Cuba

NDICE
INTRODUCCIN..1
RGIMEN POTICO.5
FORMA DE GOBIERNO.....6
SISTEMA DE PARTIDOS..15
SISTEMA ELECTORAL 17
GRUPOS DE PODER25
ACTUALIDAD..27
BIBLIOGRAFA35
INTRODUCCIN
El arribe de Cristbal Coln a la isla de Cuba ocurri el 27 de octubre de 1492. El
conquistador del territorio fue Diego Velsquez quien inici un proceso de asentamiento y
fundacin de las primeras villas cubanas.
Prontamente los conquistadores espaoles esclavizaron a los aborgenes y extinguieron su
poblacin. La necesidad de mano de obra suplente se haca inminente, y miles de africanos fueron
trados para trabajar como esclavos en los campos de caa de azcar, la cual se perciba como el
primer rengln de la economa cubana.
El inicio del siglo XVII aparejo en la Metrpoli un proceso de decadencia; y tanto Francia, Inglaterra
como Holanda le disputaban a Espaa sus conquistas de ultramar y las aguas y costas cubanas se
llenaron de vndalos y piratas que hicieron proliferar el comercio de contrabando, hecho que
repercuti sobre la incipiente economa cubana al incrementar el ganado, la produccin de azcar,
caf y tabaco, tres renglones fundamentales que perduran hasta el presente.
Ya a mediados del siglo XVIII, un hecho inesperado sacudi fuertemente el panorama econmico,
poltico y social de Cuba: La Habana haba sido invadido por los ingleses, logrando as que a lo
largo de once meses entraran en el puerto habanero ms de mil barcos que establecieron un
amplio comercio con las Trece Colonias norteamericanas, a la vez que los ingleses introdujeron
ms de diez mil esclavos para impulsar el desarrollo de la industria azucarera.
La Habana fue recuperada en 1763 a cambio de la Pennsula de La Florida, y este produjo fuerte
consecuencias en Cuba, Espaa introdujo en el territorio numerosas transformaciones en todos los
rdenes. A medida que el sector criollo se ligaba fuertemente a Cuba, fue perdiendo
progresivamente su contacto con Espaa y ya no estaba dispuesto a ocupar un rol secundario
frente a comerciantes y gobernantes metropolitanos que lo obligaban a negociar slo con ellos.
Consecuente comenz a surgir un sentimiento nacionalista que tuvo sus races en figuras como
Jos de la Luz y Caballero (1800-1862), Jos Antonio Saco (1797-1879) y Flix Varela (1788-
1858), cuya expresin ms activa se origin en el siglo XIX con el inicio de las guerras
independentistas.
La Guerra de los Diez Aos no obtuvo un gran resultado, y con ella fracaso el intento de unin e
independencia. El cese del armisticio se dio en 1878, donde el general espaol Arsenio Martnez
Campos propuso el denominado "Pacto Del Zanjn". Como respuesta al pacto del Zanjon, en
1878, en los Mangos de Baragu, se llev a cabo un hecho heroico encabezado por el General
Antonio Maceo y Grajales, quienes se niegan a la propuesta y se acuerda reiniciar la lucha
independentista.
La luz independentista va a venir aos ms tarde de la mano de Jos Mart, considerado el Hroe
Nacional de la Independencia de Cuba, en 1892 funda el Primer Partido Revolucionario Cubano y
reorganiza las fuerzas de la emigracin bajo un nico ideal: el de la Nacin Cubana. El 24 de
febrero de 1895 estall nuevamente la guerra dirigida por Mart, quien cay en combate poco
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tiempo despus de iniciada el armisticio. Mximo Gmez y Antonio Maceo continuaron
luchando y extendieron la guerra desde el oriente del pas a toda Cuba. Ante esta
situacin, Espaa quedo atada de manos, y no pudo hacer nada ante el avance del frente
independentista.
Las fuerzas cubanas fueron ganando cada vez ms terreno y el ejrcito espaol se debilitaba
rpidamente.
En 1898 ante el hundimiento de la embarcacin norteamericana Maine, Estados Unidos vio una
puerta abierta para intervenir en el conflicto, y acabo de rpida manera con el fatigado ejrcito
espaol.
La guerra concluy con la firma de un tratado de paz (Tratado de Pars, del 10 de diciembre de
1898) entre Espaa y Estados Unidos sin ninguna representacin del movimiento insurreccional
cubano, en virtud del cual, Norteamrica recibi el control absoluto de Cuba, Puerto Rico y
Filipinas. En 1901, el Senado y la Cmara de Representantes norteamericanos aprobaron la
Enmienda Platt, la cual permita la aparente "soberana" de Cuba, pero autorizaba al gobierno
norteamericano a intervenir en cualquier momento en el pas, y dejaba establecido que el gobierno
nacional deba arrendar a los Estados Unidos "las tierras necesarias para carboneras o estaciones
navales en ciertos puntos determinados que se convendrn con el presidente de los Estados
Unidos." Esta enmienda tuvo una fuerte oposicin dentro de los miembros de la Constituyente de
1901, resaltando las figuras de Mximo Gmez y Manuel Sanguily.
El 20 de mayo de 1902 fue proclamada la Constitucin de 1901, la cual llevara como apndice la
enmienda Platt, aprobada el 12 de Junio de 1901 sin facultades en el poder legislativo para poder
reformarla.
Despus de tres aos bajo tutela estadounidense, una independencia formal controlada por una
oligarqua dependiente de Washington que convirti al pas, en una neocolonia de Estados Unidos,
sucedieron gobiernos corruptos e intervenciones norteamericanas que cumplan la misin de
continuar entregando las riquezas del pas a intereses forneos.
En 1923 un pequeo grupo de patriotas en oposicin, crearon el Movimiento estudiantil de la
Reforma Universitaria, tras la creacin de la Federacin Estudiantil Universitaria (FEU) -diciembre
de 1922- cuya figura descollante fuera el lder martiano y marxista, Julio Antonio Mella.
La Revolucin del 30, La Huelga del 33 y la Protesta de los Trece, son hechos trascendentales en
las luchas revolucionarias. Estas inquietudes juveniles contra la corrupcin, pronto abarcaron un
amplio temario y sectores de la sociedad, lo cual contribuy al desarrollo de una tendencia
independentista de inspiracin martiana, y ms tarde, antimperialista, de gran auge en la lucha
contra la dictadura de Gerardo Machado y luego contra la de Fulgencio Batista, tras el Golpe de
Estado de 1952
El 26 de julio de 1953 un grupo de jvenes con Fidel Castro al frente, atac en Santiago de Cuba,
en el oriente del pas, el cuartel Moncada, segunda fortaleza militar cubana, con el objetivo de
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armar al pueblo e iniciar una insurreccin general. El asalto termin en derrota militar,
pero destac a Fidel Castro como lder de la futura revolucin.
Fidel Castro y los asaltantes sobrevivientes fueron condenados a prisin en el Presidio Modelo de
Isla de Pinos. Una fuerte campaa popular consigui la amnista de los prisioneros, quienes se
exiliaron en Mxico, all Fidel organiz a sus compaeros para el ataque al cuartel Moncada y a
otros revolucionarios que se le unieron, entre ellos, el argentino Ernesto "Che" Guevara y Camilo
Cienfuegos Gorriarn. Sali del puerto mexicano de Tuxpan hacia Cuba a bordo del yate "Granma"
y desembarc el 2 de diciembre de 1956 por la playa Las Coloradas, al sur de la regin oriental. La
lucha armada se reinici, esta vez como guerrilla en las montaas de la histrica Sierra Maestra y
al mismo tiempo, se organiz en todo el pas la lucha clandestina. El primero de enero de 1959, el
dictador Fulgencio Batista, definitivamente derrotado por las fuerzas revolucionarias comandadas
por Fidel Castro, abandon Cuba, y por fin la Revolucion cubana hacia dado sus frutos
El 7 de febrero de 1959 se aprob la Ley Fundamental de la Repblica, contemplada en la
Constitucin del 40, a la cual se introdujeron los cambios correspondientes con la nueva situacin
del pas como: el otorgamiento del poder legislativo y facultades constituyentes al Consejo de
Ministros.
Tom posesin el presidente Manuel Urrutia Lle, un exmagistrado y Fidel asumi el cargo de
Primer Ministro, el 16 de febrero del mismo ao.
La contrarrevolucin no tard en hacer frente al avance cubano, y se dio comenz a la otra
guerra.
Se produjo la Invasin por Playa Girn, donde participaron aviones del ejrcito norteamericano y
fuerzas contrarrevolucionarias entrenadas por especialistas de ese pas. Obreros, campesinos y
estudiantes, integrantes de Milicias Nacionales Revolucionarias y los Comits de Defensa de la
Revolucin -fundados en 1959 y 1960, respectivamente- tomaron las armas y derrotaron a los
invasores, los bandidos tambin fueron aniquilados y continu el proceso revolucionario que
proclam la Primera gran derrota del Imperialismo en Amrica.
La Crisis de los misiles o Crisis de Octubre y la expulsin de Cuba de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), han marcado la historia revolucionaria con un signo de imperturbable
conviccin y cultura de resistencia. El diferendo de Cuba con los Estados Unidos no termin con
esta hazaa, mltiples fueron los intentos por desestabilizar el Estado cubano y terminar con el
liderazgo del Comandante en Jefe, para lo que cobraron miles de vidas inocentes, acosaron
econmica, comercial, poltica y diplomticamente.
Particular importancia tuvo la realizacin del Primer Congreso del Partido Comunista de Cuba, en
1975, como expresin de unidad y reafirmacin ideolgica que ha sustentado el sistema
sociopoltico cubano hasta la actualidad.
Al desaparecer el Campo Socialista en el este de Europa, y la URSS al borde de la desintegracin,
el Gobierno de los EE.UU entendi que haba llegado el momento de iniciar en 1990, una nueva
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fase del bloqueo econmico contra Cuba. En abril de ese ao, legisladores de la
Florida presentaron proyectos de leyes en el Congreso, con el propsito de interrumpir
las transacciones entre filiales de transnacionales norteamericanas y nuestro pas, aspecto que se
haba flexibilizado desde 1975.
En octubre de 1992, el presidente republicano George Bush firm la denominada Ley Torricelli y en
1997 como continuidad de esta poltica se implement el captulo II de la Ley Helms-Burton.
Desde el mismo momento de su aprobacin, Washington no ha escatimado esfuerzos para
conseguir internacionalizar la Ley, tratando de incorporar a la Unin Europea y otros aliados de su
poltica contra la Isla.
A lo largo de los aos, la batalla continu.
Cuba se vio envuelta de atentados, sabotajes, un terrible bloqueo econmico y mltiples formas de
agresin, incluyendo campaas contra el pas a travs de los medios de difusin masiva.
Por otro lado, si bien es cierto que el hostigamiento contra Cuba ha alcanzado en Estados Unidos
los niveles ms altos, puede afirmarse que la solidaridad con la isla antillana adquiere dimensiones
impresionantes en todo el planeta, incluso en el propio pueblo norteamericano. Las asociaciones
de amistad con Cuba, movimientos polticos, sectores religiosos, personalidades de las ms
diversas militancias e ideologas, llevan a cabo una permanente labor de apoyo poltico y moral, a
la vez que realizan importantes campaas de ayuda material.
En los ltimos aos se ha incrementado el respaldo a Cuba en los organismos y foros
internacionales: durante casi dos dcadas consecutivas, la Asamblea General de la ONU ha
rechazado por abrumadora mayora el bloqueo contra la isla.
Actualmente las relaciones con Estados Unidos, han demostrado un fructfero avance despus de
ms de 50 aos de congelamiento de relaciones.
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REGIMEN POLITICO
Dado que el rgimen poltico se lo entiende como el conjunto de instituciones en las que se
distribuyen los mecanismos de decisin poltica, como lo define Bordeau, se debe englobar en esta
definicin a la forma de gobierno con elementos de hecho, valores y reglas de juego formales e
informales.
Cuba es un pas que posee una forma de gobierno que es considerada democrtica, aunque cabria
identificarla como una de baja autonoma, ya que en ella existe una carencia o una restriccin de
dicha autonoma en los subsistemas del gobierno. El carcter democrtico del rgimen est
refugiado tras la Constitucin elaborada luego del triunfo de la Revolucin Cubana en el ao 1959,
en la que se destaca la decisin y eleccin soberana del pueblo, reconociendo en su Art. 5, el
papel dirigente del Partido Comunista Cubano (PCC), el nico existente, en la sociedad cubana:
vanguardia organizada de la nacin cubana, fuerza dirigente superior de la sociedad y del

