MINISTERUL EDUCAIEI, TINERETULUI I SPORTULUI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

Cu titlu de manuscris
C.Z.U.:340.12:659.2(043)

Tatiana CIOBANU

ORIGINEA I EVOLUIA DEONTOLOGIEI

JURIDICE

Specialitatea: 12.00.01. Teoria general a dreptului; Istoria statului i dreptului; Istoria doctrinelor
politice i de drept

AUTOREFERAT
al tezei de doctor n drept

Chiinu 2009
 Teza a fost elaborat la Catedra Teoria i istoria dreptului a Facultii de Drept a Universitii de
Stat din Moldova.
Conductor tiinific: Gheorghe AVORNIC, dr. habilitat n drept, profesor universitar, USM

Consiliul tiinific Specializat:

1. Elena ARAM, dr. habilitat n drept, profesor universitar, USM, Preedinte;

2. Valentina COPTILE,
3. Dumitru BALTAG,
4. Boris NEGRU,
5. Dumitru GRAMA,
dr. n drept, confereniar universitar, USM, secretar tiinific;
dr. habilitat n drept, confereniar universitar, ULIM, membru;
dr. n drept, confereniar universitar, USM, membru;
dr. n drept, confereniar, cercettor tiinific la IISD al
Academiei de tiinte a Moldovei, membru;

Refereni oficiali:
1. Andrei SMOCHIN, dr. habilitat n drept, profesor universitar, Director al Centrului
Stat i Drept al IISD al Academiei de tiine a Moldovei;
2. Ion POSTU, dr. n drept, confereniar universitar, ULIM.

Susinerea va avea loc la 21 martie 2009, ora 10 , n edina Consiliului tiinific Specializat DH
30 12.00.01 01 din cadrul Universitii de Stat din Moldova, pe adresa: MD 2069, Republica
Moldova, mun. Chiinu, str. G.Iablocikin, 2/1, bloc 7, sala 103.
Teza de doctorat i autoreferatul pot fi consultate pe pagina WEB a C.N.A.A. (http:
www.cnaa.acad.md), la Biblioteca Naional a Republicii Moldova i la Biblioteca Universitii de Stat
din Moldova.

Autoreferatul a fost expediat la 17 februarie 2009.

Secretar tiinific al COPTILE Valentina

Consiliului tiinific doctor in drept,
Specializat confereniar universitar

Conductor tiinific AVORNIC Gheorghe,

doctor habilitat n drept,
profesor universitar

Autor CIOBANU Tatiana

2
 CARACTERISTICA GENERAL A LUCRRII
Actualitatea temei investigate i gradul de studiere a acesteia. Deontologia juridic este o
ramur a tiinelor juridice care studiaz problemele conduitei juristului, ndeplinirea datoriei
profesionale. Actualmente societatea noastr se afl ntr-un proces complex de transformri economice,
sociale, juridice etc., deontologia profesional obinnd o conotaie deosebit. Calitile morale ale
judectorului, procurorului, avocatului sau ofierului de urmrire penal, atitudinea lor fa de obligaiile
profesionale joac un rol decisiv n activitatea pe care o desfoar.
Deontologia juridic reprezint un sistem de reguli despre aceea cum i ce trebuie s ntreprind
juristul pentru a-i dobndi i menine respectul i ncrederea societii. Demnitatea, onoarea,
responsabilitatea, limitele libertii i independenei, obligativitatea aciunilor, coraportul dintre datorie
i necesitate, exigenele morale naintate fa de jurist sunt doar unele probleme ce formeaz esena
deontologiei juridice, de a cror urmare depinde succesul reformelor judiciare efectuate n societate.
Aceste probleme au existat ntotdeauna, dar pn nu demult ele i-au cutat soluii n cadrul tiinelor
sociale: filozofie, istorie, etic i estetic. Este cazul s recunoatem c obiectivele acestor tiine nu au
reuit s acopere nici ca sarcini i nici ca rezultat aspectele activitii juristului prin prisma unor filtre
deontologice ca: datoria profesional, contiina, convingerea intim, echitatea, astfel urmrind sporirea
autoritii profesiei juridice n general. Tradiionalismul, predispunerea la influen i traficul acestora,
lipsa de principii morale, a armoniei dintre valorile etice i cele estetice i ali factori de acest gen au
fcut loc necesitii de studiere a domeniului ce ne intereseaz, adic a abordrii tuturor elementelor
deontologice, a studierii unei sfere sociale att de importante cum este deontologia juridic.
Indiferent de diversele abordri ale contemporanilor notri, trebuie s constatm c pn la
moment nu exist o definiie unic a deontologiei juristului, opiniile savanilor din domeniu mai urmnd
s fie divergente, fiecare aspect descoperit fiind supus criticii sau necesitii de perfecionare.
Investigaia este cu att mai actual, cu ct este mai resimit oportunitatea unei doctrine pentru
domeniul dat, iar lipsa unor norme morale a evideniat adevrata inut a celor tangeni, mai mult sau
mai puin, domeniului juridic. Avem ferma convingere c nsuirea fundamental a criteriilor
deontologice poate influena benefic atmosfera moral-psihologic (de nalt cultur, de tact, de
corectitudine) dintre aprtorul ordinii de drept i societate.
Societatea modern a suferit schimbri radicale, s-a trecut de la sistemul administrativ de
comand la un fundament axiologic al sistemului de drept, bazat pe asemenea valori supreme ca:
demnitate, onoare, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale, orientarea organelor de drept spre
om, societate i, ca rezultat, convingerea moral n valoarea social a activitii profesionale. n aceste
condiii educaia etico-profesional devine o direcie prioritar n formarea contiinei i culturii juridice
profesionale a colaboratorului organului de drept, a juritilor n ansamblu. Deontologia juridic vine s
schimbe i atitudinea fa de profesie n general, s determine care este esena imperativului intern al
obligaiilor de serviciu n cadrul activitii juridice.
Cercetarea problematicii deontologice a permis stabilirea i evidenierea tuturor aspectelor
obiectului de studiu, n special perioadele prin care a trecut i modificrile pe care le-a suferit, rolul
acestora n formarea unei tiine juridice teoretico-istorice complexe, care are drept scop instaurarea unei
atitudini speciale fa de activitatea profesional juridic. n special menionm c juritii triesc
momente dificile n procesul adaptrii lor la diversele modificri sociale, uneori contradictorii, care
necesit o asigurare, o ordonare i o concordare la reforme de diferit nivel i domeniu, la crize
economice, sociale i politice. Acetia, ncercnd s reacioneze la imperativele societii, sunt mai mult
sau mai puin supui schimbrilor odat cu ea, suport influene negative sau pozitive ale proceselor
respective ce au loc n realitatea juridic. n Republica Moldova condiiile dificile de via i activitate
au devenit piatra de ncercare a profesionalismului i stabilitii moral-psihologice ale juristului, au
impus necesitatea abordrii problemelor deontologice n pregtirea cadrelor, n reorientarea celor
experimentai.

3
 Cutarea cilor adecvate de formare a unei culturi i contiine juridice corespunztoare, n
special pentru tinerii specialiti, este una dintre sarcinile de baz ale cercettorilor i practicienilor ce
activeaz n sfera juridic. Partea negativ a problemei este c acest lucru n Republica Moldova a
nceput relativ trziu, dup ce au fost instituite toate mecanismele legale de reglementare a conduitei
juristului.
Un rezultat al conferinei tiinifico-practice Standardele internaionale i practica internaional
de pregtire a cadrelor juridice, care a avut loc la 20 aprilie 2002, organizat de Uniunea Juritilor din
Moldova, cu participarea instituiilor de nvmnt superior ce pregtesc cadre juridice, a Ministerului
Justiiei, a Ministerului Educaiei, a Academiei de tiine a Moldovei .a., a fost elaborarea Concepiei
Politicii de Cadre Juridice, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1523 din 30
octombrie 2002. Prin aceasta, conducerea statului demonstreaz susinerea politicii de pregtire,
selectare i plasare n cmpul muncii a cadrelor juridice competente i cu o bun reputaie. Imaginea i
prestigiul profesiei trebuie s fie fundamentate pe principiile legalitii, umanismului, echitii,
transparenei, respectului fa de drepturi i liberti, onoarei i demnitii, onestitii i imparialitii.
Concepia susine c formarea calitilor individuale profesionale urmeaz a fi nceput n perioada
studiilor universitare, insistnd ndeosebi asupra contientizrii datoriei profesionale, nsuirii artei de a
comunica i a autocontrolului - toate fiind realizate prin codurile de conduit ale judectorului,
procurorului, avocatului, colaboratorului poliiei, jurisconsultului, notarului. Astfel, n societatea noastr
devine stringent necesitatea instituirii unui mecanism deontologic de formare a specialistului
profesionist, care consider miestria profesional principala valoare pe care o deine.
Actualitatea se impune i din motivul c n Moldova elaborrile teoretice din sfera deontologiei
profesionale sunt rar aplicate att n teorie, ct i n practic. n pofida faptului c avem unele studii
privind tema abordat, iar n instituiile de nvmnt este inclus aceast disciplin i sporete interesul
savanilor fa de domeniul dat, totui caracterul multilateral al activitii juridice genereaz inevitabil
preri diferite, uneori contradictorii, fapt ce reclam perfecionarea sistemului de cunotine
deontologice, standardelor de comportament care formeaz baza deontologiei juridice. Rezolvarea
acestor sarcini necesit o fundamentare tiinific serioas, n special n planul comparrii diferitelor
tendine i practici de reglementare moral a activitii organelor de drept. Tema aleas a fost
condiionat i de interesul fa de existena unei alte modaliti de influen a persoanelor, n cazul
nostru al juritilor, de a da o apreciere juridic i social acestui fenomen, de a-i analiza prile negative
i pozitive, de a stabili rolul normelor etice n sporirea eficacitii activitii profesionale, de a determina
nivelul de conformitate a normelor etice cu legislaia n vigoare, aprecierea experienei internaionale i
importana ei n promovarea deontologiei profesionale autohtone.
Prin urmare, considerm c att realizrile noastre, ct i ale rilor cu experien n deontologia
juridic urmeaz s fie transpuse n practic, n sistemul de pregtire i dezvoltare profesional a
cadrelor juridice, fapt ce ar duce la desvrirea miestriei profesionale, la contientizarea rolului
deosebit al juristului n societate, la consolidarea stabilitii morale n cadrul activitii organelor de
drept.
Gradul de studiere a temei investigate. Pe parcursul cercetrii i n scopul extinderii i
aprobrii viziunii noastre asupra temei alese, am apelat la lucrrile de valoare ale mai multor autori
notorii. Astfel, unele probleme ce vizeaz conceptul i esena deontologiei juridice le-am gsit n
lucrrile autorilor Capcelea V., Popovici T., Miroiu M., Blebea N., Gabriela N., lexeev S.S., Gorenev
V.M., Benedik I.V., Okusov A.H., Skakun O.F., Henri Drinker etc., care au dezvluit unele aspecte ale
deontologiei profesionale i au ncercat s stabileasc locul tiinei date n sistemul cunotinelor
juridice.
Renumitul savant rus lexeev S.S., prin elaborarea cursului Introducere n specialitatea juridic,
pune prima piatr la temelia unei noi tiine juridice, care determina aspecte eseniale n rezolvarea

