2016 - Ue - Entrepreneurship Education at School in Europe SP

La educacin para Ministerio
de Educacin, Cultura
y Deporte
el emprendimiento
en el sistema educativo
espaol. Ao 2015
estudio rediE
rediE CNIIE
La educacin para
el emprendimiento en el sistema
educativo espaol. Ao 2015
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

Catlogo de publicaciones del Ministerio: mecd.gob.es
Catlogo general de publicaciones oficiales: publicacionesoficiales.boe.es
La educacin para el emprendimiento en el sistema educativo espaol. Ao 2015

Coleccin
EURYDICE ESPAA-REDIE
El presente estudio ha sido realizado por Valnaln, empresa pblica del Gobierno del Principado de Asturias.
Autores
Ivn Diego Rodrguez
Jos Antonio Vega Serrano
Revisores Eurydice Espaa- REDIE

M Teresa lvarez Ordez
Elena Vzquez Aguilar
Roco Arias Bejarano
Carla Daz Torvisco, becaria del Proyecto Investigacin y Estudios del CNIIE
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA

Y DEPORTE
Secretara de Estado de Educacin, Formacin
Profesional y Universidades
Centro Nacional de Innovacin e Investigacin
Educativa
Edita:
SECRETARA GENERAL TCNICA
Subdireccin General
de Documentacin y Publicaciones
NIPO: 030-16-017-X
Contenido
1. Introduccin........................................................................................................................................................... 7
2. Diseo del estudio.............................................................................................................................................. 9
3. La educacin para el emprendimiento en el contexto europeo y estatal................................... 11

3.1. La educacin para el emprendimiento en el contexto europeo................................................... 11
3.2. La educacin para el emprendimiento en el contexto nacional.................................................. 13
4. La educacin para el emprendimiento en el currculo........................................................................ 17

4.1. Competencias clave y espritu emprendedor...................................................................................... 17
4.2. Integracin de la educacin para el emprendimiento en los currculos autonmicos......... 18
4.3. Orientaciones para el desarrollo de estrategias metodolgicas................................................. 21
4.4. Experiencias prcticas en emprendimiento........................................................................................ 22
4.5. Resultados de aprendizaje especficos de la educacin para el emprendimiento............... 25
4.6. Evaluacin de los resultados de aprendizaje..................................................................................... 30
4.7. Relaciones entre los resultados de aprendizaje y progresin....................................................... 30
5. Formacin y apoyo al profesorado............................................................................................................. 33

5.1. Objetivos y marcos definidos de apoyo al profesorado.................................................................. 33
5.2. Formacin inicial del profesorado.......................................................................................................... 34
5.3. Formacin permanente del profesorado............................................................................................. 36
5.4. Herramientas de apoyo............................................................................................................................. 39
6. Impacto de la educacin para el emprendimiento............................................................................... 49

6.1. Modelos lgicos de progresin................................................................................................................ 49
6.2. Evaluacin y seguimiento a nivel autonmico................................................................................... 51
6.3. La labor investigadora................................................................................................................................ 52
7. Estrategias de educacin para el emprendimiento y mecanismos de financiacin............... 55

7.1. Estrategias en las Comunidades Autnomas....................................................................................... 55
7.2. Elementos esenciales de una estrategia modlica........................................................................... 57
8. Conclusiones........................................................................................................................................................ 67
9. Descripciones por Comunidad Autnoma............................................................................................... 69

Comunidad Autnoma de Andaluca............................................................................................................. 69
Comunidad Autnoma de Aragn.................................................................................................................. 70
Comunidad Autnoma de Cantabria............................................................................................................. 70
Comunidad de Castilla y Len......................................................................................................................... 71
Comunidad Autnoma de Castilla - La Mancha......................................................................................... 72
Comunidad Autnoma de Catalua............................................................................................................... 73
Comunidad de Madrid........................................................................................................................................ 74
5
Comunidad Valenciana....................................................................................................................................... 74
Comunidad Autnoma de Extremadura....................................................................................................... 75
Comunidad Autnoma de Galicia................................................................................................................... 76
Comunidad Autnoma de las Illes Balears.................................................................................................. 77
Comunidad Autnoma de Canarias............................................................................................................... 78
Comunidad Autnoma de La Rioja................................................................................................................. 78
Comunidad Foral de Navarra........................................................................................................................... 79
Comunidad Autnoma del Pas Vasco.......................................................................................................... 80
Comunidad Autnoma del Principado de Asturias................................................................................... 81
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia......................................................................................... 82
Ciudad de Ceuta................................................................................................................................................... 83
Ciudad de Melilla.................................................................................................................................................. 83
ndices.......................................................................................................................................................................... 85
Anexos.......................................................................................................................................................................... 87
Normativa del estudio y otras fuentes de referencia............................................................................... 87
Representantes de las Comunidades Autnomas que han aportado
la informacin para la realizacin de este estudio.................................................................................... 92
Un modelo de progresin para los Ecosistemas de Educacin
para el Emprendimiento en Europa............................................................................................................... 93
Referencias................................................................................................................................................................. 97
Cuestionario Eurydice............................................................................................................................................ 99
6
1. Introduccin
El propsito de este estudio REDIE es actualizar y analizar en profundidad datos relevantes sobre
polticas, currculo, resultados e impacto de la educacin para el emprendimiento (EE), as como
reunir informacin sobre formacin y medidas de apoyo al profesorado y buenas prcticas en este
mbito. Para ello se han tomado como referencia el anterior informe de EURYDICE Educacin para
el Emprendimiento en los centros educativos en Europa (2012); El fomento de la iniciativa empren-
dedora en el sistema educativo en Espaa, una valiosa recopilacin de polticas y prcticas llevada a
cabo por la Direccin General de Poltica y Pequea Empresa en 2010; y el Global Entrepreneurship
Monitor Espaa 2014, que dedica su captulo 4 a la Educacin para el Emprendimiento.
El estudio es una herramienta til para cumplir alguna de las recomendaciones dirigidas a los
Estados miembros, contenidas en el informe del Grupo de Trabajo Temtico Educacin para el Em-
prendimiento. As, el estudio ayudar a:
zz Conocer acciones llevadas a cabo a nivel autonmico y sus resultados.
zz Identificar polticas conducentes a la creacin de un ecosistema de educacin emprendedora
y sus factores de xito:
Implicacin de partes interesadas
Diseo curricular y mtodos de enseanza
Resultados de aprendizaje y evaluacin
Apoyo a profesorado y equipos directivos
Medicin de progreso e impacto
zz Proporcionar ideas prcticas y marcos para la puesta en prctica, apoyados con ejemplos de
iniciativas que han funcionado.
(Thematic Working Group Entrepreneurship Education, 2014)
7
2. Diseo del estudio
mbito
El informe describe la situacin de la educacin para el emprendimiento (EE) en Educacin Prima-

ria y Secundaria (ESO, Bachillerato y Formacin Profesional de grado medio). No se han tenido en
cuenta los itinerarios formativos enfocados al emprendimiento como opcin profesional, como por
ejemplo los estudios del rea empresarial, dado que se desvan del anlisis del emprendimiento como
competencia clave de carcter transversal.
Fuentes de datos
EURYDICE, la Red europea de informacin sobre Educacin, dise un cuestionario como instrumen-
to de recogida de informacin para la elaboracin del estudio Educacin para el Emprendimiento
en los centros educativos en Europa. En Espaa, este cuestionario fue traducido y enviado a las Co-
munidades Autnomas en Marzo de 2015. La principal fuente de informacin de este estudio ha sido
la informacin aportada a travs de este cuestionario y los documentos oficiales promulgados por
las Administraciones educativas. Una vez recibidos y analizados los cuestionarios, se estableci con-
tacto con los responsables de cada Comunidad Autnoma con el objeto de aclarar dudas y ampliar
informacin sobre aspectos concretos. Este anlisis tambin ha contemplado iniciativas de las que
existe evidencia de uso generalizado, aunque no hayan sido recogidas por los documentos oficiales,
directrices o recomendaciones.
Perodo de referencia
El ao de referencia es el curso 2014/15, incluyendo tambin aquellos aspectos que se encuentran en

proceso de reforma o lo han sido recientemente.
9
3. La educacin para el emprendimiento en el

contexto europeo y estatal
3.1. La educacin para el emprendimiento en el contexto europeo.
En mayo de 2015 se present la Red Europea de Educacin para el Emprendimiento (European En-
trepreneurship Education Network). El objetivo principal de esta red es reforzar la colaboracin entre
responsables polticos y expertos a nivel europeo y estatal, de cara a seguir difundiendo ejemplos
destacados de polticas, medidas y acciones de apoyo al emprendimiento en educacin, as como a
evaluar su impacto.
Esta iniciativa representa el hito ms reciente de una dilatada trayectoria de medidas de apoyo al
fomento de la cultura emprendedora en los sistemas educativos europeos. Desde la publicacin de la
Carta de la Pequea Empresa en el ao 2000, la produccin de documentos oficiales sobre emprendi-
miento y educacin emprendedora elaborados por la Comisin, el Consejo y el Parlamento europeos
ha sido prolfica, tal y como se puede observar en el siguiente cuadro resumen.
Tabla 1. La educacin para el emprendimiento en los documentos europeos
Ao Documentos
2000 Carta Europea de la Pequea Empresa.
2001 Informe Futuros objetivos precisos de los sistemas de educacin y formacin.
Informe final del grupo de expertos proyecto Procedimiento BEST sobre Educacin y
2002
Formacin en el espritu empresarial.
2003 Libro Verde del Espritu Empresarial en Europa.
Programa Europeo a favor del Espritu Empresarial.
Informe sobre Educacin y Formacin en el Espritu Empresarial.
2004
Informe final del grupo de expertos Progresando en la promocin de actitudes y habilidades
emprendedoras en Educacin Primaria y Secundaria.
Informe final del grupo de expertos proyecto Procedimiento BEST Mini-empresas en
2005
Educacin Secundaria.
Comunicacin Fomentar la mentalidad empresarial mediante la educacin y la formacin.
2006 Agenda de Oslo para la educacin en iniciativa emprendedora en Europa.
Recomendacin sobre Competencias Bsicas para el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
Informe final del grupo de expertos El emprendimiento en educacin superior, especialmente
2008
en carreras fuera del mbito econmico- empresarial.
Informe Proyecto Procedimiento BEST: El emprendimiento en la formacin profesional.
2009 Marco estratgico para la cooperacin europea en el mbito de la educacin y la formacin
(ET2020).
Informe final de los Grupos de Reflexin de alto nivel sobre educacin emprendedora Hacia
2010
una mayor cooperacin y coherencia en la educacin emprendedora.
11
Ao Documentos
Conclusiones sobre el papel de la educacin y de la formacin en la aplicacin de la
2011 estrategia Europa2020.
Informe final: La capacitacin del profesorado como factor crtico de xito.
Comunicacin Un nuevo concepto de educacin: invertir en las competencias para lograr
mejores resultados socioeconmicos.
Comunicacin Plan de accin Emprendimiento 2020. Relanzar el espritu emprendedor en
2012
Europa.
Estudio: El emprendimiento en los sistemas educativos europeos.
Estudio: Efectos e impacto de los programas de emprendimiento en la educacin Superior.
2013 Gua Como crear mentalidades y capacidades emprendedoras en la UE.
Informe final del grupo de expertos en indicadores de educacin para el emprendimiento.
Informe final del grupo de trabajo temtico Educacin para el emprendimiento.
2014
Conclusiones del Consejo sobre el emprendimiento en la educacin y la formacin
Educacin en emprendimiento. Gua del educador.
Propuesta de Resolucin del Parlamento Europeo sobre el fomento del emprendimiento
juvenil a travs de la educacin y la formacin.
2015
Educacin emprendedora: El camino hacia el xito. Un compendio de evidencias sobre el
impacto de las estrategias y medidas de educacin emprendedora.
Fuente: elaboracin propia.
A pesar de todo, el Parlamento Europeo manifest en su Propuesta de Resolucin de 2015 que el

emprendimiento juvenil y la educacin para el emprendimiento no estn suficientemente valorados. Por
este motivo propuso a la Comisin y a los Estados miembros una serie de recomendaciones especficas
para el desarrollo de las competencias empresariales en todos los niveles de la educacin a travs de
un enfoque sistemtico y del uso de las herramientas disponibles, propuestas que en cualquier caso
no se desvan de manera significativa de las publicadas en una serie de documentos que salieron a la
luz a lo largo de 2014:
zz Informe final del Grupo de Expertos en Indicadores de educacin para el emprendimiento
(Abril 2014).
zz Informe final del Grupo de Trabajo Temtico Educacin Emprendedora (Noviembre 2014).
zz Conclusiones del Consejo sobre el emprendimiento en la educacin y la formacin (Diciembre
2014).
En lneas generales, la UE asume que el emprendimiento es un factor importante de crecimiento
econmico y generacin de empleo. As mismo se considera beneficioso para el desarrollo personal
y profesional de los individuos, que ven reforzada su empleabilidad. Este aspecto es particularmente
relevante en el caso de los jvenes, si se tiene en cuenta la elevada tasa de desempleo juvenil en los
menores de 25 aos (UE-28, 20,0%; euro-rea, 22,5%; Espaa, 47,5%. Eurostat Noviembre 2015). En
definitiva, el emprendimiento se concibe como una herramienta para luchar contra el impacto de la
crisis econmica y contra el desempleo juvenil.
En este proceso las polticas de educacin y formacin, y en ltimo trmino los centros educativos,
desempean una labor fundamental creando las condiciones que faciliten el desarrollo de los cono-
cimientos, habilidades y actitudes necesarias para emprender. Tanto el Plan de Accin sobre Empren-
dimiento 2020 (CE, 2012), como la Comunicacin de la Comisin Un nuevo concepto de educacin:
Invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconmicos (CE, 2012), apostaban por
la educacin y formacin emprendedora como soporte para el crecimiento econmico y la creacin
de empresas, teniendo en cuenta que el refuerzo de la creatividad y la innovacin, incluido el espritu
emprendedor, en todos los niveles de la educacin y la formacin ya figuraba entre los cuatro objetivos
del Marco estratgico de cooperacin europea en educacin y formacin (ET2020).
No obstante, esta concepcin no se mostraba de manera tan abierta en la definicin de em-
prendimiento adoptada en la Recomendacin sobre las competencias clave para el Aprendizaje Per-
12
manente de 2006, en la que el sentido de la iniciativa y el espritu emprendedor no quedaban

circunscritos nica y exclusivamente al mbito empresarial, sino que adoptaban una definicin en
sentido amplio, la habilidad de una persona para llevar sus ideas a la prctica, adaptada con leves
modificaciones en Espaa como se ver a continuacin.
3.2. La educacin para el emprendimiento en el contexto nacional.
En los ltimos aos, la actividad legislativa en materia de emprendimiento ha sido intensa. Ha estado
motivada por un contexto de crisis econmica caracterizado por una baja tasa de crecimiento y una
alta tasa de desempleo juvenil. Como se ha visto en el anlisis del contexto europeo, el fomento del
emprendimiento, la creatividad y la innovacin en el sistema educativo van a ser elementos habitua-
les en las propuestas para salir de la crisis.
En este primer apartado se realiza un primer acercamiento a las leyes de carcter econmico en
cuyos textos aparecen referencias al tndem educacin-emprendimiento, para pasar posteriormente
a describir y analizar con ms detalle el tratamiento que recibe el emprendimiento en la legislacin
educativa actualmente en vigor.
El emprendimiento en la legislacin no educativa
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible naci con la intencin de incentivar y

acelerar el desarrollo de una economa ms competitiva, ms innovadora, capaz tanto de renovar los
sectores productivos tradicionales como de abrirse decididamente a las nuevas actividades deman-
dantes de empleos estables y de calidad. La formacin universitaria deba responder al reto incor-
porando en sus planes de estudio habilidades y destrezas orientadas a la innovacin, el fomento de
la creatividad, el emprendimiento y espritu empresarial, en materias, conceptos, competencias trans-
versales, mtodos de aprendizaje y de examen, y en todos los niveles de la educacin, singularmente
el doctorado (Art. 61). A su vez, la Formacin Profesional formul entre sus objetivos Fomentar e
impulsar el papel de la Formacin Profesional en los campos de la innovacin y la iniciativa empren-
dedora (Art. 72).
El Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de est-

mulo del crecimiento y de la creacin de empleo responde a las recomendaciones realizadas por
la Comisin Europea en su comunicacin Plan de Accin Emprendimiento 2020. El apoyo a la
iniciativa emprendedora, al desarrollo empresarial y a la creacin de empleo entre los jvenes es
el pilar que vertebra el conjunto de medidas que dan forma a la Estrategia de Emprendimiento y
Empleo Joven 2013-2016, que incorpora este decreto-ley en su Ttulo 1. La Estrategia, resultado
de un proceso de dilogo con los interlocutores sociales, plantea medidas dirigidas a reducir el
desempleo entre los jvenes menores de 30 aos, ya sea mediante la insercin laboral por cuenta
ajena o a travs del autoempleo y el emprendimiento, aunque no plantea medidas especficas en
el sistema educativo.
La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalizacin,

es la que dedica mayor atencin al fomento del emprendimiento en las diferentes etapas del sistema
educativo, sealndolo en tres momentos de su articulado:
Artculo 4. El emprendimiento en la enseanza primaria y secundaria.

1. Los currculos de Educacin Primaria, Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Pro-
fesional incorporarn objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluacin de la formacin
orientados al desarrollo y afianzamiento del espritu emprendedor, a la adquisicin de competencias
para la creacin y desarrollo de los diversos modelos de empresas, y al fomento de la igualdad de
oportunidades y del respeto al emprendedor y al empresario, as como a la tica empresarial.
13
2. Las Administraciones educativas fomentarn las medidas para que el alumnado participe en
actividades que le permitan afianzar el espritu emprendedor y la iniciativa empresarial a partir de
aptitudes como la creatividad, la iniciativa, el trabajo en equipo, la confianza en uno mismo y el sen-
tido crtico.
Artculo 5. El emprendimiento en las enseanzas universitarias.

1. Se promovern las iniciativas de emprendimiento universitario para acercar a los jvenes uni-
versitarios al mundo empresarial.
2. Las universidades fomentarn la iniciacin de proyectos empresariales, facilitando informacin
y ayuda a los estudiantes, as como promoviendo encuentros con emprendedores.
Artculo 6. Formacin del profesorado en materia de emprendimiento.

1. El personal docente que imparte las enseanzas que integran el sistema educativo deber
adquirir las competencias y habilidades relativas al emprendimiento, la iniciativa empresarial, la igual-
dad de oportunidades en el entorno empresarial y la creacin y desarrollo de empresas, a travs de
la formacin inicial o de la formacin permanente del profesorado
2. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en colaboracin con las Comunidades Autno-
mas, promover que los programas de formacin permanente del profesorado incluyan contenidos
referidos al emprendimiento, la iniciativa empresarial y la creacin y desarrollo de empresas.
El emprendimiento en la legislacin educativa
El sistema educativo se encuentra en medio de un proceso de reforma por la cual la Ley Org-
nica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa (de ahora en adelante LOM-
CE) modifica la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (de ahora en adelante LOE). Esto
supone que ambas leyes estn vigentes, por lo que es necesario explicar qu tratamiento recibe el
emprendimiento en cada una de ellas.
El prembulo de la LOE se marcaba como objetivo desarrollar el espritu emprendedor. As, el

Artculo 2 identificaba entre los fines de la educacin la necesidad de [] desarrollar la creatividad,
la iniciativa personal y el espritu emprendedor. El espritu emprendedor figura entre los objetivos
generales de la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) (Art. 23), el Bachillerato (Art. 33) y la Forma-
cin Profesional (FP) (Art. 40). En su enunciado se observa un carcter progresivo, de tal modo que el
desarrollo de habilidades personales ocupa un papel preponderante en ESO y Bachillerato, mientras
que en FP se observa una orientacin de marcado carcter empresarial.
Artculo 23.Objetivos de Educacin Secundaria Obligatoria

[] g) Desarrollar el espritu emprendedor y la confianza en s mismo, la participacin, el
sentido crtico, la iniciativa personal y la capacidad para aprender a aprender, planificar, tomar
decisiones y asumir responsabilidades.
Artculo 33.Objetivos de Bachillerato

[] k) Afianzar el espritu emprendedor con actitudes de creatividad, flexibilidad, iniciativa,
trabajo en equipo, confianza en uno mismo y sentido crtico.
Artculo 40.Objetivos de Formacin Profesional

[] k) Afianzar el espritu emprendedor para el desempeo de actividades e iniciativas empre-
sariales.
Este carcter progresivo es an ms patente en el ANEXO I, donde se describen las competen-
cias propias de los diferentes niveles de FP:
14
Programas de cualificacin profesional inicial

8. Actuar con espritu emprendedor, iniciativa personal y responsabilidad en la eleccin de los
procedimientos de su actividad laboral.
Ciclos Formativos de Grado Medio

8. Realizar la gestin bsica para la creacin y funcionamiento de una pequea empresa y tener
iniciativa en su actividad profesional.
Ciclos Formativos de Grado Superior

8. Realizar la gestin bsica para la creacin y funcionamiento de una pequea empresa y tener
iniciativa en su actividad profesional con sentido de la responsabilidad social.
La LOMCE persigue entre otros objetivos [] mejorar la empleabilidad y estimular el espritu

emprendedor de los estudiantes. Desarrollar y afianzar el espritu emprendedor se mantienen como
objetivos generales de etapa en ESO, Bachillerato y FP, tal y como estipulaba la LOE. Como novedad,
el emprendimiento entra a formar parte de los objetivos generales de Educacin Primaria con la mo-
dificacin del prrafo b) del Artculo 17.
b) Desarrollar hbitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el

estudio, as como actitudes de confianza en s mismo, sentido crtico, iniciativa personal, curiosidad,
inters y creatividad en el aprendizaje, y espritu emprendedor.
A su vez, refuerza su carcter transversal al mencionar de manera explcita la necesidad de traba-

jar el emprendimiento en todas las materias de Educacin Primaria, ESO y Bachillerato, un trmino
que aparece frecuentemente a lo largo de todo el texto.
15
4. La educacin para el emprendimiento

en el currculo
Este apartado analiza la integracin explcita del emprendimiento que han hecho las Comunidades
Autnomas en el diseo del currculo bsico de las enseanzas no universitarias, en el mbito de sus
competencias.
Se ha prestado especial atencin a la forma en que se lleva a cabo, como tema transversal, in-
tegrado en otras materias o como materia independiente; as como a la incorporacin o no de expe-
riencias prcticas de emprendimiento en el currculo. Tambin se analiza la existencia y el contenido
de los resultados de aprendizaje relativos a la educacin para el emprendimiento.
4.1. Competencias clave y espritu emprendedor
La legislacin educativa vigente toma como referencia la Recomendacin 2006/962/CE del Parlamen-
to Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el Aprendi-
zaje Permanente.
Aunque se observa un cambio en la denominacin y el nmero de competencias pasa de 8 a
7, ambas adoptan una misma definicin y un enfoque integrador, valorando las oportunidades que
brindan los mbitos de la educacin formal, no formal e informal para su desarrollo. Desde esta pers-
pectiva, todas las reas o materias del currculo van a contribuir a la adquisicin de diferentes com-
petencias, si bien en ningn caso existir una relacin unvoca entre la enseanza de determinadas
reas y el desarrollo de ciertas competencias.
Tabla 2. Competencias bsicas y competencias clave
Competencias bsicas LOE (2006) Competencias clave LOMCE (2015)

Competencia en comunicacin lingstica. Comunicacin lingstica.
Competencia matemtica.
Competencia matemtica y competencias bsicas
Competencia en el conocimiento y la interaccin en ciencia y tecnologa.
con el mundo fsico.
Tratamiento de la informacin y competencia digital. Competencia digital.
Competencia social y ciudadana. Competencias sociales y cvicas.
Competencia cultural y artstica. Conciencia y expresiones culturales
Competencia para aprender a aprender. Aprender a aprender.
Autonoma e iniciativa personal. Sentido de iniciativa y espritu emprendedor.
17
Las principales diferencias se concentran en los aspectos relacionados con la evaluacin, ya que
la Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las competencias,
los contenidos y los criterios de evaluacin de la Educacin Primaria, la Educacin secundaria y el
Bachillerato aade la definicin de estndares de aprendizaje evaluables que permitirn determinar
el grado de dominio de la competencia.
En el marco de la LOE, la competencia Autonoma e iniciativa personal omita toda referencia
a aspectos empresariales. As, se incida en la necesidad de ser capaz de imaginar, emprender, desa-
rrollar y evaluar acciones o proyectos individuales o colectivos con creatividad, confianza, responsa-
bilidad y sentido crtico.
Con la entrada en vigor de la LOMCE la competencia pasa a llamarse Sentido de iniciativa y
Espritu Emprendedor. Aunque sigue adoptando una definicin en sentido amplio que implica desa-
rrollar actitudes que conlleven un cambio de mentalidad que favorezca la iniciativa emprendedora,
la capacidad de pensar de forma creativa, de gestionar el riesgo y de manejar la incertidumbre, ganan
protagonismo los conceptos relacionados con el mundo empresarial al incluir conocimientos y des-
trezas relacionados con las oportunidades de carrera y el mundo del trabajo, la educacin econmica
y financiera o el conocimiento de la organizacin y los procesos empresariales.
As queda recogido en la Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, que desglosa la competencia en
un conjunto de conocimientos, capacidades y actitudes cuyo desarrollo permitir que los futuros ciu-
dadanos y ciudadanas muestren una mayor predisposicin a actuar con iniciativa y creatividad, a la
vez que gestionan el riesgo y manejan la incertidumbre en los diferentes mbitos, como el personal,
escolar, social y profesional, en aras de una mejora en su calidad de vida personal y en su carrera
profesional. Esta definicin es la adoptada por todas las Comunidades Autnomas.
4.2. Integracin de la educacin para el emprendimiento en los currculos auto-

nmicos
La educacin para el emprendimiento se integra en el currculo a travs de 3 modalidades o

enfoques (EURYDICE, 2012):
zz Como elemento transversal
zz Integracin en materias existentes
zz Creacin de materias especficas
LOE
Aunque Asturias (2003) y Castilla y Len (2004) ya contaban con materias optativas de empren-
dimiento, la entrada en vigor de la LOE (2006) sent las bases para su integracin en los currculos
autonmicos.
La creacin de materias especficas se concentr principalmente en los dos ltimos cursos de la
ESO y, en la mayora de los casos, la adquisicin de la competencia se vehiculaba a travs de expe-
riencias de carcter prctico que generalmente consistan en la creacin y gestin de mini-empresas
a lo largo del curso escolar. Planteamientos similares se observan en territorios que optaron por no
crear materias ad-hoc, que contemplaron estas experiencias como estrategias metodolgicas destina-
das a integrar el emprendimiento en materias ya existentes, como Iniciacin Profesional o Transicin
a la Vida Activa y Adulta.
18
Tabla 3. Ao de lanzamiento de materias optativas de emprendimiento en ESO
Materia optativa Ao Curso Comunidades Autnomas

1
Empresa Joven Europea 2003 4 ESO Asturias (Principado de)
1
Iniciativa emprendedora 2004 4 ESO Castilla y Len (Comunidad de)
Cultura emprendedora 4 ESO Cantabria
Empresa Joven Europea 3 y 4 ESO La Rioja
Iniciativa emprendedora2 3 ESO Extremadura
2007
Iniciativa emprendedora2 3 ESO Madrid (Comunidad de)
Taller de iniciativa emprendedora2 3 y 4 ESO Galicia
Proyecto de Investigacin de Emprendimiento 4 ESO Catalua
Empresa e iniciativa emprendedora2 2010 3 ESO Comunidad Valenciana
Taller de Iniciacin a la Actividad
3 ESO Castilla - La Mancha
Emprendedora y Empresarial2 2012
3 ESO Catalua
Emprendimiento
1
Se crearon con la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre de 1990, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
2
Desaparecen en el curso 2015-2016 con la implantacin de la LOMCE en 1 y 3 ESO, y 1 Bachillerato.
En Bachillerato, el fomento del espritu emprendedor se abordaba de manera explcita desde

materias como Economa de la Empresa, a las que se sumaban otras materias optativas ofertadas
a nivel autonmico que contribuan de manera importante al desarrollo de habilidades y actitudes
relacionadas con la competencia bsica Autonoma e Iniciativa Personal, como es el caso de Fun-
damentos de Administracin y Gestin o Proyecto de Investigacin.
El Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin general de la
formacin profesional del sistema educativo introdujo el mdulo Empresa e Iniciativa Emprendedora.
Desde entonces todos los ciclos formativos incluyen la formacin necesaria para conocer los meca-
nismos de creacin y gestin bsica de las empresas, el autoempleo, el desarrollo de la responsabili-
dad social de las empresas, as como la innovacin y la creatividad en los procesos y tcnicas de su
actividad laboral.
El emprendimiento se encuentra tambin integrado como contenido de la materia Formacin y
Orientacin Laboral (FOL), as como en varios mdulos de las familias profesionales Administracin
y Gestin y Comercio y Marketing.
LOMCE
Antes de realizar un recorrido por las materias que abordan el emprendimiento en las diferentes
etapas, es preciso indicar que en el momento en el que se realiz la recogida de datos para este estu-
dio, primavera del ao 2015, tan slo se haban publicado los currculos de Educacin Primaria. Los
correspondientes a Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato se encontraban en fase de borra-
dor en cuanto al desarrollo normativo por parte de las Administraciones Educativas Autonmicas, por
lo que el anlisis se limita a los bloques de materias troncales y especficas definidas en los currculos
bsicos de Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesio-
nal (FP) Bsica. El emprendimiento se incluye como elemento transversal en todas las etapas, tal y
como se puede observar en la siguiente tabla.
19
Tabla 4. El espritu emprendedor como elemento transversal
Educacin Primaria ESO y Bachillerato FP Bsica

Art 10. Elementos Art 6. Elementos Artculo 11. Competencias y
transversales transversales contenidos de carcter transversal
Los currculos de educacin pri- Los currculos de Educacin Se- Todos los ciclos formativos de
maria incorporarn elementos cundaria Obligatoria y Bachillerato Formacin Profesional Bsica in-
curriculares orientados al desa- incorporarn elementos curricula- cluirn de forma transversal en el
rrollo y profundizacin del esp- res orientados al desarrollo y afian- conjunto de mdulos profesiona-
ritu emprendedor. La consejera zamiento del espritu emprendedor, les del ciclo los aspectos relativos
con competencias en materia de a la adquisicin de competencias al trabajo en equipo, a la preven-
educacin fomentar las medidas para la creacin y desarrollo de los cin de riesgos laborales, al em-
para que el alumnado participe diversos modelos de empresas y al prendimiento, a la actividad em-
en actividades que le permitan fomento de la igualdad de oportu- presarial y a la orientacin laboral
afianzar el espritu emprendedor nidades y del respeto al emprende- de los alumnos y las alumnas, que
y la iniciativa empresarial a partir dor y al empresario, as como a la tendrn como referente para su
de aptitudes como la creatividad, tica empresarial. Las Administra- concrecin las materias de la edu-
la autonoma, la iniciativa, el traba- ciones educativas fomentarn las cacin bsica y las exigencias del
jo en equipo, la confianza en uno medidas para que el alumnado par- perfil profesional del ttulo y las de
mismo y el sentido crtico ticipe en actividades que le permita la realidad productiva
afianzar el espritu emprendedor y
la iniciativa empresarial a partir de
aptitudes como la creatividad, la
autonoma, la iniciativa, el trabajo en
equipo, la confianza en uno mismo
y el sentido crtico
En Educacin Primaria el desarrollo del espritu emprendedor se realiza a travs de la inclusin

de elementos curriculares en dos reas: Ciencias Sociales (troncal) y Valores Sociales y Cvicos (es-
pecfica). En el caso de la primera, de carcter troncal, se fomenta [] el desarrollo de hbitos de
trabajo individual y de equipo, adems del esfuerzo como elemento esencial del proceso de aprendi-
zaje y de responsabilidad en el estudio, as como actitudes de confianza en s mismo, sentido crtico,
iniciativa personal, curiosidad, inters y creatividad en el aprendizaje y espritu emprendedor.
En Educacin Secundaria Obligatoria se empieza a impartir la materia del bloque de asignaturas
especficas Iniciacin a la actividad emprendedora y empresarial en el primer ciclo. Su homnima
en 4 ESO tiene carcter troncal para el alumnado que curse la opcin de enseanzas aplicadas.
Ambas materias estn fuertemente asociadas al desarrollo de la competencia sentido de iniciativa
emprendedora y espritu emprendedor, y estructuran sus contenidos en tres grandes bloques: Auto-
noma personal, liderazgo e innovacin, proyecto de empresa y finanzas.
En Bachillerato, Fundamentos de Administracin y Gestin (2 curso) es la materia del bloque
de asignaturas especficas que proporcionar a los estudiantes de las modalidades de Ciencias y Ar-
tes una nueva oportunidad de seguir profundizando en aspectos relativos a la creacin y gestin de
empresas. En el caso de estudiantes de la modalidad de Humanidades y Ciencias Sociales tanto Eco-
noma (1 curso), pero sobre todo Economa de la Empresa (2 curso), buscan incentivar el desarrollo
de esta competencia.
Los ciclos de Formacin Profesional seguirn ofertando el mdulo Empresa e Iniciativa Empren-
dedora. En el caso de la FP Bsica, desarrollar la iniciativa, la creatividad y el espritu emprendedor
es un objetivo general que exige un enfoque transversal.
Este primer acercamiento al tratamiento que recibe el emprendimiento en el currculum indica
que la implantacin de la LOMCE contribuir a homogeneizar la oferta curricular en todas las Co-
20
munidades Autnomas. En el caso de la Educacin secundaria, haban proliferado distintas materias

optativas de emprendimiento fruto de la gestin autonmica de la educacin.
4.3. Orientaciones para el desarrollo de estrategias metodolgicas.
El trmino mtodos de enseanza hace referencia a una serie de tcnicas y estrategias que facilitan
el aprendizaje y proporcionan oportunidades para la adquisicin de conocimientos, destrezas y acti-
tudes, en un determinado contexto social y material en el que se producen procesos de interaccin
entre el docente y el alumno y el entorno de aprendizaje, que incluye el entorno escolar, la familia y
la comunidad (Siraj-Blatchford, Sylva, Muttock, Gilden & Bell, 2002).
A nivel estatal, la Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre
las competencias, los contenidos y los criterios de evaluacin de la educacin primaria, la educacin
secundaria obligatoria y el bachillerato, incluye en su anexo II un conjunto de Orientaciones para
facilitar el desarrollo de estrategias metodolgicas que permitan trabajar por competencias en el aula,
si bien no son exclusivas para la competencia Sentido de la iniciativa y espritu emprendedor.
A nivel autonmico, tan slo Castilla y Len y Catalua disponen de directrices especficas. As, por
ejemplo, la Resolucin de 30 de agosto de 2013, de la Direccin General de Poltica Educativa Escolar de
Castilla y Len establece orientaciones pedaggicas y determina las actuaciones dirigidas a fomentar la
cultura emprendedora en centros sostenidos con fondos pblicos y en todas las etapas educativas.
Estos documentos parten de una concepcin socio-constructivista del aprendizaje, en la que el
alumno se define como un sujeto activo y autnomo que construye y se responsabiliza de su propio
aprendizaje. En consecuencia, se busca despertar la curiosidad y la motivacin por aprender tomando
como punto de partida los intereses de los propios estudiantes. Los mtodos propuestos se basan en
aprendizajes orientados a la accin y estrategias interactivas que plantean situaciones reales, tanto
dentro como fuera del aula, para aplicar los conocimientos, destrezas y actitudes adquiridas. As, el
Aprendizaje basado en proyectos (ABP), aprendizaje cooperativo, aprendizaje basado en problemas,
son algunas de las estrategias metodolgicas que aparecen frecuentemente asociadas al desarrollo de
competencias y/o de la competencia emprendedora. La integracin de las Tecnologas de la Informa-
cin y la Comunicacin es otro de los puntos en comn.
Tabla 5. Orientaciones metodolgicas asociadas a aprendizaje

basado en competencias
Orden ECD/65/2015 Resolucin 30 de agosto

(2015) Castilla y Len (2013)
Trabajo por proyectos Trabajo por proyectos
Aprendizaje cooperativo Aprendizaje cooperativo
Aprendizaje basado en problemas Aprendizaje basado en problemas
Estudios de caso Aprendizaje-servicio
Centros de inters Autoevaluacin
Portfolio
Resulta particularmente relevante el papel reservado al profesorado en los currculos bsicos,

resaltando su capacidad para disear tareas o situaciones de aprendizaje que posibiliten la resolucin
de problemas, la aplicacin de los conocimientos aprendidos y la promocin de la actividad de los
estudiantes.
El esquema adoptado por las Administraciones educativas en las orientaciones metodolgi-
cas de cada materia no presenta grandes variaciones con respecto al estatal, y sigue apostando
21
claramente por metodologas activas como el trabajo por proyectos, tal y como dejan entrever los
currculos de materias optativas en ESO y principalmente en Bachillerato: Proyecto integrado de
carcter prctico (Andaluca), Treball de recerca (Catalua) o Proyecto de investigacin integrado
(Asturias), que dedica su Anexo II a explicar en detalle los elementos clave del Aprendizaje Basado
en Proyectos.
Esta y otras metodologas, como el aprendizaje-servicio, el aprendizaje cooperativo o el apren-
dizaje basado en problemas, tambin cobran protagonismo en las guas didcticas de los programas
y proyectos de emprendimiento diseados por diferentes entidades con el objetivo de proporcionar
experiencias prcticas de emprendimiento.
4.4. Experiencias prcticas en emprendimiento
Se entiende por experiencias prcticas en emprendimiento aquellas en las que el alumnado tie-
ne la oportunidad de desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para detectar
oportunidades, generar ideas y llevarlas a la prctica. Estas actividades deberan realizarse de manera
autnoma, individualmente o en grupo, incluir aprendizajes prcticos y producir resultados tangibles
(EURYDICE, 2015).
Un patrn que se repite en varias Administraciones educativas es la combinacin de un conjun-
to de experiencias en las que se hace hincapi en distintas facetas o vertientes del emprendimiento:
personal, social, cultural o empresarial, para crear un continuo de oportunidades en las sucesivas
etapas del sistema educativo. Asturias desarroll una labor pionera en este sentido con su Cadena
de Formacin de Emprendedores, pero en la actualidad cada Comunidad Autnoma presenta ya su
propia oferta en la que participan los centros educativos de forma voluntaria.
Con relativa frecuencia las experiencias prcticas de emprendimiento incluyen orientaciones
muy precisas para facilitar al profesorado su encaje en los currculos de materias determinadas
(Educacin para la Ciudadana, Ciencias Sociales, Proyecto de Investigacin Integrado, Empresa
e Iniciativa Emprendedora), o bien para su desarrollo en horas de tutora. Esta estrategia facilita
significativamente el grado de implantacin de determinadas iniciativas, al desarrollarse en horario
escolar.
Tipologa
Tal y como se desprende de las buenas prcticas identificadas por las Comunidades Autnomas,
la creacin de miniempresas y el diseo de planes de negocio han sido las experiencias prcticas
ms habituales en buena parte del Estado, llegando a entrar a formar parte del currculo en varias
Administraciones educativas.
Las iniciativas que implican la creacin y gestin de una empresa por parte de un grupo de es-
tudiantes a lo largo de un perodo determinado de tiempo estn bastante extendidas, particularmente
en Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria. Este tipo de experiencias tiene un largo
recorrido en Espaa, aunque no aparece en la legislacin hasta la Ley 14/2013, de 27 de septiembre,
de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin, que reconoce a la miniempresa o empresa
de estudiantes como herramienta pedaggica a travs de la cual se podrn realizar transacciones
econmicas y monetarias, emitir facturas y abrir cuentas bancarias. Estas empresas duraran un ao,
prorrogable a dos, transcurridos los cuales se liquidaran. Los estudiantes podran, a travs de ellas,
realizar transacciones reales sin necesidad de embarcarse en el riesgo que supone crear una empresa
real.
El texto de esta disposicin sigue siendo bastante desconocido en el mbito educativo, aun
cuando delimita aspectos relativos a duracin, obligaciones fiscales y responsabilidad civil de las
miniempresas que dan respuesta a algunas de las dudas ms frecuentes que se plantean a la hora de
aplicar esta herramienta en el aula.
22
Caractersticas de la miniempresa segn la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los empren-

dedores y su internacionalizacin. Disposicin adicional novena.
1. La miniempresa o empresa de estudiantes se reconoce como herramienta pedaggica.
2. Reglamentariamente, se determinarn los requisitos, lmites al estatuto de miniempresa o em-
presa de estudiantes y los modelos que facilitarn el cumplimiento de sus obligaciones tribu-
tarias y contables.
3. La miniempresa o empresa de estudiantes deber inscribirse por la organizacin promotora
del programa miniempresa en el registro que se habilitar al efecto, lo que permitir a la mi-
niempresa realizar transacciones econmicas y monetarias, emitir facturas y abrir cuentas
bancarias.
4. La miniempresa o empresa de estudiantes tendr una duracin limitada a un curso escolar
prorrogable a un mximo de dos cursos escolares. Deber liquidarse al final del ao escolar
presentando la correspondiente acta de liquidacin y disolucin.
5. La miniempresa o empresa de estudiantes estar cubierta por un seguro de responsabilidad
civil u otra garanta equivalente suscrito por la organizacin promotora.
Tabla 6. Programas de miniempresas por nivel educativo y CCAA

