Procedimiento de Concurso de Meritos y Oposicion para Publicacion

XXX Procedimiento Pgina 1 de 45
Fecha: 2015-10-15
Procedimiento Versin: 01
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Seleccin de personal por Concurso
de Mritos y Oposicin, segn la Cdigo:
Norma Tcnica del Subsistema de PRO-GTH-02-03 - EXT
Seleccin
PROCEDIMIENTO:
Gestin de Seleccin de Personal por
Concurso de Mritos y Oposicin, segn la
Norma Tcnica del Subsistema de
Seleccin
Gestin de seleccin de personal
PRO-GTH-02-03-
EXT por concurso por mritos y Pgina 2 de 45
oposicin
Tabla de contenido
1. Control del Documento ..............................................................................................................3
2. Datos Generales .........................................................................................................................3
2.1 Identificacin del procedimiento ........................................................................................3
2.2 Objetivo ................................................................................................................................3
2.3 Alcance .................................................................................................................................4
2.4 Criterios Generales de Aplicacin ......................................................................................4
2.5 Base legal .............................................................................................................................5
2.6 Glosario de trminos ...........................................................................................................5
2.6.1 Siglas ..................................................................................................................................10
3. Perfiles y niveles de responsabilidad......................................................................................10
3.1 Responsabilidades Generales ..........................................................................................10
3.2 Perfiles y Responsabilidades Especficas .......................................................................11
4 Descripcin ...............................................................................................................................13
4.1 Entradas .............................................................................................................................13
4.2 Salidas ................................................................................................................................14
4.3 Descripcin de los flujos y detalle del procedimiento ....................................................15
4.3.1 Diagrama de flujo del subproceso de planificacin de concursos ................................16
4.3.2 Detalle del diagrama de flujo del subproceso de planificacin de concursos ..............17
4.3.3 Diagrama de flujo del subproceso de ejecucin de pasos previos................................20
4.3.4 Detalle del diagrama de flujo del subproceso de ejecucin de pasos previos .............21
4.3.5 Diagrama de flujo del subproceso de convocatoria........................................................27
4.3.6 Detalle del subproceso de convocatoria..........................................................................28
4.3.7 Diagrama de flujo del subproceso de mrito y oposicin ..............................................29
4.3.8 Detalle del subproceso de mrito y oposicin ................................................................30
4.3.9 Diagrama de flujo del subproceso de banco de elegibles ..............................................39
4.3.10 Detalle del subproceso de banco de elegibles ................................................................40
4.4 Indicadores de desempeo del procedimiento ...............................................................41
5 Polticas .....................................................................................................................................42
6 Anexos.......................................................................................................................................43
7 Archivo y conservacin............................................................................................................44
PRO-GTH-02-03-
oposicin
1. Control del Documento
2. Datos Generales
2.1 Identificacin del procedimiento
PROCESO NIVEL 0: Gestin de Talento Humano
PROCESO NIVEL 1: Gestin de Seleccin del Personal
PROCESO NIVEL 2: Gestin de Seleccin por Concurso de Mritos y Oposicin
RESPONSABLE: Unidad de Administracin Talento Humano o quin hiciera sus veces
2.2 Objetivo
Establecer los procedimientos de carcter tcnico operativo que facilite a las Unidades de
Administracin de Talento Humano UATH de las instituciones del sector pblico que se
encuentran inmersas en el Artculo 3 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEP, la
ejecucin de los concursos de mritos y oposicin de conformidad con lo establecido en la
Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de Personal.
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2.3 Alcance
El presente procedimiento inicia desde la planificacin de concursos de mrito y oposicin y

finaliza con la expedicin de nombramiento provisional de prueba por parte de la Autoridad
Nominadora o su delegada/o, y de ser el caso el uso de banco de elegibles.
2.4 Criterios Generales de Aplicacin
Para la aplicacin de la Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de Personal deben

considerarse los siguientes criterios:
Planificacin: El concurso de mritos y oposicin es la consecuencia de la

planificacin del talento humano y debera ser estructurado de acuerdo a las
necesidades y capacidad tcnica y financiera de la Institucin.
Igualdad: Los pasos previos y la ejecucin del concurso de mritos y oposicin,

deben garantizar en todo momento, los criterios de igualdad de trato sin distincin
alguna de los deberes y derechos de las y los postulantes.
Transparencia: La informacin generada en la ejecucin del concurso de mritos y

oposicin debe ser accesible a cualquier ciudadano a travs de la plataforma
tecnolgica del Ministerio del Trabajo, salvo que se trate de los casos establecidos en
el literal e).
Control Tcnico: Los pasos previos y la ejecucin del concurso son objeto del control
posterior por parte del INM.
Confidencialidad: Toda la informacin relacionada a los concursos de mritos y

oposicin, que sea de ndole personal de las y los postulantes, as como la
documentacin con condicin de reservada, necesarias para la ejecucin del mismo;
tal como los bancos de preguntas de conocimientos tcnicos, bateras de las pruebas
psicomtricas o cualquier otro tipo de documentacin cuya publicacin o divulgacin
pueda influir en el desarrollo o resultado del proceso tiene estricto carcter
confidencial; en consecuencia los servidores que as corresponda, debern firmar los
respectivos acuerdos de confidencialidad segn la Disposicin General Novena de la
Norma Tcnica de Seleccin de Personal, agregada por el artculo 3 del Acuerdo
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Ministerial No. MDT-2015-0046, publicado en el Registro Oficial No. 467, de 26 de
marzo de 2015.
2.5 Base legal
Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEP, publicada en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No. 294, de 6 de octubre de 2010, Arts.: 17 literal a), 52 literal ), 54,
63 y 65.
Reglamento General a la LOSEP, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.
418, de 1 de abril de 2011, Arts.: 176 180, 182 185, 187, 190 192, 224 226.
Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, publicado en
el Registro Oficial No. 536, de 18 de marzo del 2002 y sus reformas.
Decreto Ejecutivo No. 737 publicado en el Registro Oficial No. 441, de 5 de mayo de
2011, con el que se crea el Instituto Nacional de Meritocracia.
Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de Personal, emitida con Acuerdo No.
MRL-2014-0222, publicada en el Suplemento de Registro Oficial No. 383, de 26 de
noviembre del 2014 y sus reformas dadas con los Acuerdos Nos. MDT-2015-007;
MDT-2015-046; MDT-2015-177; y, MDT-2015-0230, publicados en los Registros
Oficiales Nos. 427, 467, Suplemento del Registro Oficial No 562; y, 619, de 29 de
enero, 26 de marzo, 11 de agosto y 30 de octubre del 2015.
Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0208, publicado en el Registro Oficial No. 596, de

28 de septiembre del 2015, con el que se expidi el instructivo sobre los
requerimientos de documentacin para el ingreso y salida del sector pblico.
2.6 Glosario de trminos
Administrador del concurso: Es la o el servidor de la institucin del Estado, con

nombramiento o bajo contrato de servicios ocasionales, que es designado por el
responsable de la UATH.
Anlisis del Puesto: Es el proceso mediante el cual se verifica el cumplimiento de la

hoja de vida.
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Banco de elegibles: Es el registro de las y los postulantes en un concurso de mritos
y oposicin, que superaron la etapa del mrito y las pruebas de conocimientos
tcnicos y psicomtricas.
Banco de preguntas: Es el listado de preguntas con sus respuestas, del cual se va a

seleccionar aleatoriamente las preguntas para definir un cuestionario que se aplicar
en la prueba de conocimientos tcnicos a las y los postulantes.
Bienes muebles: se considera bienes muebles a aquellos entes materiales o

inmateriales (informacin digital) que se pueden mover de un lugar a otro de manera
fcil.
Candidato elegible: Es la o el aspirante a ingresar a una institucin del Estado que

ha participado en concurso de mritos y oposicin y que super la etapa de mritos y
las pruebas de conocimientos tcnicos y psicomtricas.
Competencias: Son los conocimientos asociados a la instruccin formal, destrezas y

habilidades adicionales que se requieren para el ejercicio de lo puestos a travs de
los subfactores de: instruccin Formal, experiencia, habilidades de gestin,
habilidades de comunicacin.
Concurso de mritos y oposicin: Es el proceso por el cual se selecciona a la

persona ms idnea que rena los requisitos del perfil del puesto para que ocupe ese
puesto con nombramiento permanente luego de haber superado el perodo de
prueba.
Concurso desierto: Es el concurso de mritos y oposicin que, una vez verificada la

ocurrencia de una causal prevista en la Norma Tcnica y previa declaratoria del
Tribunal de Mritos y Oposicin, concluye sin que se determine un ganador y conlleva
la facultad de que la institucin del Estado lo vuelva convocar.
Cronograma: Es el calendario de trabajo o de actividades ordenadas en detalle

segn su secuencia para que se ejecuten de manera organizada.
Convocatoria: Es la etapa del concurso de mritos y oposicin en la que el

administrador del mismo, planifica y realiza la difusin plena del concurso por medio
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de la plataforma tecnolgica, haciendo conocer a la comunidad, la informacin del
proceso de seleccin para llenar un puesto vacante, protegido por la carrera del
servicio pblico; con el fin de reunir el mayor nmero de postulantes que cumplan con
el perfil y los requisitos establecidos en las bases del concurso.
Descripcin y perfil del puesto: Es el resultado del anlisis de cada puesto y

