INICIATIVA DE LEY QUE DISPONE APROBAR:

LEY DE DELITOS INFORMTICOS

EXPOSICIN DE MOTIVOS:

De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es obligacin

del Estado brindar seguridad o certeza jurdica. En ese sentido, debe entenderse que como
parte de esa obligacin de seguridad, el Estado de Guatemala, debe brindar y garantizar los
mecanismos necesarios para regular la conducta de los habitantes de la repblica y, proteger
y sancionar los actos o abusos que se cometan en cualquier mbito social.

La presente iniciativa refiere a normas especiales para proteger y sancionar todos aquellos
ilcitos de naturaleza informtica que sean cometidos en Guatemala o que surtan efectos
jurdicos en su territorio.

El bien jurdico tutelado, segn las disposiciones de la presente iniciativa de ley, lo

constituye la informacin. La informacin como tal, y bajo el tratamiento de la presente
iniciativa, es un bien jurdico tutelado de ndole novedosa que, como poltica criminal, debe
ser tratado a travs de una ley especial y no mediante la reforma, adicin o derogatoria de
normas del actual Cdigo Penal.

En la presente iniciativa de ley, se pretende sancionar penalmente por delitos informticos y

establecer un marco regulatorio sobre posibles usos indebidos que perjudican transacciones
y comercio electrnico. Esta ley contempla las definiciones legales propias para el tema de
cibercrimen y desarrolla la normativa pertinente para sancionar, entre otros, los actos de
hacking (Acceso sin autorizacin), cracking (dao o sabotaje), phishing, smishing,
vishing (Invitacin de acceso a sitios o sistemas informticos falsos o fraudulentos), y
pornografa infantil, entre otros ilcitos informticos.

Se busca imponer sanciones drsticas a los responsables de los ilcitos aqu tipificados y
que refieren a fraude informtico, pornografa infantil, acceso ilcito mediante
interceptacin, interferencia o utilizacin de sistemas o datos informticos, dao
informtico, posesin de equipos o prestacin de servicios para dao informtico, espionaje
informtico, falsificacin informtica e invitacin de acceso a sitios o sistemas informticos
falsos o fraudulentos.

Adems, esta iniciativa propone la creacin de una unidad de investigacin especial para
este tipo de delitos.

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Consideramos que esta iniciativa supera la normativa, que en aspectos de delitos
informticos, contienen leyes de Amrica Latina como las de Chile, Argentina, Costa Rica
y Per, ya que incluye las figuras ilcitas actuales que a diario perjudican al comercio
electrnico y la confidencialidad de la informacin. Tambin se regula el delito de
alteracin de imgenes con fines exhibicionistas o pornogrficos, como otro aspecto
novedoso de esta iniciativa.

Esta iniciativa de ley representa un avance consecutivo a la Ley para el Reconocimiento de

las Comunicaciones y Firmas Electrnicas, contenida en el Decreto nmero 47-2008 del
Congreso de la Repblica.

Entre los artculos contenidos se encuentra el tema de pornografa infantil, que reprime el
acto de transmisin de imgenes de nios por medio de sistemas informticos, con fines
exhibicionistas o pornogrficos. Dentro de los aspectos novedosos de esta iniciativa de ley,
se encuentra la sancin, no slo de transmisin de imgenes, sino de sonidos que provengan
de nios.

En consecuencia de las atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la

Constitucin Poltica de la Repblica, se debe considerar el contenido de la siguiente
iniciativa de ley y que la misma sea remitida a las comisiones de legislacin del Congreso
de la Repblica y a las otras que se estime conveniente, a efecto se decida su aprobacin
como ley de la Repblica.

Diputados Ponentes:

Francisco Jos Contreras Contreras Mario Roderico de Len Mazariegos

Flix Adolfo Ruano de Len

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 DECRETO NUMERO ____________

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que es indispensable la aprobacin de una ley especial que contenga disposiciones que
tiendan a proteger, integralmente, los sistemas informticos y bases de datos, a fin de
garantizar certeza jurdica en las transacciones propias del comercio electrnico.

CONSIDERANDO:

Que debido a que en nuestro pas ya existe regulacin sobre comercio electrnico, segn el
contenido de la Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrnicas,
Decreto nmero 47-2008 del Congreso de la Repblica de Guatemala, se hace necesario
emitir una ley especial para prevenir y sancionar los delitos cometidos con ocasin a la
normativa de comercio electrnico, y todos aquellos actos ilcitos de naturaleza
informtica.

CONSIDERANDO:

Que existen normas de carcter internacional que incluyen, dentro de la normativa de

Cibercrimen, los actos de pornografa infantil que son difundidos a travs de mensajes de
datos o sistemas informticos, lo cual impone la obligacin de legislar, a nivel del derecho
interno, las normas de prevencin y sancin de esos ilcitos.

