y procesos polticos favorecern el desarrollo
Morton Deutsch
de ciertas caractersticas en los adultos (inteli-
gencia,autonoma,reflexin,accin), en tan-
to que otros fomentarn el desarrollo de apti-
tudes cognoscitivas semejantes a las de un
nio sumiso (inmadurez,pasividad,dependen-
cia,ausencia de espritu crtico).
El mbito de la psicologa poltica se
define no slo por su materia de estudio, la
interrelacin entre los procesos polticos y
psicolgicos, sino tambin por el particular
enfoque con el que se aproxima a dicha
materia, el cual se encuadra en la tradicin
Cientfica. Como Nagel [1961, p. 41 ha sea-
lado oportunamente, es el deseo de contar
con explicaciones que sean al mismo tiempo
sistemticas y verificables por la evidencia de
los hechos lo que genera la ciencia. El
psiclogo poltico de inspiracin cientfica
trata de desarrollar hiptesis explicativas res-
pecto a los fenmenos de inters,que tengan
consecuenciaslgicas lo suficientementepreci-
sascam0 para poder ser autnticamentesome-
tidas a prueba. bicho de otra manera, estas
hiptesis explicativasdeben poder ser rechaza-
das por pruebas empricamente verificables y
cientficamente vlidas que hayan sido obteni-
das por procedimientos empleados con el
propsito de eliminar fuentes de error conoci-
das.
Como ha indicado Nagel [1961,p. 131:
La prctica del mtodo cientfico es la crtica
incesante de argumentos, a la luz de criterios
bien probados,tendiente a juzgar la fiabilidad
de los procedimientos con los que se han
obtenido los datos y a apreciar la fuerza
probatoria de los hechos en los que se basan
las conclusiones.Una psicologa poltica de
inspiracin cientfica debe necesariamente
interesarsepor la metodologay debe intere-
sarse, adems,por fomentar la aplicacin de
criterios bien probados para juzgar la fiabili-
dad de los procedimientos de recoleccin de
datos y para apreciar la validez de los hechos
probatoriosde las hiptesis explicativas.Debe
interesarse, asimismo, por elaborar procedi-
mientos de acopio de datos que produzcan
informacin vlida y fiable.
E n un campo como la psicologa poltica
es difcil poner en prctica de un modo
I Qu es la psicologa poltica?
Interaccin entre los procesos polticos y los psicolgicos:La melancola delpoltico, leo de G.de Chirico
(1913). Muse de Arte de Basea/Giraudon.
constante el mtodo cientfico. E n razn del
carcter mismo de su objeto de estudio, la
psicologa poltica no se presta para transferir
acrticamente a su mbito las reglas metodol-
gicas de las ciencias biolgicas y fsicas,tan
slidamente asentadas.Existe,no obstante,la
tentacin natural de tomar a las ciencias
naturales como modelo,as como la tentacin
241
contraria de rechazar la posibilidad de un
enfoquecientficopor que sGrechazala idonei-
dad del modelo. El enfoque cientfico de las
ciencias naturales refleja sobre todo un inters
cognoscitivo tcnico [Habermas,19711 orien-
tado al fomento de un saber apto para la
accininstrumentaldirigida hacia metas defini-
das bajo condiciones dadas. E n la medida en
242
que las ciencias sociales,incluida la psicologa
poltica,han imitado acrticamentelasmetodo-
logas que convienen a un inters cognoscitivo
tcnico,han tendido a olvidar el hecho de que
la accin humana ha de entenderse con refe-
rencia a los significadosque tiene esa accin
para los actores y para su pblico. La accin
humana est enraizada en contextos intersub-
jetivos de comunicacin, en prcticas y en
formas de vida intersubjetivas que tienen
orgenes histricos definidos [Bernstein,1976,
p. 2301. La imitacin acritica de la orienta-
cin tcnica de las ciencias naturales ha lle-
vado tambin a muchos cientficos sociales a
ignorar el modo en el que su trabajo terico y
emprico -es decir, sus actividades cientfi-
cas- est influido por supuestos implcitos,
juicios de valor, orientaciones ideolgicas y
puntos de vista poltico-econmicos de las
comunidades a las que pertenecen.
Por ms natural que sea la imitacin de
un dolo secular y prestigioso,esta actitud no
ha dejado de tener ciertos efectos nocivos en
el desarrollo de una psicologa poltica cient-
fica.Algunos se han visto llevados a confundir
cientificismo y ciencia, es decir, a conside-
rar cientficas ciertas tcnicas etiquetadas
como objetivas, conductistas, exentas fijasen el mbito de la creacin,buena parte
de juicios de valor y cuantitativas, aun
cuando la reflexin crtica habra revelado
cun inapropiadas eran esas tcnicas (as
como las etiquetas); y, de paso, cun satura-
das de valores estaban. Otros han reaccio-
nado contra el pseudo-objetivismo del cien-
tificismo, replegndose a un subjetivismo
desenfrenado,a un subjetivismo que,en reali-
dad, niega la posibilidad o el valor de una
metodologa intersubjetiva para el estudio
cientfico de la psicologa poltica.
Afortunadamente,ni el cientificismoni el
subjetivismo constituyen la tendencia domi-
nante en la psicologa poltica. La mayora de
los psiclogos polticos practican el bien expe-
rimentado arte cientfico del oportunismo
metodolgico.Emplean modelos y procedi-
mientos de investigacin bien establecidos
(por ejemplo, los anlisis de contenido, la
entrevista sistemtica,los mtodos de cuestio-
nario, el anlisis de comportamiento no ver-
Morton Deutsch
bal, los experimentos con grupos reducidos,
las tcnicas proyectivas, las observaciones
controladas,los sondeos sobre intencin elec-
toral, los anlisis de datos archivados, etc.)
tomados todos ellos de una u otra de las
diversas disciplinas de la ciencia de la con-
ducta y de las ciencias sociales y adaptados al
problema bajo estudio. Si el modelo o los
procedimientos de investigacin son mal apli-
cados por el investigador,o si son inadecua-
dos para el problema que se investiga,normal-
mente cabe esperar que la crtica incesante
de argumentos, a la luz de criterios bien
probados revele las deficienciasde la investi-
gacin (si sta se considera lo bastante signifi-
cativa como para merecer atencin). A veces,
por supuesto, el error se desliza inadvertido,
porque en un determinado campo de estudio
todos pueden estar condicionados por la mis-
ma suposicin incorrecta.
Gran parte del trabajo que se est reali-
zando en psicologa poltica es exploratorio
y formulativo, encaminado a estimular la
intuicin y a desarrollar hiptesis ms que a
comprobarlas. Hay un margen de libertad
considerable en la prctica de esta forma
de investigacin, pero como no hay reglas
de la investigacin exploratoria resulta final-
mente improductiva. Los mrgenes para la
realizacin de buenos estudios descriptivos
y de los que apuntan a comprobar hiptesis
son mucho ms reducidos. Las reglas y pro-
cedimientos para llevar a cabo tales estu-
dios estn bastante bien articulados. D e
todos modos, muchos de estos estudios, aun
cuando tcnicamente sean irreprochables,
suelen ser de poco valor por que a la for-
mulacin del problema investigado no le
ha precedido una reflexin crtica sufi-
ciente.
Aunque la psicologa poltica se halla
dentro de la tradicin cientfica, se interesa
sobremanera tambin por ser socialmente til
y por aplicar lo que sabe y lo que comprende
al perfeccionamiento de los procesos polticos
y de la condicin humana. Muchas de estas
aplicaciones son especulativas,ya que exis-
ten abundantes e importantes lagunas en
Qu es la psicologapoltica?
L a fachada barroca de un local en desuso en Pars sirve de curioso emplazamiento de un mensaje poltico.
Serge de SazoiRapho.
nuestro saber terico y emprico;es necesario
dar un salto especulativo para formular
recomendaciones especficas desde los vaci-
lantes cimientos del saber hoy disponible. Sin
embargo, el principal valor social de la labor
intelectual desarrollada en psicologa poltica
reside no en sus recomendaciones especficas,
sino ms bien en su posibilidad de ofrecer
marcos organizativos, ideas clarificadoras y
conceptos sistematizados que ayudan a quie-
nes estn comprometidos en actividades polti-
cas prcticas a pensar acerca de lo que hacen
de modo ms global, ms analtico, y con
mayor inters por la solidez emprica de sus
hiptesis de trabajo.
243
EI contenido
de la psicologa poltica
Los psiclogos polticos han investigado una
extensa variedad de materias. Para tener una
impresin personal respecto a esta variedad
de temas incluidos bajo la rbrica de psico-
loga poltica,he examinado el contenido de
los programas de las reuniones cientficas
anuales de la International Society of Political
Psychology (ISPP) y el contenido de su revista
Politicalpsychology desde el primer ao de su
publicacin. La ISPP se fund en enero de
1978 como una sociedad de estudios interna-
cional e interdisciplinaria.Entre sus miem-
244 Morton Deutsch
I
I
i Il
I
I 1
I
I
I
I
I
I I
I I
I
I
I
I
I
I I
I I
I I
I I
I I
I I
I
9I I
I
I I
I I
I
I QI
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Qu es la psicologapoltica? 245

bros,procedentes del mundo entero,se cuen- Movimientos polticos

tan psiclogos, cientficos polticos, psiquia-
Estrechamente relacionado con el tema prece-
tras,socilogos,historiadores,antroplogos y
dente hay otro que constituye el nexo de las
personas con cargos gubernamentaleso activi-
investigaciones sobre formaciones sociales,
dades pblicas que tienen un inters intelec-
grupos,organizaciones y comunidades,y en el
tual por la psicologa poltica. Esta sociedad
que el actor poltico no es el individuo,sino
puede considerarse como el punto focal de la
ms bien una unidad social compuesta por
actividad erudita en el campo de nuestra
individuos y grupos en interaccin. As,Hel-
disciplina. H e examinado tambin el conte-
mut Moser [1982], en una resefia general
nido de una serie de obras dedicadas a la
sobre la psicologa poltica en la Repblica
psicologa poltica, a saber, Kirkpatrick y
Federal de Alemania, identifica los estudios
Petit [1972], Knutson [1973], di Renzo [1974],
sobre el movimiento juvenil y los estudios
Renshon [19741, Stone [1974], Manheim
sobre los grupos de accin ciudadana como
[1975], Elcock [1976], Elms [1976] y Dawson,
dos de los temas importantes que han sido
Prewitt y Dawson [1977].
estudiados profusamente por los psiclogos
Una enumeracin de los ttulos de los
polticos alemanes. D e igual manera, se han
artculos, captulos, ponencias y simposios
realizado estudios del movimiento feminista,
arroja una desconcertantediversidad de temas
del movimiento pacifista,de los grupos terro-
que dan una sensacin de caos en la psicologa
ristas, de las sectas religiosas,del despliegue
poltica. Por fortuna, tras reflexionar sobre
de movimientos nacionales, etc. Aunque la
esta diversidad,emerge del aparente caos una
figura 1 no resulta completamente adecuada
estructura razonablemente clara.A continua-
para este tema, si se cambiaran los trminos
cin indicar una serie de temas clave alrede-
orientados hacia el individuo por orienta-
dor de.loscuales se articula esta estructura.
dos hacia el grupo, el grfico ofrecera una
visin razonable de lo que se ha estudiado o
El individuo como actor poltico podra estudiarse bajo este epgrafe. As,los
trminos s mismo,persona o personali-
Respecto de este tema se articula una serie de
dad pueden substituirse por grupo; donde
estudios que se interesan por los determi-
dice actitudes,lase polticas;donde dice
nantes y las consecuencias del comporta-
rasgos individuales, lase caractersticas
miento poltico del individuo.Brewster Smith
del grupo, etc.
[1968] ha elaborado un grfico (vase la
figura 1) para el anlisis de la personalidad y
El poltico o el lder
de la poltica, que registra las interrelaciones
caractersticas de este tema. Entre otros Este tema se halla tambin estrechamente
muchos, en el diagrama de Smith se pueden relacionado con el primero,salvo que aqu la
identificar estudios sobre socializacin pol- investigacin se ocupa de una categora espe-
tica, formacin de las actitudes polticas, cial de actores polticos,o sea quienes desem-
participacinpoltica,alienacinpoltica,com- pean o han desempeado un papel especial-
portamiento electoral, antecedentes sociales mente importante en el proceso poltico. Se
de los terroristas polticos, relacin entre incluyen bajo este epgrafe los estudios efec-
personalidad y actitudes polticas,pertenencia tuados sobre lderes y liderazgo poltico,
a grupos y actitudes o comportamiento pol- sobre la personalidad de hombres polticos,
tico,factores situacionales que influyen en el las psicobiografa y la psicohistoria. Muchos
comportamiento poltico, influencia de los estudios sobre lderes polticos se han llevado
medios de comunicacin,etc. a cabo debido al inters intrnseco que existe
por las personalidades que han descollado en
la historia. La figura 1 ofrece una buena gua
para orientar la investigacin en este mbito,
246
pero, naturalmente,las clases de actitudes y
comportamientos polticos que ofreceran
inters en el estudio de un dirigente poltico
como el presidente M a o Zedong seran distin-
tas de las estudiadas en el caso de un ciuda-
dano chino tpico.
Coaliciones y estructuras polticas
Este es un tema anlogo al segundo,salvo que
aqu los estudios de investigacin se ocupan
de las formaciones,agrupamientosy organiza-
ciones sociales que se constituyen entre los
polticos.El inters se centra pues en cmo se
forman las coaliciones,qu determina el frac-
cionamiento y desmembramiento de los gru-
pos, qu da origen a determinadas relaciones
entre lderes y militantes,qu contribuye a la
iniciacinde relaciones cooperativas en vez de
competitivas,etc. E n trminos ms generales,
el inters se sita en las estructuras e interac-
ciones sociomtricas que tienen lugar entre
los polticos en una unidad poltica dada, as
como en saber qu les da origen y cules son
sus consecuencias.
Relaciones entre grupos polticos
Este tema es anlogo al precedente, pero se
centra en las investigaciones en torno a las
estructuras e interacciones que existen entre
unidades polticas y no a las que se dan entre
polticos individuales. Las unidades polticas
pueden ser administracioneslocales,naciones,
alianzas, organizaciones internacionales, etc.
Se incluye pues bajo esta rbrica el estudio
tanto de las interrelaciones hostiles que
entraan situaciones de amenaza, guerra,
disuasin,etc.,como el de las interrelaciones
de cooperacin implcitasen las actividades de
ayuda mutua, intercambios cientficos y cultu-
rales,comercio,etc.
Bajo este epgrafe y el anterior,as como
bajo el siguiente,la orientacin especial de la
psicologa poltica consiste en el estudio del
papel de los procesos psicolgicos individuales
y de grupo en cuanto afectan al desarrollo
natural de las estructuras, interacciones y
procesos polticos y son, a su vez, por l
Morton Deutsch
afectados.Aqu, por decirlo as, la psicologa
poltica aporta un nfasis distintivo a la com-
prensin de los objetos de estudio de la
ciencia poltica y de las relaciones internacio-
nales, pero no ofrece un sustitutivo de esas
disciplinas.
Los procesos polticos
Acaso el ms central de los temas de psico-
loga poltica sea el que tiene que ver con los
diversos procesos individuales y colectivos
implcitos en el comportamiento de las enti-
dades polticas, que lo afectan y que son por
l afectados.Algunos de estos procesos han
sido estudiados bastante extensamente y jus-
tifican una subdivisin en temas secundarios
principales. As, podemos encontrar, entre
otros, los siguientes subtemas: percepcin y
cognicin [Jervis, 19761, toma de decisiones
[Janis y Mann, 19771,persuasin [Doob,1948;
Katz y otros, 1954; Nimmo,19701, aprendi-
zaje [Dawson y otros,19771,conflicto [Snyder
y Diesing, 1977; Deutsch, 19731 y moviliza-
cin [Etzioni,19681.
Estudios monogr5cos
Entrecruzndose con la estructura de la psico-
loga poltica organizada en torno a temas
relativamente abstractos hay otra estructura
que se organiza en torno a casos particu-
lares y concretos, entre los cuales podemos
mencionar, a ttulo de ejemplo el anlisis del
comportamiento electoral de los individuos en
localidades determinadas;el estudio de lde-
res polticos destacados como Churchill,Roo-
sevelt, D e Gaulle o Hitler; la investigacin
sobre el conflicto en Medio Oriente; el estu-
dio de las imgenes que los dirigentes de las
superpotencias se forman los unos de los
otros;la investigacin sobre la toma de deci-
siones en situaciones especficas, como la
crisis cubana de los misiles. Estos estudios
monogrficos intentan principalmente descri-
bir en forma significativauna persona o episo-
dio histricamente importante. Ahora bien,
un estudio monogrfico bien concebido no
slo ha de referirse al individuo o episodio
i Qu es la psicologapoltica?
particular que analiza, sino tambin a las
ideas tericas generales, pues no slo debe
proporcionar comprensin del caso estudiado
sino ayudarnos a comprender otros. E n el
trabajo de investigacin en psicologa poltica
y en otras disciplinas de las ciencias sociales
existen infinidad de estudios de casos;algunos
de ellos tienen un considerable valor general,
pero muchos otros slo ofrecen interesantes
descripciones del objeto estudiado.
El desarrollo humano ay la economa poltica
El primero de los temas considerados se
centra en el individuo como ente cuyas
acciones tienen consecuencias polticas; este
tema se centra en las consecuencias para el
individuo (para el desarrollo personal, la
autoestima, el desarrollo cognoscitivo, etc.,
de la mujer o del hombre) del hecho de vivir
en una sociedad dotada de una economa
poltica con caractersticas dadas. La atencin
se proyecta aqu sobre el modo en el que las
estructuras y procesos poltico-econmicos
afectan a los procesos y estructuras sociopsico-
lgicos, ms bien que a la inversa. Algunos
tericos marxistas [Venable, 1945; Bowles y
Gintis, 1976; Giddens y Held, 19821 han
escrito profusamente sobre estos temas.Tam-
bin lo han hecho tericos como Weber
[1930], Merton [1957] y Lane [1981; 19821.
E n buena parte del trabajo de investigacin
en el mbito de la antropologa psicolgica se
estudian aspectos de este tema,por ejemplo,
en Kardiner y otros [1945]; Le Vine [1974];
Lloyd y Gay [1981]; Casson [1981]; Wagner y
Stevenson [1982]; en el trabajo sobre los
efectos de clase, casta, raza y sexo en el
desarrollo de la persona humana [Scarr,1981;
Deutsch, Katz y Jensen, 1968; Deaux, 1976;
Unger, 19791; en la investigacin sobre los
efectos psicolgicos del desempleo, la infla-
cin y la economa en expansin [Hayes y
Nutman, 1981;Brenner, 1973, 1976; Pfeffer,
19791; en los estudios sobre los efectos del
antagonismo entre grupos dhocrticosy gru-
pos autoritarios [Lewin, Lippitt y White,
19391 y en las investigaciones sobre las conse-
cuencias sociopsicolgicas de diferentes siste-
247
mas de justicia distributiva [Deutsch y otros,
19821.
Ejemplos de estudios
de psicologa poltica
E n esta seccin m e propongo resumir breve-
mente varios estudios de psicologa poltica
que ofrecen una idea ms precisa de la labor
que se est realizando en este campo.
C m o deciden los votantes
Himmelweit,Humphreys,Jaeger y Katz [1981]
han llevado a cabo un estudio longitudinal
sobre el comportamiento electoral en el Reino
Unido, que cubre un periodo de seis elec-
ciones (de 1959 a 1974) y del que se informa
en el artculo de Hilde Himmelweit en este
nmero de RICS. Su modelo de comporta-
miento electoral consumista es una aplicacin
de la teora de la utilidad de atributos mlti-
ples [von Winterfeld y Fischer, 1975; H u m -
phreys, 19771. Segn esta teora una persona
elige la solucin que,entre todas las opciones
posibles, posee la mayor utilidad total subje-
tiva o esperada. Basndose en esta teora,
Himmelweit y sus colegas predijeron correcta-
mente el voto del 80 % de su muestra para las
elecciones de 1974, mientras que las predic-
ciones basadas en el comportamiento electo-
ral anterior del votante slo fueron correctas
respecto al 67 % de la muestra.Estos resulta-
dos son claramente consecuentes con la tesis
de que los votantes britnicos toman principal-
mente sus decisiones electorales en razn de
las mayores probabilidades que ellos ven de
que se hagan realidad las medidas polticas
que les convienen, es decir, su comporta-
miento electoral es racional. Ms an, estos
investigadores informan que los votantes
objeto de su estudio mantenan actitudes o
ideologasclaramente estructuradas,interre-
lacionadas,que persistan en el tiempo y que
guardaban estrecha relacin con su opcin de
voto. Este resultado es contrario a la tesis de
Bell [1962] sobre la muerte de la ideologa en
las sociedades occidentales avanzadas y a la
248 Morton Deutsch

fases (que tienen que ver con su incidencia

sobre el votante), que van desde el rechazo
inicial a la aceptacin vacilante y a conside-
rarlo como un hecho dado en la sociedad.La
importancia de un tema para el voto o para la
ideologa de un individuo depende de la fase
en la que se encuentre en cada momento.

Reflexin de grupo
Irving L.Janis [1972;19821 ha llevado a cabo
seis estudios monogrficos sobre fiascos hist-
ricos para descubrir las causas de las deci-
siones incorrectas tomadas por grupos de
gobierno responsables en el mbito de la
poltica exterior. Estos estudios versan sobre
los casos siguientes: a) el crculo ntimo de
Neville Chamberlain,cuyos miembros apoya-
ron la poltica de apaciguamiento frente a
Hitler durante los aos 1937 y 1938,pese a los
reiterados signos y acontecimientos indicati-
vos de que tendra consecuencias adversas;
b) el grupo de altos oficiales de la armada
allegados al almirante Kimmel, cuyos miem-
bros no respondieron a los avisos de que Pearl
Harbour se hallaba en peligro de ser atacada
por la aviacin japonesa en el otoo de 1941;
c) el grupo asesor del presidente Truman,
cuyos miembros respaldaron la decisin de
extender la guerra en la Repblica Popular
Democrtica de Corea pese a las firmes adver-
tencias hechas por el gobierno chino de que la
entrada de los Estados Unidos de Amrica en
ese pas tropezana con la resistencia armada
de los chinos; ) el grupo asesor del presi-
dente John F. Kennedy, cuyos miembros
apoyaron la decisin de llevar adelante la
El primer ministro Neville Chamberlain: Luna invasin de Cuba por la Baha de Cochinos,
vctima de la "reflexin de grupo"? Keystone. pese a que los informes disponibles indicaban
que era una empresa condenada al fracaso y
que perjudicara las relaciones de los Estados
conclusin inicial de Converse [1964], segn la Unidos de Amrica con otros pases; e) el
cual, aparte de una pequea lite, el pblico "tuesday luncheon group" del presidente Lyn-
en general carece de un conjunto coherente don B. Johnson,cuyos miembros apoyaron la
de creencias polticas que puedan constituirse decisin de intensificar la guerra en Viet N a m ,
en ideologa poltica. pese a los informes de los servicios secretos y
Los temas polticos van evolucionando otras informaciones que indicaban que esta
con el tiempo. Como Berelson y otros [1954] accin no conseguira derrotar al Viet Cong ni
han sealado,un tema pasa por determinadas a los norvietnamitas y que acarreara conse-
Qu es la jwicologapoltica? 249

cuencias polticas desfavorables dentro de los fuero interno la importancia de sus dudas y
Estados Unidos;f)el crculo ntimo del presi- argumentos en contra.
dente Nixon y la forma en la que manejaron
7. Ilusin general de unanimidad en vista de
el asunto Watergate.
que los juicios se acomodan siempre a la
Como ha sealado Janis, una razn opinin de la mayona (consecuencia en parte
importante por la que se puede llegar a tomar
de la autocensura, a lo que se aade el falso
decisiones incorrectas que se evidencia en
supuesto de que quien calla otorga).
estos fiascos es una tendencia a la bsqueda
de consenso (denominada groupthink: 8. La aparicin de miembros que se consti-
reflexin de grupo). Se han observado ocho tuyen espontneamente en guardianes del
sntomas principales de este tipo de reflexin, pensamiento de los dems,a fin de proteger al
cada uno de los cuales puede identificarse grupo de informaciones adversas que pudie-
merced a una diversidad de indicadoresderiva- ran perturbar su complacencia general res-
dos de distintas fuentes,tales como los archi- pecto a la moralidad y a la eficacia de sus
vos histricos, los relatos de observadores y decisiones.
las memorias de participantes.Estos sntomas
son los singuientes [Janis,1983,p. 411: U n anlisis esquemtico de las causas y conse-
1. Una ilusin de invulnerabilidad, compar- cuencias de este modo de reflexin puede
tida por la mayora de los miembros o por apreciarse en la figura 2,tomada asimismo de
todos ellos,que crea un optimismo excesivo e la obra de Janis. A partir de su anlisis de las
induce a asumir riesgos extremos. condiciones que propician la reflexin de
grupo, Janis [1983, p. 44-45] propone diez
2. Esfuerzos colectivosde racionalizacin con- hiptesis prescriptivas:
ducentes a descartar advertenciasque puedan
inducir a los miembros a reconsiderar sus 1. La informacin sobre las causas y conse-
suposiciones antes que remitirse a sus deci- cuencias de la reflexin de grupo tendr un
siones polticas pasadas. efecto disuasivo beneficioso. Una buena in-
formacin proveniente de estudios de casos
3. Una confianza absoluta en la moralidad puede reforzar la determinacin de los miem-
intrnseca del grupo, que inclina a los miem-
bros a limitar las intrusiones del grupo en su
bros a no tomar en consideracin las conse-
propio pensamiento crtico y puede incremen-
cuencias ticas o morales de sus decisiones.
tar su disposicin a ensayar otras propuestas,
4. Conceptos estereotipados sobre los rivales a condicin de que tengan una nocin clara de
y enemigos, a quienes se juzga como dema- los costos en tiempo y en esfuerzos y compren-
siado mal intencionados para que merezca la dan que hay otras desventajas de las que
pena cualquier intento sincero de negocia- deben precaverse antes de decidirse a adoptar
cin, o como demasiado dbiles y estpidos un procedimiento operativo normalizado.
para contrarrestar cualquier intento, por
2. Cuando el lder asigne a un grupo una
arriesgado que sea,para frustrar sus designios.
misin de planificacin de estrategias,deber
5. Presin directa sobre todo miembro que ser imparcial en lugar de manifestar preferen-
exprese slidos argumentos contra cualquiera cias y expectativas desde el comienzo mismo.
de los estereotipos, ilusiones o compromisos Esta prctica dar a losparticipantesla oportu-
del grupo,destacando que este tipo de discre- nidad de crear un clima de libre estudio, sin
pancia es contrario a lo que cabe esperar de condicionamientos, y de explorar imparcial-
los miembros leales. mente un amplio abanico de opciones polticas.
6. Autocensura de las desviaciones del apa- 3. El jefe de un grupo de elaboracin de
rente consenso del grupo,que refleja la incli- estrategias polticas deber otorgar desde el
nacin de cada miembro a minimizar en su principio a cada miembro el papel de evalua-
250 Morton Deutsch

dor critico,induciendo al grupo a dar mxima

prioridad al debate de objeciones y dudas.
Esta prctica tendr que ser reforzada por la
disposicin del jefe a aceptar crticassobre sus
propios juicios,a fin de alejar a los miembros
de la tendencia a suavizar sus desacuerdos.
4. E n toda reunin dedicada a evaluar alterna-
tivas polticas deber asignarse a uno o ms
miembros el papel de abogado del diablo.A
fin de evitar la domesticacin y neutralizacin
de los abogados del diablo, el jefe del grupo
deber asignar a cada uno de ellos la clara
atribucin de exponer sus argumentos lo ms
inteligente y convincentemente posible, como
lo hara un buen abogado, impugnando las
pruebas y razones de los defensores de la
posicin mayoritaria.
5. Mientras dure el estudio y debate sobre la
viabilidad y eficacia de las alternativas politi-
cas,el grupo de planificacin deber dividirse
de cuando en cuando en dos o ms subgrupos
y reunirse por separado, con distintos presi-
dentes, y luego congregarse todos nueva-
mente para dirimir sus diferencias.
6.Siempre que el tema en debate implique
relaciones con una organizacin o grupo
externo rival, deber dedicarse un tiempo
apreciable (quiz una sesin entera) a exami-
nar todas las advertencias que puedan proce-
der de los rivales y a elaborar argumentos
alternativos sobre las intenciones de los mis-
mos.
7.Una vez alcanzado un consenso preliminar
sobre la que parezca a todos como la mejor
solucin alternativa, el grupo celebrar Smbolos de identidad y autoestima
una ltima reunin en la que cada miembro Inge MorathiMagnum.
deber expresar con la mayor claridad posible
todas las dudas que le queden y replantearse
todo el problema antes de decidirse por una
opcin definitiva. 9. Cada miembro del grupo de planificacin
8. Es conveniente que en cada reunin estn deber discutir peridicamente las delibera-
presentes de forma alternada uno O ms ciones del grupo con compaeros de confianza
expertos ajenos al grupo,o colegas calificados de su misma dependencia e informar luego al
de la organizacin misma que no sean miem- grupo sobre sus reacciones.
bros fijos del grupo, para impugnar las opi-
10. La organizacin deber adoptar la prc-
niones de dichos miembros fijos. tica administrativa de establecer varios grupos
Qu es la ')psicologa poltica"? 251
II
+
FIG.2. Anlisis terico de la reflexin de grupo basado en comparaciones de decisiones de alta y baja
calidad tomadas por grupos con responsabilidades pblicas. (Tomado de I. L.Janis, 1982.)
252 Morton Deutsch

de planificacin y de evaluacin independien- Todos los gobiernos distribuyen y redistri-

tes que trabajen sobre el mismo tema de buyen las condiciones que facilitan la autoes-
poltica prctica,llevando a cabo cada una de tima. Los actos del poder pblico confieren
sus deliberaciones con un presidente distinto. importancia, poder, prestigio, oportunidades
y riqueza a algunos pero no a otros. Estos
Janis ofrece estas hiptesis ms como medios
actos tambin indican que ciertas dimensiones
dignos de ser probados en investigaciones
de autovaloracin (dinero, educacin,etnia,
posteriores que como procedimientos ya esta-
experiencia,sexo) son mejores que otras. No
blecidos para contrarrestar los inconvenientes
hay razn,pues,para decir que la autoestima
de la reflexin de grupo.
del individuo no es asunto de gobierno, ya
que el poder pblico est inevitablemente
comprometido en ello.Basndose en conside-
Gobierno y autoestima
raciones tanto filosficas como psicolgicas,
Robert E.Lane 119821,en un trabajo terico Lane expone el siguiente conjunto de normas
muy evocador y basndose en sus vastos para la promocin pblica de la autoestima
conocimientos de ciencia poltica, filosofa [Lane,1982,p. 111:
moral y psicologa, ofrece un anlisis de los Desalentar la autoestima basada en el poder;
efectos del poder pblico sobre la autoestima alentar en cambio la autoestima no envi-
de los individuos. Rechaza la idea expuesta diosa basada en la aptitud y en la virtud;
por Rawls 119711, segn la cual la equidad dar a cada cual el amuleto de significa-
poltica es capital para la autoestima,y afirma cin indispensable para hacer que la
que sencillamente, la vida poltica no es lo autoestima basada en la significacin pier-
bastante importante para soportar esta carga da importancia.
[Lane, 1982,p. 71. Las encuestas de opinin No fomentar la envidia; reducir la importan-
pblica indican que raras veces se menciona cia de la comparacin social y aumentar
al gobierno o a las organizaciones polticas la de la comparacin del individuo consi-
como fuentes de satisfaccin en la vida, y el go mismo;siempre que las circunstancias
pblico dedica relativamente pocos minutos lo permitan,hacer que todos los contac-
por semana a las actividades polticas. Parece tos con el poder pblico sean ocasin de
tambin existir una escasa correlacin entre la una mejor apreciacin mutua, es decir,
satisfaccin personal y la relacionada con la que el polica, el agente impositivo, el
vida nacional. Con mucha ms probabilidad, empleado de la seguridad social o el
el trabajo,la vida familiar,las actividades de encargado de una institucin pblica tra-
tiempo libre y el nivel de vida son,a juicio de ten a todos y a cada uno con suma
Lane, las dimensiones en funcin de las dignidad.
cuales los seres humanos miden lo que son y Permitir que los individuos establezcan los
lo que valen. criterios de valoracin de su propio ser
Lane seala asimismo que: Las personas ideal en un medio que estimule y fomen-
que se valoran positivamente a s mismas es te el desarrollo personal.
ms probable que valoren igualmente a otras; Favorecer una progresin hacia la apreciacin
una escasa autoestima hace sentir profunda- sociocntrica de las necesidades ajenas
mente desdichado al individuo,mientras que como criterios para valorar las acciones
una elevada autoestima es condicin bsica de merecedoras de autoestima; relacionar
la felicidad o satisfaccin en la vida; una con estos criterios la significacin de la
elevada autoestima sirve de base psicolgica virtud y de la aptitud.
para el aprendizaje y, por lo tanto, para el Transmitir,y alentar a otros a que transmitan,
crecimiento. Este poder generador de la a cada persona el sentimiento de la
autoestima la hace de crucial importancia para dignidad,el sentimiento de ser un incon-
el gobierno [Lane,1982,p. 261. dicional fin en s mismo y encomiar las
Qu es la psicologapoltica?
obras y realizaciones que lo merezcan.
Salvo para los atributosbsicos de la personali-
dad, y teniendo siempre en cuenta la
proscripcin de la envidia, estimular la
autoestima basada en el logro ms que en
la adscripcin.
Diversificar las dimensiones que sirven de
pauta para clasificar a las personas y con
arreglo a las cuales las personas se cla-
sifican a s mismas; permitir que cada
cual elija una base de autoaprecio indivi-
dual concordante con el alto autoaprecio
de los dems (maximizar la individuali-
dad de Mill).
En su comentario sobre estas normas, Lane
seala que como el logro o realizacin es
tan esencial para la autoestima, el primer
derecho es el derecho al trabajo. Destaca
tambin la importancia de la participacin en
la direccin del trabajo, expresando: El
segundo derecho bsico ser,por lo tanto, el
derecho a participar en las decisiones que
afecten las condiciones en las que uno tra-
baja. E n contraste con muchos otros teri-
cos, Lane pone bastante menos acento en la
importancia de los derechos de participacin
en la esfera poltica que en los derechos de
participacin en la esfera laboral en cuanto a
la influencia de unos y otros en la autoestima
de los individuos.
Cmo evitar
la tercera guerra mundial:
una perspectiva psicolgica
E n un trabajo terico reciente tuve la ocasin
de presentar un modelo de relaciones sociales
perniciosas, describiendo los procesos socio-
psicolgicos que contribuyen al desarrollo y
perpetuacin de tales relaciones patolgicas
[Deutsch, 19831. Las caractersticas de estas
relaciones perniciosas consisten en que atra-
pan a los participantes en una red de interac-
ciones y maniobras defensivo-ofensivasque,
en lugar de mejorar sus situaciones, hacen
que se sientan menos seguros, ms vulnera-
bles y ms agobiados.Personas perfectamente
sensatas e inteligentes,una vez enredadas en
un proceso social patolgico,pueden compro-
253
meterse en acciones a las que consideran
totalmente racionales y necesarias,pero a las
que un observador imparcial y objetivo iden-
tificara como lo que realmente son, o sea,
factores que contribuyen a la perpetuacin e
intensificacin de un ciclo vicioso de interac-
ciones.Esto sucede,por ejemplo,en matrimo-
nios y entre padres y adolescentes en casos en
los que los individuos implicados parecen ser
decentes, inteligentes y racionales. Se dejan
atrapar, sin embargo, en un proceso social
vicioso que conduce a resultados -hostilidad,
extraamiento,violencia- que nadie en reali-
dad desea.
E n ese mismo trabajo sostengo que los
Estados Unidos de Amrica y la URSS estn
envueltos en un proceso social pernicioso,
patolgico, que los est llevando inexorable-
mente a comprometerse en acciones y reac-
ciones que hacen aumentar constantemente
las probabilidades de un holocausto nuclear,
resultado que nadie desea. Tanto un pas
como el otro persiste en seguir polticas que
los envuelven cada vez ms en una red de
interacciones y maniobras defensivo-ofensivas
que les hacen sentirse menos seguros militar-
mente, ms vulnerables a una catstrofe nu-
clear,ms agobiados econmicamente y ms
amenazantes el uno para el otro, as como
para el mundo en general.
Existen ciertos factores sociopsicolgicos
clave que contribuyen a fomentar los procesos
sociales perniciosos. E n el trabajo al que m e
refiero examino cmo la relacin patolgica
entre los Estados Unidos y la U R S S se ve
alimentada y sostenidapor los factoressiguien-
tes: su anacrnica competicin por el lide-
razgo mundial; los dilemas de seguridad que
sus orientaciones competitivas y la ausencia
de una comunidad mundial fuerte crean para
ambas superpotencias; la rigidez intelectual
que dimana de sus ideologas arcaicas,excesi-
vamente simplistas,maniqueas y mutuamente
antagnicas; los errores de percepcin, los
compromisos involuntarios, las predicciones
que provocan los propios acontecimientos que
predicen, y las viciosas espirales que tpica-
mente acompaan el curso de todo conflicto
competitivo;la actitud infidente y artera que
254 Morton Deutsch

imponen sus dilemas de seguridad,alejando el El trabajo concluye con un detenido

conflicto de lo que en la vid3 real se podra en
efecto ganar o perder, para convertirlo en un
conflicto abstracto en torno a imgenes de
poder y en el que los misiies nucleares son los
peones que ponen en marcha la partida del
poder; en fin, por los problemas y conflictos
internos de cada una de las superpotencias,
que pueden ser resueltos ms fcilmente en
razn de su propio antagonismo.
examen de lo que podra hacerse para reducir
los peligros inmediatos y lo que cabra hacer
para invertir los procesos sociales perniciosos
a los que nos referamos.Con respecto a este
ltimo punto, trato de esbozar ciertas reglas
de competicin honradas y justas,as como
los pasos que habra que dar para crear un
mecanismo de cooperacin adecuado que per-
mitiese su eficaz funcionamiento.

Traducido del ingls

Referencias

BELL,D.1962.The end of CASSON, R.W.1981.Language, DEUTSCH, M.; KATZ,I.;

ideology. Nueva York,Collier. culture, and cognition: JENSEN, A.R.(dir. publ.).
anthropologicalperspectives. 1968.Social class, race, and
BERELSON, B.;LAZARSFELD, Nueva York,Macmillan. psychological development.
P.F.;MCPHEE,W.P.1954. Nueva York,Holt,Rinehart
Voting: a study of opinion CONVERSE, P.E.1964.The and Winston.
formation in a presidential nature of belief systems in mass
campaign. Chicago,University publics.En: D.E.,Apter, (dir. DEUTSCH, M.y otros. 1982. The
of Chicago Press. publ.), Ideology and discontent, social psychology of distributive
p. 206-261. Nueva York,Free justice. Trabajos presentados a
BERNSTEIN, R.J. 1976.The Press.
restructuring of social and un simposio de la American
political theory. Filadelfia,Pa, DAVIES, J. C.1973.Where from PsychologicalAssociation en
University of PennsylvaniaPress. and where to? En:J. N. Washington,D.C.
Knutson,Handbook of political
BOWLES,
S.;GINTIS,
H.1976. psychology, p. 1-27. San DIRENZO,
G.J. 1974.
Schooling in capitalist America. Francisco,Jossey-Bass. Personality and politics. Garden
Nueva York,Basic Books. City,N.Y.,
Anchor Press.
DAWSON, R.E.;PREWIIT,K.;
M.1973.Mental
BRENNER, DAWSON, K.S. 1977.Political DOOB, L.W.1948.Public
illness and the economy. socialization, 2.ed. Boston, opinion and propaganda. N.Y.,
Cambridge,Mass.,Harvard Little,Brown and Co. Henry Holt.
University Press. DEAUX, K.1976. The behavior ELCOCK,
H.1976.Political
-. 1976.Economic crisis and of w o m e n and men. Monterrey, behavior. Londres,Methuen.
crime: correlations between the Calif.,Brooks/Cole.
state of the economy, deviance, DEUTSCH,
M.1973. The ELMS, A.C.1976.Personality in
and the control of deviance. resolution of conflict: politics. N.Y.,
Harcourt,Brace
Roma, United Nations Social constructive and destructive and Jovanovich.
Defense Research Institute. processes. N e w Haven,Conn.,
(Publicacin 15.) Yale University Press. ETZIONI, A.1968.The active
society. Nueva York,The Free
CAMPBELL, D.; CONVERSE, -. 1983.Preventing World Press.
P.E.;MILLER, W.E.;STOKES, War III: a psychological
D.E.1960.The American voter. perspective. Political A.;
GIDDENS,HELD,
D.1982.
Nueva York,Wiley. psychology. En prensa. Classes,power, and conflict.
 Qu es la psicologapoltica?
Berkeley,Calif.,University of
California Press.
J. 1971.Knowledge
HABERMAS,
and human interests. Londres,
Heinemann.
HAYES,
J.; NUTMAN,
P.1981.
Understanding the unemployed:
the psychological effects of
unemployment. Londres,
avestock.
HELD, D.1980.Introduction to
critical theory: Horkheimer to
Habermas. Berkeley,Calif.,
UniJersity of California Press.
HIMMELWEIT,
H.T.;
HUMPHREYS,P.;JAEGER, M.;
KATZ,M.1981 H o w voters
decide. Londres,Academic
Press.
HUMPHREYS, P.C.1977.
Applications of multiattribute
utility theory.En: H.
Jungerman y G.de Zeeuro (dir.
publ.). Decision-making and
change in human affairs,
p. 165-208. Amsterdam,Reidel.
JANIS, I. L.1972. Victims of
groupthink.Boston,Houghton
Miflin.
-. 1982. Groupthink:
psychological studies of policy
decisions and fiascos.Boston,
Houghton Miflin.
-. 1983.Groupthink.En: H.
H.,Blumberg,A.P.,Hare,V.,
Kent y M.,Davies (dir. publ.).
Small group and social
interaction, vol. 2. Nueva York,
John Wiley.
-.; MANN, L.1977.Decision
making. Nueva York.The Free
Press.
JERVIS, R.1976.Perception und
misperception in international
politics. Princeton,N.J.,
Princeton University Press.
KARDINER,
A.;LINTON, R.;D u
BOIS, WEST,
C.; J. 1945. The
psychological frontiersof society.
Nueva York,Columbia
University Press.
KATZ,D.; CARTWRIGHT,D.;
ELDERSVELD,S.;LEE,A.M.
1954.Public opinion and
propaganda. Nueva York,
Dryden.
KIRKPATRICK,S. A.;PETTIT,
L.K.1972. The social
psychology of political life.
Belmont,Calif.,Duxbury Press.
J. 1973.Handbook of
KNUTSON,
political psychology. San
Francisco,Jossey-Bass.
LANE, R.E.1978.Markets and
the satisfaction of human wants.
Journal of economic issues, vol.
XII,p. 799-827.
-. 1981.Markets and politics:
the human product.British
journal of political.science,
vol. 11,p. 1-16.
-. 1982.Government and self-
esteem.Political theory, vol. 10,
p. 5-31.
LASSWELL,
H.D.1930.
Psychopathology and politics.
Nueva York,Viking.
-. 1935.World politics and
personal insecurity. Nueva
York,McGraw-Hill.
-. 1936.Politics: w h o gets what,
when, how? Nueva York,Peter
Smith.
-. 1948.Power and personality.
Westport,Conn.,Greenwood.
LE VINE,R.A.(dir.publ.).
1974.Culture and personality:
contemporary readings.
Chicago,Aldine.
LEWIN,K.;LIPPITT, SMITH,M.B.A map for the
R.;WHITE,
R.K.1939.Patterns of analysis of personality and
aggressive behavior in
experimentally created social
climates.Journal of social
psychology, vol. 10,p. 271-299.
LLOYD,B.;GAY,
J. (dir.publ.).
1981. Universals of human
thought: some African evidence.
Londres,Cambridge University
Press.
MANHEIM,
J. B.1975. The
255
politics within. Englewood
Cliffs,N.J.,
Prentice-Hall.
MERRIAM, C.E.1925.N e w
aspects of politics. Chicago,
University of Chicago Press.
-. 1934.Political power. Nueva
York,Collier.
MERTON,
R.K.1957.Social
theory and social structure. Ed.
rev.y ampliada.Glencoe,Ill.,
Free Press.
MOSER, H.1982.Political
psychology in the Federal
Republic of Germany. Hamburg
University.(Mimeografiado.)
NAGEL, E.1961. The structure
of science. Nueva York,
Harcourt,Brace and World.
NIMMO, D.1970. The political
persuaders. Englewood Cliffs,
N.J.,
Prentice-Hall.
PFEFFER, R.M.1979.Working
for capitalism. Nueva York,
Columbia University Press.
RENSHON,
S. 1974.
Psychological needs and political
behavior. Nueva York,The
Free Press.
RAWLS, J. 1971.A theory of
justice. Cambridge,Mass.,
Harvard University Press.
SCARR, S. 1981.Race, social
class, and individual differences
in I.Q.Hillsdale,N.J., Erlbaum.
SCIVOTSKY, T. 1968. The joyless
economy. Nueva York, Oxford
University Press.
politics.Journal of social issues,
vol. 24,p. 15-28.
SNYDER, G.H.; DIESING, P.
1977. Conflict among nations.
Princeton,N.J., Princeton
University Press.
STONE,W.F.1974. The
psychology of politics. Nueva
York,The Free Press.
UNGER,
R.K.1979.Female and
256 Morton Deutsch

male: psychological perspectives. VENABLE, V. 1945. H u m a n D.Wendt y C.Bleck, (dir.

Nueva York, Harper and R o w .
WAGNER, D.A.;STEVENSON,
H.W.(dir. publ.). 1982.
Cultural perspectives on child
development. San Francisco,
Freeman.
nature: the Marxian view. Nueva
York, Alfred A. Knopf.
VON WINTERWLD,
D.;
G.W.1975. Multi-
FISCHER,
attribute utility theory: models
and assessment procedures. En:
publ.). Utility,probability, and
human decision-making.
Amsterdam, Reidel.
WEBER, M.1930. The Protestant
ethic and the spirit of capitalism.
Nueva York, Scribner.
La socializacin poltica

Hilde T.Himmelweit

Enfoques tericos El segundo enfoque,que debe ms a las

sobre la transmisin teoras freudianas que a las del desarrollo
intelectual,busca en la manera como el nio
de los valores polticos ha sido educado una explicacin parcial de
algunos tipos de actitudes polticas, como el
Los cientficos polticos que estudian la trans- prejuicio sobre las personas de otro color y el
misin de los valores polticos y la afiliacin a antisemitismo,o ciertas formas de comporta-
partidos se han interesado siempre por la miento como el extremismo poltico o la
socializacin poltica; los psiclogos se intere- alienacin.
san por este tema desde hace relativamente El tercer enfoque, el que nos interesa
poco tiempo. En gene- principalmenteen este ar-
ral se han utilizado tres tculo,examina la influen-
enfoques principales pa- Hilde Himmelweit es profesora de cia que tienen las dife-
psicologa social y presidente del
ra abordar su estudio.El recientemente creado Department of rentes experiencias socia-
primero, basado princi- Social Psychology de la London lizantes,el hecho de per-
palmente en el trabajo School of Economics and Political tenecer a grupos diferen-
con nios,desde los muy Science (Houghton Street, Londres, tes, el clima general de
WC2A 2AE).H a sido vicepresidenta
pequeos [Greenstein, de la International Society of Political una sociedad (econmi-
1965; Hess y Torney, Psychology y es actualmente miem- co, poltico y social) y
19671 hasta los adolescen- bro de varios comits de redaccin de los cambios en los esque-
tes [Adelson y ONeill, peridicos especializados. mas cognoscitivos que se
19661,ha establecido una forman los individuos so-
relacin entre el aumen- bre su rol en su sociedad,
to progresivo de la com- as como sobre su com-
prensin poltica y los portamiento poltico, o
niveles alcanzados en el sea,en este caso preciso,
desarrollo intelectual y moral, demostrando su decisin de votar o de abstenerse en las
que,con la progresin de la edad,los peque- elecciones nacionales y cmo votar en el caso
os aprenden a diferenciar entre la funcin y de hacerlo.
aqul que la ejerce, adquieren un conoci- La socializacin es un proceso continuo
miento cada vez mayor sobre las instituciones que empieza al nacer y afecta incluso nuestra
polticas, incluido el sistema de partidos de su manera de morir. Sin embargo el trmino
pas, y poco a poco substituyen lo que Adel- socializacin tiende a emplearse pnncipal-
son y ONeill describen como un baratillo mente con referencia a los jvenes, dejando
abigarrado de sentimientospor un sistema de entender que las experiencias de los adultos,
conviccionespolticas ms coherentes. en comparacin con las de los nios, tienen
258
un impacto menor. Sin embargo, existen
pocas pruebas de que esto sea as. Al fin y al
cabo toda experiencia nueva,ya sea volunta-
ria o impuesta (como por ejemplo el recluta-
miento para el servicio militar o un encarcela-
miento), es una fuente potencial de influencia.
El trmino socializacin poltica se em- polticas de sus padres, y la medida en que
plear aqu,por lo tanto,para hacer referen-
cia tanto a las influencias que se ejercen en la
infancia a travs de la familia, la escuela, el
vecindario y los compaeros de juegos,como
a las que se dan en la vida adulta a travs de la
educacin y de la capacitacin posteriores,el
matrimonio,el trabajo,el estatus y la movili-
dad social,la afiliacin poltica o la pertenen-
cia a algn grupo profesional.
Para examinar la influencia relativa de los
distintos agentes de socializacin, vamos a
recurrir a dos estudios realizados durante
lapsos prolongados,uno britnico y otro lle-
vado a cabo en los Estados Unidos.Los libros
que presentan dichos estudios han sido publi-
cados hace menos de un ao. El estudio
britnico, How voters decide [Himmelweit y
otros,19811,abarca un periodo de veinticinco
aos, que comenz en 1951 con un grupo de
adolescentes varones, de edades comprendi-
das entre los 13 y los 14 aos de edad, y
concluy en 1974,3fecha en la que los enton-
ces adolescentes eran ya adultos de alrededor
de 40 aos. Generations and politics [Kent
Jennings y Niemi, 19811 es un estudio escalo-
nado realizado en los Estados Unidos toman-
do como base a un grupo de alumnos de
bachillerato de entre 17 y 18 aos de edad y a
sus padres; a todos ellos se les present un
cuestionario en 1965 y se los entrevist nueva-
mente ocho aos ms tarde,en 1973.
Los estudios difieren en varios aspectos
importantes. E n realidad su propsito era
diferente,ya que el estudio norteamericano se
interesaba fundamentalmente en la estabili-
dad y el cambio, y el estudio britnico en
establecer cmo llegan los individuos a la
decisin de votar o no, y por quin votar en
caso de una opcin afirmativa, rastreando
para ello particularmente el papel desem-
peado en esta decisin por los factores
demogrficos y el ejemplo de los padres, por
Hilde T.Himmelweit
una parte,y por las actitudes,expectativas y
objetivos de los individuos,por otra.
E n la primera parte del estudio norteame-
ricano se analiza el grado de conocimiento
que posean los jvenes sobre la opcin electo-
ral y su afinidad con ciertos partidos e ideas
todo ello hallaba eco en sus propias concep-
ciones polticas.La segunda serie de entrevis-
tas, ocho aos despus, sirvi para arrojar
ms luz sobre la influencia de los padres y de
la educacin postescolar, y depar asimis-
m o una excelente oportunidad para examinar
hasta qu punto los cambios en el clima de la
sociedad - c o m o los acaecidos entre los turbu-
lentos aos de la segunda mitad del decenio
de 1960 y los primeros del decenio de 1970-
se reflejaban en los puntos de vista de las dos
generaciones.
Presentamos estos dos estudios juntos
porque ilustran diferentes facetas del proceso
de socializacin poltica. Ambos cubren un
periodo ms extenso que otros estudios escalo-
nados llevados a cabo en este mbito y no se
limitan a examinar un solo modelo de influen-
cia. Este examen de modelos alternativos es
esencial si quieren deducirse principios gene-
rales de este tipo de estudios cuyo valor, dado
que por naturaleza se ocupan de acontecimien-
tos ya pasados,depende de la medida en que
pueda detectarse un orden subyacente bajo
los caprichos de los acontecimientos colecti-
vos y los personales.
El estudio britnico sobre el comporta-,
miento electoral se superpuso a un estudio
ms amplio iniciado en 1951 y en el que los
participantes eran adolescentes varones de
entre 13 y 14 aos de edad, de familias de
clase media y baja, asistentes a escuelas
secundarias estatales en los suburbios de Lon-
dres [Himmelweit y otros, 1969; 1971].4
Como 1951 fue ao de elecciones,se pregunt
a los adolescentescmo hubieran votado en el
caso de haber tenido edad para ello.Nueve de
cada diez fueron capaces de mencionar el
partido que preferan.Relacionando las prefe-
rencias de los adolescentes con el voto de los
padres pudo evaluarse el impactode la influen-
cia de los padres, en un momento en el que
Transmisin de valores politicos a travs de un baratillo abigarrado de sentimientos.Britania, John Bue1
y Un penny. Henri Cartier-BressoniMagnum.
260
sta probablemente se hallaba en su apogeo,y
seguir luego su erosin a lo largo de un
periodo de veinte aos.
Once aos despus, en 1962 y a la edad
de 25 aos,se entrevistaba nuevamente a 450
de los 600 adolescentes de la muestra inicial,
y se les interrogaba acerca de sus aspiraciones
y logros educativos y profesionales, sobre la
imagen que posean de s mismos, sobre el
autoritarismo, las prioridades que daban a
determinadas metas y valores,sobre sus acti-
tudes polticas, as como sobre su primer voto
en 1959, a los 21 aos de edad. Posterior-
mente, tras las elecciones generales de 1964,
1966, 1970 y de octubre de 1974,se volvi a
tomar contacto con los entrevistados para
inquirir si haban votado,por quin y por qu ron las dos primeras veces (1959, 1964) en un
razones.
A la edad de 25,33 y 38 aos (1962,1970
y 1974), los encuestados contestaron tambin
preguntas acerca de sus empleos y de su
historial educativo,sobre sus valores y objeti-
vos en la vida, as como sobre sus actitudes
respecto a determinados grupos (estudiantes e
inmigrados), a institucionesimportantes(gran-
des empresas,sindicatos,polica), a principios
defendidos por los liberales (pena capital,
legalizacin de la homosexualidad entre adul-
tos consintientes, inmigracin, manifestacio-
nes, armamento de la polica, etc.), y sus
opiniones sobre los problemas poltico-econ-
micos que tradicionalmente separan a los
partidos laborista y conservador (nacionaliza-
cin,control de sindicatosy de grandes empre-
sas, servicios sociales). Los entrevistados
expusieron asimismo sus reacciones a ciertas
propuestas de orden poltico presentadas en
las plataformas de los partidos (por ejemplo,
la venta de viviendas municipales a los arren-
datarios). E n total se abordaron ms de veinte
puntos en 1962 y ms de treinta en 1970 y en
1974.
Para evaluar correctamente el papel que
cumplen los conocimientos adquiridos de un
individuo en las decisiones electorales, era
preciso recoger una muestra de sus reacciones
sobre una cantidad importante de temas polti-
cos. Adems, aunque cada eleccin tiene sus
temas, algunas cuestiones del pasado conti-
Hilde T.Himmelweit
nan a menudo ejerciendo influencia.Por esta
razn, se trat de conocer en el estudio la
opinin de los entrevistados sobre ciertos
planteamientos y propuestas puestos de
relieve por los partidos en una eleccin deter-
minada, as como aquellos que haban sido
importantes en elecciones anteriores.
El periodo cubierto por nuestro estudio
representa una fase de la vida (de los 20 a los
35 aos de edad aproximadamente) de consi-
derable importancia para muchos de los entre-
vistados,tanto en el aspecto profesional como
en el personal. Fue tambin un periodo de
profundo cambio en el pas; en los quince
aos que pasaron hubo seis elecciones, y tres
cambios de gobierno.6 Los encuestados vota-
periodo de relativo optimismo econmico, y
la ltima vez (1974) en un momento de
decaimiento econmico, de elevado desem-
pleo y de inflacin creciente.Hubo un aumen-
to en el nmero y en la gravedad de las
huelgas y se registraron ciertas restricciones a
la entrada de inmigrantes.Los aos referidos
presenciaron tambin cambios en el sistema
estatal de enseanza secundaria (pasaje de un
sistema dividido a otro ms global), y conocie-
ron la abolicin de la pena de muerte, la
liberalizacin de las leyes sobre la homosexua-
lidad y el aborto, el crecimiento del movi-
miento feminista y del de protesta contra la
guerra de Viet Nam, la conclusin de esa
guerra, la crisis del petrleo, la entrada del
Reino Unido a la Comunidad Econmica
Europea en 1971 y la escalada del conflicto de
Irlanda del Norte. La enumeracin de los
cambios ocurridos sena interminable; algu-
nos, como la inflacin, el desempleo y las
huelgas, afectaban directamente las vidas de
nuestros entrevistados, mientras otros, como
la entrada en la Comunidad Europea, pare-
can al principio ms remotos.
Debido a que la investigacin se super-
pona a un estudio de mayor envergadura,se
pudo disponer de ms informacin de lo que
es habitual en estudios sobre las elecciones,y
gracias a ello fue posible situar las actitudes
polticas en su contexto,y de paso confirmar
la opinin de Almond y Verba [1963] y de
L a socializacin poltica
Strumpel [1976], segn la cual las actitudes
que se adoptan frente a las opciones polticas
tienen sus races en la visin general de los
votantes sobre s mismos y sobre la sociedad.
Ciertas mediciones sobre el autoritarismo y
sobre las prioridades concedidas por los en-
cuestadosa las aspiracionespersonalesy colec-
tivas abonan en efecto esa opinin.
El hecho de que los encuestados fueran
todos de la misma edad,pero que difirieran en
cuanto a su procedencia, educacin y estatus
social result ser una ventaja decisiva. E n
efecto, no slo su socializacin poltica se
haba producido en el mismo periodo de la
historia del pas, sino que adems podamos
estudiar su opcin electoral desde el principio
y seguir ms metdicamente el papel cum-
plido por su vinculacin partidista, por el
historial de sus votaciones y por sus actitudes
que en una muestra representativa que com-
prendiese desde votantes primerizos a votan-
tes que pudieran haber votado diez veces o
ms. Pero generalizar a partir de una muestra
tan pequea y poco representativa tiene tam-
bin, por supuesto, desventajas evidentes.
Para poder establecer la aplicabilidad general
de nuestras conclusiones analizamos nueva-
mente los dos estudios representativos sobre
las elecciones en el Reino Unido de 1970 y
1974 [Butler y Stokes, 1974; Crewe y otros,
19771 y la encuesta escalonada en siete aos
llevada a cabo por Butler y Stokes, que se
inciara como un estudio representativo cu-
briendo tres de las seis elecciones incluidas en
nuestro propio estudio. Los resultados de
estos anlisis confirmaron la validez del mo-
delo de opcin electoral que nosotros some-
tamos a prueba.
El mejor modo de explicar este modelo
es confrontarlo con el modelo de Michigan
[Campbell y otros,19601,que goza de acepta-
cin general y que fuera confeccionado en los
Estados Unidos despus de practicadas las
primeras encuestas sobre elecciones nacio-
nales de la dcada de 1950. E n vista de la
ignoranciapoltica generalizada,de la falta de
inters del electorado y de su disposicin a
votar por un partido con cuyos o.bjetivosno
estaba de acuerdo, Campbell y sus colegas
261
dedujeron que la opcin electoral estaba me-
nos influida por las opiniones del individuo
que por la identificacincon un partido adqui-
rida inicialmente en el hogar a travs del
ejemplo de los padres, dando lugar a lo que
Key [1966] denominara una decisin perma-
nente.La lealtad hacia un partido,como los
modales, se adquieren en el hogar. Se consi-
der tambin que otros grupos de referencia
posteriores, principalmente referidos al esta-
tus y a la movilidad social, pudieran ejercer
alguna influencia,pero lo mismo que con los
padres del votante, su influencia se consider
ms bien directa sobre el modo efectivo de
votar, ms que una influencia indirecta que
afectase las actitudes y las opinones polticas
que a su vez pudieran influir en la opcin
electoral. Una persona piensa polticamente
segn su posicin en la sociedad [Pomper,
1975,p. 161. La identificacin con un partido
cumple una doble funcin:facilitar la opcin
electoral y actuar como un barmetro poltico
para evaluar la mayor o menor plausibilidad
de las propuestas polticas, separando el trigo
de la paja.
Si bien es cierto que una fuerte convic-
cin sobre un tema podra cambiar a veces la
filiacin partidista de un individuo,Campbell
y sus colegas concluyeron en los aos cin-
cuenta que: La influencia que sobre las
actitudes tiene la identificacincon un partido
es mucho ms importante que la influencia de
esas actitudes sobre la identificacinmisma.
Un modelo electoral
El modelo que proponemos aqu es distinto.
Otorga un lugar de preferencia no a la iden-
tificacin con un partido, sino a los conoci-
mientos del individuo.E n realidad no hemos
encontrado razones suficientes para probar
que esta decisin concreta deba tratarse dife-
rentemente de otras, postulando una fuente
nica y permanente de influencia y relegando
los conocimientos a un puesto secundario.
Muy por el contrario,hemos comprobado que
la decisin es influida por una diversidad de
factorescuya importanciavara con las circuns-
tancias individuales, con los problemas del
262 Hilde T.Himmelweit

Antecedentes personales a,
\
Preferencias de los padres -------+ Hbito
en el pasado
I \ I
+
I
Objetivos y valores,
visin global de la sociedad------
\
\
\
\
X
-+
Actitudes y conocimiento
sobre problemas polticos ;
identificacin con o p r e f e r e v
1
Opcin electoral

4
I
I
+ 00
/
/
/
,I

Otras influencias del ambiente b que determinan

el perfil cognoscitivo
del individuo
por algn partido
\
\
\
\
t
Presiones normativas ejercidas
por grupos de referencia
importantes para votar o no
por un partido determinado

Grado de la influencia: elevadob -

moderedo-- -----+
dbil --- -+
a. Entre los antecedentes personales se cuentan la extraccin social, la educacin de los padres, la edad, el sexo, la educacin y
la movilidad inter e intrageneracionai del interesado.
b. Influencia del vecindario, los amigos, el cnyuge, el lugar de trabajo,los medios de comunicacin y el ambiente general de
sociedad.

FIG.1: U n modelo electoral cognoscitivo o de consumo

pas y con la ndole de las plataformas de los
partidos. Este modelo presupone un votante
sensible, con criterio propio, ms que un
votante dependiente.
Hemos denominado este modelo el mode-
lo electoral de consumono para sugerir que
los partidos se distinguen slo por su envolto-
rio, sino para destacar la similitud en el
proceso de decisin entre la compra de artcu-
los para el consumo y la compra de un
partido en periodo electoral. Los votantes
buscan la mejor correlacin (o la menos mala)
entre sus actitudes y convicciones y las plata-
formas de los partidos, y esto independiente-
mente de si la informacin que posee el
votante sobre la posicin de los partidos es
meticulosa o superficial,o si sus ideas son
transitorias o estables.
El modelo incorpora la identificacincon
los partidos,el hbito de votar por un partido
y la influencia de grupos de referencia impor-
tantes, pero les asigna un papel diferente en
comparacin con el asignado por Campbell.
La identificacin con un partido pasa a ser
simplementeuna preferencia entre muchas;la
opcin final se basa en una amalgama de
preferencias o de consideraciones prcticas,
escogindose el partido que ofrece un mayor
grado de utilidad.Dos factores parecen ejer-
cer una influencia directa pero ms variable
que las actitudes:por una parte,el hbito de
votar por un partido,o sea el comportamiento
electoral del pasado, que,continuando con la
analoga del consumidor, es similar a esa
fidelidad que contraemos a menudo hacia una
marca o una tienda determinada;y, por otra
parte, la influencia de las ideas y opciones de
grupos de referencia importantes, que sena
anloga a la forma en que el modo de vida de
amigos o colegas afectan el propio.
Aun cuando descubrimos que muchas de
las actitudes se mantuvieron notablemente
estables durante un periodo de ocho aos,el
modelo mismo no exige tal estabilidad. Cada
convocatoria electoral es como salir nueva-
mente de compras; el consumidor encuentra
La socializacin poltica
Mesa electoral en Nueva York con sistema de votacin electrnico.J.-P.Laffontisygma
artculos ya conocidos junto a otros nuevos,
algunos de ellos perennes,otros envejecidos y
aun otros impecables en sus bonitos envolto-
nos.
Para establecer la mayor validez del mo-
delo comercial con respecto al de Michigan,
debieron satisfacerse ciertas condiciones.Es-
tas condiciones se reunan plenamente en
nuestra muestra, y fueron confirmadas en las
encuestas representativas sobre las elecciones
britnicas de 1970 y 1974 y en la encuesta
escalonada de Butler y Stokes (1963-1970).
Estas condiciones eran cinco. Primero, tena
que haber una cantidad suficientementeimpor-
tante de votos flotantes para que hubiese
algo que explicar. E n efecto, la votacin
flotanteresult ser predominante,ms bien
la norma que la excepcin. Slo el 31% vot
del mismo modo en las seis ocasiones.Hubo
ochenta emisiones distintas de voto entre los
178 encuestados, en las seis elecciones, y
hasta 188 entre los 750 hombres y mujeres de
la encuesta escalonada de Butler y Stokes,
263
cuyo estudio abarcaba tan slo cuatro convoca-
torias electorales.
Segundo,la identificacin con un partido
u otro por parte de los votantes consecuentes
en comparacin con los votantes flotantes
deba ser menor, y se fue el caso.
Tercero,las actitudesdeban poder prede-
cir sistemticamente la opcin del votante
mejor que la identificacincon algn partido,
los escrutinios pasados o el comportamiento
electoral anterior del votante. Obsrvese que
exigimos aqu la confirmacin del papel desem-
peado por los conocimientos personales en
elecciones celebradas en diferentes circunstan-
cias econmicas y polticas.El grado de preci-
sin fue elevado. Mediante el anlisis de las
actitudes se predijeron alrededor del 90% de
los votos emitidos para los dos principales
partidos,y ello de una manera ms constante
que mediante el anlisis del comportamiento
electoral anterior del votante.
Cuarto,nos era preciso demostrar que el
nexo causal iba de las actitudes a la opcin
264
electoral, esto es: a) que una actitud poco
conforme con la de la mayora de los votantes
de un partido inducina a la defeccin en las
elecciones siguientes y b) que en el caso que
un individuo cambiara de opinin sera ms
probable que cambiara tambin luego su voto,
pasndose,entre dos elecciones,a un partido
ms en consonancia con su nueva visin.'
Por ltimo, actitud y comportamiento
electoral anterior del votante deban contri-
buir independientementea la prediccin de la
opcin electoral.
El estudio es descrito ms completa y
detalladamente en otro trabajo [Himmelweit
y otros, 19811. A los efectos del presente
artculo vamos a concentrarnos en aquellos
aspectos de la investigacin que estudian el
papel desempeado por grupos de referencia
importantes a la hora de influir en la decisin
electoral.
Elementos de comparacin
El estudio de Kent Jennings y Niemi [1981]
comenz,como el nuestro,con un solo grupo
de edad,aunque algunos aos mayores,consti-
tuyendo en 1965 una muestra nacional de ms
de 1.500 alumnos de cursos superiores de
bachillerato de entre 17 y 18 aos de edad.El
84% de los padres (el padre o la madre) de
cada estudiante tambin respondi a los mis-
mos cuestionarios. Ocho aos ms tarde, el
81% de los referidos estudiantes y el 76% de
sus padres participaron en la encuesta nueva-
mente. (La mayora fueron entrevistados;
slo los que vivan demasiado lejos respondie-
ron a cuestionarios.)
El estudio, que es nico en su alcance,
cubre diversos aspectos: identificacin con
partidos; votacin; empleo de los medios de
comunicacin;inters por los asuntos pblicos
(desde los internacionales hasta los locales);
amplitud y forma de participacin y de com-
promiso polticos (incluso si al describir a un
buen ciudadano se hace referencia a la activi-
dad poltica); conocimientos polticos (por
ejemplo,a qu partido perteneca Roosevelt);
eficacia o impotencia poltica en el plano
Hilde T.Himmelweit
personal (si los individuoscreen que compren-
den las cuestiones y planteamientos polticos);
eficacia poltica en el plano externo (si el
individuo piensa que el gobierno se preocupa
de lo que piensa el votante y que el pblico
puede afectar las decisiones polticas); acti-
tudes ante una serie de preguntas polticas
escogidas (por ejemplo, la integracin esco-
lar,el derecho a hablar sin ambages contra la
iglesia y la religin,los rezos en la escuela,el
derecho de un comunista debidamente elegido
a asumir un cargo pblico) y, por ltimo,
actitudes del grupo de entrevistados respecto
a diversos grupos sociopolticos (por ejemplo,
catlicos, protestantes, negros, judos, blan-
cos,sindicatos y grandes empresas).
Tal como nosotros comparamos en nues-
tro estudio el cambio en las actitudes polticas
de los individuos con el cambio en su visin
general de la sociedad,Kent Jennings y Niemi
tambin establecieron una comparacin entre
el grado de cambio poltico y el cambio
sobrevenido en otros mbitos a lo largo del
mismo periodo,en este caso con el cambio en
la asistencia a la iglesia,las creencias religio-
sas, la confianza en los dems, la eficacia
personal y la confianza en s mismo.
E n el estudio norteamericano,la mayora
de los padres haban nacido antes de la poca
de la gran depresin y haban vivido la
segunda guerra mundial. Sus hijos estaban en
los cursos superiores del bachillerato en la
poca de mayor apogeo del movimiento de
protesta estudiantil.Muchos partieron luego a
la guerra de Viet Nam. El estudio abarca,
pues, igual que el nuestro, el periodo de los
aos sesenta, que, como los autores lo indi-
can, produjo una ruptura generacional ms
pronunciada de lo que vena siendo habitual
en tiempos menos turbulentos.
La influencia de los padres se estim
mediante el grado de concordancia (similitud
de pares) entre la orientacin y las actitudes
polticas de los padres y de sus hijos. A los
18 aos de edad se daba una concordancia
apreciable en tres reas: en la preferencia por
un partido (opcin electoral de los padres e
intencin electoral de sus hijos si hubiesen
votado en las elecciones de 1964 de haber
L a socializacin poltica
Mesa electoral britnica. Seiwyn TaitiSygma
tenido edad suficiente para ello), en la prefe-
rencia por algn partido y en algunos aspectos
del conocimiento poltico. Respecto a las
dems opiniones y actitudes polticas,el grado
de concordancia no llegaba generalmentea un
nivel estadsticamente significativo.
Los datos de la segunda parte de la
encuesta (1973) permitieron a Kent Jennings
y Niemi comprobar los efectos diferidos de
la socializacin y apreciar asimismo si exis-
ta mayor concordancia una vez llegados los
hijos a la edad adulta,es decir si se daba un
mayor acuerdo, en comparacin con 1965,
entre las ideas y los puntos de vista de los
padres en esa fecha y los de sus hijos en
1973, y entre los de ambas generaciones en
1973. No ocurri ni lo uno ni lo otro; bien
por el contrario,si algo se puso en evidencia
fue que las respuestas se haban tornado an
ms dismiles,y, adems, que fueron menos
los jvenes que, una vez en edad de votar,
siguieron los pasos de sus padres en cuanto a
la opcin electoral o a la identificacincon un
partido.
No se comprob tampoco un mayor
acuerdo en aquellos hijos que mantenan ms
contacto con sus padres, que todava vivan en
el hogar paterno y no se haban casado,ni se
apreci gran variacin segn la edad de los
padres, ni segn la cordialidad de las rela-
ciones entre padres e hijos.
El estudio britnico lleva el anlisis un
poco ms lejos.Se observa tambin en l que
la imitacin del voto de los padres era mayor
en la adolescencia que en la primera edad
adulta. A los 13 aos, la opcin electoral
hipottica de los adolescentes tomaba como
modelo la de sus padres.
266 Hilde T.Himmelweit
m 5 L 2
B E V
E 'o,
E D E
:
C oP :
3
:
C
m m L m L L
B E E E
E E D E 9 O
:
8 u
P :
C
I!
o i! :
C
m L
L m
I L mb-
D
E E
D
E
9
E
D 9
: E
D
u
P i!
u
:
u
P
o C
P P
u
o-
N
3-
VI
E m-
'a
-

V
Q

O-
Tr
O
vi-
O
*
>" O
\o-
J L O-
r-
O-
W
O
o\-
O
z-
FIG.2. Distribucin porcentual de los votos de la muestra agrupados segn la condicin social del padre y
el estatus profesional de los hijos a los 27 y 37 aos de edad. El orden se inicia cronolgicamente con el
voto de los padres, seguido por la preferencia partidista del adolescente y sus opciones electorales en 1964
y en 1974
La socializacin poltica
Los datos hicieron posible examinar el
efecto de las presiones contrapuestas en la
adolescencia y en la edad adulta.La imitacin
era mucho ms reducida all donde el padre y
la madre optaban por distintos partidos; en
esto casos, la opcin electoral de la madre
result ser ms influyente.El estudio nortea-
mericano, tanto como los realizados en mu-
chos otros pases incluido Japn [Kubota y
Ward, 1970;Sears, 19741, confirma la mayor
influencia de las preferencias maternas en
relacin con las paternas.
El medio del adolescente,la vecindad y la
escuela ejercen tambin una influencia. All
donde el voto del padre se hallaba en discre-
pancia con su estatus social (es decir,cuando
votaba a los laboristas perteneciendo a la
clase media o a los conservadores siendo de
clase obrera), la imitacin se reduca a la
mitad, mientras que donde exista divergencia
entre los modelos ofrecidos por el padre y la
madre, las influencias de la escuela hacan
inclinarse a un lado u otro la balanza,propor-
cionando entonces lo que Hyman [1959] des-
cribe como el tenor de un subsistema.
Orum [1972] y Sears [1974] han indagado
la razn.por la .que en la dcada de 1960
fueran tan pocos los jvenes que se apartaron
de la postura poltica de sus padres cuando,en
otras esferas de la vida,parecan hacerlo con
mucha ms frecuencia;es decir, por qu se cuatro grupos: dos grupos de clase media y
recurra tan raras veces a la poltica como
un medio de rebelarse contra la autoridad
paterna? Esporque en la mayor parte de los
hogares la poltica importa poco?,ya que para
que la rebelin valga la pena es menester que
le importe a alguien. Nosotros examinamos
esta hiptesis.Mientras que en el estudio de
Kent Jennings y Niemi la intimidad de las
relaciones padres-hijos pareca no afectar el
grado de emulacin, en nuestro estudio s lo
afectaba,pero slo a condicin que se dieran
dos factores adicionales: el inters del padre
por la poltica y las buenas relaciones entre
padres e hijos; entonces la imitacin alcan-
zaba su cota ms alta. Era menor cuando los
padres se interesaban por la poltica pero las
relaciones entre padres e hijos eran deficien-
tes.
267
Aunque la influencia de los padres se
reduca mucho una vez alcanzada la edad
adulta,no desapareca.Abramson [1973], con
el auxilio de la encuesta sobre las elecciones
britnicas de 1964, demostr que, entre los
individuos socialmente mviles, el voto del
padre era el que pareca determinar si los
hijos votaban ms en consonancia con su clase
de origen que con su clase de llegada.Entre la
clase obrera con movilidad ascendente, el
86% de los entrevistados cuyo padre haba
votado a los conservadores se consideraban
conservadores ellos mismos, en comparacin
con slo el 34% de aquellos cuyo padre haba
votado a los laboristas.
El estudio de Abramson recurre a un
amplio grupo de edad cuya movilidad puede
haber tenido lugar en diferentes periodos de
la vida,lo cual hace difcil distinguir entre los
efectos de la movilidad y los cambios sobreve-
nidos en el ciclo normal de la vida. Nuestro
estudio arroja ms luz sobre este punto. No
slo los encuestados eran todos de la misma
edad,sino que adems disponamos de datos
sobre su estatus social adulto en dos momen-
tos distintos,a diez aos de intervalo,es decir
a la edad de 27-28 y 37-38 aos respectiva-
mente, lo que permiti examinar por sepa-
rado la influencia de la movilidad inter e
intrageneracional. Dividimos la muestra en
clase obrera estables y otros dos de clase
obrera con movilidad ascendente,uno cuya
movilidad se produjo al principio de su vida
profesional y otro cuya movilidad sobrevino
posteriormente (figura 2).
E n la figura 2 se presentan los resulta-
dos, que resultan interesantes en diversos
aspectos. Por una parte, nada parece probar
que haya habido una socializacin anticipante.
El voto de los padres no variaba con el
posterior historial profesional de sus hijos.
El efecto de la movilidad intergeneracio-
na1 difera segn que la movilidad ocurriera al
principio de la vida profesional del hijo o
despus de pasado algn tiempo. Pero esto a
su vez variaba: cuanto ms tarde se produ-
jera la movilidad, menor era el efecto. La
opcin electoral y la movilidad social de los
268
padres tambin ejercan una influencia sobre
la disposicin de los individuos a identificarse
con algn partido determinado. All donde la
movilidad se produca ms tarde y los padres
haban votado por los laboristas, es decir,
donde haba varias presiones contrapuestas
en accin, hasta un 30% eran incapaces de
expresar una identificacincon algn partido,
en contraste con el 10% del resto de la
muestra.
Por otra parte, la fuerza de imitacin varia-
ba tambin segn el partido elegido.La clase
media se identificaba ms con los conserva-
dores que la clase obrera con los laboristas,lo
mismo que, a los 13 aos de edad se haba
dado mayor imitacin de la opcin electoral
de los padres cuando stos haban votado por
los conservadores que cuando haban votado
por los laboristas.Nosotros habamos compro-
bado que los votantes conservadores eran
menos conscientes de los problemas y de los
asuntos polticos controvertidosque los votan-
tes laboristas,posiblemente porque votar por
un partido que,relativamente hablando,pro-
pugnaba el cambio (el partido laborista) tal
vez requiriera un mayor ajuste entre las
actitudes de los votantes y la plataforma del
partido que cuando el individuo vota por un
partido que ms bien defiende el statu quo.
El ejemplo electoral de los padres ejerce,
entonces, una influencia moderadora, como
una especie de arraigo cuando los cambios de
estatus social o la pertenencia a un grupo
estimulan a los hijos a adoptar preferencias
polticas distintas.
E n nuestro estudio tambin examinamos
la relacin existente entre clase social y voto,
y,en la misma lnea que los estudios sobre las
elecciones britnicas [Butler y Stokes, 19741,
comprobamos que era poco significativa.Des-
cubrimos que las actitudes guardaban menos
relacin con el estatus social,con la educacin
o con la movilidad social que con la idea
general que los individuos se hacan de la
sociedad, su autoritarismo y las prioridades
concedidas al xito personal y a los objetivos
sociales (comprender y transformar la socie-
dad).
Pero, y ste es el punto interesante, las
Hilde T.Himmelweit
prioridades que los individuos concedan a
diferentes objetivos aparecan influidas por su
historia laboral. Los procedentes de familias
de clase obrera que haban conseguido alguna
movilidad social concedan ms importancia al
xito personal de los 30 aos de edad en
adelante que entre los 20 y los 30. Por otra
parte,los que haban permanecido en la clase
obrera y tenan pocas expectativas de movili-
dad social ya pasados los 30 aos, se confor-
maban con la situacin concediendo al xito
personal menos importancia que antes.
El estudio norteamericano de Kent Jen-
nings y Niemi demostraba que la fuerza de la
imitacin de la opcin electoral y de la iden-
tificacin con algn partido cornz la misma
suerte que la de la aceptacin de las creencias
religiosas de los padres y de sus opiniones
sobre la divinidad de la Biblia. El estudio
ofrece otras observaciones esclarecedoras del
proceso de socializacin. Uno de los fines
primordiales de los autores era conocer los
ritmos relativos del cambio acontecido en el
tiempo en las dos generaciones,tanto a nivel
individual como general,ya que los dos nive-
les no son iguales. A nivel general puede
haber estabilidad porque los puntos de vista
de la gente no cambian o porque aunque la
gente haya cambiado, io hace en diferentes
sentidos, anulando entre s los cambios.
Kent Jennings y Niemi tomaron en consi-
deracin tres modelos de cambio que no son
mutuamente excluyentes,a saber:
El modelo del ciclo de vida,segn el cual
las dos generaciones podan estar ms
prximas en 1973 que en 1965 simple-
mente porque el joven, ya adulto, al
enfrentarse con responsabilidades anlo-
gas a las de los padres comienza a
adoptar puntos de vista semejantes.
El modelo de las generaciones, segn el
cual los periodos diferentes de socializa-
cin conducen a la formacin de distintas
maneras de ver la sociedad,que se man-
tienen a lo largo del periodo estudiado.
El modelo de los efectos histricos o de la
poca,que dice que los acontecimientos
que se producen en la sociedad (por
ejemplo, la guerra de Viet Nam, el
L a socializacin poltica 269

FIG.3. Modelos de efectos generacionales 1965 1973

Panel de los padres

------- Panel de los jvenes
---- Curso final de secundaria
a. Efectos del ciclo de vida: el panel de jvenes es
convergente con el panel de los padres; los grupos
de jvenes permanecen invariables.
1965 1973 1965 1973

6. Efectos del ciclo de vida y efectos de generacin: el c. Efectos de la poca: las generaciones comienzan y
panel de los jvenes es convergente con el panel de continan de manera idntica a lo largo de todo el
los padres; los grupos de jvenes son divergentes. periodo
1965 1973 1965 1973

d. El grupo de 1973 representa a una nueva genera- e. Los grupos de 1965 y 1973 corresponden a las
cin; no bay cambios en lo referente a los panels de nuevas generaciones: se mantiene la distancia entre el
jvenes y de padres; cambio para los grupos de panel de jvenes y el panel de los padres; cambio en lo
jvenes. referente a los grupos de jvenes.
270 Hilde T.Himmelweit

FIG.4a. Identificacin con un partido y forma de voto

1965 1973

,-

Identificacincon un partido : independiente.