registra la informacin del contenido, situacin e incidencia real de un puesto en una
organizacin, a travs de la determinacin de su rol que define su misin, atribuciones
y responsabilidades principales asignadas al puesto, en funcin al portafolio de
productos y servicios de la unidad y los procesos organizacionales. En el perfil de
exigencias se determinar la instruccin formal, experiencia, capacitacin y el nivel de
las competencias requeridas, para el desempeo del puesto segn el proceso interno.
Dictamen presupuestario: Es una certificacin de disponibilidad de recursos que

emite el Ministerio de Finanzas a las instituciones del Estado que se encuentran
dentro del presupuesto general del Estado y en las instituciones, entidades y
organismos que no forman parte del presupuesto general del Estado, el dictamen le
corresponder emitir a sus respectivas unidades financieras.
Elegibles inmediatos: Son las y los cinco mejores postulantes de un concurso de

mritos y oposicin que rindieron las pruebas de conocimientos tcnicos,
psicomtricas y la entrevista, y alcanzaron un puntaje mnimo de 70/100 en el puntaje
final, excluyendo a la o el ganador.
Entrada: Son los insumos que ingresan al proceso para ser transformados durante la
ejecucin del mismo para producir salidas mediante actividades que agregan valor.
Estatuto Orgnico por Procesos: Es la estructuracin de la organizacin, como se

encuentra definido segn los procesos de la organizacin, sean stos procesos
gobernantes, sustantivos y adjetivos.
Formato: Es el documento que sirve como base para el registro de informacin.
Informe tcnico: Es el documento tcnico que da cuenta del estado actual y de los
resultados de un estudio, contiene la exposicin de motivos y los justificativos
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necesarios para efectuar un acto administrativo; aporta los datos necesarios para una
cabal comprensin del caso, explica los mtodos empleados y recomienda la mejor
solucin para el hecho tratado.
Manual de descripcin, clasificacin y valoracin de puestos: Es el documento

de carcter tcnico que contiene el ndice ocupacional institucional o estructura de
puestos y la descripcin y perfil de los puestos.
Mrito: Es la etapa del concurso en la cual se evala el cumplimiento del postulante

sobre el perfil del puesto, de acuerdo a la informacin subida por l a la plataforma
tecnolgica.
Mrito adicional: Es la evaluacin en puntos de un perfil superior del postulante

respecto del perfil del puesto objeto de concurso; y se basa en la informacin
registrada por el postulante en la plataforma tecnolgica.
Nombramiento provisional de prueba: Es el acto administrativo por el que se

formaliza la relacin jurdica laboral entre una institucin del Estado y el ganador de
un concurso de mritos y oposicin (tiene un perodo de vigencia de 3 meses antes
de otorgar el nombramiento permanente y en el caso de ascenso 6 meses).
Oposicin: Es el proceso de medicin objetiva de los niveles de competencias que

ostentan las y los postulantes a travs de pruebas psicomtricas, de conocimientos
tcnicos y de las entrevistas.
Perfiles provisionales: Es el perfil de puesto que de manera excepcional no forma

parte del Manual de Puestos Institucional, hasta que se elabore y apruebe la
estructura orgnica de la Institucin y su Manual de puestos.
Postulacin: Es el acto mediante el cual una persona, libre y voluntariamente,

durante la difusin de la convocatoria de un concurso de mritos y oposicin,
manifiesta su inters en participar en el concurso y registra en la plataforma
tecnolgica la informacin de su perfil.
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Potenciales elegibles: Son las y los postulantes que en las pruebas de
conocimientos tcnicos y psicomtricas hubieren obtenido setenta (70/100) puntos o
ms, pero no llegaron a la etapa de entrevistas.
Procedimiento: Es el documento en el cual se definen los pasos a seguir de un

determinado proceso, segn la normativa establecida para su ejecucin.
Proceso: Actividad o grupo de actividades que emplean insumos o entradas para

transformarlas en salidas como productos o servicios a un cliente externo o interno.
Prueba de conocimientos tcnicos: Es el examen escrito elaborado de forma

especfica y con la complejidad relacionada con el perfil del puesto materia del
concurso, que sirve para medir si las y los postulantes al puesto, poseen los
conocimientos tcnicos que se requieren para desempearse en el mismo.
Pruebas psicomtricas: Es el conjunto de pruebas psicolgicas que miden diversas

facetas de la personalidad con el fin de hacer un diagnstico diferenciado del
predominio de una o varios aspectos en una persona.
Puesto vacante: Puesto creado administrativa y presupuestaria de manera individual

y reflejada en el distributivo de remuneraciones sujeto a la carrera del servicio pblico
que no est ocupado permanentemente.
Seleccin de personal: Es un proceso que permite escoger al candidato ms idneo

para ocupar un puesto.
Servidor/a: Son todas las personas que en cualquier forma o a cualquier ttulo
trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad del sector pblico.
Sistemas habilitantes: Son todos aquellos sistemas informticos utilizados en la

Unidad de Administracin de Talento Humano de las instituciones del sector pblico
para la gestin del talento humano y el presupuesto vinculado a nmina.
Tribunal de apelaciones: Es el rgano encargado de conocer y resolver las

apelaciones que se presenten por parte de las y los servidores en la etapa de mrito y
sobre el resultado de las pruebas de conocimientos tcnicos.
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Tribunal de mritos y oposicin: Es el rgano encargado, entre otras facultades
previstas de declarar a la o el ganador de un concurso de mritos y oposicin o
declarar desierto el mismo.
2.6.1 Siglas
INM: Instituto Nacional de la Meritocracia.
LOSEP: Ley Orgnica del Servicio Pblico.
MDT: Ministerio del Trabajo.
SIITH: Sistema Integrado de Informacin del Talento Humano.
UATH: Unidad de Administracin del Talento Humano.
3. Perfiles y niveles de responsabilidad
3.1 Responsabilidades Generales
Los responsables del concurso, de manera individual o como miembros de un rgano

colegiado, tienen las siguientes obligaciones generales:
Revisar permanentemente la Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de

Personal y, si tiene alguna duda, consultarla con la UATH y cuando sta no pueda
absolverla trasladar la inquietud, a travs del administrador del concurso, al INM;
Verificar que al momento de su intervencin en cualquier parte de los pasos previos o

en todas las etapas del concurso, uno o ms de sus miembros no est incurso en los
casos de incompatibilidad (ver Art. 12 de Norma Tcnica); y, si se presenta algn
caso, inmediatamente excusarse por escrito de continuar participando en el proceso.
Esta excusa debe estar dirigida al administrador del concurso y al responsable de la
UATH.
Actuar dentro del mbito de sus competencias definidas en la Norma Tcnica del
Subsistema de Seleccin de Personal.
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Custodiar la documentacin e informacin confidencial de un concurso que, de
acuerdo al ejercicio de sus competencias, debe conocer y usarla slo para los fines
del concurso, y;
Precautelar que en los pasos previos o durante la ejecucin del concurso no se

produzcan omisiones o incumplimientos de la Norma Tcnica del Subsistema de
Seleccin de Personal y, si eso ocurre, inmediatamente ponerlo por escrito en
conocimiento del administrador del concurso y del responsable de la UATH.
3.2 Perfiles y Responsabilidades Especficas