4
problemelor activitii profesionale, fcnd posibil apropierea nelegerii activitii juridice profesionale
i demonstrnd necesitatea eticii juristului.
Referindu-se nemijlocit la deontologia juridic, autorii Gorenev V.M. i Benedik I.V. pentru
prima dat definesc obiectul, funciile, principiile tiinei date i rolul acesteia n sistemul cunotinelor
juridice, ns autorii acord atenie sporit caracteristicilor de calificare a profesiei juridice, lsnd n
umbr argumentarea teoretic a independenei tiinei date.
Invocm studiul pertinent realizat de ctre autorii Okusov A.H. i Skakun O.F., care n lucrrile
realizate asupra deontologiei juridice specific elementele de baz ale acestei tiine, delimitnd-o ca
tiin juridic complex prin cunoaterea altor tipuri de cultur, cum ar fi: politic, juridic, etic,
estetic, psihologic .a. Rmne nerezolvat i n acest caz problema conexiunii normelor deontologice
i etice, conceptul de deontologie ca tiin i ca sistem de norme.
n doctrina strin deontologia juridic se studiaz n cadrul tiinei Etic Legal (Legal Ethiks)
care se refer la asociaiile juritilor, evoluia lor i problemele acestora n cadrul societii. Dei n
lucrrile urmtoare: Schwartz M. (Mortimer), prof. of law; Wydick R. C. (Richard), prof. of law;
Perschbacher R. R. (Rex), prof. of law, Problems in Legal Ethiks; Legal Ethiks, Rules, statutes and
Comparisons, Ethical problems in the practice of law de autorii L. G. Lerman, P. G. Schrag; Legal
ethiks de Henri Drinker accentul se pune pe deontologia profesional a avocatului, ele merit o atenie
sporit n desvrirea standardelor de conduit a juritilor din Republica Moldova.
Cu privire la gradul de investigaie tiinific a subiectului propus n Republica Moldova, la
moment atestm o insuficien de monografii n materie. Menionm doar lucrrile: Deontologia
juridic, autor Capcelea V., destinat studenilor facultilor de drept, n care se trateaz mai cu seam
problemele teoretice ale deontologiei juridice, categoriile fundamentale ale eticii, analiza filozofic fiind
net superioar celei juridice, i Unele aspecte ale eticii judiciare i responsabilitatea judectorilor n
Republica Moldova de Popovici T., n care, referindu-se la deontologia special (a judectorului),
autorul nu are scopul de a rspunde la multiplele ntrebri pe care i le pune la etapa actual deontologia
juridic; nu este determinat caracterul tiinei date i nici problematica obiectului de studiu al
deontologiei juridice.
n notele de curs ale subsemnatei Deontologia juridic, s-a ncercat explicarea conceptual att
asupra problemelor teoretice ale deontologiei juridice, ct i asupra praxiologiei deontologice.
Ultimele dou lucrri snt considerate lucrri didactice, din care motiv considerm actual
elaborarea unei concepii tiinifice privind deontologia juridic. Considerm c prin aceast investigaie
vom stabili orientrile teoretice i practice n nelegerea corect a conceptului de deontologie, a
accepiunilor acesteia, a rolului ei specific n reglementarea conduitei profesionale a juristului.
Studiile elaborate pn n prezent (fiecare remarcant n felul n funcie de scopul pe care i l-a
propus autorul) ne permit totui s enumerm unele aspecte neatinse. Astfel, nu au fost stabilite limitele
obiectului de studiu al acestei tiine, structura sistemic i caracterul acesteia, nu a fost pus scopul, n
baz de argumente, de a conferi cercetrilor un caracter tiinific. Atenionm asupra problemelor
asigurrii metodologice a disciplinei de studiu, care nu s-a format pn n prezent. Studiile de
specialitate sunt n permanent rennoire i transformare. Se caut n continuare definiii i concepte
asupra principiilor activitii profesionale cum ar fi cele de dreptate, obiectivitate, imparialitate,
independen etc. nsei organizaiile internaionale reconceptualizeaz aceste categorii din an n an,
rspunznd noilor cerine naintate de ctre societate profesiei juridice. Nu este determinat mecanismul
de punere n aplicare a normelor deontologiei profesionale, nu sunt stabilite sanciuni pentru nclcarea
lor i care este valoarea acestora pentru asigurarea integritii profesionale. Dei n centrul studierii este
plasat problema intensificrii i ridicrii responsabilitii morale a juritilor, unii au ncercat s gseasc
rspuns n normele legislaiei procesuale, acordnd sanciunilor juridice un caracter moral, alii apeleaz
la principiile morale abstracte ale Codului moral al furitorului comunismului, ignorndu-se adevrata
esen a datoriei profesionale.

5
 n prezenta cercetare problema este studiat prin interesul fa de existena unei alte modaliti
de influen a persoanelor, n cazul nostru al juritilor, de a da o apreciere juridic i social acestui
fenomen, de a analiza prile negative i pozitive, de a stabili rolul normelor etice la ridicarea eficacitii
activitii profesionale, de a determina nivelul de conlucrare a normelor morale cu cele juridice,
aprecierea experienei internaionale i rolul ei n promovarea deontologiei profesionale autohtone.
Scopul i sarcinile tezei. Scopul acestei cercetri este de a efectua o cercetare complex a
deontologiei juridice ca tiin cu propriul obiect de cercetare i ca tip de norme, menite s reglementeze
comportamentul profesional al juristului.
Pentru realizarea scopului au fost stabilite urmtoarele sarcini:
- formularea definiiei deontologiei ca tiin, analiznd perioadele de evoluie a conceptului de
deontologie;
- evidenierea particularitilor tiinei deontologia juridic i cercetarea problematicii obiectului
de studiu al acesteia;
- cercetarea i analiza legturilor dintre deontologie i cultura juridic;
- evaluarea contiinei juridice ca element al culturii profesional-juridice prin stabilirea i
evidenierea tendinelor de dezvoltare n societile contemporane;
- distingerea particularitilor deontologiei juridice ca sistem de norme morale ce reglementeaz
comportamentul profesional al juristului;
- analiza legturii dintre drept i moral n vederea stabilirii funcionalitii codurilor
deontologice prezente n activitatea juridic;
- crearea unui mecanism de reglementare moral a activitii juridice;
- determinarea problemelor etico-deontologice prezente n activitatea de realizare i aplicare a
dreptului;
- sintetizarea mecanismelor de reglementare moral pezente n comunitatea internaional i
analiza posibilitatii perfecionrii mecanismului intern;
- analiza rolului i locului deontologiei juridice n reglementarea activitii organelor de drept i
influena acesteia asupra disciplinei i autoritii organelor respective n faa societii, crearea n
contiina maselor a modelului juristului.
Suportul metodologic i teoretico-tiinific al tezei. n vederea dezvluirii complete a tiinei
deontologia juridic, ca suport teoretico-tiinific ne-au servit tezele fundamentale ale filozofiei i eticii,
precum i diviziunile acestora: deontologia, teoria dreptului, teoria administrrii, sociologia, etica
normativ i etica muncii, sociologia grupurilor profesionale i teoria instituiilor sociale.
La elaborarea lucrrii s-a inut cont de opiniile mai multor autori din ar i de peste hotare, n
special ale lui: Capcelea V., Popovici T., Avornic Gh., Negru B., Craiovan I., Dobrinescu I., Verdina
V., Popa I., Cozma C., Sokolov A., Skakun O., Painski N., Kukukin V., Okusov A., Alekseev S.,
Drinker H. Strns legate de problematica studiului, problemele organizrii principiilor de activitate a
organelor de drept din alte state i-au gsit reflectare n standardele deontologice europene, n rapoartele
Consiliului Europei i ale altor organizaii neguvernamentale, preluate i de Republica Moldova.
Baza metodologic a investigaiei o formeaz teza despre unitatea cunotinelor juridice i etico-
deontologice. Aceasta ne permite s conchidem c nelegerea datoriei profesionale a juristului depinde
nemijlocit de caracterul nelegerii dreptului n societate, de cultura i contiina juridic n general.
n examinarea originii i evoluiei deontologiei juridice am pornit de la faptul c aspectul
normativ al acesteia se formeaz pe parcursul istoriei i se modific odat cu transformrile din
societate. Analiza noiunii de datorie ne demonstreaz c, alturi de categoria dreptului, existau i alte
categorii etico-deontologice: dreptate, obiectivitate, imparialitate i tratare egal a oamenilor.
Problemele etico-deontologice au fost analizate prin prisma deducerii logice a acestora din
activitatea juridic a organelor de drept. La fel s-au evideniat aspectele acestora n reglementrile
internaionale. Cercetarea documentelor ne permite s elaborm un set de reguli proprii n vederea

