Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Campinas
2015
i
ii
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS
INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL
CAMPINAS
2015
iii
iv
v
vi
RESUMO
vii
viii
ABSTRACT
This thesis with the interface between traditional agricultural systems, public
research institutions and scientific polices operating on the agricultural diversity of
the country. Our goal is to understand how these distinct processes of intervention in
nature are related among themselves, sometimes in a conflictive way. We aim to
capture the dynamics of this sometimes agonistic interaction on the basis a
ethnographic study of institutions, in the spirit of the Anthropology of Science. To this
end we carried out a case study in the Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria/EMBRAPA, the foremost national research institution which harbors
plant collections representing the countrys agricultural diversity. Through the
analysis of the process by means of which a world policy of ex situ was established, of
the relationship of this policy and the conservation activities developed by Embrapa,
we discussed the concept of conservation involved in agronomic science. In particular,
we discuss the production and circulation of varieties of Manihot Esculenta Crantz
among distinct agricultural systems, hoping to contribute to a discussion of the role of
these systems to the production and conservation of agrobiodiversity, arguing that a
complementary role of ex situ and in situ conservation systems is important to oppose
the increase genetic erosion of cultivated plants in the country.
ix
x
SUMRIO
AGRADECIMENTOS ............................................................................................................................. xv
LISTA DE IMAGENS ........................................................................................................................... xxi
ABREVIATURAS E SIGLAS ............................................................................................................. xxiii
INTRODUO ......................................................................................................................................... 1
Trajetria da Pesquisa.....................................................................................................................................................15
Objetivos e questes principais..................................................................................................................................17
Conceitos: como ler essa tese ....................................................................................................... 20
Da natureza do objeto ................................................................................................................. 30
A etnografia...........................................................................................................................................................................39
Procedimentos e mtodos............................................................................................................ 46
Plano da tese ........................................................................................................................................................................50
CAPTULO I
Colees biolgicas e governabilidade ........................................................................................ 55
Coleta, coleo e tradio ..............................................................................................................................................62
Colees biolgicas e o mtodo cientfico .................................................................................... 70
Conservao e Coleo ................................................................................................................ 80
Vavilov, o mito de origem ..............................................................................................................................................84
Um programa original de pesquisa ............................................................................................. 90
A governabilidade e os alimentos .......................................................................................................................... 103
A matria orgnica e a evoluo da moderna arte de governar.............................................. 112
CAPTULO II
Agriculturas e as polticas tecnocientficas .............................................................................. 127
O discurso e a prtica da agricultura industrial.............................................................................................. 129
Fome, modernizao agrcola e eroso gentica....................................................................... 142
Recursos genticos vegetais e conservao: primeiros anos................................................................... 161
Adaptao, resistncia e a abordagem gene-ecolgica como alternativa ............................... 174
A expanso da conservao ex situ ........................................................................................................................ 185
Beltsville, Estocolmo e o Conselho Internacional para os Recursos Genticos Vegetais ............. 195
CAPTULO III
Embrapa: entre conflitos e rituais .............................................................................................. 209
A fundao da Embrapa no Brasil dos anos 1970.......................................................................................... 210
Empresa pblica de direito privado, um regime hbrido. E na prtica? ............................................. 216
A estrutura e as mudanas a partir da dcada de 1990 ............................................................ 221
O Centro Nacional de Recursos Genticos/Cenargen .................................................................................. 229
A cincia das plantas ex situ ...................................................................................................................................... 234
Sistema de Curadorias .............................................................................................................. 238
Enriquecimento dos BAGs ......................................................................................................... 245
Caracterizao .......................................................................................................................... 251
Multiplicao/Regenerao ...................................................................................................... 255
Avaliao .................................................................................................................................. 257
Conservao .............................................................................................................................. 258
xi
Quarentena ............................................................................................................................... 266
Documentao .......................................................................................................................... 269
O mercado, a eroso e a perpetuao dos conflitos ...................................................................................... 272
CAPTULO IV
Manihot esculenta Crantz: circulao, diversidade e resistncia ....................................... 295
Agricultores-melhoristas e a pesquisa agronmica tradicional ............................................................. 297
Notas sobre a pesquisa participativa no Maranho .................................................................. 309
Banco Ativo de Germoplasma de Mandioca ...................................................................................................... 329
Conservao In Vitro ................................................................................................................. 344
Gestores de germoplasma: o Workshop de razes e tubrculos ................................................ 350
A mandioca circula ......................................................................................................................................................... 364
CAPTULO V
A Embrapa e as populaes tradicionais .................................................................................. 371
Indivduos e paradigmas............................................................................................................................................. 382
Projeto Guardies da Biodiversidade ........................................................................................ 395
Projeto Krah ............................................................................................................................ 409
Da etnobotnica conservao on farm ............................................................................................................. 422
Agriculturas, cincia e diversidade Agrcola .................................................................................................... 427
ANEXO I
Pesquisa de Campo: viagens e eventos ................................................................................................................ 487
ANEXO II
Incidncia mundial de cncer e fome ................................................................................................................... 495
ANEXO III
Centro de Origem da Revoluo Agrcola e reas secundrias de domesticao .......................... 497
ANEXO IV
Rede internacional de financiamento: o exemplo do CIMMYT-2013 .................................................. 499
ANEXO V
Organograma da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria .......................................................... 503
xii
Dedico este trabalho aos agricultores, agricultoras e cientistas
que acreditam e trabalham por um futuro comum.
xiii
xiv
AGRADECIMENTOS
Este trabalho de modo algum teria sido possvel sem o apoio intelectual e
afetivo de muitas pessoas. Desde j agradeo a todos aqueles que me acompanharam
nos ltimos anos em diferentes fases e espaos. Se por ventura deixar de mencionar
algum, lembro-os que se a memria falha, o corao, no.
xv
que possam expressar a minha gratido), e constitui para mim um exemplo de que
com competncia, humildade e generosidade intelectual possvel fortalecer a luta
pelo reconhecimento dos direitos de agricultores mesmo em terrenos muito ridos.
Agradeo imensamente a confiana que depositou em mim, tornando possvel o
compartilhamento de ideias.
Sou grata a Terezinha Borges Dias pela oportunidade que me deu para
conhecer o seu trabalho, bem como pelas conversas sobre conservao e segurana
alimentar. Deixo aqui registrado minha admirao pelo seu importante trabalho de
articulao, que leva para dentro da Embrapa as demandas dos povos e comunidades
tradicionais. A Ivo Sias Costa e Luciano de Bem Bianchetti agradeo por
compartilharem seu conhecimento e reflexes crticas, que muito me esclareceram
sobre as atividades envolvidas na conservao ex situ.
xvi
Sou grata a Charles Clement, Kaoru Yuyama e Johannes Van Leeuwen por me
receberem no Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia e compartilharem comigo
suas vises sobre o tema da conservao ex situ. Em especial, agradeo a Charles
Clement por sua generosidade em dedicar um dia inteiro minha visita aos bancos de
Pupunha da instituio.
xvii
convivncia e formao desde 1996. Em especial sou grata Bela Feldman-Bianco,
Mariza Corra, Helosa Pontes, Bibia Gregori e ao Omar Ribeiro Thomaz.
xviii
Aos grandes amigos de vida que fiz na Unicamp, um agradecimento especial a
Afonso Arinos, Paulo Sakae Tahira, Bianca Morganti, Daniel Rossi Nunes, Sidney
Calheiros, Marta Kanashiro, Clia Harumi Seki e Marcelo Rocco.
xix
(IRD, Unidade Mixta de Pesquisa IRD/MNHN 208, Patrimnios Locais) e a
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP).
xx
LISTA DE IMAGENS
MAPAS
Mapa 1 - Os Centros de Vavilov ...................................................................................................................................93
Mapa 2 - Centros de Origem e reas de extenso da revoluo agrcola neoltica ...........................94
Mapa 3 - Coleta de Mandioca entre 1978 e 1998 ............................................................................................ 117
Mapa 4 - Rede de pesquisa CGIAR, Centros de Vavilov e Subnutrio Humana ......................... 151
Mapa 5 - Bancos de Germoplasma da Embrapa............................................................................................... 240
Mapa 6 - Melhoramento Participativo no Nordeste/BR.............................................................................. 298
Mapa 7 - Pontos de coleta para coleo nuclear de Mandioca ................................................................. 351
FIGURAS
Figura 1 - Estaes de pesquisas organizadas por Vavilov entre 1924-1927 .....................................86
Figura 2 - Simulao da Biodiversidade na Amrica e nos Trpicos .................................................... 115
Figura 3 - Simulao das regies propcias ao cultivo de mandioca no futuro................................ 116
Figura 4 - Financiamento pblico/privado destinado pesquisa agrcola nos EUA .................... 158
Figura 5 - Fontes de financiamento da Embrapa de 2000 a 2009.......................................................... 218
Figura 6 - Rede de instituies de pesquisa agrcola do DNPEA em 1972 ......................................... 222
Figura 7 - A conservao ex situ em uma folha de sulfite............................................................................ 236
Figura 8 - Fluxo (conceitual) de informao em Recursos Genticos .................................................. 269
Figura 9 - Exemplo de descritores de mandioca ............................................................................................. 336
Figura 10 - Circulao das sementes entre Sistemas Agrcolas ............................................................... 428
FOTOS
Foto 1 - Centrfuga para molculas de DNA e casas de vegetao para plantas ........................ 35
Foto 2 - Solenidade de abertura do evento Cincia para a Vida .............................................. 105
Foto 3 - Pesquisadores e imprensa na abertura do evento ..................................................... 106
Foto 4 - Milhos (hbridos): a cincia apresenta suas plantas .................................................. 107
Foto 5 - Coleo de Mandioca in vitro/CENARGEN.................................................................. 261
Foto 6 - Conservao in vitro/CENARGEN ............................................................................... 262
Foto 7 - Seu Romildo defende o desempenho da mandioca local............................................ 301
Foto 8 - Plantio de mandioca em pesquisa participativa no Maranho .................................. 304
Foto 9 - Tcnico da Embrapa e agricultores pesam as variedades colhidas ........................... 306
Foto 10 - Reunio do projeto de melhoramento participativo em Bandeira Branca/MA ....... 319
Foto 11 - Colheita de mandioca na comunidade Bandeira Branca/MA .................................. 320
Foto 12 - Teste de palatabilidade realizado por agricultores de Bandeira Branca/MA .......... 321
Foto 13 - Equipe da Embrapa discute o plantio de mandioca em Central/MA ....................... 322
Foto 14 - Banco Ativo de Germoplasma de Mandioca de Cruz das Almas............................... 330
Foto 15 - Material usado para teste de HCN e Carotenide ..................................................... 337
Foto 16 - Teste de HCN: de cinco pra cima " mandioca brava" .............................................. 338
xxi
Foto 17 - Manuais de descritores morfolgicos de Mandioca ................................................. 343
Foto 18 - Mudas e manivas de mandioca para a conservao in vitro..................................... 346
Foto 20 - Do broto de mandioca ao meristema (1) .................................................................. 347
Foto 21 - Do broto de mandioca ao meristema (2) .................................................................. 348
Foto 22 O Tcnico, o microscpio e o meristema apical de Mandioca ................................. 348
Foto 23 - Meristema apical ampliado na tela do computador ................................................. 349
Foto 24 - Coleo de Mandioca in vitro .................................................................................... 349
Foto 25 - Brotos de mandioca in vitro ...................................................................................... 350
Foto 26 - Variedades de mandioca: dos campos de cultivo FAO........................................... 368
xxii
ABREVIATURAS E SIGLAS
xxiii
FUNAI Fundao Nacional do ndio
GEF - Fundo Global para o Meio Ambiente (Global Environment Facility)
GPS - Global Positioning System
IAC Instituto Agronmico de Campinas
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBPGR Conselho Internacional para os Recursos Genticos Vegetais
ICARDA Centro Internacional para Pesquisa Agrcola em reas Secas
ICRISAT - Instituto Internacional de Pesquisa em Culturas para os Trpicos Semi-
ridos
IFPRI International Food Policy Research Institute (USA)
IICA - Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura
IITA Instituto Internacional de Agricultura Tropical (Nigria)
ILRI International Livestock Research Institute
INPI Instituto Nacional de Propriedade Industrial
IPGRI International Plant Genetic Resources Institute (atualmente Bioversity
International)
IRRI Instituto Internacional para Pesquisa de Arroz (Filipinas)
ISA Instituto Socioambiental
KAPEY Associao Unio das Aldeias Krah
LABEX Laboratrio Virtual da Embrapa no Exterior
MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento/Brasil
MCTI Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao/Brasil
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/Brasil
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior/Brasil
MDS - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome
MMA - Ministrio do Meio Ambiente/Brasil
MP/2001 Medida Provisria N 2.186-16/2001
Mp1 Macroprograma 01, Grandes Desafios Nacionais/Embrapa
OGM Organismo Geneticamente Modificado
OMPI - Organizao Mundial para Proteo Intelectual
ONU Organizao das Naes Unidas
PA Plano de Ao
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
PACTA I Projeto Populaes Locais, Agrobiodiversidade e Conhecimentos
Tradicionais na Amaznia
PACTA II Projeto Populaes Locais, Agrobiodiversidade e Conhecimentos
Tradicionais Associados
PC Projeto Componente/Embrapa
xxiv
PDE Plano Diretor da Embrapa
PDU Plano Diretor da Unidade/Embrapa
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP em Ingls)
PROCAMBIX Programa de Compensao Ambiental Xerente
PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
RENARGEN Rede Nacional de Recursos Genticos
RGV Recursos Genticos Vegetais
SAAD - Sistema de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao de Resultados do
Trabalho Individual/Embrapa
SEG Sistema Embrapa de Gesto
SIBRAGEN - Sistema Brasileiro de Informao de Recursos Genticos
SINPAF Sindicato dos Trabalhadores de Pesquisa e Desenvolvimento Agropecurio
SNPA Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria
TIRFFA - Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para a Alimentao e a
Agricultura
TRIPS Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights Agreement
USDA - United States Department of Agriculture/U.S.A.
WARDA - West Africa Rice Development Association
xxv
xxvi
INTRODUO
We are aware, however, of the serious threats to the security of plant genetic resources
and acknowledge that efforts to conserve, develop, and sustainably use genetic diversity
should be improved. This diversity is being lost in the fields and other ecosystems of
virtually all countries, even in genebanks. Though the number of genebanks has increased
rapidly in recent decades, many cannot meet minimum international standards. An
alarmingly high number of stored accessions are in need of regeneration, indicating that
much of the material collected and conserved in the past is now endangered (FAO, Leipzig
Declaration, 1996).
1
gentica h mais de trinta anos se observarmos que a afirmao do Dr. Wilkes
transcrita acima se deu dez anos depois de o termo eroso gentica ter sido cunhado.
Ou seja: a eroso gentica processo antigo, de amplitude global.
1 O termo Revoluo Verde amplamente utilizado para descrever o penltimo estgio (se
considerarmos o contexto atual marcado pelo advento da engenharia gentica) de diversas revolues
pelas quais passou a agricultura e que modificaram profundamente o seu funcionamento
considerando desde a inveno e incorporao dos instrumentos agrrios, passando pela rotao de
cultivos, o uso de fertilizantes naturais e depois os fertilizantes sintticos, por exemplo. Aqui usamos o
termo em sua acepo comumente utilizada, embora cientes de que ele poderia ser atribudo a
diferentes estgios do processo global de desenvolvimento da agricultura.
2 O Programa Biolgico Internacional/IBP funcionou apenas entre os anos de 1964 a 1974.
3 Editado por Frankel e Bennet (em associao com R. D. Brock, A. H. Bunting, J.R. Harlan, e E. Schreiner)
este livro formou a base da gentica vegetal moderna, sendo por isso chamado de bblia por alguns
(DAMANIA, 2008).
2
(1973), tratando diretamente da questo da conservao ex situ. Como resultado deste
encontro foi editado um novo livro: Crop Genetic Resources for Today and Tomorrow
(1975) que, ao invs de tratar a conservao dos recursos genticos vegetais como
um todo, voltava-se a uma ao orientada, oferecendo solues cientficas, tcnicas e
organizacionais especficas para iniciar programas de coleta e conservao de
genepools ameaados (PISTORIUS, 1997, prefcio). De fato, aps estas duas
importantes publicaes sob os auspcios da FAO, estavam lanadas as bases
cientficas com as principais diretrizes e orientaes prticas para o estabelecimento
de uma rede global de conservao ex situ.
4CGIAR a sigla de Consultive Group on International Agricultural Research. Doravante CGIAR ou Grupo
Consultivo.
3
Recursos Genticos Vegetais/IBPGR5, uma organizao no governamental
formalmente integrada FAO.
5 International Board for Plant Genetic Resources. De agora em diante usaremos apenas IBPGR ou
Conselho Internacional. Vale dizer que em 1991 a organizao tornou-se International Plant Genetic
Resources Institute (IPGRI), mudando novamente de nome em 2004 para Bioversity International. No
decorrer do trabalho discutiremos sua trajetria, no intento de compreender como tais mudanas
refletem o contexto das polticas internacionais relacionadas aos recursos genticos, bem como as
relaes institucionais com a FAO e o CGIAR. Por hora basta assinalar que IBPGR, IPGRI e Bioversity
International correspondem mesma organizao em fases diferentes.
4
O Terceiro Mundo, por outro lado, tem sido convidado a pr todos os seus ovos nas cestas
dos outros. A escada do IBPGR pode tambm ser usada para descrever o fluxo de
material gentico vegetal dos Centros de Vavilov 6 para os centros internacionais de
culturas, para o NSSL no Colorado, e para os bancos de genes das naes industrializadas.
Enquanto isso, o material original destrudo quando variedades novas, importadas, so
introduzidas por estaes de pesquisas ou organizaes comerciais (MOONEY, 1987
[1979]: 34).
O autor oferece ento alguns exemplos, como o caso do trigo guardado pelo
Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (United States Department of
Agriculture/USDA) coletado em vinte e sete pases: dentre as expedies de coleta,
vinte e duas foram em pases do Terceiro Mundo, sendo que em 1970, quatorze
deles j no possuam mais suas variedades nativas de trigo nem em estaes de
pesquisa nacionais. Na viso do autor e de parte da comunidade internacional de
especialistas , o problema deste processo reside no fato de as variedades coletadas
no renderem benefcios aos seus pases de origem quando utilizadas em programas
de melhoramento e desenvolvimento de novas tecnologias agrcolas. Esse foi o caso
do Qunia, que pagou o valor de mercado nas sementes de leguminosas importadas da
Austrlia, desenvolvidas a partir de material gentico queniano; ou o caso da Lbia,
onde sementes de forrageiras enviadas gratuitamente para a Austrlia foram
reimportadas, ligeiramente alteradas, a preos comerciais. (MOONEY, 1987 [1979]:
34).
5
Nesse momento, foi muito importante o estabelecimento, pela CDB, da noo de
repartio justa e equitativa dos benefcios advindos da utilizao dos recursos
genticos vegetais (SANTILLI, 2009). Depois dela, casos como o do Qunia ou da Lbia
relatados acima, teoricamente, no poderiam mais ocorrer.
O carter provisrio da legislao que regula o tema perdura h dez anos, ainda sem data
prevista para a edio da lei que a substitua. Em 2003, a Cmara Tcnica Legislativa do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico (CGEN) coordenou a elaborao de um
anteprojeto de lei com o objetivo de substituir a Medida Provisria e regulamentar o
6
Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para a Alimentao e a Agricultura,
[...] ratificado pelo Brasil em 2006. O APL foi encaminhado Casa Civil e, aps alguns
debates, foi submetido consulta pblica em 2007. Atualmente, o referido anteprojeto de
lei se encontra na Casa Civil espera de ser encaminhado pela Presidente da Repblica ao
Congresso Nacional (GODINHO e MACHADO, 2011: 83).
[O] Brasil [...] um dos membros mais ativos, para no dizer o lder, do chamado
Disclousure Group, o grupo de pases megadiversos que postulam junto Organizao
Mundial do Comrcio que a origem e a legalidade do acesso aos recursos genticos e/ou ao
conhecimento tradicional sejam um requisito internacional para patentes. [...] Da mesma
forma, o Brasil tem se destacado junto a rgos da ONU, por exemplo a Organizao
Mundial para Proteo Intelectual (OMPI) na defesa dos direitos intelectuais que resultam
de conhecimentos tradicionais (CARNEIRO DA CUNHA, 2009: 308).
7
comunidades tradicionais, a diversidade de sistemas agrcolas9 que dela resulta, bem
como seus direitos de propriedade intelectual. As polticas pblicas seguem ento,
antagnicas: As populaes indgenas e tradicionais em geral (entendam-se
ribeirinhos, caiaras, seringueiros e extrativistas, por exemplo) esto para o Brasil,
diz Manuela Carneiro da Cunha, como o Brasil est para o G8, os pases mais
completamente industrializados (CARNEIRO DA CUNHA, 2009: 308).
9 Por sistema agrcola tradicional ou territorializado entendemos o conjunto formado pelas prticas e
saberes de manejo dos espaos e dos recursos biolgicos vinculados a uma certa base territorial e a
certos grupos culturais, incluindo-se os conceitos e normas, bem como a cultura material e sistema
alimentar. (PACTA II, 2008: 05).
10 digno de nota a representatividade do Conselho, composto por diversos Ministrios -
8
aprovao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais (PNPCT), instituda pelo Decreto N 6.040/2007, cujo
Artigo 3, Inciso I concebe Povos e Comunidades Tradicionais como
[...] grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem
formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais
como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica,
utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio [...]
(BRASIL, 2007).
Fundo de Pasto, Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas,
Grupo de Trabalho Amaznico, Rede Faxinais, Movimento Nacional dos Pescadores, Associao Cultural
de Preservao do Patrimnio Bantu, e Comunidades Organizadas da Dispora Africana pelo Direito
Alimentao Rede Kodya, Associao de Preservao da Cultura Cigana, Centro de Estudos e Discusso
Romani, Associao dos Moradores, Amigos e Proprietrios dos Pontes de Pancas e guas Brancas,
Associao Cultural Alem do Esprito Santo, Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia
Brasileira, Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo,
Frum Matogrossense de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, Colnia de Pescadores CZ-5,
Movimento Interestadual de Quebradeiras de Coco Babau, Associao em reas de Assentamento no
Estado do Maranho, Rede Caiara de Cultura, Unio dos Moradores da Juria, Rede Cerrado e
Articulao Pacari (BRASIL, 2006).
9
Mais do que divulgar a importncia desse segmento da agricultura para a
questo da segurana alimentar da populao brasileira11 destacando inclusive o seu
papel na manuteno dos saldos positivos da balana comercial agropecuria
(FRANA et al., 2009: 15) , o reconhecimento de um conjunto plural de
agricultores enquanto sujeitos de direitos legtimos no s sobre as terras em que
vivem, mas tambm sobre os recursos e conhecimentos que delas provm sua
existncia, que importante ressaltar.
Assim, ainda que o marco legal sobre o assunto seja alvo de intensos debates,
diferentes setores do governo federal tm desempenhado papel importante no
reconhecimento e defesa dos direitos dos agricultores tradicionais 12. Outro exemplo
importante o do Ministrio da Cultura, que por meio do Decreto N 3551/2000
tratou do Registro dos Bens Culturais de Natureza Imaterial, e instituiu em seu
Ministrio o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial que visa "a implementao
de poltica especfica de inventrio, referenciamento e valorizao desse patrimnio
(BRASIL, 2000). Tal Decreto possibilita a valorizao dos sistemas tradicionais de
cultivo permitindo que sejam registrados como patrimnio imaterial. Nota-se que o
alvo de patrimonializao o processo envolvido na produo do conhecimento
agrcola e no qualquer material gentico que dele resulte. Nesse sentido, o registro
de sistemas agrcolas permite-nos no s conhecer melhor processos locais que podem
gerar diversidade, mas reconhecer o saber fazer local, protegendo-os enquanto
Patrimnio Imaterial. O Brasil j conta com a experincia de um primeiro registro, o
do Alto Rio Negro (EMPERAIRE, 2010), ilustrando assim, mais uma possibilidade
jurdica de valorizao da agricultura tradicional.
11 Agricultura destinada ao consumo interno, responsvel por 87% da produo nacional de mandioca,
70% da produo de feijo, 46% do milho, 38% do caf, 34% do arroz, 58% do leite e 21% do trigo, por
exemplo. (FRANA et al., 2009: 26).
12 Designaremos como agricultores tradicionais o mesmo conjunto plural destacado acima por Frana
(2009), incluindo ainda os povos indgenas. Quando for o caso, especificaremos os grupos
culturalmente diferenciados como definido pela Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais (Brasil, 2007).
10
A criao em 2011 do Programa de Apoio Conservao Ambiental, conhecido
como Bolsa Verde (Decreto N 7.572 de 28 de Setembro de 2011), tambm merece
destaque. Sob coordenao e execuo do Ministrio do Meio Ambiente, o programa
visa, por meio da transferncia de recursos financeiros, promover a cidadania, a
melhoria das condies de vida e a elevao da renda da populao em situao de
extrema pobreza que exera atividades de conservao dos recursos naturais. Aqui
destacamos o importante reconhecimento por parte do Governo Federal de que as
prticas desenvolvidas por populaes residentes em Florestas Nacionais, Reservas
Extrativistas Federais e Reservas Federais de Desenvolvimento Sustentvel,
contribuem para a conservao dos recursos naturais das referidas reas (BRASIL,
2011).
13 Grifo nosso. Cartilha do Ministrio do Desenvolvimento agrrio sobre o Plano Nacional de Agricultura
e Produo Orgnica. Disponvel em:
<http://www.mda.gov.br/portalmda/sites/default/files/ceazinepdf/cartilha-
lt_PLANO_NACIONAL_DE_AGR-379811.pdf>. Acesso em Janeiro de 2015.
11
Agropecuria ficou responsvel por elaborar procedimentos que possibilitem aos
agricultores acessar os materiais de seu interesse conservados em bancos de
germoplasma (iniciativa 09) (BRASIL, 2013: 61-62), prtica inexistente nas
instituies de pesquisa agropecuria, salvo dois casos isolados (o do milho
tradicional Krah e o do trigo veadeiro de Alto Paraso, Gois). Essa determinao no
apenas reconhece oficialmente o direito dos agricultores de acessar material gentico
para fortalecer seus sistemas agrcolas, como obriga a empresa a implantar uma nova
poltica de acesso relacionada aos bancos de germoplasma.
[...] o pas abriga tambm uma rica sociobiodiversidade, representada por mais de 200
povos indgenas e por diversas comunidades como quilombolas, caiaras e seringueiros,
para citar alguns que renem um inestimvel acervo de conhecimentos tradicionais
sobre a conservao da biodiversidade14.
12
garantia de estabilidade e de segurana alimentar para tais grupos; fato ainda mais
relevante a ser considerado nesse contexto que a agricultura tradicional reflete uma
diversidade cultural e ambiental, em termos de adaptao aos diferentes biomas
brasileiros, bem mais extensa que a chamada agricultura convencional (PACTA I,
2004).
[...] o que e para que serve a diversidade gentica de espcies autctones domesticadas
ou espcies no domesticadas de ecossistemas naturais. Da mesma forma, subestimado o
papel das comunidades tradicionais na conservao, assim como a necessidade de sua
conservao, o valor dos recursos genticos, as relaes entre as diferentes culturas e o uso
de germoplasma autctone etc., fazendo com que a populao no esteja informada de
sua importncia tica e econmica. [...] (KAGEYAMA, 1998: 06).
13
silvestres dos diferentes ecossistemas: se no interior dos programas de conservao
ex situ, alguns gneros agrcolas normalmente com reconhecido potencial para a
explorao comercial so conservados em detrimento de outros que demandam
investimento em pesquisa , poderamos de pronto supor que decises de cunho
estratgico e administrativo podem ser consideradas parte do processo de eroso
gentica. Ora, os povos pr-histricos, por exemplo, encontravam alimentos em mais
de 1.500 espcies de plantas. Hoje, o trigo, o arroz, o milho, a mandioca, a cevada, a
batata e a batata-doce so atualmente responsveis por 75% do consumo de cereais
no mundo e a nutrio humana se baseia em apenas trinta espcies (WALTER et al.,
2005: 31). O que essa comparao nos diz?
14
impacto sobre o meio ambiente. Uma perda menos evidente formada pelos
benefcios potenciais da comercializao das variedades locais em mercados nacionais
e mesmo internacionais, bem como de eventuais benefcios resultantes de direitos
intelectuais sobre essas variedades locais de plantas cultivadas. digno de nota,
portanto, que a discusso sobre origem e acesso de recursos genticos para fins de
pesquisa e bioprospeco abarque um amplo e complexo espectro de questes
relativas biodiversidade nacional, referentes ao seu valor enquanto patrimnio
gentico para o pas do ponto de vista do desenvolvimento econmico e segurana
alimentar , verdade, mas to importante quanto isso o valor que assume para a
diversidade de povos em contextos locais com seus respectivos sistemas agrcolas e
sua reproduo social, que comprovadamente geram e conservam diversidade
agrcola (EMPERAIRE, 2008d: 343).
Trajetria da Pesquisa
15
no Chile", inscrito em edital da Fundao para a Pesquisa sobre Biodiversidade
(FRB/BRG - Frana)15.
15 O apoio financeiro recebido para o desenvolvimento dessa pesquisa se deu mediante ao projeto
IRD/Unicamp - CIRAD/CEAZA (edital 2007-2008) e foi realizada no mbito do programa de cooperao
bilateral CNPq IRD n490826/2008-3 "Populaes Locais, Agrobiodiversidade e Conhecimentos
Tradicionais Associados" (PACTA II).
16 Populaes Tradicionais, Agrobiodiversidade e Conhecimentos Tradicionais na Amaznia -
2005/2009, sob a coordenao de meu orientador Prof. Dr. Mauro W. B. Almeida (UNICAMP/BR) e da
Dra Laure Emperaire (IRD/FR), financiado pelo convnio CNPq/IRD.
17 No destinamos uma seo especifica para realizar uma comparao entre as polticas oficiais de
conservao ex situ do Brasil e do Chile. De modo geral, essa experincia inicial serviu para
compreender melhor a influncia da poltica desenhada por agencias da ONU e outras instituies de
16
projeto de doutorado sempre teve em seu horizonte o propsito de interagir e
contribuir com os trabalhos desenvolvidos no mbito do projeto PACTA, que em 2009
entrava em sua segunda fase. De carter interdisciplinar e em adiantado
desenvolvimento, o objetivo desse projeto em sua primeira etapa era compreender os
processos de construo da agrobiodiversidade por meio da investigao das prticas
e dos conhecimentos tradicionais relacionadas s plantas cultivadas e seus usos. O
projeto buscava tambm compreender como a dinmica dos sistemas tradicionais de
cultivo exprimiam as relaes entre os indivduos, bem como entre os indivduos e as
plantas cultivadas, e quais seriam as maneiras de valorizar e conservar tais sistemas
agrcolas. Foi nesse contexto que a ideia de uma abordagem que complementasse a
pesquisa em andamento comeou a tomar forma, j que os sistemas de cultivo
previamente estudados pelo PACTA encontram-se em pleno processo de
transformao influenciados no s por uma maior interao com a economia de
mercado, mas tambm pelo modelo de desenvolvimento agrcola vigente no Brasil e
no mundo.
17
comunidades tradicionais, quanto por agricultores familiares. Para tanto, a questo da
produo e da conservao de diversidade agrcola foi definida como um dos eixos
norteadores para este estudo no s por constituir-se numa questo passvel de
reflexo a partir dos diferentes sistemas e modelos agrcolas (incluindo questes de
segurana e soberania alimentar), mas tambm porque sobre a produo e
conservao de tais recursos repousam as grandes controvrsias acerca dos direitos,
usos e prticas capazes de ou contribuir para o processo de eroso gentica, ou cont-
lo.
18
(onde est alocado o Centro Nacional de Recursos Genticos/Cenargen) e na Embrapa
Mandioca e Fruticultura Tropical/BA. Note-se que a escolha da instituio a ser
pesquisada no foi de modo algum aleatria, nem no caso da Embrapa de um modo
geral, nem no caso das suas unidades especficas.
19
Conceitos: como ler essa tese
20
domnios de formas de fazer. Trata-se de [...] uma diversidade de processos que envolvem
vrias escalas ecolgicas, biolgicas, socioculturais e temporais, que atravessam domnios
da vida material, social e econmica, que tm funes simblicas e produtivas, que
repousa sobre ecossistemas, plantas, conceitos e saberes, normas sociais e que suprem
necessidades biolgicas. (EMPERAIRE et al., 2010: 09).
[...] Todas as distines que poderamos desejar fazer entre domnios (economia, poltica,
cincia, tecnologia, lei) so menos importantes que o movimento sem-par que leva
todos esses domnios a conspirar pelo mesmo objetivo: um ciclo de acumulao
graas ao qual um ponto se transforma em centro, agindo a distncia sobre muitos outros
pontos. (LATOUR, 2000: 361; grifo nosso).
21
etnografia aqui desenvolvida buscou descrever situaes onde legislao, plantas,
indivduos, cultura de tecidos e ideologias associam-se de forma a manter um banco de
germoplasma em funcionamento, por exemplo.
22
inicial, Latour chegou a uma concepo na qual os objetos que podem ser coisas,
seres vivos, ideias e aparelhos , interagem entre si. Essa viso ope-se a um
pressuposto bsico das cincias sociais, segundo o qual o social deveria ser tratado em
separado de outros domnios, como a biologia, a psicologia, a cincia ou a economia
(DURKHEIM, 1996; LATOUR, 2005). Como uma consequncia dessa crtica, emerge
um programa de pesquisa e de ao: reestabelecer, com a noo de coletivo, a
interligao necessria entre objetos habitualmente tratados cincias estanques.
Assim, em Jamais Fomos Modernos (1994) Latour define os coletivos como produes
de naturezas-culturas, evitando, dessa forma, reduzi-los quilo que normalmente
acreditamos pertencer ao domnio social. O autor diferencia explicitamente os
coletivos da sociedade dos socilogos (que estudam os homens-entre-si) bem
como da natureza dos epistemlogos (focados em compreender as coisas-em-si)
(LATOUR, 1994: 104-105).
[] Even though most social scientists would prefer to call 'social' a homogeneous thing,
it's perfectly acceptable to designate by the same word a trail of associations between
heterogeneous elements. Since in both cases the word retains the same origin - from the
Latin root socius - it is possible to remain faithful to the original intuitions of the social
sciences by redefining sociology not as the 'science of the social', but as the tracing of
associations. In this meaning of the adjective, social does not designate a thing among
other things, like a black sheep among other white sheep, but a type of connection
between things that are not themselves social (LATOUR, 2005: 05; grifo do autor).
23
Latour defender ento uma nova abordagem sociolgica, que ele vai chamar
de sociologia das associaes (mais conhecida como teoria do ator-rede21), definida por
ele como sociologia do social (LATOUR, 2005: 09). Segundo seu raciocnio, o adjetivo
social, como empregado por aqueles, denotaria um estado estabilizado de coisas,
um conjunto de laos que, mais tarde, poderia ser mobilizado para explicar algum
outro fenmeno. (LATOUR, 2005: 01). Mas, se tomarmos o social como um tipo de
conexo e no um domnio da realidade, seria possvel ento proceder com a
antropologia simtrica e seguir a trilha das associaes que formam os coletivos sem
ignorar a presena, o desempenho e o comportamento dos quase-sujeitos e quase-
objetos hbridos de natureza e cultura. Este ponto fundamental para a teoria do
autor, pois
21 A traduo usual de actor-network theory teoria do ator-rede. Preferi traduzir a expresso como
rede-ator, expresso que tem correspondncia melhor com o conceito defendido pelo autor, em que o
ator-rede uma rede que atua. Agradeo ao Prof. Pedro Peixoto Ferreira por chamar minha a ateno
para a traduo aqui utilizada durante o exame de qualificao.
22 Substantivo masculino (1959). 1. Em lingustica, agente da ao indicada pelo verbo; 2. na
terminologia de Lucien Tesnire (linguista francs), cada um dos participantes do processo verbal, que
so sempre substantivos ou sintagmas nominais; 3. Na literatura, fora, coisa etc. que participa da ao,
na estrutura de uma narrativa. Fonte: Dicionrio Houaiss online.
24
reduzir-se a um simples ente (LATOUR, 1994: 87). Tais recursos conceituais
permitiram manter os termos da anlise em ambos os locais tanto na Amaznia
quanto no laboratrio do Cenargen sem que com isso fossemos obrigados a
construir hipteses sobre a essncia da natureza ou da sociedade (LATOUR, 1994:
85).
25
tcnico? Que tipos de associaes ela mobilizou at aqui e que trouxe consigo ao ser
inserida no banco de germoplasma e, que outras associaes mobilizar?
[] action should rather be felt as a node, a knot, and a conglomerate of many surprising
sets of agencies that have to be slowly disentangled. It is this venerable source of
uncertainty that we wish to render vivid again in the odd expression of actor-network
(LATOUR, 2005: 44)
23Sobre plantas como parte de sistemas sociais, ver os artigos pioneiros de Haudricourt (1962, 1964);
sobre mandioca como ente dotado de agncia, ver Descola (1986) entre outros documentos
etnogrficos.
26
se a diversos objetos e a conhecimentos, articulando-se em estratgias polticas
como foi possvel observar no caso do projeto Guardies da Agrobiodiversidade 24
desenvolvido pela pesquisadora Patrcia Bustamante na Embrapa Cenargen. Este
projeto conectou prticas de agricultores do Norte de Minas Gerais estratgia
mundial por reconhecimento dos direitos de agricultores da FAO, em Roma; outro
exemplo o do registro do Sistema Agrcola Tradicional do Rio Negro (EMPERAIRE et.
al., 2010).
27
prestgio pessoal que vem do reconhecimento pelos demais cientistas (por pareceres,
citaes etc.), ou seja, das redes sociais que interligam os cientistas entre si
(BOURDIEU, 2004). Observa-se que a noo de campo cientfico uma estratgia
conceitual do autor para evitar a escolha entre ou estudar os objetos cientficos
autonomamente (um estudo de textos ou de ideias dos cientistas), ou estudar esses
objetos como efeitos de um contexto social e econmico. A noo de campo visa
articular o que fazem os cientistas (textos cientficos, ideias, produtos), e o seu
contexto sociopoltico, colocando entre esses dois polos um campo
[...] isto , o universo no qual esto inseridos os agentes e as instituies que produzem,
reproduzem ou difundem a arte, a literatura ou a cincia. Esse universo um mundo social
como os outros, mas que obedecem a leis sociais mais ou menos especficas (BOURDIEU,
2004: 20).
28
produo de patentes de cultivares: preciso acompanhar as diversas conexes e
interaes no interior dos laboratrios, escritrios e campos de experimentais para
compreender se e como isto possvel, ou no; isto , seguir a presso do presidente,
as regras de patente em relao ao aumento da produtividade, a resistncia de
pesquisadores e de plantas a certos interesses e enunciados.
[...] Reconhecer uma dimenso poltica constitutiva das cincias , antes de tudo,
compreender por que o conflito entre as cincias e seus intrpretes previsvel assim que
esses ltimos comecem a julgar, ou seja relativizar, a distino entre cincia e no-cincia.
[...] Questionar a distino, em contrapartida, no mais uma questo de interpretao e
sim objeto de conflito. Dai o interesse de uma abordagem poltica dessa distino, uma
25Segundo a concepo de Latour, as redes no possuem escalas geogrficas nem temporais definidas:
elas podem existir durante pequenos perodos de tempo apenas, e podem ser vtimas de conflitos
internos, de envelhecimento ou morte de seus componentes materiais ou culturais; ou pode perdurar
por dcadas quando se estabelecem a partir da estabilizao de certos vnculos e conexes como
aqueles que podemos observar no interior de uma instituio formal de pesquisa como o Cenargen
(LATOUR, 2005). Dessa forma, uma rede-ator pode ser local, pode no ter caminhos obrigatrios, e
pode nem ter pontos estratgicos dominantes, estabelecendo-se por meio de uma srie de conexes
pequenas entre pessoas e plantas, entre plantas e conhecimentos, entre institutos e plantas. Nesse caso,
uma coleo biolgica ou um banco de germoplasma ao ser visto como uma rede conduz a uma
conexo entre coletores, pesquisadores, instituies, variedades nativas e conhecimentos
associados. Esses dois ltimos objetos podem ainda ser vistos como caixas em cujo interior existem
muitos atores ocultos formando por sua vez outras redes, que ignoramos.
29
abordagem que permita criar um espao problemtico em que a construo da diferena
entre cincia e no-cincia poder ser acompanhada [...] (STENGERS, [1993] 2002, p. 82-
83).
Da natureza do objeto
26 Este termo ser definido no primeiro captulo. Por enquanto importante apenas reter a ideia
subjacente de que as diversidades de agriculturas esto relacionadas a diversidade de ecossistemas e
culturas.
30
assistimos ao surgimento datado do fenmeno da Revoluo Verde, alterando
profundamente essa paisagem ao intensificar extraordinariamente o processo de
cientificizao da agricultura.
[...] a palavra moderno designa dois conjuntos de prticas totalmente diferentes que,
para permanecerem eficazes, devem permanecer distintas [...]. O primeiro conjunto de
prticas cria por traduo, misturas entre gneros de seres completamente novos,
hbridos de natureza e cultura. O segundo cria, por purificao, duas zonas ontolgicas
inteiramente distintas, a dos humanos, de um lado, e a dos no-humanos, de outro. [...] O
primeiro conjunto corresponde quilo que chamei de redes, o segundo ao que chamei de
crtica. O primeiro, por exemplo, conectaria em uma cadeia contnua a qumica da alta
atmosfera, as estratgias cientficas e industriais, as preocupaes dos chefes de Estado, as
angstias dos ecologistas; o segundo estabeleceria uma partio entre um mundo natural
que sempre esteve aqui, uma sociedade com interesse e questes previsveis e estveis, e
um discurso independente tanto da referncia quanto da sociedade (LATOUR, 1994: 16).
27 Neste trabalho usaremos a noo de regimes de conhecimento como apresentado por Manuela
Carneiro da Cunha: Em que consiste o conhecimento? O que se insere nessa categoria? Quais so suas
subdivises, seus ramos, suas especialidades? De que categoria mais abrangente faz parte? Como
produzido? A quem atribudo? Como validado? Como circula e transmitido? Quais direitos e
deveres ele gera? As respostas a essas e muitas outras questes conexas variam muito, e cada conjunto
de respostas corresponde a um regime de conhecimento sui generis. No pargrafo seguinte, a autora
trata do regime de conhecimento ocidental atual, que [...] foi arduamente construdo e
deliberadamente unificado, desde o sculo XVII, mediante acordos sobre autoria, procedimentos de
ratificao e assim por diante. Os instrumentos internacionais, quase por definio e na melhor das
intenes, caem em algumas armadilhas. Comeam por desconsiderar variaes entre regimes
especficos de conhecimentos e fundem-nos em uma noo homognea. Tratam o conhecimento
tradicional sumariamente no singular, como uma categoria definida meramente por oposio ao
conhecimento cientfico, sem contemplar a mirade de espcies includas sob o mesmo rtulo. Uma vez
que o conhecimento cientfico foi tornado uno e universalizado, especula-se (e incluo aqui o sentido
etimolgico da palavra, que vem do espelhamento) a unidade do conhecimento tradicional. Como se o
nico s pudesse se confrontar com um outro nico e no com a multiplicidade. (CARNEIRO DA
CUNHA, 2009: 364).
31
Segundo a hiptese desse autor, o que permite aos Ocidentais pensarem a si
mesmos como radicalmente diferente de todas as outras culturas os Outros -, que
apenas Ns separamos a natureza e a cultura os no-humanos dos humanos ,
enquanto que todos os Outros, sejam eles chineses ou amerndios, zands ou
barouyas, no podem separar de fato aquilo que conhecimento do que sociedade, o
que signo do que coisa (LATOUR, 1994: 99). O conhecimento cientfico d acesso
s coisas-em-si s molculas e ao cdigo gentico das plantas enquanto
agricultores tradicionais permaneceriam prisioneiros de suas culturas, refns de
processos subjetivos, explorando os recursos naturais e vegetais por meio das fices
que constroem sobre a ordem da natureza e de seus processos. Somente os
modernos, segundo esse pensamento, seriam capazes de separar o conhecimento
exato das coisas do exerccio do poder, do interesse e da poltica dos homens
(LATOUR, 1994: 08-09).
28Agradeo ao Prof. Pedro Peixoto Ferreira por discutir comigo os conceitos de Latour durante o exame
de qualificao, em especial as ideias expostas neste pargrafo.
32
como podemos acompanhar a expanso dessa rede at chegar ao que poderamos
chamar de uma enorme rede-ator-da-conservao-ex situ. As redes que formam e
sustentam as prticas cientficas e as redes que formam e sustentam as atividades
agrcolas tradicionais provm de diferentes lugares, segundo princpios prprios,
movimentam associaes de tipos distintos, fazem circular conhecimentos sob
diferentes lgicas. E, por mais que a rede-da-conservao-ex situ, com sua cincia
agronmica e biolgica seja muito mais extensa e forte que as redes tradicionais
locais, ela no capaz de estabilizar completamente grande parte dos objetos hbridos
que coloca em circulao; isso porque tais hbridos em sua maioria plantas e
sementes, bem como os insumos e fertilizantes artificiais que compem os pacotes
tecnolgicos , so componentes orgnicos que interagem em diferentes escalas,
podendo conectar-se ou no a uma srie de outros seres vivos presentes nos
ecossistemas com os quais interagem, sofrendo alteraes, interessando-se por outras
prticas, fazendo-se interessar por outras redes.
33
significa no s a existncia de grande variedade de plantas dessa espcie no pas, mas
uma grande diversidade de tcnicas, prticas e sistemas de cultivos envolvendo-a:
A espcie Manihot esculenta Crantz (da famlia das euforbiceas, como a seringa e a
mamona) cultivada de norte a sul do Brasil. A lista dos produtos alimentares preparados
com suas razes ricas em fcula longa: diversos tipos de farinhas, de beijus, de bebidas
fermentadas, como os caxiris e caiumas, de condimentos como o tucupi e o arub [...]. Mas
os usos da mandioca no so apenas da esfera da alimentao tradicional: a fcula
empregada nas indstrias para alimentao humana ou animal, para a fabricao de
raes, nas indstrias papeleiras, txtil etc. seu alto teor de amido, de 27% a 36% do peso
fresco, e suas propriedades particulares fazem da mandioca uma matria-prima de
grande interesse (EMPERAIRE, 2008d: 337).
34
Por exemplo: se falarmos sobre a conservao ex situ para um cineasta ou um
atleta, o indivduo provavelmente trar mente a imagem de um grande dispositivo,
cujas aes em seu interior ele desconhece, no entanto compreendendo que plantas e
sementes so ali depositadas e armazenadas em condies especficas. Ao levarmos o
cineasta ou o atleta para as dependncias do Cenargen na Embrapa, ele observar que
h as cmaras frias e aparelhos que nunca vira antes usados para anlise de DNA, mas
que h tambm o pessoal de campo trabalhando com plantas e enxadas em parcelas
de terras; notar que h laboratrios de biologia molecular povoado por indivduos de
jaleco branco e observar ainda a presena de pesquisadores debruados em
computadores, cercados por planilhas, livros, textos e telefones.
35
depende de aes que se desenrolam em diferentes locais, inclusive por meio de
dispositivos em que nada se parecem com de uma caixa preta, mas que no entanto
podem ser consideradas enquanto tal.
[...] A criana que tenta abrir uma porta deve manipular a maaneta (a entrada [o input])
de modo a produzir o desejado movimento na lingeta (a sada [o output]); e deve
aprender como controlar uma pela outra sem estar capacitada a ver o mecanismo interno
que as liga. Na nossa vida cotidiana confrontamo-nos a cada instante com sistemas cujos
mecanismos internos no esto completamente abertos inspeo, e que devem ser
tratados por mtodos apropriados Caixa Preta (ASHBY 1970 [1957]: 101).
36
seus conhecimentos sobre como responde o sistema agrcola ao sobre eles. Essa
concordncia foi chamada por Almeida de concordncia pragmtica (ALMEIDA,
1999, 2013).
A grande diferena entre a etnografia clssica e a das cincias reside no fato de que o
campo da primeira confunde-se com um territrio, enquanto o da segunda toma a forma
de uma rede. [...] Os hormnios no so menos locais do que os processos de bruxaria, mas
a distribuio das circunstncias tal que a etnografia deve viajar mais. As malhas dessa
rede muitas vezes so laboratrios, mas podem ser tambm escritrios, fbricas, hospitais,
gabinetes de advogados de negcios residncias privadas todos os lugares que se faz e
desfaz a existncia dos hormnios do crebro. [...] O laboratrio escolhido bem fechado
entre muros, fortemente enraizado em seu paradigma, reunindo todas as disciplinas
necessrias e conduzido por um diretor de pulso firme se parece tanto com um campo
clssico que chega a enganar. [...] (LATOUR e WOOLGAR, 1997: 31-32).
37
baseadas em tcnicas agrcolas desenvolvidas tambm no Mxico aproximadamente
vinte anos antes. Essa rede atua at os dias de hoje em diversas partes do mundo
como uma trama que liga a as discusses e atividades no interior da FAO em Roma em
fins da dcada de 1960, s controvrsias cientficas envolvidas na definio do
problema da eroso gentica no comeo da dcada de 1970 com consequncias
prticas ilustradas pela disputa de legitimidade entre modelos de conservao (ex situ
e in situ e, mais recentemente on farm) at os dias atuais. Buscaremos, nesse sentido,
narrar como se constituiu essa enorme rede-ator-da-conservao-ex situ enquanto
uma rede de poder (LATOUR, 1994) capaz de atuar em diferentes escalas geogrficas
ao longo do tempo, estabelecendo conexes entre agncias internacionais, cientistas,
formao de paradigmas e de centros de clculos, por um lado, ao mesmo tempo
estabelecendo conexes com as diversas agriculturas em escala local29.
29 Nesse sentido, temos tambm como referncia a ideia de que [...] existe um fio de Ariadne que nos
permitiria passar continuamente do local ao global, do humano ao no-humano. o da rede de prticas
e de instrumentos, de documentos e tradues. [...] O capitalismo [] um labirinto de redes um pouco
longas que envolvem, de forma incompleta, um mundo a partir de pontos que se transformam em
centros de calculo ou de lucro. [...] A descrio de uma grande empresa americana [] um emaranhado
de redes materializadas em faturas e organogramas, em procedimentos locais e acordos particulares, os
quais permitem, na verdade, que esta rede seja estendida sobre um continente [...]. O prprio tamanho
de um estado totalitrio s pode ser obtido atravs da construo de uma rede de estatsticas e de
clculos, de organismos e de pesquisas, [...]. O Imprio tecno-cientfico [...] nunca nos leva para fora das
particularidades dos laboratrios, das salas de reunies ou das centrais de controle. Contudo, essas
redes de poder e estas linhas de fora de fato se estendem em escala global. [...] Os dois extremos,
local e global, so bem menos interessantes do que os agenciamentos intermedirios que aqui
chamamos de redes (LATOUR, 1994: 119-120).
38
detrimento de outras modalidades de conservao (in situ/on farm), sobretudo por
meio da expanso de prticas.
[] an ANT study has to tackle both continuity and discontinuity among modes of action.
We have to become able to follow the smooth continuity of heterogeneous entities and the
complete discontinuity between participants that, in the end, will always remain
incommensurable []. (LATOUR, 2005: 77).
A etnografia
Fico feliz que seu trabalho esteja correndo bem. Parabns! Voc entrou no centro
mais fechado da Embrapa, disse a ento assessora da Diretora Executiva da Embrapa
Sede que permitiu que eu realizasse a pesquisa etnogrfica na instituio, o que
39
atribuo ao reconhecimento dado ao trabalho desenvolvido por meu orientador Mauro
Almeida e por Laure Emperaire, em particular no mbito do PACTA I. ntido que sem
apoio dessas relaes previamente estabelecidas, e sem o interesse de pesquisadores e
funcionrios da Embrapa nesta pesquisa em curso, o desenvolvimento deste projeto
de doutorado de modo algum teria sido possvel.
30Tal a importncia da Quarentena que recentemente foi destacada do Centro, constituindo-se uma
Unidade de Servios (assunto tratado brevemente no captulo III). Adotamos aqui a conveno do
presente etnogrfico, segundo a qual as afirmaes no presente referem-se poca em que a pesquisa
de campo na Embrapa Cenargen, Embrapa Sede, Embrapa Hortalias e Embrapa Mandioca e
Fruticultura Tropical foi realizada, ou seja, de 2008 a 2010. Nesse perodo inclui-se as viagens de
acompanhamento de projetos (Montes Claros/MG, Territrio Indgena Krah/TO, Baixada
Maranhense/MA e uma visita ao INPA/AM).
40
recursos genticos em reviso (Santilli, 2009), tornou o quadro ainda mais complexo:
a MP/2001 que regula o acesso aos recursos genticos e ao conhecimento tradicional
associado, por exemplo, estava em 2009 em sua 16 edio. Cabe ressaltar que uma
das principais consequncias de tal marco legal para a comunidade cientfica ser a
implementao por lei do reconhecimento de direitos intelectuais de povos e
comunidades tradicionais sobre conhecimentos associados biodiversidade,
conforme manda a Conveno da Diversidade Biolgica ratificada pelo Congresso
Nacional em 1992, promulgada em 1998, e regulamentada por medida provisria
desde 200131. Assim, ao mesmo tempo em que muitos projetos em andamento na
Embrapa passam a ser considerados como irregulares luz da Medida Provisria de
2001 (o que tem gerado grande preocupao entre os pesquisadores), continuava a
ser foco de apreenso a possibilidade de que futuros projetos de prospeco biolgica
poderiam, sob um novo marco legal, continuar a exigir acordos de repartio de
benefcios por meio dos quais agricultores locais deveriam ser contemplados pelos
resultados gerados pela pesquisa agrcola iniciada com apoio em conhecimentos
tradicionais associados diversidade agrcola. Esse tipo de marco legal implicaria
longos e complexos procedimentos de interao e de acordos com as comunidades
tradicionais32.
7735/2014, que substitui a Medida Provisria de 2001 e regulamenta a Conveno sobre Diversidade
Biolgica. importante destacar que a Lei proposta, diferentemente da Medida Provisria, no se
aplica as atividades de acesso a patrimnio gentico ou conhecimento tradicional associado para
alimentao e agropecuria (Art. 4, II). Isso deixa de fora do mbito da regulamentao da CDB a
agricultura, que constitui o foco de atuao da Embrapa como um todo.
41
pesquisador que restringiu o espao para dilogo ao tomar conhecimento da minha
ligao com pessoas do Instituto Socioambiental (ISA). Posteriormente soube que
alguns dos membros do ISA que participavam do CGEN teriam questionado a
legitimidade do seu projeto em uma reserva indgena.
42
Laboratrio de Tecidos de Plantas I. Assim, o interesse e incentivo dos pesquisadores
eram claros quando o foco desta pesquisa recaa sobre o tema da conservao global
e das complementaridades entre sistemas agrcolas demonstrando sensibilidade
para a ideia de ampliar as aes de conservao conferindo certa relevncia aos
sistemas tradicionais de cultivo. Por outro lado, se a omisso do termo conflitos em
minhas explicaes usuais sobre as interfaces entre os sistemas tradicionais e o
sistema oficial de cultivo deveu-se ao momento poltico hostil que cercava (e ainda
cerca) a poltica com recursos genticos na atualidade, tambm refletia, em parte, o
meu entendimento da questo.
43
parafrasear aquilo que os pesquisadores e tcnicas tentaram transmitir para a
observadora externa. Assim, as referncias que fao a aspectos tcnicos e cientficos
refletem meus passos iniciais como leiga conduzida por especialistas na vida de
laboratrio (a analogia comum entre etngrafos em uma cultura estranha entre seu
nvel de conhecimento da cultura e o de uma criana sendo iniciada nela).
34 Da linha Territorialidades e Processos Sociais no mestrado cujo foco eram as relaes entre
comunidades locais e ambientes naturais, passei linha Natureza, Cultura e Tecnologia no doutorado,
iniciando assim meus estudos no mbito da Antropologia da Cincia. Tambm no possua um
conhecimento aprofundado sobre o tema da agrobiodiversidade, embora convivesse com muitos
colegas envolvidos no projeto PACTA. Dessa forma, no trouxe como mais comum na trajetria
acadmica, nenhuma bagagem transportvel da pesquisa desenvolvida no mestrado para a presente
pesquisa, alm da minha formao intelectual na teoria antropolgica e a experincia de etnografia
baseada no mtodo da observao participante.
44
seu projeto de conservao on farm, Guardies da Diversidade. Nesse processo, os
conflitos e as controvrsias que alimentam acaloradas discusses dentro e fora da
Embrapa adentraram com fora a esfera da etnografia.
Num determinado sentido, a denncia por Feyerabend dos privilgios que as cincias
ocidentais reivindicam , em si, poltica, mas no sentido de que, longe de acompanhar a
construo desta reivindicao, contesta-a. Feyerabend no pratica uma abordagem
poltica das cincias, ele faz poltica. A decepo sofrida pelo epistemlogo [...] fizeram-no
passar do papel de analista para o de ator. A abordagem poltica que eu gostaria de
tentar tem por alvo no proibir esta mudana de papel, mas esclarec-la. O engajamento
poltico uma escolha, no o resultado de uma decepo vinculada descoberta da
dimenso poltica das prticas que a razo supostamente regulava (STENGERS, 2002: 77,
grifo da autora).
45
E assim, fizemos a nossa escolha: acompanhar a construo dos privilgios que
as cincias agronmicas reivindicam na questo da conservao e no apenas
denunciar a diferena que esta cincia estabelece entre suas prticas e todas as outras,
vinculadas a uma diversidade de agriculturas. Se esta tese ter algum uso poltico, se
vai se tornar objeto de ira, ou vai compor com diferentes segmentos da rede cientfica,
por exemplo, um mistrio: ela morrer em uma prateleira ou circular, caso se faa
interessar pelas redes s quais se conecta.
Procedimentos e mtodos
A pesquisa de campo foi realizada nos trs primeiros anos do doutorado (2008
a 2010), quando realizei diversas atividades de pesquisa, em locais variados, sempre
com o objetivo de etnografar os pesquisadores da Embrapa em ao. Dessa forma
aproveitei a ocorrncia de eventos relevantes para o tema deste trabalho (como
encontros internos, reunies e workshops), aproveitando ainda as oportunidades que
surgiram para acompanhar pesquisadores em suas viagens de pesquisa. Devo
ressaltar que pela natureza da etnografia e do objeto de pesquisa, foi possvel
estender o tempo de investigao sobre determinadas questes por meio do contato
continuado com alguns pesquisadores da instituio. As viagens e eventos so
relatados em detalhes no Anexo I.
46
encerrada minhas atividades de campo) at aqueles que almejavam apenas fazer sua
pesquisa sem qualquer pretenso de assumir cargos de chefia. Por fim, alguns dos
pesquisadores entrevistados so considerados referncia nacional nas reas
cientficas em que desenvolvem suas atividades de pesquisa.
47
documentos hoje disponibilizados pelo Grupo Consultivo sobre Pesquisa Agrcola
Internacional (CGIAR) a fim de apreender no s o discurso oficial sobre a agricultura
moderna e o papel de agricultores de subsistncia em seus programas de pesquisa,
mas as estratgias e as prticas empregadas por essas instituies para estabelecer a
rede de conservao ex situ em mbito internacional. Seguindo essa linha, busquei
documentos oficiais da Embrapa referentes sua fundao e primeiros anos para
contextualiz-la em relao poltica cientfica agrcola internacional. Por fim,
documentos oficiais da instituio (como o estatuto de 2012, relatrio de gesto e
plano diretor) produzidos mais recentemente foram usados para complementar a
investigao sobre o discurso atual referente poltica cientfica agrcola e ao papel
das populaes tradicionais para a produo e conservao de agrobiodiversidade.
48
O Livro O escndalo das sementes (Seeds of the Earth A Private or Public
Resource) de Pat Mooney sintetiza o resultado de uma pesquisa realizada por duas
instituies no governamentais canadenses (International Coalition for Development
Action/ICDA e Saskatchewan Council for International Co-operation/SCIC) entre 1977
e 1978, momento em que a comunidade cientfica internacional discutia a legislao
varietal restritiva (os direitos dos melhoristas, que se transformaria em patentes de
variedades) e suas possveis consequncias para o mercado de sementes. O material
reunido e disponibilizado por Mooney rico e variado, fornecendo desde referncias
sobre estudos que discutiam o tema da eroso gentica na poca, at a opinio de
especialistas ligados FAO. A importncia deste trabalho se revela no registro do
contexto cientfico onde o prprio sistema de conservao ex situ estava afirmando-se
como a principal estratgia de conservao dos recursos genticos vegetais (MOONEY,
1987 [1979]).
Em Scientists, plants and politics, Robin Pistorius (1997) deixa claro que seu
objetivo analisar as discusses cientficas sobre as estratgias de conservao ex situ
e in situ no mbito dos altos escales das organizaes internacionais, de forma a
mostrar o que chamou de poltica dos genes (gene-politics) a partir de diferentes
ngulos. Bolsista do IPGRI (antes IBPGR, hoje Bioversity International), decidiu com
seu livro realizar a primeira tentativa de analisar o corpo da literatura que definiu o
cenrio atual das negociaes internacionais sobre conservao e uso dos recursos
genticos vegetais. Essa deciso se deu, segundo o autor, aps perceber que a maioria
das pessoas dos pases do sul interessadas nas questes envolvendo os recursos
genticos no possuam o mesmo acesso que ele s informaes. De fato, Pistorius
disponibiliza documentos e entrevistas com diversos personagens que
desempenharam papel fundamental na definio do que hoje conhecemos como a
poltica hegemnica de conservao e uso dos recursos genticos vegetais
(PISTORIUS, 1997).
49
Plano da tese
50
Alimentao e Agricultura, bem como em relatrios produzidos pelas principais
instituies envolvidas nesse processo Fundao Rockefeller, Grupo Consultivo de
Pesquisa Agrcola Internacional/CGIAR e Conselho Internacional para os Recursos
Genticos Vegetais/IBPGR. Buscou-se com isso problematizar o conceito de
conservao, manejado de forma a servir aos propsitos dos programas de
melhoramento de plantas em que grandes colees de germoplasma se faziam
necessrias, bem como o problematizar a relao paradoxal desses programas de
melhoramento com a agricultura tradicional (por eles chamada de subsistncia)
fonte de produo de diversidade agrcola, mas que deveria, contudo, ser eliminada.
Durante o captulo analisamos o arcabouo jurdico desenvolvido a partir da dcada
de 1960, em conexo com as estratgias adotadas pelos programas internacionais de
pesquisa agrcola de modo entender como o sistema jurdico internacional contribuiu
para a difuso de tcnicas e prticas cientficas. Esse captulo baseou-se largamente
em pesquisa documental, apoiada ainda em autores cuja anlise sobre o tema partiu
de experincias concretas no mbito das Naes Unidas. Apoiamo-nos ainda nos
autores citados na seo anterior, j que seus trabalhos fornecem um quadro dos
principais embates tericos no momento em que a comunidade cientfica
internacional envolvida com conservao e uso dos recursos genticos vegetais
discutiam diferentes estratgias de conservao dos recursos genticos vegetais (fim
da dcada de 1960, incio de 1970), bem as consequncias prticas do avano das leis
de proteo de cultivares (fins da dcada de 1970). Esse captulo buscou, sobretudo,
descrever o contexto de disputa por legitimidade entre diferentes modelos de
conservao.
51
Aps uma descrio de sua estrutura global, situamos em seu interior a unidade de
pesquisa responsvel por coordenar as atividades com os recursos genticos.
