CONTROL TCNICO VEHICULAR

GRUPO 1

TEMA: ANALISIS DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

EN LA PROVINCIA DE AZUAY EN EL AO 2015 - 2016

REALIZADO POR:

CRISTIAN LEONARDO MURILLO LOJAN

FABIAN MALDONADO PINOS

PROFESOR:

ING. XAVIER VASQUEZ

CARRERA:

INGENIERIA MECANICA AUTOMOTRIZ

CICLO:

DECIMO

CUENCA, 01 DE FEBRERO 2017

Contenido
1. CAPITULO I.............................................................................................................3
INTRODUCCIN.............................................................................................................3
1.1. Causa de los accidentes de trnsito.....................................................................3
1.1.1. Categorizacin de accidentes de trnsito.....................................................4
1.1.2. Situacin en el Ecuador...............................................................................5
1.2. Justificacin........................................................................................................5
1.3. Objetivos.............................................................................................................5
1.3.1. Objetivo general..........................................................................................5
1.3.2. Objetivos especficos...................................................................................5
2. CAPITULO II............................................................................................................6
MARCO SUSTENTABLE................................................................................................6
2.1. Accidente de Transito.........................................................................................6
2.1.1. Fases del Accidente.....................................................................................6
2.2. Tipos de Accidentes............................................................................................7
2.2.1. Factores relativos a las causas de los accidentes.........................................7
2.3. Anlisis de informacin de accidentes................................................................8
2.3.1. Organismos de Control de Trnsito en la provincia del Azuay...................8
2.4. Leyes, reformas, polticas aplicadas a travs de los aos en el cantn Cuenca..9
3. CAPITULO 3..........................................................................................................13
METODOLOGIA............................................................................................................13
3.1 Evolucin de los accidentes y vctimas en el ao 2016....................................13
3.2 Indicadores de accidentes.................................................................................15
3.2.1 Taza de accidentes por poblacin..............................................................15
3.2.2 Taza de accidentes por parque vehicular...................................................17
4. CAPITULO 4..........................................................................................................19
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES PARA LOS INDICADORES DE
ACCIDENTES................................................................................................................19
4.1. Campaas de concientizacin el en ecuador y Azuay.......................................19
4.2. Plantear reformas, leyes y polticas para la disminucin del nmero de
accidentes de trnsito...................................................................................................20
5. CONCLUSIONES...................................................................................................20
6. RECOMENDACIONES.........................................................................................21
7. BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................21

Resumen

1
En el presente trabajo se busca establecer los principales aspectos que influyen en los
accidentes de trnsito en el sistema vial en la Provincia del Azuay, al mismo tiempo
plantear parmetros para evitar estos siniestros.

Para la Provincia del Azuay nos hemos propuesto realizar un estudio de

accidentes en los ltimos aos para lograr este objetivo tenemos que recurrir a las
estadsticas presentadas en la pgina oficial de Agencia Nacional de Trnsito (ANT) que
se encuentran a disposicin de todo el pblico, analizando toda la informacin que en
ellos se describen, con el objetivo de identificar el lugar, tipo y causa probable que
ocasiona un evento de esta naturaleza.

La informacin oportuna de los 2684 accidentes registrados en el perodo de

anlisis, nos ha facilitado el entendimiento de la problemtica de la accidentalidad en la
Provincia del Azuay.

Palabras claves: accidentes, transito, siniestros, estadsticas.

Abstract
This paper aims to establish the main aspects that influence traffic accidents in the road
system in the city of Azuay, while also setting parameters to avoid these accidents.

For the city of Azuay, we have proposed to carry out an accident study in recent
years to achieve this objective we have to resort to statistics presented on the official
website of National Transit Agency (ANT) that are available to the public, Analyzing all
the information described in them, with the objective of identifying the place, type and
probable cause that causes an event of this nature.

The timely information of the 3129 accidents recorded in the period of analysis
has facilitated the understanding of the problem of accidents in the city of Azuay.

Key words: accidents, traffic, accidents, statistics.

2
 1. CAPITULO I

INTRODUCCIN
En trminos generales accidente es un hecho eventual, imprevisto, que genera una
desgracia o un dao. En materia de trnsito accidente es el suceso imprevisto producido
por la participacin de un vehculo o ms en las vas o carreteras y que ocasiona daos
materiales o lesiones a personas y hasta la muerte de las mismas.

Nuestra Ley de Trnsito en su Art. 34 al establecer el concepto de infracciones

de trnsito define a los accidentes cuando: dice: Son infracciones de trnsito las
acciones u omisiones que pudiendo ser previstas, pero no queridas por el agente, se
verifican por negligencia, imprudencia, o impericia, o por inobservancia de las leyes,
reglamentos y ordenanzas de trnsito, o de rdenes legtimas de las autoridades y
agente de trnsito".

