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Una vez perfeccionado el contrato estatal, la Ley 1150 de 2007 seala que se
deben cumplir unos requisitos para su ejecucin: la aprobacin de las garantas, la
existencia de las disponibilidades presupuestales necesarias para amparar los
pagos a realizar con ocasin del negocio jurdico celebrado y la acreditacin por
parte del contratista del pago de los aportes parafiscales a que est obligado.
para su ejecucin requiere de los amparos presupuestales para la atencin del gasto, la
constitucin y aprobacin de las garantas, la publicacin (en caso de que sea
procedente) y el cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones parafiscales
Una vez perfeccionado el contrato estatal, la Ley 1150 de 2007 seala que se
deben cumplir unos requisitos para su ejecucin: la aprobacin de las garantas, la
existencia de las disponibilidades presupuestales necesarias para amparar los
pagos a realizar con ocasin del negocio jurdico celebrado y la acreditacin por
parte del contratista del pago de los aportes parafiscales a que est obligado.
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Para ilustrar esta figura se presenta el siguiente ejemplo: Una entidad pblica
requiere contratar el mantenimiento de los equipos de aire acondicionado de la
entidad y el suministro de repuestos para los mismos, en el proceso de seleccin
se presenta propuesta conjunta por dos personas jurdicas, uno que distribuye y
comercializa repuestos para equipos de aire acondicionado y la otra que presta el
servicio de mantenimiento de stos equipos. Si la figura adoptada por ellos es la
del consorcio, en caso de incumplimiento de las obligaciones por ejemplo el no
suministro de un repuesto, los dos integrantes son responsables y por lo tanto es
posible sancionar a los dos miembros consorciados, caso contrario, si la figura es
la de la unin temporal y se presenta incumplimiento en el suministro de los
repuestos, el llamado a responder es la parte que estaba llamada a cumplir con la
obligacin en la entrega oportuna de los bienes.
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2. Los servidores pblicos; quienes hayan sido declarados interdictos como pena
accesoria en proceso penal o hayan sido sancionados disciplinariamente con
destitucin.
3. Aquellos que sin justa causa se abstuvieron de suscribir un contrato que les haba
sido adjudicado o a quienes se les declar la caducidad en la ejecucin de un
contrato estatal.
4. Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por
la comisin de delitos contra la Administracin Pblica cuya pena sea privativa de
la libertad o que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido
condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promocin o financiacin
de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotrfico en Colombia o en el
exterior, o soborno transnacional, con excepcin de delitos culposos.
EJEMPLO: Una persona que fue condenada penalmente por el delito de peculado
por apropiacin, debido a que en la ejecucin de un contrato estatal de obra se
apropio de los recursos que se le haban dado como anticipo, no puede presentar
propuesta o celebrar contrato con el Estado, estara tambin inhabilitada la
sociedad de la que haga parte dicha persona.
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Es importante destacar que los contratos estatales pueden ser nulos por vicios en
la capacidad o en su formacin, as las cosas, el artculo 44 del Estatuto
Contractual seala que hay nulidad absoluta del contrato en caso de que se
presente cualquiera de las casos previstos en el derecho comn y adems
cuando:
Los dems vicios que seale el derecho comn, que constituyan causal de nulidad
relativa, pueden ser saneados por el transcurso de dos (2) aos contados a partir
de la ocurrencia del hecho o por ratificacin de las partes suscribientes sobre el
pacto negocial.
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b. El objeto
c. Valor y forma de pago, en este punto es importante aclarar que un contrato puede
no tener un valor determinado pero s la forma de determinarlo, por ejemplo
cuando se pacta que un contrato de obra a precios unitarios fijados, se pacta de
acuerdo con el valor y las cantidades de obra estimadas para la ejecucin, sin
embargo el valor cierto del contrato ser la suma que resulte de las obras
efectivamente realizadas de acuerdo con los precios unitarios pactados
inicialmente.
d. El plazo del contrato, ste se puede dividir a su vez en plazo de ejecucin y plazo
de vigencia, el primero tiene que ver con el perodo otorgado al contratista para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales y la vigencia es el trmino en el
cual son exigibles parte de las obligaciones contractuales, por ejemplo cuando se
adquiere un bien y ste tiene garanta de mantenimiento, la entrega se realiza
dentro del plazo de ejecucin, pero la vigencia de la garanta se realizar de
acuerdo con lo pactado entre las partes.
