METODOLOGIE

pentru completarea

SCRISORII DE INTENIE din partea entitilor de inovare de transfer

tehnologic (ITT) i a parcurilor tiinifice i tehnologice (PST)

A. Elemente de context

Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene

(MDRAPFE), n calitate de Autoritate de Management pentru Programul
Operaional Regional 2014-2020 finaneaz n cadrul Axei prioritare 1 -
Promovarea transferului tehnologic, obiectivul specific - Creterea inovrii n
firme prin susinerea entitilor de inovare i transfer tehnologic n domenii
de specializare inteligent.

Agenia pentru Dezvoltare Regional (ADR) ......, n calitate de Organism

Intermediar (OI) pentru implementarea Axei Prioritare 1 a POR, lanseaz
metodologia pentru scrisoarea de intenie n vederea identificrii expresiilor
de interes din partea potenialilor beneficiari, respectiv entitile de inovare
i transfer tehnologic (EITT) i parcurile tiinifice i tehnologice (PST), care
intenioneaz s aplice pentru finanare din POR. Potenialii aplicani pentru
finanare n cadrul axei prioritare 1 POR promovarea transferului tehnologic
vor fi condiionai de depunerea scrisorii de intenie.

n vederea clarificrii contextului n care va avea loc lansarea apelului pentru

depunerea scrisorilor de intenie din partea EITT i PST, Tabelul 1 definete o
serie de documente i concepte relevante.

Tabel 1: Definiii referitoare la procesul de specializare inteligenta la nivel

regional i finanarea sa prin POR

Acordul De Parteneriat (AP) - document strategic national care fundamenteaza

si stabileste obiectivele tematice de dezvoltare si alocarea indicativa a fondurilor
europene in perioada 2014-2020 si programele subsecvente, care transpun
elementele prevazute de acordul de parteneriat si care contin angajamente ferme
ale statelor membre privind indeplinirea obiectivelor UE prin programarea fondurilor
comunitare

Condiionalitate ex-ante (Cex) O abordare strategic nou n aceast perioad

de programare const n necesitatea elaborrii strategiilor de specializare
inteligent de ctre state membre/regiuni, ca o condiionalitate ex-ante anterioar
alocrii resurselor din FEDR ctre sectorul cercetrii i inovrii.
 aceste strategii sunt elaborate de statele membre/regiuni n scopul exploatrii
potenialului propriu de inovare i a atuurilor, prin concentrarea pe un numr limitat
de domenii prioritare, unde exist deja un avantaj competitiv, sau poate fi dezvoltat
unul.

Programul Operaional Regional 2014-2020 (POR) finaneaz n cadrul Axei

prioritare 1 - Promovarea transferului tehnologic. Investiiile prevzute vor urmri
consolidarea specializrii identificate la nivel local i regional, pentru a se asigura o
valorificare eficient a avantajelor comparative, n funcie de resursele naturale i
de ali factori favorabili pentru realizarea unui transfer mai intens al rezultatelor
cercetrii n aplicaii comerciale inovative, conform Obiectivului Europa 2020 privind
dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare

Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare, Inovare (SNCDI) n Romnia,

condiionalitatea ex-ante referitoare la specializare inteligent este ndeplinit prin
elaborarea, implementarea i monitorizarea Strategiei Naionale de Cercetare,
Dezvoltare i Inovare (Ministerul Cercetrii i Inovrii).

Documentul Cadru Regional (DCR) - pentru regiunile care au deja aprobat RIS3,
DCR trebuie s conin informaii actualizate privind domeniile de specializare
inteligent identificate n cadrul RIS 3 i care trebuie s fie confirmate n cadrul
procesului de descoperire antreprenorial (EDP). Pentru celelalte regiuni, DCR va
reprezenta un document de sine stttor, care va identifica domeniile regionale de
specializare inteligent, reprezentnd astfel, lansarea procesului strategic pentru
elaborarea RIS3/ va fi realizat concomitent cu elaborarea RIS 3 pentru regiunile n
care strategiile de specializare inteligent sunt n lucru.