No incluido en currculo Incluido en currculo o No programa
CCAA Primaria ESO Bachillerato FP
Andaluca
Aragn o o o
Asturias (Principado de) o o
Canarias o o
Cantabria o o o o
Castilla y Len (Comunidad de) o o o o
Castilla - La Mancha o o o o
Catalua o o o
Comunidad Valenciana o o o o
Extremadura o
Galicia
Illes Balears o o
Madrid (Comunidad de) o o o o
Navarra (Comunidad Foral de) o o o o
Pas Vasco o o
Regin de Murcia o o
La Rioja o o o
Ceuta (Ciudad de) o o o o
Melilla (Ciudad de) o o o o
23
En Bachillerato y FP cobran mayor protagonismo las iniciativas cuya actividad central es el desa-
rrollo de proyectos de empresa realizados por el alumnado a lo largo de todo el curso, si bien algunas
Comunidades mantienen los de miniempresa tambin en estos niveles. Estas iniciativas se articulan a
modo de concurso, donde los equipos finalistas tienen la oportunidad de realizar una defensa pblica
ante un jurado demostrando la viabilidad de su proyecto y la voluntad de ponerlo en marcha, aunque
esto ltimo no sea un requisito indispensable en la mayora de los casos analizados. Los programas
de simulacin empresarial constituyen otra modalidad habitual para fomentar el emprendimiento,
aunque en este caso el foco se concentra en los aspectos de gestin empresarial, tal y como queda
de manifiesto en los programas Empresaula (varias Comunidades Autnomas), Simula (Galicia) o Plan
de Empresa On-Line PEON (Catalua).
En los ltimos aos se ha producido una diversificacin en la tipologa de programas de edu-
cacin para el emprendimiento, con la puesta en marcha de una serie de experiencias que utilizan
enfoques alternativos a los anteriores, si bien todos ellos coinciden en los objetivos perseguidos. Los
principales modelos son:
zz Proyectos de innovacin educativa impulsados desde los propios centros que implican un pro-
ceso de deteccin de oportunidades y generacin de ideas que acaban plasmadas en un pro-
ducto final especfico, como es el caso del Programa Profundiza (Andaluca), la Red Extremea
de Escuelas Emprendedoras (Extremadura) o el programa Educar el Talento Emprendedor
(varias Comunidades Autnomas).
zz Retos planteados por empresas, organizaciones empresariales y otras instituciones para desa-
rrollar soluciones concretas a problemas de tipo social, cultural o medioambiental en el en-
torno local. Think Big Schools (varias Comunidades Autnomas), Design For Change (varias
Comunidades Autnomas), Kosmodisea (Pas Vasco), Joinlab (Madrid) o InnovaFP (Catalua).
zz Talleres y dinmicas para el desarrollo de habilidades y actitudes emprendedoras que se apo-
yan en materiales de diversa ndole alojados en plataformas web. Grow Up (Murcia), Mtodo
Oreoh (Islas Canarias) o FuturEmprende (La Rioja) son ejemplos de esta estrategia en Educa-
cin Primaria, a los que se suman programas en ESO y Bachillerato como Jvenes Creactivos
(Islas Canarias) o YPD Box (Aragn, Castilla Len, Castilla - La Mancha, Galicia y Regin de
Murcia).
zz Iniciativas asociadas a la orientacin laboral que cuentan con la implicacin de personas em-
prendedoras y empresas del entorno dispuestas a acercar la realidad del emprendimiento a las
aulas, con ejemplos en Castilla y Len (YourCompany), Catalua (Escola i Empresa), Galicia
(Atrvete), Asturias (Red Emprendedora) y Regin de Murcia (Historias de xito de empren-
dedores de FP)
zz Programas que combinan el desarrollo de la competencia digital y el espritu emprendedor a
travs de la robtica (Cantarobots, Cantabria), la programacin de aplicaciones mviles (Apps
for Good, Madrid) o la impresin 3D (Aulab, Asturias).
zz Dispositivos de acompaamiento para la creacin de empresas en FP, que combinan aseso-
ramiento y facilidades de alojamiento en viveros ubicados en los propios centros, como se
observa en Aragn, Galicia (Emprende), La Rioja (Spin-offs en FP), Navarra (Ideacin) y Pas
Vasco (Urratsbat).
Esta oferta se completa con un nmero creciente de proyectos de emprendimiento diseados
por el profesorado y con diversos programas de educacin financiera: Programa de Educacin Fi-
nanciera (MECD, Banco de Espaa y CNMV), Educacin Financiera para Jvenes y Adultos (BBVA),
El Recetario Financiero y el Programa de Educacin Financiera en las Escuelas de Catalunya (EFEC).
Estos programas son promovidos a gran escala directamente por las Administraciones autonmi-
cas a travs de agencias o entidades integradas en su estructura. (ej. Andaluca Emprende, fundacin
adscrita a la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo de la Junta de Andaluca que
impulsa varios programas educativos para fomentar la cultura emprendedora, el Instituto Aragons
de Fomento en Aragn, o la Ciudad Tecnolgica Valnaln, dependiente del Gobierno de Asturias).
En otros casos, las administraciones suscriben convenios de cooperacin con entidades de ca-
rcter pblico o fundaciones para la transferencia de una experiencia determinada a su territorio, la
24
cual suele incluir la formacin del profesorado, la distribucin de materiales didcticos y el acompa-
amiento a los centros participantes a lo largo del curso.
El nmero de actores provenientes del sector privado ha ido en continuo aumento, como lo
demuestra la inclusin de programas como Think Big Schools (Fundacin Telefnica), StartInnova
(Grupo Vocento) o YPD Box (Young Potential Development) entre los ejemplos de buenas prcticas
identificados por varias Comunidades Autnomas. En algunos territorios se observa la implicacin
de entidades bancarias en el desarrollo y/o financiacin de programas especficos. Este es el caso
del programa Equlicu cofinanciado por la Fundacin Caja Navarra, o la concesin de prstamos a
miniempresas educativas en Asturias por parte de Cajastur.
Una de las formas ms habituales de acercar el emprendimiento al aula es a travs de visitas o
charlas en las que personas emprendedoras comparten su experiencia con los estudiantes. En algunas
Comunidades Autnomas se observa una clara apuesta por extender, potenciar y ampliar este tipo de
colaboraciones, en las que las Agencias de Desarrollo Local o Promocin Econmica, los Centros de
Empresa y Asociaciones de Empresarios crean la estructura y adquieren un papel de intermediadores
entre los centros educativos y las empresas o personas emprendedoras de su entorno. En Catalua el
programa Escola i Empresa (FEMCAT) y en Asturias la Red Emprendedora (Valnaln) representan dos
buenos ejemplos de este tipo de enfoque.
4.5. Resultados de aprendizaje especficos de la educacin para el emprendimiento
De acuerdo con el Marco Europeo de Cualificaciones (MECU), los resultados del aprendizaje
son expresiones de lo que se espera que un alumno conozca, comprenda y/o sea capaz de hacer
al finalizar un proceso de aprendizaje, y se definen en trminos de conocimientos, capacidades y
actitudes (Parlamento y Consejo Europeo, 2008). A diferencia de los objetivos de aprendizaje, que
definen de forma genrica las competencias que han de desarrollarse y cuyo sujeto de accin es el
docente, los resultados del aprendizaje se formulan en trminos de niveles concretos de logro que
han de alcanzar los alumnos.
La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA) en su Gua de Apo-
yo para la redaccin, puesta en prctica y evaluacin de los resultados de aprendizaje, ya alertaba
sobre los retos que plantea su puesta en prctica. La experiencia en Educacin Superior indica que
concienciar al profesorado, familiarizarlo con su uso y, en ltima instancia, dedicar tiempo, esfuerzo
y trabajo en equipo para lograr objetivos comunes e integrados, son aspectos clave de este proceso
que puede tardar aos en hacerse efectivo.
La Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las competen-
cias, los contenidos y los criterios de evaluacin de la educacin primaria, la educacin secundaria
obligatoria y el bachillerato, introduce en su artculo 5 un nuevo elemento curricular: los estndares de
aprendizaje evaluables. Los criterios de evaluacin deben servir de referencia para valorar lo que el
alumnado sabe y lo que sabe hacer en cada rea o materia. Estos criterios de evaluacin se desglosan
en estndares de aprendizaje evaluables. Para valorar el desarrollo competencial del alumnado, sern
estos estndares de aprendizaje evaluables, como elementos de mayor concrecin, observables y me-
dibles, los que, al ponerse en relacin con las competencias clave, permitirn graduar el rendimiento
o desempeo alcanzado en cada una de ellas.
El currculo bsico de las diferentes reas y materias se organiza, partiendo de los objetivos
propios de la etapa y de las competencias que se van a desarrollar a lo largo de la misma, mediante
el establecimiento de criterios de evaluacin y estndares de aprendizaje evaluables, que sern los
referentes en la planificacin de la concrecin curricular y en la programacin docente.
Dado que el espritu emprendedor es un elemento transversal en todas las etapas del sistema
educativo, sera deseable que contara con un marco de progresin especfico que describiera los dis-
tintos niveles de adquisicin para todos y cada uno de los conocimientos, destrezas y actitudes que
conforman la competencia. Todava no es as, por lo que hay que realizar una lectura pormenorizada
de los currculos bsicos para conocer los criterios de evaluacin asociados al desarrollo de la com-
petencia sentido de la iniciativa y espritu emprendedor.
25
Por regla general, el desarrollo del currculo por parte de las Administraciones educativas suele
incluir en un pequeo prrafo cual es la aportacin de cada materia al desarrollo de las diferentes
competencias. Slo algunas Comunidades Autnomas han establecido esta relacin de manera espe-
cfica para cada criterio de evaluacin.
Por ejemplo en Andaluca, el desarrollo curricular de cada rea en la etapa de Educacin Primaria
presenta los criterios de evaluacin de cada uno de los ciclos y su relacin con el resto de elementos
curriculares. Partiendo de cada criterio de evaluacin, que describen los aprendizajes imprescindibles
y fundamentales que el alumnado tiene que alcanzar en cada rea, se ofrecen orientaciones y ejem-
plos de actividades y tareas, y se concretan los contenidos necesarios. Tambin se definen indicado-
res de evaluacin como concrecin y secuenciacin de los estndares de aprendizaje evaluables de
final de etapa, complementndolos con procesos y contextos de aplicacin. La integracin de estos
elementos en diversas actividades y tareas genera competencias y contribuye al logro de los objetivos
que se indican en cada uno de los criterios.
En cualquier caso, no resulta fcil establecer una relacin clara entre resultados de aprendizaje
y su contribucin al desarrollo de las diferentes competencias, a pesar de que este aspecto aparece
recogido de manera explcita en el apartado 2 del artculo 7 Evaluacin de competencias clave de
la Orden ECD/65/2015.
El anlisis que se ofrece a continuacin se cie a aquellos criterios de evaluacin y/o estn-
dares de aprendizaje evaluables que se relacionan de manera inequvoca con alguna de las tres
dimensiones de la competencia. Se han tomado como referencia los dos modelos utilizados por
EURYDICE en sus estudios sobre la educacin para el emprendimiento de 2012 y 20151, que se
resumen a continuacin:
Tabla 7. Componentes de la competencia

sentido de la iniciativa y espritu emprendedor segn Eurydice
2012 2015
Conocimientos Conocimientos
Oportunidades de carrera y del mundo del trabajo Evaluacin de oportunidades
Educacin econmica y financiera El papel de los emprendedores en la sociedad
Organizacin y procesos empresariales Opciones profesionales de emprendimiento
Destrezas Destrezas
Comunicacin, presentacin, planificacin y Planificacin de tareas
trabajo en equipo. Conocimientos financieros bsicos
Exploracin prctica de oportunidades de Recursos organizativos para explotar una
emprendimiento, diseo e implementacin de un oportunidad
plan de empresa Gestin del riesgo/incertidumbre
Trabajo en equipo
Actitudes Actitudes
Conciencia de s mismo y autoestima Autoconfianza
Iniciativa y asuncin de riesgos, pensamiento Sentido de iniciativa
crtico, creatividad y resolucin de problemas
En Educacin Primaria son las reas Ciencias Sociales (bloque de asignaturas troncales) y Va-
lores Sociales y Cvicos (bloque de asignaturas especficas) las que concentran un mayor nmero
1 EURYDICE 2012. Basado en: Heinonen & Poikkijoki (2006). An entrepreneurial-directed approach to entrepreneurship education: mission
impossible? Journal of Management Development, 25(1). Incorpora aspectos de CE (2007). Key competences for lifelong learning
European Reference Framework y NESTA (2009). The identification and measurement of innovative characteristics of young people.
EURYDICE 2015. Basado en: ASTEE, Herramientas de Evaluacin e Indicadores en Educacin para el Emprendimiento (Moberg et al, 2014).
26
de criterios de evaluacin relacionados con el emprendimiento. La mayora tienen que ver con el
mbito de las destrezas y actitudes, 6. Desarrollar la autonoma y la capacidad de emprendimiento
para conseguir logros personales responsabilizndose del bien comn (Valores Sociales y Cvicos),
aunque en menor nmero se contemplan otros vinculados al conocimiento del mundo de la empresa,
14. Explicar las caractersticas esenciales de una empresa, especificando las diferentes actividades y
formas de organizacin que pueden desarrollar distinguiendo entre los distintos tipos de empresas
(Ciencias Sociales) y de las finanzas, 12. Tomar conciencia del valor del dinero y sus usos mediante
un consumo responsable y el sentido del ahorro (Ciencias Sociales).
En Educacin Secundaria Obligatoria aumenta el nmero de criterios de evaluacin que pro-
fundizan en el desarrollo de conocimientos, actitudes y destrezas asociadas al emprendimiento, tal
y como se pone de manifiesto en la materia Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial,
asignatura especfica en el primer ciclo de la etapa y troncal en 4 curso en la opcin de enseanzas
aplicadas. En el texto introductorio se afirma que el concepto de educacin emprendedora ha de
abarcar competencias transversales pero ser definida en resultados de aprendizaje concretos y dife-
renciados por nivel educativo. Esta diferenciacin queda reflejada en cierta medida en la redaccin
de varios de los criterios de evaluacin de esta materia en ambos cursos de la etapa.
Tabla 8. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial. Criterios de evaluacin
Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial

3 ESO 4 ESO
Diferenciar al emprendedor, la iniciativa emprende- Describir las cualidades personales y destrezas
dora y el empresario, relacionndolos con las cua- asociadas a la iniciativa emprendedora, analizando
lidades personales, la capacidad de asuncin de los requerimientos de los distintos puestos de tra-
riesgo y la responsabilidad social implcita; analizan- bajo y actividades empresariales.
do las carreras y oportunidades profesionales con
Tomar decisiones sobre el itinerario vital propio
sus itinerarios formativos, y valorando las posibilida-
comprendiendo las posibilidades de empleo, auto-
des vitales y de iniciativa emprendedora e intraem-
empleo y carrera profesional, en relacin con las ha-
prendimiento en cada una de ellas.
bilidades personales y las alternativas de formacin
y aprendizaje a lo largo de la vida.
Proponer proyectos de negocio, analizando el en- Crear un proyecto de empresa en el aula descri-
torno externo de la empresa y asignando recursos biendo las caractersticas internas y su relacin con
materiales, humanos y financieros de modo eficien- el entorno as como su funcin social, identificando
te, aplicando ideas creativas y tcnicas empresaria- los elementos que constituyen su red logstica como
les innovadoras. proveedores, clientes, sistemas de produccin y co-
mercializacin y redes de almacenaje entre otros.
Comunicarse y negociar con los dems aplicando Realizar actividades de produccin y comerciali-
efectivamente las tcnicas, resolviendo adecuada- zacin propias del proyecto de empresa creado,
mente los conflictos y valorando el planteamiento aplicando tcnicas de comunicacin y trabajo en
y discusin de propuestas personales y de grupo equipo.
como elementos para alcanzar el logro propuesto,
ejerciendo el liderazgo de una manera positiva y or-
ganizando el trabajo comn.
Planificar la vida financiera personal, diferenciando Identificar las fuentes de financiacin de las empre-
entre inversin y prstamo de dinero, razonando sas propias de cada forma jurdica, incluyendo las
por qu se pagan o reciben intereses y quines son externas e internas, y valorando las ms adecuadas
los agentes financieros principales de nuestro sis- para cada tipo y momento en el ciclo de vida de la
tema, y comprendiendo el diferente nivel de riesgo empresa.
aparejado a cada una de las alternativas.
27
Sin embargo, esta diferenciacin por nivel educativo no es tan fcilmente demostrable en el caso
de los cuatro criterios de evaluacin que tocan aspectos de absoluta relevancia para la adquisicin
de la competencia, como son la creatividad, la toma de decisiones, la resolucin de problemas y la
planificacin de tareas. Todos ellos introducen matices muy interesantes en la materia de primer ciclo
que, sin embargo, se pierden o parecen darse por sobreentendidos en la materia de 4 ESO.
Tabla 9. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial. 3 ESO.

Criterios de evaluacin
Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial

3 ESO
Proponer soluciones y posibilidades divergentes a las situaciones planteadas utilizando los recur-
sos de modo novedoso y eficaz, empleando conocimientos previos para transferirlos a situaciones
nuevas en mbitos diferentes, y valorando su adecuacin para anticipar resultados, con iniciativa y
talante crtico.
Tomar decisiones para la resolucin de problemas eligiendo opciones de forma independiente y razona-
da, recurriendo a ayuda selectivamente, reconociendo las fortalezas y debilidades personales en diver-
sas situaciones y, en especial, ante las tareas encomendadas, confiando en sus aptitudes personales y
habilidades con responsabilidad y asuncin de las consecuencias.
Planificar tareas y desarrollar las etapas de que constan, estableciendo puntos de control y estrategias de
mejora para cada una de ellas, y ponindolo en relacin con la consecucin del logro pretendido.
Aplicar sistemas de evaluacin de procesos de los proyectos empleando las habilidades de toma de
decisiones y las capacidades de negociacin y liderazgo, y analizando el impacto social de los negocios
con prioridad del bien comn, la preservacin del medioambiente y la aplicacin de principios ticos
universales.
En Bachillerato se intuye que ser la materia del bloque de asignaturas troncales Economa
de la empresa la que tome el relevo para seguir profundizando en el desarrollo de la competen-
cia emprendedora, tal y como se refleja en la introduccin cuando se afirma que es primordial
cultivar y fomentar una cultura y forma de pensar empresarial, donde se ejercite y crezca la
creatividad y el espritu de innovacin, se incentive la elaboracin de reflexiones personales y la
toma de decisiones fundamentadas, as como la visualizacin del error como fuente de progreso
y aprendizaje.
Esta situacin cambia sustancialmente al analizar los criterios de evaluacin de la materia del
bloque de asignaturas especficas Fundamentos de Administracin y Gestin, en la que los estu-
diantes tendrn la oportunidad de poner en juego competencias especficas que les permitirn ser
capaces de elaborar un plan de negocio que dejan la puerta abierta al diseo de experiencias de
aprendizaje activo. Los criterios de evaluacin del bloque cinco son un buen ejemplo del contraste
en los verbos de accin utilizados para redactar criterios correspondientes a bloques de contenido
similares.
28
Tabla 10. Criterios de evaluacin en dos materias de empresa de Bachillerato
2 Bachillerato
Economa de la Empresa Fundamentos de Administracin y Gestin
Bloque 5. La funcin comercial de la empresa Bloque 5. Gestin comercial y de marketing de la
Analizar las caractersticas del mercado y empresa
explicar, de acuerdo con ellas, las polticas de Desarrollar la comercializacin de los productos
marketing aplicadas por una empresa ante o servicios de la empresa y el marketing de los
diferentes situaciones y objetivos. mismos.
Fijar los precios de comercializacin de los
productos o servicios y compararlos con los de la
competencia.
Analizar las polticas de marketing aplicadas a la
gestin comercial.
A su vez, del anlisis comparado de los estndares de aprendizaje se extraen dos conclusiones:
L a materia Fundamentos de Administracin y Gestin presta mayor atencin al plano actitudinal:
Expone sus puntos de vista, mantiene una actitud proactiva y desarrolla iniciativa emprende-
dora
Trabaja en equipo manteniendo una comunicacin fluida con sus compaeros para el desa-
rrollo del proyecto de empresa
E incluye estndares de aprendizaje relacionados con la aplicacin de las tecnologas de la
informacin y comunicacin:
Maneja a nivel bsico una aplicacin informtica de contabilidad donde realiza todas las
operaciones necesarias
En Formacin Profesional, conocimientos, destrezas y actitudes emprendedoras reciben un
tratamiento ms equilibrado en la redaccin de los resultados de aprendizaje del mdulo Empresa e
Iniciativa Emprendedora, cuyos contenidos se vertebran alrededor de la identificacin de una opor-
tunidad de negocio y la elaboracin de un plan de empresa.
Tabla 11. Empresa e Iniciativa Emprendedora. Resultados de aprendizaje
Empresa e Iniciativa Emprendedora

Formacin Profesional
Reconoce las capacidades asociadas a la iniciativa emprendedora, analizando los requerimientos
derivados de los puestos de trabajo y de las actividades empresariales.
Reconoce y aplica las competencias laborales de comunicacin, liderazgo y motivacin, valorando
su importancia para lograr un eficaz funcionamiento de las organizaciones, as como la mejora del
ambiente de trabajo y el aumento de la implicacin y el compromiso de las personas que forman parte
de ella.
Identifica ideas de negocio y define la oportunidad de creacin de una pequea empresa, valorando
las posibilidades y recursos existentes y el impacto sobre el entorno de actuacin e incorporando
valores ticos.
Realiza actividades para la constitucin y puesta en marcha de una empresa, seleccionando la forma
jurdica e identificando las obligaciones legales asociadas.
Realiza actividades de gestin administrativa y financiera de una PYME, identificando las principales
obligaciones contables y fiscales y cumplimentando la documentacin.
29
4.6. Evaluacin de los resultados de aprendizaje
Los estndares de aprendizaje evaluables estn definidos junto con orientaciones de carcter
genrico para su evaluacin, aunque por el momento es difcil precisar cmo se est llevando a cabo
esta evaluacin en las aulas.
La Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las compe-
tencias, los contenidos y los criterios de evaluacin de la educacin primaria, la educacin secunda-
ria obligatoria y el bachillerato, en su artculo 7, recalca la necesidad de incorporar estrategias que
permitan la participacin del alumnado en la evaluacin de sus logros, como la autoevaluacin, la
evaluacin entre iguales o la coevaluacin para, acto seguido, pasar a mencionar algunos proce-
dimientos de evaluacin como el portfolio, los protocolos de registro o los trabajos de clase, que,
sumados a las herramientas ms tradicionales, permitirn las integracin de todas las competencias
en un marco de evaluacin coherente.
Con anterioridad a la publicacin de esta orden, varias materias optativas de emprendimiento
ofertadas a nivel autonmico en el marco de la LOE ya incluan orientaciones sobre evaluacin. Entre
ellas coinciden en su apuesta por una diversificacin de estrategias que permita integrar la evaluacin
entre iguales y posibilite la valoracin de aspectos actitudinales y procedimentales. Sirva de ejemplo
este fragmento del currculum de Cultura Emprendedora (4 ESO, Cantabria): Diversificacin de
las situaciones e instrumentos de evaluacin y potenciacin del carcter formativo de la misma, con-
siderando entre otros la observacin del alumnado, tanto en el trabajo individual como en el grupal;
el anlisis del trabajo cotidiano de los alumnos; la valoracin de la colaboracin entre el alumnado
y de la participacin en las actividades y las pruebas orales y escritas, que debern garantizar la va-
loracin de aspectos no slo conceptuales, sino tambin relacionados con los valores, actitudes y
procedimientos.
4.7. Relaciones entre los resultados de aprendizaje y progresin
La relacin entre los resultados de aprendizaje en educacin para el emprendimiento no se ha

de producir de manera espontnea. La propia definicin de la competencia Sentido de la iniciativa
y espritu emprendedor, el carcter transversal del emprendimiento en todas las etapas, y el hecho
de que todas las materias contribuyan en diferente medida a la adquisicin de la competencia, son
condiciones necesarias pero no suficientes para conseguir un enfoque realmente integrado y com-
plementario, por lo que es absolutamente necesario el trabajo coordinado entre el profesorado de
diferentes departamentos a la hora de concretar los currculos y disear las programaciones. La si-
guiente tabla ofrece algunos ejemplos de las relaciones entre criterios de evaluacin de distintas reas
y materias para cada etapa.
Tabla 12. Ejemplos de relaciones entre criterios de evaluacin por etapa
Educacin Primaria
Ciencias Sociales Educacin Fsica
Desarrollar actitudes de cooperacin y de Demostrar un comportamiento personal y social
trabajo en equipo, as como el hbito de responsable respetndose a s mismo y a los otros
asumir nuevos roles en una sociedad en en las actividades fsicas y en los juegos, aceptando
continuo cambio. las normas y reglas establecidas y actuando con
inters e iniciativa individual y trabajo en equipo.
30
Educacin Secundaria Obligatoria

Iniciacin a la actividad emprendedora
Valores ticos (4 ESO)
y empresarial (3 ESO)
Aplicar sistemas de evaluacin de procesos Identificar criterios que permitan evaluar, de
de los proyectos, empleando las habilidades forma crtica y reflexiva, los proyectos cientficos y
de toma de decisiones y las capacidades de tecnolgicos, con el fin de valorar su idoneidad en
negociacin y liderazgo, analizando el impacto relacin con el respeto a los derechos y valores
social de los negocios con prioridad del bien ticos de la humanidad.
comn, la preservacin del medioambiente y la
aplicacin de principios ticos universales.
Bachillerato
Fundamentos de Administracin y Gestin Psicologa
Planificar la gestin de las relaciones con los Entender y describir la importancia que actualmente
proveedores aplicando tcnicas de gestin y tiene la Psicologa en el campo laboral y el desarrollo
de comunicacin. organizacional, reflexionando sobre la importancia
Planificar la gestin de los recursos humanos. de liderazgo como condicin necesaria para la
Exponer y comunicar pblicamente el proyecto gestin de las empresas, reflexionando sobre los
de empresa. errores psicolgicos que se producen en su gestin,
y buscando los recursos adecuados para afrontar los
problemas.
Las Comunidades Autnomas ofertan un nmero variable de materias y acciones que abordan el
emprendimiento desde diversas vertientes, personal, social, cultural y empresarial. En las etapas ms
tempranas centran su atencin en el desarrollo de habilidades y actitudes, que ceden paso paulatina-
mente al desarrollo de competencias especficas para crear y gestionar una empresa en Bachillerato
y FP.
Se asume que todo este trabajo se realiza con vistas a la consecucin de los resultados de apren-
dizaje relacionados con el emprendimiento, pero sigue siendo una materia pendiente crear o mejorar
marcos que faciliten el desarrollo de ste y otros elementos transversales de manera complementaria
y progresiva, interrelacionando las aportaciones realizadas desde las diferentes reas o materias del
currculum en las diferentes etapas del sistema educativo.
Si se toman como punto de partida los currculos bsicos definidos a nivel estatal, se observa
que en ningn momento plantean una divisin por cursos o ciclos de los criterios de evaluacin. En
Educacin Primaria han sido las Comunidades Autnomas las que han establecido para cada materia
o rea una secuenciacin de los criterios de evaluacin por curso o ciclo, y su relacin directa con
los estndares de aprendizaje evaluables y los objetivos de etapa.
No se detectan ejemplos similares en el resto de niveles. La configuracin curricular de la Edu-
cacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato, estructurada en funcin de materias o mdulos y no de
reas de conocimiento como sucede en Educacin Primaria, no facilita la incorporacin progresiva de
elementos curriculares orientados al desarrollo y afianzamiento del espritu emprendedor, a pesar de
ser un objetivo general en ambas etapas. Por otra parte, es preciso volver a recordar que muchas de
las materias LOE que abordaban el emprendimiento en 3 ESO o en 1 Bachillerato desaparecieron
con el inicio del curso 2015-2016, a las que seguirn las de 4 ESO y 2 Bachillerato en el curso 2016-
2017, momento en el que la LOMCE quedar implantada en todas las etapas educativas.
La apertura de este nuevo escenario en Educacin Secundaria Obligatoria hace posible que en
determinados centros docentes no se llegue a impartir la materia Iniciacin a la Actividad Emprende-
dora y Empresarial dado su carcter optativo, tanto en el primer ciclo de la ESO donde forma parte
del bloque de 8 materias especficas, como en 4 ESO donde es una de las tres materias de opcin
del bloque de materias troncales pero slo para los estudiantes que sigan la opcin de enseanzas
aplicadas.
31
En Bachillerato se da una situacin parecida, donde las oportunidades para cursar materias que
guardan relacin ms estrecha con el emprendimiento, Economa de la Empresa y Fundamentos de
Administracin y Gestin se limitan a 2 de Bachillerato, y en todo caso, tienen carcter optativo den-
tro de determinadas modalidades.
Tabla 13. Materias de educacin para el emprendimiento en ESO y Bachillerato

segn opcin elegida
Opcin Enseanzas Profesionales Opcin Enseanzas Acadmicas
3 ESO 3 ESO
Iniciacin a la actividad emprendedora y Iniciacin a la actividad emprendedora y
empresarial (Optativa) empresarial (Optativa)

4 ESO 4 ESO
Iniciacin a la actividad emprendedora y Economa (Optativa)
empresarial (Optativa)
Bachillerato (segn modalidad)
Formacin Profesional Economa de Empresa (Optativa)
Empresa e Iniciativa Emprendedora (Obligatoria) Fundamentos de Administracin y Gestin
(Optativa)
Como se coment en el caso de la materia Iniciacin a la actividad emprendedora y empresarial,

intentar establecer esta diferenciacin progresiva conlleva ciertas dificultades incluso en el caso de
materias muy similares.
3 ESO 4 ESO Bachillerato

Fundamentos
Iniciacin a la actividad Iniciacin a la actividad emprendedora
de Administracin
emprendedora y empresarial y empresarial
y Gestin
Proponer proyectos de negocio Crear un proyecto de empresa en el Seleccionar una idea
analizando el entorno externo aula describiendo las caractersticas de negocio valorando y
de la empresa y asignando internas y su relacin con el entorno as argumentando de forma
recursos materiales, humanos y como su funcin social, identificando tcnica la eleccin.
financieros de modo eficiente, los elementos que constituyen su
aplicando ideas creativas red logstica como proveedores,
y tcnicas empresariales clientes, sistemas de produccin y
innovadoras. comercializacin y redes de almacenaje
entre otros.
Esta situacin es perfectamente extrapolable al resto de pases de la Unin Europea, tal y como
reflej el Grupo de Trabajo Temtico Educacin para el emprendimiento en su informe final, en el
que aboga por iniciar un proceso de definicin y consenso de una serie de resultados de aprendizaje
diferenciados por niveles para cada uno de los conocimientos, destrezas y actitudes de la competen-
cia emprendedora, que permitan crear un modelo a nivel europeo para el desarrollo y la adquisicin
de esta competencia.
32
5. Formacin y apoyo al profesorado
Este apartado tiene como objetivo investigar la existencia de polticas, directrices e instrumentos
de apoyo al desarrollo de las competencias profesionales del profesorado en materia de educacin
para el emprendimiento (EE). El anlisis se estructura en torno a tres lneas principales:

zzEl desarrollo de objetivos y marcos definidos de apoyo al profesorado.
zzLa formacin del profesorado.
zzHerramientas de apoyo al profesorado.