El plazo del contrato, ste se puede dividir a su vez en plazo de ejecucin y plazo de
vigencia, el primero tiene que ver con el perodo otorgado al contratista para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales y la vigencia es el trmino en el cual son
exigibles parte de las obligaciones contractuales, por ejemplo cuando se adquiere un bien
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5. Exigirn que la calidad de los bienes y servicios adquiridos por las entidades
estatales se ajuste a los requisitos mnimos previstos en las normas tcnicas
obligatorias, sin perjuicio de la facultad de exigir que tales bienes o servicios
cumplan con las normas tcnicas colombianas o, en su defecto, con normas
internacionales elaboradas por organismos reconocidos a nivel mundial o con
normas extranjeras aceptadas en los acuerdos internacionales suscritos por
Colombia. Conc: Decreto 679 de 1994 Art. 2 6. Adelantarn las acciones
conducentes a obtener la indemnizacin de los daos que sufran en desarrollo
o con ocasin del contrato celebrado. 7. Sin perjuicio del llamamiento en
garanta, repetirn contra los servidores pblicos, contra el contratista o los
terceros responsables, segn el caso, por las indemnizaciones que deban pagar
como consecuencia de la actividad contractual. 8. Adoptarn las medidas
necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecucin del contrato las
condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de
proponer en los casos en que se hubiere realizado licitacin o concurso, o de
con ratar en los casos de contratacin directa. Para ello utilizarn los
mecanismos de ajuste y revisin de precios, acudirn a los procedimientos de
revisin y correccin de tales mecanismos si fracasan los supuestos o hiptesis
para la ejecucin t y pactarn intereses moratorios. Sin perjuicio de la
actualizacin o revisin de precios, en caso de no haberse pactado intereses
moratorios, se aplicar la tasa equivalente al doble del inters legal civil sobre
el valor histrico actualizado. Conc: C. Civil 1617; Ley 598 de 2001 Art. 6 Par;
Decreto 679 de 1994 Art. 1 9. Actuarn de tal modo que por causas a ellas
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I. CONCEPTO
La cesin de contrato puede ser definida como aquel negocio jurdico por el que una persona
(cedente) transmite a otra (cesionario) la posicin jurdica activa y pasiva, es decir, como
acreedor y deudor, que el primero ostenta en un contrato que celebr previamente con un
tercero. El contrato originariamente otorgado por el cedente y otra persona (cedido) mantiene su
validez y vigencia, quedando alterada nicamente la sustitucin de una de las partes otorgantes,
que cede su posicin jurdica a favor de un tercero, es decir, todos los derechos y obligaciones
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que ostentara frente al cedido, que permanece ajeno al negocio de cesin celebrado entre
cedente y cesionario.
El Cdigo Civil no regula esta figura, pero la misma se ha impuesto en la prctica y es plenamente
admitida por Doctrina y Jurisprudencia en base a la aplicacin analgica de la regulacin
contenida en el Cdigo Civil acerca de la cesin de crdito y que es aquel negocio jurdico por el
que un acreedor (cedente) transmite a otra persona (acreedor cesionario) los derechos que el
primero ostenta frente a tercera persona, ajena a la transmisin, pero que pasa a ser deudora del
nuevo acreedor sin que la relacin primitiva se extinga (vase "Cesin de crditos"). De hecho,
aunque el Cdigo Civil no contiene regulacin alguna sobre esta figura, determinadas leyes
especiales reguladoras de ciertos contratos s la prevn, siendo el ejemplo tpico el del traspaso
de local arrendado.