Descreveremos aqui as relaes entre a estrutura e funcionamento interno da
unidade, como expresso prtica dos conceitos e mtodos preconizados pela
comunidade cientfica internacional responsvel pela expanso da conservao ex situ
a partir de fins da dcada de 1960. Para tanto recorremos principalmente etnografia
e documentos elaborados pela instituio (notas tcnicas, documentos para discusso,
boletins e etc.) de modo a situar o objeto da pesquisa o sistema de conservao ex
situ em relao s principais controvrsias que atravessam os conceitos conservao
e uso, relacionados s colees. Dessa forma, pretendemos, por um lado, ilustrar sua
conexo com conflitos presentes nos debates travados pela comunidade cientfica
internacional, descritos no captulo II, por outro contextualizar tais conflitos
situao particular da Embrapa como empresa pblica de direito privado onde a
competio por editais internos e externos e as possibilidades de financiamento de
empresas multinacionais, outros rgos do governo e agncias internacionais revelam
diferentes dimenses do trabalho no interior dos laboratrios, que vo das
concepes oficiais sobre o papel da Embrapa enquanto instituio pblica de
pesquisa natureza das atividades desenvolvidas com os recursos genticos.
52
mandioca possui caractersticas intrnsecas que dificultam sua insero na lgica das
patentes, um dos pilares sobre os quais est fundamentado o mercado agrcola e por
esses motivos a Manihot esculenta est contemplada em praticamente todos os
captulos da tese. No entanto, visamos neste captulo tecer uma anlise tomando a
Mandioca como elemento central para descrever prticas e rituais cientficos como,
por exemplo, os procedimentos e protocolos que transformam variedades em
nmeros organizados em fichas. Com base no estudo de caso sobre a relao da
Embrapa com pequenos agricultores do Maranho, descreveremos tambm o exemplo
de experimentos de articulao da atividade cientfica e tcnica com sistemas
agrcolas tradicionais. Para a construo desse captulo usaremos a pesquisa de
campo, documentos da Embrapa, literatura das cincias agrrias e da etnobotnica,
bem como os resultados das pesquisas produzidas pelo PACTA I e II.
53
novos espaos para iniciativas que refletem novos paradigmas resultam de redes
cientficas e polticas externas, embora esses espaos sejam limitados em relao s
polticas tecnocientficas dominantes na Embrapa como um todo. Os experimentos e
casos discutidos ao longo do trabalho e em especial neste captulo mostram que,
mesmo uma instituio do porte da Embrapa, fortemente identificada e orientada
para a agricultura convencional, embora parea atuar em bloco, na verdade
atravessada por diversas controvrsias tecnocientficas e sociais contemporneas.
Vale dizer ainda que os primeiros captulos dessa tese foram orientados pela
experincia etnogrfica e, desse modo, ilustram o caminho trilhado para compreender
as situaes e conflitos observados no interior da instituio. Dito de outro modo, os
captulos iniciais representam o esforo de problematizao e reflexo sobre os
conceitos fundamentais que orientam os discursos e as prticas observadas no
interior da instituio.
54
CAPTULO I
Colees biolgicas e governabilidade
A pesquisa aqui desenvolvida teve seu incio marcado por uma reunio com
pesquisadores da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria 36, realizada em uma
sala localizada na ala da diretoria da Embrapa Sede em Braslia. As pretenses deste
projeto de doutorado (apresentado na ocasio como projeto colees/Unicamp)
foram expostas de forma a no abordar assuntos tacitamente interditos como, por
exemplo, tese de que povos tradicionais37 so produtores e detentores de
agrobiodiversidade. Tal orientao me foi dada por uma experiente pesquisadora do
PACTA38, cujo contato com a Embrapa ocorreu em contextos diversos ao longo de
vrios anos.
oferecer um mecanismo analtico capaz de juntar fatores como a existncia de regimes de propriedade
comum, o sentido de pertencimento a um lugar, a procura de autonomia cultural e prticas adaptativas
sustentveis que os variados grupos sociais [...] mostram na atualidade. O fato que o termo tem sido
incorporado recentemente em instrumentos legais do governo federal brasileiro, tais como a
Constituio de 1988 e a Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, reflete essa
ressemantizao do termo e demonstra sua atual dimenso poltica. Em resumo, o conceito de povos
tradicionais procura encontrar semelhanas importantes dentro da diversidade fundiria do pas, ao
mesmo tempo em que se insere no campo das lutas territoriais atuais presentes em todo Brasil.
38 O projeto PACTA pode ser definido como uma rede de pesquisa. Completando quase dez anos de
atividades em 2014 (sua primeira fase foi iniciada em 2005) o projeto interdisciplinar (antropologia,
botnica, geografia, agronomia e direito) integra diversas instituies de pesquisa (UNICAMP/BRA,
IRD/FRA, AgroParisTech/FR, CNRS/FR, EHESS-INED/FR, FUNDAJ/BR, IPE-ONG/BR, MCT-MPEG/BR,
PUC-Paran/BR, UFRR/BR, UnB-CDS/BR, USP/BR e Universidade de Chicago/EUA). Mais informaes
em <http://projetopacta.wordpress.com/o-projeto/>.
55
encontra a disputa por legitimidade quando se trata do acesso e uso dos recursos
genticos vegetais. Tal controvrsia muitas vezes assume a frmula seguinte:
reconhecimento do conhecimento tradicional associado ao material gentico versus
legitimidade do uso cientfico desse material.
39 No incio desta pesquisa decidiu-se por trs espcies cujo Brasil tido como provvel centro de
origem: Bactris gasipaes Kunth (pupunha), Manihot esculenta Crantz (mandioca) e algumas espcies do
gnero Capsicum (pimenta). Posteriormente, dada a complexidade do trabalho a ser realizado e a
importncia dessas plantas em diferentes sistemas agrcolas e para segurana alimentar da populao
brasileira, resolvemos restringir a pesquisa apenas mandioca. No entanto, o contato com os
pesquisadores responsveis pelos bancos de pupunha (INPA/AM) e de pimenta (Embrapa
Hortalias/DF) contribuiu imensamente para o entendimento sobre o funcionamento dos bancos de
germoplasma em seus mltiplos aspectos - e por esse motivo fazem parte do material etnogrfico aqui
apresentado.
40 Uma cultivar (cultivated variety) se apoia em critrios de novidade, distino, homogeneidade e
estabilidade gentica (EMPERAIRE, 2005: 42). A Lei dos Cultivares assim a define (Art. 3, IV):
"Cultivar: a variedade de qualquer gnero ou espcie vegetal superior que seja claramente distinguvel
de outros cultivares conhecidos por margem mnima de descritores, por sua denominao prpria, que
seja homognea e estvel quanto aos descritores atravs de geraes sucessivas e seja de espcie
passvel de uso pelo complexo agroflorestal, descrita em publicao especializada disponvel e acessvel
ao pblico, bem como a linhagem componente de hbridos" (BRASIL, 1997).
56
s d, s possvel com o seu consentimento. J o Banco de Germoplasma, o que est no
banco, pode ser usado por todos os pesquisadores. O material est disposio de todos.
Qualquer um pode acessar o material dos Bancos?, pergunto. No, tem que ser
um pesquisador. Normalmente via instituio de pesquisa... Tem que ser um
pesquisador, ou uma instituio de pesquisa, respondeu-me. Outro pesquisador
presente na reunio ento completa:
A Embrapa est num momento histrico de transio com relao a legislao que est
impedindo uma atuao mais forte, a burocracia impede um trabalho mais eficaz. Essa
nova legislao que est ai teve como reflexo um medo generalizado de trocar material
gentico, atingindo at mesmo a troca de material entre unidades da Embrapa. Isso
complicado porque intercmbio de germoplasma bem importante... O enriquecimento
dos bancos s por intercmbio... Intercmbio e coleta.
totalidade de plantas e sementes armazenadas em seu sistema, sem diferenciar coleo de trabalho de
banco de germoplasma, por exemplo. As diferenciaes entre as definies apontadas pelos
pesquisadores sero discutidas ao longo da etnografia.
57
A primeira coisa montar o acervo, primeira condio para conservar. A semente
ortodoxa aquela que aguenta o processo de secagem a gente retira a gua, diminuindo
sua umidade, e que tambm aceita ficar em baixas temperaturas, ento essas sementes
podem ficar na cmara fria sem perder o seu poder de germinao. Depois tem as
recalcitrantes, aquelas que no aguentam esse processo... O mamo, por exemplo,
recalcitrante. Da tem que conservar de outra maneira, ele tem que ficar continuamente
plantado, o que chamamos in vivo, nas casas de vegetao ou nos laboratrios, in vitro.
A coleo de banana tambm assim, porque banana no tem semente, ento as
variedades ficam plantadas in vitro, que so vidrinhos, num ambiente que simula o mais
perto das condies naturais. [...] A variabilidade precisa estar documentada no banco,
cada acesso com suas diferentes caractersticas. Para voc ter uma ideia, no nosso banco
de dados, a caracterizao da pimenta tem 53 entradas, que significam 53 avaliaes e
medidas diferentes. [...] Os bancos precisam ser informatizados para facilitar o trabalho
dos melhoristas. [...] (Curador de Pimenta, Embrapa Hortalias em 22/04/2008).
58
Como nosso objetivo no contestar tais processos, mas compreend-los
enquanto parte da construo do pensamento cientfico 43, tomar a conservao ex situ
como uma grande caixa-preta44 (um sistema cujo funcionamento interno ignorado,
sabendo-se apenas o que entra e o que sai dele) caracterizada e definida pela soma de
todas as atividades, conceitos (caixas-conceitos) e objetos (caixas-objetos) que a
compem, nos parece um caminho interessante para investigar aspectos centrais do
funcionamento e status de suas caixas-pretas mais estratgicas: se esto bem
estabelecidas, fechadas e livres de controvrsias, ou no, e por quais motivos se
encontram na situao em que se encontram. Tal estratgia pode ento revelar as
razes intrnsecas pelas quais o sistema da conservao ex situ no consegue encerrar
as controvrsias sobre o seu funcionamento, instrumentalizao e objetivos, embora o
sistema esteja emaranhado em tcnicas e conceitos amplamente aceitos pela
comunidade cientfica.
Da reunio realizada pela parte da manh, bem como da breve descrio das
atividades fornecidas pelo meu informante-curador durante o primeiro dia da
etnografia, foi observado que um ponto nevrlgico da conservao ex situ a
disponibilidade de acervo apontada tambm como a primeira condio para
conservar. Aps esse rpido passeio pela Embrapa Hortalias, soubemos que um
experiente pesquisador especializado em fitopatologia e melhoramento vegetal havia
retornado de viagem, e foi-me imediatamente sugerido entrevist-lo. Iniciei a
conversa apresentando o meu projeto, e logo perguntei sobre a atividade at ento
indicada como problemtica e fundamental para a conservao: como so formadas
as colees?.
43 Lembrando que nosso foco a construo da diferena entre a corrente cientfica dominante e outros
regimes de conhecimento (CARNEIRO da CUNHA, 2009: 364-367), tomando a agricultura e a
conservao de diversidade agrcola como foco privilegiado.
44 Aqui est um exemplo da noo de caixa-preta como cincia pronta no sentido de cincia limitada a
59
Uma coleo de germoplasma pessoal. um desafio para a instituio equacionar as
colees pessoais e as colees institucionais. As colees comearam na dcada de 80
com alguns pesquisadores. Hoje, cada melhorista tem a sua coleo que sua e vai para o
banco se ele quiser negociar. Eu estava nos Estados Unidos e ganhei quatro ou cinco
gentipos. Da, quando voltei para o Brasil, vi a grande diversidade que havia aqui,
comecei a coletar. Tinha viagem que eu colocava no bolso mesmo e trazia pra c. Nesse
sentido, muita coisa aconteceu ao acaso e ainda assim, acontecem por iniciativa pessoal,
por interesse pessoal (Em 22/04/2008; grifo nosso).
60
reunio da CDB no Rio, em 1992, estabeleceu-se uma srie de conceitos que embasaram
toda a legislao sobre os recursos genticos, que muito complexa. (Idem).
45 Via Conveno da Diversidade Biolgica (Rio, 1992) e tratados como o TIRFAA da FAO, cujo artigo 9
destina-se diretamente aos Direitos dos Agricultores tendo ainda outros artigos previsto a
promoo e o apoio aos agricultores e comunidades locais no esforo de manejo e conservao [...] de
seus recursos fitogenticos (artigo 5, Item C) e o fortalecimento da pesquisa que promova e
conserve a diversidade biolgica maximizando a variao intra e inter-especfica em benefcio dos
agricultores, especialmente daqueles que geram e utilizam suas prprias variedades [...] (artigo 6,
Item B).
61
dominante (a Big Science46) estabeleceu os conceitos e protocolos que envolvem a
coleta de germoplasma e a formao de colees no contexto da pesquisa cientfica
agronmica , atribuindo especial ateno ao conceito de conservao mobilizado e
suas transformaes ao longo do processo.
A histria das civilizaes est intimamente ligada histria da Agricultura e esta possui
vnculos diretos com o ato de coletar e manipular germoplasma. Portanto, conveniente
que os atuais coletores de germoplasma possam informar-se sobre os primrdios de sua
atividade (WALTER et al., 2005: 58).
A hominizao aparece antes como o fruto de um trabalho. Isso significa que, gerao
aps gerao, as populaes de homindeos multiplicaram os esforos para criar os meios
e explorar mais intensamente e mais amplamente diferentes meios. [...]. [A] hominizao
pode ser considerada como o resultado de uma incessante atividade da espcie para
sobreviver, para estender-se e multiplicar-se, ou seja, para aumentar sua valncia
46 O termo Big Science significa aqui a corrente cientfica dominante na forma de um discurso cientfico
oficial. Com o uso do termo buscamos destacar que diversas correntes cientficas esto em cena e em
disputa.
62
ecolgica. [...] Os progressos biolgicos de uma espcie condicionam seus avanos tcnicos
e culturais ulteriores, mas, em contrapartida, a herana tcnica e cultural de uma espcie
constitui uma espcie de meio humanizado, historicamente constitudo, que condiciona
sua evoluo biolgica futura. [...]. (MAZOYER e ROUDART, 2010: 69).
63
indivduos-homem ou as condies de existncia e reproduo dos indivduos-planta
, por outro lado, as interaes homens-plantas constituem objeto fundamental da
governabilidade dos Estados em que mecanismos de controle e gesto sobre a
produo e circulao de plantas e de homens incidem sobre a produo de riquezas,
sobre a segurana alimentar e abastecimento das cidades e, mais recentemente,
sobre a sobrevivncia de povos tradicionais e sistemas agrcolas em stios locais.
49 Sabe-se que idade, sexo, peso, modo de vida e clima influenciam nas necessidades calricas das
diferentes populaes (MAZOYER e ROUDART, 2010: 94) o que refora a tese de Castro. A
antropologia fsica tem uma tradio slida de estudo das relaes entre dieta, ambiente e habitus fsico
de comunidades humanas.
64
mais do que prticas difundidas ao longo da humanidade, pois elas esto atreladas ao
seu desenvolvimento:
65
Acaso ou surpresa no denotam uma atividade menos consciente ou menos
interessada e sim que processos de experimentao e observao ligados a fenmenos
biolgicos implicam certa imprevisibilidade de resultados estejam eles relacionados
ao lento processo de domesticao do arroz durante milhares de anos em campos de
cultivo no sudoeste asitico ou ao estudo do cncer na segunda metade do sculo XX
nos Estados Unidos50. O uso do termo inconsciente utilizado por Darwin estaria na
origem do uso expressivo, por parte da literatura especializada em agronomia, dos
termos inconsciente e/ou aleatria para se referir s atividades de coleta e seleo
de espcies vegetais durante o processo de domesticao (BORM e MILACH, 1999;
WALTER et al., 2005a; MARINO, 2006; VEASEY et al., 2011). Mesmo admitindo que o
termo inconsciente nesse processo designe a ausncia de interesse dos agricultores
em determinar o resultado final da seleo artificial ou seja, no ter um modelo final
de variedade pretendida a partir dos procedimentos de seleo artificial deve-se
lembrar que, nas pesquisas atuais, mesmo com toda a tecnologia disponvel, nem
sempre possvel prever o resultado exato de processos evolutivos relacionados a
vegetais. Assim, embora o avano tecnolgico das ltimas duas dcadas tenha sido
estrondoso, diversas atividades envolvendo a biologia molecular no podem prever o
resultado exato de processos biolgicos que colocam em movimento. Segundo
Kloppenburg, por exemplo,
[] The set of robust techniques for gene transfer is fairly narrow, relying on brute force
(e.g., the gene gun which literally shoots gold-covered pieces of DNA into a target cell) or
on a few widely used plasmid or viral DNA vectors (e.g., A. tumefaciens). These transfer
mechanisms can move genetic constructs between species, but their action is
unpredictable in regard to the incidence of successful transformation and random as to
the location at which insertion occurs. Even when transformation is achieved, the
positioning of the transgene in a novel genomic environment may silence or alter its
50 Falando sobre a guerra ao cncer que teve lugar nos Estados Unidos na dcada de 1970, Franois
Jacob (1998: 78; grifo nossa) diz: Simplesmente, havia acontecido na pesquisa bsica o que acontece
de vez em quando: uma espantosa srie de surpresas que evidentemente no poderiam sair de nenhum
projeto, de nenhuma planificao. Essas surpresas representavam os efeitos da engenharia gentica
aplicados a questes de biologia fundamental. A engenharia gentica, ela mesma produzida de uma
surpresa no fim dos anos 60, permitia isolar um gene a partir de qualquer organismo para inseri-lo em
outro. [...]. J Ernst Mayr, por exemplo, afirma que a pluralidade de respostas e causas [...] tornam a
previso do futuro impossvel nas cincias biolgicas. (MAYR, 2008: 52; grifo nosso).
66
expression, or the transgene itself may disrupt or change the operation of its host
chromosome in unexpected ways. In Science, Harvard molecular biologist William Gelbart
(1998:659) has described himself and his colleagues as functional illiterates when it
comes to reading the genome []. (Kloppenburg, 2004, p. 299-300).
[...] fragmentos de DNA transgnico [em plantas de milho na regio de Oxaca, Mxico],
constatamos que estavam inseridos em diferentes locais do genoma da planta, de maneira
completamente aleatria. Isso significa que, contrariamente o que afirmavam os
fabricantes de OGMs, a tcnica de manipulao gentica no estvel, porque, depois que
o OGM se cruza com outra planta, o transgene estoura e se insere de maneira
incontrolvel. [...]. (CHAPELA [comunicao pessoal] apud ROBIN, 2008: 262-263).
Pode-se notar que em cada um desses trs grandes centros irradiantes os centros do
oriente-prximo, chins e centro americano , foi domesticado um grupo de plantas ao
mesmo tempo suficiente para cobrir as necessidades essenciais de uma populao e
adaptvel a territrios extensos. Esse complexo cultural compreendia, em todo caso, pelo
menos um cereal fornecedor de glucdios, uma leguminosa portadora de protenas e uma
planta provedora de fibras txteis (MAZOYER e ROUDART, 2010: 111-112; grifo dos
autores).
67
como o trabalho posterior destinado sua adaptao s condies locais de produo
como uma as mais importantes dimenses da interao homens-plantas presente
desde surgimento da agricultura e das civilizaes. Segundo Adi Damania, a civilizao
egpcia, por exemplo, marcada pela persistente coleta e domesticao de plantas da
regio e sua subsequente introduo no vale do Nilo (DAMANIA, 2008: 10)51.
51 Nesse mesmo texto (p. 10) o autor nos fornece dois exemplos de expedies botnicas dos povos
egpcios por volta de 1495 a.C. em busca de plantas usadas no fabrico de incenso, bem como de canela e
de cssia, utilizadas para embalsamar os mortos; mas talvez a mais antiga expedio de coleta
registrada tenha sido a que foi realizada pelos sumrios em direo sia Menor no ano de 2500 a.C.,
em busca de figo, rosas e uvas (WALTER et al., 2005b: 90).
52 Teophrastus, inclusive, dando seguimento ao trabalho de classificao iniciado por Aristteles,
realizou o que posteriormente foi considerado um dos primeiros trabalhos de taxonomia (MAYR, 2008:
174): Historia plantarum (Histria das plantas) e De causis plantarum (Sobre as causas das plantas) -
trabalhos que o levaram a ser considerado o pai da botnica. Mais informaes em
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Teofrasto>.
68
riqueza e de diversificao alimentar, trabalhando diretamente na adaptao dessas
plantas ao clima e o solo europeu (LABORIAU, 1990; WALTER et al., 2005b)53. A
dimenso econmica do intercmbio mundial de plantas est posta 54, e relaciona-se
diretamente ao estudo das plantas em sua dimenso utilitria fortes componentes
para a realizao de expedies de coleta e formao das colees de espcies
vegetais.
53 O Royal Botanic Gardens (1740), por exemplo, esteve envolvido em diversas expedies cientficas,
funcionando como um centro de pesquisa e melhoramento de plantas para todo o territrio do imprio
britnico. (WALTER et al., 2005b: 94). No Brasil as primeiras iniciativas para expedies de coleta se
deram por volta de 1671 em busca de corantes, plantas medicinais e especiarias pelos governos de
algumas capitanias hereditrias. No entanto, o intercmbio de material botnico s adquiriu base
cientfica com a imprescindvel criao de rgos cientficos. No caso do Brasil, esse processo foi
iniciado to-somente nos anos 1870, com a reorganizao do Museu Nacional. (DEAN, 1989: 04).
54 A importncia desse intercmbio para o imperialismo e o colonialismo amplamente reconhecida e
foi discutida por autores como Brockway (1979), Kloppenburg (1988), Fowler e Mooney (1990) entre
outros.
69
Para alm das colees de plantas, Krzysztof Pomian (1984) aborda o vnculo
entre coleo e pesquisa-conhecimento na histria mais recente do ocidente ao
descrever o surgimento dos museus e das bibliotecas na Europa na segunda metade
do sculo XIV, a partir da emergncia de novos grupos sociais (humanistas, escritores,
sbios e artistas) vidos por conhecimento, cujo acesso aos objetos de estudo estava
porm vetado pela estrutura altamente hierarquizada da sociedade na poca. Tais
grupos iro pressionar os grandes colecionadores durante os sculos seguintes, sendo
que sua demanda que respondem os particulares e os detentores do poder que, a
partir do incio do sculo XVII, empreendem primeiro a fundao de bibliotecas
pblicas e depois tambm de museus (POMIAN, 1984: 82). Embora bibliotecas e
museus no constituam exatamente uma novidade e possuam funes diversas na
nossa sociedade55, interessa-nos aqui destacar dois pontos centrais: em primeiro
lugar, o processo segundo o qual as colees pblicas, tais como as conhecemos
atualmente, estariam estreitamente relacionadas ao mtodo cientfico; o segundo
ponto a ser destacado a funo que as instituies colecionadoras assumem para as
instncias de poder e a administrao estatal ou, dito de outra forma, como
ferramentas no exerccio da governabilidade.
Uma coleo de objetos, seja qual for sua natureza, seu tamanho ou o contexto
em que emerge, repousar sempre sobre um importante fundamento: a capacidade
universal que os povos e os indivduos possuem de organizar seu mundo sensvel e
55Os reis criam instituio-memria: arquivos, bibliotecas, museus. Zimrilirn (cerca de 1782-59 a.C.)
faz do seu palcio de Mari, onde foram encontradas numerosas tabuletas, um centro arquivstico. Em
Rs Shamra, na Sria, as escavaes do edifcio dos arquivos reais de Ougarit permitiram encontrar trs
depsitos de arquivos no palcio: arquivos diplomticos, financeiros e administrativos. Nesse mesmo
palcio havia uma biblioteca no II milnio antes da nossa era e do sculo VII a.C. era clebre a biblioteca
de Assurbanipal em Ninive. Na poca helenstica brilham a grande biblioteca de Pergamo e a clebre
biblioteca de Alexandria, combinada com o famoso museu, criao dos Ptolomeu (LE GOFF, 1984: 18).
O autor aponta ainda o papel dessas instituies para a construo da memria coletiva usando o
exemplo das antigas civilizaes (Mesopotmia, Egito, China e Amrica pr-colombiana), onde o "triplo
problema do tempo, do espao e do homem constitui a matria memorvel. (LEROI-GOURHAN apud
LE GOFF, 1984, p. 18).
70
classific-lo. Segundo Kopytoff, essa capacidade , na verdade, a expresso de uma
necessidade da mente humana de impor ao seu meio ambiente a ordem sobre o caos
[...], e sem esta classificao o conhecimento do mundo e a adaptao ele seria
impossvel. (KOPYTOFF, 1991: 96). Contudo, a capacidade dos indivduos de
classificar e organizar o mundo sensvel, antes de ser uma qualidade inata, um
produto da atividade coletiva como demonstraram Mauss e Durkheim no clebre
artigo Algumas Formas Primitivas de Classificao (1979). Nesse texto os autores
buscam compreender como se constitui a capacidade classificadora, j que a
elaborao de uma classe de fenmenos e objetos exige um agrupamento de coisas
que no estariam dadas imediatamente na sensibilidade (isto , pela faculdade da
percepo). A concluso de Mauss e Durkheim que a organizao social serviu de
modelo para criar o prprio sistema classificatrio (DURKHEIM e MAUSS, 1979).
[...] nunca uma questo de aprendizado do indivduo solitrio sobre uma realidade
exterior. Os indivduos interagindo impem suas construes realidade: o mundo
socialmente construdo (DOUGLAS e ISHERWOOD, 2004: 110).
71
para as cincias. Peter Burke faz um extenso relato sobre o que ele chamou de coleta
de conhecimento, destacando o surgimento das expedies cientficas como
fenmeno recorrente e organizado [...] como uma instituio na segunda metade
do sculo XVIII. (BURKE, 2012: 27). O perodo entre 1750 e 1850, segundo este autor,
foi chamado por alguns historiadores como a segunda grande era de
descobrimentos caracterizada pela explorao intensiva do interior da frica, das
Amricas do Norte e do Sul, da Austrlia, da Sibria, da sia Central e de outros
lugares. (BURKE, 2012: 23). Vale notar ainda que Burke destaca o carter literal do
processo, dada a quantidade exorbitante de espcimes cientficos coletados, alm
dos fsseis, esqueletos animais e humanos, caveiras, conchas, insetos, armas,
ferramentas, pinturas, mscaras, mastros totmicos [...] fragmentos arquitetnicos [...]
e, por vezes, edifcios inteiros. (BURKE, 2012: 36-37). Em um regime de
conhecimento como a cincia ocidental cuja natureza chamada a dar seu
testemunho como prova incontestvel da objetividade com que o mtodo cientfico
constri os seus modelos tericos, suas interpretaes sobre a prpria natureza e suas
leis universais (LATOUR, 1994; 2000; STENGERS, 2002) , a coleta de conhecimento
fundamental.
72
durante a Revoluo Cientfica, a observao (mais do que a experimentao) teve um
papel decisivo no avano da cincia. As generalizaes cosmolgicas de Coprnico, Kepler
e, em sua maior parte, de Newton foram baseadas em observaes em vez de experimentos
de laboratrio. [...]. (MAYR, 2008: 52; grifo do autor).
Por exemplo, a Manihot spp. um gnero da famlia Euphorbiaceae, sendo a Manihot esculenta Crantz
56
uma espcie (popularmente conhecida como Mandioca/Macaxeira), da qual existem muitas variedades.
73
Base fsica onde o germoplasma conservado. Geralmente so centros ou instituies
pblicas e privadas que conservam as colees de germoplasma sob forma de sementes,
explantes ou plantas a campo. Informalmente, banco de genes e banco de germoplasma se
equivalem em sentido (VALLOIS et al., 1996: 15).
74
No entanto, quando nos referirmos totalidade dos objetos biolgicos armazenados
pela Embrapa (sua coleo biolgica), teremos em mente a definio proposta por
Krzysztof Pomian (1984) de que
[...] uma coleo, isto , qualquer conjunto de objectos naturais ou artificiais, mantidos
temporria ou definitivamente fora do circuito das actividades econmicas, sujeitos a uma
proteco especial num local fechado preparado para este fim, e expostos ao olhar do
pblico (POMIAN, 1984: 53).
Assim, as colees biolgicas afirmam certa viso que a cincia possui sobre a
agricultura, criando a sua representao no prprio processo de aquisio, disposio
e uso dos objetos-biolgicos colecionados. Qual foi o caminho percorrido por cada
planta ou semente at a coleo? Quais espcies e variedades devem ser conservadas?
Essas colees biolgicas so acessveis? Quem so os seus usurios? O que cada
planta ou semente revela de sua histria ou contexto de origem? No texto
Colecionando Arte e Cultura, James Clifford (1994) argumenta que as
75
[...] colees e mais especialmente os museus, criam a iluso da representao adequada
de um mundo, em primeiro lugar recortando os objetos de seus contextos especficos (quer
culturais, histricos, quer intersubjetivos) e fazendo com que representem todos
abstratos... O colecionador descobre, adquire, resgata objetos. O mundo objetivo
dado e no produzido, e assim as relaes histricas de poder no trabalho de aquisio
ficam ocultas. (CLIFFORD, 1994: 72; grifo nosso).
76
pesquisadores da Embrapa Cenargen (unidade responsvel pela conservao dos
recursos genticos) para justificar a manuteno da Coleo de Base, num indcio de
que internamente a instituio opera com diferentes concepes de conservao.
[A] Embrapa cresceu fora da filosofia da repartio de benefcios... [...] nasceu no modelo
do militarismo e continuou nele... A resistncia dos nossos pesquisadores por causa dessa
77
cultura nossa, de achar que trabalho voltado para o desenvolvimento de uma planta, esse
trabalho cientfico o que a gente faz aqui, ao mesmo tempo que quando v algo
desenvolvido por uma populao, algo que est l, algo dado, de todos, faz parte da
natureza... O que eu queria dizer que quando pesquisador fala isso da boca pra fora
menos mal do que no levar isso em considerao na prtica. O problema que na prtica
ele no v problema em desconsiderar isso porque ele simplesmente no enxerga dessa
maneira, no v como uma planta desenvolvida como resultado do labor do agricultor...
(Em 18/09/2008).
78
agricultores so tomados] como parte da natureza, como no-cincia, legitimando
assim a sua apropriao.
possvel [...] dizer que as descobertas descritas por Galileu e seus seguidores vieram de
experimentos da natureza que eles conseguiram observar. [...] Na biologia evolutiva, a
unio das Amricas do Norte e do Sul durante o Plioceno atravs do istmo do Panam, que
resultou em um intercmbio macio de fauna entre os dois continentes, um desses
experimentos; [...] Muito progresso nas cincias observacionais se deve ao gnio daqueles
que descobriram, avaliaram criticamente e compararam tais experimentos naturais em
campos nos quais um experimento de laboratrio altamente impraticvel, se no
impossvel. (MAYR, 2008: 53).
79
de investigao se considerarmos sua biografia com todas as relaes que permeiam
sua trajetria nos diferentes circuitos pelos quais transita ou transitou. Arjun
Appadurai (1988) destaca a importncia da histria de vida de objetos, ou, da
biografia das coisas (Kopytoff, 1988) anloga s histrias de vida de pessoas. Embora
o valor de objetos no capitalismo, segundo Marx, apague das mercadorias todo trao
pessoal de seus produtores ou de seus possuidores passados, a histria de objetos e as
redes de pessoas e coisas s quais eles pertencem tem importncia crucial para o valor
de objetos segundo Appadurai e seus colaboradores. Analogamente, a histria das
plantas coletadas pelas instituies colecionadoras e o modo pelo qual se inserem nos
sistemas agrcolas do qual foram coletadas indissocivel de seu valor cientfico e
comercial. Assim, plantas aparecem como parte de uma rede de trocas que inclui
cientistas (aparecendo como elemento de um sistema de classificao), mas tambm
como item registrado como propriedade individual, ou ainda como ddiva no interior
de uma rede de reciprocidade entre agricultores tradicionais. No caso das plantas
cultivadas, a viso de Appadurai encontra uma confirmao emprica na exigncia de
que cada cultivar comercializado tenha um registro de sua histria: de onde foram
coletadas, dos agentes humanos que o coletou a servio do pesquisador, dos
conhecimentos associados a ele, e da cadeia de intermedirios que levaram at sua
posio atual numa coleo, ou a produtos delas derivados. A ideia que essa histria
e as redes que ela evidencia no se apaga, ou no deveria ser apagada nesse
processo.
Conservao e Coleo
80
Museums are the storehouses in which not only must the material be preserved by means
of which deductions of scientists can be checked, but they are also the place where
scientific materials from distant countries, vanishing species, paleontological remains, and
the objects used by vanishing tribes, are kept and preserved for all future time, and may
thus be made the basis of studies which, without them, would be impossible We collect
these because they are the foundation of scientific study. Should we then be unwilling to
provide adequate means for keeping intact the results of our expensive inquiries? It is the
essential function of the museum as a scientific institution to preserve for all future time,
in the best possible way, the valuable material that has been collected, and not to allow it
to be scattered and to deteriorate (BOAS, 1907: 929-930).
81
reflete a importncia que as colees de organismos vivos adquirem enquanto
fundamento central das prticas relacionadas s cincias biolgicas em geral como
bem destacou Mayr (2008). No obstante, vale lembrar que a conservao para o
futuro, no caso das colees de plantas, adquiriu novo significado com a emergncia e
agravamento do fenmeno da eroso gentica um termo cunhado em 1967 e com a
Declarao de Estocolmo (UN/UNEP, 1972); um significado atrelado certeza da
extino das plantas que esto fora dos bancos de germoplasma, por um lado, e as
consequncias apocalpticas dessa extino para a humanidade no futuro, por outro.
A definio da cincia nunca neutra, j que, desde que a cincia dita moderna existe, o
titulo de cincia confere aquele que se diz cientista direitos e deveres. Toda definio,
aqui, exclui e inclui, justifica ou questiona, cria ou probe um modelo. Deste ponto de
vista, as estratgias de definio por ruptura ou por procura de um critrio de
demarcao distinguem-se de maneira muito interessante. A ruptura procede
estabelecendo um contraste entre antes e depois que desqualifica o antes. A busca de
82
um critrio de demarcao procura qualificar positivamente os pretendentes legtimos ao
titulo de cincia (STENGERS, 2002: 35; grifo nosso).
57"A distino entre teoria e modelo, que pode parecer artificial do ponto de vista epistemolgico, tem
geralmente um sentido muito claro do ponto de vista da prtica coletiva das cincias. Um modelo se
define pela ausncia, pelo menos oficialmente, de pretenso de julgar: ele proclama a ausncia de uma
relao de fora que lhe permitiria se apresentar como representante do fenmeno, e pode,
paralelamente, ficar explicitamente vinculado s escolhas de um autor. Diversos modelos, definidos por
distintas variveis, podem coexistir sem problemas para um mesmo fenmeno, cada qual tendo sua
zona de validade privilegiada, ou suas vantagens especificas." (STENGERS, 2002: 163).
83
Como que as colees de plantas tornaram-se conservao ex situ? Como
ocorreu a passagem da botnica aplicada uma atividade antiqussima, amplamente
difundida e sistematizada a partir das Grandes Navegaes do sculo XVI para uma
engenharia agrcola? Qual o conceito de conservao envolvido nesse processo?
Na realidade, quando eu ingressei na Embrapa foi exatamente para trabalhar com Banco
Ativo de Germoplasma. E eu confesso a vocs que, logo quando eu entrei que me fizeram
essa proposta [...] e disseram: Olha, ento assuma o banco de germoplasma. Eu pensei
duas vezes assim: Gente, o que ser que eles esto pedindo de mim?. Porque o que
entendia de germoplasma era da aula que eu tive de melhoramento, sobre o Nicolai
Ivanovich Vavilov fiquei assim impressionada com o trabalho dele, achando que era uma
das personalidades maiores do mundo, e na realidade o que que eu poderia fazer? Como
um membro do quadro da Embrapa, trabalhando com BAG, o que ser que a empresa
esperava de mim? [...]. (Pesquisadora da Embrapa durante a abertura do Workshop de
Curadores de Germoplasma em 25/08/2009).
58Lembrar que mitos, conforme antroplogos, ocupam-se entre outros temas com a origem ltima de
invenes humanas, atribudas frequentemente a heris inventores-transmissores. Assim, o mito de
Prometeu associa um heri doao da metalurgia aos humanos. Da mesma forma que Prometeu foi
condenado ao suplcio perptuo, Vavilov teria pago com a vida sua dedicao absoluta pesquisa e
conservao do patrimnio agrobiolgico.
84
as pessoas extraordinrias durante o ano de 1986-1987. Nele veiculou-se a seguinte
homenagem:
N.I. Vavilov. Soviet scholar and geneticist, cultivator of plants, geographer, creator of the
modern scientific basis for plant breeding and the theory of world centres of origin of
cultivated plants, Academician; on the occasion of the 100 year anniversary of his birth
(REZNIK e STAPLETON, 1997: xvi).
85
Departamento de Botnica Aplicada de Moscou. A partir desse pequeno
departamento, Vavilov esfora-se para criar o All-Union Institute of Plant Industry/VIR,
ou seja, o Instituto de Indstria Vegetal da Unio das Repblicas (Soviticas) (REZNIK
e VAVILOV, 1997: xix-xxi), cujo desenvolvimento resultaria em um considervel
programa de pesquisa:
The All-Union Institute of Plant Industry, extending a network of research stations across
all the country - from the oases of Central Asia to the polar lands and from the Leningrad
area on the Baltic to Vladivostok on the Pacific - was the favorite child of Vavilov. But in
addition to that, he also directed the small laboratory of genetics of the Academy of
Sciences in Moscow [1930-1940] and which he turned into a major institute. In 1929, when
the Academy of Agricultural Sciences was established, Vavilov was appointed its president,
becoming the foremost agronomist in the country and in 1931 he was elected president of
the All-Union Geographic Society (REZNIK e VAVILOV, 1997: xxi).
59 Fonte: Loskutov, Igor G. (1999). Vavilov and his Institute. IPGRI, Rome. p. 25.
86
Nota-se que em 1931 Vavilov estava frente de trs importantes instituies: o
Instituto de Indstria de Plantas da Unio Sovitica (All-Union Institute of Plant Industry)60,
a Academia das Cincias Agrcolas (Academy of Agricultural Sciences) e a Sociedade
Geogrfica da Unio Sovitica (All-Union Geographic Society), alm de dirigir o
pequeno laboratrio de gentica da Academia de Cincias de Moscou. Influenciou
diretamente o desenvolvimento da botnica aplicada, das cincias agrcolas, da
geografia e da gentica de forma integrada , cujas estaes de pesquisa agrcola
ilustradas no quadro acima emergem como parte de uma importante e pioneira
estratgia de pesquisa terica e aplicada.
60Estabelecido pelo departamento de agricultura russo em 1894, o Department of Applied Botany foi
absorvido pelo All-Union of Applied Botany and New Crops no ano de 1925 e em 1930 passou a se
chamar All-Union Institute of Plant Industry (VIR) - Instituto da Indstria Vegetal da Unio das
Repblicas Russas (Unio Sovitica); atualmente (2012) chama-se All-Russian Vavilov Institute of Plant
Industry (VIR), o que pode ser traduzido como Instituto Vavilov da Indstria Vegetal de Todas as
Rssias.
87
das Repblicas Socialistas Soviticas, relacionadas principalmente botnica aplicada
e gentica, Vavilov se v em meados da dcada de 1930 no centro de um debate com
o agrnomo Trofim Lysenko no qual se combinavam ideologia, cincia e poltica.
88
VAVILOV, 1997: xxv). Com a comemorao cancelada, Vavilov recebeu mensagens de
diversos cientistas, entre eles Eric von Tschermak e Hugo de Vries:
Thanks to your extremely prominent activities you have earned the recognition of
biologists all over the world. (Eric von Tschermak apud REZNIK e VAVILOV, 1997: xxvi)
Vavilov has been regarded by geneticists everywhere as the leading geneticist of the USSR.
His great learning, his broad ideas, his tremendous energy are of incalculable value not
merely to the USSR but to agricultural science all over the world. Owing to the relation
between the progress of genetics and that of national wealth in agriculture and other
basic departments of national life, to interfere with the work of a man like Vavilov is
committing not only national suicide bur dealing a blow in the face of civilization.
(Charles B. Davenport apud REZNIK e VAVILOV, 1997: xxvi).
89
o processo de coletivizao da agricultura e de praticar espionagem, e condenado
morte sem direito apelao (POPOVSKY apud LOSKUTOV, 1999: 109-110). Enquanto
a URSS enfrenta diversos problemas com relao produo agrcola, o ataque da
Alemanha nazista na Segunda Grande Guerra agrava uma situao anterior (induzida
pela poltica de coletivizao forada da agricultura na dcada de 1930) e parte
considervel da populao do pas passava fome, Vavilov fez um apelo ao nico rgo
governamental capaz de suspender sua pena:
I address The Presidium of the Supreme Soviet with a supplication to grant me a pardon
and give me a chance to make amends by means of work for my crime against the Soviet
Power and Soviet people. Having devoted 30 years to research in the field of plant industry
(awarded the Lenin Prize, etc.), I plead for the last chance to complete my work for the
benefit of the Socialist agriculture of my Motherland. As an experienced teacher, I swear to
dedicate myself entirely to the objective of training Soviet cadres. I am 53 years old. 20.00
P.M. 9.7.1941. Convict N. Vavilov, former academician, Dr Biol. & Agr. Sci. (VAVILOV apud
LOSKUTOV, 1999: 110).
61A equipe de Vavilov preservou o banco de sementes do Instituto, em Leningrado, durante o cerco de
28 meses que levou morte por inanio de centenas de milhares de moradores. Afirma-se que os
guardies do Instituto recusaram-se a comer as sementes da coleo, tendo vrios deles morrido de
fome at o fim do cerco na primavera de 1944 (NABHA 2009; PRINGLE, 2008).
90
alm de especialistas de diversas culturas como trigo, milho, algodo, batatas, frutas
ctricas etc. Dessa forma, a interdisciplinaridade caracterstica do cientista, aliada ao
estabelecimento das estaes de pesquisa geogrfica, permitiram a Vavilov
conquistar resultados notveis tanto em termos cientficos, quanto em termos
prticos (REZNIK e STAPLETON, 1997: xix; ix).
91
Nessa ocasio comeou a cooperao entre Vavilov e o Setor de Indstria Vegetal do
Departamento de Agricultura dos Estados Unidos, em particular com Fairchild, Meyer,
Hanse e outros caadores de plantas norte-americanos. O Setor de Indstria Vegetal
iniciou uma ampla coleta de espcies e variedades de plantas cultivadas, coletadas em
muitos pases do mundo. Contudo, quando Vavilov tentou saber quais eram as idias
gerais que orientavam os cientistas norte-americanos, ao selecionar itinerrios para as
suas expedies, descobriu que no havia conceito geral algum. Os colegas norte-
americanos operavam com base na intuio (REZNIK e VAVILOV, 1997: xxii).
Aps a morte de Darwin, o livro A origem das plantas cultivadas, de De Candolle, foi
publicado e tornou-se a obra bsica nessa rea. A obra clssica de De Candolle, recheada
com uma enorme quantidade de fatos, parecia unilateral a Vavilov, i.e., revelava apenas o
aspecto da origem primria das plantas cultivadas e suas relaes com as espcies
silvestres originais ou aparentadas. Seguindo Darwin e no De Candolle, Vavilov prestou
muita ateno no apenas s reas principais de origem das espcies, mas tambm aos
estgios evolutivos atravessados pelas espcies vegetais em sua distribuio sob o efeito
dos processos de domesticao, de ambientes e da seleo artificial. Partindo das
premissas bsicas das teorias de Darwin e de De Candolle, Vavilov formulou os objetivos de
92
pesquisa de longo prazo que constituram a base para as atividades de seu Instituto
(LOSKUTOV, 1999: 16).
93
e aos seus colaboradores, a valorizao da diversidade das plantas cultivadas e seus
parentes silvestres para fins de melhoramento gentico. Vavilov iniciou os seus estudos
com o claro propsito de possibilitar o melhoramento de novas variedades de plantas
cultivadas, teis para as diferentes condies ecolgicas [...]. Foi ele o pioneiro da coleta
de germoplasma em bases cientficas e sistemticas (WALTER et al., 2005b: 98; grifo
nosso).
94
O mapa acima poderia ser visto como uma verso atualizada e mais completa
do mapa pioneiro elaborado por Vavilov no comeo do sculo XX com acrscimo de
trajetrias. interessante notar que a diversidade gentica global das plantas
cultivadas foi uma espcie de fio condutor conceitual ao longo da carreira de Vavilov.
Teoricamente, o pesquisador russo se baseava na lei das sries homlogas de
variao hereditria, nos estudos fundamentais sobre o problema das espcies como
um sistema, nos princpios botnicos e geogrficos de melhoramento de plantas e na
teoria fundamental dos centros de origem das reas cultivadas; na prtica, suas
atividades deram novos rumos teoria existente sobre a botnica aplicada e a
introduo de plantas (LOSKUTOV, 1999: 82).
Deve-se observar ainda que o problema das espcies como um sistema64 foi
uma questo basilar para Vavilov, cuja aplicao em seu programa de pesquisa
contribuiu para conferir-lhe originalidade e consequente notoriedade entre os seus
colegas. Essa preocupao corresponde ao interesse na sistemtica definida como a
cincia da diversidade, ou estudo cientfico dos tipos e das diversidades dos
organismos, e a todo e qualquer relacionamento entre eles (SIMPSON, 1961 apud
MAYR, 2008: 174). Para a sistemtica, no importa apenas a identificao e
95
classificao, mas tambm o estudo comparativo de todas as caractersticas das
espcies, bem como uma interpretao do papel de txons inferiores e superiores na
economia da natureza e na histria evolutiva. (MAYR, 2008: 174). Segundo Mayr,
sendo a variao gentica um processo complexo e dinmico
Devo dizer que no estou satisfeito com o estado atual da gentica especializada. (...)
Ainda estou profundamente interessado no centeio. Talvez a quantidade de amostras
venha a ser to grande quanto se queira. Mas para mim, um taxonomista e gegrafo,
incapaz de desprezar as questes evolutivas, tudo que temos parece como pequenos
fragmentos. No tenho dvida alguma de que os caracteres que possuem certas conexes
em casos separados nunca sero encontrados em diferentes combinaes. A existncia de
conexes um fato definitivo, mas nesse caso particular elas no so claras. Visivelmente,
necessitamos de uma quantidade realmente colossal de dados (raas geogrficas,
cultivares, formas, variedades botnicas etc.) para apreender alguma regularidade.
Contudo, precisamos examinar o gnero como um todo (VAVILOV apud LOSKUTOV, 1999:
30-31; grifo nosso).
96
Destaca-se ainda que as expedies de coleta e a coleo formada tiveram o
importante papel de colocar Vavilov em contato com cientistas de vrias partes do
mundo, j que muitas vezes ele realizava suas expedies acompanhado por cientistas
locais; ou recebia cientistas estrangeiros para expedies na URSS e em pases
vizinhos (LOSKUTOV, 1999). Tais iniciativas permitiram-lhe construir no apenas
uma slida rede de cooperao cientfica, mas tambm contriburam para a formao
da sua famosa coleo mundial de plantas um feito que impressionou diversos
cientistas:
Vavilov mostrou-me parte do trabalho que est feito no Instituto. Ele conquistou ainda
mais minha admirao a rara combinao de um homem prtico e de um terico. Ele
realizou levantamentos ecolgicos completos da Rssia para fins agrcolas, e aconselhou
sobre as melhores variedades a serem cultivadas. Sua coleo mundial de plantas cujas
sementes esto armazenadas no Instituto colossal, exigindo um grande nmero de
trabalhadores para manter a coleo ativa e viva. As sementes so semeadas de acordo
com os diferentes habitats em cada uma das estaes espalhadas pelo pas a cada trs
anos aproximadamente [...]. (HAWKES apud LOSKUTOV, 1999: 52).
quantidade colossal de material estava diretamente relacionada ao seu interesse pelos processos
evolutivos das plantas domesticadas (no caso, centeio).
97
A capacidade de interlocuo cientfica de Vavilov e a qualidade da pesquisa
por ele desenvolvida levaram-no a uma posio de destaque na comunidade cientfica
das primeiras dcadas do sculo XX. O trabalho de Vavilov despertou o interesse no
s de geneticistas e agrnomos, mas de cientistas como Andr-Georges Haudricourt.
Em uma carta para um arquelogo da academia russa, identificamos a cordialidade e a
generosidade intelectual com que Vavilov tratava seus diferentes interlocutores o
que, como vimos nessa sesso, parece ser uma de suas caractersticas mais marcantes:
67Vavilov's work on the geography of plants also earned him gold medals from the academies of many
other lands. Vavilov was elected a member of both the Royal Society of London (the English Academy of
Science) and the Royal Society of Edinburgh (the Scottish Academy of Science); corresponding member
of the Academy of Science, Halle (Germany); honorary member of the All-Indian Academy of Science;
corresponding member of the Czechoslovakian Academy of Agricultural Sciences; honorary member of
the American Botanical Society, the Linnean and the Horticultural Societies, London; member of the
New York Geographical Society; honorary member of the British Association of Biologists; and a
member of many other scientific societies. He was also honoured with doctoral rides from the
universities of Brno (Czechoslovakia) and Sofia (Bulgaria). The name of Vavilov adorns the title page of
the major international journal, Heredity, together with the names of Darwin, Linnaeus and other great
98
***
Boa parte das colees das plantas e ervas foi levada para a Europa, a e maioria dos
trabalhos publicados no sculo XIX preocupava-se, sobretudo, com a descrio e
classificao cientfica das plantas, descoberta de novas espcies, negligenciando as
questes de utilidade econmica dos vegetais, de diagnstico e cura de pragas e doenas, e
de melhoramentos dos sistemas de cultivo (LOBO apud WALTER et al., 2005b: 115).
men of science. These names form a scroll of honour. In addition, Vavilov was elected president and
vice-president of international scientific congresses (REZNIK e STAPLETON, 1997: vii).
99
coleta, experimentos geogrficos, estudos de taxonomia e colees , com uma
orientao terica apoiada na gentica e no darwinismo. Essa orientao ser a
justificativa para sua condenao e ostracismo pela orientao anti-darwinista e anti-
geneticista que predominou na agronomia sovitica na dcada de 1940, sob a
liderana de Lysenko (NABHAN, 2009). O programa de Vavilov, embora interrompido
por sua morte em Leningrado durante o cerco alemo, ser retomado, expandido e
adaptado na segunda metade do sculo XX. Nesse perodo, o objetivo de formar
colees de germoplasma em diferentes regies do mundo associadas por Vavilov a
centros de diversificao e de domesticao ser combinado aplicao de novas
tecnologias com grifo no aumento de produtividade e que levaram chamada
Revoluo Verde.
68Segundo Josu de Castro (1955: 36) doze milhes de pessoas morreram de fome somente em
consequncia da Revoluo Russa.
100
internacional) para explicar a emergncia desse amplo programa de pesquisa levado a
cabo por Vavilov no auge de sua carreira, integrando igualmente teoria e prtica.
Alm disso, um aspecto deve estar claro: na poca em que Vavilov formulou o
seu programa de pesquisa, o termo eroso gentica no havia sido cunhado e sua
famosa coleo mundial de plantas estava inextricavelmente associada s atividades
de pesquisa embora com algum propsito de conservao69. Do mesmo modo, uma
diferena se far entre a sua coleo e os bancos de germoplasma das Estaes
Internacionais de Pesquisa Agrcola estabelecidos a partir da dcada de 1940
inicialmente pelas Fundaes Rockefeller e Ford e transformadas no incio da dcada
de 1970 na rede CGIAR , cujo foco o melhoramento e a produtividade, em
detrimento de pesquisas taxonmicas relacionadas ao problema das espcies,
tradicionalmente voltadas compreenso do processo de diversificao e evoluo
das plantas cultivadas. Josu de Castro j lamentava esta tendncia em 1951, em seu
livro Geopoltica da Fome:
[...] A verdade que as cincias biolgicas sempre foram relegadas a um plano secundrio
no quadro social de nossa civilizao mecanicista e utilitria. Concentrando seu maior
interesse na produo de riquezas, a nossa civilizao interessou-se muito mais pelas
pesquisas no campo da cincias fsicas ou qumicas, do que no campo da biologia. [...] [As]
instituies e os patres absorveram-se exageradamente nos problemas de explorao
econmica, desinteressando-se, em geral, pelos problemas da categoria humana. Quase
que s vendo o homem como uma mquina de produo, como uma pea na sua
engrenagem econmica. Isto explica que haja muito maior nmero de lugares
remunerados para os fsicos e os qumicos do que para os bilogos, desde que as pesquisas
fsico-qumicas so de muito maior utilidade para o comrcio e a indstria que as
69Vavilov identificou o processo de extino de sementes j em 1923, reconhecendo seu perigo para a
segurana alimentar. Segundo Fowler e Mooney (1990, p. 147-148), a coleta de plantas por parte do
pesquisador russo e sua equipe no se destinava apenas responder s necessidades imediatas da
agricultura Sovitica, mas tambm incorporava uma viso segundo a qual a manuteno de sementes
apresentava-se como uma estratgia de conservao. Contudo, no possvel afirmar que Vavilov
estivesse pensando em termos de conservao ex situ ou in situ justamente porque o processo de
industrializao agrcola em larga escala baseada na adaptao das sementes qumica, sistemas de
patentes e bioengenharia era ainda incipiente , apesar de ser possvel supor que assim o fizesse.
Tambm importante ressaltar mais uma vez que a pesquisa desenvolvida por Vavilov, como
demonstrado no primeiro captulo, tinha grandes implicaes tericas e no se restringia apenas
questes de produo agrcola.
101
financiam, enquanto que as pesquisas biolgicas so mais teis sade humana,
patrimnio que no d rendas diretas (CASTRO, 1955: 335-336).
Los principios que honran el servicio pblico y el bien comn sobrevivieron hasta hace
poco. En su artculo, Camila sealaba que los cimientos de nuestro desarrollo cientfico
actual fueron erigidos bajo el supuesto explcito del conocimiento como un bien comn
generado para el bien comn. Pero observaba que el intercambio [de conocimiento] entre
los cientficos - componente fundamental para acelerar la creacin de conocimientos - est
siendo desmantelado sistemticamente, y con l la ciencia pblica que se caracteriza por
ser de libre acceso, creacin libre y por trabajar en funcin del bien comn. (BENNETT,
2002: 03-05).
70 Como, por exemplo, a Conveno da UPOV (Union for the Protection of New Varieties of Plants) o
consequente Registro Nacional de Cultivares, a Certificao de Sementes etc.
71 Erna Bennett reconhecida mundialmente por seu trabalho pioneiro em conservao gentica, tendo
sido a ela atribudo o uso do termo pela primeira vez. (FOWLER e MOONEY, 1990). Foi responsvel
juntamente com Otto Frankel pela edio em 1970 do livro Genetic Resources in Plants, considerado um
marco da conservao dos recursos genticos, o primeiro livro sobre o assunto. Voltaremos Bennett
especialmente no Captulo II.
102
que Annemarie Mol chamou de poltica ontolgica (2007)72. Vale notar ainda que o
conceito de cincia pblica, tal como destacado no texto de Bennett supracitado, tem
correspondncia com a prtica cientfica de Vavilov, cuja conscincia sobre a funo
da pesquisa agrcola para a sociedade est longe de ser irrelevante como pudemos
observar no seu apelo ao Soviete Supremo, cujo argumento central residia nos
benefcios que ele poderia oferecer sua ptria como um experiente professor,
jurando dedicar-se inteiramente ao objetivo de formar novos quadros de
pesquisadores para a Unio Sovitica. Decerto alguns poderiam contra-argumentar
que esse o apelo de um homem cuja vida estava sentenciada morte; no entanto,
basta lembrar que Vavilov descendia de uma famlia abastada e optou por permanecer
no pas aps a Revoluo de 1917, enquanto seus pais e outros parentes exilaram-se
(LOSKUTOV, 1999).
A governabilidade e os alimentos
Essa criana nasceu para resolver o problema do feijo, para ajudar a elaborar o
Prolcool, e realizar pesquisas sobre fontes renovveis de energia. Essa uma empresa
que temos orgulho. [...] O Presidente Lula est nesse momento l nas Naes Unidas,
fazendo um pronunciamento sobre a crise dos alimentos. A Embrapa tem sido para ns um
motivo de orgulho, um reconhecimento e um estmulo garra, ao brilhantismo e amor de
72Poltica ontolgica um termo composto. Refere-se a ontologia que na linguagem filosfica comum
define o que pertence ao real, as condies de possibilidade com que vivemos. A combinao dos
termos ontologia e poltica sugere-nos que as condies de possibilidade no so dadas de partida.
Que a realidade no precede as prticas banais nas quais interagimos com ela, antes sendo modelada
por essas prticas. O termo poltica, portanto, permite sublinhar este modo activo, este processo de
modelao, bem como o seu carcter aberto e contestado (2008; grifo da autora).
103
todos, desde quem faz a limpeza at quem faz a pesquisa de ponta [...]. O Presidente Lula
colocou o objetivo de que todos os brasileiros devem ter suas trs refeies por dia e isso
ser possvel graas ao trabalho de vocs. Que Deus abenoe vocs. Essa importncia faz
com que se torne muito fcil colocar a Embrapa na agenda do presidente! (Gilberto
Carvalho, Embrapa Sede, 23/09/2008).
73O patrocnio do evento ficou por conta do SEBRAE (Servio Brasileiro de Apoio s Micros e Pequenas
Empresas), Ministrio Cincia e Tecnologia, Ministrio das Relaes Exteriores (Agncia Brasileira de
Cooperao), Ministrio do Meio Ambiente, BUNGE (holding do Agronegcio), Secretaria Especial de
Aqicultura e Pesca, Petrobrs, Fundao Bradesco, Banco do Brasil, Governo do Mato Grosso, Conselho
Federal de Engenharia/CONFEA, Arquitetura e Agronomia, Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia do Distrito Federal/CREA-DF e SESCOOP/Servio Nacional de Aprendizagem do
Cooperativismo; promoo e coordenao da Embrapa em parceria com o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento.
104
Foto 2 - Solenidade de abertura do evento Cincia para a Vida
105
Foto 3 - Pesquisadores e imprensa na abertura do evento
ciencia-para-a-vida>.
76<http://www.agencia.cnptia.embrapa.br/ajuda/ajuda_arvore.html>.
106
uma nova Cultivar de Sorgo (BRS 655) de alta produtividade e quatro novas
Cultivares de Milho (BRS 1040, BRS 2022, BRS 3025 e BRS 3035) expostos no grande
galpo da exposio montado na frente da entrada principal da Embrapa Sede:
107
comunicao importante para traduzir a cincia em algo mais palpvel, finaliza
Crestana. Gilberto Carvalho entrega o referido prmio e depois de uma srie de
agradecimentos aos convidados presentes realizados por um mestre de cerimnia, o
presidente da Embrapa discursa. Aps citar os estudos de Josu de Castro (Geografia
da Fome, 1946), finaliza:
[...] Sr. Presidente, espetacular, sensacional, maravilhosa, talvez [...] esses adjetivos sejam
insuficientes para descrever a exposio substantiva mais uma vez apresentada pela
EMBRAPA populao brasileira. Refiro-me exposio denominada Cincia para a Vida,
realizada na sede da empresa aqui em Braslia. [...] a EMBRAPA consegue se superar a
cada ano. [...] O que tive a oportunidade de ver [...] realmente uma aula de
conhecimento cientfico e tecnolgico, uma aula de evoluo da agricultura
brasileira, do que o Pas capaz de produzir quando investe em cincia, tecnologia
e inovao. As 41 unidades da EMBRAPA localizadas em todo o Pas, juntamente com
entidades como universidades e empresas privadas que compem o Sistema Nacional de
Pesquisa Agropecuria, demonstram por que o Brasil est hoje em primeiro plano no que
se refere produo de alimentos, produo de gua e energia. [...]. (Senador Rodrigo
Rollemberg/PSD; grifo nosso)77.
108
a mais: o PAC da Embrapa. Interessante perceber que variedades de milho, trigo e
sorgo ou seja, plantas - foram solenemente apresentadas como tecnologias, em um
evento acompanhado de toda a formalidade que a poltica transforma em ritual. No
s contou com a presena de embaixadores e parlamentares, como tambm com o
discurso do Chefe de Gabinete da Presidncia da Repblica, exaltando a instituio
como motivo de orgulho para a nao.
109
[...] a escassez alimentar a m sorte no estado puro, j que seu fator mais imediato, mais
aparente, precisamente a intemprie, a seca, a geada, o excesso de umidade, em todo
caso algo sobre o que no se tem controle. E essa m fortuna, como vocs sabem, no
simplesmente uma constatao de impotncia. todo um conceito poltico, moral,
cosmolgico igualmente que, desde a Antiguidade at Maquiavel e, por fim, at Napoleo,
foi no apenas uma maneira de pensar filosoficamente a desgraa poltica, mas at
mesmo um esquema de comportamento no campo poltico. O responsvel poltico na
antiguidade greco-romana, na Idade Mdia, at Napoleo inclusive, e talvez at mesmo
alm dele, joga com a m sorte, e, como Maquiavel mostrou, h toda uma srie de regras
de jogo em relao a m fortuna. Logo, a escassez alimentar aparece como uma das
formas fundamentais da m fortuna para um povo e para um soberano.
(FOUCAULT, 2008: 41; grifo nosso).
Mas o que significa essa naturalidade da populao? O que faz que a populao a partir
desse momento, seja percebida no a partir da noo jurdico-poltica de sujeito, mas
como uma espcie de objeto tcnico-poltico de uma gesto e de um governo? [...]
Primeiramente, a populao, tal como problematizada [...] na pratica governamental do
sculo XVIII, no a simples soma dos indivduos que habita um territrio. [...] Na verdade
[...] ela est na dependncia de toda uma serie de variveis. A populao varia com o
110
clima. Varia, com o entorno material. Varia com a intensidade do comrcio e da
atividade de circulao das riquezas. [...]. Ela varia tambm e principalmente com
[...] o estado dos meios de subsistncia [...]. A populao um dado que depende de toda
uma srie de variveis que fazem [...] que ela escape consideravelmente da ao
voluntarista e direta do soberano na forma da lei. [...]. (FOUCAULT, 2008: 92-93).
78Do ponto de vista de sistemas agrcolas tradicionais, por exemplo, uma espcie de riqueza pode ser
representada pela agricultura, seja para usos rituais, alimentares ou de sociabilidade, seja porque a
produo de alimentos essencial para que humanos se mantenham vivos.
111
sculo XX para atuar por meio daquilo que a interao entre homens e plantas possui
de mais elementar: sua interdependncia orgnica.
[...] o saber necessrio [...] ser muito mais um conhecimento das coisas [...] e essas coisas
[...] so a prpria realidade do Estado e precisamente o que na poca se chama de
estatstica. Etimologicamente, a estatstica, o conhecimento [...] das foras e dos
recursos que caracterizam um Estado num momento dado. Por exemplo: conhecimento da
populao [...] estimativa das riquezas virtuais que um Estado dispe: minas, florestas etc.,
estimativa das riquezas que circulam, [...] da balana comercial, medida dos efeitos das
taxas e impostos so todos esses dados e muitos outros que vo construir agora o
contedo essencial do saber do soberano. No mais, portanto, corpus de leis ou habilidade
em aplic-las quando necessrio, mas o conjunto de conhecimentos tcnicos que
caracterizam a realidade do prprio Estado (FOUCALT, 2008: 365; grifo do autor).
Essa nova e moderna arte de governar que comea a tomar forma no final do
sculo XVII passa a ocupar-se do controle e da conduo da populao e das riquezas
nos territrios. No caso da agricultura, basta observar rapidamente o extenso aparato
jurdico nacional destinado a normatizar as atividades agrcolas para reconhecer a sua
importncia para o Estado: quem planta, o que se planta, como se planta, qual o
tamanho de propriedade, o status da terra se rea de preservao, reserva indgena
ou extrativista, tradicional etc. (SANTILLI, 2009). No Brasil, toda e qualquer atividade
agrcola passa algum tipo de regulamentao, desde aquela praticada pelos povos e
comunidades que vivem na Reserva Extrativista do Alto Juru/AC, por exemplo,
passando pela agricultura familiar do norte de Minas Gerais at os grandes produtores
112
de commodities do Mato Grosso79. Internacionalmente, tratados e acordos
internacionais foram elaborados para regulamentar o comrcio de gros e os
incentivos que os Estados fornecem a seus produtores agrcolas matria espinhosa,
fonte constante de disputa e conflito na Organizao Mundial do Comrcio/OMC 80. E
isso sem levar em conta a questo da produo e da venda de sementes, que possuem
ainda outras regulamentaes, nacionais e internacionais, com consequncias diretas
para a matria orgnica que compe as diferentes prticas agrcolas.