Es necesario resaltar que, por el mismo hecho de ser accidente y por lo tanto en
acontecimiento eventual, se produce en circunstancias no deseadas, es decir
involuntariamente. [1]

1.1. Causa de los accidentes de trnsito

Manejar distrado: Es la causa ms comn. Hacer cosas como hablar por

telfono, enviar mensajes o maquillarte mientras conduces, produce una falta de
atencin por varios segundos, que pueden llegar a ser fatales. [2]

Conducir demasiado rpido: Nunca falta el que est apurado. Exceder el lmite
de velocidad no es solo una infraccin de trnsito, si no tambin es muy peligroso ya
que mientras ms rpido vayas, a tu vehculo le costar ms reaccionar en caso de un
imprevisto en la va. [2]

Conducir en estado de embriaguez: Todo el mundo lo debe haber escuchado

miles de veces, pero, aun as, lo siguen haciendo. La confusin e incapacidad de
concentracin provocada por el alcohol produce millones de accidentes en el mundo. [2]

Conducir de forma impaciente: Acercarse demasiado a otros vehculos,

cambiarse de carril de forma brusca, o evitar dar paso a otros vehculos, puede provocar
accidentes. Tu deber en la va es tratar de ser colaborador para que la circulacin no se
detenga. [2]

Lluvia: El asfalto se vuelve muy peligroso cuando empieza a llover, ya que es

resbaladizo y puede hacer que pierdas el control del vehculo. [2]

No parar en el semforo en rojo: Esto es muy comn, en lugar de frenar,

aceleran y la probabilidad de que alguien cruce del otro lado a alta velocidad es muy
alta, por lo que un accidente de esta manera, frecuentemente es mortal. [2]

3
 Conducir en la oscuridad o en neblina: Si la visibilidad baja, el riesgo de
accidente ser el doble. Por lo que debes tratar de manejar con mucho cuidado, lograr la
mayor iluminacin posible y hasta parar si no puedes ver nada. [2]

Conducir de forma agresiva: Si ests ms ocupado de pelear con otros

conductores o peatones, seguramente estars menos pendiente de las vas, por lo que es
importante que no te dejes llevar por la ira para evitar imprudencias. [2]

Rebasar en curvas: Si no puedes ver lo que viene, no rebases. En una curva, sea
vertical u horizontal, no puedes ver si viene un vehculo del otro sentido, as que debes
esperar a tener suficiente espacio y visibilidad. no te arriesgues solo porque pierdes la
paciencia. [2]

Sueo: Muchas horas de conducir hacen que una persona se fatigue. Si le sumas
a esto no haber dormido bien o haber comido demasiado, tienes una receta para un
accidente. Si sientes sueo, para un momento, estira las piernas y refrscate. [2]

1.1.1. Categorizacin de accidentes de trnsito.

Tabla 1. Categorizacin de accidentes de trnsito.

Factor Clasificacin Sub clasificacin
Atropellamiento.
Humano Arrollamiento.
Cada de pasajeros.
Choque posterior o por
alcance.
Choque frontal longitudinal.
Choque Choque frontal excntrico.
Choque lateral angular.
Choque lateral
perpendicular.
Vehculo Estrellamiento.
Colisin.
Perdida de pista.
Volcamiento lateral
Volcamiento.
Volcamiento longitudinal
Roce positivo.
Roce de vehculos
Roce negativo.

1.1.2. Situacin en el Ecuador

Ecuador registra una tendencia creciente den el nmero de muertes por accidentes de
trnsito, siendo cerca de 18.600 el nmero de vctimas fatales acumulado en los ltimos

4
12 aos. Aunque se resalta varias acciones positivas tomadas por el gobierno, como son
la legislacin que restringe la velocidad a 50 km por hora en las zonas urbanas, los
lmites de alcoholemia que estn entre 0.3 y 0.1 gramos por mililitro de sangre y el
control al uso de celulares para los conductores.

El Ecuador posee lmites de alcoholemia menores que los recomendados por la

OMS, sin embargo, no es una disposicin que ha afectado de manera positiva a la
accidentalidad, ya que no han registrado una disminucin de accidentes de trnsito por
esta causa. Es preciso sealar que la Agencia Nacional de Transito ha elaborado y que
ya est implementando en parte, el Plan Nacional de Seguridad Vial para el periodo
2013-2030. Este tiene como objetivo el de lograr salvar 10,762 vidas.

Esto representara una disminucin de un 56% de vctimas, pues la proyeccin

actual sugiere que sin la implementacin de medidas adicionales 29,959 personas
falleceran durante este periodo. [3]

1.2. Justificacin

Consientes de un elevado ndice de mortalidad en accidentes de trnsito en la ciudad de

Cuenca, hemos realizado el presente trabajo de investigacin para buscar concientizar a
las personas de un manejo seguro de los vehculos para as evitar de gran manera el
riesgo de traumatismos graves y hasta la muerte de personas y familias enteras.