El fin ltimo de cualquier programa de educacin emprendedora es provocar un cambio acti-
tudinal en los estudiantes y, como no poda ser de otro modo, el profesorado va a jugar un papel
decisivo en este proceso. Desarrollar la motivacin y el compromiso de los estudiantes, proporcionar
oportunidades para asumir riesgos de manera calculada, maximizar el aprendizaje social, fomentar el
trabajo en red y la interaccin con agentes externos, buscar y aprovechar oportunidades de una forma
innovadora, e implicar a los estudiantes para que asuman responsabilidades en el desarrollo de su
aprendizaje, son algunos de los rasgos distintivos que definen el perfil emprendedor del profesorado
y ponen de manifiesto la magnitud del reto planteado.
La calidad de la formacin vendr determinada, entonces, por su capacidad para facilitar al pro-
fesorado recursos y herramientas para disear experiencias que le permitan la integracin de todos
estos aspectos en el currculum y su evaluacin.
5.1. Objetivos y marcos definidos de apoyo al profesorado
El Artculo 6 de la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin incide

en la adquisicin de las competencias y habilidades relativas al emprendimiento, la iniciativa empre-
sarial, la igualdad de oportunidades en el entorno empresarial, y la creacin y desarrollo de empre-
sas por parte del personal docente de todas las enseanzas que integran el sistema educativo, tanto
a travs de la formacin inicial como de la formacin permanente. Precisar si esto est ocurriendo
realmente es complicado si no se traslada el anlisis al plano autonmico.
Las Comunidades Autnomas recogen la importancia de formar y apoyar al profesorado en di-

versos documentos oficiales, entre los que destacan:
zzLas estrategias de emprendimiento.

zzLos planes regionales de formacin permanente del profesorado.
zzLas convocatorias oficiales de programas de educacin para el emprendimiento.
Estrategias de emprendimiento
Tan slo cuatro de las Comunidades Autnomas que disponen de una estrategia especfica de
educacin para el emprendimiento incluyen la formacin del profesorado entre sus objetivos priori-
tarios. Andaluca y Galicia hacen extensible este objetivo a todas las etapas educativas, mientras que
en el caso de Cantabria y Pas Vasco la prioridad se limita a la Formacin Profesional.
33
Planes regionales de formacin permanente del profesorado

Siete Comunidades Autnomas identifican el fomento de la cultura emprendedora entre sus
objetivos o lneas prioritarias de actuacin en sus planes regionales de formacin del profesorado.
En cualquier caso, el resto de los planes consultados contemplan el desarrollo de las competencias
bsicas y adems incluyen acciones de formacin en emprendimiento para profesorado de todos o
alguno de los niveles educativos.
Las convocatorias oficiales de programas de educacin para el emprendimiento

Las distintas rdenes y resoluciones publicadas en los boletines oficiales por las que se convo-
ca la participacin de los centros educativos en programas de educacin para el emprendimiento,
constituyen una fuente de informacin adicional para comprender cmo se configura la formacin
del profesorado.
5.2. Formacin inicial del profesorado
La formacin inicial del profesorado es responsabilidad de las Facultades de Formacin del

Profesorado de las distintas Universidades. Estas Facultades establecen sus planes de estudio a partir
de los mnimos establecidos por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, por lo que no es
fcil determinar qu lugar ocupa la educacin para el emprendimiento en la formacin inicial de los
docentes.
En lneas generales, la formacin inicial del profesorado aborda de manera transversal el desa-
rrollo de determinadas habilidades y actitudes asociadas a la competencia emprendedora, aunque no
parecen existir materias especficas de educacin para el emprendimiento en los diferentes itinerarios
de formacin inicial del profesorado. Algunas Comunidades Autnomas han hecho referencia a la
oferta de cursos genricos de creacin de empresa por parte de las Universidades, pero que en nin-
gn caso abordan los aspectos pedaggicos asociados al desarrollo de la competencia emprendedora
en el aula.
Del mismo modo, el Plan para el Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo
Pblico de Andaluca contempla en su batera de acciones Complementar el Mster de Profesorado
de Enseanza Secundaria con contenidos propios de la Cultura Emprendedora a travs de la orga-
nizacin de iniciativas complementarias al Mster que incluyan en el practicum una lnea de trabajo
sobre la creatividad y la innovacin en las aulas andaluzas.
Sera recomendable plantear en el futuro un estudio que permitiese precisar con ms detalle cul
es el estado del emprendimiento en los diferentes Grados y Mster de formacin inicial del profeso-
rado. Algunas universidades ya estn avanzando en esta direccin, tal y como se observa en sendas
iniciativas impulsadas por la Universidad de Sevilla (Programa TALOS) y la Universidad Internacional
de Catalua (Proyecto ARMIF).
COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA Programa TALOS para el desarrollo de la iniciativa

emprendedora en Ciencias de la Educacin
Universidad de Sevilla
Este programa, financiado por el II Plan propio de Docencia de la Universidad de Sevilla, aborda el
desarrollo de la competencia emprendedora en la formacin inicial del profesorado.
El programa TALOS consta de tres mdulos formativos compuestos por un total de siete
unidades didcticas, orientadas a generar competencias para desarrollar proyectos de educacin
emprendedora en contextos educativos e impulsar la iniciativa emprendedora en el sector de la
formacin y la educacin.
34
COMUNIDAD AUTNOMA DE CATALUA Proyecto ARMIF: Investigar y emprender: Dos

competencias para mejorar la calidad de la formacin inicial de los maestros
Universidad Internacional de Catalunya
Este proyecto pretende generar un salto cualitativo en la formacin inicial de los maestros en
competencias de investigacin y emprendimiento. El objetivo principal es desarrollo y evaluacin de
estrategias que favorezcan el trabajo de dos tipos de competencias transversales: las competencias
cientficas para favorecer el espritu crtico, de investigacin e indagacin; y las competencias
relacionadas con la innovacin y la creatividad para favorecer el emprendimiento. Ambas
competencias se trabajarn con el objetivo de relacionar las investigaciones y la prctica en las aulas
universitarias y escolares.
El proyecto disear estrategias y prcticas en el aula universitaria para desarrollar el espritu crtico
y creativo dentro del currculo, a travs de metodologas innovadoras basadas en la investigacin.
Generar un listado de indicadores que permitan evaluar ambas competencias y se centrar en
demostrar cmo mejoran las competencias de investigacin y emprendimiento del alumnado si se
entrenan algunas habilidades en las aulas.
Estas iniciativas pueden ser un ejemplo para aquellas Universidades que ya estn implicadas en
la formacin permanente del profesorado, como es el caso de las Universidades de La Laguna y de
Las Palmas de Gran Canaria, que se encargan de formar al profesorado participante en el programa
Ensear para Emprender (EPE), o la Universidad de La Rioja, que tanto a travs de su Fundacin
como de la Ctedra Extraordinaria de Emprendedores ha organizado cursos y talleres destinados al
profesorado.
COMUNIDAD AUTNOMA DE LA RIOJA FutURemprende

Ctedra Extraordinaria de Emprendedores, Universidad de La Rioja
FutURemprende es un ambicioso proyecto que pretende atesorar experiencias y desarrollar

materiales y guas docentes para fomentar la educacin emprendedora desde las edades ms
tempranas (Primaria) hasta ESO, FP, Bachillerato, y Universidad. La metodologa utilizada para el
desarrollo de competencias es learning by doing bajo un proceso de aprendizaje natural, es decir,
lo ms simple y cercano posible a la realidad, de manera que el estudiante pueda practicar, actuar,
experimentar y anclar los conocimientos de forma divertida, casi inconscientemente, con prctica
intencionada y generando cierta competitividad mediante el trabajo en grupos. Para ello, esta iniciativa
incluye la utilizacin del cine y el teatro como herramientas docentes, talleres de creatividad y visitas a
empresas. La Universidad de La Rioja y la Cmara Oficial de Comercio e Industria de La Rioja firmaron
en diciembre de 2003 un Convenio para la creacin de la Ctedra de Emprendedores de la Cmara
en la Universidad de La Rioja. Esta Ctedra de emprendedores fue la primera creada en un campus
espaol
En las Illes Balears, la Consejera de Economa est en trmites con la Universitat de les Illes
Balears para instaurar el curso ICAPE (Plan para el Impulso de las Capacidades Emprendedoras en
Educacin) como parte de las horas de las prcticas de estudiantes de 2 y 3 de Magisterio.
La implicacin de agentes externos tales como personas emprendedoras, PYMES, empresas y/u
ONGs, para compartir su experiencia emprendedora a lo largo de la formacin inicial del profesora-
do, es prcticamente nula. Del mismo modo, la adquisicin de destrezas y actitudes emprendedoras
no figura entre los objetivos prioritarios en los perodos de prcticas que se realizan mayoritariamente
en centros educativos.
35
5.3. Formacin permanente del profesorado
Los planes anuales de formacin permanente del profesorado aglutinan multitud de cursos, jor-
nadas y talleres relacionados con la educacin para el emprendimiento. Estas acciones formativas se
agrupan en cinco grandes categoras:
zzCursos relacionados con la creacin y gestin de empresas.

zzCursos orientados a la puesta en prctica en el aula de programas de Educacin Emprendedora
especficos.
zzCursos que abordan el desarrollo de la competencia emprendedora de forma transversal.
zzCursos de metodologas asociadas al desarrollo de la competencia emprendedora.
zzCursos para el diseo de proyectos emprendedores liderados por el profesorado.
Cursos relacionados con la creacin y gestin de empresas

El objetivo es dotar al profesorado de herramientas prcticas para implantar el programa de
materias o mdulos tales como Economa de la Empresa en Bachillerato o Empresa e Iniciativa Em-
prendedora en FP. Por lo general se abordan aspectos relacionados con la elaboracin del plan de
negocio, la creacin y la gestin de empresas.
En los ltimos aos se han incorporado nuevas perspectivas con cursos especficos sobre meto-
dologas giles, innovacin, responsabilidad social corporativa y emprendimiento social. Prcticamen-
te todas las Comunidades Autnomas ofertan cursos de este tipo.
COMUNIDAD DE MADRID Curso Lean startup. Generacin de modelo de negocio

Centro Regional de Innovacin y Formacin Las Acacias
Grupo destinatario: Profesorado de FP Grado Medio

Objetivos
zzDar a conocer entre el profesorado de Formacin y Orientacin Laboral (FOL) la nueva meto-
dologa Lean aplicada a las start-ups.
zzProporcionar a los profesores de FOL tiles y herramientas vlidas para un nuevo tipo de
itinerario emprendedor que parta del cliente o usuario.
zzAprender a generar modelos de negocio que puedan dar soporte a planes de empresa in-
novadores.
zzFomentar la aplicacin del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP) en el aula y el desarrollo
de habilidades emprendedoras entre el alumnado.
En algunos casos, esta oferta se complementa con programas de estancias en empresas para el
profesorado de FP que contribuyen a la actualizacin de sus conocimientos cientficos y tcnicos, a
la vez que le familiarizan con procedimientos, procesos y mtodos organizativos en un entorno real
de trabajo. Este segundo aspecto parece dejar la puerta abierta al desarrollo de destrezas y actitudes
relacionadas con la competencia emprendedora aunque, en ningn caso, se plantea claramente entre
los objetivos de este tipo de iniciativas.
36
Cursos orientados a la puesta en prctica en el aula de programas de Educacin Empren-

dedora especficos
En este caso la oferta se ampla al profesorado de todos los niveles, aunque el nmero de cursos
en Educacin Primaria es sensiblemente menor que en el resto de las etapas. La formacin se plantea
con el objetivo de familiarizar al profesorado con los materiales didcticos, la metodologa y la puesta
en prctica en el aula de un programa especfico que, sin estar incluido en el currculum, cuenta con
el respaldo de la Administracin educativa autonmica.
COMUNIDAD AUTNOMA DE ARAGN Curso Programa Aprendiendo a Emprender

Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte
Grupo destinatario: Profesorado de Primaria

Objetivos
zzDotar al profesorado de herramientas para constituir una cooperativa por cada una de las au-
las implicadas en el programa, siendo sta el centro de inters para trabajar materias como
lengua, matemticas y plstica.
Cursos que abordan el desarrollo de la competencia emprendedora de forma transversal

Estos cursos estn dirigidos a profesorado de niveles no universitarios y se ofertan prcticamen-
te en la totalidad de las Comunidades Autnomas. Proporcionan recursos, herramientas y dinmicas
para trabajar las habilidades y actitudes emprendedoras de forma transversal, tal y como se observa
en el siguiente ejemplo:
COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA Curso Fomento de la cultura

emprendedora en el aula
Gobierno de la Regin de Murcia
Grupo destinatario: Profesorado de Primaria, Secundaria y Bachillerato

Objetivos
zzCualificar a los docentes de Educacin Primaria, Secundaria y Bachillerato para que logren
desarrollar habilidades de docencia ligadas a la formacin en competencias emprendedoras
en el aula, logren reconocer las aptitudes emprendedoras personales y la forma en que s-
tas pueden desarrollarse en los alumnos.
zzDesarrollar conocimientos concretos sobre cmo estimular las competencias emprendedo-
ras en los alumnos, cmo desarrollar competencias emocionales y sociales en los docentes,
y cmo desarrollar el talento emprendedor mediante la creatividad e innovacin.
Cursos de metodologas asociadas al desarrollo de la competencia emprendedora

Esta formacin suele estar dirigida a profesorado de todos los niveles y la conforman un amplio
abanico de cursos encaminados a facilitar la puesta en prctica en el aula de metodologas como el
Aprendizaje Basado en Proyectos, Aprendizaje Cooperativo, Tcnicas de creatividad, Pensamiento
de Diseo, Aprendizaje Servicio. La contribucin de todas y cada una de ellas a la adquisicin de la
competencia emprendedora se establece en fechas relativamente recientes y es fruto de una reinter-
pretacin o apropiacin de los objetivos para los que se plantearon originalmente.
Es necesario subrayar que todas estas metodologas fueron concebidas con anterioridad al mo-
vimiento en pro del desarrollo del espritu emprendedor en educacin, siendo habitual su inclusin
37
en los planes de formacin del profesorado. Correlacionar de manera automtica la celebracin de

estos cursos con la formacin del profesorado en emprendimiento contribuira, sin lugar a dudas,
a distorsionar la realidad, por lo que se ha optado por contemplar nicamente aquellos cursos que
reflejan de manera explcita entre sus objetivos el desarrollo de la competencia emprendedora. Este
es el caso de los cursos de formacin en red del Instituto Nacional de Tecnologas Educativas y For-
macin del Profesorado (INTEF).
ESPAA - Cursos de formacin en red

Instituto Nacional de Tecnologas Educativas y Formacin del Profesorado (INTEF) del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte (MECD)
Grupo destinatario: Profesorado de niveles no universitarios

Objetivos
zzAyudar a que se produzca un cambio metodolgico en la escuela.
zzPosibilitar que los profesores desarrollen y evalen las competencias bsicas de los alumnos.
En los ltimos dos aos el INTEF ha convocado, al menos, cuatro cursos que hacen referencia expresa
a la competencia Sentido de Iniciativa y Espritu Emprendedor:
Convocatoria Convocatoria
Cursos Total
2014 2015
ABP, Aprendizaje basado
1.634 867 2.501
en Proyectos
Creatividad, diseo y
aprendizaje mediante 211 180 391
retos
De espectador a
290 213 503
programador
Las competencias clave 91 116 207
Totales /
2.226 1.376 3.602
convocatoria
A nivel autonmico, los Planes Anuales de Formacin del Profesorado incluyen cursos similares
aunque no aparecen vinculados al desarrollo de la competencia emprendedora, tal y como demuestra
el hecho de que tan slo dos Comunidades Autnomas han optado por incluir este tipo de cursos en
la informacin facilitada para la elaboracin de este informe.
Cursos para el diseo de proyectos emprendedores liderados por el profesorado

En los ltimos aos se observa un cambio de tendencia con la aparicin de cursos que, tal y
como plantean los currculos bsicos de Primaria, ESO y Bachillerato, ponen el acento en potenciar
el papel del profesorado como diseador de situaciones de aprendizaje que contribuyan al desa-
rrollo de la competencia emprendedora. Estos cursos no proporcionan una formula predefinida lista
para trasladar al aula sin apenas modificaciones, sino que estimulan que sea el propio profesorado el
que, en funcin de sus necesidades, contextualice y articule propuestas propias en colaboracin con
compaeros de otras reas o departamentos, siempre que sea posible.
38
VARIAS COMUNIDADES AUTNOMAS - Programa de formacin de docentes Educar el talento

emprendedor
Fundacin Princesa de Girona (FPdGi)
Grupo destinatario: Profesorado de Primaria, Secundaria y Bachillerato

Objetivo
zzDotar al profesorado de los conocimientos y herramientas necesarias para disear proyectos
de emprendimiento que puedan ser integrados en la programacin de aula.
Buena parte de los cursos citados estn homologados como actividades de formacin. La partici-
pacin da derecho al reconocimiento de un nmero variable de horas de formacin, en cuyo cmpu-
to final se tiene en cuenta la duracin del curso presencial y un nmero de horas adicionales para fa-
cilitar la puesta en prctica del proyecto en el aula, siempre y cuando se acredite en la memoria final.
Los cursos son voluntarios, salvo en contadas excepciones en las que la participacin del pro-
fesorado que va a llevar a la prctica el proyecto o programa es obligatoria. Algunas convocatorias
hacen extensible este requisito a los equipos de orientacin. Es el caso de la formacin asociada
al programa canario Jvenes Creactivos, que plantea la participacin obligatoria del orientador o la
orientadora del centro.
5.4. Herramientas de apoyo
Es relativamente frecuente que la formacin del profesorado forme parte de dispositivos de

acompaamiento ms amplios, en los que se incluyen otras medidas de apoyo que se despliegan
atendiendo a la siguiente secuencia:
zzJornadas de sensibilizacin.
zzCursos de formacin.
zzSeguimiento del proceso de implantacin en aula, a travs de tutoras presenciales/online.
zzEvento de cierre.
Estos dispositivos suelen estar coordinados por departamentos o agencias que forman parte
del organigrama de la Administracin educativa autonmica, aunque es habitual el establecimiento
de convenios de colaboracin con entidades externas para llevar a cabo parte o la totalidad de las
acciones.
Adems, el profesorado cuenta con otra serie de recursos:
zzDirectrices para implementar la educacin para el emprendimiento.

zzMateriales didcticos para ayudar al profesorado a implementar la educacin para el empren-
dimiento.
zzCentros de recursos donde se facilita al profesorado informacin, materiales didcticos, metodo-
loga y buenas prcticas en educacin para el emprendimiento.
zzRedes de profesores para el intercambio de ideas y buenas prcticas en educacin para el em-
prendimiento.
zzEl apoyo desde los centros educativos.
39
Directrices para implementar la educacin para el emprendimiento

Entre los documentos oficiales de carcter normativo que incluyen indicaciones sobre enfoques
pedaggicos, actividades de aprendizaje y mtodos de evaluacin tiles para el profesorado, es
preciso volver a mencionar la Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las rela-
ciones entre las competencias, los contenidos y los criterios de evaluacin de la educacin primaria,
la educacin secundaria obligatoria y el bachillerato, que en uno de sus anexos ofrece una serie
de orientaciones para facilitar el desarrollo de estrategias metodolgicas que permitan trabajar por
competencias en el aula.
A nivel autonmico, Castilla y Len cuenta con una Resolucin publicada en el Boletn Oficial
de la Comunidad en la que se establecen orientaciones pedaggicas y se determinan las actuaciones
dirigidas a fomentar la cultura emprendedora que los centros sostenidos con fondos pblicos de Edu-
cacin Primaria y secundaria deban realizar a partir del curso 2013-14. Desde mayo de 2012, Catalua
tambin ha puesto a disposicin del profesorado un documento con orientaciones metodolgicas
para el aprendizaje del currculum de emprendimiento.
Orientaciones de naturaleza similar aparecen recogidas en un buen nmero de publicaciones y
materiales didcticos de educacin emprendedora. Aprender a Emprender: Cmo educar el talento
emprendedor, de la Fundacin Princesa de Girona, proporciona al profesorado criterios generales
para el diseo de programas educativos y herramientas para evaluar el progreso de la competencia
emprendedora en nios y adolescentes (rbricas). No obstante, resulta difcil precisar el nmero de
profesores que utiliza habitualmente este recurso.
Materiales didcticos para ayudar al profesorado a implementar la educacin para el em-

prendimiento
A nivel estatal, el Centro Nacional de Innovacin e Investigacin Educativa (CNIIE) fomenta,
en colaboracin con otros organismos e instituciones, la elaboracin de materiales que ayudan al
profesorado a implementar la educacin para el emprendimiento. Un ejemplo de ello ha sido la
financiacin y la difusin de los materiales del Programa Innoescuela, programa diseado con una
metodologa basada en la innovacin tecnolgica y en el enfoque social y empresarial de la innova-
cin, para la enseanza de la Tecnologa en todos los cursos de la ESO.
A su vez, prcticamente todas las editoriales han publicado libros de texto y guas didcticas
para las materias de emprendimiento incluidas en el currculo. En el caso de las iniciativas no inclui-
das dentro del currculo, es habitual que las mismas empresas o entidades que disean el programa
pongan a disposicin del profesorado materiales didcticos especficos.
Centros de recursos donde se facilita al profesorado informacin, materiales didcticos,

metodologa y buenas prcticas en educacin para el emprendimiento
Ocho Comunidades Autnomas cuentan con portales online de educacin emprendedora que
agrupan una gama ms o menos amplia de programas, herramientas (orientaciones y materiales di-
dcticos) y noticias relacionadas con el fomento de la cultura emprendedora en el aula. Estas plata-
formas son administradas desde las propias Consejeras o Departamentos de Educacin autonmicos,
aunque tambin es habitual que se delegue su gestin en organismos de carcter pblico o privado.
Tabla 14. Portales de Educacin para el Emprendimiento por Comunidad Autnoma
CCAA Portal especfico Niveles

Andaluca Cultura Emprendedora Todos
Asturias (Principado de) valnaloneduca Todos
Castilla y Len
Vitamina E, Educar para Emprender Todos
(Comunidad de)
Xarxa demprenedoria
Catalua Todos
Emprenedoria a leducaci infantil i primaria
40
Extremadura Cultura Emprendedora Todos

Galicia Eduemprende Todos
Ed. Primaria, Ed.
Illes Balears ICAPE
secundaria
Pas Vasco ekingune FP
Adems de facilitar la consulta, estas plataformas proporcionan al profesorado la posibilidad de

compartir recursos y trabajos realizados en el aula, como se demuestra en el siguiente ejemplo:
COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN - Plataforma de grupos colaborativos Cultura emprendedora

Esta plataforma facilita al profesorado de centros sostenidos con fondos pblicos de Castilla y Len un
medio en el que poder intercambiar experiencias y compartir conocimientos y recursos, propiciando
as la difusin de las buenas prcticas relacionadas con el emprendimiento.
Los contenidos se organizan en tres secciones. En la general se plantea la posibilidad de alojar
temas y noticias de inters; en la de materiales, materiales y direcciones de inters; y en la de
interaccin, se facilitan los contactos del profesorado que tiene acceso a la plataforma para posibilitar
la comunicacin. Con independencia de estas secciones existe un enlace directo a los materiales del
proyecto Vitamina E, Educar para Emprender en Castilla y Len.
COMUNIDAD AUTNOMA DE CATALUA Portal web especfico de emprendimiento

Emprenedoria a leducacin infantil i primria
El portal Emprenedoria a leducacin infantil i primria aporta recursos, estrategias, metodologas
y prcticas de referencia para trabajar las habilidades emprendedoras en las aulas de Educacin
Infantil y Primaria. Este proyecto est en su segunda fase de ampliacin y difusin, en la que se ha
organizado un grupo de trabajo entre los miembros del Departament dEnsenyament de la Generalitat
de Catalunya y diferentes expertos en emprendimiento de los Instituto de Ciencias de la Educacin de
diferentes universidades. El objetivo es fusionar esfuerzos y poder difundir aquellas experiencias que
se estn llevando a cabo en todo el territorio.
Redes de profesores para el intercambio de ideas y buenas prcticas en educacin para el

emprendimiento
Esta seccin se ocupa de iniciativas en las que, ms all de la mera exposicin de ideas, se pro-
duce una interaccin real y sostenida en el tiempo entre el profesorado de diferentes centros educa-
tivos que apoyan el emprendimiento. La colaboracin se realiza a travs del establecimiento de redes
y grupos de trabajo, como se observa en este ejemplo:
41
COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA - Red Extremea de Escuelas Emprendedoras

Consejera de Educacin y Cultura, Direccin General de Empresa y Actividad Emprendedora.
La Red Extremea de Escuelas Emprendedoras constituye un ejemplo paradigmtico en el que
los centros educativos adscritos participan y cooperan en un proceso de cambio, construccin o
transformacin e innovacin de la escuela y de su entorno, con el apoyo de los agentes sociales y
educativos de su comunidad.
Objetivos
zzFomentar la iniciativa emprendedora a travs del uso de la creatividad, la imaginacin y la
innovacin entre los jvenes estudiantes extremeos.
zzTrabajar estas herramientas de manera transversal a lo largo del currculo, implicando a todos
los agentes de la comunidad educativa.
zzConsolidar una red de apoyo a los docentes que permita el intercambio y optimizacin de
experiencias y recursos en materia de iniciativa emprendedora.
zzAcercar a la ciudadana el emprendimiento en todos sus mbitos de expresin.
zzHacer partcipes a los estudiantes en el diseo y desarrollo de proyectos emprendedores
para desarrollar en su entorno.
zzPartir de un anlisis de necesidades del entorno y traducirlas a oportunidades.
zzDesarrollar las habilidades emprendedoras tales como la cooperacin, la solidaridad, el traba-
jo en equipo, la creatividad, el espritu investigador e innovador y la autonoma.
zzInvestigar, a nivel nacional y europeo, sobre nuevas experiencias que fomenten el empren-
dimiento creativo en las distintas etapas educativas y difundir sus resultados a la sociedad.
zzAbordar en el Proyecto de Redes de Centro los siguientes mbitos pedaggicos de actua-
cin:
zzEmprendimiento artstico-cultural.
zzEmprendimiento social.
zzEmprendimiento participativo.
zzEmprendimiento empresarial.
Si bien en acciones como la anterior es la Administracin educativa competente la que propicia

la creacin de estas redes, estn empezando a surgir de manera espontnea iniciativas colectivas e
independientes impulsadas y lideradas por el propio profesorado.
VARIAS COMUNIDADES AUTNOMAS Comunidad Profesores Emprendedores
Comunidad Google+ creada por un grupo de profesores con el objetivo de servir como espacio
de reflexin y coordinacin, y para compartir recursos y puntos de vista sobre el emprendimiento
en educacin. Es una Comunidad abierta a todos los docentes, especialmente a los profesores de
Administracin de Empresas, Formacin y Orientacin Laboral y Economa. En el momento de elaborar
este estudio cuenta con ms de 350 miembros.
El apoyo desde los centros educativos

Para que los esfuerzos dedicados a formar y apoyar al profesorado que lidera cambios ligados a
la educacin para el emprendimiento surtan efecto, es necesario que desde los centros educativos en
donde desarrollan su labor se muestre predisposicin y se pongan los medios necesarios para evitar
las situaciones de aislamiento e incomprensin a las que habitualmente se enfrentan. En este sentido,
42
el informe La capacitacin del profesorado como factor crtico de xito (CE, 2011) planteaba una
serie de medidas que contribuyen al desarrollo de esa perspectiva de centro:
zzIntegrar el emprendimiento en los documentos estratgicos del centro, lo que permitir crear
una visin compartida, fijar objetivos claros y definir las acciones necesarias para alcanzarlos.
zzSensibilizar, formar y apoyar a los equipos directivos.
zzCrear la figura del coordinador de emprendimiento.
zzEstimular la colaboracin con personas emprendedoras, empresas e instituciones del entorno.
zzAprovechar la experiencia y el talento de antiguos alumnos y alumnas del centro.
zzColaborar y compartir buenas prcticas con otros centros educativos, tanto a nivel local como
a nivel estatal y europeo.
zzPotenciar la movilidad del profesorado de manera que le permita conocer experiencias desarro-
lladas en otros pases europeos.
Aunque varios centros educativos en Espaa tienen planteadas lneas de trabajo que contemplan
si no todas, al menos algunas de estas medidas, el anlisis de iniciativas individuales queda fuera del
mbito de este estudio. Por parte de las Comunidades Autnomas, afortunadamente son cada vez
ms las que han entendido la importancia de este aspecto, y buena prueba de ello son las medidas
que se presentan a continuacin.
Identificar qu elementos permiten generar y desarrollar esa perspectiva de centro forma parte
del ADN del proyecto de investigacin que ha puesto en marcha TKNIKA en colaboracin con los
centros de Formacin Profesional del Pas Vasco, bajo el ilustrativo nombre de Centro emprendedor.
COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO Proyecto de investigacin Centro emprendedor

TKNIKA. Centro de Investigacin e Innovacin Aplicada para la FP
El Centro Emprendedor se puede entender como un espacio institucional y organizativo, es

decir, como el conjunto integrado y coordinado de intencin estratgica, estructura organizativa,
procesos, cartera de servicios y relaciones, cuya finalidad ltima es la de generar un flujo constante
de oportunidades, iniciativas y experiencias, con una elevada calidad de impacto en trminos
educativos, econmicos y sociales, a travs del cual el alumnado, el profesorado, los equipos de
direccin y el personal de administracin y servicios se configuran como agentes cualificados y activos
en la creacin de valor, tanto para la sociedad en la que actan como para sus propios desarrollos
personales y profesionales. Este proyecto de investigacin aplicada permite a la FP de Euskadi
dibujar su estrategia futura del emprendimiento, ayudando a generar nuevas iniciativas y a mejorar las
actuales.
Un primer paso ser la sensibilizacin y formacin de los equipos directivos a la que hacen
referencia las estrategias regionales de Comunidades Autnomas como Cantabria y Andaluca, como
se puede ver en el ejemplo:
43
COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA Accin 691. El emprendimiento en relacin a los

equipos directivos y los servicios de inspeccin
Junta de Andaluca
Ampliar los planes especficos de formacin a los equipos directivos y servicios de Inspeccin, para
que den el apoyo y la cobertura necesaria al desarrollo de los proyectos de creatividad, innovacin y
cultura emprendedora.
La importancia de incluir el emprendimiento en los documentos programticos de centro es un

buen indicador a la hora de determinar el grado de integracin de la competencia Sentido de inicia-
tiva y espritu emprendedor en el mismo, tal y como queda de manifiesto en el Plan de Emprendi-
miento Educativo de Cantabria.
COMUNIDAD AUTNOMA DE CANTABRIA Plan de Emprendimiento Educativo

Consejera de Educacin, Cultura y Deporte Gobierno de Cantabria
Por todo lo descrito anteriormente, la finalidad del Plan de Emprendimiento Educativo de Cantabria:
Emprender, Crear, Innovar es doble:
a) Contribuir a la consecucin de los Objetivos Educativos Europeos para el ao 2020, en concreto
al afianzamiento de la creatividad y la innovacin, incluyendo el espritu emprendedor, en todos los
niveles de educacin y formacin.
b) E stablecer un marco de actuacin que facilite la incorporacin de la competencia de Sentido de
iniciativa y espritu emprendedor a la cultura escolar de los centros, concretada en la incorporacin
de dicho elemento transversal en el Proyecto educativo y documentos programticos de centro, y
en las actividades habituales que se desarrollan en el aula, con la colaboracin y participacin del
conjunto de la comunidad educativa y de la propia Administracin educativa.
Otra de las estrategias que puede contribuir a que aumente el nmero de centros que incluyen el
emprendimiento en sus Proyectos Educativos de Centro, es considerarlo como criterio de baremacin
en las convocatorias de programas de educacin para el emprendimiento. Esto es precisamente lo
que ha hecho el Gobierno de las Islas Baleares en su convocatoria pblica para la participacin de
centros de Educacin Secundaria Obligatoria en el Programa Piloto ICAPE.
COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS Convocatoria pblica del Programa Piloto ICAPE
Gobierno de las Illes Balears
En el caso de que el nmero de solicitudes sea superior al de plazas ofertas se baremar de acuerdo
a los siguientes criterios:
Los centros que en su Proyecto Educativo de Centro prioricen explcitamente el emprendimiento. 4
puntos (Se habr de adjuntar copia del PEC a la solicitud)
[]
44
La figura del coordinador de emprendimiento no est muy extendida en los centros educativos
espaoles por el momento. A falta de una definicin clara de las responsabilidades y tareas que ha de
llevar a cabo, parece lgico pensar que esta labor recaiga en los equipos de orientacin. Los primeros
pasos para explorar esta posibilidad se observan en Comunidades como Galicia, cuyo plan Eduem-
prende plantea la capacitacin de los integrantes de departamentos de orientacin y la creacin de
una red de orientadores para el emprendimiento.
COMUNIDAD AUTNOMA DE GALICIA Plan Eduemprende: Coordinadores de emprendimiento en

centros integrados de FP
Xunta de Galicia
Galicia cuenta con la figura del coordinador de emprendimiento dentro de la estructura orgnica de
los 19 centros que componen la red gallega de centros integrados de formacin profesional. Dicha
figura coordina, promueve o apoya todas las iniciativas emprendedoras y todas las actuaciones
relacionadas con el emprendimiento que se llevan a cabo en su centro o en otros centros de su rea
de influencia. Segn el Artculo 33 del Decreto 77/2011 de 7 de abril (DOG, 10 de mayo de 2011) sus
funciones son:
a) Gestionar los viveros de empresas y tutorizar los proyectos seleccionados atendiendo a su
viabilidad, realizando el seguimiento de su desarrollo para facilitar su puesta en funcionamiento.
b) Difundir, promover y apoyar las iniciativas emprendedoras entre todo el alumnado del centro.
c) Coordinar con los centros de su rea de influencia acciones de motivacin y formacin del alumnado
que muestre inquietudes emprendedoras.
d) Informar a los posibles emprendedores de los recursos disponibles en el rea de emprendimiento,
tanto online como material fsico.
d) Proponer cursos de formacin y actualizacin del profesorado implicado en esta actividad.
e) Proponer estancias o sesiones formativas en empresas o instituciones pblicas que trabajen
en el sector, en funcin de las necesidades de formacin de los participantes en la actividad de
emprendimiento.
f) Crear una red de trabajo con el profesorado del centro y de su rea de influencia, estableciendo
bancos de ideas que favorezcan el desarrollo de los sectores del entorno productivo.
g) Aquellas otras funciones que le asigne la jefatura del departamento de informacin y orientacin
profesional, dentro de su mbito de actuacin.
En Cantabria, la gua El orientador como impulsor del emprendimiento profundiza en los de-
safos y aporta dinmicas de trabajo y herramientas de evaluacin para la aplicacin en el aula en la
accin tutorial.
COMUNIDAD AUTNOMA DE CANTABRIA Gua El orientador como impulsor del emprendimiento

Gobierno de Cantabria y Fundacin Trilema
En la intencin de este documento est clarificar la concepcin del emprendimiento dentro de la

escuela, identificar qu puede aportar a la tarea de orientacin el desarrollo y evaluacin del talento
emprendedor en los alumnos, y realizar propuestas de actuacin. [] El documento se rompe en tres
bloques [] Presenta el marco de fundamentacin sobre la competencia emprendedora y su desarrollo
en la escuela. [] Propone desafos a la orientacin en el contexto actual para la reflexin y diseo
de programas de intervencin en los centros. [] Aporta dinmicas de trabajo y herramientas de
evaluacin para la aplicacin en el aula en la accin tutorial.
45
En la Formacin Profesional cobra mayor importancia la creacin de empresas y el contacto con

el tejido empresarial del entorno. Dos de las medidas ms habituales son la creacin de semilleros de
empresas y oficinas de asesoramiento en los centros de FP, y la consiguiente capacitacin del profe-
sorado que va a dinamizar estos espacios. Aragn, Cantabria, Catalua, Galicia, La Rioja, Navarra y
Pas Vasco son las Comunidades donde estas iniciativas se encuentran ms desarrolladas. Estimular la
colaboracin con personas emprendedoras, empresas e instituciones del entorno es un aspecto clave
de todas ellas, como refleja el siguiente ejemplo:
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Ideacin

Departamento de Educacin, Centro Europeo de Empresas e Innovacin de Navarra (CEIN) y
Confederacin de Empresarios de Navarra (CEN)
Ideacin es un programa de apoyo a titulados/as de Formacin Profesional que quieran desarrollar

una idea de negocio para ponerla en marcha. Para ello existen las oficinas de impulso de negocio
en los centros integrados de FP, que se encargan de hacer la captacin de ideas en fase semilla
y asesoran a los candidatos para superar una fase de valoracin tras la cual, si son seleccionados,
tendrn acceso a los recursos necesarios para desarrollar esa idea hasta su lanzamiento.[] Para
la puesta en marcha tutelada de las actividades los emprendedores contarn con apoyo del
profesorado, de tcnicos de la entidad pblica Centro Europeo de Empresas e Innovacin (CEIN)
y de empresarios del sector implicado, estos a travs de la Confederacin de Empresarios de
Navarra.
Los antiguos alumnos y alumnas, con su bagaje de trayectorias vitales y profesionales, son una
fuente de diversos modelos de referencia en emprendimiento con los que los estudiantes pueden
llegar a identificarse. Aprovechar este recurso pasa por poner en marcha los mecanismos necesarios
para mantener el contacto con los estudiantes que hayan finalizado sus estudios y plantearles su im-
plicacin en las actividades de emprendimiento que lleve a cabo el centro.
COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO Comunidad de Prctica (CoP) Urratsbat