FIG.4b. Confianza poltica

1965 1973 % 1965 1973

58

EI gobierno se ejerce en beneficio de todos. Casi todos los que ejercen funciones gubernamentales
saben lo que hacen.

Panel de los padres

------- Panel de los jvenes
----Curso finalde secundaria
 L a socializacin poltica 271

FIG.4b. (cont.)

5% 1965 1973
95

8C 80

65 65

so 50

\
35 38
35
No muchos o casi ninguno de los que ejercen funciones El gobierno presta mucha o algo de atencin a lo que
gubernamentales son deshonestos. piensa el pueblo.

FIG.4c.Confianza en los dems

% 1965 1973 % 1965 1973

Se puede confiar en la mayora de la gente. La gente procura colaborar.

Panel de los padres

------_Panel de los jvenes
----Curso final de secundaria
 272
FIG.4d. Eficacia personal: confianza en s mismo
% 1965 1973
35
70
55
$0
25
Estoy bastante seguro que la vida tomar el giro que
deseo.
escndalo de Watergate,la recesin) ejer-
cen una influencia que afecta a todos los
miembros de esa sociedad, aunque el
efecto sea ms acusado en el caso de los
jvenes que en el de la generacin ms
madura.
Para diferenciar concretamente los efectos
de la generacin y los de la poca, Kent
Jennings y Niemi recurrieron a una tercera
fuente de datos que haban recogido.Adems
de la encuesta de los jvenes y de los padres
que hasta ahora hemos mencionado,tambin
sometieron el cuestionario de 1965 a todos los
alumnos del ltimo curso de 97 escuelas,lo
cual arroj una cifra no ponderada de ms de
20000 personas, y el cuestionario de 1973
a todos los alumnos del ltimo curso del
bachillerato de 1973 en 88% de las mismas
escuelas de las que se haban valido en 1965,
lo cual dio una muestra de ms de 16 O00 per-
sonas. Estas dos muestras constituyen los
grupos de jvenes de 1965 y 1973.Al disponer
a la vez tanto de datos sincrnicos como
diacrnicos,recogidos en dos momentos dife-
rentes, los autores pudieron distinguir entre
los cuatro tipos de efectos que se presentan
Hilde T.Himmelweit
Panel de los padres
------- Panel de los jvenes
----Curso final de secundaria
grficamente en la figura 3,o sea,los efectos
del ciclo de vida (figura 3 a); los efectos del
ciclo de vida combinados con los efectos
generacionales: la encuesta de los jvenes
converge con la de los padres, los grupos de
jvenes divergen (figura 3 b); el efecto de la
poca (la de 1973 constituye-unanueva genera-
cin que se distingue netamente del grupo de
jvenes de 1965,as como de las dos encues-
tas, figura 3 c); y, ltimo, tanto la de 1965
como la de 1973 son generaciones nuevas;la
distancia generacional persiste entre las en-
cuestas de los jvenes y la de los padres,
adems de una diferencia entre los dos grupos
de jvenes, el de 1965 y el de 1973 (figura
3 d).
La figura 4 (a, b y c) ilustra la fuerza del
efecto de la poca, mostrando una disminu-
cin en la identificacin con partidos y un
aumento del nmero de independientes
(figura 4 a), as como un marcado descenso de
la confianza poltica e incluso de la confianza
en los dems (figura 4 b y c). El periodo
comprendido entre 1965 y 1973 fue testigo de
una nueva reduccin en el ya escaso inters de
los jvenes por la poltica y por las actividades
L a socializacin poltica
polticas.Estos cambiosson mucho mas signifi-
cativos cuando se los contrasta con la ausencia
de cambio que se aprecia en la evaluacin de
la eficaciapersonal (figura 4 d).
La generacin madura distaba mucho de
permanecer inmune a los efectos de la poca;
en algunos casos cambiaron ms que el con-
junto de jvenes observados en la encuesta,
en otros algo menos, pero cambiaron. Los
efectos del ciclo de vida fueron escasos,nada
sorprendente quizs puesto que el estudio
conclua apenas los jvenes entraban a la
edad adulta. La eficacia poltica, la confianza
en las instituciones polticas y en los dems
descendieron marcadamente durante el perio-
do en cuestin. Si este proceso contina, y
tenemos pocas razones para suponer que el
mundo sea hoy percibido como ms benigno
que en 1973,ello debera ser motivo de seria
preocupacin, dado el nexo que existe entre
la participacin y la eficacia poltica.
Kent Jennings y Niemi tambin estudia-
ron el efecto de la educacin. Ellos sostenan
la hiptesis de que aquellos que haban reci-
bido educacin de nivel superior o universita-
rio cambiaran ms entre 1965 y 1973 que los
que no se haban beneficiado de una educa-
cin de ese tipo. N o result ser as, sin
embargo, no porque no hubiese diferencias
entre estos grupos en la manera de ver la
poltica o de participar en ella, sino porque
estas diferencias ya podan apreciarse cuando
ambos grupos cursaban el bachillerato. Estos
resultados indican que, sin contar con otras
pruebas independientes,no puede presumirse
que una experiencia educativa determinada,
por ejemplo la universitaria, sea la causa de
las diferencias obtenidas.Backman y sus cole-
gas, en la obra Youth in transition [1975],
demostraron que las significativas diferencias
entre quienes abandonaban los estudios y los
dems, diferencias apreciadas cuando se les
entrevist de nuevo a los pocos aos de
abandonar las aulas, estaban ya presentes
cuando los jvenes an asistan a la escuela,y
pueden en realidad haber constituido una de
las causas del abandono de los estudios, ms
bien que un efecto del mismo.
273
Evaluacin del proceso
d e socializacin poltica
El trmino socializacin polticapuede apli-
carse tambin ventajosamente a los adultos.
Los dos estudios aportan claros testimonios
sobre la influencia de los grupos de referencia
y del clima general de la sociedad,tanto en los
adultos como en los jvenes.
Los estudios llaman la atencin sobre una
influencia socializanteconcreta que no ha sido
objeto de suficiente atencin en otros trabajos
sobre la socializacin, a saber: la influencia
del clima poltico, econmico y social de la
sociedad y sus cambios. El estudio de Kent
Jennings y Niemi no slo destaca la importan-
cia de estas influencias, sino que pone tam-
bin de manifiesto que ellas afectan a los
mayores de cincuenta aos tanto como a los
jvenes.
Los grandes temas que se debaten en el
pas tienen una historia que es preciso tomar
en cuenta cuando se quiere entender el signifi-
cado de las actitudes de los individuos. Una
vez que una actitud expresada por algunos
pocos llega a ser ampliamente adoptada, esa
actitud reviste el carcter de una representa-
cin social,como sostiene Moscovici. Cuando
esto sucede, la relacin de esa actitud con
otras actitudes y con el comportamiento cam-
bia. Por ejemplo, en 1962,la mayora de los
encuestados de nuestra muestra se declaraban
contrarios a la liberalizacin de la legislacin
sobre la homosexualidad. La legislacin se
modific,con lo cual dicha forma de comporta-
miento dej de constituir un delito.Entrevista-
dos de nuevo sobre sus opiniones ocho y doce
aos despus, la mayora de los que inicial-
mente se oponan se haba avenido a aceptar
el cambio. Como consecuencia, y esto es lo
que nos interesa, la relacin entre las opi-
niones de los individuos sobre este y otros
temas liberales (por ejemplo, la inmigra-
cin,el trato a los trangresoresde la ley), que
en 1962 haba sido estrecha,disminuy marca-
damente.
Cuando los cientficos polticos o los
psiclogos emplean escalas para medir la
manera como un individuo ve la sociedad (por
214
ejemplo, su autoritarismo), es especialmente
importante tomar en cuenta la evolucin de
los grandes temas que se debaten. Por ejem-
plo, debido a la influencia del movimiento
feminista de la dcada de 1960, afirmaciones
tales como son los maridos y no las esposas
los llamados a decir la ltima palabra en las
cuestiones de familia, o el padre es la
persona ms importante de la casa son mu-
cho menos aceptadas que antes.E n consecuen-
cia, el hecho de que los encuestados de
nuestra muestra pasaran con los aos del
acuerdo con dichos principios al desacuerdo
nos dice poco acerca de su autoritarismo,pero
mucho sobre su sensibilidad a los cambios
sobrevenidos en el clima social.Sin embargo,
los cientficos polticos y los psiclogos socia-
les tienden a asignar a tales escalas cierta
importancia permanente,sin someterlas a una
limpieza general peridica para determinar
hasta qu punto las respuestas dadas conti-
nan expresando una orientacin general o
una predisposicin de la personalidad del
individuo,o reflejan cambios en la representa-
cin social de la sociedad.
La influencia de un factor de socializa-
cin,por ejemplo el de la pertenencia a una
clase social,no slo vana de un mbito a otro,
sino que puede crecer o menguar con el
tiempo. E n la dcada de 1960, las grandes
variaciones que se produjeron en las actitudes
y en los modos de vida dentro de las distintas
clases desdibujaron y oscurecieron las diferen-
cias entre las clases. E n comparacin con
periodos anteriores, se hizo mayor hincapi
en la toma de decisiones e iniciativas indivi-
duales que en la conformidad con el ejemplo
del grupo.La estrecha relacin entre la perte-
nencia a una clase social determinada y la
opcin electoral que obtuvimos en nuestra
encuesta puede ser muy bien especfica del
periodo en estudio,y la influencia de la clase
social sobre la opcin electoral p,uedereafir-
marse al sobrevenir problemas econmicos y
polticos que afecten a una clase ms intensa-
mente que a otra. E n tales circunstancias,la
relacin de la clase con el voto no sera una
relacin automtica de mera conciencia de
clase, como lo sugeran Campbell y sus cole-
Hilde T.Himmelweit
gas [1960], sino la consecuencia de una mane-
ra compartida de ver la sociedad, generada
por problemas comunes. Tal relacin podra
ser,por lo tanto,especfica de cada convocato-
ria electoral y del clima generado por los
problemas dominantes en cada momento.
Se infiere, por lo tanto, que las diferen-
cias de edad,sexo y clase social pueden tener
tambin que ver con la poca y el lugar y
pueden mantenerse o no segn cmo se
presente el panorama de la sociedad.Aun-
que en la primera adolescenciahay ms imita-
cin del comportamiento de los padres que
criterio y visin propios,el individuo manten-
dr dicho comportamiento en la edad adulta
slo si es capaz de respaldarlo con actitudes y
conocimientos personales bien fundados.
Los estudios confirman la importancia de
las presiones contrapuestas cuando se desea
evaluar el papel de las distintas influencias
socializantes.La divergencia en las ideas pol-
ticas del padre o de la madre,o de ambos,con
las predominantes en la escuela o en la
vecindad durante la infancia tiende a reducir
el grado de imitacin. El comportamiento
electoral de los padres ofrece un elemento de
arraigo o una restriccin que contrarresta la
influencia de los grupos de referencia del
adulto.
Los estudios confirman asimismo el
punto de vista de Kelman [1974] segn el cual
existe una interaccin continua entre actitudes
y comportamiento. El estudio britnico pone
de relieve que aquellos que en las dos prime-
ras elecciones haban votado de igual manera
tenan mayor probabilidad de seguir hacin-
dolo as, diez aos despus, mientras que
el estudio norteamericano demostr que los
alumnos que se haban mostrado poltica-
mente activos en la escuela secundaria eran
ms consecuentes en sus actitudes ocho aos
ms tarde que los que haban mantenido
actitudes iniciales anlogas pero que no se
haban comprometidoen actividades polticas.
U n factor de socializacin particular,
como puede ser la educacin universitaria,
puede considerarse fuente de influencias espe-
cficas tan slo cuando existan otras pruebas
sobre la falta de diferencias entre los grupos
L a socializacin poltica 275

Folklore poltico en Washington: venta frente al Capitolio de recuerdos de la ceremonia de toma de

posesin presidencial de Reagan y de comida. ZimberoffiSygma.
 276 Hilde T.Himmelweit

pertinentes antes de ser sometidosa la influen-
cia de ese factor. E n los estudios sobre
socializacin poltica no se toma sin embargo
debidamente en cuenta esta precaucin.
Los psiclogos sociales, por su parte,
parecen ocuparse mucho ms de la estabilidad
que del cambio.Ahora bien,dada la creciente
aceleracin del cambio en muchas sociedades,
sena ms adecuado sin duda postular una
apertura de los individuosa nuevas influencias
y examinar luego las condicionesen que dicha
apertura alcanza su amplitud mxima o se
queda en su punto mnimo. Lo que propongo
no es simplemente que se analice el mismo
fenmeno al revs, por decirlo as, sino
desde una perspectiva diferente. Si esto se
hiciera,el inters debera centrarse en: a) las
condiciones que hacen el cambio fcil o difcil,
b) las diferencias entre los ritmos del cambio
de un mbito a otro, y c) las diferencias de
ritmo segn el costo del cambio para el
individuo.
Es necesario dar la debida importancia a
la obtencin de datos del exterior que reflejen
los efectos de la poca, comparando, por
ejemplo, encuestas escalonadas o estudios
diacrnicos con estudios representativos a
gran escala.Aunque esto raras veces se hace,
representa un recurso sumamente eficaz.
Los efectos de la poca pueden variar
segn los pases. Por ejemplo, mientras que
en la dcada de 1960 los jvenes norteameri-
canos mostraron una tendencia menor hacia el
compromiso partidista, los de la Repblica
Federal de Alemania, Italia y Francia inten-
sificaron su adhesin a los partidos. Cameron
ha demostrado que en Francia, entre 1958 y
1968,la proporcin de mujeres adultas que
expresaron preferencia por algn partido
aument del 43% al 78%. Dada la influencia
de las madres sobre las preferencias polticas
de sus hijos, la mayor conciencia poltica de
las madres puede muy bien tener repercu-
siones polticas.
Finalmente,los principios expuestos aqu
a grandes rasgos en relacin con el mbito
poltico pueden tener aplicacin en otros
campos, entre ellos los que tradicionalmente
han venido siendo feudo de los psiclogos de
la personalidad. Las expectativas que nacen
en el medio ambiente afectan todos los mbi-
tos de la vida. Por eso los psiclogos del
desarrollo,de la personalidad y socialesnecesi-
tan trabajar ms estrechamente unidos,y por
eso tambin nosotros propugnamos un enfo-
que psicolgico de la sociedad que tome
debidamente en consideracin los efectos de
la poca y que sea interdisciplinario en su
mtodo y en sus planteamientos.
Traducido del ingls

I Notas
1. EI trmino socializacin
poltica fue acuado por
H y m a n [19591.
2. Ejemplos de este enfoque
son la obra The authoritarian
personality (1950), el estudio de
Almond y Verba sobre cinco
pases [1%3] y el estudio
comparativo de Block, Haan y
Smith [1969]sobre los
estudiantes norteamericanos
disidentes y activistas durante la
guerra de Viet N a m .
3. Ei anterior y ms extenso es educacin posterior y el trabajo
el estudio-encuestarealizado en sobre el concepto de la vida, las
siete aos por Butler y Stokes aspiraciones y la imagen que el
[1974]sobre votantes britnicos sujeto se forma de s mismo.
adultos, consultados
escalonadamente entre 1963 y 5. Como necesitbamos datos
1970. completos, en cada convocatoria
electoral posterior tombamos
4. El estudio previo sobre contacto solamente con aquellos
adolescentes examinaba la que haban contestado en todas
interaccin del origen social, la las ocasiones anteriores.
calidad de la vida de familia, el Aunque los ndices de respuesta
sistema britnico de enseanza entre dos elecciones sucesivas
secundaria dividida, la eran m u y elevados (del 88 al
La socializacin poltica
72%), al cabo de seis
elecciones y quince aos slo
quedaba el 40% de la muestra
original de 450 participantes de
25 aos (N = 178). M s
trabajadores manuales que
empleados abandonaron, pero,
diferencias de clase social
aparte, apenas se apreciaban
diferencias entre los que
quedaron y los que
abandonaron, y ninguna con
respecto a la opcin electoral o a
las ideas polticas [Himmelweit y
otros, 19811.
6. E n el periodo 1959-1964
Referencias
ABRAMSON,
P. R. 1973.
Intergenerationalsocial mobility
and partisan preference in
Britain and Italy: a cross-
national comparison. C o m p .
polit. Studies,vol. 6,p. 221-233.
ADELSON, J.; ONEILL, R.P.
1966.The growth of political
ideas in adolescence: the sense
of community. J. pers. soc.
psych., vol. 4,p. 295-306.
ALMOND,
G.;VERBA,S. 1963.
The civic culture. Princeton,
Princeton University Press.
BACKMAN, J. 1975.Youth in
transition.A n n Arbor, Survey
Research Center, Institute for
Social Research, University of
Michigan.
BLOCK,J. H.; HAAN, N.;
SMITH,M . B. 1969.Socialisation
correlates of student activism. J.
soc. issues, vol. 25,p. 143-177.
BUTLER,D.;STOKES,D.1974.
Political change in Britain, 2.a
ed. Londres, Macmillan.
estuvieron en el poder los
conservadores;en 1964-1970 los
laboristas, y en 1970-1974
nuevamente los conservadores.
7. Este modelo fue tambin
utilizado por Butler y Stokes
[1974]para explicar el
comportamiento del electorado
britnico.
8. Los apartados a) y 6) fueron
ambos confirmados, a)
utilizando las probabilidades
posteriores derivadas del anlisis
diferenciador, y 6) llevando a
cabo anlisis destinados a medir
CAMPBELL,D.; CONVERSE,
P.E.;MILLER,W.E.;STOKES,
D.E.1960.The American voter.
Nueva York, Wiley.
CREWE,I.; SARLVIK,B.;ALT,
J. E.1977.Partisan realignment
in Britain. Brit.j. pol. sci., vol.
7,p. 129-190.
F. L. 1965.
GREENSTEIN,
Children and politics. N e w
Haven, Yale University Press.
HESS,
R.;TORNEY,
J. 1967.The
development of political attitudes
in children. Chicago, Aldine.
HIMMELWEIT, H.T.;SWIFT, B.
1969.A model for the
understanding of school as a
socialising agent. En:
P.Mussen, J. Langer, y
M.Covington (dir.publ.).
Trench and issues in
developmentalpsychology.
Nueva York, Holt, Rinehart
and Winston.
-.; SWIFT,B. 1971.Social and
personality factors in the
277
la evolucin de las actitudes de
la muestra entre 1970 y 1974.
9. E n 1964,el 18% de la clase
obrera estable vot por los
conservadores y el mismo
porcentaje lo hizo en 1974.D e
los que haban experimentado
una temprana movilidad en su
vida profesional,el 52% vot
por los conservadores en 1964,y
el 55% en 1974;de los que
experimentaron una movilidad
ms tarda, el 33% vot por los
conservadores en 1964 y el 45%
en 1974.
development of adult attitudes
toward selfand society.Londres.
(Informe preparado para el
Social Science Research
Council).
-.; HUMPHREYS, P.;JAEGER,
M.;KATZ,M.1981.H o w voters
decide. Londres, Academic
Press.
HYMAN, H.1959.Political
socialisation, Nueva York, Free
Press.
KELMAN, H.1974.Attitudes are
alive and well and gainfully
employed in the sphere of
action.A m . psych., vol. 29,
p. 310-324.
KENTJENNINGS, M.;NIEMI,
R.G . 1981.Generations and
politics. Princeton, Princeton
University Press.
KEY,V. O.1966.The
responsible electorate.
Cambridge, Mass., Harvard
University Press.
I 278 Hilde T.Himmelweil

A.;WARD,
KUBOTA, R.E.
1970. Family influence and
political socialisation in Japan.
C o m p . polit. studies, vol. 3,
p. 14G175.
A.M.1972. The seeds of
ORUM,
politics: youth and politics in
America. Nueva Jersey,
Prentice Hall.
POMPER,G.M.1975. Voters
choice. Nueva York, Dodd,
M e a d and Co.
SEARS, D.G.1974. Political
socialisation. En:F.L.
Greenstein, N.W.Polsby, (dir.
publ.). Handbook of political
science, vol. 2. Reading, Mass.,
Addison-Wesley.
STRUMPEL, B.(dir. publ.). 1976.
Economic means for human
needs: social indicators of well-
being and discontent A n n
Arbor, Michigan, University of
Michigan Press.
 t ./. .
1

La cultura organizacional
del gobierno: mitos, smbolos
y rituales en el caso de Quebec*

Daniel Latouche

Los especialistas en ciencias polticas sienten por los deseos de los organismos de financia-
peridicamente la necesidad de integrar la miento y las limitaciones del mercado de
polticadentro de la ciencia politica,preocu- trabajo acadmico han contribuido a insistir
pacin que debera revelarnos por s misma en que se estudie el mundo real de la
muchos elementos sobre la poltica,la ciencia poltica.Como era de esperarse,esta obsesin
poltica y los especialistas.El conductismo,en por la produccin amenaza ahora con volverse
su afn de analizar lo que las personas hacen y incontrolable. Basta echar una ojeada a las
piensan realmente, vino a ser una reaccin publicaciones para comprobar la distancia
contra la creciente dominacin ejercida sobre recorrida desde cuando los gobiernos se con-
la disciplina por quienes estaban especial- tentaban con salir del paso. Segn Jones
mente interesados en las , 1 [1977], los gobiernos ac-
instituciones formales y tualmente observan,defi-
en los marcos constitucio- Daniel Latouche es profesor adjunto
en el Centre dEtudes Canadiens
nen, reagrupan, organi-
nales. Cuando, a su vez, Franaises de la Universidad McGill zan y representan los
el conductismo se obse- (3475rue Peel,Montreal,P.Q.Cana- problemas, para luego
sion por coeficientes y d H 3A 1W7). H a sido consejero formular,legitimar y se-
cuestionarios, apareci poltico en el gabinete dei primer alar soluciones a los
ministro de Quebec entre 1978 y 1980
en escena,como el nuevo y ha publicado L a mthode des scena- mismos. Por Ultimo,orga-
salvador,la poltica p- rios (1974), Quebec 2001 (1976) y nizan nuevamente, inter-
blica,que trataba de res- Une socit dambigut (1980). pretan, aplican, especifi-
ponder a los antiguos in- can,miden y analizan di-
terrogantes sobre kqu chas soluciones. E n ese
trata la poltica?, qu momento, los problemas
hacen realmente los go- se dan por terminados
biernos?Larespuestanor- y la maquinaria guberna-
L I
mal a la segunda
- pregun-
- - mental queda lista para
ta sera,hoy,hacen poltica,a no ser que se un nuevo ciclo infernal.Concepciones lineales
simpatice con una u otra escuela neomarxista, como sta, con los grficos y diagramas ade-
en cuyo caso la respuesta inevitablemente cuados,se pueden encontrar en la mayora de
sera producen el Estado y su ideologa
* EI presente artculo forma parte de un proyecto de
dominante. estudio en curso denominado Los contextos organizati-
Desde luego, esta nueva preocupacin vos e histricos del proceso de toma de decisiones en las
por la poltica no est completamente determi- dependencias pblicas superiores, patrocinado por el
Consejo Canadiense de Investigaciones sobre Ciencias
nada por la evolucin interna de la disciplina. Sociales y Humanidades.
U n sentimiento de frustracin por la lentitud
de los progresos tericos, un nuevo respeto @Daniel Latouche
280
los textos de introduccin a la poltica pblica.
Se podra casi descubrir una conspiracinpara
apartar la poltica de todo nuevo paradigma.
Muchos se quejan de que la poltica ha
invadido actualmente todos los sectores de la
vida pblica y privada. Paradjicamente,para
los especialistas en ciencia poltica es difcil
encontrarla y mantenerla dentro de los lmites
de su disciplina.
Las dependencias polticas:
un desierto analtico
Si los gobiernos siguen o no ese esquema tan
complicado es un interrogante abierto.Lo que
es cierto es el tremendo aumento del nmero
de personas que participan directamente en
la concepcin y en el funcionamiento del
esquema. Se ha escrito mucho sobre el
aumento de la burocracia pblica y semip-
blica y,en efecto,este subsectorde la adminis-
tracin pblica atrae actualmente una mere-
cida atencin.Lo que no se ha analizado con
el mismo empeo es la rpida expansin de
las burocracias polticas, es decir, las que se
ocupan de dirigir las actividades polticas. E n
esta ltima tarea intervienen dos grupos distin-
tos.Los consultoresy los ayudantes polticos,
que se ocupan principalmente de las elec-
ciones y de las campaas electorales.Por otra
parte est el personal poltico,constituido por
las personas que trabajan directamente para
los funcionarios polticos, cuyas principales
responsabilidadesson polticas ms que orien-
tadas hacia un programa determinado.Desde
luego, hay un continuo intercambio entre los
dos grupos, ya que los consultores que han
tenido xito se convierten en asistentes polti-
cos,y los asistentes ya retirados son nombra-
dos consultores con excelentes salarios [Sba-
to, 1981; Blumenthal, 1980; Nimo, 19701.
Ellos son los que viven por la poltica y para
ella, y si queremos saber qu es la poltica,
deberamos ver en ellos a los profesionales de
la poltica y no a los intrigantes que trabajan
entre bastidores para aquellos a quienes todos
nosotros concedemos con demasiada facilidad
Daniel Latouche
el monopolio de la poltica, es decir, los
funcionarios elegidos.
E n las democracias occidentales, este
tipo de personal poltico ha aumentado desme-
didamente durante los ltimos veinte aos,
mucho ms que otros funcionariospblicos en
general. Segn ciertos clculos efectuados,
slo en el gobierno de los Estados Unidos su
nmero vara de 10000 a 50000,segn las
categoras que se incluyan.U n intento conser-
vador para conciliar los datos de diferentes
fuentes [Fox y Hammond, 1977; Malkin,
19791, acerca del personal poltico esencial-
mente no administrativo,arroja el resultado
siguiente: Cmara de Diputados 8000;Sena-
do 4000; Organismos de apoyo (Biblioteca
del Congreso) 1500; Despacho de la Casa
Blanca 300;Despacho Ejecutivo 1 000;Depar-
tamentos y organismos 1000, o sea un total
de 15 800 personas.
E n el Senado,cada senador tena en 1976
un promedio de 31 personas a su disposicin,
con variaciones entre 14 y 70. El Comit
Judicial del Senado vio aumentar su personal
de 19 a 200 entre 1947 y 1948,mientras que el
Comit de Trabajo y Recusos Humanos pas
de 9 a 123 personas durante el mismo periodo.
E n ninguna dependencia ha sido tan
evidente el crecimiento como en el Despacho
Ejecutivo del Presidente, que en la Casa
Blanca cuenta actualmente con no menos de
600personas,de un total de 2O00 asignados a
otros destinos. La Oficina de Administracin
y Presupuesto cuenta con 700 analistas de
presupuesto. La duplicacin y la superposi-
cin de responsabilidades, tan slo en las
estructuras formales, son sorprendentes. E n
1980,el Despacho Ejecutivo comprenda una
Oficina de Poltica Interior, un Consejo de
Asesores Econmicos,un Consejo de Salarios
y Precios (abolido posteriormente), y el Des-
pacho de la Casa Blanca, un equipo encar-
gado de los asuntos y polticas interiores, un
consejero sobre asuntos relacionados con los
ancianos, un asesor de asuntos tnicos, etc.
La variedad de ttulos utilizados sera ya
suficiente para equipar un ejrcito mediano:
adjunto, adjunto jefe, asesor, asesor princi-
pal, consultor, consejero, jefe, secretario,
L a cultura organizacionaldel gobierno
CUADRO
1. Estructura administrativa de,la Casa Blanca en 1980
Asistente del presidente
Asistente del presidente a cargo de los asuntos de
seguridad nacional
Consejero del presidente
Director de despacho de la primera dama
Asesor principal del presidente
Asistente del presidente a cargo de los asuntos de
poltica interior
Consejero del presidente en materia de inflacin
Asistente del presidente y director de despacho
Asistente del presidente a cargo de las relaciones
con el Congreso
Secretario de prensa de la presidencia
Secretario del gabinete y asistente del presidente a
cargo de los asuntos intergubernamentales
Asistente del presidente
Asistente del presidente
Asistente especial del presidente a cargo de los
asuntos tnicos
Asistente especial del presidente a cargo de los
asuntos administrativos
Asistente especial del presidente a cargo de la
gestin de la informacin
Asistente especial del presidente
Asistente especial del presidente
Consejero especial del presidente
Asistente especial del presidente a cargo de los
problemas del consumo
Asistente especial del presidente a cargo de los
asuntos hispnicos
Secretario del presidente a cargo de las audiencias
Consejero del presidente a cargo de los asuntos
relativos a los ancianos
Asistente adjunto a cargo de los asuntos de seguri-
dad nacional
Subsecretariode prensa
Asistente adjunto del presidente
Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el
Congreso (Cmara de Diputados)
Consejero adjunto
Asistente adjunto a cargo de los asuntos de poltica
interior
Asistente del asistente del presidente
Subsecretario a cargo de las audiencias
Asistente adjunto del presidente a cargo de los
asuntos intergubernamentalesy subsecretario
del gabinete
Secretario de prensa adjunto
Asistente adjunto del asistente a cargo de los
asuntos de poltica interior
Director de la oficina de mensajes de la presidencia
Asistente especial a cargo de los asuntos hispnicos
Asistente del asistente del presidente
Director de proyectos de la oficina de la primera
dama
Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el
Congreso (coordinacin legislativa)
Subsecretariode prensa
Fuente: Office of the Federal Register. U.S.Government manual (198&1981), Washington,D.C.,
Printing Office, 1980.
281
Consejero adjunto
Asistente adjunto a cargo de los asuntos de poltica
interior
Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el
Congreso (Senado)
Asistente adjunto del presidente
Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Congreso (Cmara de Diputados)
Asistente personaVSecretario del presidente
Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Congreso (Cmara de Diputados)
Asistente adjuntoa cargode la coordinacinpoltica
Jefe de redaccin de discursos
Secretario de prensa de la primera dama
Consejero principal adjunto
Secretario de despacho
Adjunto a cargo de los asuntos intergubema-
mentales
Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Congreso (Cmara de Diputados)
Director de la oficina de personal de la presidencia
Asistente adjunto de investigacin
Director de despacho adjunto
Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Congreso
Asistente adjunto
Asistente adjunto del presidente
Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Congreso (Cmara de Diputados)
Asistente adjunto del presidente
Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el
Congreso
Secretario adjunto a cargo de las audiencias
Asistente especial adjunto a cargo de los asuntos
administrativos (oficina militar)
Asistente especial adjunto a cargo de los asuntos
administrativos (Actividades de la Casa
Blanca)
Asistente personal de la primera dama
Secretario de asuntos sociales
Director adjunto de la oficina de personal de la
presidencia
Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Congreso (Coordinacin legislativa)
Asistente adjunto
Subjefe de redaccin de discursos
Consejero del Intelligence Oversight Board
Secretario de prensa adjunto
Subdirector adjunto de la oficina de personal de la
presidencia
Director de programa (de la primera dama)
Director de la oficina de visitantes
Secretario de prensa adjunto (primera dama)
Redactor de noticias
Conservador
Mdico del presidente
Conserje jefe
U.S.Government
282 Daniel Latouche

El simbolismo de la cultura organizacional en la arquitectura: el Parlamento hngaro de estilo neogtico,

construido entre 1884 y 1904 e inspirado en el Parlamento britnico (1837-1857), ocupa, igual que este
ltimo, un sitio privilegiado en Budapest, sobre el rio. Gerard Schachmes-Parimage.

director,presidente,por no nombrar sus dife- nas a su disposicin [Thuillier, 1982; Rials,

rentes ayudantes y consultores delegados
(vase el cuadro 1). Los ttulos mismos de los
hombres y mujeres que trabajan para el
presidente revelanun profundo apego a smbo-
los, signos y rituales. E n muchas burocracias
la gran mayora de esas personas no tendran
ttulo alguno.
A nivel federal,los legisladorescanadienses
pueden contar con la ayuda de dos mil ase-
sores y personal de apoyo. La burocracia de
los organismos polticos centrales (Gabinete,
Despacho del Primer Ministro, etc.) cuenta
en la actualidad con cerca de mil funcionarios
[Campbell y Szablowski,19791. E n Bonn, el
Despacho del Canciller cuenta con ms de
quinientos empleados [Mayntz, 19811. E n
Francia han existido desde el siglo XIX los
gabinetes ministeriales,y ya en 1900 algu-
nos de ellos contaban con treinta consejeros
polticos. El palacio del Eliseo cuenta con
pocos empleados polticos propios,pero tiene
prestadosms de quinientos de otros depar-
tamentos.El primer ministro tiene cien perso-
1981~; 1982bl.Aun en Italia,donde no existe
formalmente un despacho del primer minis-
tro,y,por lo tanto,ni presupuesto ni personal
propios,hay ms de ochocientos funcionarios
de varios ministerios que trabajan para dicho
despacho [Cassese, 19811. Slo el Reino
Unido parece haber escapado a esa prolifera-
cin.E n el nmero 10 de Downing Street y en
sus dependencias trabajan slo unas cincuenta
personas [Rose,1981;Jones,19761.
El aumento exagerado de personal de los
organimos centrales, que son los que toman
las decisiones polticas, se ha atribuido a
diferentes causas, como por ejemplo, la
mayor complejidad de los problemas,la nece-
sidad de coordinaciny evaluacin,los conflic-
tos entre las diferentes ramas del gobierno,
etc. Las consecuencias de esta expansin han
sido tambin bien probadas (conflictos juris-
diccionales, ineficacia,falta de control), y se
suelen hacer propuestas para reducir el nme-
ro de funcionariosno elegidos. Sin embargo,
se manifiesta un escaso inters por saber qu
L a cultura oraanizacional del aobierno 283

La rotonda de Nueva Delhi (India), cuyo peristilo tiene un dimetro de ochocientosmetros,fue construida
en estilo romano clsico con detalles arquitectnicos indios. Alberga el Rajya subha (Consejo de los
Estados) y la Lok subha (Cmara del Pueblo). Inaugurada oficialmente en 1931,se integra en el imponente
conjunto concebido por Sir Edwin L.Lutyens dentro del estilo de ciudad jardn, muy en boga en esa
poca.Paolo KochiRapho.

hacen todos ellos. Decir que participan en el
ejercicio del poder y de la autoridad es una
peticin de principio. Hasta ahora, el poder
poltico ha escapado a todo intento de defini-
cin y.medida.
Se dice con frecuencia que los funciona-
rios no elegidos asesoran, formulan, coordi-
nan y controlan. Pero, iqu hacen cuando
coordinan? Cmo pueden saber cundo un
problema se ha convertido en algo que
requiere medidas para resolverlo? Cundo
termina la coordinacin y empieza el control?
Aunque no estamos seguros de cmo se
concretizan estas construccionestericas en el
trabajo diario, no caben mayores dudas en
cuanto a la evaluacin de su grado de eficacia
administrativa. La labor de muchas oficinas
polticas ha sido un fracaso en los ltimos
aos.El bajo rendimiento se encubre median-
te el proceso electoral, que hace nombrar
continuamente nuevo personal con ideas y
procedimientos originales para poner todo
en marcha nuevamente.Se crean comisiones
altamente especializadas,se hacen recomenda-
ciones,pero poco despus el diagnstico ser
el mismo.Si no podemos olvidar las dependen-
cias oficiales,ni enjuiciarlasbajo otra perspec-
tiva que la meramente formalista, es porque
el gobierno constituye un elemento perma-
nente profundamente implantado en la socie-
dad.Slo en los Estados Unidos de Amrica,
las ltimas cuatro oficinas de la Casa Blanca
han fracasado en una u otra de sus principales
tareas.Tres de ellas (Johnson,Ford y Carter)
no lograron hacer reelegir al presidente. El
equipo de Nixon fue an ms lejos,pues hizo
dimitir a su presidente y encarcelar a algunos
de sus miembros. E n la poca de Carter la
administracin era tan incompetente que el
presidente tuvo que despedir a la mayora de
SUS miembros para poder llevar a cabo una
mnima parte de sus programas. E l rendi-
miento administrativo de dichas burocracias
ha sido igualmente bajo. Las evaluaciones
hechas por algunos de los funcionarios y por
observadores externos equivalen a acusacio-
nes por atentados mltiples contra el buen
sentido administrativo [NAPA,19801.
284
Cabe preguntarse cules son las razones
de dicha situacin. Las explicaciones no sola-
mente son muy pocas, sino que revelan el
escaso inters que esas dependencias han
despertado. Aparte de Kayden [1978] y de
Steinberg [1976], son pocos los que han tra-
tado de aplicar algunos de los principios de las
teoras organizativas al estudio de los organis-
mos polticos de administracin,ya sean de
tipo electoral (organizacin de campaas), o
de tipo gabinete (Casa Blanca,Despacho del
Primer Ministro,etc.). D e hecho,la mayora
de los estudios sobre la Casa Blanca y otras
dependencias polticas similares insisten sobre
la falta de normas, que hace prcticamente
imposible examinarlas desde un punto de vista
organizativo.Segn R.Di Clerico,la organi-
zacin del personal de la Casa Blanca resiste a
todo intento de generalizacin precisa, por-
que sus formas y estructuras son, inevitable-
mente, reflejo del estilo y de la personalidad
del presidente a cuyo servicio se encuentra
dicha organizacin [Di Clerico, 1979,
p. 2131. Tras el reconocimiento de esa reali-
dad, se suele hacer una descripcin detallada
del estilo que cada uno de los presidentes
imprime a su administracin,prestando espe-
cial atencin al grado de informalidad, aper-
tura,delegacin de funciones y control.Siem-
pre se trata de establecer una relacin entre la
personalidad del presidente y la de su adminis-
tracin [Kessler, 19821 por lo cual se hace
evidente que las dependencias de la Casa
Blanca se ven a travs de la imagen predomi-
nante del presidente, imagen que es proyec-
tada por los medios de comunicacin y alimen-
tada por diversas leyendas.Los estudios reali-
zados sobre Francia,Canad y otras democra-
cias se inspiran en el mismo esquema [Cohen,
1981; Punnett, 19771. A veces se sostiene la
opinin diametralmente opuesta, o sea que
los efectos de la personalidad del presidente
en la magnitud, estructura y forma de las
dependencias se han visto considerablemente
atenuados por el aumento del personal y de
SUS responsabilidades [...]a medida que han
ido evolucionandolas dependencias,ha dismi-
nuido la influencia del presidente [Wayne,
1978,p. 611.
Daniel Latouche
Casi toda la informacin sobre dichas
dependencias polticas proviene de ex presi-
dentes-~ ex ayudantes,lo cual contribuye a
mantener esos prejuicios. E l nico tema que
se ha abordado bajo la perspectiva de la teora
administrativa y organizativa es el relativo a
cmo un presidente puede lograr sus objetivos
[Redford y Blissett, 1981; Rose, 19761. Pero
este problema tiene que ver ms con las
estructuras y procesos de todo el complejo
gubernamental-burocrtico que con lo que
sucede en las dependencias polticas.
El interrogante que nosotros formulamos
es, pues, el siguiente: Qu se hace en esas
dependenciaspolticas todo el da, y por qu
tienen tan poco xito? Una posible respuesta,
que adoptaremos como hiptesis de trabajo,
sena sencillamente la de que hacen lo que
suelenhacer quienes trabajan en una organiza-
cin.Para un especialista en ciencia poltica
esta respuestano ofrece casi ninguna informa-
cin. Pero hay toda una variedad de tericos
de la organizacin que no aceptan preocu-
parse exclusivamente por las estructuras y se
inclinan a percibir la organizaciun como un
orden negociado polticamente [Bacharah y
Lawler, 1981; Crozier y Friedberg, 1977;
Jarniou, 19811. Los especialistas en ciencia
poltica podran tal vez recorrer la mitad del
camino en la direccin opuesta [Allison,19711.
Otra manera de abordar el problema,
tomada nuevamente de un mbito exterior a
las ciencias polticas, el de la dramaturgia
[Goffman,1967,19741 y el de la etnometodo-
logia [Garfinkel, 19671, consiste en aplicar
ciertas versiones del interaccionismo simb-
lico. La idea es observar a los miembros del
personal poltico no en la funcin que cum-
plen en el proceso poltico,sino en su compor-
tamiento real en el trabajo. E n este caso,la
respuesta a nuestra pregunta es relativamente
sencilla,tal vez demasiado sencilla:
hablan miran
escuchan gesticulan
leen piensan
escriben sienten
Todas estas actividades son propias de las
personas que trabajan en una organizacin.
Muchas de ellas se realizan simultneamente.
La culturo organizacional del gobierno
E n realidad,las cuatro ltimas estn compren-
didas,por lo general,en la primera, o relacio-
nadas con ella. La palabra, en cualquiera de
sus formas,es la materia prima de las depen-
dencias polticas. Producirla y consumirla son
las dos actividades bsicas de todos los funcio-
narios. Segn las responsabilidades de cada
uno y, principalmente, segn el lugar que
ocupan en la estructura jerrquica,la compo-
sicin de estas actividades,as como la forma
en la que se realizan, variarn (telfono,
reuniones,entrevistas).
Los gestos, las miradas, las emociones y
las ideas son otros tantos elementos de la vida
diana de los funcionarios polticos. No todos
tienen un sentido poltico, pero todos se
realizan en un contexto poltico que puede por
s mismo darle dicjo sentido. Caminar por un
determinado pasillo, por ejemplo, puede
tener consecuencias importantes.
Finalmente, todas estas actividades se
realizan en un medio fsico cuya importancia
es necesario tener en cuenta.Como lo sealan
algunos arquitectos [Lipman y Tanter, 1979;
Harris y Lipman, 19801,las personas asignan
una connotacin simblica a los objetos mate-
riales, y stos actan con frecuencia como
manifestaciones materiales de atribucin sim-
blica (prestigio,autoridad). El mobiliario, el
mayor o menor espacio, las separaciones de
las oficinas y el mayor o menor grado de
intimidad con el que se puede trabajar en ellas
no slo ofrecen apoyo material, sino que
actan como smbolos y signos dentro de una
organizacin.
La cultura organizacional
Si consideramos las dependencias polticas
como organizaciones y examinamos el conte-
nido real del trabajo de su personal,desembo-
camos en el concepto de cultura organizacio-
nal. Este proceder no debe sorprendernos
demasiado, sin embargo, ya que desde hace
tiempo se reconoce que las palabras, los
gestos,los sentimientosy los artefactos consti-
tuyen los elementos con los que se forman las
285
culturas, las cuales podran definirse como la
disposicin de materiales simblicos.
Al estudiar las organizaciones se emplean
analogas biomrficas, antropomrficas y
sociomrficas [Allaire y Firsirotu, 19811. Se
las describe como teniendo sus metas y sus
objetivos de supervivencia,como atravesando
ciclos vitales o como padeciendo numerosos
problemas de crecimiento.Las organizaciones
tienen su propia personalidad, sus necesi-
dades, su carcter propio, o bien se las
considera como microsociedades con sus pro-
cesos de socializacin propios, sus normas
y su historia [Rice, 1963; Silverman, 1970;
Aldrich, 19791.E n otras palabras,las organi-
zaciones tienen una cultura. Mientras la
especificidad de los individuos se expresa en
su personalidad,la individualidad de las orga-
nizaciones puede expresarse en trminos de
sus culturas diferentes [Eldridge y Crombie,
1974, p. 881.Se ha de tener cuidado en no
confundir la cultura organizacional con el
ambiente cultural en el que funciona toda
organizacin. Existe una polmica perma-
nente entre universalistas y culturalistas
en cuanto a la permeabilidad de las organiza-
ciones respecto al medio cultural.La empresa
japonesa, la mentalidad burocrtica francesa,
el modelo jerrquico britnico, todos son
conceptos que constituyen el tema de debate.
Por lo general, tales estudios se interesan en
las razones (que supuestamente deben bus-
carse en el contexto cultural ms amplio) por
las que existen distintas estructuras y procesos
organizativos diferentes. E n Canad, esta
polmica ha tomado a menudo un cariz pol-
tico,ya que algunos escritores han tratado de
establecer una relacin entre la baja condicin
socioeconmicay los menores ingresos de los
habitantes de Quebec con su particular actitud
cultural respecto a la vida econmica. Se ha
sostenido que las organizaciones comerciales
del Canad francs son diferentes, y que
incluso se encuentranfuera del modelo compe-
titivo capitalista.Si tal fuera el caso,se podra
esperar encontrar diferentes modelos de
dependenciaspolticas pero, para los fines del
presente artcuIo y como hiptesis general,
nosotros rechazamos este modelo culturalista.
286 ' Daniel Latouche

El interior de los recintos oficiales.El presidente de la Cmara de los Comunes de Canad en su Oficina
del Parlamento, en Otawa (edificio comenzado en 1860; reconstruido tras un incendio en 1916). E n la
pared, el retrato del generai Wolf.Elliot EnvittiMagnum.
L a cultura organizacional del gobierno
Saln de estilo contemporneo en el Palacio del Eliseo (Pars). Este saln, instalado a iniciativa del
presidente Pompidou, fue la primera innovacin en cincuenta anos en la decoracin interior del edificio,
que data de 1718.Keystone.
Nuestra definicin de cultura organiza-
tiva, tomada de Eldridge y Crombie [1974]Y
de Allaire y Firsirotu [1981],sera la siguien-.
te: la cultura organizativa es una configura-
cin de smbolos compartidos y significativos
que caracterizan la manera en la que los
grupos y los individuosde una organizacin se
combinan para hacer las cosas y obtener la
mejor gratificacin posible para s mismos.
Las organizaciones no se consideran en este
caso como sistemas integrados normativamen-
te, semejantes al esquema de la burocracia
ideal propuesto por Weber. Esta tradicin
estructural, bien ilustrada en algunas de las
obras de P. Blau [1964;19711,se preocupa
principalmente por la organizacin como enti-
dad global, modelada segn ciertas lneas
formales de coordinacin y control. Nosotros
suponemos, por el contrario, que la mejor
manera de comprender las organizaciones es
considerarlascomo rdenesnegociadospoliti-
287
camente, en los que los actores negocian,
amenazan, forman coaliciones, en una pala-
bra, utilizan todos los medios a su alcance
[Bacharach y Lawler, 19811. La poltica es,
pues,el juego organizativo,y la manipulacin
de los smbolos de la cultura de la organiza-
cin es una de las posibilidades de los jugado-
res. La definicin de cultura organizativa
destaca claramente la dimensin,ideational de
la cultura, ms que su dimensin sociocultu-
ral. E n el sentido anterior, la cultura est
integrada dentro del sistema social;no es un
mbito en s, sino un componente presupuesto
que slo se manifiesta en la conducta y en los
productos de los actores sociales. Segn el
enfoque estructural-funcionalista de Parson
[1960,p. 201, no puede haber una cultura
organizativa puesto que el sistema de valores
de la organizacin debe implicar la aceptacin
bsica de los valores ms generalizados del
sistema del cual depende [y] su rasgo ms
288
importante es la legitimacin evaluativa de su
propio puesto y funcin en ese sistema supe-
rior. Segn Meyer y Rowan [1977,p. 3461,
las organizaciones pueden convertirse, en el
mejor de los casos, en una representacin
dramtica de los mitos racionalizados que
impregnan las sociedades modernas. Las
organizaciones y su cultura estn profunda-
mente impregnadas de los valores de la socie-
dad que las rodea,y esa estrecha asociacin es
necesaria para la legitimacin de los objetivos
y actividades de la organizacin.Debe existir
armona entre la organizacin y el deseo de
sus miembros de satisfacer sus necesidades
individuales.Nosotros,en cambio,preferimos
considerar la cultura no slo como un con-
junto de pautas concretas de conducta -cos-
tumbres, normas, hbitos-, sino tambin
como una serie de productos simblicos,
teoras sobre el mundo y mecanismos de
control -planes, recetas, reglamentos,ins-
trucciones (lo que los ingenieros de computa-
doras llaman programas)- que rigen la con-
ducta. Cuando esta concepcin ideacional se
aplica a las organizaciones,incluidas las orga-
nizaciones polticas, se puede obtener una
visin ms dinmica. U n breve examen de las
publicaciones sobre la materia nos permitir
discernir seis contribuciones distintas de la
cultura organizacionala la organizacin en su
conjunto y a sus miembros, a ttulo indivi-
dual. Primero,permite al individuo interpre-
tar correctamente las exigencias y dar sentido
a las interacciones entre los diferentes indivi-
duos y la organizacin. Les indica lo que se
espera de ellos. Les presenta las reglas de
juego, sin las cuales no se puede obtener ni
poder,ni prestigio,ni recompensasmateriales
[Schneider,19751.
Segundo,y en el sentido inverso,permite
a la organizacin aprender. Unicamente a
travs de su cultura puede la organizacin ser
ms que la suma de sus miembros individua-
les. La cultura organizacional acta como
memoria colectiva en la que se almacena el
capital de informacin. Esta memoria da
sentido a la experiencia del participante y
orienta los esfuerzos y estrategiasde la organi-
zacin [Argyris y Schn,19781.
Daniel Latouche
Tercero, el compromiso del individuo
con la organizacin se produce y se raciona-
liza mediante la cultura organizacional. Las
organizaciones se van continuamente creando
a partir de la manera de percibir el mundo que
tienen sus miembros y de lo que sucede en la
organizacin [Brown,19781.
Cuarto,la cultura organizacional permite
que los micromotivos de los actores se funden
en macroconductas organizativas.Las organi-
zaciones ofrecen un medio adecuado a travs
del cual los participantes tratan de lograr sus
fines individuales. Pero estas funciones de
utilidad individual deben totalizarse,sus resul-
tados comunicarse a todos los participantes y
ser aceptados por todos. La cultura organiza-
cional permite realizar este clculo de consen-
timiento,sin el cual no habra participacin y
menos an una inversin personal en la organi-
zacin [March y Simon,19581.
E n quinto lugar,las culturas organizacio-
nales tienen una influencia directa en el pro-
ceso de toma de decisiones y,por lo tanto,en
el rendimiento de la organizacin. E n ltima
instancia, ofrecen directrices, o al menos
interpretaciones de directrices,sobre lo que
es y debera ser el rendimiento real de la
organizacin.
Finalmente, aunque las organizaciones
pueden contener sistemas culturalesque no
sean isomricos respecto a la cultura de la
sociedad ambiente, no pueden funcionar en
permamente oposicin y aislamiento. Algunas
estructuras de la organizacin tienen como
funcin franquear esos lmites y regular
el proceso de intercambio con el medio
ambiente.La cultura organizacionalno es del
todo ajena a dicho proceso,ya que ofrece una
idea del mundo exterior e indica la mejor
manera de reaccionar a sus exigencias y de
acomodarse a ellas. A veces, se asimila la
perspectiva de otra cultura organizativa,como
sucede con la de la empresa comercial japo-
nesa en muchas organizaciones norteameri-
canas.
Al definir los componentes de la cultura
organizacional,hemos empleado deliberada-
mente el concepto global de smbolos para
subrayar el proceso de intercambio que tiene
La cultura organizacional del gobierno
lugar entre los participantes, la historia de la
organizacin,su direccin y el contexto socio-
cultural en el que acta. Los smbolos no se
dan a priori, sino que se construyen, se
prueban, se modifican y, ocasionalmente se
rechazan.La bsqueda de smbolos nos puede
llevar en cuatro direcciones diferentes: al
campo ideacional (ideas, valores, ideologas,
mitos, cdigos, mapas, orientaciones,creen-
cias); al del comportamiento (procedimientos
gestos,ritos,rituales,costumbres,hbitos); al
narrativo (lemas, relatos, ancdotas, leyen-
das,parbolas,cantos,glosarios); y al aspecto
material de la organizacin (ambiente, arqui-
tectura,diseo,banderas,insignias). Aunque
no vamos a examinar todos estos elementos
de la cultura organizacional, al insistir en
algunos de los ms importantes esperamos
responder a las dos preguntas originalesrelati-
vas a las dependencias polticas, o sea, qu
hacen las personas que trabajan en ellas? y
por qu es tan alto el porcentaje de fracasos
en tales dependencias?
Como es de esperar, nuestra respuesta
ser que contribuyen al permanente proceso
de creacin de una cultura organizacional,y
que su cultura organizacional estimula ese
bajo rendimiento.
Estas respuestas son evidentemente
incompletas. Cmo podra ser de otra
manera si estamos centrando la atencin exclu-
sivamente en el sistema culturalde la organiza-
cin,sin hablar del sistema de realizacin,es
decir, de las estructuras,estrategias,polticas
y procesos que la organizacin utiliza para
alcanzar sus objetivos? La definicin de estos
objetivos, la contratacin y formacin del
personal, las recompensas que se ofrecen,
los mecanismos de control, la autoridad, su
estructura y estilo y hasta las cualidades de la
administracin,todo contribuye directamente
al desempeo de una organizacin,incluidas
las de ndole poltica. Tambin contribuyen a
ese desempeo los factores ambientales,
tales como los adelantos tecnolgicos (las
encuestas inmediatas, la revolucin de la
informacin), los cambios sociales (tenden-
cia al statu quo, feminismo) y los trastornos
polticos. Finalmente,no hay que subestimar
289
la hiptesis de que las dependencias polticas
fracasan porque su personal acta equivocada
e inoportunamente,y el medio ya no puede
tolerar que subsista tanta incompetencia sin
un mnimo de elegancia. Las sociedades de
carcter poltico llamadas Sociedades Chry-
der son bien conocidas.Siquiera sea porque
la turbulencia de ese ambiente constituye el
nuevo tema dominante entre los especialistas
en ciencia poltica,centraremosla atencin en
el marco microcultural de una dependencia
poltica con su propia produccin de mitos,
smbolos y rituales.
Los gobiernos son grandes organizacio-
nes, las ms grandes que se hayan jams
concebido,tanto que es discutible si podemos
an hablar de una sola organizacin para
describir el gobierno de los Estados Unidos.
Sena tarea de toda una vida analizar la
produccin de smbolos de esa cultura organi-
zacional.Para justificar el hecho de examinar
slo una parte de ese monstruo gigantesco,
se podra sealar que no todas las reas de
la organizacin son igualmente productivas
-algunas son un desierto simblicw,y que
algunos sectores (como el militar) forman por
s mismos una cultura e incluso una contracul-
tura.
La dependencia ms grande que ObSeNa-
ramos fue el despacho del Primer Ministro del
gobierno de Quebec que, de todas las depen-
dencias similares de las provincias de Canad,
es la que cuenta con el mayor nmero de
funcionarios (ms de setenta). Las oficinas
polticas de uno veinticinco miembros del
gabinete, cada uno de los cuales cuenta on
ocho o nueve asesores polticos, aportaron
tambin numerosas observaciones. El despa-
cho del Primer Ministro de Quebec fue, du-
rante los dos aos que el autor pas en l
(197&1980), un lugar particularmente rebo-
sante de vida. Era la poca en la que el
gobierno recin elegido del Partido de Quebec
estaba preparando su referndum sobre la
independencia de esa provincia (referndum
que ms tarde perdi). Durante todo este
periodo, la poltica ocupaba un lugar impor-
tante en la vida cotidiana. Aunque, en gene-
ral, existe gran ambigedad cuando se trata
290 Daniel Latouche
r
1 U
I
v)
-0L
I
FIG.1. El despacho del Primer Ministro en la estructura del gobierno de Quebec
L a cultura organizacionaldel gobierno
de determinar lo que el gobierno hace y cules
son sus objetivos, en este caso no haba
ambigedad alguna;el objetivo principal era,
ante todo y sobre todo,ganar el referndum y
lograr la independencia poltica de Quebec.
Entre los partidos polticos de Amrica del
Norte, el Partido de Quebec es un caso nico
por el nmero de sus miembros (200000
oficialmente afiliados), por su ncleo de mili-
tantes (30000), por su presupuesto y sus
mtodos de financiamiento (4 millones de
dlares obtenidos por contribuciones indivi-
duales), por su juventud (se fund en 1968),
por su xito (pas de obtener el 24% de los
votos en 1970 al 50% en 1981), por su ideo-
loga (socialdemcrata)y por su lder carism-
tic0 (Ren Lvesque). Sin duda,es la maqui-
naria poltica ms avasalladora que haya exis-
tido en Canad. El hecho de que perdiera el
referndum de 1980 (60% contra 40%), con
lo cual el electorado suprimi claramente la
razn de ser del partido,y fuera reelegido en
abril de 1981,no slo da fe de los errores de
sus adversarios, sino tambin de su propia
vitalidad [Latouche y otros,1976;McRoberts
y Posgate,1980;Murray,1976;Saywell,19771.
Estructuralmente, el despacho del Pri-
mer Ministro forma parte del Departamento
del Consejo Ejecutivo, que depende del pri-
mer ministro. El departamento cuenta, en
conjunto,con un presupuesto administrativo
de 70 millones de dlares, y 500 funciona-
rios, de los cuales cerca de 200 son polti-
cos.Adems del despacho del Primer Minis-
tro, el departamento comprende los diferen-
tes comits permanentes y especiales del gabi-
nete, la Secretaria General, la Secretara
de Asuntos Indgenas, la Oficina de Planea-
miento y Desarrollo,la Oficina de Estadstica,
etc. Como en todos los pases que adoptaron
el sistema parlamentario britnico, el Despa-
cho del Primer Ministro mantiene relaciones
de trabajo con numerosas estructuras polticas
(figura i).
Para 1982-1983 el gobierno de Quebec
dispone de un presupuesto de 23 mil millones
de dlares y un total de 67549 funcionarios en
25 departamentos. La figura 2 presenta la
estructura del despacho del Primer Ministro.
291
La trama de una
cultura organizacional poltica
Los mitos constituyenpoderosos vnculos afec-
tivos entre los valores (con frecuenciaglorifica-
dos) y la realidad actual de una organizacin,
confiriendo legitimidad y normatividad a los
modos de operacin y conducta utilizados.
Los mitos sirven para justificar los valores que
sustentan los intereses polticos, conciliando
las contradiccionesque existen entre los valo-
res declaradosy el comportamiento real [Petti-
grew,19791;sirven asimismo para legitimar el
liderazgo y la distribucinjerrquica del poder
dentro de la organizacin. Siempre hay un
mito que explica por qu las cosas no son
como debieran ser. Como lo seala Nelson
[1982,p. 71,un mito es un vehculo impor-
tante para pasar de la teora a la prctica.E n
este sentido, un mito no es ni totalmente
verdadero o falso, ni totalmente engaoso o
revelador.El poder mgico de los mitos se
funda en que son imaginativos y no una
experiencia o un conocimiento imaginarios.
Pueden centrarse en aspiraciones primarias
y suscitar profundas reacciones. Contraria-
mente a la opinin comn de que son falsos,
los mitos intentan darnos una visin del con-
junto, captando lo esencial. E n general, los
mitos sacrifican detalles,pero procuran alcan-
zar la totalidad. Al proyectar la riqueza total
de la realidad, tratan de representar, pero
tambin imponen un cierto orden en la ma-
raa de la realidad. Desde luego,no incluyen
todos los aspectos de la realidad,pero es claro
que tampoco necesitamos toda la realidad
para orientarnos. Si los mitos organizativos
fueran poesa, seran de una clase muy espe-
cial:la poesa y la msica por la que viven los
hombres y las mujeres de la organizacin
[Lvi-Strauss,19781. E n este sentido, los
mitos son a la vez ms y menos de lo que
necesitan ser.
Entre los mitos organizativos presentes
en el Despacho del Primer Ministro de Que-
bec, el principal es el que pretende que las
estructuras formales,la delimitacin detallada
de la autoridad y la divisin oficial de respon-
sabilidades son innecesarias. Este es un mito
292 Daniel Latouche

Secretario de Director de Secretario Secretario para

prensa comunicaciones ejecutivo asuntos parlamentarios

Primer Ministro

I I
Jefede despacho Jele de despacho adjunto

k Asesor econmico
Asistente
de operaciones
gubernamentales
Secretario
poltico
(por circuns-
cripciones)

i
Asistente,
a cargo de
la coordinacin

Coordinacin
Montreal
I
Asistente.a cargo
de los asuntos

internacionales i Coordinacin
Quebec I
Grupos tnicos i Coordinacin
costa sur I
Grupos profesionales
i Coordinacin
costa norte
I
U Asuntos
culturales

especial i
regin oriental

Coordinacin
central I
regin norte

FIG.2.El despacho del Primer Ministro en 1980

 La cultura organiracional del gobierno
muy comn en las dependencias polticas
centrales. El equipo que rodeaba al presi-
dente Franklin Roosevelt en la Casa Blanca se
cita con frecuencia como el mejor ejemplo de
una organizacin no estructurada.Roosevelt
no tena un jefe de despacho,y sola distribuir
l mismo el trabajo a los funcionarios y
pedirles que le informaran directamente.
Todos podan dirigirse directamente a l y,
como la mayor parte de ellos no eran especia-
listas,se les asignaba tareas muy variadas. No
haba reuniones del personal con el presidente
y, segn S. Hess [1976, p. 321, los mejores
momentos para ver al presidente eran la hora
del desayuno, la del aperitivo, o entrando
directamente a su oficina por su secretara
privada, sin ser anunciado. Las organizacio-
nes que quieren dar a sus miembros y al
exterior una imagen de dinamismo,apertura,
humanidad y de un enfoque racional para
resolver los problemas ponen generalmente
de relieve su rechazo por las estructuras
formales.Pero como los ttulos y las descrip-
ciones oficiales de los cargos tambin son
necesarios,aunque ms no sea para los suel-
dos,los directorios telefnicos y las relaciones
con la prensa y otros organismos, terminan
por imponerse sobre lo que,segn se afirma,
es una manera informal de hacer las cosas.E n
la mayora de los casos los resultados adminis-
trativos son catastrficos. La confusin, los
conflictos y las indicaciones contradictorias
.son las consecuencias ms frecuentes y apa-
rentes,aunque no las nicas.
Contrariamente a la mayora de las orga-
nizaciones que desempean funciones simi-
lares en otros sectores (comercio, ejrcito,
iglesia), la mayora de los funcionariospolti-
cos pasan gran parte de su tiempo y de su
esfuerzo tratando de saber cul es su sitio en
la estructura poltica. Como las definiciones
formales no sirven de gran cosa, recurren a
los signos del comportamiento de quienes
aparentemente ocupan cargos jerrquica-
mente superiores. Su posicin no puede en
ltima instancia determinarse con absoluta
certeza. El presidente o el primer ministro es
la principal fuente de indicaciones (no cabela
menor duda al respecto), de modo que las
293
manipulaciones para que se les reconozcan
los mritos se convierten en una obsesin
general. Como ese reconocimiento no se tra-
duce generalmente en una definicin formal
de la funcin y posicin del funcionario,ese
afn por ser reconocido debe renovarse cons-
tantemente,y se aprovecha la menor ocasin
para darse a conocer mediante fotografas,
artculos en la prensa, lugar que se ocupa en
las reuniones, anotaciones en los memoran-
dos, etc. E n ese juego de reconocimiento,
la imaginacin de los funcionarios slo es
igualada por la que despliega el jefe de
despacho al distribuir sus indicaciones.Si ste
se niega a prestarse al juego, no tarda en
comprobar que la maquinaria se detiene y que
ser necesario establecer una estructura ms
formai (lo cual fue lo que hizo finalmente el
presidente Carter).
La falta de estructuras, de procedimien-
tos bien establecidos de contrataciny sociali-
zacin y de un sistema de recompensas y
estmulos no hace sino poner de relieve la
importancia de una cultura organizativa que
contribuya a dar sentido a la vida de los
funcionarios. Pero, como ya se ha dicho, el
marco cultural es slo una parte del sistema
organizativo;sirve para legitimar las estructu-
ras,las estrategias,los procesos y las polticas
de la organizacin,aunque no puede reempla-
zarlos. Por lo dems, la cultura organizativa
slo puede alimentarse de s misma.La super-
vivencia se convierte en su nico objetivo.
Esa bsqueda continua de indicaciones no
slo aumenta la inseguridad, sino que pone
adems a los funcionariosen una situacin de
malestar respecto a su condicin,ya que estn
tironeados entre la importancia oficialmente
reconocida de su cargo (al menos en cuanto a
su posicin jerrquica) y la conducta infantil
que se les impone.Es una situacin en la que
nadie sale ganador y en la que la moral y el
rendimiento son los perdedores. E l servilismo
puede tener sus compensaciones,pero no es
intelectualmentesatisfactorio.
Por otra parte, se presupone que el que
ocupa la cima del poder debe ser capaz de
cambiar las cosas,y ello constituye el segundo
mito al que nos queremos referir. Aunque la
294
mayora de los funcionarios se dan cuenta de
que estn muy alejados de los niveles en los
que se toman las decisiones, siguen creyendo
obstinadamente que,como una de las respon-
sabilidades del primer ministro es procurar
que se hagan las cosas,esto suceder necesa-
riamente si se combinan adecuadamente las
decisiones correctas, los canales adecuados y
las personas idneas. Desde luego, nada de
esto sucede.
Las variaciones sobre el tema del culto al
superior jerrquico sirven a los funcionarios
para justificar cualquier caso de no adecua-
cin a las rdenes. El mtodo ms frecuente
es convencerse de que las rdenes se han
ejecutado y de que todo se desarrolla de
acuerdo con lo previsto. Hay varios modos de
lograr ese resultado reconfortante:pedir con-
firmacin a quienes tienen un inters directo
en darla,planificar una actividad complemen-
taria o una segunda fase,preparar una evalua-
cin,en una palabra,hablar y escribir sobre el
asunto.Si de esa manera no se puede negar la
informacin, siempre se la puede poner en
tela de juicio,transferirla,descartarla comple-
tamente o integrarla,modificando el objetivo
inicial del plan. C o m o los contactos entre los
miembros de una oficina poltica y de la
estructura burocrtica son, por lo general,
verbales, esto es relativamente sencillo de
lograr.
Es frecuente que se eche la culpa a los
burcratas, a los departamentos,a la oposi-
cin,a la prensa, a la inclemencia del tiempo
y hasta a la mala suerte. Tanto es as que
cuando una orden realmente se ejecuta,auto-
mticamente se buscan y se encuentran vcti-
mas propiciatorias.Pareciera que el mito las
cosas se hacen fuera siempre acompaado
del otro nada se realiza.Los especialistas en
mitos han observado esta caracterstica inhe-
rente a los mitos de dualidad y contradiccin,
que con frecuencia se presentan de dos en
dos. Lvi-Strauss[1963,p. 2291 ha subrayado
que la finalidad de los mitos es incorporar
contradicciones desagradables,lo cual suele
ser imposible cuando,como suele suceder,la
contradiccin es real. A este respecto,
M.Edelman [1977,p. 81 dice: Nos hallamos
Daniel Latouche
entonces en presencia de dos mitos polticos
opuestos para cada uno de los modelos cognos-
citivos conflictivos que definen nuestras acti-
tudes (. . .) La ambivalencia se refleja en
mitos concomitantes, cada uno de los cuales
es internamente coherente, aunque no son
compatibles el uno con el otro. Al mismo
tiempo, el hecho de que existan en la misma
cultura creencias opuestas permite que el
individuo concilie las contradicciones y viva
con su ambivalencia.
Esta dualidad de los mitos refleja tanto
una incapacidad como una renuencia a com-
prender las verdaderas razones del problema,
y es lo que permite que la rutina contine.D e
esa manera,el rendimiento de la organizacin
escapa a todo examen.
Las posibilidades de fracaso que puede
admitir una organizacin poltica son escasas.
El proverbio ganar no es todo,sino lo nico
que cuenta, es perfectamente aplicable al
mundo de los profesionales de la poltica.
Apoderarse del veinte por ciento del mer-
cado,que bastara para garantizar el xito de
cualquier empresa,sirve de poco a un partido
poltico que opera bajo la consigna el gana-
dor se lo lleva todo. El xito es la nica
categora mental aceptable,y todo funciona-
rio que no se pliega a ella es mirado inmedia-
tamente con recelo. Aunque la posibilidad de
un fracaso existe siempre,nunca se la consi-
dera abiertamente ni, menos an,se la incor-
pora a los planes. E n definitiva,siempre se
cree que las cosas resultarn bien.
U n tercer mito de orden administrativo
que se encuentra en el despacho del Primer
Ministro de Quebec y que, en mi opinin,
existe en muchas otras dependencias simi-
lares,es el gran valor que se da a la coordina-
cin y a poner las cosas en orden.
Aunque la mayora de los funcionarios
polticos son incorregibles individualistas,
estn convencidos de que el trabajo en equipo
es la clave del xito de la organizacin. E n
una dependencia poltica existen conflictos de
personalidad, rivalidades polticas y batallas
jerrquicas, tal como en una organizacin
comercial, pero su existencia nunca se reco-
noce abiertamente, ni se sanciona o neutra-
La cultura organizacionai dei gobierno
liza. Una vez que se ha tomado y comunicado
una decisin,se espera que todos los funciona-
rios se comporten como eunucos polticos.
Las decisiones se revisten as de un aura casi
mgica. La finalidad de la organizacin con-
siste justamente en preparar esas decisiones.
El proceso se considera tan penoso que, tan
pronto se ha dictado el veredicto,se supone
automticamente reestabecidauna nueva uni-
dad de propsito. La coordinacin de activi-
dades en torno a esa unidad de propsito es la
razn de ser de los funcionariospolticos;para
ello se crean comits, se organizan reuniones
especiales y se escriben memorandos. El sim-
ple pensamiento de que la mano derecha no
sepa lo que hace la izquierda da escalofros a
cualquier organizacin poltica. La falta de
coordinacin se considera como el mayor
problema de un gobierno,el cual,al igual que
la sociedad toda, es como un rompecabezas
gigantesco cuyas piezas han de ordenarse.
Otras construccionesmticas se refieren a
la visin del mundo exterior que tienen en
comn los miembros de una dependencia
poltica. Toda cultura organizativa genera esa
imagen del entorno y, al mismo tiempo,
transfiere algunos de los componentessimbli-
cos que existen en la organizacin.Durante el
gobierno de Nixon, la Casa Blanca se senta
cmoda con la imagen de una mayora silen-
ciosa mantenida como rehn por radicales
antiestadounidenses. Esta visin conspira-
tiva del mundo se reflejaba,casi como en un
espejo, en la cultura y en las prcticas de la
organizacin.Casi lo mismo se puede decir de
Carter y de su visin rousseauniana de los
estadounidenses como personas buenas, res-
petables y temerosas de Dios.
Para un partido de masas, nacionalista y
socialdemcrata como es el Partido de Que-
bec,la imagen de la sociedad est necesana-
mente bien desarrollada, y se perfecciona
constantemente, pero al mismo tiempo es
muy compleja.E n Quebec, como en todos los
grupos minoritarios, los intelectuales, y las
dems personas que se autoasignan la capaci-
dad de transmitir una imagen, son muy elo-
cuentes y convincentes al describir la com-
pleja intimidad del alma nacional.
295
E n lo que se refiere a Quebec y a sus
habitantes, su descripcin comporta por lo
general una combinacin de los elementos
siguientes:
Una visin de Quebec como una aldea,es
decir, como una sociedad muy unida,en
donde todos se conocen y en la que el
sentimiento de pertenecer a un grupo es
la ms acentuada de todas sus caracters-
ticas.
Una definicin negativa del habitante de Que-
bec como egocntrico, indisciplinado,
emocional y envidioso del xito de los
dems.
Al mismo tiempo y con las caractersticas
esquizofrnicas tpicas de los grupos mi-
noritarios,una visin mesinica de la na-
cin y de las maravillas que podra lograr
si. . .
La conocida repugnancia del habitante de
Quebec a todo cambio radical y su prefe-
rencia por una transformacin paulatina,
de modo que las cosas evolucionen y que
nadie se vea obligado a jugarlo todo con
una sola carta.
U n culto generalizado a la cronologa y a la
duracin de los acontecimientos; haber
sido la primera sociedad europea de
Amrica del Norte, haber sobrevivido
durante tantos aos,haber venido desde
tan lejos,son todos elementos muy cono-
cidos de esta visin. No sin razn, el
lema oficial de la provincia es yo recuer-
do.
U n pueblo que se mantiene cerca de la
naturaleza,de las limitaciones impuestas
por el ciclo vital de la naturaleza, cuya
vida colectiva est en continua armona
con los cambios que tienen lugar en su
entorno. Tras el largo y crudo invierno
siempre llega la primavera!
Cuando estos elementos se trasladan del
campo ideolgico al de la cultura organiza-
tiva, ellos entran a desempear un papel
importante en la manera de hacer las cosas.
Casi se podna hablar de rituales, no en el
sentido estricto de una actividad social estili-
zada y repetitiva [Lane, 1981,p. 161, sino
como acciones simblicas,algo formalizadasy
 ~