6
eficientizrii lucrului juridic. Studiul comparativ realizat prin confruntarea codurilor de etic din diferite
ri ne-a permis s evideniem practicile statornicite n diversele comuniti cu avantajele i neajunsurile
lor.
Cercetarea sociologic a fost realizat la nivel teoretic, prin analiza unor studii i rapoarte ce au
demonstrat necesitatea redresrii situaiei la capitolul ncredere, conduit etic, corupie, tortur i altele.
Metoda de a descrie posibilele evoluii de viitor (metode prospective): elaborarea de norme deontologice
n baza vectorilor sau tendinelor din societatea european.
Pentru evidenierea comportamentelor i conduitelor etice n vederea implementrii acestora n
standardele de conduit profesional a juritilor am folosit metoda observaiei.
Baza juridico-doctrinar a investigaiei este fundamentat i pe lucrrile de valoare ale
filozofului grec Aristotel, ale filozofului german Immanuel Kant i ale savanilor juriti de peste hotare
care au studiat problema diferenei dintre drept i moral, au dezvluit principiile morale generale care
stau la baza celei profesionale - I.Bentham, Mircea Djuvara, Sperania.
Baza normativ, metodologic i empiric a lucrrii o constituie standardele internaionale de
conduit ale juritilor adoptate de Comunitatea European i organizaiile internaionale: Codul de
conduit al funcionarilor n asigurarea ordinii de drept (Rezoluia ONU nr. 34/169 din 1979), Carta
European privind statutul judectorilor, Codul de conduit pentru poliiti, adoptat prin Rezoluia
Adunrii Generale a ONU, Codul deontologic al Asociaiei Internaionale a Avocailor adoptat de
reprezentanii a 18 delegaii ale Uniunii Europene, Recomandarea REC (2000)19 a Comitetului de
Minitri ctre statele membre privind rolul procuraturii n sistemul de justiie penal, Codul de etic al
notarilor europeni.
Noutatea tiinific a rezultatelor obinute. n aceast investigaie este examinat problema
datoriei profesionale prin nelegerea acesteia ca valoare primordial n desfurarea unei activiti
eficiente n corespundere cu cerinele moralei generale i profesionale. Pentru prima dat n literatura de
specialitate deontologia juridic este tratat ca tiin independent i ca sistem de norme morale,
aplicate n activitatea profesional a juristului. n special, se cerceteaz specificul normelor morale i se
propune a efectua codificarea lor n standarde de conduit. Pentru prima dat se face o analiz a
sanciunilor morale prin stabilirea unui mecanism de influen asupra conduitei juristului, separate de
normele juridice.
Noutatea tiinific i valoarea practic a cercetrilor sunt determinate de scopul i sarcinile
lucrrii, definiiile i aprecierile date n urma investigaiilor efectuate, principalele concluzii i
recomandri propuse, inclusiv urmtoarele teze naintate spre susinere:
- argumentarea deontologiei juridice ca tiin despre datoria profesional a juritilor ce include
att nivel teoretic, ct i normativ-aplicativ. La nivel teoretic este parte a teoriei dreptului care are
propriul obiect de studiu, metod de reglementare, principii cluzitoare i funcii care-i dovedesc
utilitatea. Nivelul normativ cuprinde o totalitate de norme morale care formeaz codurile deontologice;
- analiza problematicii juridico-deontologice aprute nc n antichitate, din momentul cnd
apare reprezentarea despre un sistem de cerine, criterii i aprecieri ale dreptului;
- dezvluirea legturii dintre cultura juridic i deontologia profesional;
- evidenierea rolului crescnd al unor sisteme neinstituionalizate de reglementare a conduitei
membrilor unui grup profesional, n cazul nostru a colaboratorilor organelor de drept, al sistemului
reglrii interne n coraport cu cel extern, depistarea mecanismului de realizare i aplicare a lui fa de
toi juritii;
- demonstrarea necesitii de a institui unele sanciuni morale, aplicabile juritilor n cazul unor
conduite amorale sau la manifestarea unor caliti necorespunztoare, considernd totui c principalul
controlor al conduitei este contiina, iar metoda de influen - convingerea;
- argumentarea necesitii de a crea un mecanism de asigurare a respectrii normelor
deontologice n cadrul fiecrei asociaii de juriti;

7
 - dovedirea necesitii studierii practicii internaionale de reglementare moral a activitii
profesionale n scopul desvririi standardelor de conduit naionale;
- susinerea ideii de a forma asociaii de juriti ce ar influena politica statului n vederea
implementrii programelor eficiente, opinia comunitii juritilor s devin o for n formarea i
aplicarea unei deontologii juridice ca model.
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Prezenta lucrare extinde reprezentrile
tiinifice despre datorie, ca valoare suprem a deontologiei profesionale juridice, esena i rolul acesteia
n activitatea organelor de drept, legtura cu cultura juridic.
Fundamentarea teoretic se realizeaz prin stabilirea corelaiei indisolubile dintre deontologie,
cultura i contiina juridic; stabilirea rolului normelor morale n organizarea i formarea unei conduite
decente; formularea concluziilor teoretice vizavi de nelegerea datoriei profesionale n funcie de
specialitatea juridic, reieind din specificul activitii i al calitilor formate; evidenierea importanei
sociale a juritilor ca grup profesional special, consemnnd aportul acestora n edificarea statului de
drept; nelegerea corect a datoriei profesionale att sub aspect moral-psihologic, ct i practic;
studierea i optimizarea normelor i regulilor de comportament ale grupului profesional juridic, n baza
cruia se vor prognoza tendinele de dezvoltare a acestora, modificnd sistemul de calificare n cadrul
unor specialiti juridice concrete,
Importana aplicativ a lucrrii se manifest prin tendina de a contribui la: ridicarea autoritii
dreptului, cultivnd o atitudine respectuoas reciproc ntre jurist i ntreaga comunitate; umanizarea
activitii juridice prin excluderea formalismului n acordarea serviciilor profesional-juridice,
promovnd ideea c juristul trebuie s aleag din totalitatea dreptilor dictate de morala personal,
etica profesional i morala general anume pe acea dreptate care ntr-o msur mai mare corespunde
necesitilor vitale ale unui individ concret, precum i vine cu soluii n lupta cu deformarea profesional
cnd, n virtutea activitii sale, juristul poate s preia modul de via al infractorului, deprinderile i
reprezentrile lui; stabilete cile de ridicare a prestigiului profesiei juridice, a crei autoritate rezid n
misiunea n societate a judectorului, procurorului, avocatului, notarului, ofierului de urmrire penal i
a altor juriti practicieni. Propunerile formulate n tez pot servi drept punct de orientare n formarea
unui organ independent n cadrul Asociaiei Juritilor i instituirea mecanismului de garantare a
normelor deontologice. Organul respectiv poate s efectueze investigaii independente n vederea
depistrii i pedepsirii persoanei vinovate de nclcarea normei deontologice.
Considerm c normele deontologice nu trebuie instituionalizate, rolul lor fiind de a
pedepsi intenia, fr a atepta consecinele. Odat cu aceasta dorim ca n practic s se instaureze un
regim de intoleran fa de orice conduit neetic a colegilor. Ceea ce urmrim ndeosebi este ca fiecare
participant la justiie s tie c asociaia din care face parte a aprobat un cod deontologic, iar
desconsiderarea lui ar putea distruge prestigiul profesiei, motiv pentru care a pretins s devin jurist.
Aprobarea rezultatelor tezei. Lucrarea a fost realizat la Catedra Teoria i Istoria Dreptului a
Facultii de Drept a Universitii de Stat din Moldova. Aspectele de baz i unele concluzii ale tezei au
fost prezentate de ctre autor i discutate n cadrul conferinei internaionale Edificarea statului de
drept i Conferina jubiliar internaional tiintifico-practic Academia de Administrare Public
15 ani de modernizare a serviciului public din Republica Moldova, edinelor Catedrei Teoria i Istoria
dreptului. Principalele teze ale lucrrii sunt incluse n publicaiile realizate de ctre autor i folosite la
predarea cursului Deontologia funcionarului public n cadrul Catedrei tiine Administrative a USM.
Structura i volumul lucrrii. Teza este structurat n: introducere; patru capitole ce cuprind 9
seciuni, urmate de sinteza rezultatelor obinute, concluzii i recomandri, bibliografie, adnotare, lista
abrevierilor utilizate n lucrare.

8
 CONINUTUL LUCRRII
Introducerea insereaz argumentarea alegerii, actualitatea i gradul complex de studiere a temei
investigate, stabilirea scopului i sarcinilor lucrrii; indicarea suportului metodologic i teoretico-
tiinific, argumentnd noutatea tiinific, semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a ei, formulnd,
n definitiv,tezele propuse spre susinere, aprobarea i structura tezei.
Capitolul I. CONINUTUL TEORETCO METODOLOGIC AL DEONTOLOGIEI
JURIDICE este alctuit din dou seciuni. Seciunea 1.1. Repere istorice n reconceptualizarea
deontologiei juridice conine o analiz ampl a contextului istoric de dezvoltare a conceptului de
deontologie, evedenierea etapelor de evoluie a categoriilor fundamentale ale deontologiei, cum snt:
bine, datorie, necesitate, responsabilitate. Este prezentat structura cunotinelor despre datorie cu
formele de conceptualizare i reconceptualizare a acesteia privite prin lucrarea filozofului englez Jeremy
Bentham. Cutnd originea deontologiei n filele istoriei, am descoperit c n epoca antic ea i-a avut
rspndire doar n cadrul medicinei. Practica mondial a diviziunii muncii a demonstrat c o necesitate
acut n respectarea normelor speciale etico-deontologice fa de sine omul o simte atunci cnd
ncredineaz viaa i sntatea celui care e n stare s-i acorde un ajutor medical calificat. Tradiia antic
fondat de Pitagora i Hippokrates a continuat i n Evul mediu, iar Jurmntul medicului a devenit
model pentru astfel de legminte i n alte culturi. n Epoca modern deontologia profesional evolueaz
odat cu schimbrile din societate. Debutul acestei etape este marcat de Eseurile lui Michel de
Montaigne -1580, punctul culminant constituindu-l operele lui Im. Kant -1785, Thomas Reid -1788 i
Jeremy Bentham -1834. Este important a sublinia rolul pe care l-a avut Bentham n fondarea
deontologiei ca tiin, fiind i primul cercettor care a utilizat noiunea de deontologie. El a declarat
principiul utilului ca unul diriguitor n conduita omului n societate. Cu referire la sfera juridicului,
criteriul obligaiei era cel al utilului, folosului. De fapt, el atribuie acest criteriu i sferei politice, morale
i celei sociale.
Deontologia contemporan are i ea o contribuie deosebit la lmurirea conceptului datoriei. Ea
reprezint o parte a eticii, ce recunoate c exist lucruri pe care un om moral nu le-ar face orice s-ar
ntmpla. Adepii acestei teorii filozofii i juritii americani Thomas Nagel, Charles Fried susin c
doctrina deontologic impune o totalitate de constrngeri deontologice, care reprezint formulri
negative sau interdicii, formulri nguste, limitate, dar cu influen nemijlocit prin faptul c sunt
ataate direct deciziilor i aciunilor subiecilor, i mai puin consecinelor probabile care decurg din
aceste opiuni sau aciuni.
n epoca sovietic, din motive ideologice, deontologia a fost separat de problemele eticii i ale
dreptului, atenie acordndu-se problemelor etice ale constructorilor comunismului. Aceste cerine au
luat forma Codului moral al furitorului comunismului, de aceea deontologia dintr-o categorie pur
social se transform treptat ntr-o categorie pur etic. n orice moment ideologia oficial curm din
embrion orice manifestare a deontologiei ca tiin separat.
n prezent cercetrile din domeniul juridic schimb conceptul tiinei, se ncearc a separa sfera
moral de cea politic, se demonstreaz o nou valoare a acesteia. Deontologia este privit ca parte a
teoriei morale, n care se studiaz problema datoriei i a necesarului. Ca studiu separat, deontologia
juridic reduce sfera datoriei la limitele sferei profesional juridice.
Seciunea 1.2. Determinarea statutului epistemic al deontologiei juridice debuteaz cu
relatarea elementelor i trsturilor de baz ale sistemului de cunotine despre datorie. n acest sens se
propune obiectul de studiu al tiinei, baza metodologic, principiile, scopul, sarcinile i funciile tiinei
deontologia juridic. n mod prioritar se analizeaz conceptele diverse existente n literatura de
specialitate, care determin deontologia juridic drept un sistem de cunotine despre imperativul intern
al obligaiilor de serviciu. Analiza definiiilor date deontologiei juridice ne permit s concluzionm c
deontologia juridic poate fi privit sub dou aspecte:

