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Escuela de Derecho
TESIS
SANTIAGO DE CHILE
2016
i
DEDICATORIA
ii
TABLA DE CONTENIDOS
I INTRODUCCION ................................................................................................................ 1
I.1 Objetivo de la Investigacin ............................................................................................ 8
I.2 Mtodo de Investigacin .................................................................................................. 8
II SISTEMAS PROCESALES ................................................................................................. 9
II.1 Marco histrico .................................................................................................................... 9
II.2 Evolucin y caractersticas del proceso penal a travs de la historia........... 10
II.2.1 Proceso Penal Griego: ............................................................................................. 10
II.2.2 Proceso Penal Romano:.......................................................................................... 11
II.2.3 Proceso Penal Comn o Mixto ............................................................................. 15
II.2.4 Proceso Reformado ................................................................................................. 16
II.2.5 Codificacin Moderna ............................................................................................. 17
II.3 SISTEMA INQUISITIVO.................................................................................................... 17
II.3.1 Principios en el Sistema Inquisitivo. ................................................................. 20
II.3.2 Principios en el Sistema Acusatorio Puro. ...................................................... 23
III EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD ........................................................................... 30
III.1 Concepto y caractersticas. ............................................................................................ 30
III.2 El Principio de Oportunidad v/s el Principio de Legalidad. ............................. 34
III.3 Objetivos principales ....................................................................................................... 41
III.3.1 La descriminalizacin de hechos punibles ..................................................... 41
III.3.2 Respecto a los criterios que tienden a la eficiencia del sistema ............. 41
III.4 Crticas al principio de oportunidad .......................................................................... 43
III.5 Argumentos a favor del principio de oportunidad............................................... 45
III.6 Tipos de principio de oportunidad............................................................................. 47
III.6.1 El Principio de Oportunidad Discrecional o Libre ....................................... 48
III.6.2 Principio de Oportunidad Reglado. ................................................................... 49
III.7 Caractersticas generales del Principio de Oportunidad ................................... 51
iii
III.7.1 Requisitos de su procedencia .............................................................................. 51
III.8 Comparacin entre el Principio de Oportunidad y El Principio de
Legalidad. .......................................................................................................................................... 56
III.8.1 Semejanzas.................................................................................................................. 56
III.8.2 Diferencias. ................................................................................................................. 57
IV EL CONTROL DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN CHILE. ......................... 59
IV.1 Concepto del Control del Principio de Oportunidad en Chile .......................... 59
IV.2 Consagracin normativa en cuanto a su control. .................................................. 60
IV.2.1 Por la va judicial. ..................................................................................................... 60
IV.2.1.1. Procedimiento a aplicar..................................................................................... 60
IV.2.1.2. Sanciones (consecuencias). .............................................................................. 65
IV.2.1.3 Jurisprudencia. ...................................................................................................... 66
IV.2.2 Por la va administrativa ....................................................................................... 77
V EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL DERECHO COMPARADO. .............. 85
V.1 Instituciones anlogas ..................................................................................................... 85
V.1.1 Alemania ...................................................................................................................... 85
V.1.2 Estados Unidos .......................................................................................................... 88
V.1.3 Argentina ..................................................................................................................... 93
V.1.4 Espaa........................................................................................................................... 96
VI EFICACIA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL.................................................... 98
VI.1 Necesidad del control del principio de oportunidad. .......................................... 98
VI.2 Efectos positivos del mecanismo de control. ...................................................... 101
VI.3 Efectos negativos del mecanismo de control. ..................................................... 102
VII CONCLUSIONES ........................................................................................................104
VIII BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................106
iv
I INTRODUCCION
artculo 170 del Cdigo Procesal Penal (en adelante CPP), y de sus mecanismos de
criminal acorde a los nuevos tiempos, que contemple una utilizacin ms eficiente
de los recursos disponibles, que, de ms est decir, son cada vez ms escasos. Esto
significa perseguir, de forma prioritaria, los delitos que producen un mayor dao y,
un beneficio nfimo, casi intil, en contraposicin a los beneficios que reporta una
legislacin.
1
Nuestro sistema penal tiene una base inquisitiva (resabios de la antigua
legislacin de 1.906), pues seala que tiene como regla casi absoluta, que todo
preocupacin central, no debe ser slo la solucin formal del caso, sino la bsqueda
de una solucin para el conflicto social generado por el delito, tomando en cuenta la
finalidad del ente social de propender a la bsqueda del bien comn de la sociedad
2
ni, por consiguiente, de las funciones que el derecho penal asuma en un concreto
funcin tradicional, sirviendo a la aplicacin del " ius puniendi" estatal con todas las
3
En la actualidad nuestro pas no ha podido someter al sistema penal todos
los delitos que se cometen en la sociedad, ya que el Estado muchas veces carece de
capacidad, de medios materiales y humanos para poder perseguir con todos los
aproximadamente el 75% de los delitos quedan fuera del sistema penal y pasan a
que en base a esa interpretacin se han llevado a cabo las ltimas reformas
4
En Chile, como en gran parte de Amrica Latina, el Principio de Legalidad es
que la misma ley es la que seala los presupuestos en los que el Ministerio Pblico
la accin penal ante toda noticia criminis que llegue a su conocimiento. De tal
penal (propios del principio de legalidad) son mantenidos como regla general en el
tiene por fines tanto la satisfaccin de los intereses del Estado en la aplicacin del
ius puniendi, como el resguardo del derecho a declarar la libertad del ciudadano
5
Es as que, slo tratndose de casos en los que se produce una mnima
decidir sobre la apertura del proceso. Aqul, pues, se halla facultado para resolver
acerca del no ejercicio de la accin penal tomando en cuenta esa misma mnima
pas, como por ejemplo: la bsqueda de la eficacia del sistema a travs de una
selectividad controlada de los casos que merecen el concurso del derecho punitivo,
contribuir a la consecucin de una justicia material por sobre la formal, entre otros.