ROL O CARGO DEL
NIVEL DE RESPONSABILIDAD / FUNCIONES
RESPONSABLE
Integrar personalmente o mediante delegada/o el Tribunal de Mritos y
Autoridad Nominadora o su Oposicin y el Tribunal de Apelaciones.
Delegada/o Realizar la entrevista de desempate entre postulantes finalistas.
Realizar designacin pertinente una vez que ha concluido el concurso
o cuando se use el banco de elegibles de puestos propios o similares.
Revisar el expediente del concurso y los reportes subidos en la
plataforma tecnolgica del concurso.
Verificar si existe o no omisin o incumplimiento del procedimiento del
Tribunal de Mritos y concurso, que no sea susceptible de convalidacin alguna y cause
Oposicin gravamen irreparable o influya en la decisin.
Declarar a la o al ganador del concurso y a los elegibles; o declarar
desierto el concurso, con la debida motivacin.
Descalificar a los postulantes que no cumplan con lo requerido en la
Norma Tcnica de Seleccin de Personal.
Conocer y resolver las apelaciones que presenten las y los postulantes
sobre los resultados de la verificacin del mrito y o sobre los
Tribunal de Apelaciones resultados de la prueba de conocimientos tcnicos.
Informar al administrador del concurso y al responsable de la UATH
sobre cualquier novedad que pueda constituir una omisin o
incumplimiento de la presente norma.
Elaborar las preguntas de acuerdo a lo establecido en la normativa
tcnica.
Hacer uso de los formatos y definidos para el proceso de entrevista
que se encuentren publicados en la plataforma tecnolgica y registrar
obligatoriamente todos los campos requeridos.
Tcnicos Entrevistadores sobre cualquier novedad que pueda constituir una omisin o
incumplimiento de la norma tcnica, para que el administrador del
concurso de mritos y oposicin siente la razn.
En caso de existir varias parejas de tcnicos entrevistadores para un
mismo puesto, debern coordinarse las preguntas a realizarse en las
entrevistas para lo cual se utilizarn las mismas preguntas base sin
perjuicio de profundizar en las preguntas de las cuales no obtengan
una respuesta que los satisfaga.
Verificar que el puesto se encuentre legalmente vacante.
UATH Institucional Realizar la planificacin de concursos.
Establecer el cronograma general del concurso.
Ingresar las bases del concurso en la plataforma tecnolgica.
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Publicar la informacin de los puestos lanzados a concurso.
Cargar hojas de respuesta o coordinar con el INM para la toma de
pruebas.
Ingresar las calificaciones de las pruebas Psicomtricas en la
plataforma tecnolgica.
Generar reporte de Apelaciones a las Calificaciones de Pruebas de
conocimientos Tcnicos.
Modificar la calificacin de la prueba de conocimientos tcnicos en
caso de apelaciones favorables.
Generar reporte de resultados de pruebas de conocimientos tcnicos
ms apelaciones.
Descargar desde la plataforma tecnolgica el formulario de
entrevistas.
Ingresar las calificaciones de la evaluacin de entrevistas en la
Ingresar a la plataforma tecnolgica el formato de entrevistas con la
informacin del aspirante.
Verificar el cumplimiento de los requisitos por parte de los postulantes.
Verificar el mrito adicional con respecto a la instruccin formal y la
experiencia laboral del aspirante frente a lo requerido en el perfil del
puesto.
Publicar el Reporte del Resultado del Procedimiento del Mrito.
Designar al administrador del concurso, emitir instrucciones para su
desempeo y controlar su gestin.
Integrar personalmente o mediante un delegado el Tribunal de Mritos
y Oposicin y el Tribunal de apelaciones, e ingresar el acta
constituyente a la plataforma tecnolgica.
Emitir la resolucin y generar el Reporte de Apelaciones a la
Verificacin del Mrito.
Delegar a uno de los miembros de la pareja de tcnicos
entrevistadores.
Informar al Tribunal de Mritos y Oposicin sobre cualquier novedad
que pueda constituir una omisin o incumplimiento del procedimiento
del concurso.
Proporcionar dentro de los plazos establecidos, la informacin y
documentacin requerida por el INM.
Determinar y justificar las necesidades de talento humano de su
unidad, de conformidad con el portafolio de los productos o servicios
contemplados en el Estatuto Orgnico y de acuerdo con la
planificacin institucional.
Coordinar con la Unidad Administrativa del Talento Humano la
actualizacin del perfil del puesto materia del concurso en los pasos
previos del proceso selectivo.
Elaborar el banco de preguntas y respuestas para la prueba de
conocimientos tcnicos del puesto vacante en base al rol, misin y
Responsable de la Unidad actividades del puesto, siempre y cuando el INM no cuente con el
del puesto vacante banco de preguntas en caso de ser requerido por la UATH. En caso de
que el administrador del concurso considere improcedentes o
insuficientes las preguntas contenidas, deber asesorar para un
correcto desarrollo del proceso.
Integrar personalmente o mediante delegado el Tribunal de Mritos y
Oposicin y el Tribunal de Apelaciones.
Delegar a uno de los miembros de la pareja de tcnicos
entrevistadores.
sobre cualquier novedad que pueda constituir una omisin o
incumplimiento del procedimiento del concurso.
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oposicin
Excusarse de participar como postulante en un proceso selectivo si ha
elaborado con anterioridad o ha tenido acceso de cualquier forma al
banco de preguntas del puesto, ya que esto causara un gravamen
irreparable para los derechos de los dems postulantes y por ende
caera en causal de declaratoria de desierto.
Realizar los pasos previos y ejecutar el concurso.
Validar tcnicamente de acuerdo a lo establecido en la Norma Tcnica
el banco de preguntas entregadas por el responsable de la Unidad a la
que pertenece el puesto objeto del concurso y revisar el cumplimiento
de los parmetros establecidos en el instructivo emitido por el INM,
debiendo solicitar los cambios que requiera en el banco de preguntas.
Custodiar la clave de acceso a la plataforma tecnolgica.
Legalizar con su firma y/o clave, la informacin y documentacin que
se genere en el concurso y subirla a la plataforma tecnolgica.
Generar las pruebas tcnicas en base al banco de preguntas
Administrador del Concurso entregado por el responsable de la unidad del puesto vacante.
Custodiar los registros y respaldos (digtales y fsicos) que sustenten el
concurso.
Informar al responsable de la UATH y al Tribunal de Mritos y
Oposicin de cualquier novedad que pueda constituir una omisin o
incumplimiento de la Norma Tcnica.
Asesorar a las y los dems responsables del concurso y, cuando surja
alguna duda sobre la Norma Tcnica que pueda absolver, consultarla
al INM.
Proporcionar con la oportunidad debida, la informacin y
documentacin requerida por el INM, en procesos que presenten
inobservancia a la Norma Tcnica.
4 Descripcin
4.1 Entradas
El Manual de Puestos institucional actualizado o Perfil Provisional.
El nmero y denominacin de los puestos vacantes que se sujetarn a concurso de

mritos y oposicin, que contenga:
La partida presupuestaria debidamente financiada.
Certificado de no encontrarse en litigio y se encuentre legalmente vacante,

documento otorgado por la Unidad Jurdica institucional.
La programacin y el cronograma general del concurso de mritos y oposicin que

contenga:
La provisin de lugares, infraestructura y logstica que presten las facilidades

y condiciones para el normal desarrollo del concurso; y,
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El cronograma de actividades a ejecutarse con fechas tentativas dentro del
desarrollo del proceso.
4.2 Salidas
Acta Final de la declaratoria del ganador (a) del concurso y los elegibles
inmediatos.
Emisin del nombramiento provisional de prueba al ganador (a) del concurso.

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EXT por mritos y oposicin
4.3 Descripcin de los flujos y detalle del procedimiento

EXT de mritos y oposicin
4.3.1 Diagrama de flujo del subproceso de planificacin de concursos

4.3.2 Detalle del diagrama de flujo del subproceso de planificacin de concursos
No. ACTIVIDAD DEL FLUJO RESPONSABLE DETALLE DE LA ACTIVIDAD

Antes de iniciar con la planificacin de concursos la UATH deber verificar que exista banco
de elegibles con los que pueda cubrir la vacante solicitada.
1. Verificar en el banco de elegibles UATH Institucional
En el caso de que existe banco de elegibles el procedimiento pasa al subproceso de Banco
de elegibles, caso contrario contina en la actividad 2.
Previo a la planificacin de concursos la UATH debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Manual de puestos institucional actualizado:

El Manual de puestos institucional, antes de iniciar un concurso, debe reflejar que los
perfiles del puesto que van a ser objeto del mismo son los que realmente necesita la
institucin del Estado para cumplir con la generacin de productos y servicios. Los
casos que se pueden dar en este anlisis son los siguientes:
S la Entidad del Estado tiene el Manual de puestos Institucional
a) La UATH debe verificar que el perfil del puesto que va a ser objeto de
concurso, cumpla con las necesidades institucionales para la generacin de
productos y servicios.
Verificar el Manual de puestos
2. UATH Institucional
institucional b) En caso de que el perfil del puesto no cumpla con las necesidades
institucionales para la generacin de productos y servicios, no se puede
continuar con los pasos previos para llamar a concurso. La UATH debe
primero proceder a reformar el Manual de puestos institucional siguiendo el
trmite previsto para el efecto.
c) Si el perfil del puesto cumple con las necesidades para la generacin de

productos y servicios, la UATH puede continuar con los pasos previos para
llamar a concurso.
Si la institucin del Estado no dispone del Manual de puestos institucional o se

encuentra en una reforma, el procedimiento contina en la actividad 3.
Elaborar los perfiles Se deber realizar el siguiente procedimiento:

provisionales a) Elaborar el perfil provisional del puesto.
b) Solicitar la aprobacin del perfil provisional al Ministerio del Trabajo (o de la

Mxima Autoridad en el caso de los Gobiernos Autnomos Descentralizados),
adjuntando el informe tcnico respectivo, en el cual se justificar la
necesidad.
c) Una vez aprobado por el Ministerio del Trabajo el perfil provisional, puede
continuar con los pasos previos para llamar a concurso. En el caso de
reforma el Ministerio del Trabajo aprobar nicamente los perfiles que estn
contemplados en la anterior reforma.
La elaboracin y aprobacin de perfiles provisionales de puestos, es una medida excepcional

y transitoria, hasta que la institucin del Estado reforme integral o sustancialmente el Manual
de puestos institucional.
Los perfiles provisionales de puestos no tienen fecha de caducidad, y mantendrn su validez

hasta la expedicin de la reforma integral o sustancial del Manual de puestos institucional, en
el cual deben incorporarse obligatoriamente.
La planificacin de los concursos debe realizarse en funcin de los siguientes componentes:
1. La determinacin de los concursos que efectivamente deben ser llamados durante el

ejercicio fiscal, y que se obtiene de:
La habilitacin de puestos vacantes y creaciones de puestos contempladas en la

