Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Escuela de Derecho
Integrantes:
Seccin: N-614
El Impuesto sobre Inmuebles Urbanos surge por ser la tierra la principal fuente
de riqueza de los Estados, es por esto que como afirma Giannini (citado por
Villegas, 2002), es el impuesto ms antiguo de los impuestos directos. Esto se
complementa con el hecho de que el Estado tena o tiene un derecho originario
sobre todo el suelo de su soberana, aunado a la seguridad y estabilidad que
como base ofreca este impuesto para la realizacin y cobro de este.
Inmueble Urbano
Son aquellos bienes que no pueden transportarse de una parte a otra sin que
puedan romperse o deteriorarse. La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, en
su artculo 175 considera como inmuebles urbanos:
Hecho Imponible
De acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la Ordenanza de Reforma
Parcial de la Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos del Municipio
Iribarren (2008), el Hecho Imponible del impuesto en estudio, lo constituye la
titularidad de la propiedad sobre inmuebles ubicados en areas urbanas del
Municipio Iribarren, a la fecha de inicio del ejercicio fiscal respectivo, y en el
artculo 36 del Cdigo Orgnico Tributario, el Hecho Imponible es el presupuesto
establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realizacin origina el
nacimiento de la obligacin tributaria, es decir, que la capacidad de disponer del
inmueble es la manifestacin generadora de la obligacin tributaria.
La Tarifa
La tarifa por su parte deja de estar representada por una alcuota porcentual
aplicable al valor monetario dado al inmueble, y para a ser el valor fiscal que se
atribuye al metro cuadrado, tanto del terreno como de la construccin, segn la
Ordenanza de Reforma Parcial de la Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles
Urbanos del ao 2008 en su artculo 7, conforme a lo previsto en el artculo 31 de
esta Ordenanza.
Sujeto Activo
Segn el Cdigo Orgnico Tributario en su artculo 18, define al Sujeto Activo
como el ente publico acreedor del Tributo. En tal sentido, el sujeto activo del
impuesto es el propio Fisco Municipal, que no es otra cosa que el Municipio como
persona Jurdica y como Hacienda Municipal, es decir, el municipio actuando en
nombre de sus Bienes, Ingresos y Obligaciones.
Las personas naturales, las jurdicas y los dems entes colectivos a los cuales
otras ramas jurdicas atribuyen calidad de sujeto de derecho; las entidades o
colectividades que constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio y
tengan autonoma funcional.
Exenciones
En virtud de lo establecido en el artculo 70 de la Ordenanza de Reforma
Parcial de la Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos, las exenciones
operaran automticamente cuando se den los supuestos de hecho establecidos en
la norma; sin embargo, los interesados podrn solicitar de la administracin
tributaria del municipio, la constancia de que los inmuebles se encuentran en uno
de los supuestos de exencin.
Las exenciones tambin dispensan del pago del impuesto pero no eximen del
cumplimiento de la dems obligaciones y deberes formales establecidos en la
Ordenanza sobre Catastro Urbano.
Las exenciones se encuentran tipificadas en el artculo 63 de la Ordenanza de
Reforma Parcial de la Ordenanza sobre Inmuebles Urbanos del cual, se presenta
de manera resumida:
Los inmuebles que pertenezcan al dominio pblico o privado de la nacin o
estado siempre que sean utilizados en actividades en beneficio de la
colectividad.
El Municipio Iribarren, los Institutos Autnomos y las dems entidades locales
de sus inmuebles, as como las mancomunidades que forme parte del
municipio.
Las personas jurdicas propietarias de inmuebles destinados a cultos religiosos
abiertos al pblico, a monasterios y conventos.
Los entes o Fundaciones creadas por el estado Venezolano creado con fines
de inters pblico.
Los gobiernos extranjeros por la propiedad de los inmuebles destinados a sus
sedes consulares cuando exista reciprocidad de trato fiscal con los mismos.