TKNIKA. Centro de Investigacin e Innovacin Aplicada para la FP
El proyecto de CoP de Empresas Urratsbat, formada por las cerca de 370 empresas surgidas
del programa Urratsbat que siguen en activo, se convierte en un colectivo aliado de la estrategia
de emprendimiento. Cmo podemos explotar la capacidad de esas empresas activas en favor
de los futuros emprendedores y, al mismo tiempo, que puedan fortalecer sus proyectos? En este
sentido, estamos desarrollando un plan dirigido a movilizar a ese colectivo que debiera derivar
en la generacin de una verdadera Comunidad de Prctica entre empresas Urratsbat y alumnado
emprendedor. Los que han emprendido ayudan a los que lo estn haciendo y, a su vez, fortalecen sus
proyectos.
Programas europeos como Erasmus + ponen al alcance de todos los centros la posibilidad de
potenciar la movilidad del profesorado y del alumnado y conocer otras iniciativas de educacin para
el emprendimiento. Otra de las acciones contempladas dentro de este programa son las Asociaciones
estratgicas que apoyan el desarrollo, la transferencia o la implementacin de prcticas innovadoras
y la ejecucin de iniciativas conjuntas de fomento de la cooperacin, el aprendizaje entre iguales y el
intercambio de experiencias a escala europea. (CE, 2015). Son las Asociaciones Estratgicas las que
ofrecen ms oportunidades en este sentido, al contemplar el emprendimiento entre sus prioridades
horizontales:
46
ERASMUS + Asociaciones Estratgicas. Prioridades Horizontales
zzDesarrollar competencias bsicas y transversales (como el emprendimiento y competencias

digitales y lingsticas) en todos los mbitos de la educacin, la formacin y la juventud;
adoptar enfoques pedaggicos innovadores y centrados en el estudiante, y desarrollar m-
todos apropiados de evaluacin y certificacin[...]
zzFomentar entre los jvenes la educacin en materia de emprendimiento y el emprendimien-
to social. Se dar prioridad a los proyectos que permitan que grupos de jvenes lleven a
la prctica ideas empresariales con vistas a abordar retos y problemas identificados en sus
comunidades.
(Erasmus +. Gua del programa 2015)
Un ltimo aspecto, pero no por ello menos importante, es el intercambio de experiencias con
otros centros educativos a travs de jornadas especficas, como las II Jornadas de Educacin Empren-
dedora organizadas por la Fundacin Princesa de Girona, o la Jornada Un reto europeo: Cultura
emprendedora, financiera y econmica en el mbito educativo organizada por el Centro Territorial
de Innovacin y Formacin de Madrid Capital.
47
6. Impacto de la educacin para el emprendi-

miento
Este apartado contemplar las medidas dirigidas a evaluar el impacto de las estrategias, progra-
mas y/o acciones de educacin para el emprendimiento. Las importantes carencias detectadas en este
mbito a nivel europeo motivaron la creacin en 2012 del Expert Group on Indicators for Entrepre-
neurial Learning and Competence por parte de la Comisin Europea, con el objetivo de proponer
indicadores y mtodos adecuados para recoger datos que apoyen el diseo y puesta en prctica de
polticas y medidas efectivas y que permitan hacer un uso ms eficiente de los recursos pblicos.
6.1. Modelos lgicos de progresin
Evaluar el impacto de una estrategia exige, primeramente, prever los resultados esperados a
medio y largo plazo, las acciones que permitan alcanzarlos y los recursos necesarios para llevarlas a
cabo. El establecimiento de vnculos causales entre todos estos elementos es la razn de ser de los
marcos lgicos de progresin o teoras de cambio. Para realizar el anlisis se ha tomado como refe-
rencia el marco propuesto por el Grupo de Expertos.
Tabla 15. Modelo lgico de intervencin de Educacin para el Emprendimiento
Mayores niveles de Mayores niveles de Mayores tasas de

participacin ciudadana creatividad, adaptabilidad y creacin de empresas y
y de innovacin social empleabilidad de la fuerza supervivencia
(incluye emprendimiento de trabajo Mayores tasas de creacin
Impacto social) Mayores niveles de y supervivencia de
innovacin y productividad proyectos y empresas de
en las empresas emprendimiento social
(intraemprendimiento)

La poblacin tiene la
experiencia, competencia
y habilidad para crear un
Resultados nuevo proyecto o iniciativa
a ttulo individual, colectivo
o trabajando dentro de una
empresa

Las personas tienen la
posibilidad de desarrollar la
competencia emprendedora
a travs de experiencias
Acciones
prcticas de emprendimiento
integradas en la educacin y
el aprendizaje a lo largo de
la vida

49
Una visin compartida por

todas las partes implicadas
sobre la definicin y
Entradas objetivos de la educacin
para el emprendimiento
integrada en el contexto
nacional o regional
Tomado del Expert Group on Indicators on Entrepreneurial Learning and Competence: Final Report. DG Education and Culture Framework
Contract 02/10 Lot 1. 29 April 2014 (p.8).
Disear un buen sistema de evaluacin exige crear una batera de indicadores para cada una
de las etapas de este proceso: entradas, acciones, resultados, impacto. La propuesta del Grupo de
Expertos consiste en definir un grupo manejable de indicadores cuantitativos generales que lleven
asociados una serie de subindicadores cualitativos y cuantitativos, permitiendo as describir la situa-
cin con mayor nivel de detalle.
Tabla 16. Indicadores prioritarios de Educacin para el Emprendimiento
Indicadores prioritarios de Educacin para el Emprendimiento

para su seguimiento a nivel europeo
Indicador principal
Porcentaje de la poblacin entre 18-29 aos que han
participado en una actividad prctica de educacin para
el emprendimiento en Educacin Primaria/Secundaria/
Superior.
Desglosado por gnero y por etapa educativa
Fuente: Nuevo mdulo de encuesta basado en los utilizados en estudios inter-
nacionales (disponible en 2015)
Subindicadores cualitativos Subindicadores cuantitativos

Existencia de una estrategia nacional/regional especfica Porcentaje de la poblacin entre 18-
de educacin para el emprendimiento y/u objetivos 29 aos que ha participado en una
relacionados con ella que forman parte de una estrategia actividad prctica de educacin para
educativa ms amplia. el emprendimiento fuera del sistema
Fuente: EURYDICE - Anlisis de situacin de la Educacin para el Emprendi- educativo.
miento en Europa (2014/2015) Fuente: Nuevo mdulo de encuesta basado en los utili-
zados en estudios internacionales (disponible en 2015)
Referencia explcita a resultados de aprendizaje Formacin del profesorado en

(conocimientos, habilidades y actitudes) relacionados educacin para el emprendimiento (por
con la educacin para el emprendimiento en el currculo definir)
nacional/regional Fuente: Posible inclusin en Estudio Internacional so-
Fuente: EURYDICE - Anlisis de situacin de la Educacin para el Emprendi- bre Enseanza y Aprendizaje de OCDE (TALIS,2018)
miento en Europa (2014/2015)
Existencia de una poltica o un marco que contempla Porcentaje de jvenes de 15 aos

la formacin del profesorado en educacin para el por debajo de la media en resolucin
emprendimiento. colaborativa de problemas.
Fuente: EURYDICE - Anlisis de situacin de la Educacin para el Emprendi- Fuente: OCDE. Evaluacin de resolucin colaborativa
miento en Europa (2014/2015) de problemas en edicin 2015 del Programa para la
Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA)
50
Incremento en la actividad
emprendedora derivada de la educacin
para el emprendimiento entre la
poblacin de 18 a 29 aos en los ltimos
12 meses.
Fuente: Nuevo mdulo de encuesta basado en los utili-
zados en estudios internacionales (disponible en 2015)
Tomado del Expert Group on Indicators on Entrepreneurial Learning and Competence: Final Report. DG Education and Culture Framework
Contract 02/10 Lot 1. 29 April 2014 (p.22).
En cualquier caso, la seleccin de indicadores no debe dar la espalda a otras fuentes de datos
a nivel internacional, nacional y regional ni a sus indicadores, que permitirn relacionarla con otros
mbitos y poner en perspectiva el impacto de las polticas de educacin para el emprendimiento.
Algunos de estos indicadores son:
zzIndicadores que reflejan la actividad emprendedora y empresarial, cuyo ejemplo ms significa-

tivo seran los definidos por el Global Entrepreneurship Monitor (GEM).
zzIndicadores genricos sobre educacin como los contemplados por la OCDE en el Programa
para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) o el Estudio Internacional sobre Ensean-
za y Aprendizaje (TALIS) en el caso del profesorado.
zzIndicadores genricos de opinin como los utilizados por el Eurobarmetro a nivel europeo, o los
barmetros del Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) a nivel estatal.
El informe final del Grupo de Expertos publicado en 2014 pone de manifiesto las notables dife-
rencias en el seguimiento y evaluacin de las estrategias puestas en marcha en los Estados miembros.
Este diagnstico es perfectamente trasladable a la situacin observada a nivel autonmico en Espaa,
como se describe a continuacin.
6.2. Evaluacin y seguimiento a nivel autonmico
Todas las Comunidades Autnomas que cuentan con una estrategia de educacin para el em-
prendimiento (Andaluca, Asturias, Cantabria, Extremadura, Galicia, Regin de Murcia, Navarra y Pas
Vasco) recurren al establecimiento de comisiones de seguimiento que, a travs de reuniones peridi-
cas, analizan y controlan la ejecucin de las acciones contenidas en el plan. Estas comisiones renen
a representantes de los departamentos gubernamentales encargados de disear el plan y de otros
agentes sociales como sindicatos, asociaciones de empresarios y entidades implicadas en la puesta
en prctica de la estrategia.
Una vez constituidas, estas comisiones son las encargadas de disear y definir los indicadores y
otros instrumentos de apoyo lo que explica que, salvo en contadas ocasiones, no aparezcan definidos
de manera exhaustiva en los documentos estratgicos, por lo que es necesario recurrir a las memorias
anuales para dilucidar cuales son los indicadores utilizados con ms frecuencia.
La evaluacin y seguimiento de las estrategias y/o acciones de educacin para el emprendi-
miento se apoyan principalmente en una batera de indicadores de tipo cuantitativo, siendo los ms
habituales los referidos al nmero de acciones ofertadas y al grado de participacin y satisfaccin de
los colectivos implicados.
Las dificultades existentes para determinar la contribucin de un programa o accin al desarrollo
de la competencia emprendedora ya han salido a la luz en la seccin dedicada a la evaluacin de
resultados de aprendizaje. La responsabilidad de evaluar la competencia no solo corresponde al pro-
fesorado, sino que son necesarios estudios longitudinales de impacto que permitan establecer cul es
el impacto real de estas iniciativas a medio y largo plazo en aspectos tan variados como rendimiento
acadmico, empleabilidad, satisfaccin personal y profesional y nivel de ingresos.
51
Ms all del mero convencimiento, parece existir un creciente cmulo de evidencias que permi-
ten afirmar que la educacin para el emprendimiento funciona, tal y como concluye el informe de la
Comisin Europea Educacin para el emprendimiento: un camino hacia el xito (CE, 2014). Dicha
afirmacin se basa en el anlisis de 91 estudios realizados en 23 pases para evaluar el impacto de
diferentes estrategias y acciones de educacin para el emprendimiento. As, este impacto se refleja
en diversas facetas de la vida de los estudiantes que participaron en estos programas. Por un lado,
es ms probable que creen sus propias empresas, que adems suelen ser ms innovadoras y tener
ms probabilidades de xito. Tambin es menos probable que estn en situacin de desempleo y, en
comparacin con el resto de sus compaeros, suelen tener mejores trabajos y mejores salarios, lo que
redunda positivamente en la economa y la sociedad en general.
6.3. La labor investigadora
La demostracin fehaciente del impacto de la educacin para el emprendimiento hace necesario

desarrollar evaluaciones independientes y facilitar una labor investigadora asociada al diseo y puesta
en prctica de este tipo de estrategias y programas. En este aspecto, al igual que suceda con la for-
macin inicial del profesorado, la Universidad se erige como un aliado fundamental.
En Espaa, los proyectos de investigacin, tesis y artculos publicados sobre algn aspecto rela-
tivo a la implantacin de estrategias o iniciativas de educacin emprendedora en niveles no universi-
tarios siguen siendo escasos, aunque en los ltimos aos se observa un creciente inters por parte de
la comunidad investigadora por estudiar este fenmeno. Paliar este dficit de publicaciones implica
reforzar la colaboracin entre administraciones, universidades y centros docentes, tanto en la fase de
investigacin como en la de difusin de resultados.
Los estudios publicados en los ltimos tres aos han centrado principalmente su atencin en
conocer la perspectiva del alumnado. A falta de pruebas objetivas que permitan medir el grado de
desarrollo de la competencia y/o la intencin emprendedora de los estudiantes, la recogida de datos
se realiza preferentemente a travs de cuestionarios de autoevaluacin, por lo que un primer aspecto
a tener en cuenta ser disponer de herramientas diseadas y validadas con el mximo rigor posible.
En este sentido destaca el trabajo desarrollado por el Grupo de Psicometra de la Universidad de
Oviedo que identifica ocho dimensiones especficas de la personalidad emprendedora en adolescen-
tes y personas adultas, desarrollando una batera para su evaluacin con propiedades psicomtricas
adecuadas (Muiz, J. et al, 2014, Surez-lvarez, Pedrosa, Garca-Cueto y Muiz, 2014).
Una parte de estos estudios se desarrollan a nivel de etapa, mientras que otros buscan evaluar
el impacto de programas especficos. Dentro del primer grupo se encuentran ejemplos en tres Comu-
nidades Autnomas:
A
ndaluca: Competencia emprendedora e identidad personal. Una investigacin exploratoria
con estudiantes de Educacin Secundaria Obligatoria (2012) Universidad de Sevilla. Publicado
en Revista de Educacin, DOI: 10.4438/1988-592X-RE-2012-363-192.
A
ragn: Educacin Financiera y Espritu Emprendedor de los jvenes en Aragn (2012) Fun-
dacin Economistas de Aragn, Universidad de Zaragoza.
R
egin de Murcia Aptitudes emprendedoras de los alumnos de Educacin Secundaria Obliga-
toria (ESO) y Bachillerato en la Regin de Murcia (2012) Universidad Politcnica de Cartagena.
Intencin emprendedora de los estudiantes de Bachillerato y Ciclos Formativos en la Regin
de Murcia (2014) Universidad de Murcia.
En el segundo grupo se encuentran estudios que dirigen sus esfuerzos a evaluar la contribu-
cin de programas especficos al desarrollo de la competencia emprendedora de los estudiantes.
El principal exponente hasta la fecha es el trabajo realizado por el profesor J.C. Snchez de la Uni-
versidad de Salamanca, dirigido a evaluar el impacto del programa Vitamina-E en la competencia
emprendedora e intencin de los estudiantes de secundaria de Castilla y Len (Snchez, 2013). Los
52
resultados de este estudio confirmaron el impacto positivo del programa en el desarrollo de la au-
toeficacia, proactividad, propensin a asumir riesgos e intencin de trabajar por cuenta propia en
un grupo de estudiantes de Educacin Secundaria. El hecho de que este trabajo sea el nico desa-
rrollado en Espaa entre los estudios analizados en el informe de la Comisin Europea Educacin
para el emprendimiento: un camino hacia el xito (CE, 2014), pone de manifiesto las carencias ms
que evidentes en este mbito de investigacin.
La escasez de investigaciones de este tipo se acenta en Educacin Primaria, siendo la ex-
cepcin la investigacin sobre el programa Emprender en mi Escuela (EME) llevada a cabo por
el profesor Antonio Bernal Guerrero en Andaluca y publicada en 2014 en la Revista Espaola de
Pedagoga.
En contra de lo que cabra esperar, el elevado nmero de programas y acciones puestas en
marcha en los ltimos aos no ha ido acompaado de investigaciones de impacto de suficiente
entidad. Revertir esta situacin es el objetivo del proyecto Educar para Emprender: Evaluando Pro-
gramas para la Formacin de la Identidad Emprendedora en la Educacin Obligatoria, impulsado
por un equipo interdisciplinar de investigadores de la Universidad de Sevilla y financiado por el
Ministerio de Economa y Competitividad dentro del marco del Programa Estatal de Fomento de la
Investigacin Cientfica y Tcnica de Excelencia. El proyecto pretende profundizar acerca de cmo
se est llevando a cabo realmente la implementacin de los programas EME de Educacin Primaria
y Empresa Joven Europea (EJE) de Educacin secundaria, y qu impacto estn teniendo sobre el
alumnado de seis Comunidades Autnomas: Andaluca, Asturias, Catalua, Galicia, Madrid y Regin
de Murcia. En la eleccin de estas dos iniciativas ha pesado tanto su dilatada trayectoria como su
notable difusin territorial.
Cuando se trata de conocer la percepcin del profesorado, equipos directivos y otros agentes
implicados se recurre a otro tipo de herramientas de recogida de datos, como entrevistas y gru-
pos de discusin. Uno de los ejemplos ms recientes es la encuesta a expertos del estudio Global
Entrepreneurship Monitor (GEM) 2012 Espaa, que inclua 6 tems asociados a la formacin en
emprendimiento sobre los que los expertos expresaban su opinin utilizando una escala Likert de
5 puntos (Laviada y Ruz, 2014):
D
01 En la enseanza primaria y secundaria se estimula la creatividad, la autosuficiencia y la
iniciativa personal.
D
02 En la enseanza primaria y secundaria se aportan unos conocimientos suficientes y ade-
cuados acerca de los principios de una economa de mercado.
D
03 En la enseanza primaria y secundaria se dedica suficiente atencin al espritu empresa-
rial y a la creacin de empresas.
D
04 Las Universidades y centros de enseanza superior proporcionan una preparacin ade-
cuada y de calidad para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas.
D
05 La formacin en administracin, direccin y gestin de empresas proporciona una pre-
paracin adecuada y de calidad para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las
establecidas.
D
06 Los sistemas de formacin profesional y formacin continua proporcionan una prepa-
racin adecuada y de calidad para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las
establecidas.
Fuente: Informe GEM 2012
La principal limitacin de los estudios anteriormente citados viene marcada por la subjetividad
de los datos recogidos. No en vano reconocer las ventajas y limitaciones de la autoevaluacin es
uno de los puntos a tener en cuenta a la hora de evaluar el impacto de la educacin para el empren-
dimiento. As, el informe Educacin para el emprendimiento: un camino hacia el xito admite la
existencia de un nexo entre las percepciones subjetivas, la confianza en uno mismo y las posibles
acciones que se llevarn a cabo en el futuro, aunque en ningn caso sea posible afirmar taxativa-
53
mente que un cambio en las percepciones se traduzca automticamente en cambios reales en el

comportamiento (CE, 2014). Lo que, en definitiva, corrobora la dificultad de establecer relaciones
causa-efecto en la evaluacin de impacto de la educacin para el emprendimiento.
A los estudios anteriormente citados habra que aadir varias Tesis Doctorales y Trabajos Fin
de Grado, que contribuyen a crear una base de conocimiento que permite identificar reas priorita-
rias de actuacin y tomar decisiones fundamentadas:
P
edrosa Garca, I. (2015) Evaluacin de la personalidad emprendedora mediante un test
adaptativo informatizado (Tesis doctoral. Programa de Doctorado de Psicologa. Universidad
de Oviedo).
N
ez Canal, M. (2015) La educacin emprendedora en la enseanza escolar: Medidas e in-
dicadores de la situacin de Espaa en el contexto europeo (Tesis doctoral. Universidad San
Pablo CEU).
Facilitar las condiciones para el desarrollo de una labor investigadora asociada al diseo y
puesta en prctica de la estrategia y/o programas de educacin para el emprendimiento ser im-
prescindible para demostrar de manera fehaciente la contribucin de la educacin para el empren-
dimiento al desarrollo de la competencia. A modo de conclusin, se facilita un esbozo de propues-
tas que permitirn seguir profundizando y sistematizando los procesos de evaluacin y seguimiento:
C
ontemplar todas las acciones que se llevan a cabo tanto dentro como fuera del sistema edu-
cativo, lo que en algunos casos va a exigir el desarrollo de un mapeo previo de acciones y
actores implicados y la posterior actualizacin peridica.
C
rear una batera coherente y variada de indicadores, tanto cuantitativos como cualitativos,
que puedan ser utilizados por diferentes proyectos y programas. Estos indicadores deben fa-
cilitar la comparabilidad y ser susceptibles de agregacin.
E
xperimentar con diversos mtodos para evaluar la adquisicin de la competencia emprende-
dora, siendo conscientes de las limitaciones y sesgos que implica la autoevaluacin.
P
lantear estudios longitudinales que permitan seguir a un mismo grupo de estudiantes a lo
largo de varios aos de cara a establecer relaciones entre los proyectos educativos de edu-
cacin para el emprendimiento en los que participaron, la adquisicin de la competencia, su
empleabilidad o la actividad emprendedora a largo plazo
C
rear una comunidad de prctica a nivel estatal con vistas a fomentar el intercambio de ex-
periencias entre los miembros de la comunidad investigadora, la comunidad educativa y los
representantes autonmicos.
54
7. Estrategias de educacin para el emprendi-

miento y mecanismos de financiacin
El objetivo de este apartado es resumir las estrategias puestas en marcha en las Comunidades
Autnomas tomando como referencia la definicin incluida en la Agenda de Oslo sobre Educacin
para el Emprendimiento en Europa (CE, 2006). Dichas estrategias se caracterizan por contar con
la participacin activa de todos los agentes implicados, pblicos y privados, y establecer un marco
general. Al mismo tiempo definen una batera de actuaciones concretas para integrar el emprendi-
miento en el currculo, formar al profesorado y apoyar a los centros escolares, con el objetivo de
garantizar que los jvenes puedan adquirir dicha competencia de manera coherente y progresiva.
7.1. Estrategias en las Comunidades Autnomas
Si bien es cierto que todas las Comunidades Autnomas disponen de documentos oficiales que
aluden a la necesidad de desarrollar esta competencia en el sistema educativo, solo ocho de ellas
han puesto en marcha estrategias y planes especficos que se ajustan al modelo planteado.
Tan solo tres Comunidades Autnomas (Andaluca, Cantabria y Galicia) cuentan con estrate-
gias y planes especficos, mientras que el resto (Asturias, Extremadura, Regin de Murcia, Comu-
nidad Foral de Navarra, Pas Vasco) han optado por integrar la educacin para el emprendimiento
en estrategias ms amplias de apoyo a la creacin y consolidacin de empresas, tal y como refleja
el siguiente mapa.
Grfico 1. Estrategias de educacin para el emprendimiento
Estrategias de educacin
Estrategia especfica
Ciudad Autnoma de
Ceuta Estrategia ms amplia
Ciudad Autnoma de
Iniciativas aisladas
Melilla
Falta informacin
55
Esto no significa que en las restantes Comunidades Autnomas no se hayan realizado inicia-
tivas de educacin para el emprendimiento. Todas sin excepcin cuentan con acciones educativas
que se suman a las polticas y programas de apoyo a la persona emprendedora, aunque en algunos
casos no existe conexin clara entre estos dos mbitos de actuacin. Articular una estrategia su-
pondra en primer lugar mapear, ordenar, completar y alinear las polticas y programas de apoyo al
emprendimiento de las diferentes instituciones y agentes participantes.
Asturias fue la primera Comunidad Autnoma que incluy en su estrategia autonmica la
educacin para el emprendimiento. As, su I Programa para el Fomento de la Cultura Emprende-
dora (2005-2008) ya contena objetivos, acciones y un presupuesto especfico para el desarrollo de
programas de educacin para el emprendimiento en todas las etapas del sistema educativo. A partir
de ese momento el nmero de Comunidades Autnomas que han seguido su ejemplo ha ido en
aumento, tal y como se observa en el siguiente grfico.
Grfico 2. Ao de lanzamiento de estrategias de educacin emprendedora
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Las estrategias vigentes en el momento de realizar este anlisis se resumen la siguiente tabla:
Tabla 17. Estrategias autonmicas de educacin para el emprendimiento
CCAA Estrategia Perodo

Plan para el Fomento de la Cultura
Andaluca Emprendedora en el Sistema Educativo 2011-2015
Pblico de Andaluca
Estrategias Plan de Fomento del Espritu
especficas Cantabria Emprendedor en la Formacin Profesional 2011-2015
en Cantabria
Plan de Emprendimiento en el Sistema
Galicia 2010-2014
Educativo de Galicia
Asturias III Programa Integral para el Fomento de
2013-2015
(Principado de) Cultura Emprendedora
Plan de Accin Integral. Empleo,
Extremadura 2012-2015
Emprendedores y Empresa
Navarra
Estrategias ms
(Comunidad Plan de Emprendimiento de Navarra 2013-2015
amplias
Foral de)
Plan Interinstitucional de Apoyo a la
Pas Vasco 2013-2016
Actividad Emprendedora
Regin de
Plan Emprendemos Regin de Murcia 2014-2017
Murcia
Otros documentos estratgicos que habitualmente contienen referencias a la educacin para

el emprendimiento son los Planes Regionales de Formacin Profesional. Un caso particularmente
56
ilustrativo es el IV Plan Vasco de Formacin Profesional, que dentro del eje Emprendimiento Activo
plantea los siguientes objetivos y actuaciones.
COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO Eje C. Emprendimiento Activo

IV Plan Vasco de Formacin Profesional
Objetivo 5. Reforzar la actividad emprendedora en la Formacin Profesional, fomentando an ms el

espritu emprendedor y promoviendo la creacin de nuevas empresas, especialmente en entornos
industriales:
5.1. Fomentar la cultura emprendedora en el seno de la Formacin Profesional, en todas las
actividades y etapas formativas []
5.2. Aumentar y generalizar la creacin de empresas en la Formacin Profesional, en
colaboracin con otros agentes, buscando tambin el desarrollo de proyectos empresariales
con potencial de crecimiento futuro []
7.2. Elementos esenciales de una estrategia modlica
El anlisis se ceir a las estrategias que contemplan actuaciones en diversas etapas del sistema
educativo, tomando como marco de referencia los diez elementos esenciales de una estrategia mo-
dlica de educacin para el emprendimiento recogidos en el informe Towards greater cooperation
and coherence in Entrepreneurship Education (CE, 2010). El ttulo de este informe haca un claro
llamamiento a todos los Estados miembros para aunar esfuerzos y cooperar con ms intensidad en
este campo. Aunque ya han transcurrido 5 aos desde su publicacin, buena parte de sus conclu-
siones siguen vigentes.
El informe describe diez elementos clave que conformaran una estrategia modlica de edu-
cacin para el emprendimiento:
C ompartir una definicin clara de educacin emprendedora.

P otenciar la cooperacin interministerial en la articulacin de la estrategia.
C onsultar y comunicarse con los principales interlocutores para lograr el mayor grado de
comprensin y de difusin posible del concepto.
I ncluir el espritu emprendedor como competencia clave en todas las reas del currculo.
P lantear objetivos visionarios y ambiciosos.
I ntegrar y apoyar la estrategia con ejemplos de buenas prcticas.
F ormar al profesorado.
D esarrollar un modelo lgico que incluya indicadores, resultados e impacto esperado.
C rear marcos de progresin desde la educacin primaria hasta la educacin superior.
D estinar fondos para desarrollar la estrategia.
Cada uno de estos aspectos ha sido descrito en alguna de las secciones de las que se compone
este estudio, por lo que se utilizar este declogo como una herramienta que va a permitir contras-
tar la coherencia de las estrategias puestas en marcha en un ejercicio final de recapitulacin.
57
Compartir una definicin clara de educacin para el emprendimiento

Un rasgo comn a todas las estrategias consultadas es que adoptan la definicin en sentido
amplio de la competencia sentido de la iniciativa y el espritu emprendedor, entendida como la
habilidad de la persona para transformar sus ideas en acciones. As se consigue evitar que la edu-
cacin para el emprendimiento quede circunscrita exclusivamente a la formacin para la creacin y
gestin de empresas, dejando la puerta abierta al diseo de un variado men de acciones y progra-
mas en todas las etapas del sistema educativo que refleje sus diferentes vertientes.
El Plan para el Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico de
Andaluca lo resume as: los valores y capacidades del emprendimiento deben ocupar de forma
integral una parte importante del proceso de formacin de cada alumno y alumna, contemplando
las distintas opciones o modalidades del emprendimiento personal, social y productivo.
Potenciar la cooperacin interministerial en la articulacin de la estrategia

El diseo de todas estas estrategias es fruto de la colaboracin entre varias Consejeras o De-
partamentos de la administracin pblica autonmica. El diseo y ejecucin de la estrategia est
liderado por Educacin y/o de Economa/Industria, a los que en ocasiones se suman reas como
Empleo o Juventud.
Tabla 18. Estrategias y cooperacin entre departamentos
Consejeras /
CCAA Estrategia
Departamentos
Plan para el Fomento de la Cultura Educacin
Andaluca Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico Economa
de Andaluca Empleo
Plan de Fomento del Espritu Emprendedor en la Educacin
Cantabria
Formacin Profesional en Cantabria Industria
Plan de Emprendimiento en el Sistema Educacin
Galicia
Educativo de Galicia Economa
Asturias III Programa Integral para el Fomento de Cultura Educacin
(Principado de) Emprendedora Economa
Economa
Plan de Accin Integral. Empleo,
Extremadura Educacin
Emprendedores y Empresa
Juventud
Navarra Educacin
Plan de Emprendimiento de Navarra
(Comunidad Foral de) Economa
Economa
Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad
Pas Vasco Educacin
Emprendedora
Empleo
Educacin
Regin de Murcia Plan Emprendemos Regin de Murcia
Economa
La atribucin de responsabilidades entre estos departamentos queda perfectamente delimitada,

tal y como queda patente en el caso andaluz.
58
COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA Nivel 1. Estructura de gestin del Plan

Plan para el Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico de Andaluca
Consejera Responsabilidad
Implantacin y ejecucin del Plan en Educacin
Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria,
Consejera de Educacin
Bachillerato y ciclos formativos de Formacin
Profesional
Implantacin y ejecucin del Plan en el mbito
Consejera de Empleo de la Formacin para el Empleo y sus distintas
modalidades
zzDesarrollo del Plan en el mbito universitario
a travs de la colaboracin con las univer-
Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia sidades andaluzas mediante los convenios
que se establezcan para ello.
zzSeguimiento conjunto del Plan.
Esta colaboracin interdepartamental debe ir acompaada de la coordinacin interna entre las

diferentes Direcciones Generales, agencias, servicios y otros organismos dependientes que confor-
man la estructura orgnica de las Consejeras o Departamentos implicados.
Consultar y comunicarse con los principales interlocutores para lograr el mayor grado de
comprensin y de difusin posible del concepto
La participacin de la comunidad educativa, empresas y otros agentes sociales se produce
principalmente en la fase de implantacin. Slo cinco de las ocho estrategias han contado en su fase
de diseo con la colaboracin de actores externos, ya fueran uno o varios.
La ejecucin de la estrategia pivota con frecuencia sobre agencias gubernamentales o funda-
ciones que se encargan de crear una visin compartida, tejer vnculos entre los diferentes agentes
implicados y coordinar las acciones y el seguimiento.
Tabla 19. Entidades de referencia en la ejecucin de la estrategia
Comunidad Autnoma Entidad Carcter

Andaluca Andaluca Emprende Pblico
Sociedad de Gestin Pblica de
Extremadura Pblico
Extremadura (GPEX)
Instituto Gallego de Promocin Econmica
Galicia Pblico
(IGAPE)
Navarra Entidad sin nimo
Fundacin Moderna
(Comunidad Foral de) de lucro
Asturias (Principado de) Valnaln Pblico
Pas Vasco TKNIKA2 Pblico
Instituto de Fomento
Regin de Murcia Pblico
Fundacin Integra
59
Incluir el espritu emprendedor como competencia clave en todas las reas del currculo
Las reformas curriculares representan un factor contextual de enorme transcendencia que, sin
lugar a dudas, condiciona el diseo y ejecucin de la estrategia, aunque no se suelen integrar dentro
de la misma. La inclusin de la educacin emprendedora en los planes de estudio es considerada
como un gran avance y un buen indicador de compromiso poltico. El marco legislativo estatal y los
currculos autonmicos han favorecido la aparicin de un buen nmero de materias especficas de
emprendimiento a lo largo de la ltima dcada, lo que sin duda ha ayudado a conseguir un mejor
nivel de aceptacin dentro de la comunidad educativa.
Plantear objetivos visionarios y ambiciosos

Todas las estrategias consultadas tienen un carcter plurianual con periodos de implantacin
que oscilan entre los tres y los cuatro aos, lo que en principio ayuda a evitar una visin a corto
plazo. La educacin emprendedora es un concepto complejo y abierto a varias interpretaciones,
por lo que es necesario tener en cuenta el contexto econmico, social y cultural en el que se en-
marcan. As, todos los documentos consultados plantean un diagnstico de situacin que integra
datos sobre el marco normativo y contexto poltico, actividad emprendedora y percepciones del
emprendimiento entre la poblacin, acompaado de un mapeo ms o menos exhaustivo de actores
y acciones puestas en marcha.
Estos ingredientes ayudan a elaborar una visin que permite marcar una serie de objetivos
estratgicos. Todas ellas destacan por seguir un mismo patrn que anticipa un cambio actitudinal
en el estudiante, el profesorado y la sociedad en general. Estos cambios se ven favorecidos por la
creacin de entornos ms favorables al emprendimiento, tanto dentro como fuera de los centros
escolares, que conllevan comportamientos ms emprendedores por parte del alumnado. Uno de los
efectos a largo plazo de este proceso de cambio, aunque no el nico, ser la creacin y consolida-
cin de un mayor nmero de empresas.
COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA Visin 2020

Plan de Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico de Andaluca
zz[] Una sociedad sensible y abierta a los valores de la cultura emprendedora []
zzUn contexto global, favorecedor de la creatividad, la innovacin, la responsabilidad y el em-
prendimiento []
zzUn modelo educativo con unas metodologas y recursos que permiten potenciar la creativi-
dad, la innovacin y el emprendimiento []
zzUn profesorado constituido en factor clave del aprendizaje activo y del fomento del potencial
creativo, innovador, responsable y emprendedor del alumnado []
zzUn alumnado motivado, ilusionado y concienciado respecto de los valores de la cultura em-
prendedora que, de acuerdo a los distintos niveles educativos, cuenta con una inquietud y
pasin por crear, innovar y emprender iniciativas []
zzUn entorno concebido como ecosistema dinmico e interactivo, en el que se integran y coo-
peran con fluidez redes de agentes sociales y econmicos, la propia administracin y la ciu-
dadana en su conjunto, y se fortalecen especficamente los vnculos entre el mundo de la
empresa y el sistema educativo. []
Estos objetivos estratgicos se traducen en una serie de lneas o reas de actuacin que se
ajustan a un patrn similar en todos los documentos consultados, siendo posible clasificarlas en
cinco grandes categoras:
60
Tabla 20. Lneas estratgicas
Categoras Ejemplos de lneas estratgicas o ejes de actuacin

E1. Sensibilizacin y motivacin. Agrupa el conjunto de objetivos y medidas que
Sensibilizar a hay que desarrollar para que la comunidad educativa perciba la importancia de
la sociedad y a construir y fomentar la cultura emprendedora, para reconocer en su entorno
la comunidad actitudes y valores emprendedores favoreciendo su integracin en los centros
educativa educativos y creando una conciencia emprendedora
Plan de Emprendimiento en el Sistema Educativo de Galicia
Lnea de capacitacin. Dirigida a desarrollar los conocimientos y las capacidades
para emprender e innovar. Incluye acciones cuya finalidad es posibilitar el logro
de las competencias propias de la cultura emprendedora, haciendo posible que
Capacitar a
el alumnado culmine los distintos procesos alcanzando los perfiles establecidos
estudiantes
en cada nivel o grupo de niveles, y que el profesorado est formado y preparado
y profesorado
para facilitar y orientar dichos procesos
Plan para el Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico de
Andaluca
Redes y alianzas. En esta rea se persigue el potenciar la relacin entre
Reforzar emprendedores, empresas y agentes relacionados con el emprendimiento, para
colaboracin con obtener colaboracin entre ellos con el fin de que fluya el conocimiento, el apoyo
agentes externos mutuo y la creacin de sinergias
Plan de Emprendimiento de Navarra
Eje 6.4.Puesta en marcha de empresas. Eje encaminado a la concrecin de las
Apoyar la experiencias de emprendimiento en la efectiva creacin de empresas. Estas
creacin y acciones materializan las iniciativas emprendedoras surgidas de los distintos
consolidacin de proyectos educativos, conviviendo entre el sistema educativo y el sistema
empresas productivo
Plan de Fomento del Espritu Emprendedor en la Formacin Profesional en Cantabria
Integracin del ecosistema de apoyo (polticas, infraestructuras, financiacin).
Engloba los esfuerzos de ordenacin e integracin de los factores crticos del
Lograr ecosistema de apoyo al emprendimiento. En este mbito, complementario
una gestin y transversal al resto, fundamentalmente se presta atencin a la definicin y
coordinada coordinacin de polticas y programas de apoyo al emprendimiento, la gestin
y eficaz de la y coordinacin de las infraestructuras de apoyo, y la creacin y gestin de
estrategia diferentes instrumentos de financiacin a disposicin de empresas y personas
emprendedoras, diferenciados segn la fase del proceso emprendedor.
Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora (Pas Vasco).
Integrar y apoyar la estrategia con ejemplos de buenas prcticas