79 Impossvel realizar aqui uma reviso de toda a legislao nacional que em seu conjunto normatiza as
atividades agrcolas, direta ou indiretamente, em diferentes contextos agrrios. Ao longo do trabalho
abordaremos a legislao no que diz respeito ao tema desta pesquisa como a Lei de Sementes (N
10.711 de 05 de Agosto de 2003), a Lei de Proteo de Cultivares (N 9.456 de 25 de Abril de 1997), o
Decreto N 2.519/1998 que promulgou a Conveno sobre a Diversidade Biolgica ou a Medida
Provisria n 2.186-16, de 23 de Agosto de 2001, por exemplo. O que importante destacar a
amplitude das regulamentaes que abarcam desde as atividades realizadas em Reservas Extrativistas
como a do Alto Juru (Decreto N 98.863, de 23 de janeiro de 1990, que inclui um plano de utilizao),
quanto aquelas relacionadas a agricultura familiar (Lei N 11.326 de 24 de Julho de 2006, diretrizes
para a formulao da Poltica Nacional de Agricultura Familiar), bem como as atividades dos grandes
produtores de commodities agrcolas, submetidos s normas da poltica agrcola nacional (Lei N 8.171
de 17 de Janeiro de 1991 que dispe sobre a poltica agrcola) e assim por diante.
80 Um caso emblemtico o da ndia, que vem barrando uma reforma do sistema alfandegrio global no
mbito da OMC ao se recusar a abrir mo do subsdio que oferece aos pequenos agricultores do seu
pas. Seu argumento se baseia na soberania alimentar, em detrimento dos interesses do mercado
internacional. Nota-se ainda que a produo de gros e alimentos, bem como a disponibilidade de
terras arveis e de recursos naturais de toda ordem permeiam desde sempre as relaes entre Estados
tanto por meio da guerra declarada quanto por meio de acordos comerciais ou intervenes mais
discretas como ilustra o conflito da ndia com a OMC.
113
Gerais, por exemplo sementes cientficas81 colocadas em circulao pela rede
tecnocientfica , mas por meio de um acmulo assombroso de informaes de
naturezas diversas, que, associadas s tcnicas informticas e estatstica, atuam
como inscries-instrumentos:
[...] Com efeito, a fora do computador como instrumento de simulao faz surgir, entre os
cientistas, o que poderamos chamar de novos sofistas, pesquisadores cujo compromisso
no remete mais a uma verdade que calaria as fices, e sim a possibilidade, seja qual for o
fenmeno, de construir a fico matemtica que o reproduz (STENGERS, 2002: 164).
As figuras (4) e (5) abaixo reproduzem dois slides apresentados por um dos
quatro diretores executivos da Embrapa, durante a abertura do II Simpsio Brasileiro
de Recursos Genticos (novembro de 2008):
81 Aqui definidas como sementes adaptadas qumica artificial e/ou aquelas cuja capacidade
reprodutiva tenha sido alterada ou eliminada (sementes hbridas ou estreis) por meio do
melhoramento gentico convencional ou por meio da bioengenharia gentica.
114
Figura 2 - Simulao da Biodiversidade na Amrica e nos Trpicos
Aps o slide afirmar que 10 a 15% das espcies existentes estaro ameaadas
de extino ao longo dos prximos 30 anos, independentemente das mudanas
climticas, no slide seguinte o Diretor Executivo da Embrapa afirma que a Cincia
que sustenta tais previses bastante robusta!. Segue algumas das ideias e
informaes apresentadas logo em seguida:
115
Figura 3 - Simulao das regies propcias ao cultivo de mandioca no futuro
116
conhecimentos sobre um lugar que at ento ele no podia representar, como agir
distncia sobre ele (LATOUR, 2013: 40-41). Segundo Bruno Latour,
117
Em primeiro lugar, foi necessrio realizar expedies de coleta
georreferenciadas de clones de mandioca por todo o territrio nacional, para que
posteriormente eles pudessem ser inscritas em mapas como o da figura (6). Depois de
coletados, foi necessrio um rduo e sistemtico trabalho de caracterizao
morfolgica (forma) e agronmica (produtividade) das variedades duas dentre
outras atividades envolvidas com os bancos de germoplasma. Essas duas atividades
implicam replantar cada uma das variedades coletadas em locais especficos e de
forma padronizada (mesma poca de plantio e colheita, mesmo espaamento entre as
mudas, mesma adubao e mesmo protocolo de controle para pragas e doenas), para
ento avaliar setenta e cinco descritores (caractersticas morfolgicas) destinados a
classificar tipos e cores de folhas, tipos e cores de caule, e tipos e cores de raiz em
fases diferentes do crescimento das plantas, culminando com as avaliaes de
produtividade das razes e teor de amido perodo de colheita aproximadamente doze
meses depois do plantio, por exemplo (FUKUDA e GUEVARA, 1998: 09).
118
clculo estatais no caso o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais/INPE , que por
sua vez se utilizou da produo de informaes de outros centros como o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica/IBGE, e a prpria Embrapa. um processo tpico
dos centros de clculo onde a inscrio aproveita as vantagens do inscrito [...], do
acumulvel, do que se pode examinar com o olhar, [e] se torna comensurvel com
todas as outras, vindas de domnios da realidade at ento completamente estranhos
(LATOUR, 2013: 48). Assim, depois de purificadas, as variedades de mandioca
puderam revelar suas possveis performances, movimentando-se no interior de um
conjunto de variveis, conectadas a um futuro distante e a diferentes regies do pas,
circulando como verses de si mesmas em uma enorme rede cientfica, e viajando
assim por escalas cada vez maiores83.
83 As prticas relacionadas ao trabalho cientfico com a mandioca e suas interfaces com os sistemas
agrcolas tradicionais sero trabalhadas mais especificamente no captulo IV. Por ora importante
ressaltar a conexo de centros de clculo estatais como a Embrapa (ligada ao Ministrio da Agricultura
Pecuria e Abastecimento) - e o INPE (ligado ao Ministrio da Cincia e Tecnologia) - com questes
relacionadas governabilidade do Estado.
119
atender as demandas de diferentes segmentos da sociedade brasileira envolvidos com
a prtica da agricultura e com o manejo da agrobiodiversidade.
84Durante uma conversa informal sobre cincia e paradigmas com uma doutoranda do curso de ps-
graduao em biologia molecular da UnB que utilizava o Laboratrio de Espectrometria de Massa
(LEM) da Embrapa Cenargen, percebi sua insatisfao em ter que abrir mo de investigar questes cujas
respostas no teriam lugar na cincia. Peo desculpas por no ter aprofundado a conversa para saber
quais eram exatamente essas questes: sua tese sobre atividades antimicrobiana e qumico-sensorial de
peptdeos encontrados na secreo da pele de um tipo de sapo era demasiadamente especfica para que
eu pudesse explorar a conversa nessa direo. No entanto, informou-me com orgulho que havia falado
sobre isso na introduo de sua tese. Eis o que encontrei: [...] A compreenso de questes bsicas
sobre o que so verdades em cincia? incomoda, levando a busca pela compreenso do grande
contrassenso presente na cincia moderna, no qual a soberba e a negligncia, criadas pelo saber
determinante, so capazes de reduzir a diversidade do mundo a ele mesmo. Fato esse que aprisiona um
saber, nos tornando iludidos ao falso fato de estarmos sozinhos no universo (MAGALHES, 2011: 16).
Sei hoje que o tema est relacionado aos efeitos do que se chama na Amaznia de vacina do sapo ou
120
acumulao de inscries, que alimenta e financia as prticas dos centros de clculo
pblicos e privados e direcionam a produo de mais inscries. Note-se que o termo
agriculturas objetiva colocar em tela a realidade mltipla dos sistemas agrcolas,
distintas daquela produzida pelas atividades cientficas. Segundo Annemarie Mol
(2007),
kamb sobre o corpo e sobre a percepo (cf. CARNEIRO DA CUNHA, 2009: 311-373 para uma anlise
detalhada da interface entre este conhecimento tradicional indgena e a pesquisa de laboratrio; ver
tambm Coffacci e Labate, 2007 sobre usos mdicos e no-mdicos do kamb no meio urbano).
85 No final do sculo XIX, aps 10.000 anos de evoluo e de diferenciao agrrias, os povos do mundo
eram herdeiros de formas de agricultura to diferentes como os cultivos em florestas e nas savanas
inter-tropicais, os cultivos irrigados das regies ridas e semiridas, a rizicultura aqutica das regies
tropicais midas, os cultivos estreitamente associados criao (das regies temperadas e de certas
regies tropicais), sem contar as mltiplas formas de pastoreio das regies herbceas frias ou
semiridas. (Mazoyer e Roudart, 2010, p. 491). Concebendo toda forma de agricultura praticada em
um tempo e lugar como um objeto ecolgico e econmico complicado, composto por vrias categorias
de estabelecimentos que exploram diferentes tipos de solos e diversas espcies de plantas e de
animais, a teoria dos sistemas agrrios apresentada por Mazoyer e Roudart (2010, p. 43-45) foi
precisamente concebida como instrumento intelectual que permita entender essa complexidade e
perceber em grandes linhas as transformaes histricas e a diversidade geogrfica das agriculturas do
mundo.
121
pde ajustar livremente os sistemas de cultivo e de criao extraordinariamente
variados e adaptados aos diferentes meios do planeta. (MAZOYER e ROUDART, 2010:
70). No entanto, apesar da diversidade de formas de intervir na agricultura e de
desempenh-la (enact) tenha sido responsvel pela sobrevivncia da espcie humana
at os dias de hoje, a diversidade de prticas tm sido submetida a um controle cada
vez maior, alvo de mecanismos disciplinares eficientes e explicitamente direcionados
s plantas e aos homens ou, melhor, interao homens-plantas86.
cresceria a partir de uma progresso geomtrica enquanto a produo agrcola cresceria a partir de
uma progresso aritmtica, sendo limitada pela quantidade finita de terra agrcola. A consequncia
desse desequilbrio entre produo de homens e produo de alimentos seriam as grandes crises
alimentares, em que a morte por fome e inanio adequariam a populao humana s possibilidades de
produo agrcola. Segundo Ricardo Abramovay, expressando a crtica feita por Marx em meados do
sculo XIX, o Malthusianismo tornou-se expresso maldita desde, no mnimo, a segunda metade do
sculo XIX e hoje se associa no s a uma postura poltica reacionria, mas a grosseiros erros de
previso. De fato, o pastor [...] defendia os interesses dos latifundirios britnicos de sua poca [...]
(ABRAMOVAY, 2010: 38). Mais recentemente, Esther Boserup criticou a tese malthusiana com dados
empricos, indicando que a presso demogrfica sobre recursos naturais tem levado intensificao
tecnolgica (por exemplo, reduo de tempo de pousio) e a um consequente aumento na capacidade de
sustentao, de maneira que a noo de um limite absoluto de capacidade de sustento deve ser
relativizada (BOSERUP, 1965).
122
impedindo-as de relacionar-se com seus parentes silvestres e outros organismos
vivos, influenciando diretamente a suas possibilidades de desenvolvimento e a sua
capacidade de reproduo88.
88 A reproduo das plantas, por exemplo, o foco de grande parte das modernas biotecnologias, como
o caso da Treitor (traidora). Funciona da seguinte forma: a sequncia suicida permanece inativa
enquanto for lanada sobre a plantao um determinado elemento qumico (por exemplo, um
herbicida), o que pode ser feito vrias vezes durante o perodo de crescimento das plantas. Se esse
elemento qumico no for aplicado, ou se sua presena for oculta malevolamente, a plantao produzir
sementes estreis. [...]. (MOONEY, 2002: 78).
89 A mudana social mais impressionante e de mais longo alcance da segunda metade deste sculo
[XX], e que nos isola para sempre do mundo do passado a morte do campesinato. Pois desde a era
neoltica a maioria dos seres humanos vivia da terra [...]. O que poucos na dcada de 1940 poderiam
prever era que, no incio da dcada de 1980, nenhum pas a oeste da cortina de ferro tivesse mais de
10% de sua populao na atividade agrcola [...]. No Japo, por exemplo, os camponeses foram
reduzidos de 52,4% da populao em 1947 a 9% em 1985 [...]. Na Amrica Latina, a porcentagem de
camponeses se reduziu a metade em vinte anos na Colmbia (1951-73), no Mxico (1960-80) e quase
no Brasil (1960-81). Caiu em dois teros, ou quase isso, na Repblica Dominicana (1960-81),
Venezuela (1961-81) e Jamaica (1953-81) Em todos esses pases com exceo da Venezuela -, no fim
da Segunda Guerra Mundial os camponeses formavam metade, ou a maioria absoluta, da populao
ocupada. Mas j em 1970 no havia na Amrica Latina fora dos mini-Estados da tripa de terra centro-
americana e do Haiti um nico pas em que os camponeses no fossem minoria. A situao era
123
detrimento dos policultivos, at a formao dos grandes oligoplios das indstrias
agroalimentares (KLOPPENBURG, [1988] 2004; ESCOBAR, [1995] 2007; MAZOYER e
ROUDART, 2010; ZIEGLER, 2013). Josu de Castro, refletindo sobre o uso de
fertilizantes e adubos artificiais, cita Sir Albert Howard:
semelhante no isl ocidental. O numero de agricultores da Arglia diminuiu de 75% da populao para
20%; na Tunsia, de 68% para 23% em pouco mais de trinta anos [...]. (HOBSBAWM, 1995: 284-285;
grifo do autor). No Brasil, em aproximadamente dez anos (1985-1996) 5,4 milhes de camponeses
foram expulsos de suas terras e 941.111 de pequenas e mdias propriedades desapareceram (ZIEGLER,
2013: 257).
90 Ou biomassa que em um [...] ecossistema a massa total de matrias orgnicas que ele possui,
124
originais, por um lado, bem como a segurana alimentar dos homens nas cidades, por
outro91.
125
126
CAPTULO II
Agriculturas e as polticas tecnocientficas
127
Conferncia de Hot Springs (Virgnia/EUA), ocasio em que quarenta e quatro naes
instituram uma Comisso Provisria encarregada de formular um plano especfico
para uma organizao permanente no campo da alimentao e agricultura (PHILLIPS,
1981: 12) viabilizando o estabelecimento da Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e Agricultura (FAO), dois anos depois.
128
internacional, destinados a transformar a diversidade de agriculturas existentes no
mundo em uma grande indstria agrcola. Este captulo tratar da emergncia deste
processo, sua relao com a conservao ex situ, com os agricultores e com a eroso
gentica.
129
economia mundial em expanso, aps a desestabilizao econmica causada pela
Segunda Guerra. Mesmo com o colapso da produo de alimentos em territrio
europeu e a fome que se abatia sobre diferentes populaes do globo e, ainda, mesmo
sendo esse um dos motes principais para a fundao da instituio, somente em 1965
a FAO faz referncia direta fome e sua misso de combat-la em sua carta
constitucional93.
[...] S com o decorrer dos tempos se verificou a dificuldade de estruturar uma poltica
efetiva para a F.A.O. [...]. Em 1946 Lord Orr, ento Diretor-Geral daquele organismo
internacional, submeteu aos governos das Naes Unidas uma proposta de criao de uma
Junta de Alimentao Mundial [...]. Competiria a este rgo controlar a economia
alimentar do mundo, promovendo a estabilizao dos preos dos produtos, comprando e
93 The Preamble of the FAO Constitution, as adopted when the Organization was founded in 1945, and
as amended in 1965 by the addition of the phrase "and ensuring humanity's freedom from hunger" [].
(PHILLIPS, 1981: 09) No Artigo I da referida Constituio, so definidas as sua funes, resumidas aqui
por Ziegler (2013: 225-226): 1. A Organizao rene, analisa, interpreta e difunde todas as
informaes relativas nutrio, alimentao, e agricultura. No presente Ato, a palavra agricultura
engloba a pesca, os produtos do mar, as florestas e os produtos brutos da explorao florestal; 2. A
Organizao estimula e, se necessrio, recomenda toda ao de carter nacional e internacional que
interesse: pesquisa cientfica, tecnolgica, social e econmica em matria de nutrio, alimentao e
agricultura; melhoria do ensino e da administrao, em matria de nutrio, alimentao e
agricultura, bem como a divulgao de conhecimentos tericos e prticos relativos nutrio e
agricultura; conservao dos recursos naturais e adoo de mtodos aperfeioados de produo
agrcola; melhoria das tcnicas de transformao, comercializao e distribuio de produtos
alimentares agrcolas; instituio de sistemas eficazes de crdito agrcola no plano nacional e
internacional; adoo de uma poltica internacional, no que toca a acordos sobre produtos agrcolas.
Os vinte e cinco artigos restantes versam sobre sua estrutura jurdica, funcionamento administrativo,
questes financeiras, estrutura fsica e etc.. Mais detalhes em
<http://www.fao.org/docrep/x5584e/x5584e0i.htm#d.constitutionofthefoodandagricultureorganizati
onoftheunitednations>. ltimo acesso 13 de novembro de 2014.
130
vendendo nos mercados mundiais, constituindo reservas alimentares e orientando os
excedentes de determinados produtos para as reas mais necessitadas. Infelizmente a
proposta no logrou aprovao e a F.A.O., falta de poderes decisivos, ficou limitada a
uma espcie de rgo consultivo internacional [...] (CASTRO, 1955: 341).
Fazemos a presente proposta devido aos excedentes agrcolas [...]. Essa ao, [...] ter que
ser internacional. Os governos nacionais dispem de meios para regular os preos das
lavouras e da produo; mas [o] nacionalismo agrcola a experincia j o
demonstrou pode ser mais nocivo do que qualquer outra forma de nacionalismo
econmico. O que propomos um instrumento internacional de consulta e ao
cooperativa, no campo das mercadorias, de modo que as naes possam reunir seus
esforos na guerra contra os inimigos da humanidade misria, doenas e fome ao invs
de atacarem a prosperidade umas das outras [...]. H cinco fatores principais [...] de
importncia vital. [...]: 1) Manuteno de alto nvel de produo e emprego
particularmente nos Estados Unidos da Amrica. [...]. 2) Reduo das restries ao
comrcio, inclusive das tarifas e restries quantitativas e monetrias. [...]. 3) Elevao dos
padres de eficincia produtiva, particularmente nos pases da Europa Ocidental. 4)
Fornecimento, por parte das empresas privadas e organizaes nacionais e internacionais,
de grandes e contnuos investimentos de capitais, dos pases mais desenvolvidos, para os
menos desenvolvidos. Tal ao visaria o financiamento dos excedentes de exportao dos
primeiros e dos excedentes de importao dos segundos. 5) Restaurao das moedas
conversveis e transaes multilaterais como base do comrcio mundial (FAO, Report on
World Commodity Problems, 1948 apud CASTRO, 1955: 342).
94Causada pela estrutura de produo deficiente, a fome estrutural permanente, pouco espetacular e
se reproduz biologicamente: a cada ano, milhes de mes subalimentadas do luz milhes de crianas
deficientes. Uma espcie de fome invisvel. J a fome conjuntural bem mais visvel, porque gerada
por catstrofes naturais ou guerra, que destroem o tecido social [e] arruna[m] a economia (ZIEGLER,
2013: 37-38).
131
vez mais latente a perda de autonomia agrcola por parte de pequenos agricultores e
agricultores tradicionais. Os termos constituem expresso de um mesmo movimento
onde redes e prticas se encontram, e no sem conflito, interagem, transformam-se,
ampliam-se ou sucumbem. Verifica-se, dessa perspectiva, um processo de
estabelecimento de uma rede mundial de prticas cientficas, que h
aproximadamente setenta anos interage com atividades agrcolas em escala local, de
forma coordenada. Por meio de tecnologias sofisticadas antes, o uso casado de
sementes hbridas de alto rendimento e fertilizantes artificiais; hoje, as modernas
sementes transgnicas inviabilizam desde ento prticas agrcolas ancestrais,
gerando profundas mudanas no universo orgnico-social rural.
[] Durante los ltimos cien aos el mundo ha marchado a la deriva, sin preocuparse por
la desnutricin y descuidando la agricultura. [] De ahora en adelante, slo se podr
lograr un nuevo aumento considerable de la produccin si las naciones estn dispuestas a
hacer inversiones como lo han hecho en la industria. Para realizar la tarea, la agricultura
necesita equipo de toda clase en una escala mucho mayor que hasta la fecha. Requiere []
la manufactura en gran escala de fertilizantes, maquinaria agrcola y pesticidas; la
construccin de carreteras y vas frreas para hacer accesibles nuevas zonas a los
mercados, y el personal tcnico que logre la adopcin de mejores mtodos agrcolas []. Es
una inversin que producir sus dividendos en la salud y el bienestar de la humanidad,
tanto en las ciudades como en sitios rurales (FAO, 1948: 34; grifo nosso).
132
internacional, a normalizao da produo de produtos agrcolas e do seu fluxo para
as indstrias. esse o contexto em que a Cmara Internacional de Compensao para
Produtos criada em 1948 e o Programa de Alimentao Mundial/PAM das Naes
Unidas estabelecido somente em 1963 dezessete anos depois da proposta de
criao da Junta de Alimentao realizada pelo primeiro Diretor-Geral da FAO.
During the Cold War, assisting Mexico symbolized an investment in the shared interests of
the Western hemisphere, which Natural Sciences Director Warren Weaver described as
the worlds principal refuge from Communism. As MAPs [Mexican Agriculture Program]
innovations were exported into Latin America and eventually to Asia, Weaver identified
the stakes: In this struggle for the minds of men, the side that best helps satisfy mans
primary needs for food, clothing, and shelter is likely to win. Alarmed by the rise of
totalitarian regimes in former colonies struggling to achieve self-governance, the RF saw
food production as a tool for sustaining democratic political change95.
Na luta pela mente dos homens satisfazer suas necessidades bsicas mais
do que fundamental. nesse contexto que tcnicos, cientistas e polticos do perodo
apresentam suas armas no por acaso, mencionadas na Carta aos Governos
redigida pela FAO em 1946. A melhor sada para problemas econmicos e ideolgicos
133
era o desenvolvimento mesmo que este implicasse o fim de uma diversidade de
modos de vida:
96 Lembrando que o uso do termo agriculturas foi proposto como uma forma de evidenciar a
diversidade de sistemas agrcolas diretamente relacionados diversidade de ecossistemas.
134
comrcio internacional de gros ao reforar inmeras vezes a ideia de que nenhum
pas deveria ter como objetivo final abastecer-se a si mesmo (FAO, 1948: 36).
97No livro Encountering Development; the making and unmaking of the Third World (Confrontando o
Desenvolvimento; a construo e desconstruo do Terceiro Mundo), Escobar nomeou o quarto captulo
como The Dispersion of Power: Tales of Food and Hunger que pode ser traduzido como Disperso
do Poder: Fbulas sobre Alimentao e Fome. Utilizamos aqu a verso em espanhol: La Invencin del
Tercer Mundo; Construccin y deconstruccin del desarrollo (2007).
135
El desarrollo, [...], debe ser visto como un rgimen de representacin, como una invencin
que result de la historia de la posguerra y que, desde sus inicios, molde ineluctablemente
toda posible concepcin de la realidad y la accin social de los pases que desde entonces se
conocen como subdesarrollados (ESCOBAR, 2007 [1995]: 12).
[...] universaliza y homogeneiza las culturas del Tercer Mundo en una forma ahistrica.
Solo desde una cierta perspectiva occidental tal descripcin tiene sentido; su existencia
constituye ms un signo de dominio sobre el Tercer Mundo que una verdad acerca de l. Lo
importante de resaltar por ahora es que el despliegue de este discurso en un sistema
mundial donde Occidente tiene cierto dominio sobre el Tercer Mundo tiene profundos
efectos de tipo poltico, econmico y cultural [...] (ESCOBAR, [1995] 2007: 28).
98 Toda comunidade primitiva aspira autonomia completa, do ponto de vista de sua produo de
consumo. Aspira a excluir toda relao de dependncia com os grupos vizinhos. Exprimindo os fatos em
uma frmula condensada: o ideal autrquico da sociedade primitiva. Produz-se um mnimo suficiente
para satisfazer a todas as necessidades, mas organiza-se para produzir a totalidade desse mnimo. Se o
MPD [Modo de Produo Domstica] um sistema visceralmente hostil formao de excedentes, ele
tambm se ope a deixar a produo alcanar nveis abaixo daqueles que garantem a satisfao das
necessidades. O ideal da autarquia econmica de fato um ideal de independncia poltica, a qual
assegurada na medida em que no se tem a necessidade dos outros. Naturalmente, este ideal no se
realiza sempre e nem em todas as partes. [...] Eis porque, conforme demonstra Sahlins, grupos vizinhos
ou mesmo afastados encontram-se s voltas com relaes mais ou menos intensas de trocas de bens.
[...]. (CLASTRES, 1982: 132-133). Em sua dissertao de mestrado sobre os Krah, Fernando de
Niemayer (2011) tambm aborda o trabalho de Sahlins e aponta a inverso radical de ponto de vista
em relao ao senso comum econmico onde o autor descreve estas sociedades como as
verdadeiras sociedades da abundncia, o que quer dizer que elas satisfazem com facilidade todas as
necessidades materiais de seus integrantes (SAHLINS, 1983 [1974]: 13). Abundncia se define por uma
136
biodiversidade passaram a ser vistas como entraves para o projeto de uma
sociedade moderna. O desenvolvimento surge como uma verdadeira doutrina,
orientando os pases menos avanados no estabelecimento de polticas econmicas e
sociais voltadas unicamente para o objetivo de alcanar altos ndices de produo,
industrializao, modernizao agrcola e urbanizao.
[...] poder de constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer crer, de confirmar ou
de transformar a viso de mundo e, deste modo, a aco sobre o mundo, portanto o
mundo; poder quase mgico que permite obter o equivalente daquilo que obtido pela
fora (fsica ou econmica), graas ao efeito especfico de mobilizao, s se for
reconhecido, quer dizer, ignorado como arbitrrio. [...] (BOURDIEU, 1998: 14; grifo do
autor).
relao adequada entre meios e fins, e pode ser alcanada ou bem se produzindo muito ou bem se
desejando pouco (NIEMAYER, 2011: 25).
137
fim da fome e da ameaa de escassez alimentar, mas ao contrrio: contribuiu para o
estabelecimento e legitimao de prticas que a mdio e longo prazo resultaram em
mais desnutrio, vulnerabilidade alimentar e pobreza justamente nos pases mais
necessitados ou seja, tudo aquilo que a FAO e outras agncias da ONU, poca de
sua fundao, diziam que visavam combater.
O terceiro ponto que deve ser colocado em relevo aqui se refere prpria
cientificizao do discurso. Assim, se por um lado as polticas levadas a cabo pelas
agncias internacionais e governos significou a adoo dos pacotes tecnolgicos
agrcolas como um caminho seguro a ser seguido (FAO, 1948: 26), por outro fizeram
crer que todo o processo se tratava apenas de modernizao e mtodos cientficos
mais do que justificados pela necessidade de combater o trplice problema
pobreza/fome/doenas. No entanto, a vinculao entre a qumica, a biologia gentica
e as sementes no significou somente a adoo de um modelo de produo agrcola
radicalmente diferente daquele colocado em prtica pela humanidade at ento
inclusive por botnicos, agrnomos e melhoristas do comeo do sculo XX , mas o
estabelecimento de mecanismos de controle sobre as mais diferentes agriculturas com
as quais ele pde entrar em contato:
138
organicamente coercivos que, com o auxlio de um robusto aparato jurdico
internacional, tornaram-se o nexo do controle sobre as prticas agrcolas. A
circulao dessas tecnologias, ao inferir sobre a autonomia da interao homens-
plantas, causaram grandes transformaes na paisagem agrcola mundial ao
alterarem dramaticamente as prticas agrcolas locais em escala global.
O quarto ponto a ser destacado no discurso da FAO e das Naes Unidas que a
modernizao da agricultura se baseia em atividades de uma corrente cientfica
especfica ou certa rede de prticas e de cientistas , e no corresponde s atividades
da cincia como um todo. Isso quer dizer que, da mesma forma que redes de prticas
cientificas universais se encontram com redes de prticas agrcolas locais e travam
uma espcie de luta pela sobrevivncia interagindo e transformando-se
mutuamente, podendo algumas prticas nesse processo ampliar-se ou desaparecer ,
o mesmo ocorre entre as diferentes redes que tm lugar na cincia. Estas usam
mtodos e linguagem comum para criar enunciados diferentes sobre os mesmos
temas. Entretanto, enquanto alguns enunciados se tornam centrais, ampliam-se e
adquirem status de Big Science, outros so marginalizados.
99 Tanto que alguns pesquisadores falam de uma nova era geolgica, o Antropoceno (BONNEUIL e
FRESSOZ, 2013).
100 No Anexo II colocamos lado a lado o mapa mundial da fome e o mapa mundial de incidncia de
cncer elaborados por duas agncias especializadas da ONU (World Health Organization/WHO e World
Food Programme/WFP). A comparao entre os dois mapas no mnimo intrigante (ou mrbida) e
sugere uma relao entre alimentao (ou a falta dela) e a manifestao (ou no) de cncer. Evidencia a
pssima qualidade do sistema alimentar mundial baseado em produtos sintticos e qumicos,
nutricionalmente pobres, altamente calricos e de baixo custo para o consumidor.
139
Tomemos como exemplo a questo da fertilidade dos solos e a
responsabilizao dos sistemas tradicionais de cultivo pela diminuio das terras
agricultveis, segundo a viso do corpo de especialistas da FAO (1948). Como bem
coloca Josu de Castro (1955), os adubos artificiais notadamente j causavam srios
problemas sade dos solos no incio da dcada de 1950. Em sua reflexo, o autor
compara as agriculturas chinesa e norte-americana, onde a primeira, fazendo uso
apenas de adubos naturais, produziu alimentos durante quarenta sculos sem
nenhum dano fertilidade de suas terras, enquanto os Estados Unidos, lanando mo
de fertilizantes em escalas sem precedentes, tornara infrteis cem milhes de acres
em menos de duzentos anos. Atentando para este fato, Castro recomenda cautela aos
cientistas entusiasmados que, estudando agricultura em seus laboratrios,
esquecem que o habitat natural das plantas no um provete qumico, mas o leito da
prpria terra. (CASTRO, 1955: 326; grifo do autor).
140
o uso de fertilizantes, que se desenvolveu dentro da tradio dos estudos qumicos de
Liebig, baseia-se no completo desconhecimento da nutrio vegetal. superficial e
fundamentalmente errado. No leva em conta a vida do solo, inclusive a associao
mycorrhizal ou seja a ponte de fungos vivos que liga o solo e as razes. [...]. A soluo
estaria, segundo Howard, na volta aos processos agrcolas mais naturais e,
principalmente, no uso de adubos naturais, oriundos de diferentes fontes de matria
orgnica. Com sua longa experincia da agricultura, na ndia, Howard preconizou e
divulgou o Processo Indore [b]aseado na obteno de adubos e de resduos animais e
vegetais [...]. Em memorveis experincias, demonstrou Howard que as plantas cultivadas
com seu processo apresentavam verdadeira imunidade a inmeras pragas e doenas e que
os animais com elas alimentados tambm exibiam uma surpreendente resistncia a vrias
epizootias comuns no Extremo Oriente. No discurso que pronunciou em 1939, [...] Sir
Albert Howard declara que a natureza e os camponeses da ndia juntamente com os
insetos e fungos, aos quais chama de mestres de agricultura da prpria natureza, lhe
tinham ensinado como obter boas lavouras praticamente livres de doenas, sem o auxlio
de micologistas, entomologistas, bacteriologistas, qumicos agrcolas, estatsticos, volumes
de informaes, adubos artificiais, mquinas de pulverizao, inseticidas, fungicidas,
germicidas e qualquer outra parafernlia dispendiosa das modernas estaes
experimentais (CASTRO, 1955: 325-326).
102 Josu de Castro (1955) utiliza o termo mtodos racionais e mtodos cientficos inmeras vezes em
sua obra; j a FAO recorre com frequncia ideia de explorao racional dos recursos em seus
relatrios anuais sobre o estado mundial da agricultura e alimentao (por exemplo 1948; 1955; 1965;
1970 e 1975), sugerindo ainda que a m nutrio tende a fazer com que as pessoas sejam ineficientes e
irracionais em suas atividades [...] se lhe faltam alimentos apropriados em quantidades adequadas"
(FAO, 1948: 03; grifo nosso). No relatrio de 1955, a FAO usa variaes de racional aproximadamente
vinte vezes. Da mesma forma que o uso da expresso seleo inconsciente (usada por Darwin para
designar a seleo artificial que levou produo de espcies vegetais domesticadas) parece se
destinar construo de uma diferena entre a cincia e outros regimes de conhecimento no que se
refere ao melhoramento vegetal e a investigao biolgica, o uso do termo irracional para designar
prticas agrcolas no-cientficas parece seguir o mesmo caminho. Eles fazem seleo inconsciente,
Ns empregamos mtodos racionais. O que so parmetros de racionalidade? Para um indgena, o
141
Por que a Junta de Alimentao Mundial fracassou, enquanto a Cmara
Internacional de Compensao para Produtos logrou sucesso na FAO? Por que as
memorveis experincias e as prticas de Albert Howard no se disseminaram entre
outros cientistas, ao passo que as experincias e protocolos desenvolvidos pelas
modernas estaes experimentais difundiram-se vertiginosamente? Essas duas
questes expressam a essncia e a raiz de uma srie de conflitos e controvrsias que
tero lugar na cincia agrcola at os dias atuais; expressam, por fim, as ambiguidades
e as contradies da prtica cientfica frente ao discurso do desenvolvimento, da fome,
da eroso gentica e, consequentemente, da conservao ex situ.
Por fim, o quinto e ltimo ponto a ser destacado no discurso da FAO e da ONU:
tais instituies no se dirigem aos indivduos, mas, sobretudo, s Naes, propondo
ajustes e mudanas que esto na esfera da governabilidade. Esse fato, segundo a
hiptese aqui defendida, pode ajudar a explicar o sucesso e a difuso de determinadas
redes de prticas cientficas, bem como a supresso e a marginalizao de outras.
O processo conhecido como revoluo verde teve seu incio na dcada de 1940,
com as variedades de alto rendimento de milho e trigo desenvolvidas no Mxico
(inicialmente pela Oficina de Estudos Especiais, posteriormente pelo CIMMYT). O
sucesso das experincias de pesquisa e os resultados comprovando o aumento
considervel da produtividade por hectare incentivou o estabelecimento do Instituto
emprego de agro-txico (veneno qumico) em uma roa pode configurar uma incompreensvel
irracionalidade (do seu ponto de vista), j que o trabalho de seleo e domesticao de plantas est para
eles relacionado experimentao (enacting) de agentes (possivelmente txicos) que torna vivel sua
utilizao e consumo conforme a situao em questo. Nada justifica o emprego genrico de termos
como irracional para povos e comunidades tradicionais que supostamente agiriam sem razo no
trato com as plantas.
142
Internacional de Pesquisa de Arroz/IRRI em 1960 uma parceria entre as Fundaes
Rockefeller, Ford e Kellogg, a Agncia para o Desenvolvimento Internacional dos
Estados Unidos da Amrica/USAID, e os governos do Canad e das Filipinas ,
seguindo o modelo do CIMMYT, fundado dezessete anos antes (ROCKEFELLER, 1969:
40). Com isso legtimo considerar o trigo, o milho e arroz como os principais
cultivos-veculos do processo de modernizao agrcola, com destaque ao fato de que
estas constituem trs das principais culturas alimentares do mundo, conhecidas
tambm pelo seu papel no estabelecimento de antigas civilizaes (milho no caso dos
Incas e Astecas; trigo no caso da Mesopotmia e Egito e o arroz no caso da China).
103 IARCs a sigla em ingls de International Agricultural Research Centres. Aqui, Estaes
Internacionais de Pesquisa Agrcola e Centros Internacionais de Pesquisa Agrcola sero usados como
sinnimos.
104 Ver Captulo I, p. 91-93 e Anexo III. O milho tem seu centro de diversidade no Mxico. O Trigo foi
domesticado no Oriente Prximo (Anatlia, Bacia do Mediterrneo, Paquisto, Ir, Iraque) (PISTORIUS,
1997: 49).
143
Um ano antes da fundao da segunda estao de pesquisa agrcola
internacional (IRRI/1960), ocorreu em Chicago um simpsio da Associao
Americana para o Progresso da Cincia em homenagem ao centenrio de Charles
Darwin. Uma sesso inteira do evento foi dedicada agricultura, resultando nos
seguintes encaminhamentos:
[...] (i) review the plant and animal germplasm resources useful to U.S. industries, (ii)
measure the progress made in the genetic improvement of these resources, and (iii) to
chart a course for the future development for the conservation of plant and animal genetic
resources to provide food and fiber security for the peoples of the world [] (DAMANIA,
2008: 12).
144
reconhecer uma espcie de hierarquia relativa ao tipo de uso e funo dos recursos
genticos: nos dois casos concebe-se sua importncia primeiramente para o comrcio
e a indstria, e s depois sua relao fundamental com a segurana alimentar dos
povos do mundo mencionada.
145
nota 12). O processo de disseminao dessa variedade significou de fato um grande
aumento de produtividade; mas, ao mesmo tempo, comprometeu a manuteno de
sistemas agrcolas locais:
105O primeiro laboratrio de conservao a longo prazo inaugurado em 1958, responsvel pela coleo
de base dos Estados Unidos e da rede CGIAR a partir da dcada de 1970 (MOONEY, 1987 [1979]: 41).
146
O caso do Afeganisto ainda mais emblemtico, pois a regio parte do
centro de diversidade de trigo. preciso, portanto, levar em conta a dimenso prtica
das polticas de transferncia de tecnologia agrcola, que no podem assegurar
nenhum tipo de resultado com 100% de certeza, se levarmos em considerao que as
tecnologias (principalmente as sementes cientficas) envolvem interaes orgnicas
com o ecossistema, nem sempre previsveis. Assim, se por um lado as cincias so
incapazes de reproduzir todas as condies da natureza em seus laboratrios ex situ,
por outro tambm no capaz de reproduzir in situ todas as condies de laboratrio;
normalmente muitas variveis so consideradas nesses casos, mas impossvel
considerar todas as variveis presentes na natureza (incluindo as aes e
necessidades humanas). Dessa forma, apesar da Big Science justificar seus interesses e
aes a partir da necessidade de combater a fome e buscar aumentar
extraordinariamente a produtividade por meio da modernizao agrcola, o que se
seguiu foram muitos casos de crises alimentares sistemticas, no caso especfico do
Afeganisto causadas pela crena de que o leito da prpria terra pode ser tratado
como um provete qumico.
147
O arroz tambm fornece um exemplo importante, evidenciando a
complexidade da interao entre as atividades desenvolvidas por cientistas nas
Estaes Internacionais de Pesquisa e as prticas agrcolas desenvolvidas fora delas
por diversas categorias de agricultores: quando o IRRI incentivou a adoo da
variedade IR-8 a partir de 1966 na regio que compreendia parte do centro de
diversidade de arroz, em apenas quatro anos j eram produzidos 10 milhes de
hectares na ndia, Paquisto e Indonsia (PISTORIUS, 1997: 06). Segundo a Fundao
Rockefeller, o IR-8
[] established new yield records wherever it was tried in the tropics and subtropics of the
world. In fact, top yield records on experimental fields were doubled as a result of the
introduction of this variety. It opened new vistas to rice growers, and demonstrated the
fact, hitherto unappreciated, that rice yields in the tropics can be increased substantially
(ROCKEFELLER FOUNDATION, 1968: 24).
Sobre a cultura do milho temos o exemplo da murcha (uma doena causada por
fungo), que em 1970 provocou a perda de metade da safra no sul dos Estados Unidos,
causando enormes prejuzos financeiros. Nota-se que o impacto da eroso gentica
acarreta consequncias de naturezas bem distintas entre os pases industrializados
e os pases subdesenvolvidos:
148
[...] Narrando a tragdia em um simpsio de 1977, o Dr. K. M. Safeeulla, de Misore, afirmou
que enquanto a doena do milho desencadeou uma reao em cadeia que resultou na
elevao dos preos, o aparecimento da doena do paino-prola na ndia levou
inanio, importao de gros e depleo das divisas (MOONEY, [1979] 1987: 15).
106 Paino um tipo de milho pequeno, conhecido como milheto; paino-prola um hbrido. Se
observarmos o mapa sobre os centros de origem e reas de extenso da revoluo agrcola neoltica
(mapa 02 p. 83) juntamente com o mapa do anexo III, verificamos que a ndia se encontra entre o
Centro irradiante Mdio-Oriental e o Centro irradiante Chins, uma das reas onde o milheto foi
domesticado (h tambm o milheto africano).
107 O diretor do Jardim Botnico do Missouri, Peter Raven, calcula que cada variedade de planta que
desaparece leva com ela entre dez e trinta espcies vegetais ou animais que dela dependem para a sua
sobrevivncia; [...]. (MOONEY, [1979] 1987: 13).
149
insegurana alimentar at os dias de hoje (o Afeganisto, por exemplo, atualmente
importa trigo do vizinho Paquisto, com auxlio de agncias internacionais da FAO).
150
DAMANIA, 2008). Essa questo se mostrar fundamental para a compreenso dos
conflitos, contradies e disputas envolvendo o discurso e a prtica das diferentes
modalidades de conservao (ex situ, in situ e mais recentemente, on farm).
151
sementes e genes entre as Estaes de Pesquisa e o seu entorno, tratados como
campos de cultivo extra-laboratrios usados para testar e difundir tecnologias, mas
que na verdade constituem o meio de vida de milhares de agricultores. O caso do IRRI
com a disseminao das variedades de arroz IR-8, IR-20 e IR-26 um bom exemplo.
Entretanto, no se trata apenas de circulao de sementes e genes, mas a circulao de
sementes e genes adulterados para vincular-se a elementos qumicos artificiais a
base tcnica da evoluo verde e para terem a sua reproduo controlada.
[] both [CIMMYT and IRRI] recognized that no plant breeding could much improve yields
if soil fertility were limiting so sought to exploit not the variety alone, but the
appropriate variety-agronomy package. In short, both programmes sought to do quickly,
in one step, what temperate programmes on cereals had done over several decades The
agronomic parts of the packages were complex, containing water control, fertilizers, weed
control and disease control as principal elements (SIMMONDS, 1979 apud PISTORIUS,
1997: 06).
108Longe de querer demonizar a qumica artificial, chamamos a ateno para o uso desse importante
elemento como um mecanismo organicamente coercivo.
152
partir da dcada de 1960 inicialmente por parte de melhoristas e instituies de
pesquisa com a Conveno Internacional para a Proteo das Obtenes
Vegetais/UPOV em 1961; posteriormente tambm por parte de empresas privadas do
setor agroindustrial, com o estabelecimento do sistema de patentes com o Acordo
sobre Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio/TRIPS
(SANTILLI, 2009)109. Tal arcabouo jurdico internacional orientou os pases na
elaborao e implementao de leis que afetaram diretamente a livre circulao de
sementes por parte dos agricultores locais110.
109 Para informaes sobre a Conveno da UPOV, o Acordo TRIPS e os direitos de agricultores ver
Agrobiodiversidade e Direitos dos Agricultores de Juliana Santilli (2009: 172 ss.).
110 Voltaremos a esse assunto no captulo IV e V, onde trataremos da circulao, uso e conservao de
sementes por agricultores familiares em Minas Gerais, bem como da mandioca entre os sistemas
agrcolas no Brasil.
153
em diferentes regies do mundo. Nesse caso, as cincias modernas (LATOUR, 1994:
08-09) tiveram o grande mrito de associar-se a projetos eminentemente polticos
(combate fome e desenvolvimento), instituindo sua neutralidade a partir de prticas
objetivas (leia-se acesso natureza por meio de aparelhos de laboratrio precisos) ao
passo em que decretava todo e qualquer sistema agrcola de subsistncia como
atrasados, frutos da sorte, do acaso ou de fices e, por isso, irracionais e
irrelevantes na luta da humanidade contra a fome.
por esse motivo que a insegurana alimentar nas regies em que operam as
mais antigas Estaes Internacionais de Pesquisa Agrcola constitui um exemplo
emblemtico. Evidenciam, por um lado, a estreita articulao entre redes de prticas
agrcolas cientficas e tradicionais segundo a qual objetos hbridos como o arroz IR-8
deixam de parecer um milagre ironicamente o IR-8 ficou conhecido como arroz
milagroso e passam a ter uma origem e um destino, ou seja, uma histria, revelando
assim suas conexes originais com as prticas e os conhecimentos tradicionais
associados s plantas nas reas de diversificao do arroz (a matria-prima do
programa de melhoramento desenvolvido no IRRI), bem como suas conexes com
aparelhos de laboratrio e cientistas envolvidos em seu processo de purificao.
Dessa forma, o IR-8 encarna a base tcnica do trabalho cientfico daquela Estao
Internacional de Pesquisa, ao mesmo tempo em que, enquanto importante espcie
vegetal de uso local, est intimamente associada ao destino de agricultores da regio.
Como uma tecnosemente em experincia cientfica (ou enquanto um hbrido
colocado em circulao pela cincia) o IR-8 pode ter se revelado uma tecnologia
parcialmente exitosa, gerado ganhos considerveis em produtividade nos seus
primeiros anos de cultivo; no entanto, como uma variedade pertencente a uma espcie
tradicionalmente cultivada na sia, foi responsvel pela perda de autonomia de
agricultores, que mantinham com as diversas outras variedades de plantas de arroz,
uma estreita relao de dependncia e afinidade.
154
Nesse contexto, a fome no entorno de Estaes Internacionais de Pesquisa
evidenciam uma espcie de cegueira cientfica da disciplina agronmica moderna111
quanto aos custos sociais e ambientais associados s suas atividades desde que elas
comearam a ser estabelecidas e difundidas h aproximadamente setenta anos: se o
aumento de produtividade um argumento vlido no contexto do combate fome, do
abastecimento alimentar das cidades e do desenvolvimento econmico das Naes,
isso no autoriza a cincia agronmica a negligenciar o fato de que, de todos os
famintos do mundo, trs quartos esto no campo, principalmente em vilas da frica e
da sia (WFP, 2014)112. Essa uma das consequncias prticas do desprezo dos
programas de melhoramento cientfico pelos agricultores de subsistncia com suas
necessidades biolgicas, culturais e econmicas singulares:
111 No estamos afirmando, sob qualquer hiptese, que os mtodos cientficos no elevaram a
produtividade por hectare, muito menos que o abastecimento alimentar da humanidade pode
prescindir de tais mtodos e tcnicas. Apenas colocamos em relevo as contradies presentes entre o
discurso e a prtica das cincias agrcolas relacionadas a algo que Escobar chamou de colonizao da
realidade (ESCOBAR, 2007 [1995]: 23).
112 World Food Programme/ONU. Disponvel em <http://www.wfp.org/hunger/who-are>. ltimo
155
e subnutrio aqui elaborado (p. 144), observaremos ainda que alguns pases
prximos aos centros de diversidade no possuem dados estatsticos embora
possamos supor que o nvel de subnutrio e fome seja alto, dada as condies dos
pases ao redor. Kloppenburg e Kleinman (1988: 02) tambm fazem meno s
preocupaes de Wilkes sobre o aumento da insegurana alimentar e da fome,
ocasionadas pela disseminao de tecnologias:
Garrison Wilkes [1983] summarizes the impacts of Borlaugs Mexican breeding program
as follow: The specific use of the dwarfing gene from Norin 10 has affected the food
supply of one quarter of the people of the world [one billion plus] and for over 100 million
it has been the margin of survival. This gene from a Japanese landrace has literally
transformed the world wheat crop []. (KLOPPENBURG e KLEINMAN, 1988: 02).
156
sociedades transcontinentais privadas agroalimentares altamente capitalizadas e sua
ascendncia sobre as polticas cientficas agrcolas desenvolvidas pelas agncias das
Naes Unidas. Esse um aspecto que no s no pode ser negado, como o seu papel
na construo das polticas agrcolas deve ser admitido. Embora trate de um perodo
mais recente, destaca-se outro relato de Ziegler:
A este pas [Nger] de fomes recorrentes, onde a seca expe periodicamente homens e
animais subalimentao e m nutrio, o FMI imps a liquidao dos estoques de
reservas controladas pelo Estado que se elevavam a 40.000 toneladas de cereais. O
Estado conservava em seus depsitos montanhas de sacos de milho, cevada e trigo
precisamente para socorrer, nas situaes de emergncia (secas, inundaes ou ataques
de gafanhoto), as populaes mais vulnerveis. Mas o departamento africano do FMI,
sediado em Washington, considera que tais reservas distorcem o livre funcionamento do
mercado. Em resumo: que o comrcio de cereais no pode ser objeto de interveno
estatal, uma vez que viola o sacrossanto dogma do livre-comrcio (ZIEGLER, 2013: 64).
157
a comunidade poltica e cientfica nos Estados Unidos e na Comunidade Europeia, por
meio de seu gigantesco poder econmico (ROBIN, 2008).
158
da revoluo verde e do processo de formao da rede global de conservao ex situ.
Justificam-se tambm pelo fato de o Tesouro dos Estados Unidos deter 51% do Banco
Mundial (SAUER apud MOONEY, 2002: 11) instituio que desempenhou papel
fundamental no estabelecimento da rede mundial de conservao ex situ CGIAR ao
lado da Fundao Rockefeller; justifica-se pelo fato de que a pesquisa agrcola dos
Estados Unidos serviu de modelo para a formao do Grupo Consultivo, tendo sido o
Banco de Fort Collins/Colorado o primeiro banco de conservao a longo prazo,
responsvel pela Coleo de Base da organizao (PISTORIUS, 1997: 04; IBPGR, 1978:
04). Destaca-se, por fim, que atualmente trs empresas norte-americanas (Monsanto,
DuPont e Land OLakes) controlam juntas 64% do mercado mundial de sementes
(GRAIN, 2012: 24) e que em 2002, o pas liderava o ranking de lojas de biotecnologia
1.300, enquanto a Europa possua por volta de 500 (MOONEY, 2002: 62).
[...] A FAO est muito ausente do campo de batalha por uma simples razo: ela est
exangue. A FAO uma instituio interestatal. Ora, as sociedades transcontinentais
privadas que controlam o essencial do mercado mundial agroalimentar a combatem.
Essas sociedades desfrutam de uma influncia inquestionvel sobre as polticas dos
principais governos ocidentais. Resultado: esses governos se desinteressam pela FAO,
reduzem seu oramento e boicotam as conferncias mundiais sobre segurana alimentar
organizadas em Roma. [...]. (ZIEGLER, 2013: 226).
159
agricultores de subsistncia para a poltica voltada modernizao agrcola, mas o
fundamento primeiro segundo o qual eles deveriam ser substitudos (ou, eliminados)
j que, impossibilitados de consumir sementes, insumos agrcolas e mquinas, os
sistemas tradicionais de cultivo se tornaram, de partida, indesejveis e os agricultores
de subsistncia desinteressantes para o modelo de produo concebido e planejado
para produzir commodities e elevar as condies de vida das populaes rurais do
mundo subdesenvolvido. Esse um pressuposto do paradigma desenvolvimentista
cuja emergncia de uma rede mundial de bancos de germoplasma (conservao ex
situ) em meio ao auge do processo de expanso da revoluo verde atualizou e acirrou
as contradies e tenses relativas ao discurso e a prtica da agricultura industrial.
160
prticas, no foi apenas por meio da proliferao dos hbridos (LATOUR, 1994), mas
um tipo muito especial de hbrido, nada suprfluo e essencial para a sobrevivncia da
espcie humana.
161
recursos genticos envolvendo no s o contato com as colees dos melhoristas,
mas tambm novos esforos na conservao in situ:
Seria altamente desejvel que os pases em regies que contm importantes centros de
origem de cultivares colaborassem com o programa ecolgico da Organizao,
estabelecendo reas protegidas em regies crticas, para assegurar a preservao in situ
de materiais nativos importantes para usos futuros (FAO, 1959 apud PISTORIUS,
1997:16).
162
em interao com as variaes geogrficas e ambientais. Por esse motivo, esses
centros deveriam ser estabelecidos em locais de grande diversidade gentica 116.
Assim, ainda que pensados para serem instalados no interior dos centros de
diversidade agrcola, os Centros de Explorao no estavam alinhados com as
estratgias de conservao prevalecente na maioria dos programas de melhoramento
vegetal, ou seja, no foram concebidos exclusivamente como suporte material (fonte
de matrias-primas) para os principais programas de pesquisa agrcola em
andamento, e implicavam atividades de pesquisa orientadas para o estudo das
interaes ecolgicas envolvendo o comportamento das espcies vegetais de
ocorrncia local, domesticadas e no-domesticadas (selvagens). Embora esse aporte
visasse outros fins que no uma aplicao imediata de suas descobertas em
programas de melhoramento, pode-se argumentar que a ideia de uma rede de bancos
de germoplasma comeou a tomar forma naquela Conferncia, se considerarmos as
incumbncias dos Centros de Explorao (regionais) de alimentar os Centros de
Introduo (nacionais), que, por sua vez deveriam manter estoques de germoplasma
suficiente grandes para fornec-los aos institutos e empresas privadas interessadas
no intercambio de material gentico (PISTORIUS, 1997: 17).
116 A concepo de estaes de pesquisa em regies de alta diversidade gentica no era inteiramente
nova em 1961, se considerarmos as discusses durante a conferncia da FAO destinada a elaborar e
promulgar a Carta Mundial das Florestas, realizada em 1948. Naquela ocasio, esteve em pauta a
questo de como configurar uma rede de estaes de pesquisa biolgica com laboratrios. Embora as
estaes de pesquisa no tenham se concretizado imediatamente aps aquela conferncia, o evento
ilustra parte do caminho percorrido pela FAO e pela comunidade cientfica na formao dos princpios
e fundamentos relacionados explorao e circulao de material gentico em escala mundial
(PISTORIUS, 1997: 10).
163
importante papel que a FAO desempenharia como intermediria na circulao de
material gentico entre os Centros de Explorao e de Introduo, e entre esses
ltimos e as demais instituies de pesquisa, pblicas e privadas. Esse papel comeou
a ser pensado em 1948, quando a Subcomisso sobre Estoques de Plantas e Animais
da FAO se reuniu para discutir ferramentas que possibilitassem aumentar a
cooperao internacional relacionada s atividades de explorao e intercmbio de
plantas, bem como o registro das colees biolgicas existentes. Concebida para
gerenciar as relaes de produo e circulao de gneros agrcolas entre os diversos
pases que integram as Naes Unidas, argumentava-se, a instituio estava em
condies de assumir uma cmara de compensao 117 porque ela mesma no era
uma instituio de pesquisa, no possua terras nem programas de melhoramento
(PISTORIUS, 1997: 10-11).
117 [] The clearing house would consist of a classified catalogue of cultivars, while all participating
countries would maintain and make available varieties which were cultivated in their area. Also
breeders' lines of particular interest and usefulness to colleagues in other countries would become
subject to the new system. (PISTORIUS, 1997: 10).
118 O debate sobre as duas principais estratgias de conservao foi liderado por dois cientistas cujos
pases de origem tiveram experincias bastante distintas com relao introduo e adaptao de
plantas. A Irlanda, pas de Erna Bennett, figura na histria como um caso emblemtico do perigo do
estreitamento gentico para a segurana alimentar, quando aproximadamente um quarto da sua
populao morreu de fome por causa de um fungo que dizimou a produo de batata entre os anos de
164
livro Genetic Resources in Plants: Their Exploration and Conservation publicado em
1970 , ilustra bem a dimenso complexa dos conflitos, ao mesmo tempo em que
exemplifica de forma muito concreta os diferentes interesses e tenses que
permearam as decises e atividades envolvendo os recursos genticos na FAO desde
aquela poca.
1845 a 1849. Esse evento marcou profundamente o pas, deixando como legado [...] a forte apreciao
entre o povo irlands sobre as questes relacionadas segurana alimentar*. J Otto Frankel, austraco
de nascimento, atuou vinte e trs anos na Austrlia (1929-1951), um pas pobre em plantas nativas e
extremamente dependente de germoplasma extico, tendo estabelecido um centro de introduo de
plantas no incio da dcada de 1930**, realizou sistematicamente a partir de ento diversas expedies
de coleta (PISTORIUS, 1997: 04). Desse ponto de vista poderamos afirmar que a posio terica
antagnica dos dois cientistas representavam tambm a memria e as experincias cientficas dos
pases em que desenvolveram-se como cientistas. *amon Cuv, T.D., ento Ministro da Irlanda para a
Comunidade, Meio Rural e Gaeltacht (regies de lngua irlandesa):
<http://www.irishfaminevictims.com/>, acesso em 04 de Maio 2014. **Australian Commonwealth
Scientific and Industrial Research Organization (CSIRO).
165
o que estava verdadeiramente em causa era, sobretudo, diferentes abordagens
cientficas voltadas explorao e conservao dos recursos genticos vegetais:
Following principles related to the genecological approach, the Centre was to gather as
much knowledge as possible of the natural vegetation and primitive crops of the region,
and of the flora and the ecological habitats of the important genera and species.
Exploration of genetic material within the Mediterranean gene centre in situ had to be
based on local knowledge in order to assess and maintain basic collections of crop local
races and wild relatives. This involved setting up areas of genetic conservation to be
managed in such a way as to preserve the evolutionary potential of local population-
environmental complexes (BENNETT, 1965 apud PISTORIUS, 1997: 27-28).
[T]he old technique of collecting material in large amounts and in a haphazard way must
be replaced by one based on a full appreciation of the ecological requirements and
distribution of the individual genus or species being collected (FAO/UNDP, 1970 apud
PISTORIUS, 1997: 27)
166
partir de um complexo de genes de base local (herana polignica), a metodologia
gene-ecolgica buscava a conservao de grupos de genes (gene pools). Assim, as
atividades desenvolvidas pelo Centro estavam em maior consonncia com demandas
locais (PISTORIUS, 1997: 18).
I am... not of the opinion that the setting up of special centres for plant exploration, with
all the expense, difficulty of staffing, etc., this would involve, is justified. The close and
continuing study the vegetation and environment, though an essential part of
ecological or genecological studies, not the essential condition for plant exploration.
Nor do I regard it as necessary that collections be maintained in the country or region in
167
which they have been assembled.... [...] (FRANKEL [apud Bennett], 1968 apud PISTORIUS,
1997: 18; grifo nosso).
O conceito de recursos genticos como qualquer material gentico com valor real ou
potencial foi desenvolvido a partir dos anos 1960 e 1970, para enfatizar que os genes e
as informaes neles contidas tm valor estratgico, social e econmico e, por isso, devem
ser tratados como recursos. A diversidade gentica deveria, portanto, ser protegida para
garantir a segurana alimentar da humanidade, tanto no presente como no futuro. Os
recursos genticos passaram a ser vistos, essencialmente, como matria-prima
indispensvel ao melhoramento gentico vegetal realizado por instituies de pesquisa
cientfica. O conceito de recursos genticos mais tarde adotado por vrios
instrumentos jurdicos enfatizou, entretanto, o valor econmico e utilitrio desses
recursos e subestimou o valor cultural e identitrio que tm para os agricultores e
comunidades locais [...] (SANTILLI, 2009: 219-220; grifo nosso).
119 Agrobiodiversidade, sob essa lgica, constitui todas as plantas cultivadas e seus parentes silvestres
sem valor econmico ou potencial para a agricultura industrial, portanto fora da definio de recursos
genticos elaborado nas dcadas de 1960/70. No entanto, o seu potencial para revelar caractersticas
economicamente importantes no futuro a coloca sempre no mesmo horizonte conceitual destes
ltimos. A conceitualizao jurdico-cientfica de agrobiodiversidade comearia a ser elaborada apenas
duas dcadas mais tarde: A conveno sobre Diversidade Biolgica [1992] no contm uma definio
de agrobiodiversidade, mas segundo a Deciso V/5, a agrobiodiversidade um termo amplo, que inclui
todos os componentes da biodiversidade que tm relevncia para a agricultura e a alimentao, e todos
os componentes da biodiversidade que constituem os ecossistemas: a variedade e a variabilidade de
animais, plantas e micro-organismos, nos nveis gentico, de espcie e de ecossistema, necessrios para
sustentar as funes-chaves do agroecossistemas, sua estrutura e processos. Portanto, os componentes
da diversidade agrcola incluem: - a diversidade vegetal, domesticada e silvestre -; a diversidade de
animais domsticos [...]; a diversidade da fauna aqutica [...]; - a diversidade subterrnea [...]; - a
diversidade microbiana [...]; - a diversidade de insetos [...]; - a diversidade de ecossistemas. [...]
(SANTILLI, 2009: 92-93).
168
recursos genticos120 e noes como valor econmico e utilidade sero
determinantes para a construo do modelo de conservao ex situ que emergiu no
final da dcada de 1960 e explicam como e porque este, por meio de uma corrente
cientfica especfica, se tornou dominante na poltica voltada conservao de
germoplasma vegetal desenvolvida a partir de ento.
A segunda questo que merece destaque que do ponto de vista dos princpios
tericos envolvidos na formao de um modelo de conservao de diversidade
agrcola, a conservao in situ parecia implicar mais familiaridade aos cientistas e
pesquisadores da poca do que a conservao ex situ principalmente se pensarmos
que as metodologias e prticas envolvidas no estabelecimento e manuteno dos
bancos de germoplasma de longo prazo estavam ainda em desenvolvimento
(CGIAR/TAC; FAO, 1980); o prprio banco de conservao ex situ a longo prazo que
serviu para abrigar a coleo de base da rede CGIAR havia sido criado em 1958, ou seja,
apenas nove anos antes de a comunidade cientfica recomendar a metodologia ex situ
como metodologia dominante em escala global. Assim, da perspectiva do conceito de
conservao existente at a dcada de 1960, a estratgia in situ constitua no
somente uma alternativa real na construo de uma estratgia global de conservao,
como representava a tradio cientfica da poca. Se assim no fosse, por que a
abordagem gene-ecolgica nortearia o primeiro projeto piloto de explorao e
conservao da FAO e por que essa instituio estabeleceria a Unidade de Recursos
Genticos e Ecologia de Plantas Cultivadas na segunda metade da dcada de 1960?
169
dos debates que se deram na dcada de 1960 sobre o processo de eroso gentica, as
novas tcnicas utilizadas pelo melhoramento vegetal e a necessidade de conservao
de diversidade agrcola, possvel observar o valor utilitrio e econmico dos
recursos genticos adentrarem o debate cientfico enquanto princpios norteadores de
novas prticas tornando-se, por esse motivo, fonte primordial de conflito entre os
diferentes enfoques cientficos em cena.
121 A nascent botanical science was called early into the service of capital. The creation by European
powers of worldwide networks of botanical gardens in the eighteenth century was directly related to
economic needs associated with agricultural development of colonial possessions. Such institutions
systematically collected the world's plant materials, with the object of ascertaining their commercial
utility and the areas in which they might be grown. []. (KLOPPENBURG, [1988] 2004: 156)
170
conjunto, os sete programas da instituio formavam um compromisso entre
demandas agrcolas, biolgicas e ecolgicas (PISTORIUS, 1997: 35):
122Segundo Fowler e Mooney (1990: xv-xvi) o adjetivo primitivo seria inapropriado para definir as
variedades locais denegrindo as realizaes reais e valiosas dos camponeses e sua contribuio
permanente na criao de diversidade gentica til e valiosa. Como alternativa, os autores sugerem o
uso de sementes ou variedades populares (folk seeds; folk varieties). Neste trabalho, optamos por
cham-las de variedades/sementes locais, sementes crioulas ou sementes tradicionais.
171
plataforma internacional neutra, encontrar os caminhos legais e administrativos
para construir uma rede de troca de plantas (PISTORIUS, 1997: 22).
Before we had managed to get general agreement to the setting up of section UM, I was
national convener for the section that has now become PP. In that capacity I wrote many
letters asking for advice and co-operation. Critics of the IBP were evenly divided into
those who said its plans were so vague and nebulous that nothing of value could
come of them, and those who said it was a sinister conspiracy out to dictate the
worlds research policy. The former group was a little nearer the mark than the latter.