Estado, que organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los altos fines de la construccin del
socialismo y el avance hacia la sociedad comunista.
Por otro lado, en la cita previa tambin establece la irrevocabilidad de transformar Cuba en un
Estado que no sea de tipo socialista, por lo que, el PCC revalida su legalidad, su legitimidad y por
sobre todo el consenso del pueblo.
A nuestro entender, el rgimen poltico cubano seria de tipo autoritario, aunque tras los ideales de
la revolucin, se encuentra disfrazado de un rgimen de tipo democrtico. Razones de nuestra
opinin, tienen que ver con lo ya nombrado previamente, y sumando que el PCC, considera ilegal y
no acepta la existencia, de otros grupos, partidos, o asociaciones que vayan en contra a l, y los
ideales revolucionarios que defiende.
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FORMA DE GOBIERNO
Es difcil calificar la forma de gobierno cubana ya que existen rganos que se
encuentran entrelazados y no es posible hacer una distincin clara de sus funciones. Algunos
hablan de un Presidencialismo y otros consideran al socialismo como una forma de gobierno en s
misma. Como plantea Carlos Manuel Villabella Armengol, citando a Popkov y Caizares Abeledo,
en su libro titulado Historia Constitucional y poder poltico en Cuba: no faltaron equvocos por parte
de algunos autores que al abordar los rasgos de la forma de gobierno socialistas entremezclaron
aspectos que nada tienen que ver con esta categora como la forma estatal unitaria, la composicin
unicameral del cuerpo legislativo, el principio de centralismo democrtico, el rgimen de
democracia socialista o el principio de legalidad .
Teniendo en cuenta el articulado de la CN se observa como no existe una clara divisin de

poderes.
La Asamblea Nacional del Poder popular segn el artculo 70 es, el nico rgano con potestad
legislativa y constitucional pero adems tiene atribuciones Judiciales, ya que se encarga de decidir
sobre la constitucionalidad de las leyes (75.c), tambin puede elegir al Presidente, a los
Vicepresidentes y a los dems Jueces del Tribunal Supremo Popular (75.m). A su vez ejerce la ms
alta fiscalizacin sobre los rganos del Estado y del Gobierno (75.p) y puede conocer, evaluar y
adoptar las decisiones pertinentes sobre los informes de rendicin de cuenta que le presenten
el Consejo de Estado, el Consejo de Ministros, el Tribunal Supremo Popular, la Fiscala General de
la Repblica y las Asambleas Provinciales del Poder Popular. Es decir, tambin es un rgano de
control.
Elige al Consejo de Estado y al de Ministros, a proposicin del Presidente de aquel, de la misma

forma que puede revocarlos.
La Asamblea tiene muchas atribuciones que no corresponderan en un sistema varadamente

Republicano pero solo se rene dos veces por ao, al finalizar cada semestre por dos o tres das.
Mientras no est sesionando, la mayora de sus funciones son delegadas al Consejo de Estado.
Este rgano que ostenta la suprema representacin del Estado, lo que lo configura en un ejecutivo
colegiado. De acuerdo con Villabella, se puede decir que este rgano tiene tres funciones: rgano
supremo del poder, institucin legislativa y agencia ejecutiva. Lo primero, porque en los perodos
de interregno de la Asamblea Nacional es depositario de sus atribuciones. Lo segundo porque est
legitimado para crear normas con rango de ley (decretos-leyes). Lo tercero, porque ejecuta e
impulsa en su desarrollo los acuerdos, disposiciones y polticas adoptados en las sesiones de la
anterior.
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Se puede decir que tambin tiene funciones de tipo judiciales ya que puede impartir
rdenes a los tribunales, y tomar decisiones sobre la constitucionalidad de las
disposiciones del Consejo de Ministros y de las Asambleas Locales.
Hay que destacar la preponderancia que tiene el Presidente del Consejo de Estado quien es a la
vez Presidente del Consejo de Ministros, es decir el mximo poder ejecutivo.
Por lo complejo de ste sistema, es que se acepta la categorizacin que realiza Villabella: la gorma
de gobierno es semi-directorial porque:
1. Concepcin de la Asamblea Nacional no solo como ente legislativo sino adems como mximo
rgano de poder del Estado. En Suiza, el Parlamento Federal que es bicameral y simtrico en
cuanto a sus funciones, adems de ser el titular de esta funcin deviene por mandato
constitucional en la autoridad ms alta de la confederacin.
2. Existencia de un rgano ejecutivo colegiado -Consejo de Estado-. En Suiza es el Consejo

Federal
3. Eleccin del Consejo de Estado por la Asamblea Nacional. En Suiza el Parlamento elige al
Consejo Federal.
4. Conformacin del Consejo de Estado como rgano de la Asamblea Nacional, la que puede
conocer, evaluar y tomar decisiones sobre los informes que le presente, a la vez que revocar sus
actos normativos.
5. Los miembros del Consejo de Estado no estn limitados a ejercer un solo mandato, sino que de
acuerdo al resultado de su labor pueden ser reelectos indefinidamente. Igualmente en Suiza
6. Legitimacin de un premier del Consejo de Estado que a los efectos de representacin

internacional funge como representante del Estado. El Consejo Federal elige entre sus miembros a
un Presidente y un Vicepresidente.
7. Imposibilidad de que el Consejo de Estado disuelva la Asamblea Nacional bajo ninguna

circunstancia. El Consejo Federal no puede disolver el Parlamento.
A la par de estas caractersticas se presentan otras que hacen que los rasgos del sistema
directorial Suizo no se den en su totalidad, ellos son:
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1. El Consejo de Estado detenta la autoridad y competencias de la Asamblea Nacional
durante los periodos en que sta no sesiona.
2. Los miembros del Consejo de Estado forman parte de la Asamblea Nacional, lo a que funciona
como conditio sine qua non.
3. Existencia del Consejo de Ministros como agencia especializada de administracin y ejecucin,

independientemente del Consejo de Estado.
4. Protagonismo del Presidente del Consejo de Estado al ser a su vez Presidente del Consejo de
Ministro y tener asignadas un grupo de atribuciones en la Constitucin que lo plantean no solo
como un primus internares que representa a la nacin a los fines internacionales o coordina la
labor del rgano.
ARTCULO 69. La Asamblea Nacional del Poder Popular es el rgano supremo del poder del
Estado. Representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo.
ARTCULO 70. La Asamblea Nacional del Poder Popular es el nico rgano con potestad
constituyente y legislativa en la Repblica.
Artculo 74. La Asamblea Nacional del Poder Popular elige, de entre sus diputados, al Consejo de
Estado, integrado por un Presidente, un Primer Vicepresidente, cinco Vicepresidentes, un
Secretario y veintitrs miembros ms.
El Presidente del Consejo de Estado es jefe de Estado y jefe de Gobierno.
El Consejo de Estado es responsable ante la Asamblea Nacional del Poder Popular y le rinde
cuenta de todas sus actividades.
ARTCULO 75. Son atribuciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular:
a) acordar reformas de la Constitucin conforme a lo establecido en el artculo 137;
b) aprobar, modificar o derogar las leyes y someterlas previamente a la consulta popular cuando lo
estime procedente en atencin a la ndole de la legislacin de que se trate;
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c) decidir acerca de la constitucionalidad de las leyes, decretos-leyes, decretos y
dems disposiciones generales;
ch) revocar en todo o en parte los decretos-leyes que haya dictado el Consejo de Estado;
d) discutir y aprobar los planes nacionales de desarrollo econmico y social;
e) discutir y aprobar el presupuesto del Estado;
f) aprobar los principios del sistema de planificacin y de direccin de la economa nacional;
g) acordar el sistema monetario y crediticio;
h) aprobar los lineamientos generales de la poltica exterior e interior;
i) declarar el estado de guerra en caso de agresin militar y aprobar los tratados de paz;
j) establecer y modificar la divisin poltico-administrativa del pas conforme a lo establecido en el

artculo 102;
k) elegir al Presidente, al Vicepresidente y al Secretario de la Asamblea Nacional;
l) elegir al Presidente, al Primer Vicepresidente, a los Vicepresidentes, al Secretario y a los dems

miembros del Consejo de Estado;
ll) designar, a propuesta del Presidente del Consejo de Estado, al Primer Vicepresidente, a los
Vicepresidentes y dems miembros del Consejo de Ministros;
m); elegir al Presidente, a los Vicepresidentes y a los dems Jueces del Tribunal Supremo Popular
n) elegir al Fiscal General y a los Vicefiscales generales de la Repblica;
) nombrar comisiones permanentes y temporales;
o) revocar la eleccin o designacin de las personas elegidas o designadas por ella;
p) ejercer la ms alta fiscalizacin sobre los rganos del Estado y del Gobierno;
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q) conocer, evaluar y adoptar las decisiones pertinentes sobre los informes de
rendicin de cuenta que le presenten el Consejo de Estado, el Consejo de Ministros,
el Tribunal Supremo Popular, la Fiscala General de la Repblica y las Asambleas Provinciales del
Poder Popular;
r) revocar los decretos-leyes del Consejo de Estado y los decretos o disposiciones del Consejo de
Ministros que contradigan la Constitucin o las leyes;
s) revocar o modificar los acuerdos o disposiciones de los rganos locales del Poder Popular que
violen la Constitucin, las leyes, los decretos-leyes, decretos y dems disposiciones dictadas por
un rgano de superior jerarqua a los mismos; o los que afecten los intereses de otras localidades o
los generales del pas;
t) conceder amnistas;
u) disponer la convocatoria de referendos en los casos previstos en la Constitucin y en otros que

