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  • De Instituciones, Normas Sociales y Rompemuelles - Miguel Jaramillo - América Economía Perú (CADE Ejecutivos 2016) - 1116

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    ¿Qué nos dice la proliferación de rompemuelles en Lima de nuestra institucionalidad? Compartimos el artículo de Miguel Jaramillo, Director Ejecutivo de GRADE, publicado por la revista América Economía Perú como parte de su número especial CADE Ejecutivos 2016.

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    De instituciones, normas sociales y rompemuelles - Miguel Jaramillo - América Economía Perú (CADE Ejecutivos 2016) - 1116

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    Miguel Jaramillo Baanante Investigador principal de GRADE ima esta llena de rompemuelles, Ninguna otra ciudad del planeta los tiene en estas magnitudes. Las atras en esta exhibicion piblica de cudin ciudades del interior no se quedan poco confiamos los peruanos en nuestra voluntad de cumplirlas leyes. Por qué la referencia nacional por esta modalidad de represién colectiva? Qué nos dice de nuestra insttucionalidad? El rompemuelles tiene dos caracteris ticas que lo hacen un producto adecuado dde nuestra pobre institucionalidad, La primera: satisface de una manera visible la demanda de control que los funcionarios publicos y grupos ciudadanos esperan de un Estado con serios problemas para ejercer el poder. La segunda, acaso la clave, ‘es que representa una norma que auto- rmatiza el castigo por ignorarla. Esto esa diferencia de otras normas que requieren dela agencia humana para asegurar su cumplimiento, la tecnologia del rompe- muelles resuelve el problema sin que el violentador pueda mentarle la madre a nadie en particular En contraste, para ser efectivo, un letrero de PARE requiere de alguien que monitoree que los autos se detienen ante el letrero y que provea una amenaza crefble de que tiene un costo ignorarlo, Nuestro pais carece cleambasinstituciones. La policia de trinsito esté muy ocupada com: Pitiendo, en desventaja, con los seméforos inteligentes, u organizando emboscadas a 66 | AMeRICAECONOMIA PERU los desafortunados transetintes de de- terminada arteria. Asi, el ompemuelles reduce enormemente para las autoridades lato costo politico de hacer cumplir la Jey en un contexto de poco aprecio por las normas cuando se aplican a nosotros, y no al projimo, y que es menor todavia en los encargados de su vigilancia, En otras palabras, grafica la voluntad de nuestras autoridades ce ordenar a vida ciudadana y la autocon: ciencia de sus limitacio nes para lograrlo, 3Por qué es esto importante? Porque las instituciones no estén conformadas solamente por las reglas formales que nos gobiernan, sino también por un sinniimero de reglas informales. Con instituciones formales nos referimos de ‘manera general a todos aquellos sistemas que disefiamos como sociedad y que tienen la capacidad de afectar nuestra conducta implementados por diversas or ganizaciones. Por instituciones informales nos referimos a reglas implicitas que nos hemos impuesto como sociedad para darle estructura a nuestras relaciones con los demas: eddigos de conducta, normas de comportamiento y costumbres, La nueva economia del comportamiento nos ‘muestra que las normas formales pueden ono converger en normas sociales. Por Nos equivocamos si Pensamos que paratener ¢

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