Durante las ltimas dcadas los requisitos reglamentarios y la demanda del

consumidor han hecho que los automviles sean cada vez ms seguros en muchos
pases de economas fuertes. Sin embargo, la rpida motorizacin de los pases de
ingresos bajos y medios, donde el riesgo de accidente de trnsito es mayor, y el hecho
de que cada vez se fabrique un mayor nmero de vehculos en los pases con economas
emergentes hace que sea urgente implantar y aplicar en todos los pases una serie de
normas mnimas que regulen la seguridad de los vehculos

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo general

Analizar detalladamente las estadsticas de los accidentes para de esta

manera determinar las causas probables, lugares, tipos y estudiar los
resultados.

1.3.2. Objetivos especficos

Determinar la principal causa de accidente y el grado de involucramiento de

las personas, los cuales son datos importantes para poder analizar mejoras
para la prevencin de catstrofes y as bajar los ndices de mortalidad en
accidentes de trnsito en la Provincia del Azuay.
Identificar los lugares donde ms alto es el ndice de accidentes de trnsito
mediante una tabla de los Cantones de la Provincia del Azuay.

5
 2. CAPITULO II.

MARCO SUSTENTABLE

2.1. Accidente de Transito

Es el que ocurre sobre la va y se presenta sbita e inesperadamente, determinado por

condiciones y actos irresponsables potencialmente previsibles, atribuidos a factores
humanos, vehculos preponderantemente automotores, condiciones climatolgicas,
sealizacin y caminos, los cuales ocasionan prdidas prematuras de vidas humanas y/o
lesiones, as como secuelas fsicas o psicolgicas, perjuicios materiales y daos a
terceros.

2.1.1. Fases del Accidente

Los accidentes de trnsito tienen las siguientes fases:

a) Fase Anterior
Corresponde a los momentos previos a la produccin del accidente de trnsito, no slo
durante el viaje (horas de conduccin, alimentacin, ingesta de bebidas, etc.), sino
tambin se incluye en ella la experiencia del conductor, su edad, conocimiento del
vehculo y del trayecto que realizaba, antecedentes histricos de infracciones de
trnsito, entre otros.

b) Fase de Percepcin
Se inicia en el momento y lugar donde se presenta la situacin que suscita el accidente
de trnsito (maniobra peligrosa, ruptura de un neumtico, etc.) pudo ser percibida por
una persona normal atenta (Punto de Percepcin Posible o PPP) y el momento y lugar
de percepcin de real (PPR).

c) Fase de Decisin
Esta inicia en el momento de percepcin real PPR y finaliza en el momento y lugar en el
que el conductor reacciona ante la situacin de riesgo. En ella, es importante el tiempo y
la distancia de reaccin. Debido a la rapidez en que se produce un accidente, esta fase
puede o no existir en algunos casos.

d) Fase de Maniobra
Esta inicia una vez percibido el peligro, el conductor realiza o no una accin destinada a
evitar el accidente. Resulta claro que, si la maniobra es exitosa, se evitar la produccin
del siniestro. Esta maniobra puede ser activa (hacer algo por uno mismo: disminuir la
velocidad, detenerse, girar) o pasiva (intentan advertir al otro) y pueden ser simples (una
sola de estas acciones) o complejas (combinacin de dos o ms acciones).

e) Fase de Conflicto

6
Esta se presenta en el momento donde ya es inevitable el accidente de trnsito, conocida
tambin como el punto de no regreso. Se da como resultado del fracaso o
inexistencia de la fase de maniobra. [3]

2.2. Tipos de Accidentes

Slo puede hablarse de accidente involuntario cuando se alude a la parte pasiva de la

accin, es decir, a quien se involucra en un accidente de trnsito sin poder evitarlo.
Porque, salvo la intervencin de la naturaleza, gran parte de los accidentes son
predecibles y evitables. Un porcentaje menor de ellos se debe a fallos de fabricacin de
vehculos, lo cual no excluye atribuirles un "error humano consciente". Posteriores
investigaciones de estos "incidentes" han corroborado esta afirmacin.

Los accidentes de trfico tienen diferentes escalas de gravedad, el ms grave se

considera aquel del que resultan vctimas mortales, bajando la escala de
gravedad cuando hay heridos graves, heridos leves, y el que origina daos
materiales a los vehculos afectados.
Siempre hay una causa desencadenante que produce un accidente, que se puede
agravar de forma considerable si por l resultan afectadas otras personas, adems
de la persona que lo desencadena.
Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho uso adecuado
de los medios preventivos que no lo evitan, pero reduciran su gravedad. Por
ejemplo, no llevar ajustado el cinturn de seguridad o no llevar puesto el casco
si se conduce una motocicleta. [5]

2.2.1. Factores relativos a las causas de los accidentes

Los accidentes de trfico suelen ocurrir principalmente por los siguientes factores:

Factor humano: Los factores humanos son la causa del mayor porcentaje de accidentes
de trnsito. Pueden convertirse en agravantes a la culpabilidad del conductor causante,
segn la legislacin de trfico de cada pas.

Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de accidentes),

medicinas y estupefacientes.

Realizar maniobras imprudentes y de omisin por parte del conductor

Utilizar el telfono mvil o manipular los aparatos de navegacin GPS

Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (Choque frontal muy

grave).