Strategia de Specializare Inteligent (RIS3) document realizat ntr-un larg

parteneriat cu actorii relevani din mediu academic, institute de cercetare, entiti
de transfer tehnologic i mediu de afaceri, etc. prin validarea informaiilor la nivel
regional.

Pentru a asigura ndeplinirea condiionalitii ex-ante referitoare la specializare

inteligent, MDRAPFE a solicitat regiunilor s identifice potenialul de specializare
inteligent, n vederea accesrii fondurilor alocate prin POR 2014-2020, Axa 1-
Promovarea transferului tehnologic.

Srisoarea de intentie (SI) reprezinta un document sintetic, elaborat pe baza

unei metodologii standard, prin care potentialii beneficiari prezinta experienta,
viziunea, avantajele competitive, mecanismele functionale, activele si abilitatile
existente sau care vor fi create, in scopul dezvoltarii activitatilor de transfer
tehnologic
Domenii de specializare inteligent (DSI) se refer la localizarea, domeniile
economice i tipurile de servicii de inovare i transfer tehnologic, pentru care exist
sau poate fi dezvoltat un avantaj competitiv la nivel naional/regional care poate fi
valorificat prin inovare si cercetare

Ghidul Solicitantului (GS) ndrumar pentru pregatirea proiectelor si

completarea corect a cererilor de finanare de ctre toi potenialii solicitani ai
Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.

Apel de proiecte (Apr) - invitaia public adresat de organismul intermediar unei

categorii clar identificate de solicitani, n vederea depunerii cererilor de finanare
pentru proiecte, n cadrul Axei prioritare 1 a POR 2014-2020

Cerere de finanare (CF) - Formularul completat de ctre solicitant, pentru fiecare

proiect individual, n vederea obinerii finanrii prin POR pentru proiectul respectiv

Proiect (Pr) - O serie de activiti economice indivizibile, concepute pentru a

produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat i avnd obiective clar
stabilite, pentru a crui realizare Beneficiarul primete fonduri nerambursabile, n
cadrul POR

Figura 1 evideniaz poziia etapei de completare i depunere a scrisorilor de

intenie din partea EITT/PST n cadrul procesului de specializare inteligenta la
nivel regional i finanarea sa prin POR, prezentnd secvena logic pentru
procesul de identificare si selecie proiecte pentru finanare din Axa1 POR.

Figura 1: Sinteza procesului de specializare inteligenta la nivel

regional i finanarea sa prin POR
 AP/
Cex
CF/ POR/
SNC
Pr DI

GS/ DCR/
Apr RIS3
SI/
DSI

n cadrul axei prioritare 1 POR - promovarea transferului tehnologic se vor

finana urmtoarele activiti:
crearea i dezvoltarea infrastructurilor de inovare i transfer tehnologic
(ITT), inclusiv parcuri tiinifice i tehnologice, respectiv construcia,
modernizarea, extinderea i dotarea cu echipamente i software
necesare;
achiziionarea de servicii tehnologice specifice, inclusiv consultan
specializat n afaceri;
investiii pentru IMM-uri pentru implementarea unui rezultat al
cercetrii inovrii n parteneriat cu un ITT.

Beneficiarii acestei axe prioritare sunt:

Infrastructura de inovare i transfer tehnologic acreditate conform
legislaiei n vigoare
Parcuri tiinifice i tehnologice acreditate conform legislaiei n vigoare
IMM n parteneriat cu ITT

Meninm faptul c acest apel se refer la primele dou categorii de

beneficiari, respectiv: entiti de inovare i transfer tehnologic i
parcuri tiinifice i tehnologice.
Lansarea apelului pentru scrisori de intenie reprezint ultima etap din
procesul de elaborare a DCR, care ulterior finalizrii va fi avizat de Consoriul
Regional de Inovare i aprobat de Consiliul de Dezvoltare Regional. Dup
finalizarea acestei etape, se va lansa Ghidul solicitantului pentru apelul de
proiecte aferent Axei 1 POR.