296 Daniel Latouche

repetidas,que sirven para confirmaruna deter- taing,el ritmo de produccin de memorandos

minada visin del mundo, aunque no cuenten aument considerablemente hacia el final
con ninguna forma de sancin. Comparados cuando, pasada una etapa de calma hacia la
con los rituales oficiales tradicionales (confe- mitad dei periodo, se volvi a acentuar la
rencias de prensa, sesiones de preguntas y inseguridad.
respuestas,visitas oficiales,reuniones de gabi- E n el desempeo de actividades polti-
nete) y aun con los rituales de las conven- cas generalmente se da por descontado el
ciones de los partidos (discursos de apertura y ambiente fsico y el centro de inters es la
clausura,voto secreto, elecciones, resoIucio- accin. E n otras actividades, por ejemplo el
nes,expulsiones), los rituales de las dependen- teatro y la religin,el ambiente es parte de la
cias polticas no son tan formales. Sin accin. Aunque en poltica no se da igual
embargo, sirven tambin para crear un aura importancia a los entornos,estos contribuyen,
de autenticidad, condensando la realidad de sin embargo, directamente al drama poltico.
manera convincente [Aronoff,19761. Muchos son planeados abiertamente por los
Desde luego,cumplir los rituales es como actores, otros estn cargados de un sentido
desempear un papel. Los rituales ofrecen un simblico que va ms all de los actores y dei
marco regulador en una situacin que se pblico; ofrecen un apoyo material y simb-
percibe como transitoria;reafirman la perte- lico a la accin poltica y, en ese sentido,
nencia al grupo y permiten a la organizacin formanparte,casi en el sentido antropolgico
salir de situaciones delicadas sin necesidad del trmino,de la cultura de la organizacin.
de formular reglas [Bocock,1974;Bird,19801. El entorno poltico comprende una gran
La cultura de una organizacin, sin variedad de elementos,desde los fsicos (edifi-
embargo,no vive slo de mitos y rituales,sino cios,espacio,objetos), hasta losms psicolgi-
que tambin incluye objetos cuya importancia cos (msica,luz,atmsfera); todos tienen,sin
simblica no debe subestimarse. Los memo- embargo,una caracterstica comn: su carc-
randos,las notas y otros documentos no slo ter artificial.Como tales,pueden manipularse
sirven para mejorar la condicin de su autor para elevar el estatus o para orientar la
en la escala de poder; tomados en su conjunto conducta [Goodsell, 1977; Edelman, 19641.
indican que,si bien existen problemas suficien- E n una palabra,dichos elementos constituyen
temente graves y numerosos para justificar el el escenario.
cargo del autor,se los est atendiendo. Como Y por ltimo est la informacin. Una
dice Chester Bernard, la mayor parte de las construccin ideolgica fundamental de la
leyes,rdenes ejecutivas,decisiones,etc. son, civilizacin occidental es el concepto de
en realidad,un anuncio formal de que todo opcin inteligente.Trasladado al mundo de la
est en orden, de que existe un acuerdo organizacin, dicho concepto se transforma
[1938,p. 2261.Los memorandos y las notifica- en fe en la racionalidad, especialmente
ciones internas rara vez presentan un con- cuando se toman decisiones. El acopio de
junto de opciones polticas; son demasiado informacin constituye una garanta ritualista
breves para ello,ya que slo pueden tener un de que en efecto se toman decisiones (para
par de pginas. Pero su estilo rpido y eficaz, qu acopiar informacin, si no?) y de que
por efmero que sea,basta para convencer a dichas decisiones se estn tomando de manera
todo el mundo de que la maquinaria est correcta y racional, o sea, con conocimiento
funcionando.Este proceso de autorreproduc- de las alternativas,y con una valoracin de las
cin se ve permanentemente asegurado por- consecuencias (costos y beneficios). Como lo
que la inseguridad y la contingencia son, dicen Feldman y March [1979, p. 1771: La
dentro de una organizacin, fuentes impor- informacin no es slo una de las bases para la
tantes de poder [Crozier, 1964; Hambrick, accin.Es un smbolo de la competencia y de
19811. Como seala Cohen [1981] en relacin la reafirmacin de poder social. Dominar la
con el periodo presidencial de Giscard DEs- informacin y sus fuentes aumenta la aptitud
La creatividad en la formacin de los mitos polticos.El emperador Carlomagno (742-814), representado
por Alberto Durero en 1540 con su indumentaria de coronacin:la corona imperial(que data de alrededor
de 962;la cruz y la proteccin de la corona se agregaron posteriormente), la espada,el orbe y la ropa,todo
fielmente reproducidopor el pintor tras un estudio detallado de las piezas que se encontraban expuestas en
Nuremberg desde 1424.El rostro correspondera a un historiador de la corte,Johannes Stabius.La pintura
fue encargada par la ciudad libre de Nuremberg antes de la visita del emperador Maximiliano II en 1512.
Giraudon.
298
observable e inspira confianza. El convenci-
miento de que con mayor informacin se
pueden tomar mejores decisiones lleva a creer
que la informacin es, en s misma, algo
deseable, y que una persona u organizacin
que cuenta con ms informacin es mejor que
una persona u organizacin que cuenta con
menos.
E n un ambiente que evita las estructuras
y las reglamentaciones formales y en el que el
objeto, el algo identificable,para emplear
las palabras de Parsn,es tan intangible como
el poder, los aspectos ritualistas de la obten-
cin,anlisis e intercambio de la informacin
son fundamentales.Averiguar lo que piensa el
pblico, los partidarios, los adversarios o el
primer ministro se convierte en una obsesin,
quiz la nica compartida por todos los miem-
bros de una dependencia poltica. Al reafir-
mar continuamente esta conviccin,los miem-
bros reafirman la visin que comparten de la
racionalidad y de la realidad; establecen un
terreno comn en el cual pueden comunicarse
[Berger y Luckman, 19661.
Una funcin importante de la informa-
cin es ayudar a los funcionariosa determinar
en qu posicin exacta se encuentra cada uno
respecto al otro. Cuanto mayor acceso tenga
una persona a la informacin, cuanto ms
confiable sea y cuanto mayor control de la
informacin tenga esa persona hasta el final
del proceso de toma de decisiones,tanto ms
poderosa ser. Aunque se supone que la
mayor parte de esa informacin es confiden-
cial, los funcionarios -especialmente aqu-
llos cuyos lmites de poder no son claros-
se entregan a repetidas ceremonias de seduc-
cin con la informacin,cuya finalidad es
hacer ver a los dems cunto saben, sin
revelarlo todo,sin embargo,para no mermar
el valor de la informacin que se posee. As,
el manejo de la informacin se incorpora a
diferentes conductas ritualistas insignifican-
tes que confundiran al mismo Lvi-Strauss:
pasearse con una hoja impresa de computa-
dora en mano, dejar inesperadamente un
memorndum sobre un escritorio,fingir con-
sultas con colegas, citar un porcentaje muy
preciso en una conversacin, etc. La bs-
Daniel Latouche
queda constante de informacin sirve adems
para convencer a todos los participantes de
que su decisin no solamente ser racional,
sino tambin la mejor,dada la informacin de
que se dispone. Este es un precioso meca-
nismo de defensa que se podr utilizar cuando
se proceda a la evaluacin. Todos los que
toman parte en una decisin se asegurarn de
dejar pruebas suficientes de la informacin de
que disponan.
Esta tendencia a utilizar la informacin
como smbolo y signo contribuye a reducir la
eficacia de las oficinas polticas como organis-
mos de decisin.La utilizacin simblicade la
informacin lleva naturalmente al acopio exa-
gerado de la misma, lo cual,a su vez,produce
una continua disminucin de la calidad y una
creciente sobrecarga de trabajo. La carrera
competitiva por lograr un buen estatus de
informacin no favorece la buena calidad de
la misma. Las habladuras, las mentiras, las
distorsiones y los cuentos imaginarios son
otras tantas secuelas de esa tendencia exage-
rada. Slo sirven para crear la necesidad y la
oportunidad de que haya ms informacin
deformada.Los responsablespolticos no des-
conocen tal situacin. Constantemente estn
inventando nuevos mecanismos para terminar
con esa competencia entre mentirosos riva-
les [Feldman y March, 1981,p. 1771. Tales
mecanismos no siempre llevan a la racionali-
dad que pretenden buscar y la lista de contra-
rrituales revela una imaginacin no menos
frtil.As se procede a pedir la misma informa-
cin a diferentes fuentes,a pasar por alto toda
informacin,a invocar la ayuda de los espri-
tus (como lo haca con frecuencia M.King,
antiguo primer ministro de Canad), a consul-
tar al peluquero, a preguntar a la esposa, a
rezar, a leer libros y editoriales, a escuchar
conversacioneso a ir a la tienda de la esquina.
E n el afn por obtener informacin, las
encuestas de opinin pblica ocupan un lugar
importante,ya que simbolizan todo lo que es
bueno y malo, conocido y desconocido sobre
la opinin pblica. E n primer lugar, las
encuestas literalmente crean la opinin
pblica, pues en los cuestionarios se incluyen
frmulas determinadas (sin respuesta,sin
La cultura orRanizaciona1 del aobierno
~
opinin, no sabe), a fin de acomodar a mundo exterior. Tales opiniones radicales
quienes estn poco inclinados a responder. La
opinin pblica debe existir,ya que instrumen-
tos tales como las encuestas y los sondeos
registran efectivamente algo. E n segundo
lugar, las encuestas ofrecen una interpreta-
cin cientfica de esa opinin,lo cual da al arrogancia,clichs y aprobacin.La situacin
que hace la encuesta un aura equivalente,
aunque,en ese sentido,no le interese ser del
todo transparente pues en tal caso desapare-
cera el aspecto mgico. E n tercer lugar, el
grado de precisin de las encuestas que se
hacen sobre cuestiones sin importancia,como
el sexo,la edad o la religin de los encuesta-
dos, transmite a los asuntos ms importantes
un cierto grado de falsa confianza.Al final de
cuentas,nada crea mayor inseguridad que un
instrumento altamente confiable que se ve
rebatido por otro igualmente confiable.Nadie
se va a preocupar demasiado si hay dos
opiniones contradictorias,pero los efectos de
encuestas divergentes pueden ser devastado-
res para la racionalidad del proceso de toma
de decisiones. Finalmente,las encuestas y la
informacin que stas procuran tienen un
papel de vigilancia.Aunque no sea comple-
tamente vlida y confiable,una encuesta que
se hace en las mismas condiciones todos los
das de una campaa electoral, como en el
caso de las ltimas elecciones presidenciales
de los Estados Unidos,da la impresin de que
la campaa va bien, puesto que su recorrido
se puede seguir con gran exactitud. E n la
mayora de los casos tal informacin no slo en empate. Esto explica en parte por qu muy
es intil,sino tan peligrosa que,por lo gene-
ral, se mantiene en secreto.El hecho de que
en cada campaa se invierta ms dinero y
energa en registrar cada paso de la derrota o
de la victoria que se aproximan es un testimo-
nio ms del valor altamente simblico y de
la funcin de servicio pblico que cumplen
dichas encuestas en las oficinas polticas.
Y a que toda informacin forma potencial-
mente parte de un juego de encubrimiento de
un posible error o de promocin de una
carrera, quienes toman decisiones tienden a
desconfiar de toda informacin, especial-
mente si perturba los elementos dominantes
de la cultura organizativa y su imagen del
299
son por lo general el resultado de rivalidades
internas, y quienes las sustentan, sincera-
mente o por razones tcticas,pronto se dan
cuenta de que para alcanzar el xito han de
tener una mezcla adecuada de radicalismo,
no tarda en convertirse en un crculo vicioso,
a medida que quienes toman las decisiones
aprenden a desconfiar de las personas dema-
siado inteligentes que sostienen opiniones
muy interesantes, y las personas inteligentes
aprenden a no serlo en demasa [March,19791.
Puesto que las oficinas polticas producen
demasiada informacin y utilizan poca, siem-
pre existe una gran cantidad de informacin
que flota en el aire dentro de la organiza-
cin, cantidad que aumenta constantemente
por la sencilla razn de que nos se utiliza.Los
funcionarios suponen entonces que no se
reuni la informacin correcta. Esa situa-
cin sin salida, al estilo del film Cutch 22,
sera en s misma completamente inofensiva,
pero la informacin no utilizada puede conver-
tirse en un desecho muy txico y, adems,
imposible de eliminar. E n caso de fracaso
siempre hay alguna informacin no utilizada o
mal utilizada que puede explicarlo todo. La
confirmacin retrospectiva de esta informa-
cin no hace ms que acentuar las rivalidades
internas. Pero como tambin puede encon-
trarse la contrainformacin de la contrainfor-
macin retrospectiva,la batalla suele terminar
raras veces se despide a los funcionariosde las
oficinaspolticas por incapacidad,ya que sta
es casi imposible de probar.
Esta exploracin superficial del mundo cultu-
ral de una dependencia poltica buscaba res-
ponder a dos preguntas: qu sucede en las
oficinas polticas? y por qu es su rendi-
miento tan pobre? Los elementos de la cul-
tura organizativa de estas oficinas,esbozados
brevemente en este artculo, apuntan todos
claramente hacia una pesadilla administrativa.
Es posible que en ltimo trmino tales ofici-
nas no tengan razn de ser. Si es as,pueden
permitirse fracasar. Desde el anlisis de
 300 Daniel Latouche

Weber ha prevalecido la idea de que las
organizaciones son resultado de una realidad
cada vez ms complejaque necesita coordina-
cin y organizacin.Pero, se aplica esa
consideracin a todas las organizaciones? No
podra suceder,como apuntaron por primera
vez Meyer y Rowan [1977],que los elementos
con los que se construyen las organizaciones
se encuentren diseminados en el paisaje
social? E n tal caso,slo haria falta un mnimo
de energa y de decisin para convertirlos en
estructuras que no tardarn en generar sus
propias culturas.
Traducido del ingls

I Nota

1. Yvan Aiiaire, del Departamento de Administracin de la Universidad de Quebec (Montreal), fue quien
propuso por primera vez el concepto de cultura organizacional que desarrollamos aqu, y a quien
expresamos nuestro reconocimiento por su contribucin.

I Referencias
H.E.1979.
ALDRICH,
Organizations and
environments.Englewood Cliffs,
N.J.,
Prentice Hall.
ALLAIRE, Y.;FIRSIROTU, M.
1981.Theories of organizational
culture.Administrative science
quarterly.
ALLISON, G.T.1971.Essence of
decision: explaining the Cuban
missile crisis. Boston, Little,
Brown.
T.J. 1967.Roles and
ANTON,
symbols in the determination of
state expenditures. Midwest
journal of political science,
vol. 11,n. 1,p. 2743.
ARGYRIS, C.; SCHON, D.1978.
Organizational learning. A
theory of action perspective.
Nueva York, Addison-Wesley.
ARONOFF,
M.S. 1976.Ritual
rebellion and assertion in the
Israel Labor Party. Political
anthropology,vol. 1, n. 3-4,
p. 132-164.
AXELSSON, R.,ROSENBERG, I.
1979.Decision-making and
organizational turbulence.Acta
sociologica, vol. 22,n. 1,
p. 45-63.
BACHARACH,S.;LAWLER, E.J.
1981.Power and politics in
organizations.San Francisco,
Jossey-Bass.
BARNARD,
C.I. 1938. The
functions of the executive.
Cambridge, Mass., Harvard
University Press.
BERGER,P.L.;LUCKMAN, T.
1966.The social construction of
reality.Nueva York, Doubleday.
BIRD,F. 1980.The
contemporary ritual. En:
R.B.Browne (dir. publ.).
Rituals and ceremonies in
popular culture, p. 19-35.
Bowling Green, Ohio, BGV
Popular Press.
BLAU,P.M.1964.Exchange
and power in social life. Nueva
York, Wiley.
-.; S C H O E ~ H E R NR.
, A.1971.
The structure of organizations.
Nueva York, Basic Books.
BLUMENTHAL,
S. 1980.The
permanent campaign: Inside the
world of elite political operatives.
Boston, Beacon Press.
BOCOCK,R.1974.Ritual in
industrial society. A sociological
analysis of rituals in modern
England. Londres, Allen and
Unwin.
BROWN,R.H.1978.
Bureaucracy as praxis: toward a
political phenomenology of
formal organizations.
Administrative science quarterly,
vol. 23,p. 365-382.
CAMPBELL, C.;SZABLOWSKI,
G.J. 1979. The super.
bureaucrats: structure and
behavior in central agencies.
Toronto, Macmillan.
CASSESE, S. 1981.Is there a
government in Italy? Politics
and administration at the top.
En: R.Rose y E. N. Suleiman
(dir. pubi.). Presidents and
prime ministers, p. 171-202.
Washington,American
Entreprise Institute.
COHEN,
S. 1981.Les conseillers
du prsident. Pars, Presses
Universitaires de France.
I La cultura organizacionaldel gobierno
CROZIER, M.1964. The
bureaucratic phenomenon,
Chicago,University Chicago
Press.
-.; FRIEDBERG, E.1977.
L'acteur et le systme. Pans,
Le Seuil.
M.;
CSIKSZENTMIHALYI,
ROCHBERG-HALTON,
E.1981.
The meaning of things: domestic
symbols and the sev. Nueva
York,Cambridge University
Press.
DEBBASCH, C.1982.L'Elyse
dvoile.Pars,Albin Michel.
DICLERICO,
R.E: 1979. The
American president. Englewood
Cliffs,N.J.,Prentice-Hall.
M.1964.The
EDELMAN,
symbolic uses of politics.
Urbana,University of Illinois
Press.
-. 1971.Politics as symbolic
action: mass arousal and
quiescence. Chicago,Markham
Publishing.
-. 1977.Political language:
words that succeed and policies
thatfail. Nueva York,Academic
Press.
ELDRIDGE,
J. E.T.; CROMBIE,
A.D.1974.A sociology of JARNIOU, P.1981.L'entreprise
organizations.Londres, George
Allen and Unwin.
M.S.;MARCH,
FELDMAN, J. G.
1981.Informationin
organizations as signal and
symbol.Administrative science
quarterly,vol.26,p. 171-186.
FIRTH,R.1973.Symbols:
publics and private. Ithaca,
N .Y., Cornell University Press.
Fox,H.W.;
HAMMOND,
S. W.
1977. Congressionalstaffs: the
invisible force in American law-
making. Nueva York,Free
Press.
GARFINKEL, H.1967.Studies in
ethnomethodology. Englewood
Cliffs,N.J.,
Prentice-Hall.
GEERTZ, G.1973. The
interpretation of cultures.Nueva
York,Basis Books.
GOFFMAN, E.1967.Interaction
ritual. Garden City,Doubleday.
-. 1974.Frame analysis.
Nueva York,Harper and
Row.
GOODSELL, C.T.1977.
Bureaucratic manipulation of
physical symbols:an empirical
study.American journal of
political science,vol. 21,n.O 1,
p. 79-91.
publ.). 1976.Le processus
HALL,
p. 1972.A symbolic
interactionistanalysis of politics.
Sociological inquiry, vol. 42,
n.O 3-4,p. 35-75.
HAMBRICK,
D.C.1981.
Environment,strategy and
power within top management
teams.Administrative science
quarterly, vol. 26,p. 253-276.
HARRIS,
A.;LIPMAN,
A.1980.
Social symbolism and space
usage in daily life. Sociological
review,vol. 28,n.O 2,
p. 415428.
HESS, S. 1976. Organizing the
presidency. Washington,
Brookings Institution.
comme systme politique. Paris,
Presses Universitaires de France.
JONES, C.O.1977.A n
introduction to the study of
public policy, 2."ed.Duxbury
Press.
JONES, G.W.1976.The Prime
Ministers' secretaries:
Politicians or administrators?
En: From policy to
administration, p. 13-38.
Londres,Allen and Unwin.
KAYDEN, X. 1978. Campaign
organization.Lexington,Mass.,
D.C.Heath.
KESSLER, F.1982. The dilemmas
of presidential leadership: of
caretakers and kings.Englewood
Cliffs,N.J., Prentice-Hall.
301 I
KIRBY,
M.J. L.;KROEKER,
H.V.1978.The politics of crisis
management in government
Does planning make any
difference? En: C.F.Smart y
W.T.Stanbury (dir. publ.)
Studies on crisis management,
p. 179-194. Toronto,Institute
for Research on Public Policy.
LANE,
C.1981.The rites of
rulers. Ritual in industrial
society: the Soviet case.
Cambridge,Cambridge
University Press.
LATOUCHE, D.y otros. (dir.
lectoral au Qubec.Montreal,
Hurtubise-HMH.
LEVI-STRAUSS.C.1963.
Structural anthropology.Nueva
York,Basic Books.
-. 1978.Myth and meaning.
Nueva York,Schocken Books.
A.;COOPER,
LIPMAN, I.;
HARRIS,
R.;TANTER,
R.1978.
Power,a neglected concept in
office design.Journal of
architectural research,vol. 6,
no3,p. 28-37.
LIPMAN,
A.;TANTER,
R.1979.
Ofce buildings: a study of
relationships between
organizationalframeworks and
space usage. (Informe final
presentado al Social Science
Research Council.)
K.;POSGATE,
MCROBERTS, D.
1980. Quebec: social change and
political crisis. 2."ed. Toronto,
McClelland and Stewart.
M.J. 1979. Unelected
MALKIN,
representatives: congressional
staffand the future of
representative government.
Nueva York,Basic Books.
MARCH, J. G.1979.Science,
politics and Mrs. Gruenberg.
En: The National Research
Council in 1979.Washington,
D. C.,National Academy of
Sciences.
MARCH,
J. C.;
SIMON,H.A.
302
1958. Organizations. Nueva
York,Wiley and Sons.
MAYNTZ,
R.1981.Executive
leadership in Germany:
dispersion of power or
'Kanzlerdemokratie:?En:
R.Rose y E.N.Suleiman
(dir. publ.). Presidents and
prime ministers, p. 139-170.
Washington,American
Entreprise Institute.
MEYER,
R.T.;
ROWAN,B.
1977.Institutionalized
organizations: formal structures
as myth and ceremony.
American sociological review,
vol. 83,p. 340-363.
MOUNT,
F.1977. The theatre of
politics. Londres,Fakenham
and Reading.
MURRAY,
V. 1976.L e Parti
Qubcois. Montreal,
Hurtubise-HMH.
NAGEL,
J. H.1975. The
descriptive analysis of power.
N e w Haven,Yale University
Press.
NAPA (National Academy of
Public Administration). 1980.A
presidency for the 1980s.
Washington.
NELSON,
J. S. 1982.Postmodern
myths of politics with special
reference to science fiction.
(Trabajo presentado en la
reunin anual del Midwest
Political Stience Association,
Milwakee.)
NIMMO, D.1970.The political
persuaders. Englewood Cliffs,
N.J.,Prentice-Hall.
T.1960. Structures
PARSONS,
and process in modern societies.
Glencoe,Free Press.
A.M.1979.O n
PETTIGREW,
studying organizational cultures.
Administrative science quarterly,
vol. 24,p. 57&581.
PUNNET, R.M.1977.The Prime
Minister in Canadian
government and politics.
Toronto,Macmillan.
E.S.;BLISSETT,
REDFORD, M.
1981. Organizing the executive
branch: the Johnson presidency.
Chicago,University of Chicago
Press.
RIALS, S. 1981a.L e premier
ministre. France,Presses
Universitaires de France.
-. 1981b.L a prsidence de la
rpublique. Pars,Presses
Universitaires de France.
RICE,
A.K.1963.The entreprise
and its environment. Londres,
Tavistock.
ROSE, R.1976.Managing
presidential objectives. Nueva
York,Free Press.
-. 1981.British government:
the job at the top.En: R.Rose
y E.N.Suleiman (dir.publ.).
Presidents and prime ministers,
p. 1-49. Washington,American
Entreprise Institute.
Daniel Latouche I
I
ROTHMAN, R.1981.Political
symbolism.En: S. Long (dir.
publ.). The handbook of
political behavior, p. 285-340.
Nueva York,Plenum Press.
SABATO, L.J. 1981.The rise of
political consultants. Nueva
York,Basic Books.
SAYWELL,J. 1977. The rise of
the Parti qubcois: 1967-1976.
Toronto,University of Toronto
Press.
SCHNEIDER, B.1975.
Organizational climates: an
essay. Personnel psychology,
vol.28,p. 447479.
SILVERMAN, D.1970. The
theory of organizations.
Londres,Heinemann.
STEINBERG, A.1976.Political
campaign management.
Lexington,Mass.,D.C. Heath.
THOMPSON, K. 1980.
Organizations as constructors of
social reality.En: G.Salaman y
K.Thompson (dir.publ.).
Control and ideology in
organizations,p. 216-236.
Cambridge,Mass,M I T Press.
THUILLIER, G.1982.Les
cabinets ministriels. Pars,
Presses Universitairesde France.
WAYNE, S. J. 1978. The
legislative presidency. Nueva
York,Harper and Row.
WISE, D.1982.W h y the
President's men stumble.N e w
York Times Magazine, 18 de
julio.
La ingeniera
poltica en Africa

Ali Mazrui

Estados y partidos sociales y de las relaciones entre civiles y

militares.
El primer factor que es necesario tomar
A los efectos del presente trabajo aceptamos en cuenta es que los partidos polticos en
la definicin de "estado" como una estructura Africa son un fenmeno ms reciente que el
de poder y de autoridad que afirma su jurisdic- estado. Aun en aquellas regiones de Africa
cin soberana sobre un territorio dado y que donde el estado no exista antes de la coloniza-
aspira a monopolizar el uso legtimo de la cin europea,puede afirmarse que su forma-
fuerza fsica dentro de los lmites de dicho cin se inici tan pronto como el orden
territorio. colonial estableci sus estructuras de control.
El Africa precolo- Todo el periodo colonial
nial comprendaestadosy fue, por lo tanto, una
sociedades sin estructu- Ali Mazrui es profesor e investigador experiencia de constitu-
en la Universidad de Jos (Nigeria) y
ra estatal. Entre los esta- catedrtico de ciencias polticas y estu- cin estatal,una fase en
dos se contaban imperios dios africanos en la Universidad de el desarrollo del estado
con alto grado de orga- Michigan, en A n n Arbor. Entre sus africano moderno.
nizacin como la antigua numerosas publicaciones se cuentan Antes de la indepen-
Ghana, Mali y Songhai, On heroes and Uhuru-worship (1967),
Violence and thought (1969), Cultural dencia el estado colonial
as como ciudades-esta- engineering and nation-building in formaba parte de un sis-
dos como las sociedades East Africa (1972) y Political values tema de poder ms am-
preimperiales de Zanz- and the educated class in Africa (1978). plio, de un imperio ms
bar. Las sociedades sin extenso. La independen-
estructura estatal iban cia constituy un rite de
desde los Nur en el Su- passage, una iniciacin a
dn a los Tiv en Afri- la existencia del estado
ca occidental. como entidad autnoma.
Sin embargo, lo que en este trabajo nos Muy pronto se hizo evidente, sin em-
interesa es el estado postcolonial, que repre- bargo,que el estado africano postcolonial era
senta el ms importante legado poltico de frgilpor naturaleza,tanto en su constitucin
Europa a los nuevos gobernantes de Africa. interna como en su relacin con el mundo
Nos interesa saber cmo se ha comportado exterior. E n este ltimo aspecto, un puado
esta institucin al ser confrontada a las ten- de mercenarios europeos ha podido a veces
siones de la independencia y cmo se rela- ocasionar estragos en el orden poltico de un
ciona con otros aspectos del panorama postco- estado africano. Y en el plano interior, en
lonial,especialmente con el sistema de parti- ocasiones le ha faltado al estado africano un
dos en el contexto de la formacin de clases consenso nacional que lo respaldara.La legiti-
304
midad del estado no est todava asegurada.
Si el estado es frgil en Africa,el partido
poltico lo es an ms. El hecho de que los
partidos sean un fenmeno an ms reciente
que el estado agrava esta crisis de fluidez
institucional general. Sin embargo, algunos
lderes africanos han considerado a veces a sus
partidos polticos como instrumentos para la
construccin del estado y han buscado la
fuerza del partido para compensar la debili-
dad estatal.
Es parcialmente en este contexto que
debemos situar la atraccin que el principio
del partido nico ha ejercido sobre algunos
arquitectos tan destacados de la formacin
estatal africana, como Nkwame Nkrumah y
Julius K.Nyerere.
N o obstante, es necesario distinguir el
caso de Ghana, con Nkwame Nkrumah, del
de la Repblica Unida de Tanzania,con Julius
Nyerere. E n la Ghana de Nkrumah, la jus-
tificacin del estado monopartidista provena
del argumento de que el pas habra quedado
peligrosamente dividido sin l. El sentimiento
tnico y las tendencias separatistas arrojaban
una sombra sobre la legitimidad del estado
como un todo. Los partidos de oposicin,se
argumentaba,se convertiran en instrumentos
erosivos de la legitimidad del estado y en un
peligro para la cohesin nacional. Los diver-
sos atentados fallidos contra la vida del presi-
dente Nkrumah, fueran autnticos o meras
manipulaciones de estado,aportaban justifica-
ciones adicionales al principio del partido
nico y de la detencin preventiva. E n una
palabra,el estado monopartidista en la Ghana
de Nkwame Nkrumah se justificaba por la
necesidad, insoslayable para el estado, de
crear un consenso nacional frente a la pro-
funda divisin.
Por el contrario,el estado monopartidista
de la antigua Tanganica de Julius Nyerere
encontraba parcialmente su justificacin en un
consenso nacional preexistente.E n las ltimas
elecciones antes de la independencia,la pobla-
cin vot por abrumadora mayora en favor
de la Unin Nacional Africana de Tanganica
(TANU). La oposicin pareci estar com-
puesta por una nica y solitaria figura en el
Ali Mazrui
Parlamento. Ante un consenso nacional tan
multitudinario, es comprensible que Nyerere
alegase que era una burla insistir en una
frmula multipartidista.El partido dominante
no tena una oposicin real. Deba, pues,
adecuarse el sistema electoral y hallar los
medios de ofrecer al electorado una alterna-
tiva dentro del partido nico, antes que
negarle una opcin real al insistir en el
principio multipartidista cuando el consenso
electoral que respaldaba al partido nico era
arrollador?
A diferencia del Partido de Convencin
Popular (CCP)de Nkrumah, en Ghana,Nye-
rere no se encamin directamente hacia el
monopolio del poder sin un cuidadoso estudio
previo. Se encarg a una comisin que investi-
gara la mejor forma de garantizar el principio
democrtico de eleccin dentro del marco
de un sistema unipartidista. La comisin
reafirm el principio de partido nico, pero
supeditndolo a que cada cinco aos se convo-
case una competicin electoral entre miem-
bros de ese mismo partido, de suerte que el
pueblo pudiera elegir entre distintos candi-
datos en las elecciones. Para aplicar esta
innovacin se modific la constitucin de
Tanganica.
Tanganica se uni con Zanzibar para
formar la Repblica Unida de Tanzania en
1964. El Partido Afro-shirazi continu diri-
giendo Zanzibar como si fuera virtualmente
una entidad separada,mientras que la TANU
imperaba en Tanganica. Recin en 1977 los
dos partidos se fusionaron para crear el
Chama Cha Mapinduzi (partido de la revolu-
cin,en swahili). Entre 1964 y 1977 Tanzania
no fue, tcnicamente, un estado monoparti-
dista sino un pas con dos sistemas de partido
nico paralelos. Zanzibar se hallaba bajo el
Partido Afro-shirazi; Tanzania continental,
bajo la Unin Nacional Africana de Tanga-
nica. Ambos eran sistemas unipartidarios,
pero eran dos sistemas de un solo partido
dentro del mismo estado.
Mientras que el sistema de partido nico
en Tanganica se justificaba en 1965 por el
consenso nacional ya existente en el pas que
el propio sistema de partido reflejaba, la
L a ingeniera poltica en Africa 305

las que haban inspirado a Julius Nyerere en

los primeros anos de la dcada de 1960 (el pas
contaba con un consenso nacional tan fuerte
que un partido de oposicin no podra prospe-
rar). E n realidad,Uganda se hallaba an ms
profundamente dividida que la Ghana de los
tiempos de Nkrumah. Las fisuras tnicas eran
ms profundas en Uganda que en Ghana,y la
tendencia a la violencia intertnica era ms
acentuada.Milton Obote estim, con razn,
que el pas precisaba una delicada ingeniera
poltica y electoral para poder crear un orden
poltico viable.La idea del estado monoparti-
dista era uno de los elementos posibles de
esta estrategia. Mucho ms interesante, sin
embargo, fue la idea de Obote de hacer que
cada miembro del Parlamento se presentara
en cuatro distritos electorales distintos:-enel
norte del pas, en el sur, en el este y en el
oeste. El plan prevea as que cada miembro
del parlamento se comprometiera con cuatro
reas tnicas del pas distintas.Esta responsa-
bilidad multitnica en la vida parlamentaria
obligara a los candidatos a tomar posiciones y
a elaborar plataformas tendientesa conciliar a
los distintos grupos en vez de dividirlos.Entre
las elecciones, que se convocaran cada cinco
aos, cada miembro del Parlamento tendra
tambin que atender a cuatro distritos electo-
rales muy diferentes y, en consecuencia, ha-
llar soluciones a escala nacional en lugar de
defender intereses parciales y sectoriales.
Mientras Julius Nyerere con su sistema
Silla del jefe principal.Regin de Lunda (Angola). de partido nico propona la existencia de dos
Museo de Dundo. Doc.Muse de lhomme.
O tres candidatos por cada distrito electoral,
Milton Obote prevea varios distritos electo-
rales para cada parlamentario electo,y,en las
fusin del Partido Afro-shirazicon la TANU elecciones mismas,una competencia entre los
en 1977 responda parcialmente al argumento candidatos de cada uno de esos distritos
de que las dos partes de la Repblica Unida electorales mltiples.
de Tanzania necesitaban un consenso nacio- Las propuestas relativas a los distritos
nal,y que una estructura de partido unificado electorales mltiples en Uganda se conocieron
podra ser uno de los caminos para lograrlo. concretamente como Documento n.O Y,o
E n la Uganda de Milton Obote se consi- sea, el quinto manifiesto de reforma ideol-
der el principio del estado monopartidista en gica introducido por Milton Obote durante su
el transcurso del ao crtico de 1970. Tam- avance a la izquierdaa partir de 1969. Pero
bin en este caso las razones se acercaban ms antes de que estas ideas innovadoraspudieran
a las que inspiraran a Nkrumah (el pas llevarse a la prctica intervino Idi Amin
necesitaba crear un consenso nacional) que a Dada, y el primer gobierno de Milton Obote
306
fue derrocado el 25 de enero de 1971. El
intento de superar las diferencias tnicas
mediante la reforma poltica qued interrum-
pido. Los aos de Amin Dada daran como
fruto una profundizacin de las animosidades
tnicas en el pas,pese al repudio general que
su rgimen inspiraba.
Dirigentes polticos como Nkrumah y
Obote haban visto en las diferencias tnicas
una de las principales justificaciones del sis-
tema monopartidista. Pero si la presencia de
diferencias tnicas es razn para fundar esta-
dos con partido nico, iqu decir de la
ausencia de diferencias de clases en Africa?
Existe la lucha de clases en Africa? Qu
relacin existe entre este problema y las
ventajas o viabilidad del estado monoparti-
dista? Este tipo de interrogantes reclama
nuestra atencin.
La lucha de clases
y el partido nico
E n los pases socialistas, el partido marxista
dirigente es en realidad considerado como el
arma decisiva en la lucha de clases.El partido
tiene por misin ayudar a materializar y
consolidar la dictadura del proletariado,lla-
mada a su vez a preparar el camino para una
sociedad sin clases. Los partidos comunistas
de los pases socialistas, lejos de dar por
supuesto que en sus sociedades no existen
clases, son generalmente muy conscientes de
los privilegios de clase que pueden suscitarse,
y se consideran ideolgicamente como parti-
dos de la clase obrera.
Julius Nyerere, en cambio, argumentaba
en la dcada de 1960 que Africa necesitaba
un sistema monopartidista porque no existan
autnticas divisiones de clases.Nyerere haba
observado los fundamentos clasistas de los
partidos polticos occidentales y haba llegado
a la conclusin de que estos cimientosde clase
no tenan equivalente real en Africa.Nyerere
sostena: Los partidos polticos europeos y
americanos surgieron como consecuencia de
las divisiones sociales y econmicas existen-
tes; el segundo partido se constitua para
Ali Mazrui
desafiar el monopolio del poder poltico deten-
tado por algn grupo aristocrtico o capita-
lista. Lo que aqu se afirma es que el
partido conservador y el laborista en el Reino
Unido, el republicano y el demcrata en los
Estados Unidos, y la multiplicidad de fac-
ciones polticas que existen en pases como la
Repblica Federal de Alemania y Francia,
eran reflejo todos ellos de los antagonismosde
clase presentes en el mundo occidental.
Pero Julius Nyerere iba an ms lejos.
As como el liberalismo multipartidista en el
mundo occidental naci de las distinciones de
clase, lo mismo sucedi con el propio socia-
lismo europeo.Nyerere se refera a la revolu-
cin agraria y,posteriormente,a la revolucin
industrial por las que hubo de pasar Europa.
Luego prosegua afirmando: La primera
[revolucin] cre en la sociedad dos clases
nicas,los hacendadosy los desposedos; la
segunda produjo el capitalista moderno y el
proletariado industrial. Estas dos revolucio-
nes echaron la simiente del conflicto en la
sociedad,y de ese conflicto no slo naci el
socialismo europeo, sino que sus apstoles
santificaron el conflicto mismo y lo convirtie-
ron en filosofa.
E n Africa,sin embargo, al no existir una
polarizacin de clases similar, las organiza-
ciones polticas deban revestir formas diferen-
tes.
Qu pruebas presentaba Nyerere para
afirmar que el Africa tradicional estaba
exenta de conflictos de clases? Nyerere se
vala en parte de testimonios lingsticos. La
palabra clase, segn l, no existe en
ninguna lengua indgena. Nyerere tena esta
prueba lingstica por importante, ya que
la lengua describe las ideas de los que la
hablan, y la idea de claseo de castano
apareca por ninguna parte en la sociedad
africana.3
Nyerere tambin crea que el colecti-
vismo tradicional africano era una forma de
socialismo, y que consecuentemente contri-
bua a moderar,si no realmente a impedir,el
estallido de conflictos de clases. Como l
deca: Nosotros,en Africa,no tenemos ms
necesidad de que nos conviertanal socia-
L a ingeniera poltica en Africa 307

Trabajadores desbrozando el terreno donde ser emplazada una nueva aldea ujarnaa, en la regin de
Tabora (Repblica Unida de Tanzania). Camara Press.

lismo de la que tenemos de que nos incul- una publicacin de Africa oriental,Mboya le
quen la democracia. Ambas formas estn acusaba de confundir la palabra socialismo
enraizadas en nuestro pasado, en la vida con su realidad, con su prctica. Mboya
tradicional que nos ha hecho como S O ~ O S . ~ afirmaba: NOquiero decir que tengamos que
Pero si la ausencia de la palabra clase ahondar e inquirir en el pasado en busca del
en las lenguas locales africanas poda ser socialismo. Es una tradicin permanente en
prueba de que las clases no haban existido nuestro pueblo. Cree el autor de la carta que
tradicionalmente, la ausencia de la palabra haba que dar nombre al socialismo antes de
socialismoen la mayor parte de las lenguas que pudiera existir? Se trata de una actitud
referidas podra asimismo implicar que el hacia el prjimo que se practica en nuestras
fenmeno en s no haba existido tampoco. sociedades y no tena por qu ser codificada
Nyerere acaso no desarrollara plenamente en una teora cientfica para poder existir.
entonces las consecuencias contradictorias de Al estimar la validez de la prueba lings-
la prueba lingstica en relacin con sus propo- tica, Mboya fue ms convincente que Nye-
siciones gemelas, la de que el socialismo es rere.La falta de apelativo de un fenmeno no
innato en Africa y la de que la lucha de clases demuestra necesariamente la ausencia del
no lo es.Pero otros lderes africanos,como el fenmeno mismo.
difunto Tom Mboya, de Kenya, insistieron La contribucin de Julius Nyerere, sin
muy pronto en el hecho de que el socia- embargo,fue la de redefinir la palabra swahili
lismo haba existido en el Africa tradicional, ujarnaa, asignndole el significado por lo me-
pese a que no hubiere un nombre para desig- nos de una escuela de socialismo.E n Africa
narlo. En respuesta a la carta de un crtico en oriental actualmente se suele usar esta pala-
308
bra, en efecto,como el equivalente swahili de
socialismo.Una de las ironas de la historia
ideolgica de Africa oriental es que el signifi-
cado original de ujamaa fuese el de solidari-
dad tnica o de familia, ms que el de
camaradena socialista.Pero para la inventiva
lingstica e ideolgica de Julius Nyerere, la
palabra ujamaa igual podna haber sido un
sinnimo de tribalismo en Africa, en vez
del nombre de nada menos que una escuela
especial de pensamiento socialista.
Aparte del hecho de que el Africa tradi-
cional haya sido socialista o una sociedad sin
clases, qu podemos decir sobre el Africa
postcolonial contempornea desde el punto
de vista de las clases y de la ideologa?
EI soc[alismo:un clima
favorable, un terreno rido
D e una manera general podramos decir que
el clima intelectual para el socialismo en
Africa es bastante favorable, pero que el
terreno, tanto material como sociolgico, no
es suficientemente frtil para que el socia-
lismo arraigue.Examinemos ms a fondo esta
proposicin binaria y pongmosla luego en
relacin con los sistemas de partidos.
El clima intelectualpara el socialismo en
Africa es favorable debido, en parte, a las
continuidades y discontinuidades histricas
bsicas. E n primer lugar, muchos africanos
han llegado a asociar conceptualmente el
capitalismo conel imperialismo. E n realidad,
no es imposible que se den conjuntamente el
socialismo y el imperialismo, y los chinos
pueden suministrar el vocabulario necesario
para describir este estado de cosas. Tambin
es posible encontrar un pas capitalista, sin
que por ello sea imperialista. Suiza y Suecia
podran considerarse buenos ejemplos de capi-
talismo no imperialista.
Pero es cierto que en la experiencia
histrica de Africa, el capitalismo moderno
lleg de la mano del imperialismo.El enemigo
del imperialismo es el nacionalismo; el ene-
migo del capitalismo es el socialismo. Si
existe, en efecto, una alianza entre capita-
Ali Mazrui
lismo e imperialismo, por qu no podra
existir una alianza entre el nacionalismo afri-
cano y el socialismo? Este modelo de conver-
gencia intelectuale ideolgica ha sido hallado
atractivo en muchas partes de Africa.
Una segunda consideracin que ha contri-
buido al clima intelectual favorable del que
goza el socialismo en Africa tiene que ver con
la acumulacin de frustraciones que han pro-
ducido los esfuerzos por desarrollar al Africa
segn los patrones de crecimiento econmico
occidentales.Muchos africanos, desesperados
ante los fallos de las primeras dcadas de
independencia,buscan hoy estrategias alterna-
tivas de progreso econmico y social. Los
experimentos socialistas en el Africa postcolo-
nial no han deparado en realidad hasta ahora
mejoras mucho mayores para las masas que
otros experimentos.Por el contrario,algunas
veces los costos sociales del socialismo en
Africa han sido ms bien elevados. Podra
alegarse,en efecto,que si bien existen ciertas
experiencias capitalistas de proporciones limi-
tadas relativamente prsperas en pases como
Kenya, Malawi y Costa de Marfil, Africa no
ha conocido todava una experiencia socia-
lista relativamente satisfactoria, en el sentido
de lograr una mejora significativa de las
condiciones materiales en que viven las ma-
sas.
A pesar de estas contradicciones, sin
embargo, muchos africanos estn tan desen-
cantados con los primeros veinte aos de
independencia que no se opondran a ensayar
una experiencia de transformacin social de
carcter socialista.
El tercer factor que predispone a muchos
africanos en favor del socialismo es la desen-
frenada corrupcin que existe entre los gober-
nantes postcoloniales del continente. La co-
rrupcin, debemos puntualizar una vez ms,
no es de ninguna manera una peculiaridad
exclusiva del capitalismo,como buen nmero
de quienes han viajado por pases socialistas
puede atestiguar.Pero no hay duda de que la
disciplina social suele ser ms difcil de mante-
ner bajo las condiciones de una economa de
laissez-faireque bajo las de una planificaciny
supervisin relativamente centralizadas. E n
L a ingenierapoltica en Africa
ltima instancia podramos decir que la tica
socialista es, casi por definicin,ms opuesta
a la percepcin de comisiones y sobornos, e
incluso al lucro mismo, que la tica del
individualismo adquisitivo.
El cuarto factor que ha contribuido al
favorable clima intelectual del que disfruta el
socialismo en Africa es la extendida creencia
de que la cultura africana tradicional era
bsicamente. colectivista y, por lo tanto,
socialista.Y a hemos aludido anteriormente a
las reivindicaciones hechas por lderes como
Nyerere y Mboya, para quienes la moralidad
de la participacin comn en el Africa tradicio-
nal, la tica de la responsabilidad respecto a
los menores,los ancianos y los impedidos y el
imperativo del bienestar colectivo constituan
esencialmente una tica distributiva afn al
socialismo,
Dado este clima intelectualgeneralmente
favorable,apenas obtenida la independencia,
la mayora de los gobiernos africanos rindie-
ron al socialismo alguna forma de tributo
verbal. Incluso regmenes como el de Jomo
Kenyatta y el de Lopold Senghor llegaron a
adoptar una retrica parcialmente socialista
en los primeros aos de la independencia.
Los regmenes que resolvieron seguir el
camino del unipartidismo se sintieron particu-
larmente seducidos por el simbolismo socia-
lista. Despus de todo, las supuestas tenden-
cias centralizadorasdel socialismo podan con-
tribuir a justificar un monopolio del poder por
parte de un solo partido. As,en la primera
dcada de independencia africana, el socia-
lismo pareca contar con las mejores pers-
pectivas.
Qu sali mal entonces? Esto es lo que
nos lleva ahora a considerar el otro aspecto,el
de la aridez del terreno sociolgico, a pesar
del favorable clima intelectual.U n obstinado
factor sociolgico presente era simplemente la
primaca de la etnia en Africa con relacin a
la conciencia de clase. La mayora de los
africanos son primero miembros de su grupo
tnico y,luego,miembros de una clase social
determinada. Cuando las cosas no andan
bien,los campesinos ibo tendern ms bien a
identificarse con la burguesa ibo que con los
309
compaeros campesinos del territorio yoruba.
Jaramogi Oginga Odinga intent formar en
Kenya un partido socialista radical. Pronto
descubri que sus adeptos eran casi exclusiva-
mente luos. El jefe Obafemi Awolowo recu-
rri a la retrica socialista,en Nigeria,despus
de la restauracin del poder civil en 1979 en
dicho pas. No tard en descubrir que era el
hroe, no de la clase trabajadora en general,
sino de todas las clases del territorio yoruba.
E n definitiva,puede legtimamente sostenerse
que siempre que se han dado una confronta-
cin y una competicin clara entre las fuerzas
de la etnia por un lado y las fuerzas de la
conciencia de clase por el otro, la etnia ha
triunfado casi invariablemente en Africa.Este
es uno de los principales factores que contri-
buyen a la esterilidad del terreno sociolgico
para albergar una ideologa como el socia-
lismo.
Otro factor concomitante es la fuerza de
las lites en Africa,en comparacin con la de
las clases sociales como tales. Especialmente
las lites nuevas han surgido del seno de la
aculturacin imperial occidental. No ha
sido siempre necesariamente la posesin de
riqueza lo que ha abierto las puertas a la
influencia y al poder,sino,en primer lugar,el
haber recibido educacin occidental y la facili-
dad de palabra.Como ya he indicado en otros
trabajos, la clase poltica inicial de Africa
postcolonial ha estado constituida por un
ncleo desproporcionado de occidentalizados
y semioccidentalizados. E n esta galaxia de
estrellas occidentalizadas brillan nombres
como Nkrumah, Nyerere, Senghor, Kaunda,
Obote, Houphouet-Boigny,Banda, Mugabe,
Nkomo, Machel,Neto y otros.
Esta situacin hizo surgir en el panorama
africano una ambivalencia sociolgica bsica.
Por una parte,pareca que los que hablaban el
lenguaje ms antiimperialistay los ms inclina-
dos a vincular el imperialismo con el capita-
lismo eran, precisamente, las lites prove-
nientes del imperialismo cultural occidental
en Africa.Aun cuando estos elementos llega-
ban a hacerse autnticamente revoluciona-
rios, exista una contradiccin bsica. Des-
pus de todo,Karl Marx esperaba que la clase
310
Bailarinas en trajes tradicionalesactuando frente a la inmensa Mansin Ejecutiva,ex oficina y residencia
del presidente William Tolbert (Monrovia,Liberia). Glyn GeninCamera Press.
ms revolucionaria fuese la menos favorecida
en las sociedades ms prsperas y adelanta-
das, y en la sociedad industrial occidental se
estimaba que esta clase era el proletariado.
Pero cuando nos fijamos en los lderes
revolucionarios de Angola, de la Repblica
Unida de Tanzania o de Guinea,y examina-
mos sus credenciales occidentales,nos inclina-
mos a concluir que la ms revolucionaria de
todas las clases en esas sociedades era precisa-
mente la ms favorecida. E n otras palabras,
los radicales del tercer mundo occidentalizado
eran los ms predispuestos a perseguir el
sueo de la transformacin socialista. No es
pues la clase social menos favorecida en la
sociedad ms adelantada (el proletariado en
Occidente), sino los grupos sociales ms favo-
recidos en las sociedades menos adelantadas
(la burguesa occidentalizada en los pases del
tercer mundo) los que han de considerarse
verdaderos agentes de la revolucin en el
ltimo cuarto del siglo xx.6
Ali Mazrui
E n efecto,es una imposibilidad sociolin-
gstica que un africano sea un marxista
consciente y culto sin estar al mismo tiempo
sustancialmente occidentalizado.Esto se debe
en parte al hecho de que para llegar a ser un
marxista culto y serio se requiere haber estu-
diado la obra de Marx y sus comentaristas.El
acceso a estas obras,hoy por hoy,a travs de
lenguas africanas indgenas es slo parcial-
mente posible en kiswahili,yoruba o amharic.
U n africano que desee analizar a fondo mu-
chas de las obras de Marx, Engels y Lenin
tiene que haber sido iniciado en la cultura
literaria de Occidente.
Incluso los africanos que van a China o a
la Unin Sovitica tienen que haber sido
previamente europeizados. Las becas para
viajar a esos pases no se ofrecen normal-
mente a los rsticos campesinos que ni
siquiera asistieron a las escuelas misionales o
a sus equivalentes.La ndole de la formacin
de las lites puede contarse,pues, decidida-
L a ingeniera poltica en Africa
Leyendo el peridico,despus de la revolucin de 1980.GartungiCamera Press.
-
mente, como un aspecto adverso del terreno
sociolgico con el que choca el socialismo en
Africa.
U n tercer factor que influye sobre esa
aridez del terreno tiene que ver con las
aptitudes organizativas de Africa en la fase
histrica actual.Muchos suponen,apresurada-
mente,que una historia de colectivismo en un
marco tradicional es una preparacin idnea y
suficiente para coordinar esfuerzos en un
contexto moderno. Lamentablemente, gran
parte de los testimonios de que disponemos
indican lo contrario. El esfuerzo colectivo
basado en la costumbre, en la tradicin y en
los lazos de parentesco deja a Africa sin
preparacin alguna para el tipo de colecti-
vismo organizado que debe basarse en la
autoridad ms que en la costumbre, en la
eficiencia ms que en la empata,en la raciona-
lidad ms que en el rito.Si el socialismo exige
una estructura de mando racional y eficiente,
que no est basada en la costumbre, la
311
afinidad tnica o los ritos,la presente fase de
cambio social en Africa es todava desfavora-
ble a la transformacin socialista.
El cuarto factor que influye en esa esterili-
dad del terreno sociolgico de Africa nos
retrotrae a cuestionesde continuidadhistrica.
La mayora de las economas africanas estn
ya integradas a una economa mundial domi-
nada por Occidente. Los pases africanos que
se hacen socialistas de fronteras para adentro
se percatan de que continan integrados al
sistema capitalista mundial. Las normas que
rigen este sistema provienen,en una propor-
cin abrumadora,de principios desarrollados
en la historia del capitalismo.E n el comercio
internacional, los pases tratan de elevar sus
beneficios al mximo y de obtener ganancia.
Las reglas de la negociacin comercial y de los
intercambios a nivei internacional,el sistema
bancario sobre el que se apoyan esos intercam-
bios,las divisas que se emplean en los merca-
dos monetarios y que sirven para equilibrar la
312 Ali Mazrui

balanza de pagos, todo es producto de la masas, ya sea para controlar y manejar con
experiencia capitalista.Pases como Viet Nam, acierto la competicin entre minoras privile-
Angola y hasta Cuba no tardan en descubrir giadas.
que su mejor va econmica consiste en obte- Los estados monopartidistas en Africa se
ner una legitimidad internacional conforme a hallan en su punto ms precario en aquellas
los cnones occidentales. Algunos podrn fa- sociedades que han intentado sofocar la com-
llar y no conseguir esa legitimidad, pero peticin de lites sin sustituirlapor la moviliza-
buena parte de su ambicin est en empezar a cin de masas. Curiosamente, dos de estos
obtener el favor occidental y lograr un fcil pases son considerados como los casos ms
acceso de sus productos a los mercados occi- prsperos de desarrollo capitalista en Africa:
dentales,consiguiendo tambin el acceso a los Kenya y Costa de Marfil. Tanto uno como
mercados monetarios del mundo occidental. otro,por io menos en los ltimos aos de la
Todo esto, repetimos, significa que los dcada de 1970, alcanzaron niveles de creci-
pases del tercer mundo pueden ajustar sus miento econmico realmente impresionantes.
dispositivos nacionales internos a patrones Lo que no se menciona sin embargo es que
socialistas, pero al mismo tiempo continan ambos tambin experimentaronun grado con-
profundamente integrados al sistema capita- siderable de menoscabo poltico; sobre todo
lista internacional.Incluso se ha argumentado las infraestructuras de los partidos sufrieron
que un pas como la Repblica Unida de un grave proceso de deterioro.
Tanzania es hoy ms dependiente del sistema Los gobiernos de estos pases son muy
capitalista mundial de lo que lo era antes de sensibles a las insinuaciones de que sus parti-
inaugurar su experiencia neosocialista con la dos polticos se han momificado. E n reali-
Declaracin de Arusha de 1967. dad, la Unin Nacional Africana de Kenya
Esta es pues la configuracin de factores (KANU)conoci su momento de mayor vigor
que revela por un lado que Africa est lista cuando hubo de hacer frente a la competencia
intelectualmentepara el socialismo,pero que, de otro partido. Dicha competencia dur bien
por el otro, las condiciones materiales para poco tiempo y se produjo en los albores
una autntica experiencia socialista no estn mismos de la independencia,cuando la Unin
todava dadas.El clima intelectuales promete- Democrtica Africana de Kenya aportaba la
dor;el terreno sociolgico es poco favorable. fuerza compensadorade las comunidades tni-
Cmo se relaciona esta configuracin de cas minoritarias que trataban de protegerse
factores con el tema de los partidos polticos frente a la que se presuma una alianza entre
en Africa y sobre todo con las posibilidades las tribus gigantes de los territorios Kikuyu
de un estado monopartidista? y Luo.
Luego, cuando Jaramogi Oginga Odinga
fund su Unin de los Pueblos de Kenya, la
KANU respondi durante algn tiempo con
La movilizacin de masas vigoroso entusiasmo y agresividad. Pero
frente a la competicin de lites cuando,despus de 1969,la KANU consigui
eliminar a todos los competidores,ella misma
La premisa fundamental de este anlisis es comenz a experimentar un paulatino proceso
que un,partido poltico slo puede prosperar de atrofia. La desarticulacin de la competi-
bajo una de las dos condiciones sociales cin entre lites por medio de la intimidacin
siguientes:una situacin en la que la moviliza- y de la eliminacin de otros partidos trajo
cin de masas es factible o un contexto en el como consecuencia el debilitamiento del vigor
que se produce una competicin entre lites. del partido dominante y ello, sobre todo
El interrogante que surge es si las condiciones porque la Unin Nacional Africana de Kenya
en la mayora de los pases africanos son no intent siquiera utilizar la movilizacin de
propicias, ya sea para la movilizacin de masas como fuerza motriz que reemplazara la
L a ingenierapoltica en Africa
Despus del golpe de estado militar del 31 de diciembre de 1981 en Ghana.J. ChatiniGarnma.
competicin multipartidista entre minoras
selectas.
E n la vecina Repblica Unida de Tan-
zania,por otra parte, el debilitamiento de la
competicin entre lites,debido al sistema de
partido nico y al riguroso cdigo de conduc-
cin poltica establecido por la Declaracin de
Arusha, se vio parcialmente compensado por
una tica de organizacin general social,eco-
nmica y poltica de las masas. La Unin
Nacional Africana de Tanganica (TANU)
sigui siendo un partido relativamente activo y
de peso poltico,pese al hecho de que muchos
de sus objetivos y ambiciones jams lograron
materializarse.El pas se empobreci material-
mente casi en proporcin inversa a la riqueza
de su idealismo. Algunos lo vean como un
socialismo agriado,como ujamaa sin uji (socia-
lismo sin gachas). La diferencia ms impor-
tante,repetimos,fue que la Repblica Unida
de Tanzania intent no obstante compensar la
reduccin de la competicin entre lites con
313
una autntica movilizacin de masas. Kenya
intent debilitar la competicin entre lites al
nivel poltico,sin sustituirla por ningn conato
apreciable de movilizacin popular.
Sin embargo,Kenya foment la competi-
cin de lites a nivel econmico,aun cuando
pusiera empeo en desalentarla en la vida
poltica.Esta competicin de minoras a nivel
econmico produjo en ese pas un crecimiento
econmico relativo,mientras que el monopo-
lio del poder pblico por parte de una sola de
estas minoras determin un relativo deterioro
poltico.El esfuerzo de la Repblica Unida de
Tanzania por sofocar la competicin de lites
en la economa, en cambio, tal vez haya
contribuido a un relativo deterioro econ-
mico,pero la movilizacin popular en el plano
poltico gener por lo menos un cierto vigor
poltico institucionalizado.
Hemos de tener en cuenta sin embargo
que, sociolgicamente,la competicin entre
lites no necesita ser generada. Donde no es
314
deliberadamente impedida, surge de modo
espontneo. La competicin entre minoras
privilegiadas,en Africa y en todas partes, es
una predisposicin social natural que slo
puede frenarse si alguien toma medidas delibe-
radas para estrangularla.
La movilizacin de masas, en cambio,no
es un fenmeno natural. No surge como
efecto del curso natural de los acontecimien-
tos, sino que tiene que haber alguien que la
suscite, enardeciendo a las masas mediante
smbolos de solidaridad adecuados, inspirn-
dolas con una motivacin correcta y encauzn-
dolas por derroteros idneos de esfuerzo y
sacrificio. La movilizacin de masas requiere
un mando poltico slido;la competicin de
lites florece mejor en condiciones de conduc-
cin poltica dbil.
Africa encuentra ms fcil sufrir las con-
tradicciones de la competicin de lites que
promover la movilizacin popular.
Tambin es preciso decir unas palabras
acerca de los estados marxistas con partido
nico que existen en Africa. El estado mar-
xista que se ha mantenido por ms tiempo es
Guinea (Conakri), bajo la autoridad de Skou
Tour. Su partido, el PDG,presuntamente
marxista-leninista,se basaba en el centralismo
democrtico.El partido conoci momentos de
autntica movilizacin de masas, y ello desde
los das en que consigui inspirar al electo-
rado de Guinea para que votase por la inde-
pendencia respecto de Francia,en el refern-
dum organizado por D e Gaulle en 1958.Pero
el estado monopartidista de Skou Tour no
siempre fue un imn de movilizacin;tambin
ha sido un agente de dispersin, en la medida
en que cientos de miles de guineanos huyeron
del pas y crearon una nutrida dispora gui-
neana en Africa occidental y en Francia.Se ha
calculado que uno de cada cinco guineanos ha
debido abandonar el pas en las dos ltimas
dcadas. Las cifras de movilizacin registra-
das en Guinea deben pues ser analizadas en
contraste con las de un xodo masivo.
E n los cinco ltimos aos se han apre-
ciado seales de mejoramiento en Guinea,ya
que parece revelarse un cierto grado de libera-
lizacin. Los nuevos recursos minerales
Ali Mazrui
deberan poder ayudar a este pas a desarro-
llar su economa y a detener al mismo tiempo
el decaimiento poltico.
El Frelimo de Mozambique es, por
supuesto, otro ejemplo de partido mamista-
leninista en el poder, pero, a diferencia
del PDG,el Frelimo naci del movimiento
armado de liberacin contra la dominacin
portuguesa. El carcter de la movilizacin
dentro del Frelimo ha sido durante cierto
tiempo tanto militar como poltico. Desde el
punto de vista de la organizacin, el movi-
miento ha alcanzado sin duda considerables
ventajas sobre otros partidos polticos en
Africa. El empeo nianifiestamente sostenido
de movilizar a los campesinos como parte de
la guerra contra los portugueses,y de institu-
cionalizar luego el afn de transformacin en
las reas rurales liberadas, contribuy a pro-
fundizar la experiencia de una organizacin y
participacin colectiva genuina.Los logros del
Frelimo no deben subestimarse.
Sin embargo, en el momento de la reti-
rada portuguesa, la organizacin no haba
adquirido an suficiente capacidad administra-
tiva ni plena competencia econmica. La
marcha de los colonos y administradorespor-
tugueses dej ciertamente un vaco sustancial
en la infraestructura general de la nacin.
Todava est por verse si el Frelimo va a tener
xito en el esfuerzo por detener el decai-
miento tanto poltico como econmico que
padece la sociedad.El partido debiera aprove-
char su experiencia en la movilizacin popular
contra los portugueses en esta nueva lucha
por la reconstrucciny el rejuvenecimiento.
Un estado marxista monopartidista
menos convincente es Angola. Esto se debe
en parte a que el MPLA (Movimiento Popular
para.laLiberacin de Angola) lejos de demos-
trar capacidad para movilizar a las masas
en el conjunto de la sociedad, todava est-
luchando por asegurar el mero control sobre
grandes partes del pas.Lejos de haber conse-
guido la participacin popular masiva, el par-
tido gobernante se esfuerza hoy por hacer
frente a una rebelin y a una defeccin
generalizadas. Lo que existe en Angola es un
grave problema de seguridad interior.
L a ingeniera poltica en Africa
Esta situacin se agrava considerable-
mente a causa de la poltica agresiva que
desarrolla Sudfrica con respecto a Angola.
Los sudafricanos llevan a cabo peridica-
mente importantes incursiones militares en
Angola,no slo causando daos devastadores
a la Organizacin de Pueblos Africanos del
Suroeste (SWAPO), sino tambin entorpe-
ciendo el intento de Luanda por pacificar el
resto del pas e implantar su autoridad. La
Unin Nacional para la Independencia Total
de Angola (UNITA),acaudillada por Jonas
Savimbi, ha conseguido mantener una rebe-
lin permanente contra el gobierno central del
pas y ejercer un slido control sobre extensas
reas geogrficas de Angola.
Pero no es esto mismo una forma de
competicin entre lites en Angola? Si los
partidos polticos en Africa se fortalecen en
condiciones de movilizacin popular o de
competicin entre lites, y si la movilizacin
de masas no es viable en Angola por el
momento, no es la competicin entre la
UNITA y el MPLA una forma de rivalidad
elitista bsica?
La respuesta es sin duda afirmativa. N o
obstante, se trata de una rivalidad de lites
militarizadas,ms que de una mera rivalidad
entre partidos polticos. Cuando en un pas
como Angola existe un conflicto armado entre
dos movimientos, la rivalidad desborda la
simple competicin de lites y la guerra toma
el relevo de la poltica de partidos.
Esto nos lleva a la cuestin ms general
de las relaciones entre civiles y militares,y de
su efecto sobre los partidos polticos en Africa.
Qu nos indican los hechos respecto a este
punto de convergencia entre los procesos
polticos y los militares en este continente?
Las elecciones, las balas
y el sistema de partidos
E n simples trminos de correlacin,ms que
de una necesaria relacin de causa a efecto,se
ha producido en Africa un extraordinario
fenmeno en las dos primeras dcadas de la
315
independencia. Los gobiernos civiles ms
duraderos en el Africa negra han sido,en su
gran mayora,gobiernos de estados monopar-
tidistas. Entre los ms veteranos estadistas
africanos hacia el final de los aos setenta se
contaban nombres como Julius Nyerere de la
Repblica Unida de Tanzania, Houphouet-
Boigny de Costa de Marfil, Kenneth Kaunda
de Zambia, Hastings Banda de Malawi, y
(hasta 1978) Jomo Kenyatta de Kenya. Esta
plyade de los ms distinguidos estadistas
africanos de las dos primeras dcadas de la
independencia est compuesta por presiden-
tes de estados monopartidistas, por dbiles
que fuesen los partidos polticos que regan en
sus respectivos pases.
Por otra parte,muchas de las vctimas de
golpes de estado militares durante estas dos
primeras dcadas fueron gobernantes de pa-
ses que an conservabanun sistema multiparti-
dista o que,por lo menos,no haban todava
consolidado una slida alternativa monoparti-
dista. Nigeria, el primer pas africano anglo-
parlante que sufriera un golpe de estado
militar, era realmente un estado multiparti-
dista en 1966. Nkrumah fue tambin derro-
cado en Ghana ese mismo ao, antes que
existiera un sistema de partido nico suficien-
temente consolidado. La lealtad a los anti-
guos partidos de la oposicin en el pas era
todava muy fuerte.
Milton Obote crey haber escapado ape-
nas a un golpe militar l mismo, en 1966,
cuando el pas contaba an con un floreciente
sistema multipartidista. Cuando en 1971 fue
derrocado por Idi Amin Dada, todava no
haba tenido tiempo de consolidaruna alterna-
tiva monopartidista en Uganda.
El golpe de estado militar de Aboud en el
Sudn en 1964 tambin aconteci sobre el
teln de fondo de un sistema multipartidista
vigoroso y coherente. Posteriormente se res-
taurara en Sudn un rgimen civil y la poltica
pluralista floreceranuevamente,slo para ser
sucedida por otros golpes de estado militares.
E n el Congo (hoy Zaire), el golpe de
estado inicial tambin se dio sobre el teln de
fondo de tremendas rivalidades tnicas y de
lites. Se restableci luego un rgimen civil,
316
incluso en un periodo bajo el notorio lide-
razgo de Moise Tshombe, pero nuevamente
los militares pusieron fin a un rgimen afri-
cano plciralista y competitivo. Hay an otros
ejemplos de sistemas multipartidistas en
Africa que han sucumbido ante la interven-
cin militar.
Naturalmecte,no todos los estadosmono-
partidistas de Africa han sobrevivido,ni tam-
poco todos los estados multipartidistas han
sucumbido ante golpes de estado militares.Lo
que intentamos destacar es que los regmenes
civiles ms duraderos hasta ahora en Africa
han sido, con mucho, gobiernos de estados
monopartidistas,y que lasvctimasde interven-
ciones militares en este continente han sido en
su gran mayona estados multipartidistas.
La cuestin que se plantea claramente es
si sta es simplementeuna correlacin acciden-
tal que ha venido dndose en los primeros
veinte aos de la independencia africanao si en
estos procesos existe una conexin causal
bsica.
Es demasiado pronto an para poder
formular una conclusin definitiva. Por ejem-
plo,cabrala posibilidad de que la permanencia
de regmenes civiles en pases como la Rep-
blica Unida de Tanzania, Zambia, Kenya,
Malawi y Costa de Marfil se haya debido a
factores como la existencia de personalidades
de gran envergadura,al apoyo occidental y a
ciertas configuraciones de factores sociolgi-
cos especficas de esos pases, ms que al
sistema monopartidista.El carisma de figuras
como Jomo Kenyatta y Julius Nyerere podra
ser mucho ms pertinente como explicacin
parcial de la durabilidad de un rgimen civil
que la existencia de la Unin Nacional Afri-
cana de Kenya o del Chama Cha Mapinduzi
en la Repblica Unida de Tanzania.
D e igual manera, el apoyo francs a
Houphouet-Boigny,en Costa de Marfil, y el
respaldo ingls a Jomo Kenyatta y a Daniel
arap Moi, en Kenya, pueden haber sido ms
eficaces para su seguridad como lderes que la
estructura de sus partidos polticos.
N o deja de ser significativo,sin embargo,
que los regmenes de partido nico hayan sido
tan sorprendentemente estables en las dos
Ali Mazrui
primeras dcadas de la independencia en
Africa, mientras que los sistemas multiparti-
distas hayan sido tan asombrosamente vulnera-
bles a la intervencinmilitar.
Pero debemos destacar tambin la apa-
rente inevitabilidad de las soluciones multipar-
tidistas en los casos de restauracin del rgi-
men civil,all donde haba sido desplazado por
regmenes militares. Si, por una parte, la
historia de Africa en los dos primeros decenios
de independencia parece indicar que un sis-
tema de partido nico ha podido contribuir a
impedir el rgimen militar,por otra parte debe
tambin observarse que un sistema multiparti-
dista parece haber sido con bastante frecuencia
en Africa la cura necesaria del rgimenmilitar.
Cuando los soldados se disponen a regre-
sar a los cuarteles,jcmo van a transmitir el
poder a un solo partido? LAqu partido nico
podran concebiblementetransferir los instru-
mentos de la soberana? Despus de todo,
aun cuando previamente hubieran tomado el
poder de un solo partido dirigente, como
hicieron en Ghana bajo Nkrumah, mal
podran luego restituir el poder al partido al
que antes haban derrocado.
As,pues,la restitucin del poder civil en
Africa ha asumido muy frecuentemente la
forma de convocatorias a elecciones libres y
pluralistas entre varios partidos competitivos,
para determinar a quin habra de conferirse
la autoridad poltica. E n 1979 se celebraron
elecciones de este tipo en Ghana y en Nigeria,
una vez que los militares volvieron a los
cuarteles. E n 1980 sucedi otro tanto en
Uganda. E n efecto,tanto Ghana como Sudn
han conocido ms de una restauracin civil,y
en todos los casos ha sido necesario organizar
elecciones con participacin de varios partidos
antes de que los militares pudiesen devolver
las riendas de la nacin a los civiles.
E n poltica,como en medicina, acaso sea
-cierto que vale ms prevenir que curar. La
cura, no obstante, es siempre mejor que la
enfermedad. E n resumen,dirase que, segn
la historia africana hasta hoy transcurrida,el
estado monopartidista es una garanta ms
eficaz contra el rgimen militar que el sistema
multipartidista. Pero tambin, segn dicha
L a ingenierapoltica en Africa 317

U n enorme retrato del presidente Syaard Barre,colocado en el futuro emplazamiento de una pescadera en
Mogadiscio (Somalia), invita ai pueblo a recurrir a los recursos alimenticios del mar. DelluciRush.

historia,parece ser que un sistema multiparti- retrica socialista. Exista la difundida suposi-
dista es invariablemente la cura necesaria si cin de que el socialismo funcionaba mejor
ha de ponerse fin a un rgimen militar. bajo las tendencias centralizadoras del sistema
de partido nico. Y como el socialismo
durante algn tiempo haba entrado en
Conclusin alianza con el nacionalismo africano,contra el
imperialismo y el capitalismo,daba la impre-
E n este artculo hemos intentado identificar la sin de que Africa se hallaba a un paso de
complicada trama de los sistemas de partidos experimentar una frmula monopartidista
en Africa en relacin con el conjunto de nueva y creativa.
fuerzas sociales y polticas. H a existido una Pero, como hemos indicado, el socia-
tensin bsica entre las fuerzas y los valores lismo en Africa descubri que si bien el clima
que han favorecido al estado monopartidista y intelectual le era favorable,el terreno sociol-
las que han tendido a actuar en favor de la gico le resultaba adverso. La experiencia
competicin entre varios partidos y del consi- colonial y el sufrimiento de Africa bajo el
guiente pluralismo poltico. capitalismo hicieron a muchos africanos iden-
E n los primeros aos de la independen- tificarse positivamente con los smbolos socia-
cia, las fuerzas que favorecan el multiparti- listas. Por otra parte, la primaca de la etnia
dismo contaron con la ayuda exaltante de la en Africa y la persistencia de la dependencia
318
se cuentan entre los factores que han militado
contra una autntica socializacin de los
medios de produccin,de la distribucin y del
intercambio. La estructura de clases ha sido
dbil y la formacin de lites ha estado
profundamente influida por la cultura poltica
de las potencias coloniales.El terreno sociol-
gico sigui siendo inhspito para el socialis-
mo, pese a la aparente buena disposicin del
clima intelectual. Todo esto tuvo repercu-
siones en el sistema de partidos de los dife-
rentes pases africanos. E n trminos gene-
rales, pareciera que los partidos polticos en
Africa slo pueden mantener el vigor ade-
cuado si las condiciones son propicias para la
competicinno violenta de minoras privilegia-
das,o bien favorablespara las movilizaciones
no represivas de masas.
E n cuanto al nexo de orden general entre
los sistemas de partidos y las relacionesciviles-
militares, hemos sealado la desproporcio-
nada duracin de los regmenes civiles regidos
por sistemas monopartidistas. Se trata de
una correlacin accidental o de una conexin
causal?
Hemos examinadotambin la vulnerabili-
dad a la intervencinmilitar que presentan los
sitemas multipartidistas en Africa, e inquiri-
mos nuevamente: ha sido sta una correla-
cin meramente accidental en los dos prime-
ros decenios de la independencia africana, o
debemos examinar ms atentamente la posi-
ble interrelacin causal entre pluralismo pol-
tico y la probabilidad de golpes de estado
militares en Africa?
Por ltimo, hemos considerado la apa-
rente inevitabilidad de la solucin multiparti-
dista ante la crisis inherente al regreso de los
militares a los cuarteles. E n general, no ha
parecido posible que los militares transfieran
el poder a una estructura de partido nico
., cead; ii qLi2 rcscitei e! pzrtido
Ibb1b1,
.-Or.._"
nico que ellos haban previamente derrocado
para transferirle el poder.Una solucin inevi-
table hasta ahora a la crisis del retorno al
poder civil en Africa ha sido la convocatoria a
elecciones pluralistas con la concurrencia de
Ali Mazrui
diversos partidos. Si el sistema monopartidista
ha sido realmente una forma de medicina
preventiva contra los golpes militares, el sis-
tema multipartidista ha sido a su vez una
terapia necesaria para curar las secuelas del
control poltico militar.*
Subyacente a este conjunto de factores
est la fragilidad general del estado postcolo-
nial en Africa, que todava no se ha consoli-
dado. El estado se presenta a veces en este
continente como entidad todopoderosa,totali-
taria, capaz incluso de abolir otras institu-
ciones con toda tranquilidad. Pero aun
cuando el estado africano d esa impresin de
omnipotente, en realidad no es as, no slo
porque el estado mismo no es fuerte, sino
porque las otras instituciones (industrias,igle-
sias, sindicatos) son ms dbiles todava. El
estado africano es aparentemente "poderoso"
pero intrnsecamente vulnerable. A veces es
excesivamente autoritario para disimular el
hecho de que carece de autoridad real sufi-
ciente. El estado se enfrenta todava a una
crisis de legitimidad ante el tribunal del plura-
lismo africano.
El sistema de partido nico ha sido una
de las tcnicas polticas empleadas para la
formacin del estado, una tcnica de inge-
niera poltica. Sus resultados en Africa han
sido modestos hasta el presente,pero quien-
quiera que acuara el viejo dicho de que
"Roma no se hizo en un da", sin duda se
refera a algo ms que a las maravillas de
mrmol y de piedra de la antigua urbe. Debe
sin duda haber querido referirse tambin a su
elaborada estructura jurdica, a Roma como
sede de poder y de autoridad, como un
estado. Roma no se hizo en un da, y las
tradiciones jurdicas que leg al mundo, sin
embargo,parecen ser eternas.
Se estn construyendo Romas africa-
nas? o1 .-n...n"tn
"
1
n o t < tC.A".4"
bbILIbIIC"
frDa,..r\
b D L U L"UU*LU se vuci!a
IIbLIb"
IT
J
al colocar los ladrillos;el estado africano no
ha encontrado an su forma,ya sea sta una
ventaja o una desventaja.'
Traducido del ingls
La ingeniera poltica en Africa
Notas
1. Julius K.Nyerere,
Democracy and the party
system,Freedom and unity,
p. 198,Dar es-Salamy
Londres,Oxford University
Press,1966.
2. Ibid, p. 169.
3. Nyerere,J. K.Ujamaa: the
basis of African socialism,
Freeedom and unity, op. cit.,
p. 170.
4. Ibid, p. 170.
5. Vase Transition (Kampala),
vol. 3,n.O 11,noviembre de
1963,p. 6.El crtico de Mboya
era tambin un africano
oriental,C.N.Omondi. La
carta del crtico se public por
primera vez en Kenya weekly
news, Nairobi, 2 de agosto
de 1963.
6. Vase tambin A.Mazrui,
Political values and the educated
class in Africa, Londres,
Heinemann Educational Books,
y Los AngeledBerkeley,
University of California Press,
1978.Vase igualmente,del
mismo autor, Marxist theories,
socialist policies and African
realities,Problems of
communism, septiembre-
octubre de 1980,p. 44-53.
7. James Mittelman ha
intentado cuantificar esta
creciente dependencia
internacional,pese a los
esfuerzos nacionales por llevar
adelante la va socialista del
desarrollo.Algunos quizs
lleguen incluso a sostener que la
dependencia internacional en
aumento pudiera deberse en
319
parte precisamente a esa
experiencia socialista nacional.
8. Consultese Arstides
Zolberg, The one-party
government in the Ivory Coast,
Princeton,N.J. Princeton
University Press,1964 y
Creating political order: the party
States of West Africa, Chicago,
Rand McNally, 1966.
9. Respecto al tema de la
formacinde estados en la
historia reciente,vase el
nmero especial de la Revista
internacional de ciencias sociales
Acerca del Estado
(vol.XXXII,n.O 4,1980) y el
nmero especial Capitalism,
socialism and the state,de
Survey: a journal of East and
West studies, vol. 26,n.O 1,
Londres,invierno de 1982.
Sobre la viabilidad psicolgica
deI Iati n oa m eri ca n i srno

