200 AOS DESPUS:

UNA LECTURA CRTICA A LA ABOLICIN DE LA

MITA, LOS SERVICIOS PERSONALES Y EL TRIBUTO
EN AMRICA LATINA

DRA. ELIZET PAYNE IGLESIAS

ESCUELA DE HISTORIA
CIHAC
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
...ni todas las huellas han podido ser borradas, ni todos los rostros
encubiertos, ni todos los hechos ocultados. Victoria Sau
INTRODUCCIN
Los 200 aos de la abolicin de la mita y
los repartimientos forzosos en Amrica De ah que el estudio de las formas de
Latina invoca sin duda alguna a la trabajo en Amrica Latina es
reflexin ms que a la celebracin, la fundamental para comprender el
conmemoracin o la recordacin. desenvolvimiento de las sociedades
La abolicin de los servicios obligatorios del pasado y del presente.
recogi lo ms preciado del Una serie de legislaciones marcaron el
pensamiento y sensibilidad de los destino de la mano de obra indgena
diputados americanos, entre ellos el como productos de Estados actuaron
padre Florencio del Castillo. como garantes de la subordinacin, la
No obstante, tal abolicin no signific la desigualdad y la marginalidad de las
desaparicin del trabajo esclavo ni de comunidades.
otras cargas e instituciones coloniales El nfasis de este anlisis estar puesto
abolidas legalmente en Cdiz. en los casos del Per y Guatemala,
Los estudiosos han insistido desde hace pases que conservan hasta entrado el
mucho que uno de los principales siglo XX los restos de la mano de obra
problemas en este continente es la colonial.
situacin de la mano de obra, la cual
carga el peso de viejas estructuras que
encarnan la desigualdad y la
inequidad.
OBJETIVOS
Este trabajo pretende hacer un
anlisis crtico y
retrospectivo de la
pervivencia de ciertas
formas de trabajo de origen
colonial.
Entre ellas:
- Mita: como forma
compulsiva y gratuita de
uso de mano de obra en
grandes cantidades.
- Yanaconaje: o forma
obligatoria de trabajo en
forma remunerada.
- El coatequilt: repartimiento
forzoso de servicios
personales remunerados
- El repartimiento,
mandamiento: o trabajo
forzado remunerado (en
teora)
- Peonaje por deudas:
CONTEXTO GENERAL
Cortes de Cdiz (1810- La Independencia y la
1812):
Supresin del tributo.
Supresin de la mita.
Concesin de la
ciudadana a los
indgenas.
Negacin de la ciudadana
a los descendientes de
africanos.
Libertad de imprenta.
Abolicin de la inquisicin.
Independencia
consecuente formacin de los
Estados republicanos en
Amrica Latina en el siglo XIX
procuraban la consolidacin de
una nueva economa poltica y
nuevas formas de produccin,
uso de la tierra y de la mano de
obra.
Sin embargo las estructuras
coloniales perduraron y
perduran- en la economa y la
sociedad latinoamericana hasta
muy entrado el siglo XX.
CONSOLIDACIN DEL CAPITALISMO
El siglo XIX siglo fue la poca
del progreso y expansin de
las economas
latinoamericanas.
Pero el capitalismo se
construy en forma diversa
sobre diversas bases:
Viejas y legendarias formas
de uso de mano de obra.
Aunque hubo modernizacin
en los sistemas productivos,
las formas de propiedad de la
tierra, la tecnologa y la
comercializacin.
CONSOLIDACIN DEL CAPITALISMO