la propia Asamblea considere procedente;
v) acordar su reglamento;
w) las dems que le confiere esta Constitucin.
ARTCULO 78. La Asamblea Nacional del Poder Popular se rene en dos perodos ordinarios de
sesiones al ao y en sesin extraordinaria cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros o la
convoque el Consejo de Estado
ARTCULO 89.El Consejo de Estado es el rgano de la Asamblea Nacional del Poder Popular que
la representa entre uno y otro perodo de sesiones, ejecuta los acuerdos de sta y cumple las
dems funciones que la Constitucin le atribuye.
Tiene carcter colegiado y, a los fines nacionales e internacionales, ostenta la suprema
representacin del Estado cubano.
ARTCULO 90. Son atribuciones del Consejo de Estado:
a) disponer la celebracin de sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
b) acordar la fecha de las elecciones para la renovacin peridica de la Asamblea Nacional del
Poder Popular;
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c) dictar decretos-leyes, entre uno y otro perodo de sesiones de la Asamblea
Nacional del Poder Popular;
ch) dar a las leyes vigentes, en caso necesario, una interpretacin general y obligatoria;
d) ejercer la iniciativa legislativa;
e) disponer lo pertinente para realizar los referendos que acuerde la Asamblea Nacional del Poder
Popular;
f) decretar la movilizacin general cuando la defensa del pas lo exija y asumir las facultades de
declarar la guerra en caso de agresin o concertar la paz, que la Constitucin asigna a
la Asamblea Nacional del Poder Popular , cuando sta se halle en receso y no pueda ser
convocada con la seguridad y urgencia necesarias;
g) sustituir, a propuesta de su Presidente, a los miembros del Consejo de Ministros entre uno y otro
perodo de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
h) impartir instrucciones de carcter general a los tribunales a travs del Consejo de Gobierno del
Tribunal Supremo Popular;
i) impartir instrucciones a la Fiscala General de la Repblica;
j) designar y remover, a propuesta de su Presidente, a los representantes diplomticos de Cuba

ante otros Estados;
k) otorgar condecoraciones y ttulos honorficos;
l) nombrar comisiones;
ll) conceder indultos;
m) ratificar y denunciar tratados internacionales;
n) otorgar o negar el beneplcito a los representantes diplomticos de otros Estados;
) suspender las disposiciones del Consejo de Ministros y los acuerdos y disposiciones de las
Asambleas Locales del Poder Popular que no se ajusten a la Constitucin o a las leyes, o cuando
afecten los intereses de otras localidades o los generales del pas, dando cuenta a la Asamblea
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Nacional del Poder Popular en la primera sesin que celebre despus de acordada
dicha suspensin;
o) revocar los acuerdos y disposiciones de las Administraciones Locales del Poder Popular que
contravengan la Constitucin, las leyes, los decretos-leyes, los decretos y dems disposiciones
dictadas por un rgano de superior jerarqua, o cuando afecten los intereses de otras localidades o
los generales del pas;
p) aprobar su reglamento;
q) las dems que le confieran la Constitucin y las leyes o le encomiende la Asamblea Nacional del
Poder Popular.
ARTCULO 93. Las atribuciones del Presidente del Consejo de Estado y Jefe de Gobierno son las
siguientes:
a) representar al Estado y al Gobierno y dirigir su poltica general;
b) organizar y dirigir las actividades y convocar y presidir las sesiones del Consejo de Estado y las
del Consejo de Ministros;
c) controlar y atender el desenvolvimiento de las actividades de los ministerios y dems

organismos centrales de la Administracin;
ch) asumir la direccin de cualquier ministerio u organismo central de la Administracin;
d) proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular , una vez elegido por sta, los miembros
del Consejo de Ministros;
e) aceptar las renuncias de los miembros del Consejo de Ministros, o bien proponer a la Asamblea
Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado, segn proceda, la sustitucin de cualquiera de
ellos y, en ambos casos, los sustitutos correspondientes;
f) recibir las cartas credenciales de los jefes de las misiones extranjeras. Esta funcin podr ser
delegada en cualquiera de los Vicepresidentes del Consejo de Estado;
g) desempear la Jefatura Suprema de todas las instituciones armadas y determinar su

organizacin general;
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h) presidir el Consejo de Defensa Nacional;
i) declarar el Estado de Emergencia en los casos previstos por esta Constitucin, dando cuenta de
su decisin, tan pronto las circunstancias lo permitan, a la Asamblea Nacional del Poder Popular o
al Consejo de Estado, de no poder reunirse aqulla, a los efectos legales procedentes;
j) firmar decretos-leyes y otros acuerdos del Consejo de Estado y las disposiciones legales
adoptadas por el Consejo de Ministros o su Comit Ejecutivo y ordenar su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica;
k) las dems que por esta Constitucin o las leyes se le atribuyan.
ARTCULO 95. El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y constituye

el Gobierno de la Repblica.
El nmero, denominacin y funciones de los ministerios y organismos centrales que forman parte
del Consejo de Ministros es determinado por la ley.
ARTCULO 96. El Consejo de Ministros est integrado por el Jefe de Estado y de Gobierno, que es
su Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes, los Ministros, el Secretario y los
dems miembros que determine la ley.
ARTCULO 97. El Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes y otros miembros

del Consejo de Ministros que determine el Presidente, integran su Comit Ejecutivo.
El Comit Ejecutivo puede decidir sobre las cuestiones atribuidas al Consejo de Ministros, durante
los perodos que median entre una y otra de sus reuniones.
ARTCULO 98. Son atribuciones del Consejo de Ministros:
a) organizar y dirigir la ejecucin de las actividades polticas, econmicas, culturales, cientficas,

sociales y de defensa acordadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular;
b) proponer los proyectos de planes generales de desarrollo econmico-social del Estado y, una
vez aprobados por la Asamblea Nacional del Poder Popular , organizar, dirigir y controlar su
ejecucin;
c) dirigir la poltica exterior de la Repblica y las relaciones con otros gobiernos;
ch) aprobar tratados internacionales y someterlos a la ratificacin del Consejo de Estado;
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d) dirigir y controlar el comercio exterior;
e) elaborar el proyecto de presupuesto del Estado y una vez aprobado por la Asamblea Nacional
del Poder Popular, velar por su ejecucin;
f) adoptar medidas para fortalecer el sistema monetario y crediticio;
g) elaborar proyectos legislativos y someterlos a la consideracin de la Asamblea Nacional del

Poder Popular o del Consejo de Estado, segn proceda;
h) proveer a la defensa nacional, al mantenimiento del orden y la seguridad interiores, a la

proteccin de los derechos ciudadanos, as como a la salvaguarda de vidas y bienes en caso de
desastres naturales;
i) dirigir la administracin del Estado, y unificar, coordinar y fiscalizar la actividad de los organismos
de la Administracin Central y de las Administraciones Locales;
j) ejecutar las leyes y acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, as como los decretos-
leyes y disposiciones del Consejo de Estado y, en caso necesario, dictar los reglamentos
correspondientes;
k) dictar decretos y disposiciones sobre la base y en cumplimiento de las leyes vigentes y controlar
su ejecucin;
l) revocar las decisiones de las Administraciones subordinadas a las Asambleas Provinciales o

Municipales del Poder Popular, adoptadas en funcin de las facultades delegadas por los
organismos de la Administracin Central del Estado, cuando contravengan las normas superiores
que les sean de obligatorio cumplimiento;
ll) proponer a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular revocar las
disposiciones que sean adoptadas en su actividad especfica, por las administraciones provinciales
y municipales a ellas subordinadas, cuando contravengan las normas aprobadas por los
organismos de la Administracin Central del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones;
m) revocar las disposiciones de los Jefes de organismos de la Administracin Central del Estado,
cuando contravengan las normas superiores que les sean de obligatorio cumplimiento;
n) proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado la suspensin de los
acuerdos de las Asambleas Locales del Poder Popular que contravengan las leyes y dems
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disposiciones vigentes, o que afecten los intereses de otras comunidades o los
generales del pas;
) crear las comisiones que estimen necesarias para facilitar el cumplimiento de las tareas que le
estn asignadas;
o) designar y remover funcionarios de acuerdo con las facultades que le confiere la ley;
p) realizar cualquier otra funcin que le encomiende la Asamblea Nacional del Poder Popular o
el Consejo de Estado.
ARTCULO 95. El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y constituye

el Gobierno de la Repblica.
ARTCULO 98. Son atribuciones del Consejo de Ministros:
a) organizar y dirigir la ejecucin de las actividades polticas, econmicas, culturales, cientficas,
sociales y de defensa acordadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular;
b) proponer los proyectos de planes generales de desarrollo econmico-social del Estado y, una
vez aprobados por la Asamblea Nacional del Poder Popular, organizar, dirigir y controlar su
ejecucin;
c) dirigir la poltica exterior de la Repblica y las relaciones con otros gobiernos;
ch) aprobar tratados internacionales y someterlos a la ratificacin del Consejo de Estado;
d) dirigir y controlar el comercio exterior;
e) elaborar el proyecto de presupuesto del Estado y una vez aprobado por la Asamblea Nacional
del Poder Popular, velar por su ejecucin;
f) adoptar medidas para fortalecer el sistema monetario y crediticio;
g) elaborar proyectos legislativos y someterlos a la consideracin de la Asamblea Nacional del
Poder Popular o del Consejo de Estado, segn proceda;
h) proveer a la defensa nacional, al mantenimiento del orden y la seguridad interiores, a la
proteccin de los derechos ciudadanos, as como a la salvaguarda de vidas y bienes en caso de
desastres naturales;
i) dirigir la administracin del Estado, y unificar, coordinar y fiscalizar la actividad de los organismos
de la Administracin Central y de las Administraciones Locales;
j) ejecutar las leyes y acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, as como los decretos-
leyes y disposiciones del Consejo de Estado y, en caso necesario, dictar los reglamentos
correspondientes;
k) dictar decretos y disposiciones sobre la base y en cumplimiento de las leyes vigentes y controlar
su ejecucin;
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l) revocar las decisiones de las Administraciones subordinadas a las Asambleas
Provinciales o Municipales del Poder Popular, adoptadas en funcin de las facultades
delegadas por los organismos de la Administracin Central del Estado, cuando contravengan las
normas superiores que les sean de obligatorio cumplimiento;
ll) proponer a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular revocar las
disposiciones que sean adoptadas en su actividad especfica, por las administraciones provinciales
y municipales a ellas subordinadas, cuando contravengan las normas aprobadas por los
organismos de la Administracin Central del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones;
m) revocar las disposiciones de los Jefes de organismos de la Administracin Central del Estado,
cuando contravengan las normas superiores que les sean de obligatorio cumplimiento;
n) proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado la suspensin de los
acuerdos de las Asambleas Locales del Poder Popular que contravengan las leyes y dems
disposiciones vigentes, o que afecten los intereses de otras comunidades o los generales del pas;
) crear las comisiones que estimen necesarias para facilitar el cumplimiento de las tareas que le
estn asignadas;
o) designar y remover funcionarios de acuerdo con las facultades que le confiere la ley;
p) realizar cualquier otra funcin que le encomiende la Asamblea Nacional del Poder Popular o
el Consejo de Estado.
La ley regula la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros.
ARTCULO 99. El Consejo de Ministros es responsable y rinde cuenta, peridicamente, de todas