De otro lado, recordar que an cuando el Cdigo Civil regula la cesin no como un negocio
autnomo, sino como una compraventa especial por el objeto sobre el que recae (es decir,
presume que toda transmisin se efectuar en forma en compraventa); tanto Doctrina como
Jurisprudencia, han afirmado en reiteradas ocasiones la naturaleza propia e independiente de la
cesin, como autntica figura autnoma donde la transmisin del crdito (en este caso del
contrato) puede aparecer ligada a otros tipos contractuales, como la permuta, la donacin...
donde la comn intencin de las partes no sea la de comprar y vender, sino otra distinta, como
efectuar un pago, mera contraprestacin de otro tipo de obligacin o la simple liberalidad.
nicamente se exige que en este negocio de cesin, como todo negocio, exista una causa
determinante de la transmisin, que es lo que permite que ste se adapte a muy distintas
frmulas contractuales sin perder su esencia, es decir, sin dejar de ser autntico negocio jurdico
de disposicin, celebrado entre dos partes, relativo a la posicin jurdica que ostenta el cedente
frente a un tercero en el contrato otorgado con ste. La transmisin del contrato en que consiste
la cesin podr, por tanto, acomodarse a cuantas formas contractuales sea necesario, sin
necesidad de que siempre deba ajustarse a la propia de la compraventa. Por todo ello, en
definitiva, se entiende que nos encontramos ante una figura autnoma, el contrato de cesin,
pues el contrato no es otra cosa mas que un negocio jurdico bilateral, productor de obligaciones
(vase "Contrato").
A propsito de la cesin de contrato afirma el Tribunal Supremo que "es una figura autnoma,
admitida plenamente en el derecho comparado de los pases de nuestro entorno cultural, y que
no aparece regulado en nuestro derecho normativo, salvo en la Ley 513 de la Compilacin de
Navarra que la establece de una manera clara y concreta, y que desde luego, ha de tener un
enorme valor interpretativo para la aplicacin de tal figura en el derecho comn. Dicha cesin
del contrato, creacin jurisprudencial y doctrinal, ante la ausencia se vuelve a repetir de normas
concretas y directas que la regulen, tiene su base en el artculo 1255 del Cdigo Civilque
proclama el principio de la libertad contractual que, a su vez, permite la modificacin por la sola
voluntad de las partes de la regulacin normativa de todo tipo de contrato, y que no tendr ms
lmite que el que pueda efectuarse a travs del parmetro tico con que se califique su causa. As
pues, la referida cesin de contrato puede definirse como aqul acuerdo de todas las voluntades
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No obstante, la norma sobre liquidacin de los contratos fija que despus de este
trmino, es decir cuatro meses para liquidar de comn acuerdo y dos meses para
liquidar unilateralmente, dentro de los dos aos siguientes es posible liquidar el
contrato bien sea de comn acuerdo o unilateralmente.
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En el acta de liquidacin del contrato las partes pueden llegar a un acuerdo sobre
estos dos puntos, de una parte aceptando el contratista que dado al haber
suministrado combustible por encima del tope mensual fijado, la falta de
observancia de esta obligacin no es imputable a la entidad contratista, por otro
lado, la entidad pblica contratante puede efectuar un reconocimiento del mayor
valor del galn de combustible por parte del contratista, en razn a que el
incremento del precio no se debi o es imputable a su falta de pericia o
conocimiento del negocio, ya que se trata de una situacin externa al querer de las
partes. Por lo tanto en el acta de liquidacin es el acto mediante el cual las partes
pueden conciliar las divergencias que hayan surgido en la ejecucin contractual.
requisitos para que las personas se obliguen: la capacidad, consentimiento sin vicios,
objeto y causa lcita, en consecuencia se examinaran cada uno de elementos en materia
de contratacin estatal, a saber:
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OBJETO
CAUSA LCITA
MULTAS:
Responsabilidad Fiscal:
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