2017 OCUMENTAR: Primul Parlament a umi750 de an de istorie| Ageia depres Rador DOCUMENTAR: Primul Parlament al lumii — 750 de ani de istorie La 20 ianuarie 1265, se intrunea primul Partament din lume ~ apropiat de conceptul existent in zilele noastre — organizat in Anglia de Simon Montfort (1208-1265), conte de Leicester. Aceasti adunare era alcétuité din cite doi cavaleri din ficare regiune gi din c@te dol reprezentanti al flecdrul orag sau 81g, alesi in principal pntru a trata cu prelatii si marii baroni treburile regatulul, contrabalansdnd in timp atribusiile regelul. in evolusa politics 2 Europel au ex'stat diferte organisme cu atrbutl viz8nd adoptarea legilor, a decizilor de drept public cele mai importante dintr-un stat, sub diferite Genumini, generice ~ acunare legislatv, adunare national8, ‘Duma’ in Rusia, "Sejm" in Polonia, “Riksdag" In Wnile scancinave, ‘2cunare de stat, parlament - sau speciice fn vremurile neastre, denumirea de Parlament presupune un organ de stat care funcioneazd pe bazd reprezentatv8, flind autortatea publics legistativa cea mal importants, ale cBrel decizi sunt obligator si trebule tratate ca cea mal inal form a manifestéri de voingé statalé Tetodats, tn epoca modern’, parlarnentele au si atrbuti In dorneniul adoptari i modifcii! legilor fundamental, in cazul stuatilor de urgent, la ratificarea tratatelorintemationale seu in procedura adoptéri bugetulul national Aceste atribute au fost prezente fn unele state din Vestul Europel inc¥ la secolele XII-XIV, in organismele reprezentative al claselor dominante Desi majortatea specialstilor consider c& primul Parlament este cel al englezulul Simon Montfort din 1265, unele ievoare scrise mentioneazé sedinte la care erau inital! nu doar aristrocrati cl i reprezentantil oragelor, Jn anul 1162 in Aragonia, in 1169 in Castiia gin 1188 in Leon ~ in Sparia, De asemenea, se apreciazé cé denumirea de “parlament" a fost folosité pentru prima dat de o cronicd scris& ik Tr anul 1183, dar aceast® cenumire folositl frecvent i in secolul XII, a inlocuit mult mal tdralu denumirle lave diverse (de ex. colocviu) ale adunéni claselor dominante. Adundri ale aristocratilr au aparut in secolul XIII Tp Anglia, timp ce in Franfa prima adunare de acest gen a fost convocatl in anul 1302, ‘Asader sub domnia lui Eduard I apare pentru prima oaré un Parlament, convacat de rege ca un organism de" ‘guverémant si care avea si devin in timp un instrument de control in minile baronior, apo! in slujbeintreal natin Astfel, n cazurile uner probleme mai difcile ale societSti, a intrat in ur 68 fle consultati au nual baron cl si reprezentant:t.comuntilor” — cavaleri gl reprezentanti oragelor de care aminteam. ‘Scopul era, pe de-o parte, faptul cb regele realiza cB un impozit, sare exemply, ere mal bine primit eack ere cerutl plrerea celor care trebule 58:1 pléteascé, pe de alta, neavnd, din cauza dfcut3sjlor de comunicare,rici un mijloc de a cunoaste opinia publics, socotea cé e necesar si fac din cdpd tn cand cAte o ,consultare” cu privte la stuatia regatulul, cu oameni care, venind din toate comitatele engleze, puteau apo', prin rapoartele lor, s& creeze in faré un climat favorabl {in anul 1295 apar primele mentiuni despre "Magnum Concllum, convocat de regele Eduard I, avind o reprezentare concretl 2 celor 3 stér sociale: clerul,nobilimea si oragele Relaile dintre coreand 1 Concillum exprimau subordenarea parlamentulul fatS de monarhle, regele avand at&t atrbutil executive c&t si legislative, situate care 2 continuat gn secolul a XIV-lea, marcat de separerea parlamentulu in dous camere, in anul 1332, cBnd cele dous ‘rupuri~ unul format din prelati si nobil si unul format din cavalerireprezentanti ai comitatelor si reprezentantil oregelor ~ dliberau separat fn anul 1351 din aceste cous grupuri s-au format dous adunéri cu sedi separate ~ Camera Lorzilor respectiv Camera Comuneloy,riciuna ins cu atributi legislative. fn timp, rolulParlamentuluia erescut, Himit@nd oarecum natural puterea monarhie ip hvu rador.1920151011204ocumertar-primul-parlamenl-a-lumi-760-de-ari-deisteria! 