sus actividades ante la Asamblea Nacional del Poder Popular.
ARTCULO 100. Son atribuciones de los miembros del Consejo de Ministros:
a) dirigir los asuntos y tareas del Ministerio u organismo a su cargo, dictando las resoluciones y
disposiciones necesarias a ese fin;
b) dictar, cuando no sea atribucin expresa de otro rgano estatal, los reglamentos que se
requieran para la ejecucin y aplicacin de las leyes y decretos-leyes que les conciernen;
c) asistir a las sesiones del Consejo de Ministros, con voz y voto, y presentar a ste proyectos de
leyes, decretos-leyes, decretos, resoluciones, acuerdos o cualquier otra proposicin que estimen
conveniente;
ch) nombrar, conforme a la ley, los funcionarios que les corresponden;
d) cualquier otra que le atribuyan la Constitucin y las leyes.
16
17
SISTEMA DE PARTIDOS
El sistema partidario cubano es de tipo unipartidista, siendo el Partido Comunista de Cuba (PCC),
el nico que el Gobierno permite.
El PCC est compuesto por diferentes fuerzas revolucionarias, que se unieron tras el triunfo de la
Revolucin cubana, en bsqueda de la unidad, para lograr un proyecto de democracia, desarrollo e
independencia de la nacin, bajo la construccin del socialismo.
Los ideales revolucionarios que el Partido Comunista de Cuba propone, tienen que ver:
Contra al colonialismo espaol.
Contra el neocolonismo imperialista de los Estados Unidos
Pos por la unin de todos los sectores y fuerzas independentistas en una sola
organizacin, fueron las que llevaron a la independencia al pueblo cubano.
Por otro lado al PCC no se lo describe como el tradicional partido poltico, ya que no es uno de tipo
electoral, es decir que no propone ni elige a ningn candidato. El Partido Comunista de Cuba, en
teora, no participa de los procesos de eleccin de los componentes de la forma de gobierno, es
decir de la Asamblea Nacional del Poder Popular, ni de los miembros del Tribunal Supremo
Popular, ni del Presidente del Consejo de Estado. El rol que juega entonces el partido es de
orientar, supervisar y garantizar la democracia participativa, y garantizar un desarrollo sostenible
con equidad y justicia social.
El Partico Comunista de Cuba est compuesto por: el Congreso, la Conferencia Nacional, el
Comit Central, el Bur poltico, y el secretariado.
La estructura del PCC se vale de una organizacin territorial conforme a la organizacin poltico-
administrativa del pas. En las provincias se encuentra el mximo rgano, que es el Comit
Provincial, el cual est dirigido por el Bur Provincial. En los municipios el mximo rgano es el
Comit Municipal, y las mximas autoridades son los Primeros Secretarios.
Cada organismo del PCC, lleva a cabo una funcin especfica, a saber:
El Congreso, es el organismo supremo del PCC. Entre sus tareas, es el encargado de
definir y dar una orientacin poltica, como as tambin se encarga de las actividades que
realiza el partido.
Esta estructura se rene con regularidad cada cinco aos, y en ocasiones extraordinarias,
lo debe hacer cuando el Pleno Comit Central lo convoca. El primer Congreso fue
convocado en 1975 en La Habana, y posteriormente, en los aos 1980, 1985,1991 en
Santiago de Cuba y 1997, nuevamente en La Habana. El ltimo Congreso, el nmero
sexto, se realiz, rompiendo con la regularidad de sus reuniones tras catorce aos, es
decir que en el ao 2011, se llev a cabo uno de los ms importantes, sino es el ms
18
importante de estas reuniones. El motivo de su relevancia supuso el cese de
Fidel Castro como primer secretario, tras casi cincuenta aos en el poder.
La Conferencia Nacional, se encarga de resolver, analizar y dar respuesta a
los asuntos estratgicos del partido. Entre sus tareas, en encarga de elegir al Comit
Central, y los dems rganos de direccin.
Las reuniones que realiza la Conferencia, son llevadas a cabo entre los Congresos, y
deben ser convocadas tanto por el Congreso mismo, o por el Comit Centra.
La ultima celebracin de la Conferencia Nacional, se llev a cabo en el ao 2012.
El Comit Central, es el organismo superior del partido entre cada Congreso, est
compuesto por 115 miembros, y dentro de sus actividades debe decidir el nmero de
integrantes que conformara el Bur Poltico, como as tambin entre esta seleccin de
integrantes de dicho organismo, debe encargarse de determinar al Primer y Segundo
Secretario.
Por otro lado, dentro de las tareas que lleva a cabo el Comit, se debe encargar de aplicar
resoluciones polticas que fueron previamente seleccionadas y aprobadas por el Congreso.
Por su parte este organismo posee mayor concurrencia en su tarea, dado que se rene al
menos una vez al ao, como as tambin debe hacerlo las veces que el Bur Poltico lo
requiera.
El Bur Poltico es el rgano de direccin superior dentro del Partido Comunista. Entre los
deberes que realiza este rgano, debe ejecutar las resoluciones tanto de los Congresos,
como los del Comit Central.
A su vez el Bur Poltico tiene una iniciativa legislativa, al proponer al Consejo de Estado,
las acciones polticas que se deben llevar a cabo en cuestiones relacionadas con las
disposiciones legales y los nombramientos.
El Secretariado, es por ltimo, el faltante organismo que compone al PCC. Entre sus
actividades debe auxiliar al Bur Poltico en sus tareas de organizacin y conduccin de
los militantes, como as tambin debe hacerse cargo de las Comisiones Permanentes del
Comit Central.
Los dirigentes del Secretariado adems, tienen el deber de intervenir en el desarrollo y
control de las polticas de los organismos de la administracin central, y de los organismos
tanta provinciales como municipales, es por esto que poseen una gran importancia, ya que
forman un aparato poltico paralelo al Gobierno de la Nacin.
19
SISTEMA ELECTORAL CUBANO
Luego de que triunfara la Revolucin en 1959 comenz un periodo de Provisionalidad,
en palabras de Fidel Castro: "La Revolucin no se apresur en dotar al pas de formas estatales
definitivas. No se trataba simplemente de cubrir un expediente sino de crear instituciones slidas,
bien meditadas y duraderas que respondieran a las realidades del pas." Durante dicho periodo,
que llega hasta 1976, no se produjeron elecciones y el poder legislativo quedo en manos del
Consejo de Ministros y de su Primer Ministro Fidel Castro, mientras que del Poder Ejecutivo fue
responsable Osvaldo Dortics.
En 1975 se da inicio al debate sobre el Anteproyecto de la Constitucin Cubana y el 15 de febrero
de 1976 se la somete a un referendo en el que vot el 98% de los electores, de los cuales el 97,7%
lo hizo afirmativamente, alcanzando as su aprobacin. Finalmente el 24 de febrero de 1976, fue
proclamada la Constitucin.
En el captulo XIV de la CN, se establecen las caractersticas principales del sistema electoral:
ARTCULO 131. Todos los ciudadanos, con capacidad legal para ello, tienen derecho a intervenir
en la direccin del Estado, bien directamente o por intermedio de sus representantes elegidos para
integrar los rganos del Poder Popular, y a participar, con ese propsito, en la forma prevista en la
ley, en elecciones peridicas y referendos populares, que sern de voto libre, igual y secreto. Cada
elector tiene derecho a un solo voto.
ARTCULO 132. Tienen derecho al voto todos los cubanos, hombres y mujeres, mayores de
diecisis aos de edad, excepto:
a) los incapacitados mentales, previa declaracin judicial de su incapacidad;
b) los inhabilitados judicialmente por causa de delito.
ARTCULO 133. Tienen derecho a ser elegidos los ciudadanos cubanos, hombres o mujeres, que
se hallen en el pleno goce de sus derechos polticos.
Si la eleccin es para diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular, deben, adems, ser
mayores de dieciocho aos de edad.
ARTCULO 134. Los miembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y dems institutos
armados tienen derecho a elegir y a ser elegidos, igual que los dems ciudadanos.
ARTCULO 135. La ley determina el nmero de delegados que integran cada una de las
Asambleas Provinciales y Municipales, en proporcin al nmero de habitantes de las respectivas
demarcaciones en que, a los efectos electorales, se divide el territorio nacional.
Los delegados a las Asambleas Provinciales y Municipales se eligen por el voto libre, directo y
secreto de los electores. La ley regula, asimismo, el procedimiento para su eleccin.
ARTCULO 136. Para que se considere elegido un diputado o un delegado es necesario que haya
obtenido ms de la mitad del nmero de votos vlidos emitidos en la demarcacin electoral de que
se trate.
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De no concurrir esta circunstancia, o en los dems casos de plazas vacantes, la ley
regula la forma en que se proceder.
La ley Electoral Actual es la N 72 y fue sancionada en 1992 por la Asamblea Nacional del Poder
Popular. sta fue precedida por la N 1305 del ao 1976 y luego por la N 37 de 1982, ambas dos
eran muy similares.
Con la Ley Electoral N 72 todos los cubanos comenzaron a votar en las elecciones para los
delegados a la Asamblea Provincial y los diputados a la Nacional. Antes slo votaban los
delegados a la Asamblea Municipal. En ella se establece que los procesos electorales son de dos
tipos:
a) Elecciones generales, en las que se elige a los Diputados a la Asamblea Nacional del
Poder Popular, su Presidente, Vicepresidente y Secretario al Presidente, Primer
Vicepresidente, Vicepresidentes, Secretario y dems miembros del Consejo de Estado a
los Delegados a las Asambleas Provinciales y Municipales del poder Popular y a su vez
Presidentes y Vicepresidentes. Cada cinco aos.
b) b) Elecciones parciales, en las que se elige a los Delegados a las Asambleas Municipales
del Poder Popular y sus Presidentes y Vicepresidentes. Cada dos aos y medio.
De 1992 hasta la fecha han ocurrido cinco elecciones generales y por tanto se han sucedido
cinco legislaturas.
De la IV a la VII (1993 - 2013) el presidente fue Ricardo Alarcn de Quesada. La VIII

legislatura, constituida en febrero del 2013, an est vigente. Su presidente es Esteban Lazo
Hernndez. Durante estos aos tambin se efectuaron cinco elecciones parciales.
EL PROCESO ELECTORAL
El concejo de Estado publica en la Gaceta Oficial la convocatoria a elecciones con 90 das de