Jos Miguel Salazar

El estudio de la conducta humana desde un lismo,presentaremos algunas pruebas indica-

punto de vista sociopsicolgico debe incluir tivas de que puede considerrsele como un
necesariamente una consideracin acerca de posible motor de fenmenos importantes.
los movimientos sociales efectivos y posibles, Antes de seguir adelante, es preciso
y de la forma en que los mismos inciden sobre hacer una digresin y decir algunas palabras
el individuo.Al mismo tiempo, si aceptamos sobre nacionalismo,regionalismo,internacio-
que la relacin entre sociedad e individuo es nalismo y otros conceptos afines.Como Kluck-
de carcter dialctico,es importante determi- horn y Murray [1949] lo han expresado,no
nar el estado de conciencia de los individuos y nos asemejamos a ningn otro hombre,pero
el modo en que ste puede estimular o inhibir somos al mismo tiempo semejantes a algunos
los movimientos sociales. ~
otros hombres y a todos
Los movimientos so- I los dems.Dicho de otra
ciales relacionados con la Jos Miguel Salazar es director del manera, existen mlti-
Instituto de Psicologa de la Facultad
identidad nacional,cultu- de Humanidades y Educacin de la ples crculosde identidad.
ral o tnica, que en sen- Universidad Central de Venezuela, La identificacin a
tido muy lato podemos en Caracas. Recientemente public un grupo pertenece al se-
llamar nacionalistas, Nacionalismo: sus bases psicolgicas gundo crculo, y dentro
(1982).
han desempeado un irn- de l existen por lo gene-
portante papel en distin- ral oscilaciones evidentes
tas pocas como motores en cuanto a la importan-
de la historia, y existen cia relativa de las iden-
sobrados testimonios de tificaciones a grupos di-
su renovada importancia versos, segn la ocasin
[Smith,19791. y las circunstancias. E n
Nos proponemos momentos diferentes po-
aqu llevar a cabo un an- demos situarnos, por
lisis de un posible caso de nacionalismo ejemplo, en diferentes niveles de identifica-
continental, o lo que podramos acaso llamar cin a un grupo geogrfico,desde el familiar,
latinoamericanismo. Nuestro propsito es pasando por el local,el regional y el nacional
analizar si el latinoamericanismo es una hasta el supranacional. El hecho de que
manifestacin ideolgica con suficiente fuerza cualquiera de ellos pueda ser ms activo en
y realidad como para servir de palanca a un un momento determinado no quiere decir que
movimiento social de tipo nacionalista. Va- los otros no existan.E n este orden de ideas,el
mos a examinar la hiptesis de que efectiva- latinoamericanismo es una identificacin a
mente lo sea, y aunque nos cuidaremos de un grupo a un nivel de complejidad relativa-
atribuirle realmente la etiqueta de naciona- mente alto, que puede o no manifestarse
322
activamente en circunstancias determinadas.
El internacionalismo,por otra parte, ya
sea internacionalismo proletario o cosmo-
politismo burgus, pertenece al tercer tipo
de fenmenos que Kluckhorn y Murray enu-
meran. Internacionalismo evoca la identi-
ficacin con la humanidad en general,lo cual
implica ya sea una conciencia muy desarro-
llada o un puro desconocimiento de ciertas
realidades sociales.
Somos conscientes del hecho de que el
problema que abordamoses de carcter multi-
disciplinario y puede por consiguiente ser
examinado desde distintos ngulos y a dife-
rentes niveles.Trataremos de mantenernos en
el terreno sociopsicolgico, aunque hagamos
alguna que otra incursin fuera de l para
considerar brevemente puntos de vista socio-
histricos.
Empezaremos por hacer un brevsimo
anlisis del problema del nacionalismo,tal
como aparece planteado en algunas obras
selectas de ciencias sociales;pasaremos luego
a considerar algunos de los enfoques hoy
vigentes de psicologa social apropiados al
caso, para por fin acometer una sucinta his-
toria de la idea de latinoamericanismo
durante la historia de las repblicas del sub-
continente y exponer algunos datos reciente-
mente recogidos que, a nuestro juicio, son
indicativos de la existencia de una ideologa
latinoamericana. Por ltimo, tras describir
algunos movimientos recientes de integracin
latinoamericana,expondremosnuestra conclu-
sin en relacin con nuestra hiptesis de
partida.
EI nacionalismo en algunas
obras selectas de ciencia social
Numerosos cientficossocialeshan hecho apor-
taciones interesantes al estudio del naciona-
lismo,y detenernos en un examen exhaustivo
de su obra nos apartara de nuestro propsito
actual. Nos limitaremos a mencionar, por lo
tanto,a aquellos que consideramos ms perti-
nentes para el tema concreto que nos interesa.
Jos Miguel Salazar
Hayes [1926] asimila el nacionalismo a
una religin. Una de sus tesis es que el
hombre posee un sentimiento religioso que
debe ser expresado de alguna manera. E n
pocas de duda y de escepticismo religioso,
este sentimiento se expresa a travs del nacio-
nalismo y del culto al estado poltico. Hayes
establece una distincin entre nacionalidad,
que es un principio cultural y no poltico, y
nacionalismo, que es una fusin emocional
moderna y una exaltacin de dos fenmenos
muy antiguos: la nacionalidad (un grupo de
individuos que hablan la misma lengua o
dialectos muy semejantes,que mantienen tra-
diciones histricas comunes y que constituyen
o creen constituir una sociedad cultural dis-
tinta de las dems [p. 51 y el patriotismo
(amor por la terra patria o tierra natal).
Siempre han existido [. ..]entidades humanas
a las que puede darse con propiedad el
nombre de nacionalidades. Desde tiempos
antiguos ha existido el amor al pas o a la
tierra natal, o sea el patriotismo. Pero el
nacionalismo es un fenmeno moderno, casi
de ayer mismo.
Stalin [1913],partiendo de un punto de
vista filosfico diferente, afirma que una
nacin no es ms que una categora histrica
de una era determinada, la del ascenso del
capitalismo.Una nacin se define como una
comunidad humana estable, histricamente
constituida y que se desarrolla a partir de un
idioma, de un territorio, de una vida econ-
mica y de una psicologa comunes,manifestn-
dose esto ltimo en la existencia de una
cultura comn.
Kohn reconstruye la historia o evolucin
del nacionalismo tomando como punto de
referencia su aparicin en los pases occidenta-
les. Considera que gira en torno a dos ideas
indisolublemente unidas: la libertad personal
y la unidad nacional.La libertad pas a ser el
cimiento de la patria; slo tenemos patria all
donde la libertad est asegurada, pero una
libertad basada en la propiedad,en la concien-
cia de la fuerza y peso que los miembros de la
clase media han adquirido merced al incre-
mento de su riqueza [Kohn,1949,p. 1901.
Kohn se esfuerza por precisar y descarta
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
U n homenaje popular a Simn Bolvar, tomado de una obra annima del siglo
Venezuela. Snark.
muchos elementos que podran tener slo la
apariencia de nacionalismo, llegando final-
mente a una definicin, que formula en tr-
minos bsicamente psicolgicos, en torno a
la lealtad al estado nacional. Esta definicin
consta de cinco elementos: u) es una dis-
posicin o talante, b) que reconoce en la
nacin-estado una forma ideal de organiza-
323
XIX sobre la historia de
~
cin, c) fuente de toda energa cultural crea-
dora, d) fuente de bienestar econmico y
e) que exige una suprema lealtad.
Silvert [1965]examina el problema en el
contexto latinoamericano y tambin se centra
en la lealtad al estado nacional. Considera el
nacionalismo como inherente al proceso de
desarrollo y estima que un nmero considera-
324
ble de problemas de Amrica Latina pueden
explicarse por una falta de lealtad a nivel
intermedio (el tipo de lealtad requerida por el
nacionalismo) y la tendencia a pasar directa-
mente de la lealtad a la familia y al pequeo
grupo a identificaciones que los trascienden.
Silvert cree que estas lealtadesde tipo interme-
dio constituyen el precio metafsico que hay
que pagar por la modernizacin.
U n nfasis muy diferente, pero que
subraya la importancia del nacionalismo para
el desarrollo del tercer mundo, es el de Al
Razzaz [1963], quien toma una posicin en
favor del nacionalismo rabe, contrastndolo
con el nacionalismo racista y patriotero de
Europa occidental.Podemos as identificar un
nuevo nacionalismo, cuyas caractersticas
seran las siguientes:a) fe en la independencia
(frente al imperialismo); b) fe en la unidad
nacional; c) fe en la libertad (derivada de la
lucha antiimperialista); ) fe en el socialismo
(porque se identifica al imperialismo con la
explotacin y el capitalismo); e) rechazo a
la agresin, al racismo y a la esclavitud; y
f)adopcin de una posicin neutral e inde-
pendiente en los asuntos internacionales y
profundo empeo en la cooperacin interna-
cional.
Whittaker [1962] constata que el naciona-
lismo continental o latinoamericano ha adqui-
rido enorme fuerza en la dcada de 1960.
Considera que como movimiento tiene mayo-
res probabilidades de xito que otros anlogos
surgidos en Africa o Europa,debido en parte
a la lengua comn. El latinoamericanismo
posee ciertas caractersticas que lo asocian
con el nacionalismo convencional, como el
sentimiento de solidaridad latinoamericana,la
existencia de smbolos de solidaridad (como
Bolvar,por ejemplo) y de esfuerzos por dar
expresin a tales ideas.
E n fecha posterior, no obstante, y aun
reconociendo que el nacionalismo subconti-
nental es un factor significativo en el con-
texto psicolgico del desarrollo latinoameri-
cano, Whittaker y Jordan [1966, p. 1771
expresan que es tan improbable que se
alcance la unificacin efectiva de Amrica
Latina en un futuro inmediato,y este hecho es
Jos Miguel Salazar
tan bien comprendidopor su pueblo,que una
de las principales consecuencias prcticas de
la propagacin del continentalismo ha sido
fortalecer el nacionalismo en cada uno de los
pases de la regin.
Ms recientemente, Smith ha cuestio-
nado la pertinencia de la nacin-estado en un
mundo en el que muchos estados son multina-
cionales. Destacando la incidencia de los
elementos psicolgicos,Smith centra su anli-
sis en el nacionalismo tnico, el cual est
adquiriendo una importancia cada vez mayor
en nuestros das.
Elnacionalismo tnico debe su permanen-
cia y dinamismo a lo que este autor llama
mitos del linaje,de los que enumera cuatro:
a) un mito de los orgenes,que indica a las
generaciones sucesivas la poca y el lugar de
donde proceden;b) un mito del linaje,que
ensea quin nos trajo al mundo y cmo nos
entroncamos con nuestro antepasado comn;
c) un mito de la edad heroica,que nos revela
cmo fuimos liberados y llegamos a ser gran-
des y gloriosos;y d) un mito de la decaden-
cia y del renacimiento que nos relata cmo los
hroes dieron paso a mortales ordinarios,
cmo la comunidad padeci la decadencia y
aun el exilio, cmo las generaciones actuales
viven en un estado de vasallaje,corrupcin y
decaimiento, y cmo puede hacrselas rena-
cer [Smith, 19821.
La importancia de estos mitos radica en
que contribuyen a crear ese sentimiento comu-
nitario que tanta falta hace para funcionar
socialmente en el mbito internacional.Como
Smith con tanta conviccin lo expresa: Por
encima de los lazos de clase, estado, familia,
partido e iglesia est la solidaridad que se
siente hacia una comunidad tnica, hacia un
pueblo entero, fruto de los recuerdos histri-
cos resumidos esencialmente en el mito del
linaje, que constituye el principal foco de
identidad y el principal motor de la accin
poltica [Smith,1982,p. 111.
Este breve repaso, a todas luces incom-
pleto, indica que aunque algunos estiman la
existencia de una nacin-estado como una
condicin bsica para el nacionalismo, los
ltimos autores considerados admiten la pre-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
sencia de un elemento psicolgico subyacente,
as como un enfoque algo ms amplio que
incluye actitudes y orientaciones no especfica-
mente centradas en la nacin-estado.
La importanciaconcedida a la infraestruc-
tura psicolgica al considerar el problema del
nacionalismo sugiere que acudamos ahora a la
sociopsicologa para descubrir lo que sta
pueda aportanos acerca de nuestro anlisis
sobre el htinqamericanismo.
Una visin
sociopsicolgica del nacionalismo
Antes de continuar con nuestra discusin es
preciso establecer algunas distincionesconcep-
tuales. Como se ha indicado, la mayor parte
de los historiadores y cientficos polticos
llaman la atencin sobre los elementos psico-
lgicos subyacentes en el nacionalismo; al
hacerlo, estn empleando directa o indirecta-
mente el concepto de actitud.Pero no pode-
mos hablar de una actitud sin indicar clara-
mente en qu consiste su objeto.
E n el mbito del nacionalismo podemos
identificar por lo menos tres objetos even-
tuales de estas actitudes: el pueblo, el territo-
no o contexto geogrfico y el estado que rige
sobre el pueblo en ese determinado contexto
geogrfico.Es lgicamente posible diferenciar
entre los elementos y manifestar, por ejem-
plo, actitudes positivas hacia el pueblo y una
actitud negativa hacia el estado. Aun cuando
la relacin con el tercer objeto (la nacin-
estado) sea lo que interesa a la mayora de los
cientficos sociales,no es menos cierto que los
otros dos tipos de actitudes son de gran
importancia psicolgica,que tienen una histo-
ria mucho ms larga y que pueden ser determi-
nantes importantesdel comportamientosocial.
Para subrayar la distincin podemos utilizar
trminos diferentes al referirnos a las diversas
actitudes.La actitud respecto al pueblo pode-
mos llamarla etnocentrismo o parcialidad
propia a un grupo [Brewer,19791,la actitud
hacia el pas como entidad sociogeogrfica
podemos llamarla patriotismo y la actitud
325
hacia el estado podemos denominarla esta-
tismo.
Teniendo esta distincin en cuenta,pode-
mos examinar algunos trabajos sociopsicolgi-
cos recientes sobre la materia,que restringire-
mos a cinco grupos de investigadores muy
importantes. U n examen general de su obra
nos indica lo siguiente: Kelman [1969] y su
grupo se han interesado ms por buscar las
fuentes de la adhesin a la nacin-estado,o,
en otras palabras, las motivaciones del esta-
tismo; Klineberg y Zavalloni [1969] estudian
la importancia relativa del tribalism0 y de la
identidad nacional en seis pases africanos;
Jahoda [1962] se interesa por la evolucin de
los fenmenos y rastrea el desarrollo del
etnocentrismo y la aparicin de concepciones
geogrficas con l emparentadas; Brewer y
Campbell [1976], al igual que Levine y Camp-
bell [1972], se interesan por el problema del
etnocentrismo y hacen aportaciones en ese
sentido; Tajfel [1981] y sus colegas, por
ltimo, van an ms lejos en esta direccin,
concentrndose en el problema de la categori-
zacinde los individuosy en el modo en que
esto incide en el comportamiento social.
El enfoque del primer grupo de investiga-
dores se centra en el anlisis de cmo y por
qu los individuosse relacionan con la nacin-
estado. Estas formas de relacin pueden cla-
sificarse en tres tipos, identificados como
simblico, normativo y funcional, que son
sucesivamente ms complejos y difciles de
alcanzar [Katz, Kelman y Flach, 19631. El
nacionalismo es bsicamente un proceso de
carcter ideolgico que corresponde a una
fase en el desarrollo de la nacin-estado;
puede considerarsecomo una integracin sim-
blica, a la que suceden las fases posteriores
de integracin normativa y funcional.
Kelman [1969] aade al debate la si-
guiente pregunta: por qu se integra el
individuo a la nacin-estadoo la acepta como
legtima? O,dicho de otra manera, cules
son las fuentes de su lealtad al sistema? E n
este sentido Kelman identifica un vnculo
sentimental (cuando el sujeto ve el sistema
como representacin de s mismo, como un
importante reflejo o extensin de s mismo) y
326
un vnculo instrumental (cuando el sujeto
considera el sistema como un vehculo eficaz
para alcanzar sus propios objetivos y los de
otros miembros del sistema). Ambos vnculos
guardan relacin con determinadas necesida-
des existenciales: la de pertenecer y la de
trascender,respectivamente.D e esta lnea de
investigacin pueden recogerse sin duda algu-
nos elementos interesantes,aunque conviene
recordar que se centra bsicamente en la
actitud hacia el estado.
Klineberg y Zavalloni [1969] se propusie-
ron investigar un problema diferente. E n seis
pases africanos (Etiopa, Uganda, Congo,
Nigeria,Ghana y Senegal) evaluaron la ampli-
tud y la importancia de la identidad tribal y
nacional.E n todos los casos estudiados existe
un estado recin constituido que comprende
una multiplicidad de grupos tribales. Dira-
mos que se trata de etnocentrismo frente a
estatismo.
Las conclusionesque se desprenden de su
investigacin son, en ciertos aspectos,difcil-
mente aplicables de unos pases a otros,aun
en Africa. Efectivamente,en algunos casos
los autoresencuentran un alto grado de hostili-
dad entre las tribus, lo cual podra presagiar
resultados negativos a nivel de la integracin
nacional (como en el caso de Nigeria). E n
otros casos notaron, sin embargo, una mani-
fiesta coincidencia de identidades, desde lo,
meramente tribal hasta el panafricanismo
(que tambin se inclua en el estudio).
Jahoda ha llevado a cabo varios estudios
sobre la evolucin de ciertos fenmenos.E n
uno de ellos [1962] describe el proceso de
ampliacin gradual de los horizontes sociales
y geogrficos de los nios,en el que identifica
tres fases que parten de un concepto muy
rudimentario de suelo natal, para remontarse
hasta el dominio de conceptos histricos y
geogrficos. E n otro estudio [1966a; 196663
muestra cmo la identidad de grupo precede a
la correcta comprensin de las relaciones
geogrficas. D e sumo inters son tambin las
conclusiones referentes a la primaca de lo
afectivo sobre lo cognoscitivo,ilustradas por
el hecho de que los nios son capaces de
expresar agrados y desagrados acerca de pa-
Jos Miguel Salazar
ses sobre los que tienen escasos conocimien-
tos.
Campbell [1958] analiza el problema fun-
damental de saber lo que hace que un grupo
sea un grupo. Partiendo del estudio de la
percepcin, lanza la idea de que el determi-
nante ms importante del sentimiento de
pertenencia a una entidad es el destino comn.
La similitud y la proximidad fsica,
aunque tambin importantes, tienen un rol
mucho menos determinante. Transponiendo
esto al nivel social,el autor da gran importan-
cia a la historia comn como determinante del
sentimiento de pertenencia a una entidad
social.
Aparentemente,a partir de dichas premi-
sas Campbell desarrolla un visible inters por
el etnocentrisrno, entendido como los senti-
mientos propios de un grupo (y sin que tenga
nada que ver con conceptos de raza) y sigue
una lnea de investigacin junto con Levine
[Levine y Campbell,19721 y Brewer [Brewer
y Campbell, 19761. E n el primero de estos
libros se presenta una reformulacin exhaus-
tiva de la hiptesis del etnocentrismo de
Summer, reconsiderada a la luz de las teoras
sociales ms modernas, incluyendo la teora
de los grupos de referencia, que realmente
desafa la hiptesis original. El segundo libro
pone ms bien el acento sobre el proceso de
acopio de datos (en Africa). Entre la profu-
sin de datos interesantes obtenidos en el
empeo de contrastar polmicamente entre s
los distintos enfoques tericos,se abre paso la
conclusin siguiente: Los resultados obteni-
dos,en general,corroboran las proposiciones
sobre las relaciones entre grupos derivadas de
los modelos de equilibrio y de la teora de
grupos de referencia, y dejan sin corroborar
las derivadas de las teoras realistas del con-
flicto dentro del grupo o de la frustracin-
agresin [Brewer,1968,p. 2881.
Tres conclusiones pertinentes pueden
sacarse de su trabajo: la importancia de la
semejanza como determinante de distancia
social o de afecto positivo; la dificultad de
definir los lmites de los grupos y la importan-
cia que debe darse a la historia comn. Es
tambin interesante la ratificacin de la inde-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
Billete argentino de cincuenta pesos con la efigie del general San Martin. Roger viollet
pendencia relativa de los aspectos afectivos y
cognoscitivos,o ms exactamente,entre atrac-
cin y valoracin [Brewer y Campbell,1976,
p. 981.Estas consideraciones nos conducen al
examen del problema de la categorizacin
social,tambin abordado por Brewer [19701,
pero ms plenamente desarrollado por Tajfel
y sus colegas.
El enfoque de Tajfel [1981] deriva origi-
nalmente de la experimentacin psicolgica
sobre la importancia de la elaboracin de
categorizaciones o etiquetas en la cristaliza-
cin de los prejuicios propios de un grupo.D e
aqu se desarrolla la teora llamada CIC
(categorizacin-identidad-comparacin) .
Para poder hablar de un grupo,es necesa-
rio poseer ciertos criterios de categorizacin
social,una etiqueta de identificacinreconoci-
ble tanto fuera como dentro del grupo; hace
falta que haya identificacin,o sea un cierto
grado de inversin emocional en el grupo;
finalmente,tambin hacen falta las compara-
ciones que muestren una tendencia a valorar
el grupo al que uno pertenece a una luz ms
favorable en relacin con otros grupos. Aun-
que la mayor parte de los estudios experimen-
tales han establecido esta tendencia a valorar
327
positivamente su propio grupo hay pruebas de
que en estudios concretos no siempre ste es
el caso existiendo diversos ejemplos de im-
genes de odio a s mismo o de autodesvalo-
rizacin. Esta autorrepresentacin negativa
no excluye, empero, la posibilidad de una
inversin emocional positiva en el grupo, tal
como lo requiere la fase anterior de identifica-
cin o de identidad social,segn la denomi-
nacin de Tajfel.
A manera de resumen podemos decir que
los trabajos de sociopsicologa sealan la
importancia de categorizar y etiquetar; tam-
bin demuestran la coexistencia funcional de
identidades distintas y la relativa flexibilidad
que adoptan algunas de estas etiquetas segn
los grados de semejanzas percibidas. Por otra
parte, los trabajos considerados indican tam-
bin una distincin entre lo afectivo y lo
cognoscitivo en este mbito, con primaca
evolutiva de lo primero sobre lo segundo.
Esta diferenciacin proporciona varias fuen-
tes de adhesin a una nacin-estadoy permite
una vinculacin afectiva positiva, indepen-
dientemente de toda comparacin cognosci-
tiva negativa.
328
EI latinoamericanismo:
persistencia de un ideal
El ideal de una patria latinoamericanay del
latinoamericanismotiene una larga e ininte-
rrumpida historia desde la poca de la inde-
pendencia.
Las ideas de Bolvar sobre el particular
son bien conocidas y el Congreso de Panam,
que se convoc en 1826,tena como objetivo
darles una manifestacin tangible. Hemos de
sealar, sin embargo, que la idea giraba en
torno a una confederacin y no a la constitu-
cin de una sola y nica nacin-estado.E n su
carta de Jamaica, escrita en 1815, Bolvar
deca :
Es una idea grandiosa pretender formar de todo el
M u n d o Nuevo una sola nacin con un solo vnculo
que ligue sus partes entre s y con el todo. Y a que
tiene un origen, unas costumbres y una religin,
debera, por consiguiente, tener un solo gobierno
que confederase los diferentes estados que hayan
de formarse; mas no es posible, porque climas
remotos, situaciones diversas, intereses opuestos,
caracteres desemejantes, dividen a la Amrica.
Qu bello sera que el istmo de Panam fuese para
nosotros lo que el de Corinto para los griegos!
[Bolvar,1815.1
E n algunos de sus escritos Bolvar indicaba
que Hispanoamrica necesitaba estados ms
pequeos dirigidos por gobiernos centraliza-
dos;pero la idea de un pacto,de una confede-
racin de repblicas hispanoamericanas,per-
manece presente todo a lo largo de su vida.
Desafortunadamente, su sueo no se hizo
realidad al final de su vida, y desde entonces
las seis naciones hispanoamericanas indepen-
dientes que fueran invitadas a participar en el
Congreso de Panam se vieron escindidas en
diecisis estados soberanos,en lugar de for-
mar una sola confederacin. Entre los que
trabajaron activamente por promover cam-
bios polticos en sus pases durante las guerras
de independencia del siglo XIX,San Martin,
Francisco Morn y Jos Gervasio Artigas
defendan ideas similares en favor de la inte-
gracin de las ex colonias espaolas.Pero, a
pesar de la ausencia de resultados polticos
tangiblesen el periodo que sigui a la indepen-
Jos Miguel Salazar
dencia,la idea de la confederacin ha perma-
necido siempre viva en los medios intelec-
tuales y polticos a lo largo de los aproximada-
mente ciento cincuenta aos de historia de
aquellas repblicas. Y a en 1844 Alberdi sos-
tena la necesidad de convocar un congreso de
los pueblos de Amrica del Sur.Y,en efecto,
varios congresos de este tipo se celebraron en
1847, 1848 y 1864 en Lima, y en 1856 en
Santiago [Porras,19741.
A finales del siglo pasado,la clara voz de
Marti habla de nuestra Amrica en un
artculo de la Revista ilustrada del 10 de enero
de 1891:Del Bravo a Magallanes,sentado en
el lomo del cndor,reg el Gran Semi por las
naciones romnticas del continente y por las
islas dolorosasdel mar la semilla de la Amrica
nueva [Marti,1926,p. 941.Y dice tambin:
El deber urgente de nuestra Amrica es
ensearse como es, una en alma e intento,
vencedora veloz de un pasado sofocante,
manchada slo con la sangre de abono que
arranca a las manos la pelea con las ruinas,y la
de las venas que nos dejaron picadas nuestros
dueos.El desdn del vecino formidable,que
no la conoce,es el peligro mayor de nuestra
Amrica [Marti,1926,p. 931.
Antes de la primera guerra mundial,Rod
escriba su Ariel, y pona de relieve la diferen-
cia y la superioridad espiritual del genio
latino;en el periodo de entreguerras,Jos
Ingenieros propugnaba la fundacin de una
unin latinoamericana. E n un discurso pro-
nunciado en 1925 en honor de Jos Vasconce-
los,entonces ministro de educacin de Mxi-
co, deca: Las fuerzas morales deben actuar
en el sentido de una progresiva compenetra-
cin de los pueblos latinoamericanos, que
sirva de premisa a una futura confederacin
poltica y econmica,capaz de resistir comple-
tamente las coacciones de cualquier imperia-
lismo extranjero [Ingenieros,19721.
Algn tiempo despus,en E ldestino de un
continente, Ugarte escriba que los requisitos
psicolgicosprevios para la integracinlatinoa-
mericana existen,y que la intromisinextran-
jera (particularmentela de losEstados Unidos)
es lo nico que impide su realizacin. Los
indoamericanosque se encuentran en Europa
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
descubrirn siempre entre ellos -sea cual sea
SU repblica,su matiz tnico o su clase social-
profundos lazos de parecido que los sita
dentro de un conglomeradopropio.Porquepor
encima de la procedencia y la etiqueta,dando
a las palabras el sentido ms elevado y ms
amplio,desde ahora existe un verdadero senti-
miento nacional [Ugarte,1961,p. 871.
Solamente nos hemos limitado aqu a
citar a estos cuatro autores,pero ideas anlo-
gas pueden hallarse entre otros,en los escritos
de Rubn Dano (nicaragense, 1867-1916),
de Jos M.Vargas Vila (colombiano, 1860-
1933), de Manuel de Oliveira Lima (brasi-
leo,1867-1928), de Rufino Blanco-Fombona
(venezolano, 1874-1944), de Jos Vasconce-
los (mejicano, 1882-1959) o de Juan Jos
Arvalo (guatemalteco,1904).
No slo se encuentran este tipo de ideas
en los crculos literarios.La unidad latinoame-
ricana tambin aparece como divisa de movi-
mientos polticos ideolgicamente muy distin-
tos,como los personificados por Pern [1972]
o Haya de la Torre [1946], como entre ciertos
demcratas cristianos [Valds,19701 o como
en la vida de Ernesto Guevara,cubriendo as
el espectro poltico casi por completo.
Algunos autores, como Galasso [1975],
sealan que el fracaso en constituir una sola
nacin latinoamericana en el momento de la
independencia se debi a la ausencia,por una
parte,de una burguesa suficientementepode-
rosa que tomara las riendas y, por otra, al
inters del imperio britnico por mantener
economas de exportfcin que satisficieran
sus necesidades. Si la integracin ha de lle-
varse a cabo, slo podr hacerse, dice, bajo
la direccin del proletariado y ligada a la
lucha por el socialismo. La idea de los
Estados Socialistas Unidos de Amrica
Latina aparece en su obra como en la de
Ramos [1969]y en la de Trotsky,y figura en la
Declaracin de Principios del Partido Socia-
lista Chileno de 1933, bajo la forma de una
Federacin de Repblicas Socialistas [Allende,
19671.
Existen, sin embargo, varias corrientes
que compiten con el latinoamericanismo,
como el panamericanismo y el eurolatinismo,
329
adems de ciertasrealidades culturalesparticu-
laristas.
El panamericanismo tuvo su auge du-
rante la segunda guerra mundial y el gobierno
de Roosvelt; se ha dicho que serva a los
intereses de los Estados Unidos de Amrica y
para muchos latinoamericanistas se convirti
en una idea que deba combatirse.El paname-
ricanismo encontr expresin institucional en
la Organizacin de Estados Americanos y en
toda una serie de pactos. E n teora no tiene
por qu entrar en conflicto con el latinoameri-
canismo ms que con otras agrupaciones
supranacionales,pero,histricamente,el con-
flicto ha existido. El latinismo o hispa-
nismo,que conoci su mayor predicamento
en los albores de este siglo,se vio como algo
que serva a los intereses de los pases latinos
europeos y que se fomentaba como una reac-
cin frente a la influencia norteamericana.
Fue vigorosamente criticado por Maritegui
[1956], quien sealaba las peculiaridades y
diversidades culturales que hacen tales ideas
absurdas y las limitan a determinadas lites
urbanas, mxime cuando con ello se omiten
las culturas indgenas,particularmente en un
pas como su Per natal. Esta objecin,
adoptada por Haya de la Torre, le llev a
concebir su indoamericanismo, que pone un
mayor nfasis en la herencia india. D e todos
modos,la idea de un acervo comn de senti-
mientos, identidad y patrimonio de casi todos
los pases de lenguas romances de Amrica ha
seguido siendo identificadacomo latinoameri-
cana.
Los comentarios de un psiclogo social
chileno van sin embargo en contra de esta
tesis. Gissi [1981] considera que Amrica
Latina es un continente sin nombre,ya que
el trmino americano que sola emplearse
para designar a su pueblo hasta la poca de la
independencia ha adquirido un significado
distinto, necesitando la adicin del adjetivo
latino.Lo que este autor propone es cam-
biar nuestras actitudes,conocimiento,valora-
ciones e informacin acerca de nuestra A m -
rica. Tras analizar los graves problemas de
identidad manifiestosen la realidad latinoame-
ricana, aade: De todos modos, es porque
330 Jos Miguel Salazar

CUADRO1. Actitud hacia los compatriotas y hacia otros latinoamericanos

Compatriotas Latinos t

Brasil (N = 124) 2,87 2,27 0,55

a = 9,42 a = 7,67
Colombia (N = 192) 1,35 5,54 7,47
U = 11,08 u = 9,04 p < ,o1
Mxico (N = 101) 6,25 10,52 2,84
a = 10,33 a = 11,02 p < ,o5
Per (N = 198) 0,79 6,40 5,Ol
O = 11,39 a = 10,89 p < ,o1
Rep. Dominicana (N = 168) 5,16 9,11 4,19
(J = 8.79 u = 8,49 v < ,o1
Venezuela (N = 199) 2,32 5,80 3,63
O = 10.68 o = 8,56 P< ,o1

CUADRO2. Comparacin de rasgos entre latinoamericanos y compatriotas

Social- Instrumentales Culturales Otros

afectivos
Ms favorables a los
latinoamericanos 47 % 78 % 89 % 11 %
Menos favorables a
los latinoamericanos 16 % 6% 0% 8%
I Sin diferencia 37 % 16 % 11 % 81 % I
I Nmero de comparaciones 19 18 9 26 I
Amrica Latina ha cobrado conciencia de s para describir a los dems. Este instrumento
misma en la segunda mitad del siglo xx que la permiti realizar una medicin de actitudes,
expresin latinoamericanose ha tornado utilizando el mtodo de Fishbein.
ms significativa. Los resultados obtenidos indican una acti-
tud ms positiva hacia los latinoamericanosen
Un estudio emprico generai que respecto a grupos restringidos en
cinco de los pases, con la sola excepcin del
En un estudio realizado con 982 alumnos Brasil, donde no hubo ninguna diferencia.
universitarios en seis pases de la regin Dichos resultados se exponen grficamente en
(Brasil, Colombia, Repblica Dominicana, el cuadro 1.
Mxico, Per y Venezuela) se pidi a los Identificada esta tendencia a sobrevalorar
sujetos que hiciesen una valoracin de sus la imagen de los latinoamericanosen relacin
propios compatriotas,de los oriundos de cada con los compatriotas,quisimos identificar los
uno de los dems pases y de los latinoamerica- rasgos que se atribuan ms frecuentemente a
nos en general, a partir de una lista de doce los primeros que a los segundos,con el fin de
rasgos obtenidos en cada pas de un anlisis inferir las posibles ganancias o prdidas
de contenido de los adjetivos ms frecuente- que caba esperar de una identificacin ms
mente empleados por una poblacin anloga estrecha con el latinoamericanismo.
Sobre la viabilidad Dsicolnica del latinoamericanismo 331

Latin Amrica (1974), mural pintado por un grupo de mujeres latinoamericanas en San Francisco. L a
escena interpreta la identidad cultural comn de los latinoamericanos,y tiende a hacer tomar conciencia a
los ciudadanos de ese origen que viven en Amrica del Norte de los lazos que los unen. Fototeca CCI.

A fin de hacer inteligibles los resultados,
se llevaron a cabo anlisis de factores con los
datos relativos a cada grupo nacional,ya que
la lista de rasgos era especfica de cada pas
debido a la forma en la que se la haba
elaborado.
Aunque hubo diferencias en los resulta-
dos obtenidos en cada uno de los seis grupos,
fue posible identificar tres factores presentes
en todos los casos: un factor social-afectivo
(que inclua rasgos como jovial, amisto-
so, acogedor) y factores instrumentales
(trmino tomado de Banchs) que compren-
dan rasgos como perezoso,conformista,
trabajador incansable, as como un factor
cultural que giraba bsicamente en torno al
rasgo instruido.
D e las 72 evaluaciones de rasgos llevadas
a cabo (12 en cada uno de los seis grupos
nacionales), encontramos que 40 (o sea 56%)
muestran una diferencia significativa (tests de
t que alcanzan un nivel de 0,05);de stos, 34
(o sea 85%) implican una imagen ms favora-
ble de los latinoamericanosen relacin con los
compatriotas.
Cuando consideramos la clasificacin de
rasgos basada en el anlisis de factores obtene-
mos los resultados expuestos en el cuadro 2.
Puede apreciarse que la imagen ms
favorable predomina sobre las dimensiones
instrumental y cultural. Se percibe al latinoa-
mericano como ms instruido (en los seis
pases). Esto indicara que los esfuerzos de
integracin latinoamericana deben hacer des-
tacar deliberadamenteeste elemento.EI debi-
litamiento en la atribucin del rasgo de pereza
(y anlogas diferencias en otros rasgos instru-
mentales) en la imagen del latinoamericano
parece denotar la aparicin de una imagen
favorable para la integracin instrumental.
332
Tentativas recientes
de integracin latinoamericana
Hasta la fecha, los intentos de integracin
econmica entre pases latinoamericanos han
fracasado en su mayor parte. El Mercado
Comn de Amrica Central, tras un xito
inicial,est hoy punto menos que atascado en
un mar de borrascas sociopolticas [Lizano y
Wilmore,19751.
La Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC),temporalmente recupe-
rada bajo el nombre de ALADI,no consigui
mantener sus objetivos. Desde el momento
mismo en que se puso en marcha,la ALALC
fue objeto de ataques por la forma en que se
la haba concebido.Creada en la Conferencia
de Punta del Este, y como respuesta de la
Organizacin de Estados Americanos a los
movimientosrevolucionarios continentalesins-
pirados por la revolucin cubana,en realidad
estaba concebida para beneficiar con creces a
las sociedades transnacionales de pases desa-
rrollados, que podran as operar en un
mercado comn ms fcilmente manejable
[Allende,1967; Crdova y Araujo,19721. E n
este contexto,es cuestionable que su falta de
xito pueda tomarse como indicador de fra-
caso del latinoamericanismo.
Una creacin ms reciente es el SELA,
que incluye a todas las naciones de la zona
(incluidaslas ex colonias inglesas y holandesas
no latinas), que tiene una estructura flexible y
que aspira a crear empresas multinacionales
(distintas de las transnacionales). Su xito
est todava por ser evaluado. D e todos
modos,ha alcanzado ya algunos xitos polti-
cos importantes, como la Declaracin de
Panam,que establece algunas normas comu-
nes en sus relaciones con el primer mundo,
especialmente con los Estados Unidos. A raz
de la crisis del Atlntico sur se est discu-
tiendo la conveniencia de crear un SELA
poltico que comprendera a todos los pases
de habla hispana (incluida Cuba), pero no a
los Estados Unidos ni a las naciones anglopar-
lantes del Caribe. E n teora,se reunira para
debatir problemas polticos importantesy pre-
Jos Miguel Salazar
sentar una postura unificada dentro de un foro
ms amplio [Latin American weekly report,
19821.
E n el mbito cultural se han apreciado
algunos esfuerzos de unificacin evidentes, y
ejemplo muy notable de ello es la explosin
literaria de los aos setenta.Al movimiento se
le ha llamado y sentido latinoamericano,y la
concesin del Premio Nobel de Literatura
de 1982 a Gabriel Garca Mrquez puede
considerarse como una feliz culminacin de
estos hechos. La proliferacin de asociaciones
latinoamericanas tambin es digna de nota.
E n el ltimo Yearbook of international organi-
zations [Union of International Associations,
19811,se catalogan ochenta y siete entidades,
que comprenden gran variedad de asocia-
ciones, sociedades, uniones, centros y confe-
deraciones latinoamericanas.
Consideraciones finales
Volviendo a los trabajos examinadosy refirin-
dolos a la situacin latino-americanaconcreta,
observamos lo siguiente:
El latinoamericanismo no puede conside-
rarse ni como una religin secular ni como
una forma de lealtad a la nacin-estado;
comprende, sin embargo, mitos de linaje
muy presentes en la conciencia, y ciertas
homogeneidades culturales y lingsticas. E n
cuanto al mito de los orgenes,es interesante
sealar que el 12 de octubre, da del desem-
barco de Coln,viene celebrndosecomo Da
de la Raza desde 1892,y que con este trmino
se quiere indicar el nacimiento de una nueva
raza mixta que ese da irrumpe en la
historia. El mito de la edad heroica aparece
con toda evidencia en las guerras de indepen-
dencia que, al menos en algunos de estos
pases,fueron autnticos esfuerzos de dimen-
sin latinoamericana.
E n la formulacin de Kelman, la piedra
angular de una vinculacin nacionalpodra ser
sentimental o instrumental.Tanto en la argu-
mentacin de los defensores del latinoamerica-
nismo, como en las respuestas de nuestros
entrevistadosparece haber pruebas de vincula-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
cin sentimental y algunos indicios del naci-
miento de una vinculacin instrumental que
puede evolucionar y crecer en el futuro.
El estudio de Zavalloni y Klineberg
revela la existencia de identificacionesfraccio-
nadas que representan una contracorriente a
la unidad nacional, incluso en estados que
funcionan(entre ellos los que han alcanzado
un alto nivel de desarrollo). Aunque menos
extendidas que las que hallamos en Africa,
existen en Amrica Latina diferencias cultu-
rales importantes (como bien seala Marite-
gui), pero stas pueden tanto constituir un
problema a un nivel nacional limitado,como a
nivel de cualquier integracin supranacional.
La cuestin es el uso qiie pueda hacerse de
estas diferencias tribales en circunstancias
determinadas.
Por otra parte,las identificaciones nacio-
nales separadas que son fruto de ms de
ciento cincuenta aos de historia indepen-
diente (y en algunos casos incluso de divi-
siones administrativasms antiguas dentro del
imperio espaol) plantean un problema si la
integracin se concibe de un modo centrali-
zado, sin respetar las peculiaridades locales.
Ahora bien,con el desarrollo de las comunica-
ciones y la desaparicin de la estructura
econmica basada en las ciudades portua-
rias, la relacin con el exterior, la mayor
movilidad dentro de la zona facilitada por los
adelantos tecnolgicos de nuestro tiempo, las
diferencias entre estas identificaciones nacio-
nales acaso tiendan a disminuir. Algunos
indicios a este respecto se han obtenido en
Venezuela, donde el mayor contacto con
333
otros miembros de grupos latinoamericanos
tiende a hacer las actitudes ms favorables,
aun en los casos en los que la actitud general
tenda a ser negativa.
Quiz sea en la obra de Tajfel, sin
embargo,con su insistencia en la identidad de
grupo, donde hallamos las indicaciones ms
positivas en apoyo de la realidad psicolgica y
de la importancia del latinoamericanismo.La
primera fase de formulacin de su teora de
categorizacin de la identidad y de la compara-
cin es evidentemente idnea, dado que en
Amrica Latina existe en efecto una etiqueta
identificadora reconocible, tanto externa
como internamente;existe tambin identifica-
cin e inversin emocional,como lo demues-
tra una parte de la investigacin que hemos
reseado arriba. Por ltimo, aun cuando las
comparaciones indiquen una evaluacin de
grupo negativa [Salazar, y otros, 19821, sta
disminuye cuando la identificacin se verifica
bajo la etiqueta supranacional. Acaso no
indica todo esto la existencia de las precondi-
ciones sociopsicolgicas de un supranaciona-
lismo latinoamericano?
Hablamos slo de precondicionespsicol-
gicas, por supuesto. Sera absurdo concluir
que eso es todo lo que se necesita. Los
acontecimientos sociales e histricos son evi-
dentemente el resultado de fuerzas en accin
ms objetivas; pero sera una simplificacin
no menos anticientfica dejar de tomar en
cuenta la existencia de determinadas reali-
dades sociopsicolgicasque pueden contribuir
a condicionar los hechos sociohistricos.
Traducido del ingls
334
Referencias
ALLENDE,
S. 1967.Punta del
Este: la nueva estrategia del
imperialismo.Montevideo,
Dilogo.
AL-RAZZAZ,
M.1963. The
evolution of the meaning of
nationalism. Garden City,
N.Y., Doubleday.
BOLIVAR, s. 1815;1951.
Selected writings of Bolivar.
Compilados por Vicente Lecura,
editados por Harold A.Bierch,
Jr.,traducidos por Lewis
Bertrand.Nueva York,Colonial
Press.
BREWER,
M.1968.
Determinants of social distance
among East African tribal
groups.Journal of personality
and socialpsychology,vol. 10,
p. 279-289.
-. 1979.In group bias in the
minimal intergroup situation:a
cognitive motivational analysis.
Psychol.bull. vol. 86,
p. 307-324.
-; CAMPBELL, D.T.1976.
Ethnocentrism and intergroup
attitudes.Nueva York,John
Wiley.
CAMPBELL, D.T.1958.
Common fate,similarity and
other indices of the status of
aggregates of persons as social
entities.Behaviouralscience,
vol. 3,p. 1d25.
CORDOVA,A.;
ARAUJO,
ORLANDO. 1972.
Sobre la integracin
latinoamericana.Caracas,
Sntesis Dosmil.
GALASSO, N.1975.Amrica
Latina: unidos o dominados.
Buenos Aires,Convergencia.
GISSI, Jorge.1981.Identidad,
carcter social y cultura
latinoamericana.Santiago de
Chile,Pontificia Universidad
Catlica de Chile. (Manuscrito
indito.)
HAYAde la Torre,V. R.1946.
La defensa continental.Buenos
Aires,Americalee.
HAYES
C,1926.Essays on
nationalism. Nueva York,
MacMillan Co.
INGENIEROS, J. 1972.El
pensamiento revolucionario de
JosZngenieros.SanJos,Educa.
JAHODA, G.1962.Development
of Scottish childrensideas and
attitudes toward other
countries.Journal of social
psychology,vol. 58,p. 91-108.
-. 1966a.The development of
childrensideas about country
and nationality.Part I: The
conceptual framework.Brit.j.
ed.psychol. vol.33,p. 47-60.
-_
19666.The development of
childrensideas about country
and nationality.Part II:
National symbols and themes.
Brit.j.ed.psychol.,vol. 33,
p. 143-154.
KATZ,D.;KELMAN,H.;
FLACKS,
R.1963.The national
role:some hypothesis about the
relations of individuals to nation
in American today. Peace
research society papers I,
Chicago Conference.
KELMAN,
H.1969.Patterns of
involvement in the national
system En: Rosenau,J. N.(dir.
publ.). Internationalpolitics andattitudes among students in seven
foreign policy, edicin revisada,American countries.Ponencia
Nueva York,The Free Press.
KLINEBERG, O.; ZAVALLONI, M. Intercultural,Aberdeen,
1969.Nationalism and tribalism
among African students.Pars,
Mouton.
KLUCKHOHN, C.; MURRAY,
H.A.1949.Personality
development:the determinants. SMITH,A.D.1979.Nationalism
En: C.Kluckhohn y H.A.
Murray, Personality in nature,
society and culture,2.captulo.
Nueva York,Alfred A.Knopf.
Jos Miguel Salazar
KOHN,
H.1949.Historia del
nacionalismo.Mxico,Fondo de
Cultura Econmica.
Latin American weekly report,
13 de agosto de 1982.
R.A.;CAMPBELL,
LEVINE,
D.T.1972.Ethnocentrism.
Nueva York,John Wiley.
LIZANO,
E.;WILMORE,
L.N.
1975.Second thoughts on
Central America: the Rosenthal
report.J. of common market
studies,vol. 13,p. 280-307.
MARIATEGUI,J. C.1956.
Divagacionessobre el tema de la
latinidad.Ensayos escogidos.
Lima,Patronato del Libro
Peruano.
MART, J. 1926. Obras
completas.Pars,Excelsior.
PERON,J. D.1972.America
Latina, ahora o nunca. Buenos
Aires, Ro Paran.
PORRAS, R.1974.El Congreso
de Panam.Lima,Comisin
Sesquicentenario.
RAMOS, J. A.1969.Historia de
la nacin latinoamericana.
Buenos Aires,A.Pea Lillo.
SALAZAR,J. M.; MARN,G.;
CORNEJO,w.; RODRiGUEZ,A.;
SABOGAL, F.;SANDEZ, M.;
SILVESTRE,E.1982.Degree of
development and distance as
related to mutual perceptions and
presentada al sexto Congreso
Internacional de Psicologa
Escocia.
SILVERT, K.H.1965.
Nacionalismo y poltica de
desarrollo.Buenos Aires,
Pardos.
in the twentieth century.Oxford,
Martin Robertson.
-. 1982.Ethnic identity and
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
world order. Ponencia Cambridge,Cambridge
presentada a la Fifth Annual University Press.
Millenium Conference,
Londres,The London School of UGARTE, M.lg6. La
Economics. reconstruccin de
Hispanoamrica. Buenos
STALIN,J. V. 1913.El marxismo AiresCayoacn.
y la cultura nacional. Obras OF INTERNATIONAL
UNION
tomo 2.Mosc,Ediciones en ASSOCIATIONS.
1981.Yearbook
Lenguas Extranjeras. of international organizations,
19.edicin. Bruselas,UIA.
TAJFEL,
H.1981.H u m a n groups
and social categories. VALDES, G.1970.Conciencia
335
latinoamericana y realidad
internacional. Santiago de Chile,
Editorial del Pacfico.
WHITTAKER,
A.P.1962.
Nationalism in Latin America.
Gainsville,University of Florida
Press.
-; JORDAN, D.C.1966.
Nationalism in contemporary
Latin-America.Nueva York,
The Free Press.
Sobre las
identidades mltiples

Carl F. Graumann

Inconsecuencia e identidad extraos no se mostrarn muy convencidos de

la coherencia o legitimidad de las pretensiones
y comportamiento en cuestin. La manera
Cuando los polticos alteran sus coaliciones y en que conciben la identidad de un poltico,
se alan con partidos que antes tenan por de un trabajador inmigrante, de un catlico
adversarios, generalmente declaran que sus o de una hija discrepa del modo en que
cambios constituyenuna poltica consecuente, esas mismas personas conciben su propia
recta y honrada. Cuando los miembros de un identidad. Pero puede haber dos o incluso
grupo tnico inmigrante minoritario desean ms identidades? o, en resumidas cuentas,
ser tratados como nativos de la sociedad que debe haber slo una? Pueden las identi-
los acoge, es decir que dades ser inconsecuen-
reclaman la nacionalidad tes? Nos enfrentamos
despus de aos de tra- El profesor Carl F. Graumann es aqu con una de las ten-
director del Instituto de Psicologa de
bajo y residencia en un la Universidad de Heidelberg, Haup- dencias bsicas del pro-
estado, se consideran Strasse 47-51, D6900 Heidelberg, ceso de conocimiento so-
acreedores a los derechos Repblica Federal de Alemania. H a cial, que, segn la psico-
y privilegios de sus anfi- sido profesor en los Estados Unidos y loga social moderna, es
en Francia y es miembro de varias
triones.Cuando catlicos asociaciones psicolgicas nacionales. la tendencia humana ha-
fieles y practicantes insis- Sus trabajos actuales de investigacin cia la consecuencia y
ten en ser miembros lea- se centran en la psicologa social del coherencia cognoscitiva.
les de partidos socialis- lenguaje y en la ecologia de la identi- Tambin nos enfrenta-
tas, o viceversa, estn dad urbana. mos aqu con el proble-
convencidos de que am- m a de la identidad simple
bas lealtades o formas de o mltiple.
conceptuarse a s mismos I E n este artculo en-
son compatibles, a veces tendemos por identidad
incluso complementarias.D e la misma mane- de un individuo la forma compleja en la que
ra, una nia que se cra slo con hermanos una persona se identifica con su medio y es
varones participando en sus juegos, e intere- identificada por l. A fin de comprender
sndose por sus juguetes ms que en las mejor esta complejidad y, especialmente, el
muecas,no sentir ninguna incomodidad por problema de las identidades mltiples, abor-
sus preferencias y entretenimientos.Los adul- daremos el tema examinando detenidamente
tos, sin embargo,pueden abrigar sentimientos los tres procesos bsicos siguientes: identi-
distintos;ellos ven discrepancias,incompatibi- ficar su propio medio, ser identificados
lidad y conflicto, as como en general en los por el medio y,finalmente,identificarse con el
ejemplos antes referidos los observadores o medio.
338
M o d o s de identificacin
Identificar el medio
Y a en una fase muy temprana de nuestro
desarrollo intentamos comprender nuestro
mundo. Del sinfn de personas y objetos con
los que nos encontramos, algunos parecen
hallarse siempre a nuestro alrededor:el padre,
la madre, los hermanos, los juguetes, la
comida.Lo que encontramos con mayor regu-
laridad constituye nuestro medio.Tener expe-
riencia de ciertas personas y cosas con ms
frecuencia que de otras pronto nos lleva
a reconocerlas, es decir, a percibirlas como
ya conocidas anteriormente. Se trata de la
experiencia de lo que es igual a s mismo,que
al principio consiste en la grata sensacin
de familiaridad, luego en la percepcin de
rasgos idnticos,en el recuerdo de haberlos
visto antes o en la espera de ver a alguien o
algo.
Tener la experiencia de alguien o de algo
como el mismo o lo mismo es esencial para
esta forma incipiente de identificacin,y sub-
siste como un rasgo bsico de todo comporta-
miento identificativo. La primera experiencia
de lo mismo o de la identidad se refiere a la
naturaleza fsica de las cosas o al cuerpo de
las personas. Se responde a un rasgo fsico
distintivo, a una constante y,muy a menudo,
cuando no se ha alcanzado an la facultad de
la expresin verbal, slo tenemos esa misma
respuesta diferenciadora a una constante, a
un estmulo, que se repite, como prueba
emprica para inferir que algo es identificado,
y que lo es en virtud de ese rasgo o constante.
Aunque una respuestano es identificacin
propiamente dicha, puede llegar a ser un
indicador vlido si y slo si es suscitada por
una sola y la misma constante-estmuloy no
por otras. Dicho de otra manera,el hecho de
que el comportamiento sea identificatorio o
no depende de que sea o no diferenciador.
Slo ias respuestas que distinguen entre los
diversos rasgos del medio son tambin indica-
doras de identificacin.
Para ejemplificar esta importante distin-
cin conceptual de la identificacin en trmi-
Carl F. Graumann
nos menos tcnicos,digamos que un nio que
posee (que ha adquirido) la capacidad para
reconocer a una persona u objeto ha apren-
dido a distinguir entre personas y objetos
diferentes.
Identificacin,pues, es el reconocimiento
de alguien o algo en cuanto igual a s mismo,o
sea, en tanto que diferente de otros. La
igualdad a s mismo, empero, no es un tr-
mino fsico;tampoco es diferencia.Tanto una
cosa como otra han de entenderse en trminos
psicolgicos, es decir, como experiencias de
igualdades y diferencias. Algo puede presen-
tarse igual a como era anteriormente,esto es,
como un continuo,aunque su estructura fsica
objetiva haya cambiado. D e esta manera,
subjetivamente vemos identidad (continui-
dad), donde objetivamente (por ejemplo, en
trminos de la ciencia fsica) es la no identidad
(discontinuidad) lo que prevalece.
La importante diferencia que existe entre
la identidad fsica y la psicolgica se hace an
ms patente cuando consideramos la fase
de formacin de los conceptos. Hasta el
momento slo hemos visto la identidad como
la experiencia de la recurrencia o continuidad
de lo mismo. La situacin es distinta cuando
alguien o algo es identificado como un ejem-
plar (caso,muestra) de una clase (genrica).
Si un nio es capaz de definir correctamente a
un animal como un perro,habr aprendido
a generalizar a partir de rasgos (abstrados)
de otro perro. Aunque sea evidente que el
nuevo perro no es idntico al perro modelo,
el nio debe experimentar una forma espec-
fica de similitud en este nuevo modo de
identificar algo como perteneciente a una
familia, grupo o clase de objetos. Aunque
sabemos que la semejanza fsica es slo una
base entre otras para la generalizacin, las
similitudes fisonmicas y funcionales son fun-
damentos muy importantes para la generaliza-
cin y formacin de conceptos en los primeros
aos de la vida.
Este proceso de formacin de categoras,
as como toda clase de identificacin, se ve
significativamente facilitado y enriquecido por
la adquisicin del lenguaje. Lo que una cosa
es no quedar definitivamente incorporado
Sobre las idmtidader mltinles
Mscaras en venta (Isobe,Japn). P.ZachmaraiRush
hasta que el nio haya aprendido cmo se
llama. La fase del desarrollo infantil de las
repetidas e infatigables preguntas qu es
esto? se satisfacefcilmente dndole nombres
a las cosas. Pero bien pronto los papeles se
invierten: a la pregunta del adulto qu es
esto?,el nio orgullosamente contesta por la
identificacin ms o menos correcta,es un
perrito. Se devuelve un nombre.
Aunque al principio cuerpo y nombre
juntamente facilitan la identificacin de una
persona u objeto, posteriormente el cuerpo
puede ser sustituido por el nombre aunque la
experiencia seale constantemente al nio
que los nombres cambian mucho ms fcil-
mente que los cuerpos,y que un cuerpo puede
tener muchos nombres. Sin embargo, lo ms
importante es recordar que el nombre de la
cosa es lo que indica al nio la pertenencia de
esa cosa, y, sobre todo, de la persona, si
pertenece al mundo del nosotros o al de
ellos.El otro nio podr ser tan juguetn y
despabilado como Johnny,pero si resulta que
339
su nombre es Ahmed, lisa y llanamente no es
de los nuestros... y menos an si su fsico es
distinto.
No podemos crecer intelectualmente sin
aprender a categorizar nuestro medio (y a
nosotrosmismos), y no podemoscategorizarsin
identificarpropiedades comunes que,al mismo
tiempo,discriminanentrelo que pertenecey
lo que no pertenece. E n otras palabras, la
identificacin implica clasificacin, lo cual,
lgicamente,significa constitucin de clases.
Ser identificado por el medio
E n cuanto al desarrollo de los hechos en el
tiempo, identificar el medio (o incluso a uno
mismo) no es anterior a ser identificado. Si
cuerpo y nombre son requisitos previos indis-
pensables para la identificacin de personas y
objetos, los humanos normalmente son iden-
tificados al nacer. Con frecuencia el nombre
precede al cuerpo (el apellido lo precede
siempre), pero es el cuerpo el que establece la
340
identidad de sexo, que luego es identificable
por el nombre dado.
El proceso psicolgico de ser o llegar a
ser identificado, sin embargo, se pone en
marcha con la comunicacin entre madre e
hijo.La forma en la que un adulto se dirige a
un nio, al principio con ademanes y gestos
ms que verbalmente,el calor fsico y el amor
que lo envuelve,los muchos nombres y dimi-
nutivos familiares cariosos que suelen darse
a una criatura de pocos meses son todas
formas de comunicacin que normalmente
transmiten al recin nacido un sentimiento
bsico de pertenencia. Aunque el primer vn-
culo que de esta manera se establece entre los
padres y el hijo es emocional ms que racio-
nal, la criatura posteriormente aprende, por
ejemplo, que ella es Peggy, si bien algunas
veces la llaman Margaret,de la familia Smith
(y que hay otras Margarets en la vecindad),
que es hija nica, que luego ha pasado a ser
hermana de dos nios ms pequeos, a quie-
nes debe cuidar de vez en cuando. Tambin
aprende que el color rojizo de su pelo y las
pecas que salpican su cara suscitan bromas y
que le pongan motes. Slo ms tarde descu-
brir que tiene menos amigos que la mayora
de sus compaeros de clase y que esos amigos
son diferentes,porque la familia Smith es una
de las pocas familias catlicas en un vecinda-
no protestante; descubrir que se la haba
destinado a aprender el oficio de su padre,
etc. Quiz consiga desentenderse de algunas
de estas expectativas y adscripciones, resis-
tirse a otras, pero con muchas cumplir, y,
por lo que a stas se refiere,llegar a ser lo
que se espera, o ms bien, quien se espera
que sea. E n otros aspectos lograr llegar a
ser ella misma, independiente de lo que los
otros desean y exigen de ella. Una parte no
pequea ni poco importante de la biografa de
cada uno de nosotros es la historia de su
identificacinpor los dems, acertada o equi-
vocadamente, como algo que puede oscilar
entre el hroe y el cobarde,coronado de xito
o fracasado,aceptable o no,y una y otra vez,
como uno de nosotros o uno de ellos.D e son como uno mismo. Mucho ms impor-
todas estas adscripciones y atribuciones, la
psicologa social moderna nos seiiala que las
Carl F. Graumann
ms importantes y que cuentan con mayor
fuerza de identificacin son las categoriza-
ciones que le hacen a uno pertenecer a algo
y las atribuciones que le hacen a uno responsa-
ble. El ser marginal,que vive una vida de
indistincin entre los grupos y que es el
cabeza de turco al que un grupo dado hace
responsable de cualquier desgracia que le
sobrevenga,resume dos casos bien conocidos
de caracteres o roles identificadospor grupos.
El ser identuicado por otros no es algo
que quede restringido a la biografa de un
individuo o a la vida de un grupo. La historia
(y, por supuesto, la historiografa) consiste
esencialmente en la construcciny reconstruc-
cin de identidades personales y sociales.
Todava se est identificando a Alejandro, a
Csar, a Gengis Khan, a los mayas y a los
fenicios,lo cual quiere decir que la identidad
es menos un estado final que un proceso
dinmico de construccin,que puede prolon-
garse mientras haya memoria de la persona o
grupo en cuestin. La historicidad es un
aspecto intrincado de la sociabilidad.
Identificarse con el medio
En el anlisis del desarrollo de la identidad
social compleja hemos examinado hasta ahora
la identificacin del medio que se produce a
fuerza de categorizar personas y objetos y la
forma en la que una persona es identificada
por su medio social,por medio de nombres,
adscripciones y atribuciones. E n adelante, el
proceso se torna interactivo. D e aquellas
personas a quienes se aprende a identificar
como los parientes ms cercanos, amigos,
conocidos, iguales, colegas, etc.,se espera a
SU vez un reconocimiento como allegado,
amigo, etc., y que dicha identificacin
se mantenga. El .cuadro interaccional, sin
embargo, no est completo todava. D e las
muchas personas y objetos que constituyen el
medio de cada uno, slo hay algunas con las
que uno se identifica en el sentido literal de la
palabra. Solamente algunas pocas personas
tante an es que hay algunas que son como
uno quisiera ser,o sea modelos conforme a
Sobre las identidades mltiples 341

La identificacin con el medio y la emulacin de las personas de referencia. Martine FrenchMagnum

342
los cuales uno procura configurar sus aparien-
cias, preferencias, forma de pensar, gusto,
relaciones sociales,hasta conseguir,experien-
cialmente al menos, un parecido o una igual-
dad. Para los psiclogos del desarrollo, este
esfuerzo de identificacin con una persona
modelo culmina en la adolescencia [Erikson,
1963;19681,pero los intentos de ser o,cuando
menos, actuar como otro se dan en todas las
edades.Los modelos a los que las personas se
esfuerzan por emular o procuran asemejarse
pueden ser individuos o grupos, es decir,
personas de referenciao grupos de referen-
cia,como se les llama en psicologa sociaL3
Las figuras con las que nos identificamos no
tienen por qu ser reales y vivientes; pueden
ser histricas o ficticias, ya que psicolgica-
mente todo modelo, eh la medida en que las
esperanzas, aspiraciones y deseos de una
persona se proyectan sobre l, es un producto
de la fantasa, un fantasma. El modelo no
es, sino que ms bien simboliza lo que la
persona identificantese esfuerza por ser.
Esta funcin simblica es lo que permite
tambin que ciertas cosas (adems de las
personas y grupos) se conviertan en objetos
de identificacin.Una casa puede representar
el hogar y la familia,una catedral las creencias
religiosas,un esplndido coche el grado de
xito y el elevado rango de una persona, e
incluso objetos menores del vivir cotidiano,
como tazas y cucharas, juguetes viejos y
maltrechos y ropas radas y deshilachadas
pueden simbolizar personas,relaciones,acon-
tecimientos de nuestras biografas individua-
les y sociales. Y es en razn de esta funcin
simblica como nos identificamos con ellos,
lo que, en trminos de comportamiento,
quiere decir que les tenemos carifio, los cui-
damos,los defendemos contra prdida y de-
terioro. Son, como William James [1950,
p. 2921 ha dicho,partes esenciales de nuestro
yo material. E n ltima instancia, no hay
identidad social que no se remita tambin a
lugares [Proshansky, 19781 y cosas [Grau-
mann, 19741.
Aunque las fantasas y las cosas no
actan realmente sobre quienes se identifican
con ellos, ni los modelos observan por lo
Carl F. Graumann
general ninguna reciprocidad,la identificacin
con los mismos dista de ser unilateral. Psicol-
gicamente al menos, hay bastante probabili-
dad de que la persona que se identifica con
otra, o con algn grupo u objeto, acabe por
estar bajo el dominio de los objetos de
identificacin,sirvindoles en modo y grado
considerable.El esfuerzo invertido en el culto
de un hroe, en el proselitismo y en la
imitacin, como as tambin en los diversos
cultos de perfeccin,debe compararse con la
energa puesta en la persecucin de cualquier
ideal. E n realidad son los valores lo que los
seres humanos estiman en tan alto grado,y lo
que sienten personificado u objetivado en sus
objetos de identificacin. Identificarse con
personas, grupos u objetos es una de las
principales formas de aproximacin a los
valores.
Identificacin
individual, de grupo y colectiva
Para entender lo que es la identidad,propusi-
mos un examen ms atento de los distintos
procesos de identificacin que pueden condu-
cir a diferentes formas de identidad.Al descri-
bir los tres modos de identificacin, dimos
principalmente como ejemplo el sujeto u
objeto de identificacin individual. El indivi-
duo,al identificar o ser identificado,es el foco
tradicional de la teorizacin e investigacin
psicolgicas,incluida la mayor parte de la que
se llama psicologa social. Pero tanto el sujeto
como el objeto de la identificacinpueden ser
tambin colectivos.
Para empezar con el caso ms claro,el de
ser identificado por el medio social propio,
resultar evidente que ser identificado como
Johnny, nio varn, hijo, Smith, catlico,
londinense, etc., no es asunto de una sola
persona. Es una pluralidad de seres prximos,
de consocios, acaso la familia, o la comuni-
dad,quienes,por regla general,construyen la
identidad. Adems, los nios varones, los
hijos,los Smith,los catlicosy los londinenses
son grupos o clases de personas ms que
individuos singulares. Tan slo aqul que es
Sobre las identidades mltiples
(identificado como) todo esto, y algo ms,
podr sentirse un individuo singular e irrepeti-
ble al que hay que distinguir del resto del
mundo. Sin embargo, en las diversas iden-
tificaciones que se le confieren es tipificado,
ms que individualizado,como miembro de
un grupo, como caso o ejemplo particular de
una clase o categora. Automticamente se le
atribuyen los aspectos o rasgos tpicos del
grupo en cuestin;se sabe lo que significa
ser nio varn, catlico, londinense. Lo que
los psiclogos sociales han llamado teoras
ingenuas o implcitas [Wegner y Valla-
cher, 19771, o estereotipos [Tajfel, 19811,
no slo est detrs de la mayor parte de la
identificacin colectiva, sino que en realidad
constituye el proceso identificatorio mismo y
nunca tiene que ver con individuos en cuanto
tales,sino en calidad de miembros de grupos
sociales o colectividades. Ms an, en lo que
atae a la primera modalidad de identificacin
(identificacin del medio), el sujeto no es
necesariamente un individuo. Identificar el
medio propio no es, como hemos visto, un
quehacer solitario.Las cosas son identificadas
por medio de nombres que una comunidad
lingstica brinda al nio que aprende, nom-
bres que han sido transmitidos de generacin
en generacin. Los nombres tienen que ser
aprendidos y correctamente aplicados. Mas
bien que de formacin,se trata de un proceso
de apropiacin de concepto y objeto (Anei-
gnung). Las personas y objetos clasificados
como intocables,incomibles o veneno- persona o grupo se identifica con el medio y
sosllevan estas designaciones que,junto con
los valores expenenciales correspondientes,
son vlidas para todos los miembros de un
grupo particular,aunque no para otros.
Como parte importante de la individua-
cin o desarrollo de la personalidad,la tercera
modalidad de identificacin (identificarse con
el medio) podr quiz parecer la pauta de
comportamiento ms individualistade todas.
Si consideramos no obstante, el modo en el
que algunas generaciones de adolescentes, o
por los menos grandes porciones de ellas, se
identifican con un solo y mismo hroe, mien-
tras que una generacin posterior se identifica
con un ideal notablemente distinto, o el
343
modo en que las jvenes prefieren modelos
diferentes a los de los varones,o la forma en
la que los adolescentes de una clase o grupo
social (o cultural,tnico,o religioso) difieren
de otros en su identificacin, pese a los
medios de comunicacin de masa actuales,
entonces deberemos cuidarnos muy bien de
sobrevalorar la individualidad de la persona
identificante.E n general, el carcter social o
colectivo,tanto del sujeto como del objeto de
la identificacin, constituye la regla ms que
la excepcin.
Identidad :
intentar la unitas multiplex
Experiencia y comportamiento, temas tradi-
cionales de la psicologa,son fenomenolgica-
mente los aspectos interno y externo de la
relacin persona-medio, y, por eso, tanto su
sujeto como sus objetos pueden analizarse
siempre en dos sentidos: de adentro para
fuera4 y de fuera para adentro. E n la psico-
loga tradicional, los mentalistas preferan el
primer enfoque y los conductistas el segundo.
En una perspectiva fenomenolgicams com-
prensiva, ambas direcciones se consideran
indispensables y complementarias [vase tam-
bin McCall y Simmons,19781.
Aplicada a nuestro problema actual,
entendemos la identidad de una persona o de
un grupo como la forma en la que esta
como la forma en la que son identificados a su
vez por sus medios sociales respectivos. La
locucin conjuntiva y no debe engaarnos,
ya que la interaccin prevalece: ya estamos
siendo identificados por otros cuando nos
proponemos identificarlos o incluso identifi-
carnos con ellos. La identificacin de otros,
que puede preceder a la identificacin con
ellos, es por lo general un antecedente de la
concepcin de uno mismo,que no es otra cosa
que la construccin de la identidad propia
como socializacin [Berger y Luckman,19661.
Las personas, al ser tanto sujetos como
objetos de los procesos de identificacin,son
seres mltiples, si consideramos su conciencia
344
de los otros que tratan de categorizarlos de
diferentes maneras mientras que ellos, a su
vez, se identifican con otros an, o por los
menos io intentan. La tensin o incluso el
conflicto se hacen entonces ms probables que
la armona. Algunas de las adscripciones que
definen a la persona pueden ser plenamente
compatibles.Johnny puede ser varn,catlico
e ingls sin problema alguno. Pero puede
serlo Ahmed? i0 puede Johnny tambin ser
negro? Si es ste el caso, surgen tensiones.
Algunas identidades se tienen por incompati-
bles,no tanto por el propio nio,al principio,
como por los que le rodean,que gozan de la
facultad de identificarle y que le hacen sen-
tirse inseguro y avergonzado de su identidad.
La identidad es sustanciadapor el cuerpo
y el nombre, que se supone constituyen una
unidad. E n la cultura occidental se da por
supuesto que el individuo es indivisible,
es decir, de una sola esencia. Pero Les esto
psicolgicamente vlido si, por ejemplo,cier-
tas identificaciones contrapuestas efectuadas
por un medio social antagnico tienden a
dividir la identidad de una persona en
partes incompatibles?
William Stern [1950,p. 6041,terico de
la personalidad que propugna una convergen-
cia entre disposiciones internas e influencias
externas, ha caracterizado la persona como
unitas multiplex o unidad mltiple. Este tr-
mino es el que, en nuestra opinin, mejor
describe la identidad social de una persona,si
consideramos que un mismo y solo sujeto
puede ser identificado de formas diversas y
contradictorias y que no obstante contina
siendo un solo actor social que, a su vez, se
identifica con diferentes personas y objetos.
Lo que es asombroso y precisa una explica-
cin es la unidad, antes que la multiplicidad.
La unidad de una persona no es un don
natural, sino que ha de lograrse psicolgica-
mente (mediante la identificacin) y mante-
nerse (como identidad) en un continuo y
muchas veces conflictivo proceso de socializa-
cin.
Conflictos y crisis se consideran sucesos y
fases normales en el desarrollo del individuo
[ver Erikson 1963;19681.Se ven exacerbados,
Carl F. Graurnann
no obstante,cuando el intento de alcanzar la
unidad se entorpece y frustra por la heteroge-
neidad o rigidez que presentan diferentes
grupos o culturas.
Identidad mltiple:
estructura horizontal
Si la multiplicidad de la identidad es conse-
cuencia de las diversas formas en las que
hemos sido acertadamente identificados por
nuestro medio social, principalmente por
parte de los grupos y personas de referencia,
la identidad social es equivalente a accesibili-
dad.Personalmenteidentificadocomo varn,
alemn, cientfico social, psiclogo social,
social-liberal,etc.,yo habr de responder a
toda interpelacin,llamada u otra comunica-
cin dirigida a m como varn (alemn,cient-
fico social, etc.), si (y el psiclogo vacila en
aadir: slo si) realmente m e identifico con
las categoras o roles sociales invocados.Pero
cundo se va a dirigir alguien a m, por
ejemplo,como varn,como alemn? Esto no
es corriente en la vida cotidiana. Podra
empero reaccionar ante anuncios de algn
artculo de consumo especial para varones
[Goffman,19761,o podra verme enfrentado
con feministas que reprueban mi preferencia
por el gnero masculino al hablar en ingls.
Aunque en la propia Alemania rara vez se
dirigir nadie a m como alemn,en el extran-
jero puede ocurrirme esto fcilmente. Mi
identidad nacional es requerida por las autori-
dades extranjeras. A veces incluso es objeto
de rectificacin, ya que al contestar a la
pregunta sobre la procedencia con el habitual
Alemania, alguna que otra vez m e veo
reidentificado con la correccin: querr
usted decir la Repblica Federal de Alema-
nia. Naturalmente, casi todos revelamos
nuestra identidad nacional al hablar.
Estas solicitaciones y declaraciones de
identidad nacional, regional, profesional o
poltica5 son, en una medida considerable,
propias de situaciones especficas. Slo
en situaciones particulares y concretas se
requiere mi identidad tnica, o urbana, o
Sobre las identidades mltiples
U n contexto de identidadesmltiples:la presente escena con la mezquita al fondo,tpicamenteislmica en
apariencia,transcurre en realidad en la localidad de Mantes-la-Jolie(Francia). Michel BadRush.
religiosa,y soy yo consciente de ella. Algunas
de estas situaciones especiales son muy propi-
cias a que la identidad se muestre sin ambige-
dades. Algunas instituciones como la iglesia,
el ejrcito o una escuela exigirn, con toda
probabilidad,una conducta consecuente con
la identidad. Otras situaciones, tales como
viajar por el extranjero en coche propio de
matrcula nacional,son reveladoras de identi-
dad; tambin las hay, no obstante, poco
exigentes o ambiguas. Puede muy bien suce-
der que al entrar a un local, de repente,
encuentre uno rechazada su propia identidad,
en cuanto a edad, sexo o clase.Nos percata-
mos de que,por nuestra edad o nuestro sexo,
estamos fuera de lugar.E n otras palabras (y
para volver al carcter interaccional), no
habamos prestado atencin a la identidad del
sitio en cuestin o la habamos juzgado err-
neamente. La interaccin y el conflicto se dan
aqu entre dos identidades incompatibles, la
345
de la persona y la del lugar (su propietario,
administrador, clientes). La identificacin
final puede incluso ser impuesta claramente
por su nombre Juden oa
veces por medios fsicos,una variante no
violenta de lo cual es la que consiste en mirar
fijo a un cliente y no servirle. Algunas veces
una situacin, neutra al principio, se puede
cargar de significacin estimativa y centrarse
en la identidad en virtud de determinadas
pautas de interaccin.El turista,bien recibido
en principio por razones comerciales,inopina-
damente se ve.identificado como represen-
tante o incluso agente del colonialismo o el
imperialismo tras haber empleado palabras
que el receptor tiene buenas razones para
considerar discriminatorias.O el turco,origi-
nalmente bien acogido como trabajador invi-
tado,poco a poco es reidentificado como
un extrao que quita un puesto de trabajo
al obrero local. Al mismo tiempo se le atri-
346
buyen rasgos de carcter y hbitos que legi-
timan el hecho de apartarse de l y de exigir
su regreso a su pas de origen. E n ambos
casos parecen hallarse en juego valores bsi-
cos.
El paso de una situacin a otra no
siempre es un hecho voluntario. El refugiado
poltico que busca asilo o el obrero emigrante
que busca un puesto de trabajo en un pas
extranjero con frecuencia se hallan en un
ambiente culturalmente extrao. No pueden
comprender bien la identidad del nuevo
mundo en el que se encuentran,ni la suya es
identificable para sus anfitriones.E n algunos
pases se espera que renuncien parcialmente a
su identidad y se asimilen,lo cual equivale a
aproximarse a la identidad de sus anfitriones,
mientras que a su vez ellos intentan desespera-
damente mantener su identidad cultural,que
es la base de la preservacin de su identidad
personal. Se identifiquen con lo que se iden-
tifiquen,se esforzarn por cultivarlo y simboli-
zarlo de forma visible,lo cual,a su vez,puede
intensificar la alienacin respecto de aquellos
que no son capaces de integrar valores e
identidades diferentes o no estn dispuestos a
ello. La segregacin se produce, en trminos
psicolgicos, aun cuando sea polticamente
indeseable.La interaccin necesaria entre los
diversos procesos de identificacin se inhibe.
Incluso en pases que son tolerantes o
que promueven activamente la diversidad cul-
tural y tnica, pero donde los inmigrantes se
agrupan en enclaves,la necesidad de salir del
territorio recin adquirido y relacionarse con
los de fuera crea problemas de manteni-
miento de identidad anlogos.Los problemas
aumentan en el caso prototpico del nio
perteneciente a una ninora tnica o de tenis y compartiendo su desprecio por los
color que se identifica con un hroe de la colegas demasiado ambiciosos, entonces esta
mayora blanca y, en consecuencia,es vitu-
perado y rechazado tanto por los suyos como
por el grupo de referencia [Erikson,19631.El
nio entonces o no sabe dnde pertenece
realmente o no quiere pertenecer al grupo
al que le dicen que inevitablemente perte-
nece. Siguiendo los pasos de Kurt Lewin
[1948], que ejemplificaba la funcin bsica del
grupo en la identidad personal valindose de
Carl F. Graumann
grupos minoritarios judos, Herman [1977,
p. 341 concluye que: La incertidumbre sobre
lapertenenciaimplicauna inestabilidaddelme-
dio social en donde se vive y lleva a la
inestabilidad de la persona.La investigacin
de Herman sobre la identidad juda es en
realidad un estudio monogrfico sobre la
identidad mltiple, si consideramos el hecho
de que los judos,durante la mayor parte de
su historia, han vivido diseminados en la
dispora, enfrentados con identidades cultu-
rales o nacionales diversas a las cuales han
intentado asimilarse,mientras han tratado en
gran medida de mantener su identidad reli-
giosa propia. Incluso en Israel,la diferencia
entre identidad israely juda se ha convertido
en un problema, al menos para la generacin
actual [Herman, 1977, p. 671, aunque no
sera difcil de resolver si existe una concep-
cin clara de la identidad dominante y un
acuerdo sobre ella. Esto nos lleva a lo que he
convenido en llamar dimensin vertical de la
identidad mltiple.
Identidad mltiple:
estructura vertical
Si alguien reconoce que es mucho mejor
jugador de tenis que viajante de comercio,y,
adems, que es un bromista colosal, esta
triple concepcin de s mismo puede constituir
una triple presuncin. Su identidad personal-
sima consistir en ser gracioso,deportista y no
demasiado torpe en los negocios. Si,no obs-
tante, su entorno social,principalmente su
grupo,confirma este concepto festejndole las
gracias,perdiendo frente a l en la cancha de
triple identidad, reforzada por interacciones
personales, pasa a ser su identidad social,
pese a lo mucho de presuncin y de lisonja
que siga habiendo en ella.
Nuestro inters se centra en las rela-
ciones que existen entre estas identidades.
Por una parte,hay tres tipos de situaciones en
las que nuestro sujeto (normalmente) suele
encontrarse:su empresa comercial,la cancha
Sobre las identidades mltiples
El eco (1943), leo de Paul Delvaux. (ColeccinClaude Spaak,Pars )Roger RocheEd. du Seuil. 0Spadem 1983.
de tenis y el club o taberna donde se renen
sus compaeros. Cada uno de estos lugares
exige o da ocasin a una conducta, a un
lenguaje, a modales especficos, a atuendos
distintos. E n cierta manera, cada escenario
tiene su propia realidad para nuestro actor.
Mientras se le atiende,cada mundo es real a
su manera; la realidad slo decae con la
atencin, era la tesis de W.James [James,
1950, vol. 2,p. 2931. Schutz [1962,p. 2301
conceba tales realidades mltiples como
provincias de significado finitas,con estilos
cognoscitivos diferentes, ya que un determi-
nado conjunto de experienciaspueden conside-
rarse no slo consecuentes en si mismas sino
tambin compatibles entre s [Schutz,1962,
341
p. 2301.Para pasar de una de tales provincias
a la otra puede hacerse preciso dar un salto,
tan distintos son a veces sus significados para
un actor comn. Si nos abrimos camino en
otra provincia,desplazamos tambin el acen-
to de realidad [Schutz, 1962, p. 2311. Las
identidades mltiples se corresponden estre-
chamente con las realidades mltiples. E n la
cancha de tenis soy mi verdadero yo en cuanto
jugador de tenis;los negocios y otras esferas de
significado son menos reales aqu, mientras
que los quehaceres del lunes por la maana en
la oficina hacen del tenis algo casi menos que
irreal, etc. La cuestin del predominio o
prioridad de unas identidadessobre otras no se
plantea necesariamente.
348
-
Ahora bien, si una persona se sorprende
yendo a la cancha de tenis ms a menudo de lo
que puede permitirse, deseando ir a jugar
aunque realmente no puede, soando con el
juego mientras trabaja,y si los dems advier-
ten o sienten su preocupacin,el predominio
de una identidad sobre las otras resultar
evidente.Con ello surge una estructura verti-
cal o jerrquica.
Si aceptamos como premisa que las iden-
tificaciones con personas, grupos y objetos
estn estrechamente relacionadas con el esta-
blecimiento del sistema de valores de una
persona,y que los valores no se experimentan
de modo fortuito,podemos concluir que, en
principio, las identidades (como resultados
finales de la identificacin) estn tan estructu-
radas como los valores. Uno de los posibles
enfoques tericos y metodolgicos para anali-
zar la estructura de los valores de una persona
(o de un grupo) podra consistir en descubrir
cun esenciales (importantes,pertinentes, cr-
ticos) son los valores individuales para aque-
llos que los sustentan.Cuando los psiclogos
de la personalidad estudian y miden los valores
de individuos y de grupos, generalmente lo
hacen en situaciones neutras,tipificadas.
Sacados del contexto de las provincias
de significadocotidianas,principalmente del
mundo del trabajo [Schutz,1972,p. 2262291,
la mayor parte de los sujetos revelan una
escala de valores estable, con prioridad de
algunos valores sobre otros. Result as posi-
ble que, por medio del estudio sobre los
valores realizado por Allport-Vernon[Allport,
Vernon y Lindzey, 19601, se pudieran iden-
tificar tipos de hombres con arreglo a la
hiptesis de Spranger [1928], es decir, atri-
buyndoles una identidad filosfica, econ-
mica, esttica, social, poltica o religiosa.
Puesto que en cada situacin tpica sometida a
examen se practicaron tests y comprobaciones,
la fiabilidad de los resultados era suficiente-
mente aceptable. La identidad econmica o
poltica no se puso a prueba transituacional-
mente, sin embargo.No se examin al hom-
bre econmico frente a un vasto marco
religioso,con sus denotaciones y fuerza suges-
tiva,o a la persona inclinada por la especula-
Carl F. Graumann
cin terica no se la midi en el contexto de
una situacin radicalmente poltica. No es
posible acaso que un hombre con mentalidad
econmica no sea propenso a identificarse con
los actores y los elementos de una autntica
situacin religiosa? Y por qu una profesio-
nal de la ciencia,puesta en un marco artstico
y literario,no ha de poder revelar su identi-
dad esttica,que al fin y al cabo puede ser una
de sus potencialidades humanas?
Aunque an no disponemos de la sufi-
ciente investigacin emprica sobre la interac-
cin de las identidades,tal como lo requirira
un marco saturado de valores con identidades
transituacionales (relativamente) constantes,
y acaso dominantes,deberamos poder expli-
car los fenmenos de la identidad mltiple
ms adecuadamente con ayuda de un princi-
pio de convergencia modificado, como el
originalmente introducido por Stern [1950],
para dar cuenta de la interaccin entre fac-
tores genticos y ambientales.
Lo que an necesitamos saber es qu
tipos de marcos o situaciones favorecen deter-
minadas identidades y cules las sofocan;qu
fuerzassociales hacen apelacin a qu fuerzas
personales para acentuar y defender determi-
nados aspectos de una identidad mltiple;
hasta qu punto son modificables las identi-
dades y si tal modificacin puede parecer
conveniente o aun indispensable para un
grupo o una comunidad dada.
La identidad en perspectiva
Tanto en lo que atae a los individuos como a
los grupos,sostenemos que la identidad es un
fenmeno interaccional. La identidad que se
ofrece a los otros debe ser ms o menos
aceptada por ellos; la identificacin hecha
desde fuera (el medio social) tiene que ser
ms o menos corroborada por la persona o
personas cuya identidad est en juego.Por lo
que sabemos acerca de la percepcin y del
juicio social,no debemos esperar que la regla
sea la simetra o la armona. La reciprocidad,
en cambio,s es regla. La multiplicidad de la
identidad individual y social no slo aumenta
 Sobre las identidades mltiples 349

por el hecho de que los dems confirmen
nuestra identidad y que las identificacionesde
los dems sean,al menos en parte,ratificadas.
Un hecho no menos importante y multiplica-
dor es que toda identificacin es tambin
discriminatoria en el sentido original de dife-
renciadora frente a otras personas o grupos.
No todo lo que sabemos respecto a la din-
mica de las relaciones entre grupos internos y
grupos externos,sobre la relacin bsica noso-
tros-ellos,es que nosotros somos respon-
didos por ellos y viceversa. Desde el
comienzo mismo,nosotros no seramos noso-
tros si no lo furamos con respecto a otros.
Por lo menos est la identificacinmnima de
ellos como diferentes de nosotros,lo que
nuevamente es correspondido por ellos.
Para un cristiano es esencial que los no
cristianos (en otro tiempo llamados global-
mente paganos) sean diferentes en esencia y
no slo por el grado de su fe,as como para un
poltico de izquierda es esencial saber que un
abismo (y no una distancia desdefiable) le
separa de uno de derecha. Pero los que
polarizan y favorecen esta suerte de extre-
mismo no son necesariamente conscientes de
las tendencias anlogas que pueden darse en
las mentalidades del otro grupo.La reciproci-
dad de perspectiva, tal como ha sido estu-
diada y expuesta por Schutz, as como tam-
bin por Laing y otros [1966],acaso pueda
considerarse una condicin previa indispensa-
ble de la comunicacin.Pero si individuos y
grupos evitan la comunicacin, tienden a
pasar por alto la perspectiva individual o
colectiva de los otros. Esta forma de multi-
plicidad, carente de comunicacin, tiende a
hacerse ms rgida (e incluso polticamente
explosiva): los miembros de un grupo particu-
lar atribuyen su identidad exclusivamente a
sus obras,olvidando la contribucin exterior a
dicha identidad.D e igual manera, identifican
a otros grupos desde su propia perspectiva,
ignorando la autoidentificacin esencial de los
otros.Cuando no existe comunicacin e inter-
cambio de identificaciones,las identidades se
vuelven rgidas,antagnicas y defensivas. Los
grupos con tales identidades anquilosadas se
preocupan ms de territorios y fronteras que
de movimiento y cambio. Y,de nuevo, este
aislamiento es fcilmente confirmado por
aquellos que han sido identificados como
adversarios y que han aceptado y suscrito el
desafo. Esta situacin puede convertirse sin
dificultad en un crculo vicioso si nadie da un
salto o abre camino para restablecer un
mnimo de comunicacin que despierte una
clara conciencia de la naturaleza perspecti-
vista e interaccional de la identificacin y de
las identidades.
Traducido del ingls