CONSIDERANDO:

Que es necesaria la efectiva creacin y aplicacin de normas especiales, toda vez que, por
la naturaleza de los actos de cibercrimen, se complica la aplicacin de las actuales normas
del Cdigo Penal, lo que se traduce en lagunas legales que permiten al delincuente realizar
actos ilcitos por medio de las nuevas tecnologas de la informacin. As tambin, se hace
necesario crear una unidad especializada para combatir la delincuencia informtica.

POR TANTO:

En ejercicio de la atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

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 DECRETA:

La siguiente:

LEY DE DELITOS INFORMTICOS

TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto dictar medidas de prevencin y
sancin de los actos ilcitos de naturaleza informtica, cometidos a travs de artificios
tecnolgicos, mensajes de datos, sistemas o datos informticos, as como, medidas de
proteccin contra la explotacin, la pornografa y dems formas de abuso sexual con
menores de edad y que se realicen por medio de sistemas informticos.

Artculo 2.- Definiciones: Adems de las definiciones contenidas en la Ley para el

Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrnicas, Decreto 47-2008 del
Congreso de la Repblica, y para los efectos de la presente ley, se entender por:

Datos informticos: Toda representacin de hechos, instrucciones, caracteres, informacin

o conceptos expresados de cualquier forma que se preste a tratamiento informtico,
incluidos los programas diseados para que un sistema informtico ejecute una funcin.

Documento: Registro incorporado en un sistema en forma de escrito, video, audio o

cualquier otro medio, que contiene informacin acerca de un hecho o acto capaces de
causar efectos jurdicos.

Pornografa infantil: Toda representacin de un menor de edad dedicado a actividades

explcitas reales o simuladas de carcter sexual, realizada a travs de escritos, objetos,
medios audiovisuales, electrnicos, sistemas de cmputo o cualquier medio que pueda
utilizarse para la comunicacin y que tienda a excitar sexualmente a terceros, cuanto esta
representacin no tenga valor artstico, literario, cientfico o pedaggico.

Sistema informtico: Dispositivo aislado o conjunto de dispositivos interconectados o

relacionados entre s, cuya funcin, o la de alguno de sus elementos, sea el tratamiento
automatizado de datos en ejecucin de un programa, entre los cuales se encuentran los
programas, sitios o pginas de internet.

Tarjeta inteligente: Instrumento de identificacin, de acceso a un sistema, de pago o de

crdito y que contiene datos o informacin, de uso restringido.

Tecnologa de informacin: Rama de la tecnologa que se dedica al estudio, aplicacin y

procesamiento de informacin, lo cual involucra la obtencin, creacin, almacenamiento,

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administracin, modificacin, manejo, movimiento, control, visualizacin, distribucin,
intercambio, transmisin o recepcin de informacin en forma automtica, as como el
desarrollo y uso de equipos y programas, cualesquiera de sus componentes y todos los
procedimientos vinculados con el procesamiento de informacin.

Artculo 3.- (mbito de aplicacin). La presente ley ser aplicable a los responsables de
los hechos punibles si estos hubieren sido cometidos en la Repblica de Guatemala.
Cuando alguno de los delitos previstos en la presente ley se cometa fuera del territorio de la
Repblica, el responsable quedar sujeto a sus disposiciones si dentro del territorio de la
Repblica se hubieren producido efectos del hecho punible y el responsable no ha sido
juzgado por el mismo hecho o ha evadido el juzgamiento o la condena por tribunales
extranjeros.

TTULO II. DELITOS CONTRA LA CONFIDENCIALIDAD, LA INTEGRIDAD Y

LA DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Y SISTEMAS INFORMTICOS

Artculo 4.- (Acceso sin autorizacin). El que sin plena autorizacin, acceda, intercepte,
interfiera o utilice un sistema o dato informtico, de naturaleza privada o pblica, y de
acceso restringido, ser penado con prisin de dos a seis aos.

Artculo 5.- (Dao informtico). El que ilegtimamente alterare, destruyere, inutilizare,

suprimiere, modificare, o de cualquier modo o por cualquier medio, daare un sistema o
dato informtico, ser penado con prisin de cuatro a ocho aos.

Artculo 6.- (Posesin de equipos o prestacin de servicios para dao informtico). El

que, con el propsito de destinarlos a alterar, destruir, inutilizar, suprimir, modificar o
daar, un sistema o dato informtico, posea, fabrique, importe, distribuya, comercialice o
utilice equipos o dispositivos; o el que ofrezca o preste servicios destinados a cumplir los
mismos fines, ser penado con prisin de tres a seis aos.

Artculo 7.- (Espionaje informtico). El que, ilegtimamente, se apodere, obtenga, revele,

transmita o difunda el contenido, parcial o total, de un sistema o dato informtico, de
carcter pblico o privado, ser penado con prisin de cuatro a ocho aos.

Igual pena se aplicar a quien creare un sistema o datos informticos que puedan afectar la
intimidad o privacidad de las personas.