anticipacin como mnimo.
Para organizar y dirigir los procesos electorales se crean las Comisiones electorales
Nacionales, Provinciales, Municipales, de Distritos, de Circunscripcin, y en casos necesarios,
las Especiales.
El Concejo de Estado elige e las Comisiones Nacionales, stas eligen a las Comisiones
Electorales Provinciales, del Municipio Especial Isla de la Juventud y las Especiales.
21
Las Comisiones Provinciales eligen a las Municipales y stas a las de
Circunscripcin y Distritos.
Cabe aclarar que el voto NO ES OBLIGATORIO, es considerado libre, secreto, igual y

voluntario.
En Cuba los candidatos a cubrir puestos pblicos no pueden hacer campaas polticas, Son
las Comisiones Electorales de Circunscripcin las que se encargan de divulgar las fotografas y
las biografas de todos los postulantes y a su vez tienen la misin de educar a la poblacin
sobre el valor que tienen las elecciones.
Los costos de las elecciones son asumidos por el Estado.
ASAMBLEAS MUNICIPALES DEL PODER POPULAR.
Cada una se compone de 30 Diputados como mnimo
Actualmente Cuba est formada por 168 Municipios.
22
Cada Municipio se divide en circunscripciones y cada circunscripcin en reas.
El nmero de circunscripciones electorales del Municipio se determina para cada eleccin por
la Comisin Electoral Provincial, a propuesta de la Comisin Electoral Municipal respectiva,
tomando como base el nmero de habitantes del Municipio, de manera que el nmero de
Delegados a elegir nunca sea inferior a treinta (30).
En cada rea se realizan asambleas generales de electores, Dirigidas por las correspondientes
Comisiones Electorales de Circunscripcin, en las cuales, los electores de dicha rea proponen
y postulan a los candidatos a delegados a la Asamblea Municipal.
Cada elector puede postular a un nmero ilimitado de posibles delegados pero slo ser
postulado uno por rea, y ser aquel que obtenga la mayora de los votos. Un candidato puede
ser postulado en ms de un rea pero siempre por cada circunscripcin deben quedar
postulados dos delegados como mnimo y ocho como mximo.
Si en todas las reas de una circunscripcin resulta nominado el mismo candidato, en la ltima
asamblea de postulacin se postular a otro candidato.
En caso de no dividirse la circunscripcin en reas, se realiza una solo una asamblea general
de electores y de sta saldrn postulados de dos a ocho candidatos.
El proceso de postulacin de candidatos a delegados se realiza de la siguiente forma
1. Los electores que deseen proponer candidatos deben solicitar la palabra. Cada proponente
debe usar de la palabra en el mismo orden solicitado.
2. Para que cada proposicin pueda ser sometida a votacin, debe contar con la aprobacin
de la persona propuesta, si esta no acepta o no se encuentra presente sin haber manifestado
su conformidad con anterioridad, la proposicin no se somete a votacin.
3. Cada elector, al hacer uso de la palabra, expresa brevemente la razn en que fundamenta
su propuesta.
4. Cada elector puede expresar su criterio en favor o en contra del candidato propuesto. 5. Las
proposiciones de candidatos son sometidas a votacin directa y pblica por separado, en el
mismo orden en que fueron formuladas.
6. Cada elector tiene derecho a votar solamente por uno de los candidatos propuestos.
23
7. Resulta nominado candidato que obtenga el mayor nmero de votos entre los
propuestos. En caso de empate, se inicia una nueva postulacin de candidatos.
Una vez postulados los candidatos correspondientes en cada Circunscripcin, se realizar la

eleccin de los Delegados.
En cada una de las Circunscripciones se realiza la eleccin a Delegados de la siguiente forma:
El horario para votar es entre las siete de la maana y seis de la tarde.
Para llevar adelante el proceso se constituyen colegios electorales, tantos como sean
necesarios, en cada circunscripcin. Cada colegio se prepara para recibir a 350 electores.
En cada colegio se constituye una Mesa Electoral el da de las elecciones compuesta por un
Presidente, un Secretario, un vocal y dos suplentes, designados por la Comisin Electoral de
Circunscripcin.
El qurum de las Mesas Electorales lo constituyen tres de sus miembros. Si no hay qurum,
los que hayan concurrido designan, de entre los electores presentes en el Colegio Electoral, a
los sustitutos de los que falten.
El elector escribe una cruz al lado del candidato se su preferencia en la boleta en la cual
figuran los nombres de todos los postulados para dicha Circunscripcin. Luego dobla la boleta
y la deposita en la urna.
Terminada la votacin, el Presidente de la Mesa del Colegio Electoral abre las urnas y procede,
conjuntamente con los dems miembros de sta, al conteo de las boletas depositadas en ellas.
El escrutinio es pblico. Se considera elegido el candidato que, habiendo sido postulado, haya
obtenido ms de la mitad del nmero de votos vlidos emitidos en la circunscripcin.
En el caso de que queden empatados 2 candidatos o ms, o que ninguno haya obtenido ms
de la mitad del nmero de votos vlidamente emitidos en la circunscripcin, la Comisin
Electoral de Circunscripcin determina una nueva eleccin dentro de los 10 das siguientes. En
esa eleccin de segunda vuelta, si se trata de un empate, solo participan como candidatos los
que quedaron empatados; y si se trata de que ninguno obtuvo ms de la mitad de los votos
vlidos emitidos en la circunscripcin en la primera eleccin, participarn los dos 2 que ms
votos obtuvieron en sta y se consideran elegidos, en ambos casos el que mayor nmero de
votos obtenga. En el caso de que exista un nuevo empate de proceder a realizar nuevas
24
elecciones a los diez das de finalizada la anterior y as sucesivamente hasta que
alguno obtenga la mayora de los votos.
Recibidos los resultados de las elecciones, las Comisiones Electorales Municipales proceden a
verificar su validez, a proclamar los delegados electos y entregarles sus correspondientes
certificados de eleccin.
Una vez constituida la Asamblea Municipal del Poder Popular, sta elige mediante voto
secreto, a su Presidente y Vicepresidente. Para ser elegidos Presidente y Vicepresidente es
necesario obtener ms del cincuenta (50) por ciento de los votos vlidos emitidos.
ASAMBLAS PROVINCIALES DEL PODER POPULAR Y ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER

POPULAR
Actualmente Cuba se encuentra dividida en 15 Provincias y el Municipio especial Isla de la

Juventud.
Las elecciones generales, es decir las elecciones que se realizan para cubrir los cargos da las
Asambleas Municipales, Provinciales y los correspondientes a la Asamblea Nacional del Poder
Popular se llevan a cabo cada cinco aos. Para dicho cometido se crean las Comisiones de
Candidatura de tipo Municipal, Provincial y Nacional.
Se integran por representantes de la Central de Trabajadores de Cuba, de los Comits de

Defensa de la Revolucin, de la Federacin de Mujeres Cubanas, de la Asociacin Nacional de
Agricultores Pequeos, de la Federacin Estudiantil Universitaria y de la Federacin de
Estudiantes de la Enseanza Media, designados por las direcciones nacionales, provinciales y
25
municipales respectivas, a solicitud de las Comisiones Electorales Nacional,
Provincial y Municipal. Son presididas por la Central de Trabajadores de Cuba.
Si un miembro de las Comisiones es propuesto como candidato, inmediatamente ste debe ser
reemplazado por alguno de los compaeros de la agrupacin de representa.
Las atribuciones de la Comisin de Candidaturas Nacional son las siguientes:
a) Preparar y presentar a las Comisiones de Candidaturas Municipales las propuestas de

precandidatos a Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
b) Preparar y presentar para su consideracin en la Asamblea Nacional del Poder Popular, el

proyecto de candidatura para elegir al Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Asamblea.
c) Preparar y presentar para su consideracin en la Asamblea Nacional del Poder Popular, el

proyecto de candidatura para elegir al Presidente, Primer Vicepresidente, a los
Vicepresidentes, el Secretario y dems miembros del Consejo de Estado.
Las atribuciones de las Comisiones de Candidaturas Provinciales son las siguientes:
a) Preparar y presentar a las Comisiones de Candidaturas Municipales sus proposiciones de

precandidatos a Delegados a la Asamblea Provincial del Poder Popular.
b) Preparar y presentar a la Comisin de Candidaturas Nacional sus proposiciones de

precandidatos a Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
c) Preparar y presentar a la consideracin de los Delegados a las Asambleas Provinciales del

Poder Popular los proyectos de candidaturas para elegir al Presidente y Vicepresidente de
dichas Asambleas.
Las atribuciones de las Comisin de Candidaturas Municipales son las siguientes:
a) Preparar y remitir a la consideracin de las Comisiones de Candidaturas Provinciales y de la

Comisin de Candidaturas Nacional, segn el caso, las proposiciones de precandidatos a
Delegados a las Asambleas Provinciales y a Diputados a la Asamblea Nacional, seleccionados
de entre los Delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular correspondiente y entre
otros ciudadanos no Delegados del Municipio.
26
b) Presentar a la consideracin de los Delegados a las Asambleas Municipales del
Poder Popular, cuando corresponda legalmente, los proyectos de candidaturas
para Delegados a las Asambleas Provinciales y de Diputados a la Asamblea Nacional del
Poder Popular, a los efectos de su nominacin.
c) Preparar y presentar a la consideracin de los Delegados a las Asambleas Municipales del

Poder Popular, los proyectos de candidaturas para elegir a sus Presidentes y Vicepresidentes.
En base a las atribuciones de cada Comisin de Candidaturas se puede decir en resumen que lo
que sucede es lo siguiente: Las Asambleas Municipales del Poder Popular van a recibir las
propuestas de los posibles candidatos a Delegados a la Asamblea Provincial y a diputados a la
Asamblea Nacional por parte de las Comisiones de Candidaturas tanto Nacionales como
Provinciales y Municipales.
Exclusivamente las Asambleas Municipales tienen la facultad de nominar a los candidatos

definitivos a cubrir los cargos de las Asambleas Provinciales y Nacional. La votacin se realiza a
mano alzada, y resultan nominados como candidatos los que obtengan ms de la mitad de los
votos de los Delegados presentes.
El nmero de candidatos que debe nominar depende de la cantidad de habitantes que tenga el
municipio:
-Los Diputados son elegidos a razn de uno por cada veinte mil (20 000) habitantes de un
municipio, o fraccin mayor de diez mil (10 000). En el caso que el nmero de habitantes de un
municipio sea de treinta mil (30 000) o inferior a esa cifra, se eligen siempre dos (2) Diputados.
-En cuanto a las Asambleas Provinciales, stas deben estar compuestas por 75 delegados como
mnimo.
En las provincias de setecientos cincuenta mil (750 000) y hasta un milln quinientos mil (1 500
000) habitantes, se elige un Delegado por cada diez mil (10 000) habitantes de cada municipio o
fraccin mayor de cinco mil (5 000). - En las provincias con ms de un milln quinientos mil (1 500
000) habitantes, se elige un Delegado por cada quince mil (15 000) habitantes de cada municipio, o
fraccin mayor de siete mil quinientos (7 500). 22 - En las dems provincias con menor de
setecientos cincuenta mil (750 000) habitantes la proporcin para elegir los Delegados se
establecen dividiendo el nmero de habitantes de la provincia entre setenta y cinco (75). El nmero
de Delegados que cada municipio de esa provincia puede elegir para integrar la Asamblea
Provincial del Poder Popular, se determinar dividiendo su nmero de habitantes entre el cociente
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obtenido. En los municipio con menos de quince mil (15 000) habitantes se eligen
siempre dos Delegados a la Asamblea Provincial del Poder Popular.
Constituida la Asamblea Nacional se procede a la ELECCIN DEL PRESIDENTE,

VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO y a la DEL CONSEJO DE ESTADO.
Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular son electos por
los diputados que la forman mediante voto secreto. Para resultar electos deben recibir ms del
cincuenta (50) por ciento de los votos vlidos emitidos. En el caso que alguno de los candidatos no
haya obtenido el nmero de votos requeridos, se procede a presentar una nueva proposicin por la
Comisin de Candidaturas Nacional y se realiza una nueva eleccin.
El Presidente, Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes, el Secretario y dems miembros del

Consejo de Estado son elegidos de entre los Diputados de la Asamblea Nacional del Poder
Popular. Se eligen mediante voto secreto, y resultan electos los que obtengan ms del cincuenta
(50) por ciento de los votos emitidos.
Constituida la Asamblea Provincial se procede a la ELECCIN DE SU PRESIDENTE Y

VICEPRESIDENTE. Los mismos son elegidos por la propia Asamblea Provincial del Poder Popular
mediante el voto secreto. Para Presidente se escribirn dos X junto al nombre del candidato de
preferencia, y para Vicepresidente se escribir una X. Ser elegido el candidato que haya
obtenido ms del cincuenta por ciento de los votos vlidos emitidos. En caso de empate se realiza
una nueva eleccin. De mantenerse el empate se realiza sucesivamente una nueva eleccin hasta
que alguno de los candidatos obtenga el mayor nmero de votos.
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GRUPOS DE PODER
Los encargados de articular intereses en Cuba son los diferentes grupos de inters que cuentan
con acceso al rgimen. Por otro lado es importante destacar que aquellos que tienen dicho acceso,
son los que se les permite la existencia por su carcter socialista. Medios de comunicacin como
peridicos y canales televisivos opositores al rgimen, a travs de los aos han ido
desapareciendo, logrando que el gobierno forme un monopolio de la opinin pblica
Los grupo de inters institucionales, que son los casos de las Fuerzas Armadas y la Iglesia, en
Cuba estn manipuladas por el Gobierno, partiendo de la base que el Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) es el mismo presidente de la Nacin, Ral Castro.
Las FAR por lo tanto se encargan de cumplimentar su misin fundamental de combate,

permitiendo adems el empleo de integrantes en actividades de provecho para el desarrollo
econmico del pas y para la proteccin del medio ambiente.
Por otro lado, a lo largo de la historia la Iglesia se torn ms combativa hacia el proceso tanto de
independencia como del posterior rgimen. Dado el carcter unipartidista de Cuba, la Iglesia se
configuro como un espacio de libertad, creando espacios de dialogo a la sociedad, permitiendo la
articulacin de la sociedad civil cubana. Ejemplos de estos espacios, se encuentra el centro de
Valds, el cual fue cerrado en varias ocasiones, por su carcter de apertura al libre dialogo y se
espacio verdaderamente polticos independientes. El rgimen se encarga de acosar a quienes
frecuentan estos espacios y perseguir a sus promotores.
Dentro de los grupos asociativos de Cuba se encuentran varios y todos ellos creados o manejados
por el Gobierno. Estos son los casos de por ejemplo, la Federacin de Estudiantes de la
Enseanza Media (FEEM). Esta es una organizacin que tiene como objetivo representar los
derechos y deberes de los estudiantes, canaliza las inquietudes y las demandas ante las
instituciones docentes, los organismos estatales y de gobierno. Como la misma FEEM describe en
su pgina oficial, estn: educados en el amor, el respeto y la felicidad incondicional a la
Revolucin Cubana.
Entre sus filas cuenta con unos 300.000 afiliados. Organizacionalmente posee un secretario
nacional y un consejo nacional que representa los intereses.
Otro caso similar es el de la Federacin Estudiantil Universitaria (FEU), la cual tambin es una
organizacin que representa los intereses, y procura hacer valer los derechos del estudiantado.
29
Pero como la FEEM, tambin cuenta con el objetico de agrupar a los estudiantes en
torno a la Revolucin Cubana.
Conclusin en torno a los intereses del mbito estudiantil actualmente en Cuba, es que no estn
realmente articuladas las demandas que estos presentan, a no ser que sean pura y exclusivamente
con el objetivo de promulgar los intereses de la Revolucin.
El Caso de Trabajadores de Cuba (CTC), es una organizacin, tambin dentro de los grupos
asociativos del pas, que representa a todos los trabajadores organizados sindicalmente, velando
por sus intereses, siempre y cuando contine con la tradicin de lucha y combate de la nacin
cubana. Actualmente la CTC est compuesta por 18 sindicatos nacionales, que en total suman
unos 2.998.634 afiliados.
La Federacin de Mujeres Cubanas (FMC), es tambin una organizacin que lucha por el
desarrollo de las polticas de los programas destinados a lograr la igualdad de la mujer, en todos
los mbitos y niveles de la sociedad. En la FMC, se agrupan unas 3.600.000 afiliadas, mayores de
14 aos, el cual es un requisito para pertenecer a sus filas.
Otro caso es el de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP). La ANAP posee como
objetivo representar los intereses sociales y econmicos de los campesinos cubanos.
Por otro lado los canales de acceso de las demandas y los intereses de la sociedad se encuentran
sesgados por el gobierno. El Instituto Cubano de Radio y Televisin (ICRT), es un organismo
perteneciente al mismo Estado, y su objetivo es el control de las emisoras por lo tanto de radio y
televisin.
Los peridicos nacionales en Cuba son tres, y todos ellos son en pos del comunismo cubano, a
saber: Trabajadores, es un peridico que tiene por objetivo informar a los trabajadores y a la
poblacin de la situacin sindical y cuestiones de inters general, y est fundado y dirigido por la
Central de Trabajadores de Cuba (CTC).
La Juventud Rebelde, pertenece a la Unin de Jvenes Comunistas, tambin encargado de
promulgar los ideales de la Revolucin.
Granma sin escaparse del carcter de los otros dos peridicos nombrados previamente, es
fundado por el Comit Central del PCC.
Sin embargo hay grupos que se hacen presentes y protestan a favor de los derechos violados y
buscan una real independencia para el pueblo cubano. La unin patritica es uno de estos focos
contra el rgimen que en reiteradas ocasiones propici sus reclamos a travs de protestas en
diferentes ciudades de Cuba. Los resultados consecuentes de dichas protestas son los esperados
inevitablemente, represin a los activistas, detencin, encarcelacin. La accin de hacer valer los
derechos a travs de los reclamos, y la consecuente represin, parecen que actualmente en Cuba
existe un ciclo de nunca acabar.
30
Es importante destacar que las ganas de ser odos de los focos anti - rgimen no son
pocas, y hoy e encuentran en pie varios sitios web que estn dispuestos a demostrar
el carcter antidemocrtico y violador de derechos que el rgimen cubano posee.
31
ACTUALIDAD
El 17 de diciembre del 2014 se declar que Estados Unidos y Cuba iniciaran
conversaciones para restablecer relaciones diplomticas, las cuales haban estado interrumpidas
durante ms de medio siglo.
En un anuncio simultneo, los presidentes Barack Obama -desde Washington- y Ral Castro
-desde La Habana- dieron a conocer lo que ha sido descrito como "el plan para establecer un
nuevo curso en las relaciones" entre ambos pases.
En su discurso el presidente Barack Obama declar el fin de lo que llam "el enfoque
desactualizado" hacia Cuba. "El aislamiento no ha funcionado" dijo Obama. "Es momento de un
nuevo enfoque".
En un comunicado publicado previamente, Washington reconoci que dcadas de aislamiento de
Cuba por parte de Estados Unidos, no lograron cumplir el objetivo de "promover la emergencia de
una Cuba democrtica, prspera y estable". Indic que en ocasiones, la poltica estadounidense
hacia Cuba "aisl a Estados Unidos de sus socios regionales e internacionales, restringi nuestra
capacidad para influir en medidas del hemisferio Occidental".
Ral Castro, dijo que "los progresos alcanzados en los intercambios sostenidos demuestran que es
posible encontrar solucin a muchos problemas. Debemos aprender el arte de convivir de forma
civilizada con nuestras diferencias".
Asimismo, Castro indic que tendr que seguirse el dilogo en estos asuntos en otro momento y
reiter la disposicin de La Habana para sostener cooperacin en los organismos multilaterales,
como la organizacin de Naciones Unidas.
Y aunque reconoci que "tenemos profundas diferencias en materia de democracia, derechos
humanos y poltica exterior afirm que Cuba tiene "la voluntad de dialogar sobre todos estos
temas".
Aparentemente ste acuerdo fue precedido por conversaciones secretas que se llevaron adelante
durante 18 meses y fueron auspiciadas principalmente por Canad y respaldadas por el papa
Francisco.
Puntos clave: La Casa Blanca enumera una lista de lo que llama "los elementos principales del
nuevo enfoque del presidente para el establecimiento de relaciones diplomticas con Cuba". Estos
incluyen:
Inicio "inmediato" de discusiones con Cuba para restablecer relaciones diplomticas,
suspendidas en enero de 1961.
Restablecimiento de una embajada en La Habana y la puesta en marcha de intercambios y
visitas de alto nivel entre los dos gobiernos.
Trabajo conjunto en asuntos "de preocupacin mutua" como la migracin, lucha
antinarcticos, proteccin ambiental, trfico de personas, entre otros.
32
Incrementar el contacto de las poblaciones y mejorar el libre flujo de
informacin "hacia, desde y entre la poblacin cubana".
Facilitar una expansin en el movimiento de los viajes con la emisin de licencias para
personas autorizadas.
Establecer cambios para permitir que estadounidenses ofrezcan entrenamiento
empresarial a empresas privadas cubanas y pequeos agricultores.
Facilitar el envo de remesas desde Estados Unidos hacia Cuba: habr un incremento en el
lmite de dinero que se permitir enviar de US$500 a US$2.000 por trimestre -excepto a ciertos
funcionarios del Partido Comunista- y ya no se requerir una licencia especfica para los fondos
de apoyo para el desarrollo de empresas privadas en Cuba.
Ampliacin de los permisos comerciales para ventas y exportacin de ciertos productos y
servicios desde Estados Unidos, como materiales para construccin y equipo agrcola para
pequeos agricultores.
Autorizacin para que ciudadanos estadounidenses importen productos desde Cuba, como
productos de tabaco y alcohol por valor de hasta US$400.
Facilitar las transacciones autorizadas entre Estados Unidos y Cuba, como el
procesamiento de transacciones financieras y el uso de tarjetas de crdito y dbito para viajeros
en Cuba.
Iniciar esfuerzos para facilitar el acceso de los cubanos a las comunicaciones, incluido
internet, tanto dentro de Cuba como desde Cuba a Estados Unidos y el resto del mundo. Para
ello se autorizar la exportacin comercial de ciertos dispositivos de comunicaciones, software,
aplicaciones y hardware.
Revisar la forma como se aplican las sanciones a Cuba en terceros pases: incluidos
otorgar licencias para ofrecer servicios y transacciones financieras a individuos cubanos en
terceros pases y permitir que embarcaciones extranjeras entren a Estados Unidos despus
cooperar en ciertos intercambios humanitarios con Cuba.
Iniciar una revisin de la designacin de Cuba, en 1982, como "estado patrocinador del
terrorismo": se lanzar una revisin "inmediata" sobre el asunto que ser entregada al
presidente en seis meses.
Participacin de Barack Obama en la Cumbre de las Amricas en Panam en 2015, donde
los derechos humanos y la democracia sern asuntos clave y donde se permitir la
participacin de la sociedad civil cubana y la sociedad civil de otros pases.
Mayor compromiso para incrementar el apoyo de Estados Unidos a la mejora de las
condiciones de los derechos humanos y reformas democrticas en Cuba.
FUENTES:
http://www.bbc.com/mundo/ultimas_noticias/2014/12/141217_utnot_cuba_eeuu_relaciones
33