Atravesar un semforo en rojo, desobedecer las seales de trfico.

Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).

Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida del automvil

de la carretera, derrapes).

7
 Usar inadecuadamente las luces del vehculo, especialmente en la noche.

Condiciones no aptas de salud fsica y mental/emocional del conductor o del

peatn (ceguera, daltonismo, sordera, etc.).

Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras, lanzan

objetos resbaladizos al carril de circulacin (aceites, piedras).

Inexperiencia del conductor al volante.

Fatiga del conductor como producto de la apnea o falta de sueo. [5]

2.3. Anlisis de informacin de accidentes

2.3.1. Organismos de Control de Trnsito en la provincia del Azuay

En el cantn Cuenca intervienen algunos organismos en el control del trnsito y la

seguridad vial. Cada uno de estos, tiene una determinada tarea que cumplir para llevar
un correcto control vehicular y de trnsito. Varios organismos son entes que regulan,
planican y controlan el trnsito, transporte y la seguridad vial, otros se encargan del
control del trnsito y seguridad vial en redes estatales y troncales. A continuacin, se
describe cada uno de ellos.

2.3.1.1. Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte

Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial

La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y

Seguridad Vial (ANT), es el ente encargado de la regulacin, planicacin y control del
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el territorio nacional, en el mbito de sus
competencias, con sujecin a las polticas emanadas de los Ministerios Rector y
Coordinador del Sector; as como del control del trnsito en las vas de la Red Estatal
troncales accinales, en coordinacin con los Gobiernos Autnomos descentralizados
(GAD), la Comisin de Trnsito del Ecuador y la Polica Nacional de Trnsito. Este
organismo de control se cre a partir de la reforma a la antigua ley de trnsito en 2011,
el cul sustituye a la Comisin Nacional de Trnsito. Su n es garantizar la libre y
segura movilidad terrestre, prestando servicios de calidad que satisfagan la demanda
ciudadana; coadyuvando a la preservacin del medio ambiente y contribuyendo al
desarrollo del pas, en el mbito de su competencia.

2.3.1.2. Comisin de Trnsito del Ecuador

La Comisin de trnsito del Ecuador (CTE) dirige y controla la actividad operativa de

los servicios de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en la red vial estatal y sus
troncales nacionales y dems circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por
los Gobiernos Autnomos Descentralizados, con sujecin a las regulaciones emanadas
por la ANT, la investigacin de accidentes de trnsito y la formacin del Cuerpo de

8
Vigilantes y de Agentes Civiles de Trnsito. Esta Comisin rige a nivel nacional, ya que
se form luego de la reforma a la Ley de Trnsito; antes del 2011, se la conoca como
Comisin Trnsito del Guayas CTG .

2.3.1.3. Empresa Pblica de Movilidad y Transporte de Cuenca

La Empresa Pblica Municipal de Movilidad y Transporte de Cuenca (EMOV-EP)

gestiona, administra, regula y controla el sistema de movilidad sustentable
propendiendo a la calidad, seguridad, agilidad, oportunidad, disponibilidad, comodidad,
accesibilidad, de los ciudadanos; a travs de una gestin tcnica, integral e integrada del
transporte terrestre, trnsito y movilidad no motorizada, mejorando la calidad de vida,
precautelando la salud, fortaleciendo la generacin productiva y el desarrollo social y
econmico del cantn. Esta empresa, al igual que los organismos anteriormente citados,
se cre por
Ley en 2011, luego de que se delegara todas las competencias de control de trnsito a
los gobiernos autnomos descentralizados. Comenzaron sus funciones dos aos despus
de haber sido emitida la nueva Ley, y ejercen sus funciones en todo el cantn Cuenca,
hasta la fecha.
2.3.1.4. Ocina de Investigacin de Accidentes de Trnsito

La Ocina de investigacin de accidentes de trnsito (OIAT) se encarga de peritajes en

materia de accidentes de trnsito. Adems de diligencias periciales de agrancia,
investigacin, reconocimiento, inspeccin ocultar tcnica, reconstruccin de accidentes
e incidentes de trnsito, levantamiento de cadveres, captura de personas y vehculos.
Adicionalmente, llevar a cabo estadsticas, avalos y peritajes de automotores y bienes
pblicos y privados. Su jurisdiccin actual donde realizan su trabajo es el rea urbana y
rural de Cuenca.

2.3.1.5. Servicio de Investigacin de Accidentes de Trnsito

El Servicio de Investigacin de Accidentes de Trnsito (SIAT), de la Polica del

Ecuador, es un pilar fundamental para la administracin de justicia en delitos de trnsito
al determinar las causas cientcas que generaron un percance vehicular. El trabajo en el
mbito tcnico-cientco ejecutado por los agentes permite determinar la causa o los
orgenes de todos los accidentes de trnsito. El SIAT cuenta con personal especializado
en el rea de investigacin tcnica-cientca y los trabajos los coordina directamente
con la Fiscala a la que entrega informes como los peritajes en donde se evidencian las
causas que generaron el percance. Remiten, tambin, los avalos de los daos
materiales pblicos o privados; ejecuta los reconocimientos del lugar de los hechos, de
las huellas y de los vestigios; y, adems, reconstruye los accidentes de trnsito, a travs,
de una simulacin virtual.