I Notas

1. Para un anlisis detallado 3. Sobre los grupos de personal) se ocupa de la

sobre la adquisicin de la
capacidad semntica
preguntando y repitiendo
nombres de objetos, vase
Vygotsky [1962].
2. Cuerpo y nombre son los
componentes ms elementales
de lo que Isaacs [1975]llama
identidad de grupo bsica.
referencia,vase Sherif y Sherif
[19641.
4. U n caso especial de esta
primera direccin es el reflexivo
de intencionalidad que se
repliega sobre el propio yo o
concienca del individuo. Parte
considerable de los trabajos
sobre el yo (o identidad
concepcin reflexiva del s
mismo [Gordon y Gergen, 19681.
5. El nmero de identidades
sociales es arbitrario. Zavalloni
[1975,p. 2031 enumera ocho
elementos de identidad
personal: sexo, nacin, origen
religioso, ideologa poltica,
clase social, situacin familiar,
350
grupo de edad y profesin,toda
vez que de ellos participan,
segn se dice,todos los
miembros de una sociedad.
6. El cartel No se admiten
judos se colocaba en muchos
restaurantes y comercios
alenianes durante los primeros
aos del rgimen nazi.Variantes
ilegales modernas de esta
Referencias
ALLPORT,G.W.;VERNON,
P.E.;LINDZEY,
G.1960.Study
of values, 3.ed.Boston,
Houghton Mifflin.
P;LUCKMANN,
BERGER, T.
1966. The social construction of
reality.Nueva York,Doubleday.
ERIKSON,
E.H.1963.
Childhood and society,
2.edicin revisada y ampliada.
Nueva York. Norton.
-. 1968.Identity psychosocial.
International encyclopedia of the
social sciences, vol. 7,p. 61-65.
Nueva York,Macmillan &Free
Press.
K.J. 1971. The
GERGEN,
concept of sev. Nueva York,
Holt,Rinehart &Winston.
N.;MOYNIHAN,
GLAZER, D.P.
(dir. publ.). 1975.Ethnicity.
Theory and experience.
Cambridge,Mass,Harvard
University Press.
GOFFMAN,
E.1976. Gender
Advertisements.Studies in the
anthropology of visual
communication,vol. 3,n. 2,
p. 69-154.
GORDON,
C.;GERGEN,
K.J.
(dir.publ.). 1968. The selfin
discriminacin racista afectan a
no blancos, orientales,etc. son un ejemplo elocuente de la
7. U n ejemplo impresionantede
los problemas que deben
enfrentar los emigrantes para
mantener su identidad cultural
es el citado por Herman [1977,
p. 651:Las historias familiares
de muchos emigrantes
procedentes de Sudfrica y que
social interaction, vol. 1.Nueva
York,Wiley.
GRAUMANN, C.F.1974.
Psychology and the world of
things.Journal of
phenomenological psychology,
vol. 4,p, 389404.
HERMAN, S. N.1977.Jewish
identity. A social psychological
perspective. Londres,Sage.
ISAACS, H.R.1975.Basic group
identity.En: M.Glazer y
D.P.Moynihan (dir. publ.).
Ethnicity. Theory and
experience. Op. cit., p. 29-52.
JAMES, W.1950. The principles
of psychology. Nueva York,
Dover,2 vols.
LAING, R.D.; PHILLIPSON,H.; Cambridge University Press.
LEE,A.R.1966.Interpersonal VYGOTSKI,L.S. 1962. Thought
perception. Londres,Tavistock.
LEWIN,
K.1948.Resolving
social conflicts.Nueva York,
Harper.
MCCALL,
G.J.; SIMMONS,J. L.
1978.Identities and interactions.
2.edicin revisada.Nueva
York,Free Press.
PROSHANSKY,
H.1978.The city
and self-identity.Environment
and behavior, vol. 10,
p. 147-169.
Carl F. Graumann
actualmente residen en Israel
condicin errante de los judos.
Sus padres llegaron a Sudfrica
desde Lituania,su lengua
materna era el yiddish;ellos
haban nacido en Sudfnca,su
lengua materna era el ingls;sus
hijos nacidos en Israel hablan
hebreo.Tres generaciones,tres
pases,tres lenguas.
SCHUTZ, A.1962.O n multiple
realities.En: A.Schutz.
Collected papers, vol. 1,
p. 207-259. La Haya,Nijhoff.
SHERIF,C.W.
M.;
SHERIF,
1964.Reference groups:
exploration into conformity and
deviation of adolescents.
Chicago,Henry Regnery.
SPRANGER, E.1928. Types of
men. Halle (Saale), Niemeyer.
STERN,W.1950.Allgemeine
Psychologie auf personalisticher
Grundlage.2.edicin. La
Haya,Nijhoff.
TAIFEL,
H.1981.H u m a n groups
and social categories.Studies in
social psychology. Cambridge,
and language. Cambridge,
Mass.,M I T Press.
WEGNER,D.M.; VALLACHER,
R.R.1977.Implicitpsychology.
Nueva York,Oxford University
Press.
ZAVALLONI, M.1975.Social
identity and the recording of
reality:its relevance for cross-
cultural psychology.
Internationaljournal of
psychology, vol. 10,p. 197-217.
Hacia una poltica
alternativa de la psicologa

Ashis Nandy

EI poder poltico donde la teologa medieval las haba abando-

de la psicologa moderna nado. Desafiaron el concepto de ciencia como
sistema de conocimiento perfectamente racio-
nal, separado de las imperfecciones de la
Los cambios cientficos se operan por lo poltica, la cultura y la tica. Y por primera
general en torno a dos ejes principales.E n el vez en la historia humana, una parte de la
primero se sitan los cambios en la estructura ciencia misma, en forma de ciencias sociales,
del saber cientfico,que se ven como acumula- comenz a argumentar que la ciencia no es
tivos,universales y,en consecuencia,autnti- un empeo totalmente autnomo, racional y
-
cos,legtimos y vlidos.E n el segundo eje se exento de emociones y afectos humanos,sino
ubican los cambios relati- que tambin tiene sus mi-
vos a la cultura de la tos, sus ritos, su magia,
ciencia,especialmente los Ashis Nandy, autor de Alternative no meramente en su prc-
sciences (1980) y de At the edge of
referidos al cambiante psychology (1980), es miembro del tica (contexto), sino tam-
concepto de ciencia como Centre for the Study of Developing bin en suesencia(texto).
actividad social. Estos Societies, 29 Rajpur Road, Delhi E n segundo lugar,
cambios son considerados 110054, India. las dos danzas maca-
como no acumulativos, bras del mundo moder-
controvertiblesy fueradel no,celebradascon la ayu-
mbito de lo racional. da de la tecnologa de
Aunque se los juzga im- avanzada del presente si-
portantes,persiste sin em- glo -especialmente ese
bargo un vago sentimien- glorioso logro que,segn
to de que vienen a pertur- se dice, hizo conocer el
bar el orden establecido pecado a los cientfi-
del saber cientfico. cos- han sido un exce-
Semejante dicotoma entre el texto y el lente maestro. El temor que suscitaron a una
contexto de la ciencia ha funcionado bien ciencia ilimitada ha conferido una especial
hasta muy recientemente, pero actualmente significacin a la masa de datos acumulada
est dando seales de deterioro y decaimien- sobre la creatividad y el funcionamientocient-
to.E n primer lugar,la mayona de edad de las ficos,la cual pone de manifiesto que no slo
ciencias sociales las ha inducido a desestimar Partede este artculose basa en una conferencia
la imagen pblica decimonhiCa de las cien- pronunciada en las universidades de Allahabad y Delhi
cias naturales. Imitativas, inconciliables con- hace algunos anos. Las discusiones que siguieron a las
sigomismas y reduccionistas,lasnuevas cien- conferencias y los detalladoscomentariosde Giri Desking-
kar, D.L.Sheth y Girdhar Rathi han constituido impor-
cias han retomado las ideas,no obstante,all tantes aportaciones para ei autor.
352
existe una repblica de la ciencia,sino que
esta repblica es parte de un orden poltico y
cultural ms amplio.
Es esta prdida de pureza e inocencia de
la ciencia como sistema de conocimiento lo
que proporciona una nueva base para exami-
nar y debatir el aspecto poltico de la psico-
loga contempornea, y particularmente las
perspectivas con las que cuenta la ciencia de
poder romper con la cultura a la cual perte-
nece actualmente.Tambin brinda la posibili-
dad de concebir un esquema alternativo de
tica cientfica basado en un nuevo concepto
poltico de las relaciones entre el psiclogo y
su trabajo y entre el psiclogo y sus sujetos.
Crisis es un trmino ya muy desgastado.
Cada generacin cree hallarse en una crisis,
debatirse con los problemas negligentemente
legados por la generacin anterior y trabajar
sin descanso por el mejoramiento de la veni-
dera. Si,a pesar de todo,se m e permite hacer
uso de la palabra crisis para describir el
estado en que se halla la psicologa moderna,
quisiera definirla en trminos de un dilema
bsico.
Hasta el presente siglo,el hombre psicol-
gico no haba sido realmentereconocido como
tal. Esta era ha visto, por una parte, lo que
Philip Rieff ha llamado el triunfo de la
teraputica,y, por la otra,ha adquirido una
clara conciencia de lo que es la concienciay la
falsa conciencia.La falsedad de los conceptos
tradicionales sobre la falsa conciencia ha sur-
gido tambin a la luz. Actualmente trabaja-
mos con lo que,en un contexto distinto,se ha
llamado la doble falsa de la conciencia.Al cin puede tener en s mismo un valor terape-
mismo tiempo, sin embargo, en este mismo
siglo hemos visto la culminacin del proceso
de mecanizacin de la naturaleza inanimada y
animada, y en ltima instancia del hombre
mismo, proceso que se iniciara en Occidente
en el siglo XVII.Como parte de estos procesos
gemelos,la psicologa moderna ha depsicolo-
gizado al hombre en la era del hombre
psicolgico; ha popularizado un concepto de
la persona que es en su mayor parte mecano-
mrfico, bidimensional y antipsicolgico. E n
otras palabras, lo que la psicologa ha dado
con una mano lo ha quitado con la otra.
Ashis Nandy
Podramos tambin exponer este pro-
blema de otra manera. Nuestra poca ha
conferido a la ciencia psicolgica un nuevo
poder poltico al situarla en el centro mismo
de la vida en sociedad.La ciencia ha llegado a
ser uno de los criterios para valorar o criticar
la calidad de nuestras vidas, pero nuestra
poca nos ha demostrado asimismo el modo
en el que la psicologa se ha coaligado a
menudo con la fuerzas de la crueldad, la
explotacin y el autoritarismo, aprobando y
suscribiendo las encarnaciones cotidianas del
ms trivial de nuestra poca y creando
nuevas jerarquas, hegemonas y vasallajes,
en la psicologa misma, para hacer que la
ciencia se ajuste al mundo moderno tal como
existe. Por mi parte sostengo que la bsqueda
de una nueva tica de la psicologa no puede
iniciarse a menos que se perciba claramente el
nexo que existe entre estos dos procesos,uno
contextual y el otro intradisciplinario.El vasa-
llaje que fomenta la psicologa es parte inextri-
cable de la poltica de la ciencia psicolgica.
La repblica de la psicologa es,a su vez,una
extensin del papel de la ciencia en un mundo
dei saber organizado injusto y oligopolista.
Intentar analizar aqu punto por punto las
implicaciones de esta interpretacin de la
poltica de la psicologa. Dicha interpretacin
no alterar, por s misma, nuestra visin del
futuro de la disciplina, pero, como todo
psicoterapeuta sabe intuitivamente,una inter-
pretacin imperfecta tambin tiene sus venta-
jas.EI hecho de sensibilizar a una persona o a
un grupo a las posibilidades de la introspec-
tic0 y creativo. Quizs lo que es cierto de
una persona o grupo puede que no sea entera-
mente falso de una ciencia.
Mi labor se ve facilitada por el hecho de
que la psicologa es una ciencia moderna que
cuenta con una subtradicin de autoexplora-
cin,por apolticamente que esta autoexplora-
cin se haya definido hasta ahora. Aunque la
ciencia ha desarrollado tambin la aptitud de
manejar la disensin, incorporando todas
las formas de disensin como nuevas subdisci-
plinas en el seno de la psicologa,sta se halla
mejor pertrechada que la mayora de las
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 353

Nuestra poca ha conferido a la ciencia psicolgica un nuevo poder poltico al situarla en el centro mismo
de la vida en sociedad. inge Morathihlagnum
354
dems ciencias para enfrentarse a la nueva
conciencia que amenaza a la prctica domi-
nante de la ciencia en el mundo. Al fin y al
cabo, la psicologa moderna fue una de las
primeras ciencias humanas -la otra fue la
economa poltica marxista- que rechazara
involuntariamente la ruptura entre el observa-
dor y lo observado, y que adoptara esta
frmula observador-observadocomo unidad
bsica de anlisis. No toda la psicologa
moderna particip,es cierto,de este descubri-
miento; sin embargo,mucho antes de que la
fsica atmica pusiera de moda el uso de este
concepto analtico y,por cierto,antes de que
los antroplogos estructuralistas empezasen a
hablar de la mente salvaje como un doble o
un espejo -es decir,antes de que se montase
una seria embestida contra la visin mecano-
mrfica y newtoniana del mundo- ya el
modelo de transaccin terapetica de la psico-
loga profunda desafiaba implcitamente la
dicotoma sujeto-objeto.N o tomo en cuenta
aqu las tradiciones psicolgicas de las civiliza-
ciones no occidentales, que jams se han
desviado de la nocin de que el que conoce es
parte inextricable de lo conocido y viceversa,
sino que hablo del psicoanlisis y de algunas
otras escuelas de pensamiento,como la psico-
loga existencial,segn las interpreto situn-
dome fuera del universo de la psicologa
occidental.
Psicologas
tradicionales y modernas
Para precisar bien mi objeto voy a describir
brevemente dos postulados comunes a algu-
nas de las psicologas tradicionales y a la
tradicin teraputica de la que Freud fuera
precursor. El primer postulado es que la
situacin teraputica es el eptome de toda
intervencinhumana en el campo de la perso-
nalidad, de la sociedad y de la cultura; el
terapeuta es a la terapia lo que el investigador
a la investigacin y lo que el activista es a la
accin social. Si involucra sujetos y objetos,
toda situacin cognoscitiva es (adase
la palabra simblicamente o analgica- escindido por un factor extrao: la aptitud
Ashis Nandy
mente,si se quiere que suene ms cientfico
que mstico) la suma de todas las situaciones
de interaccin humana. La responsabilidad
es, por lo tanto, siempre total para quien
intente saber. El mstico indio Sri Aurobindo
sola refirse a su intervencin durante la
segunda guerra mundial en Stalingrad0y en la
batalla de Gran Bretaa mediante su prctica
yoga.Esto podra tomarse como una megalo-
mana de historieta,o como una reafirmacin
simblica de la unidad orgnica del universo.
E n cierto sentido, la demencia de Auro-
bindo no era muy diferente del nexo que
muchos establecan entre lo que Jean Paul
Sartre deca en un caf de Pans y lo que
suceda en las cinagas de Viet Nam. Esta
ecuacin entre lo microscpico y lo macrosc-
pico era lo que implcitamentetea una parte
considerable de la obra de Freud sobre la
civilizacin humana y sus descontentos,y que
tambin impregnaba su posicin sobre la
continuidad entre la salud mental y la enferme-
dad mental. Algunos bienintencionados psi-
coanalistas del ego y algunos psiclogos huma-
nistas insisten en que Freud dependi dema-
siado de lo patolgico o de lo clnico para
elaborar su teora general de la psiquis. Esta
crtica adolece de una cierta insensibilidad
hacia el impulso civilizador que aportara la
obra de Freud. La patologa en el mbito
clnico deba necesariamente reflejar la pato-
loga del mundo normal, y slo a partir de
tal supesto el psiconanlisis,Contrariamente a
lo que recomendara el propio Freud, ha
podido constituir para muchos una c,osmovi-
sin y una filosofa.
El segundo supuesto tambin podra
enunciarse en trminos de la experiencia de la
psicologa psicoanaltica. E n realidad es un
desarrollo del primero. Desde el punto de
vista del salvaje,la reductio de la tica del
psiconanlisis puede tambin formularse
como:terapeuta:contratransferencia-pacien-
te: transferencia.
El paciente, por decirlo de otra manera,
es isomrfico para el terapeuta,en el sentido
que los procesos de transferencia y contra-
transferencia constituyen un unico proceso
Hacia una poltica alternativa de la psicologa
Dibujo de Maurice Henry (1957). Snark Internacional.
adquirida para penetrar, en el caso de la
contratransferenciadel terapeuta,y la posibili-
dad futura de adquirir esta aptitud en el caso
de la transferencia del paciente.La interven-
cin,dice el modelo,es siempre autointerven-
cin; la aloplasticidad siempre encierra un
elemento de autoplasticidad. As, no slo
existe una continuidad entre salud y enferme-
dad, sino tambin entre el paciente y el que
cura. La situacin terapetica se ve siempre
corrompida -y enriquecida- por la interac-
cin de las experiencias,ideologas y luchas
internas de los participantes. A medida que
ayuda al paciente a recobrar la salud, el
terapeuta se aproxima tambin hacia su pro-
pia salud. El terapeuta no sale de su periodo
de formacin con plena salud y acabado.
Tampoco es su objetivo reunir una clientela,
ni siquiera si se orienta hacia una terapia
centrada en el cliente.Antes bien,se da por
supuesto que al formular cualquier interpreta-
cin,el intrprete se aviene consigo mismo a
355
- :
.*
..e .
-,
I
...
travs de su trabajo.E n la medida en que la
interpretacin refleja al intrprete,es autobio-
grfica y autoexploratoria; representa una
experiencia compartida ms que un contrato
impersonal artificialmentepersonalizado para
obtener ventajas funcionales; genera un
nuevo lenguaje de bilateralidad, ms que
descifrar un lenguaje privado segn las cate-
gonas oficiales de una profesin.
La visin que consideramos tiene otra
consecuencia que puede deducirse de las re-
cientes obras antipsiquitricassobre la locu-
ra y la cultura. E n la medida en que el
terapeuta Co-construyeel medio del paciente
y se constituye en una parte integrante de ese
medio,contrae una cierta responsabilidadpor
el hecho de que el paciente se encuentre en
situacin de tal.El sufrimiento del paciente es
producido,y definido,por su medio,el cual es
a su vez una construccin en la que paciente y
terapeuta participan juntos. E n este sentido,
la responsabilidad es siempre compartida
356
entre el paciente y el terapeuta, entre el
sujeto y el investigador, y entre las civiliza-
ciones que han estado enfermas y las civili-
zaciones que se han especializado en ver a
otras civilizaciones como pacientes a los que
es preciso curar o aconsejar. Lo que el
paciente es, prosigue el argumento,no puede
separarse de lo que el terapeuta es. Si la
enfermedad del paciente est por definicin
vinculada a la salud del terapeuta,pasa igual-
mente a ser la enfermedad del terapeuta.E n
esta interpretacin de la psicologa no hay
vencedores mientras haya vctimas.La supedi-
tacin es compartida, y la salud es tambin
indivisible.
Lo que intento demostrar aqu es que la
psicologa ha descuidado las implicaciones
humanas de algunas de sus propias tradiciones
y las de las tradiciones vivas de algunas
psicologas no modernas. H a elaborado una
prctica disciplinaria que reconoce la conta-
minacin, pero gasta todo su esfuerzo en
depurar la investigacin de esa contamina-
cin,exactamente como reconoce que el labo-
ratorio difiere de la vida real,pero,en vez de
concebir el laboratorio como otra experiencia
enriquecedora, busca el modo de eliminar la
diferencia entre el laboratorio y la vida. Sin
embargo,esta contaminacin podra haberse
utilizado creativamente para descubrir porqu
algunas personas y culturas han de ser defini-
das como lo conocido (o como lo conocible)
para que otros sean definidos como los conoce-
dores, exactamente como algunas personas y
culturas han de ser definidas como mental-
mente insanas a fin de que otras puedan ser
definidas como sanas.La tentativa sistemtica
de eludir este punto problemtico ha deterio-
rado la capacidad del psiclogo para estudiar
12 experiencia de la experiencia (capacidad
sta que, segn R. D. Laing, hace de la
psicologa la ciencia de la ciencia) y ha dejado
al psiclogo prisionero de la idea -intelectual
y ticamente estril- de que existe una
ruptura absoluta entre el investigador y su
sujeto y entreel terapeuta y su paciente.
Adems, como investigadores y terapeutas
pertenecen en su gran mayora a determina-
das culturas y a regmenes polticosociales
Ashis Nandy
concretos, esta incapacidad ha hecho de la
psicologa un coto particular y limitado y ha
fomentado como rasgos tpicos de la eupsi-
quia -expresin introducida por Abraham
Maslow para designar una utopa psicol-
gica- dominante las caractersticas psicolgi-
cas de los privilegiados,de los triunfadores y
de los poderosos.
Continuidad entre
el observador y lo observado
Para reafirmar la idea de una continuidad
entre el observador y lo observado como la
unidad bsica de anlisis en la psicologa, y
para restablecer la idea de una responsabili-
dad global y compartida (subcategora de la
idea de unicidad de la experiencia y del
universo,tal como algunos vedistas y sufistas
la entienden), tendremos que formular otros
dos postulados o supuestos,ambos consecuen-
cia de las hiptesis anteriores. Estos nuevos
postulados, o por lo menos uno de ellos, tal
vez parezcan banales a los lectores avezados
en el mbito de la sociologa del conocimiento
radical,mas para m constituyen sin duda el
fundamento de toda psicologa digna de ese
nombre.
El primer supuesto es que la psicologa
poltica no es una subdisciplina o un mbito
de conocimiento circunscrito del saber donde
poltica y psicologa convergen y se entrecru-
Zan.Toda psicologa es poltica y cada teora
psicolgica es una declaracin poltica. El
segundo es que existen muchas psicologas,y
la prctica de la psicologa dominante,contro-
lada como est por la psicologa moderna, es
hostil a semejante concepcin de la psicologa.
El primer supuesto ofrece un parangn
con el concepto de Harold Lasswell,segn el
cual la poltica no es meramente el nombre de
un subsistema social, sino que refleja igual-
mente una cualidad o forma de relacin
social. Este supuesto niega rotundamente la
existencia de una psicologa apoltica y afirma
que cada ciencia refleja no slo un conjunto
de normas cientficas,sino tambin una serie
de preferencias polticas.Esto es,desde luego,
Hacia una poltica alternativa de la psicologa
otra manera de decir que todo empeo por
impedir la intervencin de valores polticos
alternativos en la psicologa,promoviendo la
consigna de la neutralidad frente a los valores,
es un intento de fomentar una clase de poltica
de la ciencia a expensas de otras.Una ciencia
que se defina a s misma como libre de valores
slo podr ser democrtica en la medida en
que no tenga que dar cabida a una ciencia
saturada de valores desde su origen; una
ciencia que encierre valores nsitos y defina a
toda la ciencia como normativa tendr la
posibilidad (realizada o no) de ver aun a las
ciencias ultrapositivistas como miembros de la
misma fraternidad cientfica.Al fin y al cabo,
las ciencias que en virtud de sus propios
principios son declaradamente normativas
deben ver en las ciencias desvinculadas de
valores la expresin indirecta de un sistema de
valores diferente. (Esto naturalmente plantea
el interrogante de si las psicologas no moder-
nas pueden verdaderamente ser comparadas a
la psicologa moderna con su antidemocrtico
concepto de ciencia y su celo misionero; este
interrogante tiene relacin con otras dos anti-
guas preguntas: deben concederse derechos
democrticos a los antidemcratas?, puede
darse una coexistencia de credos cuando algu-
nos hacen proselitismo y otros no? La res-
puesta ser otra vez la misma: el destino de
algunos credos es ser tolerantes con los intole-
rantes a fin de conservar su identidad.)
El primer supuesto, ya familiar para la
mayora de los cientficos sociales, resulta
incmodo para muchos psiclogos. Todos los
trabajos que hoy existen sobre la sociologa
poltica de la ciencia han sido ignorados por la
psicologa moderna y,pese a toda su tradicin
autoexploratoria,el supuesto puede parecer-
les a muchos psiclogos algo as como una
avenencia con la cordura cientfica.Aunque la
mayor parte de los psiclogos reconocen el
hecho de que la ciencia se inserta en un
contexto social,en la prctica consideran que
gran parte de su texto disciplinario funciona
de manera autnoma. Demuestran as, por
cierto,tener escasa conciencia de que muchos
de los problemas ticos de su ciencia son de
naturaleza poltica y de que uno de los princi-
351
pales desafos que han de enfrentar hoy da es
el de elaborar una nueva poltica de la psico-
loga.
El segundo supuesto implica que la lla-
mada psicologa moderna es una etnopsico-
logia, no menos que las psicologas primiti-
vas,tradicionales,locales o de origen popu-
lar;no es sino otra psicologa tradicional que
ha conseguido arrinconar polticamente a las
dems tradiciones de la psicologa, con la
ayuda de una nueva teora del progreso.
Desde la utopa de B. F. Skinner, que va
ms all de la libertad y de la dignidad,hasta
las interpretacionesms positivistas del psicoa-
nlisis y la estridente psicologa poltica de
algunas de las escuelas radicales que tratan de
concientizar a los desvalidos y reactivar las
culturas ahistricas,la psicologa moderna ha
funcionado como la etnopsicologa de una
pequea parte del mundo, y se ha pregonado
y vendido como una psicolpga universal
apoyndose en la dominacin poltica, econ-
mica y cultural de precisamente esa parte del
mundo. Alguien defini en cierta ocasin el
idioma como un dialecto con poder poltico,
econmico y militar. A la psicologa moderna
es posible considerarla un idioma en ese
sentido.
M e apresuro a aclarar que estas observa-
ciones no constituyen un nuevo alegato en
defensa de una psicologa culturalmente ms
relativa; propugnan, si, una prctica ms
plural de la psicologa en el mundo y la
coexistencia de las numerosas psicologas uni-
versales generadas tanto dentro como fuera
del mundo dei saber conocido.Deseo sugerir
que la psicologa no tiene por qu ser un juego
en el que los modelos universales elaborados
por la psicologa moderna se apliquen a cultu-
ras distintas, con o sin modificaciones teri-
cas,para resolver problemas presentados por
conjuntos de datos incorrectoso atpicos.
Sugiero adems que es posible contemplar
cada prctica o escuela de psicologa como un
aspecto de una visin del mundo no menos
universal que la psicologa moderna. Cada
situacin interculturalse torna as un punto de
encuentro entre por lo menos dos etnopsico-
logas: una de ellas probablemente local,
75R Ashis Nandy

Integracin en la sociedad de los casos "anormales": El pequerio mendigo idiota, del pintor holands Jam
Steen (162G1679).(Petit Palais, Pars.) Bulloz.
Hacia una poltica alternativa de la psicologa
Aislamiento de los enfermos mentales: hospital psiquitrico de la isla de San Clemente,en Venecia. Sophie
RistelhubedRapho
enraizada en el modo de vivir autctono,
implcita y utilizable como critica de la impor-
tada;la otra probablemente importada,expl-
cita y, en el mejor de los casos, utilizable
como crtica de la nativa. Se trata de una
confrontacin entre dos psicologas univer-
sales rivales, ambas igualmente vinculadas a
una cultura,pero frecuentemente dotadas de
un poder desigual. E n semejante concepcin
hay un lugar para la psicologa moderna,
incluso fuera del mundo moderno. Ese lugar,
no obstante,es limitado.
Este ltimo argumento puede formularse
de modo distinto si nuestra atencin se cen-
trara en la persona. Una de las ventajas de
considerar a la psicologa como una confedera-
cin de psicologas tnicas es la de poder ver
cada fenmeno o proceso psicolgico como
una experiencia interpretable en trminos de
un encuentro de la etnopsicologa del sujeto y
de la etnopsicologa del intrprete,y ver este
encuentro como generador de su propio sis-
tema de conceptos y como un modelo
ideogrfico que puede o no ser utilizable en
otras ocasiones. La teora psicolgica pasa a
359
ser aqu un catalizador crtico (en los dos
sentidos del trmino crtico) en una serie de
modelos interpretativos.
E n ambas formulaciones, esta concep-
cin trasciende la contradiccin interna de
quienes sostienen que no es posible una
psicologa desvinculada de valores y,al mismo
tiempo, acusan a los psiclogos occidentales
de etnocentrismo por expresar valores occi-
dentales. Por mi parte sostengo que hay en
realidad dos modelos para tratar el fenmeno
tnico en psicologa.U n o expurga a la ciencia
de toda especificidad tnica;el otro las tolera
y,de hecho,se favorece cuanto tenga que ver
con la etnia,fomentando la crtica mutua y el
dilogo. E n el primer caso existe siempre el
peligro de que el llamado dominio secular de
la ciencia se convierta en expresin enmasca-
rada de una forma de etnia particular. E n el
segundo caso, ese peligro queda mitigado
porque el fin al que se aspira es el de
equilibrar polticamente cada etnia desarro-
llando una cultura de pesos y contrapesos.E n
mi opinin, las posibilidades creativas del
primer concepto de etnia en la ciencia se
360
Carteles murales alusivos a una psiquiatra alterna-
tiva (Pans,1976). Roger Vioiiet.
hallan,hoy por hoy,casi totalmente agotadas,
y ya es hora de que exploremos las posibili-
dades creativas de la segunda concepcin.
Las limitaciones
del etnocentrismo
Para entender por qu es necesario este
retorno a un modelo de tolerancia de las
especificidades tnicas, digamos aqu unas
palabras sobre los diversos tipos de conciencia
poltica que suelen usarse como baluartes
contra los aspectos etnocidas e injustos de la
psicologa moderna.
Una de las formas en la que se ha
abordado el problema de la contaminacin
tnica de la psicologa moderna es mediante la
crtica externa de la ciencia.Esta crtica se ha
formulado principalmente desde la ventajosa
posicin que ofrece uno de los grandes compo-
nentes ideolgicos de la modernidad (general-
Ashis Nandy
mente la modernidad crtica de algunas for-
mas de radicalismo o la modernidad confor-
mista de algunos aspectos del liberalismo); la
otra forma se ha orientado hacia una crtica
interna o de autocorreccin profesional,como
en el caso de las psicologas interculturales y
humanistas. Ambas formas de crtica han
mostrado importantes limitaciones.
E n cuanto a la primera,la mayora de las
escuelas de psicologa radical estn slida-
mente comprometidas con una versin u otra
de la doctrina del progreso. Su evolucionismo
las obliga a ignorar el papel poltico bsico de
las culturas y a contribuir generosamente con
las pautas de dominacin cultural e intelectual
imperantes,a menudo mientras combaten la
manifiesta hegemona econmica y poltica
de clases, sociedades y naciones-estados.Al
propugnar un hombre nuevo y una nueva
cultura en el futuro, y ai situar a las socie-
dades ahistricas,no modernas,lo ms lejos
posible de esos ideales, la conciencia de
explotacin socioeconmica de algunas partes
del mundo que el radicalismo aporta se borra
al arrogarse para s el papel hegemnico en la
vida del espritu, de la cual se proclama ser
una conciencia avanzada. Es ms, relega las
psicologas del resto del mundo a un segundo
plano, aun en el mbito dei saber futuro y
en las utopas de maana que excluyen la
explotacin. Lo hace as, primero, propug-
nando el carcter apoltico del contenido de
la ciencia,cuyo contexto es lo que puede estar
viciado, y, segundo,identificando toda crtica
de los dos mitos centrales de nuestro tiempo
-la ciencia y la historia- como una conspira-
cin contrarrevolucionaria.La idea central de
esta tradicin de crtica externa es la nocin
de que el hombre en sociedad se ve atrapado
en un drama histrico en el que se debaten
malvados y vctimas. Segn el libreto de los
radicales, en los repertorios provincianos de
las sociedades ahistricas slo se dispone de
lasversiones de segunda clase de dicho drama.
E n la carta constitucional de este radicalismo
est escrito el asesinato de los personajes,
hombres y sociedades,y su veredicto ltimo,
basado en un conocimiento especializado de
la ciencia de la historia, no admite apela-
Hacia una poltica alternativa de la psicologa
cin. El concepto de despotismo oriental es
un ejemplo definitivo de sus instrumentos
analticos caractersticos.
Por otra parte,tenemos la idea de indivi-
dualidad contractual y competitiva que halla-
mos en algunas formas de liberalismo,la cual,
cuando se combina con la visin tecnolgica
del mundo de la ciencia del siglo XIX, resulta
una invencin fatal. Segn esta concepcin,
todo saber psicolgico se reduce a un artculo
de consumo, vendible, envasado, que puede
adquirirse en el mostrador del psiclogo como
un remedio patentado para curar la soledad,
la ineficacia,el tedio, la tristeza,la violencia,
la estupidez, en fin, todo aquello que no se
ajuste a la corriente central de la conciencia
moderna. La politizacin del conocimiento,
segn esta concepcin, puede eludirse si se
pone el acento en lo prctico y si se procura
resolver los pequeos problemas de la vida
real,en vez de correr tras el espejismo de una
psicologa global. Esta antimetafsica no pro-
viene de un pragmatism0 inocente, sino que
por el contrario desalienta sistemticamente
cualquier interrogacin sobre los aspectos
bsicos de la psicologa moderna y legitima las
fuerzas del statu quo mediante una psicologa
aplicada y manipuladora,articulada en torno
a una visin instrumental de los individuos,de
los grupos y de las culturas.
Este liberalismo se ha manifestado sobre
todo bajo la forma de la teora de la moderni-
zacin, que hoy agoniza lentamente en la
psicologa social.Dicha teora ha relativizado
muchas de sus microteoras a travs del tra-
bajo emprico llevado a cabo en todo el
planeta,pero ha erigido los objetivos sociales
de la Ilustracincomo valor absoluto,conside-
rndolos como la ms perfecta visin humana
de la sociedad. La historia de las utopas ha
tocado a su fin, as como las visiones alternati-
vas de civilizacin para el futuro.El principio
del relativism0 cultural ha pasado de esta
manera a formar parte de un juego en el que
el contenido psicolgico moderno se ahonda y
enriquece,no merced a las visiones alternati-
vas del mundo, sino a los datos intercultura-
les. Estos datos son luego organizados segn
una jerarqua de sistemas de valores, y consi-
361
derados en una perspectiva evolucionista.Las
resistencias psicolgicas al desarrollo econ-
mico, a la ciencia moderna y a la tecnologa
avanzada,a la participacin en instituciones
polticas occidentales y en el sistema de nacio-
nes-estados,e incluso las resistencias a la
emergencia de una conciencia revolucionaria
respetable,se convierten en temas idneos de
investigacin, y se da implcitamente por
supuesto que,mientras los psiclogos no occi-
dentales deben producir datos y microteroras
para sus propias sociedades,los psiclogos del
primer mundo han de tener la responsabilidad
de elaborar teoras apropiadas, no slo para
su propia parcela planetaria, sino para el
mundo entero.
Atrapado en la malla de esta tica, el
psiclogo moderno ha permanecido insensible
a la opresin que producen losmodelos diacr-
nicos y unilineales del cambio social y del
adelanto cientfico; ha ignorado la opresin
ejercida por la idea de historia y las consi-
guientes crisis ocurridas en aquellas culturas
que han sido las principales vctimas de la
historia cientfica, por la cual unas pocas
sociedades selectas se dedican a desbaratar
todas las visiones de organizacin social distin-
tas de la suya propia. Los estudios psicolgi-
cos sobre el etnocentrismo no revelan la
menor conciencia de que la parcialidad puede
ocurrir no slo con respecto a la cultura
nacional, sino tambin a la historia nacional
propia. Probablemente la propensin a utili-
zar culturas extraas o historias ajenas como
distopas psicolgicas es inherente a la natura-
leza humana. Sea como fuere, el psiclogo
moderno no ha demostrado inters alguno por
la supervivencia cultural de los eternos suje-
tos de la psicologa,de aquellos que pugnan
por librarse del estrangulamiento que la histo-
ria y la ciencia moderna mismas les producen.
Tampoco est enterado de que esta batalla
por la supervivencia es al mismo tiempo una
batalla por la supervivencia de una diversidad
de psicologas clsicas y populares, o, en
realidad, de la psicologa en su plena riqueza
tnica.
Finalmente,hay algo que es comn a los
conceptos convencionales, tanto liberales
362
como marxistas, de una ciencia del espritu.
La psicologa moderna no ha separado nunca
con claridad ciencia y tecnologa,ni ha confe-
rido a la ciencia ninguna legimitidad intrnseca
como crtica filosficadel mundo material y de
la vida cotidiana. El cientificismo del psic-
logo es principalmente un tecnologismo inge-
nuo y simple; como los cientficos fsiconatu-
rales posteriores a Galileo, tambin l busca
legitimacin en las teoras del hacer,ms que
en las del ser. Esto ha contribuido a atarle
ms an a la cultura dominante de la ciencia,
a la competicin,a la bsqueda del xito,a la
productividad y al control sobre la naturaleza
y el hombre. La psicologa se ha convertido
poco a poco en un bastin del pragmatism0 no
crtico.
As, el psiclogo ha tratado de iden-
tificarse a menudo con los insuficientemente
educados, con los econmicamente subdesa-
rrollados o los polticamente desheredados.
Pero raras veces,sin embargo,ha cuestionado
las concepciones de educacin,de inteligen-
cia, de desarrollo, de madurez y de inters
nacional. H a adquirido sus conceptos al por
mayor de otros cientficos sociales y ha inten-
tado fundirlos en una estructura organizativa
de la conciencia humana. Si esto parece una
crtica desleal a una ciencia normal, no
olvidemos que cientos de departamentos de
psicologa repartidos por todo el mundo se
esfuerzan por conformarse a estas interpreta-
ciones de su disciplina, mientras que sus
sujetos estn descubriendo en los correlatos
psicolgicosde variablesexaminadas sin espri-
tu crtico, tales como desarrollo, educacin,
control demogrfico y administracin,nuevas
formas institucionalizadas de violencia, de
etnocidio y de explotacin. Tomemos, por
ejemplo,la confusin frecuente entre causas y
consecuencias en psicologa social.Porque el
atraso econmico es principalmente no occi-
dental, la mayor parte de la investigacin
realizada sobre los aspectos psicolgicos del
crecimiento econmico en los aos cincuenta
y sesenta no hizo sino confirmar sumisamente
que el atraso era consecuencia del carcter no
occidental de individuos y culturas.Aparte de
constituir un sofisma,este razonamiento pasa
Ashis Nandy
por alto el detalle de que el atraso muy a
menudo ha sido la contrapartidadel estado de
progreso,y que la base estructural de dicho
progreso no podra sustentarse sin el atraso de
zonas muy extensas del planeta.Esos estudios
ignoraron tambin la circunstancia de que una
parte considerable de la humanidad pudo
quizs resistirse denodadamente al amoroso
abrazo de un sistema econmico que reco-
noca como opresor y globalizante.
D e igual manera, una de las enseanzas
del hoy agonizante debate sobre el cociente
intelectual (CI)es, a mi entender, que no
habra servido de gran cosa si Cyril Burt
hubiera sido un investigador honrado. Los
tests de inteligencia haban ya logrado lo que
pretendan, o sea,desterrar los conceptos de
intelecto, hacer de la inteligencia un instru-
mento y un atributo de estatus socioecon-
mico convencional e imponer universalmente
el concepto de inteligencia,definindola como
lo que lo tests de inteligencia miden. Las
consecuencias seran en ltima instancia inde-
pendientes de la tica personal de investiga-
dores del CI como Sir Cyril. La idea que el
psiclogo se haca de la inteligencia no poda
impedir el hecho de que,segn los criteriosde
valoracin establecidos por los poderosos y
los privilegiados,los desvalidos y deheredados
mostraran rendimientos deficientes. Si uno
establece y justifica sus propias medidas para
evaluar sus condiciones de existencia y proce-
sos favoritos con referencia a los resultados
obtenidos dentro de estructuras que uno
mismo ha establecido o que domina,y luego
va a evaluar el resto del mundo segn esas
medidas, los resultados no pueden ser otros.
Pero entonces no debe constituir una sorpresa
si para el resto del mundo la medicin tiene
ms visos de conspiracin que de autntica
ciencia.
La estratagema de la crtica interna tiene
una incidencia distinta. Y a la hemos evocado
indirectamente a propsito del relativismo
cultural no crtico, que constituye el meollo
tico de la psicologa interculturalconvencio-
nal,o,por lo que hace al caso,de la psicologa
humanista.Slo queda una puntualizacin por
hacer.Dicho relativismo fue en su origen una
Pacientes de un hospital psiquitrico de la ciudad de Davao (Filipinas), la mayor parte de los cuales son
vctimas de la situacin sociai local. Martine FrancWMagnum.
364
respuesta al universalismo indiscriminado que
reflejaba las culturas especficas en las que las
ciencias sociales se haban desarrollado. Se
supona a ese relativismo capaz de corregir la
parcialidad de la primera generacin de cient-
ficos sociales,frecuentemente compuesta por
misioneros cristianos y burcratas coloniales.
Pero los procesos polticos estn hechos de
una materia ms flexible que las innovaciones
conceptuales en las ciencias sociales,y la idea
del relativismo cultural fue pronto adoptada y
promovida por ese particularismo que el relati-
vismo estaba supuestamente llamado a comba-
tir. Incluso en sus versiones ms sofisticadas,
la mayora de las psicologas interculturalesy
humanistas ven a la psicologa moderna como
un depsito de saber transcultural y a las
dems psicologas como sus adlteres minusv-
lidos a la espera de ser interpretadas por el
mundo de la psicologa moderna e integradas
en l.Las otras psicologaspasan a ser as,por
definicin,receptculos dudosos de nociones
y datos buenos y malos; lo bueno que hay en
ellas ser incorporado por la psicologa mo-
derna,lo malo,rechazado.No corresponde ni
a la psicologa interculturalni a la humanista,
pese a la mejor de las intenciones,otorgar a
las psicologas alternativas el derecho a inte-
grarse en su seno aportando lo que ven como
ms positivo de la psicologa moderna y
rechazando lo negativo.
Lo que se desprende de ver las psico-
logas no modernas como receptculos de
nociones o datos aislados es que estas nocio-
nes y estos datos pueden utilizarse luego para
adornar,reforzar o modificar las microteoras
de la psicologa moderna. Los paradigmas
bsicos y el cultivo de la psicologa moderna
permanecen intactos y son de hecho cuidado-
samente adaptadosa los nuevos hechos empri-
cos. Lo que cambia con el tiempo son las
microteonas, no el edificio de la psicologa
moderna. Sin embargo,como ya he dicho, el
particularismo de esta ltima no responde
meramente a sus datos o subteoras dife-
rentes,sino tambin a sus postulados sobre la
naturaleza de la ciencia y sobre la situacin
humana de donde brota el saber cientfico.
Ashis Nandy
Las psicologas imperfectas
reflejan sociedades imperfectas
Todo esto podr parecer acaso un ataque
frontal a la psicologa moderna; en realidad,
es un intento de argumentar que las socie-
dades imperfectasproducen psicologas imper-
fectas,aun cuando tales psicologas se preten-
dan radicales o interculturales.Esa imperfec-
cin tie no slo los datos y las teoras sino,
tambin la concepcin misma de la psicologa
como ciencia. Incluso esta crtica de la psico-
loga, basada en otro concepto del saber, es
imperfecta, pues proviene de otra cultura
imperfecta.Todo cuanto me es dado argumen-
tar en su favor es que esta crtica no considera
a ninguna psicologa determinada como el
punto final de un proceso de evolucin cien-
tfico,sino que ve en toda psicologa la accin
de un conjunto de culturas aplicadas a com-
prender y estudiar el espritu humano en un
clima de tolerancia y crtica recproca. Slo
espero que tal modo de ver -y es un modo de
ver confesadamente poltico- sepa abordar,
al menos indirectamente,un problema que el
relativismo cultural no ha tomado nunca en
serio: cmo mantener una tradicin crtica
dentro de la cultura a la cual pertenece la
psicologa, sin negar al mismo tiempo la
pluralidad cultural y normativa?
Llegados a este punto debiera ser ya
evidente que no contemplo el futuro de la
psicologa como una disciplina mdica en
paradigmas, lo cual, segn Thomas Kuhn,
sera un indicio de su madurez como ciencia.
Por el contrario,yo aprecio la sobreabundan-
cia de paradigmas como indicio claro de su
fuerza,y como un reflejo de su enraizamiento
simultneo en una diversidad de sistemas
filosficos. La psicologa, a mi entender, es
vital para un futuro dilogo de las filosofas,
de las cosmovisiones y de las civilizaciones.
No espero que la ciencia incremente las
opciones humanas merced al desarrollo de
psicotcnicas perfeccionadas o a un mayor
control sobre el medio humano; espero que
ample las opciones de la humanidad enrique-
ciendo la conciencia y el conocimiento que
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 365

El destino humano segn la cosmologa jaina (tmpera sobre papel,siglo XVII,Gujarat). Se representan
aqu las seis lesya, o tonalidades de las que se impregna el alma segn sus acciones y pasiones.La figura
ms clara,abajo,espera sabiamente que los frutos maduren y caigan (que son tambin los del karma, o
destino), mientras la figura ms oscura de la derecha,la del malicioso,intenta tontamente cortar el rbol,
causando as SU propio infortunio.Ravi KumarLilakala A.G.Suisse.
366
cada cual tiene de s mismo y explorando
distintas variedades de experiencia social.
Por esta razn la misin del psiclogo
hoy en da no consiste tan slo en ensanchar el
horizonte espacial y temporal de la disciplina,
sino tambin en examinar los significados,
experiencias y valores asociados con sistemas
psicolgicos diferentes. A menos que la
segunda misin se reconozca, la psicologa
moderna no har ms que ampliar su estudio
a reas culturales nuevas y a lapsos de
tiempo ms amplios, mientras acenta la
marginalizacin de otras tradiciones de la
psicologia.As se da pie a la homogeneizacin.
La alternativa que propongo podra,ade-
ms, otorgar una nueva dignidad a aquellas
ramas de la psicologa que se interesan por la
sociedad. Tradicionalmente, la psicologa
social ha aceptado servilmente el lxico de
otras ciencias modernas. Con frecuencia ha
establecido variables dependientes no psico-
lgicas, toscamente medidas, y estudiado
luego los correlatos psicolgicos de esas varia-
bles. As,en la obra de Alex Inkeles y de sus
colaboradores, por ejemplo, la nocin de
aceptacin de un medio urbano-industrialy de
una situacin de trabajo contractual imperso-
nal se convierten en criterios de madurez y de
progreso, o la renta per cpita o el consumo
de electricidad o de acero pasan a ser las
medidas bsicas del crecimiento econmico
de una nacin, como en la obra de David
C.McClelland sobre la motivacin del xito;
el rendimiento escolar dentro de un dudoso
sistema educativo justifica las medidas de la
inteligencia para una generacin entera de
especialistas de tests de evaluacin del CI,y
un sistema bipartidista o una democracia
parlamentaria al estilo Westminster se consti-
tuye en medida de desarrollo poltico o demo-
cratizacin para otra generacin de psiclogos
polticos.E n esto,nos dicen luego,consiste el
operacionalismo.
Tal aceptacin sin critica de las categoras
usadas por las dems ciencias sociales ha
ligado a la psicologa a algunas de las ideas
ms retrgradas de cuantas imperan en la
filosofapoltica y social.Se ha convertido en
una ciencia del espritu que no slo desalienta
Ashis Nandy
cualquier debate sobre puntos problemticos
tales como los significados del crecimiento,
del desarrollo,de la inteligencia,de la demo-
cracia y de la salud,sino que adems ignora
los contextos psicolgicos que confieren a
estas variables su valor, su significacin y
sentido.
Una vez ms he de repetir que la salud de
las personas y de las sociedades son dos
fenmenos indisolubles. A medida que las
escuelas de psicologa dominantes han colabo-
rado con el desmantelamiento de toda alterna-
tiva respecto al Occidente de la postilustra-
cin,y a medida que han contribuido tambin
a destruir la autonoma, la libertad y la
autoestimacin de los brbaros,estas escuelas
han ido hundindose cada vez ms en el
pantano de una prctica disciplinaria superor-
ganizada, hipercompetitiva, ritualista y hostil
a la reflexin introspectiva.E n el tributo del
pecado, dice Iris Murdoch parafraseando a
Platn, es en lo que uno se convierte. A
medida que los psiclogos fueron abrazando
la tecnocracia, las relaciones parte-objeto y
algunas formas de antipsicologismopara inte-
grarlas en su cdigo,se fueron encerrando en
un profesionalismo fragmentado, inerte, y
convirtieron su ciencia en una industria. Su
fidelidad exagerada a la ciencia normal ha
eliminado casi todas las posibilidades de cien-
cia revolucionaria.Esa es la lgica interna
de toda dominacin y de todo empeo por
afianzar la autonoma propia menoscabando
la de los dems. Nada tiene de sorprendente
que los problemas ontolgicosde la psicologa
moderna giren en torno a aquellos planos en
los que sta ha tratado de marginar a las
tradiciones de psicologa alternativas tachn-
dolas de no cientficas, excesivamente filos-
ficas,no utilitarias,no predictivas y no produc-
tivas.
La busqueda de una psicologa humana
jams termina.Lo que a una generacin se le
revela como una psicologia moralmente desea-
ble, a la siguiente le parece un disfraz que
oculta formas sutiles de dominacin, opre-
sin y sufrimiento institucionalizado. Esto
podra leerse como un indicador de la incons-
tancia humana y como una debilidad de la
 Hacia una poltica alternativa de la psicologa
psicologa; podra leerse tambin como un
indicador de la sensiblidad social y del sentido
de supervivenciade la psicologa como ciencia
social y como filosofa.Por mi parte,prefiero
la segunda formulacin.La fuerza de la cien-
cia estriba en que cada generacin de psiclo-
gos tiene que descubrir el alcance y los lmites
de su ciencia en el contexto de las utopas
explcitas e implcitas de su poca. AI fin de
cuentas, su objeto de estudio es la
conciencia humana. Adems, los problemas
ticos que he planteado aqu debern caducar
tambin en el plazo de algunos aos. Eso no
1 Nota
1. Sobre la controversia de Cyril Burt,vase Peter Willmott,Integrity in social science:the upshot of a
scandal,en RZCS, vol. XXIX,n.O2 (1977),p. 333-336.
367
quiere decir que los problemas polticos de
la psicologa desaparezcan tambin. Quiero
decir que una nueva conciencia crtica buscar
un nuevo conjunto de normas para la psico-
loga y arrancar la mscara de esta defensa-
de la etnopsicologa. Ello no constituir a mi
juicio una gran prdida. A diferencia de las
tradiciones crticas modernas de Vico, Her-
der, Nietzsche, Marx y Freud,las tradiciones
crticas antiguas del Madhysmika y de los
Upanishads estn abiertas a una accin crtica
sin fin, a la crtica de la crtica.
Traducido del ingls
La psicologa de comunidades
en busca de un nuevo enfoque

Gndz Y.H.Vassaf

D e la alienacin cin popular y por centrar sus preocupaciones

a la participacin en el centro en el mejoramiento de la calidad de vida.
Podemos citar como ejemplos los movimien-
tos pacifistas y ecologistas, adems de los
A medida que nos vamos acercando al final grupos de accin como el War on Want
del siglo xx,se va apreciando un predominio (guerra a la miseria), la organizacin Amnis-
cada vez mayor de dos formas distintas de ta Internacional,la Organizacin Internacio-
abordar los asuntos humanos. Una es un nal de Asociaciones de Consumidores (IOCU)
avance hacia el globalismo y la otra una y la Red Internacionalde Asociaciones en Pro
tendencia hacia la descentralizacin. Tanto de la Lactancia Natural (IBFAN),que actan
el globalismocomo la des- internacionalmentey a ni-
centralizacin son carac- vel de las bases popula-
tersticas que evolucio- Gndiiz Y. H. Vassaf, psiclogo resorganizando campaas
social turco, es profesor en la Univer-
nan y emanan desde el sidad del Bsforo (Bebek, P.K.2, en pro de los derechos
centro,ms que desde Estambul). Sus trabajos de investiga- humanos, sociales y eco-
las naciones perif- cin se refieren principalmente a la nmicos.
ricas. psicologa comunitaria y a los aspec- Una caracterstica
tos psicolgicos de los problemas edu-
Los ejemplos de glo- cativos en los pases del tercer mundo.
comn a las organizacio-
balismo son abundantes H a publicado artculos sobre estos nes internacionales y a
y diversos, y van desde temas en revistas peridicas de su los movimientos globalis-
las actividades de las em- pas y del extranjero. tas es que son bsicamen-
presas transnacionales te internacionalistas y
que ordenan la econo- que trascienden las leal-
ma del mundo y los me- tades y fronteras nacio-
dios de comunicacin so- nales,esto es,la bande-
cial que definenlas no- ra y la patria,en aras de
ticias y la cultura del mundo, a la mafia intereses superiores, ya sea el lucro o la
internacionalque trafica con drogas, arma- calidad y conservacin de la vida.
mentos y aun con gobiernos y movimientos de U n somero examen de la historia de la
liberacin. Junto a estos tipos de organiza- organizacin humana nos demuestra que sta
cin, que se distinguen por su estructura se caracteriza por un movimiento incesante de
jerrquica y que son inseparables del espritu expansin que pasa de las pequeas organiza-
de lucro,existe tambin una creciente prolife- ciones a otras mayores, de unidades basadas
racin de movimientos globales que se diferen- en el parentesco a organizaciones locales,
cian de las organizaciones globales. Tales regionales,nacionalesy globales.Como conse-
movimientos se caracterizan por la participa- cuencia, mientras que la nacin-estado ha
370
sido la forma de organizacin predominante
en el centro durante los ltimos siglos, las
organizaciones internacionales del tipo de las
empresas transnacionales y de los movimien-
tos populares como el movimiento pacifista
van poco a poco emergiendo como nuevas
formas de estructuracin internacional. Esto
mismo se ve tambin evidenciado por el
creciente papel que desempean las organiza-
ciones no gubernamentalesdentro del sistema
de las Naciones Unidas, tradicionalmente
influidas slo por las naciones-estados. La
bsqueda de una mayor eficiencia,resultante
del desarrollo tecnolgico y del juego de las
fuerzas del mercado, por una parte, ms la
conciencia planetaria que se manifiesta en
expresiones como la tierra, nave espacial,
por la otra,han influido considerablemente en
la creciente tendencia al globalismo.
Junto con la tendencia hacia el globa-
lismo en el centro,diversos rganos directivos
de la nacin-estado han ido perdiendo su
capacidad de satisfacer las necesidades de los
ciudadanos, abriendo as el camino hacia la
descentralizacin. Las exigencias de autono-
ma local y aun de secesin,que dimanan de
la discriminacin tnica,vienen oyndose con
frecuencia en muchos pases occidentales,al
punto de constituir una amenaza para el
orden tradicional de la nacin-estado. En
virtud de este proceso se han visto desafiadas
casi todas las formas de autoridad central,
desde los sistemas educativos, sanitarios y
judiciales hasta las instituciones religiosas,de
suerte que algunos pases occidentales
ciertas institucionescomo escuelas,sectasreli-
giosas y comunidades alternativas tienen
tendencia a establecerse con igual solidez y
prerrogat;vas que las convencionales [Illich,
19791.Ciertos grupos de accin ciudadana han
competido en otros casos con las fuerzas
polticas tradicionales por obtener el control
de consejos locales,municipios, etc. As,por
ejemplo,muchos municipios de Europa occi-
dental han votado contra el emplazamiento de
misiles nucleares en su territorio, desafiando
con ello la poltica exterior de sus gobiernos
nacionales y su compromiso con la OTAN de
instalar dichos misiles para 1983.La falta de
Giindiiz Y.H.Vassaf
participacinpopular a todos los nivelespolti-
cos se ha convertido en una obsesin, y la
tendencia a la descentralizacin del aparato
del estado provoca tambin discusiones en
torno al desmantelamiento del orden jerr-
quico vertical de los partidos polticos tradicio-
nales. D e esta manera, el proceso poltico
tradicional en los estados nacionales de occi-
dente est vindose desafiado tanto desde
arriba, al macronivel, en la esfera de las
necesidades y estructuras globales como desde
abajo,al micronivel,donde existe una tenden-
cia a la descentralizacin y a una mayor
participacin de las comunidades locales.
En ambos casos, empero, un cierto sen-
tido de lo colectivo opera como una fuerza
intensaniente motivadora que propugna la
conservacin y el mejoramiento de la calidad
de vida. Mientras que para algunos esto
asume la forma de una aldea planetaria en
gestacin,otros se interesan ms bien por la
comunidad local.Es evidente,sin embargo,
que stas no son categoras mutuamente
excluyentes,sino que la comunidad planetaria
es una extensin natural de la comunidad
local.
Como consecuencia de este inters por la
comunidad, han ido surgiendo estos ltimos
aos diversas disciplinas,enfoques,posiciones
y trminos nuevos en las ciencias sociales del
centro.Una de tales disciplinas,la psicologa
de comunidades, se distingue de las dems
por el hecho de que no se interesa bsica-
mente por el mtodo cientfico tradicional de
observar,explicar y predecir los hechos,sino
que ms bien destaca el papel del psiclogo de
comunidades como un agente activo y partici-
pante del cambio social,llamado a determinar
la direccin del cambio conjuntamente con la
comunidad interesada. Entre algunos de los
supuestos bsicos de la psicologa de comuni-
dades figura la defensa del derecho de los
individuos,de los grupos tnicos, etc. a ser
diferentes,pero tambin la igualdad de acceso
para todos a los recursos materiales y psico-
lgicos de una sociedad dada, lo cual evita
la adopcin de un criterio o modelo de
comportamiento nico y fijo.Por el contrario,
se induce a cada uno a cultivar sus potenciali-
Globalismo en el centro:una demostracin de cerca de ochocientas mil personas en Nueva York en pro del
desarme nuclear y de la paz mundial, celebrada con ocasin de la segunda sesin especial sobre el desarme
de las Naciones Unidas, en junio de 1982.Philip Jones GriffithslMagnum.
372
dades individuales y, con la ayuda de los
recursos de la sociedad, lograr la meta de
autorrealizacin de sus posibilidades innatas.
Del mismo modo que no se erige ningn
modelo, ideal o norma tpica de persona
humana, tampoco existe en la psicologa de
comunidades ningn concepto sobre el am-
biente que pudiera considerarse ejemplar. Lo
que s se hace resaltar y valorar,en cambio,es
la adecuacin persona-ambiente,ya que se
considera que dentro de una sociedad dada
existen innumerables ambientes posibles para
personas y comunidades diferentes,no siendo
ninguno de ellos necesariamente superior o
preferible a cualquier otro. [Rappaport,1977
p. 2-41,Lo importante es que exista una
adecuacin entre una persona concreta y un
ambiente determinado,de forma que se sus-
tenten recprocamente de una manera posi-
tiva. Las diferencias y las variaciones dentro
de la sociedad,por lo tanto,se fomentan,en
contraposicin a los esfuerzos del orden esta-
blecido por uniformizar los ambientes, los
servicios y,finalmente,los individuosmismos.
As como en la perspectiva de la psicologa de
comunidades no se reprueba ni censura a las
personas por no conformarse a la norma
social dominante,a causa de ciertos orgenes
que puedan considerarse intrnsecamente infe-
riores en un sentido o en otro, tampoco
quedan en desventaja por proceder de un
medio supuestamente desposedo en cuanto
a valores culturales.
Esta postura puede ilustrarse a la luz de
la funcin social del concepto de inteligencia.
E n la primera mitad del siglo xx la mayora de
los psiclogos consideraban que la inteligencia
era un rasgo heredado,con la consecuencia de
que todas las minoras tnicas en las culturas
anglosajonas, donde los tests de inteligencia
gozaban de alta reputacin, eran tenidas por
naturalmente inferiores. As, un eminente
psiclogo norteamericano como Terman
poda llegar a decir [Kamin, 1977,p. 3741:
Su estupidez parece ser racial [. ..]El hecho
de que uno encuentre este tipo con una
frecuencia tan extraordinaria entre los indios,
los mexicanos y los negros indica muy a las
claras que hay que plantearse de nuevo toda
Giindiiz Y.H.Vassaf
la cuestin de las diferencias raciales,de los
rasgos y de las facultades de la mente [...I A
los nios de estos grupos habra que apartar-
los en clases especiales.Otro destacado psic-
logo estadounidense,Goddard [Kamin,19771,
que encabez el programa norteamericano de
aplicacin de tests de inteligencia en la
dcada de 1920, poda igualmente expresar:
Elhecho es que un obrero puede tener una
inteligenciacorrespondiente a la edad de diez
aos cuando usted tiene la que corresponde a
los veinte. Pretender que disfrute de una
vivienda como la suya es absurdo. Seme-
jantes ideas,basadas en el danvinismo social,
se acompaaban adems de una marcada
actitud en favor de la eugenesia,de escoger y
apartar a los inhbiles y, de este modo,
engendraruna raza humana sana.
El final de la segunda guerra mundial y la
derrota del fascismo y del danvinismo social
indujo a eminentes psiclogos a culpar,no al
individuo, sino al medio, como autntico
responsable de la deficiente actuacin de las
minoras tnicas en los tests de inteligencia.
Se deca que si los nios negros cultural-
mente desposedos pudieran criarse y edu-
carse en medios como los disfrutados por los
norteamericanos anglosajones protestantes
de clase media, desde una temprana edad,
podran ser tan inteligentes como los blancos.
Se sostena as nuevamente la nocin de la
superioridad de la cultura dominante. Hasta
fecha muy reciente ningn cientfico haba
cuestionado abiertamente la validez de los
tests de inteligenciaconcebidos para la cultura
blanca y utilizados para evaluar a los negros.
Al poner mayor nfasis en el ajuste perso-
na-ambiente, el enfoque de la psicologa de
comunidades sostiene que la inteligencia debe
considerarse en el contexto de un ambiente
dado,que un determindado rasgo que podra
considerarse muy inteligente en un ambiente
particular no tendra ningn valor adaptativo
en otro, y viceversa. D e esta manera, las
aptitudes intelectuales y las estructuras que,
como el sistema educativo, son concebidas
para ayudar a desarrollar el potencial intelec-
tual,segn la psicologa de comunidades no se
determinan y juzgan desde arriba,sino que se
I La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 373