http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/12/141217_eeuu_cuba_relaciones_anuncio_obama_
men
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/12/141217_cuba_eeuu_temas_pendientes_ao.sh
tml
El 16 de enero del 2015: EE UU flexibiliza las restricciones para el comercio y los viajes a Cuba.
Aunque sigue prohibido el turismo, desde ese da es mucho ms fcil viajar a Cuba bajo una de las
categoras aprobadas, como intercambios culturales o religiosos. Adems, se permite un uso
limitado de tarjetas de crdito y dbito en Cuba. Tambin se ampla el lmite de envo de remesas y
la exportacin de algunos materiales para la iniciativa privada en la isla, los denominados
cuentapropistas, entre otros.
FUENTE:
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/07/01/actualidad/1435777909_852720.ht
ml
Luego de que en abril del 2015 el departamento de Estado le recomendara a Barack Obama sacar
a Cuba de la lista de los patrocinadores de terrorismo, en mayo finalmente se lleva a cabo sta
medida.
Cuba estaba incluida en la "lista negra" elaborada anualmente el Departamento de Estado desde
1982.
Washington argumentaba que la isla haba servido de refugio a miembros del grupo separatista
vasco ETA y a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), adems de albergar a
reconocidos fugitivos estadounidense.
Sobre el primer punto, el mismo Departamento de Estado ya haba reconocido que Cuba se ha
distanciado de ETA, est albergando las conversaciones de paz entre el gobierno de Colombia y
las FARC y no tiene indicaciones de que haya ofrecido "armamento o entrenamiento paramilitar a
grupos terroristas".
Pero La Habana muy probablemente haba permanecido en la lista por cuestiones polticas y por
trabas como la detencin, hasta diciembre pasado, del excontratista estadounidense Alan Gross.
Era el segundo punto las garantas de no repeticin el que quizs resultaba ms difcil de
comprobar, por lo que el anuncio de Washington tambin puede entenderse como un gesto de
credibilidad hacia el nuevo proceso entre los dos pases.
FUENTES:
http://www.bbc.com/mundo/ultimas_noticias/2015/04/150409_cuba_eeuu_sale_lista_terrorista_lav
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/04/150408_cuba_eeuu_lista_terrorismo_men
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El 11 de abril del 2015 Cuba asisti por primera vez a la Cumbre de las Amricas. Segn Castro,
todos los presidentes de EE.UU. tienen cuentas pendientes con Cuba, "pero no el presidente
Obama" del que dijo es "un hombre honesto".
Para el lder cubano, la forma de ser de Obama obedece a su origen humilde

El presidente estadounidense intervino justo antes y dijo que su pas "mira al futuro" y "no ser
prisionero del pasado".
FUENTE:
http://www.bbc.com/mundo/ultimas_noticias/2015/04/150411_raul_castro_cumbre_america
s_az
15 de abril del 2015: Los cubanos votaron este domingo para elegir a sus autoridades municipales,
en unos comicios vistos por el gobierno comunista de la isla como un acto de "genuina
democracia" y en los que dos opositores participan por primera vez como candidatos.
FUENTE:
http://www.infobae.com/2015/04/19/1723328-cuba-vota-primeras-elecciones-municipales-
candidatos-opositores
20 de abril del 2015: Con la indita participacin de dos opositores, finalizaron las elecciones
municipales en Cuba. Las inditas candidaturas de dos opositores fue la nota destacada en las
elecciones municipales que celebr este domingo Cuba para designar ms de 12.500 delegados
locales.
Hildebrando Chaviano, abogado independiente de 65 aos, y Yuniel Lpez, de 26 aos y del ilegal
"Partido Cuba Independiente y Democrtica", son los dos disidentes habaneros que se han colado
entre los 27.379 candidatos a delegados municipales en una votacin donde la nica campaa
permitida es la exhibicin de la biografa y foto de los postulantes en los colegios electorales.
Esas biografas las elabora la administracin electoral y en el caso de la de Chaviano indica que en
el ao 2006 "se incorpor a grupsculos contrarrevolucionarios", que entre 2011 y 2014 "recibi
adiestramiento en computacin y periodismo en la Seccin de Intereses de EEUU" y que en la
actualidad "se dedica a publicar artculos contrarrevolucionarios" financiados por organizaciones
del exterior.
35
En la biografa de Yuniel Lpez que consultan los electores cubanos se seala que no
tiene empleo conocido y que desde 2012 "mantiene vnculos con organizaciones
contrarrevolucionarias radicadas en el exterior.
"La biografa la redactaron buscando desacreditarme ante la poblacin. Han perdido la perspectiva,
no saben cmo piensa la poblacin cubana y lo que han hecho ha sido atraerme ms electores",
dijo a Efe Chaviano, a las puertas de su colegio electoral, en los bajos del habanero edificio Focsa.
Vinculado al grupo de abogados independientes "Corriente Agramontista", Chaviano opin que su

candidatura demuestra que "s se puede hacer algo desde aqu".
Por su parte, el joven Yuniel Lpez relat a la agencia EFE al da siguiente de que sus vecinos le
designaran para postularse, comenzaron "las campaas" de la seguridad del Estado y de
representantes del Partido Comunista "preguntando como haban permitido que yo saliera electo".
"Ha habido personas a las que les han dicho que si votaban por m sern catalogados tambin
como contrarrevolucionarios", dijo Lpez, quien se presenta como delegado en la barriada
habanera de Santa Amalia.
Estos opositores, aunque obtuvieron 138 sufragios (Chaviano) y 233 en el caso de Lpez, no
lograron la mayora de votos y no salieron elegidos, resultado que atribuyeron a "manipulaciones"
de las autoridades en su contra que crearon "confusin" en los votantes, segn dijeron a EFE.
La jornada de votacin se desarroll "sin contratiempos" segn la televisin oficial y segn datos
preliminares divulgados por la Comisin Electoral Nacional (CEN), el 85,19% (7 272.747 millones
de electores) de los electores convocados haba concurrido a las urnas hasta una hora antes del
cierre de los colegios electorales.
FUENTE:
http://www.infobae.com/2015/04/20/1723433-con-la-inedita-participacion-dos-opositores-
finalizaron-las-elecciones-municipales-cuba
El 1 de julio, El presidente de Estados Unidos anunci la reapertura de la embajada en La Habana

para el 20 de julio tras siete meses de negociaciones entre los gobiernos de Washington y la
capital cubana para reanudar las relaciones diplomticas
Desde Cuba, el presidente Ral Castro anunci que ese mismo da se reabrir tambin la
embajada cubana en Washington
FUENTE:
http://elpais.com/elpais/2015/07/01/videos/1435751976_356854.html
36
El 23 de julio Estados Unidos y Cuba firmaron su primer acuerdo bancario del deshielo.
En cuanto entre en vigor, el acuerdo permitir gestionar pagos y transacciones
directamente entre los dos pases a travs de sus respectivas sucursales. "La capacidad de mover
dinero fcilmente entre los dos pases permitir aumentar el comercio y beneficiar a las empresas
estadounidenses que desean hacer negocios en Cuba.
FUENTE:
ml
El 28 de julio EE UU sac a La Habana de la lista negra de trfico de personas.