682017 OCUMENTAR: Primul Parlament a umi750 de an de istorie| Ageia depres Rador Deslingial Camera Lorzlor avea © pozitie dominant’, treptat rolul el scade, ajungindu-se c@ la Tnceputul secoluul al XDlea suprematia Ccamerei Comunelor si devin efectivl, Deal fel momentul considerat istoric de englezi in risturrarea balanei puter in favoarea Camerei CComunelor a fost anul 1832 ~ adoptarea Actului Refomel, urmat cronologic, de principalele leg care reglementeaz8 si ast8zi aporturie dintre cele dou camere - The Parlament Acts ~ datate 1911 31 1949. Organizarea Parlamentului Mari Britani Parlamentul este format din Camera Comunelor si Camera Lorzilor, find convacat anual de citre Regins, pentru o sesiune de circa 20 luni. fn fapt, la Camera Comunelor, numérul de zle consacrate gedintelorplenare este de 167, lar la Camera Lorzilor de 112, > Camera Comunelor este alestuté din 646 membr, al eSror mandat are o duratl de S ani, find ales prn sistem majoritar cu un singur tur de serutin, organizat in circumscripii uninominale, iar in Irlanda de Nord conform sistemulatreprezentlr: proportionale cu vot unic transferabil, SS smul electoral bitanic permite vatul prin procurs si cel prin corespondents + Pregedintele Camerei Comunelor este ales la Inceputul fiecireilegislatur pentru un mandat de 5 ani, gare obligatla de a Gemisiona (dup ‘alegere) din parti cin care face parte. Camere Comunelor mal are si 3 vicepresediny + Comisile generale sunt structuri de lueru specifice numai Camerei Comunelor, din sesiunea 2006-2007, cind au inlocut comisile permanente, avand ce scop princi accelerarea procesulul legisla © comisie generalé este format din minimum 16 membri si maximum 0, components acestela reflectind confguratia poitieS @ partidelor reprezentate in Carers Ccomisia, prezidets de un pregedinte, dezbate proiectul de lage conform regulllor care guverneazé dezbaterile in plen, dar spre deosebire ce fostele comisii permanente, comisile generale sunt ablitate s& solicit si sf obtiné Informal scrse si orale din partea persoanelor oficile $1 ‘expertilor din afara Parlamentulul, ceea ce permite fundamentarea informational completa 2 procesulul deczional + Marile comisi sunt comisiisuplimentare care au competente in dezbaterea de inijative tertoiale specifice: Marea Comisie pentru Scoyia (formati din toticei 72 de parlamentari scotieni), Marea Comisie pentru Tara Galilor (format din 40 de parlamentari din Tara Galllor, plus ‘ali 5) 51 Marea Comisle pentru Irlanda de Nord (formata din 18 paslamentar\ din Irlanda de Nord, plus alti 25). + Comisile speciale (sectoriale), in numa de 18, au atrbuti in materia controlulul politic al Guvernului ~ flecirei comisi fi corespunée un minister. Cont ul parlamentar se concentreazé asupre cheltuielr, poltillor | managementului aéministraty, + Comisia intregii Camere (Committee of the whole House) - se ocupi de anumite categoril de texte ~ proiactele de lege consttutionale de Importanyé ceasebits, prolectele de lege urgente depuse de Guver, La gedintele acestel Comisli pot participa toti deputa + Comisile comune = temporare sau permanente - sunt aletute din membri al Camere! Comunelor si Camerei Lorelor, cu competente similare celor ale comisilor speciale, + Gropurile parlamentare sunt constitute aumai la nivel formatiunilor importante: ~ Grupul parlamentar al Partidvli Laburist ~ Grupul parlamentar al Partidvlul Conservator ~ Grupul parlamentar al ParticululLiberal-Oemocratic Fiecare grup patamentar este condus de un coordonator-sef (Chief Whip), asistat de 10-12 colea (whips). Exlstenfa i funcflonarea grupurilor parlamentare se bazeazd mal mult pe lolaltate decét pe Impunerea unel discipline strcte, migratla parlamentars este ocazionalé si accidental, iar deputatl Independenti pot numal cei care au candidat ca atare. > Camera Lorzilor are 750 de membs, cafe, potrvitsistemlui de numire, apartin uneia cin urmétearele 4 