Los polticos del pueblo, grabado segn un dibujo de E.Vaumor (Francia,1856). Roget Vioiiet

conciben y establecen a la luz de las necesi- loga de comunidades es el de descubrir y

dades y valores de la comunidad.Repetimos,
pues, que en esta rama de la psicologa no
se defiende ningn modelo de persona o
ambiente ejemplar basado en los valores de la
sociedad dominante, y se pone el nfasis en
un adecuado ajuste entre la persona y el
medio.
Otro principio importante de la psico-
fomentar las energas y recursos de una comu-
nidad, en vez de limitarse a diagnosticar
problemas con arreglo a criterios determina-
dos por fuentes externas (expertos). As,por
ejemplo, la psicologa de comunidades busca
la forma de fortalecer la saluda partir de las
facultades intrnsecas de la comunidad, en
lugar de prevenir la enfermedad segn los
374
principios defendidos por los programas de
salud mental de la colectividad.
El mbito de aplicabilidad de esta psico-
loga es tan extenso como los intereses,afanes
e inquietudes de la comunidad misma. Si bien
el nacimiento de esta escuela hacia mediados
de 19s aos sesenta en los Estados Unidos de
Amrica tuvo su origen en el movimiento de
salud mental de la colectividad -inicindose
con un nfasis en los valores sociales frente a
los psquicos-, muchos otros problemas se
incorporaron posteriormente,como el desem-
pleo, el racismo, la carencia de condiciones
dignas de vivienda, as como el nfasis sobre
la necesidad de intervencinpara provocar un
cambio social.Los movimientos en pro de los
derechos civiles y contra la guerra de Viet
N a m determinaron cambios radicales en la
conciencia social de los cientficos. La psico-
loga de comunidades comenz a interesarse
por la manera de provocar el cambio y por su
repercusin en los diversos niveles de la
organizacin social que,en orden de compleji-
dad organizativa, son el individual, el de
grupo, el organizativo, el institucional, el
comunitario y el social.El efecto de la inter-
vencin en uno de estos niveles debe exami-
narse tambin en todos los dems.
La forma concreta de intervencin para
provocar el cambio puedetambin clasificarse
bsicamente en cuatro enfoques distintos fun-
dados en la situacin especfica [Rappaport,
1977,p. 1301. Los dos primeros son la con-
sulta y el modelo de desarrollo de la organiza-
cin,donde el psiclogo trabaja en el seno de
la comunidad con organizaciones y lderes
comunitarios ya establecidos,concentrndose
en el modo de cumplir los objetivos de esas
organizaciones, sin cuestionarlas. Los otros
dos enfoques, ms de acuerdo con recientes
adelantos en la psicologa de comunidades,
son el modelo de instituciones paralelas y el
modelo de organizacin y defensa social de la
comunidad.El objetivo del modelo de institu-
ciones paralelas es crear instalacionese institu-
ciones alternativas,en mbitos como la salud,
la vivienda o la enseanza,que se hallen bajo
el control de personas antes desposedas de
todo poder,o sea de la comunidad inmediata-
Giindiiz Y.H.Vassaf
mente interesada. La meta del modelo de
organizacin y defensa social de la comuni-
dad, por otra parte, es trabajar en colabora-
cin con personas y comunidades hasta enton-
ces desprovistas de autoridad e influencia a fin
de que obtengan el control de las instituciones
existentes que afectan sus vidas. As,aunque
ambos enfoques se dirijan a aquellos que no
se hallan en puestos de control, el primero
aspira a crear instituciones al margen del
sistema establecido, mientras que el segundo
apunta a obtener el control sobre el sistema
mismo.Es muy importante observar que, en
todos los casos,si el modelo particular no se
adecua a la situacin, el modelo o solucin
propuesta pasa tambin a formar parte del
problema mismo. Es pues de extrema
importancia en el enfoque de la psicologa de
comunidades que el modelo no sea determi-
nado por ningn experto de afuera,sino que
se elabore en colaboracin con la comunidad
y a la luz de las relaciones existentes entre
sta y las fuerzas y estructuras regionales,
nacionales e internacionales del mundo exte-
rior.
La aplicacin de la psicologa de comuni-
dades en Occidente se ha producido por lo
general por solicitud y mediacin de diversas
organizaciones colectivas autnomas y grupos
de accin vecinales, todos ellos formados
generalmentepor militantes y activistas volun-
tarios autofinanciadosy,por lo tanto,poltica
y econmicamente independientes de las fuer-
zas y estructuras dominantes de la sociedad.
Los movimientos basados en los principios de
la psicologa de comunidades han logrado
revitalizar estructuras que estaban al borde
del colapso,especialmente en reas metropoli-
tanas donde la distancia entre el ciudadano
individual y las autoridades centrales se
haba hecho tan desmesurada que los servicios
reales estaban siendo prcticamente sustitui-
dos por enormes burocracias. D e esta manera,
la organizacin y accin comunitaria no slo
est logrando un mejoramiento de la calidad
de la vida con la creacin de servicios como
los centros vecinales de salud,las escuelas de
barrio, etc.,sino que, al mismo tiempo, est
desafiando la funcin de la estructura poltica
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque
Yeni Yayinlar (Ankara).
tradicional,mostrndose sensible a las necesi-
dades ciudadanas.El desarrollo de la democra-
cia de base coincide simultneamente con la
apata respecto a la poltica tradicional que se
nota en la creciente falta de participacin,
especialmente entre los jvenes, en las elec-
ciones tanto locales como nacionales. El movi-
miento comunitario no limita su inters a los
problemas locales.As,por ejemplo,la colum-
na vertebral de los movimientos pacifistas y
ecologistas mundiales no son los partidos
nacionales ni las organizaciones internacio-
nales, sino ms bien un sinfn de organiza-
ciones colectivas de radio muy amplio que
cuentan con apoyo a nivel de las bases popula-
res.En suma,nos enfrentamos con la apata y
la alienacin, especialmente de la generacin
joven de Occidente,respecto a diversas orga-
nizaciones e instituciones centrales nacionales
que van desde los partidos polticos y el
315
gobierno a los sistemas sanitario y educativo.
Como respuesta, el nacimiento del movi-
miento comunitario y una tendencia por parte
de algunas instituciones, organizaciones y
estructuras hacia la descentralizacin no sola-
mente est llevando a una nueva comprensin
del concepto de democracia popular a nivel
local,sino que, al mismo tiempo,la federa-
cin no estructuradade movimientos comuni-
tarios y grupos de accin en todo el planeta
est comenzando a contribuir a que se gesten
decisiones de inters vital para el mundo
entero.
Tendencias dominantes
en el tercer m u n d o
E n contraste con los cambios observadosen el
centro, la historia del movimiento comunita-
376
rio en las naciones perifricas del tercer
mundo no ha ido generalmente en la direccin
de la descentralizacin y del globalismo. Por
el contrario,la tendencia bsica en muchos
casos ha consistido en reforzar las tendencias
centralizadoras de la nacin-estadoincipiente
y de la ideologa dominante, desmantelando
al mismo tiempo las estructuras y prcticas
tradicionales de la comunidad.
Esta tendencia se ha visto fortalecida por
una combinacin de dos factores capitales,
con el resultado de que la accin encaminada
a debilitar la estructura tradicional e intrn-
seca de la comunidad se ha visto acompaada
por la imposicin de estructuras colectivas
importadas. D e esta suerte, los nuevos
modelos no son un fruto de la comunidad
tradicional, es decir, que no representan la
llamada modernizacina travsde la tradicio-
nalizacin [Dore y Mars, 1981,p. 1621. Uno
Gndz Y.H.Vassaf
de estos factores consiste en las tentativas de
las jvenes naciones-estadospor establecer un
control administrativo e ideolgico sobre lo
que habitualmente eran pueblos tnica y reli-
giosamente desavenidos.As,algunos gobier-
nos del tercer mundo, enfrentados al reto de
imponer una administracin estatal central a
pueblos con una historia colectiva colonialista
de dividir y dominar, han considerado
el enfoque comunitario contraproducente,
temiendo que pudiera reforzar los elementos
tribales y tnicos separatistas en la joven y
frgil nacin. Otros estados modernizantes,
basados en modelos y orientaciones occiden-
taies positivistas,han considerado anacrnicas
las comunidades tradicionales y han visto en
ellas obstculospara el desarrollo en la era de
la nacin-estado,de los partidos politicos,de
los sindicatos y de las asociaciones profesiona-
les. D e esta manera, o se han desentendido
L a psicolona de comunidades en busca de un nuevo enfoque
Aldea tradicional y vivienda comunitaria moderna en Luanda (Angola). N.HuetiB.GrardAgencia Hoa Qui.
por completo de su existencia, o, por lo
contrario, han tratado de desacreditarlas,
especialmente a los ojos de los jvenes.Este
proceso se ha visto facilitado adems por la
nocin de algunos tericos de la moderniza-
cin [Koopmans,19771 segn la cual la adop-
cin de superestructuras centrales puede
conducir al desarrollo y al bienestar material.
Otros han considerado la conservacin de las
estructuras, tradiciones y usos de la comuni-
dad -que generalmente implican ceremonias
dilapidadoras,festines y sacrificios a menudo
de muchos das de duracin- como una
simple prdida de tiempo,energa y recursos
materiales, todo ello demasiado gravoso para
un estado joven donde lo que hace falta es
trabajo duro y frugalidad.
La otra influencia capital que se opone a
la estructura comunitaria tradicional y con-
duce a la imposicin de modelos importa-
371
dos proviene del papel desempeado por
diversas organizaciones internacionales, mu-
chas de ellas operando dentro del marco de
las Naciones Unidas, que se ocupan de la
ayuda al desarrollo o del desarrollo rural. Se
han utilizado etiquetas tales como desarrollo
rural integrado y estrategia de las necesi-
dades bsicas para describir lo que esencial-
mente es una continuacin del esfuerzo que se
inici en la dcada de los aos cincuenta y
que, con el tiempo, se ha traducido en la
institucionalizacin burocrtica del desarrollo
rural en el tercer mundo. Tanto porque tales
programas han sido generalmente trazados
por expertos de fuera de la comunidad,como
porque los proyectos han tenido una duracin
especfica,engendrando esa forma de trabajo
efmero que expresa el dicho hoy aqu,
maana en otra parte, por lo comn nunca
se han llegado a consolidar los vnculos entre
378
la comunidad y el proyecto. Los equipos a
cargo de los proyectos introducan ms bien
sus propias nociones sobre la modalidad de la
participacin, y con ello estructuraban la
comunidad tal como ellos la vean en relacin
con las particularidades del proyecto,en lugar
de tomar en cuenta las caractersticas o necesi-
dades inherentes a la comunidad.La partici-
pacin comunitaria en este sistema consiste
a menudo en designar o contratar miembros
de la comunidad a los que el personal del
proyecto considera tiles y con los que tiene
facilidad de comunicacin. E n torno a esas
nuevas personas escogidas por los forasteros
se crea as en la comunidad una nueva estruc-
tura de poder,a veces en competencia y difcil
equilibrio con la fuente tradicional de poder y
de decisiones.
Bajo la influencia de estos factores,algu-
nos de los principios bsicos de la psicologa
de comunidades, entre ellos la consideracin
de la comunidad in toto, es decir en trminos
de su propia vida cultural,social,ecnomica y
poltica y de su relacin con el mundo
exterior, se descuidan. Lo que se sita en
primer plano es ms bien el proyecto y sus
fines,considerndose a la comunidad en fun-
cin del proyecto,en lugar de al contrario.
Prcticamente cualquier evaluacin que
pueda hacerse de las actividades de desarrollo
rural en el tercer mundo pondr de manifiesto
la falta de participacin popular en los proce-
sos, el intento de restructurar las comuni-
dades desde arriba y la falta de atencin a un
proceso de intercambio entre el micronivel de
la comunidad y el hacronivel de la sociedad.
As,por ejemplo: Los lugareos utiliza-
ban la granja ujamaa (colectiva) como un
medio de obtener ayuda del estado para sus
propios fines individuales; o Los lugareos
aprovechaban la visita de un alto dignatario
del gobierno o del partido para exponer [. ..]
en trminos muy convincentes el progreso del
pueblo y los magnficos planes para el futuro.
Luego pedan al dignatario ms ayuda;Los
funcionarios asociaban los xitos logrados en
los pueblos con su promocin personal [. ..]
Hallamos as que los informes enviados a las
autoridades superiores se referan a todos los
Giindiiz Y.H.Vmsaf
pueblos como ujamaa, aun cuando no hubiese
nada semejante a un modo de produccin
socialista [Dore, y Mars, 1981,p. 2331; o,
como en el caso de otro programa en otra
parte del mundo: Elhecho de que el Nuevo
Movimiento de Promocin del Campo se haya
organizado desde un primer momento a escala
nacional y se haya impuesto a las reas rurales
bajo la direccin personal y con el pleno
respaldo de los ms altos funcionarios del
estado [...I; De mayor importancia an es
la presin permanente que se ejerce desde el
ms alto nivel administrativo [...]una presin
que se ha mantenido y aun intensificado a lo
largo de un periodo de seis aos [Dore,y
Mars, 1981,p. 1321
iY qu ha significado esto a nivel popu-
lar? Para muchos de los vecinos ms pobres
del pueblo la cooperacin tena una connota-
cin negativa,asociada a las presiones que a
veces se han ejercido sobre ellos para que
contribuyan con trabajo no remunerado
[Dore,y Mars, 1981,p. 1281;Muchas de las
crticas formuladas se han referido a la falta
de contenido espiritual del programa al nivel
local [Dore, y Mars, 1981, p. 1271; Las
medidas polticas han fomentado actitudes
ms cientficas, persuadiendo a los campesi-
nos a que lleven a cabo las ceremonias de
bodas y entierros con menos despilfarro;El
movimiento rural se ha organizado como un
medio para aumentar la productividad y forta-
lecer el estado contra la amenaza del comu-
nismo [Dore,y Mars, 1981,p. 581.
Objetivos y prcticas como las descritas
no slo pierden de vista la cuestin bsica y
esencial del desarrollo rural general en el
tercer mundo, sino que pueden resultar con-
traproducentes,incluso en trminos del obje-
tivo de un proyecto limitado,a menos que les
acompae una voluntad de cambio por
parte de la comunidad. La voluntad de cam-
bio suele depender a su vez de dnde perciba
la comunidad que se encuentra el centro del
control sobre la determinacin de sus pro-
pios asuntos y del medio ambiente. Es de
suma importancia que el centro de control sea
interno a la comunidad para que de esta
forma se sienta al mando de la situacin,es
L a psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 379

Movilizacin comunitaria frente a una catstrofe nacional: evacuacin previa a la inundacin. R.BediiCamera
Press.
380
decir, que se considere el sujeto de la
situacin en el sentido de que es la comunidad
la que decide que ocurran las cosas,en vez de
ser el objeto de la situacin y de que sean las
cosas las que le ocurren a la comunidad.
Ciertos trabajos de investigacin efectuados
en distintos contextos,yendo desde centros de
enseanza a campos de refugiados,han demos-
trado que la apata, la alienacin, el absen-
tismo,la destructividad,la agresin,etc.,que
conducen siempre al totalitarismo, suelen
darse en funcin de la existencia de centros de
control externos a la comunidad [Caplan,
1969, p. 41. La solidaridad de las comuni-
dades, por otra parte, depende de que el
centro de control sea interno a las mismas.
En el tercer mundo las comunidades
suelen tener un sentido de control sobre su
propia vida cotidiana,pese al fatalismoque
frecuentemente caracteriza a las sociedades
frgiles donde la cooperacin comunitaria,en
ausencia de un estado benefactor, es necesa-
ria para sobrevivir.As,la comunidad local no
se encuentra indefensa frente a sucesos de la
vida natural como el parto, las enfermedades
tpicas, las interrupciones en las redes de
comunicacin,los cortes del suministro elc-
trico, los terremotos, las inundaciones, etc.,
puesto que puede confiar en s misma. La
comunidad es por lo general autosuficiente
hasta el punto de que puede atender a sus
enfermos, construir sus propias viviendas,
predecir el tiempo, etc., sin depender del
auxilio de especialistas de fuera,como ocurre
en los centros urbanos. La ignorancia y la
falta de conocimientos tecnolgicos y cient-
ficos puede sin duda conducir no slo a la
ineficiencia y al despilfarro de recursos,sino
tambin a propagar las enfermedades en vez
de curarlas.Lo notable,empero,es el sentido
de control sobre los acontecimientos,trastor-
nado a veces por calamidades antao descono-
cidas o,con mayor frecuencia hoy da,por la
dependencia del exterior. Esta relacin
dependiente,que los psiclogos de comuni-
dades suelen llamar sndrome de dependen-
cia, se contrae habitualmente como conse-
cuencia de que intervienen expertos de fuera
para desarrollar, educar, modernizar, etc. la
Giindiiz Y.H.Vassaf
comunidad local,echando de paso por tierra
las estructuras tradicionales sin ofrecer otras
adecuadas en cambio. No obstante,cuando la
comunidad se siente imbuida de una voluntad
de cambio y se da cuenta de que es el sujeto
de la historia, hay sorprendentemente pocas
cosas capaces de detenerla en su camino
[INODEP,1981, p. 61.Esta notable resolu-
cin y fe en su misin puede explicar en parte,
por ejemplo, el xito de Paulo Freire [1971,
p. 911 en la erradicacin del analfabetismo en
algunos meses, mediante el proceso de con-
cientizacin.
Dentro de este mismo espritu,un mani-
fiesto de un partido de la Repblica Unida de
Tanzania declara: Todo acto que aumente el
poder del pueblo para decidir sobre sus pro-
pios asuntos es un acto de desarrollo, aun
cuando ese acto no procure ms pan o mejor
salud [Dore,y Mars, 1981,p. 220.1
En el mismo orden de ideas,un alcalde
del tercer mundo elegido sobre una plata-
forma de participacin popular afirmaba en
cierta ocasin que las solucines se hacen ms
fciles cuantos ms son los que las buscan.
No ha sido ste,sin embargo,el enfoque
habitual,en el tercer mundo, donde las cosas
se hacen para el pueblo pero sin el pueblo.
As,algunos derechos que van desde la forma-
cin de sindicatos y la reduccin de la semana
laboralhasta elvoto femeninohan sidogeneral-
mente otorgados por la lite dirigente. Lo
que es as otorgado y no conseguido con la
sangre, sudor y lgrimas de las masas para
pasar a constituir parte orgnica de su ser,con
la misma facilidad con que se da, puede
quitarse. Tal ha sido el caso en muchas
naciones del tercer mundo. El ir y venir en
nombre del pueblo de lites o vanguardias
benvolas y despticas se ha traducido en que
la mano izquierda ha terminado por quitar lo
que la derecha haba dado [Vassaf, 1981,
p. 2821.
Perspectivas de futuro
El desarrollo de comunidades del tercer
mundo sobre la base de la participacin popu-
lar significa que las comunidades tienen que
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque
hacerse ms independientes de los planes y
proyectos impuestos desde arriba por los
gobiernos nacionalesy por los expertos extran-
jeros transitorios enviados por organizaciones
internacionales. Conviene crear, en cambio,
vinculaciones ms horizontales con otras
comunidades, capaces de conducir con el
tiempo a la constitucin de una red de comuni-
dades que compartan informacin, recursos,
experiencia y mano de obra especializada.A
una red como sta le sera posible sin duda
disponer de una base tanto nacional como
internacional que, en ltima instancia, se
conectara con movimientos afines de los pa-
ses centrales y obtuviese un estatus de organi-
zacin no gubernamental ante los diversos
organismos de las Naciones Unidas.
Varios movimientos comunitarios del
mundo entero estn contribuyendo asimismo
al enriquecimiento de la cultura humana y
universal, promoviendo y fomentando inte-
reses concretos que se sitan al margen de los
medios de comunicacin y de la cultura de
masas. Al tiempo que cada vez es ms real
que los medios de comunicacin, bajo el
control de unas cuantas corporaciones estable-
cidas en el centro, tienden de manera cre-
ciente a moldear la poblacin para que en su
totalidad piense,vista,hable,viva y ame de la
misma manera,por otra parte el movimiento
comunitario,con su defensa de la heterogenei-
dad y del derecho de los seres humanos a ser
diferentes, est ofreciendo una alternativa
viable a la estandarizacin.Que tal heteroge-
neidad contine existiendo en comunidades
del tercer mundo es un capital inapreciable
tanto para preservar como para promover la
civilizacin. El hecho de que fuerzas proce-
dentes del centro estn destruyendo la estruc-
tura social de comunidades que albergan cultu-
ras muy diversas es un peligro, en cambio,
para la civilizacin.La evolucin,tanto en el
plano biolgico como en el de la historia del
progreso y de la cultura, se basa en la
disponibilidad de un amplio fondo o reserva
381
de variedad.Y la variedad,a su vez,precisa la
proteccin y la exaltacin de las diferencias.
El principio de la adecuacin persona-medio
de la psicologa de comunidades,y la lucha de
los que son diferentes por obtener un acceso
igual a los recursos materiales y psicolgicos
de la sociedad ofrecen un punto de partida
para contrarrestar lo que Fromm considera
uno de los mayores peligros del siglo que se
avecina: Si una sociedad se transforma en
una megamquina (esto es, si el conjunto de
una sociedad, incluida la totalidad de sus
individuos, es una enorme mquina central-
mente dirigida), el fascismo,a la larga,es casi
inevitable [Fromm,1981,p. 1801.
E n muchas ocasiones se ha dicho que las
polticas de los gobiernos nacionales y la
supervivencia de la vida en el planeta siguen
un curso frontalmente opuesto [Sanders,
1981,p. 141.U n factor esencial para detener y
alterar ese curso es el sistema de movimientos
comunitarios de base popular que asumen
intereses globales. Existe un nexo innegable
entre mortalidad infantil,analfabetismo,defi-
ciencia de la asistencia mdica,de la vivienda,
etc.,y el crecimiento del militarismo en el
mundo. As como la psicologa de comuni-
dades estima que su misin es tomar parte
activa en la provocacin del cambio social,as
tambin deben las dems ciencias sociales
asumir nuevas responsabilidades para hacer
frente a la crisis que sufrimos y para descubrir
y desarrollar procesos que conduzcan a una
fusin de las comunidades locales y globales
en una unidad coherente, minimizando los
conflictos provenientes de los intereses de la
nacin-estado.
Cuando Alva Myrdal recibi el Premio
Nobel de la Paz, le preguntaron cmo vea
ella el futuro del mundo, y respondi: Soy
muy pesimista: Mi nica esperanza est en los
movimientos populares por la paz mundial
(Newsweek,25 de octubre de 1982).
Traducido del ingls
382
Referencias
CAPLAN, G.1969.An approach
to community mental health.
Londres,Tavistock Publications.
DORE,
R.;MARS.
Z.(dir.
publ.). 1981. Community
development. Pars,Unesco.
446 p.
FREIRE, P.1971. Cultural action
for freedom. Nueva York,
Penguin:
FROMM.E.1981. To have or to
be. Londres,Abacus.
ILLICH, I. 1979.Deschooling
society. Middlesex, Penguin
Books Ltd. 116 p.
INODEP.1981. Conscientizing
research: a methodological
guide. Hong Kong, Plough
Publications.
KAMIN,
L.1977.The IQ
controversy.En: Block,N.(dir.
publ.). Heredity,intelligence,
politics and psychology.
Londres,Quartet Books.
KOOPMANS,
R. 1977.The limits
of modernization.Tesis doctoral
indita.Universidad de
Amsterdam.
Gndz Y.H.Vassaf
RAPPAPORT,
J. 1977.
Community psychology: values,
research and action. Nueva
York,Holt. Rinehart and
Winston.
SANDERS,J. 1981.From global
managerialism to containment
militarism.Macroscope, n.O 11,
primavera.
VASSAF,
G.1981.Community
psychology in the Third World-
Turkey:thoughts form a
teaching experience.Journal of
community psychology, n.O 9.
Opresin, subversin y
expresin en la vida cotidiana

Paul-HenryChombart de Lauwe

Introduccin zos del decenio de 1970,ha prestado particu-

lar atencin a la elaboracin y creacin cultu-
rales y, sobre todo, a las posibilidades de
La lnea de investigacin reflejada en el pre- emergencia de culturas innovadoras al produ-
sente artculo corresponde al itinerario del cirse el encuentro de las tecnologas transferi-
autor. Formado inicialmente como etnlogo, das con las culturas propias de los pases
se orient enseguida hacia el estudio de las receptores.' Cuando particip en el programa
poblaciones urbanas en los pases industrializa- de la Unesco sobre las transferencias de
dos. Su experiencia vivida lo sensibiliz a la conocimientos pidi que se pusiera de mani-
injusticia de las desiguald: s sociales,y su fiesto el dilema re dominacin y participa-
primera investigacin en cin. D e ah el ttulo de
ese mbito vers sobre la obra en la cual cola-
las condiciones de vida, Paul-HenryChombart de Lauwe fun- bor.'
d en 1950 el Centre d'Ethnologie So-
las prcticas y las aspira- ciale et de Psychosociologie (1, rue En el presente art-
ciones de la clase obrera. du Onze-Novembre,92120 Montrou- culo prosigue sus reflexio-
Sin embargo, para com- ge, Francia), del cual es actualmente nes sobre la relacin en-
prender las conexiones director. Ha sido profesor, desde tre las transformaciones
1960,en la Ecole des Hautes tudes
entre el medio ambiente, en Sciences Sociales,de Pars. Entre sociales y la dinmica cul-
las relaciones sociales y sus numerosas publicaciones pode- tural en la vida cotidiana,
el individuo,hubo de ex- mos mencionar: Des hommes et des lo cual lo lleva a plantear
t,ender su trabajo a la villes (1966), Pour une sociologie des nuevamente problemas
geografa, la economa, aspirations (1969) y Transformations relativos a la oposicin
sociales et dynamique culturelle (1981).
la sociologa y la psico- entre el proceso de domi-
loga. Siempre ha procu- nacin y las posibilidades,
rado que los equipos por escasas que sean ac-
de estudio o trabajo que tualmente, de emergen-
organizaba se situaran en una lnea interdisci- cia 'de nuevas formas de vida social entre
plinaria. quienes han estado hasta ahora privados de la
Hace ya unos veinte aos constituy,con palabra y de la expresin de sus aspiraciones a
investigadores de diversas procedencias, el la hora de formular decisiones.
Grupo Internacional de Investigacin, que
lleva a cabo estudios comparativos en pases No es un eufemismo, para las tres cuartas
muy industrializados o poco industrializados. partes de la humanidad,hablar de calidad de
El problema de las relaciones entre el desa- la vida? En el umbral del tercer milenio, el
rrollo econmico y la cultura constituye el
centro de sus preocupaciones. Desde comien- 0Paul-HenryChombart de auwe
384
temor al ao 2000 en el plano internacional
invade la vida personal de cada uno en todos
los planos de nuestro quehacer cotidiano.Por
una parte,la aceleracin de los descubrimien-
tos y el consiguiente desarrollo de las nuevas
tecnologas (informtica,telemtica,robtica,
burocrtica) transforman cada vez ms rpida-
mente las condiciones de trabajo, las condi-
ciones de vida y las relaciones entre la vida
profesional y el tiempo libre. Por otra parte,
los medios de comunicacin,en particular,la
televisin,-consu pequea pantalla, introdu-
cen en el seno de la vida familiar los debates
internacionales.
A estas dos formas de intrusin en la vida
cotidiana corresponden dos formas de opre-
sin que se ejercen sobre los individuos y los
grupos sociales.El cambio de las condiciones
de vida y de trabajo, de la organizacin del
espacio y de los medios de comunicacin suele
estar orientado por los grupos dominantes en
funcin de sus propios interesesy ambiciones,
imponiendo a los otros grupos un medio
ambiente propicio a las metas que ellos
desean implantar.Al mismo tiempo,la pose-
sin de los medios de comunicacin y el
desarrollo de las tcnicas de propaganda per-
miten ejercer presiones ideolgicas de cre-
ciente eficacia que se suman a las de la
enseanza obligatoria.La tentacin totalitaria
es mucho ms grande cuanto que las nuevas
formas que adoptan el consumo, el tiempo
libre y la bsqueda del bienestar incitan a los
individuos a aceptar la dominacin. Hoy da
nadie ignora que el amo logra imponerse en la
medida en que aqullos a quienes domina
interiorizanlos modelos dominantes y se satis-
facen con sus conductas conformistas.
LA travs de qu conflictos, de qu
luchas en la vida cotidiana,ciertos movimien-
tos pueden manifestarse y oponerse a la
dominacin? Cmo descubrir cada da las
fuerzas sociales que procuran actuar en la
lnea de choque entre las instituciones, los
cdigos,las normas impuestas por los grupos
dominantes,por una parte,y las aspiraciones,
reivindicacionesde grupos,categoras sociales,
clases ascendentes y movimientos sociales en
gestacin,por otra?
Paul-Henry Chambart de Lauwe
La vida cotidiana,
mbito de las opresiones
Si la vida internacional penetra cada vez ms
en la vida personal cotidiana,toda investiga-
cin microsociolgica a nivel local ha de
situarse en un contexto macrosociolgico y
macroeconmico del ms amplio alcance.En
efecto, la acumulacin de capitales y de
medios tcnicos en los centros urbanos de los
pases ms ricos se acelera mediante el desa-
rrollo cientficoy la acumulacinde los conoci-
mientos. Quien ms posee,ms se enriquece.
Tal afirmacin es tan vlida para los conoci-
mientos como para el capital y para los
medios tcnicos.El aumento de unos produce
el aumento de los otros. Puesto que cuanto
ms conocimientos se acumulan mucho ms
puede avanzar la investigacin, mucho ms
pueden multiplicarse las nuevas tecnologas,
mucho ms se aprovecha de ello el sector
industrial y mayores son los beneficios. La
consecuencia, en el piano internacional, es
una lucha cada vez ms despiadada por la
competitividad,por la conquista de los instru-
mentos de dominacin y de prestigio. Los
resultados de esta lucha son bien conocidos:
menosprecio y degradacin del medio ambien-
te, acumulacin de dispositivos militares,
aumento de las desigualdades, advenimiento
de las dictaduras,guerras regionales y peligro
de guerra mundial.
En la vida cotidiana de las ciudades estas
rivalidades y estas luchas repercuten tanto en
las condiciones de vida y de trabajo, en el
consumo y en las relaciones con el espacio
como en las presiones ideolgicas y en la
imposicin de modelos dominantes que llegan
hasta la intimidad familiar.
La opresin en las
condiciones de vida y de trabajo
A la desigualdad entre pases corresponde un
aumento de las desigualdades internas en la
mayora de los pases, pero bajo formas
diferentes. En los ms industrializados, la
Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana
pobreza permanece y el aumento del desem-
pleo acenta el proceso de pauperizacin.La
afluencia de trabajadores extranjeros inten-
sifica an ms este proceso. E n los pases en
vas de desarrollo, la creacin de industrias
pesadas -por necesarias que sean- provoca
desequilibrios entre las ciudades y el campo y
acelera la migracin hacia las barriadas pobres
de los ncleos urbanos. La oposicin entre
ricos y pobres se intensifica. E n cuanto a los
PMA -los pases menos adelantados- una
parte cada vez mayor de la poblacin se
muere de hambre en silencio, sin que la
burguesa de los pases ricos y, frecuente-
mente, la de los propios pases pobres sean
capaces de renunciar a sus privilegios y a la
carrera armamentista,a pesar de las protestas
verbales. Se llega as, en la vida cotidiana, a
una apata y resignacin a la miseria entre los
pobres y a una indiferencia por parte de los
ricos, sin que stos adviertan que preparan
as, a plazo ms o menos largo, su propia
ruina. E n efecto, como veremos a continua-
cin,la resignacin de los pobres puede tener
su contrapartida en reacciones y revueltas
cuyas consecuencias, a escala mundial, son
imprevislbles.
La opresin en la produccin
Los progresos tecnolgicos pueden limitar,en
cierta medida, el trabajo en serie y mejorar
las condiciones materiales en las empresas,
pero provocan nuevos gneros de fatiga,
aumentan la dependencia, la sumisin, la
aceptacin de la monotona frente a la pro-
mesa de la reduccin del tiempo de trabajo y
del aumento de salarios. La preocupacin por
el rendimiento y por la competitividad,parti-
cularmente en las empresas multinacionales,
provoca la concentracin de establecimientos
y los despidos que la acompaan. Esos cam-
bios se traducen en la vida cotidiana en un
mayor temor al desempleo y, con frecuencia,
en una limitacin de la accin sindical.
Al aportar nuevas formas de trabajo,las
transferenciasde tecnologa imponen paralela-
mente modelos culturales, tanto en la vida
cotidiana del barrio como en la empresa. La
385
poblacin general y los trabajadores se sien-
ten desorientadosen un periodo de transicin.
Sobre todo el valor-trabajo,al que se iden-
tificaban los obreros tradicionales,pierde com-
pletamente su eficacia entre los jvenes. Las
relaciones entre el trabajo y el tiempo libre se
ven profundamente modificadas.
La opresin en el consumo -
Si bien el nivel promedio de vida ha aumen-
tado (excepto en los PMA),las desigualdades
en la vida urbana de los propios pases indus-
triales perduran y se acrecientan. Los desem-
pleados, los ancianos, los impedidos, y tam-
bin los jornaleros, los obreros especializa-
dos, los empleados modestos dependen sikm-
pre en su vida cotidiana de la ms mnima
variacin de la coyuntura econmica y,por lo
tanto, de la situacin internacional. U n des-
censo muy ligero del poder adquisitivo vincu-
lado, por ejemplo, al aumento de precio del
petrleo o a la fluctuacin de los cambios
puede reducirlos de la noche a la maana a la
condicin de subproletarios, de la que corren
el riesgo de no salir jams.En la actualidad,
la amenaza del desempleo provoca tambin
situaciones y temores del mismo gnero entre
diversas categoras de profesionales.
A fin de precisar el anlisis en el mbito
del consumo m e limitar al estudio de varias
partidas del presupuesto familiar. Recorde-
mos para empezar que, como es bien sabido,
el equilibrio general del presupuesto influye
en toda la vida de la familia. M e referir sin
embargo a un proceso que desde mis primeras
investigaciones sobre la vida obrera m e parece
bastante revelador. Por debajo de una cierta
lnea de nivel de vida la eleccin en la compra
de objetos se limita prcticamente a lo que
resulta menos caro.Esa actitud corresponde a
lo que he llamado comportamiento de preocu-
pacin. Slo por encima de esa lnea es
posible la eleccin de los objetos que nos
agradan. El comprador pasa del comporta-
miento de preocupacin a un comportamiento
de libre inters. Ahora bien, estudios poste-
riores sobre familias obreras con movilidad
ascendente muestran que el desarrollo del
386
consumo y las incitaciones cada vez ms
fuertes a la adquisicin de nuevos productos
dan lugar a que se mantenga un comporta-
miento de preocupacin, incluso cuando la
familia ha alcanzado un nivel de vida relativa-
mente elevado. El personal tcnico y direc-
tivo,deseoso de mantener su prestigio social,
se encuentra en la misma situacin.As pues,
todos ellos estn preocupados en su vida
personal y profesional por la coyuntura econ-
mica de la que, ms o menos directamente,
dependen sus ingresos.E n cambio,a partir de
una lnea claramente ms elevada, o a causa
del rechazo ideolgico del consumismo, la
preocupacin desaparece o se atena.
Sabemos que el porcentaje de las dife-
rentes partidas en el total del presupuesto se
modifica de manera ms o menos sensible en
funcin del aumento del nivel de ingresos.El
estudio de cada partida y de sus modifica-
ciones esclarece la relacin entre los gastos
reales,las preocupaciones y los valores relati-
vos fijados a los objetos.E n la vida urbana de
los pases industrializados el gasto en produc-
tos alimenticios ha aumentado, aunque el
porcentaje dedicado a la alimentacin en el
presupuesto ha disminuido, conforme a una
de las leyes de Engels,vlida todava hoy.E n
los pases capitalistas de Europa y de Amrica
del Norte, la alimentacin ha dejado de ser
una preocupacin tan apremiante para las
familias obreras como lo era antes. E n cam-
bio,el gasto en vivienda ha experimentado en
Europa un aumento real y porcentual y se ha
convertido en una preocupacin muy impor-
tante.El automvil,antes objeto de lujo para
las familias de bajos ingresos,tiende a trans-
formarse en algo imprescindible y a conside-
rarse como una necesidad. Es evidentemente
intil insistir aqu sobre los gastos llamados de
recreacin y tiempo libre,sobre los cuales se
ha escrito abundantemente.
Lo que nos interesa destacar es la rela-
cin entre las prcticas que podemos obser-
var, las representaciones que tienen de ellas
10s actores,las necesidades que expresan y las
repercusiones de la competencia y de la publi-
cidad en los cambios de sistemas de represen-
taciones y de valores a travs del consumo.
Paul-Henry Chombart de Lauwe
Observamos asimismo la influencia de las
opciones polticas y econmicas de los diri-
gentes cuando el aumento de los gastos mili-
tares crea tal vaco en el presupuesto estatal
que el suministro de alimentos ya no puede
garantizarse y es necesario restablecer las
cartillas de racionamiento alimentario. La
calidad de la vida no es accesible a todos, ni
siquiera en los pases industriales ricos o en
los pases socialistas.
Opresin respecto al uso del espacio
El enorme desarrollo de los medios de trans-
porte,la posibilidad de viajar a lugares cerca-
nos o apartados y el conocimiento ms facti-
ble de la tierra en su totalidad han modificado
tambin las relaciones con el espacio en la
vida cotidiana. La nocin de espacio fsico
cede a la del espacio-tiempo,ya que a veces se
tarda menos en atravesar en avin mil quinien-
tos kilmetros entre Pars y una ciudad ita-
liana que en ir penosamente en auto en las
horas de trfico ms denso del centro de Pans
a una ciudad de las cercanas. E n realidad, y
con ello volvemos a nuestra argumentacin,el
clculo no ha de establecerse en trminos de
distancia-tiempo,sino de distancia-tiempo-di-
nero. Porque si Nueva York est a tres
horas de Pars en el Concorde, el tiempo se
reduce exclusivamente para aqul que tiene
dinero. El estudio de las relaciones con el
espacio exige otras lneas de desarrollo.Volve-
remos ms adelante sobre el tema.
Las opresiones ideolgicas
E n el medio ambiente uibano de la civiliza-
cin industrial,los individuos y los grupos no
slo estn sometidos a las opresiones deriva-
das de la organizacin del espacio, de la
produccin o del consumo, sino expuestos a
todo tipo de presiones ideolgicas. Al hablar
de la relacin entre las transferencias de
tecnologa y la imposicin de los modelos
culturales m e refera tanto a las tcnicas de
educacin, o a las de comunicacin,como a
las tcnicas que han modificado los modos de
produccin. La instalacin de una fbrica
Dos formas de consumo ligadas entre si: el turismo y la venta de recuerdos. Ren BurrMagnum
388
llave en mano con los tcnicos que se
ocuparn de ella y la necesidad de utilizar en
la empresa mtodos de trabajo que correspon-
dan a las nuevas necesidades de la produccin
constituyen,ya,una manera de hacer adoptar
modelos de comportamiento, tipos de rela-
ciones entre los individuos,una concepcin de
la jerarqua y de la responsabilidad,etc. Los
acuerdos econmicos que permiten inundar el
mercado con una produccin intensiva de
coca-colapermiten tambin la instalacin de
todo un sistema de anuncios y cartelespublici-
tarios, o la designacin de personas que
reciben rdenes del extranjero y se ven forza-
das a adoptailos modos de reaccionar y de
pensar de los dirigentes de quienes dependen.
No se trata entonces,en la vida cotidiana,de
un libre encuentro entre diferentes culturas,
sino de la imposicin de una cultura domi-
nante que amenaza con destruir progresiva-
mente desde el interior la cultura bsica del
pas en el que se establecen relacionesdesigua-
les.
E n el caso de la escuela, las tcnicas
educativas y los programas correspondientes
son copiados directamente de los modelos
de los pases industriales;las escuelas estn
hechas para formar a un cierto tipo de hombre
que pertenece a un modelo urbano de la
civilizacin industrial. Los campesinos que
vienen a la ciudad,atrados por la creacin de
empleos,se ven obligados a adoptar tambin
ese mismo modelo si no quieren ser elimina-
dos por la competencia,ante la cual se sienten
en inferioridad de condiciones.
Al mismo tiempo,los grandes medios de
comunicacin invaden la vida cotidiana y
penetran en el interior del hogar, no sola-
mente a travs del peridico, sino y sobre
todo a travs de la radio y de la televisin.
Estudios recientes sobre la propaganda hecha
por medio de la publicidad muestran que sta
no es slo comercial, sino que tiene un
contenido ideolgico muy acusado.A manera
de ejemplo,entre muchos otros,una socilo-
gica latinoamericana efectu hace poco un
trabajo sobre las series que durante algunos
meses ocupan diariamente un espacio impor-
tante en la televisin. Esta sociloga ha
Paul-Henry Chombart de Lauwe
demostrado que dichas series estaban prepara-
das por grupos comerciales con una orienta-
cin definida,que introducan as una propa-
ganda derivada de modelos forneos y con
repercusiones polticas. Pero,Les necesario ir
ms lejos en la descripcin de estas formas de
manipulacin que ya son en su conjunto
conocidas? Lo importance es ver cmo sus
consecuencias constituyen a la vez un obst-
culo para el mejoramiento de la calidad de la
vida y un peligro poltico inscrito en el cora-
zn mismo de la vida cotidiana.
Las consecuencias de la opresin
Las manipulaciones de que son objeto los
habitantes de las ciudades no son necesaria-
mente voluntarias. El ingeniero que impone
prcticas de trabajo en una nueva fbrica,el
arquitecto que construye torres en las que las
personas se ven forzadas a modificar su com-
portamiento,o los periodistas de la televisin
que transmiten las noticias no se dan cuenta
de los modelos que imponen y pueden creer
muy sinceramente que realizan su trabajo con
absoluta honestidad. E n realidad,ninguno de
ellos tiene conciencia de los procesos de
manipulacin en los que participan y de los
que son agentes inconscientes.Lo que resulta
en definitiva es que la imposicin de una
ideologa en esas condiciones es tanto ms
eficaz cuanto que,ni de una ni de otra parte,
los actores la perciben. Consecuencia de ello
son las discrepancias latentes en la vida coti-
diana entre los responsables polticos y el
conjunto de los habitantes de las ciudades,
vctimas de una impresin de malestar que no
llegan a definir.
Esta impresin de malestar, unida a los
sentimientos de culpabilidad particularmente
entre los jvenes, en el momento en que los
pases han de abordar problemas como el
hambre, las guerras y las destrucciones del
medio ambiente conduce a una especie de
fatalism0 y, a veces, a un sentimiento de
impotencia y de rebelin. E n estas condi-
ciones,los conflictos que podran ser genera-
dores de cambios se hacen ms difciles,tanto
ms cuanto que se utilizan actualmente tcni-
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana
cas ms perfeccionadas no slo para reprimir
el terrorismo sino para reprimir los movimien-
tos sociales ms positivos. El principal peligro
de este estado de anomala, en el que los
habitantes de las ciudades no llegan ya a
construir sistemas de representaciones y de
valores coherentes, es la posibilidad que tie-
nen ciertos grupos, reducidos pero bastante
eficaces, de provocar .el pnico mediante la
violencia y de suscitar una desorganizacin
social que les permitir,creen ellos,tomar el
poder e instaurar un rgimen autoritario.
E n oposicin a este cuadro voluntaria-
mente sombro,conviene estudiar cmo otros
procesos se oponen a esta manipulacin en la
vida cotidiana, cmo algunas contraculturas
pueden reaccionar contra las ideologas domi-
nantes, cmo los movimientos sociales pue-
den tomar forma y expresarse y cmo los
individuos y los grupos pueden transformarse
en sujetos-actores.Este anlisis es tanto ms
necesario cuanto que muchos tecncratas
siguen estando persuadidos de que todos los
problemas sociales se resolvern el da en que
las tcnicas estn suficientemente avanzadas
para responder a todas las necesidades.
E n realidad estamos inmersos en proce-
sos de crecimiento econmico en los que la
competencia,el afn de lucro y la eliminacin
de los ms vulnerables actan a nivel nacional
e internacional. Y a no podremos dominarlos
sin efectuar cambios polticos radicales.
Actualmente poseemos todos los medios para
actuar sobre el medio ambiente,la produccin
agrcola e industrial, todos los medios para
luchar contra las desigualdades y contra el
hambre en el mundo, pero los utilizamos en
beneficio de los grupos dominantes.D e ah la
necesidad de transformar los modos de deci-
sin y los sistemaspolticos.Nada ser posible
si no se produce un cambio de sistema de
representacionesy de valores entre los respon-
sables;pero este cambio no podr realizarse
sin una presin de la base que parta,precisa-
mente, de la vida cotidiana. Antes de exami-
nar cmo puede producirse un proceso de
esta ndole, es necesario comprender de un
modo muy exacto las relaciones entre los
individuos,los grupos y la sociedad en la vida
389
cotidiana. Son, pues, indispensables algunas
observaciones psicosociolgicas ms precisas.
Anlisis de los
procesos de opresin
Para proceder al anlisis psicosociolgico de
las relaciones individuo-grupo-sociedadsuje-
tas a transformacin en el medio urbano es
necesario adoptar un criterio interdisciplina-
rio. E n este anlisis se tienen en cuenta al
mismo tiempo las transformaciones tcnicas y
econmicas,las transformaciones de las rela-
ciones sociales y los procesos psicosociales.
Para avanzar por esta va m e he visto obligado
a distinguir entre,por una parte, la sociedad
institucionalizada, codificada segn aparece
en la organizacin del espacio,en la organiza-
cin de la empresa, en el sistema econmico,
en los canales de comunicacin y de difusin
social,etc.,por otra parte,el cuestionamiento
de esos cdigos y de esas instituciones en los
detalles de la vida cotidiana.Tal es lo que he
llamado la cultura vivida,de la que parten
los procesos de expresin que permiten reac-
cionar contra los procesos de opresin. Pero,
por supuesto,en el estudio de las transforma-
ciones sociales esta distincin entre la socie-
dad institucionalizada y la cultura vivida slo
se establece con el fin de comprender mejor
las relaciones dialcticas que entre ambas
existen en una totalidad.
Partiendo de la organizacin del espacio
diferenciar el espacio social objetivo del
espacio social subjetivo. Para tratar de resu-
mir muy sumariamente el anlisis que m e ha
llevado a estas distinciones,partir del espa-
cio sociogeogrfico como marco espacial en el
que evolucionan grupos de un conjunto
humano dado y cuyas estructuras estn dirigi-
das por factores econmicos,relaciones socia-
les y modelos culturales. E n este espacio
sociogeogrfico se organiza un espacio social
concreto en funcin de modelos culturales que
imponen a todo el contexto ciertas formas
que derivan de ciertas normas y en el que se
disponen los objetos de acuerdo con un orden
establecido. E n dicho espacio,el desplaza-
390
miento de los individuos queda canalizado y
ciertospuntos privilegiados de atraccin orien-
tan ese desplazamiento;as es como los indivi-
duos y los grupos son sometidos a modelos
procedentes de los crculos de responsables
que han elaborado los planes. Hemos de
sealar que en este espacio existen diferencias
visibles entre una zona y otra, pero tambin
diferencias invisibles,como la diferencia entre
una zona considerablemente poblada y una
zona escasamente poblada o la diferencia
entre una zona en la que aparecen ciertas
profesiones y otras en las que aparecen profe-
siones distintas. Estas diferencias pueden dar
lugar a lmites o mrgenes que, sin manifes-
tarse claramente a los individuos,tienen una
funcin importante en las relaciones sociales.
Las diferencias sociales entre los individuos
de diversas categoras,de diversas clases o de
diversas etnias estn as inscritas en el suelo
que pisamos,como lo estn todas las estructu-
ras de la sociedad. Este espacio social es
percibido y representado de diversas maneras
por los individuos y los grupos y esa represen-
tacin del espacio se proyecta a su vez en los
planes de arquitectura y de urbanismo en
funcin de los modelos dominantes.
Las relaciones con el espacio en la vida
cotidiana son ms complejas. E n el espacio
organizado en funcin de los planes, los
individuos se desplazan segn prcticas que
no se ajustan exactamente a los itinerarios
previstos. E n lo que se refiere al consumo,la
frecuentacin de los comercios,por ejemplo,
incita a los comerciantesa tomar en considera-
cin las prcticas de sus clientes. E n los
barrios urbanos existe, as, todo un dilogo
establecido. La modificacin de este tejido
sociocomercial por la implantacin de super-
mercados trastorna las prcticas cotidianas y
ya no ofrece a las bases las mismas posibili-
dades de expresin; encontramos aqu las
mismas formas de manipulacin de las que
hemos hablado anteriormente, y podemos
asimismo tomar algunos ejemplos del interior
de la vivienda, de las relaciones entre los
individuos y de la utilizacin del espacio
previsto para ellos por los arquitectos. Las
relaciones entre las prcticas y las representa-
Paul-Henrv Chombart de Lauwe
ciones aparecen de idntica manera cuando
estudiamos el consumo y el presupuesto en
una familia. E n este caso, nuestro inters es
ver cmo los mismos individuos se represen-
tan sus costumbres y qu distancia toman
respecto de ellas, es decir, cmo pueden ser
conscientes de su propia situacin.Esta toma
de conciencia de la situacin es tambin el
punto de partida para una toma de conciencia
de las transformaciones.Es,igualmente,una
toma de conciencia de las necesidades. Pero
en la nocin de necesidad, sin embargo, es
necesario que nos detengamos un instante.
La nocin de necesidad ha provocado en
los ltimos aos discusiones innumerables y
con mucha frecuencia estriles. Personal-
mente, m e han interesado mucho los anlisis
que hace Agns Heller a partir de la obra de
Marx,pero tambin de sus propias considera-
ciones. M e gustara, sin embargo, abrir un
debate sobre los puntos siguientes.
Despus de haber estudiado un gran
nmero de autores,creo que conviene reducir
la nocin de necesidad (besoin) a la de
apremiante necesidad (ncessit). Por otra
parte, ciertos idiomas,como el espaol, slo
cuentan con una misma palabra para las dos
nociones.Algunos autores conocidos han con-
fundido la idea de necesidad con procesos
psicolgicos tales como la pulsin,el deseo,la
demnda,etc.;ahora bien, trtese de necesi-
dades individuales o de necesidades sociales,
el problema es definir lo que es necesario para
poder vivir materialmente o vivir en sociedad.
Distingo,por consiguiente,entre una necesi-
dad que es una apremiante necesidad material
y corresponde a las raciones alimenticias, al
espacio para vivir, etc., y las necesidades-
obligaciones sociales que corresponden a los
objetos indispensables a un individuo para
que viva en sociedad sin ser marginalizado.
Tal sera el caso de un empleado al que se
impone un traje determinado para hacer su
trabajo,cuando l se contentara con un traje
ms simple y ms en consonancia con sus
gustos. (Por otra parte, creo que esta distin-
cin entre necesidad material y obligacin
social puede encontrarse,bajo otra forma,en
la perspectiva marxista.) H e debido distinguir
Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana
Para escapar a la alienacin: algunos de los trescientos participantes del Festival de reconciliacin del
espritu y el cuerpo, celebrado en las costas de Queensland (Australia). Fred BroomhalliCamera Press.
tambin la necesidad-objeto de la necesidad-
estado;la necesidad de vivienda,por ejemplo,
en la que cabe distinguir la necesidad del
objeto-viviendapara una poblacin y la necesi-
dad de vivienda que corresponde al estado
psiclgico en que se encuentra un individuo
que -busca un alojamiento para vivir. Esta
distincin ha sido en efecto adoptada por
diferentes autores.
La nocin de necesidad as concebida
pide ser diferenciada de la idea de inters con
la que se confunde frecuentemente.Por ejem-
plo,en un conflicto sindical,los interesesy las
necesidades se mezclan ciertamente entre los
obreros y entre los patronos,pero el conflicto
entre los primeros se sita ms del lado de las
necesidades en el trabajo y en la vida familiar
y, entre los segundos, en la defensa de sus
intereses.E n la vida cotidiana de las ciudades,
391 @
la lucha por defender a la vez los intereses
locales y las necesidades de los habitantes
adquiere un lugar cada vez ms importante en
el movimiento asociacionista.
La idea de necesidad, de apremiante
necesidad u de obligacin se diferencia tam-
bin de la idea de aspiracin. Desde este
punto de vista, cuando se habla de necesidad
espiritual, se trata ms bien de aspiracin,lo
que es netamente distinto,ya que aspiracin
es el encuentro entre un deseo y una represen-
tacin. Debemos retener estas distinciones a
fin de comprender cmo se produce la manipu-
lacin y cmo se pone en movimiento un
proceso de dominacin. Por ejemplo,ciertos
carteles publicitarios despiertan el deseo por
medio de imgenes que se relacionan con el
olfato,el gusto y, sobre todo, con la sexuali-
dad. E n la aspiracin existe una representa-
392
cin del deseo que permite orientar al sujeto
hacia el estado a que tiende, pero con una
visin relativamente clara de ese objeto. E n
las ciudades,como en otros sitios,la juventud
sigue siendo la edad de las aspiraciones. Las
solicitaciones de la televisin, por ejemplo,
pueden dar lugar a una desproporcin enorme
entre las aspiraciones que nacen en ese con-
texto y la realidad de'todos los das, dando
lugar a la aparicin de nuevos motivos de
desencanto.
Para completar estas observacionesrelati-
vas al proceso psicosocial en la vida urbana de
todos los das,es necesario examinar cmo se
forman los modelos a partir de las representa-
ciones, cmo se organizan los sistemas de
representaciones en relacin con los sistemas
de valores, problemas sobre los cuales no
podemos extendernos ahora. Por Ultimo, en
todas partes encontramos las referencias sim-
blicas,sea en la organizacin del espacio,en
la alimentacin,en la vivienda o en el autom-
vil.No obstante,este anlisis demasiado suma-
rio de la vida cotidiana nos invita a estudiar el
proceso del que he hablado al comienzo de
este artculo: la dinmica cultural en la vida
cotidiana.
Los procesos
de subversin y de expresin
La vida cotidiana de las ciudades industriales
no es pues solamente manipulacin,condicio-
namiento, miseria y producto de la sociedad
institucionalizada,donde los hombres son ms
objetos que sujetos-actores.La vida cotidiana
es tambin el lugar de las esperanzas y de las
protestas,de las fuerzas desconocidas que no
se utilizan, de las facultades creadoras,de las
culturas innovadoras. Esta expresin de los
hombres y de los grupos no se transmite
exclusivamente a travs de los partidos polti-
cos o de los sindicatos,que ya estn institucio-
nalizados y forman parte de la herencia legada
a la sociedad. El estudio de los procesos
psicosociales nos permite comprender cmo
despierta la conciencia,se forman proyectos y
emergen nuevas formas de vida social.
Paul-Henry Chombart de Lauwe
La cultura subversiva:
expresin contra la opresin
Como respuesta a las opresiones en la vida
cotidiana,las protestas son menos peligrosas
que las divergencias latentes. Por lo dems,
son el resultado lgico de stas. E n relacin
con el proceso revolucionario constructivo
que se apoya en un programa, la protesta
aislada slo puede lograr una nueva forma de
reaccin por parte del poder establecido.Pero
si analizamos lo que sucede en la vida coti-
diana,vemos que puede abrirse otra va. A la
cultura dominante legada por la sociedad
institucionalizada puede oponerse una cultura
que llamara subversiva y que es la fuente de
todas las transformaciones.
Se trata, pues, de llegar a un acuerdo
sobre la definicin de la cultura.La cultura no
cubre solamente la totalidad de la vida social
en el trabajo,en los intercambios cotidianos,
en las relaciones sociales o en la accin
poltica,en el sentido en que podra enfocarla
la antropologa social. La cultura corresponde
al movimiento que permite a los individuos y
a los grupos adquirir conciencia de su poten-
cial creador, expresarse, hacer proyectos, es
decir, convertirse en sujetos-actores.Por eso
la cultura-creacin,la cultura-accin consti-
tuyen la antidominacin, la oposicin a las
ideologas del poder,y la garanta de que una
sociedad es capaz de renovarse en lugar de
reproducir indefinidamente las estructuras y
las instituciones que sirven a los intereses de
los privilegiados. La cultura entendida de este
modo es siempre subversiva, ya que slo es
cultura viviente si conserva sus capacidades
creadoras,es decir, si se opone a la sociedad
vigente y a toda dominacin. E n los barrios
ms miserables, en los grupos que no tienen
habitualmente derecho a expresarse,existe un
potencial creador que las clases dominantes
no logran apreciar en su justo valor y que
tienden,voluntariamente o no, a asfixiar.
Esta definicin de la cultura no menospre-
cia de modo alguno el aporte de los artistas,
de los investigadores cientficos,de los filso-
fos, de la religin y de todas las formas de
pensamiento.No es el caso aqu de recaer en
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana 393

una visin populista caduca.Los intelectuales afectivos entre los trabajadores y sus camara-
tienen su funcin como los obreros. El pro- das de fbrica o entre los habitantes de un
blema es saber si unos y otros podnan encon- barrio que se encuentran en las tiendas, y
trarse en condiciones de igualdad en la vida constituyen una primera forma de identidad
cotidiana. La cultura no se confunde con la colectiva,de reconocimiento de pertenencia a
ideologa,sino que se opone a la ideologa un mismo medio de vida. Los obreros con los
dominante en la medida en que es movi- que constituimos un grupo de investigacin
miento innovador y subversivo. La cultura han analizado as lo que los una y, al mismo
puede ser la fuente creadora de ideologas tiempo, lo que los diferenciaba del personal
revolucionarias cuando la toma de conciencia directivo o de los patronos con los que esta-
de un grupo popular incita a los militantes a ban relacionados.Se sealaron en esa ocasin
formar nuevas ideologas con el propsito de imperceptiblesdetalles de lenguaje,de tonali-
oponerse a las ideologas impuestas. dad,de actitud,pero tambin manifestaciones
El encuentro entre la cultura-patrimonio ms o menos visibles de desprecio en el
recibida en la herencia social de la sociedad patrn, de dignidad en los obreros.
institucionalizada (sea el arte, la filosofa, el A partir de observaciones de este gnero,
derecho o las instituciones) y de la cultura he tenido oportunidad de definir un medio
vivida en la vida cotidiana es la fuente de la social que no constituye realmente un grupo,
cultura-creacin.Mltiples ejemplos pueden cuyos lmites son imprecisos y que se caracte-
tomarse, por ejemplo, cuando el lenguaje riza, sin embargo, por sus prcticas, sus
elude la lengua establecida para enriquecer un modos de comunicacin,sus representaciones
vocabulario oficial,cuando los artistas buscan y su vinculacin a ciertos valores. E n tales
su inspiracin en escenas de la vida popular, medios sociales es posible seguir el proceso de
cuando los movimientos de defensa de los socializacin,de individualizacin, de trans-
ciudadanos dan lugar a la creacin de comits misin social. Los individuos y los grupos,
de barrio que tienden a modificar los modos mediante las relaciones que establecen entre
de decisin en el medio urbano, cuando los ellos,eluden en cierta medida las reglas de la
grupos espontneos presionan a los sindicatos sociedad global,y establecen sus propias prc-
de los partidos polticos establecidos, etc. ticas, relacionadas sin duda con las condi-
Pero cmo pueden tener estos movimientos ciones econmicas y materiales que les son
que surgen de la base una accin sobre la impuestas, con las ideologas que los han
sociedad institucionalizada? influido;pero tambin mantienen una origina-
lidad que los diferencia y que les permite
D e la toma de conciencia evadirse.
al proyecto social E n estas condiciones, una toma de con-
ciencia de la situacin puede producirse pro-
E n primer lugar, la dinmica cultural se gresivamente o a causa de acontecimientos o
genera en un plano semiconsciente de la vida de influencias exteriores. Esta toma de con-
cotidiana.La percepcin de los objetos fami- ciencia se efecta segn dos procesos comple-
liares,la apropiacin del espacio o la relacin mentarios. Por una parte, resulta difcil tener
con el medio ambiente inmediato tienen una verdadera conciencia de la situacin y aun
repercusin en la sensacin de placer que ms de las transformaciones en las que esta-
puede dar calidad a la vida,cuando el sujeto, mos inscriptos,sin tener una conciencia global
individuo o grupo logra eludir las limitaciones de las estructuras del conjunto de la sociedad,
o las opresiones. Pero,sobre todo,los modos de las relaciones sociales entre categoras,
de comprensin mutua y de comunicacin por grupos, clases sociales y etnias. Pero, al
medio de gestos, las formas originales de mismo tiempo,si no existe en la vida cotidana
lenguaje, las expresiones del rostro y las una toma de conciencia a nivel de los detalles
complicidades son la expresin de vnculos del medio social,todos los discursos ideolgi-
394
cos sobre las estructuras de la sociedad son
superficiales.Es necesario llegar a relacionar
una toma de conciencia a nivel microsocial a
una toma de conciencia a nivel macrosocial.
As, un discurso poltico en la televisin o dual o social. La nocin de proyecto desem-
incluso las declaraciones de un dirigente sindi-
cal,por justificados que sean, slo tienen un
efecto muy limitado sobre los habitantes de
un barrio o sobre los obreros de una fbrica si
no existe en la base una representacin ntida
de los problemas locales y si no se realiza un
esfuerzo para establecer, por etapas sucesi-
vas, una relacin entre esos detalles cotidia-
nos y el programa de conjunto presentado a
nivel nacional.
La posibilidad de adquirir una conciencia
clara de la situacin y de las transformaciones
sociales puede ser suscitada por un choque,
un conflicto o un acontecimiento que puede
poner en marcha todo un proceso. Tal es lo
que sucedi con el grupo de investigadores
obreros al que acabo de referirme,con motivo
de un despido colectivo provocado por una
concentracin de empresas. E n este caso,
los obreros comprendieron simultneamente
cmo haban sido explotados hasta entonces
en la empresa, el desprecio del que eran
objeto al eliminar su trabajo sin contar con su
acuerdo y la influencia de la competencia y de
la bsqueda del beneficio en la organizacin
del trabajo.
Otro elemento que interviene en la toma
de conciencia es el aporte de influencias
exteriores. La intervencin de un personaje
extrao al medio o el descubrimiento de otros
medios o de otras culturas ponen de mani-
fiesto las diferencias y pueden provocar retrai-
mientos o aperturas.
Si la toma de conciencia se realiza en las
prcticas cotidianas, stas estn en relacin hacer prevalecer sus puntos de vista. Compa-
con el conjunto de los procesos a que nos
hemos referido previamente.A la percepcin
difusa de una identidad puede suceder una
representacin ms clara o representaciones
que se organizan entre ellas.Estas representa-
ciones no son nicamente representaciones
del espacio,sino tambin de las prcticas y de
los deseos. Por otra parte, tomar conciencia
de un deseo y representrselo es,como hemos
Paul-Henry Chombart de Lauwe
visto,hacer nacer una aspiracin. Cuando las
aspiraciones se precisan y se formulan como
reivindicaciones en un conjunto coherente
pueden constituir un proyecto a nivel indivi-
pea un papel determinante en un movi-
miento o en toda accin social o poltica. La
posibilidad de formular un proyecto o de
realizarlo es un elemento esencial de la cali-
dad de la vida.
Los procesos de emergencia
Toda transformacin del hbitat urbano,toda
modificacin de los modos de produccin o de
distribucin del consumo suponen la transfe-
rencia de tecnologas y de conocimientos
diversos y,al mismo tiempo,la imposicin de
modelos exteriores. E n los trabajos que he
efectuado con un grupo internacional,patroci-
nado por la Unesco, intent mostrar que las
transferencias podan realizarse desde el
punto de vista de la dominacin, pero que
tambin podran suscitar reacciones positivas
en la medida en que los grupos receptores
incorporaban por su cuenta las tecnologas
recibidas, no aplicndolas pasivamente, sino
transformndolas en funcin de su propia
cultura. No se trata de un simple sincretismo
entre elementos tradicionales y elementos
importados,sino que se trata de una dinmica
creadora que parte del interior de los grupos.
Surgieron ejemplos demostrativos al cornpa-
rar aldeas en las cuales se haban aplicado las
mismas tcnicas con resultados muy diferentes
segn si los grupos receptores haban recibido
sin discusin las instruccionesde los tcnicos y
o si haban sido capaces de dialogar y de
raciones del mismo gnero pueden realizarse
en medios urbanos a propsito de la vivienda.
Se han hecho en este sentido mltiples estu-
dios,y he propuesto hablar de cultura innova-
dora en la medida en que, ms all de las
prcticas tradicionalesy de las nuevas tcnicas
importadas, aparecen nuevas formas de tra-
bajo, nuevas condiciones del hbitat, nuevas
prcticas, nuevas relaciones sociales, nuevos
 Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana
comportamientos y nuevos sistemas de repre-
sentacin y de valores.
E n ciertos medios urbanos de las grandes
ciudades, como en Pans, por ejemplo, por
todas partes surgen movimientos reivindicati-
vos, grupos espontneos,comunidades juve-
niles, asociaciones de consumidores, grupos
de autogestin del hbitat,etc.,all donde las
condiciones de vida no descienden por debajo
de cierto nivel.Estos movimientos,que nacen
fuera de la sociedad institucional y frecuente-
mente en contra de ella, tienden a transfor-
marse ellos mismos en instituciones.Este es el
caso cuando un grupo de defensa de los
habitantes de un barrio se transforma en
asociacin registrada o en comit de barrio
reconocido oficialmente por una alcalda.
Nosotros hemos tratado de tener en cuenta el
grado de institucionalizacinde los movimien-
tos, institucionalizacin que tiene resultados
positivos si permite transformar realmente los
modos de decisin y la vida poltica local,
pero que puede tener consecuencias negativas
si produce una esclerosis y una nueva rigidez
cuando, por ejemplo, las asociaciones son
utilizadas por los grupos dominantes y el
poder establecido en un sentido de reproduc-
cin ms que de verdadera innovacin.
Esta gestacin se produce en los conflic-
tos, en las luchas, en las rebeliones; sin
embargo, los aspectos innovadores no son
enteramente un sueo.Para finalizar,quisiera
citar el ejemplo de un barrio de ochenta mil
habitantes, en el centro de la ciudad de
Mxico,el Tepito,donde la poblacin vive en
un medio degradado en el que la cuarta Parte
de las casas est en ruinas y el ochenta por
ciento de las familias no tiene agua Co-
I Notas
1. Vase La culture et le pouvoir, Pans, Stock, 1975.
2. Dominar o compartir?, Pans, Unesco, 1983.
395
rriente. Cmo hablar aqu de calidad de la
vida! Sin embargo, los habitantes de este
barrio se han reagrupado,han creado organi-
zaciones para el trabajo, para los juegos y
para la cultura. Algunos pintores han plas-
mado espontneamente sus obras sobre las
paredes. Cuando se atraviessa este barrio,
cuando se discute con los organizadores que
ahora tienen nuevas responsabilidades, por
todas partes se tiene la impresin de un
dinamismo, de una voluntad de vida que
alcanza formas nuevas de autogestin y de
organizacin urbana. La voluntad de los habi-
tantes de seguir en su propio lugar, y sus
luchas para no dejarse invadir por los promo-
tores,les ha dado fuerzapara tener verdadera-
mente un proyecto social. Otros ejemplos
tomados en los suburbios de Caracas,en Lima
o en otras partes permitiran reflexionar sobre
la instauracin de un nuevo tipo de dilogo
entre las autoridades polticas, los construc-
tores y los habitantes.
A pesar de todas las formas de opresin y
de manipulacin,existe en la vida cotidiana
de las grandes ciudades fuerzas que tratan de
liberarse,un potencial de creacin que sera
posible utilizar en contra de todas las formas
de dominacin. Estas fuerzas estn actual-
mente asfixiadas.Para que puedan convertirse
en fuerzas activas y para que los habitantes de
las ciudades se transformen en sujetos-actores
es necesario un cambio radical de los modos
de decisin y de los sistemas de representa-
cin y de valores. Slo si se lleva a cabo un
proyecto poltico de esta naturaleza ser posi-
ble hablar de calidad de la vida.
Traducido del francs
Utilizacin d e las
ciencias sociales en la formulacin
d e medidas polticas

Yogesh Atal

Tres procesos importantes caracterizan a la asesores,de peritos, de administradores o de

industria del saber:la creacin,la difusin y la planificadores. Pese a la variedad de activi-
utilizacin. En la India se ha ido creando dades que los cientficos sociales desempean,
con los aos ms conocimientocientficosocial persiste un sentimiento general de que la
mediante la investigacin y este saber se ha tarea de investigacin no est suficientemente
difundido mediante la enseanza,pero su conectada con la poltica de gobierno y de que
relativa no utilizacin por parte de gober- a los especialistas en ciencias socialesno se les
nantes y planificadores ha despertado crticas. otorga el respeto que merecen. Parece existir
A este ltimo respecto se plantean hoy interro- una gran brecha entre los productores de la
gantes sobre la pertinencia de esos conoci- investigacin y sus consumidores.La cuestin
mientos, y se insiste so- de la utilizacin del pro-
bre la necesidad de un ducto de la investigacin
compromiso. Yogesh Atal, corresponsal de la RICS en la formulacin de las
en Bangkok, es asesor regional de la
Hay que admitir que Unesco para las ciencias sociales en medidas polticasy la con-
en las ltimas dcadas en Asia y el Pacfico. Es autor de Social sideracin debida a los
India,especialmente des- sciences: the Indian scene (1976) y especialistasde cienciaso-
pus de obtener la inde- director de publicacin de la obra de cial es uno de los puntos
S. C. Dube On crisis and commit-
pendencia,lascienciasso- ment in social science (1983). polmicos con el que re-
ciales han conocido una petidamente se enfrentan
formidable expansin. El los cientficossociales,no
nmero de especialistas slo en la India sino en
ha aumentado, el volu- casi todas partes.
men de las publicaciones Mucho de lo que se
sobre estas materias se dice y escribe acerca de
ha multiplicado conside-
rablemente y la demanda
lcias
a utilizacin de las cien-
sociales es en reali-
de personal especializado en ellas se encuen- dad un reproche sobre su .,noutilizacin.
tra en permanente aumento.No solamente se Numerosos cientficos sociales del mundo aca-
necesita al cientfico social para que desem- dmico se quejan de la falta de utilizacin de
pee funciones convencionales en una institu- su trabajo y de su pericia. D e igual manera,
cin acadmica,sino que tambin se le requie- aqullos sobre quienes recae la culpa de esa
re para que asesore a empresas industrialesy no utilizacin -los funcionarios del gobier-
comerciales,a centros de asistencia sanitaria, no- replican esgrimiendo la no adecuacin y
a departamentos gubernamentales y, sobre la no aplicabilidad de las ciencias sociales.
todo, a la Direccin Nacional de Planifica- Este dilogo adquiere as la forma de una
cin,ya sea en calidad de investigadores,de confrontacin y de un conflicto, donde cada
398
una de las partes trata de arrogarse un papel
superior y desacreditar a la otra.
Decir que las ciencias sociales no se
utilizan puede tener una o varias de las
significacionessiguientes:a) que la investiga-
cin realizada sobre asuntos especficos no se
consulta; 6) que las sugerencias hechas por
un investigador dado no se tienen en conside-
racin;c) que los cientficos sociales no parti-
cipan en la formulacin de medidas polticas y
planes de gobierno; d) que a los cientficos
sociales que efectivamente participan se les
trata sin demasiado respeto, y sus opiniones
no se tienen en cuenta; e) que solamente
participan en la toma de decisiones y en la
planificacin algunos especialistas de una disci-
plina (particularmente de economa poltica),
mientras que a otras especialidades no se les
concede ninguna importancia;f)que la formu-
lacin de polticas y la planificacin padecen
de una falta indudable de orientacin en
materia de ciencia social;g) que no se llevan
a cabo trabajos de investigacin en el mbito
de las ciencias sociales sobre las distintas
esferas de la gestin pblica y, finalmente;
h) que en la administracin pblica no se
contrata a especialistas de ciencias sociales,o
no se les da prioridad en la contratacin.
D e igual manera, los que acusan a las
ciencias sociales de esotricas y de no
utilizables lo hacen en uno o varios de los
sentidos siguientes: a) gran parte del trabajo
de investigacin en el mbito de las ciencias
sociales no tiene relacin con los problemas
polticos; b) el trabajo de investigacin reali-
zado al micronivel y de carcter descriptivo no
sirve de mucho a la hora de tomar decisiones a
nivel nacional; e) la investigacin social al
macronivel tiende a ser excesivamente te-
rica, a expresarse en un lenguaje tcnico
inaccesible y a complicar sin necesidad proble-
mas sencillos;d) el trabajo de investigacin
acerca de ciertos temas polmicos de primera
importancia en nuestros das no ha producido
resultados, y las decisiones polticas no pue-
den esperar a que lo haga; e) no todo lo que
los cientficos sociales aportan a las comi-
siones y asambleas est basado en investiga-
ciones slidas.Las opciones polticas e ideol-
Yogesh Ata1
gicas personales disfrazadas de prescripciones
cientficas son inaceptables; f) las ciencias
sociales pretenden vender ms de lo que
tienen en catlogo.No disponen de respuestas
para todos los problemas,ni comprenden las
restricciones de la burocracia y del sistema
poltico en el que administradores y gober-
nantes se deben desempear.
Creacin, difusin y utilizacin
Entre los tres procesos de creacin,difusin y
utilizacin existe una interrelacin dinmica.
El concepto de utilizacin,en su acepcin
ms estricta, hace referencia solamente a la
aplicacin de saberes de ciencia social a
cualquier problema especfico. La introduc-
cin de la idea de aplicacin a la esfera de la
creacin de nuevos conocimientos nos lleva a
una distincin entre investigacin pura y
aplicada(llamada tambin a veces investiga-
cin de accin). Ahora bien, una acepcin
ms amplia de utilizacinse referira al uso
de los saberes de las ciencias sociales,no slo
en la creacin de nuevos saberes (al fin y al
cabo, todo nuevo saber se crea siempre a
partir de los conocimientos tericos y metodo-
lgicos que ya existen), sino tambin en la
diseminacin de la cultura de la ciencia social,
y, por supuesto, en la aplicacin de las
ciencias sociales a problemas prcticos de la
sociedad. Conviene establecer tambin una
distincin entre el uso de un saber aislado y el
uso de un conjunto integrado de conocimien-
tos. E n este sentido,el rechazo deliberado
de un trabajo de investigacin determinado
podra tambin calificarse como una utiliza-
cin. Dicho de otra manera, el hecho de
rechazar conscientemente un trabajo de inves-
tigacin supone un ejercicio evaluativo, y
conviene diferenciarlo de la no utilizacin por
falta de conocimiento sobre su existencia.Es
ms, la no utilizacin puede tambin implicar
no aceptacin de la interpretacin de los datos
O de las recomendacioneshechaspor el investi-
gador. Todo anlisis de la utilizacin deber
distinguir,pues,entre uso de la teoria,uso de
la metodologa, uso de los resultados de los
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 399