6
que debe guiar tanto la utilizacin del poder beligerante como la aplicacin de las
normas penales y procesales por parte de los miembros del sistema punitivo. Que
mediana" criminalidad. Criterio en los que algunos juristas se basan para afirmar
mecanismos que ayudar a las legislaciones de Amrica Latina a cambiar para bien
disponibles. Esto significa perseguir de forma prioritaria los delitos que producen
7
I.1 Objetivo de la Investigacin
8
II SISTEMAS PROCESALES
penales, con rasgos y elementos caractersticos segn el bien jurdico que en cada
tipo de tab, no exista un derecho penal estructurado, sino que haba toda una
traa consecuencias no slo para el ofensor sino tambin para todos los miembros
castigo surgen con el Cdigo de Hammurabi, La Ley de las XII Tablas y la Ley
9
producido y el castigo. Este debe ser igual a aquel. Es el famoso "ojo por ojo, diente
por diente". Que en ese entonces era el proceso penal que se encontraba vigente.
compensacin fsica, de modo tal, por ejemplo, que al autor de un robo se le cortaba
la mano. Este mtodo no era el ms prctico, ya que no reconocan los derechos del
en ciertos casos, llevaban a cabo juicios orales de carcter pblico para sancionar a
quienes ejecutaban actos que atentaban contra los usos y costumbres. El ofendido,
10
Arepago, al de los Ephetas y al de los Heliasta. El acusado se defenda a s mismo,
Caractersticas:
mantenan unidas.
cuales todava forman parte del proceso penal. Basta con recordar la materia de las
11
pruebas en algunas de las cuales el proceso romano es considerado como un
modelo insuperable.
Los romanos fueron poco a poco adoptando las instituciones del derecho
En proceso el privado, el Estado era una especie de rbitro, que escuchaba a las
penal pblico, llamado as porque el Estado slo intervena en aquellos delitos que
inicindose el uso del tormento que se aplicaba al acusado y aun a los testigos;
12
El proceso penal pblico revesta dos formas fundamentales: la Cognitio que
era realizada por los rganos del Estado, y la Accusatio, que en ocasiones estaba a
la sentencia.
13
Bajo el imperio, el sistema acusatorio no se adapt a las nuevas formas
Caractersticas:
l.
procedimiento.
no ofrecer la cognitio las suficientes garantas, especialmente para las mujeres y los
14
4. Las partes podan defenderse solas o por medio de advocatus.
7. Aparecen las primeras garantas para el acusado como las de ser odo, la
3. Los poderes del juez eran cada vez mayores e invadieron a los del acusador
15
El procedimiento penal mixto o comn; se implant en Alemania en el ao
Caractersticas:
escrito)
3. Para valorar las pruebas, el juez gozaba de libertad absoluta; salvo casos
Se dice que las reformas del proceso penal y las instituciones polticas
manifestarse los impulsos de libertad que tomaron cuerpo en la segunda mitad del
siglo XVIII, surgieron aspiraciones de reforma del proceso penal, que ya resultaba
fueron reivindicados.
16
Este movimiento de reforma qued plasmado en las leyes procesales
regulado por cdigos especiales, de los cuales algunos han ejercido en los otros una
fundamentales:
Comenzando con una definicin general superflua, podemos decir que nos
acusar y juzgar recaen en manos de una misma persona, o, mejor dicho, el juez y el
acusador son una misma persona u rgano, en caso de Chile nos referimos al Poder
17
Judicial, esto quiere decir que el Juez no es neutral, ya que su trabajo al mismo
procedimiento es cien por ciento escrito, se maneja de una manera secreta, es decir,
declara durante el proceso, y su simple confesin puede ser prueba suficiente para
condenatoria. Segn la gravedad del delito podra tener lugar la prisin preventiva.
Sin ser dicho abiertamente, el acusado tiene ante el estado la calidad de culpable
a. La inquisicin
Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, y en algunos otros pases que tienen como
Media y que se extendera por toda Europa. El Estado y la Iglesia eran uno solo y
18
nombre de Derecho Eclesistico, el cual hoy por hoy es una rama del Derecho
Cannico, este, son normas del Derecho Eclesistico provenientes del derecho
estatal.
organizada.
inquirir, esto era una manera de iniciar el proceso penal, la cual consista en que
de que hubiera acusacin o denuncia alguna, bastaba con rumores que se hicieren
19
II.3.1 Principios en el Sistema Inquisitivo.
colonizado nuestro pas por Espaa, Estado que traa consigo esta forma de
en Amrica Latina, se fue forjando bajo estas mismas formas, al igual que en Per,
Mxico, Argentina, Colombia, etc. A pesar de haber sido abolida la inquisicin hace
siglos, sus principios siguieron siendo base para la creacin del Derecho Chileno, de
de esta forma de impartir la justicia dio lugar a los principios que nos rigieron hasta
hace poco tiempo (previo a la Reforma Procesal Penal) y las leyes fueron
b. Sistema acusatorio:
20
bastante completa y simple para el entendimiento de todo ciudadano, el sistema
Las pruebas se presentan ante el juez oralmente y con testigos, se someten a debate
y confrontacin por las partes ante el juez, quienes se esfuerzan para convencerlo
de sus posiciones.
Razn de su origen.
sistema, nos daremos cuenta que fue precisamente para buscar terminar con los
Inglaterra durante el siglo XVII. Es decir, naci con el fin de impedir abusos de
21
a ellos, particularmente en la proteccin de la libertad, considerada por todo el
de pases esto no significa que el proceso sea igual en todos, es indispensable saber
que cada pas tiene su proceso, es el mismo sistema, pero con variantes notables.
Sin embargo, las similitudes que hay entre todos estos procesos, son precisamente
sta mediante la contra interrogacin de testigos. Todo lo que vaya a formar parte
22
II.3.2 Principios en el Sistema Acusatorio Puro.
separado de las partes, rgidamente pasivo, toma al juicio como una contienda
entre iguales que inicia con la acusacin, a sta compete la carga de la prueba, y se
por el juez segn las reglas de la Sana Crtica. El sistema acusatorio funciona
fiscala, quien acusa es el mismo rgano prosecutor, a travs del fiscal, y quien
Se dan casos en algunos pases, como Estados Unidos, donde el fiscal puede llegar a
sern influenciadas por algn poder pblico o poltico que recaiga en determinado
23
Oralidad: Quiere decir que toda audiencia que se desarrolle durante el
transparencia, todo sobre el proceso, as como el resultado del juicio penal, esto
constituye una garanta para todos los involucrados de que las decisiones que se
har bajo el control de todos los sujetos procesales, con la finalidad de que ellos
sobre los otros. Este control se extiende a las argumentaciones de las partes,
garantizndose que estas puedan en todo momento escuchar de viva voz los
volverse de determinada postura, es decir que haya estado en relacin directa con
las partes, con los testigos, los peritos y los objetos de juicio, fundndose de este
24
modo en la impresin inmediata que le hayan dado estas personas y no en
referencias ajenas.
para que emita su resolucin conforme a lo que fue materia durante la audiencia.
principios que rigen en todo el proceso penal buscando eficacia, rapidez, mejores
resultados y satisfaccin ciudadana, pero sobre todo garantizar los derechos de las
25
de sentencia, no dirigen audiencias y mucho menos toman decisiones importantes
sobre el curso que vaya tomando el juicio. Los fiscales toman decisiones informales
en cuanto a entablar una accin judicial o no, decisiones que se hacen por
corte sentenciadora.
investigacin, y por supuesto debe hacerla para su eficaz defensa, tanto por parte
del inculpado como del abogado defensor. Debe lograr incluso aportar todas las
26
(En el caso de los Estados Unidos, cuando se trate de delito mayor, el jurado
estar integrado por 12 personas; cuando sea un delito menor, estar integrado por 6
personas)
no investiga ni procesa, tan solo juzga, y cerciora de que se garanticen los erechos y
observar, estar por supuesto presente en las audiencias, dar testimonio en caso de
las garantas del imputado por la rapidez con la que se resolvera (quizs en una
sola audiencia), sin embargo la mayora vio esto como algo favorable,
27
audiencia ya deberan haberse recabado las pruebas necesarias que determinaran
si se le absuelve o no al inculpado.
est siendo bien recibido como nueva forma de juzgar en aquellos pases donde sus
en nuestro pas. Estados Unidos por ejemplo, posee un sistema jurdico del cual
donde se respetaran los derechos de ambas partes e incluso mantendra una mejor
imagen ante su ciudadana. Por otro lado, aquel juicio donde el encargado de hacer
igualdad entre las partes que en el intervinieran, y quirase o no, se tendra todo el
28
dejando los resultados esperados, no dejar impune delito alguno, que quien deba
pagar por algn delito cometido lo haga y aquel inocente quede libre, que no valga
mas lo que quede asentado en el papel, sino las palabras de cada una de las partes,
en un juicio, sin embargo, si se hace una comparacin de los tiempos y gastos que
potencias, donde su ciudadana est conforme con sus sistemas penales, donde se
sienten seguros con su gobierno, donde saben que el culpable pagar una pena y el
considerar beneficiosa la reforma que vivi nuestro pas: Quien tenga a un Juez
29
III EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Es, sin duda, trascendental, la existencia del proceso penal, el cual vara de
aplica su potestad punitiva, procurando su eficiencia, por una parte, y por otra,
uso de ese poder, es decir, el proceso es visto, asimismo, como una garanta. Muchos
1
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin. Introduccin al nuevo Sistema Procesal Penal. Volumen I Santiago,
Chile. Impresiones Alfabeto, ao 2006, pp. 36.
30
ejercicio de la accin penal por parte del Estado, amparado por el llamado Principio
enuncia, por un lado, que la fiscala debe realizar investigaciones cuando existe la
sospecha de que se ha cometido un hecho punible y, por otra parte que est
persecucin penal (sea por medio del Juez, sea por medio de otro rgano de la
concepto en el Derecho, una labor compleja, aunque no imposible. Y es, por esa
misma razn, que nos encontramos con diversos conceptos del Principio de
habra de ser cumplido, siempre segn los criterios legales, en todo caso en que
2
ROXIN, Claus, Derecho Procesal Penal, Buenos Aires, Argentina. Editores del Puerto 2000, pp. 89.
31
Ministerio Fiscal para disponer, bajo condiciones precisamente especificadas en la
ley o con amplio arbitrio, del ejercicio y modo de ejercicio de la accin penal ()3
suya cuando se est frente a casos en que dada la menor lesividad al bien jurdico
como discrecionalidad, entendida como la facultad que disponen los rganos del
trmino anticipado a la misma.5 Como si esto fuera poco, Julio Bernardo Maier,
citado por Horvitz y Lpez, indica que el principio de oportunidad enuncia que el
3 DE LA OLIVA, Andrs. Derecho Procesal Penal. Madrid, Espaa. Editorial Centro de Estudios Ramn
Areces 1999, pp. 21.
4
OTERO, Miguel, Cdigo Procesal Penal. Santiago, Chile. Editorial Lexis Nexis, 2002, pp. 15.
5
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin, Ob. Cit., pp. 181.
6
ORVITZ, Mara Ins, y LPEZ, Julin. Derecho Procesal Penal. Santiago, Chile, Tomo I, Editorial Jurdica
de Chile, 2004, pp. 48.
32
las investigaciones conducen, con probabilidad rayana en la certeza, al resultado de
expresa que se entiende por Principio de Oportunidad la atribucin que tienen los
penal.
7
ROXIN, Claus. Ob. Cit., pp. 89.
8
CAFFERATA N., Jos. Cuestiones Actuales sobre el Proceso Penal. Buenos Aires, Editores del Puerto
S.R.L., 2000, pp. 32.
33
De los elementos enumerados precedentemente, podemos entender,
ejercicio de la potestad punitiva del Estado, en virtud del cual, el rgano a quien le
sobreseimiento, sea por la escasa lesividad del bien jurdico protegido o por otras
postulados contrapuestos, como dos caras de una misma moneda, los que, sin
embargo, han podido convivir dentro de un sistema procesal penal en comn y que
llev a que un principio u otro tuvieran existencia como principios formadores del
proceso penal. Una primera aproximacin a esta dicotoma permite entender que,
34
Estado ejercita la accin penal"9. As, frente a esta disyuntiva, hay que partir de la
base que la ley penal describe en abstracto una conducta como punible y amenaza
con una sancin a quien incurra en ella. En este orden de cosas, se presentan,
para tener por establecido que se ha cometido un delito), o bien puede elegir en
razones10.
parte de los rganos del Estado, una vez consolidado el Estado Moderno, en que el
revistan caracteres de delito hasta las ltimas consecuencias, sin poder suspender,
carcter ideolgico, los cuales, sin duda, son gravitantes para conservar o no un
9
OTERO, Miguel. Ob. Cit. pp. 11
10
CAFFERATA N. Jos Cit., pp. 21
11
DUCE, Mauricio y RIEGO. Cristin Ob. Cit. pp. 175.
35
sistema determinado. Si la persecucin de los delitos debe tener lugar de oficio y si
Por tanto, puede ser presentado coloquialmente el concepto como la obligacin que
tendran los rganos de persecucin penal de darle a todo con todo. El principio
de legalidad tambin puede entenderse como aquel principio con arreglo al cual el
principio de legalidad, para Lpez Masle, enuncia que el Ministerio Pblico est
arbitrio.
12
BAUMANN, Jrgen. Derecho Procesal Penal. Buenos Aires, Argentina. Ediciones de Palma, 1986, pp.
59.
13
HORVITZ, Mara Ins y LPEZ, Julin, Ob. Cit., pp. 46.
36
de que este principio puede ser cumplido en la prctica, es decir, que todos los
concreto de los sistemas de justicia criminal14. La misma idea de fondo, pero con
consagrado en el artculo 166 del Cdigo Procesal Penal, que dispone, al efecto, en
sus incisos primero y segundo: Los delitos de accin pblica sern investigados
con arreglo a las disposiciones de este ttulo. Cuando el Ministerio Pblico tomare
14
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin. Ob, Cit., pp. 176.
15
CAFFERATA N., Jos. Ob. Cit., pp. 22.
16
DE LA OLIVA, Andrs. Ob. Cit., pp. 47 48.
37
conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el
interrumpir o hacer cesar su curso, salvo los casos previstos por la ley.
Legalidad tiene su nexo con el llamado principio de igualdad ante la ley, lo que
implica que el Estado sea obligado a ejercer la accin penal, esto es, perseguir los
delitos por igual. No obstante, este postulado se ha ido y se fue quedando, con el
Debemos tener en cuenta que, potencialmente, todos los seres humanos estamos
expuestos a situaciones propicias para cometer un delito, cifra que escapa al poder
del aparato estatal para hacerse cargo de la sancin de cada uno de ellos. As,
17
HORVITZ, Mara Ins y LPEZ, Julin. Ob. Cit., Pag, 47 48.
38
otros provocados por los mismos rganos que intervienen en la persecucin. Duce
b. La selectividad que aplican los fiscales, cuyo control es elemento central de este
De esta manera, el principio de Igualdad ante la Ley entr en crisis, tanto por
como decisin poltico criminal del Estado de no ejercer una potestad que es de
propio suya, cuando se est ante casos en que dada la menor lesividad al bien
18
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristian Ob. Cit. pp. 178 179
39
Esta es la llamada cifra negra , la que est constituida por la diferencia
del mismo. En relacin con la actividad que realizaban los jueces, sealan estos
autores que, fuera de los criterios de selectividad que las leyes especiales
contemplan, exista una prctica llamada partes de mesn, que consiste en que los
nuestro pas. Citado por Otero, el mensaje N 110-331, del 9 de junio de 1995, se
explica que Como ocurre en todos los sectores del Estado, los recursos para la
persecucin penal son inevitablemente escasos y, por ese motivo, no toda forma de
conducta puede ser reprimida. Adems, se indica que En los hechos, todo sistema
es inevitablemente selectivo19.
19
OTERO, Miguel. Ob. Cit., pp 15.
40
II.5 Objetivos principales
41
b. La suspensin de la privacin de libertad del imputado, acusado o condenado,
definidos).
En este punto, sin embargo, hay que hacer presente que no todo para el
20
HORVITZ, Mara Ins y LPEZ, Julin. Ob. Cit., pp. 49-51.
42
advierte, nace ste como consecuencia necesaria de la falta de capacidad del
proceso penal, sumado ello a una nueva concepcin sobre los fines de la pena, lo
que no obsta a que quede exento de polmicas. De hecho, muchos han alzado la voz,
de vulnerar el principio de igualdad ante la ley, pues, en los casos y en las formas
elocuente en este campo del derecho, de la venda que tiene la imagen de la justicia
principio de oportunidad22.
21
CAFFERATA N., Jos . Ob. Cit., pp. 27
22
OTERO, Miguel. Ob. Cit., pp. 15
43
Por otro lado, estara en pugna con el artculo 76 de la Constitucin Poltica
jurisdiccional.
discutirse el proyecto de ley que deriv en la Ley N 19.696 que aprueba el Cdigo
punto de debate. Por ejemplo, ante el debate acerca del Principio de Oportunidad,
un tema conceptual () Entiendo que es una norma muy importante para dar
eficacia a las instancias investigadoras, pero tambin considera que aqu hay una
declaracin de principios () No puede permitirse algo que tiene que ver con el
que van a investigar. El sistema debe funcionar ms all del concepto, un poco vago,
delitos sern investigados. Con el transcurso del tiempo, los delincuentes pueden
44
entender que hay una poltica de delitos que no se investigarn ()23. No obstante
corrupcin.
La realidad indica que en el mundo no hay un sistema judicial que pueda dar
tratamiento a todos los delitos que se cometen; ni siquiera a los que a l ingresan.
cifra negra, ya mencionada y, por otro lado, que el sistema procesal penal goza de
imposibilidad material del aparato judicial para dar tratamiento a todos los delitos
mayor inters pblico, que se destinaban a tratar los ms leves, sin tener
respuestas satisfactorias24. As, frente a estos hechos, caba sostener si era mejor,
23
HISTORIA DE LA LEY N 19.696, Santiago, Chile. Biblioteca del Congreso Nacional, pp. 545 546.
24
CAFFERATA N., Jos. Ob. Cit., pp. 30.
45
arbitrario y extendido fenmeno de seleccin de casos, buscar un modo para evitar
sin criterio, sin responsables, sin control, sin razonabilidad y, sobre todo, sin
conveniente para invertir recursos para perseguir los hechos punibles. Frente al
Quiere decir que cuando el Ministerio Pblico le llegue una serie enorme de
denuncias, podr seguir el juicio de algunos u otros dejarlos de lado. Dejar de lado
aquellos que tienen menos trascendencia social, porque el principio del proceso
penal, por una parte, busca sancionar al delincuente, pero, por otra, que sirva de
46
deber tener la facultad como para escoger los ms relevantes socialmente25.
complejo, todo ello con miras a entenderlo y reconocerlo como necesario, aunque
contrario, son dos principios antagnicos pero que, tal como se ver ms adelante
eficiente y, por cierto, ante el poderoso aparato estatal, protector de los Derechos
En cuanto a su regulacin:
25
HISTORIA DE LA LEY N 19.696, Santiago, Chile, Biblioteca del Congreso Nacional, pp. 558 559.
47
Discrecional y Reglado.
donde las facultades de seleccin que disponen los fiscales son tan amplias que ello
48
e. Puede negociar la pena a solicitar ante los jueces.26
libre parte de una premisa: el fiscal slo lleva a juicio aquello que se puede ganar
recin, el sistema le permite negociar la pena, con lo cual puede llevarle a obtener
un xito relativo.
principio de oportunidad libre o discrecional es, ms que nada, una excepcin. Este
es el modelo que se adopta para nuestra legislacin procesal penal. A diferencia del
26
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin Ob. Cit., pp. 181 182.
27
OTERO, Miguel. Og. Cit., pp 17.
28
CAFFERATA N., Jos. Ob. Cit., pp 33.
49
jurisdiccional a fin de que se cumplan todos los requisitos contemplados en la ley
para la aplicacin del principio de oportunidad. As, se permite que los agentes u
poner trmino anticipado a la investigacin. Se suele sealar que las ventajas del
sistema se construye a base de criterios diversos que lo hacen aplicable, los cuales,
aplicarle penas corporales, o en casos que la conducta daosa cause por s un dao
mayor al imputado que el que podra causarle una pena corporal. Tambin va de la
encontrar mayor satisfaccin con otra sancin que no sea una pena corporal29. En
acuerdo a lo que dispone el artculo 166 del Cdigo Procesal Penal, que consagra el
29
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin. Ob. Cit., pp. 191 193.
50
principio de legalidad, seguido por disposiciones legales que constituyen una
Oportunidad.
en el inciso primero del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal: Los fiscales del
manifest que, para los efectos de establecer este principio, se trabaj sobre un
51
modelo de simulacin basado en una serie de entrevistas a jueces, para ver cmo
que hoy emplean los jueces, se lleg a la conclusin que ms del 80% del las causas
oportunidad se trata de una facultad que se otorga a los fiscales para cerrar
aquellos casos en los que, aun habiendo antecedentes para investigar o incluso
acusar, se considere que los hechos son de una gravedad muy reducida y no
30
PFEFFER. Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Santiago, Chile. Editorial Jurdica, 2001, pp. 192.
31
OTERO, Miguel. Ob. Cit., pp. 21.
52
Adems de lo anterior, la disposicin en comento permite que el Ministerio
La antigua redaccin del artculo 260 fue modificada en el Senado en este punto,
Chahun, a modo de orientacin general, seala los siguientes casos en los cuales el
conminacin penal;
insignificantes;
32
PFEFFER. Urquiaga, Emilio. Ob. Cit., pp. 192.
53
IV) Cuando razones de humanidad y de indemnidad demanden no intervenir
punitivamente.33
a. No puede ejercerse respecto de delitos que tengan una pena mnima asignada
punible sea consumado, tentado o frustrado, o que el imputado sea autor, cmplice
33
CHAHUN Sarras, Sabas. Manual de nuevo Procedimiento Penal. Santiago, Chile. Editorial Lexis
Nexis, 5ta Edicin, pp. 75.
54
menores en su grado mnimo y no se tratare de un hecho cometido por un
mostrado que se presentan comnmente y en las que, si bien existe un hecho que
el caso se produce hacen que, desde el punto de vista del inters social involucrado,
mnimo. Son casos de poca connotacin social que permiten al sistema excluir casos
34
NEZ, Vsquez, Juan Cristbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio oral. Santiago, Chile. Editorial
Jurdica, Tomo 11. 2003, pp. 33.
35
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin. Ob., pp. 206 207.
55
sistema inquisitivo y que, como tal le impona al juez el deber de investigarlo todo.
Legalidad.
Legalidad.
II.10.1 Semejanzas.
investigacin.
56
c. Ambos principios, por consiguiente, regulan el ejercicio de la accin penal
pblica.
II.10.2Diferencias.
infraccin (que requiere control estatal coactivo directo) y con las teoras
Oportunidad se emparenta ms con la visin del delito como conflicto y con las
57
vez, a la idea de alternativas frente a la pena, priorizando la posibilidad de
36
CAFFERATA N., Jos Ob. Cit., pp. 22.
58
III EL CONTROL DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN CHILE.
del sistema procesal penal. Sin embargo, como vlvula de escape de la congestin
excepcin, el cual fue considerado por nuestro legislador para incluirlo en el Cdigo
Procesal Penal. As, se entiende por control del Principio de Oportunidad como
de entender cmo operan estos mecanismos para una correcta aplicacin del
59
III.2 Consagracin normativa en cuanto a su control.
encuentra su regulacin en los incisos segundo y siguientes del artculo 170 del
Disponen los incisos segundo y siguientes del artculo 170 del Cdigo
estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al
Dentro de los diez das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el juez,
pblico en el ejercicio de sus funciones, Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro
60
conformidad al inciso anterior obligar al fiscal a continuar con la persecucin
penal Puede apreciarse, a simple vista, y sin perjuicio del control administrativo
resulta ser intenso, toda vez que el requisito que permite la procedencia de ste es
pblico, un concepto que puede ir variando en el transcurso del tiempo y al que, sin
forma:
artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, la decisin del fiscal en aplicar dicho
principio debe ser motivada. En caso que el fiscal estime procedente aplicar el
61
garantizado de la vctima37. Mencionando lo sealado por la Comisin de
comprobar que no se est ejerciendo dicha atribucin fuera de ese marco. Para
().38
II) Esta decisin deber ser comunicada al juez de garanta, quien la notificar a
escrito que contenga los requisitos comunes de ste, es decir, debe ser
37
HISTORIA DE LA LEY N 19.696, Santiago, Chile, Biblioteca del Congreso Nacional, pp. 542.
38 OTERO, Miguel. Ob. Cit., pp 26 27.
62
artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, en este caso, supone que el fiscal dicte
notificado a las partes, dentro de los diez das siguientes, el juez, de oficio o a
situaciones concretas:
a. Se notifica a los intervinientes sin que sea objetada por el magistrado ni por
sin efecto por las razones aducidas en el precepto antes transcrito, es decir,
63
por no concurrir los requisitos que hacen aplicable el principio de
oportunidad.
sealado que esta frase debe interpretarse en sentido amplio, vale decir, no
39
NEZ. Vsquez, Juan Cristbal, Ob. Cit., pp. 24.
40
OTERO, Miguel. Ob. Cit., pp. 28.
64
aquellos a cualquier impugnacin por caducidad del plazo (Artculo 64 del
inters en proseguir con la accin penal, la sancin aplicada a la decisin del fiscal
65
juicio oral o por las vas que el Cdigo Procesal Penal permite al respecto. Sin
solicitar el sobreseimiento definitivo (Art. 248 Cdigo Procesal Penal) en caso que
fiscal para no proseguir con el proceso penal. En caso que se acoja la medida, sin
IV.2.1.3 Jurisprudencia.
audiencia celebrada en esta ciudad el da treinta y uno de julio del presente ao,
41
PODER JUDICIAL DE LA REPBLICA DE CHILE. Consulta de Causas, portal de Internet.
66
Aspee, de fecha 18 de julio pasado que sobresey definitivamente la causa respecto
del imputado Sergio Antonio Oyarzn Montoya en causa RUC 0400104296-9, RIT
falta de comparecencia de la viuda en los trminos del artculo 170 del Cdigo
argumento dado por la juez en el sentido de que la vctima Claudia Alfaro Tabilo
67
Notificaciones sobre la comunicacin telefnica que tuvo con sta, expresando que
acuerdo al artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, los fiscales como titulares de la
casos, el fiscal debe emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de
podr dejarla sin efecto cuando considerare que el fiscal ha excedido en sus
tambin debe dejarla sin efecto cuando la vctima, dentro del mismo plazo,
68
interpretacin del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, debe encaminarse en el
sentido de emplear este principio, dentro de los parmetros legislativos, esto es, sin
culpabilidad mnima del actor, por ello es necesario emitir una decisin motivada
agravio desde que fue l quien decidi renunciar a la accin penal respecto de un
una u otra vctima en virtud de la esencia de esta institucin, segn el anlisis que
para continuar el procedimiento, sin perjuicio de las facultades del juez de garanta
y de las vctimas, en los trminos del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal. En
febrero del 2006 (fojas 39), se acept el principio de oportunidad, de manera que
69
resolucin que es consecuencia inmediata del principio de oportunidad adoptado,
puesto que dicha exigencia segn se desprende del artculo 341 del Cdigo Procesal
vctima Claudio Alfaro Tabilo que emana del artculo 170 aludido, en el sentido de
notificacin para que acuda a una audiencia sobre acuerdo reparatorio no supone,
ni siquiera implcitamente, que ella haya aceptado la comunicacin del fiscal sobre
que el artculo 170 del Cdigo Procesal Penal exige al juez de garanta notificar a los
70
intervinientes, si los hubiere, la decisin del fiscal de adoptar el principio de
debe presumirse de derecho en los trminos del artculo 160 del citado Cdigo,
definitivo improcedente y que pondra fin a una persecucin final con autoridad de
sin que en parte alguna del proceso haya actuado como interviniente saneando la
de julio de dos mil seis, segn consta del acta de fojas 48 de estos antecedentes,
71
actuando de oficio, se deja sin efecto el mismo, reponindose el procedimiento al
oportunidad. A saber:
puede ser divisible respecto de las vctimas, afectndoles a todas por igual sin
impugnacin que permiten dejarla sin efecto. Es por esta misma razn que se
72
oportunidad, lo que conlleva, en caso de que no proceda reclamo ni revocacin
alguna, en que
Supermercado Lder con Jos Osvaldo Gerli Campos Apelacin San Miguel, uno
final del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal. Vistos y odos los intervinientes:
42
PODER JUDICIAL REPBLICA DE CHILE. Consulta de Causas, Portal Internet.
73
PRIMERO: Que, doa Estela Faras Godoy, Abogado de la querellante, en
vctima y lo funda en virtud de lo dispuesto en los artculos 170, 365, 366, 367, 368,
370 y 371 del Cdigo Procesal Penal. TERCERO: Que asimismo seala que el
Tribunal de Garanta apreci erradamente el artculo 170 inciso tercero del Cdigo
Procesal Penal al exigir que la peticin debe ser fundada, requisito no establecido
Ministerio Pblico representado por don Ral Guzmn Uribe, como el Defensor
74
tipo de delitos denominados en las actas como de bagatela. QUINTO: Que de
estos sentenciadores, el inciso 3 del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, no
contiene exigencia alguna de fundamento, toda vez que en su tenor literal expresa
tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del mismo plazo, la vctima
persecucin penal , por lo que lo actuado por el Tribunal a quo significa imponer un
requisito que la disposicin legal no contempla, por lo que la decisin del Juez
armnica con el sistema procesal penal que contiene el Cdigo respectivo y que
75
sucesivo en los mismos trminos que el Cdigo establece. Por estas consideraciones
artculos 170, 352, 370 del Cdigo Procesal Penal, se declara que se revoca la
2007.Pronunciado por los Ministros Sr. Mara Stella Elgarrista lvarez, Sr. Claudio
Pavz Ahumada y Abogado Integrante Sra. Sandra Pinto Pinto. Ingreso Corte 1.429
contemplada en los incisos segundo y siguientes del artculo 170 del Cdigo
Procesal Penal, que contiene el control judicial, deca relacin con la facultad que se
le otorgaba a la vctima para proseguir con la accin penal frente a la decisin del
Sin embargo, en este fallo se aclara, al menos, lo que debe entenderse por dicha
76
b. Que, en caso de exigirse fundamento a dicha manifestacin de voluntad, sta
del principio de oportunidad, pues, sin duda, fue contemplado como forma de
incertidumbre jurdica.
Normas relacionadas.
aplicable los incisos quinto y sexto del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal. Por
Constitucional N 19.640, en relacin con los oficios dictados por el Fiscal Nacional
77
continuacin. Asimismo, y de manera indirecta, se hacen aplicables los artculos 45
fiscales.
Procedimiento.