La Comisin Europea considera en su estrategia la identificacin de buenas prcticas como uno
de los pilares fundamentales a la hora de estimular la integracin de la educacin para el empren-
dimiento en el sistema educativo.
Por este motivo ha reconocido la labor desarrollada en varias Comunidades Autnomas, inclu-
yendo varias de sus iniciativas en los informes que ha venido publicando en los ltimos aos. Las
menciones ms recientes son:
61
Tabla 21. Ejemplos de buenas prcticas de las Comunidades Autnomas

contenidos en informes europeos
Informe CCAA Buena prctica

Educacin emprendedora: El camino hacia
el xito. Un compendio de evidencias
Castilla y Len Estudio de impacto del programa
sobre el impacto de las estrategias y
(Comunidad de) Vitamina-E
medidas de educacin emprendedora
(2015)
Andaluca Estrategia autonmica
Informe Final del Grupo de Trabajo
Temtico Educacin para el Sistema de apoyo al
Emprendimiento (2014) Pas Vasco emprendimiento y la creacin de
empresas en FP
TKNIKA Centro de innovacin
para la Formacin Profesional
Pas Vasco
y Educativa y el Aprendizaje
Educacin en emprendimiento. Gua del
Permanente
educador (2014)
Projecte Emprenedors grupo
Catalua de trabajo de profesorado de
Educacin Secundaria
Asturias
Estrategia autonmica
(Principado de)
Cmo crear mentalidades y capacidades Acceso a la comunidad
emprendedoras en la UE (2013) Comunidad empresarial de los centros
Valenciana de educacin secundaria y
profesional
Adems, ha otorgado el sello Regin Emprendedora Europea (REE) a la Regin de Murcia

(2011), Catalua (2012) y Comunidad Valenciana (2015) por haber mostrado una estrategia destaca-
da e innovadora en materia de emprendimiento, tomando como referencia los principios del Acta
Europea de la Pequea Empresa.
De cara a divulgar esas buenas prcticas, la Comisin Europea complementa la publicacin de
informes con la celebracin de jornadas y congresos que estimulan el intercambio de experiencias
entre representantes polticos, comunidad educativa y expertos de diferentes pases.
En Espaa, el ejercicio ms exhaustivo de recopilacin de polticas y prcticas en educacin
para el emprendimiento ha sido el estudio El Fomento de la Iniciativa Emprendedora en el Sistema
Educativo en Espaa (2010) llevado a cabo por la Direccin General de Poltica de la Pequea
y Mediana Empresa. Este compendio de 128 acciones clasificadas por Comunidades Autnomas
supuso un primer acercamiento al tratamiento que reciba la iniciativa emprendedora en el sistema
educativo de aquel momento.
Son tantas y tan numerosas las polticas y acciones puestas en marcha en el conjunto del Esta-
do que sera lgico que en algn momento diesen lugar a actuaciones de carcter estatal, tales como
la celebracin de un congreso o la creacin de un observatorio, medidas que permitiran tener una
visin de conjunto, estimularan la cooperacin interterritorial y facilitaran una mayor difusin de
todas estas acciones fuera a nivel internacional.
62
Formar al profesorado
La educacin para el emprendimiento supone un reto para el profesorado y, como tal, apa-
rece contemplado como lnea prioritaria de actuacin en seis de las ocho estrategias analizadas.
Este mensaje se refuerza y gana coherencia en aquellas Comunidades cuyos planes regionales de
formacin de profesorado fijan como prioridad formar y dotar al profesorado de herramientas para
fomentar la cultura emprendedora en el aula, tal y como se observa en el siguiente mapa.
Grfico 3. Formacin del profesorado en documentos estratgicos
Referencia a formacin del profesorado

en documentos estratgicos
En estrategia de emprendimiento
Ciudad Autnoma de
Ceuta En planes regionales de formacin
En convocatorias de programas especficos
Ciudad Autnoma de
Melilla Falta informacin
Desarrollar un modelo lgico que incluya indicadores, resultados e impacto esperado

La evaluacin de impacto sigue siendo el mayor desafo, ya que siguen existiendo importantes
carencias en el desarrollo de indicadores y mtodos adecuados para verificar progresos, especial-
mente en lo referente al desarrollo de actitudes y habilidades.
Los indicadores ms habituales son de carcter cuantitativo y se centran en cifras de partici-
pacin. Aun as, slo la mitad de las estrategias fijan objetivos anuales de cumplimiento referidos
al nmero de acciones desarrolladas y al nmero de participantes o beneficiarios de las mismas.
63
COMUNIDAD AUTNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Empresa Joven Europea

III Programa Integral para el Fomento de la Cultura Emprendedora
Objetivo General
Desarrollar las actitudes emprendedoras utilizando como hilo conductor el proceso de creacin y
gestin de una cooperativa.
Pblico destinatario
Alumnado de Educacin Secundaria Obligatoria en Espaa (14-16 aos).
Objetivo Objetivo Objetivo

2013-2014 2014-2015 2015-2016
Centros 40 55 58
Cooperativas 84 88 92
1.588
Alumnado 1.512 1.667
La colaboracin entre todos los agentes implicados en la estrategia, y especialmente entre las
Consejeras o Departamentos de la Administracin pblica autonmica, vuelve a ser absolutamente
necesaria para determinar si la estrategia se est desarrollando dentro de los cauces previstos.
Las estructuras de seguimiento creadas a tal efecto varan en su grado de complejidad. El ejem-
plo ms sencillo se encuentra en las comisiones de seguimiento nicas, como se observa en el Plan
de Emprendimiento de la Comunidad Foral de Navarra:
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Comit de Coordinacin

Plan de Emprendimiento de la Comunidad Foral de Navarra
Participantes: Direccin General de Poltica Econmica y Empresarial, Servicio Navarro de Empleo,

CEIN, Departamento de Educacin, Fundacin Moderna, Direccin General Comunicacin.
Por el contrario, en Andaluca y Pas Vasco las labores de gestin, seguimiento y toma de de-
cisiones se distribuyen en diferentes niveles.
64
COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO Seguimiento y evaluacin

Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora
rgano Composicin Funciones

Consejo rector Mximos responsables polticos Supervisar el adecuado
de los siete Departamentos cumplimiento del Plan.
y reas participantes del
Gobierno Vasco y Diputaciones
Forales.
Mesa Interinstitucional poltico- Responsables polticos Realizar seguimiento de las
tcnica (plenaria) y/o tcnicos en materia de acciones llevadas a cabo,
emprendimiento de cada Identificar y analizar posibles
institucin participante en sinergias y colaboraciones
el Plan (Gobierno Vasco y entre agentes/proyectos y
Diputaciones Forales). plantear nuevos proyectos
compartidos.
Grupos temticos de trabajo Tcnicos del Gobierno Vasco, Discutir, detallar y poner en
1. Revisin de servicios Diputaciones Forales y resto marcha las actuaciones de
2. Cultura emprendedora de agentes del ecosistema en mejora prioritarias, haciendo un
3. Intraemprendimiento funcin de temas y necesidades seguimiento del conjunto de
4. Integracin del ecosistema concretas. actuaciones del ecosistema.
Secretara Preparar la agenda y materiales
para las reuniones.
Elaborar el informe anual de
seguimiento, evaluacin de las
acciones y actualizacin del
Plan, si fuera necesario.
El resto de las estrategias hacen referencia a la necesidad de constituir rganos similares, pero
las descripciones no son lo suficientemente precisas para determinar la configuracin exacta de los
mismos.
Crear marcos de progresin desde la Educacin Primaria hasta la Educacin Superior

Una buena estrategia regional debera facilitar al alumnado oportunidades para desarrollar sus
habilidades y actitudes emprendedoras en las diferentes etapas del sistema educativo. Las iniciati-
vas autonmicas de emprendimiento prevn acciones en todas las etapas del sistema educativo, si
bien es cierto que en algunos territorios el grueso de la actividad se concentra por el momento en
Formacin Profesional y Educacin Superior.
En el caso de las Comunidades Autnomas pluriprovinciales es necesario tener en cuenta los
programas desarrollados por las Diputaciones, que complementan o suplen la oferta a nivel auto-
nmico. As, en el Pas Vasco el dficit de programas a nivel autonmico en Educacin Primaria,
Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato se ve compensado con la creacin por parte de
las Diputaciones de propuestas destinadas a estudiantes de estas etapas, como Hasi eta Hazi y Kos-
modisea en Gipuzkoa, o Egin eta Ekin en Bizkaia. Otros ejemplos son la Cultura Emprenedora a
lEscola en Barcelona o el programa EME Cooperanova, Emprender na mia Escola, en Pontevedra.
En cualquier caso, la creacin de un continuo de programas y materias de educacin para el
emprendimiento a lo largo de cada una de las etapas del sistema educativo desde la Educacin
65
Primaria es una condicin necesaria pero no suficiente. El amplio abanico de programas y materias
especficas de emprendimiento no debe en ningn caso desviar la atencin de lo que sigue siendo
el gran reto pendiente: su integracin como elemento transversal que debe trabajarse desde todas
las materias. Como se ha visto al hablar de resultados de aprendizaje, es absolutamente indispensa-
ble que haya mayor coherencia entre niveles y evitar duplicidades entre materias en el proceso de
desarrollo de cada una de las dimensiones de la competencia.
Destinar fondos para desarrollar la estrategia

Si la adopcin de una visin a medio o largo plazo era crucial a la hora de asegurar la sos-
tenibilidad de la estrategia, igualmente importante es disponer de un presupuesto especfico que
financie su ejecucin.
En los presupuestos asignados a la ejecucin de la estrategia se aprecian diferencias notables
entre territorios. La informacin es incompleta puesto que son varias las Comunidades Autnomas
que, aun no disponiendo de estrategia, estn destinando fondos al desarrollo de programas espec-
ficos. Por otro lado, tampoco se contempla el volumen que representan los fondos aportados por
otras instituciones implicadas en el desarrollo de acciones vinculadas a la estrategia.
Grfico 4. Presupuesto anual de Educacin para el Emprendimiento

por Comunidad Autnoma
Presupuesto anual
Andaluca 28.252.800
Navarra 1.000.000
Pas Vasco 724.949
Extremadura 518.000
Regin de
363.500
Murcia
Asturias 350.000
Galicia 179.110,35
Cantabria 155.000
Islas Baleares 90.000
Los fondos europeos son un recurso ms del que pueden disponer las Comunidades Autno-
mas. La gua Cmo crear mentalidades y capacidades empresariales en la UE se public con la in-
tencin de potenciar el uso de Fondos Estructurales, especialmente el FSE y el FEDER, en el apoyo
a proyectos concretos dirigidos a fomentar las mentalidades, capacidades y actitudes emprendedoras
de los jvenes (CE, 2013). Galicia ha sido la nica Comunidad Autnoma que ha mencionado de
manera clara que utiliza el FSE para acciones directamente relacionadas con la educacin para el
emprendimiento.
66
8. Conclusiones
Con el doble objetivo de conocer la situacin a nivel estatal y de facilitar la comparacin futura
con otros enfoques a nivel regional llevados a cabo en otros pases de la Unin Europea, se toma
como referencia el diagnstico de situacin elaborado por el Thematic Working Group on Entrepre-
neurship Education de la Comisin Europea. Entre 2011 y 2014 este grupo compuesto por expertos
en el campo de la educacin, organizaciones intermedias y representantes de autoridades educativas
a nivel nacional y regional, realiz un proceso de reflexin crtica sobre las polticas de educacin
emprendedora llevadas a cabo en el territorio de la Unin Europea hasta la fecha, para avanzar y
aprender de los xitos y fracasos cosechados. Este apartado servir para comprobar hasta qu punto
ese diagnstico a nivel europeo describe la situacin a nivel estatal una vez analizada la informacin
remitida por las Comunidades Autnomas.
Tabla 22. Diagnstico de situacin
Europa Espaa
La mayora de los pases an no han Aun cuando la LOMCE crea un marco propicio para
desarrollado una poltica transversal o la inclusin del emprendimiento en las diferentes
una estrategia de educacin para el etapas del sistema educativo, ms de la mitad de
emprendimiento las Comunidades Autnomas no disponen de una
estrategia de educacin emprendedora.
Las partes interesadas no estn La participacin de los diversos grupos de inters

suficientemente implicadas en el desarrollo es muy desigual y se produce en la fase de
y la implantacin de la educacin para el implantacin. Implicar a las partes interesadas en el
emprendimiento. No existe coherencia entre diseo de la estrategia facilitara la creacin de una
niveles educativos ni entre los consorcios visin compartida.
creados para afrontar este reto de manera No existen modelos claros de progresin para el
efectiva desarrollo de la competencia.
Los diseos curriculares y mtodos de Los currculos autonmicos que completan los
enseanza emprendedores estn rara vez bsicos que desarrolla la LOMCE incluyen el
integrados en todos los cursos, y all donde sentido de la iniciativa y el emprendimiento
existen tienden a concentrarse en los niveles como elemento transversal en todas las etapas
superiores y tocan principalmente aspectos educativas.
relacionados con la habilidades empresariales Las materias especficas se concentran en
Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y
Formacin Profesional.
Los aspectos relacionados con el mundo de la
empresa y la educacin financiera estn siempre
presentes y van ganando peso en las ltimas
etapas.
67
Europa Espaa
Los resultados de aprendizaje de educacin Los nuevos currculos autonmicos definen
emprendedora apenas estn desarrollados y criterios de evaluacin y estndares de aprendizaje
se caracterizan por una visin fragmentaria que evaluables relacionados con el emprendimiento,
carece de una perspectiva a largo plazo aunque falta una visin de conjunto.
La coherencia y complementariedad entre materias
y una progresin clara entre niveles son dos
aspectos manifiestamente mejorables.
La evaluacin est muy poco desarrollada, sin La evaluacin vinculada a estndares de

conexin a los resultados de aprendizaje y, por aprendizaje se est empezando a desarrollar con la
lo general, utiliza mtodos convencionales implantacin de la LOMCE.
Las orientaciones metodolgicas sugieren la
utilizacin de diferentes herramientas de evaluacin
que se alejan de los mtodos convencionales (Ej.
Portfolio, rbricas).
El profesorado y los equipos directivos La oferta de cursos de formacin permanente del

tienen una formacin escasa en educacin profesorado es cada vez ms amplia, si bien suele
emprendedora, lo que impacta de manera concentrarse en niveles superiores (Educacin
negativa en la integracin del emprendimiento secundaria y FP), tocando aspectos relacionados
en los sistemas educativos con la creacin y gestin de empresa.
El emprendimiento est prcticamente ausente de
la formacin inicial del profesorado.
Tampoco existen iniciativas de formacin especficas
para equipos directivos.
Nuestra habilidad para evaluar y monitorizar el La monitorizacin y evaluacin del impacto de la

desarrollo de la educacin emprendedora es educacin emprendedora es, sin lugar a dudas,
dudosa debido a la falta de datos e indicadores una tarea pendiente en prcticamente todo el pas.
fiables a nivel europeo y estatal Faltan indicadores fiables y datos a nivel estatal.
Los estudios de seguimiento e impacto son muy
limitados incluso en el caso de estrategias que
cuentan con un alto grado de implantacin.
En muchos pases europeos, la creacin La creacin de empresas no est reconocida como

de empresa (incluyendo tanto iniciativas de un itinerario formativo especfico.
tipo social como de tipo empresarial) no es Como no poda ser de otra manera, son los Centros
reconocida como un itinerario formativo y el de FP los que proporcionan formacin y apoyo a
sistema educativo apenas ofrece apoyo a futuros emprendedores.
futuros emprendedores
Materias especficas como Empresa e Iniciativa
Emprendedora, programas, concursos de ideas,
relaciones con la comunidad empresarial local y
servicios de apoyo a la creacin de empresa a
travs de incubadoras ubicadas en los propios
centros de FP, son las iniciativas ms habituales.
Fuente: Adaptacin del Final Report of the Thematic Working Group Entrepreneurship Education (CE, 2014).
68
9. Descripciones por Comunidad Autnoma
Comunidad Autnoma de Andaluca

Estrategia regional
Andaluca cuenta con una estrategia especfica a nivel autonmico muy ambiciosa. El Plan de
Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico de Andaluca contempla una
batera de 156 acciones agrupadas en 6 lneas estratgicas: Creatividad, concienciacin, capacitacin,
experimentacin, aplicacin y creacin de empresas y ecosistema. Interviene en su diseo y puesta
en prctica la Junta de Andaluca a travs de las Consejeras de Educacin, Cultura y Deporte, y de
Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo. La estrategia cuenta con el apoyo de entidades como la
Red Andaluza de Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial, la Confederacin de Empresarios de
Andaluca y los sindicatos UGT y CCOO.
Integracin curricular
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE. Con
anterioridad a la implantacin de esta ley, la nica materia sobre emprendimiento se denominaba
Empresa e Iniciativa Emprendedora y se imparta en Formacin Profesional.
Programas
La Junta de Andaluca ha diseado una serie de programas propios promovidos a gran escala
que abordan el emprendimiento en educacin desde las vertientes personal, social, cultural, econ-
mica: Miniempresas educativas (todas las etapas), Comunicacin (Primaria y ESO), Jvenes Creadores
en Aula (Primaria y ESO), Profundiza (Primaria y ESO), Emprendejoven (FP), a los que se suman el
programa de Educacin Econmica y Financiera y dos simuladores empresariales, Music Hero (ESO,
Bachillerato) e Hipatia (FP).
Los centros solicitan participar a travs de convocatorias anuales.

Formacin y recursos para profesorado
Cultura Emprendedora (Consejera de Educacin) y Andaluca Emprende (Consejera de Econo-
ma) son los dos portales educativos que proporcionan al profesorado directrices, guas, materiales
didcticos y oportunidades para el intercambio de conocimientos.
La educacin para el emprendimiento no parece estar integrada en la formacin inicial del pro-
fesorado aunque el Plan contempla, dentro de la batera de 156 acciones, dos encaminadas a tratar
estos aspectos en los msteres universitarios en formacin del profesorado, y a crear materias de
emprendimiento en los Grados.
Cinco mil profesores al ao participan voluntariamente en los tres cursos de formacin perma-
nente, Miniempresas educativas 1 y 2, y Educacin Econmica y Financiera.
Impacto
El sistema de evaluacin del Plan establece 3 niveles de seguimiento y evaluacin que se articu-
lan a travs de comisiones integradas por representantes de los principales grupos de inters.
La Universidad de Sevilla ha llevado a cabo varios estudios sobre el desarrollo de la competencia
emprendedora en Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria, pero no se puede afirmar
que exista una lnea de colaboracin formal entre la Junta de Andaluca y los equipos de investigacin
educativa para evaluar el impacto global del Plan.
69
Comunidad Autnoma de Aragn

Estrategia regional
No existe una estrategia regional especfica que agrupe los programas de educacin para el
emprendimiento que se han puesto en marcha en Aragn. Adems, resulta difcil establecer una co-
nexin clara entre estas acciones y el resto de medidas de apoyo a la creacin de empresas.
anterioridad a la implantacin de esta ley, la nica materia sobre emprendimiento se denominaba
Empresa e Iniciativa Emprendedora y se imparta en Formacin Profesional.
Programas
Los centros educativos aragoneses pueden solicitar la participacin en tres programas de educa-
cin emprendedora: Aprendiendo a Emprender (Primaria), Emprender en la Escuela (ESO, Bachillera-
to y FP) y Proyecto Piloto YDHEA (Bachillerato y FP Bsica y CFGM). Para su coordinacin y puesta
en prctica el Gobierno de Aragn cuenta con la colaboracin de entidades de carcter pblico (Ins-
tituto Aragons de Fomento) o privado (Obra Social IBERCAJA y YPD).
Destaca la creacin de Viveros de empresas en centros integrados de Formacin Profesional
dentro del marco del Programa INNOVARAGON, con el objetivo de propiciar la creacin, consolida-
cin y crecimiento de microempresas lideradas por antiguos alumnos en el momento de la instalacin
y en su fase de salida del Centro.
Los tres programas citados en el apartado anterior ponen a disposicin del profesorado mate-
riales didcticos especficos e incluyen actividades homologadas de formacin y perfeccionamiento,
que dan derecho a la obtencin de los correspondientes crditos de formacin. La educacin para el
emprendimiento no est contemplada en la formacin inicial del profesorado.
Impacto
En los ltimos 3 aos no se ha llevado a cabo ninguna evaluacin de la efectividad de estos pro-
gramas, ni se especifican indicadores para medir y evaluar la efectividad de las acciones en un futuro.
En el ao 2012 la Comisin de Educacin del Colegio Oficial de Economistas de Aragn elabor
el estudio Educacin financiera y espritu emprendedor de los jvenes en Aragn (Blasco de las
Heras et al, 2012).
Comunidad Autnoma de Cantabria

Estrategia regional
Cantabria dispone de un Plan de Fomento del Espritu Emprendedor en la Formacin Profesional
de Cantabria 2011-2015. El plan contempla 26 acciones distribuidas en 5 ejes estratgicos: 1.Creativi-
dad, responsabilidad y concienciacin; 2.Capacitacin emprendedora; 3.Simulacin; 4.Puesta en mar-
cha de empresas; 5.Comunidad emprendedora. En su diseo y aplicacin intervienen la Consejera de
Educacin, Cultura y Deporte, la Consejera de Industria, la Cmara de Comercio, la Universidad de
Cantabria y las Agencias de Desarrollo Local. La estrategia dispone de un presupuesto anual con el
que se financian estancias formativas del profesorado de FP en empresas, talleres creativos, concursos
de proyectos y eventos como el Da del Emprendedor, Olimpiadas y jornadas como Emprendemos,
con charlas de ex alumnos emprendedores a sus familias.
La educacin para el emprendimiento es tambin una lnea estratgica dentro de un nuevo Plan
Integral de Innovacin en Formacin Profesional de Cantabria.
anterioridad a la implantacin de esta ley, Cantabria ya dispona de dos materias de emprendimiento:
Cultura Emprendedora (4 ESO) y Empresa e Iniciativa Emprendedora (FP).
70
Programas
Aunque la estrategia slo contempla acciones en FP, tambin se estn llevando a cabo accio-
nes de diversa ndole en Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria
y Bachillerato. Las principales son: Cantabrobots, Aulas itinerantes de emprendimiento, Campus de
Emprendimiento (Fundacin Trilema) y dos programas de educacin financiera: Plan de Educacin
Financiera (CNMV y Banco de Espaa) y Educacin Financiera para Jvenes. (BBVA).
El Plan Regional de Formacin 2011-15 ya recoga entre sus objetivos para el curso 2014-2015
fomentar la cultura emprendedora entre profesores y alumnos. A su vez, planteaba el apoyo al
profesorado para permitirle desarrollar la cultura emprendedora desde un enfoque a nivel de etapa
educativa e interdisciplinar. En Educacin Primaria y secundaria se ofert una accin por trimestre:
Jornadas Intercentros, curso Emprendiendo en las aulas y curso Aprender a Emprender (20h),
mientras que en FP los cursos ofertados fueron Herramientas para proyectos empresariales y La
fiscalidad en la empresa. Las estancias formativas en empresas o en instituciones como la Cmara de
Comercio para profesorado de FP podran contribuir a la consecucin de estos objetivos. Sin embargo
la convocatoria no incluye referencias directas al fomento del emprendimiento.
Impacto
La estrategia define un marco de seguimiento y fija una serie de indicadores cuantitativos y cua-
litativos para evaluar la ejecucin, los resultados y el impacto del plan, as como las competencias
adquiridas por los beneficiarios. Estas acciones son coordinadas por la Unidad Tcnica de Innovacin
Educativa.
La Universidad de Cantabria ha llevado a cabo un estudio de la actitud emprendedora de los
estudiantes universitarios de la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales de Cantabria (Fer-
nandez-Laviada, A. et al, 2011), y se estn elaborando al menos dos tesis y trabajos de Grado sobre
educacin para el emprendimiento en niveles no universitarios.
Comunidad de Castilla y Len

Estrategia regional
El fomento de la iniciativa y la cultura emprendedora en el sistema educativo es uno de los ob-
jetivos del I Plan de Apoyo a la Creacin de Empresas aprobado en 2014, que incide en el refuerzo
de la formacin en todas las etapas educativas y, de forma muy especial, en las postobligatorias, en
las que adems se trabajar la motivacin para la creacin de empresas. En su desarrollo participan
las Consejeras competentes en materia educativa y de promocin econmica, economa social y
polticas activas de empleo.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE. No
obstante, el currculo de Educacin Secundaria de esta Comunidad ya contaba con una materia sobre
emprendimiento, Iniciativa Emprendedora (4 ESO).
Programas
Castilla y Len cuenta con una amplia oferta de programas de emprendimiento de carcter
extracurricular diseados por agentes externos (YDHEA, Fundacin Trilema, Fundacin Telefnica,
Embajada de EEUU). Estas organizaciones cuentan con la autorizacin de la Junta de Castilla y Len
para llevar a cabo la formacin del profesorado y coordinar su puesta en prctica. Los centros se
inscriben en estos programas a travs de convocatorias anuales publicadas en el Boletn Oficial de la
comunidad. No se identifican iniciativas en Educacin Primaria.
71

Castilla y Len ha publicado en su boletn oficial una resolucin especfica2 sobre orientaciones
pedaggicas y actuaciones dirigidas a fomentar la cultura emprendedora en el sistema educativo.
Los materiales didcticos Vitamina-E se utilizan dentro del marco de la materia Iniciativa Em-
prendedora (4 ESO), en la que durante este curso han participado 134 centros y 2.970 estudiantes.
La plataforma online Cultura Emprendedora facilita al profesorado de Educacin Primaria,
Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato un medio a travs del cual intercambiar experiencias
y compartir conocimientos y recursos, propiciando as la difusin de las buenas prcticas y la inno-
vacin relacionadas con el emprendimiento.
El Plan Regional de Formacin Permanente del profesorado incluye un nmero significativo de
acciones sobre emprendimiento centradas en la utilizacin de metodologas innovadoras (aprendizaje
por proyectos, aprendizaje activo, aprendizaje cooperativo, aprendizaje significativo). La formacin
inicial del profesorado no aborda la educacin para el emprendimiento.
Impacto
En los ltimos 3 aos no se ha llevado a cabo ninguna evaluacin de la efectividad de estos
programas. Tampoco se especifican indicadores para medir y evaluar la efectividad de las acciones en
un futuro. Sin embargo se han llevado a cabo al menos dos estudios sobre el impacto de la educacin
para el emprendimiento, publicados en revistas cientficas:
Snchez, J. C. (2013). The impact of an entrepreneurship education program on entrepreneu-
rial competencies and intention. Journal of Small Business Management, 51(3), 447-465.
Rico, M. I. L., Cmara, C. P., & LLamazares, C. E. (2014). Impacto de la educacin en el em-
prendimiento. Making-off y anlisis de tres grupos de discusin. Pedagoga social. Revista
interuniversitaria, (25), 277-300.
Comunidad Autnoma de Castilla - La Mancha

Estrategia regional
La Ley de Emprendedores de Castilla - La Mancha contempla medidas en lo que respecta al
desarrollo curricular (Artculo 6) y a la incorporacin de iniciativas en los procesos de formacin (Ar-
tculo 7) en la enseanza no universitaria, pero no existe ningn documento estratgico que incluya
la educacin para el emprendimiento.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE. El
currculo ya contaba con una serie de materias optativas de emprendimiento desde 2012: Taller de
iniciacin a la actividad emprendedora y empresarial (ESO y PCPI) e Iniciacin a la actividad empren-
dedora y empresarial (Bachillerato), en las que se haban matriculado ms de 10.000 alumnos segn
datos facilitados por la Asociacin de docentes de Economa de Castilla - La Mancha.
Programas
Durante el curso 2014-2015 ms de 3.000 estudiantes y 65 profesores de Educacin Secundaria
han participado en la segunda edicin del concurso de ideas empresariales Shark Tank, impulsa-
do por la empresa Young Potential Development (YPD) y apoyado por la Consejera de Educacin,
Cultura y Deportes.
Desde 2012 el Centro Regional de Formacin del Profesorado de Castilla - La Mancha (CRFP) se
ha centrado en impulsar el desarrollo profesional del profesorado para transformar las experiencias
educativas que el alumnado recibe en las aulas de Castilla - La Mancha. El emprendimiento es uno
2 Resolucin de 30 de agosto de 2013, de la Direccin General de Poltica Educativa Escolar, por la que se dispone la publicacin de la
Instruccin de 30 de agosto de 2013 de esta Direccin General por la que se establecen orientaciones pedaggicas y se determinan las
actuaciones, dirigidas a fomentar la cultura emprendedora, que los centros sostenidos con fondos pblicos en la Comunidad de Castilla
y Len que impartan educacin primaria, educacin secundaria obligatoria y bachillerato debern realizar a partir del curso 2013-14.
72
de los seis grandes ejes que pretenden dar respuestas al desarrollo de las competencias profesionales
docentes que la sociedad actual demanda.
La empresa YPD pone a disposicin del profesorado su Mster en Inteligencia Emocional y
Habilidades Emprendedoras, un programa online compuesto de 12 cursos para desarrollar sus habi-
lidades y potenciar su capacidad de comunicacin.
La formacin inicial del profesorado no aborda la educacin para el emprendimiento.
Impacto
No se identifican estudios de impacto ni publicaciones sobre las iniciativas de educacin em-
prendedora puestas en marcha.
Comunidad Autnoma de Catalua

Estrategia regional
La Llei de Educaci de Catalunya (2009) ya recoga entre sus principios generales el fomento
del emprendimiento. El Plan de Gobierno Catalunya escola demprenedors (2011-2014) ratific esta
apuesta a travs de la identificacin de objetivos y medidas especficas para los diferentes niveles
educativos, y tambin para la escuela rural.
Con anterioridad a la promulgacin de la LOMCE, el currculo autonmico de Educacin Se-
cundaria Obligatoria y Bachillerato ya inclua varias materias de carcter optativo para desarrollar
el emprendimiento en el aula: Emprenedoria, Proyecte de recerca, Economa de Empresa, Estada a
lempresa y Trabajo de investigacin, que inclua entre sus objetivos trabajar de manera autnoma,
mostrar iniciativa y creatividad. El panorama se completa con Empresa e Iniciativa Emprendedora,
una materia obligatoria en FP.
Programas
La oferta de programas destinados a trabajar el emprendimiento, la creatividad y la innovacin
en las aulas es amplia y cuenta con varias iniciativas que llegan desde el sector privado: Inventors
Box (MIBA), Kit Caixa Jvenes Emprendedores (Obra Social La Caixa), Be An Entrepreneur (Fundaci
Escola Emprendedors). Algunas Diputaciones y ayuntamientos tambin asumen un papel activo en el
fomento del emprendimiento en la educacin, como es el caso del programa Cultura Emprenedora a
lEscola de la Diputaci de Barcelona.
El programa Escola i Empresa de la Fundacin Privada de Empresaris acerca el mundo de la
empresa al aula a travs de una metodologa que facilita la celebracin de encuentros entre estu-
diantes de educacin secundaria y personas emprendedoras de su entorno. Ms de 110 empresarios
han recibido formacin especfica para desarrollar esta accin en centros educativos de educacin
secundaria.
Durante el curso 2014-2015 la oferta oficial de formacin permanente del profesorado incluy
el curso Emprenedoria a laula (30h), creado con el objetivo de facilitar al profesorado de la Edu-
cacin Secundaria Obligatoria recursos y metodologas para desarrollar los contenidos de la materia
Emprenedoria en el aula.
El Departamento de Educacin administra dos portales web especficos Lemprenedoria a ledu-
caci infantil i primaria y Emprenedoria (Secundaria). Adems de facilitar un conjunto de recursos,
estrategias, metodologas y prcticas de referencia, favorecen el intercambio de experiencias de em-
prendimiento entre centros educativos.
Los programas mencionados en la seccin anterior disponen, por regla general, de pginas web
propias que dan cuenta de la actividad desarrollada en los centros y proporcionan al profesorado
recursos didcticos, orientaciones y, en algunos casos, formacin especfica y apoyo durante la puesta
en prctica del programa en el aula.
73
Impacto
La estrategia Catalunya Escola dEmprenedors no identifica de manera clara un plan de eva-
luacin y seguimiento. Si bien no parecen existir estudios de investigacin educativa, son varias
las publicaciones que abordan el emprendimiento en educacin. Sirvan de ejemplo el informe
Lemprenedoria a Catalunya (Consell de Treball Economic i Social de Catalunya, 2014), que de-
dica todo un captulo a la Educacin Emprendedora e identifica ejemplos de buenas prcticas,
o desde un punto de vista ms divulgativo El Valor demprendre. El futur s dells (Batet, M. y
Torralba, 2011).
Comunidad de Madrid
Estrategia regional
No existe un documento estratgico en el que aparezcan agrupadas las acciones de educacin
para el emprendimiento. El Plan de Emprendedores tampoco hace referencia a estas acciones.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE, que
en el caso de Madrid incluye una nueva materia de libre configuracin autonmica, Tecnologa, Pro-
gramacin y Robtica, que tiene como objetivo desarrollar la competencia emprendedora. El currculo
LOE ya inclua dos materias especficas: Iniciativa Emprendedora (4 ESO) y Empresa e Iniciativa Em-
prendedora (FP).
Programas
Los programas se ofertan como actividad extracurricular o bien se incluyen dentro de materias
de emprendimiento, como Iniciativa Emprendedora. En algunos casos se dirigen a colectivos espe-
cficos de alumnos, como Joinlab, un programa de robtica dirigido a alumnos de Primaria con altas
capacidades. Otras acciones cuentan con la implicacin directa de empresas y emprendedores de la
zona, como en +Empresa, que plantea a alumnado de 4 ESO estancias en empresas para conocer
mejor diferentes entornos profesionales.
Existe una buena oferta de formacin permanente del profesorado que se canaliza a travs de
los Centros Territoriales de Innovacin y Formacin y del Centro Regional de Innovacin y Forma-
cin Las Acacias. El curso Herramientas para aprendizaje basado en retos busca proporcionar al
profesorado de Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y FP herramientas metodolgicas para
trabajar la competencia en el aula. Mientras, el Plan de Formacin del Profesorado de FP incluye dos
cursos de creacin de empresa dirigidos a profesorado de Formacin y Orientacin Laboral, Innova
y Crea tu Empresa y Lean Startup. Tambin se han realizado Jornadas Formativas en Educacin
para Emprendimiento bajo el ttulo Un reto europeo: Cultura emprendedora, financiera y econmica
en el mbito educativo.
El emprendimiento no se incluye en la formacin inicial del profesorado.
Impacto
Comunidad Valenciana
Estrategia regional
No existe ningn documento estratgico que incluya la educacin para el emprendimiento.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE. En
el marco de la LOE, el currculo ya contaba en ESO con una materia especfica de emprendimiento,
Empresa e Iniciativa Emprendedora.
74
Programas
No se identifican programas especficos. Tampoco se incluyen referencias a buenas prcticas, a
pesar de que centros como La Florida llevan aos desarrollando acciones encaminadas a integrar el
emprendimiento en educacin. En el estudio El Fomento de la Iniciativa Emprendedora en el Sistema
Educativo en Espaa (2010) se haca alusin a varias iniciativas desarrolladas por los Centros Euro-
peos de Empresas Innovadoras (CEEIs) y la Asociacin de Jvenes Empresarios (AJE), aunque no se
han facilitado datos sobre su situacin actual. El proyecto Educando para Emprender del Ayunta-
miento de Valencia es un ejemplo de iniciativas impulsadas a nivel municipal.
Entre los cursos especficos sobre emprendimiento para profesorado de los diferentes niveles
destacan las jornadas Aprender a emprender: Cmo educar el talento emprendedor organizadas
por la Consejera de Educacin, Investigacin, Cultura y Deporte en colaboracin con la Fundacin
Trilema y la Fundacin Princesa de Girona, en la que participaron ms de 150 profesores.
No existen recursos especficos y el emprendimiento no forma parte de la formacin inicial del
profesorado.
Impacto
prendedora puestas en marcha en esta Comunidad.
Comunidad Autnoma de Extremadura