Clases de conocimientos

Clases de 1. Orientacin 2. Teora 3. Metodologa 4. Resultados 5. Intetpreta- 6. Recomenda-

usuarios general cin de los ciones
resultados especficas

1. Especialistas 11 12 13 14 15 16
2. Colegas de
otras 21 22 23 24 25 26
disciplinas

3. Estudiantes 31 32 33 34 35 36
4. Administradores,
planificadores y 41 42 43 44 45 46
funcionarios polticos

5. Pblico 51 52 53 54 55 56

trabajos y uso de las interpretaciones,todo lo
cual, a su vez, guarda relacin con la distin-
cin ms amplia entre el uso de los conoci-
mientos de las ciencias socialesy la utilizacin
de los cientficos sociales en s mismos.
D e lo anterior se infiere que el modelo de
utilizacin deber comprender varias catego-
ras de usuarios y no solamente una.Entre los
usuarios del saber cientficosocial habr que
contar a los especialistas y colegas de discipli-
nas hermanas,a los estudiantes,a los adminis-
tradores,planificadores y funcionarios polti-
cos, as como tambin al pblico en general.
Entre todas estas categorias de usuarios exis-
ten problemas de utilizacin,de no utilizacin
y de infrautilizacin del saber, los cuales
deber ser tenidos en cuenta al analizar la
Utilizacin de las ciencias sociales en un pas
dado.Basndonos en la interrelacinentre las
clases de conocimientos y las clases de usua-
rios, podemos elaborar el cuadro que se
reproduce ms arriba. Se trata,por cierto,de
un cuadro simplificado;cada casilla podra ser
desglosada en varias subcasillasms, cada una
de ellas con sus respectivos problemas de
utilizacin y de no utilizacin.
E n trminos generales,los usuarios pue-
den clasificarse en dos categoras: los que
pertenecen al mundo acadmico, y los que
estn fuera de l. El problema de la no
utilizacin se presenta incluso dentro de la
esfera acadmica,lo cual explica tambin la
relativa indiferencia con la que se acoge a las
ciencias sociales fuera de la misma.
Dentro del mundo acadmico podemos
identificar tres categoras de usuarios: los
especialistas,Jos colegas de otras disciplinas y
los estudiantes. Podramos incluir tambin
una cuarta categora,la de los responsablesde
la administracin universitaria. Los factores
determinantes de la no utilizacin de las
ciencias sociales se podr& resumir en los
trminos que presentamos a continuacin.
1. Ambivalencia con respecto
a la interdisciplinariedad
Aunque se habla mucho acerca del nuevo
nfasis que se otorga a la interdisciplinarie-
dad, hay poqusimas pruebas de la existencia
de un movimiento real hacia ella.Las especia-
lizaciones,incluso dentro de una misma disci-
plina, se multiplican, lo cual estimula el sepa-
ratismo. Por ejemplo, el creciente uso de las
matemticas en las ciencias econmicas ha
creado barreras entre los economistas forma-
dos convencionalmente y aqullos que han
tenido una orientacin matemtica. Es ya un
lugar comn quejarse de que muchos de los
economistas de generaciones anteriores, y
algunos profesoresy alumnos de ciertas escue-
las de ciencias econmicas,encuentran difcil
leer y comprender los artculos especializados
400
de su propia disciplina, debito al creciente
empleo de un lenguage matemtico que ellos
nunca aprendieron.Se oyen frecuentesquejas
tambin sobre el hecho de que los economis-
tas,que siguen gozando de la predileccin de
los rganos de planificacin del gobierno,
imponen el economicismo, en detrimento
de la utilizacin de las dems ciencias sociales.
E n muy pocas instituciones de enseanza
superior se inicia a los alumnos de una disci-
plina dada en otras disciplinas,como parte de
su formacin acadmica general. Cuando se
forman equipos de estudio con personal proce-
dente de distintas disciplinas,stos tienden a
ser multidisciplinariosms que interdisciplina-
rios. En estos casos, la disciplina del equipo
director generalmente desempea el papel
dominante,y a las dems slo se les consiente
una participacin limitada.La integracin real
de varias orientaciones es algo que raras veces
se intenta. Ahora que los fracasos de un
enfoque puramente econmico se estn
haciendo patentes, es asombroso constatar
que los esfuerzos se orientan ms bien a
tomar posesin del terreno que a cohabi-
tar en l. Las disciplinas,en lugar de coope-
rar,entran en competencia;intentan demos-
trar su superioridad o su peculiaridad distin-
tiva,y guardan celosamente sus fronteras.El
mejor ejemplo de tan ftil combate podemos
verlo en la relacin entre la sociologa y la
antropologa social, disciplinas gemelas que
tanto tienen en comn. Para elaborar las
polticas gubernamentalesse necesitauna pers-
pectiva globalizante e interdisciplinaria que
necesariamente excluye las rivalidades entre
las diversas ramas de las ciencias sociales.Se
explica as la infrautilizacin del inmenso
potencial de estas ciencias en la vida adminis-
trativa.
No es mi intencin concluir que las espe-
cializaciones en las diversas disciplinas no
son necesarias. Lo que quisiera destacar,sin
embargo,es la necesidad de formar y capaci-
tar personal cientfico que, en su orientacin,
sea transdisciplinario.Este tipo de personal
est haciendo falta en la administracin y en
los organismos polticos, pero la formacin
universitaria basada en la especializacin es-
Yogesh Ata1
tricta no ha conseguido hasta ahora producirlo.
2. Ambivalencia
respecto del saber nativo
Es bastante acertada la alegacin de que
muchos no han sido capaces todava de desco-
lonizar sus mentes. La fascinacin por lo
extranjero,que puede llegar al extremo de
la reverencia acritica,desdibuja la importan-
cia de las contribuciones procedentes de la
periferia.
Lo que antecede acarrea diversas conse-
cuencias.Una gran parte del trabajo extran-
jero puede no tener una aplicabilidad inme-
diata en una sociedad dada. Lo que general-
mente se busca en los trabajos forneos son
los elementostericos,pero,pese a suspreten-
siones de universalidad, una teora puede
tener un alcance meramente local y por lo
tanto no ser aplicable en otras circunstancias.
Los trabajos de investigacin llevados a cabo
en otras latitudes pueden ofrecer interpreta-
ciones vlidas y pautas metodolgicas tiles,
pero los resultados pueden no ser utilizables;
incluso los trabajos realizados por extranjeros
en un pas dado suelen reflejar los prejuicios
de sus autores.No se niega el valor orientador
y formativo de dicho material,pero su perti-
nencia para la vida poltica prctica debe
cuestionarse.
Mucho ms grave es el problema del
menosprecio hacia los trabajos realizados por
los colegas del propio pas, trabajos que se
refieren generalmente a temas relacionados
con el contexto local o nacional.U n anlisis
de las publicaciones en este mbito revela que
existe una tendencia ms marcada a citar y
tomar como referencia a estudiosos y a auto-
res extranjeros que a los locales.Raras veces
se encontrar en la obra de un autor de
renombre una alusin a la obra de otro ms
joven. Una parte considerable del trabajo
local,realizado sobre problemas contempor-
neos importantespasa de esta manera inadver-
tida,debido a la preferencia por la erudicin
ajena y al desdn por la labor de los compa-
triotas. Si ni siquiera los colegas hacen uso de
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 401

la investigacinlocal,se comprende fcilmente Podemos pasar ahora a examinar los

la indiferenciade los polticos hacia la misma. factores que explican la relativa no utilizacin
o el uso insuficiente de las ciencias sociales
3. EI acceso a la informacin por parte de quienes se desempean en la vida
poltica.
Las observaciones anteriores se refieren a los
trabajos de investigacin publicados. U n pro-
blema todava ms serio es el que se plantea
EI desajuste oferta-demanda
ep cuanto a la publicacin de los resultados de Los usuarios buscan constantemente material
los trabajos.Por lo comn existe una demora que tenga aplicacin a los asuntos de su
de tres a cinco aos entre la conclusin de un particular inters y que sea fcilmente accesi-
trabajo de investigacin y la publicacin del ble. Puesto que no todos los trabajos de
informe correspondiente,por no hablar de los investigacin se llevan a cabo en respuesta a
trabajos que nunca llegan a publicarse. As, necesidades de poltica prctica, estos traba-
cuando por fin se publica un libro,gran parte jos no se utilizan de inmediato.Los trabajos
de los datos han perdido actualidad y en que existen actualmente no ofrecen todos los
consecuencia slo son ya de inters acad- datos que hacen falta. Los cientficos sociales
mico. Con el alza constante de los costos de poseen,sin duda,el saber y la tcnica precisos
impresin,los libros tienen generalmentepre- para tratar de resolver los problemas que el
cios prohibitivos, haciendo su compra casi funcionario pblico o el poltico puedan plan-
imposible no slo para un estudioso particu- tearles, pero necesitan tiempo para dar la
lar, sino tambin para muchas instituciones respuesta. E n forma inmediata pueden, a lo
con limitados presupuestos para sus bibliote- sumo, proponer un marco de referencia, una
cas.El elevado costo los hace tambin inacce- orientacin general para entender el pro-
sibles para los administradores y para el blema;pueden establecer parmetros y formu-
usuario corriente;slo los estudiantesinteresa- lar posibles hiptesis basados en la teora,en
dos los consultan en las bibliotecas. Junto al trabajos previos,y en su experiencia personal
elevado costo est el hecho de que,en la India como observadores participantes. Pero las
al menos, la mayor parte de los libros se soluciones concretas a problemas especficos
editan en ingls, lengua que cada vez se no pueden elaborarsede la noche a la maana.
conoce menos. Por otra parte, los responsables polticos se
Otro aspecto del problema del acceso a la ven a menudo acuciados por la necesidad de
informacin es la demora entre la publicacin una accin inmediata; no pueden esperar
de un libro y su inclusin en el programa de hasta que un trabajo de investigacin se
una asignatura universitaria.Debido sin duda concluya.Adems, cuanto mayor sea la escala
a la predisposicin contra la erudicin local, del estudio,mayores sern los costos tanto en
muy pocos libros y trabajos de autores e tiempo como en dinero. Y esto es algo que el
investigadores locales llegan a figurar alguna responsable poltico,por supuesto, no puede
vez en los programas de estudio; incluso los permitirse. E n consecuencia, debe tomar
que reciben tal reconocimiento no necesaria- medidas provisorias inmediatas,basadas en la
mente son promovidos por el cuerpo de informacin de que disponga y con arreglo a
profesores. El procedimiento de elaboracin su mejor criterio personal. Cuando se pide
de tales programas es tan tedioso y lento que consejo a los cientficos sociales,casi siempre
ahoga toda iniciativa. Los cambios introduci- se les toma desprevenidos.Si se aventuran a
dos en las asignaturas suelen no ser operativos responder,acaban dando impresiones propias
hasta pasados dos aos;as,un informe de un y personales.Y si titubean,lo ms probable es
trabajo de investigacin puede llegar a las que se les tome por incompetentes.Dada la
aulas siete u ocho aos despus de la realiza- creciente demanda de trabajos de ciencia
cin del trabajo. social, los veteranos de la profesin se ven
402
cada vez ms solicitados por los comits
asesores,con lo que les queda poco tiempo
para el trabajo de investigacin e incluso
para mantenerse al corriente sobre lo que se
escribe dentro de su especialidad.Se produce
as una situacin inslita, en la que aquellos que un socilogo le informe solamente acerca
que no llevan a cabo trabajos de investigacin
desempean un papel asesor,y a los que estn
hacindolo generalmente no se les consulta.
La imposibilidad de hacer frente a las deman-
das que surgen por todas partes y la falta de
comunicacin entre los investigadores cient-
fico sociales y los asesores en ciencia social
van creando as un problema serio.Los usua-
rios de los resultados de la investigacin
deducen sus opiniones sobre las ciencias socia-
les del papel que,segn ellos,desempean los
asesores en ciencia social.
Defectos del trabajo de
investigacinen las ciencias sociales
Llmesele defecto o no, es sin duda una
limitacin del trabajo de investigacin en las
ciencias sociales el tiempo que exige y con-
sume. E n efecto, no es posible producir
resultados inmediatos. Adems, gran parte
del trabajo realizado por investigadores indivi-
duales toma la forma de microestudios, ya
que se basa en muestras reducidas,en mbitos
bien circunscriptos,en cpmunidades aisladas,
en variables escogidas.Tales estudios tienden
a hacerse en profundidad,no en extensin.
Los responsables polticos y los planificadores,
que operan al macronivel encuentran difcil
la utilizacin de microestudios con algn pro-
vecho,ya que cuestionan fundadamente hasta
qu punto son generalizables. Algunos estu-
dios al macronivel se han llevado a cabo en la
India,por cierto,pero generalmente utilizan
en sus anlisis datos secundarios,o son dema-
siado tericos. No obstante, se est comen-
zando a realizar esfuerzos por sintetizar varios
microestudios y obtener perfiles ms globales.
Hay que reconocer tambin que la fuerza de
algunas disciplinas -especialmente la socio-
loga y la antropologa social- estriba en su
capacidad de operar al micronivel y de aclarar
muchos procesos que a ese nivei son decisi-
Yogesh Ata1
vos; para un poltico o un planificador, sin
embargo,esto resulta demasiado minsculo e
insignificantepara poder darle aplicacin prc-
tica. Cuando es necesario planificar algo para
la India rural, por ejemplo, no le basta con
de un pueblo o aldea particular que l haya
estudiado, sino acerca de la India rural y
campesina en su conjunto. Hasta que no
salgamosde lo singular y hablemos de pueblos
y aldeas en plural, no seremos capaces de
establecer relaciones con las instancias polti-
cas de accin directa.
Cediendo a la tentacin de emprender
trabajos de investigacin aplicables, y tenta-
dos asimismo por la disponibilidad de fondos
pblicos para ello,muchos cientficos sociales
tambin se lanzan actualmente a lo que se
denomina trabajo de investigacin orientado
a la accin.La validez de sus resultados es,
sin embargo,muy a menudo cuestionada.H a
de admitirse que en el afn por figurar,
algunos producimos toneladas de trivialidades,
mientras que el usuario slo busca unos
gramos de trabajo ms profundo.
Otro defecto del trabajo de investigacin
de ciencia social es su marcada predisposicin
a la unidisciplinariedad. Estudios llevados a
cabo por especialistas diferentes sobre un
mismo tema se centran en determinadosaspec-
tos del fenmeno y lo estudian desde una
perspectiva casi unilateral. Las crticas sobre
la slida implantacin de los economistas en
los centros de planificacin gubernamentales
son conocidas,pero la solucin no sera destro-
narlos para entronizar a cualquier otra disci-
plina cientfico social en su lugar. Obtener
reconocimiento imponindose a brazo partido
o denigrando otras disciplinas es,desde luego,
una manera mezquina de demostrar idonei-
dad. Sera un disparate afirmar que no se
necesita de la economa,simplemente porque
tambin se precisa de la sociologa. Lo que
hay que destacar a toda costa es que una
disciplina aislada raras veces es capaz de
resolver por s sola un problema prctico,
porque los problemas que plantea la prctica
poltica raramente presentan una correspon-
dencia a priori con la estructura conceptual de
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas
una disciplina determinada [OCDE,1977,
p. 211.
El lenguaje empleado en las ciencias
sociales se considera a menudo una barrera
para la comunicacin.Mientras que se mani-
fiesta una gran tolerancia hacia el lenguaje
que utiliza un ingeniero o un fsico,es creen-
cia general que los fenmenos socialeshan de
ser comprensibles aun para los no especialis-
tas. El uso de conceptos especiales en los
trabajos de ciencia social se tilda de lenguaje
enrevesado,y un texto tcnico que presente
dificultad de comprensin ser inexorablemen-
te desatendido y rechazado. Lo que el usuario
necesita es un documento de proporciones
razonablesy legible,no un mamotreto presen-
tado en una jerga ininteligible.
Falta de consenso en cuanto
a la orientacin
E n las ciencias sociales existen varias escuelas
de pensamiento,cada una de las cuales pugna
y rivaliza por ocupar un lugar, y a veces
denigra a las dems. Si al usuario se le
presentan opciones en conflicto,de modo que
l deba hacer su propia eleccin entre las
diversas alternativas,se le declarar culpable
de rechazar algunas en favor de otras,y ello
permitir a los adeptos de las primeras que-
jarse de no utilizacin. Ms an, a diferencia
de lo que sucede en las ciencias naturales, en
las ciencias sociales las orientaciones suelen
estar impregnadas de valores y muchas veces
revisten carcter ideolgico.Tampoco es infre-
cuente que los cientficos sociales suscriban
algn punto de vista poltico o una actitud
ideolgica determinada, cuanto se diga o
escriba desde una perspectiva dada conducir,
muy lgicamente, a confrontacin y debates,
y tender a hacer confusa la distincin entre
poltica y ciencia social.La falta de consenso
entre los cientficos sociales puede contribuir
a generar un debate intelectual -y en ese
sentido cumplir una funcin til para la socie-
dad-, mas no por ello se hace a las ciencias
La elaboracin de medidas polticas
sociales ms utilizables en el mbito poltico.
y la poltica
403
Conflicto entre la cultura
burocrtica y la universitaria
La interaccin entre burcratas y acadmicos,
O entre gobernantes e intelectuales,es esen-
cialmente la interaccin entre dos subcultu-
ras, cada una de las cuales tiene sus propias
fuerzas conservadoras y progresistas;las fuer-
zas conservadoras pugnan por mantener esas
subculturas aisladas,mientras que las progre-
sistas intentan establecer lazos y vas de
comunicacin. El acadmico se siente desga-
rrado entre dos lealtades,a su profesin y a su
pas,y otro tanto le ocurre al burcrata. A fin
de conservarsu prestigio profesional,el acad-
mico escribe para un pblico formado por
profesionales, y de esta manera se aisla. El
burcrata tampoco quiere renunciar a su pre-
rrogativa profesional de politico con capaci-
dad de iniciativa,y recurrir a consultas exter-
nas. Como bien dice Foster: Los burcratas,
igual que todos los dems seres humanos,
guardan celosamente sus regalas y posiciones
tradicionales,y slo estn dispuestos a ceder
en sus derechos adquiridos a cambio de algo
bueno o mejor.E n consecuencia,todo intento
de cambio de las funciones y cometidos que
pueda favorecer a unos y amenazar a otros
tropieza siempre con resistencia.E n las buro-
cracias, esto conduce a una inflexibilidad
organizativa.[Foster,1973,p. 1781.La res-
puesta de la burocracia a la intrusin acad-
mica reviste as un triple carcter: primero,
tambin ellos son competentes, dicen, en
ciencias sociales, han obtenido sus diplomas
en esas disciplinas,han sido formados en ellas
cuando entraron en la administracin pblica,
y adems estn en un continuo contacto con la
prctica; segundo,los cientficos sociales no
conocen la estructura y la dinmica de la
administracin y ofrecen por ello soluciones
irreales e irrealizables;por ltimo, escriben
para s mismos y tratan de intimidar a los
burcratas con el monstruo de la metodologa
o con el peso muerto de la teoria.
La direccin de los asuntos pblicos es un acto
404
poltico. Incluso cuando a un burcrata se le
asigna responsabilidad en el gobierno tiene
una obligacin tcita de mantener contentos a
sus amos polticos. EI partido en el poder se
gua por la ideologa o la filosofa que profesa,
y en atencin a ella recibe el apoyo del
electorado. Debe sopesar las consecuencias
de una decisin de gobierno en trminos de su
propia estabilidad. Una situacin semejante
no permite optar por la mejor alternativa
posible. Cuando los responsables polticos
recaban la ayuda del cientfico social,lo que
quieren es o que se les proponga una estrate-
gia viable, o justificar sus.actos en trminos
acadmicos,o hacer participar a los intelec-
tuales en el logro de sus objetivos. Los
especialistas que responden a tales solicitudes
son considerados como comprometidos por
algunos, y como orientados hacia el sistema
de poder vigente, por otros. En cierta
medida su saber cientfico es utilizado en el
espritu con que se ofrece: su asesoramiento
es susceptible de aceptacin o rechazo. Los
cientficos sociales que ideolgicamente perte-
necen al campo contrario se quejan,compren-
siblemente, de que no se cuenta con ellos.
Vistos con objetividad, ambos grupos estn
ideolgicamente comprometidos y sus preten-
siones y quejas deben ser contempladas desde
este ngulo. En cierto sentido, las crticas
.formuladaspor los oponentes son tenidas de
un modo u otro en cuenta,ya sea impugnndo-
las, o mejorando el funcionamiento del sis-
tema, o simplemente ignorndolas.Los inte-
lectualesdesvinculados-categora que Igica-
mente existe- viven fuera del juego del
poder, y si sus formulaciones no toman en
consideracin los aspectosprcticos del ejerci-
cio del gobierno,se exponen a ser tenidos por
poco realistas. EI fracaso de la planificacin
econmica se atribuye en gran medida al
hecho de no tomar en cuenta las variables
socioculturales.La frase en igualdad de cir-
cunstancias podr ser una laudable precau-
cin cientfica,pero en la esfera de la accin
estas circunstancias son muy importantes y
no siempre se mantienen iguales.
Yogesh Atal
Las tipologas del saber y sus usos
Hasta ahora hemos tratado de analizar los
factores que impiden la interaccin entre pro-
ductores y usuarios del saber.Podemos ahora
volver sucintamente a la otra dimensin de la
matriz propuesta, es decir, la tipologa del
saber y la idea de utilizacin. Podemos iden-
tificar aqu seis aspectos de la transmisin de
conocimientos (de su diseminacin y difusin):
la orientacin general,lasteorasespecficas,la
metodologa de la investigacin,los resultados
de la investigacin, la interpretacin de los
resultados y las recomendaciones especficas
para la accin. Es evidente que los distintos
tipos de usuarios acordarn a estos compo-
nentes diferentes grados de importancia.Por
ejemplo,los usuarios pertenecientes al mundo
acadmico juzgarn de inters preferente los
aspectos tericos y metodolgicos, mientras
que los usuarios pertenecientes a las esferas de
gobierno acasomanifiesten desdn por la teora
y muestren mayor apreciopor aquellos resulta-
dos que sean aplicables a la accin.
Cabe destacar que el modelo aqu utili-
zado para estudiar el problema de la utiliza-
cin slo hace una distincin analtica entre
usuarios y productores de conocimientos. Es
evidente que un mismo individuo puede ser
productor y usuario a la vez. No se puede ser
buen productor si no hace uso del saber
disponible. Es ms, aun el propio uso puede
producir conocimiento. EI trnsito entre el
saber y la accin no es de direccin nica.
Adems, para la accin no slo se precisan
conocimientos de ciencia social;sino que igual
importancia revisten los conocimientos proce-
dentes de otras fuentes y, de hecho, se
utilizan. Incluso, del propio mbito de las
ciencias sociales pueden requerirse distintos
tipos de saber en diferentes fases de la accin.
Las necesidades tambin varan segn la situa-
cin y segn el problema. Datos empricos
obtenidos desde distintas perspectivas pueden
ofrecer a un responsable poltico un verda-
dero panorama,a partir del cual pueda elabo-
rar una solucin adecuada, establecer un
balance de eventuales ventajas e inconve-
nientes y evaluar los costos inherentes a cada
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas
una de las posibles alternativas. D e esta
manera,el saber recibido de diversas fuentes
pasa por un proceso que podramos llamar de
saneamiento,y el modo en el que final-
mente se refleje en las decisiones de gobierno
o en una estrategia de ejecucin prctica
puede ser el fruto de ese saneamiento y
sntesis.
La informacin que llega a las instancias
decisoras del estado es un conglomerado de
conocimientos obtenido a travs de varios
canales, y no el producto de un trabajo de
investigacin nico,sin ms. Esto implica que
el responsable poltico no es el usuario exclu-
sivo del saber de la ciencia social,sino que,en
un proceso de toma de decisiones democr-
tico,son varios los actores que hacen uso de
este saber y expresan sus reacciones. Estas
reacciones son tambin un componente del
saber que un responsable poltico no puede
permitirse ignorar, si no a riesgo de sus
responsabilidadespersonales.
Es necesario,por lo tanto,dar un sentido
ms amplio al concepto de utilizacin. La
medida en la que las ciencias sociales se
utilizan depende de su fase de desarrollo, en
trminos tanto de teora como de metodo-
loga,y de su situacin en un pas dado.Puede
haber ciertos temas que las ciencias sociales
no estn en posicin de abordar actualmente,
u otros que pueden ser abordados con el nivel
actual de conocimientos, pero que el pas no
est en condiciones de hacerlo por falta de
personal o de los especialistas necesarios. Se
podra decir, por ejemplo, que las ciencias
sociales en la India han adquirido un refina-
miento considerable en el mbito del anlisis y
de la descripcin de la realidad social obje-
tiva,pero estn an rezagadas en materia de
teora.Todava no poseen suficiente poder de
prediccin y prescripcin.
LOScientficos sociales pueden efectiva-
mente contribuir a clarificar ciertos temas,
proveer marcos conceptuales,evaluar supues-
tos diferentes, estimar costos probables de
estrategias alternativas y reducir la esfera de
incertidumbres. Es dudoso, en cambio, que
puedan imponer definitivamente ningn crite-
no respecto a lo que conviene hacer o a lo que
405
debe hacerse en el mbito de la poltica de
gobierno (y si lo imponen, no ser en su
calidad de cientficos sociales,sino en cumpli-
miento de otros cometidos). Pueden sin duda
prestar su concurso en la elaboracin de
estrategias para llevar a la prctica una opcin
poltica ya seleccionada, o un objetivo ya
estipulado. Pueden llevar a cabo estudios de
evaluacin para apreciar la eficacia de un
programa o las consecuencias (previstas e
imprevistas) que un programa dado pueda
tener.
No debe subestimarse, empero, el papel
de las ciencias sociales en su sentido general y
ms amplio. Al igual que otras ciencias,
constituyen una parte importante de la cultura
acadmica. Y como quiera que, a travs del
proceso de educacin formal,la socializacin
en esta cultura est hacindose universal, la
subcultura de la ciencia social est siendo cada
vez ms internalizada.E n la India,las ciencias
sociales son hoy una empresa de magnitud
muy apreciable.Todas las universidades y un
sinfn de colegios universitarios ofrecen cursos
de ciencia social.Los funcionariosque entran
en la administracin pblica, e incluso en la
poltica, suelen ser diplomados en letras y en
ciencias sociales. Llevan as con ellos a
SUS nuevos cometidos los elementos de esta
cultura. Su pensamiento y sus acciones estn
influidos por esta experiencia enriquecedora.
Adems, tambin se imparte formacin en
ciencias sociales a los funcionarios pblicos
-particularmente en sus aspectos prcticos-
cuando entran en funciones.
La cantidad de trabajos de investigacin
en ciencias sociales realizados y publicados es
tambin una indicacin de la importancia que
se le asigna y del aumento constante de la
clientela. El nmero de departamentos de
investigacin con el que cuenta el estado e
incluso los fondos pblicos destinados a la
investigacin a travs de organismos como el
Indian Council of Social Science Research y la
University Grants Commission es otro indica-
dor ms del creciente reconocimiento. La
introduccin de la enseanza de las ciencias
sociales a los alumnos que se gradan en
disciplinas como agricultura, ingeniera y
406
medicina es tambin un ejemplo del reconoci-
miento de su utilidad en la formacinprofesio-
nal. Podemos dar un paso ms y decir que,
aunque se ha ridiculizado a las ciencias socia-
les por su jerga,su vocabulario est pasando a
formar parte dei habla corriente en centros
administrativos y en crculos selectos,lo cual
es un magnfico ejemplo de la difusin de la
cultura de la ciencia social y, con ello, de la
utilizacin del saber que las ciencias sociales
aportan.
Tambin es importante reconocer que no
es el conocimiento cientfico social lo nico
que se utiliza hoy, sino que los propios
especialistas de diferentes disciplinas de las
cienciassocialestienen cada vez mayor partici-
pacin en las actividades de la sociedad.Los
cientficos sociales adscriptos a universidades
y a instituciones de investigacin reciben
ayuda del estado,que sigue siendo el principal
agente de financiacin ; estas subvenciones se
conceden no slo para realizar trabajos de
investigacin en las reas de prioridad defini-
das por los poderes pblicos, sino tambin
para hacerlo en materias que puedan interesar
a los propios investigadores. Esto ha creado
en el pas un clima de trabajo, promoviendo
de paso un debate en torno al uso y a la
pertinencia de las investigaciones, lo cual
constituye, a mi entender, una tendencia
saludable.
Con alguna frecuencia se plantea la cues-
tin de la eventual influenciaque en el trabajo
de investigacin subvencionado pueda ejercer
la entidad subvencionadora.La palabra in-
fluenciatiene en este contexto varias conno-
taciones;puede significar que la integridad del
investigador sea cuestionable,que el trabajo
de investigacin se incline hacia el statu quo,
que el tema no sea de inters acadmico,que
el trabajo se reduzca a una mera realizacin
de encuestas o que los resultados y las
recomendacionessean dictados por el sub-
vencionador.Aunque haya cierto fundamento
en todas estas acusaciones,y puedan aplicarse
a determinados tipos de trabajos de investiga-
cin, a algunos investigadores y a algunas
entidades subvencionadoras,no pueden gene-
ralizarse. E n primer lugar, es necesario com-
Yogesh Ata1
prender que en un pas como la India,donde
el estado es la nica fuente de financiacin de
toda actividad acadmica, es preciso contar
con esta fuente si se necesita dinero para
llevar a cabo trabajos de investigacin, o
incluso para que un acadmico pueda sobrevi-
vir. E n segundo lugar, sera una hipocresa
afirmar que un investigador que se opone a la
ideologa dominante tiene derecho a elegir su
tema de investigacin y negar el mismo dere-
cho al que suscribe la lnea y las metas
polticas del gobierno en el poder. E n tercer
lugar,es cierto que la disponibilidad de fon-
dos para el estudio de temas de un rea
prioritaria puede influir a la hora de escoger
una materia de investigacin (que tambin
puede ser acadmicamente importante e
interesante), pero tal seleccin no impide al
investigador estudiarla cientficamente. En
cuarto lugar,podr ponerse en tela de juicio
la interpretacin de los datos, pero no los
testimonios empricos, si stos se han reco-
gido correctamente.A este respecto,permta-
seme citar los resultados del trabajo de investi-
gacin realizado por Jim Thomas [1982]sobre
la repercusin en las ciencias sociales del
patrocinio del estado.Este autor compara el
trabajo de investigacin subvencionado con el
no subvencionado sobre el tema de la polica
(en el periodo 1960-1977), y en cuanto al
paradigma, a la manipulacin de datos, al
enfoque terico y al planteamiento de los
problemas. El estudio es un intento de
examinar la acusacin de algunos crticos del
sistema de patrocinio federal del trabajo de
investigacin social,segn los cuales los patro-
cinadores y los patrocinados pueden contro-
lar,o al menos influir desproporcionadamente
en la produccin de saber. U n anlisis de
contenido de cinco publicaciones peridicas
importantes no corrobora las acusaciones;en
realidad,los datospareceran probar lo contra-
rio [.. .]ya que no se ha encontrado prueba
alguna que avale las hiptesis de que el
trabajo de investigacin subvencionado:a) in-
duce a los beneficiarios a adoptar un enfoque
positivista en un grado mayor que los que
realizan trabajos no subvencionados; b) in-
fluye en los beneficiarios incitndolos a elegir
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas
reas de investigacin estrictamente definidas
segn las necesidades de la poltica prctica de
los organismos patrocinadores; c) conduce a
un uso cada vez mayor de la manipulacin de
datos estadsticos;d) amenaza la independen-
cia del trabajo de investigacin social a nivel
tcnico debido a la aceptacin de categoras,
de mtodos o de puntos de vista oficiales;
e) est orientado al control o se interesa
esencialmente por encontrar los medios de
resolver directamente los conflictos sociales,
polticos o econmicos; ni que f) es, por
fuerza, polticamente ms conservador en
cuanto que apoya al statu quo social o poltico
ms firmemente que el trabajo de investi-
gacin no subvencionado [Thomas, 1982,
p. 3601.
Para que las cosas queden claras,permta-
seme exponer una vez ms la tesis central de
este artculo.
1. No todo trabajo de investigacin subvencio-
nado se relaciona con intereses de poltica
prctica; de igual manera, no es posible
emprender estudios sobre problemas polticos
prcticos sin alguna forma de financiacin o
subvencin.
2. La necesidad de subvencin no influye
forzosamenteen los resultados;puede,eso s,
fomentar la investigacin sobre temas de
inters para la entidad subvencionadora,pero
estos temas pueden considerarse pertinentes
con independencia del hecho de que sean
subvencionadoso no.
3. Los temas de inters de un investigador
pueden coincidir con las necesidades del sub-
vencionador, y, por lo tanto, el primero
puede acudir a este ltimo en demanda de
ayuda.
4. El trmino compromiso no tiene una
definicin precisa y con mucha frecuencia se
emplea en sentido peyorativo. Quienes abo-
gan por el compromiso entienden que las
ciencias sociales no estn exentas de valores.
Puesto que varias ideologas en conflicto pue-
den coexistir,no cabe esperar consenso res-
pecto a ninguna de ellas,o sea que diferentes
personas pueden comprometerse con ideo-
407
logas diferentes. Ser conservador es una
especie de compromiso,y ser lo contrario es
otro tipo de compromiso distinto. Si se tiene
el compromiso por deseable, ambas formas
merecen igual reconocimiento. Debe existir
tambin un lugar para la actitud intelectual
que distingue entre compromiso poltico e
ideolgico y compromiso con los principios de
la ciencia. La nocin de que slo los cient-
ficos sociales comprometidoscontribuyen a la
elaboracin de las medidas polticas exige una
revisin atenta y minuciosa.
Conclusin
Las ciencias sociales han alcanzado ya la fase
en la que su validez y su aplicabilidad general
a los problemas de poltica prctica, especial-
mente en el terreno del desarrollo,est plena-
mente reconocida.Incluso es probable que la
demanda actual no pueda ser satisfecha,tanto
por falta de conocimientos como por falta de
personal competente. Hay muchos problemas
para los que no tenemos respuesta,ni siquiera
la informacin requerida; se precisara una
especie de planificacin prospectiva para anti-
cipar las solicitudes que probablemente van a
hacerse a las ciencias sociales en el futuro,a
fin de preparar lo necesario para satisfacerlas
en vez de esperar a que un organismo oficial
encargue el trabajo. Si el saber ha de mante-
nerse a la vanguardia de la accin,el produc-
tor de conocimientos debe atender a esta
responsabilidad y no darse por satisfecho con
el material intelectual existente. Las ciencias
sociales se venden bien, es cierto,pero debe-
mos continuar a promover su difusin. Con
un mayor rigor de produccin dentro del
sistema acadmico podremos asegurar una
utilizacin mejor y ms amplia. Atraeramos
as a la clientela,en vez de correr tras ella.
Esto, naturalmente, no implica que no
sea necesario incrementar y consolidar la
comunicacin y el dilogo entre los poderes
pblicos y los cientficos sociales, ni que no
sea conveniente despertar el inters de los
funcionarios y polticos por el saber cientfico
social;por el contrario,esto ayudara a aumen-
408 Yogesh Ata1

tar la credibilidad y mejorar la apreciacin, realidad social,estas ciencias brindan al indivi-

enriquecera el acervo de conocimientos y
ampliara el alcance de su utilizacin.
El informe de la OCDE sobre la utiliza-
cin de las ciencias sociales en la formulacin
de las medidas polticas con sobrada razn
afirma: No puede considerarse a las ciencias
sociales como simples instrumentos de la
gestin administrativa, ni puede relegarse su
pertinencia poltica a una esfera residual de
intereses clasificada bajo la etiqueta de pol-
tica social[.. .]La repercusin social de las
ciencias sociales no queda, por 10 tanto,
limitada a su utilizacin directa por parte de
las autoridades pblicas. E n su esfuerzo por
describir y analizar ms eficientemente la
duo conocimientos ms profundos y certeros
acerca de su comunidad y, a la inversa,
contribuyen a configurarla idea que la comuni-
dad se forma de s misma [OCDE,1977,
p. 13.1 Dicho en otras palabras, las ciencias
sociales no desempean una funcin estricta-
mente utilitaria (como la que est implcita en
el concepto de uso de las ciencias naturales),
sino una funcin ms importante,o sea la de
ampliar nuestra capacidad de comprender,la
de ensanchar nuestros horizontes cognosciti-
vos, y la de presentarnos toda una serie de
alternativas entre las cuales elegir.
Traducido del ingls

Referencias
ATAL,Yogesh. 1976. Social
sciences: the Indian scene.Nueva
Delhi, Abhinav Publications.
CLAMER, John. 1982. Sociology
and development:problems and
prospects from the perspective of
South and Southeast Asia.
Singapore, Regional Institute of
Higher Education ,for
Development.
DUBE, S. C.(dir. publ.). 1976.
Social sciences and social
realities: role of social sciences in
contemporary India. Simla,
Indian Institute af Advanced
Study.
FOSTER,George M.1973.
Traditional societies and
technological change,
2. edicin. Bombay, Allied
Publishers.
LINDBLUM,
Charles A. 1979.
Usable knowledge: social science
and social problem solving. N e w
Haven, Yale University Press.
OCDE.1977. The utilization of
the social sciences in policy
making. Pars, Organization for
Economic Cooperation and
Development.
IZATNAM,
K .J. 1980.Social
sciences: in response to policy
needs. Bankok, Unesco Office
of the Regional Adviser for
Social Sciences in Asia and the
Pacific.
REIN,
Martin. 1980.
Metodologa para el estudio de
la interaccinentre las
ciencias sociales y la poltica
social. Revista internacional de
ciencias sociales,vol. XXXII,
n.O 2, p. 395-404.
THOMAS,
Jim.1982. Federal
funding and policy research. En:
Knowledge: creation, diffusion,
utilization,vol. 3, n.O 3,
p. 339-369.
WEISS,
Carol H.(dir. publ.).
1977. Using social research in
public policy making.
Lexington, Mass., Lexington
Books.
La versin multinacional
de las ciencias sociales

Frederick Gareau

E n 1981,Yogesh Atal, asesor regional de la sustituidoa las que hoy se tienen por incorrec-
Unesco en Asia y el Pacfico,revelaba que en tas o falsas teoras del desarrollo importadas
el espacio de menos de una dcada la lucha de Amrica del Norte. El movimiento de
por regionalizar las ciencias sociales haba canadizacin que se produjo a finales de la
asumido proporciones globales [Atal, 1981, dcada de 1960 fue en gran parte un esfuerzo
p. 1931.Atal sostena que en Asia esta lucha para librar a Canad de la ola de cientficos
haba tomado cuatro formas:la sustitucin de sociales que, procedentes del vecino coloso
los idiomas occidentales por lenguas verncu- del sur, se haban apoderado de la disciplina
las; el empleo de especialistas nacionales en [Lamy, 1976, p. 11&111]. Segn la Fede-
vez de extranjeros; la determinacin .racin de Ciencias Sociales de Canad, no
y control local de los puede darse por supuesto
proyectos de investiga- que los conocimientos
cin y el intento de ir Frederick H.Gareau es profesor del importados puedan apli-
Department of Government de la
reemplazando paradig- Florida State University,Tallahassee carse a Canad,ni puede
mas occidentales por 32306.Recientementeha pasado algu- tampoco presuponerse
otros locales.U n informe nos meses en Brasil. que teoras y mtodos
de la Unesco destacaba desarrollados en otra
que este intento era una parte sean apropiados
reaccin contra el predo- para el estudio de fen-
minio de las ciencias so- menos sociales de Cana-
ciales occidentales y que d [Social Science Fede-
lo que se buscaba eran ration of Canada, 1978.
teoras y metodologas p. 61.A raz de la desas-
que reflejasen la expe- trosa publicidad que tuvo
riencia histrica,los valo- la operacin Camelot,la
res y la cultura de Asia Fundacin Ford adopt
[Unesco,1977, p. 191. Se sostena, adems, su propia versin de la regionalizacin. As,
que la suposicin de que las teoras occiden- no volveran a confiarse proyectos para A m -
tales tienen aplicacin universal parta de una rica Latina a estudiosos norteamericanos que
adopcin ciega de los modelos utilizados en actuaran en forma individual, sino que en
las ciencias fsicas. adelante tendran que actuar en colaboracin
Entretanto, la teora de la dependencia y asociacin con colegas latinoamericanos
fue saludada como la declaracin de indepen- [Portes,1975,p. 132-1351,
dencia de la sociologa latinoamericana[Ber- Ertanto que la periferia se agita y habla
ger, 1980,p. 51, y lleg a constituir una parte de la regionalizacin, y la Fundacin Ford
considerable de la misma. E n gran medida ha escucha, los portavoces de los principales
410
centros de ciencias sociales tranquilizan a sus
lectores acerca del internacionalismo de su
especialidad.Moore insiste sobre el hecho de
que la sociologa es sealadamente internacio-
nal y que cada da lo es ms [Moore, 1966,
p. 4761.Alemann afirma que la ciencia (tr-
mino que incluye segn l la ciencia social) no
se cuestiona en la medida en que existe poca
investigacinsobre la materia [Alemann,1974,
p. 4451. Storer sostiene que el cientfico (y
nuevamente se usa el trmino en sentido lato,
de modo que incluya al cientfico social) est
tan convencido del internacionalismo, que
siente la necesidad de adquirir conocimien-
tos de una o ms lenguas adems de la propia
para poder entender las aportaciones de sus
colegas extranjeros [Storer,1970,p. 831.
N o debemos concluir de todo esto que los
internacionalistasy los partidarios de la regio-
nalizacin estn enfrentados en un dilogo
acadmico equilibrado. Por el contrario,las
comunicacionesque se producen revisten ms
bien el carcter de un monlogo que tiene su
origen en el centro, ese sistema unilateral
descrito en la teora de la dependencia y
reflejado en el sistema de comunicaciones del
mundo.3 Quienes suscriben la idea merto-
niana de la ciencia concluirn que las expecta-
tivas de un dilogo bilateral en el que partici-
pen estudiosos y autores del tercer mundo
slo podrn realizarse si se cumple el prop-
sito que ha inspirado este artculo,o sea,el de
explicar,o,acaso mejor, elaborar la posicin
de los regionalistas,detallando y dando una
forma estructurada a lo que aqu llamamos el
componente multinacional del no debate.La
regionalizacin o nativizacin se presenta aqu
como la estrategia de desarrollo de las cien-
cias sociales de los partidarios de este enfoque
multinacional o tercermundista.Nosotros con-
trapondremos dicho enfoque al naturalista o
internacional,a fin de destacar los principales
rasgos del primero. Estos rasgos tienen un
valor intrnseco, pero, valgan lo que valgan,
mal podrn permitirse los naturalistas del
primer mundo seguir ignorando los esfuerzos
del tercer mundo por nativizar las ciencias
sociales y, al ignorarlos, restringir severa-
mente el intercambio profesional con esa
Frederick Gareau
parte del mundo. La razn de dicha restric-
cin se expone ms adelante, junto con la
cuestionable pretensin de que tal proceder
presenta los rasgos de una poltica provin-
ciana.
Nuestra argumentacin se sita en el
marco general y conceptual ofrecido por la
teora de la dependencia, la cual es ms un
enfoque deshilvanado que una teora bien
estructurada, y sirve como un instrumento
globalista para ayudar a desmenuzar y a poner
en claro las caractersticas del componente
multinacional del debate sobre las ciencias
sociales. Hemos asimismo de tomar muy en
serio la advertencia de Cardoso de evitar el
reduccionismo simplista tan comn entre los
coleccionistas de mariposas que tanto abun-
dan hoy en las ciencias sociales,quienes sin
duda utilizaran esa teora para eliminar todas
las ambigedades de la historia [Cardoso,
1977, p. 211. Nosotros adaptamos este enfo-
que a nuestros fines, y lo complementamos
con la concepcin marxista de la ciencia,pero
aadimos,por nuestra parte,la dependencia
del paradigma a la larga lista ya reunida por
los coleccionistas de mariposas de Cardoso.
La teora de la dependencia ha sido iden-
tificada como latinoamericana, pero se ha
reconocido su deuda con Africa [Parkinson,
1977, p. 1231 y con Asia [Hettne, 1982,
p. 151. D e todos modos es lo suficientemente
general como para poder hablar en nombre
del tercer mundo en sentido amplio. Este se
halla representado aqu por especialistas de
Asia, Amrica Latina y Africa, as como por
las publicaciones de la Unesco, organizacin
que ofrece un foro muy valioso para expresar
los puntos de vista del tercer mundo.
Hemos observado un parangn muy claro
entre los supuestos, concepciones y razona-
mientos de los dependentistas y el pensa-
miento bsico de la versin multinacional de
las ciencias sociales. A decir verdad, el pri-
mero es un paradigma bastante inconexo de
desarrollo econmico y social,mientras que el
segundo es una versin de la filosofa y de la
sociologa de la ciencia social que analiza y
explica los Paradigmas. Pero ambos estaban
presentes -uno de forma implcita, el otro
L a versin multinacional de las ciencias sociales
proclamado expresamente- en la mente de
aquellos estudiosos latinoamencanos que
rechazaron el intento de desarrollo asociado
con la empresa multinacional y el paradigma
de la ciencia social que, en efecto,justificaba
esta institucin.Tanto la institucin como el
paradigma fueron en gran medida importados
de los Estados Unidos. Los supuestos bsicos
de la teora del desarrollo,y de la sociologa y
filosofa de la ciencia en la que se apoya dicha
teora, ofrecen un sorprendente parecido
entre s, como ms adelante demostraremos.
La teora de la dependencia
La teoria de la dependencia hizo su aparicin
en los aos sesenta en el mbito latinoameri-
cano como una amarga reaccin ante el desen-
gao de un desarrollo dirigido desde el exte-
rior,cuyo paradigma era tambin extranjero.
Este paradigma -calificado como estructural-
funcionalista,capitalista, o simplemente nor-
teamericano- se haba abierto camino hacia
el sur en la dcada de 1950. E n efecto, el
paradigma justificaba la empresa o compaa
multinacional como un medio eficiente y rea-
lista de importar capital y tecnologa.A esta
institucin,que beneficiaba tanto a sus dueos
como a los pases anfitriones,se la presentaba
como una institucin internacional dotada de
la ms moderna y avanzada tecnologa,la cual
era transferida al pas donde la empresa se
asentaba.Este paradigma situaba la principal
causa del subdesarrolloen la falta de capital y
tecnologa,as como en las actitudes e institu-
ciones arcaicas. El desarrollo se llevara a
cabo con rapidez,alegaba la teora,a medida
que las naciones occidentales desarrolladas
fueran compartiendo -difundiendo es el
trmino preferido por Frank- sus conoci-
mientos,tcnicas,organizacin,valores, acti-
tudes, tecnologa y capital hasta que, con
el tiempo, las sociedades latinoamericanas
menos afortunadas se conviertan en variantes
de las ms afortunadas [Frank,1972,p. 3231.
Esta teora adjudica gran valor al cambio
psicolgico, concretamente al fomento de la
iniciativay del espritu de empresa sobre otras
411
actitudes ms tradicionales. La clase media
latinoamericanasera el porta-estandartede la
industrializacin futura.Los sectores sociales
que frenaban el desarrollo fueron identifica-
dos como los latifundistas y los minifundistas,
y,naturalmente,la oligarqua,con cuya oposi-
cin y trabas a las reformas de la clase media
modernizadora haba que contar.
La teora de la dependencia ha vuelto
este paradigma importado totalmente al revs,
y propone dejar de lado las condiciones psico-
lgicas y las caducas instituciones locales y
mirar hacia afuera, a la estructura global de
poder, para descubrir la causa bsica del
subdesarrollo. Se trata de una teora globa-
lista,que pone el acento en la explotacin.Su
aceptacin por parte de los intelectuales lati-
noamericanos ha sido relativamente fcil,en
la medida en que les permite culpar a los
Estados Unidos del subdesarrollo de Amrica
Latina. La causa del subdesarrollo de la
periferia es el desarrollo del centro. Como
dice Dos Santos, el desarrollo de ciertas
partes del sistema tiene lugar a expensas de
otras [DosSantos,1970,p. 2311. Este autor
observa que aunque la teora del desarrollo
capitalista admite la dependencia externa,no
concibe el subdesarrollo como consecuencia
y parte indisoluble del proceso de expansin
mundial del capitalismo.Los dependentistas
han revelado una perspicacia extraordinaria
en la identificacin del sinfn de reas en las
que el centro se ha valido de su situacin para
explotar a la periferia.Se ha vuelto a escribir
la historia para seguir el hilo de la nueva
distribucin.Porque,en realidad,esta distri-
bucin es histrica,aunque no podemos desa-
rrollar aqu esta caracterstica.Sus adeptos la
oponen al naturalism0 norteamericano,al que
acusan de ser esttico.La dependencia tecno-
lgica, la financiera y la cultural son de
especial inters para este estudio.Ellas desen-
caminan y deforman la sociedad y la cultura
locales y les impiden seguir su direccin
normal. La tecnologa que generalmente
transfiere la empresa multinacional es inade-
cuada para la economa del pas que la recibe;
es causa de desempleo y estorba la creacin
de una tecnologa local apropiada.Favorece a
412 Frederick Gareau

una parte de la clase media que se deja las ciencias sociales.El informe hallaba digna
seducir por la obtencin de beneficios egostasde atencin no tanto la vinculacin existente
y se ve luego enajenada por la adopcin de los entre estas disciplinas en el tercer mundo y el
patrones de consumo imperantesen el centro. mundo desarrollado, sino su relacin de
Este grupo favorecido insiste en los niveles dedependencia, por decirlo de otra manera
calidad que existen en el centro, y en la (como repetidamente se deca en la reunin),
adquisicin de bienes y productos de marcas se trata de una relacin vertical,entre
extranjeras [Tabak, 1975, p. 153-1551. Todo donantes y receptores,entre tutores y tutela-
esto tiene lugar a costa de las divisas que dos [Unesco,1977,p. 81.El informe caracte-
hacen falta para el desarrollo y a expensas de rizaba luego el contexto general en el que las
la cultura nativa. ciencias sociales dieron sus primeros pasos en
Los dependentistas insisten en que la el tercer mundo como una situacin de colo-
principal va de acceso del tercer mundo al nialismo,donde la tarea aparentemente ino-
desarrollo debe fundarse en la nativizacin y cente de compilacin de datos, llevada a
rechazan la nocin de que haya que valerse cabo por cientficos sociales extranjeros,
necesariamente de la supresin de institu- serva a los fines de la potencia colonial.
ciones arcaicas, del fomento de nuevas acti- Aunque virtualmente todos los pases del
tudes o de la difusin de capital y de tecno- tercer mundo han obtenido la independencia
loga procedentes del centro. La nativizacin poltica, todava estn por lograr la auto-
estar en manos del componente nacional de noma en el campo de las ciencias sociales.
la clase media o se har merced a la fuerza La referencia al colonialismo nos recor-
propulsora de un proletariado revolucionario. dar que el enfoque multinacional, as como
La difusin de una tecnologa inadecuada el de los dependentistas, rinde tributo al
desde el centro a la periferia se denuncia mtodo histrico. Pero la dependencia del
como un proceso de explotacin;nunca es el paradigma puede verse reforzada por rela-
proceso mutuamente beneficioso descrito por ciones con potencias occidentales distintas de
los difusionistas. Se trata de una relacin la ex metrpoli, como en el caso de Malasia.
estratificada,vertical,de tutela,basada en el Chee seala que alrededor del 90% de los
monopolio o en el oligopolio. La empresa especialistas en ciencias sociales de las univer-
multinacional es desenmascarada como una sidades malayas poseen diplomas occidentales
institucin nacional e incluso imperialista, y que el 40% pertenece a organizaciones
cuyas actividades no se convierten en interna-profesionales britnicas o de los Estados Uni-
cionales simplemente porque impliquen el dos [Chee, 1976, p. 371. Estos especialistas
cruce de fronteras nacionales. pasan generalmente los aos sabticos en los
Estados Unidos de Amrica o en Europa,y la
cooperacin regional se va desarrollando muy
La versin multinacional lentamente. Una razn de que as sea es la
de las ciencias sociales escasez de fuentes de investigacin en el
sureste asitico,y otra es la falta de reputa-
U n informe sucinto sobre una reunin de la cin de las revistas cientficas regionales.
Unesco en 1976 en torno a la cooperacin Lejos de abogar por ayuda exterior, Chee
interregional en las ciencias sociales haca sostiene que lo ms necesario tal vez sea la
referencia a las relaciones ms o menos determinacin de emplear los recursos locales
dependientes de las ciencias sociales en el que existen,y concluye: Las ciencias sociales
mundo. Dicha reunin estaba llamada a pro- en Malasia han sido introducidas en institu-
mover el desarrollo de la ciencia social en el ciones nuevas e inexpertas,sin insercin en el
tercer mundo mediante la cooperacin interre- medio local.E n consecuencia,la enseanza se
gional, y expresa un punto de vista de esa acerca a menudo peligrosamente a un puro
parte del globo, la versin multinacional de lenguaje tcnico y a la difusin de modelos
La versin multinacional de las ciencias sociales
occidentales mal adaptados a la cultura y al
pensamiento social asitico.
La relacin vertical ha persistido, segn
el informe de la conferencia de 1976,porque
las universidadesy las instituciones de investi-
gacin de los pases del tercer mundo se han
mantenido como sucursales intelectualesdel
centro.Aunque han ampliado sus programas
y materias de estudio,nunca se han planteado
un cambio cualitativo. El nmero de cient-
ficos sociales locales ha aumentado, pero
siguen manteniendo contacto con sus colegas
de Occidente,en lugar de establecer nuevas
relaciones profesionales con otros estudiosos
del tercer mundo. Los temas sobre los que
estos estudiosos se interrogan,las tcnicas de
investigacin y los paradigmas que emplean,
la visin que tienen del futuro de sus pases,
todo lleva la marca del centro.H a habido una
abundante afluencia hacia la periferia de
modelos conceptualesy esquemasde investiga-
cin,y la corriente inversa consiste en datos
en bruto, o sea la materia prima de la
investigacin. Nada tiene, pues, de sorpren-
dente que las ciencias sociales del tercer
mundo sean tildadas muchas veces de irrele-
vantes y que a los cientficos sociales se les
acuse de vivir alienados de sus sociedades.
En este punto de nuestra exposicin se
plantean dos interrogantes.Al primero inten-
taremos de dar respuesta; al segundo lo
desarrollaremos ms adelante. Primero nos
preguntamos cmo afecta este sistema el pro-
greso de la ciencia socialen la periferia. El
tema central aqu es la desproporcin que
existe entre los recursos de la ciencia social
del centro y los de la periferia.La dependen-
cia tecnolgica parece sugerirnos que la
respuesta a la pregunta es la deformacin
impuesta al sistema local y la inadecuacin
del sistema importado. Las observaciones de
Dube coinciden con la primera de estas res-
puestas, pues este autor considera que el
modelo colonial de las ciencias sociales en
India y el exagerado prestigio concedido a los
centros intelectualesde Occidente han defor-
mado en muchos aspectos las perspectivas
de las ciencias sociales [en la India] e impe-
dido su crecimiento [Dube,1980,p. 611.El
413
uso de categoras forneas empaa las cate-
goras de pensamiento nativas, y las priori-
dades de investigacin se determinan segn lo
que sucede en otras partes del mundo. Sher-
wani se refiere al segundo tipo de perjuicio
cuando afirma que los conceptos y teoras
importados frecuentemente no son aplica-
bles a los pases en desarrollo [Shenvani,
1976,p. 451. Este autor ha puesto asimismo
de manifiesto que la investigacin occidental
sobre el desarrollo ha estado fundamental-
mente motivada por los imperativos de la
guerra fra.Segn Ianni,la sociologa nortea-
mericana ha estado influida por la ideologa,y
al ser aplicada a los problemas de Amrica
Latina est mal enfocada, cuando no errada
[Ianni,1971,p. 481.Sotelo parece de acuerdo
con esta apreciacin general,y sostiene que el
hecho de aceptar los conceptos y las formula-
ciones de los problemas de la sociologa de
una sociedad industrial y capitalista plantea
serios problemas a los pases en desarrollo
[Sotelo,1975,p. 191. E n la seccin siguiente
examinaremos con detalle la cuestin funda-
mental que tales imputaciones que se hacen a
la ciencia social plantean.
El informe de la conferencia de 1976 se
refera al manifiesto desequilibrio en los
recursos de las ciencias sociales y afirmaba
que el 90% de todos los cientficos sociales
son originarios de pases del mundo desarro-
llado [Unesco, 1977, p. 9, li]. Estas cifras
deben considerarse en forma paralela con las
que indican que 90% de todos los fondos
destinados a la investigacin y al desarrollo
son aportados por slo diez pases [Tabak,
1975, p. 1491 y que el 98% de los ,mismos
son utilizados en pases desarrollados [Ratt-
ner, 1980, p. 1031. Otros datos, referidos a
publicaciones de ciencia social, dan fe del
predominio del centro [Line y Roberts,1976,
p. 134-1351 y de la fragilidad y dependencia
de la industria editorial del tercer mundo
[Altbach,1974,p. 459-4731, Estos datos con-
firman el argumento de los adeptos de la
concepcin multinacional, segn el cual el
centro disfruta de una posicin monopolista u
oligopolista en la infraestructura de las cien-
cias sociales y explota esta posicin en su
~
414
propio provecho. Hemos reservado para la
seccin siguiente el examen de la disparidad
entre la concepcin monopolista-oligopolista
de la toma de decisiones en las ciencias
sociales y la versin librecambista de la
misma, derivada esta ltima de Merton y
tenazmente defendida por los naturalistas.
Uno de los peligros de citar datos, espe-
cialmente cuando parecen indicar un mejora-
miento en la infraestructura material de algu-
nos pases del tercer mundo, es que podra
sacarse la fcil conclusin de que la versin
multinacional aprueba ese fenmeno hasta el
punto de perder sus orientaciones globalistas
y aceptar la frmula difusionista del desa-
rrollo de las ciencias sociales.E n buena lgica
no podemos aceptar esta conclusin,ya que el
hecho de erigir nuevas instituciones o de
modificar actitudes locales no ataca en s el
problema central, o sea el de la relacin de
dependencia.El informe de la conferencia de
1976 no sigue rigurosamente esta lgica.
Lejos de adherirse a una visin totalmente
negativa de las relaciones verticales, encuen-
tra algo valioso incluso en el legado colonial.
Ms an, recomienda la ampliacin de los
sistemas educativos nacionales como una
medida que en s favorece la nativizacin,sin
fijarse si esos sistemas han sido realmente
adaptados a las condiciones locales. Mazrui
sostiene que la universidad africana no ha sido
adaptada a la realidad local.A su juicio,sta
se ha convertido en la ms clara manifesta-
cin de la dominacin cultural, y traza un
sorprendente paralelo entre ella y la empresa
multinacional [Mazrui,1975,p. 1931. La uni-
versidad no es autnoma ni siquiera hoy, ya
que depende de la importacin cultural y de
personal, y Mazrui reclama la nacionaliza-
cin de sus programas y la creacin de
metodologas africanas-un llamado evidente
a l nativizacin de los paradigmas.
Con las reservas apuntadas,el informe de
la conferencia de 1976 sigue la lgica por
nosotros preconizada.E n l se descarta por el
momento toda cooperacin a gran escala
entre el tercer mundo y los pases desarrolla-
dos, ya que que esto acentuara probable-
mente la dependencia.Hasta que los pases en
Frederick Gareau
desarrollo hayan alcanzado un cierto nivel de
progreso,la participacin en actividades trans-
nacionales no podr menos que mantener la
dependencia. N o llega a preconizar un cese
total de las relaciones del tercer mundo con
Occidente, pero insiste en que estas rela-
ciones verticales -particularmente con los
Estados Unidos- deben someterse a un nue-
vo examen y ser objeto de una nueva defini-
cin [Unesco,1977,p. 101. El informe niega
que pueda existir verdadera cooperacin inter-
nacional sin la existencia de centros nacio-
nales slidos. Para crear tales centros, la
investigacin debe abordar seriamente todos
los puntos y problemas que surgen a nivel
nacional.Se promueve la nativizacin, as CO-
m o las relaciones horizontales a nivel regional.
E n la teora de la dependencia,el papel
redentor se reserva (segn la versin de la
teora que se considere) al componente nacio-
nalista de la clase media o a la incipiente
minona revolucionaria.Nosotros preferimos
la primera versin, y as, de acuerdo con
nuestra lgica paralela, asignamos este papel
al grupo nacionalista de cientficos sociales
locales, contraponindolos a sus colegas
internacionales alienados. Akiwowo, cuando
observa que los cientficos socialesen el tercer
mundo deben escoger entre su integracin en
una comunidad internacional de trabajado-
res del saber en general,o su integracin en
el seno de una universidad,o de una comuni-
dad, aplica una divisin tripartita, pero an-
loga [Akiwowo,1974,p. 4221.El tipo interna-
cional de cientfico social suele recibir su
formacin en el extranjero,pero en cualquier
caso acepta y asimila los sistemas de pensa-
miento y los paradigmas del centro. Vctima
del imperialismo cultural,prefiere lo forneo
a lo autctono, se suscribe a publicaciones
extranjeras y busca contacto y comunicacin
con el centro, con una comunidad cientfica
internacional.Su relacin es la de protegido
y protector,y es materialmente recompensa-
do con becas y subvenciones del centro.
Localmente obtiene el prestigio que acom-
paa siempre a los poseedores de informacin
cientficaprivilegiada,reconocida como vlida
a nivel internacional.
L a versin multinacional de las ciencias sociales
Su prestigio y prosperidad progresan a
expensas del desarrollo de una ciencia social
nacional dinmica y significativa,redundando
adems en desventaja de los cientficos socia-
les nacionales que no estn vinculados al
centro. E n nuestro esquema oligopolista,la
posicin de los intemacionalistas aparece debi-
litada por sus divisiones, y la existencia de
varias categoras rivales de clientes corres-
ponde a los mltiples centros de ciencias
sociales que existen en el mundo. U n grupo
puede estar vinculado a los Estados Unidos de
Amrica, por ejemplo,mientras que otro se
halla bajo la tutela de Francia o del Reino
Unido.Esta divisin ayuda a los nacionalistas
a superar las desventajas de su posicin margi-
nal y rescata a las ciencias sociales de manos
de la minora alienada, modificando estas
disciplinas de modo que vengan a reflejar las
condiciones y las pautas de pensamiento loca-
les.
Pretensiones
nacionales de veracidad
y explotacin de los
paradigmas
Continuamos en esta seccin nuestro examen
sobre los puntos de vista divergentes respecto
a las pretensiones de veracidad y a la explota-
cin en las ciencias sociales. Estos puntos
fundamentales surgieron en la seccin ante-
nor al formularse las acusaciones de que los
paradigmas calificados por los naturalistas
como universalmente vlidos son inadecua-
dos,cargados de ideologa o falsos,adems de
ser instrumentos defectuosos impuestos a la
periferia. Desarrollaremos aqu estos temas
contraponiendo las concepciones mertoniana
y marxista de la ciencia,las cuales sirven de
apoyo a los naturalistasy a los multinacionalis-
tas respectivamente.
El informe de la conferencia de 1976
aduce como razn de la inadecuacin de.los
conceptos y teoras dominantes a las reali-
dades locales el hecho de que tengan sus
races en la cultura y en la historia del
Occidente industrializado [Unesco, 1977,
415
p. 211. El naturalismo, sin embargo, les
asigna validez universal, como consecuencia
lgica de su aceptacin ciega del modelo
predictivo de las ciencias fsicas. El informe
reprocha adems al naturalismo su incapaci-
dad para tomar en consideracin las cues-
tiones normativas. Sean cuales fueren los
mritos de estas crticas, ellas evidencian la
tendencia naturalista de copiar a las ciencias
naturales y de contemplar el contenido de la
ciencia -ya sea natural como social- como
algo aislado y separado del contexto ms
amplio y comprensivo de las culturas naciona-
les.Las pretensiones de veracidad que formu-
lan las ciencias sociales,as como las ciencias
fsicas, tienen validez internacional,es decir,
no estn contaminadaspor las diferentes cultu-
ras locales.El naturalismo es caracterstico de
las ciencias sociales de los Estados Unidos,
mucho ms que de los pases de Europa
continental.Fcil es imaginarse a los investiga-
dores de aquella superpotencia de la ciencia
social tomar su trabajo como representativo
de modelos internacionales de referencia,pro-
ductos que se presentan como importaciones
forneasa los pases de la periferia.
Ramasubban distingue dos sociologas de
la ciencia:la escuela funcionalista de Merton,
que corresponde aqu al naturalismo, y la
escuela marxista, sobre la cual se apoya la
posicin multinacional.La primera escuela se
desentiende de la tecnologa y proclama la
ciencia pura, que describe como una bs-
queda autnoma y esencialmente no utilitaria
de la verdad [Ramasubban, 1977, p. 1571.
Este enfoque ha ido centrndose cada vez ms
en las operaciones internas de la ciencia y
cada vez menos en la relacin entre la ciencia
y la sociedad en general.
Storer,que se presenta como mertoniano
y naturalista,considera que la ciencia es una
empresa internacional,un quehacer que toma
poco o nada en cuenta el tiempo,el espacio y
las caractersticas personales de los cientficos,
como por ejemplo su nacionalidad.No hace
distincin alguna entre ciencia natural y cien-
cia social, y su anlisis tiene siempre como
punto de referencia la ciencia pura, no la
ciencia aplicada ni la tecnologa. El carcter
416
internacional de la ciencia deriva segn l del
hecho de que no existe ms que una sola
realidad fsica en derredor nuestro [Storer,
1970, p. 801. Esta afirmacin es vigorosa-
mente refutada por los multinacionalistas
cuando se aplica a las ciencias sociales sin
tener en cuenta las fronteras nacionales. El
anlisis de Storer opone la ciencia a la concep-
cin estrecha que glorifica el hogar,la familia,
la raza,la lengua y la nacin.Su reino es el de
los smbolos abstractos de aplicacin univer-
sal, y no el de un mundo recortado en un
centenar de naciones.
D e las cuatro normas de funcionamiento
que Merton propone para la ciencia,el uni-
versalismo es el que ms nos interesa aqu.
El universalismoderiva de la naturaleza imper-
sonal de la ciencia y exige a los profesionales
de la ciencia que,al juzgar las pretensiones de
veracidad, no se dejen motivar ni conmover
por factores como la raza, la clase o la
nacionalidad. El hombre de ciencia ha de
desentenderse en absoluto de estos aspectos
particularistas, y por lo general consigue (se
admite que existen algunas desviaciones) lle-
gar a ser y permanecer ciego a todo cuanto
sea raza,clase y nacionalidad.Evidentemente,
esta norma no es violada por la existencia de
comunidades de ciencias sociales cuyos inte-
grantes proceden en un 90% del mundo
desarrollado y slo en un 10% del tercer
mundo. E n realidad,la norma en cuestin se
orienta hacia los centros de adopcin de
decisiones, no hacia los miembros de las
comunidades cientficas. Es el viejo y abne-
gado liberalismo que pide a sus adeptos que
aparten sus miras de la nacionalidad al tomar
decisiones.Como se supone que este mandato
es obedecido, las cifras de miembros de la
comunidad desglosadas por nacionalidades
carecen esencialmente de significacin. El
universalismo ofrece escassimo apoyo a la
posicin de los multinacionalistas.
El segundo enfoque sociolgico identifi-
cado por Ramasubban es el de Marx. Al igual
que el de los multinacionalistas, este enfoque
es globalista e insiste en que la ciencia se
analice dentro de un marco ms general. La
cienciaes postulada como una actividad utilita-
Frederick Gareau
ria,no como una bsqueda autnoma y desin-
teresada de conocimiento.Ms an,Marx no
sigue la prctica mertoniana de agrupar en un
solo bloque las ciencias sociales con las natu-
rales, sino,por el contrario,ve los fines y la
direccin de estas ltimas como influidos por
la superestructura de las ideas.Pero las cien-
cias sociales se consideran parte integrante
de esa superestructura [Ramasubban, 1977,
p. 164-1651 y, como tal, se entiende que su
contenido es ideolgico, no necesariamente
cientfico. Sin duda, la perspectiva marxista
puede utilizarsepara afianzar la visin multina-
cionalista,en la medida en que sus adeptos
rechazan la ciencia social importada de los
Estados Unidos y de Europa. Lo que recha-
zan no es un producto cientfico,una suerte de
modelo puro de referencia cientfica interna-
cional que los naturalistas quisieran hacernos
creer exento de ideologa y aplicable al mundo
entero, sino que es ms bien la ideologa,o
por lo menos un producto guarnecido de
ideologa, una parte de la estructura social
general o,ms concretamente,de la superes-
tructura del centro,utilizada para mantener el
control sobre la periferia. Las acusaciones
mencionadas en la seccin anterior,segn las
cuales los paradigmas occidentales importa-
dos son inadecuados, ideolgicos e incluso
errneos se ven as justificadas.
La interpretacin marxista ayuda por lo
tanto a los multinacionalistas a explicar cmo
el centro consigue imponer sus paradigmas a
los pases perifricos y con ello explotarlos.
Tal explotacin implica dos condiciones. La
primera es la existencia de un paradigma
inadecuado,falso o cargado de ideologa,y la
segunda es la imposicin de dicho paradigma
defectuoso a la periferia. La explotacin no
podra darse si el paradigma no fuese defec-
tuoso, porque imponer la verdad -la verdad
adecuada- a una periferia renuente no sera
explotacin. El marxismo ayuda a explicar
ambas condiciones, como ya hemos visto,
relegando la ciencia social a la superestructura
donde el centro puede emplearla como ideo-
loga para controlar a la periferia.
Mertonianos y naturalistas han articulado
una ciencia social benigna, individualista,de
L a versin multinacional de las ciencias sociales
laissez-faire,que no deja margen alguno para
la explotacin y es de escaso incentivo para
los multinacionalistas. E n realidad,es indivi-
dualista en grado tal que difcilmente puede
drsele incluir las categoras nacionalesusadas
por los adeptos de este ltimo enfoque. E n
esta ciencia social la fuerza motivadora es el
reconocimiento que todo colega otorga al
cientfico individual por sus logros concretos
[Storer,1970,p. 841.Puesto que el grado de
reconocimiento requerido para estimular a un
cientfico dado vana, la fuerza referida no
slo es psicolgica, sino tambin individua-
lista.La similitud con el modelo de desarrollo
exportado desde los Estados Unidos y con la
marca de utilidad marginal de las ciencias
econmicas tan popular all,saltar sin duda a
la vista. Storer pretende que la comunidad
cientfica probablemente se acerca al ideal
del laissez-faire ms de lo que la institucin
econmica de la sociedad se acerc nunca
[Storer, 1970,p. 931. Y el universalismo del
canon de Merton exige que las carreras estn
abiertas a todas las personas con talento
[Merton,1973,p. 2721.Restringir el acceso a
las carreras cientficas por otros motivos que
la aptitud perjudicana la promocin del saber.
El modelo de Storer para el fomento de
la ciencia (trmino que incluye a las ciencias
sociales) ilustra la perspectiva mertoniana, y
su estrategia para el desarrollo cientfico es
paralela a la preconizada por los difusionistas
norteamericanospara el desarrollo econmico.
Parece oportuno concluir con una breve refe-
rencia a un paradigma para el desarrollo de la
ciencia social que se asemeja al modelo de
desarrollo econmico y social de los difusionis-
tas.Esta semejanza es anloga a la que existe
entre la teora de la dependencia y la ciencia
social multinacional, semejanza que ha ser-
vido de marco para este artculo.La existen-
cia de la segunda semejanza justifica aun la
forma en que hemos utilizado la primera.
El modelo de Storer para el fomento de
la ciencia no hace mencin alguna a las
relaciones verticales ni a la nativizacin. E n
realidad, sostiene que la nacin en desarrollo
debe favorecer el contacto con las naciones
ms adelantadas en investigacin cientfica y
417
aprender sus lenguas. Estas son precisamente
las naciones que explotan al tercer mundo,
segn los multinacionalistas. Storer afirma
adems que hay que procurar que las culturas
localesse aparten de las explicaciones sobrena-
turales y busquen explicaciones objetivas,y
que los gobiernos ofrezcan una superestruc-
tura educativa adecuada,honrando a los cien-
tficos, en vez de simplemente tolerarlos. Al
igual que los capitalistas modernos, Storer
habla de laissez-faire,pero solicita apoyo del
poder pblico, del exterior. Las operaciones
internas de la ciencia hay que dejrselas a los
cientficos. Storer pone el nfasis en la psico-
loga, en la necesidad de alcanzar una masa
crtica de cientficos de talla y competencia
suficiente como para generar informacin pro-
fesional de suerte que no se sientan total-
mente dependientes de la informacin llegada
del extranjero [Storer,1970,p. 921.Explica
que no existe ninguna regla categrica para
determinar el tamao de esta masa crtica,
porque as como las normas internacionales
determinan la competencia absoluta,as tam-
bin las propias necesidades psicolgicas del
cientfico individual determinarn la masa cr-
tica necesaria para satisfacerle. Pero una vez
que esta masa crtica haya sido alcanzada, se
deber seguir un desarrollo cientfico gradual
y progresivo. Esta condicin para que la
ciencia social alcance la fase de despegue
contrasta con la nativizacin preconizada por
los multinacionalistas, es decir, la necesidad
de que las disciplinas reflejen las condiciones
y pautas de pensamiento nacionales,y no que
la iniciativa local y sus logros sean meramente
capaces de procurar una dosis suficiente de
autosatisfacin a sus profesionales en ejerci-
cio.
Conclusin
Desde el uso de la teora de la dependencia
como paradigma para elaborar la versin
multinacional de la ciencia social hasta la
presentacin del modelo mertoniano-natura-
lista de desarrollo cientfico, hemos descrito
un crculo completo. Al hacerlo,hemos com-
418
parado y contrastado paradigmas y hemos ido
y venido varias veces desde el mbito de la
ciencia acadmica a la plaza del mercado,
todo ello en un esfuerzo por articular de
forma estructurada y por presentar con clari-
dad las caractersticas de la versin multinacio-
nal de la ciencia social.Hay en ello tambin
una advertencia a los naturalistas del primer
mundo sobre el hecho de que los nacionalis-
tas del tercero estn resueltos,por medio de
la nativizacin,a sacar a las ciencias sociales
del internacionaiismo,que, segn nos asegu-
ran los naturalistas,es un rasgo cada vez ms
acusado de estas disciplinas.
Para nuestro anlisis nos hemos apoyado
fundamentalmente en cuatro caractersticas
del enfoque multinacional.La nativizacin es
una de dichas caractersticas,y est estrecha-
mente relacionada con otras dos, o sea, las
relaciones verticales de la ciencia social global
y la explotacin de la periferia por parte del
centro.Esta ltima consiste en imponer cien-
cias sociales falsas o inadecuadas a los pases
del tercer mundo y en deformar las disciplinas
que en ellos se cultivan.El remedio est en la
creacin local de disciplinas nacionales sli-
das,en una ampliacin del intercambio regio-
nal y en la supresin o -segn se expresa en
el informe de la conferencia de 197- en la
revisin de las relaciones con el centro.Los
multinacionalistasabogan por un periodo inde-
finido de aislamiento del centro, durante el
cual la ciencia social nacional pueda desarro-
llarse.Esta es a nuestro juicio una reivindica-
cin de nacionalismo,un rasgo que,creemos,
caracteriza a las ciencias sociales actualmente.
Las relaciones verticales descritas por los
multinacionalistas ilustran mejor que el
modelo mertoniano las relaciones de los Esta-
dos Unidos con la ciencia social del tercer
mundo. E n otro trabajo hemos sealado que
Frederick Gareau
los cientficos sociales de esa superpotencia se
comunican principalmente entre ellos mismos,
recibiendo algunos mensajes de otros pases
anglfonos, pero casi ninguno del resto del
mundo [Gareau, 19821. Al mismo tiempo,
este centro de ciencia social es la fuente de
una desproporcionada cantidad de comunica-
ciones. Esta red unidireccional tiene escasa
semejanza con las relaciones colegiales,hori-
zontales, definidas por los mertonianos. El
valor intrinseco del enfoque multinacional se
aprecia igualmente en su reconocimiento de
que la ciencia social del tercer mundo se
caracteriza por una dicotoma entre un grupo
orientado internacionalmente,y en comunica-
cin con el centro, y un grupo nacionalista
que mira hacia adentro,hacia la patria y a la
regin. Gran parte de los trabajos sobre la
materia ignora esta distincin y deforma la
imagen de la ciencia social del tercer mundo,
concentrndose exclusivamente en uno solo
de estos grupos. Una ltima observacin
sobre las perspectivas de futurode los naciona-
listas: creemos que tales perspectivas son
excelentes,porque el nacionalismo y el regio-
nalismo del tercer mundo no han agotado su
fuerzay porque -como nos dicen los multina-
cionalistas- las ciencias sociales son parte
integrante de la s0ciedad.y del mundo, de la
superestructura de Marx. Nuestra utilizacin
de conceptos marxistas al explicar el enfoque
multinacional no nos permite concluir que los
nacionalistas en los pases del tercer mundo
sean un grupo insignificante de radicales.
Podramos igualmente haber utilizado ideas
de la teora crtica4 y, con un poco de
imaginacin, de la teora de la aculturacin.
Los nacionalistas podran ser la nueva ola del
futuro.
Traducido del ingls
L a versin multinacional de las ciencias sociales
Notas
1. Respecto a la afirmacin de
que la sociologa
norteamericana es esttica y por
ello inadecuada para una
Amrica Latina en desarrollo,
vase Sotelo,1975,p. 18-20.
2. Para corroborar esta
afirmacin en lo que concierne a
las ciencias sociales en los
Estados Unidos de Amrica,
Referencias
AKIWOWO,
Akinsola. 1974.
Discussion.International social
science journal, vol. XXVI,
n. 3,p. 420-424.
ALEMANN,
Heine von. 1974.
International contacts of
university staff members: some
problems in the internationality
of science.International social
science journal, vol. XXVI,
n. 3,p. 445-457.
ALTABACH,
Phillip G.1974.
Publishing in developing
countries.International social
science journal, vol.XXVI,
n. 3,p. 458-473.
ATAL,
Yogesh.1981.EI llamado
a la nativizacinde las
ciencias sociales.Revista
internacional de ciencias sociales,
vol. XXXII,n. 1,p. 211-219.
BERGER,Manfredo.1980.
Educao e dependncia. San
Pablo,Difel.
CARDOSO,
Fernando Henrique.
1977.The consumption of
dependency theory in the
United States.Latin American
research review, vol.XII, n.O 3,
p. 7-24.
vase el trabajo del
autor The increasing
ethnocentrism of American
social science,que aparecer
en un nmero prximo del
International journal of
comparativesociology.
3. Para confirmar la validez de
esta afirmacin respecto al
CHEE,
Stephen.1976.Malaysia.
Social sciences in Asia: I,
p. 23-38. Pars,Unesco.
(Reports and papers in the
social sciences,n.O 32.)
Dos SANTOS, Theotonio.1970.
The structure of dependence.
American economic review,
vol. 60,n.O 2,mayo,
p. 231-236.
DUBE, S. C.1980.India.Social
sciences in Asia: IV, p. 53-62.
Pars,Unesco. (Reports and
papers in social sciences,
n.42.)
FRANK,Andr Gunder. 1972.
Sociology of development and
underdevelopmentof sociology.
En:James D.Cockfort y otros.
Dependence and
underdevelopment:Latin
Americaspolitical economy,
p. 321-391. Nueva York, Stephen. 1976.The size,growth
Doubleday.
GAREAU, Frederick H.1982.
The increasing ethnocentrism of
American social science.
Publicacin prxima en
International journal of
comparative sociology.
419
sistema internacional de
comunicaciones,vase Richter
[1979] y Masmoudi [1979].
4. La teora crtica describe el
positivismo (naturalismo)
como una ideologa que ataca a
otras ideologas y racionaliza el
statu quo. Vase Held, 1980,
p. 167-174.
HELD,
David.1980.
Introduction to critical theory:
Horkheimer to Habermas.
Berkeley,University of
California.
HETTNE, Bjorn. 1982.
Development theory as
intelectual history.Ponencia
presentada al Dcimo Congreso
Mundial de Sociologa.
IANNI,Octavio.1971.Sociologia
da sociologia Latin Americana.
Ro de Janeiro,Editora
Civilizao Brasileira.
LAMY,
Paul. 1976.The
globalization of American
sociology:excellence or
imperialism.The American
sociologist, vol. 11,n.O 4,mayo,
p. 104114.
Maurice;ROBERTS,
LINE,
and composition of social
science literature.International
social science journal,
vol.XXVIII,n.O 1,p. 122-159.
MASMOUDI, Mustapha. 1979.
The new world information
order.Journal of comunication,
420
vol. 29,n.O2,primavera,
p. 172-185.
MAZRUI, Ali.1975.The African
university as a multinational
corporation:problems of
penetration and dependency.
Harvard educational review,
vol. 45,n.O2,p. 191-210.
MERTON,
Robert K.1973. The
sociology of science: theoretical
and empirical investigations.
Chicago,University of Chicago
Press.
MOORE,
Wilbert E.1966.
Global sociology:the world as a
singular system.The American
journal of sociology, vol.LXXI,
n.O 5,marzo,p. 47-82,
PARKINSON,
F. 1977. The
philosophy of international
relations:a study in the history of
thought. Beverly Hills,Sage.
PORTES, Alejandro. 1975.
Trends in international research
cooperation:the Latin
American case. The American
sociologist,vol. 10,agosto,
p. 131-140.
RAMASUBBAN, Radhika. 1977.
Toward a relevant sociology of
science for India.En: Stuart
S. Blume (dir. publ.),
Perspectives in the sociology of
science, p. 155-193. Londres,
Wiley.
RAITNER,
Henrique. 1980.
Technologia e sociedade: urna
proposta para os pases
subdesenvolvidos.San Pablo,
Editora Brasiliense.
RICHTER, Rosemary.1979.The
great information war:battle of
the bias. Foreign policy, n."34,
primavera,p. 120-138.
SHERWANI, Latif Ahmed. 1976.
Pakistan.Social sciences in
Asia: I, p. 39-48. Pars,
Unesco. (Reports and papers in
the social sciences,n." 32.)
Frederick Gareau
SOCIAL SCIENCEFEDERATION of
CANADA. 1978.Brief to the
Social Sciences and Humanities
Research Council.Social
sciences in Canada, vol. 6,
n.O 4,diciembre,p. 2-22.
SOTELO,Igncio.1975.
Sociologia da Amrica Latina.
Ro de Janeiro,Sindicato
Nacional dos Editores de Livros.
STORER,Norman W.1970.The
internationality of science and
the nationality of scientists.
Internationalsocial science
journal, vol. XXII, no 1,
p. 8C93.
TABAK,
Fanny. 1975.
Dependencia tecnolgica e
desenvolvimento nacional. Ro
de Janeiro,Coleo Amrica.
UNESCO.
1977.Inter-regional
cooperation in the social
sciences.Pars.(Reports and
papers in the social sciences,
n.O36.)
Ms all de la
teora de la dependencia