planificacin del talento humano.
Elaborar la planificacin de
4. UATH Institucional Los resultados del uso de banco de elegibles.
concursos
2. La capacidad operativa de la Unidad Administracin del Talento Humano.
Los resultados materiales y financieros que dispone la UATH para llevar a cabo los
concursos.
La planificacin de concursos de enva adjuntando memorando para la revisin por la
Autoridad Nominadora o su Delegada/o.
La planificacin de concursos es revisada por la Autoridad Nominadora o su Delegada/a para
su aprobacin o negacin, los parmetros que se toman en cuenta son: fechas en la
Revisar la planificacin de Autoridad Nominadora o
5. programacin, reclasificacin de partidas segn las necesidades, procesos de reestructura,
concursos su delegada/o
etc. Si aprueba la planificacin el procedimiento contina en la actividad 7, caso
contrario pasa a la actividad 6.
Informar a la UATH la no Autoridad Nominadora o S la planificacin de concursos no es aprobada se informa la negacin de la misma mediante
6.
procedencia su delegada/o el memorando que envo la UATH para la aprobacin. El procedimiento finaliza.
Previo a la ejecucin de los concursos la Autoridad Nominadora o su Delegada/o autoriza la
Autorizar la ejecucin de Autoridad Nominadora o
7. planificacin de concursos mediante la sumilla de aprobacin en el memorando enviado por la
concursos su delegada/o
UATH. Contina en el subproceso de ejecucin de pasos previos.
Subproceso de Ejecucin de pasos previos
4.3.3 Diagrama de flujo del subproceso de ejecucin de pasos previos
4.3.4 Detalle del diagrama de flujo del subproceso de ejecucin de pasos previos
Antes de ejecutar los pasos previos el director/a de la UATH delega al administrador del
1. Designar al administrador de
UATH Institucional concurso quin ser el encargado de la ejecucin de todo el proceso de seleccin. Ver Anexo
concurso
01: PRO-GTH-02-03 FOR 01 EXT Formato de designacin de administrador de concurso.
La UATH debe validar los puestos que van a ser objeto del concurso de acuerdo al numeral 2
del artculo 13 de la Norma Tcnica, verificando lo siguiente:
a) Puestos vacantes financiados: Deben estar financiados con la partida

presupuestaria correspondiente, lo que se determinar con la certificacin de disponibilidad
presupuestaria emitida por la unidad financiera.
b) Puestos vacantes comprobados: Deben estar legalmente vacantes; esto es, que el
puesto sujeto a la carrera del servicio pblico no est ocupado por un servidor con
Establecer el nmero de puestos nombramiento permanente; lo que se determinar a travs de la certificacin emitida por la
que se sujetarn a concurso UATH institucional.
c) Puestos vacantes sin litigio: Los puestos vacantes no deben estar en litigio; lo que
se determinar a travs de la certificacin emitida por la Unidad de Asesora Jurdica.
Si la UATH, al validar los puestos que van a ser objeto del concurso, verifica que no se cumple
con una o ms de las exigencias sealadas, no puede continuar con los siguientes pasos
previos para convocar al concurso; debiendo en su lugar, adoptar las medidas para que se
solucionen estos inconvenientes.
La UATH institucional deber efectuar las siguientes consideraciones para la aplicacin de las
pruebas tcnicas, psicomtricas y entrevistas:
a) Lugar: El lugar donde se van a aplicar las pruebas de conocimientos tcnicos y

psicomtricas y las entrevistas.
3. Definir la logstica del concurso UATH Institucional
b) Infraestructura: La infraestructura fsica, mobiliario y tecnologa para la aplicacin de
las pruebas de conocimientos tcnicos, psicomtricas y las entrevistas.
c) Logstica: Las acciones de coordinacin del talento humano destinado a la ejecucin

del concurso y la provisin de recursos para el efecto.
Para estas definiciones, la UATH deber efectuar las siguientes consideraciones:
a) Anlisis de oferta: El anlisis de la oferta de trabajo segn las exigencias del perfil
del puesto objeto del concurso, y la determinacin de una proyeccin de postulantes,
que influenciar en el lugar, infraestructura y logstica.
b) Anlisis de postulantes en el exterior: La posibilidad de que se presenten

postulantes ecuatorianos residentes en el exterior, lo que tendr incidencia en la
tecnologa a utilizar y la logstica.
Para la preparacin de la prueba de conocimientos tcnicos, el administrador del concurso

debe solicitar a la unidad a la que pertenece el puesto objeto de concurso o en el caso que
requiera se puede solicitar al INM.
Solicitar la preparacin de
pruebas tcnicas
Requiere la preparacin de las pruebas tcnicas por parte del INM, S pasa a la actividad
6, caso contrario pasa a la actividad 5.
Para la elaboracin del banco de preguntas para la prueba de conocimientos tcnicos, se

deber considerar los siguientes criterios:
Los bancos de preguntas de la prueba de conocimientos tcnicos para un puesto,

debern estar conformados por al menos 100 preguntas.
Las preguntas se deben elaborar sobre la base del rol, misin y actividades
establecidas en la descripcin de puesto, y se referirn a aspectos tcnicos
relevantes para el ejercicio del mismo, debiendo medir en el postulante los
Preparar las pruebas de Responsable de la Unidad conocimientos tcnicos directamente vinculados y segn el nivel de complejidad
5.
conocimientos tcnicos del puesto vacante
del puesto. Las preguntas tendrn sentido unvoco y utilizarn trminos tcnicos;
no se referirn a conocimientos tcnicos genricos o bsicos, as como tampoco
sern capciosas o impertinentes.
Las preguntas sern construidas con metodologa de opcin mltiple y de

preguntas cerradas. Cada pregunta incluir preferiblemente cuatro alternativas de
respuesta, de las cuales una ser la correcta. Las respuestas sern con sentido
unvoco.
Como parte de la prueba de conocimientos tcnicos y cuando el puesto vacante lo amerite, se

pueden incluir aspectos de carcter prctico que permitirn medir la aplicacin de los
conocimientos tcnicos en la prctica (destrezas) por parte de las y los postulantes.
Para incluir aspectos de carcter prctico en la prueba de conocimientos tcnicos deber

cumplir los siguientes criterios:
a) La inclusin o no de aspectos de carcter prctico en la prueba de conocimientos

tcnicos deber ser definida por el responsable de la unidad a la que pertenece el
puesto objeto del concurso; quien tambin definir su ponderacin y el tipo de
ejercicio a aplicarse.
b) La inclusin o no de aspectos de carcter prctico en la prueba de conocimientos

tcnicos deber indicarse en el banco de preguntas del puesto, precisando su
ponderacin y el tipo de ejercicio a aplicarse.
c) Los ejercicios a aplicarse en las pruebas prcticas podrn consistir en:
Realizacin del trabajo real: Las y los postulantes tienen que realizar algunas
de las actividades relevantes que comprende el trabajo que se hace en el
puesto.
Simulacin del trabajo: Las y los postulantes tienen que realizar actividades
que simulan el trabajo que se hace en el puesto.
Ejercicios de anlisis: Las y los postulantes tienen que proponer soluciones a

situaciones especficas que se podrn presentar en el trabajo que se realiza en
el puesto.
El administrador del concurso debe revisar el banco de preguntas entregadas por el

responsable de la unidad a la que pertenece el puesto objeto del concurso, de acuerdo a los
Validar el banco de preguntas parmetros establecidos por el INM, debiendo solicitar los cambios que requiera en el banco
tcnicas de preguntas.
El procedimiento contina en la actividad 8.

El administrador del concurso puede solicitar al responsable de la UATH que requiera la
7. Elaborar las pruebas tcnicas INM preparacin de estas pruebas al INM en caso de ser un rea de conocimiento incluida en el
banco de preguntas del INM o coordinar con otra institucin del Estado especializada en la
materia a que se refiere el rol, la misin y las actividades establecidas en la descripcin de
puesto, previo consentimiento de esta ltima.
En el caso de solicitar al INM la preparacin de pruebas, el administrador del concurso debe

remitirse a las recomendaciones establecidas en el instructivo elaborado para el efecto y
disponible en el sitio web del INM.
Para la preparacin de la prueba psicomtrica, el administrador del concurso debe seguir los
siguientes pasos:
a) Seleccin de batera de pruebas psicomtricas: Debe seleccionar la batera de

pruebas psicomtricas que se va a aplicar.
b) Elaboracin del informe tcnico: Debe elaborar un informe tcnico donde se

indique la batera de pruebas psicomtricas que va a aplicar, que contendr una
estimacin de la solidez de los instrumentos a utilizar en relacin a las competencias
Preparar la batera de pruebas
8. UATH Institucional conductuales descritas en las bases del concurso.
psicomtricas
c) El administrador del concurso puede solicitar al responsable de la UATH que requiera
la preparacin de estas pruebas al INM o a cualquier otra institucin del Estado
especializada en la materia.
d) Carga del informe tcnico a la plataforma: Debe subir el informe tcnico, a la

plataforma tecnolgica del Ministerio del Trabajo junto con las bases del concurso. No
es necesario subir las preguntas de las pruebas psicomtricas.
Para la integracin de los Tribunales de Mritos y Oposicin y de Apelaciones, el

administrador del concurso debera seguir los siguientes pasos:
a) Convocatoria: Integrar a los tribunales en una fecha anterior a la fecha fijada para la
difusin de la convocatoria. Ver Anexo 02: PRO-GTH-02-03 FOR 02 EXT Formato
de delegacin de tribunal de mritos y Ver Anexo 03: PRO-GTH-02-03 FOR EXT
Convocar a integrar tribunales de
03 EXT Formato de delegacin de tribunal de apelaciones.
9. Mritos y Oposicin y UATH Institucional
Apelaciones
b) Sesin: En la fecha indicada de la convocatoria, se debe celebrar la primera sesin
de cada tribunal, en la cual se conocern a los delegados y se integran los
Tribunales.
c) Acta: Se deber tener constancia de la primera sesin, mediante la suscripcin de las