Each section has, at various meetings during the past 3 years, defined a programme made
up of themes that have an international application and that need, or would benefit from,
international co-operation. These programmes are approved by the General Assembly and
published in IBP News, seven issues of which have now appeared. After this the initiative
rests with individuals, institutes, and national committees. Those who find existing projects
inadequate should propose others. (PIRIE, 1967: 126-127; grifo nosso)
172
Observa-se ainda que a percepo de cientistas sobre a presena de interesses
nebulosos, ou a suspeita de uma conspirao sinistra para ditar uma poltica
mundial de pesquisa, se justificava no s pelo envolvimento sistemtico e ativo de
grupos privados as sociedades transcontinentais privadas de Ziegler (2013) no
desenvolvimento de novos paradigmas para a pesquisa agrcola, mas pelo
desenvolvimento concomitante de um sistema jurdico internacional destinado a
regulamentar as atividades de pesquisa e acesso aos os recursos genticos vegetais.
Segundo Erna Bennett (2002), a Conveno da UPOV mudou por completo a natureza
do trabalho de melhoramento vegetal em apenas uma dcada:
La fase actual de maniobras corporativas para hacerse de los recursos genticos de los
cultivos agrcolas se inaugur en 1962, con la legislacin sobre Derechos de Obtentor. Esa
ley dot de derechos de comercializacin, no a los fitomejoradores como sugiere
errneamente el ttulo y sus autores sino a las empresas que emplean fitomejoradores.
Dicha movida marc el inicio de una ola privatizadora masiva que transform por
completo en el curso de una dcada el mejoramiento vegetal, de una actividad y un
servicio de carcter sobre todo pblico a una industria fuertemente privatizada y
crecientemente atada a gigantescas empresas de agroqumicos (BENNETT, 2002: 02).
[...] quando o sistema Upov foi criado, na Europa, a ideia era justamente excluir as
variedades de plantas da abrangncia do sistema de patentes. Os prprios obtentores
vegetais consideravam o sistema de patentes totalmente inadequado para proteger as
plantas e desenvolveram um sistema sui generis, em que os agricultores podiam acessar
as variedades protegidas e guardar sementes para as safras dos anos seguintes. Alm
disso, esse sistema resguardava o direito do melhorista de utilizar a nova variedade
vegetal para criar outras variedades [...]. (SANTILLI, 2009: 193).
173
Depois de assinada em dezembro de 1961 em Paris, e entrar em vigor em 1968,
a Conveno da UPOV passou por duas revises (em 1978 e em 1991) que a
aproximou do sistema de patentes, ao mesmo tempo em que restringiu mais
efetivamente os direitos dos agricultores (SANTILLI, 2009: 194). Atualmente, tanto
plantas inteiras como suas partes podem ser patenteadas, cerceando todo e qualquer
uso por melhoristas ou agricultores de diversas categorias que no tenham
autorizao do obtentor (SHIVA, 2001; SANTILLI, 2009; MOONEY, 2002; ROBIN,
2008). Dessa perspectiva, tanto a evoluo do sistema UPOV quanto a evoluo do
conceito jurdico de direitos de obtentor (tambm conhecido como direitos dos
melhoristas) demonstram que durante a Conferncia Tcnica da FAO/IBP de 1967, as
divergncias entre os cientistas em torno das diferentes estratgias de conservao
refletiam disputas profundamente polticas envolvendo o conceito de conservao
que estava emergindo: o que se conserva, como se conserva, por que se conserva e em
benefcio de quem se conserva os recursos genticos vegetais?
Se milhes de pessoas tivessem sido alimentadas, ento mesmo os mais crticos dentre ns
estaramos plenamente dispostos a aceitar os muitos compromissos no apenas com as
empresas de sementes, mas tambm com tcnicas para desenvolver novas variedades
(breeding techniques). Mas esses milhes no foram alimentados, nem esto sendo
alimentados (BENNETT, 1996 apud PISTORIUS, 1997: 26).
123Inaugurada como Diviso de Recursos Genticos e Ecologia das Plantas Cultivadas em 1968, tonou-
se Unidade de Recursos Genticos e Ecologia das Plantas Cultivadas em 1970 (PHILLIPS, 1981: 96).
174
das Naes Unidas124. Sua declarao sobre fome, tcnicas de melhoramento e
corporaes de sementes trinta anos depois de deixar a FAO, reflete a persistncia dos
conflitos que estiveram presentes na construo da cincia da conservao ex situ a
partir do final da dcada de 1960, incluindo as polticas globais de modernizao
agrcola. Na citao acima, Bennett critica o uso do discurso do combate fome como
recurso para a legitimao das tcnicas empregadas pelos programas de
melhoramento, bem como as prprias tcnicas de melhoramento estabelecidas em
conexo com os interesses das corporaes de sementes.
175
Os argumentos mobilizados pelo grupo de cientistas favorveis abordagem
gene-ecolgica (representados aqui por Bennett), fundamentavam-se em estudos
sobre a ecologia das plantas cultivadas em estreita conexo com os trabalhos
desenvolvidos por Nicolai Vavilov. Como descrito no primeiro captulo, o
entendimento sobre os mecanismos de resistncia das plantas s pragas e doenas
permeou os trabalhos do cientista desde a graduao no Instituto Agrcola de Moscou,
levando-o a considerar, de forma original, os princpios evolutivos (genticos,
ecolgicos e geogrficos) nas pesquisas taxonmicas relacionadas ao melhoramento
vegetal (LOSKUTOV, 1999). Ao defender a abordagem gene-ecolgica e a conservao
in situ esses cientistas acreditavam que a continuidade dos processos evolutivos
garantiria a manuteno dos mecanismos naturais de resistncia das plantas.
Assumiam, assim, a perspectiva da resistncia polignica: ou seja, orientavam-se pela
teoria de que a resistncia formada a partir de um complexo de genes em interao
com o ambiente, e no a partir de um nico gene. Vrios pares de genes trabalhariam
de forma coordenada para definir uma caracterstica de resistncia, embora
caractersticas importantes possam ser creditadas a um nico gene (FOWLER e
MOONEY, 1990: 22). Essa discusso nos leva seguinte reflexo: se vrias plantas de
uma regio rica em diversidade representam o gene pool da espcie, os vrios pares
de genes de uma s planta tambm representam o gene pool de uma regio. Em uma
nica planta, cada gene que compem o seu DNA estaria adaptado ao ambiente,
atuando em conjunto (como um sistema) para desempenhar respostas a diferentes
ameaas ou estmulos externos ao organismo da planta125.
125 Podemos fazer aqui um paralelo com o crebro humano. Este, quando sofre uma leso em
determinada regio desenvolve novas conexes para que possa desempenhar suas funes e continuar
respondendo aos estmulos externos. Algumas regies do crebro so conhecidas por desempenhar um
papel maior sobre determinadas funes (como a fala, coordenao motora, cognio e at a emoo),
ou seja, so nas regies identificadas que ocorre a maioria das conexes quando as funes
correspondentes esto sendo desempenhadas. No entanto, sabe-se que embora essas conexes se deem
majoritariamente nas regies identificadas, o crebro requer sempre conexes que perpassam todo o
rgo para desempenhar essas funes. As novas conexes desenvolvidas aps uma leso no so
previsveis nem podem ser pr-determinadas pelos cientistas porque o funcionamento do crebro no
foi completamente desvendado pela cincia (DAMSIO, 1996). Nesse sentido, assim como uma planta,
ele pode ser visto como uma caixa preta segundo a definio de Ashby (1970 [1957]) , cujo
176
E, ento, voltamos fala de Erna Bennett do comeo dessa sesso e
perguntamos: o que isso tem a ver com as tcnicas de melhoramento mencionadas
por ela quando afirma que at os cientistas mais crticos as aceitariam, caso elas
alimentassem milhes?
funcionamento descoberto por meio de respostas a estmulos em experimentos que, tanto nesse caso
quanto no caso da biologia molecular, utilizam tcnicas avanadas de observao.
126 Segundo Kloppenburg (2004 [1988]: 299-300) poucos genes esto associados a uma nica
177
dinmica de pesquisa estabelecida desde ento formando a base de um lucrativo
sistema industrial de produo de variedades de alto rendimento (FOWLER e
MOONEY, 1990; KLOPPENBURG, 2004 [1988]).
178
Essa questo fundamental e revela que, por trs da difuso das tcnicas de
melhoramento desenvolvidas a partir da pesquisa, explorao e manipulao de um
nico gene de resistncia (que atualmente, bom lembrar, pode ser patenteado),
estava a ideia de que a qumica faria o trabalho de resistncia no lugar das plantas e
dos organismos vivos presentes em habitats naturais (WORMELL, 1981 apud
FOWLER e MOONEY, 1990: 136). Quando discutimos anteriormente as contradies
entre o discurso e a prtica da agricultura industrial por meio de casos famosos de
eroso gentica, apontamos entre outras coisas que a produtividade implica danos
diversidade agrcola no apenas pelo incentivo substituio de sementes
tradicionais por sementes cientficas, mas por operar segundo o princpio de que o
ambiente deveria ser desempenhado (performado) por meio de agrotxicos,
fertilizantes e pesticidas artificiais. S assim ele estaria apto a receber as frgeis e
altamente produtivas sementes homogneas no-adaptadas.
127Alm dos bancos de germoplasma facilitaram o acesso a genes teis, o melhoramento a longo prazo
envolvia alguma perda de produo, j que na heterogeneidade, umas plantas so mais resistentes que
outras.
179
tornou um credo estabelecido (PISTORIUS, 1997: 32-33; grifo nosso). Esse credo
subordinou a conservao ao uso e o desprezo pela conservao das plantas de baixo
potencial econmico pode ser destacado como o seu exemplo mais bsico.
180
A herana polignica e a adaptao das plantas foram, dessa forma, as maiores
preocupaes dos cientistas liderados por Bennett durante a Conferncia de 1967.
Para aquele grupo de cientistas o modelo de conservao ex situ implicava exatamente
a separao entre o desenvolvimento das plantas cultivadas de sua conservao,
rompendo com as interaes dinmicas por meio das quais essas plantas mantiveram-
se vivas e evoluram desde tempos imemoriais. Como vimos, a mais evidente e
discutida consequncia desse rompimento seria a perda da capacidade adaptativa de
plantas conservadas em condies artificiais ex situ, ponto questionado pelos
cientistas adeptos da abordagem gene-ecolgica como uma estratgia perigosa,
porque baseada em conceitos de museu:
I see no special advantage in conservation in the form of seed apart from the very eminent
one of convenience, and I think that attempts to find other merits in the 'steady state'
which seed storage represents, seem to come dangerously near to adopting museum
concepts. The purpose of conservation is not to capture the present moment of
evolutionary time, in which there is no special virtue, but to conserve material so that it
will continue to evolve. Such 'continued evolution' could only be possible in in situ
collections (BENNETT, 1968 apud PISTORIUS, 1997: 27).
O que torna um banco ativo, ativo? o uso, oras! No quero que o banco de germoplasma
seja um museu, que lindo, no ? Um museu de germoplasma! T l guardado e no serve
para nada! (Melhorista e Curador, Workshop de Curadores de Germoplasma, em
24/11/2008).
181
conservadas, e no os princpios que as levaram at l. Passados exatos quarenta anos
depois de Bennett e outros cientistas alertarem para a desvantagem em se adotar
princpios de museu na conservao de diversidade agrcola, a lgica segundo a qual
o material gentico encontra-se guardado no parece ser objeto de questionamento,
mas sim a sua falta de uso o contexto da fala do pesquisador era a dificuldade de
usar o germoplasma devido falta de informao sobre o material armazenado e no
fazia meno necessidade de conservao, mas utilidade do estoque de
germoplasma conservado. Esse ponto tambm expressa, de forma veemente, a
contradio de uma instituio que exerce duas funes antagnicas: conservar e
utilizar128.
182
enquanto na conservao dinmica das plantas em seus habitats naturais (incluindo
campos de cultivo tradicionais) o uso conserva seja o uso do plen por abelhas, seja
das sementes por formigas, seja de qualquer parte da planta pelos homens, pelos
micro-organismos, pssaros ou animais , na conservao esttica dos bancos de
germoplasma no possvel garantir o uso do material que est conservado (muitas
vezes por falta de informao), nem sua total viabilidade quando cultivado fora dos
laboratrios (se a planta ter mantido a sua capacidade de germinao ou se estar
apta a fornecer respostas satisfatrias ao ambiente extra-laboratrio, que evoluiu
enquanto ela estava conservada ex situ).
[] nature was far more complex than a digital computer. In one example pointed to by
biologists, whereas a given DNA molecule would be stable in a test tube, it became highly
unstable in living organisms, interacting in extremely non-linear and complex ways. Life
was not a binary computer program. It was marvellously non-linear and complex as
traditional biologists had attested for centuries (ENGDAHL, 2007: 156; grifo nosso).
183
Dessa perspectiva, o debate sobre conservao ex situ e in situ foi desde o incio
permeado por uma espcie de oposio entre o que a natureza capaz de realizar em
seus complexos processos ecolgicos (incluindo aqui as interaes com a espcie
humana), e o que o homem capaz de apreender e reproduzir em seus laboratrios:
Por fim, vale afirmar que durante a Conferncia Tcnica da FAO/IBP em 1967 a
alternativa gene-ecolgica estava em estreita conexo com os trabalhos desenvolvidos
por Nicolai Vavilov. Isso no quer dizer, sobremaneira, que a proposta de criao de
uma rede de colees biolgicas ex situ estivesse completamente desconectada dos
preceitos tericos do pesquisador russo. Ao contrrio: tanto a coleo de plantas por
ele formada quanto os princpios orientadores das expedies de coleta inscritos em
seu mapa do tesouro serviram de modelo e influenciaram o local do estabelecimento
dos Centros Internacionais de Pesquisa Agrcola a partir da dcada de 1940. Seus
trabalhos tambm tiveram o importante papel de estabelecer uma metodologia para
as expedies de coleta, utilizadas pelos programas de melhoramento gentico a
partir de ento.
184
relacionadas produo agrcola e conservao das plantas em ambientes artificiais
ex situ.
The main sources of resistance to plant pests and diseases, as well as of other beneficial
characters such as winter hardiness, drought tolerance, and nutritional value, have always
been the traditional mixed landrace populations or the wild and weedy relatives of our
crops. We thus need desperately to maintain as much genetic variability as possible for our
breeding programmes but at the same time the greatest genetic variability occurs in
the developing countries where it is necessary to replace the old cultivars with
others of higher quality or yield. This is a challenging paradox to which a solution is
urgently required (CGIAR/Technical Advisory Committee; FAO, 1972b: 02; grifo
nosso).
185
do objetivo de sustentar e estender a revoluo agrcola (ROCKEFELLER
FOUDATION, 1969: v; iv).
186
poderia modernizar rapidamente sua agricultura. (ROCKEFELLER FOUNDATION,
1968: 02; 04).
129 Fundado em 1960, o IRRI foi o resultado de uma parceria entre o Governo das Filipinas e as
Fundaes Rockefeller e Ford onde a primeira contribuiu com a expertise cientfica, enquanto a
segunda cobria a maior parte dos gastos (o que refora a ideia de que a Fundao Rockefeller que
estava frente do desenvolvimento tcnico e metodolgico do processo). Fonte:
<http://rockefeller100.org/exhibits/show/agriculture/research-institutes>. Acesso em 07 de
novembro de 2013.
130 Com financiamento inicial das Fundaes Ford e Rockefeller, recebeu apoio posteriormente da
nos descritores morfolgicos, extremamente importantes para nivelar as espcies vegetais em uma
linguagem que seja comum a todos os cientistas que trabalham com melhoramento. Os descritores
tipificam caractersticas morfolgicas de espcies vegetais por meio de acordos entre especialistas em
mbito internacional, no entanto com base na observao direta de amostras especficas, coletadas em
reas especficas. Depois de definidas as caractersticas importantes, estas so usadas como
parmetros (constituem assim os descritores universais) para definir e classificar todas as variedades
da espcie encontradas em diversos stios locais. Qual o tempo de vigncia dos descritores, ou melhor,
por quanto tempo eles so capazes de representar a espcie cujas novas variedades so produzidas sob
cultivo em diferentes regies tambm demonstram o carter processual da rede, implicando com isso
revises dos descritores com alguma periodicidade, para que possam assim acompanhar a evoluo da
187
Com relao aos bancos de germoplasma e a conservao ex situ, a Fundao
Rockefeller merece destaque pelo trabalho pioneiro a partir de meados de 1940:
Talvez a coleo de germoplasma mais avanada e mais bem organizada nos anos 1940 e
1950 tenha sido a que foi coordenada pela Fundao Rockefeller nos EUA. A atividade de
coleta comeou em 1943, quando a Fundao, em colaborao com o Ministrio da
Agricultura do Mxico, iniciou um programa de melhoramento prtica de cultivos bsicos:
principalmente milho, trigo e batata, chamado de Programa Agrcola Mexicano. Sob os
auspcios dos EUA e de financiamentos de universidades norte-americanas, projetos
similares (que basicamente iniciaram a Revoluo Verde) foram levados a cabo na
Guatemala, El Salvador, Venezuela, Brasil, Uruguai, Argentina, Costa Rica, Cuba, Colombia,
Peru e Chile. A maioria deles comeou na dcada de 1940. Segundo Trevor Williams, as
colees estabelecidas pela Fundao formaram a base para uma rede global
recomendada pelo Painel de Especialistas da FAO132 no incio da dcada de 1970
(PISTORIUS, 1997: 05; grifo nosso).
espcie: esse movimento sempre ser um trabalho cuja ao no permite determinar uma escala. Outro
exemplo simples: basta considerar que os mesmos protocolos, sementes e tcnicas desenvolvidas pelos
centros internacionais de pesquisa para o clima subtropical esto em uso nos rinces da ndia, em
pases da frica, e do Brasil. Qual a escala de ao desses protocolos e tcnicas?
132 Da parceria entre a FAO e IBP se formaria o Painel de Especialistas sobre Recursos Fitogenticos da
FAO: um grupo de cientistas reunidos para discutir a conservao e o combate eroso gentica vegetal
que funcionou entre 1967 (ano da primeira Conferncia em parceria com o IBP) e 1974 (ano em que o
Instituto Biolgico Internacional extinto) (PISTORIUS, 1997: 22). Ao que tudo indica, foi a partir das
discusses travadas em seus encontros que as posies de Frankel e Bennett comearam a divergir
divergncia que ao longo dos anos cristalizou-se, grosso modo, na polarizao conservao ex situ vs.
conservao in situ.
188
quarenta quando passou a apoiar cada vez mais as cincias fsico-qumicas e as
cincias naturais aplicadas agricultura (FARIA; COSTA, 2006: 160)133.
133 [...] Entre 1917 e 1962, a Fundao Rockefeller concedeu cerca de 1.800 bolsas de estudo para
pesquisadores latino-americanos. O Brasil (443 bolsas) e o Mxico (359 bolsas) foram os pases que
mais receberam bolsas nas reas da medicina e das cincias naturais. Em terceiro lugar, a Colmbia
(264 bolsas), seguida do Chile (214 bolsas) e da Argentina (127 bolsas). O programa de bolsas tambm
contemplou pesquisadores de outros pases na Amrica Latina (Paraguai, Peru, Venezuela), Europa
(sobretudo Frana, Blgica, Espanha, Itlia, Portugal e Romnia), sia e frica. [...] (FARIA; COSTA,
2006: 164). J entre 1963 e 1968 a Fundao concedeu 544 bolsas de estudo especificamente para a
rea das cincias agrcolas (campos importantes para o combate fome), notadamente para pessoas
que ocupavam posio essencial em instituies chave - alm de apoiar instituies de pesquisa no
Mxico, ndia, Filipinas, Qunia, Uganda, Colmbia e Peru (ROCKEFELLER FOUNDATION, 1968: 18). Em
1968 dos 575 bolsistas de 33 pases, 275 atuavam nas cincias agrcolas, 191 nas cincias sociais e
humanidades, e 142 das cincias naturais/medicina (ROCKEFELLER FOUNDATION, 1968: 151-152).
Nesse mesmo ano a Fundao financiava programas especficos de pesquisa relacionados s tcnicas
difundidas pela agricultura industrial na Costa Rica, Bolvia, Brasil, Camares, Chile, Colmbia, Equador,
Etipia, ndia, Japo, Qunia, Mxico, China, Holanda, Nigria, Paquisto, Peru, Filipinas, Tailndia,
Uganda, Reino Unido, Antilhas (Jamaica, Sta. Lcia) Iugoslvia e nos Estados Unidos. (ROCKEFELLER
FOUNDATION, 1968: 29-36). As conexes entre instituies polticas e cientficas brasileiras com as
instituies norte-americanas, organizaes permanentes das Naes Unidas e instituies do CGIAR
sero tratadas ao longo do trabalho.
189
criao de um Consrcio ou de um Grupo Consultivo foi formalmente colocada em
pauta pelo Banco Mundial (ROCKEFELLER FOUNDATION, 1970a: 05).
With the expansion of the world network, more trained personnel is needed, and the
Board134 has continued to try to help meet this need by organizing and/or supporting
short, practical training courses dealing with the collection, conservation and
documentation of genetic resources, and also by helping the University of
Birmingham, U.K., to expand graduate training in this field for students from developing
countries. The participants in the earlier training courses came from a number of
developing countries, particularly those involved with the IBPGR's regional activities.
These young scientists were full of enthusiasm for the courses, as well as for the
opportunity of getting to know others working on topics of mutual interest and of
discussing cooperation between their own institutions and others working in the
same field. Such contacts form the basis of the cooperative efforts needed in the
world network. The International Agricultural Research Centers (IARCs) supported by
the CGIAR have continued to cooperate with the IBPGR [] by helping to forge links with
breeders, collectors and storage centres [] (IBPGR, 1979: xi-xii).
134 International Board for Plant Genetic Resources (IBPGR), fundado em 1973. Trataremos
especificamente desse Centro do CGIAR nas prximas pginas.
190
FOUNDATION, 1969; 1970a; 1970b; 1970c). Alm disso, a estratgia de envolver
cientistas em todo o processo se deve inteno de construir um programa de
pesquisa sustentado por um discurso apoltico, porque revestido de neutralidade
cientfica.
191
primeiro presidente do Comit Tcnico durante o segundo encontro realizado, em
outubro de 1971136.
The status of genebanks in developing countries has improved over the past 8 years. The
Federal Republic of Germany has assisted in the establishment of two regional long-term
storage facilities the Plant Genetic Resources Center (PGRC) in Ethiopia, and the Genetic
Resources Program (GRP) at the Centro Agronomico Tropical de Investigation y
Ensenanza (CATIE) in Costa Rica. With the help of the Inter-American Development Bank
(IADB), Brazil has established a Central National Plant Genetics Resources Agency
(CENARGEN) as part of its national agricultural research agency EMBRAPA (Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuaria). This is considered by many to be the best national
facility in Latin America. The Instituto Nacional de Investigaciones Agricolas (INIA) in
Mexico is also developing a modern facility. Other countries with long-term storage
capacity include Argentina (the Instituto National de Tecnologia Agropecuaria - INTA),
Bangladesh (for jute), the People's Republic of China, the Republic of Korea, the
Philippines, Thailand. Also, new or additional long term storage facilities are planned or
under construction in Thailand (with financial support from several donors), Pakistan
(World Bank), India (UK), the People's Republic of China (Rockefeller Foundation),
Bangladesh (Asian Development Bank - ADB), and Bulgaria (UNDP). Other governments
or organizations that have provided assistance for germplasm facilities or activities
include: Australia, FAO, Ford Foundation, IBPGR, Japan, Sweden, UNEP, and the U.S.
National Academy of Sciences (CGIAR, 1982: pargrafo 16).
136 [] recommendations should be based only on the soundest possible advice following exhaustive
study and evaluation of priorities. This latter point must be firmly borne in mind throughout the
forthcoming sessions. He reiterated that the role of the Committee was an advisory ones and that the
Consultative Group should be advised equally on reasons either for the recommended rejection or
adoption of any proposals brought before it. In any event the Consultative Group, as the body disposing
of finance, would remain free to make its own decisions. (CGIAR, 1971d: 03; grifo nosso).
192
somente por disputas de cunho terico/cientfico sobre complementaridades,
vantagens e desvantagens de cada uma das estratgias de conservao em pauta
durante as Conferncias Tcnicas da FAO/IBP (1967 e 1970): se a conservao ex situ
saiu vitoriosa daqueles eventos, expandindo-se de forma vigorosa e acelerada, foi
porque j contava, sobretudo, com um intenso e robusto investimento financeiro de
governos, agncias internacionais e fundaes privadas 137 para viabiliz-la. A
formalizao do CGIAR entre as duas Conferncias Tcnicas FAO/IBP (1967 e 1973) e
o estabelecimento de duas Estaes Internacionais de Pesquisa Agrcola em 1968
(CIAT e IITA) por si s contribui para a viso de que um plano de ao direcionado
implantao da rede de conservao ex situ estava em adiantado estgio durante a
conferncia de 1973, apesar das controvrsias incitadas (e no resolvidas) pelas
diferenas de enfoque cientfico. E a partir da natureza heterognea dos argumentos
em cena que devemos compreender os conflitos presentes durante o processo que
estabeleceu a poltica mundial de conservao ex situ para a comunidade cientfica: do
vultoso investimento necessrio para estabelecer uma rede de instituies com a
infraestrutura necessria, guarnecidas, inclusive, de pesquisadores aptos a
desenvolver um trabalho cientfico recm-estabelecido138, passando pelos limites
137 O CGIAR foi formalmente fundado maio de 1971, quando ocorreu o primeiro encontro do Grupo.
Este sempre se descreve como formado por governos, agncias internacionais e fundaes privadas.
Em sua primeira reunio era composto pelos seguintes membros (sponsors): governos do Canad,
Dinamarca, Frana, Alemanha Ocidental, Holanda, Noruega (posio em processo de deciso pelas
autoridades do pas), Sucia, Reino Unido e Estados Unidos; pelas seguintes organizaes
internacionais: Banco Africano de Desenvolvimento, Banco Interamericano de Desenvolvimento.
Classificados como outros estavam as Fundaes Rockefeller, Ford e Kellogg e o Centro de Pesquisa
para o Desenvolvimento Internacional do Canad. J a Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e Agricultura/FAO, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento/UNDP e o
Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento/IBRD estavam classificados como co-
sponsors (CGIAR, 1971b), o que denota uma hierarquia dentro do Grupo, diretamente relacionada,
como veremos adiante, ao poder de deciso nos fruns internos.
138 Em 1980 parte da metodologia ex situ ainda era investigada/formada In practice, useful
investigations on seed longevity have been supported by the Board at Reading University from 1977 to
1979 and will be continued in 1980. Valuable results on storage techniques appropriate to some of the
more tractable cereals and legumes have been achieved and are now being made the basis for the design
of storage facilities. These are good achievements and there is no doubt that the Board must continue to
support work of this general nature. It would be idle to suppose that all the problems of storing the "easy"
seeds have been solved but the Panel thinks that the work should nevertheless gradually move away from
them towards the forthcoming problems of genetic conservation of perennials: the use of meristems (or
larger sterile shoot tips), the management of tree crops with short-lived (so-called "recalcitrant) seeds,
193
desse modelo de pesquisa com relao sua capacidade de frear o processo de eroso
gentica, at o envolvimento das fundaes privadas em conexo com a indstria
qumica na formao de uma agenda de pesquisa agrcola mundial...
Todas essas questes tangenciaram boa parte das discusses travadas pelos
cientistas presentes nas Conferncias Tcnicas da FAO/IBP de 1967 e 1973. E uma
articulao ainda mais fortalecida ente aqueles que fundaram o Grupo Consultivo
explica porque os dois livros que sumarizaram as discusses das Conferncias
(considerados fundamentais para a rea da conservao dos recursos genticos
vegetais)139 apresentaram substancial diferena de enfoque: enquanto a publicao
referente Conferncia de 1967 contou com Bennett na equipe de editores e
estabeleceu parmetros cientficos para as discusses e os trabalhos voltados
conservao e o uso dos recursos genticos vegetais, a publicao referente
Conferncia de 1973 tratou de aspectos tcnicos, financeiros e organizacionais
envolvidos no estabelecimento de programas de coleta e conservao ex situ de
espcies importantes para a alimentao mundial (PISTORIUS 1997: 50).
Significativamente, esta ltima no contou com Erna Bennett entre seus editores,
enquanto Frankel permaneceu igualmente influente.
the problems of quarantine that will have to be overcome if effective collections are to be assembled and
used. There is growing general awareness of these problems and the Secretariat is certainly conscious of
them. (CGIAR/TAC/FAO, 1980: 20).
139 Genetic Resources in Plants: Their Exploration and Conservation publicado em 1970, editado por
Bennett e Frankel e Crop Genetic Resources for Today and Tomorrow, publicado em 1975, editado por
Frankel e Hawkes.
194
Internacional para os Recursos Genticos Vegetais/IBPGR comporia, ao lado dos
eventos de Beltsville e Estocolmo, papel decisivo na formao da rede de bancos de
germoplasma do Grupo Consultivo.
140 No se deve confundir aqui com a combinao entre teoria e prtica apontada nos trabalhos de
Vavilov, pois no caso do Comit Tcnico essa combinao referia-se a aplicao de princpios cientficos
de conservao ao contexto dos interesses polticos e econmicos do Grupo Consultivo. A dimenso
cientfica nesse caso significou acolher a ideia de que a conservao deveria ser feita com base em
centros regionais instalados nos centros de diversidade agrcola (apontados por Vavilov em seu
mapa do tesouro), seguindo uma recomendao do Painel de Especialistas da FAO para nortear as
aes da prpria a FAO; j a orientao prtica significou aproveitar os institutos do CGIAR j existentes
para construir a rede de bancos de germoplasma. Ou seja, diferentemente dos trabalhos desenvolvidos
por Vavilov onde teoria e prtica confluam em um programa de pesquisa, a dimenso prtica
apontada aqui por Pistorius refere-se a questes administrativas, relacionadas implantao da rede
de forma a aproveitar a infraestrutura j existente no interior do CGIAR. Esse ltimo aspecto, segundo
Pistorius, revela o interesse do CGIAR para estender seu mandato sobre as colees j que o Grupo
considerava a eroso gentica a maior ameaa para o futuro desenvolvimento da Revoluo Verde
(PISTORIUS, 1997: 57).
195
Apesar de pertencer ao Painel de Especialistas da FAO, e, apesar de ser
reconhecida por seus esforos prticos e tericos sobre conservao de recursos
genticos, Erna Bennett141 foi propositalmente excluda da reunio (FOWLER e
MOONEY, 1990: 151). Ela assim descreve o evento:
As for the corporate pressures within FAO, they were both diffuse and powerful. The major
so-called donors states and their interests in the internal activity of the FAO Plant
Division [part of which was the Crop Ecology Unit] was intense Beltsville took away the
carpet from under our feet (BENNETT, 1994 apud PISTORIUS, 1997:62).
141 Aqui sim teoria e prtica podem ser concebidas nos mesmos termos que o forma para Vavilov.
Entre as diversas aes em que Bennett esteve envolvida durante seus anos na FAO, destaca-se, alm de
seu envolvimento com o Centro de Izmir (primeira experincia de explorao sistemtica das plantas in
situ), a criao da Unidade de Recursos Genticos e Ecologia das Plantas Cultivadas (1968), bem como o
estabelecimento de um centro de documentao, que acabou por elaborar e distribuir o primeiro
boletim mundial (worldwide newsletter) sobre o processo de eroso gentica (FOWLER e MOONEY,
1990: 150).
142 Recomendaes 39, 40, 41, 42, 43, 44 e 45 (UNEP, 1972).
196
tambm criou uma espcie de 'diviso de trabalho'143 entre a conservao desses
recursos e a conservao do meio ambiente. Talvez seja essa a raiz da separao
ontolgica entre as estratgias de conservao ex situ e in situ no interior das
instituies de pesquisa agrcola: enquanto a primeira deveria focar a conservao de
material gentico importante para a alimentao e a agricultura, a segunda investiria
na criao de reservas naturais como forma de garantir a conservao dos recursos
biolgicos. Cabe ressaltar que tanto uma quanto a outra excluram a espcie humana
como parte dos ecossistemas, desconsiderando o seu papel ecolgico tanto no
processo de diversificao e conservao das plantas cultivadas quanto no processo
de formao e conservao de paisagens naturais.
143Essa diviso de trabalho no era totalmente nova. Quando estabelecida a parceria entre o IBP e a
FAO, Otto Frankel (afiliado ao Programa Biolgico Internacional) e o Diretor da Diviso de Produo
Proteo Vegetal da FAO decidiram em comum acordo que enquanto a FAO deveria focar nas questes
relacionadas alimentao e agricultura, o IBP manteria seu enfoque sobre questes biolgicas
fundamentais (Pistorius, 1997).
197
information, on methods, on technical standards, and on the need for technical and
financial assistance wherever required: []
2. Recognize that the need for liaison among the parties participating in the global system
of genetic resources conservation requires certain institutional innovations. To this end:
(a) It is recommended that the appropriate United Nations agency establish an
international liaison unit for plant genetic resources in order: (i) To improve liaison
between governmental and non-governmental efforts; (ii) To assist in the liaison and co-
operation between national and regional centres, with special emphasis on international
agreements on methodology and standards of conservation of genetic material,
standardization and co-ordination of computerized record systems, and the exchange of
information and material between such centres; (iii) To assist in implementing training
courses in exploration, conservation and breeding methods and techniques; (iv) To act as a
central repository for copies of computerized information on gene pools (discs and tapes);
(v) To provide the secretariat for periodic meetings of international panels and seminars
on the subject; a conference on germ plasm conservation might be convened to follow up
the successful conference of 1967; (vi) To plan and co-ordinate the five-year emergency
programme on the conservation of endangered species; (vii) To assist Governments
further, wherever required, in implementing their national programmes; (viii) To promote
the evaluation and utilization of genetic resources at the national and international
levels; []. (UNEP, 1972: 15).
144 Alm de Otto Frankel, presidente do grupo de trabalho ad hoc, estavam presentes John L. Creech
(Departamento de Agricultura/Estados Unidos), Jack Harlan (Estados Unidos), Melak Mengesha
(Etipia), Dieter Bommer (Alemanha Ocidental), D. Brezhnev (Rssia), G. Shmaraev (Rssia), Harbhajan
Singh (ndia), G. T. Scarascia-Mugnozza (Itlia), Mario Gutierrez (CMMYT/Mxico), V. Taysi (Centro de
Izmir/Turquia), E. Kjellqvist (FAO/UNDP Turquia), Jorge Len (FAO/Itlia), T. T. Chang
(IRRI/Filipinas), J. G. Hawkes (Reino Unido) e Jorge Soria (IICA/Costa Rica) (CGIAR/TAC/FAO, 1972b:
Anexo II).
145 Apesar das rivalidades, a posio de Otto Frankel prevaleceu em Beltsville: T. T. Chang anos mais
tarde classificou o encontro como infame, destacando assim a sua frustrao; Jack Harlan dez meses
depois estava tentando soar o alarme, escrevendo artigos com ttulos como Gentica do Desastre
198
Quando o Subcomit de Recursos Genticos do CGIAR criou o Conselho
Internacional para Recursos Genticos Vegetais em outubro de 1973, este dependia,
absolutamente, da FAO para desempenhar suas atividades 146. Entretanto, dos
quatorze membros que comporiam o Conselho Internacional, treze seriam escolhidos
pelo Grupo Consultivo, enquanto a FAO disporia de uma s cadeira, sem direito a voto
(CGIAR, 1973). Essa situao condiz com sua condio de co-sponsor no interior do
CGIAR, e evidencia (mais uma vez) que a cincia estava deliberadamente subordinada
aos interesses dos patrocinadores do Grupo. Como vimos anteriormente, a estratgia
primordial do CGIAR consistiu em construir um discurso cientfico para legitimar as
aes de natureza poltica da organizao como bem apontam Fowler e Mooney
(1990:153), apesar do IBPGR definir-se como uma organizao puramente tcnica e
cientfica, escolheu como primeiro presidente um advogado de Washington ligado
ao Departamento de Estado norte-americano (FOWLER e MOONEY, 1990:153).
(FOWLER e MOONEY, 1990: 151-152). Jack Harlan, lembremos, foi um dos defensores da abordagem in
situ ao lado de Bennett durante a Conferncia Tcnica da FAO/IBP realizada em 1967 (PISTORIUS,
1997: 37). A ligao de Harlan com Vavilov ia alm das influncias tericas desse ltimo: seu pai Harry
Harlan foi amigo de Vavilov e Jack no foi estudar na Rssia devido perseguio poltica que Vavilov
sofria no incio da dcada de 1940 (FOWLER e MOONEY, 1990: 29).
146 A carta de N. W. Simmonds (chairman de um painel de especialistas formado para fazer uma
avaliao dos cinco primeiros anos de atividade do IBPGR) ao Presidente do Comit Tcnico Assessor
do CGIAR (R. W. Cummings) ao entregar o relatrio expe bem as condies do Conselho Internacional
quando foi criado: As you know, the IBPGR is a somewhat unusual component of the CG [Consultative
Group] system. It has had to tackle a very wide mandate on a world-wide basis, with but little previous
experience to guide it. []. (SIMMONDS apud CGIAR/TAC/FAO, 1980). Nesse relatrio, o Painel de
especialistas afirma: The great importance of, and value to IBPGR, of the relation with FAO is a
recurrent theme of this report. The following advantages are evident: (1) the administrative and
financial support given to the Secretariat by its presence in FAO Headquarters free of the usual charges
on trust funds; (2) freedom from cash-flow problems; (3) scientific contacts within FAO Headquarters;
(4) scientific contacts with FAO workers in the field and hence access to local expertise; (5)
administrative support by the world-wide FAO offices; (6) the prestige of FAO and the trust reposed in
it by countries as a factor which has immeasurably aided the international activities of the Board.
(CGIAR/TAC/FAO, 1980: 27).
199
relaes entre as duas instituies foram, desde o incio, tensas e complexas147. No
caso do IBPGR em particular, essas relaes se tornaram ainda mais complicadas,
dado o importante papel estratgico que a FAO desempenharia na formao da rede
mundial de conservao ex situ, contribuindo no s com o slido conhecimento
desenvolvido sobre conservao dos recursos genticos desde a dcada de 1950, mas
tambm pela sua posio enquanto agncia permanente das Naes Unidas para a
Alimentao e a Agricultura posio que lhe conferia legitimidade para atuar junto
aos governos dos pases membros.
Quando da criao do IBPGR, a relao entre o Centro e a FAO parece ter sido
ainda mais controversa. As articulaes do Grupo Consultivo com o alto escalo das
Naes Unidas permitiu que o escritrio do IBPGR fosse estrategicamente
estabelecido dentro da FAO em Roma e no em Washington, sede do CGIAR e assim,
sob a tutela de um estranho arranjo institucional, o Conselho Internacional adquiriu o
status ambguo de "quase-agncia das Naes Unidas (FOWLER e MOONEY 1990:
117). O fato de uma mesma pessoa dirigir o Centro de Recursos Genticos de Plantas
147No terceiro encontro de Bellagio (abril 1970), antes da formalizao do Grupo Consultivo, possvel
observar ao menos dois pequenos comentrios que indicam certa apreenso em relao parceria com
a FAO e, consequentemente, sua disponibilidade em colaborar com o Grupo quando formado. O
primeiro aparece logo no incio, j na lista de participantes, ao lado do nome do Diretor-Adjunto da
FAO, Orris Wells: aparentemente muito bem preparado, disposto a cooperar. O segundo comentrio
acompanha o relato do Diretor-Adjunto da FAO sobre as discusses travadas na reunio:
Interessantemente escreve o relator, Orris Wells disse que a FAO apoia o conceito do instituto, o
financiamento dos projetos pelo PNUD, e a ideia da iniciativa das Fundaes Ford e Rockefeller em
organizar tais esforos. [...]. (ROCKEFELLER FOUNDATION, 1970b: 01; 07). importante destacar aqui
que neste encontro, quando as negociaes iniciais sobre as responsabilidades e compromissos de cada
instituio/agncia/fundao envolvidas no processo de formao do Grupo Consultivo foram
explicitadas, tanto a FAO quanto a Fundao Rockefeller verbalizaram o interesse em coletar, avaliar e
manter as colees de germoplasma (ROCKEFELLER FOUNDATION, 1970b: 08). Quase quatro anos
depois desse encontro em Bellagio e apenas um ms aps o Subcomit de Recursos Genticos instituir o
IBPGR em Roma, o Grupo Consultivo se reunia em Washington (01 e 02 de Novembro de 1973) e
novamente expressava sua preocupao em relao disponibilidade da FAO em colaborar (pargrafo
12): Dr. Yriart, Assistant Director General of FAO, expressed the support of his organization for the
proposals put forward by the Sub-committee. He assured the Group that the International Board for
Plant Genetic Resources, if and when established, would have the full cooperation of FAO.
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/293/csop1173.pdf?sequence=1>. Acesso em Junho
de 2013.
200
Cultivadas da FAO e ao mesmo tempo desempenhar a funo de secretrio executivo
do IBPGR sinaliza o poder de influncia do CGIAR dentro das Naes Unidas:
[] Although established as an autonomous organization, IBPGR has close ties with FAO
which provides part of its Secretariat staff and a headquarters facility and has virtually
merged its genetic resources program with IBPGR. The Chief of the FAO Crop Genetic
Resources Centre, one of four units in the Plant Production and Protection Division, serves
simultaneously as Executive Secretary of IBPGR (CGIAR, 1982: pargrafo 22).
O texto acima supe certa harmonia entre duas instituies que teriam por
meta os mesmos objetivos. Sabe-se, contudo, que esta parceria foi marcada por
diversos conflitos envolvendo a equipe de cientistas de ambas as instituies durante
todo o perodo em que o Conselho Internacional funcionou dentro da FAO (entre 1974
e 1987); conflitos que se manifestaram em diferentes dimenses: desde questes
administrativas como a diferena de disponibilidade de verbas, passando por filiaes
a teorias cientficas e fidelidades institucionais148. No entanto, se a situao
institucional do IBPGR no constituiu em um impedimento para que o Centro pudesse
desempenhar as aes necessrias formao e coordenao da rede mundial de
conservao ex situ do CGIAR, assim o foi justamente porque atuou, ao menos
externamente, como se fosse uma agncia da FAO.
[...] grande trabalho de apoio logstico: reunies cientficas, literatura, infraestrutura para
manuteno, ajuda financeira a programas de recursos genticos e, principalmente, a
coleta de germoplasma. [...], foram patrocinadas cerca de 650 expedies em 130 pases
e coletadas cerca de 200.000 amostras. Em 1974 existiam 10 unidades de conservao a
longo prazo, sendo nove em pases desenvolvidos, j em 1990 existiam 128, sendo 89 em
148 Para mais detalhes sobre os conflitos gerados por essa parceria, cf. Pistorius (1997:57-68).
201
pases desenvolvidos e 39 em pases em desenvolvimento, que estocavam trs milhes e
meio de acessos. [...]. (VALLE, 2002: 133-134; grifo nosso).
202
trabalho de apoio logstico para que os mais variados pases pudessem organizar
suas prprias colees, o IBPGR estava estabelecendo a rede de instituies150 que
iriam compor a rede de pesquisa CGIAR, como parte essencial de uma estratgia
voltada a desenvolver e difundir uma rede de prticas cientficas especficas, com o
objetivo de fortalecer o paradigma da agricultura industrial.
no deve exceder os custos mnimos correspondentes (TIRFAA, artigo 12, item 12.3 (b); grifo nosso).
Ou seja, esse anexo impossibilitou, na prtica, que o trabalho de seleo e adaptao realizado por
agricultores para os cultivos fundamentais relacionados alimentao humana fosse reconhecido,
disponibilizando-os para serem usados a partir da lgica das patentes (note-se que as espcies do
anexo I constituem o material gentico de interesse comercial que sempre interessou ao CGIAR). Esse
contra senso (cultivos que so considerados patrimnio da Humanidade, mas retornam s regies em
que foram coletados sob a forma de sementes privadas) levou as organizaes da sociedade civil a
classificar o TIRFAA como injusto, no equitativo e limitado, segundo Erna Bennett que por fim
pergunta: Poderamos por acaso ter esperado outra coisa? (BENNETT, 2002:05).
150 Em 1972 o CGIAR recomendou oficialmente a criao de novos Centros Internacionais de Pesquisa
Agrcola, bem como a coleta de germoplasma das principais plantas cultivadas presentes na
alimentao humana - incluindo tambm as plantas forrageiras e plantas medicinais , e sua
conservao em bancos de germoplasma e centros de pesquisa. Assim, no final da dcada de 1970, o
CGIAR contava com oito Estaes Internacionais de Pesquisa Agrcola: (1) o Centro Internacional de
Melhoramento de Milho e Trigo (CIMMYT/1943), no Mxico; (2) o Instituto Internacional de Pesquisa
de Arroz (IRRI/1959), Filipinas; (3) o Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT/1967),
Colmbia; (4) o Instituto Internacional de Agricultura Tropical (IITA/1967), Nigria; (5) o Centro
Internacional da Batata (CIP/1972) no Peru; (6) a Associao para Desenvolvimento do Arroz na frica
Ocidental (WARDA/1971), Libria; (7) o Instituto Internacional de Pesquisa de Culturas para os
Trpicos Semi-ridos (ICRISAT/1972), ndia; (8) o Centro Internacional de Pesquisa Agrcola em reas
Secas (ICARDA/1975), Sria. Outros trs Centros Internacionais de Pesquisa foram criados,
direcionados aos recursos aquticos, florestais e animais: Centro de Recursos Aquticos Vivos
(ICLARM/1977), nas Filipinas; o Conselho Internacional de Investigao em Sistemas Agroflorestais
(ICRAF/1978), Qunia; e o Centro Internacional de Pecuria para a frica (ILCA/ 1974), Etipia. Por
fim, o CGIAR fundou ainda na dcada de 1970 o Instituto de Pesquisa em Poltica Alimentar
Internacional (IFPRI/1974, Estados Unidos) para trabalhar junto com o IBPGR nas questes
relacionadas s polticas cientficas. Dessa forma, a perspectiva de um programa internacional de
pesquisa fica clara quando consideramos a agricultura com suas principais culturas (trigo, milho, arroz,
batata), bem como a perspectiva futura da agricultura com o foco em agricultura tropical, reas secas e
semi-rido (enfoque no cenrio futuro de aquecimento global, j que as plantas adaptadas s reas
quentes do globo hoje tero mais condies de sobreviver nos pases do Norte, que se tornaro mais
quentes com o aquecimento global). Por fim, pecuria (recursos animais), pesca (recursos aquticos) e
recursos florestais completaram o programa. Embora algumas Estaes Internacionais de Pesquisa
tenham mudado de nome e/ou se fundido, buscou-se aqui ilustrar a configurao do CGIAR at o fim da
dcada de 1970 (MOONEY, [1979] 1986; <http://www.cgiar.org/who-we-are/history-of-cgiar/centers-
chronology/>; ltimo acesso 15 de janeiro de 2015).
203
pesquisa desenvolvidas desde meados de 1940. Nesse contexto a explicao da
engenheira agrnoma e melhorista de mandioca do Instituto Agronmico de
Campinas/IAC para o apoio logstico oferecido pelo Conselho Internacional, FAO e
CGIAR, bem como para o esforo dessas instituies quando se voltam a aes de
conservao de germoplasma ex situ e as demais atividades relacionadas aos recursos
genticos demonstra a fora desse paradigma:
A partir dos anos 60, a eroso gentica desencadeada pela revoluo verde despertou o
interesse mundial para a importncia das variedades nativas, variedades locais,
etnovariedades ou landraces, principalmente como fontes de resistncia a estresses
biticos e abiticos. O tema teve alcance mundial e passou a ser encampado pela FAO
(Food and Agriculture Organization of the United Nations). Culminou, em 1974, com a
criao do International Board for Plant Genetic Resources (IBPGR) vinculado ao
Consultative Group on International Agricultural Research (CIGIAR) ao qual esto
subordinados os centros internacionais de pesquisa agrcola. [...]. (VALLE, 2002: 133;
grifo da autora).
204
mil amostras de variedades locais (landraces), de variedades tradicionais, de espcies no
domesticadas, de cultivares obsoletas e fora de uso, de novos materiais em fase de
desenvolvimento e de linhas avanadas que so insumos para o processo de
melhoramento. Essas amostras representam 40% do acervo global de recursos genticos
das principais culturas alimentares e forrageiras de importncia global e regional
(CASTRO et al., 2006 34).
For example, improved Italian and other cultivars have replaced 97% of the indigenous
durum wheat [] varieties in Greece (Biesantz et al., 1990). Also, all the sorghum [] races
of South Africa have disappeared after the introduction of white high-yielding varieties
from Texas (Plucknett et al., 1987). Fortunately, as a result of germplasm collection
missions initially performed by the Food and Agriculture Organization of the United
Nations (FAO) and later by the national germplasm conservation programs, such as the
USDA, most of this material is now conserved in gene banks and available to breeders for
crop improvement programs (Plucknett et al., 1987) (DAMANIA, 2008: 10).
205
sociais para as comunidades locais envolvidos no processo. De modo geral, as
consequncias sociais relacionados modernizao da agricultura (como o aumento
da insegurana alimentar, o xodo rural, superpopulao urbana pobre e a
concentrao de capital) nunca foram consideradas pelas agncias e instituies
envolvidas com a formao da rede de bancos de germoplasma (ao menos durante o
perodo de sua implantao), para alm dos benefcios que supostamente o
desenvolvimento econmico propiciaria (CGIAR, 1971a, 1971b, 1971c, 1971d, 1972a,
1972b; FAO 1948, 1955, 1965, 1967; ROCKEFELLER FOUNDATION 1968, 1969,
1970a, 1970b, 1971, 1973).
206
da cincia da conservao ex situ e do melhoramento vegetal nas ltimas seis dcadas
desenvolveram-se profundamente comprometidos com discursos e prticas de
natureza econmica, fundamentados por um corpus jurdico nacional e internacional.
Nesse contexto observamos que ideologias tiveram o mrito de estabelecer um
paradigma cientfico (KHUN, 1998 [1962]), raramente questionado pelos cientistas da
conservao ex situ como parte de um processo histrico, envolvendo poderosos
grupos de interesse hoje representados pelos conglomerados transnacionais que
atuam no mercado de sementes.
Vou ter que ficar cinquenta por cento do meu tempo preenchendo formulrio e depois ainda corro o risco
de ser preso?!. Uma pesquisadora do Cenargen que estava ao meu lado ficou irritada com a fala do
colega e com a falta de contestao por parte da plateia, mas ela mesma no intercedeu para dar sua
opinio. Mais tarde, conversando com outro pesquisador da Embrapa Cenargen, ele afirmou que a fala
do colega foi infeliz, mas que entendia o que ele estava querendo dizer (em 10/06/2010).
207
ao de combate eroso gentica, por dois motivos principais. Primeiro porque, em
princpio o material ali conservado no est disponvel para circular em sistemas
agrcolas locais, sendo assim impedindo de contribuir para o enriquecimento,
manuteno e continuidade de processos agrcolas in situ (ou on farm), considerando
que produo de diversidade pressupe a circulao de plantas. Segundo, o uso por
programas de melhoramento necessariamente resulta em uma massa de plantas
homogneas, de fertilidade comprometida (hbrido). Esses temas inserem-se em um
contexto mais geral e so fonte das principais controvrsias envolvendo as colees
mantidas por instituies de pesquisa, que seja quem acessa e qual o uso do
germoplasma armazenado.
208
CAPTULO III
Embrapa: entre conflitos e rituais
Ambicioso, sem dvida, ser implantar esta Empresa e realizar o seu programa. Tudo
indica que teremos uma tarefa difcil e penosa pela frente. Nada mais fascinante,
entretanto, para esta gerao de administradores, de tcnicos e cientistas, de lderes do
setor privado, dos produtores e de trabalhadores, do que esta misso de construir e
desenvolver uma Instituio como esta Empresa que apie uma agricultura, a um s
tempo, moderna e eficiente e instrumento de justia e progresso social. H, por toda parte,
um desafio para novas atitudes, mentalidade e aes que enfrentem o crescimento urbano
brasileiro, os defeitos da estrutura agrria, o aumento da produo, a produtividade e o
incremento das nossas exportaes. A equipe que assume a Direo desta Empresa, com a
colaborao de todos, o apoio e orientao deste jovem Ministro da Agricultura, aceita
este desafio (CABRAL, 2005: 32) 153.
153 Quatorze dias depois do ato que instituiu a Embrapa o jovem Ministro da Agricultura Luiz
Fernando Cirne Lima renunciou ao cargo. Assim explicou os seus motivos, trinta e trs anos depois:
Mas os rumos que vinham sendo tomados pelo Governo, tanto na esfera poltica como econmica,
tornavam insustentvel minha permanncia no Ministrio da Agricultura. [...]. Em contradio com a
proposta desenvolvimentista que ensejou a sua criao, o Governo voltava a acenar com a falta de
perspectivas para o homem do campo. Assim iniciava, no Brasil, a ciranda do xodo rural e da fome nos
cintures de pobreza das grandes cidades. (LIMA apud CABRAL, 2005: 11-12).
154 Irineu Cabral foi Diretor do Servio de Informao Agrcola entre 1950 e 1954, e presidiu um grupo
de trabalho voltado a elaborar a Poltica de Crdito Rural para o pas. Foi ainda diretor-executivo da
Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural/Abcar em 1958 e diretor do Escritrio Tcnico de
Agricultura BrasilEstados Unidos/ETA entre 1961 e 1962, atuando tambm como consultor do Banco
Mundial e do Banco Interamericano de Desenvolvimento/BID para projetos em pases africanos e
latino-americanos. Como presidente da Embrapa foi responsvel por estabelecer diversos acordos de
cooperao tcnica com diferentes pases (entre eles Estados Unidos, Canad e Frana), alm de
acordos com as Estaes Internacionais de Pesquisa do CGIAR, como o Centro Internacional de
Agricultura Tropical na Colmbia, o Centro Internacional de Melhoramento de Milho e Trigo no Mxico,
o Centro de Internacional da Batata no Peru e o Instituto de Internacional de Pesquisas para os
Trpicos Semi-ridos na ndia. Disponvel em <http://hotsites.sct.embrapa.br/pme/historia-da-
embrapa/diretores/jose-irineu-cabral>. Acesso em 19/04/2013.
209
A reforma empreendida pelo governo federal objetivava, sobretudo, unificar as
aes de pesquisa em mbito nacional sob a justificativa de que no havia uma poltica
cientfica direcionada ao setor agrcola, que at ento se ressentia com a falta de
recursos (EMBRAPA, 2006 [1972]). No entanto, se a criao da Embrapa teve como
objetivo institucionalizar a pesquisa agropecuria, tambm buscou coloc-la em
sintonia com o processo de modernizao agrcola internacional. Aqui, merece
destaque o fato de que esse processo previa a importao de tecnologia como um
meio de operacionalizar e estruturar a poltica cientfica para todo o setor agrcola no
pas (cf. ANDRADE e MOREIRA JR., 2009: 208).
210
Documento basilar na formao da identidade institucional e cientfica da
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, o Livro Preto consiste em um relatrio
elaborado por um grupo de trabalho institudo pelo Ministro da Agricultura em 1972
(Portaria n 143, de 18 de abril) voltado a orientar a reforma institucional do DNPEA e
a fundao da Embrapa. Publicado como livro no contexto do Projeto Memria
Embrapa, o Diretor-Presidente em exerccio em 2006 o apresenta como uma
homenagem aos autores pela indiscutvel importncia de suas propostas, afirmando
em seguida que os contedos do Livro Preto esto vigentes, demonstrando que foram
elaborados para ficar e prosperar (EMBRAPA, 2006 [1972]: apresentao). Tornado
uma bblia para dirigentes e gestores, o Livro Preto desempenhou papel estratgico
decisivo na definio de aspectos metodolgicos, conceituais e operacionais do
Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (CABRAL apud EMBRAPA, 2006 [1972];
nota explicativa).
211
estratgias dominantes sub-repticiamente (ou seja, sem consenso entre os cientistas
e em meio a acirradas disputas), apoiadas pelo fortalecimento e difuso de uma rede
de prticas cujo treinamento cientfico assumiu papel fundamental. Nesse contexto, a
deciso de executar um programa de treinamento considerado audacioso (porque de
vulto) no dia da fundao da Embrapa ganha relevo, reforando ainda mais a sua
conexo com as agncias e instituies que estiveram frente do processo mundial de
industrializao da agricultura.
Essa vocao havia sido claramente identificada pelos Estados Unidos desde
finais da dcada 1930, impulsionada em parte pelos esforos de Nelson Rockefeller155,
o primeiro Coordenador do Office of the Coordinator of Inter-American Affairs156. Mas,
apesar de o Brasil ter sido bombardeado por projetos desenvolvimentistas liderados
por diferentes agncias a partir de meados da dcada de 1940 a exemplo da anlise
de Arturo Escobar sobre o mesmo processo na Colmbia (2007[1995]) , desde 1916
155 Nelson visitou o Brasil dez vezes entre 1937 e 1960. De todas as viagens realizadas, em apenas trs
cumpria uma agenda em nome do Governo norte-americano, todas as demais estavam relacionadas a
seu projeto de [...] transformao do Brasil (TOTA, 2014: 228). Segundo o historiador Antnio Tota
(2014: 179), enquanto os Estados Unidos apresentavam o Plano Marshall para a Europa, Nelson
apresentava um Plano Rockefeller ao Brasil.
156 O papel e influncia dos Estados Unidos na formao de uma poltica cientfica para o Brasil
212
a Fundao Rockefeller vinha fomentando projetos em parceria com instituies
brasileiras visando desenvolver as cincias naturais, sade pblica e a educao
superior, reas consideradas fundamentais para o estabelecimento das sociedades
modernas (cf. FARIA e COSTA, 2006). Observamos, portanto, que h praticamente um
sculo a Fundao Rockefeller deu incio s suas atividades de filantropia cientfica
no Brasil, cujas aes, na prtica, implicaram a formao de importantes programas de
pesquisa com destaque gentica157 , viabilizados por financiamentos estratgicos,
disponibilizao de equipamentos e bolsas de estudos para pesquisadores
talentosos (GLICK, 2008: 317).
157 A partir do final da dcada de 1930, podemos citar o Instituto Agronmico de Campinas, na figura de
Carlos Arnaldo Krug, a Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, liderada por Friedrich Gustav
Brieger e o grupo de gentica da USP, chefiado por Andr Dreyfus. Os programas de pesquisa liderados
por esses cientistas, em escolas que se tornaram referncia para a gentica no Brasil, foram tambm
responsveis pela formao de novos quadros a partir do fim da dcada de 1940 (doaes da Fundao
Rockefeller para o Departamento de Biologia da USP, por exemplo, continuaram at a dcada de 1960).
Tais investimento ao longo das dcadas de 1940, 1950 e 1960 reafirmam o papel da instituio norte-
americana na institucionalizao da pesquisa gentica no pas (FARIA; COSTA, 2006: 166-168).
Importante lembrar ainda que Theodosius Dobzhansky, cujo curso ministrado no departamento de
qumica da USP em 1943 considerado um marco na gentica Brasileira, tambm teve suas viagens
ao Brasil (1943, 1948-1949; 1954-1955) financiadas pela Fundao Rockefeller (GLICK, 2008: 318).
158 Aps protestos de membros presentes na primeira reunio do CGIAR reivindicando a participao
dos pases em desenvolvimento no Grupo Consultivo, foi decidido que at cinco governos desses
pases participariam como membros nas reunies durante um perodo que no [deveria ser] superior
a dois anos (CGIAR, 1971a: 03). E assim o Brasil j se fazia representar na reunio seguinte, realizada
em dezembro de 1971 (CGIAR, 1971c).
213
de conservao a longo prazo da Amrica Latina (CGIAR, 1982: pargrafo 16), sugere
que as relaes de apoio logstico, financeiro e cientfico foram desde o incio,
intensas159.
159Desde a criao da Embrapa at 2010 o BID e o Banco Mundial realizaram quatro emprstimos cada
(at 2010) para a instituio. Desse total de oito emprstimos, seis foram destinados exclusivamente
infraestrutura e treinamento de pesquisadores (entre 1996 e 1998, por exemplo, 144 pesquisadores
realizaram cursos de mestrado e doutorado a cada ano). O ltimo emprstimo do Banco Mundial
firmado em 1996 (Projeto de Apoio ao Desenvolvimento de Tecnologia Agropecuria para o
Brasil/PRODETAB) destinava-se ao financiamento competitivo de projetos de pesquisa propostos
pelos centros da Embrapa e seus parceiros; j o quarto e ltimo emprstimo do Banco Interamericano
de Desenvolvimento, firmado em 2006 (Projeto Agrofuturo), tinha apenas 25% do financiamento
comprometido com o fundo competitivo de pesquisa, enquanto os 75% restantes destinavam-se
investimento em infraestrutura e treinamento/capacitao. O Projeto Agrofuturo, com vigncia at
2011, foi reestruturado (BEINTEMA, AVILA e FACHINI, 2010: 04-05) e a etnografia pde acompanhar
algumas situaes relacionadas a esse processo.
214
capacidade de execuo de determinadas tarefas, etc. Assim que quando os
programas de treinamento no exterior so estabelecidos [verifica-se] nesse processo uma
transferncia, especialmente da metodologia da pesquisa, que poder ser ajustada no
caso do Brasil, como ocorreu com os pesquisadores treinados em gentica que para aqui
vieram empregando os mtodos modernos para criar novas variedades. [A] formao de
pesquisadores conhecedores dos critrios internacionais do procedimento cientfico,
[possibilita] acelerar o processo de transferncia e tambm de criao de novas
tecnologias e absoro do know how importado (EMBRAPA, 2006 [1972]: 27-29).
215
jurdicas para rgos da Administrao Federal, entre elas a de Empresa Pblica de
Direito Privado caso da Embrapa.
216
II - articular-se com entidades de direito privado, notadamente as que renem
produtores rurais e outros agentes do setor produtivo, para executar atividades de
pesquisa agropecuria;
III - articular-se com as entidades de assistncia tcnica e extenso rural, pblicas ou
privadas, para difuso de tecnologia e obteno de apoio s atividades de pesquisa;
IV - evitar duplicao de investimentos em atividades de pesquisa, mediante
mobilizao da capacidade j instalada em outras reas, especialmente em universidades
e organismos governamentais;
V - promover e apoiar formao e aperfeioamento de pessoal especializado em atividades
de pesquisa e do pessoal tcnico e administrativo;
VII - manter relacionamento com entidades internacionais e estrangeiras, com
vistas permanente atualizao tecnolgica e cientfica e ao estabelecimento de
parcerias na execuo de projetos especficos de pesquisa e desenvolvimento;
Alm disso, vale destacar que o dever de articular-se com entidades de direito
privado [...] e outros agentes do setor produtivo (item II), aliado ao dever de evitar
duplicao de investimentos (item IV) criaram as condies jurdicas e institucionais
para que se estabelecesse a diviso entre atividades de pesquisa bsica e atividades de
pesquisa aplicada uma diviso que pode ser interpretada como um exemplo clssico
de como a conexo com o capital e o mercado influenciam a organizao de atividades
cientificas. No quadro abaixo verificamos que o regime jurdico hbrido da Embrapa
possibilitou tornar a pesquisa agropecuria uma atividade de carter privado que
mesmo associada a setores do agronegcio, mantida por recursos pblicos:
217
Figura 5 - Fontes de financiamento da Embrapa de 2000 a 2009162
162 Fonte: Brasil: Inovaes na Organizao e Financiamento da Pesquisa Agropecuria Pblica; Nota de
pas Outubro 2010 (BEINTEMA, AVILA e FACHINI, 2010).
163 Mais de 90% dos recursos da Embrapa provm do Governo Federal. A prestao de servios
responsvel por gerar 4% da receita (a venda de sementes, royalties sobre produtos desenvolvidos e
contratos de prestao de servio com instituies pblicas e privadas), estando outros 2% da receita a
cargo de outras fontes externas (emprstimos do BID e do Banco Mundial). A receita indireta so os
recursos no previstos no oramento da Embrapa destinados a financiar atividades de pesquisa e de
transferncia de tecnologia, obtidos por meio de concesso de bolsas de estudos (para pesquisadores e
assistentes de pesquisa) pelo CNPq, CAPES e de instituies estaduais de fomento pesquisa. Inclui-se
ainda, como parte da receita indireta da empresa, o financiamento do setor privado destinado
publicaes, custeio de projetos e eventos de transferncia de tecnologia (BEINTEMA, AVILA e
FACHINI, 2010: 04-05).
218
Atividades de risco na economia capitalista significam, grosso modo,
atividades que no garantem qualquer retorno financeiro para aqueles que investiram
em seu desenvolvimento. No aprofundaremos aqui essa discusso, por uma questo
de espao e de objetivo. Apenas gostaramos de destacar que preciso levar em
considerao o fato de que cientistas (no s da Embrapa) operam diariamente com a
diferenciao entre pesquisa bsica e pesquisa aplicada justamente porque essa
diferenciao classifica as atividades cientficas, tomando como referncia a relao
que estabelecem com o mercado e a iniciativa privada. Ou seja, esses conceitos
possuem uma importante dimenso prtica para os pesquisadores, por um lado
denotando a natureza das atividades desenvolvidas (se uma investigao sem fins
lucrativos ou se voltada para o mercado de tecnologias), por outro lado sinnimo de
mais ou menos dificuldade para levar adiante determinados programas de pesquisa
(revelando com isso que programas de pesquisa possuem diferentes condies de
existncia 164).
164 Por exemplo, para atividades de melhoramento gentico baseado em tcnicas biotecnolgicas,
preciso antes desenvolver as atividades de caracterizao morfolgica e avaliao agronmica
atividades de seleo e melhoramento convencional que visam a identificao de caractersticas que a
biotecnologia possa utilizar. No entanto, as pesquisas em biotecnologia (aplicadas) articulam-se mais
facilmente iniciativa privada do que os programas destinados a caracterizar e avaliar o germoplasma
armazenado (consideradas atividades de pesquisa bsica). Discutiremos essa questo ao longo do
captulo.
219
[...] a criao duma empresa pblica de direito privado foi a melhor forma de atingir duas
metas: 1) manter e afirmar a pesquisa agrcola e pecuria como setor estratgico aos
interesses nacionais e s polticas pblicas de crescimento econmico, ao incorporar o
fomento cincia e tcnica como dever do Estado da o primeiro lado da equao:
empresa pblica; e 2) ao mesmo tempo, como infraestrutura tecnocientfica
destinada s demandas do grande capital por tecnologia agrcola adaptada aos
trpicos, esta empresa pblica no deveria se converter numa repartio pblica: era
preciso que ela desfrutasse de autonomia oramentria e administrativa para ser gerida
com leveza e rapidez da o segundo lado da equao: direito privado. [Entrevista
Embrapa IA1; IA3] (JARDIM, 2009: 101).
165 Funcionrios criaram um Blog chamado Embrapa Autarquia especial; Blog independente dos
empregados da Embrapa para o interesse nacional. Para conhecer a Proposta de transformao da
Embrapa em Autarquia Especial, o Estudo de constitucionalidade, e o projeto de lei.. No entanto o blog
parece estar inativo desde 07 de agosto de 2013. Disponvel em
<http://autarquiaembrapa.blogspot.com.br/ >. ltimo acesso em janeiro de 2015.
166 Entrevista publicada pela Unidade.com (boletim eletrnico da Embrapa Meio Norte), edio 233, em
14/09/2011. Disponvel em
<http://www.cpamn.embrapa.br/sisdiario/v2/artigo.php?ed=MjU2&id=NzQ4>.
220
a sociedade brasileira ou a produo de pesquisa bsica no contexto de apropriao
privada do conhecimento, produzido pela pesquisa aplicada (biotecnolgica)?
167 Essas questes, de um modo geral, fazem parte do contexto da nossa investigao e sero tratadas
como parte de situaes etnogrficas ou reflexes conceituais, a exemplo dos dois primeiros captulos.
Para mais detalhes sobre as mudanas na poltica de cincia e tecnologia nas dcadas de 1980 e 1990
cf. Jardim (2009).
221
Figura 6 - Rede de instituies de pesquisa agrcola do DNPEA em 1972168
168 Fonte: Sugestes para a Formulao de um Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA
[1972]: 20).
169 No Anexo V, o organograma da instituio.
222
importncia industrial (como algodo). J as Unidades Temticas focam temas, como
por exemplo a Embrapa Solos, Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia, Embrapa
Agroindstria de Alimentos etc.
223
do Estado foi o imperativo de um novo contexto jurdico internacional j que as leis
brasileiras a que se referem os autores resultam de acordos e tratados internacionais
realizados na dcada de 1990 (o acordo TRIPS da OMC e a Conveno da UPOV, no
caso das patentes, e a legislao de acesso um desdobramento da Conveno da
Diversidade Biolgica). No caso das patentes, foi justamente o acordo TRIPS que
possibilitou s novas tcnicas biotecnolgicas tornarem-se pea chave na
reorganizao da poltica para cincia e tecnologia envolvendo melhoramento de
plantas.
170 A Quarentena Vegetal funcionou desde sua criao como Estao Quarentenria da Embrapa
Recursos genticos e biotecnologia e est hoje em processo de transio para uma Unidade
Descentralizada. A Embrapa Gesto Territorial e a Embrapa Quarentena Vegetal so duas unidades
prestadoras de servios que, embora extremamente estratgicas, para ns representam um
aprimoramento da prestao de servios previamente prestados pela Empresa, tanto para o setor
pblico quanto para o privado, onde a condio de Unidade confere mais autonomia para realizar
arranjos institucionais. No Relatrio de Gesto da Embrapa (ano base 2012), por exemplo, ao descrever
a implantao da Unidade Quarentena Vegetal afirma que Alm do esforo de estruturao de recursos
fsicos, procurou-se reforar a importncia do conceito multiusurio, reduzindo custos, desperdcios e
redundncia. (EMBRAPA, 2013: 117; grifo nosso). Infelizmente a Unidade Quarentena Vegetal ainda
no possui informaes oficiais disponveis em site. Mais informaes sobre a Embrapa Gesto
Territorial em: <https://www.embrapa.br/gestao-territorial>. ltimo acesso em 13 de maro de 2015.
224
de Produo da Informao/SPI, fusionando o antigo DID com o Departamento de
Difuso de Tecnologia/DDT171.
171Em 1991 uma nova ata foi aprovada pela Conveno da UPOV, estendendo a proteo das cultivares
(que antes recaia apenas sobre o material de reproduo) aos produtos da colheita (gros produzidos
ou seus derivados), alm de proibir o intercmbio de sementes protegidas entre agricultores
(SANTILLI, 2009: 197). Vale lembrar que entre 1986 e 1993 ocorreram as negociaes do GATT
(General Agreement on Trade and Tariffs) que resultaram no Acordo TRIPS (Trade-Related Intellectual
Property Rights) e na fundao da OMC.
172 Para mais informaes: <https://www.embrapa.br/informacao-tecnologica/historia >. ltimo
225
em 1996 o Conselho Deliberativo de Poltica do Caf/CDPC, formalmente vinculado ao
MAPA. Nesse mesmo ano, a Embrapa e o Conselho estabeleceram o Programa Caf
em parceria com as instituies componentes do Sistema Nacional de Pesquisa
Agropecuria/SNPA, institutos e universidades brasileiras e a iniciativa privada do
agronegcio caf. Vale dizer que o empreendimento, coordenado pela Embrapa e
gerido pelo Consrcio, constitui um timo exemplo das diferentes possibilidades de
arranjos institucionais da Embrapa enquanto empresa pblica de direito privado173.
226
1999, ou seja, depois do Acordo TRIPS e da Lei de Cultivares, que esse servio foi
reformulado, transformando-se em Servio de Negcios para Transferncia de
Tecnologia/SNT (ou seja, a produo de sementes bsicas tornou-se ainda mais
claramente um negcio, nos termos do direito privado). Nessa nova fase, a Unidade
assumiu as funes de difuso e comercializao de tecnologia, propriedade
intelectual e produo de sementes bsicas, passando a se chamar Embrapa
Transferncia de Tecnologia. Passados treze anos, reorganizou novamente suas
atividades e funes (2012), tornando-se Embrapa Produtos e Mercado,
227
das ltimas dcadas tiveram o mrito de atrelar cada vez mais a produo de
sementes s demandas do mercado em parte com a ajuda de convenes
internacionais e novas legislaes nacionais, em parte por estar submetido s regras
do mercado financeiro especulativo para os principais produtos agrcolas, em um
contexto em que as patentes biotecnolgicas romperam de forma dramtica e mais
evidente, o domnio pblico sobre a produo de sementes 176. Em uma dimenso
prtica, observamos que se por um lado o Estado vem perdendo fora para
administrar crises alimentares ou a autonomia para determinar os rumos de suas
pesquisas com sementes, por outro lado pesquisadores so cada vez mais obrigados a
levar em conta interesses de multinacionais para desenvolver suas atividades, embora
conscientes de que a funo da Empresa servir nao. Essa orientao, que
tambm uma orientao de cunho moral, reforada constantemente pelo discurso
oficial da instituio e pelos movimentos da sociedade civil.
176Sobre esse assunto cf. Kloppenburg (2004 [1988]) que descreve o mesmo processo nos Estados
Unidos entre as dcadas de 1970 e 1980.
228
O Centro Nacional de Recursos Genticos/Cenargen
229
ser usadas, replantadas e aproveitadas por aqueles que a acessam ou seja, podem ser
usadas para fins comerciais. Partindo se sua prpria explicao sobre a importncia
dos programas de melhoramento, perguntei ao tcnico o que faziam esses programas:
230
Observamos nesse breve relato uma srie de elementos importantes
exemplificam dificuldade em estabelecer uma fronteira clara entre pblico e privado
no interior da instituio. O primeiro ponto que merece destaque o fato da Colbase
do Cenargen armazenar apenas material primitivo (que ns preferimos chamar de
material tradicional ou local) porque so justamente essas as sementes e plantas
antigas desenvolvidas por comunidades locais que possuem potencial gentico para
solucionar problemas relativos a pragas e doenas, ou produtividade. De patrimnio
local (ou brasileiro) tornaram-se o subsdio para o desenvolvimento de materiais
melhorados que sero, na grande maioria dos casos, comercializados ao fim do
processo. No relato sobre o trigo veadeiro, entretanto, a Embrapa atua como uma
legtima instituio pblica, ao garantir s populaes de Alto Paraso a reintroduo
de suas sementes tradicionais, com isso contribuindo para a manuteno de sistemas
agrcolas locais. Contudo, se as sementes e plantas transformam-se em um importante
tesouro (ou patrimnio) para o Brasil quando inseridas no banco, a verdade que
na prtica este banco no costuma ser disponibilizado para todos os brasileiros: o
caso do trigo veadeiro (2005) e o caso do milho Krah (1994) constituem os dois
nicos exemplos em que a Colbase abriu a coleo para produtores rurais, desde a
sua fundao (BURLE; DIAS, 2014). E assim, sob a justificativa de assegurar alimentos
suficientes para a populao do pas (ou afastar a ameaa da fome), observamos os
programas de melhoramento acessarem livremente plantas e sementes armazenadas,
cuja finalidade do uso depende do objetivo do melhorista.
231
de animais naturalizadas em perigo de extino. A meta era aumentar a disponibilidade
dos recursos genticos, de forma a suprir os programas de melhoramento [...] (GOEDERT,
2007: 31).
179 O Brasil se filiou ao CGIAR apenas em 1984, mas a cooperao cientfica com o Grupo Consultivo
data do comeo da dcada de 1970, realizado principalmente por meio de treinamento cientfico de
pesquisadores brasileiros, bem como por meio da participao nas reunies do Grupo desde a sua
fundao (CGIAR, 1971c; 2006). Vimos ainda no incio deste captulo que as Estaes Internacionais de
Pesquisa influenciaram o modelo de pesquisa agropecuria institudo pela Embrapa (Embrapa, 2006
[1972]).
180 Atualmente 350 Bancos Ativos de Germoplasma Vegetal (BAGs), dos quais 155 mantidos pelo
sistema Embrapa e 195 restantes pelas demais instituies do SNPA (VALLS et al., 2008: 32-33).
232
Genticos, coordenada pelo Cenargen, adquirem relevncia ao promover uma gesto
integrada das informaes produzidas pelo conjunto de instituies nacionais de
pesquisa agrcola (EMBRAPA, 2009c: 25).
233
aqueles que desenvolvem pesquisa e desenvolvimento (DIAS et al., 2007:
apresentao).
234
utilizam cmeras frias para armazenar as sementes ortodoxas, disse-me, completando:
as casas de vegetao e a tcnica da cultura de tecidos so usadas para guardar as
sementes recalcitrantes e espcies de propagao vegetativa que precisam ser
regeneradas. Casa de vegetao eu entendia o que era, pois estvamos diante de uma,
e eu j conhecia de outras situaes. Mas, o que semente recalcitrante e semente
ortodoxa?, perguntei
A semente ortodoxa aquela que aguenta o processo de secagem a gente retira a gua,
diminuindo sua umidade, e que tambm aceita ficar em baixas temperaturas, ento essas
sementes podem ficar na cmara fria sem perder o seu poder de germinao. Depois, as
recalcitrantes, so aquelas que no aguentam esse processo... O mamo, por exemplo,
recalcitrante. Da tem que conservar de outra maneira, ele tem que ficar continuamente
plantado, o que chamamos in vivo, nas casas de vegetao ou nos laboratrios, in vitro.
A coleo de banana tambm assim, porque banana no tem semente, ento as
variedades ficam plantadas in vitro, que so vidrinhos, num ambiente que simula a
situao mais perto daquela que a gente encontra em condies naturais. [...].
(Pesquisador do Herbrio/Cenargen em 22/04/2008).
235
em 196C negativos). As quatro modalidades de conservao cmaras frias, casas de
vegetao, cultura de tecidos e criopreservao formam a Colbase do Cenargen. Ao
compararmos os nmeros da Embrapa com outras instituies do Brasil, temos uma
dimenso do tamanho de sua coleo: dos 170.000 acessos conservados no pas,
107.000 esto armazenados na Colbase do Cenargen (VALLS et al., 2008: 33)
236
Ao observarmos a figura acima, veremos que no se trata de um esquema, mas
dois182: um sobre as atividades de conservao, divididas em (1) enriquecimento; (2)
conservao; (3) caracterizao/avaliao; (4) documentao; (5) uso; e outro sobre a
circulao de sementes entre sistemas agrcolas que circunscrevi no centro da
pgina e chamei de ciclo das sementes. O fato dos dois esquemas terem sido
desenhados na mesma folha de sulfite ilustra a sua interdependncia. Oficialmente,
um aspecto do segundo esquema reconhecido como uma atividade de conservao
ex situ (coleta/enriquecimento, representada por uma flecha que sai da espiral no
centro da pgina, em direo caixa da conservao ex situ) e a concepo oficial
sobre esse aspecto no a mesma que a pesquisadora expunha para mim.
182 Nota-se que h uma rede de pesquisadores em posio de auxiliar minha pesquisa.
237
sistema brasileiro de conservao coordenado pela Embrapa, indicando as
controvrsias e problemas nele presentes.
Sistema de Curadorias
O sistema de curadorias foi construdo de baixo pra cima, sabe? Foi uma forma que os
pesquisadores encontraram para trabalhar com os recursos genticos, aos poucos foram
construindo, projeto por projeto... Da a Embrapa reconheceu o trabalho e instituiu. Ns
viramos at modelo para outros pases. Mas precisamos fazer ajustes, conversar sobre a
dinmica, os trmites, as responsabilidades, o funcionamento mesmo do sistema... Ele foi
se instituindo de uma maneira meio orgnica, e embora reconhecido oficialmente pela
diretoria, preciso acertar os ponteiros, buscar mais apoio. Por isso vamos
aproveitar esse simpsio [II Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos
Vegetais/novembro 2008] para fazer o Workshop dos Curadores. Eles vm pra Braslia
um dia antes para a gente fazer uma avaliao do sistema, que faz muito tempo que no
fazemos um balano conjunto (Supervisora do sistema de curadoria, em 12 de novembro
de 2008; nfase nossa).
183Os produtos so as espcies vegetais. Por exemplo: a mandioca um produto da curadoria razes e
tubrculos, que junto com as Hortalias Ornamentais e as Hortalias, fazem parte do Grupo de
Recursos Genticos 10. O curador de mandioca no Cenargen faz parte da curadoria de razes e
238
pelo chefe de pesquisa e desenvolvimento da unidade); (iii) Curadores dos bancos
ativos de germoplasma (indicados pelos chefes-gerais das unidades) e (iv) os
Curadores ad hoc de produtos ou grupos de produtos, que podem ser de qualquer
instituio, pblica ou privada nacional (WETZEL e FERREIRA, 2007:128-129).
tubrculos, que conta com o auxlio de um adjunto para acompanhar as atividades dos curadores dos
bancos de germoplasma de mandioca nas Unidades Amaznia Ocidental, Amaznia Oriental, Cerrados,
Mandioca e Fruticultura Tropical e Semi-rido.
239
demandas especficas, a critrio do curador de produto (WETZEL e FERREIRA,
2007:134-136).
O fato do sistema de curadoria ter emergido de baixo para cima ilustra, por
um lado, a falta de viso estratgica para as atividades especificamente direcionadas
aos recursos genticos vegetais (consideradas atividades de pesquisa bsica). Por
outro lado, demonstra a dimenso jovial da cincia da conservao ex situ que ainda
busca caminhos para utilizar as plantas e sementes armazenadas em suas colees de
germoplasma. Essa no uma questo presente apenas na Embrapa ou do Brasil, mas
uma realidade dos bancos de germoplasma em todo o mundo (NASS apud SOUZA;
FVERO, 2010: 08). De qualquer maneira, destaca-se novamente a forte orientao de
240
conservar para utilizar em programas de melhoramento, j que o germoplasma
conservado mal utilizado constitui-se, acima de tudo, em prejuzo para quem o
conserva (SOUZA; FVERO, 2010: 08).
241
Aps a palestra da Chefe de P&D, as falas dos curadores presentes expressaram
a demanda por maior clareza nas suas atribuies, bem como por uma maior
valorizao do seu trabalho:
Curador tem que ter reconhecimento, mas o sistema da comunidade cientfica no abarca
as atividades que ele desenvolve, ou seja, o curador no vai publicar papers, no vai
desenvolver tecnologias e consequentemente no vai ter o seu trabalho reconhecido pela
comunidade cientfica. A Embrapa tem que criar um sistema de reconhecimento interno,
de acordo com as suas finalidades enquanto uma empresa do estado.
Eu fico preocupado que h dois anos o prprio Geraldo Eugnio [um dos diretores
executivos da Embrapa] em uma reunio do Macroprograma 1185 disse que ele ia mostrar
185A Embrapa possui seis Macroprogramas que organizam sua carteira de projetos (Macroprograma
1/Grandes Desafios Nacionais; Macroprograma 2/Competitividade e Sustentabilidade; Macroprograma
3/Desenvolvimento tecnolgico e Incremental; Macroprograma 4/Transferncia de Tecnologia e
Comunicao Empresarial; Macroprograma 5/Desenvolvimento Institucional e Macroprograma
242
para as chefias das unidades a importncia do papel do curador. Alguns centros veem a
importncia dos bancos de germoplasma por causa dos programas de melhoramento. S
que a gente conhece a verdade da situao, e em algumas unidades a funo do curador
foi passada ao melhorista. Os bancos de germoplasma esto sendo mantidos, digo tanto o
espao fsico quanto os recursos humanos, pelos programas de melhoramento. Ento, se
fala muito em custeio, mas o problema hoje no custeio. O problema hoje de falta de
pessoal e falta de investimento. Por exemplo, o banco que eu trabalho hoje tocado pelo
pessoal de apoio do programa de melhoramento. Ento, culturas que tm mercado, at
que conseguem manter o banco. Ento muito bom que a Embrapa tenha reconhecido
esse trabalho, o Macroprograma 1 realmente mostra que a diretoria de empenhou em
buscar recursos, mas no adianta recursos se no tem pessoal, se no tem infraestrutura.
A falta de manuteno dos Bancos um dado grave. Muitas vezes fica difcil administrar a
falta de pessoal de apoio, o pessoal de campo, quase no existe mais essa funo na
empresa, do pessoal que pega na enxada e cuida das plantas pra gente nas casas de
vegetao e nos campos experimentais;
Devemos propor um concurso para termos ao menos uma pessoa de apoio para cada BAG,
porque o cerne da questo o recurso humano. claro que temos problema com o fluxo de
informao, de integrao entre as unidades e grupos, que precisamos melhorar. Mas acho
que poderamos formar uma comisso especfica s da plataforma de recursos genticos
para negociar com a diretoria esses recursos do PAC que vieram para a Embrapa, s para
pensar a questo de pessoal para fazer avaliao e caracterizao de recursos genticos:
um PAC especfico para recursos genticos;
243
desde a dificuldade de valorizar atividades de pouca insero no mercado (pesquisa
bsica), passando pela maior viabilidade de bancos de germoplasma de espcies
comerciais, at o fato de um mesmo pesquisador desempenhar duas funes
conceitualmente antagnicas (o melhorista visa desenvolvimento de cultivares para o
mercado, o curador visa aumento de variabilidade). Essa questo particularmente
importante e foi apontada como uma contradio por uma pesquisadora do Cenargen
envolvida com a organizao do evento. s vsperas do incio do workshop, ela
parecia preocupada com a questo e pensava na possibilidade de colocar a sua viso
em pauta para os demais pesquisadores/curadores:
Gostaria de pensar na articulao entre esses dois papis, mas me parece contraditrio
que um melhorista, que tem a viso de produo, exera o cargo de curador, que tem que
ter aquela viso do todo, da conservao, da amplitude de variabilidade (Pesquisadora do
Cenargen, em 17/11/2008).
Temos que identificar o sistema, como ele funciona na prtica... Quantos curadores so
melhoristas? Quantos so somente curadores? So atividades mesmo compatveis?
Precisamos discutir a partir de atribuies reais. As atividades devem ser condizentes.
Acho mesmo as duas funes so meio antagnicas, apesar de o melhorista estar sempre
muito perto do banco e de suas pesquisas financiarem parte de sua estrutura
(Pesquisadora do Cenargen em 23/11/2008).
244
banco, alm de desenvolver atividades de caracterizao e avaliao para encontrar
plantas com caractersticas teis.
186O segundo workshop de curadores de germoplasma (agosto 2009), ao contrrio do primeiro, foi
aberto s outras instituies de pesquisa do SNPA que mantm colees de germoplasma. Durante o
evento foi possvel observar que as dificuldades enfrentadas so muito parecidas. Um pesquisador do
Instituto Agronmico de Campinas/IAC, por exemplo, afirmou que 99% do financiamento vem do
melhoramento. O melhoramento que banca os BAGs (em 25 de agosto de 2009). Veremos tambm o
exemplo do Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia/INPA, adiante.
245
protocolos internacionais onde todas as etapas so devidamente registradas e
documentadas. Nenhuma amostra de planta ou semente depositada nos bancos de
germoplasma sem uma robusta documentao que a acompanhe187.
187 Atendendo as demandas dos curadores do workshop de germoplasma de 2008 por orientao, a
superviso de curadorias da Embrapa Recursos Genticos disponibilizou no workshop seguinte o
documento Informaes teis aos Curadores de Bancos Ativos de Germoplasma. O documento consta
como um manual na homepage da Plataforma Nacional de Recursos Genticos e possui sete pginas
com orientaes sobre as etapas e procedimentos necessrios para o trnsito de germoplasma e o seu
registro. Em anexo, fornece os diferentes modelos de formulrios (cada um referente a uma situao
se trnsito interno Embrapa, se intercmbio com outras instituies, se nacionais ou internacionais)
com orientaes sobre o preenchimento de cada um. O documento encontra-se disponvel em:
<http://plataformarg.cenargen.embrapa.br/rede-transversal/projetos-componentes/pc2-
dinamizacao-do-sistema-de-curadorias-de-recursos-geneticos-da-embrapa/documentos-curadoria>.
ltimo acesso abril de 2015.
246
florestais, perenes, de ciclos reprodutivos longos, e as herbceas, que so plantas
baixas, anuais com perodos reprodutivos curtos) 188.
188 As espcies so agrupadas a partir de caractersticas similares para que se torne possvel seguir
alguns padres e princpios para a coleta. Para mais informaes cf. Walter 2010 e Walter et al. 2005.
189 Em situaes como esta, onde afirmaes sobre assuntos mais delicados poderiam criminalizar um
pesquisador ou um grupo de pesquisadores, no indicarei a data nem o nome do(a) informante, como
uma medida de proteo. Da mesma forma, o farei quando as situaes ou afirmaes puderem causar
qualquer tipo de constrangimento poltico no interior na instituio.
247
Durante uma conversa sobre o mesmo tema em julho de 2009, um pesquisador
da Embrapa Cenargen comentou que depois da Medida Provisria de 2001, as
referncias aos materiais genticos coletados em expedies continuaram sendo, na
sua maioria, apenas dados georeferenciados como latitude e longitude, sem qualquer
meno aos possveis contatos com as comunidades de agricultores e de povos
tradicionais.
248
baseadas em estudos cada vez mais especficos, propiciados pelas novas
biotecnologias e que parecem nunca chegar a uma concluso definitiva. Por
exemplo, Freitas (2006) discute a origem do feijo comum (Phaseolus vulgaris L.)
analisando geneticamente amostras modernas e uma amostra arqueolgica
encontrada em uma caverna no Norte de Minas Gerais. Eis sua concluso:
249
acesso e uso livre por parte de pesquisadores e instituies, conforme indica a fala do
pesquisador do Cenargen sobre o fato de a maioria dos dados de coleta conterem
apenas dados georeferenciados.
[P]orque qualquer pesquisador poderia pegar elas para fazer sua pesquisa. Hoje, pelo
menos, todo recurso gentico proveniente do conhecimento tradicional associado
intocado, fica parado, sem interveno, conservado numa cmara dos curadores at que a
Inovao Tecnolgica [composta tambm por advogados] diga o que se pode fazer...
Assim ningum mexe... Enquanto no documentado nada, o processo fica totalmente
parado. (Pesquisadora do Cenargen, em 25/04/2008).
250
de germoplasma ou ao programa de melhoramento de pimentas. Nesse nico arquivo
em que se teve acesso, h meno apenas a municpios/Estados em que a variedades
foram coletadas (por exemplo, Xapuri, Acre).
Caracterizao
190Depois IPGRI e hoje Bioversity International. Esse centro do CGIAR referncia internacional para os
cientistas da conservao ex situ, mantendo listas de descritores de germoplasma para uma grande
variedade de espcies. Padronizar os descritores e protocolos tcnicos, bem como difundir as
251
formao da rede mundial de conservao ex situ para padronizar e orientar a
caracterizao de plantas.
252
representam variabilidade como no caso do feijo, fornecido pelo tcnico do
controle de qualidade e fisiologia de sementes da coleo de base do Cenargen (p.
204-205).
192Embora tenha me levado para um tour em seu laboratrio, a linguagem e objetos utilizados so
extremamente especializados, de difcil compreenso para algum que se formou fora dessa rea do
conhecimento. Vi-me fotografando mquinas e ampolas, sem entender direito o que de fato realizavam
ou que realidade permitiam acessar. A placa com um cdigo gentico e seus marcadores me pareceu
mais uma obra de arte moderna do que uma srie de dados.
253
reas do conhecimento cientfico porque o marcador gentico d um direcionamento de
como podemos estudar o acesso... De como conhecer a planta e sua evoluo, por exemplo.
Mas, se a gentica no falha, tambm no responde a tudo sozinha (grifo nossa).
Ainda no mini curso sobre Manejo e Uso dos Recursos Genticos, eis como a
outra pesquisadora do Cenargen apresentou as diferenas entre a caracterizao
morfolgica e a caracterizao molecular, a partir de sua experincia com fava:
254
([1962] 1989) chamou de conhecimento sensvel, acessvel tanto a pesquisadores de
laboratrios como para agricultores prticos como tendo importncia equivalente
caracterizao molecular, que depende de tecnologias complexas. Pode-se dizer que
se trata de uma indicao salutar contra certo deslumbre com a tecnologia (aqui a
servio da identificao gentico-molecular), em favor de taxonomia biolgica
tradicional.
Multiplicao/Regenerao
Toda e qualquer variedade de planta que entra nas Colbase (e teoricamente em todas as
colees da EMBRAPA) devem ter um registro explicitando de onde veio, quem trouxe,
qual a espcie e se intercmbio. Qualquer material que chega no Brasil fica de
quarentena, que super rgida [enfatiza]. E todo material fica naquele pacotinho de
alumnio que voc viu, onde colocamos um endereo, como numa biblioteca sabe?
Funciona quase que nem uma biblioteca, chega o material e imediatamente includo no
computador para ser localizado a qualquer momento. Porque com isso ns podemos fazer
a monitorao desse material que constante.... (Tcnico Colbase, em 24/04/2008).
255
Duas atividades que resultam imediatamente de tal monitoramento a
multiplicao e a regenerao, que seguem protocolos adequados a cada cultura e so
responsabilidade do curador adjunto de cada BAG especfico. A multiplicao feita
quando os acessos conservados encontram-se em nmero menor do que o
considerado seguro (normalmente um acesso deve ter 1.500 a 2.000 sementes, sendo
1.000 o nmero mnimo considerado aceitvel). Quando espcie vegetal tem uma
amostra pequena de sementes, germina-se na quantidade desejada, para ento serem
colhidas novas sementes, que so lavadas, secadas e guardadas em embalagens
aluminizadas, depositadas no BAG. (FAIAD et. al., 1998: 14-16) No caso da
regenerao, ela realizada quando h reduo do poder germinativo das sementes
em 85%, ou quando detectado ndice de contaminao fngica elevado (SILVA et. al.,
2007: 460). Segundo uma definio formal, regenerao a
256
quando um pesquisador questionou, entre outros assuntos, o andamento das
atividades de regenerao dos bancos:
[...] Agora, eu queria fazer uma pergunta aos colegas, o seguinte: [...] uma coisa
importante em recursos genticos a regenerao dos bancos, das colees. Eu no sei
como a gente tem trabalhado isso... uma coisa difcil, caro, mas fundamental porque
se ns no fizermos regenerao ns podemos perder esses bancos. (Em 16/10/2009).
[...] com relao a regenerao dos bancos, o que eu acho que a gente tem uma certa
dificuldade a questo da documentao, e dessa questo da gente ter efetivamente uma
coisa que a Embrapa Trigo est conseguindo muito bem, um sistema de gerenciamento
desses bancos. A gente precisa de um sistema pra gente identificar... Muitas vezes a gente
coloca assim: Ah! Est h dez anos na coleo, a gente precisa regenerar! Mas na verdade
o que importante gente ter um bom sistema de gerenciamento e no s de
disponibilizao, mas de gerenciamento do banco de germoplasma pra gente ter
conhecimento exato quanto tempo esse material est l, para mim passa muito pela
documentao, passa bastante mesmo da gente ter um bom sistema de documentao.
(Em 16/10/2009).
Avaliao
257
Registro e aferio, sob as condies de um determinado ambiente, de caractersticas
influenciveis por fatores biticos e abiticos. Normalmente, estas so as caractersticas
de valor agronmico (ex.: rendimento da cultura) e geralmente esto sob o controle de
poligenes para a sua expresso. Os dados de avaliao so mais importantes para o
contexto de programas nacionais que para o contexto de programas internacionais de
pesquisa. Veja caracterizao (VALLOIS et.al., 1996: 15).
A avaliao agronmica essa avaliao mais voltada produo, aos derivados que
interessam para a indstria, para a cadeia produtiva, que diferente entra a indstria e a
agricultura familiar. A avaliao agronmica a mesma, mas tem significados diferentes
para os dois segmentos, isso foi o que eu quis dizer. Normalmente avaliamos a produo de
razes em toneladas, a quantidade de matria seca que o amido, porque tem razes que
so grandes, mas retm muita gua, ento tem que ver qual a demanda e avaliar, no ?
(Em 16/06/2010).
A avaliao pode ser concebida como um tipo investigao que versa sobre o
desempenho produtivo das espcies; uma demanda clara da agricultura industrial e
um bom exemplo da estreita ligao entre cincia e mercado.
Conservao
258
A conservao dos recursos genticos no sistema concebido pela Embrapa
prev a modalidade in situ, ex situ e on farm. A conservao in situ, em termos mais
estritos, a concepo de que necessria a conservao de todo um ecossistema
onde a sobrevivncia de uma espcie de planta, sem a ajuda humana, se d pela
interao com outros organismos dentro da comunidade, sendo algumas dessas
interaes (polinizao, disperso de sementes, simbiose microbiana, etc.) cruciais
para a sua sobrevivncia (SCARIOT e SEVILHA, 2007: 481). A conservao in situ
concebida como a conservao de espcies silvestres em habitats naturais, onde a sua
interao com seres humanos admitida, embora no aparea como central:
259
agrcolas tradicionais195. Alm disso, a proposta de conservao in situ em reservas e
reas protegidas baseia-se em certo grau de idealizao, j que se admite que a
implantao de reservas e territrios protegidos no matria apenas de
planejamento tcnico e cientfico, mas de aes politicamente integradas entre as
populaes locais, a sociedade civil como um todo, polticos e pesquisadores.
A conservao ex situ feita fora de ambientes naturais. Ela pode ser feita a
curto, mdio e longo prazo. Nas cmaras frias a -20C feita a conservao a longo
prazo com sementes secas, chamadas ortodoxas, onde possvel retiram-lhes a gua
e conserv-las no interior das cmaras frias por at 20 anos. A conservao em
cmaras frias a mdio e curto prazo feita com o mesmo tipo de sementes, sendo as
duas diferenciadas apenas na temperatura (quanto mais elevada, menos tempo com
poder de germinao); assim as cmaras que funcionam a -10 C so consideradas de
conservao a mdio prazo. J a conservao in vitro
260
no tenho aquela presso que os funcionrios daqui tm, sabe...?. Enquanto fazemos
um pequeno tour pelas salas e instalaes do laboratrio de tecido, ela explica que
in vitro a melhor maneira de voc conservar a planta. Pena que muito caro... Mas um
sistema totalmente anti-vrus! Est certo que cada vez que voc mexe nela voc pode
contaminar... Mas aqui ela fica super confortvel, tem tudo o que precisa e nosso objetivo
deixar o seu metabolismo bem baixo, para ela crescer de maneira mais lenta possvel. Esse
laboratrio de tecidos tem vinte anos! Meu sonho de consumo era trabalhar aqui, com
conservao... Fiz o mestrado com conservao de espcie nativa, tanto de semente como
de tecido. (Estagiria Laboratrio de Tecidos, em 17/09/2008)
261
mais, o material um ser vivo que no aguenta ad infinitum. (Estagiria do Laboratrio
de Tecidos I do Cenargen em 17/09/2008)
Note-se que uma mutao pode ser vista como uma espcie de performance das
plantas conservadas in vitro. De fato processos biolgicos no so passiveis de
controle total apesar da exatido dos procedimentos e da rigidez dos protocolos
de conservao. O material um ser vivo e interage com seu meio deixa claro a
estagiria , independente se o meio o artificial do laboratrio ou o natural do
meio ambiente. Tanto na sua fala quanto na fala do pesquisador responsvel,
emergem limitaes da modalidade de conservao in vitro. O comentrio seguinte
refora ainda mais essa ideia:
Ns precisamos de parmetros dados pelas plantas que esto no ambiente. A menta tem
seu leo essencial que seu mecanismo de defesa. In vitro ela no se estressa e ento no
sabemos se ela possuir capacidade de produzir o leo e a qualidade desse leo. Da se
pensa que as condies naturais para as plantas, in situ, talvez sejam as condies mais
propcias para estudarmos o seu desenvolvimento, suas caractersticas e suas capacidades.
(Estagiria do Laboratrio de Tecidos I, em 17/09/2008).
262
Fica claro, portanto, a importncia do meio ambiente no estudo sobre as
caractersticas e possibilidades das plantas, seus mecanismos de defesa e as
diferentes possibilidades de interao com o os seres e organismos vivos. Ou seja,
estudar o desenvolvimento das plantas in situ mais propcio porque no fim das
contas as condies de desenvolvimento e de performance de uma planta em
laboratrio jamais podero ser reproduzidas fora deles. Esse foi o caso, por exemplo,
do arroz dourado, um arroz transgnico desenvolvido em laboratrio que
[...] a Pesquisa & Desenvolvimento & Inovao (P&D&I) relacionada a essa rea est mais
preocupada com o melhoramento dos cultivos do que com a conservao de seus grandes
acervos de recursos genticos [...] Se o sistema nacional para as commodities recebe
poucos investimentos, evidente que as espcies nativas com pouca expresso econmica
recebem menos ainda (CLEMENT et. al., 2007: 518).
263
desprivilegiada tambm por uma concepo de que a conservao on farm
instvel e frgil, calcada na ideia de que os agricultores tradicionais conservaro
apenas as plantas que possuem valor de uso ou seja, se esses agricultores perderem
o interesse no uso de determinadas espcies vegetais, no iro mais se esforar no seu
cultivo, o que pode causar perda de variedades (CLEMENT et. al., 2007: 522). Tambm
foi possvel observar que entre muitos pesquisadores corrente a ideia de que os
sistemas tradicionais de cultivo perderiam muitas variedades por causas naturais o
que no ocorre com os bancos de germoplasma, tecnicamente mais eficiente, com
manuteno permanente196.
264
Outro ponto importante a ser destacado reforando a ideia de que a
conservao in situ e on farm so desprivilegiadas dentro da instituio , foi a
verificao de que existem poucos projetos em andamento que contemplem essas
duas modalidades de conservao. A ttulo de exemplo, a Rede de Recursos Genticos
Vegetais, fechou o ano de 2008 com quatorze projetos componentes (PCs), sendo, o
PC 01 de gesto, sob responsabilidade do Cenargen e o PC 12 de Coleta, tambm sob
responsabilidade do Cenargen. Dos doze projetos restantes, onze eram de
conservao ex situ198 (totalizando 136 planos de ao), e apenas o PC 13 se referia a
Conservao In Situ e On Farm de Recursos Genticos em Comunidades Tradicionais e
Indgenas. Este ltimo, segundo dados de 2006199 previa oito planos de ao: (i)
Gesto; (ii) Gesto dos Conservao in situ e manejo sustentvel de recursos genticos
autctones; (iii) Conservao in situ dos recursos genticos da mangabeira por
populaes tradicionais de catadores do litoral do Nordeste; (iv) Conservao local da
agrobiodiversidade de comunidades tradicionais e indgenas e estudos etnobiolgicos
relacionados na etnia Krah; (v) Conservao in situ-sob cultivo e fortalecimento
cultural de aldeias no Parque Indgena do Xingu; (vi) Multiplicao de Milho Indgena
para Entrega em Comunidades; (vii) Conservao, Documentao, Uso e Manipulao
de Plantas Medicinais por Comunidades Quilombolas; (viii) Conservao de Recursos
Genticos Vegetais junto Populao Tradicional de Geraizeiros em Rio Pardo de
Minas/MG. Esse ltimo seria desdobrado, em 2009, no projeto de conservao on
farm liderado por Patrcia Bustamante.
265
tradicionais, frente aos numerosos planos de ao estritamente ligados conservao
ex situ e suas atividades internas com os bancos de germoplasma. Esse um forte
exemplo da concepo institucional sobre o papel das colees biolgicas e o papel de
povos e comunidades tradicionais para a conservao de diversidade agrcola.
Quarentena
266
Aqui um laboratrio Nvel 1, onde realizamos todas as anlises de germoplasma vegetal
no Brasil, desde 2006. Nosso laboratrio foi criado para atender a pesquisa, mas agora
simplesmente atendemos todos os processos realizados no Brasil, seja para pesquisa ou
no, tudo que entra e sai passa por aqui. O que aconteceu com essa mquina ministerial?
Por que to difcil trabalhar com o Ministrio da Agricultura? Deixaram toda essa
responsabilidade para ns, da Embrapa... Lavaram as mos com relao ao investimento...
O agronegcio aumentou, as pesquisas aumentaram, tudo aumentou e eles no se
prepararam: simplesmente jogaram tudo pra c, toda a responsabilidade para ns. Ento
ns que tivemos que encontrar uma soluo. Pensamos: se realizamos trabalhos para
multinacionais como a Monsanto, a DuPont, elas que vo subsidiar os trabalhos que
fazemos para a pesquisa. No passado o Brasil pagou para elas fazerem pesquisa, hoje ns
cobramos por nosso trabalho... No justo cobrar igual de todos no acha? Atualmente
elas que pagam o laboratrio, pois cobramos pela anlise, pelo laudo e tudo o que
necessrio para liberar os lotes de acesso. O Ministrio da Agricultura imps que
atendssemos esse pblico, nossa demanda aumentou consideravelmente e essa uma
forma de nos ressarcir por isso. Certa vez uma pesquisadora do Cenargen perguntou por
que no priorizvamos a pesquisa... Mas se nos foi imposto? No podemos simplesmente
dizer no... (Em 31/09/2008).
Temos muitas amostras para analisar. O laudo fitotcnico aquele que identifica a
qualidade do material. Chegavam amostras em m qualidade e a gente no podia liberar.
Tudo uma questo de segurana, precisamos ter rigor. Para voc ter uma ideia, nos
ltimos trs anos 163 entradas foram interceptadas. Se h uma mnima dvida sobre o
material, sua qualidade e uma possvel contaminao ele incinerado, no tem discusso:
pede outra remessa. A diversidade climtica grande, se entra um patgeno ele pode
encontrar ambiente para se reproduzir... Uma bactria, um fungo inofensivo l fora ou
inofensivo em uma regio pode ser destruidor em outra, ento, quando h alguma sombra
de problema, no tem conversa! uma poltica do Ministrio, ele quem decide. Existem
dois tipos de pragas quarentenrias, a A e a A: a primeira totalmente extica, como
disse, no tem discusso, so queimadas; as segundas so pragas exticas j introduzidas e
esto alocadas em algumas regies... Ento temos que ter o controle de no deix-las se
espalhar. Mas todo esse trabalho nos coloca numa relao difcil com os outros ncleos.
Eles nos veem como quarentena e somente quarentena , mas ns fazemos muito mais
do que isso: temos que fazer a planta germinar, temos laboratrio in vitro, tudo para
acompanhar o crescimento do material e ento analisar as questes das toxinas, das
pragas que podem ser nocivas. E isso leva tempo, no ? Quando incineramos um material,
os pesquisadores que os pediram querem saber o porqu, querem saber quais foram os
mtodos empregados que levaram quela deciso. Nossos mtodos so bons, mesmo tendo
coisas que a gente precisa melhorar mais... Seguimos os blocos dos grandes protocolos, que
combinam vrios mtodos, isolamos o patgeno, inoculamos de novo, sempre temos um
patogenecista envolvido, no podemos errar. Ento o restante do Cenargen no v a gente
com bons olhos, as pessoas que trabalham na burocracia, por exemplo, no entendem que
cumprimos uma srie de regras e de protocolos, e temos que considerar os tratados da
267
FAO, por exemplo. Mas o fato que existem outros acordos que ignoram o tratado do tipo
da FAO e o agronegcio parece ter subido na cabea dos polticos, a economia sempre
tem pressa. [...] Tenho um amigo que eu mandei ele voltar a trabalhar com a agricultura
familiar... Hoje ele trabalha com cana l no Sul e eu disse voc j ganhou at prmio com a
agricultura familiar, agora com a cana vai ganhar o trofu abacaxi! [risos].
(Pesquisadora da Quarentena Vegetal em 31/09/2008)
Os outros grupos realmente no entendem o que a quarentena faz, acham que demoramos
demais com nossas anlises. preciso uma educao nacional no sentido de ver a
quarentena como uma questo de segurana, como uma questo de segurana biolgica.
Toda a racionalidade do mercado influencia nessa pressa e nessa vontade que a remessa
seja liberada antes e s vezes parece que nosso trabalho est empatando o deles, mas no
verdade. o tempo do trabalho e uma questo de segurana, de protocolo, no nada
contra ningum, mas a favor de todos ns. (Curador em 01/10/2008)
268
Documentao
269
recursos genticos e proteger os direitos dos autores envolvidos em tais trabalhos
(SIAS COSTA et. al., 2007: 623-624).
O Cenargen tinha muita fava apenas guardada. A gente sabia que tinha l um material
muito valioso, faltava estudar esse material. O Banco para isso: usar, aliando o
melhorista e o usurio. Normalmente o melhoramento gentico visa o crescimento
270
determinado, porte ereto e ciclo precoce. Para trabalhar com um Banco de Germoplasma
o primeiro passo so os dados de Passaporte: essa a informao mais importante antes
da caracterizao morfolgica. O Banco de Fava no tinha quase informao de origem
dos acessos e ento corremos atrs de quem coletou para resgatar ao menos o nome do
municpio: hoje temos 988 acessos, dentre os quais 588 com coordenadas geogrficas
(Pesquisadora do Cenargen, em 10/06/2010).
Pensei em verificar todo o material de Batata que temos aqui... Saber se realmente o que
temos aquilo que est l guardado. Assim, pretendo caracterizar tudo, mas no sei se
terei flego para tanto... Tem que tirar o meristema apical de uma a uma e fazer anlise
gentica. Mas ai vai ser s da espcie Solanum Tuberosum, a batata inglesa, porque
muita coisa. Com o marcador molecular vou analisar o DNA de cada planta, comparar
com as testemunhas da [Embrapa] Temperado e ver se o DNA exatamente igual. Porque
temos na nossa coleo 200 espcies de batata, tudo contado como coisa diferente, mas
que na verdade no sabemos se so diferentes mesmo. So variedades coletadas, tem
tambm variedades que so resultado de cruzamentos... O negcio que as informaes
esto mesmo confusas (Em 17/09/2008).
271
As crticas realizadas pelos pesquisadores, embora muitas vezes paream
recair sobre o sistema de documentao, refletem, de fato, a falta de incentivo
institucional para o desempenho de atividades relacionadas pesquisa bsica como
revelou em parte as discusses apresentadas na seo sobre o sistema de curadorias.
Segundo Charles Clement, pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas da
Amaznia (INPA), o processo de pesquisa e desenvolvimento com biodiversidade
pressupe
[...] uma cadeia com trs elos: pesquisa cientfica, bioprospeco e desenvolvimento
(bio)tecnolgico. [...] A pesquisa cientfica o elo que identifica, classifica (d nome e
relao com outros componentes da biodiversidade), caracteriza (inclusive em termos de
valor de uso) e avalia (determina como se comporta de ano a ano e em relao com outras
espcies e o meio o estudo das relaes ecossistmicas). Na comunidade de cincia e
tecnologia esse elo frequentemente considerado pesquisa bsica, pois sem essa pesquisa
o processo no avana (CLEMENT, 2007: 186).
272
De certo as cincias, como todos os empreendimentos humanos, esto sempre
em construo200, compreendendo conflitos entre comunidades cientficas. Uma das
suas caractersticas no processo a criao, o estabelecimento e a manuteno de
paradigmas (KUHN, 1989 [1962]). Qual o valor da conservao no paradigma em que
o potencial econmico determina o que vai ser conservado ou no? Em outras
palavras, qual o efeito de interesse sobre o modelo cientfico adotado pela
comunidade cientfica? De que eficincia se fala, quando os resultados obtidos com as
inovaes tcnicas/cientficas no campo da pesquisa agropecuria induzem e
aceleram os processos de eroso gentica?
200 Incerteza, trabalho, decises, concorrncia, controvrsias, isso que vemos quando fazemos um
flashback das caixas-pretas certinhas, frias, indubitveis para o seu passado recente. Se tomarmos duas
imagens, uma das caixas-pretas e outra das controvrsias em aberto, veremos que so completamente
diferentes. [...] Cincia em construo, a da direita; cincia pronta ou cincia acabada, a da esquerda;
essa Jano bifront, a primeira personagem a nos saudar no comeo de nossa jornada (LATOUR, 2000:
16); Continua adiante: Segunda mxima de Jano: fique sempre com a mquina mais eficiente [cincia
pronta]; Decida o que eficincia [cincia em construo] (LATOUR, 2000: 22). Contudo, no caso em
anlise, a cincia em ao compreende tanto um modelo de caixas-pretas (modelo de laboratrio
como procedimentos que fornecem previses sem questionamento sobre mecanismos internos),
fechadas crtica (sob o controle institucional do paradigma dominante) como o mecanismo de
interao experimental entre observadores e objetos biolgicos sujeitos a realimentao mtua.
273
polticas pblicas de desenvolvimento, onde muitas vezes percebe-se que sua prioridade
ainda no foi solidificada (FREITAS e MEDEIROS, 2008: 21; grifo nosso).
[...] o INPA no tem uma estratgia, embora tenha um Programa das Colees de RGV.
Curioso, no ? Acontece que o INPA mais como uma universidade do que outra coisa,
embora o nome sugira um instituto de pesquisa. O significado dessa constatao que as
estratgias so dos pesquisadores. Se um pesquisador se aposenta sem conseguir
convencer o INPA a contratar algum em seu lugar, aquela linha de pesquisa desaparece.
Voc lembra que minha assistente desenhou uma Coleo Nuclear [de pupunha] dentro do
BAG? Esta CN parte de uma estratgia para evitar o desaparecimento completo do BAG.
O uso das siglas (INPA, RGV, BAG, CN) em um nico pargrafo mereceria uma
anlise separada, remetendo a um conjunto de pressupostos compartilhados pelos
membros da comunidade tcnico-cientfica, excluindo porem os leigos. O que importa
aqui ressaltar que a falta de estratgias direcionadas conservao da
biodiversidade agrcola em instituies de pesquisa agrcola (INPA, Embrapa)
aparecem aqui como efeito da ausncia de polticas pblicas, embora haja um marco
legal da agrobiodiversidade em construo (SANTILLI, 2009: 448). Desse contexto
resulta que o trabalho com conservao obriga os pesquisadores da Embrapa a
enfrentar uma srie de dificuldades para levar a cabo suas atividades: ora porque no
h financiamento para a manuteno de um banco de espcies vegetais no
comerciais (como no exemplo acima), ora porque a legislao no clara e/ou
adequada enquanto a questo de fundo o conflito entre programas de pesquisa e
paradigmas cientficos antagnicos.
274
Agrofuturo financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) ,
alocando todos os seus recursos em um novo programa, o Agroverde:
201 Segundo pesquisadores presentes no encontro, no caso da mandioca a pretenso da Diretoria era
transformar o banco em um banco modelo, muito provavelmente pela visibilidade que o TIRFAA
(2001) deu a cultura, ao inseri-la no sistema multilateral de intercmbio de germoplasma. Todas as
culturas inseridas nesse sistema multilateral (anexo I) so consideradas recursos fitogenticos
bsicos, de reconhecida importncia para a segurana alimentar mundial. Na apresentao do Tratado,
traduzido pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento em parceria com o Ministrio do
Meio ambiente, l-se: [...] O Tratado busca, entre outros objetivos, permitir que os recursos
fitogenticos bsicos para a alimentao e a agricultura possam fluir com maior facilidade, favorecendo
a contnua e necessria produo de alimentos em todos os pases, independente da condio de
provedor ou usurio de recursos fitogenticos. As implicaes do tratado foram tratadas ao longo do
texto e sero retomadas na concluso. Para mais informaes, ver Santilli (2009: 244 ss.).
202 Fala em 26/02/2010. A questo poltica a que se refere a pesquisadora diz respeito a um
pesquisador do Cenargen que, ao voltar de um perodo de dois anos de trabalho no exterior, criticou
duramente o sistema de conservao ex situ na Embrapa, principalmente pelas questes de segurana e
gerenciamento do banco de dados causando alguns mal-entendidos entre seus colegas do Centro.
Alm disso, ao retornar de seu estgio, ficou sem sala para trabalhar, o que parece ter contribudo para
acentuar um certo mal-estar, segundo um pesquisador do Cenargen. Com a mudana da diretoria da
Embrapa em 2010, esse mesmo pesquisador foi chamado para trabalhar junto a um dos principais
assessores do presidente Pedro Arraes, encabeando a reelaborao do Programa Agrofuturo em
Agroverde.
275
dirigido ao Diretor da Embrapa, e cujo assunto foi Posicionamento do Comit Gestor
da Rede de Recursos Genticos Vegetais sobre a alterao do direcionamento dos
recursos do Programa Agrofuturo e interferncia na gesto dos Recursos Genticos na
Embrapa. Nesta carta, o Comit afirma:
A Rede de Recursos Genticos Vegetais - RGV formada por 14 Projetos Componentes, 227
Planos de Ao, contemplando 178 Bancos de Germoplasma de produtos, envolvendo 35
Unidades do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria - SNPA, abrangendo um amplo
escopo de atividades relacionadas rea de recursos genticos.
O Comit Gestor da RGV, formado por lderes de projetos componentes, aps reunio de
anlise e planejamento de atividades do ano em curso, realizada no perodo de 22 a 26 de
fevereiro de 2010, em Pirenpolis-GO, vem sua presena expor as seguintes
consideraes:
276
Nessa carta possvel observar que uma das grandes preocupaes do Comit
reside na manuteno da infraestrutura dos Bancos que, segundo a lder da Rede
Vegetal 203, gasta aproximadamente cinco milhes de reais por ano apenas com a
manuteno fsica bsica s com os recursos fitogenticos (como por exemplo contas
de luz, assistncia tcnica constante para as cmaras frias, material etc.). No entanto,
os eventos revelaram um problema maior, ou seja a falta de apoio s atividades
direcionadas conservao do material gentico guardado e que dependem
basicamente do dinheiro pblico. O evento da extino do Programa Agrofuturo e o
consequente repdio do Comit Gestor ilustram a situao dramtica dos
pesquisadores que lidam com a conservao dos recursos genticos, sofrendo com a
falta de planejamento estratgico e com polticas de distribuio de verba. Um ano
antes, durante a reunio do mesmo Comit Gestor, a fala da advogada responsvel por
elaborar a poltica nacional de recursos genticos da Embrapa (em parceria com o
MAPA), coloca claramente o questionamento da viso estratgica da Empresa sobre o
assunto:
203 Em 23/04/2008.
277
bsica) recebem basicamente apenas investimento estatal, os programas de
melhoramento e as pesquisas desenvolvidas pela rea da biotecnologia (pesquisas
aplicadas) dispem mais facilmente de financiamentos oriundos da iniciativa privada.
No incio da dcada de 1970, essa questo j se colocava para alguns especialistas, ao
observarem as tendncias colocadas pela Revoluo Verde204.
204 H uma srie de razes para se acreditar que no futuro haver uma solicitao crescente pelo
envolvimento governamental no campo da pesquisa bsica. difcil vislumbrar como as indstrias de
sementes particulares podero aguentar o crescente nus criado pelos investimentos necessrios para
a pesquisa fundamental a longo prazo. (NELSON e KUHN [1973] apud MOONEY, 1987 [1979]: 80).
Kloppenburg (2004 [1988]) descreve de forma minuciosa o processo que estabeleceu uma diviso do
trabalho entre pesquisa bsica e aplicada nos Estados Unidos e sua relao com o capital privado. Seu
estudo de grande valia para compreender o mesmo processo no Brasil, cujo modelo de pesquisa
agropecuria segue o modelo de pesquisa proposto pela FAO e CGIAR, que por sua vez so altamente
influenciados pelo modelo norte-americano (cf. EMBRAPA, 2006 [1972]; CABRAL, 2005).
278
dar um norte para os curadores, um norte que seja nico e que todos os curadores
conheam direitinho, principalmente com relao ao seu papel. Alm disso, preciso
formular um curso bsico para os gestores de banco [curador adjunto], aqueles que esto
no trato com o material no dia a dia porque eles no sabem o que tem que fazer! Acham
que s deixar o material l guardado, no sabem que devem disponibilizar o material,
que essa uma obrigao fundamental, que preciso fazer regenerao constantemente,
e tudo mais! (Reunio do Comit Gestor de Recursos Genticos Vegetais, em
25/02/2010).
O nosso trabalho aqui dentro muito difcil... Porque temos que colocar aos demais, a todo
instante, que a conservao muito mais do que conservar aquilo que o pas v como
fundamental na produo de alimentos. A soja ganha a maior ateno, o arroz, o trigo...
Mas e aquelas espcies que no fazem parte do prato dirio da maioria dos brasileiros?
conflitante isso porque apesar da Embrapa ver os recursos genticos como extremamente
estratgicos para o seu trabalho, o apoio institucional para a conservao pouco. Os
bancos de feijo e soja, por exemplo, ganham a maior ateno, verba e tal, mas outras
espcies so deixadas de lado, no h uma viso da conservao como um todo (Em Junho
de 2010).
279
mnimo contraditrio que mesmo aps a CDB e os alertas emitidos pela FAO sobre o
crescente e irreversvel processo de eroso gentica, durante as duas ltimas dcadas,
os bancos de germoplasma sejam vistos como seu nico e exclusivo papel. Durante o II
Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos, um pesquisador do INPA apresentou o
trabalho A Coleo Nuclear de Pupunha na Amaznia Brasileira, com o seguinte
subttulo: O Banco Ativo de Germoplasma de Pupunha: lies aprendidas em trs
dcadas de acertos e erros. Segue um trecho do resumo de seu trabalho, publicado
nos anais do evento:
280
tivesse sido usada ao longo dos ltimos milnios, ela no existiria como planta
domesticada.
281
O exemplo acima evidencia que a falta de interesse econmico dificulta o
desenvolvimento de pesquisa bsica com espcies de plantas cujos beneficirios no
so empresrios da agricultura industrial, mas pequenos agricultores familiares ou
tradicionais. Sobretudo, indica de forma clara que so os programas de melhoramento
os responsveis por captar financiamento para a pesquisa bsica de culturas com
expressivo potencial econmico, o que pode resultar na formao de colees. Por
outro lado, as espcies menores, quando alvo de estratgias como a do pesquisador
de pupunha do INPA, sobrevivem de financiamentos pblicos por meio de edital
interno (Sistema Embrapa de Gesto/SEG), editais do CNPq, do MDS, MAPA e MDA,
por exemplo206. Vemos inclusive que elas podem at mesmo sucumbir pela falta de
financiamento, como pudemos observar no exemplo relatado sobre a extino do
Agrofuturo. De fato a ligao entre as instituies de pesquisa agropecuria e o
mercado de tecnologia agrcola pode ser observada na fala da Coordenadora de
Integrao e Articulao em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), durante a Abertura
do Workshop de Curadores de Germoplasma um evento especialmente voltado
conservao:
Basicamente o que que se quer: que dentro da empresa precisamos dizer que realmente
estamos implementando uma poltica de utilizao dos recursos genticos, que isso vai
perpassar todas as aes desde o intercmbio de germoplasma caracterizao de
germoplasma, maneira que ns vamos armazenar essas informaes e disponibilizar
essas informaes. Para qu? Para que o nosso melhoramento vegetal para que a
prospeco de genes, e ao final, o nosso mercado de tecnologias e nossa sociedade
Brasileira possam dizer ns somos no apenas o pas com a maior biodiversidade do
planeta, mas ns somos tambm aqueles que melhor sabemos utilizar esses recursos
genticos (Coordenadora de P&D em 25/08/2009).
206 Durante a reunio do Comit Gestor de Recursos Genticos Vegetais, observamos a seguinte fala do
Gestor de Projetos do Macroprograma 1: [...] Precisamos organizar a informao dentro da empresa.
Devemos definir diretrizes, induzir a produo de projetos que possam se submeter a editais em
articulao com outras instituies do governo e da iniciativa privada [...]. Os grandes desafios hoje
colocados pela empresa so: agricultura familiar, agricultura de preciso, inovao e sustentabilidade.
[...]. Como vencer os desafios? Ordenando esforos, induzindo as redes de aes integradas. [...] A diretoria
encomenda projetos e vocs devem estar atentos. [...] (Em 15/04/2009).
282
A conservao de espcies tem valor como informao a ser obtida (por meio
de atividades de caracterizao, avaliao agronmica, principalmente) e usada em
estreita relao com o mercado de tecnologias; nesse sentido, o valor da
biodiversidade transformado em valor de uso, muito menos esttico, ecolgico e
cientfico, porque, como bem coloca Clement,
evidente que esta viso mope do valor da biodiversidade no reflete seu valor real, nem
a curto prazo e muito menos a longo prazo. No entanto, ao longo dos ltimos sculos
criou-se um sistema poltico-scio-econmico que somente reconhece o valor econmico
[...] (CLEMENT, 2007:180).
283
sociodiversidade de povos tradicionais e suas plantas cultivadas). Esse efeito erosivo
particularmente intenso porque aponta para a irrelevncia da necessidade de
conservao de recursos sem demanda de mercado.
[...] claro que investir na produo em larga escala importante, afinal a produo
agrcola responsvel por alavancar a economia do pas. Mas, essa orientao, em termos
de diversidade, todos sabem que no tem nada a ver, pelo contrrio, o que se produz
homogeneidade em larga escala (Idem).
Quando o pesquisador da Embrapa diz que o pequeno agricultor est fora das
orientaes institucionais mais gerais, que o importante alavancar o
agronegcio, que no h de fato investimento e preocupao com a diversidade
agrcola (a no ser como matria prima para a pesquisa), e o que se produz
homogeneidade, percebemos que o modelo desenvolvimentista que est operando,
em completa sintonia com a Revoluo verde e as premissas da agricultura industrial.
Outra fala ilustra bem essa orientao:
284
A Embrapa direcionada ao grande produtor, e acaba sim influenciando o processo de
homogeneizao das espcies quando contribui com a substituio de muitas variedades
por uma s. J a EMATER trabalha com a transferncia de tecnologia para o pequeno
agricultor, mas isso no quer dizer que no contribua com o mesmo o processo de eroso,
porque muitas vezes a transferncia de tecnologia se resume na distribuio de sementes
melhoradas que nem sempre so as mais adequadas ao local. E isso sempre junto com os
pacotes tecnolgicos. Infelizmente, na maioria das vezes aquela viso de agricultura de
preciso. E ela com certeza afeta o pequeno agricultor, tem seu lado negativo porque, por
exemplo, o milho: o programa de melhoramento de milho buscou criar um milho super
produtivo, p baixo para poder ser colhido com mquina, menos adubo... Mas tem ai uma
venda casada que a da mquina, o adubo e os fertilizantes que totalmente voltada pro
grande produtor. Nesse processo de pesquisa as variedades que seriam importantes para
um outro tipo de produo so desprezadas porque no entram no pacote da venda
casada. E no s so desprezadas, so mesmo substitudas... Ento, quando mais distante
as reas esto dos centros urbanos e produtivos, mas variedades, maior diversidade
possuem (Pesquisador do Cenargen, em 15/04/2009).
285
industrial ou, como apontado pelo pesquisador do Cenargen, da agricultura de
preciso.
207[...] Os legumes e outras culturas de subsistncia, excluindo-se os gros principais, tendem a ser
considerados no prioritrios. No entanto, mesmo as culturas principais necessitam mais fundos. Na
Indonsia [...] diversas variedades economicamente importantes de arroz e sorgo no haviam sido
coletadas [...] (MOONEY, 1986: 28).
286
Essa a diferena entre as pimentas silvestres e as pimentas melhoradas: est vendo
aquele p com uma frutinha bem pequenininha? Aquilo uma pimenta. Mas essa pimenta
aqui [caminha at o p e a pega com as mos] super importante da gente manter. Por
qu? Porque apesar de pequenininha, ela tem as caractersticas genticas que aquelas
pimentas grandes, melhoradas, muitas vezes no possuem. Essa daqui mil vezes mais
resistente, porque naturalmente preparada para as adversidades da natureza. Elas so
menosprezadas pelo setor produtivo mas a verdade que aquelas grandonas que voc viu
nos campos de melhoramento bebem nessa fonte entendeu? Se uma praga acabar com a
pimenta BRS SARAKURA [nome de uma pimenta desenvolvida em parceria com o setor
privado para produo de molho], por exemplo, so nas variedades como essa aqui que
vamos buscar os genes resistentes. Na maioria dos processos de melhoramento orientados
para a produo em larga escala, o que o povo quer fruto grande, ciclo curto... s que
nesse processo normalmente a planta fica mais fraca, menos resistente. como voc
pensar num passarinho que depois de viver anos na gaiola libertado... mais ou menos
assim com as plantas dos programas de melhoramento: elas crescem em laboratrios e
so totalmente dependentes de ns para sobreviver. Essa pequenininha aqui como o
passarinho que cresceu sozinho na natureza: sabe se virar! (Curador de Pimenta, em
22/04/2008).