En esta presentacin trataremos las formas de trabajo

herederas de la poca colonial.
Partimos del hecho de que las comunidades indgenas
sufrieron fuertemente la agresin de parte del recin
implantado capitalismo:
Expropiacin de las tierras comunales.
Uso de la mano de obra.
Violencia tnica en contra de los indgenas.
Marginalidad y origen del campesinado sin tierras en Amrica
Latina.
CASOS DE PER Y GUATEMALA
Se han seleccionado los casos
del Per y Guatemala porque son
los ms representativos en
cuanto a la pervivencia de
estructuras coloniales en el uso
de la mano de obra.
Per: 38% de la poblacin es
indgena.
Guatemala: 36.5% de la poblacin
es indgena.
En Centroamrica el 18% de la
poblacin es indgena y el 73% de
esta se encuentra en Guatemala.
Deriva en problemas:
Uso de la tierra y recursos
naturales.
Formas de propiedad.
Distribucin desigual de la tierra.
Acceso a recursos: desigualdad y
marginalidad.
CERRO RICO DE POTOS
 CONCEPTO DE MITA

FLORENCIO DEL CASTILLO

cierta contribucin de hombres

que los pueblos de indios son
obligados a dar todos los aos
para el trabajo de las minas, para
el cultivo de la tierra, para
transportar carga de un lugar a
otro, para trabajar en las
haciendas y obrajes y otros
gneros de labor de que hacen
mencin las leyes.
PROPUESTAS DE FLORENCIO DEL CASTILLO
CONTRA LA EXPLOTACIN INDGENA
1. Que se aboliesen las mitas para siempre.
2. Que se elimine el servicio personal.
3. Que las cargas pblicas se repartieran proporcionalmente
entre todos los vecinos.
4. Que se les repartiera tierras con el fin de convertirlos en
propietarios.
5. Que se controlara el trabajo indgena en las cofradas y
sacristas.
6. Que se otorgaran becas a los indios para los seminarios
conciliares.
PERVIVENCIA DEL TRABAJO
COACTIVO
PER MITA O MQUINA DE TRITURAR INDIOS
Aunque la mita minera es
de origen preincaico, fue
en el siglo XVI cuando
esta forma de trabajo se
implant entre los
pueblos nativos.
1573: los pueblos
estuvieron obligados a
aportar 1/7 parte de su
poblacin masculina
adulta como trabajadores
rotativos de la mita de
Potos y Huancavelica.
Alrededor de un 3% de
los varones adultos que
vivan dentro de los
actuales lmites del Per
fueron reclutados para la
mita.
CERRO RICO DE POTOS CONDE DE LEMOS AL REY (1670)

Yo descargo mi
conciencia con informar a
vuestra merced con esta
claridad: no es plata la que
se lleva a Espaa, sino
sudor y sangre de indios.
El virrey interino del Per
Melchor de Lian:
tena por cierto que
aquellos minerales
estaban tan baados
de sangre de indios
que si se exprimiese el
dinero que de ellos se
sacaba, habra de
brotar ms sangre que
plata, y que si no se
quitase esa mita
forzada se aniquilaran
totalmente las
provincias. (1704)

MITA
 Comunidad indgena, tierra y mita
Hacia 1928 Jos Carlos
Maritegui seal que la
cuestin indgena arranca de
la economa
y que el problema del indio
tiene sus races en el
rgimen de propiedad de la Contina: El trabajo gratuito
tierra. est prohibido por la ley y sin
Y no poda cambiarse hasta embargo, el trabajo gratuito
tanto no se modifiquen las y an el trabajo forzado,
estructuras feudales? de sobreviven en el latifundio.
organizacin social.
JOS CARLOS MARITEGUI. SIETE ENSAYOS DE INTERPRETACIN DE LA REALIDAD PERUANA, LIMA: MINERVA, 1928
LA MITA EN LA LARGA DURACIN
Efecto de la mita de largo
plazo:
Disminuye el consumo de la
unidad domstica alrededor
del 25% para el ao 2001 en
los antiguos distritos.
La mita limit la existencia de
grandes propietarios en la zona
de Influencia.
La forma de tenencia de la
tierra ha afectado la presencia
de bienes pblicos y la
participacin de los pequeos
agricultores en los mercados
agrcolas.
LA MITA EN LA LARGA DURACIN