Los propietarios de terrenos destinados a zonas verdes o uso pblico en los
planes urbansticos, debidamente autorizados por la autoridad urbanstica
competente.
Los propietarios de terrenos no construidos que por sus caractersticas fsicas
o geolgicas, se prohba cualquier tipo de edificacin o uso, previa constancia
expedida mientras duren dichos impedimentos.
Los propietarios de inmueble que hayan sido objeto de expropiacin, desde la
fecha de publicacin del respectivo decreto.
Los propietarios que hubiesen sido declarados patrimonio histrico, y por tal
razn estn limitados a su uso o reconstruccin.
Las personas jurdicas propietarias de inmuebles destinados a fines o servicios
de asistencia social o beneficencia, sin fines de lucro. En casos de inmuebles
que estn destinados parcialmente a estos fines, la exencin se le aplicara
solamente sobre aquellas partes del inmueble destinado a tales servicios.
Los inmuebles ocupados por Institutos docentes oficiales o privados siempre
que estn subsidiados por el Estado y debidamente inscritos en el Ministerio de
Educacin Superior, segn sea el caso. El alcalde establecer los parmetros
para el goce de este beneficio, pero en todo caso el monto del mismo no podr
ser mayor al porcentaje o monto del subsidio otorgado por el Estado.
Los propietarios de inmuebles cuya edad sea igual o superior a sesenta y cinco
aos, as como los jubilados y pensionados siempre que en ambos casos el
inmueble constituya su vivienda principal y estn ocupados por sus
propietarios. No ser aplicable la exencin cuando el beneficiario sea
propietario de 2 o ms inmuebles en el municipio Iribarren.
Exoneraciones
El alcalde podr acordar la exoneracin, total o parcial, del pago del impuesto a
los casos que estn contemplados en el artculo 64 de la ordenanza de Impuesto
sobre Inmuebles Urbanos y que se han limitado a cuatros supuestos que
favorecen los siguientes casos:
Hasta doce (12) meses, a los propietarios de vivienda que sea utilizada como
principal y calificada como de inters social.
Hasta por tres (3) aos, a los propietarios de inmuebles destinados a nuevas
industrias que se instalen en el municipio Iribarren.
Hasta por tres (3) aos, a los propietarios de inmuebles inutilizados por
declaracin de organismos pblicos como inhabitables, en ocasin de alguna
catstrofe.
Hasta por cuatro (4) aos, a los propietarios de parcelas que sean destinados a
uso exclusivo de estacionamiento vertical, ubicados en el casco histrico de
Barquisimeto, con capacidad mnima de cuarenta (40) puestos.
Los sujetos pasivos que aspiren gozar del beneficio de la exoneracin de los
casos indicados, debern dirigir a la alcalda la solicitud correspondiente, en los
formularios que al efecto suministrara la administracin, con indicacin de los
datos del inmueble y de las razones y causales en que fundamenta tal solicitud.
La exoneracin acordada tendr efecto en el ejercicio fiscal siguiente al del
otorgamiento.
El otorgamiento de la exoneracin dispensa del pago del impuesto, pero no
exime del cumplimiento de las dems obligaciones y deberes formales que se
establecen en esta Ordenanza y en la de Catastro Urbano, salvo las exenciones
previstas en los numerales 1 y 2 del artculo 64 de la Ordenanza de reforma.
Conclusin
Se puede decir que el impuesto sobre Inmuebles Urbanos constituye una de
las fuentes de ingresos ordinarios ms importantes con que cuenta el Municipio
Iribarren para hacerle frente al gasto publico.
Bibliografa
Cdigo Orgnico Tributario (2008). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, 38.855 del 22 de enero de 2008. Caracas, Venezuela.
Cdigo Civil (1982). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 2.990 del 26
de julio de 1982. Caracas, Venezuela.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2000). Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Caracas,
Venezuela.
Ordenanza del Municipio Iribarren de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos
(2008)