9
 n primul rnd, deontologia juridic reprezint un sistem de cunotine despre datoria manifestat
n activitatea juridic. n acest sens deontologia juridic devine ramur a tiinei juridice, deoarece are la
baz specificul i esena activitii juritilor profesioniti. Deontologia juridic mai poate fi interpretat
i ca parte a introducerii n specialitate, deoarece cultiv tinerilor specialiti contiin, simul dreptii,
al responsabilitii morale, al datoriei i imperativului intern, care favorizeaz dezvoltarea unei conduite
demne. Capitolele de baz ale acesteia dezvluie: interaciunea datoriei cu alte valori ale eticii (binele,
dreptatea, necesitatea, responsabilitatea); specificul pe care-l reprezint profesiunile juridice; miestria
elaborrii unei hotrri juste n situaii de problem; analiza calitilor personale i profesionale ale
juristului. Deontologia filozofic elaboreaz ipoteze, concepte, principii pentru reconstrucia teoretic a
moralei unei societi, precum i reguli de raionare moral.
n al doilea rnd, deontologia este i totalitatea normelor morale ce reglementeaz
comportamentul juristului sau totalitatea normelor de conduit moral, stabilite prin coduri
deontologice. La etapa iniial de dezvoltare a cunotinelor deontologice primar era considerat factorul
moral-cultural, iar n prezent, n urma cercetrilor, accentul este pus pe factorul funcional al activitii
juristului, pe aplicarea n practic a standardelor de comportament. Aadar, obiectul de cercetare al
tiinei date nu cuprinde doar probleme de ordin subiectiv, psihologic, dar i de ordin obiectiv, legate de
realitate. Alturi de cultura moral i juridic a juristului se studiaz i alte forme ale culturii, cile de
formare i confirmare ale acestora, specificul manifestndu-se n funcie de domeniul de activitate. n
cadrul deontologiei normative pot fi ncadrate i norme morale particulare, dictate de specificul
activitii juristului de diverse specialiti: poliie, avocatur, procuratur, notariat, judiciarul, .a.
Deontologia ca tiin, are un domeniu propriu de cercetare ce presupune un sistem conceptual
specific, i anume: conceptul datoriei, necesarului, trebuie-ului n conduita juristului, categoriile
generale ale deontologiei ca binele i rul, dreptatea, adevrul, onoarea, cinstea, demnitatea, libertatea i
responsabilitatea. La acest capitol mai sunt studiate i personalitatea juristului cu totalitatea calitilor
omeneti i profesionale. Cercetarea fenomenelor morale se sprijin i pe reguli i principii
metodologice diverse, iar dintre acestea s-au supralicitat ntr-o vreme unitatea logicului i istoricului, a
cunoaterii cu existena i aciunea uman, a idealului cu realul, redate prin corelarea analizei cu sinteza,
a descrierii cu explicaia i inelegerea, compararea i sociologia, toate acestea fiind apte s formalizeze
parial att limbajul moral, ct i limbajul juridic, care formeaz coninutul deontologiei normative. n
vederea stabilirii unui fundament teoretico-metodologic, deontologia i stabilete anumite principii
generale, care pot deveni punct de plecare n formarea unei deontologii juridice.
n urma acestor investigaii i analize, venim cu ncercarea de a formula o definiie: deontologia
juridic reprezint o parte a teoriei juridice, care cuprinde sistemul de cunotine despre datoria etic,
noiunile fundamentale ce in de coninutul, trsturile i specificul activitii juridice, rolul, locul i
importana acesteia n sistemul tiinelor sociale, avnd drept scop ridicarea nivelului de cultur
moral i autoritatea juristului n faa opiniei publice.
n principal, s-a ajuns la concluzia c deontologia profesional depinde n mare parte de cultura
juridic a juristului.
Capitolul II. CULTURA JURIDIC EXPRESIE VALORIC A DEONTOLOGIEI
JURIDICE este structurat n dou seciuni. n Seciunea 1.1. Specificitatea culturii juridice n
contextul deontologiei juridice ne-am propus s elucidm prioritar conceptul culturii juridice ca valoare
prim a deontologiei juridice. Deontologia profesional este determinat de particularitile specifice ale
profesiunii, de interesele asociaiei, de cultura profesional. n cadrul deontologiei juridice cultura
profesional care merit o atenie sporit este cea juridic, deoarece juristul este obligat s stpneasc
un sistem de valori juridice, care-i vor permite s se manifeste ca profesionist, s ndeplineasc cu
succes obligaiile profesionale, s promoveze o activitate juridic de ncredere. Din acest motiv cultura
juridic devine elementul de baz al deontologiei juridice, a crei studiere ne va permite s evideniem
specificul acesteia n dezvoltarea deontologiei, n funcionalitatea normelor deontologice, n

10
determinarea rolului culturii la stabilirea unor standarde de comportament obligatorii. Un nivel al
culturii juridice este cel profesional, adoptat de persoanele care n mod profesionist i special practic
activitatea juridic. Cultura juridic a juristului reprezint nivelul de contientizare spiritual a valorii
dreptului, raionalizarea caracterului impuntor al activitii profesionale i capacitatea de a menine o
armonie profesionist n sistemul juridic. Dup cum subliniem ndeosebi, cultura juridic a juristului
formeaz spiritul dreptului, care are la baz normele morale, etice.
n activitatea profesional a juristului cultura juridic se ntruchipeaz ca unitate dintre senzaie i
raionalitate. Astfel, senzaiile juridice, ca rezultat al contientizrii, devin raionale. Raionalitatea
dreptului, la rndul ei, este criteriul care d posibilitatea de a forma orientri juridice, poziie juridic, ce
asigur meninerea ordinii de drept i a legalitii. n consecin, respectul fa de drept se impune,
deoarece juristul a raionalizat, a contientizat valoarea acestuia. Am supus unei analize critice nivelul
culturii juridice profesionale, stabilind c att cunotinele juridice, convingerile, ct i elementul
comportamental suport influena condiiilor social-economice din ar. Nivelul profesional al culturii
juridice se manifest prin trsturi proprii fiecrei specialiti n parte: judector, procuror, avocat, ofier
de urmrire penal. Totodat, contiina profesional vine ca element al culturii juridice, dar care
reprezint un ir de probleme i tendine de dezvoltate. n concluzie menionm c cultura juridic
profesional funcioneaz doar n interaciune cu alte forme de cultur: politic, moral, estetic i
religioas. Este evident interaciunea culturii juridice cu cea moral sau etic, deoarece n asigurarea
unui comportament social adecvat n condiiile unui stat de drept este posibil doar prin contiina moral
i juridic n acelai timp.
Seciunea 2.2. Tendine ale evoluiei contiinei i culturii juridice n societile contemporane
cuprinde o serie de particulariti n ceea ce privete contiina juridic, legtura acesteia cu alte forme
ale contiinei. Contiina juridic se bazeaz n esen pe simul luntric al persoanei, determinnd
conduita licit. nsuirea apreciativ i imprim contiiei juridice un caracter complex.
Ca fenomen specific, cultura juridic presupune elemente de natur raional, emoional i
comportamental, de aceea contiina juridic este o form a contiinei sociale care presupune un
ansamblu de reprezentri, emoii, concepii, aprecieri, dispoziii legate de dreptul existent i de cel dorit
ca fenomen social.
Ca fenomen de sine stttor contiina juridic nu poate funciona independent, ea
interacioneaz cu alte forme de contiin. Analiza fiecrui element al contiinei juridice nu neag
existena unei interdependene ntre ele, iar cunoaterea specificului ei permite i desvrirea
permanent a acestui fenomen. Atenie sporit am acordat ideologiei i psihologiei juridice ca elemente
ale coniinei juridice. O tendin a psihologiei juridice n societile contemporane este ridicarea
nivelului de contientizare a dreptului, educarea respectului fa de drept, lege, instituiile juridice, doar
astfel se poate asigura o ordine de drept trainic i un regim stabil al legalitii.
n acest compartiment au fost elucidate un ir de probleme ce persist n societate, cum ar fi:
nihilismul juridic, idealismul juridic, demagogia juridic, diletantismul juridic, populismului juridic,
fetiismul juridic, cinismului juridic i altele. Una dintre problemele contiinei i culturii juridice este
nihilismul juridic. n esen ne intereseaz nihilismul juridic rspndit printre juriti. Acest proces
presupune antipodul culturii i contiinei juridice, incluznd atitudinea negativ a subiectului fa de
anumite valori, norme, viziuni, idealuri i aspecte ale vieii sociale. n unele studii cercetate acesta este
denumit contiin juridic defectuoas. n cazul Republicii Moldova factorii principali ce determin
evoluia nihilismului snt: samavolnicia funcionarilor, gestionarea proast a proceselor economice,
omajul, lipsa proteciei sociale a populaiei, nerespectarea n mas a legii, elaborarea actelor normative
ce se exclud. O alt problem a contiinei i culturii juridice este idealismul juridic, care devine n
esen opusul nihilismului juridic i presupune supraaprecierea i idealizarea dreptului. Demagogia
juridic este o form a demagogiei sociale care presupune influena sentimentelor, cunotinelor i
aciunilor oamenilor, inducndu-i n eroare prin interpretarea premeditat greit a legii.

11
 Ca soluii de rezolvare a acestor probleme se impun ridicarea nivelul culturii i contiinei juridice
prin cultura moral i cea general. Drept modaliti de lucru trebuie luate instruirea juridic i
educarea juridic. Rolul acestora n formarea unei deontologii profesionale este indiscutabil. Educarea
juridic presupune o activitate ndreptat spre transmiterea unei culturi juridice, a experienei juridice, a
idealurilor i mecanismelor de rezolvare a conflictelor n societate de la o generaie la alta. Scopul
educaiei juridice este de a ridica nivelul culturii i contiinei juridice. n societile dezvoltate s-a
observat c tactica i metodele de influen asupra contiinei cetenilor sunt dinamice, iar o parte din
valorile transmise nu se schimb cu timpul. Cu referire la Republica Moldova, putem meniona c nu a
suportat modificri eseniale nici sistemul valoric al societii, nici metodele de educaie juridic.
Problema educaiei juridice ine de datoria profesional a juritilor - savani, profesori, avocai,
colaboratori ai organelor de drept, practicieni - care sunt datori n virtutea menirii lor sociale s
contribuie n mod direct la promovarea cunotinelor juridice, la ridicarea nivelului de cultur juridic.
Drept exemplu servesc seminarele, ntrunirile i conferinele organizate de Uniunea Juritilor din
Moldova i de alte organizaii neguvernamentale n scopul ridicrii culturii juridice a societii i a
juritilor nii. Relativ la aceast problem ne pronunm categoric c n Republica Moldova instruirea
cadrelor juridice trebuie s aib loc doar n instituii de nvmnt acreditate, unde vor preda cursuri cei
mai dotai profesori i specialiti practicieni. Susinem ideea c o atenie sporit trebuie acordat
juritilor profesioniti, al cror scop suprem este aprarea drepturilor i libertilor persoanei, pentru care
statul nsui trebuie s elaboreze teste de evaluare i s admit n practic absolvenii. Cu regret,
menionm c pn la momentul dat n Republica Moldova pregtesc specialiti un ir de instituii
nespecializate i neacreditate n acest domeniu.
Seciunea dat s-a ncheiat cu deducia c doar prin formarea unui nivel corespunztor al culturii i
contiinei juridice i educarea unui spirit profund al dreptii se poate realiza mecanismul moral de
reglementare a conduitei juristului.