2.3.1.6. Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP), se maneja a travs de un

esquema coordinado, en el que el acceso a los servicios y a la informacin, son las
principales aristas de un grupo de valores que enriquecen el trabajo diario de esta cartera
de Estado. Como entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal,
formula, implementa y evala polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos

9
que garantizan una red de Transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto
ambiental y contribuyendo al desarrollo social y econmico del pas.

2.4. Leyes, reformas, polticas aplicadas a travs de los aos en el cantn

Cuenca.

En lo referente a las leyes de trnsito que rigen en nuestro pas, han sufrido un cambio
drstico con las reformas a los artculos y disposiciones aprobadas en la Ley Orgnica
de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial emitida el 7 de agosto del 2008 por la
Asamblea Nacional Constituyente, en comparacin con la antigua ley que fue aprobada
en 1996. Se realizan algunas comparaciones y revisiones de los artculos ms
importantes que fueron incluidos para contribuir a la reduccin de los ndices de
accidentalidad.
En cuanto a las campaas de prevencin de accidentes de trnsito, desde el ao 2004 el
gobierno central conjuntamente con los organismos encargados del trnsito y la
seguridad vial en el pas, han emprendido diversas campaas que buscan reducir los
ndices de decesos y prdidas materiales provocadas por accidentes de distinta ndole en
las calles y avenidas de todo el Ecuador, las cuales se detallan en esta seccin.

Reformas de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad

Vial
A continuacin, se realiza una breve comparacin entre la ley vigente emitida el ao
2008 y la ley expedida en 1996, haciendo mayor nfasis en las reformas que competen
al mbito de seguridad vial, sanciones a infracciones de trnsito, organismos de control,
campaas de prevencin de accidentes, entre otros.
Las reformas de la antigua ley de trnsito se realizan principalmente porque:

No exista una estructura bien conformada en los organismos de control que regulen
toda la actividad del transporte terrestre en el pas, y adems haba desconocimiento de
las funciones y responsabilidades de debera cumplir cada uno de ellos.
No existan polticas para garantizar la seguridad en la movilidad a los ciudadanos.
Existan leyes y disposiciones inconsistentes, lo cual produca confusin entre los
agentes de control y de este modo podan evadirlas fcilmente.

El Art. 13 de la ley vigente, indica que los organismos de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial se reducen a:
El Ministerio del Sector.
La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y
Municipales y sus rganos desconcentrados.

En el Art. 30.1, se estipula la creacin de los agentes civiles de trnsito, que sern
servidores pblicos especializados para realizar el control del trnsito a nivel nacional, y
en las vas de la red estatal-troncales nacionales, formados y capacitados por la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

El Art. 30.4 conere a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,

10
Metropolitanos y Municipales, asumir las atribuciones de conformidad a la Ley y a las
ordenanzas que expidan para planicar, regular y controlar el trnsito y el transporte,
dentro de su jurisdiccin, observando las disposiciones de carcter nacional emanadas
desde la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial; y, debern informar sobre las regulaciones locales que en materia de
control del trnsito y la seguridad vial se vayan a aplicar.

El Art. 30.5 indica que: los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y

Municipales tendrn las siguientes competencias:
Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de
educacin en temas relacionados con el trnsito y seguridad vial dentro del
cantn;
Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales
scalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considere
oportuno dentro de su jurisdiccin.

El Art. 87, destaca que: estn sujetas a las disposiciones de la presente ley, todas las
personas que como peatones, pasajeros, ciclistas, motociclistas o conductores de
cualquier clase de vehculos, usen o transiten por las vas destinadas al trnsito en el
territorio nacional.

El Art. 88 indica los objetivos que persigue la ley actual:

a) La organizacin, planicacin y regulacin de la movilidad peatonal,

circulacin, seguridad vial, uso de vehculos a motor, de traccin humana,
mecnica o animal, y la conduccin de semovientes;
b) La prevencin, reduccin sistemtica y sostenida de los accidentes de trnsito y
sus consecuencias, mortalidad y morbilidad; as como aumentar los niveles de
percepcin del riesgo en los conductores y usuarios viales;
c) c. El establecimiento de programas de capacitacin y difusin para conductores,
peatones, pasajeros y autoridades, en materia de seguridad vial, para la creacin
de una cultura y conciencia vial responsable y solidario;
d) La formacin de conductores, previa la obtencin de los ttulos habilitantes de
conductores profesionales y no profesionales;
e) El establecimiento de ciclos de capacitacin continua para la actualizacin de
conocimientos, adaptacin a los cambios en el trnsito vial, evaluacin de las
condiciones mentales, psicosensomtricas y fsicas de los conductores;
f) El sostenimiento econmico de las actividades relacionadas con el trnsito y
Seguridad vial;
g) Disponer la implantacin de requisitos mnimos de seguridad para el
funcionamiento de los vehculos, de los elementos de seguridad activa y pasiva y
su rgimen de utilizacin, de sus condiciones tcnicas y de las actividades
industriales que afecten de manera directa a la seguridad vial;
h) La reduccin de la contaminacin ambiental, producida por ruidos y emisiones
de gases emanados de los vehculos a motor; as como la visual ocasionada por
la ocupacin indiscriminada y masiva de los espacios de la va pblica;
i) La tipicacin y juzgamiento de las infracciones al trnsito, los procedimientos
y sanciones administrativas y judiciales; y,

