Papel del estado en cuanto a la contaminacin del mar.

El inters social por el medio ambiente ha ido en aumento en las ltimas dcadas.
Esto se encuentra reflejado en las numerosas leyes promulgadas sobre los
diferentes aspectos ambientales, siendo el orden jurdico el encargado de amparar
el orden natural de los elementos del ambiente. (Gold-Berkenwald, 2002).

No cabe duda que la preservacin del entorno humano, en la medida que ampara
la salud de los habitantes y mejora su calidad de vida, configura un objetivo propio
de toda nacin jurdicamente organizada. Ahora bien, puede el Estado ser
responsable por un dao ambiental? a fin de ir entendiendo la problemtica es
conveniente saber que se entiende por dao.
Si el dao causado interfiere en las condiciones de la calidad y equilibrio de un
rea afectada con relacin al hombre, a los animales o a los vegetales nos
encontramos ante un dao ambiental. Un ejemplo es el agua afectada por la
polucin, provocando alteraciones en la calidad de la misma por sustancias
exteriores que modifican su composicin y por lo tanto impiden el consumo por el
hombre y transforma en insostenible el hbitat para los peces (Gold-Berkenwald,
2002).

Estn comprendidos dentro del dao ambiental los siguientes:

Cuando se ocasiona un dao patrimonial a un tercero, como consecuencia
de un dao ambiental (responsabilidad civil).
La responsabilidad que puede corresponder al Estado si ste es productor
directo del dao o si sindolo un particular, aqul no ha ejercido su actividad
ordenadora adecuadamente (responsabilidad por conducta ilegtima). Un
ejemplo es cuando la Municipalidad autoriza a un particular instalar una
fbrica en una zona residencial; o cuando la conducta del Estado ha
causado un dao que ha producido un sacrificio especial en el demandante
(responsabilidad por conducta legtima).
La ms especfica es la responsabilidad por daos ambientales colectivos
en los que el dao se hace a la comunidad.
Una vez definido que es dao ambiental, cuales son los distintos tipos de dao
ahora se analizara cual es la responsabilidad del Estado en temas ambientales:
1. Responsabilidad estatal por daos ambientales (responsabilidad
administrativa ambiental), son los producidos directamente por l, o bien,
por no ejercer su deber de polica ambiental. Son obligaciones del Estado,
por un lado, proveer la regulacin adecuada para evitar que se provoquen
lesiones al ambiente, por otra, asumir una conducta previsora tomando
medidas tendientes a preservar el ambiente, dando a los habitantes el
derecho de exigir una conducta positiva del Estado por medio de
inspecciones, supervisin y dictado de leyes. Cuando el Estado no cumple
con estas obligaciones y por esta omisin se provoca un dao a un
propietario de un bien, este tiene el derecho a ser indemnizado
patrimonialmente por los daos que dicha conducta le hubiese ocasionado
(Gold-Berkenwald, 2002).
El Estado tiene la obligacin de tomar las medidas necesarias para la proteccin
del medio ambiente para proteger hombres, animales y plantas de cualquier tipo.
Estos objetivos obligan al Estado para con los ciudadanos, ya que debe
protegerlos frente a cualquier lesin que a travs de estos elementos (clima, agua
humedad, pureza ambiental) puedan sufrir.
Los particulares pueden exigir al Estado:
a) Por una parte, una conducta positiva (inspeccin, supervisin y aplicacin
de leyes) a travs de un control judicial, tanto de los actos como de las
carencias o inactividades de la Administracin.
b) obtener la reparacin mediante la recomposicin in natura o mediante una
indemnizacin por perjuicios en los casos de los daos producidos cuando
la reparacin en especie no es posible.
2. Responsabilidad ambiental colectiva, producida como consecuencia de la
conducta de los particulares o de entes pblicos, pero no en relacin con
otro particular sino con el Estado como protector del ambiente y la
comunidad.