287
O ento Secretrio Nacional de Biodiversidade e Florestas do MMA fez a
seguinte afirmao durante o II Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos:
Falta uma poltica pblica sobre os Recursos Genticos. O que temos so s fragmentos,
no existe interao entre as modalidades de conservao, nem articulao entre as
instituies... E 15% da biodiversidade do mundo est aqui. Como podemos aproveitar o
patrimnio que possumos? Conhecemos apenas 10% da nossa biodiversidade! Quanto
investimos em conhecer? preciso uma melhor gesto da atividade agrcola como um
todo. Qual o nosso esforo na direo da domesticao de plantas nativas com potencial de
uso? No apenas o valor de uso enquanto potencial comercial, mas o valor de uso como
alimento e nesse caso muito da variabilidade est atrelada a esta questo. [...] (Brulio
Dias, em 26/11/2008).
Com todos os pontos levantados aqui, observamos que a Embrapa parece fazer
uma conservao predominantemente utilitria, expressivamente voltada s questes
tcnicas e aplicveis ao dia a dia da produo agrcola, cuja questo central parece
girar em torno do retorno financeiro e/ou da aplicabilidade para a sociedade
aspecto to bem exemplificado pela fala do gestor de projetos do Mp1:
288
A plataforma [de Recursos Genticos Vegetais] est dentro do Macroprograma 1, que o
Macroprograma dos grandes desafios nacionais. [...] O PAC, por exemplo, disponibilizou
uma fortuna para vrios tipos de projeto, mas no porque tem dinheiro que a diretoria
vai sair liberando duzentos mil assim, fcil. Nesse montante temos contemplados dezenove
projetos. E vocs sabem que a Embrapa nunca d financiamento integral. A rede [vegetal]
tem onze milhes208, um grande financiamento da Embrapa! Sei que difcil captar para
um projeto de informao, mas os projetos do macroprograma 1 so muito importantes,
desafiadores, por isso a diretoria exige um acompanhamento mais forte. Sempre olhamos
o tempo do projeto, volume captado e resultados. isso o que olhamos de primeira. Ento
tem que se pensar assim: documentei x colees e isso o resultado! Vocs sabem que
cancelamos projetos ineficientes, que antes disso tem a chance de ser reelaborados,
sempre com apoio e financiamento para a rearticulao. Mas quando no, devolvemos o
dinheiro para os parceiros porque no vamos ter projetos ruins com dinheiro pblico na
carteira [...] Agora, uma coisa certa: o que os projetos concludos apresentam de
diferente? Queremos saber dos produtos e dos processos inovadores para a sociedade! O
que o CGP quer? Tecnologia!! Produtos e processos inovadores! O que a sociedade
brasileira vai usar desse produto? Isso o que a diretoria de Embrapa quer saber! Teses e
artigos importam mais para a vida cientfica. A sociedade quer produtos! (Gestor do Mp1,
em 15/04/2009).
289
poderiam gerar produtos inovadores. Uma fala recorrente do gestor de projetos do
Macroprograma 1que pude observar em mais trs oportunidades :
A Embrapa quer saber o que a sociedade vai poder utilizar, quer saber dos resultados
destas pesquisas que estaro disponveis daqui a um ou dois anos para a sociedade
brasileira209.
Nos dois workshops de curadores (2008 e 2009), na reunio do Comit Gestor em abril de 2009 e no
209
290
alimentar, conservao de germoplasma e pesquisa agropecuria competitiva, por
exemplo, demandas que podem influenciar o surgimento ou a extino de um banco
de germoplasma de culturas especficas.
Se nos transformarem em Embrapa S.A. o universo social da empresa vai pro brejo
mesmo, e ns, a turma que no d lucro, vamos ser mandados para fora.
291
milho, algodo, de preferncia tudo transgnico. [...] (Discurso do Senador Roberto
Requio PMDB/Paran, em 29/08/2012, no Senado Federal)210.
292
agropecuria, onde o discurso cientificista obscurece o objetivo no declarado de
lucro e competitividade no mercado agrcola nacional e internacional.
293
294
CAPTULO IV
Manihot esculenta Crantz: circulao, diversidade e resistncia
295
Fruticultura Tropical. Assim, aps as devidas apresentaes durante o workshop de
germoplasma em novembro de 2008, pude conversar com o melhorista sobre a
possibilidade de visitar a sua Unidade de pesquisa, a fim de observar as atividades
desenvolvidas in loco. E ento este me respondeu: Se voc j falou com a Dra Wnia,
talvez possa acompanhar o nosso trabalho de melhoramento participativo l no
Maranho. Vamos ver214.
214Encontrei Wnia Fukuda apenas uma vez, e no trocamos mais do que trs e-mails j que um
pequeno tempo depois do nosso contato ela se aposentou. Entretanto, seu aval e mediao para os
contatos iniciais com os funcionrios da Embrapa Cruz das Almas (tcnicos e pesquisadores) remeteu-
me a uma espcie de poder simblico, j que sua atitude resultou na legitimao imediata para o
desenvolvimento desta pesquisa (BOURDIEU, 1998).
296
conectados com a principal contribuio que a Embrapa teria a oferecer. Era
necessrio obter a participao desses agricultores, recorrendo a mtodos
participativos de forma que o programa de pesquisa com mandioca tambm
pudesse receber um feedback de um maior nmero de agricultores em diversas
regies, bem como das prprias plantas 215, em um contexto institucional em que
plantas so produtos e precisam ser difundidos-adotados.
215 Lembrando que segundo o modelo de pesquisa inaugurado por Vavilov, o experimento e a
observao do desenvolvimento das mesmas variedades de plantas em diferentes regies geogrficas
era fundamental.
297
tecnolgica junto a agricultores, ou at mesmo de experimentos geogrficos, nos
moldes das estaes de pesquisa estabelecidas por Vavilov na URSS:
298
Quando se faz um trabalho adequado s necessidades do agricultor, isso realmente resulta
em impacto na sua qualidade de vida. Com a metodologia participativa, a relao fica
muito mais estreita, pois encontramos pesquisadores natos em alguns agricultores.
Eles sentem a presena da Embrapa e descobrem como a pesquisa pode colaborar com o
seu dia-a-dia. (Wnia Fukuda; grifo nosso)217.
217 Disponvel em
<http://www.cnpmf.embrapa.br/newsletter/ler_materia.php?codnoticia=75&codedicao=14>. Acesso
em 05 de Maro 2009.
218 Notcia disponvel em <http://www.cpatc.embrapa.br/index.php?idpagina=artigos&artigo=6734>.
299
Intelectual, Manivas, Transferncia de Tecnologia, Melhoramento Gentico, Repartio
de Benefcios, MP/2001, Zinco, Laboratrio de Tecidos, Conveno da Diversidade
Biolgica, CGEN, Biotecnologia, Agrobiodiversidade...
A cincia deveria ser uma verdade acessvel a todos. Mas no... a mistificao da
verdade, com uma linguagem prpria e pouco compreensvel para quem no pertence ao
universo do cientista. (Melhorista de Mandioca, em 17/02/2009).
300
Foto 7 - Seu Romildo defende o desempenho da mandioca local
301
variedades de melhor performance antes mesmo de finalizar o processo de colheita.
Entre a opinio de cada um, as mandiocas iriam mostrar quem tinha razo220.
220 Ao realizar a colheita do experimento de Mirinzal/MA (em 11/02/2009), mais uma vez foi possvel
notar que as variedades locais (as testemunhas) normalmente so maiores e mais produtivas,
principalmente porque so melhoradas localmente, ou seja, so mais adaptadas regio. Segundo o
melhorista de mandioca os agricultores se surpreendem quando as variedades da Embrapa apresentam
desempenho semelhante ou superior. Um tcnico da instituio e uma agricultora competem com suas
variedades: Olha essa aqui diz a agricultora, segurando uma enorme raiz de Manihot; T querendo
me enganar ? Essa nossa heim? Pe l no outro monte! responde o tcnico. De fato a agricultora, que
colhia a variedade testemunha havia pegado uma mandioca BGM 456 Rosada para fingir que era a sua.
Enquanto ria, colocou a raiz no monte certo. Em quase todas as colheitas os tcnicos da Embrapa
concorreram com os agricultores locais, numa disputa pelo desempenho das suas variedades
demonstrando que, embora por razes diferentes, agricultores e embrapianos apresentavam certo
orgulho de suas razes.
221 A sigla BGM significa Banco de Germoplasma de Mandioca; o nmero representa a sua identificao
no interior do banco.
222 Uma meta importante nos institutos de pesquisa que se ocupam com a mandioca aumentar seu
302
segundo dados da Embrapa224, agricultores, extensionistas e melhorista elaboraram
um diagnstico participativo, discutindo os problemas e objetivos a serem
perseguidos pelo melhoramento. Depois era realizado um planejamento momento
em que os agricultores interessados em conduzir as provas em suas propriedades
eram selecionados. Posteriormente os experimentos eram implantados, avaliados em
trs etapas depois de 40 ou 45 dias aps o plantio; com 180 dias de plantio e na
colheita para que ento fosse possvel a fase de validao, a fim de chegar a uma
concluso definitiva sobre o comportamento das variedades e sobre os critrios de
avaliao dos agricultores. Depois da validao, feita a difuso por parte dos
pesquisadores/instituio e adoo, que cabe aos agricultores (FUKUDA et. al., 2006:
760-765; grifo nosso). Nota-se que tanto variedades de plantas como agricultores so
selecionados, constituindo alvos de pesquisa tanto as caractersticas das plantas como
critrios de agricultores.
224Como o projeto havia sido iniciado vrios anos antes do incio de minha pesquisa, foi impossvel
acompanhar diretamente essa fase inicial embora tivesse sido possvel observar a fase de plantio em
outras comunidades (fotos adiante), bem como as discusses de avaliao entre tcnicos agrcolas da
secretaria estadual e da Embrapa. Abordaremos portanto essa etapa (contato e discusso com a
comunidade) a partir da descrio da metodologia participativa encontrada em livros, para
posteriormente realizar uma reflexo a partir da pesquisa de campo etnogrfica.
303
Foto 8 - Plantio de mandioca em pesquisa participativa no Maranho 225
Um ano antes, fitas mtricas mediam e dividiam a terra, marcando com estacas
e etiquetas nove quadras de 5m x 10m. Em cada uma dela foram plantadas cinquenta
ps de mandioca, onde agora cada uma apresentaria o seu desempenho. No sei como
cuidam do plantio... normalmente no limpam o terreno e outras plantas acabam
competindo pelos nutrientes do solo diz o pesquisador e melhorista. Por outro lado,
dizia o agricultor Romildo: Mandioca boa essa que d muito e no d trabalho pra
cuidar. planta forte que nem a gente cresce na marra!, trazendo luz um critrio
que a reduo do esforo e a capacidade da planta de crescer em competio
exigindo pouca limpa. O receio do pesquisador legitimo, preocupa-se com a
dimenso da produtividade; o do agricultor deve ser considerado levando em conta
mltiplas demandas sobre o tempo de um chefe-de-famlia que no especializado no
plantio de um nico produto.
304
Voltemos posio da Embrapa. No dia em que cheguei ao Centro Nacional de
Pesquisa Mandioca e Fruticultura Tropical/CNPMF, em Junho de 2010, caminhava
com a tcnica agrcola responsvel pelo BAG de Mandioca quando encontramos a
pesquisadora responsvel pelos planos de ao envolvendo os BAGs da unidade. Sua
responsabilidade sistematizar os dados que envolvem o gerenciamento e
manuteno dos bancos de germoplasma, envolvendo atividades de multiplicao,
regenerao e caracterizao dos acessos. Uma das suas principais atribuies depois
de reunir as informaes, disponibiliz-las para a Rede Vegetal, funo liderada por
uma pesquisadora do Cenargen em Braslia. Quando paramos para cumpriment-la, a
pesquisadora responsvel perguntou tcnica agrcola que me acompanhava: voc
sabia que o BAG de mandioca perdeu mais de 500 acessos?. Ela protestava contra a
omisso dessa informao por uma Pesquisadora que acabava de se aposentar. A
tcnica ento respondeu que a informao estava sendo repassada aos poucos ao
pesquisador que a sucedeu nas responsabilidades com o Banco de Germoplasma de
mandioca.
Assim que ela nos deixou, perguntei tcnica o que havia ocorrido, pois achei
500 acessos um nmero alto. A explicao invocava a suposta omisso de informaes
durante a sucesso na direo do programa, incluindo-se a informao sobre um
ataque de broca que resultou em aumento no tempo de recuperao do terreno e a
conflitos para a obteno de novas reas, conflito descrito aqui como briga de foice
entre Pesquisadores que visavam manter reas para campos experimentais e para
bancos de germoplasma das espcies de reproduo vegetativa 226.
226Segundo a explicao que escutei, no processo de transio entra a antiga pesquisadora e o novo,
no teria sido repassada a informao que a rea do BAG estava sofrendo com ataque de broca:
Mudamos a rea do BAG, mas o terreno para ser recuperado totalmente precisava de 15 anos mais ou
menos... Mas o BAG voltou sem esperar o tempo necessrio, sem fortificar o solo, nada. Da as brocas
voltaram com fora total. Agora estamos sem saber para onde transferir o BAG, pois algum pesquisador
precisa emprestar uma nova rea... E no querem porque da ltima vez que emprestaram rea para a
mandioca, demoramos muito mais tempo para devolver do que havia sido combinado, como foi o caso
com a rea de mamo. E naquela ocasio, foi briga de foice para ver quem ficava definitivo com a rea
(Tcnica Agrcola, em 14/06/2010).
305
Observamos, portanto, que a terra da rea do banco estava exaurida pelo
ataque macio de broca e que a falta de circulao de informaes importantes
atrapalharam a manuteno dos bancos e comprometeram a conservao de
variedades. Esses fatores que afetam a estabilidade do banco de germoplasma de
mandioca conservadas sob cultivo na Embrapa Mandioca e Fruticultura Tropical so
comparveis ao mato que compete por nutrientes e limitao do tempo do agricultor
para limpas frequentes. Levando esses fatores conta, poderamos perguntar se uma
variedade como a BMG 1692 Dourada precisa ser mais valente para sobreviver no
BAG de Mandioca em Cruz das Almas do que na Comunidade de Marajs?
306
pesquisadores e agricultores, quais as variedades mais produtivas com base no
tamanho da colheita e das razes (esse o segundo dado). Durante o processo de
colheita, a competio entre quilombolas os pesquisadores aumenta, cada um
apostando no desempenho da sua mandioca, numa clara expresso de orgulho ao
constatar um melhor desenvolvimento da sua planta por um lado ligadas s pessoas
por uma longa histria de cultivo, parte da rede de sociabilidade local; por outro lado
ligadas s pessoas como parte de atividades profissionais definidas por protocolos
cientficos em um contexto de presso por resultado.
307
AGERP fica irritada com o oportunismo desses polticos que nada contriburam para o
projeto, mas ficam ai falando da sua importncia, como se tivessem ajudado em algo. Me
irrita isso, essa politicagem!. Nesse momento o tcnico da Embrapa fala sobre a
pesquisa e a questo dos nomes das variedades:
No mudem o nome da macaxeira porque isso atrapalha a nossa pesquisa. O nome est
registrado l no Cenargen em Braslia e isso no tem como mudar. Eu sei que s vezes a
planta parece com uma que o av plantava, parece muito mesmo com uma variedade que
o pai plantava e ai vocs acabam mudando o nome, mas na verdade no nada disso, a
variedade s parecida. (Em Tcnico Embrapa Mandioca e Fruticultura, em
11/02/2009).
308
relevante porque embora exista toda uma metodologia cientfica envolvendo o
trabalho de melhoramento participativo, a circulao de manivas obedecer s
dinmicas locais e contribuir para o aumento da diversidade de mandioca na regio,
que agora contar com a circulao de mais trs variedades ou de todas as oito que
participaram do experimento. No entanto a distribuio deve ser feita com cuidado,
segundo as recomendaes do tcnico durante o fechamento do trabalho em campo.
Em uma conversa particular ele completa:
227Os trabalhos no Maranho comearam com palestras em Pinheiro seguido de colheita em Pinheiro e
Central (10/02), Mirinzal e Porto Rico (11/02), Bacuri e Santa Helena (12/02) finalizando com a
colheita em Bequimo (em 13/02). Na segunda etapa, as palestras comearam em Itapecuru-Mirim
(16/02), iniciando os trabalhos de campo no dia seguinte (17/02) em Itapecuru-Mirim e Vargem
Grande, finalizando as atividades em Presidente Vargas (18/02).
309
de campo. Os relatos que compem essa seo destacam os principais eventos e
reflexes, e no seguem propriamente a ordem cronolgica da viagem.
***
No folder explicativo elaborado pela Embrapa Cruz das Almas havia a seguinte
explicao sobre o trabalho:
O trabalho no pode ser feito queimando etapas, pois o seu sucesso est atrelado a toda
uma conversa inicial com os agricultores, explicando direitinho o que vamos fazer, como
funciona o projeto e vendo, no , se eles querem participar, porque tambm tem que se
comprometer com o trabalho. (Em 09/02/2009)
Nessa viagem foi possvel perceber a viso que as agncias pblicas possuem
sobre a Embrapa, bem como seus funcionrios e extensionistas. Em vrios momentos
foi possvel observar os funcionrios da Embrapa esquivar-se de novos
compromissos, por um lado, bem como a grande demanda de cidades e municpios
cujas atividades principais giram em torno da agricultura; ainda mais interessante
notar como agricultores e as instituies locais reverenciam a instituio enquanto
agncia com potencial de resoluo de problemas.
310
Comeam as apresentaes e o tcnico agrcola da Embrapa apresenta o
trabalho, destacando sua presena no projeto de pesquisa participativa desde o
comeo, em 2001:
Nosso foco levar tecnologia para o produtor aumentar sua produo. Antes o
pesquisador desenvolvia variedade nos centros e levava ao agricultor e ele no aceitava,
no adotava na sua roa. Ento nosso projeto teve como pontap inicial essa baixa adoo
de tecnologia, e a gente sabendo que o agricultor tem muita experincia, pensamos nessa
integrao pesquisador e agricultor, que muito importante. Ento chegarmos juntos e
definir as prioridades do trabalho, se tem alguma praga na regio, se precisa de umas
variedades mais resistentes seca, essas coisas, na verdade ver a demanda da regio. Mas
sempre enfatizando a metodologia participativa, tanto nas aes como nas decises, isso
muito importante! Se o agricultor no for conquistado para dar continuidade ao projeto,
de nada vale esse esforo. Porque ns no estamos ali no dia a dia, e ele que est l,
cuidando da sua roa, das suas mandiocas, limpando o terreno, tudo isso. O tcnico ajuda,
importante, mas no fica l todo o tempo. E ento o foco trabalhar trs vias principais:
o melhoramento gentico mesmo das plantas, o manejo do cultivo de mandioca e a
biotecnologia por meio das variedades biofortificadas, com mais betacaroteno. De
qualquer forma as decises relacionadas aos objetivos e caractersticas de novas
variedades, dessa demanda local, sempre em parceria com os agricultores, dando
enfoque aos tipos de utilizao e de uso que possam ter e tambm considerando as
variedades j cultivadas por eles. Assim, o nosso enfoque estabelecer uma estratgia de
retroalimentao entre extensionistas, agricultores e melhoristas, promovendo o
intercmbio de experincias entre esses diferentes segmentos porque muito importante
para ns, da Embrapa, definir os critrios de seleo dos agricultores e incorporar essas
definies ao nosso programa de melhoramento. Ao mesmo tempo, desejamos que os
agricultores se apropriem dos novos conhecimentos gerados pela pesquisa, inclusive
adotando as novas variedades que ela gera. Em termos de metodologia, buscamos o
envolvimento de todos em todas as fases, ou seja, por meio do dilogo, planejar, avaliar,
validar as a variedades para que possam ser adotadas e difundidas (Pinheiro/MA, em
09/02/2009).
311
consumo. Por exemplo, o betacaroteno da planta biofortificada mais assimilada na
macaxeira servida mesa do que em mandiocas com que so produzidas a farinha, ao
passo que farinha o modo preferido de consumo na regio.
228cf. SANTOS, Vanderlei et al. Melhoramento de Mandioca para Aumento do Teor de Betacaroteno. IV
Reunio de Biofortificao, Teresina, 2011; VALLE, Teresa et al. Contedo cianognico em prognies de
mandioca originadas do cruzamento de variedades mansas e bravas. Bragantia, Campinas, vol. 63, n.2,
pp. 221-226, 2004.
312
esquenta com as crticas e o pesquisador responsvel da Embrapa encerra a reunio
para que todos fossem almoar antes que a discusso evolusse para o que chamou
bem-humoradamente de possveis trocas de acusaes sobre o os problemas
identificados.
No lanamos variedades aqui no Maranho porque aqui o trabalho muito difcil... Eles
no nos ouvem, os tcnicos no acompanham o trabalho direito e os agricultores mesmo
eu no sei, parece que no foram conquistados... Do nordeste pra baixo nosso trabalho
rendeu bem mais, tanto que j lanamos vrias variedades desde que comeamos o
melhoramento participativo por l (Pinheiro/MA, em 09/02/2009).
PESQUISA PARTICIPATIVA: (i) ser desenvolvida em rea 25m x 40m, dividida em duas
partes, sendo uma para mandioca e outra para macaxeira; (ii) em cada uma sero
plantadas 50 plantas de 10 variedades diferentes, num total de 500 plantas; (iii) Essas
plantas tero o seu desenvolvimento acompanhado em trs oportunidades: aos 60 dias,
aos 180 dias e na colheita; (iv) em cada um desses momentos haver uma srie de
avaliaes com vistas a definir as melhores variedades para a regio; (v) a pesquisa ser
feita numa comunidade com a participao de agricultores da mesma; (vi) as variedades a
serem trabalhadas podero vir da Embrapa ou da prpria regio, dependendo do
interesse da comunidade.
313
AINDA A IMPLANTAO DA PESQUISA: (i) 10 canteiros cada um com 50 plantas de uma
variedade; (ii) variedades trazidas pela Embrapa [as mesmas descritas anteriormente];
(iii) duas variedades testemunhas da prpria comunidade; (iv) todas as plantas foram
adubadas com uma frmula trazida pela Embrapa.
314
CARACTERSTICAS DO PROJETO: Pontos fortes: (i) introduo de novas variedades; (ii)
plantio de variedades adaptadas; (iii) participao dos agricultores gesto; (iv)
Desenvolvimento da comunidade; (v) Presena dos tcnicos da Embrapa. Pontos fracos: (i)
indisponibilidade dos tcnicos da Embrapa em permanecer por mais tempo na
comunidade; (ii) Maior troca de conhecimento entre tcnicos da Embrapa e tcnicos do
escritrio regional; (iii) ausncia de recurso para a realizao das aes. Melhorias a
serem feitas: (i) Melhor articulao AGERP/ escritrios regionais e locais; (ii)
prolongamento da estadia do tcnicos da Embrapa (Slides do tcnico agrcola da AGERP,
responsvel pelo experimento do municpio de Pinheiro/MA apresentados em
09/02/2009).
[...] foi pouco o tempo que o pessoal da Embrapa passou em cada comunidade, no houve
treinamento nenhum pra gente trabalhar junto.... Os tcnicos da Embrapa so mais
fechados, disseram que ns amos aprender e no aprendemos nada, disseram que no ia
faltar recurso mas faltou! (Pinheiro/MA, em 09/02/2009).
Mas no foi o recurso da Embrapa que faltou, foi? Ns viemos e arcamos com os custos
todas as vezes que nos comprometemos a vir... Essa nossa contrapartida tambm.
(Melhorista de Mandioca da Embrapa, em 09/02/2009).
315
correto; (iii) tratos culturais na poca certa; (iv) adubao qumica. (Slides do tcnico
agrcola da AGERP, responsvel pelo experimento do municpio de Santa Helena/MA
apresentados em 09/02/2009).
Aqui a cincia aparece como uma prtica melhor oferecendo noes prticas
do sistema de plantio correto em detrimento de outras prticas desenvolvidas pelos
agricultores da regio. Nota-se que o primeiro extensionista no trata da importncia
dada pelos agricultores ao projeto em sua apresentao. Somente o extensionista de
Pinheiro destaca a importncia que deram os agricultores possibilidade de
experimentar novas variedades de manivas. No mais, os dois extensionistas citam que
agricultores reconheceram como importante a absoro de conhecimentos e prticas
inovadoras, o fato de que obtiveram mais informaes e conhecimentos em
tecnologia, melhoraram suas noes de prtica de plantio correto e sustentvel,
destacaram uma melhoria na atividade produtiva e agora possuem um modelo de
referncia em que aprenderam a poca certa dos tratos culturais e da adubao
qumica.
316
momentos deixaram de ouvir os agricultores quando estes resolviam falar (a
humildade normalmente transveste-se de timidez).
No caso do adubo qumico, por exemplo, bom quando, para que perfil de
agricultor e face que peculiaridades do solo e para que tipos de planta? Haveria
alternativas para custo de produo mais baixo, como por exemplo, agroecolgicas?
Como no modelo apregoado pelas instituies de pesquisa agrcola da rede CGIAR
desde meados da dcada de 1970, junto s tcnicas cientficas difundidas se faz
necessrio disponibilizar crdito financeiro para que agricultores comprem os meios
de produzir. Naquele encontro entre tcnicos e pesquisadores representando
interesses e demandas de agricultores, participava tambm o SEBRAE (Servio
Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas), deixando claro que, onde quer
229Por exemplo, ver Emperaire, Pinton e Second (1998) sobre critrios de seleo de variedades entre
agricultores indgenas do alto Rio negro.
317
que v, a pesquisa agrcola cientfica carrega consigo a inteno de transformar a
agricultura em negcio230. Assim, no fim do dia de apresentaes, o representante do
SEBRAE diz que:
Investimento em mandioca no gera dinheiro, no gera retorno, por isso muito difcil.
agronegcio x mandioca... Vocs por um acaso viram projetos em outros Estados com
mandioca e que houve retorno? Eu no vi. uma questo de desenvolvimento social
mesmo, tentar achar um equilbrio econmico (09/02/2009).
230Em quase todas as visitas aos campos experimentais, polticos da regio aproveitaram para mostrar-
se presente nas comunidades, segundo a funcionria da AGERP. Nos dois dias de palestras (em 09/02 e
16/02) foi possvel observar a presena de polticos, sendo que no segundo, este estava acompanhado
de um representante da INAGRO (empresa do agronegcio), que ofereceu dirias, veculo e
hospedagem ao perceber a resistncias da equipe da Embrapa em aceitar o pedido do poltico para a
incluso de novas regies no programa da Embrapa.
318
dizendo seu nome e instituio a que pertenciam. Grande parte da comunidade estava
presente.
Havia no local duas redes de televiso, uma da Record e outra do SBT, para
acompanhar os trabalhos da Embrapa. A equipe do SBT faria uma reportagem para o
programa Maranho Rural. Observei muita formalidade e reverncia por parte dos
agricultores, principalmente em relao equipe de agrnomos da Instituio
319
Federal. O cinegrafista da equipe de TV filma tudo e pede para Dedeco fazer uma
msica em homenagem Embrapa/Federal e AGERP/Estadual. No fim do dia o
tcnico da Embrapa, ao cant-la completou a msica dizendo: e a Unicamp mandou
Laura aqui para fiscalizar, e ria.
Gente, calma, vamos tomar cuidado pra gente no confundir com as variedades porque
elas todas se parecem! Olha aqui o mapa, [mostrava o croqui da plantao em sua
prancheta] vamos separar os montes de cada variedade, com ateno! (Tcnico da
Embrapa, Bandeira Branca/MA, em 10/02/2009).
O Reprter do SBT que estava sentado ao meu lado d sua opinio sobre o
trabalho, demonstrando certa viso sobre a comunidade: O papel da comunidade
essencial para o desenvolvimento do trabalho! A Embrapa faz o dela, a AGERP faz o dela
e a comunidade no. Por fim, o lder comunitrio Dedeco pede para todos se
encaminhem para o quintal, a fim de realizarem a colheita e pesagem das mandiocas.
320
Todos saem arrancando os ps de mandioca de forma desorganizada, como o
tcnico da Embrapa havia previsto, deixando a colheita bem confusa. Tcnicos e
pesquisadores ento se esforam para que as variedades no se misturem o que no
possvel afirmar que no tenha acontecido. O trabalho, na etapa da colheita, comea
contando quantas plantas vingaram de cinquenta o que j consiste num dado de
adaptabilidade. A tcnica ento analisa o desempenho da variedade BGM 1721 Cacau:
321
Novamente encontramos uma mesa farta. Embora dessa vez no fosse com
produtos de mandioca, havia a inteno da comunidade em receber bem os
representantes da Embrapa e da AGERP em um evento que estava sendo
documentado para passar na televiso.
322
Ao refletir sobre esse primeiro dia de campo, possvel notar que havia uma
preocupao real com as necessidades dos agricultores, no sentido de lhes fornecer
uma mandioca de qualidade, adaptada ao ambiente e produtiva, bem como
ensinar uma metodologia adequada ou em outras palavras, cientfica cujos
pesquisadores e tcnicos da Embrapa acreditavam de fato ser melhor que as tcnicas
empregadas por agricultores locais, como plantar no toco, fazendo queimada.
Embora propusesse atuar em uma dinmica participativa, observou-se certa
dificuldade de desempenhar uma postura em que conhecimentos de fontes diversas
fossem igualmente trazidos baila. Desse ponto de vista, o processo tratou de
transferir tecnologia (incluindo aqui as variedades tecnolgicas que estavam sendo
testadas), onde foi possvel observar certa autoridade em como se deve fazer a roa e o
plantio. No caso da foto acima, por exemplo, toda a discusso sobre como plantar e a
razo para plantar daquela forma/disposio no contou ao menos com a participao
do tcnico da agncia local. Tambm no foi possvel observar nenhuma preocupao
quanto a possibilidade dos agricultores locais no possurem condies de adquirir
adubao sinttica (fosfato, potssio e nitrognio). Dessa maneira, o experimento
reproduz em campo certas condies de laboratrio que possivelmente no podero
ser reproduzidas pelos agricultores.
323
criativa, porque desenvolvida em meados da dcada de 1980 pelo Centro
Internacional de Agricultura Tropical/CIAT e pela Corporao Colombiana de
Pesquisa Agropecuria/CORPOICA. Como uma espcie de transferncia de tecnologia
em cascata que normalmente caracteriza a cincia agronmica, o melhoramento
participativo teve sua metodologia elaborada, testada e validada por tais
instituies, passando a ser difundia entre os melhoristas de mandioca no ano de
1993 a partir de um simpsio latino-americano sobre melhoramento de mandioca
em Cuba. Segundo Fukuda, foi depois desse evento que a metodologia foi
implementada no Brasil, pela Embrapa Mandioca e Fruticultura Tropical (FUKUDA et
al., 2006 :751-752).
231 Durante o acompanhamento dos trabalhos da Embrapa no Maranho observamos que todos os
integrantes da equipe demonstraram extrema proximidade aos agricultores, sendo possvel em certas
situaes at confundi-los com esses ltimos se no fossem os chapus com a insgnia da Embrapa e
algumas pranchetas em suas mos. Os funcionrios da Embrapa trataram agricultores e comunidades
com muita educao durante todo o tempo em que acompanhei o trabalho, apresentando uma postura
at mesmo humilde em situaes como a reza conjunta na reunio de Bandeira Branca, ou aceitando
um convite de almoo fora do planejado porque a comunidade teve tanto trabalho para preparar tudo,
no [poderamos] fazer essa desfeita. Nesse dia houve um pequeno desentendimento entre o
pesquisador responsvel pela equipe da Embrapa e a responsvel da AGERP que nos acompanhava
porque o almoo implicava o descumprimento do cronograma de trabalho, que ficaria mais corrido. No
entanto o pesquisador da Embrapa fez questo de que ficssemos para almoar, dizendo a mim em
particular: O mximo que vai acontecer chegarmos mais tarde no hotel, e riu.
324
Assim, embora muito mais aberta ao dilogo do que outras metodologias, essa
dinmica no se configura na prtica como uma troca de saberes, mas uma
transferncia de tecnologia em que os agricultores participam, no final do processo
de melhoramento, de forma complementar isto escolhendo as variedades que
mais gostaram, adotando-a. Aqui fao referncia ao artigo da antiga melhorista de
mandioca da Embrapa Cruz das Almas em que destaca a o papel desempenhado por
agricultores como um complemento aos programas convencionais de melhoramento
(FUKUDA et al., 2006: 755-758; grifo meu). Contudo, de todo o processo possvel
extrair um dado muito relevante para a pesquisa deste doutorado: as variedades
circulam da Embrapa para agricultores e vice-versa, contribuindo assim para o
aumento de diversidade. Para isso contribui o fato de que, por um lado a mandioca
uma planta amplamente cultivada, por isso conhecida pelos agricultores familiares e
tradicionais em suas especificidades, e mesmo sendo uma tecnologia registrada da
Embrapa, altamente resistente e no perder seu vigor reprodutivo como ocorre
com sementes hbridas, podendo com isso ser reproduzida vegetativamente
infinitamente. Ou seja, as caractersticas da espcie Manihot esculenta e contribuem
para que o agricultor no seja organicamente coagido a manter protocolos cientficos
em detrimento dos modos de produzir construdos localmente. E assim, verificarmos,
por outro lado, que ao final do experimento as variedades que ficam nas comunidades
passam a obedecer a critrios locais de circulao e cultivo, submetidas criatividade
e diversidade de interesses dos agricultores.
325
poderiam atrapalhar a possibilidade de acompanhar as atividades de pesquisa de
pesquisadores da Instituio e realmente no me propus a esse tipo de investigao,
embora na elaborao do projeto de pesquisa tivesse previsto o estudo da biografia de
determinadas variedades.
326
um dos problemas e impasses do trabalho: os agricultores no gostam de mudar. Nesse
momento pensei: ser que porque no possuem dinheiro para comprar adubos
qumicos? Ou ser que acreditam e valorizam o conhecimento construdo localmente,
passado por seus ancestrais? Ou ainda: ser que esta uma resposta sua falta de
participao na construo da pesquisa? Pesquisadores tambm no resistem s
mudanas de paradigmas?
Isso complica o trabalho da gente pessoal. Por isso pedimos que quando o pessoal quiser
levar uma variedade pra casa, pea para ns que a gente identifica antes, coloca uma
etiqueta pra no confundir (Tcnico da Embrapa, Itapecuru/MA, em 16/02/2009).
327
Observamos que novamente se coloca na questo da circulao das manivas,
uma espcie de confronto entre critrios e interesses cientficos e critrios e
interesses locais. A Embrapa coleta variedades que antes circulavam livremente e
apaga o seu nome e com isso apaga sua histria na regio. No entanto deixa nas
comunidades locais outras tantas variedades que no so passveis de ter a sua
circulao controlada, nem o nome estabilizado. No h interesse nos critrios de
designao e classificao, em critrios de avaliao local da qualidade das plantas,
nem nas redes de circulao de manivas entre os agricultores como fonte de
diversificao.
328
circulao, a despeito dos interesses cientficos e comerciais, pois mecanismos
organicamente coercivos, no limite, no se aplicam mandioca.
329
Foto 14 - Banco Ativo de Germoplasma de Mandioca de Cruz das Almas
330
Como vimos no comeo deste trabalho, atualmente Coleo no o mesmo que
Banco de Germoplasma para os pesquisadores da Embrapa. No entanto esta antiga
definio formulada ainda nos primeiros anos de constituio da instituio no s
demonstra como o conceito se alterou ao longo do tempo tambm como sinal do
carter jovem desse corpus cientfico232 , como fornece a melhor definio de Banco
Ativo encontrada at ento. No dia em que cheguei na Embrapa Mandioca e
Fruticultura Tropical eu e a tcnica que havia conhecido no Maranho vamos dar uma
volta pelo campo, enquanto ela fala sobre o BAG de Mandioca e o programa de
melhoramento (ou seja, uma forma de uso do banco):
os agricultores ajudam a definir as demandas, mas muitas vezes temos outros setores
envolvidos tambm, como as secretarias regionais de agricultura, os sindicatos, as
331
associaes comunitrias, se bem que tudo agricultor, no ? Eles ajudam a definir as
demandas e depois na escolha final. Essa a parte que eles mais participam, podem ver e
escolher as variedades, acho que ai eles se sentem participando mesmo! (Em14/06/2010).
A gente tem que ter um croqui com as variedades distribudas, tudo anotado, os croquis
so numerados, tem que estar tudo anotado para agente no se perder porque seno
Laura, a gente se perde mesmo... muita mandioca! (Em14/06/2010).
332
O que selecionam no olho, pergunto. Cor externa, poupa e cicatriz, altura em
que fica o primeiro n, responde. Ento conta que de treze mil sementes ao final do
processo viraram oitocentos clones. No primeiro experimento planta 5 x 3 plantas,
333
Que so 1800 variedades caracterizadas, esto todos numa base de dados do computador,
mas o acesso a esses dados mais controlado. Eu trabalho no campo, da tem outra pessoa
que trabalham no computador, no banco de dados mais prximo dos melhoristas. (Em
06/07/2010).
Depois de alguns dias na Unidade Cruz das Almas, a tcnica agrcola explicou-
me todas as etapas importantes do trabalho com mandioca, desde a coleta:
A cada dois anos ns fazemos colheita nas comunidades. Sempre vai um pesquisador aqui
do CNPMF, um do Cenargen, que normalmente o Curador e um da instituio local, da
regio em que vamos trabalhar. Ento traamos uma rota e nessa rota coletamos junto
aos agricultores, sempre com informaes como para que planta, h quanto tempo e as
qualidades que ele acha importante dizer sobre a planta. Da quando chegamos
plantamos tudo em uma rea que no tem mandioca para fazer uma espcie de
quarentena e sempre observando a cada vinte dias, durante um ano, sempre monitorando
para ver se no tem doenas. Depois disso plantamos para fazer a caracterizao. Quando
passa de cem variedades divide em dois grupos. Se no passar, d para fazer em um ano.
Plantamos sempre vinte e quatro covas para cada variedade, com manivas de vinte
centmetros. Fazemos sempre a anlise do solo e adubao. Sempre no banco de
germoplasma que tem que fazer caracterizao e multiplicao para distribuio, tem
que adubar. Outros ensaios no adubamos porque o melhoramento precisa atuar como o
agricultor que no aduba. Normalmente eles plantam feijo e milho em reas mais nobres
e a mandioca fica sempre em reas mais perifricas e degradadas, ento levamos isso em
conta aqui tambm para tentar reproduzir e trabalhar de uma forma mais parecida com
a deles. E ento, depois de 45 dias fazemos as primeiras avaliaes das parcelas: contamos
quantas germinaram de cada vinte e quatro, observamos o vigor de cada planta. O ndice
de germinao j conta, j uma caracterstica. E ento visitamos o campo
quinzenalmente para verificar o ndice de ramificao, as flores, se ramifica, significa que
provavelmente vai dar flores e frutos. Todos os dados um por um porque, por exemplo: se a
ramificao tardia, a planta no funciona para o programa de melhoramento. (Em
14/06/2010)
334
descritores? Por exemplo, um agricultor que seleciona com base no gosto para o biju,
ou um indgena que tem no tamanho e cor juntas um critrio para selecionar uma
determinada mandioca para um ritual... Uma coisa certa: os descritores orientam o
olhar para uma determinada avaliao, para uniformizar a percepo sobre as
variedades. Pensar no que a Tcnica disse hoje: tem caracterstica que no se
encaixam perfeitamente no programa de melhoramento. E o contrrio? E o
melhoramento pode no se encaixar em caractersticas de mandiocas tradicionais, por
exemplo?
Depois, iniciamos a caracterizao botnica, que comea com a anlise da folha em mais
ou menos ss meses do plantio. Olhamos a cor e vemos se elas tem aqueles pelinhos, que
atuam como uma proteo. Sabia que as mais verdes so mais atacadas pelas moscas de
broto? Ento fazemos a caracterizao botnica. Em seis meses so as folhas, em oito
meses o caule e em doze meses a raiz. Muita florao prefervel por conta do cruzamento
manual. A pele a cor interna da haste, de dentro da casca. E h uma correlao entre
caule, crtex e pelcula Quanto mais ramificao, sinal de que mais flores e frutos a planta
vai dar. A proeminncia da gema significa mais proteo e o agricultor gosta. Agora,
quando a planta muito ereta, no ramifica muito. As vezes as plantas so to parecidas
que uma s caracterstica as diferencia. O ideal que d seis ou sete razes por planta, as
razes de 25cm a 30cm j so consideradas razes comerciais. [Mostra uma mancha na
haste de uma raiz] E essa mancha parda aqui ! sinal de caro ou broca (Em
14/06/2010)
335
principais, onze secundrios, vinte e um agronmicos preliminares e dezessete
complementares. Essa classificao entre caractersticas foi elaborada de forma a
otimizar o uso dos descritores que causavam dvidas sobre a melhor forma de
seleo e utilizao das caractersticas a serem avaliadas, bem como facilitar sua
aplicao no campo. (FUKUDA; GUEVARA, 1998:08). Da categoria A (descritores
mnimos), a primeira caracterstica avaliada a 1. Cor da folha apical. Ento, quatro
possibilidades de cor so fornecidas, cada uma delas traduzida por um nmero: 3-
verde claro; 5-verde escuro; 7-verde arroxeado; 9-roxo.
336
Foto 15 - Material usado para teste de HCN e Carotenide
Esse teste de HCN chama Teste de Guignard [mostra o nome por escrito]. Pega o cido
pcrico que essa soluo aqui, que j t no papel de filtro de laboratrio se no tiver
pode ser filtro de caf mellita mesmo! [risos] Da voc corta um pedacinho da mandioca,
coloca dento desse tubinho de ensaio. Pega o papel e coloca l tambm, com umas cinco
gotas de tolueno. Fecha e deixa ai que o papel vai reagir com o cido ciandrico da
mandioca. Essa uma metodologia de cinquenta anos atrs, fizeram pra se ter uma ideia
de quanto cido ciandrico tem em cada raiz de mandioca. partir dessa anlise que
decidimos se a variedade braba ou mansa. De cinco para baixo ns levamos para o
laboratrio para fazer um teste mais rigoroso, porque a precisamos ter certeza que
mandioca mansa, de mesa. No podemos correr o risco de no ter certeza sobre a
qualidade da raiz, se uma mandioca brava ou mansa, n? Depois que coloca tudo nesse
tubinho no pode deixar de escrever o nmero da variedade, seno como a gente vai
fazer? Pega essa caneta aqui e anota, no prprio tubo. Agora com a anlise da cor da
polpa a gente define o nvel de carotenoide que o potencial para a vitamina A, da a
gente segue essa tabelinha aqui pra orientar... Est vendo? Pode ser da cor desse crema,
amarelo claro...[pega duas variedades corta a raiz ao meio e compara os tons com a
tabela. Escreve os nmeros correspondentes 5 e 7 com caneta na prpria raiz para
exemplificar a atribuio dos nmeros s cores apresentadas pelas razes]. Est vendo,
esse aqui , amarelo [5] e esse outro meio alaranjado [7]. Quando a gente planta um
campo experimental dessa planta, a gente j fez todas essas anlises de pragas e doenas,
do tipo de planta, e essa que a gente t fazendo de HCN... Da quando a gente colhe o
experimento a gente mede a produtividade e o amido. Esses dados todos que vo
influenciar na seleo e na continuidade da multiplicao e plantao... Esses dados que
normalmente os melhoristas usam! (Em 13/07/2010)
337
Foto 16 - Teste de HCN: de cinco pra cima " mandioca brava"
Por fim diz que na anlise de HCN tem que ter muito cuidado porque esse
negcio txico pra burro... Ento de cinco pra cima brava!
338
agricultores, s viram variedades se so incorporadas de fato agricultura. S so
incorporadas ao banco depois de caracterizadas, s viram variedades se os
agricultores a adotam. Esse aspecto relevante porque evidencia que a consolidao
de parte do processo cientfico est na mo dos agricultores, reforando a dimenso
do melhoramento participativo como uma estratgia para a adoo de variedades
comerciais melhoradas pelo centro de pesquisa j que a escolha dos agricultores
por esta ou aquela caracterstica de interesse determinaria quais hbridos poderiam
tornar-se variedades. Depois mostra o catlogo de variedades lanadas:
Olha aqui essa lista, veja como demora para lanar uma variedade: em 1997 lanamos
Ubajara, Bibiana, Catulina, a Valena e a Jussara, Tiangu, Salamandra, Ibiapoba, Caitit.
Depois de dois anos lanamos a Amansa Burro e a Rosa que foi em 1999; Em 2000
lanamos a Aipim Brasil, s uma variedade; Trs anos depois, em 2003, vieram a Mani
Branca, a Arari e a Formosa; em 2005, dois anos depois, lanamos a Gema de Ovo, porque
bem amarelinha, a Dourada e a Mulatinha; j em 2006 lanamos a Prata, a Rosada, a
Guaira e a Kiriris, uma variedade a mais do que em 2005; em 2007 forma duas, a Jarina e
a Poti-Branca, em 2008 foram trs (Tapioqueira, Caipira e Verdinha) e em 2009 lanamos
s a Jari. As caractersticas principais que a gente procura so basicamente as mesmas:
que seja uma mandioca boa para o consumo humano, que a gente chama de macaxeira ou
aipim, aquelas boas para fazer farinha e fcula, resistncia podrido radicular sempre,
tem a produo n? Que a gente chama de super brotamento, resistncia bacteriose e
seca, alm dos biofortificados, que uma demanda mais recente, que contm mais
betacaroteno, que vitamina A. (Em 12/07/2010).
Conta que o primeiro lanamento que participou foi em 1995. Foram elas as
variedades de Aipim: Manteiga, Saracura, Paraguai, Casca Roxa e Maragogipe.
Inserindo tudo, sempre na base de dados. Essas so as atividades que precisam ser feitas
sempre, independente de qualquer coisa, de qualquer demanda: essas so as atividades
339
bsicas mesmo. Ns estamos agora tentando colocar toda a coleo in vitro, o que vai dar
muito trabalho. Isso importante para a gente diminuir as perdas porque, no sei se voc
pde ver, mas o campo est sempre sujeito alguma praga, aqui tem broca... Ento no
laboratrio in vitro mais seguro porque assptico, no tem esse tipo de perigo. Ento
estamos na fase de fazer um levantamento, os acessos mais debilitados so os primeiros a
irem para a coleo in vitro e a ideia que cada acesso tenha cinco plantas conservadas
l. (Melhorista de mandioca em 16/06/2010)
De abril a setembro temos que renovar os campos de experimento, ento temos que colher
os experimentos e fazer toda a anlise, renovar o BAG e plantar tudo o que tivermos que
plantar, tanto nos BAGs quanto nos campos experimentais, aproveitando a poca da
chuva. Normalmente em Junho fazemos o plantio, em outubro os cruzamentos e em abril
as sementeiras. Essas sementeiras, que chamamos de seedlings, nascem as plantas que j
fazemos uma pr-seleo, buscando as razes mais amarelas e visando aquelas que so
resistentes aos caros. Da que vem a avaliao pra valer, que assim: no primeiro ano
fazemos os seedlings, uma planta por gentipo; no segundo ano fazemos os campos de
observao, com cinco plantas por gentipo; no terceiro ano vem o teste preliminar de
produtividade [sigla (TPP)] com 25 plantas por gentipo; no quarto ano o teste avanado
de produtividade [sigla (TAP)] com 3 a 4 repeties de 25 plantas por gentipo; ento vem
novamente o teste avanado de produtividade [sigla (TAP II)] s para confirmar os dados
que estvamos obtendo, e j estamos no quinto ano; no sexto ano fazemos os campos de
multiplicao, no stimo levamos para os agricultores, sob demanda, com as premissas do
melhoramento participativo, claro, e s no oitavo ano fazemos a colheita com os
agricultores que na verdade a prova final das variedades. Esse o tempo do programa
de melhoramento participativo e o lanamento de uma variedade: 7/8 anos. No pouco
n? Da nesse processo incorporamos novas variedades ao BAG. Mas assim: os campos
experimentais e de multiplicao no so o BAG: aquilo que avaliamos positivamente nos
campos so incorporados no BAG. Mas tambm no como normalmente se fala, de que
tem que apresentar algo til para o BAG, alguma qualidade especial... Hoje a planta
pode no apresentar mas pode vir a ter utilidade no futuro. De qualquer maneira tem que
fazer avaliao, porque como a planta no fala, a gente tem que avaliar para ter ideia dos
seus potenciais. S assim ela vai para o banco. (Melhorista de mandioca em 16/06/2010)
Uma variedade avaliada antes de ser incorporada ao banco. Isso significa que
h critrios para que sejam incorporadas. No entanto como identificar caractersticas
que pode vir a ter utilidade no futuro? Interessante notar que as caractersticas do
pblico com o qual trabalha agricultores quilombolas e familiares e da cultura com
340
a qual trabalha, faz com que sua viso seja mais ampla do que a da racionalidade
econmica. Continua sobre a incorporao de acesso ao BAG:
A gente colhe os experimentos, multiplica parte, como uma espcie de quarentena, trs
parcelas de planta para a caracterizao e s depois que incorpora ao banco. Os
experimentos a gente sempre compara com as testemunhas, que normalmente so os
clones mais produtivos porque ns temos sempre a produtividade em mente, seja para o
pequeno ou o grande produtor. Da esses clones que so levados para comparar com as
variedades locais, que so as testemunhas da regio, como voc viu l no Maranho... Isso
o que chamamos de avaliar fora, com a pesquisa participativa, que foi o que voc viu.
(Melhorista de mandioca em 16/06/2010)
Ento fala sobre o caso da BRS Guara, que era chamada na comunidade de
trouxinha e no banco de germoplasma de mandioca a variedade BGM 1318:
A Dra Wania em um trabalho encontrou essa variedade no Sudoeste da Bahia que depois
de estudada viu que era super adaptada para a regio e ento recomendamos o seu uso.
Ela no lanada porque no uma variedade nova, o gentipo o mesmo e o
lanamento de variedades s pode ser feito quando a planta um hibrido totalmente novo,
que no existe na natureza. (Melhorista de mandioca em 16/06/2010)
341
sementeiras, que so canteiros destinados s para isso, s para fazer a semente. Ento,
quando desse processo surge um hbrido, incorporamos no BAG. (Melhorista de mandioca
em 16/06/2010)
a avaliao agronmica essa avaliao mais voltada produo, aos derivados que
interessam para a indstria, para a cadeia produtiva, que diferente entre a indstria e a
agricultura familiar no ? A avaliao agronmica a mesma, mas tem significados
diferentes para os dois segmentos, isso foi o que eu quis dizer. Nela avaliamos a produo
de razes em toneladas, a quantidade de matria seca, porque tem razes que so grandes,
mas retm muita gua. J quando os acessos so muito parecidos, recorremos
caracterizao molecular, com descritores aplicados a esse tipo de caracterizao
(Melhorista de mandioca em 16/06/2010).
342
Foto 17 - Manuais de descritores morfolgicos de Mandioca
Temos sempre que pegar amostras nos bancos para fazer avaliao de rendimento e
avaliao de caractersticas morfolgicas e agronmicas, como casca fina ou grossa, tem
cinta no tem cinta. Caracterizao agronmica implica em ver a quantidade de amido,
quantidade de folhas. (Curador de mandioca, Cenargen, em 24/05/2010).
343
Terminando minha conversa com o melhorista de mandioca, achei interessante
o fato de que normalmente ele no faz teste para proteo de cultivar o que sugeriu
ser uma poltica pessoal do pesquisador. Depois desse encontro praticamente no o
avistei novamente. As poucas vezes que aconteceu de nos encontrarmos na unidade, o
Pesquisador parecia o tempo todo ocupado e preocupado. Por isso logo que cheguei
para realizar a pesquisa etnogrfica, tratou logo de me dizer: voc ficar com a nossa
tcnica que a pessoa que mais entende de mandioca por aqui.
Conservao In Vitro
Sabe, o banco de mandioca aqui no tem toda a caracterizao direitinho, tem registro de
origem, mas no se sabe quem coletou, as informaes antes do GPS so muito dispersas...
Que nem o caso da batata, talvez a mandioca seja pouco menos... O que eu queria fazer no
doutorado era verificar se o que est conservado aqui mesmo o que se diz ser. Pensei em
fazer isso com a mandioca, mas como te disse, resolvi mudar para o banco de batata (Em
17/09/2008)
344
A estagiria fez um mestrado sobre a conservao de sementes e tecidos de
espcies nativas do Brasil, mas evitou um doutorado sobre a conservao de
mandioca, porque, segundo suas palavras, teria
...que fazer um caminho, pedir autorizao para a dona da mandioca aqui na Embrapa, a
Wnia Fukuda da Embrapa Mandioca e Fruticultura. Estranho isso, mas verdade [risos].
(Em 17/09/2008)
Wnia Fukuda reconhecida por seu trabalho com mandioca tambm porque
foi uma pesquisadora pioneira a utilizar o melhoramento participativo na instituio
tido como uma importante inovao pela Empresa, como descrevemos no incio
deste captulo. As variedades de mandioca desenvolvidas por suas pesquisas
circularam entre comunidades e instituies, realizando um intenso intercambio de
material gentico. Esse material aparece, contudo, em entrevistas como a citada
acima, como objeto de disputas que inclui conhecimentos, desenvolvimento
econmico e vaidades.
O meristema a clula tronco da planta. A gente usa esse sistema de guardar in vitro a
partir do meristema porque a planta se reproduz em todas as suas funes, mas sem
qualquer bactria ou fungo. um mtodo para limpar a planta [eliminar os vrus e
bactrias] e quando ela est jovem ela se multiplica mais rpido, se desenvolve de maneira
mais fcil que uma planta adulta. Nessa fase inicial ela no produz raiz. Ento fazemos a
limpeza e depois a multiplicao. Na multiplicao vegetativa ela leva as doenas junto
com ela. (Embrapa Mandioca e Fruticultura Tropical, 01/07/2010).
345
Foto 18 - Mudas e manivas de mandioca para a conservao in vitro
No copo a gente evita a perda de gua. Da levamos para o laboratrio depois de 40/45
dias onde elas so aclimatizadas e ento no final desse processo passamos pelo perodo
mais crtico porque se depois da aclimatizao a gente perde a planta, perdemos tambm
todo o trabalho anterior, a mo se obra e os reagentes que esto nos tubos de ensaio. O
Abacaxi mais rstico, aguenta mais fcil esse processo mas a mandioca mais sensvel,
temos que dar trato de beb nelas. [risos]. Com quanto menos tecido ns desenvolvemos as
plantas, menos chance de contaminao elas tm. O tecido vegetal muito bom de
trabalhar, tudo o que voc quiser fazer nele possvel, como, por exemplo, criar um tumor
e depois tirar. Aqui nos tubos de ensaio substitumos os hormnios naturais por sintticos
reguladores. (Embrapa Mandioca e Fruticultura Tropical, 01/07/2010).
346
um sistema utilizado para os processos transgnicos, um processo de embriognese que
cada cultura tem seu protocolo e permite regenerar clulas de uma planta em outra. S
fazem isso no Cenargen, aqui no fazemos porque o nosso laboratrio ainda no tem
condies. Mas de maneira resumida, significa colocar um DNA dentro de uma bactria
que trocam informaes e ai se injeta essa bactria dentro da planta, ou seja, infecta a
planta, mas que vai levar esse DNA desenvolvendo uma planta transgnica. Mas aqui s
trabalhamos com esse processo do meristema, que normalmente para manter a pureza
da planta, sem risco de se contaminar por vrus ou bactria, esse o foco. Isso porque o
meristema no tem fludos, no tem vasos condutores que circulam essas bactrias, por
isso a planta fica limpa. Chamamos isso tambm de limpeza clonal. Esse mtodo muito
bom para recuperar uma planta em decadncia, quando a produo dela diminui,
geralmente por causa de doenas. Ento quando pegamos essas plantas debilitadas a
gente tenta introduzir elas no laboratrio, por meio do seu meristema, ao menos tentando
tornar ela vivel... Ento multiplicamos ela no laboratrio, levamos para a aclimatizao e
depois plantamos. H casos de variedades que fizemos isso e depois de plantar,
multiplicamos no campo e devolvemos as variedades para uma comunidade, a variedade
estava com muito mais vigor, tnhamos retirado todas as doenas. Fizemos isso em Caetit
[Bahia].
347
Foto 20 - Do broto de mandioca ao meristema (2)
348
Foto 22 - Meristema apical ampliado na tela do computador
349
A sala de crescimento fica 27 e tem 16h de luz por dia. J a da conservao mais fria
porque o frio reduz a atividade metablica, ento o banco precisa ser mais frio do que a
sala de crescimento porque, quanto mais tempo demorar para a gente tirar uma planta
grande para colocar outra pequena no lugar, melhor. O Meristema tem que ir para o meio
de cultura em mais ou menos 45 dias, que quando ela comea a se desenvolver e forma
uma plantinha pequena. Leia a circular tcnica de mandioca que te indiquei. Tem tudo l.
350
Embrapa Acre/CPAF, Embrapa Clima Temperado/CPACT e Embrapa Cerrados/CPAC
alm do curador de mandioca da Embrapa Recursos Genticos e
Biotecnologia/CENARGEN; representantes, portanto, dos cinco bancos ativos de
germoplasma de mandioca. Alguns dias antes desse encontro, durante uma conversa
com o curador de mandioca sobre os bancos de germoplasma, e perguntei Por que
cinco ou seis bancos diferentes?.
Eis a resposta:
...no est tudo no mesmo lugar. Cada banco guarda as espcies e variedades expoentes de
sua regio, com caractersticas que correspondem sua adaptao a cada regio. uma
viso de ecossistema, por isso a coleo nuclear corresponde s ecorregies. Ento tem o
351
banco da Amaznia, Semirido, Tabuleiros Costeiros, Cerrado e Clima Temperado. O
Cenargen tem um desenho da poltica ex situ com plantas no campo em diferentes
ecossistemas, incluindo a conservao in vitro, os bancos, as casa de vegetao e tudo isso
significa conservao... Conservao e pesquisa. [...] Vamos inaugurar mais um, que ser
em Mato Grosso e que vai guardar germoplasma de mandioca do cerrado e da Amaznia.
Cada banco corresponde a uma situao diferente: Petrolina trabalha com a seca, por
exemplo, Cruz das Almas investe contra a podrido da raiz, muito comum no nordeste...
(Curador de Mandioca, Cenargen, em 24/05/2010).
236 Projeto Componente da Rede Vegetal, que por sua vez um projeto da Plataforma Nacional de
Recursos Genticos, um dos projetos do Macroprograma 1 da Embrapa Grandes Desafios Nacionais.
237 <http://plataformarg.Cenargen.embrapa.br/rede-vegetal/projetos-componentes/pc14-bancos-de-
352
variabilidade gentica. Em funo da grande importncia desses cultivos para o pas,
foram criados e vm sendo mantidos, bancos de germoplasma. Estes tm como finalidade
principal reunir em um local parte da variabilidade gentica (germoplasma), visando
evitar a perda de genes ou de combinaes gnicas (eroso gentica), para dessa forma
assegurar uma ampla base gentica para programas de pesquisa. Os bancos de
germoplasma, normalmente so constitudos por raas locais (etnovariedades),
variedades melhoradas e espcies silvestres do mesmo gnero da cultura. [...] Neste
sentido, o Projeto Componente 14 objetiva contribuir para o conhecimento e a
preservao do germoplasma dessas espcies para uso sustentado no agronegcio
brasileiro e para a agricultura familiar, e se insere Plataforma de Recursos Genticos.
[...] Essas [atividades] sero desenvolvidas por meio de 10 Planos de Ao, envolvendo 8
unidades da Embrapa. Por meio das atividades propostas espera-se ampliar a
variabilidade gentica conservada no BAGs de razes e tubrculos do Brasil bem como
intensificar o seu uso em programas de pesquisa, em especial na biotecnologia, pr-
melhoramento e no melhoramento gentico. [...] Objetivos: (i) Realizar coletas de
germoplasma de espcies produtoras de razes e tubrculos, de modo a resgatar,
conservar e utilizar o germoplasma em programas de pesquisa; (ii) Realizar intercmbio
[...] a partir de colees nacionais e internacionais; (iii) Estabelecer um banco regional de
germoplasma de mandioca; [...] (v) Recuperar ou regenerar acessos de germoplasma de
razes e tubrculos, a partir de mtodos de cultura de tecidos (cultivo in vitro); (vi)
Caracterizar morfologicamente acessos [...] e identificar gentipos duplicados; (vii)
Desenvolver descritores morfolgicos mnimos para aqueles produtos sem descritores
estabelecidos e revisar os descritores morfolgicos da mandioca; [...] (ix) Criar bases de
dados e inseri-las no SIBRARGEN/SIBAG disponibilizando dados de passaporte e de
caracterizao dos acessos conservados [...]; (x) Gerar, padronizar e sistematizar as
informaes referentes a dados de passaporte, caracterizao e avaliao do
germoplasma de mandioca para atender ao TIRFAA (grifo nosso).
353
disponibilizadas pelos sites das unidades responsveis pelos planos de ao, seguido
dos principais pontos apontados e discutidos pelos pesquisadores na ocasio. Dessa
forma, buscaremos contrapor o discurso oficial e mesmo os dados oficiais
realidade apresentada pelos pesquisadores, bem como os conflitos e dvidas
surgidas a partir de suas atividades de pesquisa.
O Pesquisador responsvel pelo BAG diz que tem 193 acessos de uma espcie
(a manihot esculenta), 25 deles com caracterizao morfolgica. Temos hbridos
interespecficos que esto multiplicados para avaliao agronmica, temos esse
trabalho pela frente.... Depois aponta o que considera o seu maior problema no
desenvolvimento das atividades: tenho muita dificuldade com os dados de passaporte...
Como vocs sabem, isso um grande problema. Ou seja: espcies silvestres de
mandioca que no se sabe onde nem como foram coletadas. Como sabemos, essa falta
de informao causa enormes transtornos porque a pesquisa com germoplasma sem
informao parte do zero, sem saber no mnimo se pertence a uma regio fria ou
238<http://plataformarg.Cenargen.embrapa.br/rede-vegetal/projetos-componentes/pc14-bancos-de-
germoplasma-de-raizes-e-tuberculos/planos-de-acao/pa4-banco-ativo-de-germoplasma-de-manihot-
spp>. ltima consulta em 21/11/2012.
354
quente, com que tipo de fungos e bactrias convivia e etc. Nota-se tambm que o
pesquisador utilizou recursos inicialmente de um programa do CGIAR criado em 2003
(Generation Challenge Programme), destinado a tornar mais eficiente o uso de
diversidade gentica por programas de melhoramento com foco em ambientes
marginais que tenham a misso de garantir uma maior segurana alimentar 239.
355
Temos 100% de caracterizao morfolgica feita e 93% disso est documentado. Estamos
iniciando a avaliao agronmica, 269 acessos esto atualmente em experimento, como
vocs sabem, so trs repeties no mnimo. Agora, sobre a rea do BAG tivemos muitos
problemas... A rea reservada para o banco est exaurida e temos uma mudana prevista
agora para 2010. O que aconteceu foi que tivemos um grande ataque de broca nas hastes
das manivas, mas conseguimos desenvolver uma metodologia de controle... Estamos
fazendo um levantamento geral da situao das plantas, o nmero exato de acessos, o
vigor... Estamos no incio do processo de transferncia do material para conservao in
vitro e tambm j iniciamos o desenvolvimento de manivas que sero mandadas para o
TIRFAA. (Pesquisador Embrapa Mandioca e Fruticultura, em 11/06/2010).
Em Cruz das Almas a Tcnica relatou que ela quem desenvolveu o controle da
broca junto com outro trabalhador de campo, adaptando o trabalho de controle de
pragas que uma equipe de pesquisadores da Unidade estavam aplicando em outra
cultura. Conta ainda que na poca descobriu as atividades dos pesquisadores por
acaso e ento pensou Espera a! Isso pode funcionar com a mandioca, por que no?.