Capitolul III. DEONTOLOGIA JURIDIC CA SISTEM DE NORME PREZENTE N

DOMENIUL DREPTULUI cuprinde trei seciuni.
Seciunea 3.1. Specificul reglementrii activitii de aplicare i realizare a dreptului prin
intermediul deontologiei analizeaz un set de aspecte i probleme referitor la deontologia juridic ca
sistem de norme de conduit care au drept scop reglementarea activitii profesionale a juristului. n
aceast ipostaz deontologia juridic se adreseaz juristului profesionist, care este implicat n sfera
realizrii i aplicrii dreptului, acesta fiind subiectul cruia se adreseaz norma. Considerm c pot fi
subieci ai deontologiei normative doar persoanele care dein studii juridice. n acest sens persoanele
care activeaz n sfera dreptului, dar nu dispun de studii juridice complexe, nu pot fi considerai juriti.
Prescripia normelor morale (morala datoriei sau a obligaiei morale) se refer fie laobligaia
absolut exprimat printr-un imperativ categoric (procurorului nu i se permite s intervin n procesul de
examinare a cazului care nu-i este repartizat pentru soluionare), fie obligaia relativ, exprimat printr-
un imperativ ipotetic (judectorul se poate implica n orice activiti sociale n msura n care acestea nu
prejudiciaz autoritatea puterii judectoreti, prestigiul profesiei sau executarea obligaiilor
profesionale). n general, se susine c constrngerile deontologice sunt formulri negative sau
interdicii, ce au o influen nemijlocit prin faptul c sunt ataate deciziilor i aciunilor subiecilor i
mai puin consecinelor probabile care decurg din aceste alegeri sau aciuni. Temeiul deontologic i
exercit ntreaga sa capacitate asupra aciunii n desfurare, ci nu dup producerea acesteia. n special,
susinem c jurmntul depus de juriti la numirea n funcie reprezint fundamentul obligaiilor
deontologice, care marcheaz cadrul de derulare profesional corelat consimmntului su exprimat
public, n faa unei autoriti, garantnd astfel comunitii c a acceptat n cunotin de cauz, n raport
cu propria persoan, constrngerile funciei pe care o exercit. Prin urmare, angajamentul juristului
reprezint veritabilul act fondator al funciei respective i fundamentul primar al deontologiei juridice.

12
 Deontologia juristului se formeaz n corelaie cu ali factori i condiii de existen, incluznd
specificul activitii profesionale. Juristul este mputernicit cu anumite atribuii publice ce-i permit s
cear n numele statului un anumit comportament cetenilor, s aplice sanciuni prevzute de lege.
Dup coninut aceast activitate poart un caracter de aplicare a dreptului, cu o puternic semnificaie
moral. Referitor la Republica Moldova, activitatea practic a juristului necesit o schimbare esenial, o
transformare i o direcionare spre noi standarde i principii.
n continuare am stabilit natura prescripiei acestor norme, care poate fi exprimat printr-un
imperativ categoric, ipotetic, o recomandare sau ordonare. Validitatea acestor norme se impune de
normele i principiile superioare ale sferei deontologice, iar datorit dinamicii vieii sociale, termenul de
aciune devine tot mai restrns, fiind revzut odat cu necesitile sociale. n special au fost determinate
situaiile specifice n cadrul crora o norm moral poate avea efect mai mare dect una juridic. i, n
sfrit, evideniem rolul normelor morale n formarea unei conduite corecte n activitatea juridic.
Contientizarea datoriei profesionale i morale, necesitatea de a aciona hotrt, sigur, just n cele mai
complicate i neprevzute situaii, nelegerea responsabilitii fa de societate - toate i gsesc
reflectarea n deontologia juridic.
Subaprecierea acestui fapt genereaz opinia precum c activitatea juristului n ansamblu i, n special
a colaboratorilor organelor de drept, este att de strict reglementat de lege, de acte subordonate legii,
regulamente, hotrri, nct doar buna administrare asigurat de conductorul instituiei garanteaz
ndeplinirea reuit a obligaiilor funcionale i deci n acest caz nu mai avem nevoie de instrumentul
moral de reglementare a comportamentului, nu mai avem nevoie de normele deontologice.
Aceast prere o considerm greit din urmtoarele considerente:
n primul rnd, societatea noastr, inclusiv activitatea juristului, se afl ntr-o permanent
transformare cnd mai lent, cnd mai impetuoas, uneori imprevizibil. Din aceast cauz documentele
administrativ-juridice reglementeaz activitatea juristului doar n linii generale, iar aplicarea n situaiile
concrete i interpretarea lor adesea este fcut de juristul nsui sau conductorul acestuia reieind din
competena sa profesional (n aceste cazuri nu n ultimul rnd este apelat i elementul moral). n al
doilea rnd, toate documentele cu caracter juridic sau statutar nu conin o prescripie precis pentru
fiecare situaie n parte, ea doar indic limitele n raza crora trebuie luat o hotrre. n al treilea rnd,
obligaiile funcionale por fi ndeplinite diferit, astfel se poate lucra la cota minimumului de eficien,
motivnd aceasta prin volumul de lucru enorm, ns se poate lucra cu druire de sine, abnegaie,
transformnd interesele de serviciu n principalul scop al vieii. n al patrulea rnd, n activitatea
oricrui jurist este prezent elementul secretului, conspiraiei, confidenialitii, iar reglementarea lui de
cele mai multe ori lipsete sau nu este strict determinat (n special ne referim la organele operative de
anchet) coninutul informaiilor supuse nedivulgrii . Respectiv, juristul este nevoit s acioneze
conform convingerilor sale intime despre bine i ru, justiie, datorie, onoare i respect. n al cincilea
rnd, folosirea metodelor deontologice n ndrumarea activitii juridice poate contribui esenial la
formarea n rndurile colaboratorilor organelor de drept a unei imuniti dure mpotriva deformrii
profesionale. Deontologia juridic ncearc s rezolve aceste probleme, s le dea un alt coninut i
esen.
Seciunea 3.2. Funcionalitatea codurilor deontologice cuprinde analiza coraportului dintre
normele morale i juridice, stabilind asemnri, deosebiri, unitatea lor organic n vederea normrii
conduitei profesionale. Bazndu-ne pe deosebirea dintre drept i moral, am specificat trsturi
definitorii ale normelor deontologice, modaliti deosebite de adoptare i punere n aplicare ale acestora.
Vorbind despre momentul apariiei acestor fenomene, am stabilit c morala a aprut mai naintea
dreptului, dar apariia dreptului nu a atins sfera moralei. Morala poate fi diferit n funcie de sistem, pe
cnd dreptul este unic; dreptul nu se adreseaz unui subiect concret, nu se refer la trsturile
individuale ale acestuia. Dreptul se refer la funcia social a omului, n cazul nostru la rolul social al
grupului profesional, pe cnd morala, n reflecia sa practic, are n vizor persoana nsi, trsturile

13
individuale ale acesteia; morala indic limitele ideale ale vieii i activitii individului, orienteaz la
aplicarea perfect a normelor, valorilor i scopurilor. n acest sens, ea este mult mai pretenioas i mai
exigent. n contrariul ei dreptul marcheaz doar reperele eseniale sociale ale vieii, reieind din
condiiile reale ale reglementrii normative. Plastic vorbind, morala vine din cer, iar dreptul se desprinde
de la pmnt; morala n fiecare caz concret impune o hotrre unic, irepetabil, bazat pe nelegerea
fiecrui detaliu, fapt, aciune. Dreptul, dimpotriv, reiese din reprezentrile tipice, standardizate ale
realitii sociale, el tinde s stabileasc o ordine obiectiv de coexisten i urmrete nainte de toate
aspectul exterior al aciunilor, unde se nate cerina limitrii; caracterul coercibilitii, propriu doar
dreptului. Posibilitatea de a constrnge deriv din faptul c dreptul este o limit adus relaiilor dintre
subieci. Spre deosebire de drept, morala nu are caracter coercitiv, ea nu stabilete limite de
comportament, nu se impune, ci se realizeaz de bun voie, din convingere subiectiv, acordnd o
posibilitate de opiune vast. Respectarea moralei se asigur de contiin, de simul datoriei, de prezena
autocontrolului i autoaprecierii, de aceea responsabilitatea moral nu are un caracter material, ci unul
moral-ideologic. Referindu-ne la modul de formare a dreptului i moralei, constatm c, n virtutea
funciilor sale, dreptul este mai bine conturat dect morala fiind instituionalizat, aprobat de stat n acte
normative. Morala, n schimb, triete n contiina individual, se formeaz accidental i se gsete ntr-
o stare difuz. Susinem opinia precum c normele morale nu snt nici prescripii, nici instruciuni, ci
deontologism etic. Dup sfera de reglementare normele juridice sunt ndreptate la reglementarea celor
mai importante domenii ale vieii, ce necesit influen statal, morala ns penetreaz toate sferele vieii
sociale, avnd un caracter universal, ptrunztor. n acest fel ajungem la concluzia ca este nevoie de
codificat normele morale penru a fi accesibile tuturor juritilor i pentru a acorda soluii practice la
rezolvarea aspectelor morale ale activitii.
Am mai propus s fie adoptate coduri de conduit la nivel de asociaie a juritilor i n cadrul
acesteia de creat un organ specializat n vederea supravegherii respectrii normelor deontologice i
aplicrii unor sanciuni specifice celor ce manifest un comportament neetic.
Seciunea 3.3. Probleme actuale etico-deontologice evideniate n activitatea organelor de
drept prezint situaii de conflict dintre societate i juristul care nu dorete s respecte normele de
conduit, acceptate de ultimul ca membru al ascociaiei. n aceast Seciune am analizat cteva probleme
cu caracter etic din activitatea juridico-practic. Conform prevederilor legii care oblig cercetarea
obiectiv, complex i deplin a tuturor circumstanelor cauzei, din cauza c activitatea juridic are
menirea de a pune n echitate interese contrarii, atribuim acestei activiti un caracter de lupt, de
cercetare specific, care uneori se distinge prin duritate. De aceea, pentru o activitate productiv,
principial este problema admiterii unor astfel de metode i mijloace care, folosite n procesul nfptuirii
justiiei, s corespund spiritului i buchii legii. Divizat n compartimente pentru o elucidare mai
clar, am prezentat problema torturii, care, spre regret, se manifest n rndurile juritilor; problema
birocratismului i a formalismului, de care se pare c nu am scpat nici n condiiile unui stat care se
pretinde a fi democratic, unde soluionarea cazurilor juridice nu se transform ntr-o procedur
anevoioas, iar drepturile i libertile persoanei snt considerate valori supreme; corupia, ca o
consecin a culturii i contiinei joase a juristului. Tot n acest paragraf este examinat contribuia
actelor internaionale, ale standardelor europene de reglementate a conduitei juristului, soluiile pe care
le propun acestea n vederea anihilrii n activitatea juristului a conduitelor nedemne cum ar fi:
torturarea, corupia, birocratismul, formalismul. Deontologia profesional poate deveni garant al
rezolvrii problemelor etico-deontologice, deoarece este n stare s: controleze corupia i abuzurile
organelor de drept; duc la ridicarea gradului de contientizare a regulilor morale n realizarea
obligaiilor legale; protejeze juristul care i ndeplinete ndatoririle corect, corespunztor, contiincios,
onest; creeze condiii difereniate pentru realizarea activitii juridice n conformitate cu standardele
europene; mbunteasc considerabil calittea actelor juridice; creeze baza pentru dezvoltarea culturii
i contiinei juridice nalte; asigure perspective pentru o realizare mai raional, transparent i deschis

14
a activitii juridice; completeze diferite forme de control cu cea a autocontrolului, autodisciplinei i
contientizrii etice pentru o sensibilitate profesional desvrit; consolideze ncrederea populaiei n
activitatea de aplicare i realizare a dreptului.
Capitolul IV. MISIUNEA COMUNITII INTERNAIONALE N EVOLUIA
DEONTOLOGIEI JURIDICE accentueaz standarde internaionale referitoare la conduita
profesional a juristului.
n Seciunea 4.1. Impactul standardelor deontologice internaionale n desvrirea miestriei
profesionale a juritilor din Republica Moldova se argumenteaz faptul c instituiile europene i
internaionale sunt preocupate n mod deosebit de problema conduitei profesionale a juritilor. Fiind
pionieri n aceast privin, SUA, nc din anul 1901, au instituit norme de conduit moral pentru
asociaiile juritilor. Chiar dac acestea se refer n special la profesiunea avocatului, ele se consider
model n elaborarea unor standarde de comportament n plan naional. Remarcabil este i faptul c
Uniunea European manifest un interes sporit fa de o nou modalitate de influen a conduitei
juristului, n special cu ajutorul normelor morale. Drept dovad aducem un ir de acte cu caracter
normativ i nenormativ, care au fost adoptate n scopul luptei cu corupia, cu manifestrile de
comportament neadecvat n rndurile juritilor. Adoptarea principiilor de conduit reprezint o problem
distinct, prin care se evideniaz caracteristicile de baz ale normelor morale, responsabilitile sporite
ale juristului n faa societii.
Pornind de la acest considerent, n Seciunea 4.2. am efectuat Analiza comparativ a normelor
i practicii reglementrii deontologice a activitii juridice n Republica Moldova i n alte state,
scopul fiind identificarea unor perspective, obstacole i probleme comune pentru statele Uniunii
Europene n adoptarea codurilor de conduit a juritilor. Este de menionat c la stabilirea acestor norme
se declar natura lor de recomandare, de ordonare i stipulare a unor situaii specifice care apar n cadrul
activitii, se menioneaz respectarea lor de bun voie, nu din frica de pedeaps. n concluzie, afirmm
c un interes sporit fa de deontologia profesional se manifest n Italia, Frana, Germania, Marea
Britanie, Romnia, Rusia i n alte state, ns, ca i n Republica Moldova, n aceste ri lipsete un
mecanism bine conturat de punere a ei n aplicare. Chiar dac problema deontologiei juridice n
Republica Moldova ncepe s fie abordat ncepnd cu anul 2000, manifestm toat ncrederea i
sperana n formarea i instituirea acesteia ca domeniu deosebit ce vine s perfecioneze realitatea
juridic la capitolul conduit etic. n rezumarea tezei menionm c s-a efectuat o investigaie ampl
asupra aspiraiilor europene ale Republicii Moldova, s-au stabilit obiective ambiioase bazate pe
angajamente privind valorile morale i implementarea efectiv a codurilor de conduit.
Sinteza rezultatelor obinute
Teza conine o analiz multilateral a conceptului de deontologie, precum i a originii i
evoluiei acesteia de-a lungul istoriei. Rezultatele cercetrilor efectuate constau n:
- definirea conceptului de deontologie ca domeniu separat ce vine s ghideze activitatea unui
grup profesional i s dezvluie soluii penrtu rezolvarea laturii morale cu care se confrunt juristul n
activitatea sa profesional;
- elucidarea etapelor evoluiei, reconceptualizarea deontologiei i identificarea acesteia ca tiin
aparte despre calitille profesionale ale juristului;
- determinarea obiectului de studiu, a statutului epistemic i a caracterului acestei tiine n
vederea stabilirii accepiunilor prezente n materie ce permit dezvluirea coninutului deontologiei
juridice i exigenele naintate de ctre contemporaneitate;
- evoluarea rolului i locului culturii juridice n formarea unei deontologii juridice perfecte prin
argumentarea faptului c pilonul de baz n consolidarea normelor deontologice revine contiinei
morale profesionale;
- desemnarea tendinelor i problemelor contiinei juridice i stabilirea unor soluii n evitarea
nihilismului, idealismului, diletantismului juridic;

15
 - analiza deontologiei juridice ca sistem de norme specifice morale avnd caracter determinat,
natur i esen specific care, fiind codificate n standarde, principii, acte, se impun juritilor pentru
respectare;
- definirea conceptului contemporan de cod de conduit moral i determinarea componentelor
acestui cod i a mecanismului de respectare a normelor deontologice;
- argumentarea posibilitii de instituire a unui mecanism de reglementare moral alturi de cel
juridic n vederea ridicrii gradului de contientizare moral a juritilor fa de activitatea juridic pentru
susinerea ncrederii populaiei n fora dreptului;
- relevarea problemelor cu caracter etico-deontologic prezente n activitatea juridic practic i a
rolului deontologiei juridice n rezolvarea acestora: tortura, corupia, birocratismul, formalismul .a.;
- analiza practicii comunitii intrnaionale n materia deontologiei juridice i a tendinelor
prezente n asociaiile internaionale ale juritilor privind aspectele morale din activitatea juridic;
- generalizarea standardelor deontologice europene n vederea pefecionrii miestriei
profesionale a juritilor i analiza cadrului juridic, politic i istoric de adoptare de ctre Republica
Moldova a unor mecanisme de reglementare moral corespunztoare;
- evaluarea comparativ a practicii i mecanismelor de reglementare moral din Republica
Moldova cu cele existente n Rusia, Romnia, Olanda, Italia, Statele Unite ale Americii i Marea
Britanie;
- determinarea aportului pe care le pot aduce standardele de conduit atat n cadrul profesiunii
juridice, ct i n afara acesteia proiectate s menin ncrederea n ateptrile societii.

Concluzii i recomandri
n urma cercetrilor efectuate asupra originii i evoluiei deontologiei, innd cont de caracterul
tiinei i de elementele de baz ale deontologiei juridice, funcionalitatea ei n cadrul activitii de
aplicare i realizare a normelor juridice, influena suportat de reglementrile internaionale i,
recapitulndu-le, putem meniona:
- opinia public, societatea n ansamblu apreciaz activitatea juritilor n baza indicatorilor
calitativi ai activitii lor i n baza unor modele morale i imperative etice. Societatea are toat credina
i motivul s atepte din partea organelor de drept ca n orice circumstane i n orice situaii
colaboratorii s-i respecte jurmntul cu onoare i n mod contiincios; c juritii vor aciona nu doar
operativ, ci i urmnd principiile morale ntr-un mod uman, imparial, onest, innd cont de consecinele
care vor surveni n planul contiinei morale, juridice, politice;
- destinaia de baz a normelor morale este de a fi un instrument auto-reglator generat de nsui
sistemul juridic. Astfel, codurile de conduit trebuie s ajute judectorii, procurorii, avocaii, notarii s
rezolve problemele de etic profesional, acordndu-le autonomie n luarea deciziilor i garantndu-le
independena de alte autoriti. Juritii trebuie s fie ghidai n activitatea lor de anumite principii, care
s le ofere rspunsurile necesare pentru a rezolva n mod corect situaii care pot s apar. Aceste norme
pot exista att sub forma unor reguli specifice nescrise, ct i a unor norme scrise, spre exemplu codurile
deontologice, a cror respectare este asigurat prin controlul societii. Prin intermediul acestora
societatea i grupurile profesionale care le-au elaborat nainteaz membrilor grupului cerine specifice,
crora acetia trebuie s corespund;
- o importan deosebit n formarea imaginii omului legii au cultura juridic, nivelul contiinei
juridice piloni de baz n formarea unor caliti i conduite etice, formare ce reclam munc asidu,
costisitoare, ns ncoronat de anumite rezultate pentru deontologia juridic. Important de asemenea
este i asimilarea sistemului de norme etice, standardelor sociale de conduit, care permit nsuirea
noiunii de datorie profesional i de serviciu, a conceptelor de dreptate i demnitate, onoare i
responsabilitate, obiectivitate i imparialitate, diligen i confidenialitate - toate oferind posibilitatea

16
de a perfeciona calitatea muncii, corectitudinea aciunilor n diverse situaii, nivelul culturii i
contiinei colaboratorilor, de a aprecia rezultatele activitii profesionale.
Importana tezelor indicate i necesitatea elaborrii unor soluii tiinifice este determinat de
faptul c activitatea juritilor deine o calitate social-juridic a crei eficacitate depinde nemijlocit att de
nivelul moralitii i desvririi sociale a societii, ct i de potenialul profesional-moral al asociaiilor
de juriti, de realizarea efectiv-real a normelor deontologice. Sistemul acestor norme trebuie s fie
motivat tiinific, s fie certificate mecanismele de punere n aplicare a lor i s fie sesizate i de
societate, i de grupul profesional ca o oportunitate reciproc.
n baza rezultatelor investigaiilor efectuate, au fost formulate urmtoarele concluzii:
1. Deontologia reprezint studiul datoriei, ca valoare fundamental a eticii. Ea cuprinde un sistem
de cunotine iniial despre datorie, apoi despre unele obligaii interiorizate ale persoanei. Datoria
reprezint valoarea de baz n cadrul unui cerc restrns de persoane care practic o anumit activitate.
Practica istoric a dezvoltrii societii, diviziunea muncii, apariia unor noi profesii au condiionat
apariia unei necesiti sociale de a raporta conduita i activitatea unor grupuri profesionale la normele
specifice datoriei profesionale i conduitei necesare n sfera muncii. Aceste norme societatea le
recunoate drept obligatorii, chiar dac dein un caracter moral i etic.
2. Deontologia juridic se dezvolt i se schimb odat cu societatea i evoluia unor tiine
concrete. Deontologia juridic, chiar dac s-a statornicit ca un sistem de cunotine speciale, nu poate fi
considerat desvrit: nici o tiin nu presupune o totalitate de reguli pietrificate. Deontologia
profesional este o tiin n evoluie, n permanent transformare, bazat pe cunotine de specialitate,
tehnice, pe o autentic cultur general umanist, un fel de a fi n relaiile interpersonale. Ea cere
personalitii integritate moral, conferind actului profesional druire, rbdare, respect, buntate,
sensibilitate, contiinciozitate, tact, onestitate, discreie i alte caliti.
3. Deontologia juridic, ndeplinind funcia de integrare, auto-reglare, susinere a proceselor de
funcionare a grupurilor profesionale juridice, reprezint un sistem de norme sociale (morale,
organizaional-administrative), care stabilesc rolul, statutul, funciile i caracterul muncii, relaiile
reciproce, interaciunea social a grupurilor de juriti profesioniti. Aceasta permite analiza
deontologiei juridice ca parte a tiinei sociale, n special a tiinei juridice.
4. Deontologia juridic reprezint o parte a teoriei juridice, ce cuprinde sistemul de cunotine
despre datoria etic, noiunile fundamentale ce in de coninutul, trsturile i specificul activitii
juridice, rolul, locul i importana acesteia n sistemul tiinelor sociale, care au drept scop ridicarea
nivelului de cultur moral i autoritate a juristului n faa opiniei publice. Aadar, deontologia juridic
are drept obiect de cercetare datoria etic, noiunile fundamentale ce in de coninutul, trsturile i
specificul activitii juridice, precum i rolul, locul i importana acesteia n sistemul celorlalte tiine
sociale, sarcinile, scopul, funciile i principiile, standardele etice, morale i deontologice (datoria)
generale aplicabile juristului. Acest aspect cuprinde i problemele nvmntului juridic, pregtirea,
perfecionarea i reprofilarea cadrelor, rspndirea experienei pozitive.
5. Formarea deontologiei juridice poate avea loc doar n cazul corelrii acesteia cu cultura
juridic, fiind n dependen direct de aceasta i care impune ridicarea i a culturii estetice, politice,
economice, ecologice i informaionale. Problemele actuale ale culturii i contiinei juridice sunt
diverse i cer o rezolvare urgent, n caz contrar avem puine anse s instituim o deontologie juridic,
care s rspund unor cerine riguroase. Cultura juridic profesional funcioneaz doar n interaciune
cu alte forme ale culturii: politic, moral, estetic i religioas. Este evident interaciunea culturii
juridice cu cea moral sau etic, deoarece asigurarea unui comportament social adecvat n condiiile
unui stat de drept este posibil doar prin contiina moral i juridic n acelai timp. Contiina moral
ca element al culturii morale servete drept mecanism intern nemijlocit n determinarea poziiei juridice
(alegerea unui comportament licit sau ilicit), de aceea componentele culturii juridice profesionale trebuie

17
s includ i contiina moral pentru desvrirea culturii profesionale. Pentru a fi considerat un
profesionist n sfera dreptului, trebuie s atingi un nivel nalt al culturii profesionale.
Pe msura dezvoltrii societilor moderne formarea culturii juridice a cetenilor va impune
principii etice i cerine deosebite fa de comportamentul juritilor. Acestora li se va impune
responsabilitate sporit n consolidarea i aprarea valorilor morale. Interaciunea valorilor morale i
juridice este condiionat de obiectul comun de reflectare, i anume: fenomene sociale i forme ale
contiinei. Cultura juridic este valoare prim pentru cultura moral care, la rndul su, dezvluie
aspectele morale ale activitii profesionale a juristului, chiar dac recunoatem c nsi cultura
juridic include i cultura moral, i cultura profesional. n cazul n care am dori s discutm n mod
special despre morala profesional juridic, o vom putea face doar n cadrul ntregului sistem al moralei
sociale. n aceast ordine de idei, evideniem c deontologia juridic guverneaz persoana la serviciu, iar
n afara acestuia vine morala general sau cultura juridic a profesionistului. Pn la urm, dreptatea
devine punctul de sudare ntre cultura juridic i deontologia juridic. Deontologia juridic poate exista
datorit unor valori juridice recunoscute i trite de juriti ca una dintre categoriile sociale. Ea se
realizeaz cu ajutorul culturii juridice, emanaie a contiinei juridice i cluz prin intermediul creia
apare diferena dintre just i injust, corect-incorect, bun i ru. Fr o cultur juridic nu putem estima
rolul societii care pretinde s construiasc un stat de drept, nu putem stabili rolul deontologiei
profesional juridice n desvrirea activitii profesionale. Pentru ridicarea nivelului de cultur i
contiin juridic a juritilor propunem urmtoarele soluii:
- stabilirea verigilor de baz n educaia i instruirea juridic;
- asigurarea seleciei riguroase a profesionitilor juriti;
- crearea unor condiii de lucru care s in piept deformrii profesionale a juritilor;
- crearea unui climat moral psihologic n colectivele profesionale ale juritilor ce ar asigura
activitatea normal, responsabilitatea, principialitatea i legalitatea trainic n toate domeniile;
- armonizarea standardelor naionale profesionale au cele internaionale, astfel nct comparaia
s sune la noi este ca la ei, ba chiar poate mai bine.
6. n condiiile actuale, includerea n practica sistemului de drept a unor metode deontologice de
conducere, auto-reglare i ndrumare poate favoriza funcionarea net superioar a activitii organelor de
drept i a tuturor subdiviziunilor acesteia i spori aspectul moral al juritilor. n activitatea organelor de
drept exist situaii n care legea nu indic soluii concrete, este imposibil interpretarea ei, de exemplu
fiind nevoie de o apreciere deosebit a acestora. Aceste lacune ar putea fi lichidate prin instituirea unor
norme deontologice. Deontologia juridic reprezint o totalitate de norme, metode i procedee cu
caracter moral, care reglementeaz conduita juristului n situaii complicate, excepionale, speciale, ce
necesit o alegere moral bine chibzuit n ndeplinirea datoriei profesionale. Spre deosebire de etica
profesional, aceste norme poart un caracter imperativ, fiind confirmate n documente speciale i
asigurate cu sanciuni specifice. Aceste principii, norme i procedee sunt elemente necesare pentru
ndeplinirea cu succes a funciilor de aprare a dreptului. Funcia deontologiei juridice ca tiin a
datoriei profesionale este de a ordona, ndruma activitatea juridic, de a supraveghea relaiile dintre
drept, politic, cultur i economie. Normativele deontologice orienteaz contiina profesional spre
destinul altei persoane, spre lupta cu criminalitatea, pentru instalarea ordinii de drept i a legalitii.
Suntem siguri c ajutorul de baz va veni din partea reglementrilor legale, deoarece n situaiile dificile
care apar n activitatea juristului rolul cerinelor morale este evident. O parte din cerine se includ n
documente normative cu caracter deontologic (de exemplu Codul de etic profesional al judectorului),
altele se elaboreaz n procesul acumulrii experienei, lund forma unor obligaii interne care nu-i
permit juristului s procedeze amoral.
7. Exist problema corectrii i renovrii permanente a codurilor deontologice, care sunt
condiionate de situaia criminogen, necesitile societii i ale nsei organelor de drept. La moment
influena normelor deontologice asupra activitii i conduitei la serviciu i n afara acestuia a juritilor

18
este nesatisfctoare. Faptul dat este condiionat i de statutul normelor deontologice, de lipsa
mecanismului de punere n aplicare a lor, de existena unor tradiii i a unei practici negative n sistemul
organelor, de nivelul sczut al culturii juridice.
8. n practica juridic sunt prezente i se dezvolt n continuare asemenea fenomene devastatoare
pentru deontologia profesional cum sunt corupia, tortura, formalismul i birocratismul, clicocraia,
cumetrismul, nnismul etc. Deontologia juridic, fiind n faza incipient, ncearc s combat
aceste fenomene, s anihileze extinderea lor.
9. Prezena n plan internaional a unui ir de recomandri, convenii i codificri permit
Republicii Moldova s-i perfecioneze sistemul normelor deontologice, iar n legtur cu aceasta s se
schimbe att legislaia n vigoare, ct i s se redea o nou conceptualizare a deontologiei profesionale.
Este important ca normele deontologice s nu fie preluate ad litteram, prioritate acordndu-se
specificului naional. Importana reglementrilor internaionale este evident n vederea asimilrii i
perfecionrii deontologiei profesional juridice din Republica Moldova. Este deja salutabil faptul c
Republica Moldova a fcut primii pai n aceast direcie, iar n consens cu transformrile pe plan
european are loc i modificarea standardelor profesionale naionale. Pentru judectorii i avocaii din
Republica Moldova o consecin a aderrii la aceste principii i standarde este modelarea gndirii
juridice, ndeosebi n situaiile care implic punerea n aplicare a lor. n majoritatea situaiilor, doar o
interpretare literal i gramatical a reglementrilor internaionale va da natere unor soluii
corespunztoare pentru Republica Moldova. Credem c aceast practic nu va fi aplicat unanim,
deoarece este important s se in cont de tradiiile, obiceiurile i specificul profesiunilor juridice din
Republica Moldova. O propunere vine s fie fcut n sensul completrii codurilor cu exemple practice,
care ar face posibil nelegerea , contientizarea, credina i responsabilitatea juristului.
10. Aplicarea pe larg a mecanismelor morale n activitatea de administrare a colectivului, a unor
sanciuni morale i influene n scopul adaptrii la acest regim de lucru duc la formarea unei atitudini
aprobatorii fa de cei ce denun colegii n cazurile: unui conflict de interese, a conduitei incorecte din
partea oricrei persoane cu care vine n contact. Urmeaz s fie elaborat un model de comportament care
trebuie respectat n procesul activitii, lucrnd asupra ridicrii nivelului de contiin moral,
transformnd aceste standarde ntr-o conduit real, concret n conformitate cu principiile morale
asimilate deja. Analiza rezultatelor trebuie s fie reflectat n conduita juristului prin autoreglare,
raportare a conduitei la criteriile morale, normele deontologice, care trebuie s devin convingeri
luntrice. n concluzie, deducem c n majoritatea rilor exist standarde de comportament ale juritilor,
iar denumirea acestora nu se bazeaz n special pe termenul etic. n aceste cazuri se mizeaz mai
mult pe conceptele: standarde, privilegii, conduit. Analiza acestora ne permite s constatm c folosirea
acestor termeni reflect supremaia bazelor raionale n reglarea activitii juridice. Baza deontologic o
formeaz codurile care se respect necondiionat, fiind inutil aprobarea acestora prin lege, cu att mai
mult instituirea sanciunilor.
Aadar, generaliznd materialul cercetat, formulm urmtoarele recomandri, n special de
ordin aplicativ:
nti de toate trebuie retinut ideea de baz, ce rezult din analiza textelor legale, c atunci cnd
o profesiune are o organizare oficial (consacrat prin lege), textele care reglementeaz aceast
organizare nu omit principalele aspecte deontologice. Existena ndatoririlor necodificabile, dar a caror
respectare este esential pentru profesia juristului, este recunoscut de codurile i regulamentele care
stabilesc normele deontologice. Preocuparea permanent a organelor de drept trebuie s fie
concretizarea exigentelor morale, pentru fiecare caz n parte, atunci cnd apreciaz comportamentul
profesionitilor care ar putea compromite ncrederea i respectul de care are nevoie profesiunea. Alte
norme necodificate privesc actele imorale, ntruct acestea pot s compromit profesionistul, chiar dac
nu sunt legate direct de activitatea sa profesional. Din acest motiv, o serie de reguli generale ale eticii
pot fi ncorporate n deontologia juridic, daca sunt legate de situaii ce afecteaz imaginea profesiunii.