categoris inalfiprelati (lorzi spintual, pobill (care capBt tu de pair prin succesiune ereditar8), persoane Tnnobilate de Regin& (Utlul de lord avand caracter viager) sau lorz care Inceplinesc functljudciare + Presedintele Camerei Lorilor este ales de membri Camere, pentru cel mult cous mancate, flecare de cate 5 ani + Comisile speciale, in numSr de 18, se reinnoiesc la Tnceputul fiecSrei sesiuni si se cancentreaz asupra Uurmatoarelor domeni: Uniunes European, stlinta si tehnologle, economie gi Consttufia Mari Brita ip hvu rador.1920151011204ocumertar-primul-prlamenl-a-lumi-760-de-ari-deisterie! 262017 DOCUMENTAR: Primul Parlament a lumi750 de an de itorie| Ageia depres Rador CComisia pentru Uniunea Europeans, spre exemplu, are peste 80 de membri a céror actvitate se destsoars tn c2érul urmitoarelor 7 subcomisi: afaceri economice gi financiare; piattinternd; afaceri externe, apiirare si dezvoltare; medi si agricutur’; legslasle si institut; feceri interne; polticS socialé si probleme ale cconsumatorlor + Comisiaintreg Camere (Committee ofthe whole House), examineazé de regull aroiectele de lege ‘+ Grupurile poitice din cacrul Camerei sunt: Grupul Particull Laburist, Grupul Pertidulul Conservator, Grupul PartiululLiberal-Democrat 1 Grupulindependentilor Sistemul politic brtanic are reputatia stabiltti si corenete in primul rind datonti unui sistem lagisatv sold, dar si tradiiei respectanil cutumelor, unele vechi de sute de ani, Totodaté, societatea britanicd se bazeaz8 pe dlscretia politicl a suveranu, pe sistemul bipertiist ~ care permite mentinerea unui report de forte coreet fo Tntre putere si opozite so cutum& care araté c& Iderul partidulul cBstigStor Tn alegeri este numit tn funcia de z a Legea cin 1921 privind Parlamentul a consacrat defintiv precominenta Camerel Comunelor asupra Cemerel Lorzilor,avind competenta eproblrii Bugetuli, exercitarea contralullfinanciar asuora Guvemiului si Coraane’ i intreaga puterelegislativl si de control parlamentar asupre Guvernull Toate prolectele de lege trebule adoptate Th forms identi de cele dou Camere, In consecing& trebule sd existe acordul comun asupre textului Indiferent de cite dispute ar exista intre cele doua camere. a Camera Comunelor, presedintele comisil sesizate in fond dispune de putere discretionaré in selectarea amendamentelor care urmeazi a f Inscrise pe ordinea de zi a secintelor comisiel iar la Camera Lorilor, toate amendamentele sunt supuse dezbateri Camera Lorziler, ca organ de deiberare, are posbiltatea de a influenfa, pvin avizele date, continutul si forma definkiv8 a proiectelor de lege publice, lar in ceea ce priveste prolectele de leg! private, Camera Lorzilor are posiblltsti mai larg de inluentare @ procesuluileislativ, aceasta Ccamers utiad aména timp de un an procedura de vot in Camera Comunelor, prin exerctarea unui drept de veto absolut Exist si anumite procedur legislative particulare: + Conventia de la Salisbury, inchelats in 1946, care aratf ci membati Camerei Lorzlor nu se pot opune, in a doua sau a treia lecturd, unui prolect de lege al cul prineipiu a fost inclus Ta programul electoral al Guvernulu + Projactele fanciare (Money bills) sunt texte care contin numal dispoziti refertoare la Impozite, cheltuiell $i imprumuturi publce si numal Presedintele Camerel Comunelor are autortatea de a decide dac8 un proiect de lege consttuie un prolect fnancian ‘Sediul Pariamentului ~ Patatul Westminster Sediul Parlamentul se afi la Palatul Westminster - o clidire Impundtoare de pe malul Tarisei, un oblecti turstc extrem de viitat dln Lonéra, Cconstructia se af pe locul in care Eéward Confesorul a poruncit construirea palatull original in prima jumatate a secolulul al XI-lea. Incé din acele vremuri strivachi,Palatul Westminster a fost casa Parlamentulul enclez fn anul 1547 rez'stenta monarhistl s-a mutat la Palatul White camera Comunelor se reunea la Capela Sf, Stefan, | in timp ce Lorail au continuat s& se intdlneasca la Westminster, in timp ce fn anul 1834 alc