El ltimo informe sobre el trfico y la trata de personas que cada ao elabora el Departamento de
Estado norteamericano ha sacado a Cuba del peor de los apartados: el de los pases que no
cumplen con los estndares mnimos para combatir esta lacra y donde los gobiernos tampoco
realizan los esfuerzos suficientes. La decisin no implica un sello de buena conducta absoluta,
puesto que Cuba solo ha pasado a una categora media, de pases en observacin especial.
Segn la estimacin oficial, aunque el Gobierno cubano sigue sin cumplir totalmente con los
estndares mnimos, est haciendo esfuerzos significativos para ello. El texto cita el juicio a 13
personas por delito de trata en 2013 y asistencia a las vctimas.
FUENTE:
ml
37
El 31 de julio Hillary Clinton declar: El embargo a Cuba debe acabar de una vez. La candidata
presidencial demcrata Hillary Clinton inst este viernes a aprovechar la oportunidad
que se presenta con la normalizacin de relaciones con Cuba iniciada el 17 de diciembre y poner
fin, de una vez por todas, al embargo a la isla. Algo que est en manos de un Congreso de
mayora republicana y cuyos lderes se niegan por ahora a dar ese paso. Pero negarse a ello,
advirti Clinton desde Miami, bastin de la comunidad cubanoamericana, es apostar por una
poltica que ha fracasado durante ms de medio siglo y que adems ha dejado a Estados Unidos
aislado en una regin en la que corre peligro de perder influencia si no cambia de estrategia y
actitud. Miami, donde vive el 80 % de la comunidad cubanoamericana de EE UU, es bastin del
exilio anticastrista ms visceral que rechaza con vehemencia cualquier acercamiento a la isla.
Pero, como demuestran encuesta tras encuesta y eleccin tras eleccin -tanto en 2008 como en
2012 gan el demcrata Barack Obama en Florida, Miami es tambin la ciudad donde un cada vez
mayor nmero de cubanoamericanos, bien jvenes nacidos en EE UU o emigrados en las ltimas
dos dcadas por motivos ms econmicos que polticos, aplauden un acercamiento a la isla con la
que siguen manteniendo fuertes vnculos.
Miami es tambin el feudo de dos de sus principales rivales ante las elecciones presidenciales de
2016, los precandidatos republicanos Jeb Bush y Marco Rubio. Sobre todo este ltimo ha hecho
del rechazo de la poltica de normalizacin de relaciones con Cuba de Obama uno de sus ejes
principales de su poltica exterior. Para Rubio, cualquier concesin al Gobierno cubano es un
grave error que no hace ms que envalentonar a dictadores y gobiernos represivos, dijo nada
ms conocer la intencin de Clinton de reclamar el fin del embargo desde su ciudad natal. Tambin
Bush carg este viernes contra Clinton, afirmando que era insultante que la candidata demcrata
se plante en Miami para apoyar una retirada en la lucha de Cuba por la democracia.
No deberamos hacernos ilusiones de que el rgimen (cubano) vaya a acabar sus formas
represivas en un futuro inmediato, subray Clinton, quien abog por redoblar los esfuerzos para
defender los derechos de los reformistas y los presos polticos en la isla. Para la candidata
demcrata, normalizar las relaciones con La Habana no significa que no se puedan seguir
imponiendo elementos de presin como sanciones especficas contra violadores de derechos
humanos, restricciones al flujo de armas o trabajar para restringir el acceso a herramientas de
represin mientras trabajamos por expandir el acceso a herramientas de libertad de expresin.
FUENTE:
ml
10 de agosto del 2015. Francisco visitar Cuba del 19 al 22 de septiembre en el marco del 80
aniversario de relaciones diplomticas ininterrumpidas de la isla con el Vaticano. Ser, adems, el
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tercer papa en viajar a la isla en los ltimos 17 aos, despus de que lo hicieran Juan
Pablo II en enero de 1998 y Benedicto XVI en marzo de 2012.
Antes de despedirse de la isla, el papa Francisco bendecir a Santiago de Cuba y despus viajar
a Estados Unidos, donde ya tiene una entrevista programada con el presidente Barack
Obama para el 23 de septiembre y recorrer las ciudades de Nueva York, Filadelfia y la capital,
Washington.
FUENTE:
http://www.infobae.com/2015/08/10/1747433-el-papa-cuba-dara-una-misa-y-luego-se-
reunira-raul-castro
12 de agosto del 2015, EE UU se aleja de la disidencia para facilitar el acercamiento a Cuba.
En el pasado, la disidencia cubana ha tenido un peso enorme en las decisiones que Estados
Unidos ha adoptado sobre Cuba, una influencia que ha sido decisiva para cimentar la poltica de
mano dura y de bloqueo al rgimen de los Castro. En la actualidad, la mayora de los cubanos que
reside en EE UU ha flexibilizado estas posiciones y respalda la decisin de Obama de reconducir la
poltica exterior respecto a Cuba. Este apoyo, segn las encuestas, lo suscribe tambin la mayora
de la sociedad estadounidense.
Pero la propia disidencia de la isla est dividida frente al nuevo rumbo de las relaciones bilaterales .
Mientras activistas moderados han apoyado -con ms o menos reticencias- el dilogo bilateral, una
parte sigue rechazando un proceso del que dice sentirse discriminada.
Este sector ms duro de la disidencia cubana y algunos dirigentes del Partido Republicano, en el
que conviven dos almas que se contradicen sobre las relaciones con Cuba, consideran casi una
traicin las nuevas directrices polticas de Obama, al que reprochan que no haya arrancado al
Gobierno de Ral Castro alguna cesin que garantice cierto aperturismo ni respeto a los derechos
humanos.
Uno de los ms crticos con Obama es el aspirante presidencial republicano Marco Rubio. El
senador por Florida de origen cubano sostiene que las decisiones que est tomando la Casa
Blanca son una bofetada a los disidentes que han luchado y estn luchando contra el rgimen
cubano y ha exigido a Kerry que se rena con ellos. Los disidentes cubanos son los legtimos
representantes del pueblo de Cuba, sostiene Rubio.
El Departamento de Estado asegur este mircoles que la decisin de no invitar a disidentes a la

ceremonia central no supone un cambio de poltica por parte de Washington. Kerry tiene planeado
reunirse con un amplio espectro de la sociedad civil durante su estancia en La Habana, pero la
39
reapertura de la embajada es sobre todo un evento de gobierno a gobierno en un
espacio extremadamente limitado, justific una fuente oficial en conversacin con
periodistas bajo condicin de anonimato. Segn subray, la residencia de DeLaurentis es tambin
un edificio gubernamental, as que actos como el que s incluir el viernes a los disidentes son
igual de oficiales que los eventos celebrados en la embajada.
La visita de Kerry se produce despus de que el pasado domingo fueran detenidos temporalmente
en Cuba casi un centenar de activistas que protestaban, precisamente, contra la nueva poltica de
Obama hacia la isla. El Departamento de Estado se ha declarado profundamente preocupado por
las detenciones y ha reiterado su apoyo a la necesidad de mejorar los derechos humanos en Cuba
y de hacer reformas que conduzcan a una democracia. Pero el incidente no ha variado sus planes
para la visita relmpago de Kerry el viernes.
Nada va a cambiar nuestro apoyo a los disidentes en la isla, a los actores polticos, los activistas
de derechos humanos o los medios independientes, enfatiz la fuente del Departamento de
Estado. Siempre defenderemos a los activistas polticos pacficos que buscan abrir el espacio de
los derechos humanos en Cuba () independientemente de con cuntos pueda hablar Kerry el
viernes, insisti.
FUENTE:
ml
40
BIBLIOGRAFA
Constitucin Nacional de Cuba
Villabella Armengol Caros Manuel, Historia Constiucional y poder poltico en Cuba, 2008
Medina Garca, Y.; Tejera Escull, P. y Tamayo Rodrguez, J.: "Partido nico en Cuba?", en
Contribuciones a las Ciencias Sociales, Enero 2012, www.eumed.net/rev/cccss/17/
https://brigadacuba.wordpress.com/pasionaria/democracia/unipartidismo/
http://www.cubagob.cu/
http://www.ilustracionliberal.com/32/la-iglesia-en-cuba-rafael-rubio.html
http://www.unpacu.org/
http://www.cubasindical.cu/viewpage.php?page_id=5
http://www.cubadiplomatica.cu
www.granma.cu
www.elecciones.discovercubaus.com
www.cubadebate.cu
41

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vanguardia organizada de la nacin cubana, fuerza dirigente superior de la sociedad y del

Teniendo en cuenta el articulado de la CN se observa como no existe una clara divisin de

Elige al Consejo de Estado y al de Ministros, a proposicin del Presidente de aquel, de la misma

La Asamblea tiene muchas atribuciones que no corresponderan en un sistema varadamente

2. Existencia de un rgano ejecutivo colegiado -Consejo de Estado-. En Suiza es el Consejo

6. Legitimacin de un premier del Consejo de Estado que a los efectos de representacin

7. Imposibilidad de que el Consejo de Estado disuelva la Asamblea Nacional bajo ninguna

3. Existencia del Consejo de Ministros como agencia especializada de administracin y ejecucin,

El Presidente del Consejo de Estado es jefe de Estado y jefe de Gobierno.

ARTCULO 75. Son atribuciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular:

a) acordar reformas de la Constitucin conforme a lo establecido en el artculo 137;

d) discutir y aprobar los planes nacionales de desarrollo econmico y social;

e) discutir y aprobar el presupuesto del Estado;

f) aprobar los principios del sistema de planificacin y de direccin de la economa nacional;

g) acordar el sistema monetario y crediticio;

h) aprobar los lineamientos generales de la poltica exterior e interior;

j) establecer y modificar la divisin poltico-administrativa del pas conforme a lo establecido en el

k) elegir al Presidente, al Vicepresidente y al Secretario de la Asamblea Nacional;

l) elegir al Presidente, al Primer Vicepresidente, a los Vicepresidentes, al Secretario y a los dems

n) elegir al Fiscal General y a los Vicefiscales generales de la Repblica;

) nombrar comisiones permanentes y temporales;

o) revocar la eleccin o designacin de las personas elegidas o designadas por ella;

u) disponer la convocatoria de referendos en los casos previstos en la Constitucin y en otros que

w) las dems que le confiere esta Constitucin.

ARTCULO 90. Son atribuciones del Consejo de Estado:

a) disponer la celebracin de sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional del Poder Popular;

d) ejercer la iniciativa legislativa;

i) impartir instrucciones a la Fiscala General de la Repblica;

j) designar y remover, a propuesta de su Presidente, a los representantes diplomticos de Cuba

k) otorgar condecoraciones y ttulos honorficos;

ll) conceder indultos;

m) ratificar y denunciar tratados internacionales;

n) otorgar o negar el beneplcito a los representantes diplomticos de otros Estados;

a) representar al Estado y al Gobierno y dirigir su poltica general;

c) controlar y atender el desenvolvimiento de las actividades de los ministerios y dems

ch) asumir la direccin de cualquier ministerio u organismo central de la Administracin;

g) desempear la Jefatura Suprema de todas las instituciones armadas y determinar su

k) las dems que por esta Constitucin o las leyes se le atribuyan.

ARTCULO 95. El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y constituye

ARTCULO 97. El Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes y otros miembros

ARTCULO 98. Son atribuciones del Consejo de Ministros:

a) organizar y dirigir la ejecucin de las actividades polticas, econmicas, culturales, cientficas,

c) dirigir la poltica exterior de la Repblica y las relaciones con otros gobiernos;

ch) aprobar tratados internacionales y someterlos a la ratificacin del Consejo de Estado;

f) adoptar medidas para fortalecer el sistema monetario y crediticio;

g) elaborar proyectos legislativos y someterlos a la consideracin de la Asamblea Nacional del

h) proveer a la defensa nacional, al mantenimiento del orden y la seguridad interiores, a la

l) revocar las decisiones de las Administraciones subordinadas a las Asambleas Provinciales o

ARTCULO 95. El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y constituye

ARTCULO 99. El Consejo de Ministros es responsable y rinde cuenta, peridicamente, de todas

ARTCULO 100. Son atribuciones de los miembros del Consejo de Ministros:

ch) nombrar, conforme a la ley, los funcionarios que les corresponden;

d) cualquier otra que le atribuyan la Constitucin y las leyes.

De la IV a la VII (1993 - 2013) el presidente fue Ricardo Alarcn de Quesada. La VIII

El concejo de Estado publica en la Gaceta Oficial la convocatoria a elecciones con 90 das de

Cabe aclarar que el voto NO ES OBLIGATORIO, es considerado libre, secreto, igual y

Los costos de las elecciones son asumidos por el Estado.

ASAMBLEAS MUNICIPALES DEL PODER POPULAR.

Cada una se compone de 30 Diputados como mnimo

Actualmente Cuba est formada por 168 Municipios.

El proceso de postulacin de candidatos a delegados se realiza de la siguiente forma

Una vez postulados los candidatos correspondientes en cada Circunscripcin, se realizar la

En cada una de las Circunscripciones se realiza la eleccin a Delegados de la siguiente forma: