El principio de legalidad es El arranque constitucional de este principio est

en el artculo 9.2 de la Constitucin y se concreta, para la Administracin

Pblica, en el artculo 103.
En cuanto a los Reglamentos, tienen uncarcter subordinado a la ley, y en
ningn caso pueden ir contra la ley (ser nulo de pleno derecho).
La consecuencia extrema de este principio es la inderogabilidad singular de
los Reglamentos (artculo 5.2 de la ley 30/92) Significa que nunca un acto
puede ir contra un reglamento, incluso en el caso de que este Reglamento
proceda de un rgano del mismo nivel o inferior que el que ha adoptado
elacto. Se lleva a tal extremo que prima sobre la jerarqua administrativa.
Principio de legalidad entendido en un sentido negativo: Lo mnimo que hay
que exigirle a la Administracin a la hora de respetar sus normas. Nunca un
acto podr ir contra lo dispuesto en la norma;
Principio de legalidad entendido en un sentido positivo: La Administracin
slo puede dictar criterios en los trminosexactos que la ley autoriza.
Todo acto del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos
garantizados por la Constitucin es nulo, y los funcionarios y empleados
pblicos que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores manifiestamente contrarias a la Constitucin y a las leyes.
Es evidente quela Administracin tiene su existencia fsica en los agentes o
funcionarios pblicos. Es cuando el agente ha concurrido en una falta que
puede comprometer la responsabilidad de la Administracin, y se les llama
faltas de individuos. Todos los servicios tienen sus reglas de funcionamiento
y todos los servidores pblicos estn obligados a cumplirlos y respetarlos,
de no ser as cometeran una faltadisciplinaria y por ello, recibir una pena
disciplinaria. El Reglamento No. 4013, de 1946, considera como faltas
disciplinaria, No estar trabajando en la oficina, sin justo motivo, y a las horas
fijadas, por ausentarse de su oficina, sin el consentimiento de sus jefes; por
ausentarse durante las horas de oficina en asuntos que no sean del servicio
pblico.

Falta de los servidores pblicos: Esla que se tipifica en cualquier falta a las
obligaciones del servicio y entraa la responsabilidad del Poder Pblico. La
falta puede consistir tanto en una accin como en una abstencin, por una
actuacin voluntaria como en una imprudencia o una torpeza. Puede estar
constituida tanto por decisin ejecutoria como por una simple operacin
material, en un defecto de organizacin del servicio como enun fallo de su
funcionamiento. Ejemplo: Podemos citar algunos servicios que en nuestro
pas estn funcionando manga por hombro es decir de manera desastrosa
"el servicio de la luz, el de el agua, el de la recogida de basura, el de la
salud pblica". La Administracin compromete su responsabilidad por
"promesas incumplidas y por incompetencia. La Administracin contratante
puede rescindir elcontrato si el co-contratante desiste del fin pblico a que
estaba destinado, trtese de obras pblicas o de suministro de cosas, al
cesar la razn jurdica de la persistencia del contrato para la prosecucin de
aqul.
La responsabilidad civil Evoca las de obligacin y de garanta se plantea en
todas las materias que conciernen a la actividad humana. En lo moral,
polticocorrelaciones internacionales,relaciones civiles, comerciales.

La responsabilidad civil est reglamentada, como por ejemplo: La

Constitucin es la que reglamenta y dice como debe regirse la
responsabilidad del jefe de Estado, la responsabilidad ministerial, la
responsabilidad de los funcionarios.

El Cdigo Penal reglamenta la responsabilidad penal y la responsabilidad

Civil, que supone de un lado la victima de un dao...
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