a zbucnit un Incendlu major, care a distrus © mare parte din vechil pala, tot ce a rmas find cripta capelel, un turn si Sala Westminster cea din urma salvatl chiar de Lordul Melbourne, primul ministru din acea vreme, care a cerut ca pompele de stingere a Incendlulul 8 fle amplasate chiar Tn aceast& sald g care a supravegheat personal operatiunes de stingere a incendlulu. Capodopera arhitectonicd in stil gotic renascestist pe care turisti sl oaspeti 0 pot admira astlzi a fost construtl inte anil 1840 1 1888 de cBtre Charles Barry care a prolectat cladirea astfel Inca s& rezoneze arhitectonic cu Westmister Abbey care se afin apropiere. Cconstructia cuprinde cele dou’ turnuri impundteare ~ tumul ceasulul Big Ben si turnul Victoria In varful cBrula steagul este arborat atuncl nd Parlamentul ge afl in sesiune Transtat ip hvu rador.1920151011204ocumertar-primul-prlamenl-a-lumi-760-de-ari-deisterie! a62017 DOCUMENTAR: Primul Parlament a lumi750 de an de itorie| Ageia depres a Rador {In inceriorul construcsie!s-au realizat decoraiun! in stil victorian, creafe a asistentulul lui Barry, Augustus Pugin. ‘Sale Westminster - una cintre cele mal impunstoare sili medievale din Furopa, poste fi vizitat aumai cu ghid Insotitor, ins e@ poate fi Vialonatd si de pe terasa Sf. Stefan, aflatS deasupra ‘Sala Westminster are dimenisunile de 73 de met lungime si 18 met ltime iar acoperisl in form de cupolé este construt din stejar [Acest loc a gzdult rumeraase ceremonil de incoronare pin in anul 1823, apo! a gSzcult Inata Curte de Justitie cin Anglia ~ pin la finalul secolull al XIX-lea, fn exterior, in vecindtatea sBli, se afl statua lui Oliver Cromwell, in amintrea perioadel in care, din anul 1653, acesta a fost numit Lord Pentru @ accede din Sala Westminster spre camerele superioae, turigtil trebule s8 treac& pragul unel us uriage din lerin a Sélii SF. Stefan, In care pera si tavanul sunt Gecorate dupli proiectl lui Bary, care a inlocuit ast in anul 1834, fl capela medievalé in care Camera Comunelor se reunea pins Turul palatulul continu cu Lodby-ul Central, care are pereti Inscripfonati cu clate din mba lating, acesta find locul in care membri Parlamentulul se intdlnesc cu sustinStori lor sau intre el si unde este urualé practica ,lobby-ull” pentru anumite lags iniative. Din Lobby se ajunge in Camera Lorallr sau in Camera Comuneler. ‘camera Comunelor, care a fost distrusi de o bombS incendiar8, in anul 1941, a fost reconstrutl dup& planurle originale ale lui Barry, In anul 1950. Modul de asezare a scaunelor seamind cu dipunerea unui cor, membriipartduluaflat la guvemare ocupind béncle din fat, lar opozitia tn partes opuss. Un lucru Inedit este acela c& distanga dintre binci este inscripponata §1 pe podea, cu dungl ros, reprezentéind exact dimensiunes 2 dovs lungimi de sabie si un picor. Astfel, membrli Camerei Comunelor nu au voie si treacs aceste lin find asigurate dezbaterilecivilizate, fn central incdperi se gSseste Masa Camera Comunelor, unde este amplasat sceptrul calui care conduce gedintele Camere. Camera Lorzilor este dominats de decoratiuni aur si rosil aprinse, emangnd grandoare. Alci Majestatea Sa Regina particips la deschiderea sesivnii parlamentare, in lune nolembrie a flecdrui an, iar tronul aur care domina intreaga camer, Hi este rezervat suveranel, Lordul Cancelar se aseaz8 in partes opusd, pe un sac de land” — In fapt o perné coloraté in rosu aprins, umplutS cu lind. Explicatia se giseste in tradiia ce dateazs ined din Evul Mediu cénd lana era produsul de baz la export al Angle ‘Acesul la gedintele Parlamentull este gratult dar, uneor, este necesard plata suplimentar8 a unui ghid fn Camera Comunelor dezbaterile au loc fn zilele de luni, marti gol de la orele 14:30 gi miorcurt gl vines de la 9:30. Aucierea Primulul Ministry ~ cel mal aglomerat 51 Interesant moment in care se pot viita Camerele Patlamentull ~ are lac stnet milercurea dela or@ 12:00 la 12:30, lar pentrs a asi tala acest moment este nevole de rezervare in prealabl