E 53% da avaliao agronmica tambm est feita, mas no campo, 10 plantas esto sem
repetio... Agora, os problemas, o que tenho tido de problema que primeiro: o BAG est
dividido em dois locais diferentes. Isso ruim... Depois tem o problema da podrido das
razes, porque o BAG precisa fazer a renovao a cada 9 meses, e isso nem sempre
possvel... Depois tem os ventos, que l em Manaus venta muito e isso atrapalha... Bom, e
tambm tem o preo da mo de obra para os trabalhadores de campo, essa mo de obra
est cada vez mais cara, nem sempre a gente tem apoio pra contratar esse tipo de
trabalhador. Gasto muito dinheiro dos meus projetos com isso, cada dia mais ou menos R$
65,00/dia... Mas de ponto positivo tem a coleta de novos acessos de mandioca, uns cinco ou
356
seis e a contribuio de 53 acessos para enviar para a FAO, para o TIRFAA. (Pesquisador
Embrapa Amaznia Ocidental, em 11/06/2010).
242Disponvel em <http://plataformarg.Cenargen.embrapa.br/rede-vegetal/projetos-
componentes/pc14-bancos-de-germoplasma-de-raizes-e-tuberculos/planos-de-acao/pa7-banco-
regional-de-germoplasma-de-mandioca-do-cerrado>. ltima consulta em 21/11/2012.
357
de Mandioca do Semirido do Nordeste do Brasil apresentar as atividades do banco,
que oficialmente armazenava 529 acesso 243.
Temos 553 acessos guardados no campo, desses acessos 80% j fizemos a caracterizao
morfolgica e tambm a documentao... Mas s fizemos 4% de avaliao agronmica.
Agora o maior problema no nosso BAG que toda a conservao est exclusivamente no
campo, que tem algumas pragas e, como vocs sabem, tem um gasto alto com
manuteno. (Estagiria da Pesquisadora do Semirido, em 11/06/2010).
O BAG possui 465 acessos conservados em campo e desses acessos 93% j fizemos a
caracterizao morfolgica e os dados de passaporte j esto guardados no formato
MCPD [Multi-crop Passport Descriptors, padro de dados de passaporte desenvolvido
pela FAO/IPGRI]. A caracterizao molecular est em andamento e a agronmica a gente
est em 12%... Agora problemas, um que temos um pesquisador que se aposentou e levou
um monte de dados embora... Tambm estamos com problema de rea, falta rea para o
BAG no interior da unidade, estamos com problema com cupim, podrido de razes e
brocas... (Pesquisadora Embrapa Amaznia Oriental, em 11/06/2010).
componentes/pc14-bancos-de-germoplasma-de-raizes-e-tuberculos/planos-de-acao/pa9-banco-
regional-de-germoplasma-de-mandioca-da-amazonia-oriental>. ltima consulta em 21/11/2012.
358
rotatividade das reas dos bancos, justamente por causa das pragas. Quando a
pesquisadora aponta tal dificuldade, o Curador de mandioca intervm e diz que tem
que identificar o problema e agir: falta de rea para o banco no d! uma questo de
Manejo do Banco, uma questo crucial!.
no fizemos avaliao agronmica por causa do frio e justamente por causa do frio o BAG
est sendo mantido em trs lugares diferentes alm do CPACT. Precisamos tambm de
autorizao para fazer a caracterizao morfolgica. (Pesquisador Embrapa Clima
Temperado, em 11/06/2010).
359
alto e como medida de segurana existe a Colbase, no Cenargen, exatamente com essa
funo. Ento pergunta todos:
Tem como sabermos, como identificar os acessos duplicados conscientemente por causa
da segurana e das colees de trabalho? Temos que ter uma organizao tcnica e
programativa. Tambm precisamos discutir o conceito de BAG com poucos acessos. Um
BAG com 19 acessos um BAG? Temos que pensar nisso (Workshop Razes e Tubrculos,
em 11/06/2010).
360
temperado]. Eu tentei fazer contato com o colega, mas no consegui. Eu nem sei quem
o responsvel por batata doce l na Embrapa Hortalias e eu at j escrevi pedindo
essa informao mas ningum me respondeu nada diz uma Pesquisadora. Nesse
momento recordei da coordenadora do Sistema de Curadorias que reclamou em
diversas situaes sobra falta de respostas de colegas sobre os dados relativos s
atividades com os bancos regionais mantidos pelas unidades.
361
Acho melhor organizarmos melhor o nosso Projeto Componente, as informaes e as
atividades com os BAGs e tudo mais e discutir o comit de produto num outro momento...
Porque ns ainda precisamos arrumar muita coisa que bsica, botar uma ordem na casa
antes da gente se comprometer com outros setores, ainda mais o produtivo que outra
demanda... Bom, essa minha opinio, proponho uma reunio de comit de produto para
o ano que vem e da damos seguimento a essa nova etapa. O que acham? (Curador de
Mandioca, em 11/06/2010).
Nossa Tcnica l na Embrapa Cruz das Almas a pessoa com maior experincia em
descritores de mandioca... Acho que poderamos fazer essa reunio sobre o manual de
descritores l na unidade porque assim ela poderia participar e sei que ela tem muito a
contribuir! (Coordenador PC 14, Rede Vegetal, em 11/06/2010).
362
forma, um enquadramento de determinadas informaes linguagem da cincia. Cabe
observar que o esforo se dirige a enquadrar a natureza num quadro de
possibilidades que possa ser mensurvel em nmeros ou certos tipos de dados, para
ento serem utilizados pelos programas de melhoramento. Vi o mesmo cocorrer com
a pimenta, cuja curadora de BAG disse ser necessrio atualizar. Sabemos que o fato de
o Brasil ser centro de diversidade dessas duas espcies faz com que os cientistas
encontrem muita diversidade no prevista nos manuais e nesse caso cabe
comunidade cientfica do pas desenvolver os descritores dessas espcies num esforo
de catalogao internacional da sua diversidade.
363
de viso estratgica quando as atividades bsicas de conservao apresentam-se
atreladas a pesquisadores especficos e no a cargos e funes determinadas por
estratgias da instituio.
Essa uma questo muito polmica essa questo do Agroverde, ningum sabe muito como
fazer... Foi uma interveno branca da sede no Cenargen, eu nunca tinha visto isso antes...
O Cenargen o centro responsvel pelos Recursos Genticos, pela conservao dos
Recursos Genticos, e depois de ter organizado a Plataforma Nacional com vrios projetos
e planos de ao a Sede interveio e decidiu mudar tudo e o que pior, de surpresa. (Em
11/06/2010).
A mandioca circula
O Paran, Mato Grosso e So Paulo produzem 90% da fcula de mandioca do pas. Eles
querem e esto pressionando por uma maior atuao da Embrapa no setor produtivo e
nesse processo a poltica meio que atravessa a pesquisa. Porque o tempo dos setores
produtivo e de pesquisa totalmente diferente! Veja s: ns levamos mais ou menos sete
anos para lanar uma variedade nova, mas eles querem essas variedades, uma resposta
364
para sua demanda em um tempo muito menor... (Melhorista de mandioca em
16/06/2010)
247A mandioca tambm pode se reproduzir por sementes (reproduo sexual), o que fonte de
variabilidade. Sobre o uso da reproduo por sementes por grupos indgenas da Amaznia, ver
Emperaire, Pinton e Second (1998) e McKey et al. (2001). No sabemos se esse procedimento
empregado por agricultores com vocao de pesquisa no NE, muito porque no tivemos a chance de
observar e ouvir sobre os seus mtodos durante a pesquisa participativa da Embrapa no Maranho.
365
da planta-me, alm de dispensar o uso de sementes, mantm as caractersticas
genticas da planta, herdadas integralmente pelos seus clones:
366
2. A mandioca o principal cultivo nativo e o mais amplamente difundido pelo
pas, usado tanto para consumo alimentar como para a venda por pequenos
agricultores, sendo ainda parte importante de sistemas agrcolas onde as partes no
consumidas pelos homens servem de adubo e rao animal apresentando ainda a
vantagem de constituir-se meio de produo e produto, j que toda vez que se colhe
mandioca uma mandioca ela pode ser consumida (raiz) e plantada (haste/maniva). Os
agricultores locais parecem preferir sempre as variedades de mandioca que
desenvolveram ao longo dos anos e de geraes, ao invs de simplesmente adotar
novas variedades por recomendao de pesquisadores e extensionistas distantes de
sua realidade. Alm do mais, cada variedade parece cumprir diferentes funes nos
sistemas locais: farinha-puba, farinha branca, mandioca de mesa, bolos, mingau
infantil, rao animal. Essa particularidade fez com que a Embrapa Mandioca e
Fruticultura Tropical adotasse o melhoramento participativo, o nico de que ouvi
falar na instituio durante a pesquisa etnogrfica e que encontrei registro em livros:
[...] uma metodologia que permite aos pesquisadores e aos usurios interagirem
ativamente durante o processo de avaliao de diferentes variedades. A estratgia inclui
a) viso das demandas e oportunidades relativas produo de mandioca; b) pr-seleo
de um grupo de variedades de mandioca que possam resolver alguns dos principais
problemas de produo; c) avaliao de variedades sob as condies de cultivo do
agricultor; d) coleta de dados experimentais e de informaes oriundas dos agricultores;
e) classificao das variedades de acordo com os critrios dos agricultores; f)
retroalimentao dos programas de melhoramento, para pr-seleo de gentipos de
acordo com os critrios de seleo dos agricultores (FUKUDA et. al., 2006: 755).
367
lista de cultivos do sistema multilateral. Esse sistema pretende facilitar o intercmbio
de germoplasma das principais espcies presentes na alimentao humana,
facilitando a burocracia ao adotar regras universais mais simplificadas para o trnsito
de materiais genticos, que estavam sendo dificultados pelas diferentes normas e
legislaes prprias de cada governo nacional, j que a CDB havia definido a soberania
das naes sobre os seus recursos em 1992. Tal fato incentivou um investimento
maior da instituio na guarda do germoplasma de mandioca, talvez como uma vitrine
de um bom modelo de conservao para o mundo (como deu a entender a
substituio do programa Agrofuturo pelo programa Agroverde).
Foi possvel observar parte desse trabalho no Cenargen ao fazer contato com o
pesquisador responsvel pelo laboratrio de conservao in vitro do Centro. Ele
relatou sobre o material que estava preparando para mandar para a FAO em Roma,
em cumprimento ao TIRFFA. A FAO determinou que o Brasil fornecesse variedades de
Mandioca para as colees mundiais. E ento mostrou-me o preparo de 950 acessos
que estavam na casa de vegetao para serem enviados Roma:
368
O pesquisador releva: Recebi de Cruz das Almas 450 acessos... Primeiro veio
setenta e cinco, depois mais setenta e cinco, depois trezentos. Ser que alguma dessas
variedades a BGM 1721 Cacau? Ou ainda, ser que alguma dessas variedades a
serem encaminhadas FAO parente de alguma das sessenta variedades colhidas no
Maranho pela Embrapa Mandioca e Fruticultura no incio do programa de
melhoramento participativo em 2001?
369
370
CAPTULO V
A Embrapa e as populaes tradicionais
[...] Cada especialista da cincia agarra-se com unhas e dentes ao seu gro de poeira,
virando-o, revirando-o sob a poderosa lente do seu microscpio, para penetrar-lhe o
microcosmo, com pasmosa indiferena e macia ignorncia por tudo mais que se passa em
derredor. Nas universidades europeias e norte-americanas, nos tempos modernos,
desenvolveu-se ao extremo esse tipo de ensino que visa especializao e cria dentro da
cultura um tipo sui generis de civilizao a civilizao dos especialistas , dirigidas por
homens de rigorosa viso tcnica, mas de viso cultural deficiente e de deplorvel miopia
poltica. [...]. (CASTRO [1951] 1955: 40; grifo do autor).
Durante sua longa histria de propagao em campos de cultivo nos centros de origem e
de diversidade primria, populaes autctones [landraces] das principais espcies
alimentares [crop species] estiverem em associao estreita com seus parentes silvestres e
selvagens. Ocasionalmente, intercambiaram genes e enriquecerem a diversidade gentica
nas suas respectivas espcies e evoluram conjuntamente, perodo durante o qual
estiveram quase certamente exposta a uma grande variedade de presses seletivas de
stress bitico e abitico. Estudos recentes demonstraram extensa diversidade gentica nas
populaes originais do pool gentico silvestre no habitat natural. Uma diversidade to
extensa no pode ser preservada pelos procedimentos de coleo ex situ habituais
(i.e., aceita-se geralmente que durante a colheita de campo em geral apenas cerca de 50-
150 plantas per site so amostrada e muitos gentipos podem ficar de fora). Por outro
lado, com a conservao in situ, uma diversidade gentica muito mais ampla e em
contnua evoluo preservada. A evidncia indireta de estudos com ectipos
(landraces) e populaes cereais silvestres indicam que mtodos in situ devem ser
371
eficazes para a conservao da diversidade gentica tanto de espcies cultivadas
como de espcies silvestres (DAMANIA, 2008:15; grifo nosso).
248 [] Altieri e Merrick (1987) propuseram que os prprios agricultores podem preservar suas
variedades tradicionais em projetos de conservao baseados em sistemas agrcolas. De fato, Ceccarelli
et al. (2001) descobriam que programas participativos de melhoria agrcola entre melhoristas e
agricultores [breeders and farmers] no somente conseguem elevar rendimentos atravs de melhoria
do germoplasma, mas tambm preservam as variedades localmente adaptadas dos agricultores
(DAMANIA, 2008:15).
372
Como se explica ento o fato de que no verificamos no discurso oficial
dominante da Embrapa a importncia das populaes humanas que mantm as
sementes locais (ou crioulas) adaptadas, to importantes para a conservao da
diversidade agrcola quanto para os programas de melhoramento ao passo que os
bancos de germoplasma so constantemente considerados fundamentais para a
segurana alimentar mundial?
373
sistemas agrcolas tradicionais desempenham, por mais improvvel que possa
parecer, atividades similares s de instituies tcnicas e cientficas: ambos formam
colees, realizam seleo de plantas e buscam o seu melhoramento; ambos os
sistemas manejam a natureza com o objetivo de obter alimento de forma a assegurar
sua reproduo social e material; e por fim, todos buscam a conservao daqueles
materiais que os interessam.
249Nessa viso a atividade cientfica, que se aplica tambm atividade de produo de conhecimento
tradicional corretamente entendida, corresponde menos do construcionismo social na sociologia da
cincia, e mais viso dos prprios cientistas e cultivadores, que intercambiam ideias e materiais e
submetem ideias ao crivo de experimentos (cf. CARNEIRO DA CUNHA e ALMEIDA, 2002: 12-14).
250 Sobre paradigmas (na cincia institucional e fora dela) e programas de pesquisa, ver
374
cientificidade um discurso sustentado em sua hegemonia por razes polticas e
econmicas.
375
Acho que os sistemas tradicionais no so capazes de conservar... Pode alagar, pegar fogo,
sei l... [pode] se perder por descuido mesmo. Eles no fazem um controle do que tem l,
assim direitinho, saber o que cada um tem no quintal, conhecer todas as variedades que
tem na regio, saber o que cada uma pode oferecer, o seu potencial... Isso eles no sabem,
no ? Se fala de patrimnio [das populaes locais] mas se no h uso, se no tem
mercado para esses germoplasmas, no tem valor nenhum (Pesquisadora-curadora, em
26/09/2009).
376
No II Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos ocorrido em Braslia em
novembro de 2008, pesquisadores da Embrapa Cenargen apresentaram o estudo
Diagnstico Atual da Conservao In Situ, Ex Situ e On Farm na Regio Centro-Oeste.
Nas consideraes finais251, apontaram abertamente as seguintes crticas cincia da
conservao, em suas trs modalidades:
251 Texto extrado integralmente dos slides apresentados em PowerPoint pelo pesquisador,
posteriormente cedidos pela organizao do evento.
252 Nesse contexto, v-se que caixa preta tornou-se sinnimo de objeto opaco, e cofre sobre cujo
contedo no podem ser feitas perguntas. Compare-se esse sentido com o definido por Ashby (1970),
onde caixa-preta e observador esto em interao dinmica dada por perguntas e respostas, interao
ao longo da qual o observador-experimentador conhece o sistema atravs das respostas que recebe
dele, e na qual o sistema se modifica ao responder aos estmulos externos. Esse modo de ver o processo
de aprendizagem e de descoberta, que pode ser descrito como comportamental, d conta dos modelos
de diferentes observadores sobre o que existe no interior dos sistemas com que interagem (suas
ontologias), j que diferentes ontologias podem ser invocadas para explicar os mesmos
comportamentos de plantas em resposta ao ambiente e ao humana. Dessa forma, agricultores
tradicionais e melhoristas agronmicos podem divergir sobre suas interpretaes sobre o que se passa
dentro das plantas, embora concordando (no sentido pragmtico) sobre o efeito das aes de
conservao e de diversificao postas em efeito por sistemas agrcolas (ALMEIDA, 2013).
377
existente, esse monitoramento no atinge todos os materiais ditos conservados nas
colees; (vi) Falta de um planejamento sistemtico de conservao; (vii)
Princpio da complementaridade de estratgias: Conservao ex situ &
Conservao in situ.
378
atividade cientfica253. Esse sistema aponta para o carter institucional da cincia cujo
interior feito de relaes entre paradigmas conflitantes. No entanto, ao invs de
alternncias entre perodos de cincia normal e de crises (KUHN, [1968] 1998),
uma reviso histrica-conceitual sobre a cincia da conservao ex situ permite
interpret-la como uma cincia normal constantemente em crise; uma crise
historicamente combatida pela difuso de prticas cujo consenso da comunidade
cientfica sobre suas finalidades e eficincia era inexistente, mas que possibilitaram
cincia da conservao ex situ tornar-se o paradigma da conservao.
verdades matemticas.
255 E-mail em 27/20/2009.
379
germoplasma. Nessa mesma fala, admite que a perda de acessos uma realidade que
deve ser encarada, para que ento possam melhorar o processo coleta e conservao:
A questo da coleta: a gente realmente est querendo investir muito mais para que a
coleta seja eficiente. Ns temos o caso stylosanthes, por exemplo. importante citar que
grande parte do material que foi coletado nos ltimos 30 anos no est nas colees. E isso
nos d uma tremenda tristeza. Quer dizer, foram feitas expedies de coleta, mas a gente
no terminou o processo. E esse diagnstico a coragem de fazer esse diagnstico
fundamental para que a gente possa fazer esse percurso bem feito no futuro [...]. (Lder da
Rede Vegetal, em 16/10/2009).
380
pesquisador do Cenargen, durante uma entrevista, comparou os sistemas de cmaras
frias de conservao a mdio e longo prazo com sua geladeira, ele evidenciou o
desconhecimento do que se guarda dentro das cmaras informao bsica e
fundamental para a gesto dos bancos de germoplasma. esse o problema apontado
quando chamam a conservao ex situ de caixa preta, em uma mudana do
significado de um termo com aparncia tecnolgica para criticar a prpria tecnologia,
isto , para apontar para o bloqueio informao.
O povo saiu coletando, dcada de setenta e oitenta foi o pice 256... Da por isso temos casos
de duplicatas e um tanto de material desconhecido dentro dos bancos... Porque os
pesquisadores voltavam e guardavam tudo nas cmaras, mas sem o protocolo tim-tim por
tim-tim (Pesquisador-Curador, em 05/2010).
256Vale notar que essa poca identificada com um perodo de intensa atividade de coleta do
IBPGR/CGIAR.
381
da conservao ex situ como uma caixa-preta entendida aqui como um pacote de
pressupostos que no podem ser questionados vimos que esse modelo contestado
por controvrsias. Ora, ao tratarmos da controvrsia da eficincia, abordamos
superficialmente apenas seu aspecto prtico, presente na reproduo de protocolos
cientficos no interior do laboratrio. Mas a importante revelao da etnografia que
na conservao ex situ h eroso gentica, apesar da sua cientificidade:
Indivduos e paradigmas
Desenvolvimento rural sustentvel envolve muito mais do que uma mudana de tipo
tecnolgica, mas sim um processo de mudana social baseado na construo do
conhecimento conjunto, por meio de redes sociotcnicas (Pesquisador da Embrapa
durante o I Simpsio Inovao e Criatividade, em 24/09/2008).
382
Quando acabou a apresentao na qual ocorreu a afirmao acima, observei
certo frisson entre ele e alguns colegas que comentavam sua fala totalmente fora dos
padres da Embrapa e da vertente dominante oficial (em suas anlises, citava Latour).
Nesse momento percebi que as afirmaes ouvidas de pesquisadores do Ncleo de
Conservao On Farm, da Quarentena e do Laboratrio de Ecologia sobre um
momento poltico de transio, mostravam que diversos questionamentos no se
restringiam ao Cenargen. Nesse mesmo dia, durante o almoo, uma pesquisadora da
Quarentena disse: Tem muita gente que resistente mudana aqui dentro. Eles
pensam: h vinte anos que eu fao assim, vou continuar fazendo assim.
383
formei, no havia nenhum foco nessa questo. Ento essa no uma questo de culpa, ou
de uma simples falta de viso, mas de toda uma tradio de formao. Agora, imaginem:
se no tinha foco nessa outra maneira de fazer agricultura, qui ento algum foco no
papel desses outros sistemas agrcolas. Ento eu pergunto: como integrar o sistema formal
e o sistema informal? Precisa comear com a mudana de paradigma l na formao, no
comeo da formao do pesquisador (Pesquisadora Embrapa Semirido, em
09/06/2010).
257
<https://uspdigital.usp.br/jupiterweb/listarGradeCurricular?codcg=11&codcur=11010&codhab=0&ti
po=N>. Ultimo acesso em janeiro de 2015.
384
agrobiodiversidade enfatizar para essas populaes, o valor das variedades que cultivam
e que muitas vezes eles no tm noo. No sabem nada sobre a legislao e sobre os
direitos que possuem sobre esse material. Ento, uma parte importante desse trabalho
trocar ideia sobre essas questes, de modo a contribuir para que reconheam o valor
daquilo que mantm e assim continuem mantendo (Pesquisadora Embrapa
Semirido/PE, em 09/06/2010).
385
Em diversos momentos da etnografia ouvi os pesquisadores classificarem
colegas como pesquisador(a) tradicional258, com isso indicando que tais pesquisadores
possuam no s uma viso tradicional sobre determinados temas o no-papel de
agricultores e de sistemas agrcolas locais para a sustentabilidade ecolgica e
ambiental da agricultura pode ser citado como um exemplo emblemtico259 , mas
atitudes tradicionais, combatendo e desqualificando novos conceitos e novas prticas
de pesquisa que adentraram o universo institucional nos ltimos anos. Os debates
internos em torno da MP/2001 e do TIRFAA so esclarecedores nesse sentido, porque
por um lado o TIRFAA legitimou internamente aes de pesquisa e de conservao on
farm frente ao espao de atuao reduzido pelas alegaes de que essa modalidade de
conservao no seria relevante para o sistema de conservao (ou se, o ideal
sempre coletar e armazenar), por outro lado a MP/2001 causou indignao, porque
obriga, em lei, a reconhecer as plantas e sementes provenientes de sistemas agrcolas
locais como produtos do conhecimento tradicional.
258 A primeira vez que ouvi falar em pesquisador tradicional, recordei a seguinte passagem de
Hobsbawm: A tradio, neste sentido deve ser nitidamente diferenciada do costume, vigente nas
sociedades ditas tradicionais. O objetivo e a caracterstica das tradies, inclusive das inventadas, a
invariabilidade. O passado real ou forjado a que elas se referem impem prticas fixas (normalmente
formalizadas), tais como a repetio. [...] Os estudiosos do movimento operrio ingls sabem que o
costume da classe ou da profisso pode representar no uma tradio antiga, mas qualquer direito,
mesmo recente, adquirido pelos operrios na prtica, que eles agora procuram ampliar e defender
atravs da sano da perenidade. O costume no pode se dar ao luxo de ser invarivel, porque a vida
no assim nem mesmo nas sociedades tradicionais. [...]. (HOBSBAWM, 1997: 10). Sobre isso cf. Kuhn
(1998 [1969]) sobre cincia normal e revolues cientficas.
259 Como vimos no segundo captulo, tradicionalmente no h espao para a agricultura de sub-
386
(custos altos, problemas de gesto, falta de pessoal de campo, interrupo do
processo adaptativo das plantas etc.) poucas vezes a conservao on farm tenha se
colocado como uma alternativa complementar de conservao durante a minha
pesquisa junto Embrapa.
Tive que fazer o maior esforo para trazer agricultores para c, mas teve a maior
resistncia, foi bem difcil. Depois fui forra num encontro fora da Embrapa onde
praticamente todos eram agricultores, que estavam l para trocar experincias... Foi
timo! Teve um outro encontro entre instituies estaduais e o Cenargen ia participar,
quer dizer, estava convidado a participar, mas os pesquisadores no apareceram... Diziam
que no iam perder tempo com gente que sabia menos (Em 18/11/2008).
Por fim, ficou de enviar um projeto que estavam fazendo em parceria com o
MDS, na condio de consultora, cujo objetivo era a transferncia de tecnologia para
agricultores familiares. Sua fala demonstra o seu interesse pelo conhecimento e a
realidade dos agricultores familiares e tradicionais, bem como revela a atmosfera
cientfica do Cenargen em meados da dcada de 1980 na postura daqueles que os
pesquisadores chamam de pesquisador tradicional. Talvez a postura mais acessvel
de pesquisadores como os do ncleo de conservao on farm e do laboratrio de
387
ecologia seja mesmo reflexo tanto das mudanas introduzidas pela CDB na dcada de
noventa, quanto da emergncia de um novo contexto rural. Alm disso, desenvolvem
aes de conservao, independente da modalidade. Se levarmos em considerao que
o conhecimento tradicional associado agrobiodiversidade uma questo difcil para
muitos pesquisadores na atualidade, imagine-se a situao em 1987! Comento com a
assessora sobre a fala de alguns pesquisadores que identificam um perodo de
mudana na Embrapa e ela concorda: estamos sim num momento de transio na
instituio.
388
Depois de explicar o b-a-b da conservao ex situ enquanto mostrava a
estrutura da Embrapa Cenargen, o mesmo pesquisador disse que
O melhoramento tradicional esse mesmo, mais voltado para a economia, que uniformiza
a variedade. J o melhoramento participativo com comunidades super raro porque,
primeiro que o pequeno produtor faz isso sozinho, e sua demanda mista, no nica e
exclusivamente voltada ao aumento da produo, mas a fixao de caractersticas que lhe
interessam e que podem no estar diretamente ligadas aos fatores de mercado. Em
segundo lugar, o pequeno agricultor faz essa melhoria sem o apoio da Embrapa, sem
conhecimento tcnico/cientfico, no propriamente aquele que tem condies de
comprar mquinas e agrotxicos das vendas casadas. (Embrapa Cenargen, 13/09/2008)
Eu estava em uma reunio que era tambm para estagirios e um pesquisador aqui do
Cenargen humilhou a minha chefe, foi super grosso dizendo que populao tradicional
que nada! Que o que interessava era o recurso gentico e o que a cincia podia fazer.
Falou que o que interessa trabalhar direito com os recursos genticos, lutar por eles,
389
para sua conservao e depois disse: voc fica me falando de ndio e esses outros... Vamos
focar nos recursos genticos! (Estagiria Embrapa Cenargen, em 12/09/2008).
390
pequena, sendo primordial para classificar a qualidade do trabalho entre colegas
independente at, neste caso, do fato de serem mestres ou doutores.
260No h metodologia, projeto ou resultado, at onde pude ver. No comeo foi legal, super interessante
essa coisa de reintroduzir um material que tinha muito significado, que acabou resgatando um ritual
importante a ele associado. Mas depois ficou muito solto, no estava mais claro o que estvamos fazendo e
eu pedi para sair, no queria meu nome associado ao projeto, um projeto sem metodologia (Embrapa em
20/08/2009). Voltaremos questo ao tratar diretamente do Projeto Krah. A lder do projeto
reconhece abertamente que as metodologias esto sendo construdas e que os pesquisadores
envolvidos ainda esto aprendendo como trabalhar (em 15/09/2008). Nota-se que a conservao on
farm, ao contrrio da metodologia envolvida na conservao ex situ, no foi difundida por manuais da
rede CGIAR publicados desde meados da dcada de 1970.
391
de um pesquisador de Ncleo de Conservao on farm, que identificou stios
arqueolgicos relacionados aos centros de origem:
um trabalho legal, pois mostra como o milho migrou e se diversificou ao longo dos anos
pela Amrica. [Ele] desenhou o trajeto e viu como essas espcies migraram [...] mostrou a
migrao do milho junto com a migrao humana (Embrapa 20/08/2009).
Embora tenha realizado uma crtica metodologia empregada pela colega nas
atividades com os Krah, o pesquisador afirma ela um baita p de boi, trabalha
muito, trabalha com o corao. No critica nem a capacidade de trabalho da
pesquisadora, nem a importncia dos agricultores na diversificao das plantas, mas
reflete em sua crtica um possvel problema de fundo, que a inexistncia de
metodologias adequadas para a pesquisa colaborativa, onde interagem pesquisadores
tradicionais e agricultores tradicionais, isto : metodologias reconhecidas pela
comunidade cientfica como um todo (aqui, o conjunto da Embrapa). Essa situao,
por sua vez, associa-se ao pequeno peso quantitativo de pesquisas e aes de
conservao on farm no interior da instituio.
392
Ao conversar com um pesquisador do Cenargen, bilogo, mas que comeou
como agrnomo, falou-me sobre a estrutura cientfica no tratamento das questes e
que a cincia tem suas premissas. No melhoramento, h o melhoramento clssico, o
participativo e a recomposio; nesse ltimo caso, pode ser a recomposio de uma
rea, de uma cultura, e at mesmo de uma histria. Pergunto sobre as modalidades de
conservao in situ, ex situ e on farm. O Pesquisador bem crtico e diz que
393
vocao da terra e basicamente, contribuir para a diversificao... Sustentabilidade para
se olhar para dentro: at quando d para se adensar a produo sem pragas? Para
colocar alguma coisa ali, outra ter que sair, certo? Por exemplo no Cerrado: quanto d
para colocar de gado sem perder a biodiversidade? Sem que variedades e espcies de
plantas saiam para a entrada do gado? Trabalhamos e queremos sempre trabalhar com a
populao local participando do processo... Eles sabem da importncia de todas essas
plantas, de toda a diversidade, conhecem o valor das plantas medicinais, conhecem o
mundo que habitam... (Cenargen, em 09/10/2008)
Para ela a conservao on farm s faz sentido para a conservao ex situ. Depois que ela
soube que o projeto Krah est em andamento h tanto e que nunca trouxe nenhum
material de l, mandou fazer uma verdadeira varredura de germoplasma... Terezinha
est indo agora s para fazer isso. E depois? Vo colocar tudo numa caixa preta e guardar
no banco. Mas porque a viso da Chefe Tcnica ex situ e o Cenargen no faz mais
coleta como antes... Isso explica a presso na Terezinha, porque ela tem autorizao do
CGEN (Embrapa Cenargen 13/04/2009).
394
Eu trabalho com as catadoras de mangabeira, na base do extrativismo. Essas mulheres
agregam valor ao recuso gentico, no caso as mangabeiras, ao diversificarem o seu uso.
Ou seja, a planta acaba se valorizando em forma de geleia, suco e etc. Ao trabalhar com
elas a minha problemtica se insere no recorte do feminino, extrativismo e da conservao
ex situ. O interessante que nesse tipo de trabalho possvel abordar outras questes que
no exclusivamente dados estatsticos sobre plantas, a sua taxonomia ou o seu percentual
produtivo: a histria de Alice, por exemplo, permitiu identificar um conhecimento passado
de gerao a gerao, algo que tem a ver com a identidade desse grupo de mulheres, mas
tambm as reas de acesso comum entre as famlias e perceber que possuem um
conhecimento profundo, dominando todas as fases do trabalho com a mangaba, da muda
ps-colheita. O local em que vivem fonte de especificidades! E as pessoas que vivem em
vulnerabilidade social, aqui, possuem acesso aos recursos, recursos esses que so to
importantes para a sua reproduo social. As catadoras, para serem catadoras, precisam
da biodiversidade; ao mesmo tempo, a biodiversidade precisa delas, para concretizar-se
enquanto um recurso. Elas so capazes de auto-organizar-se, com regras dinmicas em
interao com o contexto poltico do entorno. Atualmente as reas de extrativismo so
distantes das casas e nesse processo de adaptao com o entorno, que ambiental e
poltico, desenvolvem os seus saberes. Como diz Manuela Carneiro da Cunha, Existe sim
saber local no desprezvel nem to pouco infalvel. Esse um saber fazer baseado em
um ouvir dizer, em ritos e mitos. So saberes sobre plantas que agregam outros saberes.
O saber local no se presta a um monoplio comercial (Pesquisadora da Embrapa
Amaznia Oriental, durante o II Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos. em
26/11/2008).
395
do projeto Guardies da Diversidade, um desdobramento de um antigo projeto261
desenvolvido na regio, elaborado em parceria com o Centro de Agricultura
Alternativa CAA/NM. Este acompanhamento gerou uma parceria entre mim e os
demais pesquisadores participantes do projeto, onde atuei como uma espcie de
consultora, sem receber remunerao. Minha maior contribuio consistiu em auxiliar
na elaborao inicial de uma proposta metodolgica em que o conhecimento
tradicional e conhecimento cientfico seriam igualmente relevantes para a construo
de um modelo de conservao local, concebendo a conservao in situ, ex situ e on
farm de maneira integradas e complementares.
[...] definio de polticas agrcolas justas que encorajem, se for caso disso, o
desenvolvimento e a manuteno de sistemas agrcolas diversificados que favoream a
396
utilizao sustentvel da diversidade biolgica agrcola e outros recursos naturais; [...].
(TIRFAA/FAO, 2001).
263 Durante o almoo aps a primeira reunio de articulao do projeto que pude acompanhar,
falvamos sobre sua dupla condio de funcionria da Embrapa e colega de graduao, quando ela
disse muito engraado isso... No sou a Embrapa, sou a Patrcia, mas tambm sou a Embrapa!, e
sorriu. Ainda nesse primeiro dia de reunio, Patrcia encerra sua fala propondo um dilogo
transparente entre o Cenargen e o CAA/NM, de modo que possam juntos pensar em estratgias que
visem influenciar polticas voltadas conservao (Patrcia, em 29/04/2009). Se no fosse uma velha
conhecida do grupo, talvez no houvesse espao para tal proposta, j que redes de agriculturas
alternativas tendem a desconfiar da Embrapa, dada sua relao histrica com outras categorias de
agricultores que no os comerciais. Veremos esse aspecto adiante, em exemplos de transferncia de
tecnologia no adaptada, desrespeitando as dinmicas produtivas locais, e a famosa apropriao de
materiais desenvolvidos localmente sem qualquer repartio de benefcios pelo uso comercial desse
material.
397
obervamos Patrcia fortalecer a legitimidade do projeto ao destacar a conexo Projeto
Guardies-MAPA-FAO como uma espcie de prestgio cientfico (como se dissesse
vocs no reconhecem o trabalho, mas a FAO sim). Tanto que Patrcia anunciou essa
parceria no final do 4 Workshop de Projetos do Mp1264 onde estavam presentes mais
de 150 pesquisadores, chefes e gestores, no s como o primeiro projeto na direo
da implantao do TIRFAA, mas como um projeto que o MAPA [levaria] a Roma num
encontro da FAO, tornando-se ainda um parceiro do projeto, porque, soube ainda
transformar o interesse do MAPA em apoio financeiro, de forma a complementar os
recursos disponveis, que no eram muitos:
Quando falaram que queriam levar o projeto para Roma, num encontro da FAO para
mostrar que o Brasil estava caminhando na implantao do Tratado, eu falei, ok, pode ser,
mas eu quero uma contrapartida. Vo l fazer propaganda e s isso? Ah no! Ento vo
contribuir com alguma coisa, no ? E deu certo! (Em 14/10/2009).
Em virtude disso as atividades precisaram ser reformuladas para atender aos novos
objetivos do Plano de ao, sem comprometer as metas anteriormente previstas. O que
est sendo proposto um reordenamento/ampliao das atividades, como pode ser
264 Como indicado no terceiro captulo, a Embrapa organiza sua carteira de projetos em seis
macroprogramas. Dentro do Macroprograma 1 (Grandes desafios nacionais) os projetos de
conservao esto organizados dentro da Rede Animal, Rede Microrganismos e a Rede Vegetal, esta
ltima composta por quatorze projetos componentes, entre eles o Projeto Componente 13 -
Conservao In Situ e On Farm de Recursos Genticos em Comunidades Tradicionais e Indgenas (PC 13).
Este Projeto Componente previa em 2009 oito planos de ao, entre eles o projeto de conservao e
manejo da agrobiodiversidade no Norte de Minas Gerais (PA 8) liderado por Patrcia.
398
conferido em anexo.
O grande desafio hoje para as instituies, eu diria, uma instituio como a Embrapa e
uma questo de poltica mesmo, pensar a questo da repartio de benefcios. Eu
gostaria que esse projeto fosse o primeiro nesse sentido, porque simplesmente no existem
projetos l com essa preocupao. Quero muito que esse projeto reconhea os direitos dos
agricultores da mesma maneira que a Embrapa reconhece o direito dos melhoristas. Isso
tudo, est no tratado [TIRFAA] e temos ao nosso lado o fato de que o Brasil se
comprometeu a implement-lo. (Patrcia, em 29/04/2009, sede do CAA/NM, Montes
Claros /MG).
399
inovao, ele procura esclarecer melhor a perspectiva da Embrapa com relao aos
pequenos agricultores, bem como o papel da AIT no projeto:
400
campos de produo de sementes nos quintais de agricultores, a gente d apenas o suporte
tcnico... E estamos construindo a nossa primeira casa de sementes, a gente queria
transformar num banco de sementes da regio... Pensamos que essa parceria com a
Embrapa, e a Universidade de Minas [UFMG] poderia capacitar e ajudar a monitorar esse
nosso banco na AEFA [rea de Experimentao e Formao em Agroecologia mantida
pelo CAA] e os outros bancos de sementes que j existem na regio que a gente est
ajudando a fortalecer e acho que vo ser onze bancos at o final de 2009. Vocs sabem que
ainda por cima, alm de todas as dificuldades tem a legislao que no est nem ai para a
agricultura familiar... totalmente inadequada! Hoje a legislao sobre produo e
comercializao de sementes bem mais voltada ao agronegcio. Hoje o processo de
produo de sementes crioulas no se encaixa na legislao e a fica super difcil manter
as sementes locais com toda essa legislao restritiva que acaba dificultando...
Dificultando no, coibindo mesmo todo o processo de circulao das sementes locais pela
regio. Ainda bem que o povo rebelde! [risos]. (Tcnico Agrcola, integrante do CAA em
28/04/2009).
401
da regio, garantir a manuteno de um modo de vida? Pensar maneiras de repartir
benefcios?. Acrescenta por fim que as comunidades deveriam ser consultadas para
ento dizerem como [gostariam] se inserir nesse processo. A sua fala abre uma
discusso sobre a questo da produo de sementes pelos agricultores locais e a
dificuldade de fazer frente aos hbridos e transgnicos:
Temos que ajudar a manter o modo tradicional de produzir semente, a diversidade e tudo
mais o que garante um modo de vida prprio. Nossa rede uma rede sociotcnica, em
torno destas questes. Ns do CAA, os agrnomos e os formados, somos empregados, na
verdade os diretores da ONG e o conselho so s agricultores. Ns estamos aqui para
ajudar na intermediao entre os mais diversos grupos, auxiliar na construo e
funcionamento dos bancos de sementes, ajudar na formao dessa populao e incentivar
a todos na questo de serem guardies da agrobiodiversidade. claro que nossa opinio
aqui no CAA pesa, e muito, mas a deciso sempre deles (Tcnico Agrcola, integrante do
CAA em 28/04/2009).
402
exerccio me explicou uma estratgia para circulao de sementes locais entre os
agricultores:
A CONAB compra sementes da cooperativa [...] que doa aos sindicatos, que por sua vez
disponibilizam para os produtores, mas vende sempre como gros e no como semente,
porque todo esse processo est dentro de um programa alimentar dentro da CONAB, e no
de produo. Isso um problema porque no fundo, apesar de toda a manobra, s porque
proibido aos produtores vender as suas sementes. Se no fosse por isso os produtores
daqui simplesmente levariam aos seus sindicatos e venderiam livremente para os outros
agricultores da regio. Mas no: s pode comprar e vender porque considerado gro
(Agricultor em 30/04/2009).
Eu vejo duas questes, dois escopos, diz, sementes crioulas garantindo quantidade
para plantar e produzir, garantindo assim a manuteno dos sistemas agrcolas e do
modo de vida; e um projeto voltado aos Guardies, porque tem muita coisa diferente
cultivada e que preciso trabalhar com isso fortalecer esses processos. Como vamos
trabalhar isso tudo no projeto? Focar os guardies ou a produo de sementes? D para
trabalhar tudo junto?. (26/05/2009).
403
Ns sempre tivemos a cultura das nossas sementes, de ter as nossas sementes, quando
faltava alguma coisa pra algum a gente buscava no vizinho. Mas ai veio o governo militar
com um lema do tipo plante que o governo garante e a gente foi incentivado a substituir
a nossa roa por algodo, trocar tudo por algodo. E ainda por cima outras sementes
foram distribudas aqui e perdemos todas as nossas sementes, todas aquelas sementes que
a gente tinha h tanto tempo. Na verdade a EMATER e o governo sempre viram a
agricultura com essa coisa de pacote tecnolgico que eles chamam, mas sem viso do
resto, do que significa ter as nossas sementes. Por exemplo o arroz, perdemos toda a rea
que a gente tinha de arroz, todas as variedades. E ai a vida comeou a desandar porque eu
s tinha algodo no tinha comida para botar na mesa. O desafio da vida sem fome, pra
gente que agricultor, ter as nossas sementes e no depender de governo nem de
ningum. E isso a gente faz junto porque a sementes e a produo de sementes caminham
juntas, em conjunto (Agricultor do Sindicato Trabalhadores Rurais de Porteirinha/MG,
em 06/10/2009).
Eu acho bom esse projeto ai, a gente precisa mesmo de apoio... Eu passei muitos anos
plantando algodo por toda a minha terra. Tinha sido uma maneira, no , uma maneira
da gente ter uma venda garantida quando a gente comeou com isso. Eles chegaram aqui
e falaram que o algodo estava em alta, que a produo ia crescer, que tinha sempre para
quem vender. Era uma esperana mesmo e muita gente tirou tudo o que tinha na terra pra
plantar algodo... Ficamos tempo nisso! Mas da a gente virou escravo disso, ficou preso
nisso porque ai s tinha algodo. Quem vai comer algodo? E eles na verdade pagando
pouco, no dava pra comprar a comida, nem aquilo que de todo dia... E a terra sentindo,
morrendo, era s algodo! Cheguei at pensar em vender, mas e ai no ? S desespero! Eu
s sei plantar! Ai o sindicato veio com uma ideia que a gente no conhecia, junto com o
pessoal do CAA, que o negcio era esse de agroecologia, de ter e plantar vrias coisas
diferentes, juntar com os animais tambm, que isso ia trazer a fora da terra, que ia
melhorar pra ns porque pelo menos a gente ia ter o que comer. No comeo eu tive medo
mais depois acreditei. E no me arrependo... Faz quinze anos e hoje eu tenho um
pouquinho de tudo... O milho que serve pra eu comer o que sobra vai pros animais, a
mandioca tambm. Da produzo o que eu preciso, a gente faz nosso campinho de sementes,
o bsico, mas sobra pra vender, e vale mais que algodo! Minha comida depende de mim,
a vida da minha famlia melhorou, tive at dois filhos que foram estudar! Minha vida hoje
est bem melhor e o povo ainda diz que eu ajudei com esse negcio de diversidade, de
conservar as sementes nossas, daqui da regio. ai que ento eu fico ainda mais satisfeito,
no ? (Agricultor do Sindicato Trabalhadores Rurais de Porteirinha/MG, em
06/10/2009).
Essa a parte dura... A gente sabe que assim mesmo que acontece, o agricultor perdendo
terra e qualidade de vida, perdendo o meio de garantir a sua sobrevivncia com qualidade
de vida. E duro porque na Embrapa h poucos trabalhos efetivamente voltados para
404
assegurar esse direito aos agricultores. Quantas vezes eu tive que lembrar aos meus
colegas que o Brasil signatrio da Conveno da Diversidade Biolgica? Quantas vezes
entrei em reunio com o tratado na mo [TIRFAA/FAO] onde h explicitamente a meno
de apoiar agricultores familiares, agricultores tradicionais... Eles possuem um direito
reconhecido no papel, mas poxa! No h muitas iniciativas significativas nesse sentido,
ainda so muito poucas! Da quando chega um Pesquisador e diz que o negcio
conservar, mas que populao tradicional no tem nada a ver com isso, eu no consigo
entender. Ento como estou calejada, levo o tratado e digo: voc pode achar que no, mas
os agricultores agora tm seus direitos garantidos por Lei, voc ache importante ou no...
Olha aqui [mostra os papis em mos fazendo aluso ao documento, como se mostrasse
os artigos presentes no Tratado ao pesquisador] (Patrcia Bustamante, em
06/10/2009).
Esse um tema novo como Projeto Componente. [...] Tem a conservao in situ, que a
maioria conhece, e a conservao on farm, que envolve pessoas. Uma grande preocupao
minha que quando estabelecemos as metas em nossos projetos, depois no h
possibilidade de alter-las. Contudo, a conservao local e o trabalho com agricultores
tm vrios fatores imponderveis. Pessoas no so exatas, tudo pode acontecer de um jeito
diferente do planejado (Lder do PC 13, em 16/04/2009; nfase nossa).
Acho estranho isso, como que se produz os dados, como vo saber se o que
conservam ser conservado depois? S possvel medir a eficincia do projeto pela
coleta, j que a quantidade de acessos introduzidos no banco um dado concreto,
mensurvel, questionou uma Pesquisadora muito reconhecida na rea da
conservao ex situ, contudo reconhecida por seus colegas como uma pesquisadora
tradicional. O lder do PC 13 ento respondeu que possvel fazer um
acompanhamento do que existe na comunidade, e o banco de germoplasma e o depsito
de materiais nele seria um backup desse material.
266O Projeto Componente 13 insere-se na carteira de projetos da Rede Vegetal, que possui um total de
14 projetos componentes.
405
No questionamento do modelo de conservao tratado, clara a mobilizao de
dois argumentos importantes para as cincias: por um lado a mensurao dos dados e
a questo da medio da produtividade, com sua lgica emprestada das cincias
duras, que no prev ou compreende o impondervel e o carter subjetivo no
desenvolvimento de alguns trabalhos envolvendo pessoas; desta crtica emerge o
questionamento da capacidade (ou eficincia) das populaes tradicionais em
conservarem seus prprios recursos genticos, por um lado, bem como a capacidade
dos pesquisadores em corresponder s dinmicas impostas por protocolos e prazos
da cincia consequentemente realizando uma critica ao modelo de conservao on
farm. Nota-se que na fala da Pesquisadora tradicional o Banco algo essencial, o
centro do processo de conservao, seu fim e objetivo central (depositar material
gentico no banco garantindo a sua salvaguarda); na fala do lder do PC 13, o Banco
um apoio importante de fato , mas j em p de igualdade com outras
metodologias, numa dinmica que visa a complementaridade. Esse foi um exemplo de
embate entre uma Pesquisadora tradicional versus novos paradigmas. Nota-se ainda,
que o tema on farm/in situ um tema ainda incipiente como parte de um Projeto
Componente.
406
Monsanto, vocs vo usar! (Estudante de agronomia da Universidade Federal de Minas
Gerais, em 10/12/2009, na AEFA).
estar no banco significava estar disposio para qualquer pesquisador usar. Mas hoje
no mais assim. Do mesmo jeito que guardamos as caixas pretas da Monsanto,
agricultores podem guardar o que seu: a Embrapa de vocs tambm, vocs no
procuram a Embrapa, mas os grandes produtores procuram. Vocs precisam fazer valer a
sua demanda e a empresa tem o dever de acolher, agora Lei (Em 10/12/2009, na
AEFA/CAA).
Esse foi desde o incio o ponto mais polmico envolvendo todo o processo de
articulao do projeto. Dito de outro modo, os agricultores preocupavam-se com a sua
autonomia sobre os recursos genticos por eles desenvolvidos que ficariam
armazenados a longo prazo na Embrapa, apesar de terem identificado a importncia
dessa ao, frente ao desafio das mudanas climticas e disseminao de sementes
transgnicas. Dessa forma exigiram que o contrato explicitasse que todo o material
que fosse enviado instituio no estaria disponvel para pesquisa, nem seria
repassado a terceiros, implicando com isso que a Embrapa conservaria o material
num regime chamado usualmente de caixa-preta. (BUSTAMANTE et al., 2014: 393).
O contrato de cooperao tcnica, depois de diversas rodadas de negociaes, previu
cinco nveis de conservao no mbito da Rede da Agrobiodiversidade do Semirido
Mineiro:
i) local (on farm), a ser realizada nos Sistemas Agrcolas Locais, que so constitudos e
mantidos pelos agricultores guardies da agrobiodiversidade do Semirido Mineiro; ii)
nas Casas Familiares de Sementes, que so constitudas e mantidas pelos agricultores
guardies da agrobiodiversidade do Semirido Mineiro; iii) nas Casas de Sementes
Comunitrias, criadas pelas Comunidades do Semirido Mineiro e apoiada pela Critas,
Centro de Agricultura do Norte de Minas (CAA/NM) e Sindicato de Trabalhadores Rurais
(STRs); iv) ex situ, em mdio prazo, a ser realizada pela Casa Regional de Sementes do
CAA/NM, com o apoio da UFMG; e v) ex situ, em longo prazo, a ser realizada pela Embrapa
407
Recursos Genticos e Biotecnologia na sua Coleo de Base (BUSTAMANTE et al., 2014:
392-393).
267 Essa rede composta por aproximadamente trinta instituies de natureza heterognea, seguindo o
exemplo do contrato (nota abaixo).
268 O Contrato ser firmado entre a Embrapa, o Centro de Agricultura Alternativa do Norte de Minas, o
408
No mbito do Ncleo de Conservao on farm/Cenargen, observou-se tambm
o trabalho desenvolvido pela pesquisadora Terezinha Dias junto ao povo indgena
Krah. Seu projeto tem o mrito de ser o desdobramento de um importante evento,
que seja, a primeira vez que a Embrapa abriu sua coleo de base a agricultores
tradicionais, sem ligao formal com qualquer instituio de pesquisa, praticamente
trinta anos depois de estabelecido o Cenargen. Essa histria de certa forma
mitificada (NIEMEYER, 2011: 135), foi constantemente usada como um exemplo de
que a Embrapa honra seus compromissos enquanto empresa pblica ao atender as
demandas de todos os segmentos da sociedade brasileira (e no s do agronegcio).
Paradoxalmente, apesar de o projeto Krah ser desprivilegiado internamente, foi
justamente o seu apelo social e as redes com as quais se conecta que viabilizaram o
seu uso como uma ferramenta poltica para trilhar, em vinte anos de existncia, um
importante caminho em direo ao reconhecimento institucional da legitimidade de
projetos de conservao on farm e de segurana alimentar de povos e comunidades
tradicionais no interior da Embrapa.
Projeto Krah
409
observamos que o retorno do milho reverberou institucionalmente no apenas
porque provocou uma espcie de choque de paradigmas (viabilizando com isso a
reflexo crtica sobre determinadas prticas cientficas), mas porque deu novos
sentidos a um campo previamente impregnado de conflitos.
***
O primeiro contato com os Krah foi em 1994, quando estes foram Braslia
procurar suas sementes de milho. Naquele ano pesquisadores da Embrapa
comearam a articular uma parceria com a Fundao Nacional do ndio, formalizada
em um convnio de cooperao geral trs anos depois. Assinado em 1997, esse
269 Para uma anlise detalhada dessa questo cf. Niemayer (2011: 125 ss.).
410
convnio delineava [...] diretrizes bsicas para trabalhos de pesquisa,
desenvolvimento e transferncia de tecnologia para a promoo da segurana
alimentar indgena, ou seja, no se tratava ainda de um projeto de conservao on
farm. No entanto, esses eventos foram suficientes para que durante os dois anos
seguintes (1998-1999) o Cenargen apoiasse a formao de um ncleo de etnocincias,
fortalecendo-o com a realizao de um concurso visando a contratao de
funcionrios com este perfil. (DIAS, 2013).
270Terezinha Dias diz ser o objetivo desta Nota Tcnica subsidiar os gestores da Embrapa quanto ao
histrico das relaes da Embrapa com povos indgenas e seus contextos (convnios, conselhos,
projetos e outros). Visa tambm subsidiar dilogos e estratgias relacionadas s aes de pesquisa e
transferncia de tecnologia em capacitaes especficas e disponibilizao de tecnologias sociais para
povos indgenas. Apresenta assim um breve resumo do histrico de envolvimento institucional com a
construo de polticas especficas de promoo do etnodesenvolvimento e segurana alimentar,
411
relacionadas repartio de benefcios reconhecida pela CDB, mas para a posio de
vanguarda que assumiu a Embrapa ao desenvolver novas e inditas parcerias e aes
de pesquisa. Nesse mesmo ano em que a instituio e a KAPEY assinaram o acordo de
cooperao valorizando noes advindas da Conveno da Diversidade Biolgica,
pesquisadores buscavam aprofundar seu conhecimento sobre a metodologia da
conservao on farm:
Nossa cabea se abriu muito quando em maio de 2000 uma parte de ns, pesquisadores,
fomos fazer um curso com Walter de Boef. Como trabalhar planejamento e conservao
com uma lgica que no a nossa, a partir de uma outra lgica, que no concebe a ideia
de acumulao. Fora isso, toda a questo interna da instituio de no acreditar nem
incentivar este tipo de trabalho. A mdia externa teve um papel fundamental para ajudar a
valorizar o trabalho dentro da instituio, onde muitos pesquisadores mais tradicionais
que veem cincia de outro jeito, no entendem as ferramentas participativas. Ns temos
uma cabea mais aberta e estamos aprendendo ao fazer. O trabalho de sensibilizao
mtuo [repetiu essa frase diversas vezes], e ns incentivamos o curador da batata doce a
ir na festa da batata que acontece l na terra indgena, para ver como o processo todo
muito mais complexo do que parece, como aquela planta carrega muitos mais significados
alm das suas caractersticas fsicas e do seu poder enquanto alimento. Quer dizer, est
tudo interligado, no um saber que separa e segmenta as funes da planta. Por
exemplo, tem muitos velhos ancios que mantm determinadas plantas no quintal por
pura saudade! (Terezinha Dias, II Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos em
27/11/2008).
especificando interaes com a Fundao Nacional do ndio Funai e Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional Consea entre outros. (DIAS, 2013: 11).
412
uma maneira especfica de produzir algum alimento, que so valorizadas por suas
caractersticas, ou at mesmo por um ritual. Em todo caso, o uso extremamente
importante (Terezinha Dias, II Simpsio Brasileiro de Recursos Genticos em
26/11/2008).
271 Como bem ilustra Niemayer, os krah souberam se aproveitar de um momento favorvel no
contexto de suas relaes intertnicas para, como agentes de sua prpria histria, fazer valer suas
aspiraes. O recrudescimento do interesse por manter e diversificar as sementes e as roas
acompanhou a valorizao desta diversidade pelo ocidente, localmente levada a efeito sob a forma de
projetos. Mal comparando, como o boom da etnognese que assistimos ps constituio de 88, quando
diversos povos que at ento lutavam por esconder-se passaram a lutar para aparecer. Isso no quer
dizer que antes do marco legal eles no queriam ser ndios, e que agora querem, mas que agora eles tem
a oportunidade de afirmar que o so. Com a agricultura tradicional a mesma coisa: o gosto que os Krah
apresentam pela diversidade de suas roas e pelas sementes dos mpaketye encontraram na
valorizao ocidental da agrobiodiversidade indgena uma oportunidade de faz-las entrar na pauta de
suas reivindicaes. Em outros termos, os Krah encontraram uma oportunidade de dar asas aos seus
anseios e faz-los florescer. (NIEMAYER, 2011: 168).
413
Contudo, esse processo no transcorreu de maneira tranquila. No primeiro
relato de Terezinha descrito acima, a pesquisadora cita que a a mdia externa teve um
papel fundamental para ajudar a valorizar o trabalho dentro da instituio. Eis sua
resposta quando perguntei como e por qu:
414
havia sido elaborado por uma equipe interna de trabalho 272, depois de anos de
projetos desenvolvidos junto a diferentes populaes indgenas e tradicionais sem
uma regulamentao interna que orientasse os pesquisadores para as especificidades
culturais, econmicas, sociais e jurdicas que este tipo de trabalho requer. Esse
exemplo expressa em contraste com o aparente interesse estratgico pela inovao
tecnolgica representada pelo contrato mencionado anteriormente entre Embrapa e
agricultores tradicionais do Norte de Minas a dificuldade de implementao de
projetos concretos da Embrapa neste campo, indicando, na prtica, uma viso na qual
agricultores indgenas e tradicionais tm papel secundrio na conservao e produo
da diversidade agrcola e no desenvolvimento da agricultura. Em outros momentos
observei Terezinha tentando articular com chefes/diretores da empresa a fim de
obter mais apoio para o ncleo de conservao on farm, bem como para o seu projeto:
Fui levar umas informaes para o novo chefe do Cenargen, quem sabe ele d mais apoio
para ns... Mostrei para ele o vdeo que fizemos aproveitando a comemorao dos trinta
anos da Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia e do Prmio Guardio da
Agrobiodiversidade, realizado com os Krah l no Tocantins (08/10/2008)
Desde que eles viram o trabalho com os Krah ficaram interessados. Da, para sensibilizar
o novo diretor daqui do Cenargen, eu pedi que eles escrevessem a carta para eu levar na
diretoria... uma forma de sensibilizar... Precisamos de apoio institucional! E nesse sentido
fundamental e preciso fazer esse trabalho de costura. (Embrapa Cenargen,
30/09/2008)
272 Terezinha relata o histrico desse documento em Nota Tcnica, ressaltando a falta de
reconhecimento institucional pelo seu contedo: Em 2007 foi indicado por portaria um grupo de
trabalho, coordenado pela Secretaria de Gesto Estratgica (SGE) da Embrapa, para compor um
documento buscando caracterizar os povos e comunidades tradicionais, suas inseres territoriais e as
polticas pblicas que os contemplavam bem como diagnosticar e propor espaos institucionais de
dilogo e tratamento das demandas de P&TT [pesquisa e transferncia de tecnologia] para estes povos.
[...] O documento foi encaminhado a Diretoria da Embrapa, mas infelizmente nunca logrou espao
poltico especfico junto Presidncia, uma vez que nunca foi demandado a este grupo de trabalho uma
apresentao formal dos resultados [...]. (DIAS, 2013:04).
415
De fato foi possvel verificar que a pesquisadora tentava, a todo instante,
conquistar outros pesquisadores da sua e de outras unidades para o projeto,
tentando convenc-los a elaborarem aes conjuntas de pesquisa que possam ajud-la
a ampliar as aes com os Krah. Pude observar um convite para um eclogo do
Centro, por exemplo, que chegou a acompanh-la em uma viagem s aldeias, mas
acabou no entrando no projeto. Dessas observaes, destaca-se o fato de que a
continuidade de projetos depende sempre do interesse pessoal dos pesquisadores
como foi possvel observar no caso daqueles que no se aposentam, preocupados em
perder os BAGs, como ilustrado pelo exemplo do pesquisador de mandioca da
Embrapa Amaznia Ocidental (p. 314).
416
de trabalho diferentes, lgicas e formas de praticar agricultura, que so diferentes. E eles
reconhecem o nosso trabalho justamente naquilo que reconhecemos o deles... Por exemplo:
a cartilha com o conhecimento tradicional foi escolhida por eles como o ponto mais
importante do nosso projeto. O que isso quer dizer? Quer dizer que ao reconhecermos o
seu conhecimento, eles reconhecem o nosso trabalho... Enfim, no fcil essa
articulao, mas super importante e precisamos quebrar esse preconceito que impera
com relao aos ndios, trabalhar junto. Por exemplo: eles extraem leo de buriti... Mas
existe um ritual e esse ritual pode atrapalhar o pesquisador [que trabalha com Buriti],
que prefere trabalhar com pequenos agricultores onde eles conversam de igual para
igual e no tem essa questo cultural da extrao, do ritual que envolve a prtica da
extrao. Existe uma base epistemolgica diferente no nosso caso e no caso dos ndios, no
? Outro dia propuseram criar o termo agricultura indgena, para fazer um paralelo com
a agricultura familiar. Da a Embrapa disse que no: ora era familiar, ora era
comunitria. Isso porque sabemos que um termo cria polticas especficas. Mas hoje
est melhor, acho que tem uma demanda da sociedade com toda essa coisa da
biodiversidade que est se perdendo... Para voc ver, nunca passei material dos Krah
para guardar no BAG... Antes no tinha segurana nenhuma de que esse material pudesse
ser usado pelos programas de melhoramento sem o consentimento dos Krah. J hoje
tenho mais [segurana]. Agora os pesquisadores esto mais sensibilizados para esse
negcio de patrimnio gentico, tudo isso que veio forte em 2001 com a medida provisria,
mudou essa questo do uso do material por aqui... Agora se exige que diga de onde veio,
uma cultivar tem que ter o registro de quem descende, quem o pai e a me da planta
(Terezinha Dias, em 15/09/2008; nfase nossa).
417
primeiro encontro de pesquisadores que trabalhavam com populaes tradicionais 273
segundo Terezinha, com recursos do Programa Fome Zero e no da Embrapa:
Imagina que muitos projetos j estavam sendo desenvolvidos com populaes indgenas,
mas no tnhamos nenhuma orientao para trabalhar a transferncia de tecnologia, por
exemplo, que super importante, fundamental na verdade, porque complicado inserir
novas variedades na agricultura deles... Esse trabalho pede toda uma outra metodologia,
outro enfoque, mais na segurana alimentar e tem tambm a conservao do material
deles, que j estava l (Terezinha Dias, em 15/09/2008).
273I Encontro dos Tcnicos da Embrapa que trabalham com povos indgenas realizado na Embrapa
Sede (Braslia) entre 13 e 15 de dezembro de 2004. Esse encontro fazia parte de uma srie de aes
previstas pelo Acordo de Cooperao (019/2003), assinado em dezembro/2003 entre a Embrapa e o
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. (DIAS, 2004).
418
digno de nota que as principais aes desenvolvidas por Terezinha Dias se
apoiem em demandas externas Embrapa. Mas o inverso tambm verdadeiro, j que
como uma pesquisadora do Cenargen, Terezinha Dias tem a oportunidade de
desempenhar um importante papel de articulao, onde, ao mesmo tempo em que
busca apoio externo para legitimar aes internas, a pesquisadora de fato acolhe e
difunde internamente as demandas no s dos povos e comunidades tradicionais com
os quais possui contato direto (Krah e Xerente), como de instituies e comisses
que tm por interesse assegurar o bem-estar, a manuteno social e o
desenvolvimento sustentvel das populaes tradicionais. Desta forma, da importante
ao do povo Krah ao buscar reaver sua semente de milho tradicional, demanda do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (2004) com o Programa
Fome Zero, passando pela criao da Poltica Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais (Decreto N 6.040 de 07 de julho
de 2007) que deu um importante respaldo governamental s aes desenvolvidas
pela pesquisadora, ao incentivar as instituies pblicas de pesquisa a apoiar e
promover tecnologias sustentveis que respeitassem prticas e saberes tradicionais
, observamos Terezinha Dias articular projetos intersetoriais com a FUNAI (por meio
de um novo Convnio de Cooperao Geral assinado em 2007 e prorrogado por termo
aditivo em 2012), com o CONSEA (atuando como membro da Comisso Permanente
Indgena, um reconhecimento, por parte do CONSEA, dos trabalhos de segurana
alimentar desenvolvidos pela Embrapa/FUNAI), ou com o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (integrando a Comisso de Povos e Comunidades
Tradicionais do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel/CONDRAF)
(DIAS 2013). Aqui sua afirmao sobre fazer articulao social e no pesquisa
propriamente dita pode ser resignificada em um contexto de disputa por
legitimidade entre diferentes modelos de conservao dos recursos genticos
vegetais, sugerindo com isso que para que novos modelos de parceria e de pesquisa
cientfica possam ser desenvolvidos e implementados em uma instituio cientifica
governamental como a Embrapa, necessrio antes, uma intensa articulao social.
