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A R T C U L O D E
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cobertura, son la calidad y la oportunidad bajo las tos. La falta de informacin disponible sobre este
cuales accede a la atencin de salud la poblacin grupo dificulta el diseo y la aplicacin de
ms pobre, las condiciones ms criticadas del estrategias de intervencin. Es por esto que el
sistema. objetivo de este trabajo es conocer el acceso a los
Trabajos cientficos que evalan las caracters- servicios sociales, en particular de salud, y la
ticas del acceso a las redes de salud en otros percepcin acerca de ellos de la poblacin habi-
pases han encontrado que los pobres tienen tante en campamentos de la Regin Metropolita-
mayores dificultades en acceso y oportunidad de na. Este reporte se enmarca en un estudio que
la atencin general y especializada3,4, que el resto analiza la calidad de vida de este grupo.
de la poblacin. Esto es particularmente grave,
pensando en que es justamente esta poblacin la
que concentra mayores riesgos en salud3,5,6. Estu- MATERIAL Y MTODOS
dios latinoamericanos sobre las percepciones de
los usuarios acerca de los servicios de salud Se realiz un diseo de carcter mixto, de manera
muestran que el conocimiento sobre los servicios de triangular la informacin10. El abordaje cuanti-
de salud es esencial para su utilizacin, y que a tativo permiti conocer la magnitud de ciertas
menores niveles educacionales hay una menor variables, mientras que el abordaje cualitativo
utilizacin de los servicios4. permiti indagar los significados atribuidos a los
La salud es un activo de gran valor ya que conceptos estudiados.
posibilita el trabajo y por lo tanto la generacin de El abordaje cuantitativo consisti en un diseo
ingresos. Lo contrario profundiza el crculo de la transversal cuyo marco muestral comprendi 6.061
pobreza. De este modo, cualquier poltica de hogares de campamentos de la Regin Metropolita-
superacin de la pobreza pasa por comprender a na a 2006. Estos se estratificaron por tamao del
la pobreza como un determinante social de la campamento y por zona (urbano/rural). El tamao
salud y la salud como un determinante de la de la muestra consider un error tipo I de 5% y fue
condicin social7. La equidad en el acceso a salud de 361 casos. Las variables independientes analiza-
es fundamental tambin para proyectar el desarro- das fueron la edad, el sexo, la situacin de tenencia
llo social del pas8. de la vivienda (allegado o no), la calidad de vida
En Chile existe un subgrupo especialmente percibida11, la satisfaccin con su estado de salud
carenciado, ya que a la deprivacin material se le mediante el instrumento WHOQOL-BREF12,13. Este
suma el aislamiento social: la poblacin habitante es un cuestionario de calidad de vida para pobla-
en campamentos. Los campamentos correspon- cin mayor de 14 aos, disponible en espaol, el
den a unidades de 8 o ms familias agrupadas o que considera las dimensiones salud fsica, salud
contiguas, que carecen de al menos un servicio psicolgica, medioambiente y redes sociales. El
bsico (electricidad, agua potable y alcantarillado) instrumento mide estos componentes mediante una
y que se encuentran en situacin irregular en la escala tipo Likert de 5 puntos. Las variables
tenencia del terreno. De acuerdo a los ltimos dependientes estudiadas fueron: satisfaccin con el
datos disponibles9, en Chile existen 453 campa- acceso a servicios de salud, previsin en salud,
mentos con alrededor de 25.000 familias que estar inscrito en centros de salud primaria; en caso
habitan en ellos. El catastro nacional de campa- de contar con nios menores de 6 aos en el hogar,
mentos de Un Techo para Chile 2005 muestra que vacunaciones y controles de salud al da, y retiro de
slo 24 campamentos cuentan con conexin a red leche del Programa Nacional de Alimentacin
pblica de alcantarillado; que 41% tiene acceso a Complementaria. Adems se incorpor una pre-
agua potable, siendo 41% de manera irregular. gunta sobre la conducta tomada por el encuestado
Cerca del cincuenta por ciento se encuentra a ms frente al ltimo episodio de enfermedad percibido.
de 3 km o media hora de caminata de un centro La encuesta se elabor conjuntamente entre el
de salud y 10% no conoce como acceder a equipo universitario y el equipo coordinador de
atencin en salud. Un Techo para Chile. Se pilot para ajustar el
Las encuestas nacionales relacionadas a salud, lenguaje y la comprensin del texto. Con posterio-
suelen dejar fuera a los habitantes de campamen- ridad a los ajustes, se reclut a encuestadores de
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ACCESO A REDES SOCIALES Y DE SALUD DE POBLACIN EN EXTREMA POBREZA - P Bedregal et al
Caracterstica Valores
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zacin (no lee o no escribe) es ms del doble que hubo menor chance de no inscripcin a mayor
la magnitud en Chile para 2006 (3,9%), y que la escolaridad (OR =0,877; [0,808-0,952]); y a un
Regin Metropolitana de 2,3%13. mayor nmero de aos de vida en el campamento
El 60,4% de los encuestados se manifest (OR =0,96; [0,94-0,97]).