Estrategia regional
La educacin para el emprendimiento se enmarca dentro de una estrategia ms amplia, el Plan
de Accin Integral Empleo, Emprendedores y Empresa (Plan 3E). Es una estrategia plurianual, disea-
da por la Consejera de Empleo, Empresa e Innovacin, y consensuada con los agentes econmicos
y sociales ms representativos. La Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educacin en Extremadura hace
una apuesta clara por el desarrollo de la imaginacin, la innovacin y la cultura emprendedora en el
sistema educativo (artculo 81). Las actuaciones previstas para lograrlo incluyen establecer programas
de promocin de iniciativas emprendedoras, incorporar en el currculo materias optativas relaciona-
das, realizar programas de formacin permanente para el profesorado y prestar apoyo a los centros
educativos en el desarrollo de iniciativas emprendedoras. Desde el curso 2012-2013 estas actuaciones
quedan recogidas en el Plan de Cultura Emprendedora del Gobierno de Extremadura puesto en mar-
cha por la Consejera de Educacin, en el que colaboran Consejera de Economa, el Instituto de la
Juventud, los Ayuntamientos, las AMPAS y otros interlocutores comunitarios.
anterioridad a la implantacin de esta ley los centros extremeos ya ofertaban la materia Iniciativa
Emprendedora en 3 ESO, la cual planteaba tres modelos alternativos para su desarrollo: Empresa
Joven Europea (Valnaln), Imagina y Emprende (Gabinete de Iniciativa Joven) e Iniciativa Em-
prendedora Extremea (Asociacin de Profesores de Economa de Secundaria de Extremadura).
Programas
El Plan de Cultura Emprendedora plantea una serie de experiencias sucesivas para el fomento
progresivo de la iniciativa emprendedora en todas las etapas del sistema educativo, que abordan el
emprendimiento desde sus diferentes vertientes, personal, social, cultural, econmico: Juniorempren-
de (5 y 6 de Primaria), Teenemprende (ESO y FP Bsica) y Expertemprende (Bachillerato y FP). La
Consejera de Educacin y Cultura convoca anualmente los Premios de Cultura Emprendedora, que
reconocen a los mejores proyectos desarrollados por estudiantes participantes en Teenemprende y
Expertemprende.
La oferta se completa con EmprendedorExt, un programa de formacin abierto a todos los estu-
diantes de la Universidad de Extremadura orientado al emprendimiento y la generacin de empleo.
75

Existe una buena oferta de cursos de formacin para profesorado de todos y cada uno de los
niveles. Los cursos proporcionan recursos para trabajar la competencia de manera transversal y apor-
tan herramientas para implantar programas especficos en el aula. En las etapas ms tempranas se
presta mayor atencin a aspectos metodolgicos, que ceden el paso a contenidos relacionados de
manera ms directa con la creacin y gestin de empresas en la oferta formativa para profesorado de
Bachillerato y FP.
Adems, durante el curso 2014-2015 se formaron 25 grupos de trabajo compuestos por docentes
de centros adscritos a la Red Extremea de Escuelas Emprendedoras y coordinados por sus Centros
de Profesores y Recursos de referencia. Los centros integrados en esta Red se embarcaron en un pro-
ceso de mejora continua que conlleva innovar en torno a temas relacionados con el emprendimiento
en educacin.
La formacin inicial del profesorado no aborda el emprendimiento de manera especfica.
La plataforma online Cultura Emprendedora aglutina todos los recursos, materiales didcticos
e informacin relacionada con el desarrollo de los programas de emprendimiento mencionados en
la seccin anterior.
Impacto
El Plan de Cultura Emprendedora establece un marco de evaluacin y seguimiento anual. Ade-
ms de determinar el cumplimiento de objetivos cuantitativos de participacin y el grado de satis-
faccin de los participantes en la formacin, la estrategia busca valorar el grado de adquisicin de la
competencia entre estudiantes y profesorado.
Comunidad Autnoma de Galicia

Estrategia regional
Galicia dispone de una estrategia regional especfica de emprendimiento en educacin (Plan
EduEmprende). La estrategia ha sido diseada por la Consellera de Cultura, Educacin y Ordenacin
Universitaria con la colaboracin y el apoyo de la Consellera de Economa e Industria, a travs del
Instituto Gallego de Promocin Econmica (IGAPE), y dispone de un presupuesto especfico que se
financia con cargo al Fondo Social Europeo. Define cuatro ejes de actuacin, tres de los cuales inci-
den directamente en la sensibilizacin, la capacitacin y el emprendimiento, y un cuarto, transversal
a los otros, de coordinacin y rentabilizacin de las sinergias que se produzcan.
anterioridad a la implantacin de esta ley, Galicia ya dispona de dos materias de emprendimiento:
Taller de Iniciativas Emprendedoras (3 y 4 ESO) y Empresa e Iniciativa Emprendedora (FP).
Programas
La estrategia permite acercar el emprendimiento al alumnado de manera progresiva a travs de
5 programas: Atrvete (Primaria y ESO), Acta (Bachillerato y FP), Idea (concurso de ideas de em-
presa para Bach y FP), Avanza (Bachillerato y FP), Simula (FP) y Emprende (viveros de empresa en
centros de FP), que ponen el acento en el autoconocimiento y desarrollo de habilidades y actitudes
emprendedoras, el contacto con la realidad empresarial local y, en los niveles superiores, la creacin
y gestin de empresas. La implicacin del tejido empresarial gallego y de las entidades de apoyo
al emprendimiento queda patente en una serie de actuaciones especficas a nivel provincial y/o
regional, que proporcionan al alumnado una visin rica y diversa del emprendimiento en la Comu-
nidad. Estos programas engloban formacin para el profesorado y alumnado (ej. Proyecto A Maria
Emprende, financiado por Fundacin Alcoa), concursos (Certame O Cooperativismo no Ensino del
Consello Galego de Cooperativas), visitas a empresas (ej. Peugeot Citren) y programas y jornadas
(ej. Agroemprende de la Fundacin Coren).
A todo lo anterior se suman dos programas de Educacin Financiera dirigidos a alumnado de
Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y FP.
76

La estrategia hace referencia a la necesidad de informar, orientar y capacitar al profesorado para
favorecer la adquisicin de competencias emprendedoras del alumnado a travs de actividades prc-
ticas y proyectos. El Plan Anual de Formacin del Profesorado incluye ms de 15 acciones formativas
relacionadas tanto con el desarrollo de habilidades y actitudes emprendedoras como con la gestin
empresarial. La oferta se dirige mayoritariamente al profesorado de Bachillerato y FP, dando prefe-
rencia o limitando la participacin a aquellos que participan en programas incluidos en la estrategia.
El portal web EduEmprende pone a disposicin del profesorado informacin sobre los programas,
convocatorias, materiales didcticos, cursos y eventos.
Impacto
La estrategia hace mencin de manera genrica a indicadores y actuaciones de seguimiento para
la evaluacin del Plan, pero no aparecen definidos en el documento.
Comunidad Autnoma de las Illes Balears

Estrategia regional
La educacin para el emprendimiento no aparece incluida en ningn documento estratgico,
aunque cuenta con un presupuesto especfico que el Gobierno Balear destina al desarrollo del pro-
grama Impuls de les capacitats emprenedores en educaci (ICAPE), en cuya coordinacin intervienen
las Consejeras de Economa i Competitividad, y de Educacin, Cultura i Universidades.
anterioridad a la implantacin de esta ley, la nica materia de emprendimiento era Empresa e Inicia-
tiva Emprendedora (FP).
Programas
El programa Impuls de les capacitats emprenedores en educaci (ICAPE) engloba tres experien-
cias prcticas de emprendimiento, Creando Emprendedores en la Escuela (Infantil), Emprender en
mi Escuela (Primaria) y Jvenes Emprendedores Sociales (ESO). Los proyectos de Primaria y ESO se
llevan a cabo a travs de la firma de un convenio de colaboracin con una entidad externa (Valnaln).
La oferta especfica de formacin permanente se dirige al profesorado de Educacin Primaria y
ESO participante en ICAPE. Consta de un curso de 20 horas que se refuerza con una serie de tutoras
de seguimiento trimestrales. El programa acredita 40 horas de formacin, las tres tutoras y la presen-
tacin de una memoria final.
Valnaln pone a disposicin del profesorado de Educacin Primaria y ESO sendas plataformas
web especficas para cada nivel que contienen informacin, materiales didcticos y orientaciones
metodolgicas. Las tutoras de seguimiento trimestrales facilitan el intercambio de ideas y buenas
prcticas.
La Consejera de Economa est en trmites con la Universitat de les Illes Balears para instaurar
el curso ICAPE como parte de las horas de las prcticas de Magisterio para los profesores de Edu-
cacin Primaria. El curso ICAPE se oferta con carcter voluntario para estudiantes de Magisterio de
2 y 3.
Impacto
77
Comunidad Autnoma de Canarias

Estrategia regional
Las diferentes iniciativas puestas en marcha no se agrupan dentro de una estrategia regional es-
pecfica. Se observa la implicacin de gran diversidad de instituciones, tanto de carcter pblico como
privado, en el diseo y la aplicacin de diferentes programas de educacin para el emprendimiento.
anterioridad a la implantacin de esta ley la nica materia de emprendimiento era Empresa e Inicia-
Programas
La oferta de experiencias prcticas en emprendimiento se concentra en Educacin Primaria,
Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Ensear para Emprender, Mtodo Oreoh y J-
venes Creactivos comparten el objetivo de fomentar el inters de los jvenes por el emprendimiento,
la creatividad y la innovacin. El Gobierno Autonmico establece convenios con las empresas que
disean los programas (Inspirakids, Colectivo Creativaria). Los centros educativos concurren a una
convocatoria anual en la que se determinan objetivos, nmero de centros, criterios de seleccin y
horas certificadas al profesorado participante.
Los equipos de orientacin, tutores y profesores de los centros seleccionados reciben formacin
especfica y se les facilita el acceso al material necesario para el trabajo en el aula, recibiendo el
apoyo y asesoramiento por parte de los coordinadores durante el desarrollo de la actividad. Las dos
Universidades de la Comunidad se implican a travs de sus Fundaciones en la formacin permanente
del profesorado participante en el proyecto Ensear Para Emprender (EPE).
Impacto
No se ha llevado a cabo una evaluacin de la efectividad de las acciones de Educacin para el
emprendimiento en los ltimos 3 aos. Tampoco se han publicado investigaciones o artculos cient-
ficos sobre aspectos relacionados con la implantacin de estas iniciativas.
Comunidad Autnoma de La Rioja

Estrategia regional
El gobierno autonmico, a travs de la Consejera de Educacin, ha apostado y apoyado la pues-
ta en marcha de varias materias y proyectos en colaboracin con la Consejera de Industria, Innova-
cin y Empleo, y entidades como la Cmara de Comercio, la Fundacin Universidad de La Rioja y la
Fundacin Telefnica. Si bien la educacin para el emprendimiento no figura en ningn documento
estratgico, el Plan EmprendeRioja dedica una seccin en su portal web a dar difusin a las activida-
des que se desarrollan en el aula.
anterioridad a la implantacin de esta ley, La Rioja ya dispona de dos materias de emprendimiento:
Empresa Joven Europea (ESO) y Empresa e Iniciativa Emprendedora (FP).
Programas
Entre las experiencias prcticas de emprendimiento que no forman parte del currculo se en-
cuentran: Olimpiada de Emprendedores, un concurso convocado conjuntamente por las Consejeras
de Educacin, Cultura y Turismo, y de Industria Innovacin y Empleo, que busca premiar los mejores
planes de empresa basados en ideas de negocio innovadoras presentados por estudiantes matricula-
dos en Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato, FP o Centros de Personas Adultas; y Spin-off
en Formacin Profesional, otra iniciativa de la Consejera de Educacin que apoya la creacin de
empresas de base tecnolgica en centros de FP.
78
La oferta de experiencias se ampla con dos propuestas que llegan desde el sector privado: El
programaThinkBig (Fundacin Telefnica) y StartInnova (Grupo El Correo).
La educacin para el emprendimiento no forma parte del programa de formacin inicial del
profesorado. Durante el curso 2014-2015 la Universidad de La Rioja ha organizado un programa de
formacin dirigido a profesorado en activo de todos los niveles educativos. A travs de una jornada,
un taller y un curso de verano ha ofrecido una aproximacin a la competencia y una serie de estra-
tegias metodolgicas para su desarrollo y evaluacin en el aula.
Adems, la Ctedra de Emprendedores de la Cmara de Comercio en la Universidad de La Rioja
ha puesto a disposicin del profesorado de Educacin Primaria una gua didctica. La elaboracin de
este material es una de las actividades que forman parte del proyecto FutuRemprende, iniciado en
2013 para recopilar experiencias y elaborar materiales y guas docentes para fomentar la educacin
emprendedora desde las edades ms tempranas.
Impacto
No se identifican estudios de impacto ni publicaciones sobre ningn aspecto relacionado con las
iniciativas de educacin emprendedora puestas en marcha.
Comunidad Foral de Navarra

Estrategia regional
El emprendimiento en educacin se engloba dentro de una estrategia ms amplia, el Plan de
Emprendimiento de Navarra 2013-2015, que plantea entre sus objetivos especficos Localizar y po-
tenciar el talento emprendedor desde edades tempranas []. La estrategia est liderada por dos De-
partamentos del gobierno autonmico y cuenta con la participacin de varias entidades en la fase de
diseo y aplicacin, entre las que se encuentran entidades de apoyo al emprendimiento (CEIN), fun-
daciones (Fundacin Caja Navarra) y Confederacin de Empresarios de Navarra (CEN). La estrategia
dedica fondos especficos para financiar las diferentes acciones, que incluyen programas, formacin
de profesorado, encuentros con empresas y semilleros integrados en centros de FP. Algunas de estas
iniciativas son cofinanciadas por entidades participantes en la aplicacin del Plan.
anterioridad a la implantacin de esta ley, la nica materia de emprendimiento era Empresa e Inicia-
Programas
Si bien el programa Equilicu contempla acciones en Educacin Primaria y secundaria, la oferta
es ms consistente y de mayor alcance en FP, donde se observa una progresin lgica de tres progra-
mas interrelacionados entre s: primer contacto para estudiantes de primer curso (Semana ICE), tra-
tamiento ms amplio de aspectos relacionados con la creacin de empresa en el ltimo curso dentro
del mdulo Empresa e Iniciativa Emprendedora y a travs de la metodologa Equilicu y, por ltimo,
acceso a servicios personalizados de asesoramiento para titulados/as de FP que quieran poner en
marcha su propia empresa (Programa Ideacin).
El Plan de Formacin del Profesorado 2014-2015 inclua un curso especfico titulado Recursos
creativos para la iniciativa emprendedora en el aula dirigido al profesorado que imparte la materia
Iniciativa Emprendedora y Empresarial en Educacin Secundaria Obligatoria. Esta oferta se ampla si
se tienen en cuenta cursos y grupos de trabajo relacionados con Aprendizaje Basado en Problemas,
Aprendizaje Cooperativo y Aprendizaje basado en competencias.
En el marco del programa Equilicu, el profesorado de Formacin y Orientacin Laboral recibe
formacin en metodologas giles orientadas a la aceleracin de proyectos de empresa, as como a captar
79
y desarrollar las competencias personales, interpersonales y de negocio de su alumnado. Equilicu tam-

bin cuenta con una plataforma online dotada de un aula virtual y de espacios y herramientas que permi-
ten al conjunto de los agentes implicados encontrar informacin y compartir inquietudes y experiencias.
Impacto
La estrategia cuenta con un marco de seguimiento de carcter anual. El comit de coordinacin
est formado por miembros del Gobierno de Navarra y de la Fundacin Moderna, que realiz el diseo
estratgico del Plan de Emprendimiento de Navarra, y tiene como misin la vigilancia de su cumpli-
miento y la coordinacin de las acciones definidas. Los indicadores definidos son de tipo cuantitativo.
No se han llevado a cabo investigaciones sobre aspectos relativos a la implantacin de la estra-
tegia o a iniciativas de educacin emprendedora.
Comunidad Autnoma del Pas Vasco3

Estrategia regional
La educacin para el emprendimiento en Euskadi se enmarca dentro de una estrategia ms
amplia de carcter trianual, El Plan Interinstitucional de Apoyo al Emprendimiento 2013-2016. En su
concepcin y desarrollo participan tres Departamentos del gobierno, Economa, Educacin y Empleo.
Las Diputaciones Forales, ayuntamientos y una serie de sociedades e instituciones pblicas (CEEIs,
Lanbide, Universidad de Pas Vasco, Cmaras de Comercio) completan el mapa de agentes implica-
dos. El Plan incluye un diagnstico de la situacin del ecosistema emprendedor que alerta sobre el
bajo grado de desarrollo de acciones de fomento del emprendimiento en el sistema educativo, por lo
que se hace necesario redoblar los esfuerzos para la transmisin de valores emprendedores, creativos
y de innovacin en las etapas de educacin y formacin.
A su vez, el emprendimiento es uno de los 5 ejes del IV Plan Vasco de Formacin Profesional,
que plantea un nuevo modelo educativo que combina formacin, innovacin y emprendimiento en
el que los centros de FP desempearn un papel central.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a la planteada por la nueva Ley Or-
gnica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE).
Programas
En Educacin Primaria y secundaria son las Diputaciones Forales las que han diseado y pro-
movido la adopcin entre los centros de programas como Egin eta Ekin (Empezar y crecer) (Viz-
caya), Hasi eta Haz (Hacer y esforzarse) y Kosmodisea (Guipzcoa) o Curso de Creatividad
Empresarial (lava). Estos programas plantean experiencias prcticas con el objetivo de desarrollar
habilidades y actitudes emprendedoras de los estudiantes, incluyendo entre sus actividades charlas,
visitas a empresas y la generacin y puesta en prctica de proyectos, empresariales o no, liderados
por los propios estudiantes.
El sistema vasco de Formacin Profesional ha hecho una apuesta decidida por el emprendimien-
to a nivel autonmico. En un proceso liderado por TKNIKA, el centro de Innovacin en Formacin
Profesional, se ha logrado configurar una serie de acciones progresivas y complementarias que inclu-
yen programas de miniempresas (Ikasempresa), servicios de acompaamiento integral para la crea-
cin de empresas en centros de FP (Urratsbat), un programa de creacin de empresas innovadoras,
y una convocatoria anual de Premios al Emprendimiento en FP, que reconoce los mejores proyectos,
empresas creadas y la labor del profesorado y los centros participantes. Algunas autoridades locales
tambin desempean un papel activo en la difusin de la cultura y valores asociados al emprendi-
miento entre los estudiantes.
El profesorado tiene acceso a guas, materiales didcticos y formacin a travs de platafor-
mas online especficas para cada proyecto. En el caso de FP, esta oferta se agrupa en la plataforma
3 Elaboracin de los autores a partir de informacin propia.
80
Ekingune, que se define como la Comunidad de Emprendimiento de la Formacin Profesional del

Pas Vasco y est coordinada por TKNIKA.
El programa Metodologa de Acompaamiento a la Persona Emprendedora (MAE) ofrece forma-
cin especializada para la actualizacin de las competencias del profesorado que dinamiza el progra-
ma Urratsbat, y tambin cuenta con un programa de formacin para el profesorado de Ikasempresa.
Adems, se est diseando una oferta formativa permanente dirigida a todo profesorado de FP, est
o no implicado en programas de emprendimiento.
Impacto
En 2009, el Departamento de Investigacin y Diagnstico en Educacin de la Facultad de Filo-
sofa y Ciencias de la Educacin de la Universidad del Pas Vasco realiz un estudio que tena como
objetivo determinar la posicin que ocupan y el inters que despiertan en la comunidad escolar gui-
puzcoana los diferentes programas y acciones institucionales existentes para promocionar la cultura
del emprendimiento en educacin.
Desde hace ms de 12 aos los programas Urratsbat y Ikasempresa disponen de un marco de
seguimiento compuesto por indicadores cuantitativos, participantes, proyectos trabajados, empresas
creadas, perfil empleo y facturacin. Desde el ao pasado se evala tambin el grado de satisfaccin.
En el momento de la redaccin de este informe la UPV est realizando una investigacin titulada:
Elaboracin de una escala para la evaluacin de la orientacin emprendedora del alumnado de For-
macin Profesional.
Comunidad Autnoma del Principado de Asturias

Estrategia regional
La educacin para el emprendimiento se encuentra incluida dentro de una estrategia ms am-
plia, el III Programa Integral para el Fomento de Cultura Emprendedora (2013-2015), que permite
continuar y ampliar la batera de acciones en el sistema educativo que ya incluan los dos planes
anteriores (2005-2008, 2009-2012).
La Consejera de Economa y Empleo coordina y financia la estrategia, que destina un presu-
puesto especfico a acciones en el sistema educativo dentro del Eje Estratgico 1 Cultivando talento
y cultura emprendedora.
anterioridad a la implantacin de esta ley, Asturias contaba con dos materias de emprendimiento:
Empresa Joven Europea (ESO) y Empresa e Iniciativa Emprendedora (FP), que en esta comunidad
tiene una carga horaria de 88 horas lectivas.
Programas
Desde 1994 ha desarrollado una amplia oferta de acciones de emprendimiento en los niveles
no universitarios. Tienen un carcter complementario y progresivo, enfrentando a los estudiantes a
experiencias prcticas que ponen el acento en diferentes vertientes del emprendimiento: econmico,
social, cultural, o tecnolgico. Programas como Emprender en mi Escuela (Primaria), Jvenes Em-
prendedores Sociales (ESO), Proyecto Educativo de Tecnologa, Innovacin y Trabajo (ESO), Empresa
Joven Europea (ESO) y TMP (Bachillerato) cuentan con un buen nivel de implantacin en la regin,
siendo algunos de ellos adoptados por otras Comunidades Autnomas y pases.
En los ltimos aos este panorama se ha enriquecido con la aparicin de nuevos actores y
programas orientados a la creacin de empresa (ej. StartInnova, Grupo El Correo) o al desarrollo de
habilidades y actitudes relacionadas con el emprendimiento, como la creatividad y la innovacin (ej.
Programa Aulab, Consejera de Educacin, Cultura y Deporte / Laboral Centro de Arte).
La formacin del profesorado no aparece contemplada de manera clara ni en la estrategia
autonmica de emprendimiento ni en el Plan Regional de Formacin Permanente del Profesorado
de Asturias 2014-2015. No obstante, varios cursos de actualizacin profesional se pueden relacionar
81
indirectamente con metodologas emprendedoras, ej. Aprendizaje basado en proyectos, Apren-

dizaje cooperativo, Aprendizaje basado en Investigacin, aunque ninguno de ellos tiene entre sus
objetivos especficos el desarrollo de la competencia.
En la formacin inicial algunos elementos de la competencia se trabajan de forma transversal,
pero con un enfoque basado principalmente en la empleabilidad y creacin de empresas. Los as-
pectos didcticos y pedaggicos asociados a la educacin para el emprendimiento se abordan en
distintas partes del currculo pero nunca desde una perspectiva unificada.
Plataformas como Valnaloneduca y StartInnova facilitan al profesorado el acceso a materiales
didcticos y recursos especficos. Las entidades promotoras de estos programas realizan una labor
de seguimiento y estimulan el intercambio de experiencias entre los centros participantes a travs de
eventos como ferias, jornadas, concursos. La implicacin de agentes externos queda patente en inicia-
tivas como Red Emprendedora, que cuenta ya con ms de 180 empresas de la regin que colaboran
habitualmente con los centros educativos.
Impacto
La estrategia autonmica define objetivos cualitativos y cuantitativos diferenciados para cada
programa. Ms all de la comprobacin del cumplimiento de objetivos cuantitativos, no se ha reali-
zado una evaluacin sistemtica de la efectividad de la estrategia o de alguno de los programas, en
trminos de su impacto en la intencin emprendedora o en el nmero de empresas creadas.
La labor investigadora se ha concentrado, principalmente, en el desarrollo de herramientas psi-
comtricas para la evaluacin de la personalidad emprendedora en adolescentes por parte del Grupo
de Psicometra de la Facultad de Psicologa de la Universidad de Oviedo. Adems, dos tesis doctorales
abordaron el estado de la educacin emprendedora en la educacin secundaria postobligatoria y en
la educacin superior.
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia

Estrategia regional
La apuesta de la Regin de Murcia por fomentar el emprendimiento en educacin queda refle-
jada en dos documentos estratgicos:
El Plan Emprendemos 2014-2017 (Consejera de Industria) aglutina todas las medidas de apoyo
al emprendimiento en la Regin de Murcia. Su primer eje hace referencia a la promocin de la cultura
emprendedora y formacin en todos los niveles del sistema educativo.
La Estrategia de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente 2015-2020 tambin incluye el
emprendimiento como elemento transversal al sistema integrado de FP y Aprendizaje Permanente.
La educacin para el emprendimiento est contemplada de forma general en el currculo de
todas las etapas del sistema educativo.
Programas
La Consejera de Educacin dispone de un presupuesto especfico con el que establece conve-
nios de colaboracin con entidades externas, tanto de carcter pblico como privado, que le permi-
ten poner a disposicin de los centros una amplia oferta de programas (Emprender en mi Escuela,
EME; Jvenes Emprendedores Sociales, JES; YPDBox, KitCaixa Emprendimiento, Plan de Educacin
Financiera CNMV, Grow-up) con vistas a complementar la educacin emprendedora que se imparte
de forma transversal en el currculo de Educacin Primaria, Educacin secundaria y FP. Los centros
se adhieren de forma voluntaria a travs de convocatorias anuales.
La formacin del profesorado en emprendimiento slo aparece mencionada de manera explcita
en la Estrategia de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente. No obstante, todos los progra-
mas mencionados en el apartado anterior proporcionan formacin, directrices, orientaciones metodo-
lgicas, materiales didcticos y seguimiento especfico a los centros participantes. Esta formacin es
82
impartida por entidades externas y se vehicula a travs de los Centros de Profesores y Recursos, que
reconocen la participacin del profesorado con crditos de formacin.
La formacin inicial del profesorado no aborda el emprendimiento de manera explcita, aunque
se tratan aspectos metodolgicos que se ajustaran a la definicin amplia: profesor como facilitador,
flexibilidad en la programacin, trabajo por proyectos, etc
Impacto
Los principales indicadores de impacto se limitan a los datos de participacin y a las valoraciones
por parte del profesorado participante en las acciones formativas. Regin de Murcia cuenta con un
estudio Intencin Emprendedora de los estudiantes de Bachillerato y Ciclos Formativos de la Regin
de Murcia (A. Aragn, J Samuel Baixauli, 2014) elaborado por su Universidad.
Ciudad de Ceuta
Estrategia regional
Las competencias en materia de educacin no estn transferidas a la Ciudad Autnoma, por lo
que la estrategia corresponde al propio Ministerio de Educacin.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE.
Programas
Algunos centros de la ciudad participan en Programa de Educacin Financiera promovido por la
CNMV y el Banco de Espaa. Tambin se ha desarrollado en la ciudad el programa KitCaixa Jvenes
Emprendedores.
Se han llevado a cabo cursos encaminados al trabajo escolar por Inteligencias Mltiples como
va para reforzar las competencias entre las que est el Sentido de Iniciativa y Espritu Emprendedor.
La educacin para el emprendimiento no est contemplada en la formacin inicial del profesorado.
Impacto
Ciudad de Melilla
Estrategia regional
Las competencias en materia de educacin no estn transferidas a la Ciudad Autnoma, por lo
que la estrategia corresponde al propio Ministerio de Educacin.
La integracin del emprendimiento en el currculo se ajusta a lo establecido por la LOMCE.
Programas
Existe un convenio de colaboracin entre el MECD y la Consejera de Economa y Hacienda de
la Ciudad de Melilla a travs del que se realizan seminarios y talleres dirigido a alumnado de 4 ESO,
1 Bachillerato, Formacin Profesional de Grado Medio y Superior, un concurso dirigido a alumnado
de Formacin Profesional de Grado Medio y Superior, basado en un Plan de Negocio o Proyecto
Empresarial y otro dirigido a alumnos de 5 y 6 de Primaria.
En el curso 2014/2015 se ha realizado un curso denominado Formacin para el emprendi-
miento con el objetivo de difundir iniciativas e intercambiar experiencias entre el profesorado para
introducir la cultura de la creatividad y el emprendimiento.
La educacin para el emprendimiento no est contemplada en la formacin inicial del profesorado.
Impacto
83
ndices
Lista de tablas
Tabla 1. La educacin para el emprendimiento en los documentos europeos.
Tabla 2. Competencias bsicas y competencias clave.
Tabla 3. Ao de lanzamiento de materias optativas de emprendimiento en ESO.
Tabla 4. El espritu emprendedor como elemento transversal.
Tabla 5. Orientaciones metodolgicas asociadas a aprendizaje basado en competencias.
Tabla 6. Programas de miniempresas por nivel educativo y CCAA.
Tabla 7. Componentes de la competencia sentido de la iniciativa y espritu emprendedor segn
Eurydice.
Tabla 8. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial. Criterios de evaluacin.
Tabla 9. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial. 3 ESO. Criterios de evaluacin.
Tabla 10. Criterios de evaluacin en dos materias de empresa de Bachillerato.
Tabla 11. Empresa e Iniciativa Emprendedora. Resultados de aprendizaje.
Tabla 12. Ejemplos de relaciones entre criterios de evaluacin por etapa.
Tabla 13. Materias de educacin para el emprendimiento en ESO y Bachillerato segn opcin ele-
gida.
Tabla 14. Portales de Educacin para el Emprendimiento por Comunidad Autnoma.
Tabla 15. Modelo lgico de intervencin de Educacin para el Emprendimiento.
Tabla 16. Indicadores prioritarios de Educacin para el Emprendimiento.
Tabla 17. Estrategias autonmicas de educacin para el emprendimiento.
Tabla 18. Estrategias y cooperacin entre departamentos.
Tabla 19. Entidades de referencia en la ejecucin de la estrategia.
Tabla 20. Lneas estratgicas.
Tabla 21. Ejemplos de buenas prcticas contenidos en informes europeos.
Tabla 22. Diagnstico de situacin.
Lista de grficos
Grfico 1. Estrategias de educacin para el emprendimiento.
Grfico 2. Ao de lanzamiento de estrategias de educacin emprendedora.
Grfico 3. Formacin del profesorado en documentos estratgicos.
Grfico 4. Presupuesto anual de Educacin para el Emprendimiento por Comunidad Autnoma.
85
Anexos
Normativa del estudio y otras fuentes de referencia
Espaa
Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional.
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas de
la Educacin primaria.
Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas
correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria.
Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establece la estructura del bachillerato
y se fijan sus enseanzas mnimas.
Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin general de la for-
macin profesional del sistema educativo.
Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del

crecimiento y de la creacin de empleo.
Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin.
Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currculo bsico de la Educa-
cin Primaria.
Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que se regulan aspectos especficos de la Forma-
cin Profesional Bsica de las enseanzas de formacin profesional del sistema educativo, se
aprueban catorce ttulos profesionales bsicos, se fijan sus currculos bsicos y se modifica el Real
Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedicin de ttulos acadmicos y profesionales
correspondientes a las enseanzas establecidas en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin.
Real Decreto 1105/2014, de 26 de diciembre, por el que se establece el currculo bsico de la Edu-
cacin Secundaria Obligatoria y del Bachillerato.
Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las competen-
cias, los contenidos y los criterios de evaluacin de la educacin primaria, la educacin secun-
daria obligatoria y el bachillerato.
87
Comunidad Autnoma de Andaluca

Decreto 231/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenacin y las enseanzas
correspondientes a la educacin secundaria obligatoria en Andaluca.
Orden de 10 de agosto de 2007, por la que se desarrolla el currculo correspondiente a la Educacin
Secundaria Obligatoria en Andaluca.
Decreto 219/2011, de 28 de junio, por el que se aprueba el Plan para el Fomento de la Cultura
Emprendedora en el Sistema Educativo Pblico de Andaluca.
Orden de 31 de julio de 2014, por la que se aprueba el III Plan Andaluz de Formacin Permanente del
Profesorado.
Orden de 17 de marzo de 2015, por la que se desarrolla el currculo correspondiente a la Educacin
Primaria en Andaluca.
Gua didctica de materiales educativos sobre el empredimiento. Fomento del espritu empresarial.
Consejera de Educacin. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia.
Comunidad Autnoma de Aragn
Orden de 16 de junio de 2014, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por
la que se aprueba el currculo de la Educacin Primaria y se autoriza su aplicacin en los centros
docentes de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Orden de 27 de agosto de 2014, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la
que se convoca la participacin de los Centros Educativos de Infantil y Primaria, que imparten 5. y 6.
curso, en el Programa Aprendiendo a Emprender para el curso 2014-15.
Resolucin de 5 de septiembre de 2014, del Director General de Ordenacin Acadmica y del
Director General de Poltica Educativa y Educacin Permanente, mediante la que se anuncia nueva
convocatoria del Programa de Innovacin Emprender en la escuela, para su puesta en marcha en
los centros de la Comunidad autnoma de Aragn, que imparten formacin profesional especfica,
educacin secundaria y/o bachillerato, en cualquiera de sus modalidades, durante el curso 2014/2015.
Resolucin de 3 de noviembre de 2014, de la Direccin General de Poltica Educativa y Educacin
Permanente del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convoca la
participacin de los centros docentes de la Comunidad Autnoma de Aragn que impartan Educacin
Secundaria, en el Proyecto piloto YDHEA, Desarrollo de habilidades emprendedoras en Aragn,
durante el curso 2014/2015.
Comunidad Autnoma del Principado de Asturias

Decreto 74/2007, de 14 de junio, por el que se regula la ordenacin y establece el currculo de la
Educacin secundaria obligatoria en el Principado de Asturias.
Decreto 75/2008, de 6 de agosto, por el que se regula la ordenacin y el currculo del Bachillerato.
III Programa Integral para el Fomento de la Cultura Emprendedora 2013-2015
Resolucin de 7 de marzo de 2014, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que
se convoca la realizacin de estancias de formacin en empresas, para el profesorado que imparte
Formacin Profesional Inicial en Asturias para el ao 2014.
Decreto 82/2014, de 28 de agosto, por el que se regula la ordenacin y establece el currculo de la
Educacin Primaria en el Principado de Asturias.
Resolucin de 22 de diciembre de 2014, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que
se aprueba el Plan Regional de Formacin Permanente del Profesorado 2014-2015.
Plan Regional de Formacin Permanente del Profesorado
Memorias de verificacin de los grados de Maestro en Educacin Infantil y Primaria y del Mster en
Formacin del Profesorado de Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional.
Guas docentes de las asignaturas Practicum del Grado y Practicum del Mster.
Plan de Accin Tutorial de la Facultad de Formacin del Profesorado y Educacin.
Plan del Vicerrectorado de Estudiantes sobre Orientacin (Servicio de Orientacin Laboral de la
Facultad).
88
Comunidad Autnoma de las Illes Balears

Decret 67/2008, de 6 de juny, pel qual sestableix lordenaci general dels ensenyaments de
leducaci infantil, leducaci primria, i leducaci secundria obligatria a les Illes Balears
Decret 82/2008, de 25 de juliol, pel qual sestableix lestructura i el currculum del batxillerat a les Illes
Balears.
Decret 32/2014 de 18 de juliol, pel qual sestableix el currculum de leducaci primria a les Illes
Balears.
Pla de formaci permanent del professorat 2012-2016.
Convocatria pblica per a la participaci de centres dEducaci Secundria Obligatria en el
Programa pilot ICAPE per al curs escolar 2013-2014.
Comunidad Autnoma de Canarias