respectivas actas de conformacin, que debe tener un respaldo fsico. El formato que
se debe utilizar se encuentra publicado en la plataforma tecnolgica.
Anexo 04: PRO-GTH-02-03 FOR 04 EXT Formato de acta de conformacin de

tribunal de mritos y Ver Anexo 05: PRO-GTH-02-03 FOR 05 EXT Formato de acta
de conformacin de tribunal de apelaciones.
Para la definicin del cronograma de un concurso, se sugiere que el administrador del

concurso siga los siguientes pasos:
a) Confirmar capacidad de UATH: Debe confirmar la capacidad operativa de la UATH

para el desarrollo del concurso, que se determin al momento de la planificacin.
b) Registro del cronograma en la plataforma tecnolgica: Debe registrar en la

plataforma tecnolgica el cronograma del concurso.
El cronograma del concurso debe seguir los siguientes criterios:
a) Tiempo mximo: El cronograma de un concurso no podr exceder los 38 das

hbiles contados desde el inicio de la difusin de la convocatoria hasta la declaratoria
de ganadora o ganador o de desierto.
Definir el cronograma a b) Flexibilidad: El tiempo asignado a cada etapa del concurso en el cronograma se
ejecutarse
establecer de acuerdo a las necesidades definidas por el administrador del
concurso. Se exceptan las etapas que por su naturaleza no pueden ser disminuidas
del mnimo establecido en la norma. Como la convocatoria (mnimo 4 das),
apelacin (1 da) o la entrega de documentacin de los participantes (2 das).
c) Extensin del cronograma: El cronograma de un concurso, una vez registrado en la

plataforma tecnolgica, puede extenderse por 5 das hbiles adicionales por
excepcin.
Un ejemplo de caso para extensin sera la solicitud del ganador del

concurso debidamente motivada de extender el plazo de presentacin de
documentos, sin embargo el administrador de la UATH ya no tiene ms das
hbiles disponibles en su calendario puesto que ha llegado a los 38. En este
caso, previa autorizacin de la Mxima Autoridad o su Delegado, podr
extenderse por hasta 5 das adicionales (referencia tercer inciso del literal
c) del artculo 14 de la Norma Tcnica de Seleccin de Personal)
d) Ajuste del cronograma: El cronograma de un concurso, una vez registrado en la

plataforma tecnolgica, puede ajustarse a las situaciones particulares presentadas
durante la ejecucin del mismo. El ajuste del cronograma debe realizarse con una
anticipacin mnima de 24 horas a la implementacin efectiva del cambio con el fin de
informar a los postulantes.
El ajuste del cronograma permite al administrador del concurso adaptar los tiempos del
concurso a la situacin real presentada en su ejecucin, con la finalidad de optimizar sus
etapas u organizar la asignacin de recursos para cumplir con el objetivo del mismo.
Un ejemplo de caso de ajuste podra ser que la cantidad de postulaciones excede de

sobremanera a la proyeccin de postulaciones efectuada al momento de la planificacin.
Subproceso de Ejecucin de pasos previos
4.3.5 Diagrama de flujo del subproceso de convocatoria
4.3.6 Detalle del subproceso de convocatoria
En la etapa de convocatoria el administrador del concurso planifica y realiza la difusin plena
del concurso por medio de la plataforma tecnolgica, haciendo conocer a la comunidad de la
existencia del concurso para llenar un puesto vacante protegido por la carrera del servicio
pblico, con el fin de reunir el mayor nmero de postulantes que cumplan con el perfil y los
requisitos establecidos en las bases del concurso.
Publicar y difundir la convocatoria La convocatoria inicia con el registro de su planificacin en la plataforma tecnolgica y
concluye con su difusin plena, que no puede durar menos de 4 das.
La difusin de la convocatoria en la pgina web institucional deber ser simultnea a la de la

plataforma tecnolgica, es decir desde el primer da de difusin, y deber contener la misma
informacin.
La postulacin es la etapa mediante la cual una persona, libre y voluntariamente, durante la
difusin plena de la convocatoria, manifiesta su inters en participar en el concurso y registra a
la plataforma tecnolgica la informacin de su perfil.
La postulacin debe seguir los siguientes criterios:
a) Slo puede realizarse a travs de la plataforma tecnolgica.
b) Es responsabilidad exclusiva del postulante.
c) La postulacin es indeclinable; es decir, una vez realizada, el postulante no podr

2. Realizar la postulacin Postulante retirarse del concurso.
d) La informacin que el postulante consigne en la plataforma tecnolgica al momento

de su postulacin, debe ser verdica y documentada.
e) No se puede tomar en cuenta la informacin que el postulante no incluy en su hoja

de vida.
f) Es responsabilidad del postulante monitorear su participacin durante todo el

concurso.
4.3.7 Diagrama de flujo del subproceso de mrito y oposicin
4.3.8 Detalle del subproceso de mrito y oposicin

En la etapa de verificacin de las postulaciones se evala el cumplimiento del perfil del puesto
por parte de cada postulante, de acuerdo a la informacin registrada por l, en la plataforma
tecnolgica.
La UATH institucional debe evaluar el mrito, para lo cual debe seguir los siguientes criterios:
a) Considerar slo la informacin ingresada por el postulante en la plataforma

tecnolgica. No puede aceptar otro tipo de informacin.
b) Revisar la informacin registrada por el postulante en la plataforma tecnolgica, en

comparacin con el perfil del puesto objeto del concurso.
c) Aplicar el mismo criterio para todos los postulantes en lo que se refiere a evaluacin
de la instruccin formal y experiencia.
d) Si en el apartado instruccin formal se solicitan a ms de los ttulos universitarios

Verificar y publicar las
1. UATH Institucional tambin carreras afines, la UATH podr utilizar como referencia el Reglamento de
postulaciones
Armonizacin de la Nomenclatura de Ttulos Profesionales y Grados
Acadmicos de las Instituciones de Educacin Superior (CES), suscrito el 22 de
octubre de 2014.
El mrito adicional es la evaluacin de un perfil superior del postulante respecto del perfil del
puesto objeto de concurso; y se basa en la informacin consignada por el postulante en la
Para que la UATH institucional evale y califique el mrito adicional debe cumplir los
siguientes criterios:
a) Considerar nicamente la informacin registrada por el postulante en la plataforma

tecnolgica. No se aceptar otro tipo de informacin.
b) Revisar la informacin ingresada por el postulante en la plataforma tecnolgica, en

comparacin con las bases del concurso.
Verificar que el postulante haya registrado en la Hoja de Vida de la plataforma tecnolgica, la

siguiente informacin:
Instruccin formal: El ttulo legalmente conferido con el cual cumpla el requisito

establecido en las bases del concurso ms el ttulo registrado en la SENESCYT de
un nivel superior al requerido.
Experiencia: La trayectoria profesional o laboral, incluidas prcticas pre

profesionales y/o pasantas en el sector pblico o privado, superior en un (1) ao a la
experiencia requerida para el puesto, siempre que tenga relacin con la especificidad
del mismo. Se considerar la experiencia por empleador y en el libre ejercicio
profesional se sustentar con las declaraciones de impuestos.
La UATH institucional reconocer al postulante los siguientes puntajes de mritos adicional en

cuanto a instruccin formal y experiencia:
Instruccin formal: tres (3) puntos por ttulo de un nivel superior al requerido
Experiencia: un (1) punto por cada ao adicional al requerido, hasta el mximo de

tres (3) puntos
Una vez que se ha realizado la verificacin del mrito se publica los resultados en la
plataforma del sistema, con la observacin si cumple o no en los parmetros establecidos
como son: Instruccin formal y experiencia, sino cumple con uno de ellos automticamente se
coloca la observacin de que NO PASA A LA SIGUIENTE ETAPA. Los datos subidos en el
sistema sirven para que el postulante pueda revisar y a su vez escoger la opcin de apelar en
Publicar el resultado y el
caso de no estar conforme con los resultados obtenidos.
2. cronograma de las pruebas UATH Institucional
tcnicas
Adems se publica en la plataforma el cronograma de las pruebas psicomtricas colocando el
lugar, la fecha, la hora y el tiempo que dura las pruebas, para cada uno de los postulantes.
S el postulante cumple con los requisitos establecidos para el concurso el procedimiento

contina en la actividad 5, caso contrario pasa a la actividad 3.
El postulante que no est de acuerdo con su calificacin del mrito puede presentar una
3. Realizar apelaciones Postulante apelacin.
La apelacin debe seguir los siguientes criterios:
a) La apelacin slo puede referirse a la calificacin del mrito; no se puede aceptar

apelaciones que se refieran a aspectos distintos.
b) La apelacin slo podr ser presentada por el propio postulante; no se pueden

aceptar apelaciones que interpongan otros postulantes o personas ajenas al concurso.
Para resolver las apelaciones impuestas por los postulante en lo referido al mrito se deber
tomar en cuenta las siguientes directrices:
a) La apelacin debe resolverse por el Tribunal de Apelaciones de conformidad con la

informacin subida por el postulante en la plataforma tecnolgica y la calificacin del
mrito efectuada por el administrador del concurso.
b) El resultado de la apelacin debe ser debidamente motivado y consignado en el acta

de resolucin de apelaciones a la verificacin del mrito, en el formato que consta en
4. Analizar y resolver apelaciones Tribunal de apelaciones la pgina web del Ministerio del Trabajo. Ver Anexo 06: PRO-GTH-02-03 FOR 06 EXT
Formato de acta resolutiva de apelacin de verificacin del mrito.
c) En el reporte resultado de apelaciones a la verificacin del mrito en el apartado

observacin se deber detallar el pronunciamiento motivado del Tribunal de
Apelaciones. ej. No cumple debido a que no registra ttulo afn al requerido en la
convocatoria.
S tomando en cuenta los criterios mencionados anteriormente la apelacin no procede,

el procedimiento para el postulante finalizara, caso contrario contina en la actividad 5.
Para realizar las pruebas tcnicas y psicomtricas el postulante debe llevar consigo su
documento original de identificacin que podr ser:
Cdula de ciudadana o de identidad;