insatisfecho con su acceso a los servicios de salud. De los encuestados que vivan en hogares con
Aquellas personas insatisfechas arrojaron un pun- nios menores de 6 aos (n =193), 22,3% declar
taje promedio de satisfaccin con su estado de que no tienen sus vacunas al da y 26,2% no
salud inferior a los satisfechos (2,84 versus 3,16; t tenan sus controles al da. En los hogares con
(360) p =0,003) y una tendencia a un menor nios entre 6 y 15 aos, 25,9% de los encuestados
puntaje promedio de calidad de vida (69,5 versus sealaron que stos no asistan a clases regular-
71,7; t (360) p =0,068). Hubo menor chance de mente. El conocimiento del Programa Puente y
insatisfaccin con el acceso a servicio de salud si Chile Solidario se asoci estadsticamente a la
haba mayor satisfaccin con el estado de salud situacin de allegado (OR =2,944; [1,85-4,67]; OR
(OR =0,69 [0,55-0,87]) y a menor edad (OR =0,979, =1,69; [1,07-2,71] respectivamente). La Figura 1
[0,961-0,997]). La conducta de la mayora de los muestra la estructura conceptual relacionada con
encuestados frente al ltimo problema de salud salud. La salud fue priorizada en un segundo nivel
percibido (Figura 1), fue acudir a mdico u otro entre los bienes importantes para alcanzar una
profesional de salud (39,2%) o ir al servicio de buena calidad de vida, siendo prioritario el traba-
urgencia (28,5%). La automedicacin fue de jo. La experiencia de estar enfermo, medi la
31,4%. Slo 7,3% no hizo nada frente al episodio, importancia atribuida a este aspecto. No se encon-
siendo esto ms frecuente en hombres (2 =8,93; traron diferencias importantes entre los distintos
n =355; p =0,006). entrevistados, saturndose el contenido rpida-
El 34,3% de los encuestados declar no tener mente.
previsin en salud. Los hombres declararon en En general, hubo una mala percepcin de la
mayor proporcin no contar con previsin en salud calidad de la atencin, la que se asoci a la falta
(2 =3,449; n =361; p =0,045) y los allegados de solucin de sus problemas. En particular se
(2 =6,88, n =361, p =0,006). Hubo menor oportuni- mencionan la falta de medicamentos, el tiempo de
dad de no contar con previsin en salud a mayor espera y la falta de acceso a especialistas. Por el
nmero de aos de escolaridad (OR =0,881; [0,82- contrario la satisfaccin se relacion a entrega de
0,953], y a mayor nmero de aos en campamento medicamentos:
(OR =0,975 [0,954-0,995]). Hubo mayor chance al (Los medicamentos) que resuelven los proble-
ser allegado (OR =1,792; [1,119-2,867]). mas; Tu vai al consultorio te dan sus remedios y
El 31,3% de los encuestados declar no estar en la interconsulta quedai estanca porque la hora
inscrito en algn centro de atencin primaria. La no llegan de los hospitales; Tuve que ir para all
falta de inscripcin a centros de salud primaria se al mdico, te dan aspirina, tu te estas muriendo y
asoci a ser hombre (OR =2,35; [1,27-4,35]), a vivir te dan aspirina Tuve que comprar los remedios y
allegado (OR =2,18; [1,33-3,56]). Mientras que esas cosas.
% del total
50
40
30 Mujeres
20 Hombres
10
0
Auto- Profesionales Servicios Reposo Medicina Nada
medicacin de la salud de tradicional
urgencia
Conducta
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ACCESO A REDES SOCIALES Y DE SALUD DE POBLACIN EN EXTREMA POBREZA - P Bedregal et al
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gan acceso a atencin sanitaria sea mediante el del sistema de salud19 y en el caso de los
seguro pblico (FONASA) o privado (ISAPRES); allegados y aquellos que viven allegados en
un nmero menor corresponden a aquellos que campamentos, por su exclusin social.
pertenecen a las fuerzas armadas o bien no tienen Creemos importante continuar trabajando con
previsin porque pagan de bolsillo. En la prctica estos grupos excluidos, en estrategias especficas
este grupo de poblacin podra acceder a FONA- de promocin de sus derechos y en la reduccin
SA al menos en categora indigencia. Llama la de la desconfianza hacia el sistema de salud. Por
atencin que los hombres y allegados sean los otra parte, es necesario profundizar el mejoramien-
que presentan mayor desconocimiento. En el caso to del acceso y de la calidad de la atencin de los
de los hombres esto podra explicarse por la servicios de salud, considerando los requerimientos
lejana tradicional que este grupo tiene respecto y necesidades de los usuarios ms desprotegidos.
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