Decreto 89/2014, de 1 de agosto, por el que se establece la ordenacin y el currculo de la Educacin
Primaria en la Comunidad Autnoma de Canarias.
Plan Canario de Formacin del Profesorado No Universitario. Bienio 2013-2015.
Resolucin de la Direccin General de Ordenacin, Innovacin y Promocin Educativa por la que se
aprueba el proyecto Jvenes Creactivos para su desarrollo durante el curso escolar 2014-2015 en
centros pblicos de Educacin Secundaria de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Resolucin de la Direccin General de Ordenacin, Innovacin y Promocin Educativa por la que se
aprueba el proyecto Ensear para Emprender para su desarrollo durante el curso escolar 2014-2015
en centros pblicos de Canarias.
Comunidad Autnoma de Cantabria
Decreto 27/2014, de 5 de junio, que establece el currculo de Educacin Primaria en la Comunidad
Autnoma de Cantabria.
Documento Marco. Plan de Emprendimiento Educativo de Cantabria. Emprender, Crear, Innovar. 2015
Plan de Fomento del Espritu Emprendedor en la Formacin Profesional en Cantabria 2011-2015
Plan Integral de Innovacin en Formacin Profesional de Cantabria.
Gua 2014-2015 Oferta Educativa de Cantabria
Plan de Formacin Permanente del Profesorado 2014-2015.
Orden ECD/95/2014, de 1 de agosto de 2014, por la que se establecen las bases reguladoras y se
convoca para la realizacin de estancias de formacin en empresas o instituciones para el profesorado
que imparte Formacin Profesional Inicial en centros educativos sostenidos con fondos pblicos de la
Comunidad Autnoma de Cantabria durante el curso 2014-2015.
Decreto 69/2007, de 29-05-2007, por el que se establece y ordena el currculo de la Educacin
Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autnoma de Castilla - La Mancha
Decreto 85/2008, de 17-06-2008, por el que se establece y ordena el currculo del bachillerato en la
Ley 15/2011, de 15 de diciembre, de Emprendedores, Autnomos y Pymes.
Orden de 13/07/2012, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que se modifica la
distribucin de las materias del Bachillerato en la Comunidad Autnoma de Castilla - La Mancha
Decreto 123/2012, de 02/08/2012, por el que se modifica el Decreto 69/2007, de 29 de mayo, por
el que se establece y ordena el currculo de la educacin secundaria obligatoria en la Comunidad
Autnoma de Castilla - La Mancha.
Orden de 05/08/2014, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que se regulan la
organizacin y la evaluacin en la Educacin Primaria en la Comunidad Autnoma de Castilla - La
Mancha.
89
Comunidad de Castilla y Len

Decreto 52/2007, de 17 de mayo; por el que se establece el currculo de la Educacin Secundaria
Obligatoria en la Comunidad de Castilla y Len
Orden EDU/519/2014, de 17 de junio, por la que se establece el currculo y se regula la implantacin,
evaluacin y desarrollo de la educacin primaria en la Comunidad de Castilla y Len
Resolucin de 30 de agosto de 2013, de la Direccin General de Poltica Educativa Escolar, por la que
se dispone la publicacin de la Instruccin de 30 de agosto de 2013 de esta Direccin General por la
que se establecen orientaciones pedaggicas y se determinan las actuaciones, dirigidas a fomentar
la cultura emprendedora, que los centros sostenidos con fondos pblicos en la Comunidad de Castilla
y Len que impartan educacin primaria, educacin secundaria obligatoria y bachillerato debern
realizar a partir del curso 2013-14.
Acuerdo 34/2014 (BOCYL 14042014) de la Junta de Castilla y Len, por el que se aprueba el primer
plan de apoyo a la creacin de empresas de Castilla y Len
Decreto 51/2014, de 9 de octubre, por el que se regula la formacin permanente del profesorado de
enseanzas no universitarias que presta sus servicios en centros docentes sostenidos con fondos
pblicos en la Comunidad de Castilla y Len.
Orden EDU/1056/2014, de 4 de diciembre, por la que se regula la organizacin y funcionamiento
de la Red de formacin y la planificacin, desarrollo y evaluacin de la formacin permanente del
profesorado de enseanzas no universitarias que presta sus servicios en centros docentes sostenidos
con fondos pblicos en la Comunidad de Castilla y Len.
Orden EDU/1057/2014, de 4 de diciembre, por la que se regulan las modalidades, convocatoria,
reconocimiento, certificacin y registro de las actividades de formacin permanente del profesorado
de enseanzas no universitarias que presta sus servicios en centros docentes sostenidos con fondos
pblicos en la Comunidad de Castilla y Len organizadas por la Red de formacin y se establecen las
condiciones de reconocimiento de las actividades de formacin organizadas por otras entidades.
Tercer Plan de Formacin Profesional 2012-2015
Comunidad Autnoma de Catalua

LLEI 12/2009, del 10 de juliol, deducaci
Acord GOV/92/2012, de 25 de setembre, pel qual es crea el Programa Catalunya Emprn.
Decret 51/2012, de 22 de maig, de modiicaci del Decret 143/2007, de 26 de juny, pel qual sestableix
lordenaci dels ensenyaments de leducaci secundria obligatria.
Comunidad Valenciana
Decreto 112/2007, de 20 de julio (Currculo ESO)
Decreto 102/2008, de 11 de julio (Currculo de Bachillerato).
Decreto 108/2014, de 4 de julio (Currculo de E. Primaria).
Resolucin de 25 de julio de 2014, de la Direccin General de Innovacin, Ordenacin y Poltica
Lingstica, por la que se establece el Plan Anual de Formacin Permanente del Profesorado para el
curso 2014-2015.
90
Comunidad Autnoma de Extremadura

Plan de Accin Integral. Empleo, Emprendedores y Empresa
Orden de 24 de mayo de 2007 por la que se regulan determinados aspectos relativos a la ordenacin
e implantacin de las enseanzas de Educacin Secundaria Obligatoria establecidas por la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin
Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educacin de Extremadura
Orden de 31 de mayo de 2011 por la que se crea la Red Extremea de Escuelas Emprendedoras y
se regula la convocatoria para la incorporacin a la misma de los centros educativos pblicos de
enseanza no universitaria de Extremadura.
Decreto 108/2012, de 15 de junio, por el que se modifica el Decreto 82/2007, de 24 de abril, que
establece el currculo de Educacin Primaria para la Comunidad Autnoma de Extremadura
Decreto 109/2012, de 15 de junio, por el que se modifica el Decreto 83/2007, de 24 de abril, por el
que se establece el currculo de Educacin Secundaria Obligatoria para la Comunidad Autnoma de
Extremadura
Decreto 104/2013, de 18 de junio, por el que se regula el funcionamiento de las Redes de Apoyo Social
e Innovacin Educativa de la Comunidad Autnoma de Extremadura y se crea la modalidad de Red de
Escuelas de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Educativa.
Plan Regional de Formacin del Profesorado 2014/2015
rden de 3 de marzo de 2015 por la que se establecen y convocan los Premios de Cultura
Emprendedora en la Comunidad Autnoma de Extremadura, para el curso 2014/2015.
Comunidad Autnoma de Galicia

Eduemprende Plan de Emprendimiento en el Sistema Educativo de Galicia
Decreto 114/2010, de 1 de julio por el que se establece la ordenacin general de la FP del sistema
educativo de Galicia.
Decreto 105/2014, de 4 de septiembre, por el que se establece el currculo de la educacin primaria en
la Comunidad Autnoma de Galicia
Proxecto A Maria Emprende. Actividades de fomento da cultura emprendedora.
Orde do 18 de febreiro de 2015 pola que se establecen as bases reguladoras do certame
Cooperativismo no ensino, dirixido ao alumnado e profesorado dos centros educativos de Galicia, e se
procede sa convocatoria para o ano 2015.
Plan Anual de Formacin do Profesorado. 2014-2015
Comunidad de Madrid
Decreto 23/2007, de 10 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece para la
Comunidad de Madrid el currculo de la Educacin Secundaria Obligatoria.
Decreto 67/2008, de 19 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se establece para la Comunidad
de Madrid el currculo del Bachillerato.
Decreto 89/2014, de 24 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se establece para la Comunidad
de Madrid el currculo de la Educacin Primaria
Plan de Formacin del Profesorado de Especialidades de Formacin Profesional 2015
91
Regin de Murcia
Plan Emprendemos. Plan de apoyo a los emprendedores de la Regin de Murcia 2014-2017
Estrategia de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente 2015-2020
Ley 5/2013, de 8 de julio, de apoyo a los emprendedores y a la competitividad e internacionalizacin
de las pequeas y medianas empresas (PYMES) de la Regin de Murcia
Decreto 198/2014, de 5 de septiembre, por el que se establece el currculo de la Educacin Primaria en
la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Decreto 12/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las condiciones de implantacin de
la Formacin Profesional Bsica y el currculo de trece ciclos formativos de estas enseanzas y se
establece la organizacin de los programas formativos profesionales en la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia
Estrategia de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente 2015-2020
Resoluciones de la Direccin General de Calidad Educativa, Innovacin y Atencin a la Diversidad y
de la Direccin General de Formacin Profesional que convoca los distintos programas de educacin
para el emprendimiento.
Comunidad Foral de Navarra
Ley Foral 12/2013 de Apoyo a los emprendedores y al trabajo autnomo en Navarra.
Decreto Foral 63/2013 por el que se modifican los Decretos Forales que establecen los ttulos de
Tcnico Superior de Formacin Profesional adaptados a la Ley Orgnica 2/2006 en el mbito de la
Comunidad Foral de Navarra.
Decreto Foral 115/2014 por el que se modifican los Decretos Forales por los que se establecen la
estructura y currculo de determinados ttulos de formacin profesional adaptados a la Ley Orgnica
2/2006 en el mbito de la Comunidad Foral de Navarra.
I Plan de Emprendimiento de Navarra 2013-2015.
Plan Anual de Formacin del Profesorado 2015-2016
Comunidad Autnoma del Pas Vasco
Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora. 2013
Ley 1/2013, de 10 de octubre, de Aprendizaje a lo Largo de la Vida.
IV Plan de Formacin Profesional
Prest_gara. Plan de Formacin de la Viceconsejera de Educacin.
Comunidad Autnoma de La Rioja
Orden 8/2014, de 20 de agosto, de la Consejera de Educacin, Cultura y Turismo de La Rioja, por la
que se regula la implantacin de la Educacin Primaria en la Comunidad Autnoma de La Rioja
Representantes de las Comunidades Autnomas que han aportado la informacin para la

realizacin de este estudio
CCAA Representante/s Puesto

Andaluca Antonio J. Bentez Subdirector de Ordenacin y Evaluacin
Herrera Educativa. Consejera de Educacin
Aragn Justo Lpez Miguel
Carlos Hue
Asturias Rubn Fernndez Alonso Coordinador de Estudios de Evaluacin y
(Principado de) Calidad. Consejera de Educacin.
Canarias Gregorio Jos Cabrera Jefe del Gabinete. Viceconsejera de Educacin
Deniz y Universidades
92
Cantabria Jos Luis del Ro Jefe de la Unidad Tcnica de Evaluacin y

Herbosa Acreditacin
Castilla y Len Leandro Gonzlez Martn Jefe de Servicio de Supervisin de Programas
Calidad y Evaluacin
Castilla - La Mancha Joaqun Milln Jimnez Jefe del Servicio de Organizacin
Catalua Rosa Mara Pros Jord Assessora tcnica docent. Departament
Antonio Arasanz dEnsenyament Generalitat de Catalunya
Estel Marin Asesor de la Consejera de Educacin
Josep Moratal Assessora tcnica docent. Departament
dnsenyament Generalitat de Catalunya
Responsible Programa Emprendedoria FP
Comunidad Javier Corts de las Asesor Tcnico. Conselleria de Educacin,
Valenciana Heras Cultura y Deporte
Extremadura Leonor Cachadina Jefa de Servicio de Coordinacin Educativa
Guitrrez Tcnico Sup. Documentacin
Miriam Garca Snchez
Galicia Carmen Cimadevila Cea Conselleria de Cultura, Educacin e Ordenacin
Universitaria
Illes Balears Joana M. Arbona Servei dInnovaci i Educaci de Persones
Adultes
Madrid Juan Carlos Lpez Tcnico de Apoyo. Direccin General de Mejora
(Comunidad de) Rodrguez de la Calidad de la Enseanza
Consejera de Educacin, Juventud y Deporte
Navarra ngel Sanz Moreno Inspector y Jefe de la Seccin de Evaluacin del
(Comunidad Foral de) Departamento de Educacin
Pas Vasco Jos Antonio Romero Inspector General
Javier Granja Adjunto al Inspector General
Xabier AizpuruaTelleria Director del Instituto Vasco de Evaluacin e
Investigacin Educativa (ISEI-IVEI)
Regin de Murcia Mara del Carmen Balsas Servicio de Evaluacin y Calidad Educativa.
Ramn
Rioja (La) Ignacio Sobrn Garca Director de Formacin, Innovacin y
Eva Pascual Luengo Asesoramiento en Materia Educativa
Asesora Centro Riojano de Innovacin Educativa
Ceuta (Ciudad de) Javier Celaya Brey Jefe de la Unidad de Programas Educativos
Melilla (Ciudad de) Miguel ngel Mora Jefe de la Unidad de Programas Educativos
Martos
Un modelo de progresin para los Ecosistemas de Educacin para el Emprendimiento en

Europa
Por si sola, una reforma curricular como la planteada por la LOMCE no tendr el impacto es-
perado si no forma parte de una estrategia integrada y coherente que cuente con la participacin
activa de todos los agentes implicados y que establezca una visin, objetivos, acciones concretas para
93
alcanzarlos, presupuesto y un sistema de seguimiento para comprobar su cumplimiento. Sin lugar a

dudas la inclusin del emprendimiento en el currculo de todas las etapas educativas es una condi-
cin necesaria pero no suficiente para articular una estrategia de estas caractersticas. En cualquier
caso, su desarrollo, implantacin y consolidacin es un proceso a largo plazo tal y como refleja el
modelo propuesto por la Comisin Europea en 2010.
Marcos estratgicos nacionales/autonmicos
Implantacin
Desarrollo inicial de de la estrategia,
Pre-estrategia Generalizacin
estrategia consolidacin y
desarrollo
Punto de partida 0-2 aos 2-5 aos + de 5 aos
No existe estrategia Diseo y promulgacin Especificacin de Monitorizacin
especfica. Referencias de la estrategia. los resultados de continua y evaluacin
a educacin para el Identificacin y acuerdo aprendizaje, objetivos e frecuente de la
emprendimiento, si sobre los objetivos de indicadores. calidad y consecucin
existen, se encuentran la educacin para el de los resultados
Desarrollo de mtodos
dispersas en diferentes emprendimiento y de de aprendizaje en
para la evaluacin
documentos. las competencias, roles educacin para el
de resultados
y responsabilidades de emprendimiento.
La cooperacin de aprendizaje;
los actores principales.
entre ministerios/ y desarrollo de Implementacin de
departamentos es Establecimiento de los cualificaciones mecanismos de apoyo
escasa o inexistente. mecanismos necesarios apropiadas. como prctica habitual
para la cooperacin tanto a nivel de centro
Las plataformas Integracin de
interministerial. como de profesorado.
para dilogo con mecanismos de
Integracin de la
partes interesadas Establecimiento de las cooperacin a varios
educacin para el
son rudimentarias o plataformas para incluir niveles, con una
emprendimiento en la
inexistentes a un mayor nmero de definicin clara y
formacin inicial del
partes interesadas. diferenciada de roles
profesorado.
aceptados por las
Definicin de la visin (y
diferentes partes Aplicacin y mejora
resultados esperables)
implicadas. continua de mtodos
que puede implicar
de enseanza efectivos.
acomodar agendas Desarrollo de lneas de
opuestas dentro del financiacin: asignacin Establecimiento
propio gobierno, entre de recursos. de mecanismos de
el sector pblico y el financiacin robustos.
Habilitacin de
sector privado, etc..
mecanismos de apoyo
Mapeo y anlisis de a la puesta en prctica.
iniciativas existentes. Creacin de bancos de
Identificacin de recursos de materiales,
buenas prcticas. difusin y aplicacin
de los mtodos de
Recopilacin de
enseanza ms
mtodos y materiales
efectivos.
didcticos efectivos.
Desarrollo de
Lanzamiento de
investigaciones
campaas de
asociadas a la puesta
comunicacin para
en prctica.
estimular el inters de la
comunidad empresarial.
Sensibilizacin del
profesorado.
94
Centros educativos
Implantacin
desarrollo
Alta variabilidad en Articulacin y Integracin curricular Todos los estudiantes
la implantacin de reconocimiento del de la educacin para tienen acceso a una
la educacin para papel central de los el emprendimiento educacin para el
el emprendimiento. centros educativos en en todos los centros emprendimiento de
Mucha actividad puntual la estrategia. educativos como calidad en todas y cada
que tiende a ser un elemento transversal y una de las etapas del
Inicio del desarrollo de
aadido al currculo tambin como materia sistema educativo.
la educacin para el
y que pone el nfasis especfica.
emprendimiento como Modelo de progresin
en los aspectos de
elemento transversal, Establecimiento claro entre las diferentes
creacin de empresa.
no slo como una progresivo de alianzas etapas del sistema
Concentracin materia aislada. entre empresas y educativo.
de actividades en centros educativos
Desarrollo de la Desarrollo progresivo
Educacin Secundaria y (ej. A travs de
educacin para el de alianzas con otros
en materias especficas. experiencias piloto)
emprendimiento actores del ecosistema
La evaluacin formal en otros niveles (ej. Desarrollo de de emprendimiento a
de los resultados de Primaria) vnculos entre nivel local.
aprendizaje asociados centros educativos
Evaluacin de
a la educacin para de diferentes niveles,
los resultados de
el emprendimiento no la educacin para el
aprendizaje.
existe o tiene carcter emprendimiento deja
espordico. Utilizacin de estar circunscrita a
de premios y concursos educacin secundaria.
para reconocer los
logros.
Apoyado en Articulacin y Incremento en el uso Inclusin de la

el entusiasmo reconocimiento de mecanismos de educacin para el
individual de parte del papel central apoyo a nivel local/ emprendimiento en
del profesorado. del profesorado en regional/estatal por la formacin inicial y
La educacin para el desarrollo de la parte del profesorado permanente de todo el
el emprendimiento estrategia. (ej. Formacin o profesorado.
se desarrolla como plataformas de
Identificacin de Todo el profesorado
actividad extraescolar. intercambio de
buenas prcticas integra la educacin
informacin)
La formacin del de formacin de para el emprendimiento
profesorado es muy profesorado y de Uso de experiencias en el curriculum
limitada. Oferta de materiales didcticos piloto para divulgar
formacin permanente buenas prcticas y
inexistente o escasa. aumentar el nmero de
profesorado implicado
en la implantacin de la
agenda de educacin
Oferta de formacin
inicial y permanente
en educacin para el
emprendimiento para el
profesorado interesado.
95
Autoridades locales/regionales
Implantacin
desarrollo

Implicacin desigual. Consideracin del Creciente protagonismo Participacin total de
Algunas autoridades papel (potencial) de las de las autoridades las autoridades locales
implicadas en el autoridades locales en locales en el estmulo en la organizacin de
desarrollo de alianzas, el proceso de desarrollo de cooperacin entre la educacin para el
otras no. de la estrategia. centros educativos y emprendimiento.
entre estos y empresas
Desarrollo de ejemplos Posible establecimiento
de su entorno.
de buenas prcticas como requisito
de cooperacin entre obligatorio de la
centros educativos y organizacin de
entre estos y empresas alianzas a nivel local.
de su entorno.
Implicacin desigual, Articulacin y Consideracin Participacin plena

carente de estructura reconocimiento del del potencial para de las empresas en
y basada en la papel central de las incrementar la el desarrollo de la
iniciativa individual empresas y otras implicacin de educacin para el
de determinadas organizaciones en la las empresas y emprendimiento en
empresas, padres y estrategia. organizaciones en centros educativos/
madres. la educacin para universidad.
Creciente
el emprendimiento:
La utilizacin participacin de las Estructuracin y
extensin y
de programas empresas a travs consolidacin de
profundizacin del
desarrollados por de organizaciones canales de cooperacin
papel que pueden jugar.
organizaciones es intermediarias en todos los niveles
puntual. encargadas de Sistematizacin de educativos (ej alianzas
desarrollar la puesta en la implicacin de las escuela-empresa,
prctica de las polticas empresas a nivel agencias de mediacin)
de educacin para el local - dejando atrs
emprendimiento en los enfoques de carcter
centros educativos. puntual a favor del
establecimiento
de mecanismos de
mediacin y creacin
de relaciones
sostenibles y a largo
plazo con centros
educativos de su
entorno.
(*) El papel desempeado por municipios, mancomunidades o Diputaciones depende de la dis-

tribucin de responsabilidades de gobierno en cada territorio.
96
Referencias
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pedagogy in the early years.
98
Cuestionario Eurydice
Agencia Ejecutiva en el mbito

Educativo, Audiovisual y Cultural
Erasmus+: Anlisis de Polticas de

Educacin y Juventud
Cuestionario sobre Educacin para el Emprendimien-

to en el sistema educativo espaol - 2015
Adaptacin del cuestionario preliminar de Eurydice
Comunidad Autnoma
Autor(es)
Correo electrnico
Fecha
99
Introduccin
Este cuestionario tiene por objeto recoger la informacin sobre la educacin para el emprendi-
miento (en adelante tambin EE) en el sistema educativo espaol necesaria para elaborar la respuesta
espaola al cuestionario de Eurydice para el estudio sobre La Educacin para el Emprendimiento en
Europa-2015 y para la publicacin de un informe ms detallado que refleje la situacin actual de la
educacin para el emprendimiento en el sistema educativo espaol.
Partiendo del anterior informe de Eurydice Educacin para el Emprendimiento en los centros
educativos en Europa 2012 y de otros informes realizados en Espaa, el propsito de este cuestio-
nario es actualizar y analizar en profundidad datos relevantes sobre polticas, currculo, resultados e
impacto de la educacin para el emprendimiento, as como reunir informacin complementaria sobre
formacin y medidas de apoyo al profesorado y buenas prcticas en este mbito.
Estructura del cuestionario
El cuestionario se divide en siete apartados, e incluye al final un glosario:
1. Contexto y definiciones nacionales de educacin para el emprendimiento

2. Estrategias sobre educacin para el emprendimiento y mecanismos de financiacin
3. La educacin para el emprendimiento en el currculo y resultados del aprendizaje
4. Formacin y apoyo al profesorado en materia de educacin para el emprendimiento
5. Buenas prcticas de educacin para el emprendimiento
6. Impacto de la educacin para el emprendimiento
7. Prospectiva de la educacin para el emprendimiento
En la mayora de las preguntas se pide marcar las casillas adecuadas, es decir sealar con una
cruz las categoras aplicables al sistema correspondiente y aadir informacin complementaria rele-
vante. En algunas preguntas ser posible marcar varias opciones. En otras solo es necesario insertar
texto. Cada pregunta viene acompaada de indicaciones detalladas sobre cmo debe responderse.
A lo largo de todo el documento aparecen subrayados una serie de trminos que, para evitar
interpretaciones, aparecen definidos en el glosario alfabtico que se presenta al final del cuestiona-
rio. Por favor, lea atentamente las definiciones de los trminos subrayados antes de responder a las
preguntas.
Cobertura
zzmbito: todas las cuestiones deben entenderse referidas al mbito de la Comunidad Autno-
ma. En la mayora de los casos la informacin puede ser proporcionada directamente por la
Consejera o Departamento de Educacin pero en algunos puede ser necesario consultar o
solicitar directamente la informacin a otras Consejeras/Departamentos (economa, empleo,..),
entidades u organizaciones intermediarias dentro de la misma Comunidad.
zzEtapas educativas: el informe se circunscribe a la educacin escolar, es decir a la educacin pri-
maria y secundaria (ESO, Bachillerato y Formacin Profesional de Grado Medio). La cobertura
101
especfica en el caso del Bachillerato y la Formacin Profesional se define, de acuerdo con los
objetivos de la educacin para el emprendimiento, como una competencia bsica de carcter
transversal para todos los alumnos. En consecuencia, se limitar al currculo comn a TODOS
los estudiantes (currculo bsico), y a las asignaturas obligatorias y/u optativas que se ofertan a
TODOS ellos, con independencia de la modalidad de Bachillerato o de la rama profesional que
cursen. No se tendrn en cuenta los itinerarios formativos enfocados al emprendimiento como
opcin profesional, como, por ejemplo, los estudios del rea empresarial, dado que se desvan
del anlisis del emprendimiento como competencia bsica de carcter transversal.
En el segundo apartado del cuestionario, dedicado a las estrategias y mecanismos de financia-

cin, se ampla la cobertura para incluir la educacin superior.
Fuentes de datos
La principal fuente de informacin para responder al cuestionario deben ser los documentos
oficiales promulgados y/o reconocidos por las administraciones autonmicas (salvo que se indique
lo contrario). En aquellas Comunidades donde un aspecto concreto no figura en los documentos ofi-
ciales o en las directrices o recomendaciones, pero existe evidencia (por ejemplo gracias a estudios
o informes relevantes y recientes) de que se trata de una prctica generalizada, se puede incluir una
nota en el cuadro de comentarios que figura a continuacin de cada pregunta, acompaada de una
breve descripcin y de la referencia a la fuente o estudio.
Perodo de referencia
El ao de referencia para todo el cuestionario es el curso 2014/15. En el caso de que algunos

aspectos se encuentren en proceso de reforma o hayan sido recientemente reformados, indquese,
cuando corresponda, en el cuadro de comentarios que hay al final de cada pregunta.
Proceso y herramientas para la recogida de datos
Por favor, recuerde que es estrictamente necesario incluir toda la informacin que se pide en
el cuestionario realizando las consultas necesarias para ello. En el caso de no poder responder a
alguna cuestin indique siempre el motivo. Si necesita alguna aclaracin o tiene alguna duda sobre
el instrumento o el proceso de recogida de informacin, pngase en contacto con flora.gil@mecd.es.
Recuerde que la fecha tope para enviar el cuestionario cumplimentado es el 27 de marzo de 2015.
Apartado 1: Contexto y definiciones nacionales de educacin para el emprendimiento
En este cuestionario adoptamos la definicin elaborada por el Grupo de Trabajo Temtico sobre
Educacin para el Emprendimiento, segn la cual: la educacin para el emprendimiento est enfo-
cada a que los alumnos desarrollen las destrezas y la mentalidad necesarias para transformar ideas
creativas en acciones emprendedoras. Se trata de una competencia bsica para todos los alumnos, ya
que contribuye al desarrollo personal, a la ciudadana activa, la inclusin social y la empleabilidad.
Asimismo, resulta relevante durante todo el proceso de aprendizaje a lo largo de la vida, para todas
las disciplinas del conocimiento y en todas las modalidades de educacin y formacin (formal, no
formal e informal) que favorecen el espritu o las conductas emprendedoras, tenga ste o no una
finalidad comercial.
No obstante, en el mbito de la EE resulta especialmente complejo armonizar el concepto que
de la misma tienen los distintos agentes implicados, las administraciones, etc. Aunque para el informe
102
es necesario acordar una definicin comn que garantice la comparabilidad, tambin es importante,
en primera instancia, conocer las diferentes conceptualizaciones y definiciones de educacin para el
emprendimiento que se manejan en las distintas Comunidades Autnomas, con el fin de comprender
y reconocer los diferentes enfoques existentes.
1.1. En su Comunidad Autnoma se ha adoptado una definicin de educacin

para el emprendimiento (EE)?
S
No
En caso afirmativo, por favor indquela a continuacin, especificando si se trata de una defini-
cin propia de la Comunidad o de la adopcin de una definicin nacional o europea, junto con el
concepto que se tiene de la finalidad y del papel que juega la EE.
Definicin autonmica, junto

con el papel y la finalidad de
la EE
Definicin nacional, utilizada

en su Comunidad
Definicin europea, utilizada

en su Comunidad
Fuente/s de referencia:
Apartado 2: Estrategias de educacin para el emprendimiento y mecanismos de financiacin
El objetivo de este apartado es conocer las estrategias puestas en marcha en las Comunidades
Autnomas para promover la EE. Interesan todas las estrategias, las dirigidas a la educacin escolar
(Educacin Primaria, ESO, Bachillerato y Formacin Profesional de Grado Medio) y a la educacin
superior. Se analizan, junto con los objetivos principales, aspectos especficos de las estrategias
tales como el seguimiento de la EE o los acuerdos de colaboracin. Tambin se pretende recoger
informacin sobre la financiacin de la EE, tanto dentro como fuera del marco de las estrategias.
2.1. Estrategias de educacin para el emprendimiento
2.1.1. En su Comunidad Autnoma existe una estrategia sobre educacin para el

emprendimiento en la educacin escolar y/o educacin superior?
S, existe una estrategia autonmica especfica en materia de EE

S, la EE se encuadra en el marco de una estrategia ms amplia
No, no existe ningn documento estratgico que incluya la EE
103
Ttulo o denominacin
del Documento o
Estrategia
Tipo de documento S No
Estrategia (especfica) sobre EE
Estrategia sobre educacin
Estrategia sobre juventud
Estrategia sobre economa o empleo
Otras, especifquese:
Ao de publicacin
Periodo de aplicacin
Principales aspectos S No
que aborda el
documento Formacin del Profesorado (FIP y FPP)
Reformas curriculares
Resultados del aprendizaje en EE
Redes de centros e intercambio de buenas prcticas
Mtodos de enseanza para EE
Experiencias prcticas en emprendimiento
Ciudadana activa
Emprendimiento social
Creacin de empresas
Orientacin para el empleo
Orientacin profesional
Otros, especifquense:
Etapas educativas a las Ed. Primaria ESO Bachillerato FP de Grado Educacin

que se refiere Medio Superior
S No S No S No S No S No
Administracin(es) que la
han promulgado
Cooperacin S No
interdepartamental
En caso afirmativo,
especifquense
las Consejeras o
Departamentos
implicados
104
Objetivos establecidos Objetivos cualitativos: S No

para la EE En caso afirmativo, especifquense:
Objetivos cuantitativos: S No
En caso afirmativo, especifquense:
Acciones concretas S No
encaminadas a lograr En caso afirmativo, especifquense:
los objetivos
En la estrategia est
prevista la cooperacin
con otros agentes
relevantes:
a) E
n el diseo S No
de la estrategia
En caso afirmativo, cuales:
Otras instituciones formativas y profesionales
Entidades de la comunidad (Asociaciones, ONGs)
Empresas
Organizaciones empresariales
Organizaciones intermediarias
Otros
Especifquense:
b) E
n el desarrollo S No
y aplicacin
En caso afirmativo, cuales:
Otras instituciones formativas y profesionales
Entidades de la comunidad (Asociaciones, ONGs)
Empresas
Organizaciones empresariales
Organizaciones intermediarias
Otros
Especifquense:
Descrbase cmo se establece la participacin de estas organizaciones y

el funcionamiento de los acuerdos de cooperacin:
105
La estrategia contempla S No
un marco para el
seguimiento? En caso afirmativo, descrbase:
Cmo se mide el grado de implantacin?
Qu objetivos se evalan?
Cmo se garantiza que la poltica recibe el feedback correspondiente?
Incluya una referencia donde se encuentren los resultados disponibles:
Comentarios Por favor, indique si en su Comunidad la EE est contemplada en otras

estrategias, acompandolo de una breve descripcin, o si actualmente se
est elaborando alguna estrategia.
Fuente de referencia Por favor incluya las referencias a todos los documentos mencionados
2.2. Mecanismos de financiacin
El objetivo de este apartado es identificar si se destina un presupuesto especfico a nivel auton-

mico y/o fondos europeos al desarrollo de la EE.
2.2.1. En su Comunidad Autnoma Se destinan fondos al desarrollo y la implan-

tacin de la educacin para el emprendimiento?
S No
En caso afirmativo, especifquese
Presupuesto autonmico S No
especfico destinado a EE
(total), indicando el marco Cuanta en euros:
temporal al que se refiere
Marco temporal:
En caso afirmativo, Especifique si est vinculado a la estrategia mencionada en el

especifquese apartado 2.1.1. o de qu partida presupuestaria depende:
Se utilizan fondos europeos S No
En caso afirmativo, Financiacin directa (indicar la fuente, por ejemplo, antiguo

especifquese qu tipo Programa de Aprendizaje Permanente, Erasmus+, etc.)
Financiacin indirecta (indicar la fuente, por ejemplo, Fondo Social
Europeo, etc.)
106
Forma parte la EE de S No
la agenda de Fondos
Estructurales para el En caso afirmativo, especifquese
perodo 2014-2020?
Apartado 3: La educacin para el emprendimiento en el currculo
El objetivo de este apartado es analizar si la EE aparece de forma explcita en el currculo y la

forma en que se lleva a cabo (como tema transversal, integrada en otras asignaturas, como asignatura
independiente, y si tiene o no carcter obligatorio), as como la incorporacin o no de experiencias
prcticas de emprendimiento en el currculo. Tambin se analiza la existencia y el contenido de los
objetivos de aprendizaje para la EE.
Este apartado se ocupa de la educacin escolar (Primaria, ESO, Bachillerato y Ciclos Formativos
Grado Medio).
3.1 La educacin para el emprendimiento en el currculo
3.1.1. En su Comunidad Autnoma, est la educacin para el emprendimiento

integrada de forma explcita en el currculo?
S No
En caso negativo, pasar al apartado 3.2.2
En caso afirmativo, seale las opciones correspondientes a los distintos niveles educativos, inclu-
yendo las fuentes de referencia
FP de
Ed. Primaria ESO Bachillerato
Grado Medio
Es un objetivo transversal a
TODAS las asignaturas
Se imparte como asignatura

obligatoria independiente
(por favor, especifquese en
el apartado 3.1.2.)
Se imparte como
asignatura optativa (por
favor, especifquese en los
apartados 3.1.3 y 3.1.4.)
107
Integrada en una o varias

asignaturas obligatorias
(por favor, indquese en el
apartado 3.1.5)
Integrada en una o varias

asignaturas optativas (por
favor, indquese en cules
en los comentarios)
Comentarios:
Fuentes de referencia:
3.1.2. Si la educacin para el emprendimiento en su Comunidad Autnoma se

ofrece como asignatura obligatoria independiente, especifquese la denomina-
cin que recibe y los cursos en los que se imparte.
Denominacin y cursos
Ed. Primaria
ESO
Bachillerato
FP de Grado Medio
3.1.3. Si en su Comunidad Autnoma existen asignaturas optativas de educacin

para el emprendimiento de oferta obligatoria, especifiquen la denominacin que
reciben y los cursos en los que se imparten.
Ed. Primaria
ESO
Bachillerato
FP de Grado Medio
108
3.1.4. Si en su Comunidad Autnoma existen otras asignaturas optativas de edu-

cacin para el emprendimiento, especifiquen la denominacin que reciben y los
cursos en los que se ofertan.
Ed. Primaria
ESO
Bachillerato
FP de Grado Medio
3.1.5. Si la educacin para el emprendimiento en su Comunidad Autnoma est

integrada en otras asignaturas obligatorias y/o en un rea de contenido, especifi-
quen su denominacin y los cursos correspondientes.
Ed. Primaria
ESO
Bachillerato
FP de Grado Medio
3.1.6 Existe algn tipo de recomendaciones o directrices en su Comunidad Aut-

noma sobre los mtodos de enseanza que se deben utilizar en educacin para
el emprendimiento?
S No
En caso afirmativo, indquense los mtodos de enseanza recomendados, utilizando como referencia
los ejemplos que aparecen a continuacin (y sus cdigos), acompaados de una breve descripcin y
de la indicacin de la etapa educativa a la que van dirigidos.
Ejemplos concretos de mtodos de enseanza de carcter prctico para EE:

a: aprendizaje activo
b: aprendizaje por proyectos
c: aprendizaje experimental
d: actividades fuera del aula/centro para acercar a los alumnos a su entorno local o al mundo
empresarial
e: otros, por ejemplo aprendizaje cooperativo, especifquense,
109
Mtodos
Para todas
de FP de Grado
las etapas Ed. Primaria ESO Bachillerato
enseanza Medio
educativas
para EE
a En caso En caso En caso En caso En caso

afirmativo, afirmativo, afirmativo, afirmativo, afirmativo,
especifquense: especifquense: especifquense: especifquense: especifquense:
b En caso En caso En caso En caso En caso

c En caso En caso En caso En caso En caso

d En caso En caso En caso En caso En caso

e En caso En caso En caso En caso En caso

Comentarios:
3.2 Experiencias prcticas en emprendimiento
3.2.1 Se incluyen en el currculo de su Comunidad Autnoma experiencias prc-

ticas en emprendimiento?
S No
En caso afirmativo, por favor enumere el tipo de actividades, junto con una breve descripcin y la
indicacin de la etapa educativa en que se ofertan.
110
Ejemplos concretos:
a. Trabajo por proyectos- cuando implica un proceso claro de generacin de ideas y un producto
final especfico.
b. Enfrentarse a retos prcticos- proyectos de organizaciones empresariales o comunitarias para
abordar un problema real en el trabajo.
c. Participar en un reto en la comunidad- utilizar ideas innovadoras para desarrollar solucio-
nes concretas para problemas locales o de la comunidad.
d. Creacin de una microempresa o nuevo negocio- disear una idea para un negocio o una
empresa social, ponerla en marcha y gestionarla durante un perodo determinado de tiempo.
e. Microfinanciacin de iniciativas promovidas por estudiantes, ideas concretas para generar
un beneficio y/o un impacto social.
f. Otros, especifquense
FP de Grado
Tipo de actividad Ed. Primaria ESO Bachillerato
Medio
S No S No S No S No
a En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo,
especifquese: especifquese: especifquese: especifquese:
S No S No S No S No
b En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo,
S No S No S No S No
c En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo,
S No S No S No S No
d En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo,
S No S No S No S No
e En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo,
S No S No S No S No
f En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo, En caso afirmativo,
Comentarios:
111
3.2.2 Si en su Comunidad Autnoma las experiencias prcticas de emprendi-

miento no forman parte del currculo pero se promueven a gran escala por vas
distintas, en el marco de iniciativas, convocatorias, etc., por favor, especifquese:
Nombre de la iniciativa:
Entidades promotoras:
Breve descripcin:
Objetivos:
Grupos destinatarios (algunos alumnos/ todos), etc.:
3.3. Resultados del aprendizaje
3.3.1. Se establecen en el currculo de su Comunidad Autnoma resultados del

aprendizaje referidos a la educacin para el emprendimiento?
S No o aplicable: el currculo no se estructura en funcin