419
Vale dizer ainda que no contexto da tradio cientfica agronmica,
preocupaes com o impacto social negativo causado pela difuso de tecnologias
agrcolas parecem ter mais peso entre pesquisadores que lidam com povos e
comunidades tradicionais. Quando a lei elaborada pelo Deputado Cndido Vacarezza
sobre a tecnologia terminator estava para ser votada no Congresso, eu estava na
Embrapa. Terezinha estava extremamente preocupada: Poxa, ningum aqui fala sobre
isso! to importante para a nossa agricultura e ningum sabe o que est acontecendo.
Ento, aps enviar um e-mail para um grupo de pesquisadores contando sobre a
votao, Terezinha me explica como essa tecnologia funciona:
Eles desenvolvem um hbrido que no primeiro plantio fortssimo, rende super bem, alta
produtividade, tudo que caracterstica boa da planta d na primeira colheita. Depois, no
segundo plantio, todos os genes recessivos aparecem, e a planta j perde muito do vigor,
das suas caractersticas boas. um processo da transgenia, uma tecnologia voltada para a
restrio de uso, ou seja, essas sementes s podem ser plantadas uma vez e na maioria dos
casos elas nem produzem sementes. Uma aberrao no ? Da acontece que todos os
pequenos produtores, os ndios e as comunidades tradicionais que normalmente vo
melhorando os cultivos a cada plantao, e que dependem das sementes para poder
plantar a cada ano so os principais atingidos porque eles no compram sementes, eles
mesmos as produzem a partir de suas plantaes. E ningum sabe que isso est
acontecendo aqui e agora! Se eu reclamo as pessoas dizem que sou ignorante, que h
barreiras biolgicas para que isso no atinja as comunidades tradicionais e os ndios, mas
mentira! Todos sabemos que atinge sim! um contrassenso no? Como esses
agricultores familiares sustentariam seus sistemas agrcolas com uma tecnologia do
terminator? A economia local no suporta uma coisa dessas, iam todos morrer de fome
(Terezinha Dias, Cenargen em 18/08/2009).
Vocs viram o que est acontecendo? Esto propondo a tecnologia terminator! Acho que
vai ser votado hoje ou amanh... E ningum na Embrapa fala nada! Gente, ns somos as
pessoas que trabalhamos com isso, que sabemos o que isso significa, no podemos ser
alienados! Ns no! No me conformo dos nossos colegas no falarem nada, nem tocarem
no assunto! A Embrapa s nessa direo de venda casada, voltada para produo dos
grandes produtores, desenvolvendo toda uma tecnologia super cara... T difcil viu?
(Terezinha, Cenargen em 18/08/2009).
420
A certa altura seu colega respondeu: A Embrapa trabalha para os grandes
Terezinha, voc sabe.
274Segundo Niemayer (2011: 125) o enriquecimento de quintais foi um dos projetos mais bem aceitos
pelos Krah, e por esse motivo apresentou maior eficcia. Embora introduzido certas tcnicas de
cultivo, o mais significativo parece ter sido a distribuio de milhares de mudas de rvores frutferas
(aproximadamente 20.000 mudas, com destaque ao Caj-Ano precoce, e a mudas de bananas
resistente a Sigatoka negra doena causada pelo fungo Mycosphaerella fijienss Var. difformis que ataca
a folhagem da bananeira, prejudicando a fotossntese e a maturao dos frutos). Embora o autor
indique que a introduo de fruteiras representava uma ao de repartio de benefcios por parte da
Embrapa, uma espcie de contrapartida ao acesso a recursos genticos e ao conhecimento tradicional a
eles associados, pude observar que a coleta de material gentico organizada por Terezinha ocorreu
apenas depois de a Chefia da Unidade pressionar a pesquisadora para fazer uma varredura de
germoplasma nas terras Krah depois de descobrir que o projeto, apesar de possuir autorizao do
CGEN, no havia coletado nada (pgina 343 do presente texto).
421
Apesar de sua estratgia cientifico-aplicada de pesquisa agrcola centrada em
colees ex situ (leia-se: em laboratrios e museus de diversidade), a Embrapa
enquanto instituio tem sido pressionada a reconhecer, seno o papel das
populaes tradicionais e seus sistemas de cultivo na questo da conservao, ao
menos os seus direitos, definidos a partir de um importante Tratado Internacional,
cujo Brasil signatrio. O resultando disso que necessariamente est em curso uma
sensibilizao ao discurso de conservao como nos moldes da Conveno da
Diversidade Biolgica/1992. Essa sensibilizao expressa-se em espaos para projetos
de pesquisa localizados (como os indicados nessa sesso) cujos objetivos divergem
daqueles que dominavam e ainda dominam a instituio.
422
em que ficou decidido que o grupo no seria mais chamado de Etnobotnica, uma
pesquisadora desabafou suas preocupaes, referindo-se relao entre a dificuldade
de unio do grupo e a possibilidade de obter apoio institucional da Embrapa:
O negcio que a nossa ala aqui no muito unida... Teve um workshop interno que foi
super difcil... Muito difcil trabalhar em conjunto! Da o nosso grupo que j super
pequenininho fica ainda mais fraco porque no se fortalece internamente. Bem difcil
mesmo! (Em 13/04/2009).
423
interdisciplinar, ampliando a noo de produtos e inovaes tecnolgicas, para
incluir na noo de produto-inovao sistemas sociais-naturais: aqui, um modelo de
ao em rede articulando comunidades locais e cientficas, ativando a circulao de
materiais genticos e culturais, agregando conhecimentos, construdos por cientistas e
por comunidades tradicionais.
424
comunidades tradicionais no faz parte da cultura cientfica (ou paradigma, no
sentido de Kuhn) no qual pesquisadores foram formados no integra sua viso de
cincia e de pesquisa agrcola.
425
A hiptese que conflitos internos presentes no interior da Embrapa sobre o
papel e a utilizao dos bancos de germoplasma e a participao de agricultores
resultaram em parte da introduo de novos conceitos de conservao da diversidade
agrcola contidos na CDB, mas tambm a partir de reflexes da comunidade cientfica
e de movimentos sociais em diversas partes do mundo a partir da dcada de 1990
Nesse novo quadro temporal, emergiu uma preocupao generalizada no apenas com
a perda de biodiversidade natural ou silvestre/selvagem nas florestas tropicais e
outros ecossistemas, mas tambm com a eroso gentica ou perda de diversidade
das plantas cultivadas, ou mais simplesmente, perda da agrobiodiversidade. Essas
mudanas entram em conflito com a orientao estratgica que norteou o nascimento
da Embrapa, em consonncia com as esperanas da Revoluo Verde e as demandas
do setor agroindustrial exportador do pas.
426
Uma hiptese a esse respeito que inexiste uma poltica estratgica
institucional explcita direcionada aos recursos vegetais alimentares, que resultam em
bancos de materiais genticos e experimentos de campo. As decises polticas ficam a
cargo de pesquisadores e de curadores, bem como de chefias de unidades,
responsveis por muitas decises importantes sobre a gesto de tais recursos, e que
pertencem a sub-comunidades cientficas e tcnicas internas gigantesca instituio
(ponto evidenciado pelas comunicaes e publicaes na forma de seminrios,
relatrios e boletins internos), embora com relaes com a comunidade cientfica
como um todo (indicadas pelas publicaes em revistas com comit editorial e em
congressos cientficos).
427
Figura 10 - Circulao das sementes entre Sistemas Agrcolas275
275 Fonte: BOEF, Walter. Biodiversidade e Agricultores. Porto Alegre: L&PM, 2007, Pp. 61
428
material que j foi melhorado e trabalhado por essas comunidades distantes, mais
tradicionais ou familiares. E ento recomea o processo. O trabalho desenvolvido aqui
alimentado por material da agricultura informal, que por sua vez tambm alimentada
pelo o que produzido aqui: uma retroalimentao. A diferena que eles nos
reconhecem como cientistas e pesquisadores, mas ns no [os reconhecemos assim]. Nosso
sistema no admite os agricultores locais como melhoristas (Pesquisadora Ncleo de
Etnobotnica, 2009; nfase nossa).
Aqui podemos fazer um paralelo com o caso do trigo veadeiro, relatado pelo
tcnico da Colbase no captulo anterior: naquele evento, ao serem restitudos de
sementes de trigo adaptadas s condies ambientais de Alto Paraso, os agricultores
regeneraram as sementes daquela variedade trigo e as devolveram Colbase para
serem armazenadas. Na pratica atuaram como parceiros da conservao ex situ.
Embora o tcnico no os reconhecesse exatamente como cientistas reconheceu a
relao como uma verdadeira parceria, deixando claro que os agricultores
contriburam com o seu trabalho na Colbase.
429
e ALMEIDA, 2002: 14), afirmando com isso que a observao foi nesse caso apoiada
no que se chama de mtodo indutivo. Por outro lado, tambm tem sido reconhecido
que a experimentao e observao so realizadas por agricultores tradicionais por
critrios estticos, por curiosidade ou inquietaes intelectuais, assim como no
campo cientfico276.
276 Esse ponto j havia sido apontado por Charles Darwin tanto no primeiro captulo da Origem das
Espcies como em sua monumental obra sobre a domesticao de plantas e animais, onde destaca a
capacidade de observao e de discriminao dos melhoristas neolticos, sem que estes estivessem
contudo motivados pelo objetivo de chegar a um produto final, sendo antes guiados por critrios
estticos ou similares (DARWIN 1964: pp. 17-20, 24, 19-33; DARWIN1988a:286 ss, 1988b:pp. 152 ss.,
pp. 181 ss.). Darwin chamou a esse procedimento de seleo inconsciente, e ns apontamos como ele
foi aparentemente resignificado (talvez, inconscientemente) em tantos textos de agronomia que o
utilizam de forma a construir uma diferena entre as atividades desempenhadas por melhoristas-
cientficos e agricultores-melhoristas.
277 No o caso da anlise do gentipo das plantas, que est associada necessariamente ao laboratrio
430
manifestao de caractersticas em diferentes ambientes o exemplo de uma pimenta
malagueta que vermelha no Cear e no Rio Grande do Sul ilustra bem o que uma
caracterstica morfolgica (DAMANIA, 2008:15). Pode-se ento pensar um campo de
cultivo como um laboratrio? A descoberta do laboratrio-campo foi de fato uma
surpresa da pesquisa e no uma hiptese a priori. Essa revelao ocorreu quando, ao
visitar a Embrapa Hortalias pela primeira vez e perguntar para o Pesquisador que me
acompanhava onde estavam os laboratrios de melhoramento, este sorriu e apontou
para os campos experimentais os campos onde cientistas plantam e testam as novas
variedades em desenvolvimento. verdade que nesses campos o pesquisador
procurava controlar os fatores que afetavam o desenvolvimento das plantas. Mas,
levando em conta as limitaes inevitveis desse controle no campo, a distncia entre
o laboratrio-campo do pesquisador e o roado-laboratrio do agricultor deixa de ser
intransponvel, e torna-se questo de grau: nada impediria que agricultores
tradicionais adotassem regras preconizadas por pesquisadores em experimentos
realmente colaborativos, desde a formulao de hipteses anlise dos resultados.
Talvez essa seja uma direo a explorar para a formulao de metodologias
colaborativas que sejam capazes de competir com os protocolos dominantes na
comunidade cientfica.
Mas arriscamos aqui uma hiptese adicional. Levando em conta os dados das
sees anteriores, um componente que distingue o conhecimento de pesquisa
construdo pelas Cincias Agrrias/Agronmicas dos procedimentos do
Conhecimento Tradicional que no segundo caso a viso de mundo (ontologias), as
hipteses e objetivos da seleo de plantas e seu melhoramento so radicalmente
431
diferentes daquelas que regem a pesquisa laboratorial orientada pelos objetivos de
aumento da produtividade, da lucratividade ou ainda da eficincia nutritiva.
Traduzindo em midos, trata-se talvez de programas tradicionais de pesquisa nos
quais critrios cosmolgicos (plantas so vistas como pessoas), culturais-alimentares
(beijus, cerveja de mandioca e farinhas so modos de consumo to essenciais para as
culturas locais como o consumo de po francs de trigo subsidiado para citadinos).
Trata-se tambm de reconhecer que a conservao e reproduo de grande nmero
de variedades de mandioca (mesmo as que so de baixa produtividade) em si
mesmo um objetivo de certas comunidades indgenas, to importante como as redes
amplas de interao social atravs das quais circula o germoplasma e conhecimentos
sobre o seu uso, incluindo-se a relaes de reciprocidade (parentesco e vizinhana) e
de afinidade (EMPERAIRE e ELOY, 2007). Estamos talvez muito longe do ambiente
assptico do laboratrio. Mas essa distncia precisa ser transposta para que
programas de pesquisa e conservao realmente participativos possam ganhar
realidade.
432
suas metas obteno de resultados com aplicao imediata. O conhecimento
tradicional seria mais cientfico do que aquele construdo no interior das instituies
de pesquisa cientfica aplicada? Essa proposio menos absurda do que parece. A
prtica cientfica de instituies ligadas diretamente polticas de Estado voltadas
para a produtividade e para o negcio, obcecada pela inovao com potencial
econmico, pode de fato desprezar reas de investigao sem retorno imediato, mas
com importncia para as cincias como um todo. Essas reas de investigao so
cuidadosamente preservadas nas universidades, cujos departamentos se protegem
contra a subordinao direta a metas econmicas, protegendo-se contra a
subordinao da produo do conhecimento sua aplicabilidade a curto prazo, e
reduzindo o campo de possibilidades da cincia ao coloc-la unicamente a servio da
tecnologia, em estreita relao com a economia de mercado seja desenvolvendo
conhecimento para empresas de sementes, seja buscando produtividade e uma
melhor concorrncia no mercado agrcola internacional. Desse ponto de vista,
agricultores-pesquisadores tradicionais, operando em unidades sem uma meta nica
mas com resultados conectados entre si, podem talvez estar indicando que em
conjunto atuam como sistemas de pesquisa em paralelo, maneira de redes neurais
que buscam soluo de problemas de maneira no-hierrquica mas interconectada 278
(a exemplo do crebro danificado que cria conexes alternativas para desempenhar
suas funes, e de variedades locais que possuem em seu prprio organismo
respostas mais eficientes s intervenes externas).
433
434
CONSIDERAES FINAIS
Descoberto a tempo, e quase por acaso, o ignbil projeto de lei passou a receber fogo
acirrado por vrios meses e por vrias frentes polticas, associativas e acadmicas. O
esprito de brasilidade e de civismo, jamais desfeito, uniu a classe agronmica em luta
apotetica por uma causa meritria, cuja honra esteve prestes a ser maculada pela
insensibilidade e interesses ocultos de uma minoria sem escrpulos. Fatos totalmente
desconhecidos do povo brasileiro comearam a ser divulgados pela imprensa 279,
contribuindo para desvelar toda a trama montada para impor ao pas a lei do
patenteamento de variedades, objeto de domnio do mais importante recurso ligado
sobrevivncia da humanidade: a semente. [...] (PASCHOAL apud MOONEY, 1987 [1979]:
xviii).
435
Passei algum tempo tentando descobrir, por exemplo, se a hibridizao das plantas
uma tcnica ligada ao processo de mercantilizao da semente, descrito acima por
Shiva por si s tornava as plantas mais produtivas (um argumento importante do
ponto de vista da segurana alimentar), ou o aumento da produtividade se deve ao
pacote tecnolgico que as acompanham (com destaque sua adaptao a insumos
qumicos artificiais). Isso porque, apesar de ser comum encontrar o termo hbrido
acompanhado de mais produtivo dando a entender que essa tcnica melhora a
performance produtiva das plantas , no encontrei nenhuma explicao para essa
relao nos textos de agronomia consultados280.
280 A hibridizao que controla a fertilidade das plantas obriga o agricultor a comprar sementes a cada
nova safra e o argumento central para o seu emprego a necessidade de retorno financeiro dos
investimentos em pesquisa para o desenvolvimento de novas cultivares. Entretanto normalmente os
textos agronmicos induzem ideia de que o hibridismo por si s aumenta a produtividade. Procurei
saber se essa tcnica, sem o pacote tecnolgico que a acompanha, tornaria as plantas mais produtivas
do que seriam caso no fossem hbridas (ou seja, caso no tivessem o seu mecanismo de fertilidade
alterado), mas no encontrei respostas satisfatrias. Nesse sentido, a tcnica parece seguir a mesma
lgica das tcnicas de transgenia, ou seja, sob a justificativa da produtividade, encobre-se o interesse
pelo desenvolvimento de mecanismos de controle da produo e circulao das plantas. Em um debate
promovido pelo Ministrio Pblico Federal sobre a biossegurana de lavouras de milho e soja
transgnicas, ocorrido em 12/12/2013, observamos a seguinte fala de Leonardo Melgarejo, engenheiro
agrnomo e representante do MDA na CTNbio: os dados da CONAB mostram a ausncia dos ganhos de
produtividade. Essas tecnologias no foram desenvolvidas para aumentar a produtividade. A insero
de um gene que faz a planta tomar um banho de veneno sem morrer no aumenta a produtividade. Ao
mostrar grficos sobre o tema completa [vejam] as curvas de produtividade nos Estados Unidos, no
Brasil, na Argentina e no Canad. Percebam como elas so lineares, no so crescentes. Vdeo
disponvel em <http://www.tvmpf.mpf.gov.br/videos/284>. Mais informaes sobre o debate em
<http://www.prdf.mpf.mp.br/imprensa/12-12-2013-pluralidade-marca-debate-promovido-pelo-mpf-
sobre-sementes-transgenicas-de-milho-e-soja>. Acesso em maio de 2015.
436
perda de autonomia sobre os recursos genticos por parte dos Estados-Nao. Em
diversos momentos da etnografia, intrigava-me o fato de que h cerca de quarenta
anos a Associao de Engenheiros Agrnomos do Estado de So Paulo AEASP, em
parceria com associaes da sociedade civil e de polticos travaram uma luta
apotetica contra a lei de patentes, expresso mxima da mercantilizao de
sementes, sob a justificativa de que esse recurso seria de domnio pblico e estaria
ligado sobrevivncia da humanidade. Hoje, do mesmo modo como plantas hbridas
passaram a ser consideradas como pressuposto de alta produtividade, o
patenteamento de plantas e de sementes tornou-se uma realidade plenamente
estabelecida e pouco questionada pelo discurso cientfico oficial. Como esse cenrio
pde mudar tanto nesses quarenta anos?, pensava.
437
tm a contribuir para o desenvolvimento da agricultura, para a conservao da
diversidade agrcola e para o combate a fome, ao passo que o uso dos bancos de
germoplasma pelos programas de melhoramento fomenta o processo de eroso
gentica e cultural, h dcadas e a olhos vistos.
Com o tempo percebi que aqui ocorre uma confuso conceitual sobre
conservao de plantas e sementes a longo prazo e em sentido amplo e o combate
perda de diversidade de vegetais cultivados, ou eroso gentica vegetal. Ao relatar o
processo em que aes de conservao ex situ transformaram-se em recomendaes
da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano em Estocolmo
(1972) buscamos evidenciar que no havia consenso na comunidade cientfica sobre a
efetividade dessas aes para a conservao de diversidade agrcola. Mais do que isso,
procuramos evidenciar como a conservao ex situ refletia os anseios de uma pequena
parcela de cientistas, aliados a um poderoso grupo financeiro281, cujo resultado foi o
reconhecimento oficial dessa estratgia como estratgia privilegiada para a
conservao dos recursos genticos vegetais pelos governos membros das Naes
Unidas sendo esse reconhecimento usado, a partir de ento, como justificativa para a
implantao de bancos de germoplasma em todo o mundo.
281Embora operemos com a hiptese de que tais cientistas estivessem agindo de boa f, no sentido de
que no estavam comprometidos diretamente com os interesses de tal grupo financeiro e sim com um
modelo de produtividade tecnocientfica, seria ingenuidade ignorar os relatos sobre a forte presena de
interesses econmicos no processo de constituio da poltica mundial de conservao ex situ. Esse
ponto foi fonte permanente de disputa e conflito durante todo o processo.
438
circulao, contribuem de fato para aumentar a eroso gentica. Dito de outro modo,
para que o material conservado ex situ pudesse fortalecer processos de diversificao
agrcola, seria preciso que ele estivesse disponvel aos sistemas tradicionais de cultivo,
e circulasse a partir de dinmicas locais de produo. S assim esses materiais
poderiam ser concebidos como mais uma fonte de variabilidade gentica, e os bancos
de germoplasma, como uma ao de combate eroso. Contudo, com a dinmica de
funcionamento dos bancos desde sua fundao at os dias atuais, o que ocorre
exatamente o contrrio, e os bancos acabam por atuar como parceiros na formao de
mecanismos de controle e presso sobre os sistemas agrcolas locais.
439
deixaram-me profundamente triste e cheia de desesperana, para buscar
compreender, a partir das observaes realizadas naquele espao super-privilegiado,
os processos que tornaram possvel a construo da diferena entre cincia e no-
cincia para o caso da agricultura. Ou melhor, os processos que tornaram possveis as
condies atuais das instituies de pesquisa agrcola e seus conflitos. Lembrei-me da
clebre frase de Karl Marx logo no incio de O 18 de Brumrio de Luis Bonaparte: Os
homens fazem a sua prpria histria, mas no a fazem segundo a sua livre vontade; no
a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam
diretamente, legadas e transmitidas pelo passado. Ao desprender-me de um olhar
maniquesta, onde posies sobre direitos de agricultores ou sobre o papel da
agricultura tradicional para a produo e conservao da diversidade agrcola
apresentadas por pesquisadores e gestores deixaram de ser boas ou ruins, pude
ento compreend-las como manifestaes de um paradigma cientfico. Esse
paradigma, por sua vez, representa a histria passada da cincia agronmica, e
evidencia no presente as circunstncias com as quais os cientistas da conservao se
defrontam para construir a sua (e parte da nossa) histria futura.
440
resultam em um melhor desenvolvimento das plantas. Dessa forma, uma roa
indgena de mandioca no Rio Negro em que as variedades precisam estar penteadas e
tm direito a no sofrer sede para desenvolver-se com dignidade (EMPERAIRE et al.,
2010: 86) poder responder aos trabalhos de um pesquisador que estabelece um
protocolo de irrigao e capina para seus experimentos com mandioca na regio, de tal
modo que tanto a agricultora indgena como o melhorista vejam confirmados seus
pressupostos sobre o que so plantas. Embora as ontologias sejam distintas, h uma
concordncia pragmtica sobre o que necessrio para o bom desenvolvimento de
mandiocas282.
Ao tratarmos das colees (em geral) e das colees biolgicas (em particular),
ns as identificamos como parte de tradies cientficas que contriburam para
estabelecer e sustentar, ao lado de outros conceitos, o discurso da Embrapa que d
primazia a pesquisadores institucionais (bilogos, agrnomos, bioqumicos,
bioengenheiros etc.) como os autores e curadores de colees. No h no discurso
oficial da instituio uma noo de cincia ou de pesquisa que no seja aquela que
institucionalizada. Se o papel das instituies cientficas controlar a obedincia a
paradigmas e em particular a protocolos de pesquisa e publicaes, toda conservao
como objetivo de colees que tm o carter de banco de dados precisa ser feita,
por definio, por instituies e por cientistas vinculados a instituies (o que aqui
redundante, porque ser cientista significa pertencer a uma instituio, como se
evidencia nas credenciais de todo artigo cientfico). Nessa perspectiva, colees de
plantas formadas por agricultores no so relevantes, sendo esses atores concebidos
pela Embrapa ou como consumidores dos seus produtos ou como alvo de ao
estratgica (normalmente sob demanda de outros rgos do governo) para combater
situaes de vulnerabilidade alimentar. Para atuarem como pesquisadores ou
parceiros da conservao agrcola, os agricultores precisariam estar associados a
alguma instituio cientfica.
441
E no s isso. Para essa viso dominante, no h propriamente falando
colees tradicionais, nem h, por conseguinte, conservao tradicional, j que
agricultores tradicionais no vinculados a instituies cientficas no tm sua
atividade regulada por elas e no formulam como meta, por exemplo, manter ao longo
do tempo a pureza do germoplasma que utilizam no cultivo 283 nem poderiam
implement-la na ausncia de autoridades institucionais. A atividade dos agricultores
tradicionais, de fato, guiada ao mesmo tempo pela preocupao em conservar
variedades boas, e de investigar e explorar variaes, atuando de maneira paralela e
articulada por redes de vizinhana, intercmbio e parentesco. Dessa forma a variao
nas plantas cultivadas, embora seja a fonte de diversificao em sistemas agrcolas
tradicionais, contaminao do ponto de vista da conservao em colees
cientficas. Assim, vemos como pano de fundo de conflitos localizados no interior da
instituio uma profunda divergncia entre estratgias cientficas e tcnicas, a saber:
uma estratgia de imobilizao da mudana biolgica por um lado (visando apropriar,
difundir e comercializar variedades fixas de uma vez por todas por nomes e ttulos de
propriedade com auxilio da biotecnologia), e estratgias de diversificao elaboradas
por redes dinmicas pelas quais circulam materiais genticos e informaes em tempo
real, por outro.
283Vale lembrar, uma meta que est relacionada ao registro e patenteamento das plantas com vistas a
controlar sua produo e circulao, possibilitando assim transform-la em um produto a ser
comercializado no mercado de tecnologias agrcolas.
442
prazos mais longos ainda, pela domesticao de espcies silvestres que levou a
espcies domesticadas. Esse papel de originadores situado, porm, no passado, e no
no presente. Seus resultados so recolhidos, mas para serem melhorados pela
pesquisa cientfica com finalidades especficas.
443
que os dois principais conflitos que alimentam a controvrsia in situ/ex situ desde o
fim da dcada de 1960 at hoje se evidenciam tanto no paradoxo de uma preservao
que interrompe o processo evolutivo das plantas, quanto em uma conservao que
descarta o papel de agricultores tradicionais e sistemas agrcolas locais. A inexistncia
do conceito de propriedade intelectual aplicado s plantas no perodo em que Vavilov
formou a sua coleo, aliada s condies polticas da Unio Sovitica, favoreceu o
desenvolvimento das suas atividades de pesquisa como uma cincia pblica, voltada
para o bem pblico, supondo com isso uma maior circulao de material gentico e
de conhecimentos entre cientistas, e entre cientistas e agricultores mesmo que sob a
gide de diferentes regimes de conhecimento.
444
Quando descrevemos como as atividades de Nicolai Vavilov influenciaram o
estabelecimento de novos paradigmas para a botnica aplicada e para as atividades de
melhoramento gentico cientfico, buscamos com isso ilustrar as diferenas de suas
atividades em relao quelas desenvolvidas pelas instituies de pesquisa
agropecuria estabelecidas na segunda metade do sculo XX. Aqui, a finalidade
principal das colees institucionais deixou de ser cientfica, focando por exemplo
atividades de pesquisa taxonmica, e adquiriu o carter de tcnica (como a
engenharia), onde se prioriza largamente o melhoramento vegetal. Esse enfoque ficou
claro ao abordarmos os conflitos existentes durante o processo em que a conservao
ex situ tornou-se a opo dominante de conservao, justamente porque este modelo
representava os interesses dos programas internacionais de melhoramento,
associados de diversas maneiras com grupos econmicos e empresas biotecnolgicas
e qumicas. Foi por esse motivo que buscamos evidenciar o fato de que as atuais
disputas em torno de diferentes modelos de conservao, longe de constiturem uma
novidade, representam uma longa histria de conflitos entre correntes cientficas,
renovadas por novas articulaes entre a sociedade civil, agricultores e pesquisadores
institucionais, que influenciaram a emergncia de novos marcos jurdicos para a
questo (como a CDB, a MP/2001 e o TIRFAA).
Nesse contexto, fica mais fcil compreender, por um lado, porque o espao
institucional para a conservao on farm/in situ reduzido hoje na Embrapa, ao
mesmo tempo em que esse espao reduzido atualiza as disputas que se deram na FAO
desde fins da dcada de 1960. Do mesmo modo, tal contextualizao permite que
compreendamos porque a instituio d nfase na conservao de cultivos de
potencial comercial, e no na conservao da totalidade da diversidade
agrobiolgica como demonstra o caso do Programa Agroverde, que substituiu o
Agrofuturo em 2010 e redistribuiu os recursos financeiros que antes seriam
disponibilizados para todos os bancos de germoplasma da Embrapa, para apenas
cinco bancos considerados como prioritrios: arroz, feijo, soja, uva e mandioca.
445
A incluso da mandioca nessa lista tem um significado especial: o banco de
germoplasma de mandioca da Embrapa tem como premissa constituir um banco-
modelo, no contexto do acordo multilateral da FAO em que o Brasil o fornecedor de
mandioca. A mandioca, que um cultivo universal no Brasil entre agricultores
indgenas e camponeses e tem uso alimentar imediato ( meio de produo e produto,
pois pode ser consumida e plantada toda vez em que colhida), contrasta com a soja
que um produto comercial e de exportao por excelncia. Assim, a orientao de
critrios como o potencial comercial de certas espcies cultivadas, ou no caso da
mandioca o seu potencial para apoiar a segurana alimentar em vrios pases do
mundo, mostra que os bancos de germoplasma de plantas com valor alimentar no
podem ser confundidos com colees cientficas. Atualmente, estas no conservam a
biodiversidade em sua totalidade, j que para atingir esse objetivo os bancos de
germoplasma deveriam abranger todo e qualquer cultivo domesticado ou no,
presente na biosfera.
446
das colees da Embrapa (e das colees de germoplasma ex situ em geral), h uma
enorme dificuldade em utilizar todo o material que est no banco, tanto pela limitao
de financiamento, quanto pela natureza do trabalho, que envolve regenerao,
caracterizao etc., atividades dispendiosas e interminveis. Assim, h falta de
informao sobre o que est conservado, porque h falta de incentivo pesquisa
bsica isto , caracterizao e avaliao dos acessos de modo a descobrir suas
potenciais performances e desempenho para ento selecionar caractersticas
compatveis com situaes especficas em que poderiam ser utilizadas pelos
programas de melhoramento. H ainda, o que considerado mais grave pelos
cientistas da conservao, falta de dados de passaporte (tais como regio de origem
e linhagem), importantes inclusive para orientar o incio dessas atividades bsicas.
447
disponvel ao agricultor em seus sistemas tradicionais de cultivo, porque ambos so
compostos por plantas, nutrientes, terra. Contudo, no primeiro caso a dinmica entre
uso e conhecimento assume aspecto burocrtico, enquanto no segundo exemplifica
uma relao orgnica.
284Eis como a advogada que compunha o grupo de trabalho responsvel por elaborar a poltica para os
recursos genticos na Embrapa mencionou a CDB durante a reunio do Comit Gestor de Recursos
Genticos Vegetais Num primeiro momento eu no conseguia discernir patrimnio gentico de recursos
genticos. Agora estamos mais definidos, entendi melhor o que diferencia os dois e vamos dar as diretrizes
para a poltica de recursos genticos. Tem que ter o arcabouo legal, mas tambm levar em considerao
a rotina do trabalho, as atividades tcnicas que se fazem todos os dias, o trabalho de vocs... Uma poltica
bem elaborada leva em considerao as premissas, as verdades da nossa realidade de trabalho, no
mesmo gente? Ento, no Brasil, at o advento da CDB, recurso gentico era patrimnio da humanidade.
Depois, virou uma questo de soberania nacional e veio a medida provisria de 2001. Aqui, ficou decidido
que o proprietrio do recurso gentico in situ o proprietrio da terra, o proprietrio da rea. J a
coleo, a Embrapa no proprietria dela, e no proprietria dos materiais de antes de 2001! Antes,
esse material estava sobre os auspcios da Embrapa, como uma guardi. Agora, internamente falando, o
material da Embrapa e no do pesquisador, que muitas vezes costuma dizer essa coleo minha e isso
no pode ser! E toda essa burocracia e controle, ns sabemos, causou um grande nus para o pesquisador,
448
da Embrapa procurava explicar aos pesquisadores e curadores de germoplasma as
questes jurdicas envolvidas no desenvolvimento de projetos, o grupo parecia em
pnico com a complexidade das normas a serem seguidas.
que hoje tem que explicar tudo direitinho o que vai fazer, como sua pesquisa, sabe que se gerar um
produto vai ter que voltar na regio para repartir benefcio... A medida provisria, como se colocou e tudo,
ainda pouco implementada, pelo menos aqui. Mas tudo bem porque gua mole pedra dura, tanto bate
at que fura: daqui a pouco a Embrapa vai estar toda legalizada. Agora como as coisas foram colocadas,
quem o dono do recurso gentico o grande problema! A Embrapa proprietria para efeitos com o
pesquisador; no geral ela guardi. [...] (Em 15/04/2009).
285 Pesquisador e curador de plantas medicinais da Embrapa Amaznia Oriental fez a seguinte
afirmao durante a reunio do Comit Gestor de Recursos Genticos Vegetais: Na comunidade em que
449
Esse aspecto relevante porque, depois de levar em considerao a demanda
de movimentos sociais do campo e da floresta o Governo Federal estabeleceu o
Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica/PLANAPO, onde afirma:
eu trabalho a gente no usa conservao, usa uso! Porque eles pensam Ah! Eu uso, no quero perder! Por
vrios motivos diferentes perdemos cinco espcies e fomos l, buscar na comunidade (Em 16/04/2009;
nfase do pesquisador).
450
rica variabilidade gentica de plantas cultivadas, ela praticamente no foi alvo de
expedies de coleta pela instituio. Entre outras razes, a autora aponta para a
dificuldade de acesso regio e a demanda dos programas de melhoramento,
predominantemente voltados ao agronegcio como duas possveis razes para essa
lacuna (MEDEIROS, 2014: 67). A pesquisa tambm revelou as dificuldades em acessar
a informao sobre os materiais conservados286, confirmando as observaes
realizadas ao longo desta etnografia. Embora dados georeferenciados exatos, aliados
s informaes sobre o local da coleta, possibilitem conhecer melhor o contexto do
cultivo de variedades de mandioca, deve-se ressaltar que
451
mas fornecendo novos modelos de manejo da biodiversidade (como no caso dos
Sistemas Agroflorestais/SAFs) (NIEMEYER, 2011: 119).
452
das atividades de pesquisa bsica com recursos genticos, no se inserem facilmente
na lgica das inovaes. Essas atividades de parceria, alm disso, envolvem questes
jurdicas complexas, e dificuldades de avaliao quanto ao tipo de benefcio que
trazem (conservao, ou segurana alimentar fora do mercado).
Ainda como uma importante barreira para tais parcerias, preciso lembrar que
as populaes e povos tradicionais, no contexto da tradio cientfica agronmica
desenvolvida pela Fundao Rockefeller, USAID, Naes Unidas e o Grupo Consultivo,
deveriam ser eliminados (ou substitudos por agricultores-consumidores de
tecnologia, para usar uma linguagem menos chocante). Ou seja, no contexto dessa
tradio cientfica formou-se a ideia generalizada de que importante guardar no
banco e que nada mais importa com relao s populaes tradicionais alm da
coleta. Isso levanta uma observao de ordem geral: os pesquisadores institucionais
acreditam no poder da cincia e dos bancos de germoplasma para a manuteno
artificial da diversidade? Ou seja, desde que a diversidade seja conservada em bancos
de germoplasma no preciso conserv-la in situ? De fato possvel encontrar
afirmaes dessa natureza na instituio, como certa vez me relatou um pesquisador.
como se a dificuldade de pensar e de praticar pontes entre sistemas cientficos e
sistemas de tradicionais fosse resultado de uma barreira mais profunda na concepo
do mundo.
453
Embora a passos midos, discusses ideolgicas sobre como, para quem e
porque se conserva os recursos genticos vegetais esto incentivando
questionamentos de cunho conceitual sobre tcnicas e prticas tradicionais
cientficas. Esperamos com esta pesquisa contribuir para essa discusso, inclusive
demonstrando que a emergncia da conservao in situ/on farm como estratgia
complementar de conservao de diversidade no mais do que uma emergncia: a
retomada de um conflito que sempre esteve presente no campo cientfico, embora
oficialmente marginalizado. Um dos pontos altos do processo atual, e que poder
gerar profundas mudanas para a conservao de diversidade agrcola, a percepo
de que somente ao disponibilizar o material guardado para circulao em sistemas
agrcolas locais a conservao ex situ deixar de ser esttica e poder efetivamente ser
considerada uma ao de combate eroso gentica. Nesse caso, agricultores
tradicionais e pesquisadores cientficos encontrariam um mnimo denominador
comum para seus anseios.
454
BIBLIOGRAFIA
ALLEM, Antonio da Costa. et. al. (2005). Coleta, conservao, caracterizao e uso de
germoplasma de mandioca e espcies silvestres de Manihot In: WALTER, Bruno
Machado Teles; CAVALCANTI, Taciana Barbosa (Org.) Fundamentos para a coleta
de germoplasma vegetal. Braslia: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia,
p. 327-353.
455
ALMEIDA, Mauro W. B. (2012a) Metamorfoses e Fronteiras do natural e do humano.
Semana de Cincias Sociais, Mesa-redonda "As Fronteiras entre as Cincias
Naturais e as Cincias Sociais" em 03 de outubro de 2012, IFCH-UNICAMP.
ltimo acesso em 23 de Julho de 2014. Disponvel em
<http://mwba.files.wordpress.com/2012/11/almeida-2012-
transformac3a7c3b5es-atravc3a9s-de-fronteiras-conferencia1.pdf>.
ALVES, Marcio Moreira. (1968) Beab dos MEC-USAID. Rio de janeiro: Gernasa.
APPADURAI, Arjun. (1991) Introduccin: Las mercancas y la poltica del valor. In:
________________ (Org.) La Vida Social de las Cosas: Perspectiva cultural de las
mercancas. Mxico: Editorial Grijalbo, p. 17-87.
456
Outubro 2010. International Food Policy Research Institute (IFPRI/CIGIAR);
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), 2010. ltimo acesso
em 20 de Jan de 2013. Disponvel em <http://www.asti.cgiar.org/pdf/Brazil-Pt-
Note.pdf>.
BENNETT, Erna. (2002) El carrusel de las cumbres In: Seedling, GRAIN Publications,
July 2002. Acesso em 15/08/2014. Disponvel em
<http://www.grain.org/es/article/entries/947-el-carrusel-de-las-cumbres>.
BOAS, Franz. (1907) Some principles of museum administration In: Science, vol. 25,
n. 650: 921-933.
BOURDIEU, Pierre. (2004) Os Usos Sociais da Cincia; por uma sociologia Clinica do
campo cientfico. So Paulo, Ed. UNESP, 2004.
457
BRASIL (1967) Decreto-Lei N 200, de 25 de Fevereiro de 1967. Dispe sbre a
organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. Seo 1-
Suplemento - 27/02/1967. p. 04.
458
Tradicionais. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF, 08 Fev. 2007.
Seo 1, p. 316-317.
BURLANDY, Luciene; BOCCA, Cludia; MATTOS, Ruben Araujo de. (2012) Mediaes
entre conceitos, conhecimentos e polticas de alimentao, nutrio e segurana
alimentar e nutricional. In: Revista Nutrio, Campinas, 25 (1):9-20, Jan/Fev,
2012.
459
CALIL, Jos. (1999) Memrias Agronmicas; Rockefeller e o desenvolvimento da
agricultura brasileira In: Informaes Agronmicas, n 88, Dez/1999.
International Plant Nutrition Institute/INPI. Acesso em 10/2014. Disponvel em
<http://www.ipni.net/publication/ia-
brasil.nsf/0/07500E377F67614183257B8D0048B078/$FILE/page6-7-88.pdf>.
CARNEIRO, Fernando et. al. (2012) Dossi ABRASCO Um alerta sobre os impactos dos
agrotxicos na sade. ABRASCO: Rio de Janeiro, abril de 2012. 1 Parte. 98p.
CARNEIRO, Mauro. (2010) Apresentao In: JOS, Solange Barrios C. Roveri. Manual
de Curadores de Germoplasma Vegetal: Conservao ex situ (Colbase
Sementes). Braslia, DF: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia. (Srie
Documentos, n 317).
CARNEIRO da CUNHA, Manuela. (2009) Cultura com aspas e outros ensaios. So Paulo:
Cosac Naify.
460
Antnio Maria Gomes de et al. O Futuro do Melhoramento Gentico Vegetal no
Brasil: impactos da biotecnologia e das leis de proteo de conhecimento. Braslia:
Embrapa Informao Tecnolgica.
CGIAR. (1971b) First Meeting, Summary of Proceedings (May 19), Washington: CGIAR
Secretariat, 1971. ltimo acesso 12 de Junho de 2013. Disponvel em:
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/260/csop0571.pdf?sequenc
e=1>
CGIAR. (1971d) Report of the Second Meeting of Technical Advisory Committee (19-22
October). Rome: CGIAR/TAC FAO, 1971. Acesso em 12 de Junho de 2013.
Disponvel em <http://library.cgiar.org/handle/10947/1437>.
CGIAR. (1972b) The Collection, Evaluation and Conservation of Plant Genetic Resources.
Report of TAC Ad Hoc Working Group held in Beltsville, U.S.A., March 1972.
Rome: CGIAR/TAC/FAO, 1972. Acesso em 12 de Junho de 2013. Disponvel em
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/1524/tc7204d.pdf?sequenc
e=1>.
CGIAR. (1973) Sub-Committee on Genetic Resources; First meeting, Draft Report. Rome:
CGIAR, 1972. Acesso em 12 de Junho de 2013. Disponvel em
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/482/cg7311a.pdf?sequence
=1>.
CGIAR. (1980) Report of the Quinquennial Review of the International Board for Plant
Genetic Resources (IBPGR). Rome: CGIAR/TAC/FAO, 1980. Disponvel em
461
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/1388/ibpqui80.pdf?sequenc
e=1> Acesso em 12 de Junho de 2013.
CGIAR. (1982) Report on the Consultative Group and the International Agricultural
Research it Supports; An Integrative Report. Washington: CGIAR Secretariat.
Disponvel em
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/5414/cgint82.pdf?sequence
=1> ltimo acesso em 12 de Junho de 2013.
CGIAR. (1985) Report of the CGIAR Committee on the IBPGR. Washington: Technical
Advisory Committee/CGIAR. ltimo acesso em 08 de novembro 2013.
Disponvel em:
<http://library.cgiar.org/bitstream/handle/10947/1026/tc8510h.pdf?sequenc
e=1>.
CLEMENT, Charles Roland et al. (2007b) Conservao on farm. In: NASS, Luciano
Loureno (Org.). Recursos Genticos Vegetais. Braslia: Embrapa Recursos
Genticos e Biotecnologia, 2007. p. 513-544.
462
CONSEA (Conselho Nacional de Segurana Alimentar) (2010). A segurana Alimentar
e Nutricional e o Direito Humano Alimentao Adequada no Brasil: indicadores
e monitoramento da Constituio de 1988 aos dias atuais. Braslia: CONSEA,
Novembro de 2010.
CORDEIRO, Clia Maria Torres et al. (2000) A Coleo Nuclear de Mandioca no Brasil.
Braslia: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia. (Boletim de Pesquisa n
12).
DARWIN, Charles. (1964 [1859]) On the Origin of Species. A facsimile of the First
Edition with an Introduction by Ernst Mayr. Cambridge, Harvard University Press.
DARWIN, Charles. (1988a [1875, segunda edio]) Variations of Animals and Plants
under Domestication, volume I. The Works of Charles Darwin, volume 19. New
York, New York University Press.
DARWIN, Charles. (1988b [1875, segunda edio]) Variations of Animals and Plants
under Domestication, volume II. The Works of Charles Darwin, volume 20. New
York, New York University Press.
463
de junho de 1989. Disponvel em
<http://www.iea.usp.br/publicacoes/textos/deanbotanicaimperial.pdf>.
DIAS, Jos Manuel Cabral de Sousa et al. (2007) Laboratrios da Embrapa Recursos
Genticos e Biotecnologia. Braslia: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia
(Srie Documentos, n 234).
DIAS, T. (2004) I Encontro dos tcnicos que trabalham com povos indgenas.. (Nota
Tcnica). Braslia: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia, 2004, 3 p.
DIAS DE DEUS, Jorge. (2004) A minha crtica da cincia. In: SANTOS, Boaventura de
Sousa (Org.) Conhecimento prudente para uma vida decente: um discurso sobre a
cincia revisitado. So Paulo, Ed. Cortez, p. 213-220.
DOUGLAS, Mary; ISHERWOOD, Baron (2004) Os Usos dos Bens. In: ________________. O
Mundo dos Bens: para uma antropologia do consumo. Rio de Janeiro: Editora
UFRJ, p. 101-118.
464
Tecnologias Cientficas. Braslia DF: Embrapa Recursos Genticos e
Biotecnologia.
465
EMPERAIRE, Laure. (2008b) Estratgia Global de conservao ex situ, in situ e on farm.
In: SIMPSIO BRASILEIRO DE RECURSOS GENTICOS, 2., Braslia, 2008. O texto
da palestra realizada em 28 de novembro foi disponibilizado em verso
impressa pela autora.
EMPERAIRE, Laure et. al. (2008e) Patrimnio cultural imaterial e sistema agrcola: o
manejo da diversidade agrcola no mdio Rio Negro (AM), comunicao 26
Reunio Brasileira de Antropologia, ABA, 01-04/06/2008, Porto Seguro (BA).
13p.
ESCOBAR, Arturo. (2007 [1995]). La Invencin del Tercer Mundo. Caracas: Ed.
Fundacin Editorial el perro y la rana.
466
FABIAN, Johannes (2010). Colecionando Pensamentos: sobre os atos de colecionar.
Mana, vol. 16, n. 1: 5973.
FAO (1946). Report of the Conference of FAO - First Session. Quebec: FAO, 1946.
Disponvel em <http://www.fao.org/docrep/x5584e/x5584e00.htm#Contents>
ltimo acesso 25 de Agosto de 2013.
FAO (1947) The State of Food and Agriculture: 1947; Prepared for the Third Session of
the Conference of FAO. Geneva: FAO.
467
FAO; IFAD; WFP (2013). The State of Food Insecurity in the World 2013. The multiple
dimensions of food security. Rome: FAO.
FOWLER, Cary; MOONEY, Pat Roy (1990) The Threatened Gene; Food, Politics, and The
Loss of Genetic Diversity. Cambridge: The Lutterworth Press.
468
FOUCALT, Michel (2006). A ordem do discurso; Aula Inaugural no Collge de France,
pronunciada em 2 de dezembro de 1970. So Paulo: Edies Loyola.
GRAIN (2013). El Gran Robo de los Alimentos; cmo las corporaciones controlan los
alimentos, acaparan la tierra y destruyen el clima. Barcelona: Icaria editorial.
469
HAUDRICOURT, Andr G. (1962) Domestication des animaux, culture des plantes et
traitement dautrui. In: LHomme v. 2, n. 1, 1962, p. 40-50.
HAWKES, John Gregory (1998) Back to Vavilov: Why Were Plants Domesticated in
Some Areas and Not in Others? In: DAMANIA, Adi; VALKOUN, Jan; WILLCOX,
George and QUALSET, Calvin (Eds.). The Origins of Agriculture and Crop
Domestication. Aleppo (Syria): ICARDA, IPGRI, FAO and University of
California/GRCP, 345 p. Disponvel em
<http://www.bioversityinternational.org/fileadmin/bioversity/publications/W
eb_version/47/begin.htm#Contents>, ltimo acesso 13/02/2014.
HARVEY, David (2005). A opresso via capital e A acumulao via espoliao. In: O
novo imperialismo. So Paulo: Edies Loyola.
HOBSBAWM, Eric (1995). A era dos Extremos: o breve sculo XX: 1914-1991. So
Paulo: Companhia das Letras.
IBPGR (1976). Annual Report 1976. Rome: International Board for Plant Genetic
Resources, 1976. <http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNAAE522.pdf>. Acesso em
Agosto de 2013.
IBPGR (1978). Annual Report 1978. Rome: International Board for Plant Genetic
Resources, 1978. <http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pdaah465a1.pdf> Acesso em
Agosto de 2013.
IBPGR (1979). Annual Report 1979. Rome: International Board for Plant Genetic
Resources, 1979. <http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pdaah465a1.pdf>. Acesso em
Agosto de 2013.
IBPGR (1986). IBPGR Programme Structure International Board for Plant Genetic
Resources. Rome: IBPGR. <http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNAAW852.pdf>
Acesso em 08 de Julho de 2013.
470
INGOLD, Tim (1990). Society, Nature and the Concept of Technology. In:
Archaeological Review from Cambridge 9 (1): 5-17, 1990.
JACOB, Franois (1998). O rato, a mosca e o homem. So Paulo: Companhia das Letras,
1998.
KLOPPENBURG, Jack Ralph; KLEINMAN, Daniel Lee (1988). Preface: Plant Genetic
Resources: The Common Bowl. In KLOPPENBURG, Jack Ralph (Ed) Seeds and
Sovereignty: The Use and Control of Plant Genetic Resources. Durham: Duke
University Press, p. 01-16.
KLOPPENBURG, Jack Ralph (2004 [1988]). First the Seed: The Political Economy of
Plant Biotechnology. Second Edition, Madison: University of Wisconsin.
471
LABOURIAU, Luiz Fernando Gouva (1990). O interesse do estudo das sementes. In:
Estudos Avanados. [online]. Vol. 4, n. 9, pp. 228-242.
LATOUR, Bruno (1998). From the World of Science to the World of Research? In:
Science, Vol. 280 n. 5361 p. 208-209.
LATOUR, Bruno (2001 [1999]). A Esperana de Pandora: ensaios sobre a realidade dos
estudos cientficos. Bauru, SP: Ed. EDUSC.
472
Recursos Genticos; Convnio IICA/EMBRAPA 1988-1989. Instituto
Interamericano de Cooperao para a Agricultura, 1989. ltimo acesso em 14 de
fevereiro de 2014. Disponvel em
<http://books.google.com.br/books?id=H3dtAAAAIAAJ&pg=PA39&lpg=PA39&d
q=expedi%C3%A7%C3%B5es+de+coleta+IBPGR+Brasil&source=bl&ots=oF7Tl
FwDSA&sig=8PO2Hm-skaxqInnzUYU8R2SXCvQ&hl=pt-
BR&sa=X&ei=WWdaU_m-IbK-
sQTC3oHACg&ved=0CD4Q6AEwAg#v=onepage&q=expedi%C3%A7%C3%B5es
%20de%20coleta%20IBPGR%20Brasil&f=true>.
LOSKUTOV, Igor (1999). Vavilov and his Institute. A history of the world collection of
plant genetic resources in Russia. Roma: International Plant Genetic Resources
Institute/IPGRI.
McKEY, Doyle et al., (2000) Gestions locales ey dynamiques rgionales de la diversit
v aritale du manioc en Amazonie. Genet. Sel. Evol. 33 (Suppl. 1), S1-S556, 2000.
473
Maria Gabriela; MOTA, Andr. Caminhos e Trajetos da Filantropia Cientfica em
So Paulo. A Fundao Rockefeller e suas Articulaes no Ensino, Pesquisa e
Assistncia para a Medicina e Sade (1916-1952). So Paulo: USP, Faculdade de
Medicina: UFABC, Universidade Federal do ABC: CD.G Casa de Solues e
Editora, 2013
MARQUES, Abi Soares dos Anjos; MARINHO, Vera Lcia de Almeida (2007).
Movimentao de Germoplasma Vegetal no Brasil Intercmbio e Quarentena.
In: NASS, Luciano Loureno. (Org.) Recursos Genticos Vegetais. Braslia:
Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia, 2007. p. 147-168.
MAYR, Ernst (2008). Isto Biologia: a cincia do mundo vivo. So Paulo: Companhia
das Letras.
474
MEDEIROS, Rodrigo A. Lima de; RADOMSKY, Guilherme F. W. (2010) De Arturo
Escobar, Territories of difference: Place, movements, life, redes. In: Revista
Sociedade e Estado. v. 25, n. 2 Maio/Agosto, p. 376-383.
MOL, Annemarie (2008). Poltica ontolgica. Algumas idias e vrias perguntas. In:
NUNES, Joo Arriscado; ROQUE, Ricardo (Org.). Objectos impuros - Experincias
em estudos sociais da cincia. Porto: Edies Afrontamento, 2008.
<http://dare.uva.nl/document/174542>. ltimo acesso em 20 de Janeiro de
2014.
MOONEY, Pat Roy (1987 [1979]). O Escndalo das Sementes: o domnio na produo de
alimentos. So Paulo: Nobel.
NABHAN, Gary P. (2009). Where Our Food Comes From. Retracing Nikolay Vavilovs
Quest to End Famine. Washington, Island Press.
475
Revista da Sociedade Brasileira de Histria da Cincia, Rio de Janeiro, v. 4, n. 2, p.
104-115, jul/dez 2006.
PHILLIPS, Ralph (1981). FAO: its origins, formation and evolution 1945-1981. Roma:
Food and Agriculture Organization of the United Nations.
PIRIE, Norman Wingate (1967). The purpose and function of the International
Biological Programme. Proceedings of the Nutrition Society, 1967; 26(1):125-8.
PISTORIUS, Robin (1997). Scientists, Plants and Politics; A History of the Plant Genetic
Resources Movement. Roma: International Plant Genetic Resources
Institute/IPGRI.
PRINGLE, Peter (2008). The Murder of Nikolai Vavilov: The Story of Stalin's Persecution
of One of the Great Scientists of the Twentieth Century, New York, Simon and
Schuster.
REZNIK, Semyon; VAVILOV, Yuri (1997). The Russian Scientist Nicolay Vavilov. In:
VAVILOV, Nicolay. Five Continents. Rome: International Plant Genetic Resources
Institute/IPGRI, p. xvii xxviii.
476
RIBEIRO, Maria das Graas Marcelo (2009). A USAID e o ensino agronmico
brasileiro: o caso da Universidade Rural do Estado de Minas Gerais In: Boletim
Museu Paraense Emlio Goeldi Cincias Humanas, Belm, v. 4, n. 3, p. 453-463,
set.- dez.
477
ROCKEFELLER FOUNDATION (1974). President's Review and Annual Report 1974.
New York: The Rockefeller Foundation.
ROCKEFELLER III, John D. (1961). People, Food and the Well-Being of Mankind.
Second McDougall Memorial Lecture, 1961. Rome: FAO, 1961. Acesso em Janeiro
de 2014. Disponvel em
<http://www.fao.org/docrep/017/aq204e/aq204e.pdf>.
SEN, Amartia. (1984) Resources, Values and Development. Oxford, Basil Blackwell.
SILVA, Dijalma Barbosa da. et. al. (2007) Conservao de Germoplasma de Semente a
Longo Prazo. In: NASS, Luciano Loureno. (Org.) Recursos Genticos Vegetais.
Braslia: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia, p. 443-471.
478
SOUSA, Ivan Sergio Freire de; CABRAL, Jos Renato Figueira. (Org.). Cincia como
Incluso Social. Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica, p. 329-367.
STENGERS, Isabelle. ([1993] 2002) A inveno das cincias modernas. So Paulo: Ed.
34.
STONER, Allan; HUMMER, Kim. (2007) 19th and 20th Century Plant Hunters. In:
HortScience, vol. 42(2) Abril 2007.
TOSCANO, Luiz Fernando. (2003) A agronomia atravs dos tempos. In: Dirio de
Votuporanga, Ano 50, n 12.798, de 11 de novembro de 2003, p. 02.
UN/UNEP. (1972) Report of the United Nations Conference on the Human Environment.
Stockholm: United Nations Publication.
479
Disponvel em <http://dreyfus.ib.usp.br/bio203/> ltimo acesso em
06/03/2014.
VALLS, Jos Francisco Montenegro. et al. (2008) Captulo 04; Conservao ex situ de
recursos fitogenticos. In: MARIANTE, Arthur da Silva. et al. Informe Nacional
sobre a Situao dos Recursos Fitogenticos para a Alimentao e Agricultura no
Brasil. Braslia: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).
VALOIS, Afonso Celso Candeira. et al. (Org.) (1996) Glossrio de Recursos Genticos e
Vegetais. Braslia: Embrapa Servio de Produo da Informao (Srie
Documentos, n 22).
VEASEY, Elizabeth Ann. et. al. (2011) Processos evolutivos e a origem das plantas
cultivadas. In: Cincia Rural. Santa Maria, v.41, n.7, p.1218-1228, julho/2011.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/cr/v41n7/a4411cr4313.pdf> Ultimo
acesso: 23/11/2013.
VELTHEM, Lucia Hussak van. (2012) O objeto etnogrfico irredutvel? Pistas sobre
novos sentidos e anlises In: Boletim Museu Paraense Emlio Goeldi Cincias
Humanas. Belm, v. 7, n. 1, p. 51-66, jan/abr 2012.
WALTER, Bruno Machado Teles. et. al. (2005a) Coleta de Germoplasma Vegetal:
relevncia e conceitos bsicos e Origens da agricultura, centros de origem e
480
diversificao das plantas cultivadas In: WALTER, Bruno Machado Teles;
CAVALCANTI, Taciana Barbosa (Eds.) Fundamentos para a coleta de
germoplasma vegetal. Braslia: Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia, p.
27-56; 57-88.
WALTER, Bruno Machado Teles. et. al. (2005b) Histria da coleta de germoplasma e
os coletores In: WALTER, Bruno Machado Teles; CAVALCANTI, Taciana Barbosa
(Eds.) Fundamentos para a coleta de germoplasma vegetal. Braslia: Embrapa
Recursos Genticos e Biotecnologia, p. 90-138.
WILKINSON, John. Prefcio. (2006) In: CASTRO, Antnio Maria Gomes de et al. O
Futuro do Melhoramento Gentico Vegetal no Brasil: impactos da biotecnologia e
das leis de proteo de conhecimento. Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica.
ZIMMER, Carl. (2011) O que uma espcie? Ainda hoje cientistas continuam a
debater essa questo. Uma melhor definio poder alterar a lista das espcies
ameaadas In: Scientific American Brasil Online. Edio 111, Agosto de 2011.
Disponvel em
<http://www2.uol.com.br/sciam/aula_aberta/o_que_e_uma_especie_.html>.
Acesso em 04 de Maio de 2014.
481
482
FILMOGRAFIA
Earthlings
Estados Unidos, 2005, (108 minutos). Direo Shaun Monson287.
Food, Inc.
E.U.A., 2008, (91 minutos). Direo: Robert Kenner.
Seeds of Freedom
Estados Unidos, Gr-Bretanha, Argentina, ndia, Etipia, Brasil, Espanha, 2013 (30
min.). Direo Jess Phillimore.
287Postado com os seguintes dizeres: Baixe esse material e coloque em seu Canal - Esse vdeo tem sido
denunciado e excludo do youtube. <https://www.youtube.com/watch?v=rnCP55Wtqjo>
483
484
SITES
Agncias Internacionais
FAO: <http://www.fao.org/home/en/>
Comisso de Recursos Genticos:
<http://www.fao.org/nr/cgrfa/cthemes/plants/es/>
BIRD: <http://www.worldbank.org/>
UNEP : <http://www.unep.org/>
UNDP: <http://www.undp.org/>
WFP: <http://www.wfp.org/>
WHO http://www.who.int/en/>
CGIAR: <http://www.cgiar.org/>
Arquivos histricos CGIAR: <http://library.cgiar.org/handle/10947/1>
Bioversity International: <http://www.bioversityinternational.org/>
CIAT : <http://ciat.cgiar.org/>
CIMMYT : <http://www.cimmyt.org/en/>
CIP: <http://cipotato.org/>
ICARDA: <http://www.icarda.cgiar.org/>
ICRISAT : <http://www.icrisat.org/index.htm>
IITA: <http://www.iita.org/home>
IRRI : <http://irri.org/>
WARDA : <http://www.africarice.org/>
Governo Brasileiro
MAPA: <http://www.agricultura.gov.br/>
EMBRAPA: <https://www.embrapa.br/>
Cenargen: <https://www.embrapa.br/recursos-geneticos-e-biotecnologia>
Espao Alelo: <http://alelo.cenargen.embrapa.br/>
Mandioca e Fruticultura Tropical: <https://www.embrapa.br/mandioca-e-
fruticultura>
Plataforma Nacional de Recursos Genticos:
<http://plataformarg.cenargen.embrapa.br/>
Projeto Memria Embrapa: <http://hotsites.sct.embrapa.br/pme>
MMA: <http://www.mma.gov.br/>
CGEN: <http://www.mma.gov.br/patrimonio-genetico/conselho-de-gestao-do-
patrimonio-genetico>
485
PNPCT: <http://www.mma.gov.br/desenvolvimento-rural/terras-
ind%C3%ADgenas,-povos-e-comunidades-tradicionais>
MDA: <http://www.mda.gov.br/>
PLANAPO: <http://www.mda.gov.br/planapo/>
MDS: <http://www.mds.gov.br/>
CTNBio: <http://www.ctnbio.gov.br/index.php>
CONAB: <http://www.conab.gov.br/>
CONSEA: <http://www4.planalto.gov.br/consea>
Mesas de Controvrsias: <http://www4.planalto.gov.br/consea/eventos/mesas-
de-controversias>
Convenes e Tratados
UPOV: <http://www.upov.int/portal/index.html.en>
CDB: <http://www.cbd.int/>
GATT: <https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/06-gatt_e.htm>
TIRFAA: <http://www.planttreaty.org/>
486
ANEXO I
Pesquisa de Campo: viagens e eventos
487
segunda viagem, contribui para a construo da sua metodologia participativa. Esse
fato foi particularmente interessante, pois o projeto passou por uma importante fase
de articulao entre a instituio, o Centro de Agricultura Alternativa do Norte de
Minas (CAA/NM) e os sindicatos de agricultores familiares da regio situao que
permitiu investigar as nuances da interface entre a conservao in situ e ex situ: de 26
de abril a 01 de maio/2009; entre os dias 25 e 30 de maio/2009; de 13 a 17 de
julho/2009; e de 05 a 11 de dezembro/2009. Ainda em 2009, visitei o Instituto
Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA/AM) com o objetivo de conhecer a coleo
de germoplasma de Pupunha mantido pela instituio um caso de conservao ex
situ de um cultivo nativo sem interesse comercial da agroindstria.
2008
ABRIL/2008
488
Visita Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia (Cenargen), Distrito
Federal em 24 e 25/04/2008:
SETEMBRO/OUTUBRO 2008
489
(empresa do setor privado, fabricante de diversos condimentos e molho
de pimenta);
NOVEMBRO/2008
2009
FEVEREIRO/2009
ABRIL/2009
6. Etnografia Embrapa Cenargen (de 13 a 17/04):
490
Contato com advogada da Embrapa responsvel pela elaborao da
Poltica Nacional de Recursos Genticos;
MAIO/2009
JULHO/2009
AGOSTO/2009
OUTUBRO/2009
NOVEMBRO/2009
491
Visita ao Banco de Pupunha do e realizao de entrevistas com Dr.
Charles R. Clement, Dr. Johannes van Leeuwen e Dr. Kaoru Yuyama,
pesquisadores da instituio. As entrevistas versaram sobre a
conservao ex-situ, focando as colees de germoplasma;
DEZEMBRO/2009
2010
FEVEREIRO/AGOSTO 2010
492
Entrevista com Pesquisador responsvel pelo programa de
melhoramento de Mandioca;
AGOSTO/2010
493
494
ANEXO II
Incidncia mundial de cncer e fome
495
496
ANEXO III
Centro de Origem da Revoluo Agrcola e reas secundrias de
domesticao
497
498
ANEXO IV
Rede internacional de financiamento: o exemplo do CIMMYT-2013
499
500
501
502
ANEXO V
Organograma da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
503