Contabilitate-11 mai

Contabilitatea cheltuielilor si a veniturilor institutiilor

publice

Aspectele privind organizarea si conducerea contabilitatii

institutiilor publice sunt reglementate prin ordinal ministrului
finantelor publice nr 1917/2005 privind aplicarea
normelor,metodologice referitoare la organizarea si conducerea
contabilitatii institutiilor publice.

Punerea in aplicare a principiilor contabilitatii de

angajamente,precum si aplicarea standardelor international de
contabilitate pentru sectorul public impune gruparea cheltuielilor
si veniturilor in contabilitate dupa natura activitatii in
urmatoarele categorii:

1)O prima categorie o constituie cheltuielile si veniturile ordinare

sau operationale

2)Cheltuieli si venituri financiare

3)Cheltuieli si venituri extraordinare

Activitatile ordinare cunoscute si sub denumirea de activitati de

exploatare sau operationale se refera la acele activitati
desfasurate de o institutie publica in scopul atingerii obiectivelor
fundamentale.Ca urmare,trebuie facuta distinctie intre activitatile
curente ,cele care genereaza venituri curente,respective
cheltuielile generate din activitatile de exploatare de cele care
apar din detinerea activelor sau de cele legate de finantarea
operatiunilor institutiei respective.

Cheltuielile efectuate de institutiile publice mai pot fi denumite si

cheltuieli bugetare intrucat efectuarea acestora are la baza un
anumit buget care nu trebuie depasit.
Cheltuielile bugetare sunt definite ca fiind cheltuielile aprobate si
efectuate in limita si conform destinatiilor prevazute in bugetul de
stat,in bugetele locale,de asemenea in bugetel institutiilor publice
si a serviciilor publice de interes local,precum si in bugetele
activitatilor finantate integral din venituri extrabugetare.

Cheltuielile bugetare au destinatie precisa si limitata si sunt

determinate de autorizarile continute in legi specifice precum si in
legile bugetare anuale.

Exista mai multe criteria de clasificare a cheltuielilor institutiilor

publice:

1)Dupa natura activitatii si destinatia cheltuielilor:

-cheltuielile operationale(cheltuielile privind stocurile,cheltuielile

cu lucararile si serviciile executate de terti,cheltuielile cu
personalul,alte categorii de cheltuieli operationale)

-cheltuieli financiare(se refera in principal la urmatoarele

categorii-pierderi din creante legate de participatii,cheltuieli cu
diferentele de curs valutar,cheltuieli cu dobanzile platite pentru
imprumuturile contracte,dobanzi de transferat comunitatii
europene in cadrul programului ,precum si sume transferate
bugetului de stat reprezentand castiguri din schimb valutar in
cadrul programului amintit anterior)

-cheltuieli extraordinare reprezinta acele cheltuieli ce apar in

cadrul institutiilor publice ca urmare a fenomenelor naturale care
determina pierderi pe care insitutia nu si-a prevazut precum si
cheltuieli legate de valoarea neamortizata a activelor fixe scoase
din functiune inainte de expirarea duratei normale de functionare)

-alte cheltuieli finantate din buget(se refera la cheltuielile

efectuate din resurse bugetare provenite din subventii de la
buget,din transferuri consolidate si alte situatii.In aceasta
categorie se include urmatoarele categorii,in primul rand
cheltuieli privind subventii de la buget,care se refera la
cheltuielile efectuate din subventiile provenite de la bugetul de
stat.

O alta categorie o reprezinta cheltuielile privind sumele

allocate,respectiv cheltuielile determinate de sumele allocate de
la buget considerate transferuri consolidate.

O alta categorie o reprezinta cheltuielile privind dobanzile si

comisioanele aferente datoriei publice externe si interne

-Cheltuielile privind Imprumuturile acordate

-cheltuielile privind rambursarile de credite

Conform ordinului 1917/2005 contabilitatea sintetica a

cheltuielilor se tine cu ajutorul conturilor din clasa a 6-a a planului
general de conturi din institutiile publice.Aceasta clasa include
mai multe grupuri de conturi respectiv cheltuieli privind
stocurile,cheltuieli cu lucrarile si serviciile executate de terti,o alta
clasa se numeste cheltuieli cu personalul,cheltuieli
financiare,cheltuieli extraordinare.

Partea a doua rerpezinta cheltuieli privind veniturile si finantarile

Contabilitatea veniturilor si finantarilor

Veniturile se inregistreaza in contabilitatea institutiilor publice pe

baza documentelor care atesta crearea dreptului de
creanta,respectiv documente precum declarative fiscala sau
decizia emisa de organul fiscal.

O alta categorie o reprezinta avizele de expeditie,facturile,precum

si alte documente intocmite legal.

Conform reglementarilor din tara noastra,veniturile sunt

evidentiate pe feluri de venituri si sursa de provenienta.
Contabilitatea institutiilor publice grupeaza veniturile dupa natura
lor in urmatoarele categorii,respectiv venituri
operationale,venituri financiare si venituri extraordinare.

Veniturile operationale reprezinta venituri ale institutiilor publice

provenite din activitatea operational si care se refera in principal
la venituri din activitati economice,venituri din productia de active
fixe,venituri ale bugetelor reprezentate de impozite sit
axe,contributii de asigurari precum si alte categorii de venituri.

Veniturile financiare reprezinta veniturile obtinute de institutie din

activitatea financiara.

Veniturile extraordinare cuprind acele venituri referitoare la

despagubirile din asigurari,precum si veniturile ce provin din
valorificarea unor bunuri ale statului.

O categorie distincta a institutiior publice o reprezinta veniturile

fiscal si nefiscale.

Veniturile fiscal constitutie o categorie specifica pentru

contabilitatea institutiilor publice deoarece contine conturile de
venituri ale bugetului de stat si ale bugetelor locale.

Contabilitatea veniturilor fiscale se tine de catre institutiile care

organizeaza contabilitatea bugetului de stat si a bugetelor
locale,respectiv de catre directiile financiare publice si
Municipiului Bucuresti,precum si de catre primarii.

Veniturile bugetare sunt resurse ale bugetului de stat sau ale

unitatilor administrativ teritoriale care se constituie pe baza
impozitelor si a taxelor.In limita veniturilor bugetare se stabilesc
limitele cheltuielilor bugetare .Confrm reglementarilor in vigoare e
necesara cheltuirea rationala a veniturilor in vederea satisfacerii
corespunzatoare a nevoilor.Contabilitatea veniturilor nefiscale e
organizata de catre compartimentele de contabilitate a creantelor
bugetare care tin evidenta contabila a cheltuielilor si veniturilor
specifice.Grupa veniturilor financiare,respectiv acele venituri
provenite din activitatea financiare desfasurata de institutie
publica.

Contabilitatea veniturilor se tine cu ajutorul conturilor din clasa a

7-a din planul general de conturi,clasa intitulata conturi de
venituri si finantari.In aceasta clasa de conturi sunt prevazute mai
multe grupe de conturi,respective conturi de venituri si finantari.O
alta grupe se cheama alte venituri operationale,de asemenea
venituri din productia de active fixe,venituri fiscale,venituri din
contributii de asigurari,alte cateva exemple de grupe se cheama
venituri nefiscale,venituri financiare,venituri extraordinare si in
fine o alta grupa importanta se cheama finantari,subventii,alocatii
bugetare cu destinatie speciala si fonduri cu destinatie speciala.