TTULO III. DELITOS INFORMTICOS RELACIONADOS CON LA

PROPIEDAD Y AUTENTICIDAD

Artculo 8.- (Fraude informtico). El que, para obtener algn beneficio para s o para un
tercero, mediante cualquier artificio tecnolgico o manipulacin de un sistema o dato
informtico, procure la transferencia no consentida de cualquier activo patrimonial en
perjuicio de otro, ser penado con prisin de tres a ocho aos.

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Artculo 9.- (Uso fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos). Quien,
de manera deliberada e ilegtima, cree, utilice, capture, grabe, copie, altere, duplique o
elimine el contenido de una tarjeta inteligente o cualquier instrumento destinado a los
mismos fines, cause un perjuicio econmico al legtimo usuario o a cualquier persona, ser
penado con prisin de tres a siete aos.

Artculo 10.- (Provisin indebida de bienes o servicios). Quien, a sabiendas de que una
tarjeta inteligente o instrumento destinado a los mismos fines, han sido falsificados,
alterados, se encuentran vencidos o revocados, o han sido indebidamente obtenidos, provea
a quien los presente, de dinero, efectos, bienes o servicios, ser penado con prisin de uno a
cinco aos de prisin.

Artculo 11.- (Posesin de equipo para falsificaciones). Quien, sin estar debidamente
autorizado para emitir, fabricar o distribuir tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos,
posea, importe, reciba, adquiera, transfiera, comercialice, controle o custodie cualquier
equipo de fabricacin de tarjetas inteligentes o de instrumentos destinados a los mismos
fines o cualquier equipo o componente que capture, grabe, copie o transmita el contenido
de dichas tarjetas o instrumentos, ser penado con prisin de dos a seis aos.

Artculo 12.- (Falsificacin Informtica). Quien, a travs de cualquier medio, cree,

altere, modifique o elimine, total o parcialmente, un sistema, documento o dato
informtico, y simule su autenticidad, ser penado con prisin de dos a seis aos.

Igual pena se aplicar para el que, por cualquier medio, conduzca, enlace o remita a un sitio
o sistema informtico falso o fraudulento.

La pena ser de cuatro a ocho aos de prisin, cuando las conductas a que se refieren los
prrafos anteriores, sean cometidas para procurar un beneficio propio o ajeno.

Artculo 13.- (Invitacin de acceso). El que, de manera deliberada e ilegtima, a travs de

mensaje de datos o de cualquier otro medio, atraiga o invite a ingresar a un sitio o sistema
informtico falso o fraudulento, ser sancionado con prisin de uno a cinco aos.

La pena ser de dos a seis aos de prisin, cuando las conductas a que se refiere el prrafo
anterior, sean cometidas para procurar un beneficio propio o ajeno.

Ttulo IV. DELITOS RELACIONADOS CON EL CONTENIDO

Artculo 14.- (Pornografa infantil). Quien, a travs de un sistema informtico, mensaje

de datos o por cualquier medio que involucre el uso de tecnologas de informacin, difunda,
transmita, ofrezca o comercialice, utilizando la imagen o sonidos que provengan de un
menor de edad, o de una persona que parezca un menor, con fines exhibicionistas o
pornogrficos, ser sancionado con prisin de seis a doce aos inconmutables y con una
multa de cien mil a novecientos mil quetzales. En este caso, no se podr otorgar cualquiera
de las medidas sustitutivas contempladas en el Cdigo Procesal Penal.

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Igual pena se aplicar para el que fabrique, importe o exporte, material pornogrfico
utilizando la imagen o sonidos que provengan de un menor de edad, o de una persona que
parezca un menor.

Cuando las conductas a que se refiere el prrafo anterior, se realicen por medio de dibujos
de menores de edad, la pena de prisin ser de uno a cinco aos.

Artculo 15.- (Alteracin de imgenes): Quien, de manera deliberada e ilegtima, a travs

de mensaje de datos o de cualquier otro medio, enve, transmita o aloje en sistemas
informticos, imgenes o fotografas de personas, con fines exhibicionistas o pornogrficos,
ser sancionado con prisin de tres a seis aos y con una multa de diez mil a cien mil
quetzales.

Igual pena se aplicar para quien modifique o altere imgenes o fotografas de personas,
con fines exhibicionistas o pornogrficos, o que menoscaben la dignidad de la persona.

TTULO V. UNIDAD DE INVESTIGACIN

Artculo 16.- El Ministerio Pblico, en un plazo no mayor de sesenta (60) das, crear y
organizar una Unidad de Investigacin especializada en delitos informticos a efecto de
lograr la debida aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente ley.
TTULO VI. DISPOSICIONES FINALES

Artculo 17.- (Derogatorias). Se derogan las siguientes normas contenidas en el Cdigo

Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica: 274 A, 274 B, 274 C, 274 D,
274 E, 274 F, 274 G.

Artculo 18.- (Vigencia). La presente ley entrar en vigencia ocho (8) das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.

REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y

PUBLICACIN.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE

GUATEMALA, MAYO DE DOS MIL NUEVE.

Diputados Ponentes:

Francisco Jos Contreras Contreras Mario Roderico de Len Mazariegos

Flix Adolfo Ruano de Len