prin ambasadé sau consulat Sesiunes Camerel Lorzlor se desflsoar8 de luni pin miercus de la ora 14:30, lar fla de la ora 15:00. in stuatia tn care Camera Lorzilor se intruneste gI viner|, sedinfa Inepe la ora 11:00, Cele doud Camere se aflé in vacant8 parlamentar’ in perlaada sirblterlor de Crlciun si Paste, precum si in perloada august ~ misfocul lun ‘octombrie. Relatii partamentare Romania ~ Marea Britanie ~ cronologie Relaile [a nivel parlamentar intve Romania si Marea Britanle au cunoscut 0 dezvolare progresivl, mal ales dupa inchelerea Parteneriatulu Strategic bilateral in anul 2003, ip hvu rador.1920151011204ocumertar-primul-prlamenl-a-lumi-760-de-ari-deisterie! as2017 DOCUMENTAR: Primul Parlament a lumi750 de an de itorie| Ageia depres a Rador 2 aceast8 evoluse au contributt svzitele reciproce ale delegailor palamentare din cele dous fa", precum si contactele reprezentarsilor celor douS institu cu prilejl unor reuniun in cadrul UE, NATO gi al altor organiza intemationate: + 2003 - visita in Roméni ‘2 delegatei Grupulu Parlamentar Mixt Marea Britanie ~ Roménia, condusl de Peter Pike MP, Pregedintele grupul + 2004 ~ vizita in Roménia @ une! celegai a Grupulu britanic el UniunlInterperlamentare, + 2004 ~ visita in Romania a unei delegatii a Comitetului Mixt pentru Extinderea Uniunii Europane, condus& de Lord Dubs, Presedintele ‘comitetuu, + 2005 ~ vizita in Roménia a Lordului Bowness, Presedintele Sub-Comitetului pentru Afacert Externe, Apirare si Politic de Dezvoltare din Camera Lovalor + 2005 ~ vizita in Roménia @ delegatiei Comitetului Mixt pentru Extinderea Uniunii Europene, concusS de Lord Dubs, Presedintele comitetuli ul pentru Afaceri Externe cin Camera Comunelor, ondusd de Mike Gapes MP, Presedintele + 2006 ~ vista in Romania a delegatiei Comite ‘comitetul + 2008 ~ vizita in Romania @ delegatiei Grupuli Parlamentar Mixt Marea Britanie ~ Roménia, condusé de Pregedintele grupulu, Mark Hendrick Mp. + 2009 ~ vizita in Roméinia a delegatioi Grupulu Parlamentar Multipartit pentru Combaterea Traficull de Persoane, conduss de Antony Steen MP, presedintele comitetuul oi Presedintele comitetulu + 2011 ~ visita la Londra a viceprasedintelul Camerei Deputatilo, Valeriy Zgonea + 2011 ~ viata in Romania @ presedintelul Grupulul parlamentar multipart pentru Roménia din Perlementulbritanic, Greg Hands + 202: vez tului pentru Afaceri Externe al Senatulul Roméniei, condusé de Titus CorlStean, = vizita ip Marea Britanie a éelegatiei Comi ~ vista in Romania Presedintelul Comisel pentru Afaceri Interne cin Camera Comunelor, Kel + 2013 ~ vista la Bucuresti a Speaker-ului Cemerei Comune, John Bercow + 2013 - vizita in Romnia a une! delegatil a Comisiei pentru Afaceri Interne din Camera Comunelor, conduss de presedintele comitetull, keith Vaz + 2013 ~ vista la Londra a delegatie| Comisiel pentru comunitile de romani din afara grantelor tail dn Parlamentul Roménie! In Legistatvele celor doua sx exist gi doud grupus parlamentare de prieteni: ~ Grupul Parlamentar de Prietenie cu Regatul Unit al Marii Brtani si IHandel de Nord, care promovearé dlalogul §1 cooperarea bilateralé reméno-britanicl in toate demenile de interes comun Pregedinte: Valeriu Stefan Zgonea (deputat, Partidul Social Democrat) Viceprasedinte: Cristian Petru Bocea (senator, Partidul National Liberal) Secretar: Valentin Calcan (senator, Partidul Social Democrat) ~ Grupul Parlamentar Multipart pentru Romania, constitit in scopul promovéni dezvoltirii bunelorrelafil existente intre Marea Britanie 5 Roménia, Pregedinte: Lord Davies of Stamfore (Partidul Laburist) Vicepresedinte: Lordul Bowness (Partidul Conservator) Secretar: Lordul Woolmer of Leeds (Partidul Laburist) SS erat) Buse |W toter | Facebook | Ge Goose | ED untacn | Rasa ip hvu rador.1920151011204ocumertar-primul-prlamenl-a-lumi-760-de-ari-deisterie! 562017 OCUMENTAR: Primul Parlament a umi750 de an de istorie| Ageia depres Rador ip hvu rador.1920151011204ocumertar-primul-prlamenl-a-lumi-760-de-ari-deisterie!