11
 j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atencin a
vctimas, rescate de accidentados y mejora en los servicios de auxilio. Todos
estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco terico esencial y
debern ser desarrollados y regulados mediante las normativas respectivas que
se aprobarn para el efecto.

En el Art. 97, se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir,

para los casos de comisin de infracciones de trnsito, de conformidad con la Ley y el
Reglamento respectivo. Las licencias de conducir sern otorgadas con 30 puntos para su
plazo regular de vigencia de 5 aos, y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por
cada infraccin cometida, segn el cuadro:

Tabla 2. Tabla: Infracciones y puntajes de las licencias de conduccin.

En el Art. 98, se detalla las condiciones sobre el nuevo sistema de puntos para
las licencias de conduccin, donde se indica: Perdidos los primeros 30 puntos, la
licencia ser suspendida por 60 das y ser obligatorio tomar un curso en las escuelas de
conduccin certicadas y legalmente autorizadas por la Agencia Nacional de Trnsito
para brindar dichos cursos, que de aprobarse se recuperarn slo 20 puntos.
Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos, se sancionar con 120 das de suspensin de
la licencia y se tomar otro curso en las mencionadas instituciones, que de aprobarse
slo se recuperarn 15 puntos a la licencia de conducir. A partir de la tercera
oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ah en adelante se suspender cada vez la
licencia por un ao y se deber tomar un nuevo curso para la recuperacin de los 15
puntos.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por ms de cuatro ocasiones
segn lo dispuesto en el inciso precedente, perder el derecho a renovarla.
En el captulo III de la ley actual vigente, se sealan las penas aplicables para los delitos
y contravenciones, sin distincin alguna entre ellos.

Art. 197.- El Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con el Director Ejecutivo de

la Comisin Nacional, en el mbito de sus competencias, disearn, autorizarn y
pondrn en ejecucin los programas de fortalecimiento de la red de emergencias,
atencin pre hospitalaria y hospitalaria, y centros de atencin de urgencias para
lasvctimas de los accidentes de trnsito, as como un sistema de referencia.

El Art. 127 unica las sanciones a conductores que ocasionen accidentes de trnsito por
las causas mencionadas:
Ser sancionado con, prisin de tres a cinco aos, suspensin de la licencia de

12
conducir por igual tiempo y multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unicadas del
trabajador en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte
de una o ms personas, y en el que se verique cualquiera de las siguientes
circunstancias:
a. Negligencia.
b. Impericia;
c. Imprudencia;
d. Exceso de velocidad;
e. Conocimiento de las malas condiciones mecnicas del vehculo;
f. Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones tcnicas
u rdenes legtimas de las autoridades o agentes de trnsito.
En el caso de que el vehculo que ocasion el accidente preste un servicio pblico de
transporte, ser solidariamente responsable de los daos civiles, la operadora de
transporte y el propietario del vehculo. En el caso de negligencia declarada por la
autoridad competente, se retirar el cupo del vehculo accidentado y se los sancionar de
conformidad con la Ley

3. CAPITULO 3.
METODOLOGIA
La metodologa de investigacin para este documento se tom en cuenta varios factores,
en donde el factor de la vida humana es el ms importante, sin importar los gastos
materiales de los vehculos.

3.1 Evolucin de los accidentes y vctimas en el ao 2016

Para este anlisis se realiz una tabla comparando los valores del ao 2015 y 2016 en
nmero de fallecidos y heridos.

Tabla 3. Evolucin de los accidentes en el ao 2015 - 2016

2015 2016
MESES FALLECID HERID FALLECID HERID
OS OS OS OS
ENERO 8 76 7 85
FEBRERO 7 66 5 74
MARZO 3 49 4 92
ABRIL 5 65 3 55
MAYO 9 76 6 77
JUNIO 8 53 4 97
JULIO 4 99 7 58
AGOSTO 7 76 2 49
SEPTIEM
BRE 4 71 8 91
OCTUBRE 3 69 3 74
NOVIEMB
RE 6 81 9 98
DICIEMBR
E 7 85 3 96
TOTAL 71 866 61 946
% 3,32% 3,43% 3,10% 4,41%

13
 Tenemos como resultando una disminucin de fallecidos, pero aumento el
nmero de heridos, se puede decir que los niveles de accidentes o el grado del accidente
han sido con menor gravedad con respecto al ao 2015.
Tambin se puede deducir una prdida econmica para la ciudad de Cuenca de
31080, por el fallecimiento de las 7 personas y con un salario bsico.