5.
Realizar pruebas tcnicas y
Postulante Licencia de conducir con fotografa; o,
psicomtricas Pasaporte
El administrador del concurso, para la aplicacin de las pruebas de conocimientos tcnicos y

psicomtricas debe cumplir los siguientes criterios:
a) El administrador del concurso debe verificar el documento de identidad del postulante
que va a rendir las pruebas. No es necesario solicitar copias de dicho documento.
b) La aplicacin de las pruebas debe ser hecha a todos los postulantes que superaron la
etapa de verificacin al mrito, sea directamente o despus de la apelacin.
c) La aplicacin de las pruebas de conocimientos tcnicos y pruebas psicomtricas ser

simultnea para todos los postulantes.
d) En el caso de existir un nmero importante de postulantes, el administrador del

concurso puede organizarlos en grupos para la aplicacin simultnea de stas
pruebas a lo largo del tiempo previsto en el cronograma del concurso, cuidando
siempre la confidencialidad de las mismas.
e) Los postulantes deben rendir las dos pruebas el mismo da.
Aplicacin de pruebas para postulantes ecuatorianos residentes en el exterior
Las pruebas de conocimientos tcnicos y psicomtricas pueden aplicarse a distancia,

utilizando tecnologas de la informacin y comunicaciones, cuando el postulante sea una
persona ecuatoriana residente en el exterior.
El administrador del concurso, para aplicar las pruebas de conocimientos tcnicos y

psicomtricas a distancia, deber cumplir los siguientes criterios:
a) El administrador del concurso deber coordinar con el INM para la aplicacin de

pruebas tcnicas y psicomtricas de residentes ecuatorianos.
b) Las pruebas se realizarn el mismo da que en Ecuador; sin embargo, puede fijarse
un horario diferenciado para los postulantes ecuatorianos residentes en el exterior, de
acuerdo al uso horario del pas de acogida.
c) En el lugar, da y hora prevista, y antes del inicio de la aplicacin de las pruebas, el

administrador del concurso debe contactarse con el postulante ecuatoriano residente
en el exterior por video conferencia, y ste deber presentar su documento original de
identidad.
d) Las pruebas podrn aplicarse en el computador que el postulante ecuatoriano
residente en el exterior tenga a disposicin o con ayuda de la representacin
diplomtica que el Ecuador disponga en el pas que ste se encuentre.
e) El administrador del concurso deber monitorear el desarrollo de las pruebas.
Una vez concluido el proceso de pruebas tcnicas y psicomtricas el delegado de la UATH

remitir la hoja de respuestas de la prueba tcnica al postulante con la calificacin total. .
Los resultados de las pruebas tcnicas y psicomtricas son ingresadas manualmente al
Registrar, validar y publicar las
6. UATH Institucional sistema al sistema y en el caso de utilizar la plataforma del INM son cargadas
calificaciones
automticamente para que puedan ser ponderadas y revisadas por el postulante.
La plataforma tecnolgica realiza las ponderaciones de acuerdo a los siguientes parmetros:
Plataforma tecnolgica del
prueba tcnica 75% y prueba psicomtrica 25% de los puntajes obtenidos respectivamente,
7. Realizar las ponderaciones subsistema de seleccin
entre las dos pruebas debe cumplir como mnimo requerido 70 puntos para que pueda seguir
de personal
con la siguiente etapa.
El postulante puede ingresar a la plataforma del sistema para verificar los resultados obtenidos
en la prueba de conocimientos tcnicos y psicomtricas, si no est de acuerdo con el resultado
8. Verificar los resultados Postulante
obtenido en la prueba tcnica, el proceso contina en la actividad 9, caso contrario pasa a
la actividad 15.
Si no se encuentra de acuerdo con el resultado obtenido en la prueba de conocimientos
tcnicos, tiene la opcin de apelar en la fecha establecida por el cronograma. Escoger la
9. Realizar las apelaciones Postulante
pregunta y justificar la apelacin, Puede apelar a una o varias preguntas, que despus sern
revisadas por el Tribunal de apelaciones.
Segn el cronograma establecido el tribunal resolver las apelaciones. Los resultados sern
registrados en un acta resolutiva de apelaciones que ser firmada por cada uno de los
miembros del tribunal y ser entregada a la UATH. Ver Anexo 07: PRO-GTH-02-03 FOR 07
Analizar y resolver las
10. Tribunal de apelaciones EXT Formato de acta resolutiva de apelacin de pruebas de conocimientos tcnicos.
apelaciones
Si la apelacin fuere resuelta en trminos favorables, contina en la actividad 12, caso
contrario pasa a la 11.
Si la apelacin no fuere favorable, el tribunal apelaciones se pronunciar al respecto mediante

11. Mantener la nota Tribunal de Apelaciones un acta resolutiva en la que dispondr se mantenga el puntaje. El procedimiento contina en
la actividad 13.
Cambiar la calificacin en el
12. UATH Institucional Si la apelacin fuere favorable la UATH deber modificar el puntaje de la prueba y registrar el
sistema
resultado en la plataforma tecnolgica.
Las o los postulantes que en las pruebas de conocimientos tcnicos y psicomtricas hayan
Plataforma tecnolgica del obtenido una calificacin igual o superior a 70 sobre cien (70/100) y se encuentren dentro de
Verificar y generar los 5 mejores
13. subsistema de seleccin los cinco mejores puntuados, pasarn a la fase de entrevistas.
puntuados
de personal De existir postulantes con puntaje igual o mayor a 70 puntos el procedimiento contina en la
actividad 15; caso contrario, pasa a la actividad 14.
Plataforma tecnolgica del En caso de no existir postulantes con el puntaje mnimo de 70/100) puntos, el concurso ser
14. Declarar concurso desierto subsistema de seleccin automticamente declarado desierto y el proceso finalizar. Ver Anexo 08: PRO-GTH-02-03
de personal FOR 08 EXT Formato de acta de declaratoria de concurso desierto.
Posteriormente se publica en la plataforma Socio Empleo los 5 mejores puntuados.
Publicar los 5 mejores puntuados
15. UATH Institucional Y el administrador del concurso realizar la publicacin del cronograma de entrevistas con la
y el cronograma de entrevistas
fecha y hora para la aplicacin de las mismas en la pgina web de cada institucin
Mediante un acta de confirmacin se procede a convocar a los tcnicos entrevistadores el cual

est conformado por: 1 delegado de la unidad administrativa y 1 delegado de la UATH
Convocar a los tcnicos institucional. Ver Anexo 09: PRO-GTH-02-03 FOR 09 EXT Formato de delegacin de
16. UATH Institucional tcnicos entrevistadores.
entrevistadores
Los tcnicos entrevistadores deben ser servidores preferiblemente con experiencia en las
reas que se van a evaluar en la entrevista.
El postulante deber asistir a la entrevista en el lugar, fecha y hora indicada. En caso de no

17. Asistir a la entrevista Postulante
presentarse a la entrevista el postulante ser descalificado.
Registrar la informacin de La informacin de los puntajes obtenidos en la entrevista se registra en el formulario emitido
formulario en el sistema por el sistema, el cual segn la informacin realizar el clculo tentativo.
Una vez que la plataforma tecnolgica ha emitido el puntaje tentativo final la UATH
Institucional publicar el Reporte Puntaje Final para conocimiento de los postulantes.
19. Publicar el puntaje final UATH Institucional
Las acciones afirmativas sern calculadas automticamente en funcin de la informacin
ingresada por el postulante, la institucin.
Solicitar la documentacin Los delegados de la UATH solicitan a los 5 mejores puntuados la documentacin habilitante
habilitante que sustente lo registrado en la hoja de vida de los postulantes.
21. Entregar la documentacin Postulante Se procede a entregar la documentacin requerida para la respectiva revisin. Puede ser
habilitante entregada en fsico o digital.
Revisa que la documentacin sustente a lo mencionado en el registro de la hoja de vida en el

Revisar la documentacin y sistema Red Socio Empleo.
registrar en la plataforma S cumple con lo mencionado en la hoja de vida el procedimiento contina en la actividad
S la documentacin que se entrega no sustenta a lo mencionado en la hoja de vida y el