B. Metodologia pentru completarea scrisorii de intenie din

partea ITT

Scrisorile de intenie din partea EITT/PST se vor realiza pe baza acestei

metodologii standard. Perioada pentru primirea i analiza scrisorilor de
intentie la nivel regional este de 30 de zile de la data publicarii anuntului de
lansare pe sit-ul ADR/OIPOR. Scrisorile de intentie se vor depune la
ADR/OIPOR (prin mail sau fax), i nu vor depi 15-20 de pagini.

Organizaiile interesate trebuie s transmit un dosar care cuprinde

urmtoarele cinci seciuni:

1. Un plan de aciune cuprinztor care detaliaz urmtoarele:

Prezentarea organizaiei;
Tipul entitii de transfer tehnologic conform HG 406/2003 (n cazul n
care EITT i-a obinut acreditarea deja)
Menionarea domeniului / domeniilor de specializare inteligent de la
nivel naional/ regional pentru care entitatea va furniza servicii de
transfer tehnologic,
Viziunea privind rolul unei infrastructuri de transfer tehnologic;
Descrierea avantajelor competitive ale organizaiei pentru
implementarea viziunii privind transferul tehnologic;
Analiza nevoilor ntreprinderilor pentru servicii de transfer tehnologic;
Care este locul organizaiei n lanul valoric regional / naional /
sectorial;
Enumerarea mecanismelor (servicii/instrumente) deja funcionale la
nivelul organizaiei pentru a facilita comercializarea cunotinelor /
tehnologiilor;
Enumerarea mecanismelor (servicii/instrumente) deja funcionale la
nivelul organizaiei pentru a sprijinii ntreprinderile n dobndirea de noi
cunotine / tehnologii, servicii de suport/consultanta pentru inovare;
Enumerarea mecanismelor (servicii/instrumente) noi avute n vedere
la nivelul organizaiei pentru a facilita comercializarea cunotinelor /
tehnologiilor;
 Enumerarea mecanismelor (servicii/instrumente) noi avute n vedere
la nivelul organizaiei pentru a sprijinii ntreprinderile n dobndirea de
noi cunotine / tehnologii, servicii de suport/consultanta pentru
inovare;

Infrastructura care primeste sprijin prin POR trebuie s identifice

domeniul/domeniile de specializare pentru care se propune proiectul conform
DCR/RIS3, iar informatiile prezentate trebuie sa fie corelate cu acesta.

2. Rezultate estimate

Sprijinul pentru activiti de transfer tehnologic de baz va avea ca rezultat

ncheierea de acorduri de liceniere i contracte de consiliere pe baza
rezultatelor cercetrii. Suportul poate consta, spre exemplu, n furnizarea de
servicii pentru proof of concept, consiliere privind gestionarea drepturilor de
proprietate intelectual i de achiziie, analiza nivelului de pregtire pentru
investiii, asistena la retehnologizarea agentilor economici, sprijin pentru
IMM inovatoare pentru recrutare de personal calificat, evaluare i audit
tehnologic, veghe tehnologic, servicii de coaching si mentorat de
specialitate, plasarea studenilor i a elevilor din invatamantul vocational si
tehnic in mediul de afaceri, realizarea de prototipuri, activiti
demonstrative, precum i crearea de spin-off-uri si start-upuri, studii de
fezabilitate, mentorat n managementul inovaiei, etc.

Sprijinul pentru servicii de transfer tehnologic cu valoare adugat poate lua,

spre exemplu, forma unor campanii pentru creterea contientizrii, servicii
de matchmaking, facilitarea parteneriatelor de afaceri, inclusiv prin proiecte
de colaborare ntre mediul de afaceri i furnizorii de tehnologie (universiti,
brokeri de tehnologii) crearea de platforme i reele, organizarea de
evenimente de brokeraj si servicii suport dedicate acestora, dobndirea de
cunotine / achiziie de tehnologie, instruire in managementul inovrii, de
cercetare de pia pentru proprietate intelectual, informare tehnologic,
prognoze pe teme legate de CDI, analize statistice, etc.