Se estima que el impacto de

la mita sobre el retraso en
el crecimiento son
estadsticamente
significativas
(Melissa Dell, Los efectos
persistentes de la mita
minera en el Per, 2011).
GUATEMALA: PERVIVENCIA DEL MANDAMIENTO
Para Severo Martnez, en Los regmenes oligrquicos
Guatemala y a raz de Cdiz s guatemaltecos se
se aplic la supresin del fundamentaron en un
tributo porque su existencia ya desarrollo colonial sin
no se justificaba y porque lo metrpoli.
generado iba a parar a la Sumado al problema de la tierra
corona.
Pero en cambio mantuvieron
los mandamientos o
repartimientos y la estructura
de los pueblos de indios como
reserva de mano de obra.
GUATEMALA: PERVIVENCIA DEL MANDAMIENTO
El capitalismo cafetalero
en Guatemala se
construy con los brazos
de la mano de obra
indgena, usada en forma
compulsiva.
Alianza evidente entre los
terratenientes y la clase
poltica.
La mano de obra indgena
abri caminos y puertos
para transportar el caf,
levant postes y tendi
los hilos de las redes
telegrficas y telefnicas
(Severo Martnez Pelez)
POLTICAS REPRESIVAS DEL ESTADO
Ley contra la vagancia:
Quines la impulsaron?,
contra quin van dirigidas?
(papel del dictador Jorge
Ubico)
Libreta de jornaleros
Ley de los trabajadores
RETORNO AL SISTEMA DE MANDAMIENTOS
1876 (Barrios): legislacin
poscolonial ordena la
entrega de 100 o 50
indgenas para trabajar en
los cafetales, relevndolos
cada quince das.
1877(Barrios) orden el
Reglamento de Jornaleros
que exiga la entrega
tempornea de indgenas a
los finqueros.
El jefe poltico local: control
de esta mano de obra.
Barrios (1878): Ley contra
la vagancia.
REGLAMENTO DE JORNALEROS (1877)
Obligacin de acudir a las
fincas cuando el cafetalero le
requiriera.
Movilidad controlada por las
autoridades locales.
Eliminacin de la libre
contratacin.
Predominio de la paga forzada
bajsima (habilitacin) que
endeudaba al indgena.
Ejemplo: si no cumplan 100
jornales al ao en las fincas se
les enviaba a trabajo forzado.
Y 150 jornales si eran
indgenas sin tierra.
RETORNO AL SISTEMA DE MANDAMIENTOS
En 1893 el presidente Jos Mara Reyna Barrios aboli los
mandamientos.
En 1894 emiti la Ley de trabajadores que consista de eximir a los
jornaleros del trabajo obligatorio en obras pblicas si estos
comprobaban que tenan trabajo en fincas de caf, cacao, banano y
caa de azcar por ms de 3 meses.
Jorge Ubico (1934) aboli las habilitaciones de dinero y estableci
dos aos para que se pagasen las deudas contradas por los
jornaleros y los finqueros.
Tambin mantuvo vigente el libreto de jornaleros.
Aboli la Ley contra la vagancia.
Esta ley fue suprimida en 1945 por el Congreso de la Repblica.
LIBRO DE RIGOBERTA MENCH
CONCLUSIONES
Una revisin retrospectiva a las disposiciones de Cdiz, revela que la
abolicin de los servicios personales en general no fue aplicada en el
largo plazo.
Y ms bien se perpetu y reconfigur bajos los regmenes liberales
del siglo XIX.
por tanto el capitalismo moderno utiliz de las viejas estructuras
coloniales, especialmente en el uso de mano de obra.
Efectos: Pervivencia y profundizacin de la marginalidad.
Agresin contra las comunidades por el acceso a la tierra y recursos
(minas, control del agua y la madera).
En este acoso el papel de las oligarquas criollas y de origen
extranjero fue fundamental.
Por ende, los Estados nacionales han actuado tradicionalmente en
comn acuerdo con los sectores dominantes.