Nmero de Accidentes en la Provincia del Azuay

2016

2015

1280 1290 1300 1310 1320 1330 1340 1350 1360 1370 1380

Fig. 1. Nmero de accidentes en la provincia del Azuay en el ao 2015 - 2016

Como se puede observar en la grfica comparativa el nmero de accidentes ha bajado

considerablemente en el ao 2016, por lo tanto, se debera de realizar un anlisis por
medio de indicadores de accidentes para determinar el ndice de accidentes, heridos y
muertes que se han dado en la Provincia del Azuay.

Podemos obtener los datos para visualizar en que cantones de la provincia del Azuay
son ms ocurrentes los accidentes de trnsito.

Tabla 4 Nmero de accidentes en los Cantones de la Provincia del Azuay.

Provincia Cantn Siniestro

Cuenca 99
Girn 4
Guacaleo 7
Nabo 2
Azuay Paute 7
Ponce
Enrquez 2
Santa Isabel 1
Total 122

Podemos darnos cuenta que el nmero de accidentes en el mes de diciembre es de 122,

en la siguiente grafica podemos observar de cuanto es el nivel de accidentes por
cantones.

14
 Nmero de Accidentes por Cantones
120

100

80

60

40

20

Fig. 2. Nmero de Accidentes por Cantones

3.2 Indicadores de accidentes

Los factores que pueden causar los accidentes de trnsito estn divididos o clasificados
en tres grupos.

Factor de carretera.
Factor humano.
Factor del vehculo.

La importancia e incidencia de cada uno de estos factores tienen un grado

distinto de estudio, siendo el ms importante el factor humano ya que es el encargado de
controlar el vehculo, por lo tanto, debe proporcionar la seguridad necesaria y evitar que
se genere un accidente de trnsito.
Para este anlisis vamos a tomar en cuenta los indicadores ms importantes y
aquellos con los que se pueda trabajar segn los datos obtenidos.

3.2.1 Taza de accidentes por poblacin

Esta relacin representa la frecuencia con que se producen accidentes de trnsito

expresada por cada 100.000 habitantes.

Tna
Iapv= x ( 100.000 ) (1)
Pt

Dnde:
Tna = Total nacional de accidentes.
Pt = Poblacin total.

Con esta frmula podemos encontrar los ndices de accidentes para la mortalidad
y para la morbilidad.

15
 Theridos
Imorb= x (100.000 ) (2)
Pt

Dnde:
Theridos = Total nacional de heridos.
Pt = Poblacin total.

Tmuertes
Imor= x ( 100.000 ) (3)
Pt

Dnde:
Tmuertes = Total nacional de muertes.
Pt = Poblacin total.

Utilizando los datos de nmero de habitantes en la ciudad de cuenca podemos

construir la siguiente tabla con los datos obtenidos de cada indicador.

Tabla 5. Resultados de los indicadores.

Indicadores 2015 2016
Nmero de habitantes 580706 591996
Nmero de accidentes 1373 1311
Nmero de heridos 866 946
Nmero de fallecidos 71 61
indicador de
236,4 221,5
accidentalidad
Indicador de morbilidad 149,1 159,8
Indicador de mortalidad 12,2 10,3

ndice de Mortalidad
12.5
12.0
11.5
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
2015 2016

Fig. 3. ndice de Mortalidad en el ao 2015 - 2016

Segn la grfica comparativa podemos observar que en el ao 2016 ha bajado el ndice

de muertes, se puede decir que es de 2 muertes al ao por cada 100.000 habitantes.

16
 ndice de morbilidad
162.0
160.0
158.0
156.0
154.0
152.0
150.0
148.0
146.0
144.0
142.0
1 2

Fig. 4. ndice de Morbilidad en el ao 2015 - 2016

Analizando la grfica de ndice de movilidad se puede decir que el nmero de

heridos ha subido en el ao 2016, hubo un aumento de 10 herido en el 2016 por cada
100.000 habitantes.

ndice de Accidentalidad
240.0

235.0

230.0

225.0

220.0

215.0

210.0
2015 2016

Fig. 5. ndice de Accidentalidad en el ao 2015 - 2016

Se puede observar que el indicador de accidentabilidad ha disminuido con

respecto al ao 2015, ms o menos hay un valor de 30 accidentes menos en el ao 2016
una cifra no elevada, pero si significativa.

3.2.2 Taza de accidentes por parque vehicular

Esta relacin representa la frecuencia con que se producen accidentes de trnsito

expresada por cada 10.000 vehculos, se analizar los indicadores de accidentabilidad,
mortalidad y morbilidad.
17
 Tna
Ipv= x (10.000 ) (4)
Ptv

Dnde:
Tna = Total nacional de accidentes.
Ptv = vehculos registrados.

Theridos
Imorb= x (10.000 ) (5)
Ptv

Dnde:
Theridos = Total nacional de heridos.
Ptv = Poblacin total.