Solicitanii vor oferi o estimare a numrului de contracte/acorduri de

cercetare/colaborare pentru cercetare, numr de liceniere, numr de
patente depuse, granturi pentru patente obtinute i contracte de consiliere,
care vor fi semnate i derulate, i a numrului de ntreprinderi, inclusiv start-
up-uri, care vor beneficia de activitatile lansate conform planului de aciune
propus.

Solicitanii vor oferi, de asemenea, indicaii calitative cu privire la

modificrile care urmeaz s fie introduse n ecosistemul de inovare regional
pe baza planului de aciune n corelare cu coninutul RIS3/Documentul cadru
regional. Rezultatele vor fi prezentate anual, pentru o perioad de 3 ani,
perioad calculat de la finalizarea planului de aciune propus.
3. Capacitatea de a implementa planul de aciune

Solicitantul va oferi detalii cu privire la:

Experiene trecute n domeniul transferului tehnologic;

o n cazul n care nu exist experien, trebuie descris motivaia pentru

care organizaia respectiv dorete s furnizeze servicii de transfer
tehnologic, i n acest sens este necesar o descriere a potenialului
pieei de transfer de tehnologie (ex. situaia ntreprinderilor relevante
pentru domeniul de specializare respectiv, cu potential de achiziie de
tehnologie, existente pe fiecare piaa - regional, national
european);

o dac exist experien, trebuie descris poziia n actualul eco-

sistem de transfer tehnologic din regiunea i domeniul de
specializare inteligent n care activeaz (informaii despre
domeniul de specializare, serviciile i numrul clienilor);

Active ale organizaiei n termeni de personal, buget, echipamente,

parteneriate, integrarea n reele naionale/ regionale/ internaionale n
domeniul transferului tehnologic;

n ce active/servicii specializate sunt vizate investiii/achiziii n

vederea mbuntirii capacitii i capabilitii de transfer tehnologic;

Abiliti legate de transfer tehnologic disponibile n organizaie sau n

reea;

Detalii privind stocul de drepturi de proprietate intelectual pentru

strategia de transfer tehnologic a organizaiei.

Organigrama organizaiei cu numele personalului de conducere,

precum i o list cu denumirile de posturi care ori exist ori vor fi
create n entitate, cu o scurt descriere pentru fiecare i meniunea
dac acestea sunt ocupate sau urmeaz s se recruteze personal nou;

Referire la bazele de date cu oferta de tehnologie, de cunotine i

ntreprinderi - potenial clieni;

Lista prilor interesate care vor fi implicate n realizarea planului de

aciune (universiti, centre de cercetare, laboratoare acreditate,
brokeri de tehnologii, specialist proprietate intelectual, consilier
proprietate industrial autorizat, manager de inovare , centre de
transfer tehnologic, etc).
4. Date financiare

Implementarea Axei 1 are n vedere o schem de ajutor de stat regional

(pentru finanarea operaiunilor legate de obiectivele de investiie) i o
schem de minimis (pentru finanarea dezvoltrii capacitatii institutionale a
structurii de EITT/PST).

Dimensiunea financiar orientativ a proiectelor pentru EITT poate atinge 3

mil. euro pentru investiii iniiale i 200.000 euro pentru servicii, iar pentru
PST poate atinge 12 mil euro pentru investiii iniiale i 200.000 euro pentru
servicii.

Apelul de scrisori de intentie este unic pentru EITT i PST.

n scrisoarea de intenie vor fi introduse urmtoarele categorii de informaii:

Bugetul total estimat pentru punerea n aplicare a planului de aciune.

Scenariul financiar pentru a susine activitile dup 3 ani de
implementare a planului de aciune

5. Sistemul de monitorizare

Trebuie oferit o descriere a sistemului care nregistreaz toi beneficiarii

care sunt vizai n mod direct de planul de aciune. Acest sistem ar trebui s
descrie indicatorii propui pentru a surprinde modul n care beneficiarii au
folosit serviciul primit.