Sunteți pe pagina 1din 3

Curs 13.

Drepturile si obligatiile consumatorului si operatorilor


economici

Teoria economic subliniaz rolul fundamental pe care l are sigurana i ncrederea pentru
creterea i buna funcionare a economiei de pia, care este neleas ca un ansamblu de
reguli i proceduri necesare pentru a permite o producie i un schimb eficient al resurselor ntr-
o societate modern i democratic.
Din perspectiv social, ncrederea i sigurana operatorilor economici naionali i internaionali,
se bazeaz numai pe convingerea c exist un complex de reguli ale jocului, garantate i
controlate de instituiile publice, care astfel, direcioneaz n sensul dorit atitudinile i
comportamentele, i n acelai timp rezolv conflictele de interese i sancioneaz
comportamentele necinstite.
n tot acest context, consumatorul naional sau european este cel care modific atitudinea
operatorilor economici, dar i cel care este afectat direct de comportamentul operatorilor
economici.

Cunoaterea drepturilor i obligaiilor prilor implicate n raportul juridic de concuren prezint


o mare importan. Astfel, att consumatorul ct i operatorii economici vor aciona n
cunotin de cauz atunci cnd un drept / obligaie este nclcat / ncalcat de oricare dintre
prile implicate.
n acest sens legislaia n vigoare reglementeaz att drepturile ct i obligaiilor acestor pri.
n Codul consumului, Legea nr. 296/2004 n capitolul II sunt reglementate obligaiile operatorilor
economici, n capitolul III, drepturile consumatorilor, iar n capitolul V Cadrul general al
securitii produselor, tot din perspectiva sporirii proteciei consumatorilor.
Drepturile fundamentale ale consumatorului sunt reglementate i de OG 21/1992 privind
protectia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n art. 3 astfel:
Drepturile fundamentale ale consumatorilor sunt:
a) de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un serviciu
care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori sale afecteze drepturile i
interesele legitime;
b) de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i
serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund ct mai
bine nevoilor lor, precum i de a fi educai n calitatea lor de consumatori;
c) de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i servicii de calitate;
d) de a fi despgubii pentru prejudiciile generate de calitatea necorespunztoare a produselor
i serviciilor, folosind n acest scop mijloacele prevzute de lege;
13.2. Obligaiile operatorilor economici sunt reglementate n art. 8:
- obligaia de pune pe pia numai produse sau servicii, care corespund caracteristicilor
prescrise sau declarate, s se comporte n mod corect n relaiile cu consumatorii i s nu

1
foloseasc practici comerciale abuzive.
- obligaia de indicare a preului de vnzare/tariful practicat i preului pe unitatea de msur,
conform reglementrilor n vigoare, pentru operatorul economic care, n reeaua de distribuie,
ofer spre vnzare produse/servicii - art. 64
- obligaia de a demonstra consumatorului, la cererea acestuia, cu ocazia cumprrii, modul de
utilizare i funcionare a produselor ce urmeaz a fi vndute, dup caz- art. 59
Operatorii comerciali au obligaia s comercializeze alimente care:
a) sunt nsoite de documente care le atest originea, proveniena i securitatea, dup caz;
b) sunt manipulate i comercializate n condiii corespunztoare de igien, care nu pun n
pericol viaa i sntatea consumatorilor i care respect normele sanitare n vigoare;
c) nu afecteaza viaa i sntatea consumatorilor.
13.2.1. Obligaiile productorilor - art. 23:
- s rspund pentru prejudiciul actual i cel viitor cauzat de produsul cu defect, precum i
pentru cel cauzat ca rezultat cumulat al produsului cu defect cu o aciune sau o omisiune a unei
tere persoane;
- s pun pe pia numai produse sigure i, dac actele normative n vigoare prevd, acestea
s fie testate i/sau certificate;
- s pun pe pia numai produse care respect condiiile prescrise sau declarate;
- s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia i/sau de la consumatori produsele la
care organele abilitate ori specialitii proprii au constatat nendeplinirea caracteristicilor
prescrise, declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea, securitatea ori interesul
economic al consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mijloc prin care se pot
elimina neconformitile respective;
- s asigure, att pe durata de fabricaie, ct i dup scoaterea din programul de fabricaie,
pentru perioada cel puin egal cu durata medie de utilizare, calculat de la data vnzrii
ultimelor produse, direct sau prin teri abilitai, piesele de schimb aferente i service-ul necesar
produselor de folosin ndelungat;
- s foloseasc n activitatea de producie i depozitare spaii corespunztoare;
13.2.2. Obligaiile distribuitorilor- art 24:
- s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure i respect condiiile
prescrise sau declarate;
- s nu comercializeze produse despre care dein informaii sau consider c pot fi periculoase;
- s anune, imediat, autoritile publice competente, precum i productorul despre existena
pe pia a oricrui produs de care au cunotin c este periculos;
- s retrag de la comercializare produsele la care organele abilitate de lege au constatat c nu
ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dac aceasta constituie singurul mijloc prin
care se pot elimina neconformitile respective;
- s asigure condiiile tehnice stabilite de productor, precum i condiiile igienico-sanitare pe
timpul transportului, manipulrii, depozitrii i desfacerii produselor, conform normelor n
vigoare;
13.2.3. Obligaiile prestatorilor de servicii- art. 25:
- s foloseasc, n cadrul serviciilor prestate, numai produse i proceduri sigure i, dup caz,
dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testate i/sau certificate, i s anune
imediat existena pe pia a oricrui produs despre care au cunotin c este periculos;