19
 Coninutul i forma unui cod de conduit trebuie s includ: titlu standarde, principii, cod de
conduit; adoptarea standardele de comportament de nivel general, ce pot fi elaborate i aprobate de
ctre Asociaia Juritilor din Republica Moldova, iar cele de specialitate de asociaiile profesiunilor
juridice. Aprobarea unui cod deontologic prin lege este inutil, deoarece nu poi obine respectarea unei
norme morale prin constrngere. Este cazul s dm prioritate convingerii, iar Asociaiile s dein rolul
de garant al asigurrii acestor norme i ca putere impuntoare n cadrul obinerii unei autoriti profesiei
juridice; coninutul - un cod deontologic trebuie s includ principii morale universale ca: umanismul,
patriotismul, dreptatea, responsabilitatea, individualismul, colectivismul; principii cu caracter evident
moral: altruismul, bunvoina, exigena, druirea de sine, tolerana, corectitudinea, rbdarea,
compromisul; norme morale particulare care vor reglementa: atitudinea moral fa de propria activitate
(scop, mijloace, metode, forme i rezultate), atitudinea moral fa de colegi, atitudinea moral fa de
ceteni, criterii morale de evaluare a activitii i responsabiliti. Confirmm ca rspunderea pentru
nerespectarea acestui cod trebuie s includ pedepse morale, i nicidecum disciplinare. Ar fi o
descurajare a dezvoltrii viitoare a principiilor morale i ar fi o nelegere greit a scopurilor lor,
identificarea acestora cu comportamentul necorespunztor care justific proceduri disciplinare. Pentru a
justifica procedurile disciplinare, comportamentul necorespunztor trebuie s fie grav i flagrant, ntr-un
mod care nu poate fi interpretat doar ca o nerespectare a standardelor profesionale prezentate n codurile
deontologice. Referitor celor menionate rspunderea disciplinar este antrenat n condiiile n care sunt
nclcate ndatoririle de serviciu precum i pentru comiterea unor fapte care afecteaz prestigiul justiiei;
dispoziii finale - aducerea acestui cod la cunotina tuturor colaboratorilor prin afiarea lui n fiecare
instituie, iar dac susinem practica acceptat de Serviciul Vamal al Republicii Moldova, obligarea
fiecrui membru al grupului profesionist s posede o brour a Codului deontologic. La fel prin aceste
dispoziii trebuie creat un mecanism adecvat de responsabilitate etic n cadrul fiecrei asociaii,
deoarece juritii trebuie s rspund pentru aciunile lor att n faa grupului profesionist, ct i n faa
societii.
Mecanismul de responsabilitate trebuie s includ crearea unui organ independent la nivel de
asociaie (asemenea Comisiei pentru Etic i Disciplin din cadrul Asociaiei avocailor) denumit
Comitetul Naional pentru Etic al Asociaiei Juritilor, care va stabili prin procedur strict nclcarea
codului i modul de sancionare a acesteia. Monitorizarea i investigarea nclcrilor regulilor existente
n codurile deontologice necesit surse de ncredere. ns descurajarea conduitei incorecte trebuie atins
cu orice mijloace: de socializare profesional, de discutare a problemei n colectiv, de stimulare a
funcionarilor publici necorupi, ca mijloc de asigurare a conduitei etice n vederea ridicrii nivelului de
autoeducaie, de educaie i instruire, cultivare a eticii profesionale, afiarea oficial a cazurilor de
corupie.
Investigaia dat nu cuprinde ntregul spectru de probleme ale funcionrii normelor deontologice
n sistemul practicii juridice, dar am ncercat totui s abordm aspectele cele mai importante ale
manifestrii deontologiei profesionale n activitatea juristului.

Cuvinte-cheie: datorie etic, deontologie juridic, axiologie, deontologism etic, constngeri

deontologice, cod deontologic, mecanism de reglementare moral, contiin juridic, funcionar de
supraveghere a eticii, sanciuni morale, jurist-profesionist, metodologia tiinei, standarde profesionale,
cultur juridic, contiin moral, funcionalitate, statut epistemic, moralitate, moral, etic, integritate
moral, prestigiul profesional, conduit etic.

20
 PUBLICAII LA TEMA TEZEI:

1. CIOBANU T., Deontologia juridic: originea termenului i determinarea obiectului de studiu.

Rev. USM, Analele tiinifice, tiine juridice, Nr.7, Chiinu, 2004, p.33-35, (0,2 c.a.).
2. CIOBANU T., Esena i specificul deontologiei colaboratorilor organelor de drept. Rev.
Analele tiinifice ale USM, Seria tiine socio-umanistice, V I, Chiinu, 2004, p. 22-27, (0,5
c.a.).
3. CIOBANU T., Interaciunea deontologiei juridice cu categoriile fundamentale ale eticii. Rev.
Analele tiinifice ale USM, Seria tiine socio-umanistice, V I, Chiinu, 2008, p. 32-34, (0,5,c.
a.).
4. CIOBANU T., CIOBANU O., Rolul normelor deontologice n ridicarea autoritii
colaboratorilor vamali. Revista Naional de drept, nr.10, 2008, p. 69-72, (0,4 c.a.).
5. CIOBANU T., Codurile deontologice mecanism complementar de reglementare a conduitei
juristului. Revista Naional de drept, nr.11, 2008, p. 34-38, (0,5 c.a.).
6. CIOBANU T., Reglementarea activitii organelor de drept prin deontologia juridic. Revista
Naional de drept, nr.12, 2008, p. 51-55, (0,5 c.a.).
7. CIOBANU T., Necesitatea deontologiei juridice n statul de drept/ Materiale ale Conferinei
internaionale tiinifico-practice, n culegerea: Edificarea statului de drept, Chiinu, 26-27
septembrie 2003, p. 21-22, (0,1 c.a).;
8. CIOBANU T., Codul de conduit al funcionarului public-verig ndrumtoare a serviciului
public/ Materiale ale Conferinei jubiliare internaionale tiintifico-practice Academia de
Administrare Public 15 ani de modernizare a serviciului public din Republica Moldova,
Chiinu, 22 mai 2008, p. 16-18, (0,2 c.a.).
9. CIOBANU T., Deontologie juridic/ Curs de lecii . Chiinu: Reclama, 2005, 228 p., (14 c.a.).

21

:
12.00.01
, ,
. , , 2008, .

: , , , ,
, , ,
,
, , ,
, , , , ,
, , , , ,
.
, ,

.
,

. ,
,
,
, .
,
.
,
: , , ,
,
.
,
;
;

.
, .
,
,
.

.
, ,
,
.

22
 Annotation
Tatiana Ciobanu. PhD thesis.
The origin and evolution of juridical deontology
The thesis has been presented to get the title of Doctor in Laws, specialty 12.00.01 Theory of
Law and History, Moldova State University, Chiinu, 2008, Manuscript.
The key words: ethic responsibility, juridical deontology, axiology, ethical deontologist,
deontological constraints, deontological code, mechanism of regulation ethics, conscience lawyerlike,
ethics supervision officer, moral sanctions, professional lawyer/practitioner, science methodology,
professional standards, juridical culture, moral conscience, function, epistemic statute, morality, morals,
ethics, integrity, professional prestige, ethical conduct.
Being a constituent part of Law Doctrine, the present scientific research studies minutely the
problems connected with evolution, framing of concept as well as definition of epistemic statute of
juridical deontology.
Regarding the level of chosen field investigation, it is necessary to mention that there are diverse
tangential and basic studies, but status of the science; study object, essence and peculiarity of
deontological regulations have not been defined. For all that, being a new juridical field, rejected
sometimes by lawyer-practitioners, juridical deontology has remained to be of current importance
especially with the purpose to ensure the integrity of a professional lawyer. Likewise it continues to be
the field that is going to change the attitude towards job attributes, one that cares for refining juridical
culture and moral conscience of those who are involved in legal sphere. Hence there is one more
motivation to explore the field of deontology knowledge to be able to define its role in forming a
discrete aspect of Law Theory.
Analyzing the phenomenon under discussion, it was revealed that the study of juridical
deontology and its links to other social life domains, notably: sociology, politics, psychology, economy,
ecology, has become an important one both in theory and in practice.
The proposed objective has been achieved through defining juridical deontology as the system of
knowledge of a lawyers professional duties, as well as the system of norms regulating a lawyers moral
conduct; through the analysis of duty origin and evolution known as the primary value of professional
deontology, through the comparative study of international and communitary regulations, through the
selection of the principles that will be included in national stipulations. In order to make clear possible
advantages of these regulations the mechanism of a lawyers behavior has been researched.
The present study should be regarded as contribution to understanding the concept of
deontology, to the awareness of its role in forming the prestige of lawyers profession; the assessment of
moral frame as basic one within practical activity.
The research has a conceptual fabric of a monographic study, including and combining
theoretical and historical aspects of the juridical deontology phenomenon.
Taking into consideration international experience we believe that the undertaken study allows to
build the best model of norms solving the moral problems that come out in legal practice.

23
 Tatiana CIOBANU
ORIGINEA I EVOLUIA DEONTOLOGIEI JURIDICE
AUTOREFERAT
al tezei de doctor in drept
Specialitatea: 12.00.O1 Teoria i istoria dreptului
_______________________________
Bun de tipar 2008
Format 60x84 1/16. oli de tipar 1,0.
Coli de autor 1,0. Tirajul 50 ex.
CEP USM
str. A. Mateevici, 60, mun. Chiinu, MD 2009

24