Pedro Henrquez

Dependencia es un concepto que abarca tal cual deben formularse y ejecutarse las
diversidad de aspectos, que toda disquisicin estrategias de desarrollo nacional.Adems de
sobre el tema debe distinguir cuidadosamente establecer la necesidad de formular polticas
entre las diferentes acepciones si no se quiere definidas a nivel nacional,analiza los factores
aadir ms confusin a un debate ya de por s que puedan interponerse en su formulacin y
oscuro.Es evidente que las diversas versiones ejecucin. Esto quiere decir, entre otras
e interpretaciones del fenmeno de la cosas, que todas las opciones de poltica
dependencia son discontinuas y diferentes. econmica debern tambin considerar
Cada versin puede ser explicada tomando en explcitamente la repercusin en el equilibrio
consideracin el contexto histrico en el que de fuerzas sociales que son determinantes en
ha sido formulada y la la formulacin de estrate-
realidad social y poltica gias de desarrollo nacio-
que pretende explicar. Pedro Henrquez, especialista chileno nal. Estas cuestiones son
de relacionesinternacionalese investi-
Por eso es conve- gador en la Universidad de las Nacio- analizadas en un contex-
niente considerar el nes Unidas desde 1976,trabaja actual- to internacionalde inter-
contexto histrico dentro mente en la Unesco. Entre sus sobras dependencia asimtrica,
del cual se formul la publicadas se destacan: L a nacionali- en el que se considera
zacin de las empresas transnacionales
teora de la dependencia. del cobre en Chile (1973),L e rle des que el subdesarrollo
E n lo esencial, la entreprises transnationales dans le sys- econmico constituye un
teora de la dependencia tme international (1975),Perspectives obstculo central para la
debe interpretarse como on the N e w International Economic formulacin y ejecucin
un elemento de la reac- Order (1981) y R &D system in rural de estrategias naciona-
areas (1982).
cin contra la tesis del les de desarrollo.
efecto positivo que caba L a dependencia,
esperar de la integracin entendida como un inten-
al sistema capitalista to de analizar estos
moderno. Las consecuencias generalmente problemas con un enfoque interdisciplinario,
ambiguas y a menudo polarizadoras de las adquiere una importancia cada da mayor. Si
polticas integracionistas en las sociedades bien dicho anlisis no puede sustituir al
dependientes proporcionaron la base de anlisis disciplinario especfico, ya sea de
donde surgieron perspectivas tericas naturaleza terica o emprica,representa una
alternativas. perspectiva a partir de la cual es posible
La teora de la dependencia destaca la relacionar entre s dichos anlisis,hacindolos
necesidad de incorporar al anlisis aptos para incorporar determinados aspectos
socioeconmico cuestiones relativas a la de la realidad concreta del subdesarrollo.
adecuacin de la base poltica a partir de la
422
Anlisis de la dependencia
El marco terico de la dependencia es el
anlisis del capitalismo perifrico. Su carac-
terstica ms importante es el intento de
analizar el mismo desde el punto de vista de la
interaccin entre estructuras internas y exter-
nas.
Entre los trabajos realizados sobre el
problema es posible distinguir tres corrientes
de pensamiento principales. La primera es la
de aquellos que no aceptan la posibilidad de
desarrollo capitalista en la periferia; la
segunda es la de los que analizan los obstcu-
los con los que tropieza el desarrollo capita-
lista en estos pases, y la tercera es la de los
que aceptan la posibilidad de un tipo de
desarrollo capitalista en la periferia,poniendo
de relieve las formas subalternas que adopta
con respecto al capitalismo del centro.
U n anlisis ms a fondo indica que las
diferencias que se aprecian en los anlisis de
la dependencia son algo ms que meras discre-
pancias respecto a la posibilidad de desarrollo
capitalista en las sociedades dependientes.
Al respecto podemos distinguir tres enfo-
ques fundamentales de la dependencia. El
primero intenta elaborar una teora del sub-
desarrollo,en la que el carcter dependiente
de las economas perifricas revelara determi-
nados procesos causalmente ligados a su sub-
desarrollo.Exponente originario de este enfo-
que fue Andr Gunder Frank. El modelo de
subdesarrollo de Frank distingua tres nive-
les. El primero es el que intenta hacer ver
cmo han sido incorporadas a la economa
mundial determinadas reas de la periferia
desde las primeras etapas de la era colonial.
El segundo trata de demostrar que dicha
incorporacina la economa mundial ha trans-
formado necesariamente a los pases en cues-
tin en economas capitalistas. Por iltimo,
hay un tercer nivel en el que Frank se esfuerza
por mostrar que la integracin de estas eco-
nomas en el sistema capitalista mundial se
realiza a travs de una interminable cadena
metrpoli-satlite.
La lnea central de la tesis de Frank en lo
que atae al desarrollo del subdesarrollo
Pedro Henrquez
fue retomada por el socilogobrasileo Theo-
tonio dos Santos. Este autor distingue dife-
rentes tipos de relaciones de dependencia
(colonial,industrial-financierae industrial tec-
nolgica) y analiza las distintas estructuras
internas que unas y otras generan.Dos Santos
puso de relieve las diferencias y discontinui-
dades que se aprecian entre los tipos de
dependencia y entre las estructuras internas
que son su resultado.
El ncleo central en torno al que se
estructura el anlisis de estos autores es que el
capitalismo,en un contexto de dependencia,
genera necesariamente el subdesarrollo. La
especificidad del desarrollo capitalista en las
sociedades dependientes es distinta de la que
reviste en las sociedades capitalistas del cen-
tro.La especificidad del desarrollo capitalista
en Amrica Latina proviene de las formas
histricas en que se han manifestado las
contradicciones econmicas,polticas y socia-
les y del modo en el que las sociedades
latinoamericanaslas han afrontadoy temporal-
mente superado,creando este proceso nuevas
contradicciones,y as sucesivamente.
El segundo enfoque proviene de la Comi-
sin Econmica de las Naciones Unidas para
Amrica Latina (CEPAL),y se formula desde
la perspectiva de una crtica de los obstculos
que se oponen al desarrollo nacional. El
tercer enfoque intenta estudiar las formas
concretas en las que evoluciona la relacin
dependiente, es decir, cmo se articulan las
economas y polticas de las sociedadesdepen-
dientes con las de las del centro capitalista.
Este enfoque se identifica esencialmente con
la obra del socilogo brasileo Fernando
Enrique Cardoso, Dependencia y. desarrollo
en Amrica Latina, escrita en 1967 en colabo-
racin con el socilogo chileno Enzo Faletto.
Una de las caractersticas de este enfoque ha
sido la de incorporar al anlisis del desarrollo
latinoamericano las transformaciones del sis-
tema capitalista mundial. La presencia de las
empresas transnacionales,en cuanto elemen-
tos centrales del proceso de transnacionaliza-
cin de la produccin,ha transformando pro-
gresivamente la naturaleza de la relacin
centro-periferia,as como la relacin entre los
Ms all de la teora de la dependencia
pases del centro. Segn este anlisis, el
incremento de la participacin del capital
extranjero en la industria de la periferia ha
transformado el contenido nacional y antiim-
perialista que tena otrora la demanda de
industrializacin en la periferia. E n efecto,
discusiones tericas recientes basadas en la
evolucin de la industrializacin en Amrica
Latina aclaran que la industrializacin no
siempre es coincidentecon los intereses nacio-
nales. Una industrializacin que aumenta la
dependencia (en particular tecnolgica y finan-
ciera) parece ser ms coincidente con los
intereses del capitalismo central que con los
de la sociedad dependiente. Se requiere,en
consecuencia, la elaboracin de conceptos
que puedan dar cuenta a la vez de las tenden-
cias generales de expansin capitalista, as
como de la especificidad del desarrollo capita-
lista en las sociedades dependientes, y las
mediaciones sociales correspondientesal nivel
del estado y de las clases sociales.
E n el presente artculo nos referimos
solamente al enfoque de la CEPAL,por la
importancia histrica del pensamiento cepa-
lino en la orientacin de diversos planes de
desarrollo de la regin. Los otros enfoques
han tenido alguna relevancia en la discusin
intelectual de Amrica Latina pero no se
han reflejado en la orientacin de las socie-
dades latinoamericanas,en particular, en la
accin del estado.
El anlisis de la CEPAL representa la
primera contribucin latinoamericana impor-
tante a las ciencias sociales.El hecho de que
la CEPAL formulara una teora basada en el
anlisis de la experiencia econmica latino-
americana fue un poderoso estmulo para la
reflexincrtica de los problemas de Amrica
Latina.
EI ncleo del anlisis de la CEPAL fue la
crtica de la teoria convencional del comercio
internacional. Se propona demostrar que la
divisin internacional del trabajo es de mayor
beneficio para el centro (donde est concen-
trada la produccin manufacturera) que para
la periferia (la cual se destina a producir
bienes primarios, agricolas o minerales).
El punto de partida de la CEPAL era la
423
idea de que la economa mundial est formada
por dos polos, el centro y la periferia,y
que las estructuras de produccin difieren
sustancialmente en cada uno de ellos. Las del
centro se consideran homogneas y diversifica-
das; las de la periferia, en cambio,heterog-
neas y especializadas.Son heterogneas por-
que coexisten actividades econmicas con
diferenciales de productividad significativos,
representados los extremos por un sector de
exportacin con productividad relativamente
alta y una agricultura de subsistencia con
productividad particularmente baja. Son espe-
cializadas porque el sector de exportacin
tiende a concentrarse en torno a unos pocos
productos primarios. Esta diferencia estructu-
ral entre los dos tipos de economa explica las
funciones de cada polo en la divisin interna-
cional del trabajo,y esto a su vez refuerza la
diferencia estructural entre ellos.
Puesto que los dos polos se hallan estre-
chamente vinculados,la diferencia estructural
entre centro y periferia no puede ser definida
en trminos estticos. Por su misma natura-
leza, centro y periferia forman un solo sis-
tema. Los factores determinantes que actan
en la relacin estn regidos por la estructura
de produccin de cada polo. Tenemos as una
definicin de un sistema (centro-periferia) y
de las desigualdades consideradas inherentes
a su dinmica;las estructuras de produccin
de cada polo no son slo la base de la
relacin, sino que evolucionan en la interac-
cin entre los polos, mientras las diferencias
entre ellas tienden a persistir.
Para conseguir un crecimiento econmico
acelerado y sostenido en Amrica Latina era
necesario impulsar un proceso de industrializa-
cin. No poda esperarse que este proceso se
produjera espontneamente, pues se vera
inhibido por la divisin internacional del tra-
bajo que el centro intentara imponer, as
como por una serie de obstculos estructu-
rales internos de las economas latinoamerica-
nas. E n consecuencia, se propona una serie
de medidas para estimular el proceso de
industrializacin. Entre otras medidas, se
requera la intervencin del estado en la
economa,tanto en la formulacin de polticas
424
econmicas orientadas hacia estos fines como
en calidad de agente productor directo.Entre
las polticas econmicas sugeridasse contaban
el proteccionismo, el control de cambio, la
atraccin de inversiones extranjeras en la
industria y el estmulo y orientacin de la
inversin nacional.La intervencindel estado
en actividades directamente productivas se
recomendaba en aquellas reas donde era
necesaria una inversin a gran escala.
Las caractersticas ms importantes del
subdesarrollo -cesanta, desequilibrio exter-
no y deterioro de los trminos de intercam-
bio- derivan directamente de la estructura
de produccin. Del mismo modo, la posibili-
dad de abordarlas se contempla en trminos
de patrones de transformacin ideales, los
cuales indican el equilibrio que debe respe-
tarse si estos aspectos negativos han de supe-
rarse.
Las limitaciones de la tesis propuesta por
la CEPAL radican en que este nivel de
anlisis no consider las relaciones sociales de
produccin, que constituyen la base de un
proceso de industrializacin.
La CEPAL propona un modelo ideal de
crecimiento sectorial -y, con ello, de creci-
miento global- concebido de manera de evi-
tar las tendencias normales del desarrollo
econmico en la periferia.D e esto se deducen
las condiciones de acumulacin necesarias que
proporcionaran el equilibrio requerido en la
transformacin de los distintos sectores de la
produccin. Sin embargo, aun llevado a los
lmites de su virtual coherencia interna, el
enfoque estructural es inadecuado para el
anlisis de la evolucin a largo plazo del
sistema econmico en su conjunto, ya que
esto a todas luces implica algo ms que la
transformacinde la estructura de produccin.
El anlisis del desarrollo no puede reali-
zarse exclusivamente en trminos de los patro-
nes de acumulacin necesaria para evitar la
creacin de algunas desigualdades entre los
sectores de produccin. Las exigencias de
acumulacin se infieren de estas desigual-
dades,pero sus probabilidades dependen ms
de las condiciones generales en las que la
acumulacin se produce a nivel mundial, que
Pedro Henriquez
de taies desigualdades.Dicho de otra manera,
no basta con postular la desigualdad de desa-
rrollo de las fuerzas de produccin,sino que
tambin hay que tener en cuenta que estas
fuerzas de produccin evolucionan dentro del
marco de un proceso de generacin,apropia-
cin y utilizacin del excedente econmico,
proceso que no acontece solamente en cada
polo, sino tambin entre los dos polos de la
economa mundial.
Las teoras de la CEPAL suscitaron vivas
crticas. Fueron criticadas desde la izquierda
por no denunciar suficientementelos mecanis-
mos de explotacin propios del sistema capita-
lista. Por su parte, la derecha liberal consi-
der que las recomendaciones de la CEPAL
eran totalmente hertcas desde el punto de
vista de la teora convencional.
El proceso de industrializacin que reco-
mendaba la CEPAL agrav los problemas de
balanza de pagos. La inversin extranjera,
por otra parte, produjo efectos contrarios a
los esperados. E n varios pases, la distribu-
cin de la renta empeor; los problemas
de desempleo se agravaron,particularmente
como consecuencia del proceso de emigracin
de las zonas rurales hacia las ciudades, y la
produccin industrial pas a estar cada vez
ms controladapor las empresas transnaciona-
les.
El sombro panorama del desarrollo capi-
talista en Amrica Latina fortalecilas convic-
ciones de los partidarios de la teoria de la
dependencia.
Ms all de la teora
de la dependencia:
relaciones espaciales y sociales
La visin optimista de la dcada de 1950
respecto al poder transformador de la indus-
trializacin ha tenido que rendirse a la eviden-
cia de que, para vencer los obstculos de
ndole estructural que traban el funciona-
miento del sistema socioeconmico en su
conjunto e impiden su transformacin, es
necesario promover cambios en las estructu-
ras sociales.
Ms all de la teora de la dependencia
Los latifundistas,consolidados durante el
periodo de crecimiento exgeno, el carcter
monopolista y dependiente del sector indus-
trial -sobre todo en cuanto atae a la tecno-
loga-, configurado durante el periodo de
crecimiento endgeno,y el capital extranjero
concentrado principalmente en el sector de
exportacin constituyen los elementos esen-
ciales de la nueva estructura econmica.Estu-
dios recientes indican que las estructuras pol-
ticas, econmicas y sociales entorpecen la
acumulacin, haciendo que el proceso de
industrializacinpierda dinamismo.
Las relaciones entre el centro capitalista
y la periferia se desarrollan bajo la hegemona
del poder. La hegemona de los Estados
Unidos sobre el sistema capitalista ha experi-
mentado grandes cambios. E n la poca con-
tempornea han aparecido otros centros de
hegemona econmica dentro del sistema,en
particular, el Japn, con enorme gravitacin
no slo en el Asia, sino en el conjunto del
sistema capitalista. Esto, unido al resurgi-
miento de un espacio econmico europeo en
tomo a los polos industriales de Alemania y
Francia, ha generado contradicciones impor-
tantes en el centro capitalista,as como tam-
bin ha generado cambios importantes en la
relacin centro-periferia.
Las relaciones entre el centro y la perife-
ria no son estticas,sino que estn sujetas a
distintos cambios en el centro y en la estruc-
tura de la sociedad perifrica. El centro
siempre busca la forma de defender sus inte-
reses econmicos,polticos y estratgicos,que
unas veces coinciden con los de la periferia y
otras estn en conflicto con ellos.
Hasta hace muy poco tiempo era co-
rriente la idea de que el capitalismo expre-
sara su dinamismo en la periferia. Marx
consider que la industrializacin se exten-
dera por todo el mundo siguiendola experien-
cia histrica del Reino Unido. A juicio de
Marx, las colonias seran obligadas a adoptar
el modo de produccin capitalista,y de este
modo acabaran por industrializarse tarde o
temprano. Sin embargo, la experiencia hist-
rica ha demostrado que la mayor parte de los
pases del tercer mundo lograron la indepen-
425
dencia poltica sin la industrializacin.El capi-
talismo,antes que facilitar la industrializacin
de las sociedadesdependientes,de hecho impi-
di en el periodo colonial el inicio del proceso
de industrializacin.Al mismo tiempo, la in-
dustrializacin de la periferia no ha desem-
peadounpapel activoen ladivisininternacio-
nal del trabajo contempornea.La tendencia al
establecimiento de una nueva divisin interna-
cionaldeltrabajo constituy el focoprincipalde
los estudios tericos y empricos emprendidos
por el Instituto Max-Planckde Ciencias Socia-
les, y publicados bajo el ttulo The new
international division of labour. E n estos estu-
diossepusieron de relievedos conclusiones.
Primero,que el desarrollo de una nueva
divisin internacional del trabajo como base
de un nuevo orden econmico mundial no
posee capacidad suficiente para mejorar las
condiciones materiales de la mayora de la
poblacin del tercer mundo, aunque esto no
excluye la posibilidad de que un determinado
nmero de pases puedan llegar a comprome-
terse en un proceso de industrializacindepen-
diente.Sin embargo,aun cuando el grueso del
futuro crecimiento industrial hubiera de estar
concentrado en estos nuevos centros, slo
podra absorberse una pequea fraccin de los
desempleados,y ello con salarios muy bajos.
As pues, sera un error esperar que este
proceso permitiera poner en marcha en el
tercer mundo un desarrollo econmico aut-
nomo que condujese al establecimiento de
una amplia base industrial.Y a esta conclusin
por s sola supone un considerable paso ade-
lante en el empeo de disipar cualquier opti-
mismo injustificado en lo que atae al interro-
gante esencial, o sea, si las tendencias que
hoy existen en la economa mundial ofrecen
alguna perspectiva de mejora material para la
mayor parte de la poblacin del tercer mundo.
La segunda conclusin es que los aspec-
tos actuales de la crisis por la que atraviesan
los pases occidentales industrializados son en
gran parte imputables a la reorganizacin de
la produccin industrial a escala mundial. Los
sntomasms visibles son los cambios cuantita-
tivos (desempleo) y cualitativos (prdida de
cualificacin profesional de la mano de obra)
426
que se estn produciendo en el mercado de
trabajo.
El impulso de industrializacin cobra
energas en la periferia cuando el mpetu
dinmico del centro se ve interrumpido por
crisis sucesivas.El centro se mostr dispuesto
a participar en la industrializacin perifrica
en poca reciente, especialmente despus de
la segunda guerra mundial, atrado en gran
medida por los beneficios del desarrollo indus-
trial destinado a sustituir importaciones.
El hecho de que el centro no mostrara
ningn inters espontneo por el desarrollo
industrial de la periferia no explica por qu la
periferia no inici la industrializacin por
decisin propia y deliberada. Por qu haba
de esperar tanto tiempo para dar comienzo al
proceso? La respuesta hay que buscarla en la
formacin estructural de la periferia y en la
manera en que sta ha vinculado sus intereses
con los del centro. La burguesa compra-
dora de la periferia, que obtena sus rentas
de las exportaciones primarias, no tena inte-
rs alguno en la industrializacin.Esta bur-
guesa compradora fue sustituida por una
burguesa nacional,apoyada por el estado.
Las burguesas nacionales fomentaron una
estrategia de desarrollo nacional,apoyando la
industrializacin.
El concepto de desarrollo perifrico
mediante la expansin espontnea del capita-
lismo que afluye desde el centro subsiste
todava.La clave est en la inversin privada
extranjera,y especialmenteen la de las empre-
sas transnacionales.La presencia de las empre-
sas transnacionales en el sector industrial
conduce inevitablemente a una rpida moder-
nizacin de las actividades productivas y a un
conti-o1por parte de intereses extranjeros de
sectores estratgicos del sistema econmico
nacional,
La superioridad tecnolgica y econmica
de las empresas transnacionales y el apoyo
poltico real o virtual que reciben de los pases
donde tienen su sede les permite apropiarse
de una parte desproporcionada del excedente.
El problema es ya muy antiguo, aunque
ltimamente han surgido nuevos e impor-
tantes aspectos del mismo.
Pedro Henriquez
Se advierte un cambio de actitud en lo
que respecta a la explotacin de los recursos
naturales. El control del acceso a los recursos
no renovables se ha considerado siempre
como una de las principales fuentes de poder
en las relaciones internacionales.Estos recur-
sos estn ubicados principalmente en la perife-
ria, y cuando los pases perifncos adquirie-
ron por primera vez la capacidad de explotar-
los ellos mismos, naci una situacin entera-
mente nueva; la tendencia predominante
actual es la de un fortalecimiento de la
posicin de poder de aquellos que controlanla
oferta de recursos no renovables.Esto puede
apreciarse haciendo una comparacin entre la
escasa proporcin del valor de los recursos
naturales que antes quedaba dentro del
mbito de la periferia y la parte cada vez
mayor que hoy generalmente se obtiene. A
este respecto, un factor decisivo es el con-
cepto de derecho soberano sobre los recursos
naturales. (Vase el captulo 2,artculo 2 de
la Declaracin sobre los derechos y deberes
econmicos de los Estados,de la vigsimono-
vena Asamblea General de las Naciones Uni-
das,el 12 de diciembre de 1974.)
El control de la tecnologa es,hoy da,un
elemento fundamental de hegemona econ-
mica en el plano internacional. La lucha
contra la dependencia se convierte en un
esfuerzo de la periferia por eliminar el mono-
polio del centro sobre los recursos tecnolgi-
cos. La dependencia tecnolgica se considera
un elemento decisivo en la dependencia glo-
bal.A pesar de su importancia,raras veces se
ha analizado este problema dentro del marco
terico de la dependencia.E n su mayor parte,
el debate se ha centrado en torno a cuestiones
ms bien especficas, tal como las tarifas de
transferencias,la apropiacin tecnolgica pri-
vada, etc., o ha derivado a una serie de
enunciaciones descriptivas sobre la margina-
cin de la ciencia y de la tecnologa en los
pases en desarrollo.Estas contribucioneshan
sido importantes para poner de relieve la
existencia de la dependencia tecnolgica,pero
han aadido poco al conocimiento de las
implicacioneseconmicas en los pases tecno-
lgicamente dependientes.
Ms all de la teora de la denendencia
Durante la presente fase de diseminacin
industrial en la periferia,las empresas transna-
cionales manifiestan la intencin de mantener
el control sobre la tecnologa compartiendo el
know-how tecnolgico mediante contratos de
patente.
Muchos de los puntos que se hacen
resaltar en la teora de la dependencia han
proporcionado importantes perspectivas para
la comprensin del desarrollo y del subdesa-
rrollo. E n muchos aspectos, la teora de la
dependencia complementa y enriquece el an-
lisis marxista clsico del imperialismo y del
subdesarrollo,e intenta formular el punto de
vista de los pases dependientes. D e esta
manera ha modificado el pensamiento mar-
xista sobre los efectos probables de la expan-
sin capitalista en los pases en desarrollo,
poniendo el acento en la interaccin existente
entre las estructuras internas y las externas.
La teora de la dependencia ofrece una
crtica de las teoras que dividen la realidad
social en dimensionesanalticamenteindepen-
dientes entre s, como si estos elementos
fuesen realmente separables.As,la teora de
la dependencia ofrece una crtica de las tipo-
logas sociolgicas modernismo-tradiciona-
lismo, del dualismo, del funcionalismo y, en
general,todos aquellos enfoques que no inte-
gran en sus anlisis una descripcin del con-
texto socioeconmico en el que el desarrollo
tiene lugar.El punto bsico sostenido por esta
teora es que la interaccin entre la estructura
latinoamericana interna y las estructurasinter-
nacionales constituye el punto de partida para
una comprensin del proceso de desarrollo,
que para Amrica Latina es de vital importan-
cia.
La teora de la dependencia fue slo un
punto de partida para la realizacin y orien-
tacin de nuevos anlisis. Los mecanismos
reales de la dependencia son raras veces
desglosados y examinados con detalle. La
crisis econmica actual de Amrica Latina
pone de relieve la necesidad de buscar marcos
tericos capaces de interpretar el presente y
las alternativasposibles de la sociedad latino-
americana. El fracaso de las estrategias de
desarrollo orientadas a una integracin en el
421
sistema capitalista mundial obliga a retomar
algunos de los planteamientos fundamentales
de la teora de la dependencia. Es evidente
que las estructuras econmicas de la mayora
de los pases de Amrica Latina han cambiado
fundamentalmenteen los ltimos treinta aos.
La actual discusin terica sobre las alternati-
vas de desarrollo en la regin replantea,en un
contexto histrico diferente,la vieja polmica
acerca de la viabilidad del desarrollo capita-
lista en las sociedades dependientes. Los
proyectos alternativos que plantean las distin-
tas fuerzas sociales tratan de concretar la
posibilidad de un desarrollo nacional frente
a la transnacionalizacin creciente de los sec-
tores productivos estratgicos de la regin.
El debate actual replantea el problema del
estado nacional como actor central de una
estrategia de desarrollo nacional.
Dentro del sistema internacional, el
estado es una institucin cuya existencia se
define por su relacin con otros estados.
Su grado de soberana econmica puede ser
mayor o menor. Su poder real para controlar
la circulacin de capital, bienes y mano de
obra a travs de sus fronteras es mayor o
menor, y la aptitud real de un gobierno para
hacer cumplir decisiones que afecten a las
distintas clases sociales es tambin mayor o
menor.
Se requiere un anlisis histrico de los
actores sociales con capacidad de intervenir
en la formulacin de las polticas estatales que
rigen las relaciones sociales de produccin y
las normas que regulan la circulacin de los
factores de produccin. Son los estados los
que establecen las normas y son fundamental-
mente los estados los que participan en el
actual sistema internacional.Toda subestima-
cin del papel del estado como actor central
en el desarrollo de las sociedades depen-
dientes conduce de facto a consolidar la
estrategiade transnacionalizacin de la perife-
ria en detrimento de la posibilidad de un
desarrollo autnticamente nacional. E n este
contexto,una estrategia de desarrollo nacio-
nal que cuenta con el apoyo de las masas
populares constituye una alternativa al desa-
rrollo capitalista dependiente de carcter
428 Pedro Henrquez

transnacional que promueven las empresas
transnacionales.
El actual sistema internacional es el resul-
tado directo de la estructura de poder resul-
tante de la segunda guerra mundial. Sin
embargo, conviene notar que en los ltimos
treinta aos han ocurrido cambios fundamen-
tales,en particular como resultado de la lucha
de los pueblos del tercer mundo por su
independencia. Como consecuencia de las
sucesivas etapas del proceso de descoloniza-
cin, numerosas naciones de Africa, Asia y
Amrica Latina han logrado su independencia
poltica, pero no han logrado todava consoli-
dar su independencia econmica,por las razo-
nes estructurales que explica la teora de la
dependencia.Las contradiccionespor la hege-
mona del sistema capitalista, junto con la
participacin activa de los nuevos estados
soberanos del tercer mundo en el sistema
poltico y econmico internacional han creado
condiciones favorables a un cambio estructu-
ral del sistema internacional.Los procesos de
desarrollo que han tenido lugar en la periferia
del sistemacapitalistacuestionan fundamental-
mente la actual estructura de poder internacio-
nal, tal cual se ha formalizado en algunas
instituciones financieras del sistema de las
Naciones Unidas.
La teora de la dependencia,tal cual fue
formulada por los cientficos sociales de Am-
rica Latina,proporciona elementos de anlisis
fundamentales para la comprensin de la
interdependencia asimtricaque caracteriza
al sistema internacional. Sin embargo, la
teora de la dependencia no puede limitarse
exclusivamente a constatar la desigualdad exis-
tente entre los diversos componentes del sis-
tema internacional.Frente a la crisis generali-
zada,se requieren instrumentos tericos ade-
cuados para visualizar las estrategias posibles
destinadas a la transformacin de las socie-
dades dependientes.
Traducido del ingls

Bibliografa

AGUILAR,
A.Desarrollo y
desarrollismo.Buenos Aires,
Editorial Galerna,1969.
AHUMADA,
J. Teora y
programacin del desarrollo
econmico. Santiago de Chile,
Cuadernos del ILPES, 1970.
A.R.L a
BARBOSA-RAM~REZ,
estructura econmica de la
Nueva Espaa. Mxico,
Siglo XXI Editores,1971.
BATH,C.R.;
JAMES, D.D.
Dependency analysis of Latin
America: some criticisms,some
suggestions.Latin American
research review, vol. XI,n. 3, -_
Dependency and
1976,p. 3-54. development in Latin America.
New left review, n.74,1972,
BODERNHEIMER,
S. p. 83-95.
Dependency and imperialism.
Politics and society, p. 327-358, -_
Notas sobre el estado actual
1970. de los estudios sobre la
dependencia.En: J. Serra (dir.
CAPUTO,
O.;PIZARRO. publ.). Desarrollo
Dependencia y relaciones latinoamericano: ensayos
internacionales. Costa Rica crticos. Mxico,FCE,1974.
EDUCA,1974. -; FALETTO,E.Dependencia y
desarrollo en Amrica Latina.
CARDOSO,
F.H.Ideologas de la Mxico, sigloxxIEditores,
burguesa industrial en
1969.
sociedades dependientes.
Mxico, Siglo x x ~
Editores, CEPAL.Estudio econmico de
1971. Amrica Latina, 1954.Santiago
Ms all de la teora de la dependencia
de Chile,Publicacin de las
Naciones Unidas, 1955.
-. El desarrollo econmico de
Amrica Latina en la postguerra.
Santiago de Chile,Publicacin
de las Naciones Unidas
E/CN.l2/659/Rev. 1,1964.
-. El proceso de
industrializacinde Amrica
Latina. Santiago de Chile,
ECLA,1965.
-
. El pensamiento de la
CEPAL.Santiago de Chile,
Editorial Universitaria, 1969.
R.H.dependency:a
CHILCOTE,
critical synthesis of the
literature.Latin American
perspective, vol. 1,n.O1,1974,
p. &29.
DEBRAY,
R.Strategy for
revolution: essays on Latin
America. Escrito entre 1965 y
1969.Londres,R.Blackburn,
Jonathan Cape, 1970.
Dos SANTOS, T.Colonialismo,
imperialismo y monopolios en
El Capital.En: C E S O ,
Imperialismo y dependencia
externa. Santiago,C E S O , 1968.
-. The structure of
dependence.American
economic review,vol.60,n.' 2,
1970,p. 231-236.
-. The crisis of development
theory and the problems of
dependence in Latin America.
En: H.Bernstein (dir. publ.).
Underdevelopmentand
development. Harmondsworth,
Penguin,1973.
FPLTNZYLBER,
F.Sistema
industrial e exportaco de
manufacturados: analise da
experience brasiliera. Ro de
Janeiro,IPEA/INPES,1971.
FERNANDES.Capitalismo
dependente.Ro de Janeiro,
Zahar Editores,1981.
F.Patrones de
FERNNDEZ,
dominacin externa en Amrica
Latina.Revista mexicana de
sociologa,vol. XXXII, 1970,
p. 1439-1459.
FERNANDEZ,R.;OCAMPO,
J.
The Latin American revolution:
a theory of imperialism not
dependency.Latin American
perspective, vol. 1,n.O1,1974,
p. 30-61.
FRANK,
A.G.Capitalism and
underdevelopment in Latin
America: historical studies of
Chile and Brazil. Nueva York,
Monthly Review Press,1967.
-. Latin America:
underdevelopment or revolution.
Nueva York,Monthly Review
Press,1969.
-. Dependence is dead, long
live dependence and the class
struggle:an answer to critics.
Latin American perspectives,
vol.I, n.O 1,1974,p. 87-106 y en
World development,vol.5,n.O4,
abril de 1977,p. 355-370.
HEINRICKS,
FRTEL,F.; J.;
KREYE,
O.The new
internationaldivision of labour.
Cambridge,Cambridge
University Press, 1980.
FURTADO,C.Subdesarrollo y
estancamiento en Amrica
Latina, Buenos Aires,CEAL,
1966.
-. Formao econmica da chilenos.Revista
Amrica Latina. 2."ed.,Ro de
Janeiro,Lia Editora,1970.
-. El desarrollo econmico: un
mito. Mxico,Siglo XXI
Editores,1975.
-. Creatividad y dependencia.
Mxico,Sigloxx~Editores, 1979.
N.The development
GIRVAN,
of dependency economics in the
Caribbean and Latin America:
review and comparison.En:
Social and economic studies,
vol. 22,marzo de 1977,p. 1-33.
P.,
GONZLEZ CASANOVA,
Imperialismoy liberacin.
Mxico,SigloXXIEditores,1979.
GRACIARENA,
J. Poder y clases
429
sociales en el desarrollo de
Amrica Latina. Buenos Aires,
Editorial Paids,1967.
HENR~QUEZ, P.Perspectiveson
the N e w International Economic
Order.En: Rene Jean (dir.
publ.). The right to development
at the international level. Pases
Bajos,Dupuy, Sijthoff y
Noordhoff,1980.
IANNI,O.Imperialismoy cultura
de la violencia en Amrica
Latina. Mxico,Siglo XXI
Editores,1970.
JAGUARIBE , H.
Desenvolvimento econmico e
desenvolvimentopoltico.2."ed.,
Ro de Janeiro,Paz e Terra,
1969.
KALECKI,
M . Selected essays on
the dynamics of the capitalist
economy 1930-1970.
Cambridge,Cambridge
University Press, 1971.
KAY,
G.Development and
underdevelopment:a marxist,
analysis.Londres,Macmillan,
1975.
LACLAU,
D.Modos de
produccin,sistemas
econmicos y poblacin
excedente:aproximacin
histrica a los casos argentinosy
latinoamericana de sociologa,
vol. 2,n.O 2,1969,p. 776-816.
LALL,
S. Is dependence a useful
concept in analysing
underdevelopment?World
development,vol. 3,n.O 11,
p. 799-810.
MARIATEGUI, J. C.Siete ensayos
de interpretacin de la realidad
peruana. Lima,Amauta, 1981.
MARINI,
R.M.Subdesarrollo y
revolucin.Mxico,Siglo XXI
Editores,1969.
-. Dialctica de la
dependencia:la economa
exportadora.Sociedad y
desarrollo,n.O 1,1972,p. 5-31.
430
O'BRIEN, P.A critique of Latin
American theories of
dependency.En: I. Oxaal,
T.Barnett y D.Booth (dir.
publ.). Beyond the sociology of
development. Londres,
Routledgeand Kegan Paul,1975.
PALMA,G.Dependency:a
formal theory of
underdevelopment,or a
methodology for the analysis of
concrete situations of
underdevelopment?World
development, vol. 6,n.O 718,
1978,p. 881-924.
PENA, S. El antidesarrollo de
Amrica Latina. Mxico,
Siglo XXI Editores,1979.
PINTO,
A.Heterogeneidad
estructuraly el mtodo de
desarrollo reciente.En: J. Serra
(dir. publ.). Desarrollo
latinoamericano,Ensayos
Crticos,Mxico,FCE,1974.
PINTO,A.;KHAKEL, J. The
centre-peripherysystem 20 years
later.Social and economic
studies, 1973,p. 34-89.
PREBISCH,
R.El desarrollo
econmico de la Amrica Latina
y algunos de sus principales
problemas.Boletn econmico
de Amrica Latina, vol. VII,
n.' 1,febrero de 1962.
-. Interpretacin del proceso de
desarrollo latinoamericano en
1949. Publicacin de las
Naciones Unidas,serie
conmemorativadel XXV
aniversario de CEPAL,
Santiago de Chile,1973.
RAY,
D.The dependency model
of Latin American
underdevelopment:three basic
fallacies.Journal of
Interamericanstudies and world
affairs,vol. XV,1973,p. 4-20.
RIBEIRO, D.A s Amricas e a
civilizao, Ro de Janeiro,
Civilizao Brasileira,1970.
RODRiGUEZ, o.L a teoria de
subdesarrollo de la CEPAL.
Mxico,Siglo XXI Editores,
1981.
SALERA,V.Prebisch's change
and development.Interamerican
economic affairs, vol.24,n.' 4,
1971,p. 67-79.
SUNKEL,O.Big business and
dependency.En: Foreign
affairs,vol. 24,n.' 1,1972,
p. 517-531.
Pedro Henrquez
-. The pattern of Latin
American development.En:
V.1. Urquidi y E.R.Thorp
(dir.publ.). Latin America in the
international economy. Londres,
Macmillan,1973.
-. Transnationalcapitalism and
national disintegrationin Latin
America. Social and economic
studies, vol. 22,n.O 1,1973,
p. 132-176.
TAVARES,
M.C.Auge y
declinacin del proceso de
sustitucin de importacionesen
el Brasil. Boletn econmico de
Amrica Latina, vol.IX,n.O 1,
marzo de 1964.
TOURAINE,
A.Mobilidade
social,relaoes de classe e
nacionalismo na Amrica
Latina.Difuso (San Pablo)
n.O 4,1971,p. 14-26.
URQUIDI, V.I. Viabilidad
econmica de Amrica Latina.
Mxico, Fondo de Cultura
Econmica,1962.
VUSKOVIC, P.Distribucin del
ingreso y opcionesde desarrollo.
Cuadernos de la realidad
nacional, no 5 , Santiago de
Chile,septiembre de 1970.
Servicios
profesionales y
documentales

Calendario de reuniones.internacionales
La redaccin de la RICS no dispone de informacin adicional sobre estas reuniones.

1983
-

2-4 de junio Washington Association for the Advancement of Policy, Research and
D.C. Development in the Third World:mesa redonda
Mekki Mtewa, AAPRD in the Third World, P.O.Box 24234,
Washington, D.C.20024 (Estados Unidos de Amrica)

4-8 de julio Lausana Socit Europenne de Psychiatrie d'Enfants et d'Adoles-

cents:congreso (Tema:Agresin,agresividad y familia)
W.Bettschart,Serv. Mdico-PdagogiqueVaudois,5 Av. de la
Chablire, 1004 Lausana (Suiza)

11-16 de julio Salzburgo Unin Internacionalde Historia y de Filosofa de las Ciencias:

7."congreso internacional (Tema: Lgica, metodologa y
filosofa de las ciencias)
P. Weingartner,Institut Fr Philosophie,FranziskanergasseI,
A 5020 Salzburgo (Austria)
24-29 de julio Budapest Sociedad Europea de Sociologa Rural: 12." congreso (Te-
ma: el desarrollo rural)
Hungarian Organizing Committee, 12th. European Congress
for Rural Sociology,P.O.Box 20, 1250 Budapest (Hungra)

24-29 de julio Quito Sociedad Interamericanade Psicologa:19."congreso

Gerard0 O'Brien SIP, Spanish Speaking Mental Health
Research Center, University of California, Los Angeles,
CA 90024 (Estados Unidos de Amrica)

Agosto Europa Asociacin Internacional de Ciencias Econmicas: 7."con-

occidental greso mundial (Tema:Cambios estructurales,interdependen-
cia econmica y desarrollo del tercer mundo)
AISE, 4 rue de Chevreuse,75006 Pars (Francia)
432

14-25 de agosto Laval y Vancouver International Union of Anthropological Sciences: 11." con-
greso internacional
IUAES, A. Braxton, Depi. of Anthropology and Sociology,
6303 N.W.Marine Drive, University of British Columbia
Campus, Vancouver, B.C. (Canad)
17-19 de agosto Fresno, Internacional Institut of Social Economy 3."' congreso mun-
California dial
Prof. J. C. O'Brien, Dept. of Finance and Industry,California
State University-Fresno.Fresno, CA 93740 (Estados Unidos de
Amrica)
28 de agosto- San Diego, Tercer congreso internacional sobre la toxicologa
3 de sept. California J. Wesley Clayton, Chemistry Building 320 University of
Arizona, Tucson,Arizona 85721 (Estados Unidos de Amrica)
31 de agosto- Tokio y Kyoto 31." congreso internacional sobre las ciencias humanas en
7 de sept. Asia y Africa del norte
31 C I S H A A N , Toho Gakkai, 4-1 Mishi Kanda 2 chome
Chiyoda-ku,Tokio 101 (Japn)

Septiembre Parts Congreso sobre el tratamiento de la informacin

M .Hermien, 6 Place de Valois, 75001 Paris (Francia)
5-10 de septiembre Varsovia Socit Internationalede Criminologie: 11."congreso interna-
cional
Soc. Internat. de Crimonologie,4,rue de Mondovi, 75001Pa-
rts (Francia)
19-23 de septiembre Berlin Institut International des Sciences Administratives: 19."con-
greso internacional
LISA, Guy Braibant, Rue de la Charit 25, 1040 Bruselas
(Blgica)

otoo Reino Unido Social Science and Medicine Conference: 8." conferencia
internacional
P. J. P. McEwan, Glengarden, Bridge of Gairn Balloter,
Aberdeenshire,Scotland ABE 5 U B (Reino Unido)

2-30 de diciembre San Francisco International Association of Professional Relations: reunin

anual
ZAPR, 7226 Social Science Building, University of Wisconsin,
Madison, Wisconsin 53706 (Estados Unidos de Amrica)

1984

9-15 de septiembre Berln oeste Federacin Internacional de la Vivienda, el Urbanismo y la

Ordenacin del Territorio: Congreso (Tema: posibilidades y
problemas econmicos y tcnicos de la rehabilitacin urbana)
FIHUAT, 43 Wassenaarseweg, 2596 CG L Haya (Pases
Bajos)
Libros recibidos
Generalidades,
documentacin
Intergovernmental Committee
for European Migration. Pro-
gramme and budget for 1983.
Intergovernmental Committee
for European Migration, 1982,
117 p.,cuadros.
Silbermann,Aiphons. Handwrt-
erbuch der Massenkommuni-
kation und Medienforschung,
2.aed. Berln, Verlag Volker
Spiess,1982.506 p.
Filosofa
Kolm, Serge-Christophe.L e bon-
heur-libert: Bouddhisme pro-
fond et modernit. Pars,Presses
Universitaires de France, 1982.
637 p. (Libre cambio.)
Lagueux, Maurice. L e marxisme
des annes soixante: une saison
dans l'histoire de la pense criti-
que. Ville Lasalle,Quebec,Edi-
tions Hurtubise HMH, 1982.
350 p.,bibliogr.,ndice.
Ciencias sociales
Atal, Yogesh (red.). Social scien-
ces .in agricultural education:
eight.status reports from Asia.
Bangkok,Unesco Office of the
Regional Adviser for Social
Sciences in Asia and the Pacific,
1982.261 p.,cuadros.
Brittain, Michael J. (red.). The
social sciences: the supply of and
demand for documentation and
data A report to Unesco. Lon-
dres,Rossendale, 1982. 138 p.
Riggs, Fred W. (red.). The
CONTA Conference: proceed-
ings of the conference on concep-
tual and terminological analysis
of the social sciences, Bielefeld,
FRG, M a y 2627, 1981. Franc-
fortI M.,INDEKSVerlag,1982.
382 p. 64,80marcos.
Sociologa
Aimarcha Barbado, Amaro. Au-
toridad y privilegio en la universi-
dad espaola: estudio sociol-
gico del profesorado universita-
rio. Madrid,Centro de Investiga-
ciones Sociolgicas,1982.376p.,
cuadr., bibliogr.
Brazil. Social Service of C o m -
merce. Center for Studies on
Leisure I Dante Silvestre Neto.
Intellectual leisure and cultural
development. San Pablo, Social
Service of Commerce, 1982.
(World Congress of Sociology-
ISA Research Committeeon Lei-
sure,Mxico,agosto de 1982.)
Brazil. Social Service of C o m -
merce. Center for Studies on
Leisure I Mario Damineli. Partici-
pation and associative leisure.
San Pablo, Social Service of
Commerce, 1982. (World Con-
gress of Sociology-ISAResearch
Committee on Leisure,Mxico,
agosto de 1982.)
Brazil. Social Service of C o m -
merce. Center for Studies on
Leisure Jesus Vzquez Pereira.
Perspectives of free-time in Bra-
zil. San Pablo,Social Service of
Commerce, 1982. (World Con-
gress of Sociology-ISAResearch
Committe on Leisure, Mxico,
agosto de 1982.)
George, Pierre. Fin de sicle en
Occident:dclin ou mtamorpho-
se? Pars,Presses Universitaires
de France,1982. 191 p. 95 fran-
cos.
Herp, Enrique Balaoyra; Lpez-
Pintor, Rafael (reds.). Iberoam-
rica en los aos 80: perspectivas
de cambio social y poltico. M a -
drid, Centro de Investigaciones
Sociolgicas,Instituto de Coope-
racin Iberoamericana, 1982.
210 p.,cuadros.
Imbert, M.; Chombart de
Lauwe, P. H. (reds.). L a ban-
lieue aujourd'hui. Pars, L'Har-
mattan, 1982. 316 p.,figs.,cua-
dros. 85 francos. (Col.Change-
ments.)
Kendall, Patricia L. (comp.).
The varied sociology of Paul
F. Lazarsfeld: writings. Nueva
York, Columbia University
Press, 1982. 417 p., cuadros,
bibliogr.,ndice.Rstica: 23 d-
lares;encuadernado 45,50 dla-
res.
Lacalle, Daniel. Los trabajado-
res intelectuales y la estructura de
clases. Madrid,Centro de Inves-
tigaciones Sociolgicas, 1982.
269 p.,cuadros,bibliogr.
Lpez Pintor, Rafael. L a opi-
nion pblica espaola del fran-
quismo a la democracia.Madrid,
Centro de Investigaciones Socio-
lgicas, 1982. 214 p.,cuadros,
bibliogr.
Lorca, Alejandro; Garca Fe-
rrando,Manuel; Buitrago, Anto-
nio..Energa y sociedad. Madrid,
Centro de Investigaciones Socio-
lgicas,1982.341 p.,cuadros.
Scawaglieri, Giuseppe. Reli-
gione e societ a confronto: ricer-
ca socio-religiosanelle diocesi di
Reggio Emilia e Guastalle,1981.
Reggio Emilia,Bizzocchi Edito-
re, 1982. 433 p., grficos, cua-
dros,bibliogr.
434
Vzquez Huertas, Eduardo.
Teora sociolgica de las creacio-
nes culturales. Madrid, Centro
de Investigaciones Sociolgicas,
1982.404 p.,bibliogr.
Estadsticas, poblacin
Ferrando Garca, Manuel. So-
cioestadstica: introduccin a la
estadstica en sociologa. Madrid,
Centro de InvestigacionesSocio-
lgicas, 1982. 416 p., cuadros,
figs.,bibliogr.
Fondo de las Naciones Unidas
para las actividades en materia
de poblacin. Rapport 1981. Nue-
va York,Fondo de las Naciones
Unidas para las actividades en
materia de poblacin, 1982.
233 p.,ilustr.,cuadros.
Ciencias polticas
Australian Council on Popula-
tion and Ethnic Affairs. Multicul-
turalism for all Australians: our
developing nationhood. Canbe-
rra,Australian Government Pu-
blishing Service,1982.54p.,cua-
dros,bibliogr.
Ferrando Garca,Manuel. Regio-
nalismo y autonomas en Espaa,
19761979. Madrid, Centro de
Investigaciones Sociolgicas,
1982.637 p.,cuadros,figs.
Santamara,Julin (red.). Tran-
sicin a la democracia en el sur
de Europa y Ame'rica Latina.
Madrid, Centro de Investigacio-
nes Sociolgicas, 1982. 412 p.,
bibliogr.
Ciencias econmicas
Banco Mundial. Rapport sur le
dveloppement dans le monde,
1982. Washington,D.C., Banco
Mundial,1982.190 p.,figs.,cua-
dros,bibliogr.
Bienefeld, Manfred; Godfrey ,
Martin (reds). The struggle for
development: national strategies
in an international context. Chi-
chester; Nueva York, John Wi-
ley and Sons Ltd.,1982. 378 p.,
cuadros,bibliogr.ndice.24,95li-
bras esterlinas.
Cagan, Phillip. Do stock prices
reflect the adjustment of earnings
for inflation? Nueva York,Salo-
mon Brothers Center for the
Study of Financial Institutions,
New York University Graduate
School of Business Administra-
tion,1982.37 p., cuadros.
Carlsson, Jerker (red.). South-
south relations in a changing
world order. Uppsala,Scandina-
vian Institute of African Studies,
1982. 166 p.,cuadros,bibliogr.
Finemann, Stephen. White collar
unemployment:impact and stress.
Chichester; Nueva York, John
Wiley and Sons, 1983. 154 p.,
cuadros,ndice. 13.95 libras es-
terlinas.(Wiley Series in Organi-
zational Change and Develop-
ment.)
Ghertman, Michel. Les multina-
tionales. Pars,Presses Universi-
taires de France, 1982. 127 p.,
cuadros.(Que sais-je?.)
Rupp, Kalman. Entrepreneurs in
red: structure and organizational
innovation in the centrally plan-
ned economy.Albany,State Uni-
versity of N e w York Press,1983.
260 p.,cuadros,bibliogr.,ndi-
ce. Rstica: 14,95 dlares; en-
cuadernado:39,50 dlares (SU-
NY Series on Organization.)
Sarma, J. S. Agricultural policy
in India: growth with equity.
Ottawa, International Develop-
ment Research Centre, 1982.
91 p.,cuadros, bibliogr. 5 d-
lares.
Vilmar, Fritz; Kissler, Leo. Ar-
beitswelt: Grundriss einer kritis-
chen Soziologie der Arbeit. Opla-
den, Leske Verlag und Budrich
G m b H , 1982. 256 p., cuadros,
bibliogr.,ndice.
Administracin pblica
Geer, Roeland van de; Wallis,
Malcolm. Government and deve-
lopment in rural Lesotho. Roma,
National University of Lesotho,
1982. 155 p.,cuadros,ndice.
Swedish Agency for Research
Cooperation with Developing
Countries I Radhika Ramasub-
ban. Public health and medical
research in India: their origins
under the impact of British colo-
nial policy. Estocolmo,SAREC,
1982.48 p.
Tecnologa
Kalbermatten, John M , y otros.
Appropriate sanitation alternati-
ves: a planning and design ma-
nual. Baltimore / Londres, The
Johns Hopkins University Press
for the World Bank, 1982.11,25
libras esterlinas;19,50dlares de
los Estados Unidos.
Agricultura
Fina, J. C.; Lattimore, R. G.
(reds.). Livestock in Asia: issues
and policies. Ottawa,Internatio-
nal Development Research Cen-
tre, 1982. 192 p.,figs.,cuadros.
9 dlares de los Estados Unidos.
Ordenacin del territorio
Theodorson, George A. (red.).
Urban patterns: studies in human
ecology. University Park; Lon-
dres, The Pennsylvania State
University Press, 1982. 459 p.,
figs.,cuadros,ndice.
Biografas, historia
Verna, Paul. Pedro Antonio Le-
1 Libros recibidos
r lem. Caracas,Comit Ejecutivo
del Bicentenario de Sirnn Bol-
var, 1982. 192 p., ilustr., bi-
bliogr., ndice. (Col. Contorno
Bolivariano.)
I
Strumingher,Laura S. What we-
re little girls and boys made of
Primary education in rural Fran-
ce, 1830-1880. Albany, State
University of New York Press,
435
1983. 209 p., cuadros, bibliogr.,
ndice. Rstica: 9,95 dlares; en-
cuadernado: 30,50dlares. (SU-
NY Series in European Social
History.)
Publicaciones recientes de la Unesco
(incluidas las auspiciadas por la Unesco)
Antidesarrollo: Surfrica y sus
bantustanes, por Donald Moer-
dijk. Pars, Unesco Barcelona,
Serbal, 1982. 222 p.,figs.,cua-
dros,bibliogr.(Coleccin de te-
mas africanos.) 44 francos fran-
ceses.
Aspectos sociopolticos del parla-
mento tradicionalen algunos pa-
ses africanos, por R. G.Arms-
trong; Kifle Selassie Beseat; Bi
W.M. y otros. Pars, Unesco
Barcelona, Serbal, 1982. 95 p.
22 francos franceses.
Bibliographie internationale des
sciences sociales: anthropologie
sociale et culturelle I International
bibliography of the social scien-
ces: social and cultural anthropo-
logy, vol. 25, 1979. Londres I
Nueva York,Tavistock Publica-
tions,1982.516p., 33librasester-
linas;300 francos franceses.
Bibliographie internationale des
sciences sociales: science cono-
mique I International bibliogra-
phy of the social sciences: econo-
mics, vol. 29, 1980. Londres1
Nueva York, Tavistock Publi-
cations, 1982. 420 p. 32 libras
esterlinas;290 francos franceses.
Bibliographie internationale des
sciences sociales: science politi-
quellnternational bibliography of
the social sciences:political scien-
ce, vol. 29,1980.Londres I Nue-
va York,Tavistock Publications,
1982. 400 p, 32 libras
esterlinas;290 francos franceses.
Bibliographie internationale des
sciences sociales: sociologiellnter-
national biliography of the social
sciences: sociology, vol. 30,
1980. Londres I Nueva York,
Tavistock Publications, 1982.
402 p. 32 libras esterlinas; 290
francosfranceses.
Ciencia y racismo. Pars,Unes-
co,1982.35 p.
Corrientes de la investigacin en
las ciencias sociales, 3: arte y
esttica, derecho, por Mike1 Du-
freme y Viktor Knapp. Pars,
Unesco I Madrd,Editorial Tec-
nos, S.A., 1982. 620 p. 96 fran-
cos franceses.
Corrientes de la investigacin en
las ciencias sociales, 4: filosofa,
por Paul Ricur.Pars,Unesco I
Pars, Editorial Tecnos, S.A.,
1982. 499 p. 96 francos france-
ses.
Las empresas transnacionales y
el desarrollo endgeno, por Jean-
Louis Reiffers y otros. Pars,
Unesco I Madrid,Editorial Tec-
nos, 1982. 307 p., cuadros, bi-
biiogr.90 francos franceses.
Introduccin a la cultura africa-
na: aspectos generales, por
Alpha I. Sow;Ola Balogun;Ho-
norat Aguessy y Path Diagne.
Pans,Unesco I Barcelona, Ser-
bal, 1982. 176 p. 38 francos
franceses.
EI Islam, la filosofa y las cien-
cias. Pars,Unesco,1982.177 p.
50 francos franceses.
Juventud, tradicin y desarrollo
en Africa: reunin africana sobre
la juventud, Nairobi (Kenia),
17-22 de diciembre de 1979.
Pars, Unesco I Barcelona, Ser-
bal, 1982. 148 p., cuadros. 40
francosfranceses.
L a lucha contra el analfabetismo
en el mundo: algunas experien-
cias positivas de 1971 a 1980 y
perspectivas para el futuro. Paris,
Unesco,1982.90 p.
La mujer africana en la sociedad
precolonial, por Achola O.Pala
y Madina Ly. Pars, Unesco I
Barcelona, Serbal,1982.238 p.,
cuadros. 50 francos franceses.
Las races del futuro, por Ama-
dou-Mahtar M'Bow. Pars,
Unesco,1982. 124 p. 20 francos
franceses.
Selective inventory of informa-
tion servicesllnventaire slectif
des services d'information I lnven-
torio selectivo de servicios de
informacin, 1981. Pars,Unes-
co, 1981. 140 p. (World Social
Science Information Services,
III I Services mondiaux d'infor-
mation en sciences sociales,III I
Servicios mundiales de informa-
cin sobre ciencias sociales,III.)
30 francos franceses.
Statistical yearbook 1 9 2 I A n -
nuaire statistique I Anuario es-
tadistico. Pars, Unesco, 1982.
1206 p. 295 francos franceses.
Un enfoque ecolgico integral
para el estudio de los asentamien-
tos humanos. Pars, Unesco I
Montevideo, ROSTLAC,1982.
113 p.(Notas tcnicasdel MAB,
12.)28 francos franceses.
World directory of social science
institutions, 1982 I Rpertoire
mondial des institutions de scien-
ces sociales I Repertorio mundial
de instituciones de ciencias socia-
les, 1982,3."ed.rev.Pars,Unes-
co, 1982. 535 p. (World Social
Science Information Services,
III I Services mondiaux d'infor-
mation en sciences sociales,II I
Servicios mundiales de informa-
cin sobre ciencias sociales,11.)
60 francos franceses.
Publicaciones recientes de la Unesco 437

Cmo obtener estas publicaciones:a) Las publicaciones de la Unesco que lleven precio pueden obtenerse en la Oficina de
Prensa de la Unesco,Servicio Comercial (PUB/C),7,place de Fontenoy,75700Pans,o en los distribuidores nacionales;
b) las publicaciones de la Unesco que no lleven precio pueden obtenerse gratuitamente en la Unesco, Divisin de
Documentos (COL/D); c) las Co-publicacionesde la Unesco pueden obtenerse en todas aquellas libreras de alguna
importancia.
A partir de 1978 esta Revista se ha publicado regularmente en espaol. Cada nmero est consagrado a un
tema principal.

Vol.XXX,1978 tecnologa contra comunidades ?

N.O 3 El trabajo
N.O 1 L a territorialidad: parmetro poltico N.O 4 Acerca del Estado
N.O 2 Percepciones de la interdependencia
mundial Vol.XXXIII,1981
N.O 3 Viviendas humanas:
de la tradicin al modernismo N.O 1 La informacin socioeconmica:
N.O 4 L a violencia sistemas, usos y necesidades
N.O 2 E n las fronteras de la sociologa
Vol. XXXI,1979 N.O 3 L a tecnologa y los valores culturales
N.O 4 L a histonografa moderna
N.O 1 L a pedagoga de las ciencias sociales:
algunas experiencias Vol. XXXIV,1982
N.O 2 Articulaciones entre zonas urbanas
y rurales 91 Imgenes de la sociedad mundial
N.O 3 Modos de socializacin del nio 92 EI deporte
N.O 4 E n busca de una organizacin racional 41 EI hombre en los ecosistemas
94 Los componentes de la msica
Vol.XXXII,1980
Vol. XXXV,1983
N.O 1 Anatoma del turismo
N."2 Dilemas de la comunicacin: 95 El peso de la militarizacin
Publicaciones de la Unesco: agentes de venta

Albania: N.Sh. Botimeve Naim Frasheri,TIRANA.Benin: Librairie nationale,B.P.294,PORTONovo.

Alemania (Rep. Fed. de): S. Karger G m b H , Karger Birmania: Trade Corporation no. (9), 550-552
Buchhandlung,Angerhofstr.9,Postfach 2,D-8034 Merchant Street,RANGOON.
GERMERINGIMUNCHEN. ElCorreo (edicionesale-
mana, espaola, francesa e inglesa): M. Herbert Bolivia: Los Amigos del Libro: casilla postal 4415,
Baum,Deutscher Unesco-KurierVertrieb,Besalts- LAPAZ;Avenida de las Heronas 3712,casilla 450,
trasse 57, 5300 BONN,Para los mapas cientljlicos COCHABAMBA.
solamente: Geo Center, Postfach 800830, 7000 Brasil: Fundao Getlio Vargas,Servio de Publi-
STVITGART 80. caoes, Caixa postal 9.052-ZC-02, Praia de Bota-
Alto Volta: Librairie Attie, B.P.64,OUAGADOU- fog0 188,RIO DE JANEIRO RJ (GB).
GOU. Librairie catholique Jeunesse dAfrique, Bulgaria: Hemus, Kantora Literatura,bd. Rousky
OUAGADOUGOU. 6,SOFIJA.
Angola: Distribuidora Livros e Publicaoes, caixa Canad: Renouf Publishing Company Ltd., 2182
postal 2848,LUANDA. St. Catherine Street West, MONTREAL, Que.
Antillas francesas: Librairie Au Bou1 Mich, 66, H3HlM7.
avenue des Carabes,97200FORT-DE-FRANCE (Mar- Colombia: Instituto Colombiano de Cultura,carera
tinica). 3 A n.O 18-24,BOGOTA.
Antillas holandesas: C.C.T. Van Dorp-Eddine Congo: Librairie populaire, B.P.577, BRAZZA-
N.V.,P.O. Box 200, WILLEMSTAD (Curaao, VILLE,POINTE NOIRE, LOUBOUMO, NKAYI, MAKA-
N.A.). BANA, OWENDO, OUESSO, IMPFONDO.
Arabia Saudita: Dar Al-Watan for Publishing
and Information,Olaya Main Street,Ibrahim Bin Costa de Marmil:Librairie des Presses de iUnesco,
Sulaym Building, P.O.Box 3310,RIYAHD. Commission nationale ivoirienne pour lUnesco,
B.P.2871,ABIDJAN.
Argelia: Institut pdagogique national,11,rue Ali-
Haddad (ex-rue Zatcha), ALGER. Socit natio- Costa Rica: Librera Trejos, S.A.,apartado 1313,
nale dditionet de diffusion (SNED),3,boulevard SAN JOSE.
Zirout Youcef, ALGER. Office des publications Cuba: Ediciones Cubanas, OReilly n.O 407, LA
universitaires (OPO),29 rue Abou Nouas, Hydra, HABANA. Solamente EI Correo de la Unesco:
ALGER. Empresa COPREFIL, Dragones n.O 456 ekealtad
Argentina: Librera El Correo de la Unesco,EDI- y Campanario,LA HABANA 2.
LYR S.R.L.,Tucumn 1685,1050 BUENOSAIRES. Checoslovaquia: SNTL,Spalena 51,PRAHAi (expo-
Australia: Educational Supplies Pty. Ltd., P.O. sicin permanente). Zahranicni literatura, 11 Sou-
BOX 33, Brookvale 2100, N.S.W.Publicationes kenicka, PRAHA l. Para. Eslovaquia solamente:
peridicas: Dominie Ptyl. Ud., P.O. Box 33, Alfa Verlag,Publishers,Hurbanovo nam. 6,89331
Brookvale 2100 N.S. W.Subagente: United Nations BRATISLAVA.
Association of Australia,P.O.Box 175, 5th floor,
Ara House,28 Elizabeth street.EAST MELBOURNE Chile: Bibliocentro Ltda., Constitucin n. 7,
3000. Hunter Publications, 58A Gipps St., casilla 13731, SANTIAGO(21), Librera La Biblio-
COLLINGWOOD VICTORIA 3066. teca,Alejandro 1867,casilla 5602,SANTIAGO2.
Austria: Buchhandlung Gerold and Co.,Graben China:.China National PublicationsImport Corpo-
31,A-1011 WIEN. ration, West Europe Department, P.P.Box 88,
BEIJIN.
Bangladesh: Bangladesh Books International Ltd.,
Ittefaq Building, 1 R.K. Mission Road, Hatkhola, Chipre: M A M , Archbishop Makarios, 3rd Ave-
DACCA
3. nue,P.O.Box 1722,NICOSIA.
Blgica: Jean D e Lannoy, 202,av. du Roi, 1060 Dinamarca: Munksgaard Export and Subscription
BRUXELLES.
CCP 000-0070823-13. Service,35 Norre Sogade,DK 1370 KOVENHAVN K.
 ~ ~ ~

Ecuador: Publicaciones peridicas solamente: Hait: Librairie A la Caravelle, 26, rue Roux,
DINACUR Ca. Ltda., Pasaje San Luis 325 y B.P.111,PORT-AU-PRINCE.
Matovelle (Santa Prisca) Edificio Cheva, ofic. 101,
QUITO. Libros solamente: Librera Pomaire, A m a - Honduras: Liberia Navarro, 2.avenida n.O 201,
zonas 863,QUITO.Todas laspublicaciones:Casa de Comayaguela, TEGUCIGALPA.
la Cultura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas, Pedro Hong Kong: Federal Publications (HK)Ltd., 2 D
Moncayo y 9 de Octubre, casilla de correo 3542, Freder Centre, 68 Sung W o n g Toi Road, Tokwa-
GUAYAQUIL. wan, KOWLOON.Swindon Book Co., 13-15 Lock
Egipto: Unesco Publications Centre, 1 Talaat Harb Road, KOWLOON. H o n g Kong Government Infor-
Street, CAIRO. mation Services, Publication Section, Baskenille
House, 22 Ice House Street, HONGKONG.
EI Salvador: Liberia Cultural Salvadorea, S.A.,
calle Delgado n.O 117,apartado postal 2296, SAN Hungra: Akadmiai Knyvesbolt, Vci u. 22,
SALVADOR. BUDAPESTV. A. K. V. Knyvtrosok Boltja,
Npkztrsasg utja 16,BUDAPEST VI.
Espaa: Mundi-Prensa Libros S.A., apartado 1223,
Castell 37, MADRID 1. Ediciones Liber, apar- India: Orient Longman Ltd.: Kamani Marg, Bal-
tado 17, Magdalena 8, ONDARROA (Vizcaya). lard Estate, BOMBAY400038;17 Chittaranjan Ave-
D O N A I R E , Ronda de Outeiro 20, apartado de nue, CALCUTTA13;36 A A n n a Salai,Mount Road,
correos 341, LA CORUNA. Liberia Al-Andalus, MADRAS 2;5-9 4111 Bashir Bagh, HYDERABAAD
Roldana 1 y 3,SEVILLA4.Librera Castells, Ronda 500001 (AP);80/1Mahatma Gandhi Road, BANGA-
Universidad 13,BARCELONA 7. LORE-~~OOO~; 3-5-820Hyderguda, HYDERABAD-
500001.Subdepsitost Oxford Book and Stationery
Estados Unidos de Amrica: Unipub, 1180,Ave. of Co., 17 Park Street, CALCUITA700016,y Scindia
the Americas, NEW YORK, N.Y., 10036. Para El House, NEW DELHI110001; Publications Unit,
Correo en espaol: Santillana Publishing Company Ministry of Education and Culture, Ex. AFO
Inc., 575 Lexington Avenue, N e w York, N.Y. Hutments, Dr. Rajendra Prasad Rd., NEW
10022. DELHI 110001.
Etiopa: Ethiopian National Agency for Unesco, Indonesia: Bhratara Publishers and Booksellers,29
P.O.Box 2996,ADDISABABA. JI. Oto Iskandardinata III, JAKARTA. Gramedia
Bookshop, J1. Gadjah M a d a 109,JAKARTA. Indira
Filipinas: The Modern Book Co., 992 Rizal Ave- P.Y., J1. Dr.Sam Ratulangie 37,JAKARTA PUSAT.
nue, P.O.B o x 632,MANILA 2800.
Irn: Commission nationale iranienne pour
Finlandia: Akateeminen Kirjakauppa, Keskuskatu lUnesco,avenue Iranchahr Chomali n.O 300,B.P.
1, O0100 HELSINKI 10; Suomalainen Kirjakauppa 1533,TEHERAN. Kharazmie Publishing and Distri-
OY,Koivuvaarankuja 2,01640 VANTA64. bution Co., 28 Vessal Shirazi Street, Enghlab
Francia: Librairie de lUnesco, 7,place de Fonte- Avenue, P.O.Box 314/1486,TEHERAN.
noy, 75700 PARIS; CCP Paris 12598-48. Irlanda: The Educational Company of Ireland
Gabn: Librarie Sogalivre, LIBREVILLE,
PORT Ltd., Ballymount Road, Walkinstown,DUBLIN 12.
Tycooly International Publ. Ltd., 6 Crofton Ter-
FRANCEVILLE.
GENTIL, race, D u n Laoghaire Co., DUBLIN.
Ghana: Presbyterian Bookshop Depot Ltd., P.O. Islandia: Snaebjrn Jonsson &Co., H.F.Hafnars-
Box 195, ACCRA.Ghana Book Suppliers Ltd.,
traeti 9,REYKJAVIK.
P.O.Box 7869,ACCRA. The University Bookshop
of Ghana, ACCRA.The University Bookshop of Israel: A.B.C.
Bookstore Ltd., P.O.Box 1283,71,
Cape Coast. The University Bookshop of Legon, Allenby Road, TELAVIV61000.
P.O.Box, 1,LEGON.
Italia: L I C O S A (Libreria Commissionaria Sansoni
Grecia: Grandes librairies dAthnes (Eleftherou- S.p.A.), via Lamarmora 45, casella postale 552,
dakis, Kauffman, etc.). 50121 FIRENZE.
Guadalupe: Librairie Papeterie Carnot-Effigie,59 Jamahiriya Arabe Libia: Agency for Development
rue Barbs, POINT-A-PITRE. of Publication and Distribution, P.O.Box 34-35,
TRIPOLI.
Guatemala: Comisin Guatemalteca de Coopera-
cin con la Unesco, 3.avenida 13-30, zona 1, Jamaica: Sangsters Book Stores Ltd., P.O.Box
apartado postal 244,GUATEMALA. 366,101 Water Lane, KINGSTON.
Guinea: Commission nationale guinenne pour Japn: Eastern Book Service Inc.,37-3 Hongo 3-
lUnesco,B.P.964,CONAKRY. chome, Bunkyo-Ku, TOKIO111.
Jordania: Jordan Distribution Agency,P.O.B.
375, Niger: Librairie Mauclert,B.P.868,NIAMEY.
AMMAN.
Nigeria: The University Bookshop of Ife. The
Kenya: East African Publishing House, P.O.Box University Bookshop of Ibadan, P.O.Box 286,
30571,NAIROBI. IBADAN. The University Bookshop of Nsukka. The
University Bookshop of Lagos.The Ahmadu Bello
Kuwait: The Kuwait Bookshop Co.Ltd.,P.O.Box University Bookshop of Zaria.
2942,KUWAIT.
Noruega: Todas las publicaciones: Johan Grundt
Lesotho: Mazenod Book Centre,P.O.MAZENOD.Tanum, Karl Johans Gate 41/43,OSLO 1.Universi-
Lbano: Librairies Antoine A. Naufal et frres, tets Bokhandelen Universitetssentre, P.O.B.307,
B.P.656,BEYROUTH. Blindern, OSLO3. El Correo solamente: AIS
Narvesens Litteraturtjeneste,Box 6125,OSLO 6.
Liberia: Code and Yancy Bookshops Ltd., P.O.
Box 286,MONROVIA. Nueva Caledonia: Reprex SARL, B.P. 1572,
NOUMEA.
Leichtenstein: Eurocan Trust Reg., P.O.Box 5,
SCHAAN. Nueva Zelandia: Government Printing Office,
Bookshops: Retail Bookshop-25 Rutland Street,
Luxemburgo: Librairie Paul Bruck, 22, Grand- Mail Orders-85Beach Road, Private Bag C.P.O.,
Rue,LUXEMBOURG. AUCKLAND; Retail-WardStreet,Mail Orders-P.O.
Box 857, HAMILTON; Retail-Cubacade World
Madagascar: Commission nationale de la Rpubli- Trade Center,Mulgrave Street (Head Office) Mail
que dmocratique de Madagascar pour lUnesco, Orders-PrivateBag,WELLINGTON; Retail-159Here-
B.P.331, ANTANANARIVO. ford Street, Mail Orders-Private Bag, CHRIST-
Maiasia: Federal Publications,Sdn.Bhd.,Lot 8238 CHURCH; Retail-Princes Street, Mail Orders-P.O.
Jalan 222,Petaling Jaya, SELANGOR,University of Box 1104,DUNEDIN.
Malaya Co-operativeBookshop, KUALALUMPUR Pases Bajos: Libros solamente: Keesing Boeken
22-11. V.,Postbus 1118, 1000 BC AMSTERDAM. Publica-
Mali: Librairie populaire du Mali, B.P. 28, ciones peridicas solamente: Dekker and Norde-
BAMAKO. mann NV,P.O.Box 197,1000 AD AMSTERDAM.
Malta: Sapienzas,26 Republic Street,VALLETTA. Pakistn: Mirza Book Agency, 65 Shahrah Quaid-
e-azam,P.O.BOX 729,LAHORE-3.
Marruecos: Todas las publicaciones: Librarie Aux
belles images,281,avenue Mohammed-V,RABAT Panam: DistribuidoraCulturalInternacional,apar-
(CCP 68-74). Librairie des coles, 12 Avenue tado 7571,zona 5,PANAMA.
Hassan II, CASABLANCA. EI Correo solamente Paraguay: Agencia de Diarios y Revistas, Sra.
(para los docentes): Commission nationale maro- Nelly de Garca Astillero, Pte. Franco n. 580,
caine pour lUnesco, 19, rue Oqba, B.P.420, ASUNCION.
AGDALRABAT(CCP324-45).
Per: Liberia Studium, Plaza Francia 1164, apar-
Mauricio: Nalanda Co. Ltd.,30 Bourbon Street, tado 2139,LIMA.
PORT-LOUIS.
Polonia: Ars-Polona-Ruch, Krakowskie Przedmies-
Mauritania: GRA.LI.CO.MA., 1,rue du Souk X, cie 7,00-068 WARSZAWA; ORPAN-Import,Palac
Ave. Kennedy,NOUAKCHOTT. Kultury,00-901 WARSZAWA.
Mxico: SABSA, Insurgentes Sur n. 1032-401, Portugal: Dias &Andrade Ltda,Livraria Portugal,
MEXICO12,D.F.Librera EICorreode la Unesco, rua de Carmo 70,LISBOA.
Actipn 66,Colonia del Valle,MEXICO12,D.F. Puerto Rico: Librera Alma Mater Cabrera 867,
Ro Piedras,PUERTORICO00925.
Mnaco: British Library, 30, boulevard des Mou-
lins,MONTECARLO. Reino Unido: H.M.Statonery Office, P.O.BOX
569,LONDON, SE1 9NH;Government bookshops:
Mozambique: Instituto Nacional do Livro e do London,Belfast,Birmingham,Bristol,Edinburgh,
Disco (INLD), avenida 24 de Julho 1921, r/c e Manchester. Para los mapas cientificossolamente:
1.andar,MAPUTO. McCarta Ltd., 122 Kings,Cross Road, London
W C 1 X 9DS.
Nicaragua: Libreria CulturalNicaragense,calle 15
de Septiembre y avenida Bolvar,apartado n.O 807, Repblica Arabe Siria: Librairie Sayegh,Immeuble
MANAGUA. Diab,rue du Parlement,B.P.704,DAMAS.
Rpublica de Corea: Korean National Commission mente: Svenska FN-Frbundet,Skolgrnd 2, Box
for Unesco,P.O.Box Central 64,SEOUL. 15050,S-10465Stockholm.(Postgiro 184692). Para
laspublicaciones peridicas solamente:Wennergven-
Repblica Democrtica Alemana: Librairies interna- Williams AB,Box 3004,9-10425 STOCKHOLM.
tionales ou Bachhaus Leipzig, Postfach 140,701
LEIPZIG. Suiza: Europa Verlag,Rmistrasse5,8024ZURICH.
Librairie Payot,6,rue Grenus,1211 GENEVE 11.
Repblica Dominicana: Librera Blasco, avenida
Bolvar n. 402, esq. Hermanos Deligne, SANTO Suriname: Suriname National Commission for
DOMINGO. Unesco P.O.Box 2943,PARAMARIBO.
Repblica Unida del Camern: Le Secrtaire gn- Tailandia: Nibondh and Co.,Ltd.,40-42 Charoen
ral de la Commission nationale de la Rpublique Krung Road, Siyaeg Phaya Sri, P.O.Box 402,
unie du Cameroun pour lUnesco, B.P.1600, BANGKOK.Suksapan Panit, Mansion 9,Rajdam-
YAOUNDE. Librairie aux Messageries,Avenue de nem Avenue, BANGKOK. Suksit Siam Company,
la Libert, B.P.5921, DOUALA; Librairie aux 1715 Rama IV Road, BANGKOK.
Frres Runis, B.P.5346,DOUALA; Librairie des
Editions Cl,B.P.1501,YAOUNDE; Librairie Saint Togo: Librairie vanglique, B.P.378, LOME.
Paul,B.P.763,YAOUNDE. Librairie du Bon Pasteur,B.P.1164,LOME. Librai-
rie universitaire,B.P.3481,LOME.
Repblica Unida de Tanzania: Dar es Salaam Book-
shop,P.O.Box 9030,DARES SALAAM. Trinidad y Tabago: National Commission for
Unesco, 18 Alexandra Street,St.Clair,TRINIDAD
Rumania: ILEXIM, Export-import,3 Calea 13 W.I.
BUCAREST.
Decembrie,P.O.Box 1-136/1-137,
Tnez: Socit tunisienne de diffusion, 5,avenue
Senegal: Librairie Clairafrique,B .P.2005,DAKAR.de Carthage,TUNIS.
Librairie des 4 vents, 91 rue Blanchot, B.P.1820
DAKAR. Turqua: Haset Kitapevi A. S., Istikll .Caddesi
n. 469,Posta Kutusu 219,Beyoglu,ISTAMBUL.
Seychelles: N e w Service Ltd., Kingstate House,
P.O.Box 131, MAHE. National Bookshop, P.O. Uganda: Uganda Bookshop, P.O.Box 145,KAM-
Box 48,MAHE. PALA.

Sierra Leona: Fourah Bay, Njala University and URSS: Mezhdunarodnaja Kniga,MOSKVA G-200.
Sierra Leone Diocesan Bookshop,Freetown. Uruguay: Edilyr Uruguaya,S.A.,Maldonado 1092,
Singapur: Federal Publications (S) Pte Ltd.,n. 1 MONTEVIDEO.
N e w IndustrialRoad, off Upper Paya Lebar Road,
Venezuela: Librera del Este, avenida Francisco de
SINGAPORE19. Miranda, 52, Edificio Galipn, apartado 60337,
Somalia: Modern Book Shop and General, P.O. CARACAS. La Muralla Distribuciones S.A.,4.
Box 951,MOGADISCIO. avenida de los Palos Grandes, entre 3.y 4.a
transversal,Quinta, Irenalis,CARACAS 106.
Sri Lanka: Lake House Bookshop, Sir Chittampa-
lam Gardner Mawata, P.O.Box 244,COLOMBO 2. Yugoslavia: Jugoslovenska Knjiga, Trg Republike
518,P.O.B. 36,11-001BEOGRAD.Drzavna Zalozba
Sudfrica: Van Schaiks Bookstore (Pty.) Ltd., Slovenije, Titova C. 25, P.O.B.50-1, 61-000
Libri Building, Church Street, P.O.Box 724, LJUBLJANA.
PRETORIA.
Zaire: Librairie du CIDEP, B.P.2307,KINSHASA.
Sudn: AI Bashir Bookshop, P.O. Box 1118, Commission nationalezaroise pour lUnesco,Com-
KHARTOUM. missariat dEtat charg de lducation nationale,
B.P.32,KINSHASA.
Suecia:Todas las publicaciones: AiBC.E. Fritzes
Kungl, Hovbokhandel, Regeringsgatan 12, Box Zimbabwe: Textbook Sales (PVT)Ltd.,67 Union
16356,S-10327 STOCKHOLM 16.EICorreo sola- Avenue, SALISBURY.

BONOS DE LIBROS DE LA UNESCO

Se ruega utilizar los bonos de libros de la Unesco para adquirir obras y peridicos de carcter educativo,
cientfico o cultural. Para toda informacin complementaria,por favor dirigirse al Servicio de Bonos de la
Unesco,7,place de Fontenoy,75700 Paris.