N
de resultados del aprendizaje
En caso negativo, pasar al apartado 4.
En caso afirmativo, especifique los resultados del aprendizaje relacionados con educacin para
el emprendimiento en las diferentes etapas educativas, ESO, Bachillerato y FP de Grado Medio. Por
favor, responda a esta cuestin en la primera tabla indicando slo los resultados de aprendizaje que
han de lograr TODOS los alumnos (transversales y/o dentro de las asignaturas obligatorias), y en la
segunda los resultados que se han de logar en las asignaturas optativas especficas de educacin para
el emprendimiento que se ofertan a todos los alumnos (oferta obligada).
Los resultados del aprendizaje que se detallan a continuacin se basan en las conclusiones
de un proyecto europeo sobre evaluacin de la educacin para el emprendimiento y abarcan sus
principales reas y objetivos. En el glosario figuran ejemplos concretos sobre cmo se formulan los
resultados del aprendizaje, de nivel inicial y avanzado. En los casos en los que dichos resultados del
aprendizaje se mencionan en el currculo, deben citarse tal como aparecen redactados en el docu-
mento. Si se formulan de manera diferente dependiendo del nivel, indquese a qu nivel se refieren
en cada caso.
112
EE transversal y/o dentro de asignaturas obligatorias

Actitudes de emprendimiento (A)
A1: Autoconfianza S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
No (pasar al siguiente resultado del aprendizaje)
Redaccin en el currculo
A2: Sentido de iniciativa S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
Destrezas para el emprendimiento (S)

S1: Creatividad S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
S2: Planificacin S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
S3: Conocimientos financieros S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

bsicos
S4: Recursos organizativos S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
S5: Gestin del riesgo/ S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

incertidumbre
113
S6: Trabajo en equipo S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
Conocimientos sobre emprendimiento (K)

K1: Evaluacin de oportunidades S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
K2: El papel de los S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

emprendedores en la sociedad
K3: Opciones profesionales de S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

emprendimiento
Comentarios:
EE en asignaturas optativas especficas que se ofertan a todos los alumnos

Actitudes de emprendimiento (A)
A1: Autoconfianza S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
114
A2: Sentido de iniciativa S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
Destrezas para el emprendimiento (S)

S1: Creatividad S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
S2: Planificacin S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
S3: Conocimientos financieros S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

bsicos
S4: Recursos organizativos S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
S5: Gestin del riesgo/ S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

incertidumbre
S6: Trabajo en equipo S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
115
Conocimientos sobre emprendimiento (K)

K1: Evaluacin de oportunidades S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio
K2: El papel de los S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

emprendedores en la sociedad
K3: Opciones profesionales de S Primaria ESO Bachillerato FP Grado Medio

emprendimiento
Comentarios:
116
3.3.2. Por favor, indique si en su Comunidad Autnoma se realiza una evaluacin

de los resultados del aprendizaje mencionados anteriormente:
S S, algunos N
o
En caso afirmativo, indique qu resultados del aprendizaje se evalan (de acuerdo con los cdigos
de la pregunta 3.3.1), as como los mtodos de evaluacin utilizados, incluyendo las fuentes de refe-
rencia.
Comentarios:
Qu objetivos del aprendizaje se evalan:
Mtodos de evaluacin utilizados:
Fuente de referencia:
3.3.3. Segn el currculo/documentos oficiales de su Comunidad, se relacionan

los resultados del aprendizaje en educacin para el emprendimiento mencionados
anteriormente (pregunta 3.3.1) unos con otros durante el proceso de aprendizaje?
S No
En caso afirmativo, describa cmo se garantiza la conexin y la coherencia entre los distintos resul-
tados del aprendizaje en EE, incluyendo la fuente de referencia.
Comentarios:
Se ha establecido una progresin vertical a lo largo de los cursos, as como una conexin
horizontal de los contenidos y los criterios de evaluacin de cada curso.
Decreto 108/2014, de 4 de julio (Currculo de E. Primaria)
117
3.3.4. Segn lo establecido en el currculo/documentos oficiales de su Comuni-

dad, los resultados del aprendizaje mencionados anteriormente (pregunta 3.3.1)
tienen carcter progresivo, es decir, se apoyan unos en otros para garantizar
una progresin a lo largo de las distintas etapas educativas?
S No
En caso afirmativo, indique cmo se garantiza la progresin en el aprendizaje en el mbito de la EE:
Comentarios:
Apartado 4: Formacin y apoyo al profesorado
Este apartado tiene como objetivo investigar la existencia de polticas, directrices y apoyo al de-
sarrollo de las competencias profesionales del profesorado en materia de educacin para el empren-
dimiento (EE). La informacin se refiere al profesorado de centros escolares, es decir, a los docentes
de Primaria, ESO, Bachillerato y FP de Grado Medio.
Las preguntas se estructuran en tres lneas principales de actuacin en formacin del profesora-
do en educacin para el emprendimiento:
el desarrollo de objetivos y marcos definidos de apoyo al profesorado;

formacin inicial del profesorado (FIP);
formacin permanente del profesorado (FPP)
4.1. Sistemas de apoyo
4.1.1. Si la(s) estrategia(s) autonmicas en materia de educacin para el empren-

dimiento (2.1.1) hacen referencia a la formacin del profesorado, indique cmo se
formulan los objetivos relacionados con la formacin del profesorado, sealando
la fuente de referencia.
S No
Es necesario tambin diferenciar si afecta a todo el profesorado, independientemente de la etapa edu-
cativa, o solo a los docentes de determinado nivel.
118
Para todo el Para el Para el Para el Para el

profesorado profesorado profesorado profesorado profesorado
de Ed. de ESO de de FP de
Primaria Bachillerato Grado Medio
Objetivos sobre
formacin del
profesorado
Comentarios:
4.1.2. Se apoya o promueve desde su Comunidad Autnoma el desarrollo de

alguno de los siguientes recursos para el profesorado?
S No
En caso afirmativo, por favor descrbanse:
Directrices para implementar la EE
S No No aplicable: No hay directrices para el profesorado

en ninguna asignatura del currculo
En caso afirmativo, descrbanse brevemente:
Objetivos:
Contenidos:
Grupo destinatario:
Resultados de la evaluacin:
Comentarios:
Materiales didcticos para ayudar al profesorado a implementar la EE
S No
Objetivos:
Contenidos:
Grupo destinatario:
Comentarios
120
Centros de recursos desde donde se facilita al profesorado informacin, materiales didcticos,

metodologa y buenas prcticas en EE.
S No
Objetivos:
Grupo destinatario:
Comentarios
Redes de profesores para el intercambio de ideas y buenas prcticas en EE (por ejemplo, mediante
plataformas online, grupos de trabajo)
S No
Objetivos:
Contenidos:
Grupo destinatario:
Comentarios:
121
4.2. Formacin Inicial del profesorado (FIP)
4.2.1. De acuerdo con las recomendaciones/directrices de su Comunidad Autno-

ma, la educacin para el emprendimiento est integrada en el plan general de
formacin inicial del profesorado?
S, para todos
S, para algunos (por favor especifquese para qu etapas educativas en los comentarios)
No
En caso afirmativo, por favor indique brevemente cmo se garantiza.
Contenidos:
Profesorado de qu etapas educativas:
Breve descripcin:
4.2.2 Segn las recomendaciones/directrices de su Comunidad Autnoma, figu-

ran los siguientes conocimientos, destrezas y actitudes de emprendimiento en el
currculo para la formacin inicial del profesorado?4
S No
En caso afirmativo, es necesario diferenciar si afecta al todo el profesorado, independientemente de la
etapa en la que ensean, o solo al de determinados niveles:
4 La pregunta 4.2.2. fue modificada posteriormente siendo remitida de nuevo a todas las Comunidades Autnomas.
122
Para todo el Para el Para el Para el Para

profesorado profesorado profesorado profesorado profesores
Autoconfianza S No S No S No S No S No
Sentido de
iniciativa
Creatividad S No S No S No S No S No
Planificacin S No S No S No S No S No
Conocimientos
financieros S No S No S No S No S No
bsicos
Recursos
organizativos
Gestin
del riesgo/ S No S No S No S No S No
incertidumbre
Trabajo en
equipo
Evaluacin de
oportunidades
El papel de los
emprendedores S No S No S No S No S No
en la sociedad
Opciones
profesionales de S No S No S No S No S No
emprendimiento
Comentarios:
123
4.2.3 Segn lo establecido en las recomendaciones/directrices de su Comunidad

Autnoma, se facilita o es prescriptivo que los futuros profesores realicen prcti-
cas en empresas para desarrollar sus propias destrezas de emprendimiento?
S No
En caso afirmativo, es necesario incluir la recomendacin/directriz para realizar las prcticas, in-
cluyendo sus principales objetivos y actividades, as como la fuente de referencia. Tambin hay que
diferenciar si afecta a todo el profesorado, independientemente del nivel en el que ensean, o solo a
los de un determinado nivel:

Objetivos o
actividades
relacionadas
con prcticas
en empresa
opcionales para
futuros profesores
Objetivos o
actividades
relacionadas
con prcticas
en empresa
obligatorias para
futuros profesores
Comentarios:
124
4.2.4 En las recomendaciones/directrices de su Comunidad Autnoma, se fo-

menta la implicacin/participacin de agentes externos, tales como personas em-
prendedoras, PYMES, empresas (incluidas de emprendimiento social) y/u ONGs
para compartir su experiencia emprendedora en la formacin inicial del profeso-
rado (por ejemplo, dando conferencias o apoyando actividades de aprendizaje)?
S No
En caso afirmativo, describir la recomendacin o directriz, acompaada de su fuente de referencia.
Es necesario diferenciar si se refiere a todo el profesorado, independientemente de la etapa educativa
en la que ensean, o slo de una determinada etapa:

Objetivos o
actividades
relacionados con
la participacin en
la FIP de agentes
externos
Comentarios:
4.3. Formacin permanente del profesorado (FPP)
4.3.1 Entre las opciones disponibles de formacin permanente existen cursos

especficos relacionados con EE (por ejemplo, enfocados a los conocimientos,
habilidades y actitudes del profesorado sobre emprendimiento; cursos sobre
educacin para el emprendimiento a travs del currculo; o cursos orientados
a mtodos didcticos prcticos, como, por ejemplo, aprendizaje experimental,
aprendizaje por proyectos, aprendizaje activo, etc.?)
S No
En caso afirmativo, especifique los principales cursos sobre EE en FPP, junto con su fuente de referen-
cia, y numerados (ej. 1)2)) en el caso de que existan varios cursos por cada grupo destinatario. Es
necesario diferenciar entre los cursos dirigidos a todo el profesorado, independientemente de la etapa
en la que ensean, o slo a los de una etapa educativa concreta:
125
Grupo Todo el Profesorado Profesorado Profesorado Profesorado

destinatario profesorado de Ed. de ESO de de FP de
Nombre del
curso/s de FPP
Objetivos
Contenidos
Obligatorio/s o
voluntario/s
Estadsticas de
participacin
Comentarios:
4.3.2 En las recomendaciones/directrices de su Comunidad Autnoma, se fo-

menta la implicacin/participacin de agentes externos, (tales como personas
emprendedoras, PYMES, empresas (incluidas de emprendimiento social) y/u
ONGs, en la formacin permanente del profesorado? Por ejemplo, compartiendo
su experiencia emprendedora, dando conferencias o apoyando actividades de
aprendizaje
S No
En caso afirmativo, indquese la recomendacin/directriz, junto con su fuente de referencia. Es nece-
sario diferenciar entre los cursos dirigidos a todo el profesorado, independientemente de la etapa en
la que ensean, o slo a los de una etapa educativa concreta:

Objetivos/actividades
sobre participacin
de agentes externos
en la FPP
Comentarios:
5. Buenas prcticas de educacin para el emprendimiento
5.1. En su Comunidad Autnoma, podra identificar buenas prcticas relaciona-

das con la EE?
Educacin para el Emprendimiento buenas prcticas 2014/15
Educacin Educacin FP de Grado

ESO Bachillerato
Infantil Primaria Medio
S No S No S No S No
5.2. Por favor, utilizando la ficha siguiente, describa brevemente las caractersti-
cas de las buenas prcticas ms relevantes. Rellene una ficha por cada buena
prctica y no ms de tres por etapa educativa.
Nombre de iniciativa:
Nivel educativo:
Entidad promotora:
Objetivos:
Grupo destinatario:
Comentarios:
127
6. Impacto de la educacin para el emprendimiento
6.1 En su Comunidad Autnoma, se ha realizado alguna evaluacin de la efecti-

vidad de las acciones /estrategias de EE en los ltimos 3 aos?
S No
En caso afirmativo, describa la evaluacin realizada, acompandola de su fuente de referencia. Es
necesario especificar la accin o estrategia de EE que ha sido evaluada y si se ha llevado a cabo en
todas las etapas educativas o slo en una determinada.
En todos Ed. Primaria ESO Bachillerato FP de Grado

las etapas Medio
educativas
Acciones/
Estrategias
evaluadas
Comentarios:
6.2 Incluye la estrategia actual indicadores para medir y evaluar la efectividad

de las acciones de EE llevadas a cabo en su Comunidad Autnoma?
S No
En caso afirmativo, enumere la lista de objetivos e indicadores, acompaada de su fuente de referen-
cia. Es necesario especificar si los indicadores se contemplan para todas las etapas educativas o slo
para una determinada.
En todas Ed. Primaria ESO Bachillerato FP de Grado

las etapas Medio
educativas
Objetivos e
Indicadores
Comentarios:
128
6.3 En su Comunidad Autnoma se han llevado a cabo investigaciones y/o

publicado artculos sobre algn aspecto relativo a la implantacin de la estra-
tegia y/o iniciativas de educacin emprendedora de su Comunidad?
S No
En caso afirmativo, indique la referencia bibliogrfica:
7. Prospectiva de la educacin para el emprendimiento
7.1. En su Comunidad Autnoma, se estn planteando reformar o introducir algu-

na mejora en el tratamiento de la EE de las distintas etapas educativas?
S No
En caso afirmativo, por favor describa brevemente las reformas y mejoras de EE que se estn conside-
rando en su Comunidad, especificando si se contemplan para todas las etapas educativas o slo para
una determinada.
En todos Ed. ESO Bachillerato FP de Grado

las etapas Primaria Medio
educativas
Reformas o
mejoras de EE
Comentarios:
129
Glosario
Aprendizaje activo: modelo de formacin que traslada la responsabilidad sobre el aprendizaje

al alumno, que tiene que hacer algo ms que escuchar para aprender: debe leer, escribir, debatir o
participar en la resolucin de problemas. Est relacionado con los tres mbitos del aprendizaje deno-
minados conocimientos, destrezas y actitudes.
Aprendizaje experimental: proceso de aprendizaje a travs de la experiencia. Se define como
aprendizaje basado en la reflexin sobre la prctica. El aprendizaje experimental se distingue del
aprendizaje memorstico o didctico, donde el alumno juega un papel comparativamente ms pasivo.
Aprendizaje por proyectos: mtodo de enseanza en el cual los estudiantes adquieren cono-
cimientos y destrezas trabajando durante un periodo prolongado de tiempo, en el que investigan y
responden a una pregunta compleja, un problema o un desafo.
Aprendizaje cooperativo: trmino genrico usado para referirse a un grupo de procedimientos
de enseanza que parten de la organizacin de la clase en pequeos grupos mixtos y heterogneos
donde los alumnos trabajan conjuntamente de forma coordinada entre s para resolver tareas acad-
micas y profundizar en su propio aprendizaje.[] Dos autores de referencia, los hermanos David y
Roger Jonhson, ambos psiclogos sociales, lo han definido como aquella situacin de aprendizaje en
las que los objetivos de los participantes se hallan estrechamente vinculados, de tal manera que cada
uno de ellos slo puede alcanzar sus objetivos si y slo si los dems consiguen alcanzar los suyos.
Buenas prcticas: se entiende por buena prctica cualquier iniciativa, poltica o modelo de ac-
tuacin innovador, efectivo, sostenible, replicable y exitoso que mejora los procesos escolares y los
resultados educativos de los alumnos.
Ciudadana activa: participacin de los ciudadanos en la vida poltica, social y civil, o ejercicio
de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos en la toma de decisiones polticas.
Creacin de empresas: proceso de transformar una nueva idea o tecnologa en un negocio que
puede tener xito y atraer inversores (diccionario Cambridge).
Currculo: el trmino se utiliza en un sentido muy amplio para referirse a cualquier documento
oficial en el que se detalla el programa de estudios o cualquiera de los siguientes elementos: conte-
nidos, objetivos de aprendizaje, objetivos de logro y directrices sobre evaluacin de alumnos o sobre
programaciones. En algunos pases tambin se han tenido en cuenta decretos ley especficos. En
algunos pases o estados pueden existir, simultneamente y para la misma etapa educativa, diversos
tipos de documentos con distintos grados de flexibilidad en cuanto a su aplicacin. No obstante, to-
dos ellos establecen el marco bsico (obligatorio o recomendado, si no hay requisitos obligatorios)
de acuerdo con el cual los profesores han de desarrollar su prctica docente para dar respuesta a las
necesidades del alumnado.
Documentos oficiales/recomendaciones/directrices: documentos oficiales de carcter norma-
tivo en los que se establece el marco bsico por el que se regula el aprendizaje y el desarrollo de los
jvenes en los centros de educacin y formacin. Pueden incluir todos o algunos de los siguientes
elementos: contenidos, objetivos y resultados del aprendizaje, objetivos de rendimiento, logro e indi-
caciones sobre enfoques pedaggicos, actividades de aprendizaje y mtodos de evaluacin.
Emprendimiento (competencia bsica): la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Con-
sejo sobre Competencias Bsicas para el Aprendizaje Permanente, de 2006, seala como una de las
ocho competencias bsicas el sentido de la iniciativa y espritu de empresa. El sentido de iniciativa
y el espritu empresarial, o emprendimiento, hace referencia a la capacidad de un individuo de poner
en prctica sus ideas. Incluye la creatividad, la innovacin y la capacidad de asumir riesgos, as como
la habilidad de planificar y gestionar proyectos para lograr objetivos. Esta competencia ayuda a las
131
personas no slo en su vida diaria, en el hogar y en la sociedad, sino tambin en su puesto de tra-
bajo, a tomar conciencia de su contexto laboral y a ser capaces de aprovechar las oportunidades que
se les presentan. Tambin es la base de las destrezas y conocimientos especficos que necesitan las
personas que emprenden o contribuyen a la actividad social o comercial. Debe incluir la conciencia
de los valores ticos y el fomento del buen gobierno.
Emprendimiento social: las empresas sociales tienen como objeto servir al inters de la comu-
nidad (sus objetivos son de carcter social y relacionados con el medio ambiente) ms que maximizar
los beneficios. Suelen tener un carcter innovador, por el tipo de bienes y servicios que ofrecen y por
la organizacin de los mtodos de produccin a los que recurren. En muchas ocasiones emplean a los
miembros ms dbiles de la sociedad (personas en exclusin social), contribuyendo as a la cohesin
social, al empleo y a la reduccin de las desigualdades.
Estrategia: el Grupo de Expertos sobre Indicadores de Aprendizaje y Competencias para el
emprendimiento define las estrategias como documentos polticos oficiales, desarrollados por las
administraciones centrales competentes (nacionales o regionales) sobre un mbito poltico importan-
te, y en el que se recogen de manera general y detallada los pasos a seguir durante un determinado
perodo de tiempo (normalmente a medio/largo plazo). Las estrategias suelen incluir una visin, iden-
tificar los objetivos (cuantitativos y cualitativos), describir procesos, designar a las administraciones
y las personas competentes, sealar los recursos econmicos, formular recomendaciones, etc. Una
estrategia tambin determina los acuerdos de colaboracin que han de establecerse: entre las admi-
nistraciones y los agentes implicados, entre diversos agentes, etc., y de qu forma stos determinarn
la manera en la que se va a desarrollar la estrategia y los objetivos a alcanzar.
Estrategia sobre educacin para el emprendimiento: la Agenda de Oslo sobre Educacin para
el Emprendimiento en Europa (Comisin Europea 2006) incluye entre sus objetivos: poner en mar-
cha estrategias nacionales en materia de educacin para el emprendimiento, con objetivos definidos
y dirigidas a todas las etapas educativas. Dichas estrategias deberan contar con la participacin activa
de todos los agentes implicados (pblicos y privados) y establecer un marco general, al tiempo que
definen actuaciones concretas que abarcan desde la inclusin del emprendimiento en el currculo na-
cional a proporcionar apoyo a los centros escolares y al profesorado. El objetivo general es garantizar
que los jvenes puedan progresar de una forma coherente en su adquisicin de las competencias
para el emprendimiento en todas las etapas del sistema educativo.
Experiencias prcticas en emprendimiento: experiencias educativas en las que el alumno tiene
la oportunidad de proponer ideas, identificar una idea y transformarla en accin. Estas actividades
deberan realizarse de manera autnoma, individualmente o en grupo, incluir aprendizajes prcticos
y producir resultados tangibles. El objetivo es que los alumnos desarrollen las destrezas, la confianza
y la capacidad para detectar oportunidades, identificar soluciones y poner en prctica sus ideas (men-
cionado por primera vez en la Comunicacin Repensando la Educacin. Definicin actual elaborada
en la convocatoria de la EACEA de propuestas para reformas polticas, EACEA, 2014).
Evaluacin de los resultados del aprendizaje: evaluacin de la consecucin de los objetivos de
aprendizaje a nivel individual, utilizando diversos instrumentos (pruebas escritas, orales y prcticas,
proyectos y portfolios) durante o al finalizar un programa educativo.
Financiacin directa: co-financiacin de proyectos en reas polticas definidas por la Comisin
(y gestionadas directamente por la Comisin o por otras autoridades designadas por sta).
Financiacin indirecta: fondos de la UE asignados a intermediarios financieros para ayudar a
los beneficiarios finales a encontrar capital inicial, crear, establecer, ampliar o transferir sus negocios,
utilizando financiacin de capital y garantas, o bien fondos transferidos a las administraciones nacio-
nales/regionales a travs de los Fondos Estructurales.
Formacin inicial del profesorado (FIP): programa encaminado a la obtencin de un ttulo de
docente. Normalmente consta de un componente general y otro profesional. El componente general
hace referencia a cursos de educacin general y al dominio de la asignatura (asignaturas) que los
candidatos impartirn una vez consigan su ttulo. La parte profesional es la que proporciona a los
futuros profesores las destrezas tanto tericas como prcticas necesarias para la enseanza e incluye
prcticas en centros educativos.
132
Formacin permanente del profesorado (FPP): actividades de formacin, formal o no formal,

como por ejemplo las de formacin pedaggica o en una determinada asignatura. En algunos casos
estas actividades conducen a la obtencin de un ttulo ms avanzado.
Integrada en asignaturas: en los lugares donde la EE est integrada en otras materias, stas sue-
len ser en su mayora asignaturas del currculo obligatorio. En la mayora de los casos, la educacin
para el emprendimiento se imparte dentro del rea de ciencias sociales, materia en la que se engloban
la historia, la geografa, la educacin cvica, el gobierno y la poltica, y otras reas relacionadas con
estudios de la comunidad.
Mtodos de enseanza: el trmino se utiliza como sinnimo de pedagoga, y hace referencia
a una serie de tcnicas y estrategias que facilitan el aprendizaje y proporcionan oportunidades para
la adquisicin de conocimientos, destrezas y actitudes, en un determinado contexto social y material.
Hace referencia a los procesos de interaccin entre el docente y el alumno y al entorno de aprendi-
zaje (que incluye el entorno escolar, la familia y la comunidad), (basado en Siraj-Blatchford, Sylva,
Muttock, Gilden & Bell, 2002).
Organizaciones intermediarias: entidades de carcter pblico o privado que actan de puente
entre la administracin y los centros educativos para llevar a la prctica las polticas de fomento de
cultura emprendedora en educacin.
Prctica generalizada: cuando determinadas reas de la educacin para el emprendimiento no
se contemplan en ninguna recomendacin/directriz autonmica, se puede aportar informacin sobre
prcticas generalizadas, siempre que estn basadas en la evidencia, es decir, si van acompaadas de
estudios, anlisis o informes representativos. En ese caso, debe indicarse claramente que no cons-
tituyen normativa/recomendaciones autonmicas y utilizar el apartado comentarios para informar
sobre las mismas.
Resultados del aprendizaje: de acuerdo con el Marco Europeo de Cualificaciones (MECU), los
resultados del aprendizaje son expresiones de lo que el alumno sabe, comprende y es capaz de hacer
al finalizar un proceso de aprendizaje. Los resultados se definen en trminos de conocimientos, des-
trezas y competencias (Parlamento y Consejo Europeo, 2008). A diferencia de los objetivos de apren-
dizaje, que definen de forma genrica las competencias que han de desarrollarse, los resultados del
aprendizaje se formulan en trminos de niveles concretos de logro que han de alcanzar los alumnos.
Resultados del aprendizaje en educacin para el emprendimiento: el siguiente listado se ha
elaborado de acuerdo con las dimensiones identificadas por el proyecto europeo ASTEE, Herramien-
tas de Evaluacin e Indicadores en Educacin para el Emprendimiento (Moberg et al, 2014) y propor-
ciona algunos ejemplos de resultados del aprendizaje, de nivel inicial y avanzado:
133
Actitudes para el emprendimiento:
A1 Autoconfianza
Ej. nivel inicial
Comenzar a sentir confianza en uno mismo.
Ej. nivel avanzado
Tener confianza en los valores propios.
A2 Sentido de iniciativa
Ej. nivel inicial
Comenzar a buscar soluciones a problemas sencillos.
Ej. nivel avanzado
Sugerir una solucin a un problema y actuar en consecuencia.
Destrezas para el emprendimiento:
S1 Creatividad: Habilidad para pensar de manera original e imaginativa. Permite

a los alumnos generar ideas, resolver problemas y crear oportunidades.
Ej. nivel inicial
Desarrollar ideas creativas y reconocer su valor.
Ej. nivel avanzado
Desarrollar ideas creativas que resuelvan problemas y reconocer las oportunidades de negocios
y/o en la sociedad.
S2 Planificacin: Habilidad para planificar y estructurar tareas.
Ej. nivel inicial
Aplicar destrezas de planificacin sencillas y tolerar la limitacin de recursos.
Ej. nivel avanzado.
Planificar objetivos y poner en marcha un proyecto bajo supervisin.
S3 Conocimientos financieros bsicos: Capacidad para comprender presupues-
tos y estados financieros.
Ej. nivel inicial
Explicar y comparar el precio de productos.
Ej. nivel avanzado
Explicar diferentes posibilidades para financiar mis ideas
O: utilizar herramientas digitales y financieras apropiadas para abordar problemas difciles y no
rutinarios relacionados con un proyecto.
S4 Recursos organizativos: Capacidad para reunir y organizar recursos para
explotar una oportunidad (de negocios).
Ej. nivel inicial
Comenzar a desarrollar la capacidad bsica para entender los recursos.
Ej. nivel avanzado
Generar valor aadido con los recursos disponibles
S5 Gestin del riesgo/incertidumbre: Capacidad para gestionar y asumir la in-
certidumbre en el proceso de puesta en marcha y explotacin de una idea (de
negocios).
Ej. nivel inicial
Comenzar a tomar conciencia del riesgo y asumir responsabilidades sobre los propios actos.
Ej. nivel avanzado
134
Identificar el riesgo y asumir responsabilidades por las acciones y decisiones.

S6 Trabajo en equipo: Capacidad para alcanzar objetivos y realizar tareas me-
diante colaboracin, construyendo una relacin efectiva con otros.
Ej. nivel inicial
Comenzar a trabajar con otras personas.
Ej. nivel avanzado
Trabajar en equipo compartiendo responsabilidades y abordando los posibles problemas.
Conocimiento sobre emprendimiento:
K1 Evaluacin de oportunidades

Ej. nivel inicial
Reconocer productos y servicios disponibles a nivel local.
O: comprender que algunas ideas (de negocios) funcionan y otras no.
Ej. nivel avanzado
Comparar costes y beneficios.
K2 El papel de los emprendedores en la sociedad

Ej. nivel inicial
Entender el papel singular del emprendedor.
Ej. nivel avanzado
Explicar el papel singular del emprendedor.
Opciones profesionales de emprendimiento

Ej. nivel inicial
Comprender que existen distintas razones por las cuales la gente emprende negocios (ganar di-
nero, ayudar a otros, o hacer algo diferente).
Ej. nivel avanzado
Identificar las oportunidades profesionales en el mbito del emprendimiento social y de los ne-
gocios.
Transversal: de acuerdo con este enfoque, los objetivos de la EE en lugar de concretarse en temas de
una asignatura concreta, se formulan de forma transversal u horizontal al currculo, integrndose en
los valores y competencias que han de desarrollarse en todas las materias y actividades curriculares.
135
Modificacin de la pregunta 4.2.2.
4.2.2 Segn las recomendaciones/directrices de su Comunidad Autnoma, fi-

guran las siguientes seis habilidades en el currculo para la formacin inicial del
profesorado?
S No
En caso afirmativo, es necesario diferenciar si afecta a todo el profesorado independientemente de la
etapa en la que ensean, a todos los profesores de una etapa concreta o solo al profesorado de algunas
asignaturas.

profesorado profesorado profesorado profesorado profesores de
de Ed. de ESO de FP de Grado
Primaria Bachillerato Medio
Flexibilidad en S No S No S No S No S No
programacin
Para el de Para el de Para el de
algunas algunas algunas
asignaturas. asignaturas. asignaturas.
Especifique Especifique Especifique
cules:* cules: cules:
Capacidad S No S No S No S No S No
para organizar
trabajo de Para el de Para el de Para el de
proyectos algunas algunas algunas
cules: cules: cules:
Actuar como S No S No S No S No S No
facilitador
Enseanza S No S No S No S No S No
interdisciplinar
Utilizar estudios S No S No S No S No S No
de caso en vez
de libros de Para el de Para el de Para el de
texto algunas algunas algunas
136
Gestionar S No S No S No S No S No
dinmicas de
grupo Para el de Para el de Para el de
137
La Red
La Red Espaola
Espaola de deInformacin
Informacin sobre
sobre Educacin
(Eurydice Espaa-REDIE)
Educacin (Eurydice Espaa-REDIE) particip en el estudio de
La Red Espaola de Informacin
Eurydice sobre educacin para el emprendimiento sobre Educacin (Eurydice
particip en el
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en Europa, tras lo particip
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En este estudio se presenta la situacin de la educacin
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prestando educativo
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Formacin
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medio).
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El estudio actualiza y analiza en profundidad datos relevan-
Autnomas.
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primaria presentapara
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el emprendimiento
(ESO, y
a evaluar el impacto
buenas prcticas de las estrategias
en este Profesional en educacin
mbito. Finalizade para
con recomenda-
Bachillerato y Formacin
el emprendimiento y buenas prcticas en este mbito.
grado ciones
medio). para seguir avanzando y reforzando el trabajo que
Finaliza con recomendaciones para seguir avanzando
El se ha venido
estudio actualiza desarrollando
y analiza as como el intercambio de co-
en profundidad
y reforzando el trabajo que se ha venido desarrollando
datos nocimientos y sobre
relevantes experiencias entre territorios
polticas, currculo, o CCAA.
as como el intercambio de conocimientos y experiencias
entre territorios
directrices e o CCAA.
instrumentos de apoyo a la formacin del
profesorado y medidas de apoyo. As mismo,
presenta acciones
dirigidas a evaluar el impacto de las
estrategias en educacin para el
emprendimiento y buenas prcticas en este
mbito. Finaliza con recomendaciones para
seguir avanzando y reforzando el trabajo que
se ha
venido desarrollando as como el intercambio
de
conocimientos y experiencias entre territorios
o CCAA.
Agencia Ejecutiva en el mbito

Educativo, Audiovisual y Cultural

2016 - Ue - Entrepreneurship Education at School in Europe SP

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La educacin para Ministerio

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

La educacin para el emprendimiento en el sistema educativo espaol. Ao 2015

Revisores Eurydice Espaa- REDIE

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA

2. Diseo del estudio.............................................................................................................................................. 9

3. La educacin para el emprendimiento en el contexto europeo y estatal................................... 11

4. La educacin para el emprendimiento en el currculo........................................................................ 17

5. Formacin y apoyo al profesorado............................................................................................................. 33

6. Impacto de la educacin para el emprendimiento............................................................................... 49

7. Estrategias de educacin para el emprendimiento y mecanismos de financiacin............... 55

9. Descripciones por Comunidad Autnoma............................................................................................... 69

(Thematic Working Group Entrepreneurship Education, 2014)

2. Diseo del estudio

El informe describe la situacin de la educacin para el emprendimiento (EE) en Educacin Prima-

El ao de referencia es el curso 2014/15, incluyendo tambin aquellos aspectos que se encuentran en

3. La educacin para el emprendimiento en el

3.1. La educacin para el emprendimiento en el contexto europeo.

Tabla 1. La educacin para el emprendimiento en los documentos europeos

A pesar de todo, el Parlamento Europeo manifest en su Propuesta de Resolucin de 2015 que el

manente de 2006, en la que el sentido de la iniciativa y el espritu emprendedor no quedaban

3.2. La educacin para el emprendimiento en el contexto nacional.

El emprendimiento en la legislacin no educativa

La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible naci con la intencin de incentivar y

El Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de est-

La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalizacin,

Artculo 4. El emprendimiento en la enseanza primaria y secundaria.

Artculo 5. El emprendimiento en las enseanzas universitarias.

Artculo 6. Formacin del profesorado en materia de emprendimiento.

El emprendimiento en la legislacin educativa

El prembulo de la LOE se marcaba como objetivo desarrollar el espritu emprendedor. As, el

Artculo 23.Objetivos de Educacin Secundaria Obligatoria

Artculo 33.Objetivos de Bachillerato

Artculo 40.Objetivos de Formacin Profesional

Programas de cualificacin profesional inicial

Ciclos Formativos de Grado Medio

Ciclos Formativos de Grado Superior

La LOMCE persigue entre otros objetivos [] mejorar la empleabilidad y estimular el espritu

b) Desarrollar hbitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el

A su vez, refuerza su carcter transversal al mencionar de manera explcita la necesidad de traba-

4. La educacin para el emprendimiento

4.1. Competencias clave y espritu emprendedor

Tabla 2. Competencias bsicas y competencias clave

Competencias bsicas LOE (2006) Competencias clave LOMCE (2015)

4.2. Integracin de la educacin para el emprendimiento en los currculos auto-

La educacin para el emprendimiento se integra en el currculo a travs de 3 modalidades o

Tabla 3. Ao de lanzamiento de materias optativas de emprendimiento en ESO

Materia optativa Ao Curso Comunidades Autnomas

Fuente: elaboracin propia.

En Bachillerato, el fomento del espritu emprendedor se abordaba de manera explcita desde

Tabla 4. El espritu emprendedor como elemento transversal

Educacin Primaria ESO y Bachillerato FP Bsica

En Educacin Primaria el desarrollo del espritu emprendedor se realiza a travs de la inclusin

munidades Autnomas. En el caso de la Educacin secundaria, haban proliferado distintas materias

4.3. Orientaciones para el desarrollo de estrategias metodolgicas.

Tabla 5. Orientaciones metodolgicas asociadas a aprendizaje

Orden ECD/65/2015 Resolucin 30 de agosto

Resulta particularmente relevante el papel reservado al profesorado en los currculos bsicos,

4.4. Experiencias prcticas en emprendimiento

Caractersticas de la miniempresa segn la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los empren-

Tabla 6. Programas de miniempresas por nivel educativo y CCAA

4.5. Resultados de aprendizaje especficos de la educacin para el emprendimiento

Tabla 7. Componentes de la competencia