Disponen los incisos quinto y sexto del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal:
Una vez vencido el plazo sealado en el inciso tercero o rechazada por el juez la
reclamacin respectiva, los intervinientes contarn con un plazo de diez das para
reclamar de la decisin del fiscal ante las autoridades del Ministerio Pblico.
verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales del servicio y a las
inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamacin o rechazada sta por
penal respecto del hecho que se tratare. El procedimiento a aplicar, para ejercer el
78
revise la decisin adoptada en cuanto sea armnica con las polticas generales
del servicio.
derivada del delito, como expresamente contempla el inciso final del artculo
que formaban integrantes de los tres poderes del Estado, entre cuyas funciones
penal, lo que no fue recogido finalmente en la ley43. Para conocer las polticas
Aunque, en este punto, hay que hacer presente que la resolucin que rechaza la
artculo 370 del Cdigo Procesal Penal, es susceptible del recurso de apelacin.
43
CHAHUN Sarrs, Sabas. Ob. Cit., pp. 75.
79
Dichos criterios de traducen en oficios dictados por el Fiscal Nacional, de los
que emanan las polticas generales del servicio, que deben entenderse que
interpretar el artculo 170 del Cdigo Procesal En primer lugar, en cuanto a sus
contempla este principio con un triple objetivo, ofrecer una solucin de ndole
80
en delitos de dicha entidad, el efecto desocializante que suele ir unido al
general, los fiscales tendrn que efectuar aquella apreciacin, a la luz de las
ocurrir, eso s, es que se guen para dicha apreciacin, por la importancia que
44
INSTRUCTIVO N 35 MINISTERIO PBLICO, Fiscala Nacional pp. 4.
81
jurisprudencia, exista consenso en que afectan gravemente el inters pblico,
relacin con los delitos que hayan sido cometidos por funcionarios pblicos en
delitos y faltas. Respecto a la pena asignada al delito, debe estarse a lo que dice
Sanciones (consecuencias)
presentadas por escrito al Fiscal Regional, quien deber resolverlas, tambin por
chequearse dos aspectos: primero, que la oportunidad haya sido ejercida dentro
del margen de legalidad permitido por el cdigo y, por otra parte, que lo haya sido,
82
nivel institucional para su ejercicio45. De dicho control puede suscitarse lo
siguiente:
a) Que se ajuste a las polticas del servicio y est dentro de los mrgenes dados
el penltimo inciso del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, esto es, se
45
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin. Ob. Cit., pp 209.
83
generales para el conjunto del Ministerio Pblico. Por el contrario, si la rechaza,
tienen los fiscales adjuntos respecto a los Fiscales Regionales, quienes pueden
la ley o la tica profesional, que ser resuelta por el propio Fiscal Regional. Si la
84
IV EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL DERECHO COMPARADO.
IV.1.1 Alemania
posibles de ser tenidos en cuenta por parte del fiscal: As, puede sobreseer el
46
ROXIN, Claus. Ob. Cit., pp. 335.
85
procedimiento, aun cuando las investigaciones conducen, con probabilidad rayana
47
Ibid., pp. 89
48
En adelante OPPA.
86
iii. La existencia de un inters contrapuesto al de la persecucin de mayor peso
estado (pargrafo 153 e OPPA); chantaje, a menos que la gravedad del hecho
por el que ste se produce sea tal que obligue a la persecucin (pargrafo 154c
OPPA); y,
iv. En los casos de persecucin penal privada, donde ms que nada es el particular
archivo, sea libre o provisional. Se ha sealado que, de acuerdo al sujeto que ejerce
49
GMEZ Colomer, Juan Luis. El Proceso Penal Alemn: Introducciones y Normas Bsicas. Barcelona,
Espaa. Editorial Bosch. Espaa 1985, pp. 152.
87
A travs de la evolucin que el principio de oportunidad ha sufrido en
atribuy al Ministerio Fiscal, han surgido nuevos casos en que la facultad recae en
dicho rgano. Cabe sealar, que slo esa facultad puede ejercerse por el Ministerio
Fiscal antes de ejercer la accin penal, pues, una vez ejercida, recae slo en el
de una cuestin prejudicial civil, entre otras), siendo la regla general que debe
existir control judicial previo. No obstante lo anterior, cabe hacer presente que
50
GMEZ Colomer, Juan Luis. Ob. Cit., pp. 153.
88
orden de cosas, el modelo de discrecionalidad absoluta entiende que se entrega a
saber:
c) En tercer lugar, puede negociar los cargos con el imputado, como asimismo las
penas a solicitar a los jueces. Cabe sealar que el sistema no tiene lmites
estatal, como con los Writ of Mandamus, en virtud del cual puede recurrirse a
los tribunales de justicia para obligar a una autoridad pblica a llevar adelante
51
DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristin. Ob. Cit., pp. 181.
89
facultad goza de lmites negativos, que estn dirigidos a poner trmino o
impedir que se lleve adelante una investigacin que el fiscal ha decidido llevar
i. Revisin del caso fiscal por el Gran Jurado: Cuando un fiscal decide
Hearing): Ella tiene por objeto que un juez pueda determinar si existe o
iii. La Persecucin Penal Selectiva: Tiene por objeto impedir que se lleve
52
Ibid. pp. 183.
90
afectada por esta pueda demostrar que esa persecucin penal se basa en
una investigacin, paralice sta cuando pueda mostrar que esta ha sido
una de las rplicas (pleadings) que el acusado puede efectuar ante los
53
HENDLER, Edmundo. Sistemas Procesales Penales Comparados. Buenos Aires. Editorial Ad. Hoc,
1999, pp. 424.
91
ste, lo que implica la renuncia al juicio. Dicha aceptacin es procedente
para todo tipo de delitos y debe ser promovida antes del juicio, pues, el
persona54.
i. Que el fiscal se compromete a solicitar una pena ms baja que la que podra
culpable obtendr una pena ms baja que la que hubiera habido negociacin.
54
DUCE, Mauricio y RIEGO Cristin Ob. Cit., pp 186.