Descalificar al postulante UATH Institucional usuario no tiene la manera de comprobar la informacin, se lo descalifica del proceso y el
23.
proceso finalizara para ese postulante.
Se notifica al tribunal de Mrito para que realice el acta final que contiene los puntajes finales
Notificar al tribunal de Mrito y
24. UATH Institucional alcanzados, la declaratoria del ganador del concurso y a todos los dems aspirantes que
publicar el acta final
llegaron al final del proceso para conformar el banco de elegibles inmediatos.
Notificar a la Autoridad Elabora el informe tcnico de todo el concurso de mritos y oposicin para que la Autoridad
25. Nominadora que realice la UATH Institucional Nominadora, en el trmino de tres das contado desde la entrega del informe realice la
designacin designacin pertinente.
Publicar al ganador del concurso Plataforma tecnolgica del Publicar en la Plataforma Tecnolgica la designacin del ganador y los nombres de los
26. y los aspirantes que estaran subsistema de seleccin aspirantes que estn dentro del banco de elegibles inmediatos; y comunicar, por correo
dentro del banco de elegibles de personal electrnico, el ganador del concurso.
Solicitar la documentacin de Una vez que se designa al autntico ganador se solicita la documentacin habilitante para el
UATH Institucional
27. ingreso al ganador ingreso y posterior vinculacin del servidor/a.
Presentar la documentacin de ingreso al sector pblico segn lo que determina el listado del
Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0208 emitido por el Ministerio del Trabajo, esta
documentacin deber ser presentada dentro de 3 das subsiguientes para personas que se
encuentran dentro del pas, en el caso de que se trate de residentes ecuatorianos en otros
28. Presentar documentacin Postulante pases el tiempo se desplaza a 20 das. En el caso de otorgamiento de puntos adicionales por
acciones afirmativas debern presentar una certificacin emitida por el rgano estatal
correspondiente.
S el postulante presenta la documentacin el procedimiento contina en la actividad 29,
caso contrario pasa a la actividad 36.
29. Revisar la documentacin UATH Institucional Verificar la documentacin entregada por el ganador a fin de que se realice la comparacin
con la informacin consignada en la Hoja de Vida, si la documentacin respalda la
informacin el procedimiento contina en la actividad 31, caso contrario pasa a la
actividad 30.
Descalificar al ganador del concurso en los casos de no presentar toda la documentacin, en

30. Descalificar al ganador UATH Institucional el caso de no aceptar el nombramiento o no se presentarse en la institucin, el procedimiento
contina en el subproceso de Banco de elegibles.
Se elabora el informe tcnico de todo el proceso selectivo de conformidad con lo establecido

en el artculo 67 de la LOSEP, con sustento en el Acta Final y la accin de personal
Elaborar informe tcnico y emitir registrndolo como autntico ganador. Ver Anexo 10: PRO-GTH-02-03 FOR 10 EXT Formato
accin de personal de acta de declaratoria de ganador de concurso.
Anexo 11: PRO-GTH-02-03 FOR 11 EXT Formato de accin de personal.
Autoridad Nominadora o La autoridad nominadora o su delegado, emitir el nombramiento provisional de prueba de

32. Firmar la accin de personal su delegado conformidad con lo establecido en el Reglamento General a la LOSEP. Para ello firmar la
accin de personal en el cual se emite el nombramiento para el autntico ganador.
Mediante un correo electrnico se informa la vinculacin del nuevo personal, para que cada
una de las reas involucradas en temas de logstica y equipamiento de insumos pueda
coordinar los equipos e insumos necesarios para la vinculacin de la persona, ver Anexo 12:
PRO-GTH-02-03 FOR 12 EXT Formato de correo electrnico de vinculacin.
Las reas involucradas en temas de logstica y equipamiento son:

Informar de la vinculacin
Unidad Administrativa: activos fijos, ruta de transporte.
33. mediante email a las unidades UATH Institucional
Unidad de Tecnologa: habilitacin de correo institucional, Quipux y dems sistemas
involucradas
habilitantes para uso exclusivo de la persona vinculada.
Unidad de Nmina en Talento Humano: actualizacin del distributivo.
Unidad de Asistencia de Talento Humano: registro de huella y entrega de credencial.
El correo electrnico de vinculacin de nuevo personal debe ser enviado como mnimo 2 das
de anterioridad antes del ingreso a la Institucin.
Se registra la accin de personal en la base interna de la UATH institucional.
En base a la certificacin presupuestaria, la unidad de nmina ingresar la informacin en el

sistema SPRYN regularizando as los nuevos ingresos en la institucin.
Registrar la informacin en los
sistemas habilitantes y archivar
Con la notificacin e incorporacin del servidor contratado se termina el procedimiento de
contratacin y se procede a abrir el expediente del servidor, ingresar o vincular al servidor en
el sistema SIITH.
Una vez completa la documentacin con el Informe final de seleccin debern ser entregados
a los tcnicos de archivo para inventariar la carpeta personal.
Posesin al ganador del Ganador La o el ganador del concurso deber presentarse para posesionarse del puesto y firmar la
35.
concurso respectiva accin de personal.
Subproceso de uso de banco de elegibles

4.3.9 Diagrama de flujo del subproceso de banco de elegibles
4.3.10 Detalle del subproceso de banco de elegibles
La o el servidor pblico que se posesion en un cargo para el que fue seleccionado, ser
evaluado por el jefe inmediato los tres o mximo seis meses segn corresponda.
1. Evaluar el perodo de prueba UATH Institucional
S el ganador pasa la evaluacin de desempeo el procedimiento contina en la actividad
S el ganador pasa la evaluacin del perodo de prueba la UATH le emitir el nombramiento

2. Emitir nombramiento permanente UATH Institucional
permanente.
En caso que la o el servidor pblico no obtuviere el puntaje mnimo requerido en la evaluacin

del perodo de prueba (70.5%) segn la Norma Tcnica del Subsistema de Evaluacin del
3. Descalificar al seleccionado UATH Institucional
Desempeo, la UATH proceder conforme lo dispuesto en el Reglamento General de la
LOSEP.
El banco de elegibles inmediatos se conforma con las y los cinco (5) mejores postulantes que
rindieron las pruebas tcnicas y psicomtricas y las entrevistas en el concurso de mritos y
oposicin, excluyendo a la o el ganador del mismo, siempre y cuando hubieren obtenido como
mnimo setenta (70) puntos en el puntaje final, s existe el banco de elegibles el administrador
del concurso procede a activarlos y el procedimiento retorna al subproceso de Mrito y
Oposicin a la actividad 27.
S no existe banco de elegibles inmediatos o ya se hayan agotado se procede a utilizar el
banco de potenciales elegibles se conforma con las y los postulantes que no llegaron a la
Activar el banco de elegibles etapa de entrevistas, y en las pruebas tcnicas y psicomtricas hubieren obtenido setenta
inmediatos / potenciales elegibles puntos o ms. Estos postulantes, una vez que se agote el banco de elegibles inmediatos,
sern llamados a las entrevistas en orden de puntuacin y, una vez rendidas stas, pasarn a
formar parte del banco de elegibles inmediatos. S existe el banco de elegibles el
administrador del concurso procede a activarlos y el procedimiento retorna al subproceso
de Mrito y Oposicin a la actividad 16.
S no se tiene banco de elegibles inmediatos ni potenciales elegibles, el procedimiento

retorna al subproceso de planificacin de concursos a la actividad 4.
Fin del proceso

1
2
N.
Uso del Banco de NOMBRE DEL

Eficacia del concurso INDICADOR
Elegibles
Mide el porcentaje de
Porcentaje de uso del cumplimiento de
DESCRIPCIN
banco de elegibles concursos concluidos
exitosamente
EXT
UNIDAD DE
%
%
MEDIDA
PRO-GTH-02-03 -
FRMULA DE

CLCULO
4.4 Indicadores de desempeo del procedimiento
*100%
*100 %
META
LMITE DE
ESPECIFICACIN
INFERIOR
de mritos y oposicin
LMITE DE
ESPECIFICACIN
SUPERIOR
Analista de la Unidad de Analista de la Unidad de

RESPONSABLE
Seguimiento y Monitoreo Seguimiento y Monitoreo
Gestin de seleccin de personal por concurso
DE LA MEDICIN
a las UATH a las UATH
Analista de la Unidad de Analista de la Unidad de

RESPONSABLE
Seguimiento y Monitoreo Seguimiento y Monitoreo DE REVISIN
a las UATH a las UATH
FRECUENCIA DE
Anual Trimestral MEDICIN
FRECUENCIA DE
Anual Anual
Pgina 41 de 45
REVISIN
FUENTE DE
Direccin de Seguimiento Direccin de Seguimiento INFORMACIN /
y Monitoreo a las UATH y Monitoreo a las UATH CAPTURA DE
DATOS
PRO-GTH-02-03 Gestin de seleccin de personal por
Pgina 42 de 45
- EXT concurso de mritos y oposicin
5 Polticas
a) Las fechas de cada etapa del proceso podrn modificarse a lo largo del mismo, por
necesidad institucional, siempre y cuando estos cambios sean aprobados por la o el
responsable de la UATH de la institucin y notificados electrnicamente a todos los
aspirantes con un plazo no menor de 24 horas de anticipacin.
b) El registro de un postulante en el Banco de Potenciales Elegibles tendr una vigencia

de 2 aos, contados desde la fecha de la toma de las pruebas tcnicas y
psicomtricas, para el puesto al cual postul; sin embargo, podr postularse a travs
de concurso de mritos y oposicin a otros puestos que sean parte de una
convocatoria distinta.
c) El Banco de Elegibles Inmediatos guardar por cada puesto sujeto a concurso los
nombres de los postulantes que llegaron al final del proceso y quedaron en
posiciones inmediatamente inferiores a quien result ganador y se ha posesionado.
d) El Banco de Elegibles Inmediatos es de uso obligatorio para declarar una o un