Tmuertes
Imor= x ( 10.000 ) (6)
Ptv

Dnde:
Tmuertes = Total nacional de muertes.
Ptv = Poblacin total.

Utilizando los datos de nmeros de vehculos en cuenca en los aos correspondientes

tenemos los siguientes resultados.
Tabla 6. Resultados de los indicadores por parque vehicular.
Indicadores 2015 2016
Numero de vehculos 124069 155000
Nmero de
1373 1311
accidentes
Nmero de heridos 866 946
Nmero de fallecidos 71 61
ndice de
1106,6 845,8
accidentalidad
Indicador de
698,0 610,3
morbilidad
Indicador de
57,2 39,4
mortalidad

18
 ndice de Accidentalidad
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
2015 2016

Fig. 6. ndice de accidentalidad por parque vehicular.

En la grfica podemos observar que el ndice de accidentalidad por parque vehicular ha

ido disminuyendo en comparacin con el ao 2015, cerca de 26 vehculos accidentados
por cada 10.000 vehculos en el Azuay.

ndice de morbilidad
72.0
70.0
68.0
66.0
64.0
62.0
60.0
58.0
56.0
2015 2016

Fig. 7. ndice de morbilidad por parque vehicular

El ndice de heridos ha bajado en el ao 2016, segn la grfica ha disminuido a 9

heridos por cada 10.000 vehculos en la Provincia de Azuay.

19
 ndice de mortalidad
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2015 2016

Fig 8. ndice de Mortalidad segn el parque vehicular

En la grfica podemos observar que el nmero de fallecidos ha disminuido en el ao

2016, bsicamente un total de 2 muertes por ao por cada 10.000 vehculos en la
provincia de Azuay.

4. CAPITULO 4.

PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES PARA LOS

INDICADORES DE ACCIDENTES.
Analizando los resultados obtenidos en la metodologa de investigacin se pudo obtener
datos importantes y muy interesantes con respecto al nivel de accidentes en cuenca.

4.1. Campaas de concientizacin el en ecuador y Azuay.

Segn la tabla de indicadores de accidentes, se puede decir que los nmeros y

porcentajes de accidentes han disminuido, esto se debe a la gran influencia por parte del
EMOV al realizar campaas de seguridad vial como:

Campaa Corazones de Esperanza

Campaa Mejor Prevenir

Otros tipos de campaas que se han dado en el ecuador con el fin de disminuir los
accidentes de trnsito son las siguientes.

Campaa No ms corazones azules en las vas.

Campaa Maneja con la cabeza.
Campaa Conductor elegido.
Campaa Prale el carro.

4.2. Plantear reformas, leyes y polticas para la disminucin del nmero

de accidentes de trnsito.

20
 Otra implementacin muy importante que se hizo en los ltimos aos es la de
implementar radares en la va para los lmites mximos de velocidad.

Modificar la ley de trnsito y sus respectivas multas en el cdigo penal fue algo
que hiso concientizar a los conductores que influyo muchsimo a bajar el nivel
de accidentes de trnsito.

Se realizaron mejoras de sealizacin en las ciudades y vas de la provincia del

Azuay, disminuyendo en el ao 2016 notoriamente los accidentes de trnsito.

La mayora de los accidentes de vehculos se dan por el factor humano, por lo

tanto, todas las campaas que se han hecho es para concientizar a las personas

5. CONCLUSIONES
Con la mejora de las distintas normas y reglamentos se ha producido una
disminucin considerable en los ndices de accidentes de trnsito ya que en la
legislacin las normas eran muy flexibles y muy fcil de evadirlas.

Sugerir a la Direccin Municipal de Trnsito y a la EMOV la implementacin de

una base de datos ms detallada para la extraccin y uso de los datos sobre
accidentalidad, sus causas y consecuencias.

6. RECOMENDACIONES
Capacitar de mejor manera a los agentes de trnsito y a todo el personal de la
Empresa de Movilidad Pblica para el correcto ingreso de datos de cada
accidente de trnsito.

Seguir con la investigacin de este proyecto con muchas ms profundidades

interviniendo en la ciudad de cuenca ya que es donde ms accidentes de trnsito
se dan por ao.

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 7. BIBLIOGRAFIA

[1] Disponible en:

http://dspace.espoch.edu.ec/bitstream/123456789/3049/1/65T00098.pdf
(Consultado el 29 de Enero del 2017).
[2] Disponible en:
http://www.lealimportaciones.com/es/proyectos/centro-de-revision-vehicular-
cuenca (Consultado el 24 de Enero del 2017).
[3] Disponible en: hhttp://www.eltiempo.com.ec/noticias/cuenca/2/225248/danton-
contrato-con-cuencaire-es-legal (Consultado el 29 de Enero del 2017).

[4] Disponible en:

http://www.inec.gob.ec/cpv/descargables/fasciculos_provinciales/el_oro.pdf
(Consultado el 29 de Enero del 2017).

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