92
para frenar la potestad del fiscal de manera equilibrada, incidiendo tmidamente en
dichas potestades. Por otra parte, la aplicacin del Plea Bargaining tiene una
segunda lectura: puede prestarse a una aplicacin muy represiva de las penas y
puede servir como mecanismo de presin ejercido por la fiscala en contra del
dicho sea de paso, en una falta al due process of law, principio que no puede dejarse
IV.1.3 Argentina
punto de vista negativo, ello significa que ningn criterio de oportunidad autoriza,
55
MAIER, Julio Bernardo. Derecho Procesal Penal Argentino. Buenos Aires, Editorial Hammurabi, Tomo
I, 1988, pp. 550 552
93
principio de oportunidad ha sido paulatina respecto de cada una de las provincias,
de los delitos. Frente a esa seleccin natural, ella trae como consecuencia la
descriminalizando al otro, cuyos filtros son, en primer lugar, las vctimas, y, por
otra parte, el sistema penal mismo56. Por ejemplo, dispone el Cdigo Procesal
Pblico deber ejercer la accin penal en todos los casos en que sea procedente,
todo lo aqu expuesto deber formularse por escrito ante el Tribunal, el que
56
Ibid, pp. 553.
57
MANGIAFICO, David Algunas consideraciones sobre el principio de legalidad y la posible inclusin
del principio de legalidad (en lnea).
94
Algunas consideraciones sobre el principio de legalidad y la posible inclusin
haga aplicable dicho principio, el fiscal debe solicitar autorizacin del superior
jerrquico y, por otra parte, debe formularse la solicitud por escrito ante el
todos los casos en que sea procedente, con arreglo a las disposiciones de la ley. No
estime de menor relevancia, exceptuando que la accin atribuida tenga una pena
privativa de libertad cuyo mximo exceda los tres aos (). El artculo 16, por su
somera pero ilustrativa revisin, cabe hacer presente que, al igual como sucede en
58
DESCALZI, Jos Pablo. La Accin Penal y El Principio de Oportunidad. La Reforma Procesal Penal de la
Pampa (En lnea), pp. 6.
95
el principio de oportunidad para concretar un hecho evidente, cual es la seleccin
natural de los delitos en sede penal, pero dicho concepto es aplicado slo entre los
de control para que su aplicacin no sea abusiva y no afecte los derechos de las
personas.
IV.1.4 Espaa
accin penal. Por su parte, los artculos 105 a 271 obligan al Ministerio
59
GIMENO Sendra, Vicente. Derecho Procesal Penal, Editorial Colex, 1999, pp. 112.
96
voluntad de la defensa, sin que el acusado pueda ser sometido al cumplimiento
segn la calificacin mutuamente aceptada, sin que pueda imponer pena mayor
que, en relacin con los artculos 694 a 700 de la LECRIM, stos tratan las
60
LEY DE ENJUIZAMIENTO PENAL (En lnea).
97
ii. Hay causales directas e indirectas que se pueden situar en dicho concepto. As,
los elementos fcticos que han de ser tomados en consideracin, excluyendo tal
califiquen los hechos, a efectos de peticin de pena, de una u otra forma; que se
diferentes, etc61.
61
DE LA OLIVA, Andrs. Ob. Cit. pp. 21.
98
particular en, como la importancia de sus mecanismos de control, establecidos
mismo? Debemos partir, en primer lugar, por tener presente que la Constitucin
Debido Proceso de Ley . Importante es destacar lo que el inciso quinto del citado
precepto legal dispone, el cual fue modificado por la Ley de Reforma Constitucional
En este orden de cosas, el artculo 166 del Cdigo Procesal Penal establece lo
Ministerio Pblico de iniciar la persecucin penal una vez que tomare conocimiento
de un hecho que revistiere caracteres de delito, todo ello con auxilio de la Polica.
Frente a esto, y por las razones que ya hemos analizado latamente, se alza el
del Cdigo Procesal Penal, consagrado en el artculo 170, donde se indican los
99
requisitos de procedencia, como asimismo sus mecanismos de control, que se alzan
abusivamente por parte del Ministerio Pblico. Son estos motivos los que justifican
legalidad, que se consagra como regla general en nuestro sistema procesal penal el
que da pie para que el Principio de Oportunidad sea debidamente controlado, que,
visto desde otra arista, lo consagra la ley (as puede decirse, como en un juego de
justa, dentro de sus facultades y dentro de los imperativos legales, debe ser
puede conllevar sanciones desde una amonestacin privada hasta la remocin, sin
100
V.2 Efectos positivos del mecanismo de control.
i. Existe un sistema de control doble, vale decir, uno ejercido por el Juez de
ii. El doble mecanismo de control se sita uno en pos de otro. As, en caso de no
(Administrativo).
iii. Para que se solicite la aplicacin del Principio de Oportunidad, sta debe ser
derivada del ilcito, la cual podr perseguirse de acuerdo a las normas del Juicio
Procedimiento Civil.
101
V.3 Efectos negativos del mecanismo de control.
dispuesto en el artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, no refleja claramente las
formule al efecto.
102
travs de futuros instructivos que permitan entender la posicin del Ministerio
103
VI CONCLUSIONES
El objetivo de nuestro trabajo ha sido dar a conocer una institucin que constituye
formuladas al principio de legalidad, las que al tener una raz poltico criminal nos
jurdico penal, esto significa que si los problemas que resultan de la aplicacin del
104
ah debemos buscar las herramientas de solucin, herramientas que cumplan el
principio de ultima ratio del derecho penal. Ya que si bien esta concepcin ha
existido desde hace mucho, no haba tenido una real aplicacin, lo que si se logra
lo que Chile no se sustrae del movimiento de reforma iniciado dcadas atrs, y que
105
BIBLIOGRAFIA
- CAFFERATA N., Jos. Cuestiones actuales sobre el proceso penal. Buenos Aires,
Ediciones del Puerto S.R.L, 2000.
- HORVITZ, Mara Ins y LPEZ, Julin. Derecho procesal penal. Santiago, Chile,
Tomo I. Editorial Jurdica de Chile, 2004.
106
- MAIER, Julio Bernardo Derecho procesal penal argentino. Buenos Aires,
Editorial Hammurabi, Tomo I, 1988.
- NEZ, Vsquez, Juan Cristbal. Tratado del proceso penal y del juicio oral.
Santiago, Chile, Editorial Jurdica, Tomo II, 2003.
- OTERO, Miguel. Cdigo procesal penal. Santiago, Chile. Editorial Lexis Nexis,
2002.
- ROXIN, Claus. Derecho procesal penal Buenos Aires, Argentina. Editores del
Puerto, 2000.
107