ganador de concurso en caso que la o el servidor que originalmente gan el concurso
de mritos y oposicin, se desvincule por cualquier motivo de la institucin o cuando
obtenga un nombramiento permanente en otra partida presupuestaria de la misma
institucin, dentro de los dos aos contados desde la declaratoria de ganador de
concurso y que el perfil del puesto no vaya a ser modificado por necesidad
institucional.
e) En el caso que una institucin agote su banco de elegibles inmediatos y cuente con
un banco de potenciales elegibles para un puesto determinado, deber notificar a los
aspirantes cinco mejores puntuados para que concurran a la fase de entrevista.
f) En caso de concursos donde las entrevistas resulten muy numerosas, podr

delegarse a varias parejas de tcnicos entrevistadores.
g) Se debe utilizar algn medio de grabacin de audio o video con audio para crear un
respaldo de la realizacin de la entrevista.
h) Las y los administradores de los concursos de mritos y oposicin y los servidores de

la UATH institucional son los nicos responsables de la custodia de las claves de
PRO-GTH-02-03 -
EXT
por concurso de mritos y Pgina 43 de 45
oposicin
acceso que el Ministerio del Trabajo o que el Instituto Nacional de la Meritocracia le
asigne para el ingreso a la o las plataformas tecnolgicas necesarias para el
desarrollo de los concursos de mritos y oposicin.
i) Antes que el autntico ganador/a realice la posesin del puesto la UATH deber
validar que exista la infraestructura, bienes muebles y recursos tecnolgicos
necesarios para la ejecucin de las actividades para las que ser seleccionado.
6 Anexos
6.1 Anexo 1: PRO-GTH-02-03 FOR 01 EXT Formato de designacin de administrador de

concurso.
6.2 Anexo 2: PRO-GTH-02-03 FOR 02 EXT Formato de delegacin de tribunal de mritos.
6.3 Anexo 3: PRO-GTH-02-03 FOR 03 EXT Formato de delegacin de tribunal de

apelaciones.
6.4 Anexo 4: PRO-GTH-02-03 FOR 04 EXT Formato de acta de conformacin de tribunal de

mritos.
6.5 Anexo 5: PRO-GTH-02-03 FOR 05 EXT Formato de acta de conformacin de tribunal de

apelaciones.
6.6 Anexo 6: PRO-GTH-02-03 FOR 06 EXT Formato de acta resolutiva de apelacin de

verificacin del mrito.
6.7 Anexo 7: PRO-GTH-02-03 FOR 07 EXT Formato de acta resolutiva de apelacin de

pruebas de conocimientos tcnicos.
6.8 Anexo 8: PRO-GTH-02-03 FOR 08 EXT Formato de acta de declaratoria de concurso

desierto.
6.9 Anexo 9: POL-GEP-02-03 FOR 09 EXT Formato de delegacin de tcnicos

entrevistadores.
6.10 Anexo 10: PRO-GTH-02-03 FOR 10 EXT Formato de acta de declaratoria de ganador
de concurso.
PRO-GTH-02-03 -
EXT
oposicin
6.11 Anexo 11: PRO-GTH-02-03 FOR 11 EXT Formato de accin de personal.
6.12 Anexo 12: PRO-GTH-02-03 FOR 12 EXT Formato de correo electrnico de vinculacin.
7 Archivo y conservacin
/
TIEMPO DE
CDIGO NOMBRE DOCUMENTO RESPONSABLE DEL ARCHIVO
RETENCIN
Procedimiento de
Gestin de Asistente de la Direccin de
PRO-GTH-02-03 EXT 2 aos
Seleccin por Administracin de Procesos
Concursos
Formato de
designacin de
PRO-GTH-02-03 FOR Asistente de la Direccin de
administrador de 2 aos
01 EXT Administracin de Procesos
concurso
Formato de
delegacin de 2 aos
tribunal de mritos
Formato de
delegacin de
tribunal de 2 aos
apelaciones
Formato de acta
de conformacin
de tribunal de 2 aos
mritos
Formato de acta
de conformacin
de tribunal de 2 aos
apelaciones
Formato de acta
resolutiva de
PRO-GTH-02-03 FOR apelacin de Asistente de la Direccin de
2 aos
06 EXT verificacin del Administracin de Procesos
mrito
Formato de acta
PRO-GTH-02-03 FOR resolutiva de Asistente de la Direccin de
2 aos
07 EXT apelacin de Administracin de Procesos
pruebas de
PRO-GTH-02-03 -
EXT
oposicin
conocimientos
tcnicos
Formato de acta
PRO-GTH-02-03 FOR de declaratoria de Asistente de la Direccin de
2 aos
08 EXT concurso desierto Administracin de Procesos
Formato de
delegacin de
tcnicos 2 aos
entrevistadores
Formato de acta
de declaratoria de
ganador de 2 aos
concurso
PRO-GTH-02-03 FOR Formato de accin Asistente de la Direccin de

2 aos
11 EXT de personal Administracin de Procesos
Formato de correo
electrnico de 2 aos
vinculacin

Procedimiento de Concurso de Meritos y Oposicion para Publicacion

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Procedimiento de Concurso de Meritos y Oposicion para Publicacion

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XXX Procedimiento Pgina 1 de 45

1. Control del Documento

2.1 Identificacin del procedimiento

PROCESO NIVEL 0: Gestin de Talento Humano

PROCESO NIVEL 1: Gestin de Seleccin del Personal

PROCESO NIVEL 2: Gestin de Seleccin por Concurso de Mritos y Oposicin

RESPONSABLE: Unidad de Administracin Talento Humano o quin hiciera sus veces

El presente procedimiento inicia desde la planificacin de concursos de mrito y oposicin y

2.4 Criterios Generales de Aplicacin

Para la aplicacin de la Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de Personal deben

Planificacin: El concurso de mritos y oposicin es la consecuencia de la

Igualdad: Los pasos previos y la ejecucin del concurso de mritos y oposicin,

Transparencia: La informacin generada en la ejecucin del concurso de mritos y

Confidencialidad: Toda la informacin relacionada a los concursos de mritos y

2.5 Base legal

Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0208, publicado en el Registro Oficial No. 596, de

2.6 Glosario de trminos

Administrador del concurso: Es la o el servidor de la institucin del Estado, con

Anlisis del Puesto: Es el proceso mediante el cual se verifica el cumplimiento de la

Banco de preguntas: Es el listado de preguntas con sus respuestas, del cual se va a

Bienes muebles: se considera bienes muebles a aquellos entes materiales o

Candidato elegible: Es la o el aspirante a ingresar a una institucin del Estado que

Competencias: Son los conocimientos asociados a la instruccin formal, destrezas y

Concurso de mritos y oposicin: Es el proceso por el cual se selecciona a la

Concurso desierto: Es el concurso de mritos y oposicin que, una vez verificada la

Cronograma: Es el calendario de trabajo o de actividades ordenadas en detalle

Convocatoria: Es la etapa del concurso de mritos y oposicin en la que el

Descripcin y perfil del puesto: Es el resultado del anlisis de cada puesto y

Dictamen presupuestario: Es una certificacin de disponibilidad de recursos que

Elegibles inmediatos: Son las y los cinco mejores postulantes de un concurso de

Estatuto Orgnico por Procesos: Es la estructuracin de la organizacin, como se

Formato: Es el documento que sirve como base para el registro de informacin.

Manual de descripcin, clasificacin y valoracin de puestos: Es el documento

Mrito: Es la etapa del concurso en la cual se evala el cumplimiento del postulante

Mrito adicional: Es la evaluacin en puntos de un perfil superior del postulante

Nombramiento provisional de prueba: Es el acto administrativo por el que se

Oposicin: Es el proceso de medicin objetiva de los niveles de competencias que

Perfiles provisionales: Es el perfil de puesto que de manera excepcional no forma

Postulacin: Es el acto mediante el cual una persona, libre y voluntariamente,

Procedimiento: Es el documento en el cual se definen los pasos a seguir de un

Proceso: Actividad o grupo de actividades que emplean insumos o entradas para

Prueba de conocimientos tcnicos: Es el examen escrito elaborado de forma

Pruebas psicomtricas: Es el conjunto de pruebas psicolgicas que miden diversas

Puesto vacante: Puesto creado administrativa y presupuestaria de manera individual

Seleccin de personal: Es un proceso que permite escoger al candidato ms idneo

Sistemas habilitantes: Son todos aquellos sistemas informticos utilizados en la

Tribunal de apelaciones: Es el rgano encargado de conocer y resolver las

INM: Instituto Nacional de la Meritocracia.

LOSEP: Ley Orgnica del Servicio Pblico.

MDT: Ministerio del Trabajo.

SIITH: Sistema Integrado de Informacin del Talento Humano.

UATH: Unidad de Administracin del Talento Humano.

3. Perfiles y niveles de responsabilidad

3.1 Responsabilidades Generales

Los responsables del concurso, de manera individual o como miembros de un rgano

Revisar permanentemente la Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de

Verificar que al momento de su intervencin en cualquier parte de los pasos previos o

Precautelar que en los pasos previos o durante la ejecucin del concurso no se

3.2 Perfiles y Responsabilidades Especficas

El Manual de Puestos institucional actualizado o Perfil Provisional.

El nmero y denominacin de los puestos vacantes que se sujetarn a concurso de

La partida presupuestaria debidamente financiada.

Certificado de no encontrarse en litigio y se encuentre legalmente vacante,