2
- s presteze numai servicii care nu afecteaz viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor
ori interesele economice ale acestora;
- s respecte condiiile prescrise sau declarate, precum i clauzele prevzute n contracte;
- s asigure, la prestarea serviciilor nealimentare, condiii igienice, condiiile stabilite de
productor, de actele normative n vigoare, precum i cele specifice desfurrii activitii;
- s rspund pentru prejudiciul actual i cel viitor cauzat de serviciul defectuos prestat.
Alte obligaii ale operatorilor economici sunt prevzute n art. 26 i se aplic persoanelor fizice
sau juridice care pot avea calitatea de operator economic.:
obligaia de a comercializa sau oferi, cu titlu gratuit, numai produse sigure, aflate n cadrul
termenului de valabilitate i care nu prezint riscuri pentru viaa, sntatea i/sau securitatea
consumatorilor;
obligaia de a nu comercializa, n spaii n care nu pot fi asigurate condiiile de pstrare cerute
de productor pentru a se preveni perisabilitatea accelerat, produse alimentare preambalate
sau ambalate;
obligaia de a nu comercializa, n alte condiii dect cele cerute de legislaia n vigoare, produse
nealimentare noi, folosite sau recondiionate, fr a putea fi, acolo unde este cazul, probate,
verificate sau asigurate condiiile de pstrare cerute de productor, pentru a se asigura
meninerea caracteristicilor iniiale ale produselor;
obligaia de a nu importa, n vederea distribuiei cu titlu oneros sau gratuit, produse
periculoase, expirate sau care pot afecta viaa, sntatea i/sau securitatea consumatorilor prin
utilizarea acestora.
Toate aceste reglementri vin n sprijinul consumatorului, care trebuie educat i informat cu
privire la drepturile i obligaiile pe care le are n raporturile pe care acesta le stabilete n
procesul de achiziie a mrfurilor, bunurilor i serviciilor, cu productorii, distribuitorii, prestatorii
de servicii, comercianii, ntr-o pia unic european dinamic

Drepturile i obligaiile operatorilor economici i ale consumatorilor trebuie cunoscute pentru a


putea fi aplicate, exercitate de ctre fiecare dintre pri. n acest sens ele sunt reglementate de
OG 21/1992 privind protectia consumatorilor (Drepturile fundamentale ale consumatorului),
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i de Codul consumului, Legea nr.
296/2004, capitolul II Obligaiile operatorilor economici i capitolul III, Drepturile consumatorilor.
n plus, capitolul V reglementeaz i Cadrul general al securitii produselor, tot din perspectiva
sporirii proteciei consumatorilor.
Codul consumului, Legea nr. 296/2004 reglementeaz totodat i obligaiile distribuitorilor i
prestatorilor de servicii, cu scopul de a delimita clar drepturile , dar mai ales obligaiile prilor
care opereaz pe piaa unic, ntr-un mediu concurenial supravegheat de ctre instituiile
abilitate, cu atribuii la nivel naional i european.